總結(jié)是對所學(xué)知識的一個(gè)回顧和總結(jié),通過總結(jié)可以加深對知識的理解和記憶。寫總結(jié)時(shí)要注重整體思維,對所總結(jié)的事物進(jìn)行整體分析和評估,避免片面和偏頗。下面是一些精選的總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
國際國內(nèi)形勢論文篇一
甲方:____________________分行(包括在韓國所有分支機(jī)構(gòu))
地址:_____________________
電話:_____________________
傳真:_____________________
聯(lián)系人:_____________________
乙方:___________________________公司
數(shù)據(jù)中心地址:_____________________
電話:_____________________
傳真:_____________________
聯(lián)系人:_____________________
甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商確認(rèn)合同,同意按照以下條款簽定本合同并執(zhí)行本合同。
一、合同標(biāo)的
1.1乙方同意向甲方提供、甲方同意接受乙方提供本合同項(xiàng)下所列的專業(yè)技術(shù)服務(wù)(以下簡稱專業(yè)服務(wù))。
1.2一方未獲另一方事先書面許可,不得將本合同所述的權(quán)利、義務(wù)及/或責(zé)任轉(zhuǎn)讓予第三方。
1.3乙方需將本合同項(xiàng)下的專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目分包其他方提供時(shí),應(yīng)在本合同規(guī)定的項(xiàng)目啟動(dòng)前30個(gè)工作日,以書面形式通知甲方,甲方同意后雙方簽署合同變更書,方可生效。否則,甲方有權(quán)視分包商提供的服務(wù)為無效服務(wù)。
1.4《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》應(yīng)確定乙方提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)范圍、服務(wù)實(shí)施前提、工作項(xiàng)目、乙方及甲方責(zé)任、服務(wù)水準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)完成標(biāo)志以及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的時(shí)間。
1.5《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》服務(wù)項(xiàng)目中每一項(xiàng)服務(wù)完成時(shí),雙方將依照雙方共同約定的驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收后,簽署《驗(yàn)收備忘錄》。
二、定義
"專業(yè)服務(wù)"指《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》,乙方向甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目管理、工程、計(jì)劃、咨詢、教育、培訓(xùn)、安裝及維護(hù)、場地準(zhǔn)備、設(shè)備管理或操作支持等服務(wù)。
"服務(wù)水平"指《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》所列乙方須提供的服務(wù)水平。
"項(xiàng)目"指與《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》相關(guān)的活動(dòng)。
"獲授權(quán)人員"由乙方指派提供專業(yè)服務(wù)的人員。
"數(shù)據(jù)"由甲方提供給乙方并與甲方客戶相關(guān)的所有數(shù)據(jù),以下所列均是數(shù)據(jù)的一部分:_____________________1.存儲或者以其它方式固定于有形媒體、電子媒體或其他媒體上并且可提取為可察覺形式的所有資料、數(shù)據(jù)文檔、圖像、圖表、影像;此類數(shù)據(jù)或者已經(jīng)清晰注明保密,或者本身屬性已是保密類型;2.在處理上述數(shù)據(jù)的過程中產(chǎn)生的資料、數(shù)據(jù)文檔、圖像、圖表、影像。
"擔(dān)保"任何第三方權(quán)利或權(quán)益,包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、期權(quán)、債權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先權(quán)或其他類似的可產(chǎn)生上述權(quán)利或利益的類似安排或協(xié)議。
"設(shè)備"提供專業(yè)服務(wù)時(shí)所必需的設(shè)備、設(shè)施、硬件及/或操作系統(tǒng)軟件;以及與專業(yè)服務(wù)、管理、指示或其編排相關(guān)的任何檔案、文件、記錄。
"操作手冊"存儲或者以其它方式固定在媒體上并且可提取為可察覺形式的關(guān)于系統(tǒng)的所有操作手冊、參考資料和相關(guān)文件和信息。
"操作系統(tǒng)"指乙方在______________公司使用的硬件和操作系統(tǒng)軟件組成之系統(tǒng)。
"工作日"指韓國______________行業(yè)對公眾營業(yè)的任意日期。
"保密資料和數(shù)據(jù)"包括但不限于在履行本合同過程中或者在雙方業(yè)務(wù)處理過程中可獲得的雙方交易和業(yè)務(wù)有關(guān)的所有信息(書面、口頭或電子形式的信息)
"災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃"指經(jīng)事先雙方同意,以書面形式表述并不斷更新的,當(dāng)專業(yè)服務(wù)中斷情況下而采取的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)措施。
三、專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限
3.1專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)見《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》。
3.2專業(yè)技術(shù)服務(wù)期限:_____________________本合同持續(xù)有效到任何一方向另一方提前六個(gè)月發(fā)出書面通知予以終止。
四、服務(wù)變更
4.1任何一方均可以要求對《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》下的服務(wù)進(jìn)行更改。任一更改申請須以書面形式提交。
4.2根據(jù)更改要求的范圍和復(fù)雜程度,甲乙雙方可對實(shí)現(xiàn)變更要求所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行磋商。
4.3就上述第4.1條,雙方達(dá)成一致,并簽署變更備忘錄后,變更生效。變更將修改或替取《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》中或先前的任何變更備忘錄中所有不一致的條款。
4.4提出變更請求的一方應(yīng)提交書面申請,描述變更、變更的理由和變更將產(chǎn)生的影響,并提交另一方討論,接收方須于接到申請后三周內(nèi)向建議方知會其決定。
4.5如雙方對該申請達(dá)成一致同意意見,雙方授權(quán)代表將簽署相應(yīng)的《變更備忘錄》。經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章后的變更備忘錄將作為本合同的有效附件和執(zhí)行變更的依據(jù)。變更將修改或替取《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》中或先前的任何變更備忘錄中所有不一致的條款。
五、災(zāi)難恢復(fù)
5.1雙方須遵守災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃和政策。
5.2轉(zhuǎn)移:_____________________若因任何原因造成乙方不能向甲方提供專業(yè)服務(wù),或者預(yù)測系統(tǒng)不能正常運(yùn)行48小時(shí)以上從而導(dǎo)致在這段時(shí)間內(nèi)不能提供專業(yè)服務(wù),乙方應(yīng)該迅速書面通知甲方并根據(jù)災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃轉(zhuǎn)移到災(zāi)難恢復(fù)中心。
5.3測試:_____________________乙方須至少每年2次在咨詢甲方意見后審計(jì)及檢測災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃,并至少向甲方提供2次災(zāi)難恢復(fù)演練的服務(wù)。
六、義務(wù)
6.1乙方義務(wù)
6.1.1乙方將嚴(yán)格按照《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》的要求提供所列明的每一項(xiàng)服務(wù)。乙方保證其提供的服務(wù)符合本合同條款的要求。
(a)技術(shù)、硬件和軟件處理的發(fā)展情況;及
(b)中華人民共和國法律和韓國法律的變更。
6.1.3為了提供本合同所規(guī)定的專業(yè)服務(wù),經(jīng)雙方同意后乙方同意執(zhí)行由甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及韓國金融管理機(jī)構(gòu)推薦的現(xiàn)場安全審計(jì)以及韓國金融監(jiān)管要求的信息系統(tǒng)維護(hù)的建議。
6.1.4根據(jù)本合同條款以及所有合法的由乙方發(fā)布的指令,乙方須事先徹底地咨詢甲方后負(fù)責(zé)謹(jǐn)慎地以最正確和最有效的方式提供專業(yè)服務(wù),同時(shí)乙方對安全性有關(guān)規(guī)定、手冊、獲授權(quán)人員和委員會組織等應(yīng)及時(shí)維護(hù)并升級,同時(shí)向甲方通知。
6.1.5乙方在系統(tǒng)投產(chǎn)后6個(gè)月以內(nèi)應(yīng)進(jìn)行安全性及系統(tǒng)缺點(diǎn)分析,向甲方提出分析報(bào)告。
6.1.6隔離和區(qū)分:_____________________
乙方須確保:_____________________
(a)對數(shù)據(jù)進(jìn)行清晰的隔離及/或區(qū)分,以確保乙方的任何其他客戶或無權(quán)限人員不能夠?yàn)g覽、更改和訪問數(shù)據(jù)。
(b)在乙方可運(yùn)用的范圍內(nèi)必須對專業(yè)技術(shù)服務(wù)分工處理,只有獲授權(quán)人員并且在必要情況下才能訪問數(shù)據(jù)。
(c)必須有充分的阻止非獲授權(quán)人員進(jìn)入的物理控制程序。必須有必要的數(shù)據(jù)加密措施、邏輯控制和監(jiān)控程序以確保甲方數(shù)據(jù)所在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及對甲方數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)操作正確地與乙方的其他客戶隔離及區(qū)分。
(d)乙方須檢測隔離及區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)之有效性。乙方須在甲方對隔離及區(qū)分進(jìn)行檢測和審計(jì)時(shí)提供協(xié)助。
(e)所有正確數(shù)據(jù)及文件的管理程序須制定于乙方的操作手冊中,以確保甲方數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)之正確隔離及區(qū)分。
6.1.7監(jiān)測報(bào)告:乙方必須于合同生效日后各個(gè)歷月的第一周內(nèi),按甲方事前書面同意的格式向甲方書面提交上一個(gè)月之服務(wù)履行結(jié)果的監(jiān)測報(bào)告。
6.1.8內(nèi)部檢查報(bào)告:乙方應(yīng)每季度組織一次對內(nèi)部信息系統(tǒng)及安全管理執(zhí)行情況的內(nèi)部檢查,并向甲方提供書面內(nèi)部檢查季度報(bào)告。在甲方書面要求下,乙方應(yīng)立即向甲方書面報(bào)告任何被甲方視為可能影響乙方提供的專業(yè)服務(wù)的異常情況。
6.1.9員工安全意識:乙方在征求甲方意見后,向獲授權(quán)甲方人員提供安全課程并確保每年每個(gè)員工至少參加8小時(shí)此類課程。
6.1.10保險(xiǎn):乙方必須在本合同有效期內(nèi)對所有設(shè)備和數(shù)據(jù)之丟失向具有良好信譽(yù)的保險(xiǎn)公司購買及維持訂有保險(xiǎn)。投保保險(xiǎn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
6.1.11乙方業(yè)務(wù)范圍和組織結(jié)構(gòu)的變化不影響本合同的履行。
6.1.12乙方將服務(wù)做分包時(shí),必須經(jīng)過甲方的批準(zhǔn),并且要以書面的形式訂立。
6.1.13乙方必須向甲方提供其所提供服務(wù)的的技術(shù)文件,這里指的技術(shù)文件包括it流程和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等。
6.1.14乙方必須向甲方提供的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及設(shè)備檢查結(jié)果的第三方獨(dú)立報(bào)告,報(bào)告范圍指的是雙方服務(wù)協(xié)議涉及的全部設(shè)備和費(fèi)用(即包括購買設(shè)備的費(fèi)用和維護(hù)設(shè)備所需要的費(fèi)用,如果這部分費(fèi)用需要分行承擔(dān)的話)。
6.1.15乙方必須根據(jù)所提供的服務(wù),提供合格的、有競爭力的人才來負(fù)責(zé)專業(yè)服務(wù),以保證甲方業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。且乙方必須制定人力資源培訓(xùn)計(jì)劃,乙方制定的計(jì)劃應(yīng)該包括培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)費(fèi)用等方面。
6.1.16乙方應(yīng)將本合同項(xiàng)下使用和操作的知識傳授給甲方,以便甲方it部門的人員懂得如何運(yùn)用,特別是乙方提供的應(yīng)用系統(tǒng)的處理流程和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。
6.2甲方義務(wù)
6.2.1為了乙方能夠及時(shí)并按時(shí)完成本合同規(guī)定的責(zé)任,甲方須與乙方合作并為乙方提供其合理要求的資料和協(xié)助。
6.2.2甲方必須讓乙方注意到依據(jù)韓國相關(guān)法律乙方必須履行的對外保密責(zé)任。
6.2.3甲方應(yīng)乙方要求的技術(shù)配合,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。甲方技術(shù)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行值班制度,在規(guī)定時(shí)間有響應(yīng)。
6.2.4甲方對乙方提出的版本升級、新業(yè)務(wù)投產(chǎn)等提供相關(guān)測試環(huán)境和配合。
6.2.5甲方需采用防火墻、ip加密機(jī)、數(shù)據(jù)備份等技術(shù),保證全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全可靠,介質(zhì)、密碼保管符合規(guī)定,病毒、惡意攻擊、漏洞檢測等防范工作落實(shí)到位。
6.2.6嚴(yán)格按照乙方測試工作通知,及時(shí)組織實(shí)施測試工作、收集測試信息、確認(rèn)測試結(jié)果、提交測試情況,確認(rèn)結(jié)果的真實(shí)性。
6.2.7嚴(yán)格按照乙方投產(chǎn)、變更工作通知,及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)工作、收集投產(chǎn)、變更信息,確認(rèn)投產(chǎn)、變更結(jié)果,提交投產(chǎn)、變更情況,確認(rèn)結(jié)果的真實(shí)性。
七、權(quán)利保證與權(quán)利歸屬
7.1乙方保證其在提供專業(yè)服務(wù)和形成資料的過程中所使用的文件、資料、軟件及其他物品均可合法地不受打擾地用于專業(yè)服務(wù)的執(zhí)行。乙方保證其專業(yè)服務(wù)與資料不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán),不存在任何與此相關(guān)的爭議。如甲方因接受乙方提供的專業(yè)服務(wù)或資料引起與第三方糾紛,產(chǎn)生的一切法律責(zé)任與費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7.2對于乙方所提供的房屋、硬件、軟件和其它物品,乙方應(yīng)保證擁有必要的許可、證明或其他文件,確保在本合同實(shí)施過程中,不會侵犯第三方的權(quán)益。
7.3如甲方不合理使用乙方提供的文件、資料、軟件及其他物品,從而引起的任何糾紛,乙方概不負(fù)責(zé)。
7.4源代碼為乙方所有,即____________公司所有。
八、審計(jì)
8.1必須是甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及他們的授權(quán)代表、韓國金融管理機(jī)構(gòu)人員及其授權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu),才能要求獲得數(shù)據(jù)資料。
8.2乙方給予甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及他們的授權(quán)代表、韓國金融管理機(jī)構(gòu)人員及其授權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu):_____________________在中國法律、行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章許可的范圍內(nèi)進(jìn)入_____________公司及訪問甲方數(shù)據(jù)和甲方系統(tǒng)的相關(guān)權(quán)利。
8.3為了執(zhí)行本合同規(guī)定的審計(jì)以及執(zhí)行跟本合同規(guī)定相關(guān)的活動(dòng)和審計(jì),乙方必須在合同有效期內(nèi)提供必要協(xié)助。
8.4甲方必須向_____________公司總行相關(guān)部門申請有關(guān)對乙方進(jìn)行審核的一切手續(xù),并得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
九、數(shù)據(jù)保護(hù)
9.1數(shù)據(jù)所有權(quán):乙方確認(rèn)所有客戶數(shù)據(jù)及與其相關(guān)權(quán)利應(yīng)一直為甲方之獨(dú)有財(cái)產(chǎn),且甲方保留存在于此類數(shù)據(jù)中的一切權(quán)利。
9.2擔(dān)保:乙方不得導(dǎo)致或允許在資料上設(shè)定任何擔(dān)?;?qū)Y料進(jìn)行任何處置。
9.3保護(hù):乙方須采取一切必要措施,按照當(dāng)前公認(rèn)商業(yè)慣例、中國______________行業(yè)監(jiān)督管理委員會和韓國金融管理機(jī)構(gòu)和其他有裁決權(quán)管理機(jī)構(gòu)所頒布的指引,采取一切必要措施在規(guī)定期間內(nèi)保管數(shù)據(jù),以保證所有數(shù)據(jù)的安全性、完整性和防止數(shù)據(jù)的毀損、修改和遺失。
9.4乙方須提供聯(lián)線通訊介質(zhì),且乙方必須保證數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,包括?shù)據(jù)在數(shù)據(jù)中心、災(zāi)難恢復(fù)中心,以及在it基礎(chǔ)上的交易過程中的傳輸安全。
9.5乙方須明確安排備份,應(yīng)急,記錄保護(hù)等措施,包括硬件、設(shè)備、軟件、和數(shù)據(jù)檔案,以保證it連續(xù)性的運(yùn)作。
9.6數(shù)據(jù)恢復(fù)
乙方須:_____________________
(b)應(yīng)甲方請求,若數(shù)據(jù)發(fā)生任何毀壞及遺失,在不違背根據(jù)本合同或其他規(guī)定可采取的任何其他補(bǔ)救措施的前提下,恢復(fù)數(shù)據(jù)或促使數(shù)據(jù)恢復(fù)至上述毀壞和遺失發(fā)生前的狀態(tài)。
9.7乙方必須一直對數(shù)據(jù)及與有關(guān)服務(wù)相關(guān)之一切資料予以保密,不得將數(shù)據(jù)作為履行其在本協(xié)議項(xiàng)下責(zé)任以外之任何其他用途(中國/韓國法律法規(guī)及監(jiān)管要求另有規(guī)定的除外)。
9.8若事先未經(jīng)甲方書面同意,除獲授權(quán)人員外,除非在本合同考慮及目的而言屬必要或?qū)儆谥袊杉?或韓國法律規(guī)定要求以外,乙方不得向任何人員透露數(shù)據(jù)(無論是全部還是部分)。
9.9終止:本協(xié)議終止后,乙方關(guān)于數(shù)據(jù)保密性的責(zé)任仍然具有全面效力。
十、保密
10.1任一方將視另一方業(yè)務(wù)相關(guān)的所有信息為商業(yè)秘密,并有義務(wù)予以保密,不將在本合同談判時(shí)或合同期間所獲知的任何信息泄露給任何第三方(中國/韓國法律法規(guī)及監(jiān)管要求另有規(guī)定的除外)。此條款的條文將本合同期滿或終止后繼續(xù)生效,但不適用于任何已在公眾知悉范圍的資料。
10.2本合同屬雙方商業(yè)秘密,未經(jīng)一方書面同意,另一方不得向第三方披露。
十一、違約責(zé)任和賠償
11.1對于乙方在執(zhí)行合同中給甲方造成的直接損失,損失由過錯(cuò)方承擔(dān)。對于利潤上的損失、本可節(jié)省或避免的損失、附帶損失或其他經(jīng)濟(jì)上的間接損失,以及因甲方?jīng)]有履行本合同項(xiàng)下義務(wù)而發(fā)生的任何損失,乙方不承擔(dān)責(zé)任。
十二、終止
12.1如一方提出終止合同,該方可在任何時(shí)間向另一方提前六個(gè)月發(fā)出書面通知予以終止。
12.2如果任何一方不能履行本合同中的責(zé)任和義務(wù),則另一方可在知悉該重大違反事項(xiàng)后5個(gè)工作日內(nèi)向違約方發(fā)出書面補(bǔ)救通知,要求違約方盡快就該重大違反事項(xiàng)作出補(bǔ)救措施。如在收到書面補(bǔ)救通知14日內(nèi),違約方未能補(bǔ)救該重大違反事項(xiàng),則另一方可向違約方發(fā)出書面終止通知,于該終止通知指定之日期全部或部分終止本合同。
12.3在本合同期間,如接到韓國金融管理機(jī)構(gòu)的書面要求,甲方可向乙方即刻發(fā)出書面通知終止本合同。如中國金融監(jiān)管機(jī)關(guān)要求的,乙方可向甲方即刻發(fā)出書面通知終止本合同。
12.4對于在服務(wù)的所有工作終止之前乙方所提供的專業(yè)服務(wù),甲方有責(zé)任支付費(fèi)用。
十三、協(xié)助移交服務(wù)
(b)如果乙方在雙方約定日期之前不能歸還保密資料和數(shù)據(jù)以及甲方擁有的產(chǎn)權(quán),甲方有權(quán)及于此獲特許進(jìn)入____________公司取回上述資料。
13.2責(zé)任:乙方須持續(xù)不斷提供專業(yè)服務(wù),直至所有數(shù)據(jù)、保密資料及有關(guān)服務(wù)已交還甲方或已移交至甲方指定之另一服務(wù)商。
十四、法律適用與爭議解決
14.1本合同適用中華人民共和國法律及韓國法律并依照其解釋。
14.2有關(guān)本合同的任何疑異,雙方應(yīng)首先本著相互信任、長期合作的原則,共同協(xié)商解決。
14.3如果本合同的某些條款與本合同簽訂時(shí)的法律、法規(guī)發(fā)生沖突,該條款無效。
十五、不可抗力
15.1如果本合同的任何一方因受戰(zhàn)爭、火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震、國內(nèi)騷亂、恐怖行動(dòng)、暴亂、禁運(yùn)、任何官方或軍事管制、或其它災(zāi)害影響等不可抗力事件,而不能履行本合同,則任何一方都不須承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2受阻的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后盡可能短的時(shí)間內(nèi)通知另一方。
15.3倘因不可抗力事件導(dǎo)致持續(xù)四周以上不能履行責(zé)任,則非違約方有權(quán)發(fā)出書面通知終止本合同。訂約各方毋須就因不可抗力事件導(dǎo)致終止本合同而向另一方負(fù)責(zé)。
15.4如果因有關(guān)政府部門對本合同的實(shí)施的強(qiáng)制干預(yù),致使本合同無法履行,或者履約會導(dǎo)致成本大幅度增長,與雙方在簽署合同之時(shí)所作的預(yù)測有很大差異,則應(yīng)將此事件視為不可抗力,但合同一方對此進(jìn)行操縱或促成的除外。
十六、雜項(xiàng)
16.1本合同附件為合同不可分割的一部分,與本合同具有同等效力。
16.2合同條款與附件有抵觸時(shí),以合同條款為準(zhǔn)。
16.3如果本合同的某些條款被認(rèn)定為無效、不合法或不能執(zhí)行,此類無效、不合法或不能執(zhí)行的認(rèn)定不影響其他條款的有效性、合法性,或可執(zhí)行性。
16.4雙方所有權(quán)的變化不影響本合同的有效性、合法性,或可執(zhí)行性。
16.5雙方同意遵守韓國、中國以及此項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的其它國家或地區(qū)的所有有關(guān)法律和條例。
16.6本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份,經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效。
甲方:_____________________分行
蓋章:_____________________
授權(quán)代表簽字:_____________________
日期:_____________________
乙方:_____________________公司
蓋章:_____________________
授權(quán)代表簽字:_____________________
日期:_____________________
國際國內(nèi)形勢論文篇二
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達(dá)近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講三個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實(shí),20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點(diǎn),兩處非法塑料顆粒加工點(diǎn),一家非法酸洗點(diǎn),一處非法加工化學(xué)品窩點(diǎn),一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(diǎn)(其中拘留6人),切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序;共下達(dá)文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學(xué)生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn),代價(jià)十分高昂。認(rèn)真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中,龍?jiān)词称窂S廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進(jìn)行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進(jìn)行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時(shí)整改,這實(shí)際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實(shí)情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運(yùn)營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故,一個(gè)未經(jīng)過任何驗(yàn)收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動(dòng)了問責(zé)程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓(xùn)中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責(zé)任落實(shí)不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴(yán),問責(zé)力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實(shí)會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格,措施更加嚴(yán)厲,這些都要求我們必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認(rèn)識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”兩級市安委會將對各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時(shí)期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時(shí)段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動(dòng)集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴(yán)重的短期行為,造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應(yīng)付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個(gè)照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動(dòng)整改,責(zé)任不明確,跟蹤落實(shí)不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng),職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負(fù)責(zé)的層面上,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場上,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動(dòng),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
當(dāng)前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點(diǎn)和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始, 號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動(dòng)。這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,沉下去,定點(diǎn)包片,分片負(fù)責(zé),親自帶隊(duì)深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動(dòng)查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時(shí)認(rèn)為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強(qiáng)對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實(shí)好通報(bào)制度,確保取得實(shí)效。二是要持續(xù)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這實(shí)質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個(gè)重要目的。對各村來說,打非治違的重點(diǎn)就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設(shè)的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組,進(jìn)行集中排查整治,對各村排查上報(bào)和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締,具有一定難度的,及時(shí)上報(bào)市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅(jiān)決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項(xiàng)行動(dòng)。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時(shí)期,我市兩個(gè)鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強(qiáng)了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點(diǎn),不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個(gè)黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關(guān)村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時(shí),要通過發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)的方法,在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報(bào)電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào),切實(shí)形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、交管所、交警中隊(duì)、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點(diǎn)守候等措施,嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為,徹底斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l。同時(shí),要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴(yán)、從重、從快處理。四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅(jiān)決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實(shí)消防安全措施。同時(shí),各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備,避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹?qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格,明確提出該管的不管要問責(zé),管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé),無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真梳理本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
三、責(zé)任再明確,督導(dǎo)再強(qiáng)化,切實(shí)保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實(shí)好各級責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照 “屬地管理”原則,主動(dòng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報(bào)工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的,將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào),并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動(dòng)作遲緩、措施不到位的,要報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進(jìn)行通報(bào)批評,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)東沙河的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項(xiàng)政治責(zé)任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
國際國內(nèi)形勢論文篇三
摘要:世界一體化是國際經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢,但在近些年的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯失衡,國際能源價(jià)格的多次變動(dòng),世界貿(mào)易隱患的增加以及貨幣變化的緊張化,都給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了影響,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與形勢方面產(chǎn)生了影響,更影響了國家經(jīng)濟(jì)決策的制定。世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)與調(diào)整,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢更加明顯。在國際經(jīng)濟(jì)形式不盡明確的環(huán)境中,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著很大的壓與挑戰(zhàn)。本文以試論當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為題,對世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:國際;經(jīng)濟(jì)形勢;中國;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;前景
前言:
近幾年,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢越來越讓人摸不透。不確定與不平衡增長,就是國際形勢發(fā)展的主要特點(diǎn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場之間的競爭與經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,讓世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。2008年的一場經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓更多的經(jīng)濟(jì)人士開始關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)趨勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員,國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。在國際經(jīng)濟(jì)形勢角度下對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有利于明晰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟(jì)形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有著密切的關(guān)系,要了解中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,需要先對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了解與分析,掌握國際信息,反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。就目前情況來看,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的速度較低。但是,與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)相對穩(wěn)定。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有小幅度的提高。無論是美國的房地產(chǎn)還是人力資源市場,其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn),這給國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了機(jī)會。然而,歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況還較為危險(xiǎn),低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,讓歐元市場的緩和情況不佳,歐洲的失業(yè)率還在不斷上升,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很像,處于緩慢增長的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以進(jìn)入氛圍狀態(tài),是因?yàn)槿毡驹谪泿欧矫娉雠_了相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,這就使得日元的貶值不會對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比,當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但仍然不能確定國際經(jīng)濟(jì)形式不會出現(xiàn)大的。國際經(jīng)濟(jì)形勢顯示,國際經(jīng)濟(jì)仍然面臨著國際金融危機(jī)的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)今年的增長率為3.5個(gè)百分點(diǎn),與去年相比,提出了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,仍然讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士擔(dān)心。
從我國去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,中國經(jīng)濟(jì)一直在國際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中穩(wěn)定前進(jìn)。國家所實(shí)施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,讓我國的市場通貨膨脹得到有效控制,并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價(jià)格上升的問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有問題。在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問題。
1.經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面問題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量,對于經(jīng)濟(jì)問題的解決以及經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年,我國的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)過高問題,且cpi的增長速度過快,這對于我國宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問題,政府從中國國情出發(fā),制定與出臺了有效的信貸政策,從而讓國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)得到有效調(diào)整。但國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的下降速度過快,給企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資金產(chǎn)生了問題,運(yùn)營資金的讓企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保,這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是不利的。
2.出口經(jīng)濟(jì)問題。在國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來,進(jìn)口與出口成為了國際經(jīng)濟(jì)交流的主要方式。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以來,美國、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國與日本在釣魚島事件的糾紛,讓中國國民抵制日貨的情緒高漲,這給日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下,我國的國際市場擴(kuò)展也受到限制。中國的出口受到國際市場需求量的影響,國際需求量的減少,使得針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策越來越多,我國出口經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)困難,這對于我國進(jìn)出額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為不利。
3.房價(jià)問題。房價(jià)問題,是中國經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)性問題。房價(jià)過高,是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。但是,如果房價(jià)的快速得不到合理控制。特別是在最近十年,房價(jià)的快速上升讓社會中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來越多的社會人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè),我國的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,人力、物力與財(cái)力不足問題產(chǎn)生。除此之外,金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響,大大提高了我國金融體系的危險(xiǎn)指數(shù)。
4.企業(yè)資本問題。在國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升。跨境企業(yè)在中國的出現(xiàn),讓中國同行企業(yè)的競爭激烈程度上升。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢在一定程度上決定了我國海外市場的擴(kuò)展戰(zhàn)備制定方向。目前,國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在許多不確定因素,企業(yè)跨境發(fā)展過程中,資金的流向無法得到有效明確。一旦國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩,這些資金就很難收回。國際經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性,給我國許多跨境企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也給國有資本管理工作提出了難題。
5.貨幣問題。針對目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢,許多發(fā)展中國家仍然利用寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對于中國來講,貨幣政策的輕松化,使我國的進(jìn)口經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金的引入增多,在全球匯率不斷變化的今天,我國面臨著較大的通過膨脹壓力。國際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增大,讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢,這就促使許多國際市場中的短期資本融入到我國市場內(nèi)部,而這再一次提高了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性。
綜上所述,通過分析與研究國際經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,筆者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行了一定的推測與分析。對于世界人民來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把握在自己手中。但是,對于國際環(huán)境下的多個(gè)國家來講,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要對世界發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測與把握,從而讓國際經(jīng)濟(jì)形勢服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馬建堂。關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問題[j].統(tǒng)計(jì)研究,2013(01).
[2]胡振虎。世界經(jīng)濟(jì)形勢、政策走勢與中國對策[j].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2013(05).
[3]余斌。中國經(jīng)濟(jì)前景與2013年展望[j].中國發(fā)展觀察,2013(01).
[4]章玉貴。今日中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)[j].國土資源導(dǎo)刊,2013(03).
[5]郭大川。國際貿(mào)易發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探討[j].現(xiàn)代商業(yè),2012(21).
國際國內(nèi)形勢論文篇四
前言:
近幾年,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢越來越讓人摸不透。不確定與不平衡增長,就是國際形勢發(fā)展的主要特點(diǎn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場之間的競爭與經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,讓世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。2008年的一場經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓更多的經(jīng)濟(jì)人士開始關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)趨勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員,國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。在國際經(jīng)濟(jì)形勢角度下對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有利于明晰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟(jì)形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有著密切的關(guān)系,要了解中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,需要先對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了解與分析,掌握國際信息,反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。就目前情況來看,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的速度較低。但是,與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)相對穩(wěn)定。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有小幅度的提高。無論是美國的房地產(chǎn)還是人力資源市場,其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn),這給國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了機(jī)會。然而,歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況還較為危險(xiǎn),低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,讓歐元市場的緩和情況不佳,歐洲的失業(yè)率還在不斷上升,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很像,處于緩慢增長的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以進(jìn)入氛圍狀態(tài),是因?yàn)槿毡驹谪泿欧矫娉雠_了相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,這就使得日元的貶值不會對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比,當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但仍然不能確定國際經(jīng)濟(jì)形式不會出現(xiàn)大的。國際經(jīng)濟(jì)形勢顯示,國際經(jīng)濟(jì)仍然面臨著國際金融危機(jī)的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)今年的增長率為3.5個(gè)百分點(diǎn),與去年相比,提出了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,仍然讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士擔(dān)心。
從我國去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,中國經(jīng)濟(jì)一直在國際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中穩(wěn)定前進(jìn)。國家所實(shí)施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,讓我國的市場通貨膨脹得到有效控制,并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價(jià)格上升的問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有問題。在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問題。
1.經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面問題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量,對于經(jīng)濟(jì)問題的解決以及經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年,我國的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)過高問題,且cpi的增長速度過快,這對于我國宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問題,政府從中國國情出發(fā),制定與出臺了有效的信貸政策,從而讓國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)得到有效調(diào)整。但國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的下降速度過快,給企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資金產(chǎn)生了問題,運(yùn)營資金的讓企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保,這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是不利的。
2.出口經(jīng)濟(jì)問題。在國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來,進(jìn)口與出口成為了國際經(jīng)濟(jì)交流的主要方式。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以來,美國、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國與日本在釣魚島事件的糾紛,讓中國國民抵制日貨的情緒高漲,這給日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下,我國的國際市場擴(kuò)展也受到限制。中國的出口受到國際市場需求量的影響,國際需求量的減少,使得針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策越來越多,我國出口經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)困難,這對于我國進(jìn)出額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為不利。
3.房價(jià)問題。房價(jià)問題,是中國經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)性問題。房價(jià)過高,是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。但是,如果房價(jià)的快速得不到合理控制。特別是在最近十年,房價(jià)的快速上升讓社會中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來越多的社會人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè),我國的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,人力、物力與財(cái)力不足問題產(chǎn)生。除此之外,金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響,大大提高了我國金融體系的危險(xiǎn)指數(shù)。
4.企業(yè)資本問題。在國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升。跨境企業(yè)在中國的出現(xiàn),讓中國同行企業(yè)的競爭激烈程度上升。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢在一定程度上決定了我國海外市場的擴(kuò)展戰(zhàn)備制定方向。目前,國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在許多不確定因素,企業(yè)跨境發(fā)展過程中,資金的流向無法得到有效明確。一旦國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩,這些資金就很難收回。國際經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性,給我國許多跨境企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也給國有資本管理工作提出了難題。
5.貨幣問題。針對目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢,許多發(fā)展中國家仍然利用寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對于中國來講,貨幣政策的輕松化,使我國的進(jìn)口經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金的引入增多,在全球匯率不斷變化的今天,我國面臨著較大的通過膨脹壓力。國際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增大,讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢,這就促使許多國際市場中的短期資本融入到我國市場內(nèi)部,而這再一次提高了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性。
綜上所述,通過分析與研究國際經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,筆者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行了一定的推測與分析。對于世界人民來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把握在自己手中。但是,對于國際環(huán)境下的多個(gè)國家來講,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要對世界發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測與把握,從而讓國際經(jīng)濟(jì)形勢服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馬建堂。關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問題[j].統(tǒng)計(jì)研究,2013(01).
[2]胡振虎。世界經(jīng)濟(jì)形勢、政策走勢與中國對策[j].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2013(05).
[3]余斌。中國經(jīng)濟(jì)前景與2013年展望[j].中國發(fā)展觀察,2013(01).
[4]章玉貴。今日中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)[j].國土資源導(dǎo)刊,2013(03).
[5]郭大川。國際貿(mào)易發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探討[j].現(xiàn)代商業(yè),2012(21).
國際國內(nèi)形勢論文篇五
20--年,全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20--年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理,實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
國際國內(nèi)形勢論文篇六
【摘 要】國際法是國家間交往中形成的,主要是調(diào)整國家之間關(guān)系的,有約束力的原則、規(guī)則和制度的總體。而國際法是不是法律一直是一個(gè)有爭議的問題。從法律的基本特征看,國際法是一種以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范,雖然它不是由凌駕于各國權(quán)力之上的公權(quán)力的立法機(jī)關(guān)立法,也沒有這樣一種權(quán)力來保障強(qiáng)制力,但國際法是法律的一種特殊體系,有特殊的強(qiáng)制實(shí)施方式,國家可以單獨(dú)或集體的力量來制裁違法者,而且法律本身的強(qiáng)制性與對法律的強(qiáng)制執(zhí)行是兩個(gè)不同的問題,即使是國內(nèi)法也會存在這種問題。
【關(guān)鍵詞】國際法;法律性;強(qiáng)制性;國際性
國際法這一構(gòu)想,最初是由自由主義思潮的代表者們在一戰(zhàn)結(jié)束后為構(gòu)建世界和平秩序遏制未來可能的戰(zhàn)爭而制定的一系列措施中的一項(xiàng)。國際法的制定是出于希望能在無政府制度的國際體系中建立一個(gè)可能管轄各國的法律。同時(shí)期,同樣的舉措還有國際聯(lián)盟(聯(lián)合國的雛形)等。但是后來現(xiàn)實(shí)主義居上,且二戰(zhàn)爆發(fā),使得人們懷疑國際法的可行性。但無論如何,它還是保留至今了,而且發(fā)揮了一定的作用。
一、國際法是法律的一種特殊體系
國際社會的成員主要是國家,而國家在國際社會中都是獨(dú)立的,平等的,在國家之上沒有支配他們的權(quán)力,也不存在世界政府。國際法與一般法律一樣,以一定的社會關(guān)系為其調(diào)整對象,并具有一般法律所具有的規(guī)范性和強(qiáng)制性的共性。有些學(xué)者為了在名稱上對應(yīng)國際私法,又稱國際法為國際公法,但是國際公法與國際私法的相互關(guān)系是一個(gè)有爭議的問題。我認(rèn)為,通常所說的.國際私法并不是直接用來調(diào)整國家之間的關(guān)系,而是一國在其涉外關(guān)系中用來調(diào)整不同國家的自然人、法人之間的民事關(guān)系的一種法律。
(一)國際法的主體是國家,國家是有主權(quán)的,因此國際法是平等者之間的法,這是國際法的基本特點(diǎn)。
(二)國際法的制定者是國家本身,是國家在合作與斗爭過程中通過明示或者默示的協(xié)議,直接制定或者認(rèn)可國際法的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。
(三)國際法沒有統(tǒng)一的,超越國家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān),它是由國家本身單獨(dú)或集體的強(qiáng)制為保障的。
(四)國際法的淵源是國際條約和國際習(xí)慣。
(五)國際法它不是某個(gè)或某類國家統(tǒng)治階級意志的直接反映,但也不是超階級的,任何時(shí)候,任何國家都極力按照自己的利益來主張、解釋和利用國際法。
二、國際法的法律性質(zhì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
(一)國際法普遍存在于國際社會,并以國家條約和國家習(xí)慣作為表現(xiàn)形式。它們?yōu)閲乙约捌渌麌H法主體規(guī)定了一整套調(diào)整其相互關(guān)系的行為規(guī)則,為國家規(guī)定了國際法上的權(quán)利和義務(wù)。
(二)國際法是由眾多國家依一定立法程序制定的,雖然不是由一國立法機(jī)關(guān)或一個(gè)超國家的國際立法機(jī)關(guān)制定,但今天的國際公約都是眾多國家通過國際會議或國際組織的形式,依一定的程序制定的。
(三)國際法的法律效力為國際社會所承認(rèn)。迄今為止,沒有哪個(gè)國家聲明否認(rèn)或不遵守國際法,相反,各國政府都表明遵守國際法,有的國家還在憲法中規(guī)定,本國簽訂的國際條約是國內(nèi)法的一部分。而一些重要的國際條約都明確規(guī)定了國際法的效力。如《聯(lián)合國x章》序言宣布會員國應(yīng)“尊重有條約和國際法其他淵源而起之義務(wù)”,在x章宗旨中,強(qiáng)調(diào)“以和平方法且依正義及國際法之原則,調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。
(四)國際法具有強(qiáng)制性。雖然與國內(nèi)法強(qiáng)制方式不同,但也是特殊的強(qiáng)制方式?!堵?lián)合國x章》第7章規(guī)定了對侵略行為的制裁方法,實(shí)際上就是執(zhí)行國際法的集體強(qiáng)制方式,戰(zhàn)后《歐洲國際軍事法庭x章》和《遠(yuǎn)東國際軍事法庭x章》規(guī)定了對戰(zhàn)爭罪、違反和平罪和違反人道罪的懲處,許多國際公約規(guī)定了對國際犯罪的懲處。在國際實(shí)踐中,國家采取單獨(dú)、集體或通過國際組織的方式對某些侵略行為實(shí)施制裁的事例時(shí)有發(fā)生。
三、國際法的國際性
(一)社會基礎(chǔ)的國際性。國際法的社會基礎(chǔ)是國際社會,而國內(nèi)法的社會基礎(chǔ)是國內(nèi)社會。
(二)調(diào)整對象的國際性。國際法的調(diào)整對象是國際關(guān)系,國際法是以國際關(guān)系為對象的法律,國際法律關(guān)系是以法律形式表現(xiàn)出來的國際關(guān)系。
(三)形成方式的國際性。國際法是在國家之間交往中以習(xí)慣或條約等各國共同同意的方式形成的法律,是國際社會公認(rèn)的產(chǎn)物,不是一國單方的行為。
長期以來,人們在探討國際法的國際性時(shí)主要關(guān)注國際法所調(diào)整的國際關(guān)系,關(guān)注國際法是國家之間的法。的確,自國際法形成以來,國際法一直以國家為中心,即使在今天,國際法也主要是關(guān)于國家之間的法律。但是,20世紀(jì)以來,國際法逐漸發(fā)生了一些變化。早在1923年,國際常設(shè)法院在關(guān)于突尼斯和摩洛哥國籍法令案發(fā)表咨詢意見時(shí)曾指出,某一事項(xiàng)是否純屬于一個(gè)國家的國內(nèi)管轄事項(xiàng),主要是一個(gè)相對的問題,它取決于國際關(guān)系的發(fā)展。國際法是國際社會的法,國際法的法律性與國際性是密不可分的,與傳統(tǒng)國際法相比,國際法更注重下述追求的價(jià)值和目標(biāo)。
1.國際正義。正義既是法律追求的目標(biāo),也是法律的內(nèi)含要素。國際法也應(yīng)以追求國際正義為目標(biāo),并以維護(hù)國際正義為己任。1945年《聯(lián)合國x章》也表明了維持正義的決心。維持正義是聯(lián)合國要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),《聯(lián)合國x章》所規(guī)定的集中力量維持國際和平及安全等原則和措施是實(shí)現(xiàn)國際正義的重要手段。《國際刑事法院規(guī)約》也明確宣布,決心保證永遠(yuǎn)尊重和執(zhí)行國際正義。
2.國際社會的共同利益。國際法不應(yīng)只關(guān)注和考慮個(gè)別國家的特殊利益,而應(yīng)反映國際社會的共同利益。1945年《聯(lián)合國x章》在強(qiáng)調(diào)不使用武力時(shí),明確提出了“公共利益”的概念。1967年《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》在確立有關(guān)為和平目的發(fā)展探索和利用外層空間的國際法原則時(shí),明確提出了“全人類利益”的概念。進(jìn)入21世紀(jì)后,國際社會又提出了建立和確保全球公益物的理論和措施。
3.國際法治。國際法治成為國際法追求的目標(biāo)主要是20世紀(jì)特別是聯(lián)合國成立以來。
我們看到國際法得到普遍遵守的客觀事實(shí),但我們也不否認(rèn)國際社會確實(shí)存在違反國際法的行為沒有得到有效制止,受害國和受害人沒有得到有效救濟(jì)的情況,這表明國際法是需要進(jìn)一步完善的法律體系。
國際國內(nèi)形勢論文篇七
在前文,我們已提到國際法淵源的外延非常廣泛,至少包括:道德規(guī)范、正義觀念、法理或國際法學(xué)家的學(xué)說著作、國際組織和國際會議的決議、準(zhǔn)條約(軟法)、法律解釋、司法判例、國際習(xí)慣等。這里將其中爭議較大、易混淆的三種(司法判例、權(quán)威國際法學(xué)家的學(xué)說、國際組織和國際會議的決議)國際法淵源挑選出來,做一簡單說明。對于司法判例,《國際法院規(guī)約》第59條已明確規(guī)定:“法院裁判除對當(dāng)事國及本案外無拘束力”;這樣的規(guī)定就排除了英美普通法的“依循判例”,法院判決只對案件當(dāng)事國和本案有拘束力,而對于后來發(fā)生的案件沒有拘束力,從而使法院沒有在英美普通法中創(chuàng)設(shè)法律的功能,所以判例不是國際法的表現(xiàn)形式。但國際法院或國際仲裁庭在審理案件中適用國際法時(shí),總會對國際法律原則、規(guī)則、原理進(jìn)行論述,這些論述常常會被援引,并且在一般國際實(shí)踐中也得到尊重,也有可能發(fā)展為一般法律原則、規(guī)則,因此判例是國際法的重要淵源。
國際組織和國際會議的決議也應(yīng)為國際法淵源,但很多人持不同看法?!秶H法院規(guī)約》第38條沒有提到國際組織和國際會議的決議可以作為確立法律原則之補(bǔ)充資料,這可能與當(dāng)時(shí)國際組織的作用還沒有現(xiàn)在重要有關(guān)。但是,國際組織本身是獨(dú)立的國際人格者,其做出的決議屬于單方面的行為,一般無法律約束力,不是國際法的表現(xiàn)形式。雖然它們一般不具有法律效力,但它們對國際法的發(fā)展有著重要影響:不僅對國際習(xí)慣法的形成有貢獻(xiàn),有的還成為締結(jié)條約的基礎(chǔ)。因此,它們是重要的國際法淵源。
3國際法因素
國際法因素是指不能單獨(dú)成為國際法淵源,但卻對國際法的產(chǎn)生和發(fā)展具有直接或間接作用的成分或因素。它的特點(diǎn)在于:
(1)片面性和必要性。像公法家學(xué)說,法官內(nèi)心確信等,它們雖然不能單獨(dú)成為國際法淵源,但如果能與其它因素相結(jié)合就有可能轉(zhuǎn)化為上述的國際法淵源。
(2)直接或間接影響國際法的產(chǎn)生和發(fā)展。國際法因素的最大貢獻(xiàn)是它對國際法的推動(dòng)作用。格老秀斯的(海洋自由論》于16出版,在當(dāng)時(shí)便提出海洋自由或稱為公海自由原則對推動(dòng)海洋法公約等海洋法規(guī)范的產(chǎn)生和發(fā)展;紐倫堡和遠(yuǎn)東軍事法庭通過對二戰(zhàn)的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判為之后的盧旺達(dá)軍事法庭的審判、前南軍事法庭審判,以及現(xiàn)在將要對前伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆的軍事審判提供了相應(yīng)的實(shí)體法與程序法的規(guī)范、原則、制度。
國際國內(nèi)形勢論文篇八
本文以某國際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理為案例,探討國際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理策略。該國際施工項(xiàng)目所在國家具有系統(tǒng)、完善的環(huán)境保護(hù)法,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部對項(xiàng)目施工環(huán)保許可條件進(jìn)行了嚴(yán)格的編制,對施工項(xiàng)目中涉及到的環(huán)境監(jiān)測、儀器使用以及廢棄物處理與循環(huán)使用等都有著嚴(yán)格的要求。該國際施工項(xiàng)目包括車輛碼頭、集裝箱碼頭、海岸警衛(wèi)隊(duì)碼頭、郵輪碼頭和通用碼頭等,主要施工內(nèi)容包括護(hù)岸施工、防波堤、路上挖入式港池以及碼頭結(jié)構(gòu)建造等。
1.1編制施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案
根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目施工環(huán)保要求,在項(xiàng)目施工之前,必須要選擇具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保公司來進(jìn)行施工環(huán)保管理方案的編制,經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)后才能開始施工。該國際施工項(xiàng)目委托一家國際化環(huán)保咨詢公司進(jìn)行該施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案的編制,環(huán)保咨詢公司根據(jù)項(xiàng)目工程的具有情況,結(jié)合業(yè)主項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告和施工方案,全面分析環(huán)境因素危險(xiǎn)源,編制了詳細(xì)的環(huán)保管理計(jì)劃,主要檢測項(xiàng)目和管控標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:
1.2施工項(xiàng)目的環(huán)保管理實(shí)施
該國際施工項(xiàng)目環(huán)保管理的項(xiàng)目包括水質(zhì)監(jiān)控、空氣與設(shè)備尾氣監(jiān)控、噪聲與振動(dòng)監(jiān)控以及土壤監(jiān)控等。根據(jù)相關(guān)國際慣例和環(huán)保管理方案,該施工項(xiàng)目對水質(zhì)監(jiān)控時(shí)需要檢測ph值、溫度、溶解氧等參數(shù),對海洋生態(tài)環(huán)保進(jìn)行tph、tss、硫化物以及鹽度等參數(shù)的.監(jiān)測。在監(jiān)測過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。通過暫停抽取超標(biāo)的降水井、調(diào)整降水井抽水順序等措施來確保水質(zhì)監(jiān)控的效果。施工現(xiàn)場的車輛行駛過程容易產(chǎn)生粉塵,對空氣與設(shè)備尾氣進(jìn)行監(jiān)控時(shí),主要監(jiān)測pm10、tsp等參數(shù),發(fā)現(xiàn)空氣粉塵超標(biāo)時(shí),要通過硬化路面、土石覆蓋等方式來降低空氣粉塵量。根據(jù)該項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保法律的要求,施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)行每半年一次的尾氣檢測,檢測尾氣排放煙度是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),如果檢測結(jié)果超標(biāo),就需要暫停施工,待達(dá)標(biāo)后才能正常施工。該國際施工項(xiàng)目進(jìn)行噪聲與振動(dòng)監(jiān)控時(shí),選擇了具有代表性的監(jiān)測位置,對施工區(qū)域的混凝土攪拌站、預(yù)制場、邊界外圍工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了噪音監(jiān)測,嚴(yán)格按照環(huán)保部相關(guān)要求進(jìn)行爆破作業(yè),做好爆破的振動(dòng)監(jiān)測工作,通過監(jiān)測振動(dòng)和空壓參數(shù)來有效控制振動(dòng),以免為附近建筑物造成安全問題。一旦發(fā)現(xiàn)噪聲與振動(dòng)監(jiān)測參數(shù)超標(biāo),要及時(shí)采取措施來降低噪音和振動(dòng)造成的影響,例如調(diào)整作業(yè)強(qiáng)度、減少單次爆破的用藥量等,確保噪聲與振動(dòng)在合理范圍內(nèi)。此外,國際項(xiàng)目在施工過程中難免會產(chǎn)生廢棄物,因此,在環(huán)保管理實(shí)施過程中還要注意對廢氣物進(jìn)行管理,將施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類存放,選擇專業(yè)的垃圾處理公司一并將廢棄物運(yùn)出進(jìn)行處理。
2、結(jié)語
總而言之,造成施工項(xiàng)目環(huán)境問題的主要因素在于現(xiàn)場作業(yè)人員環(huán)保安全意識薄弱,機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行定期的維修保養(yǎng),環(huán)保審時(shí)間長等。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)綜合分析造成環(huán)保管理困難的因素,在相關(guān)法律條例約束下,編制詳細(xì)的環(huán)保管理方案,滿足各項(xiàng)環(huán)保要求,有效處理項(xiàng)目施工中造成的環(huán)境污染問題,確保項(xiàng)目的順利施工,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為企業(yè)樹立良好的形象。
國際國內(nèi)形勢論文篇九
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考, 詳細(xì)內(nèi)容請看下文國際法論文6000字。
仲裁協(xié)議作為當(dāng)事人之間約定爭議解決方式的一項(xiàng)協(xié)議,一經(jīng)有效訂立,即產(chǎn)生相應(yīng)的法律拘束力。對于當(dāng)事人和法院而言,一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議具有阻止當(dāng)事人就協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟和排除法院對該爭議行使管轄權(quán)的效力。一般情況下,當(dāng)事人在簽訂仲裁協(xié)議后都能嚴(yán)格遵守,依約將協(xié)議范圍內(nèi)的爭議交付仲裁解決。但在實(shí)踐中,也常有一些當(dāng)事人簽訂仲裁協(xié)議后反悔,無視或違反仲裁協(xié)議中的約定,在對方當(dāng)事人提起仲裁之前,甚至在仲裁程序進(jìn)行中,向法院提起訴訟。在這種情況下,法院一般會應(yīng)對方當(dāng)事人的請求中止訴訟程序,甚至命令當(dāng)事人將爭議提交仲裁,以強(qiáng)制執(zhí)行仲裁協(xié)議,為仲裁協(xié)議的有效實(shí)現(xiàn)提供支持。本文擬從法院支持仲裁協(xié)議的角度,就訴訟程序的中止和法院強(qiáng)制執(zhí)行仲裁協(xié)議等問題作一些研究和探討,并在此基礎(chǔ)上重新審視和剖析我國現(xiàn)行法律中的相關(guān)規(guī)定,希望能對促進(jìn)我國相關(guān)立法及實(shí)踐的發(fā)展和完善有所啟發(fā)和助益。
當(dāng)事人違反約定將仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟,法院應(yīng)拒絕受理或中止訴訟程序,以支持仲裁。但是,法院是應(yīng)主動(dòng)中止訴訟程序,還是只能應(yīng)對方當(dāng)事人的請求中止訴訟程序,以及法院基于何種理由中止或拒絕中止訴訟程序,都是需要加以研究和明確的問題。
根據(jù)仲裁國際立法、國內(nèi)立法以及實(shí)踐,一方當(dāng)事人就仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟,只有在另一方當(dāng)事人提出執(zhí)行該仲裁協(xié)議的請求時(shí),法院才能中止訴訟程序。換言之,法院一般只依據(jù)當(dāng)事人的申請中止訴訟程序,而不主動(dòng)依職權(quán)中止訴訟程序。在起草1958年《關(guān)于承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》(以下簡稱《紐約公約》)的過程中,英國代表曾經(jīng)建議,法院不僅可以依當(dāng)事人的申請而且可以自行決定將爭議交付仲裁。英國的建議遭到了以土耳其、以色列為代表的多數(shù)國家的反對,他們認(rèn)為,仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人愿意將爭議交給法院審理時(shí),法院不應(yīng)享有強(qiáng)制仲裁的權(quán)力。最后,《紐約公約》采納了當(dāng)前的條文,不允許法院自行中止訴訟程序。
不允許法院主動(dòng)依職權(quán)或自行中止訴訟程序,無疑是有其理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。因?yàn)楦鶕?jù)意思自治原則,既然當(dāng)事人有協(xié)商訂立仲裁協(xié)議,選擇以仲裁方式解決其爭議的自由,那么當(dāng)事人也應(yīng)有通過明示或默示方式放棄仲裁的自由,只要他們彼此之間能就此達(dá)成一致。一方當(dāng)事人不顧仲裁協(xié)議的存在而提起訴訟,已表明該方當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的意愿,另一方當(dāng)事人在此情況下,如果沒有援引仲裁協(xié)議就法院的管轄權(quán)提出抗辯,而是實(shí)質(zhì)性地參與訴訟,進(jìn)行答辯甚至提出反訴,則亦表明其對仲裁協(xié)議的放棄。也就是說,雙方當(dāng)事人已通過其提起訴訟和參與訴訟的行為,默示地達(dá)成了放棄仲裁協(xié)議的一致。對此,法院理應(yīng)予以尊重,并及時(shí)行使其已經(jīng)合法取得的管轄權(quán) ,為當(dāng)事人提供司法救濟(jì)。否則,將可能陷當(dāng)事人于打仲裁不愿、打訴訟不能的尷尬境地。
當(dāng)事人以仲裁協(xié)議的存在請求法院中止訴訟程序,法院是否準(zhǔn)許,往往還需視仲裁協(xié)議及當(dāng)事人的有關(guān)情況而定。例如,在仲裁國際立法、國內(nèi)立法以及實(shí)踐中,通常會有關(guān)于仲裁協(xié)議不是無效的.、失效的、不可執(zhí)行的 ,或申請方當(dāng)事人未實(shí)質(zhì)性地參與訴訟程序 等方面的要求,否則法院可以拒絕當(dāng)事人的請求,而繼續(xù)訴訟程序。在有的國家,還曾有過區(qū)分國內(nèi)仲裁協(xié)議和國際仲裁協(xié)議,適用寬、嚴(yán)不同的標(biāo)準(zhǔn)來決定是否中止訴訟程序的做法。這一方面,英國在以前的做法十分具有代表性,以下將重點(diǎn)進(jìn)行論述。
(一)依國內(nèi)仲裁協(xié)議裁量中止訴訟程序
英國傳統(tǒng)的仲裁法中曾有所謂法院管轄權(quán)無處不在、無所不及的原則。根據(jù)這一原則,當(dāng)事人不得借助于意思自治原則,以仲裁協(xié)議的形式剝奪法院的管轄權(quán)。凡仲裁協(xié)議中規(guī)定雙方當(dāng)事人不得向法院起訴、仲裁員是雙方唯一的和最終的裁判者等條款,在英國法上都被認(rèn)為是無效的。以后,英國在司法實(shí)踐中雖一般不主動(dòng)干預(yù)仲裁,但在法律上仍不愿意承認(rèn)仲裁協(xié)議具有排除訴訟的作用。
英國《1950年仲裁法》頒布后,英國在限制仲裁協(xié)議的效力方面雖然有明顯放松,但仍然很不徹底。主要表現(xiàn)在區(qū)分國內(nèi)仲裁協(xié)議和國際仲裁協(xié)議,適用不同的標(biāo)準(zhǔn)決定是否中止訴訟程序。這種區(qū)分在其后的《1975年仲裁法》中進(jìn)一步得到了強(qiáng)調(diào),并一直延續(xù)至《19仲裁法》生效實(shí)施前。
根據(jù)《1950年仲裁法》 ,如果當(dāng)事人援引一項(xiàng)國內(nèi)仲裁協(xié)議請求法院中止訴訟程序,是否準(zhǔn)許,法院擁有很大的自由裁量權(quán)。通常須具備以下幾項(xiàng)條件,當(dāng)事人的請求才可能得到滿足:(1)爭議事項(xiàng)是屬于仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的;(2)被告除出庭外,沒有提出(實(shí)質(zhì)性)答辯,也未采取其他步驟;(3)爭議的問題不依仲裁協(xié)議提交仲裁無充分的理由;(4)請求中止訴訟程序的當(dāng)事人已準(zhǔn)備并且愿意進(jìn)行仲裁。其中,爭議的問題不依仲裁協(xié)議提交仲裁無充分的理由這一條件中的彈性措詞,為法院認(rèn)定是否存在拒絕中止訴訟程序的充分理由,留下了很大的自由裁量空間,從而使得訴訟程序的中止充滿了不確定性。
(二)依國際仲裁協(xié)議強(qiáng)制中止訴訟程序
如果當(dāng)事人援引一項(xiàng)國際仲裁協(xié)議請求法院中止訴訟程序,法院一般須予強(qiáng)制中止,而不擁有任何的自由裁量權(quán)。這既是英國所強(qiáng)調(diào)的尊重國際商業(yè)合同中的仲裁協(xié)議的政策的體現(xiàn),也是英國依《紐約公約》所承擔(dān)的國際義務(wù)的要求。根據(jù)《1950年仲裁法》及主要體現(xiàn)《紐約公約》內(nèi)容的《1975年仲裁法》, 除非仲裁協(xié)議無效(null)、失效(void)、無法執(zhí)行(inoperative)或不能履行(incapable of being performed),或者當(dāng)事人之間實(shí)際上沒有應(yīng)依該協(xié)議提交仲裁的爭議,法院不得拒絕中止訴訟程序。
對于仲裁協(xié)議無效、失效、無法執(zhí)行一般比較容易認(rèn)定,但是對于何謂不能履行,則往往不是一個(gè)簡單的問題。在雅諾什?帕克齊訴亨德勒與納特曼股份有限公司一案中,原告由于貧窮,需要司法救助,因而請求法院同意繼續(xù)訴訟,因?yàn)檫@種救助是仲裁所無法提供的。此外,他也不具備依有關(guān)仲裁規(guī)則支付必需的保證金的能力。因此,他提出仲裁協(xié)議是不能履行的。但法院裁定,這屬于一方當(dāng)事人的實(shí)際困難,不屬于仲裁協(xié)議不能履行。對于國內(nèi)仲裁協(xié)議,原告的貧窮和他對司法救濟(jì)的依賴,是可能說服法院拒絕中止訴訟程序的,尤其是在所稱的貧窮是由于被告違約造成的時(shí)候,否則原告就不會有挽回局面的機(jī)會。但是對于國際仲裁協(xié)議,這卻不是一項(xiàng)有效的理由。
國際國內(nèi)形勢論文篇十
一、國際法淵源研究
豐富、系統(tǒng)、綜合為基本原則“國際法的各項(xiàng)研究首重資料”,不論是價(jià)值評判、實(shí)證分析,還是批判解構(gòu)、政策定向,國際法的學(xué)術(shù)研究必建立在對國際法淵源的研究之上。國際法淵源的研究也需要確立一定的研究方法,因?yàn)檠芯糠椒ú粌H是研究的必要工具,也是研究的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國際法淵源的研究方法的研究,并不解決具體的國際法問題;它是對學(xué)者研究國際法淵源的方法進(jìn)行總結(jié)、歸納、甄別,目的是為后續(xù)的研究、學(xué)術(shù)的發(fā)展提供軌道與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國際法的淵源通常被理解為尋找國際法的確定方法,是國際法法律體系在技術(shù)層面運(yùn)作的規(guī)定。
雖然沒有“淵源”的字樣,但毫無疑問《國際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定就是國際法淵源內(nèi)容的權(quán)威表述。雖然條約、國際習(xí)慣還有一般法律原則都可以單獨(dú)的作為確立國際法規(guī)則的淵源;但是不論是學(xué)者論著還是國際法院的判決,在確定一項(xiàng)法律規(guī)則的具體內(nèi)容時(shí)都會全面地分析《國際法院規(guī)約》第38條所列舉的淵源,包括補(bǔ)充資料。國際法研究總是在廣泛搜集相關(guān)的淵源之后,將諸按照相互的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)化處理以得出結(jié)論。法律淵源的內(nèi)容是否豐富,邏輯是否自洽,種類是否多樣決定著結(jié)論是否具有說服力??梢哉f,國際法淵源的研究從來不是片面的:豐富、系統(tǒng)、綜合是國際法淵源研究方法的大原則,不同類別的淵源的研究也有不同的要求。
二、不同類別國際法淵源的研究方法各有側(cè)重
(一)條約的研究
須結(jié)合判例條約的解釋是指對一個(gè)條約的具體規(guī)定的正確意義的剖析明白。按照《維也納條約法公約》第31條、第32條,條約的解釋需要將相關(guān)術(shù)語的通常含義結(jié)合上下文與條約的目的宗旨進(jìn)行善意的解釋即可,如意義難解或解釋結(jié)果荒謬不合理,還可以使用補(bǔ)充資料??梢姉l約的解釋與案例沒有必然關(guān)系。但是作為研究的方法,結(jié)合案例解釋條約是一條捷徑。案例不是條約解釋的依據(jù),但是案例材料會涉及到幾乎全部的相關(guān)依據(jù),包括術(shù)語的通常含義確定、對條約上下文的界定、條約的目的與宗旨。具體而言,如果某一條約曾經(jīng)為某一案件的爭議焦點(diǎn),那么該案件的當(dāng)事各方勢必圍繞該條款進(jìn)行大量的論證工作,以試圖將條約的含義解釋的對己有利,審判機(jī)構(gòu)要作出令人信服的結(jié)論,也會對爭議條款進(jìn)行詳細(xì)的闡述:該案件的相關(guān)書面材料就是研究這一條文的必讀資料與重要索引。比如,在研究“原材料出口限制案”時(shí),涉及到了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(g)款“可用盡的自然資源”。那么有關(guān)這一款的“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”與“蝦龜案”就可以說是必讀材料了。從學(xué)者研究的實(shí)際情況來看,凡是討論到如何解釋“可用盡自然資源”的文章,無不援引“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”與“蝦龜案”。
(二)關(guān)注國家實(shí)踐的相關(guān)度,慎重評價(jià)
法律確信國際習(xí)慣無疑是國際法的重要淵源,但是國際習(xí)慣內(nèi)容確總是十分模糊。國際習(xí)慣如何確定,以及什么時(shí)候新的習(xí)慣代替舊的習(xí)慣都是令人頭疼的問題。本文無異于糾纏國際習(xí)慣涉及到的諸多法律問題,本文的.目的是分析歸納國際習(xí)慣的研究方法。在此處需要注意的是,國際習(xí)慣的研究總是要落到國際習(xí)慣要素的研究上,也即法律確信的研究與國家實(shí)踐的研究,正所謂習(xí)慣法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容必須“在國家的實(shí)際行為和法律確信中尋找”。在研究中,國家實(shí)踐的選擇要注意實(shí)踐是否依然存在、實(shí)踐國在相關(guān)領(lǐng)域是否具有代表性。正如國際法院在“北海大陸架案”中所言,“所論及的國家實(shí)踐必須包括了那些相關(guān)利益受到特別影響的國家”。法律確信的標(biāo)準(zhǔn)一般來說很高,在實(shí)踐中也難于證明法律確信是否存在,目前研究的關(guān)注點(diǎn)在于聯(lián)合國大會的決議以及決議通過時(shí)的情況。
故此,對與法律確信還是應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理。以國際紅十字委員會的“習(xí)慣國際人道法”研究為例,國際紅十委員會列舉習(xí)慣國際人道法的不同規(guī)則,在每一條習(xí)慣規(guī)則下列舉國家實(shí)踐,然后結(jié)合司法判例對國家實(shí)踐做簡要總結(jié)。通過豐富的國家實(shí)踐材料與細(xì)致的論述,“習(xí)慣國際人道法”的研究結(jié)論頗具權(quán)威。
三、國際法淵源研究的發(fā)展趨勢
詹寧斯和瓦茨在第九版《奧本海國際法》的序言中說道,自1950年以來,國家行為的范圍擴(kuò)大,國際法發(fā)生了實(shí)質(zhì)的變化?,F(xiàn)在的國際法正處在一個(gè)“資料爆炸”的時(shí)代。國際法的發(fā)展呈現(xiàn)多元化,學(xué)者可研究的素材也相應(yīng)增加。從數(shù)量上來看,習(xí)慣法的發(fā)展并未突飛猛進(jìn),但是條約和判例顯著增加;遑論各國際組織的文件,各國國際法學(xué)者的論述。從類別來講,諸多國際法的新領(lǐng)域出現(xiàn),諸如國際水道法等,而舊有的領(lǐng)域內(nèi)又因國家實(shí)踐的豐富伴生新的素材。
以國際刑法為例,在40年代,因沒有足夠的材料,學(xué)者只能研究國際刑法的地位、性質(zhì),甚至質(zhì)疑國際刑法的存在;時(shí)至今日,隨著前南刑庭、盧旺達(dá)刑庭、國際刑事法庭、各個(gè)混合法庭的實(shí)踐,國際刑法的法律問題也不斷出現(xiàn),學(xué)術(shù)研究也相對言之有物。在反復(fù)解讀實(shí)證材料的過程中,國際刑法淵源的研究形成了一套獨(dú)特的方法。不難預(yù)測,國際法淵源的研究將走上更為具體、實(shí)證的道路;不同領(lǐng)域的國際法淵源的研究方法也會隨著國際法實(shí)踐的發(fā)展而形成自己獨(dú)特的模式。
國際國內(nèi)形勢論文篇十一
國際:漢語詞語國際:品牌名以下是為大家整理的當(dāng)前中國面臨的國際國內(nèi)形勢【七篇】,歡迎品鑒!
當(dāng)前,由于疫情的影響以及美國的打壓,中國在國際形勢上面臨著前所未有的變化。正如同中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心線上舉辦的第127期“經(jīng)濟(jì)每月談”中表示的:全球面臨的經(jīng)濟(jì)大衰退、甚至大蕭條世所罕見;帶來的全球大流行,造成的人類災(zāi)難世所罕見;人為推動(dòng)和肢解經(jīng)濟(jì)全球化的言行和舉措世所罕見;以美國為首的西方政客,甩鍋、栽贓、追責(zé)、索賠、惡名化中國世所罕見。4月17日,中央再次召開政治局常務(wù)會議,會議指出,今年一季度極不尋常,突如其來的新冠疫情,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,必須充分估計(jì)困難風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作??梢?,我國現(xiàn)在國際和世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜且嚴(yán)峻。對此,我們必須充分了解我國目前的國際形勢以及做好較長時(shí)間應(yīng)對外部變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。第一,根據(jù)imf的預(yù)測。4月17日imf最新預(yù)測,2020年全球經(jīng)濟(jì)將下降到-3%,我國疫情仍然極大的不確定性,如果疫情繼續(xù)惡化的話,會下降到-6%。下降-6%對我國來說是極大的威脅和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯也曾警告說:目前這場新冠疫情是二戰(zhàn)以來世界面臨的最大挑戰(zhàn),它可能會引發(fā)一場“近代歷史上無可比擬的”衰退。在imf預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)中有幾個(gè)特點(diǎn):第一,它的嚴(yán)重程度比2008年的國際金融危機(jī)更峻。第二,世界上90%的經(jīng)濟(jì)體將陷入衰退。第三,今明兩年的損失占全球gdp超過1/10。第四,全球貿(mào)易和投資遭受重創(chuàng)。全球油價(jià)暴跌、美國股市熔斷,波羅的海干散貨指數(shù)大幅下跌,全球物流指數(shù)跌到了300點(diǎn),現(xiàn)在全球貿(mào)易增長監(jiān)測指標(biāo)也轉(zhuǎn)為負(fù)值。中國采購人經(jīng)理指數(shù)一季度不到40%。
第二,最新全球疫情情況,已經(jīng)波及到216個(gè)國家,確診病例增至593萬人,死亡36.4萬人。美國幾乎所有的流行病專家提出判斷,這場新冠疫情不會終止,可能將成為常態(tài)。美國《大西洋月刊》采訪了哈佛大學(xué)流學(xué)病教授,他預(yù)測,未來一年世界大約40%到70%的人將感染新冠,按他這個(gè)預(yù)測,相當(dāng)于全球?qū)⒂?0億到50億的人感染新冠肺炎。所以,這次疫情的嚴(yán)重程度超出了世界幾乎所有人的想象。其次,印度、土耳其、巴西、印尼這些國家,已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分,或者是全球的能源資源所在地,一旦發(fā)生聚集性疫情,會對全球經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生非常大的影響。
第三,美國與中國制造脫鉤,并且把芯片作為經(jīng)濟(jì)武器,禁止中國需要的高技術(shù)產(chǎn)品出口。美國政府要求收回中國電信在美的經(jīng)營權(quán),阻止其為進(jìn)出美國的國際通訊提供電信服務(wù)。美國一帶頭,一些國家也隨之跟風(fēng),日本以22億美元協(xié)助在華的日商,將生產(chǎn)線撤回日本。英國首相因抗擊疫情住院,據(jù)英國媒體做的民調(diào)顯示,92.5%的英國人要求追責(zé)中國。美國要獨(dú)立制造業(yè)、其他國家要所謂“經(jīng)濟(jì)主權(quán)回歸”,與中國脫鉤進(jìn)入了由政府推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)脫鉤,從而肢解經(jīng)濟(jì)全球化。
第四,以美國為首的西方政客,甩鍋、栽贓、追責(zé)、索賠、惡名化中國。
4月5日,美國在聯(lián)合國常務(wù)理事會上提出,把疫情表述為中國病毒。4月中旬召開的北約會議,美國要求其他國家共同向中國追責(zé)。4月18日特朗普在白宮記者例行會上公開質(zhì)疑中國抗擊疫情數(shù)字,特別是死亡數(shù)據(jù)。美國甚至甩鍋污蔑世衛(wèi)組織被中國控制。還鼓勵(lì)民間向中國追責(zé)、訴訟、索賠。其中,包括:英國的外交大臣、法國馬克龍、加拿大執(zhí)政黨的前司法部長對此表示贊同,要求中國負(fù)責(zé)賠償。美國國會參議員柯頓提出五大戰(zhàn)略三個(gè)做法,包括降低中國在聯(lián)合國和世衛(wèi)組織等級;支持wto取消美國授予中國的特殊貿(mào)易待遇;消減who對中國的影響。美國一些人和機(jī)構(gòu)提出索賠方案,包括扣壓我們在美的美債;扣壓在美匿名的資產(chǎn);返還美國購買的民國時(shí)期債券。美國所謂的“美國鐘南山“安東尼-福西,現(xiàn)在也宣傳中國誤導(dǎo)美國和全世界,特別說中國開始的時(shí)候提出來動(dòng)物和人之間傳播,沒有說明是人傳人。
對于我們現(xiàn)如今面臨的國際形勢,如果我們沒有應(yīng)對或處理好,那么我們改革開放以來甚至建國以來取得的成果極有可能付之東流。所以,今后,我們國家的提出的任何舉措都要深思熟慮,謹(jǐn)防踏錯(cuò),時(shí)刻做好準(zhǔn)備。另外,對于世界經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的四個(gè)潮:破產(chǎn)潮、失業(yè)潮、訂單被取消潮、斷鏈潮(供應(yīng)鏈斷鏈)、放水潮(貨幣大規(guī)模放水,流動(dòng)性泛濫)我們要做好應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。中國當(dāng)前最緊急的,就是要立足于國內(nèi),先把國內(nèi)的事情解決好。第一,內(nèi)防反彈,外防輸入,抗擊疫情的弦絕對不能松。第二,謹(jǐn)防沖擊、謹(jǐn)防掠奪,絕不成為美元紙幣的泄洪區(qū)。第三,謹(jǐn)防轉(zhuǎn)嫁、謹(jǐn)防訛詐。對于以美國為首的向中國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)與經(jīng)濟(jì)訛詐,我們絕不妥協(xié)。做好應(yīng)對美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)訛詐的所有預(yù)案。第四,對于香港暴亂的再次席卷,要做好對應(yīng)措施。
眾所周知,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的態(tài)勢下,國際局勢似乎也變得甚為微妙,有點(diǎn)“牽一發(fā),而動(dòng)全身”。但總體看來,仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸,在歷史和國際競爭的舞臺上,任何兩國都在為自己的利益進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對壘。而在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只有在發(fā)展了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后,才能真正樹立起自己的國際地位,才能使自己立于強(qiáng)國之林!
我們拋開意識形態(tài)之對立不言,單就國家的利益博弈而論。中國,目前處于守勢,而日本,美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰(zhàn)者,那正是因?yàn)榻陙碇袊?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,舉世矚目,成為21世紀(jì)真正的世界大國,才使他們對中國的崛起虎視眈眈,警惕加倍!
就意識形態(tài)、社會體制而言,中國目前仍處于轉(zhuǎn)型期,相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰,勢必將動(dòng)亂頻仍,民不聊生。在改革開放初期,中國對外為韜晦策略,而在目前形勢之下,已轉(zhuǎn)為主動(dòng)突圍。
2006年11月初,在北京舉行的中非數(shù)十國論壇足以見證了中國的國際發(fā)展戰(zhàn)略方針:是以新時(shí)代的步伐在邁進(jìn),是以尋求外部合作為主的外交政策。
對當(dāng)前的中國而言,最大的國際問題莫過于臺灣和朝鮮問題。臺海局勢,關(guān)乎世界格局,牽涉中、美、日、俄世界各極,這也是中國和平統(tǒng)一的關(guān)鍵關(guān)口。而對中國臺灣的回歸有極大異議和阻力的無疑是美國和日本,他們與臺灣“淵源”頗深,單在目前的局勢下,大家都在觀察對方的舉動(dòng),以伺機(jī)獲得主動(dòng)。恰恰中國與日本在東海問題上也是糾葛不休,另外,日本首腦“拜鬼”也時(shí)常引發(fā)中國民眾被屠殺時(shí)留下的傷痛。那么,現(xiàn)任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”,是否有與中國修好之意,中日真能合作開發(fā)東海能源嗎?臺灣問題在好的發(fā)展趨勢之下日本還會如此干涉嗎?我們均不得而知,更有待觀察。
當(dāng)然,還有多年來一直充當(dāng)臺灣“老大哥”--美國,它是“割舍”,還是將要采取什么奇異的干預(yù)對策,它在“霸主地位”之上將給于臺灣什么樣的支持,我想它連自己也不知道。因?yàn)檫@是一個(gè)互相牽制的時(shí)代,誰也不希望為了局部而危害全局,更不想在國際上落下有損威信的罵名。
朝核問題,最終結(jié)果如何,將取決于中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國,在朝鮮核問題上存在著許多憂慮,從立場上很難做到像美國那樣“超脫”。50多年來,朝鮮至少在對美國、日本、臺灣關(guān)系等原則問題上沒有出賣過中國。不管朝鮮的內(nèi)政如何,中國在國際上都不能保持中立,而必須站在朝鮮這個(gè)“讓人愛恨交加的家伙”一邊。
另一方面,在世界大的格局下,美國跟中國一道同為大國,他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國際體系的參與者,其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大:共同合作,維護(hù)一個(gè)有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個(gè)“密切而復(fù)雜”的問題。
或許,在某些時(shí)候,老美會想一些閑不住的做法來對中國進(jìn)行“圍堵”和“制衡”。比如前不久,美國曾游說韓國和日本加入“北約”,在這之前還勸說過澳大利亞,這不都是為了擴(kuò)大自己的“霸權(quán)”而向中國和俄羅斯逼近嗎?
而中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面,并隱藏著深層的風(fēng)險(xiǎn)。這一深層風(fēng)險(xiǎn)就是,隨著兩國的相繼崛起,雙邊關(guān)系可能會再次面臨“變”的格局。但是,在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時(shí),中俄將會毫無疑問的“對外”。
在美國與歐洲諸國看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時(shí),他們也在不知不覺中向中國靠近,歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變,但是不宜過激,以免引起社會動(dòng)蕩。社會穩(wěn)定了,也就穩(wěn)住了歐洲人對中國大片市場的幻想。因此,他們非常關(guān)注中國的社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定。如果中國的改革不穩(wěn)定,引起了社會動(dòng)蕩,它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會穩(wěn)定,也正是中國目前正在努力的方向,中歐在將來的合作中一定會走向好的趨勢!
雖說中國在經(jīng)濟(jì)等各方面已經(jīng)取得了驕人的成績,但是我們離最強(qiáng)還有一定的差距。
新中國成立70周年的歷史意義非同一般,那就是中國面臨百年未有之大變局。所謂大變局,簡單的來說就是世界“力量中心”從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)換;西方主導(dǎo)世界秩序的能力式微;中國定位的變化,中國成為大變局中世界各國無法忽略的存在,中國進(jìn)入崛起之新時(shí)代,國際大變局對中美關(guān)系來說是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
在不確定的國際形勢中,美國對華政策從2017年特朗普上臺前開始逐步發(fā)生重大的變化,也就是在奧巴馬在任期間,中美關(guān)系就開始發(fā)生變化。
從中國歷史和世界歷史來看我們中國和美國的關(guān)系的定義都是彼此認(rèn)可的存在,從1997年的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,到2011年中美合作伙伴關(guān)系確立,到現(xiàn)在中國提出“新型大國關(guān)系”,所謂新型大國關(guān)系是指以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心,以前大家潛意識一種挑戰(zhàn)性的概念。以前的中國“韜光養(yǎng)晦,絕不出頭”絕不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,這使得中美的關(guān)系波折卻也能合作向前,而隨著中國“構(gòu)建命運(yùn)共同體”,“為世界提出中國方案”,“一帶一路”等中國政策的提出,中國開始引起美國以及世界各國的注意。中國在堅(jiān)持走特色化社會主義道路的同時(shí),又充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,科技興國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,讓美國以及世界各國開始重新審視中國,美國也開始反擊中國。
美國進(jìn)行全面反擊,在貿(mào)易摩擦、香港、臺灣、南海、人權(quán),知識產(chǎn)權(quán)等問題上摩擦不斷。
中國從與特朗普執(zhí)政期間的摩擦貿(mào)易開始,美國展開了貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生的分歧,以及后來施加關(guān)稅的舉措,使得兩國國內(nèi)都被經(jīng)濟(jì)低迷的陰霾所籠罩,美國大幅度提高關(guān)稅,對中國出口影響極大,造成了不畏損失,但中國也通過打擊和消滅美國進(jìn)口,戰(zhàn)略性的減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口對美國造成了更大的損失,形成了一個(gè)對等打擊。中國作為一個(gè)出口大國,在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的過程中,自然希望能夠和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易合作來提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中國更希望在一個(gè)包容開放的國際環(huán)境中,進(jìn)行貿(mào)易往來當(dāng)前所面臨的和美國的貿(mào)易摩擦,中國想要盡力避免,而對于美國來說,美國的大豆出口嚴(yán)重依賴于中國市場,而中國又采取了增加關(guān)稅的措施,對美國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)及制造業(yè)也造成了較大的影響,最終通過協(xié)定中美雙方達(dá)成階段性的成果。在第1階段經(jīng)貿(mào)談判后,中美貿(mào)易爭端暫時(shí)熄火,但問題沒有徹底解決,美國并沒有取消第1階段協(xié)議簽訂的對中國增加的關(guān)稅。但由于疫情的突然來襲,貿(mào)易爭端也就此告一段落。雖然這些貿(mào)易對我們普通人沒有太大的影響,這也時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著我們的心。
在戰(zhàn)略方面,美國由前期的接觸戰(zhàn)略到現(xiàn)在的圍堵戰(zhàn)略。美國在各方面盡力的壓制中國,但其圍堵戰(zhàn)略也有虛弱的一面,美國無論是從軍事上,貿(mào)易上,科技上,它都只能限制和壓制中國,但不能完全打垮中國。中國卻反其道行之,加大改革開放力度,不僅要留著美國在華企業(yè),還吸引更多的美國企業(yè)來華投資發(fā)展,進(jìn)一步加劇美國的產(chǎn)業(yè)空心化。而且美國有個(gè)極大的特點(diǎn),美國是資本家的國家,而不是政客的國家,中國可以繞開美國政府,直接與美國各州和企業(yè)打交道。
今年1月份新冠肺炎爆發(fā),在疫情最初爆發(fā)的時(shí)候,我國就在第一時(shí)間向世衛(wèi)組織報(bào)告了這場疫情,并在疫情爆發(fā)不到一個(gè)月內(nèi),就下令武漢封城,下令全國開始交通管制,全國的機(jī)場也開始嚴(yán)格防控。即便出臺了如此嚴(yán)格的措施,但疫情還是傳播到了我國各地,對此國家下令全民居家隔離防控疫情,在短短兩周之內(nèi),我國就實(shí)現(xiàn)了全民戴口罩,居家不出門。中國戰(zhàn)勝疫情能夠成功,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨生于內(nèi)外憂患,長于挫折磨難,成長于攻堅(jiān)克難,敢于沖鋒,敢于斗爭,敢于勝利。關(guān)鍵時(shí)刻全民一心,排山倒海,氣勢磅礴,充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢,舉國體制,5天之內(nèi)建建設(shè)雷神山火神山醫(yī)院,體現(xiàn)了中國速度。重要的一點(diǎn)是我們中國人,團(tuán)結(jié)一心,不怕犧牲敢于奉獻(xiàn),技術(shù)發(fā)達(dá),以人為本。
在此次疫情中,我們看到世界其他國家對我們中國的幫助。中國抗議也體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)疾病沒有國際新冠肺炎疫情是人類面臨的共同挑戰(zhàn),面對全球疫情防控,中國絲毫沒有猶豫地肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng),共享信息,推廣成功,醫(yī)治經(jīng)驗(yàn),提供先進(jìn)技術(shù)支持,與世界各國攜手筑起一道防御堤壩,為其他國家提供基礎(chǔ)物資等。
在抗擊新冠肺炎來,中國本來希望與世界各國的關(guān)系更加友好,但美國卻變本加厲的發(fā)表反華言行,極力甩鍋給中國,造謠抹黑中國,并稱此次病毒為“中國病毒”,只能說是非自有公論,公道自在人心,甩鍋中國也治不了美國的病。而且在疫情期間對中國態(tài)度多變,前后不一,與美國的關(guān)系并沒有因?yàn)樾鹿诜窝妆l(fā)而得到好轉(zhuǎn)反而更壞。
相信大家也看到了,前段時(shí)間中國因?yàn)橐咔榭刂频卯?dāng),工廠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),口罩,醫(yī)療物資大批量產(chǎn)生,而就在中國疫情得到控制的時(shí)間,國外疫情迅速擴(kuò)散,其他國家紛紛到中國來購買物資,而就美國而言,美國貿(mào)易代表辦公室在疫情期間開始對中國進(jìn)口的口罩,醫(yī)用手套等幾十種醫(yī)療產(chǎn)品免除關(guān)稅,這對中國是一件好事。對中國人來說,看了也是大快人心。
但在此期間美國也注意到,在各種藥材醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口上還是依賴中國,所以中美不可能完全上實(shí)現(xiàn)脫鉤。
盡管如此,中美的關(guān)系依然是矛盾與合作共存。
前段時(shí)間備受矚目的臺灣問題,一些學(xué)者和相關(guān)政治家提出“臺灣問題實(shí)際上是中美關(guān)系問題”,可見美國在其中扮演的重要角色,美國動(dòng)作不斷,美國在外交上支持臺灣擴(kuò)展國際生存空間,軍事上擴(kuò)大對臺軍售,經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,進(jìn)一步加強(qiáng)臺灣問題的嫌疑。
在南海問題上,美國遏制中國崛起,在appec會議上,我國與東南亞國家制定了多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的協(xié)議,這樣對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,我國制定的一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的活力,中歐鐵路的互通,中國在世界的影響力日益增大,而中國就南海問題,在國際交往和國際關(guān)系中是一個(gè)敏感點(diǎn),我就借此對中國進(jìn)行干預(yù),并且鼓動(dòng)越南菲律賓等跟中國有南海爭端的國家對中國施加壓力。
在文化交流方面,如今的亞洲人在美國人的心目中,早已從唐人街,洗衣店,只會讀書的書呆子轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Γ踔烈I(lǐng)潮流的代名詞。這些后面亞洲學(xué)生仍然處和亞裔美籍學(xué)生,仍然存在一個(gè)尷尬的處境,就是入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)高,錄取難度大。但是我們大家都心知肚明,若真正的靠實(shí)力,不看種族來錄取學(xué)生,亞裔學(xué)生在美國排名靠前的學(xué)生占比不低。
技術(shù)競爭方面,全面制裁華為,計(jì)劃限制華為使用美國技術(shù)和軟件在美國境外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體的能力。雖然華為有自己的芯片,但芯片生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)無法在臺機(jī)電下單,則中國無法實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和應(yīng)用,美國也抓住了這一點(diǎn)。并從國家安全方面股東鼓動(dòng)其他西方盟國在5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。
總之中國與美國還存在著很多問題。在國際多變的情勢下,矛盾不知道會不會越演越烈,還是會朝著更友好的方向發(fā)展。無論哪一種中國都要做好自己,做好新技術(shù)的研發(fā),從制度科技上獲得優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
從最近非常受人矚目的美國暴亂來講,從5月26開始,由于黑人弗洛伊德致死,引起了黑人的抗議和騷亂,美國的暴力事件表面上看是由于種族矛盾引起的,但背后往往還摻雜著其他方面的因素,如貧富對立,理念沖突,政治角力等,而這一次在理念和政治層面似乎更加明顯,盡管我們不太喜歡老美,但是我們也不能輕視老美,盛名之下,無需是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是真的像這種騷亂看起來聲勢浩大,但對美國軍隊(duì)來說分分鐘就可以搞定,所以被平息肯定是肯定的,但可能因此美國的印象在年輕一代人的潛意識中會有所下降。文化的差異必然會導(dǎo)致處事風(fēng)格不一樣,以前美國曾評論香港問題是個(gè)亮麗的風(fēng)景線,現(xiàn)在輪到自己國家,不知道他們感受如何。而我們中國自己就要做好自己弘揚(yáng)中國的文化,傳播中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn),提升以中國方案引領(lǐng)世界潮流的自信成為正能量和主旋律。
如果中美矛盾一直下去只可能兩敗俱傷,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)人文交流方面,中美雙方都在減少對對方的依賴,中國在美國貿(mào)易投資,金融技術(shù)等領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,我們不希望出現(xiàn)中美脫鉤現(xiàn)象,但也正在為此做思想和物質(zhì)的雙重準(zhǔn)備,我需要美國先進(jìn)的技術(shù),美國也需要中國進(jìn)口大量的用品,最好的就是合作共贏,一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定繁榮,只要中美雙方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系,尊重和照顧彼此遵循求同存異,合作共贏的原則,妥善處理分析和敏感問題,中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
中美的關(guān)系不可能會突然翻車,從第一階段經(jīng)貿(mào)系一定暫時(shí)緩和了經(jīng)貿(mào)沖突外,兩國的國民也努力避免雙邊關(guān)系嚴(yán)重化。美國對中國抱有期望,希望中國越來越開放越來越自由,中國也有大量留學(xué)生訪問學(xué)者去美國,雙方有大量的技術(shù)交流,經(jīng)貿(mào)合作,在政治上也提出努力建設(shè)不沖突不對抗,相互尊重互利共贏的新型大國關(guān)系,這意味著中國對中美關(guān)系也抱有期待。但就美國最近的行為,對中國人內(nèi)心來說是一種傷害。中國人雖然在此次疫情中表現(xiàn)良好,2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),復(fù)工復(fù)產(chǎn),提上日程,但和西方許多發(fā)達(dá)國家仍有較大差差距,不宜與美國斷交或產(chǎn)生一些惡性沖突。
隨著中美關(guān)系的變化,中美關(guān)系逐漸也反映出一些國際的態(tài)勢,中國的國際地位持續(xù)升高是事實(shí),但仍不具備與美國抗衡的能力。中國通過一帶一路政策幫扶了許多國家,收獲了許多友誼,以越來越多的國家建立了合作關(guān)系,交了許多知心朋友,像中國和巴基斯坦之間就存在著最真誠最純粹的友誼關(guān)系,就連日本也聲稱,為什么他們國家沒有巴基斯坦這樣的朋友,巴基斯坦在我國疫情期間輕舉國之力為我們捐獻(xiàn)物資,真的很讓人感動(dòng)。在這本就已經(jīng)多元化的世界格局里,又出現(xiàn)了新冠肺炎疫情的影響,世界各個(gè)地方都開始出現(xiàn)問題,面對中美關(guān)系,很多國家都不愿意摻和其中,中美關(guān)系現(xiàn)在屬于一種兩極格局。且由于前段時(shí)間特朗普甩過中國現(xiàn)在中國民間與美國民間,人民相互的反感,情緒非常大。而且此次疫情對中美的經(jīng)濟(jì)都造成了巨大的打擊,中美官方關(guān)系也幾乎處于凍結(jié)狀態(tài),戰(zhàn)略互信缺失日益嚴(yán)重。若在此時(shí)段要實(shí)行中美建交,無疑是最困難的一件事情。
總之中美關(guān)系在短期內(nèi)不會發(fā)生較大的變動(dòng),中美的利益關(guān)系10分復(fù)雜,共同利益互補(bǔ),利益沖突性利益和對抗性利益,這4種利益同時(shí)存在,而在政治,安全,經(jīng)濟(jì)和文化4個(gè)領(lǐng)域都同時(shí)存在著矛盾,但所以眼前我們不應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在兩國的矛盾點(diǎn)上,應(yīng)當(dāng)更多精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的合作,當(dāng)中美兩國雙邊合作的預(yù)期與合作領(lǐng)域的具體利益的特性相一致時(shí),我們能出現(xiàn)合作共贏,兩國關(guān)系有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。(大獅子)
新中國成立70周年的歷史意義非同一般,那就是中國面臨百年未有之大變局。所謂大變局,簡單的來說就是世界“力量中心”從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)換;西方主導(dǎo)世界秩序的能力式微;中國定位的變化,中國成為大變局中世界各國無法忽略的存在,中國進(jìn)入崛起之新時(shí)代,國際大變局對中美關(guān)系來說是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
在不確定的國際形勢中,美國對華政策從20**年特朗普上臺前開始逐步發(fā)生重大的變化,也就是在奧巴馬在任期間,中美關(guān)系就開始發(fā)生變化。
從中國歷史和世界歷史來看我們中國和美國的關(guān)系的定義都是彼此認(rèn)可的存在,從1997年的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,到20**年中美合作伙伴關(guān)系確立,到現(xiàn)在中國提出“新型大國關(guān)系”,所謂新型大國關(guān)系是指以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心,以前大家潛意識一種挑戰(zhàn)性的概念。以前的中國“韜光養(yǎng)晦,絕不出頭”絕不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,這使得中美的關(guān)系波折卻也能合作向前,而隨著中國“構(gòu)建命運(yùn)共同體”,“為世界提出中國方案”,“一帶一路”等中國政策的提出,中國開始引起美國以及世界各國的注意。中國在堅(jiān)持走特色化社會主義道路的同時(shí),又充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,科技興國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,讓美國以及世界各國開始重新審視中國,美國也開始反擊中國。
美國進(jìn)行全面反擊,在貿(mào)易摩擦、xxx、xxx、南海、人權(quán),知識產(chǎn)權(quán)等問題上摩擦不斷。
中國從與特朗普執(zhí)政期間的摩擦貿(mào)易開始,美國展開了貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生的分歧,以及后來施加關(guān)稅的舉措,使得兩國國內(nèi)都被經(jīng)濟(jì)低迷的陰霾所籠罩,美國大幅度提高關(guān)稅,對中國出口影響極大,造成了不畏損失,但中國也通過打擊和消滅美國進(jìn)口,戰(zhàn)略性的減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口對美國造成了更大的損失,形成了一個(gè)對等打擊。中國作為一個(gè)出口大國,在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的過程中,自然希望能夠和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易合作來提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中國更希望在一個(gè)包容開放的國際環(huán)境中,進(jìn)行貿(mào)易往來當(dāng)前所面臨的和美國的貿(mào)易摩擦,中國想要盡力避免,而對于美國來說,美國的大豆出口嚴(yán)重依賴于中國市場,而中國又采取了增加關(guān)稅的措施,對美國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)及制造業(yè)也造成了較大的影響,最終通過協(xié)定中美雙方達(dá)成階段性的成果。在第1階段經(jīng)貿(mào)談判后,中美貿(mào)易爭端暫時(shí)熄火,但問題沒有徹底解決,美國并沒有取消第1階段協(xié)議簽訂的對中國增加的關(guān)稅。但由于疫情的突然來襲,貿(mào)易爭端也就此告一段落。雖然這些貿(mào)易對我們普通人沒有太大的影響,這也時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著我們的心。
在戰(zhàn)略方面,美國由前期的接觸戰(zhàn)略到現(xiàn)在的圍堵戰(zhàn)略。美國在各方面盡力的壓制中國,但其圍堵戰(zhàn)略也有虛弱的一面,美國無論是從軍事上,貿(mào)易上,科技上,它都只能限制和壓制中國,但不能完全打垮中國。中國卻反其道行之,加大改革開放力度,不僅要留著美國在華企業(yè),還吸引更多的美國企業(yè)來華投資發(fā)展,進(jìn)一步加劇美國的產(chǎn)業(yè)空心化。而且美國有個(gè)極大的特點(diǎn),美國是資本家的國家,而不是政客的國家,中國可以繞開美國政府,直接與美國各州和企業(yè)打交道。
今年1月份新冠肺炎爆發(fā),在疫情最初爆發(fā)的時(shí)候,我國就在第一時(shí)間向世衛(wèi)組織報(bào)告了這場疫情,并在疫情爆發(fā)不到一個(gè)月內(nèi),就下令xxx封城,下令全國開始交通管制,全國的機(jī)場也開始嚴(yán)格防控。即便出臺了如此嚴(yán)格的措施,但疫情還是傳播到了我國各地,對此國家下令全民居家隔離防控疫情,在短短兩周之內(nèi),我國就實(shí)現(xiàn)了全民戴口罩,居家不出門。中國戰(zhàn)勝疫情能夠成功,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨生于內(nèi)外憂患,長于挫折磨難,成長于攻堅(jiān)克難,敢于沖鋒,敢于斗爭,敢于勝利。關(guān)鍵時(shí)刻全民一心,排山倒海,氣勢磅礴,充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢,舉國體制,5天之內(nèi)建建設(shè)雷神山火神山醫(yī)院,體現(xiàn)了中國速度。重要的一點(diǎn)是我們中國人,團(tuán)結(jié)一心,不怕犧牲敢于奉獻(xiàn),技術(shù)發(fā)達(dá),以人為本。
在此次疫情中,我們看到世界其他國家對我們中國的幫助。中國抗議也體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)疾病沒有國際新冠肺炎疫情是人類面臨的共同挑戰(zhàn),面對全球疫情防控,中國絲毫沒有猶豫地肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng),共享信息,推廣成功,醫(yī)治經(jīng)驗(yàn),提供先進(jìn)技術(shù)支持,與世界各國攜手筑起一道防御堤壩,為其他國家提供基礎(chǔ)物資等。
在抗擊新冠肺炎來,中國本來希望與世界各國的關(guān)系更加友好,但美國卻變本加厲的發(fā)表反華言行,極力甩鍋給中國,造謠抹黑中國,并稱此次病毒為“中國病毒”,只能說是非自有公論,公道自在人心,甩鍋中國也治不了美國的病。而且在疫情期間對中國態(tài)度多變,前后不一,與美國的關(guān)系并沒有因?yàn)樾鹿诜窝妆l(fā)而得到好轉(zhuǎn)反而更壞。
相信大家也看到了,前段時(shí)間中國因?yàn)橐咔榭刂频卯?dāng),工廠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),口罩,醫(yī)療物資大批量產(chǎn)生,而就在中國疫情得到控制的時(shí)間,國外疫情迅速擴(kuò)散,其他國家紛紛到中國來購買物資,而就美國而言,美國貿(mào)易代表辦公室在疫情期間開始對中國進(jìn)口的口罩,醫(yī)用手套等幾十種醫(yī)療產(chǎn)品免除關(guān)稅,這對中國是一件好事。對中國人來說,看了也是大快人心。
但在此期間美國也注意到,在各種藥材醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口上還是依賴中國,所以中美不可能完全上實(shí)現(xiàn)脫鉤。
盡管如此,中美的關(guān)系依然是矛盾與合作共存。
前段時(shí)間備受矚目的xxx問題,一些學(xué)者和相關(guān)政治家提出“xxx問題實(shí)際上是中美關(guān)系問題”,可見美國在其中扮演的重要角色,美國動(dòng)作不斷,美國在外交上支持xxx擴(kuò)展國際生存空間,軍事上擴(kuò)大對臺軍售,經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,進(jìn)一步加強(qiáng)xxx問題的嫌疑。
在南海問題上,美國遏制中國崛起,在appec會議上,我國與東南亞國家制定了多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的協(xié)議,這樣對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,我國制定的一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的活力,中歐鐵路的互通,中國在世界的影響力日益增大,而中國就南海問題,在國際交往和國際關(guān)系中是一個(gè)敏感點(diǎn),我就借此對中國進(jìn)行干預(yù),并且鼓動(dòng)越南菲律賓等跟中國有南海爭端的國家對中國施加壓力。
在文化交流方面,如今的亞洲人在美國人的心目中,早已從唐人街,洗衣店,只會讀書的書呆子轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?,甚至引領(lǐng)潮流的代名詞。這些后面亞洲學(xué)生仍然處和亞裔美籍學(xué)生,仍然存在一個(gè)尷尬的處境,就是入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)高,錄取難度大。但是我們大家都心知肚明,若真正的靠實(shí)力,不看種族來錄取學(xué)生,亞裔學(xué)生在美國排名靠前的學(xué)生占比不低。
技術(shù)競爭方面,全面制裁華為,計(jì)劃限制華為使用美國技術(shù)和軟件在美國境外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體的能力。雖然華為有自己的芯片,但芯片生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)無法在臺機(jī)電下單,則中國無法實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和應(yīng)用,美國也抓住了這一點(diǎn)。并從國家安全方面股東鼓動(dòng)其他西方盟國在5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。
總之中國與美國還存在著很多問題。在國際多變的情勢下,矛盾不知道會不會越演越烈,還是會朝著更友好的方向發(fā)展。無論哪一種中國都要做好自己,做好新技術(shù)的研發(fā),從制度科技上獲得優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
從最近非常受人矚目的美國暴亂來講,從5月26開始,由于黑人弗洛伊德致死,引起了黑人的抗議和騷亂,美國的暴力事件表面上看是由于種族矛盾引起的,但背后往往還摻雜著其他方面的因素,如貧富對立,理念沖突,政治角力等,而這一次在理念和政治層面似乎更加明顯,盡管我們不太喜歡老美,但是我們也不能輕視老美,盛名之下,無需是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是真的像這種騷亂看起來聲勢浩大,但對美國軍隊(duì)來說分分鐘就可以搞定,所以被平息肯定是肯定的,但可能因此美國的印象在年輕一代人的潛意識中會有所下降。文化的差異必然會導(dǎo)致處事風(fēng)格不一樣,以前美國曾評論xxx問題是個(gè)亮麗的風(fēng)景線,現(xiàn)在輪到自己國家,不知道他們感受如何。而我們中國自己就要做好自己弘揚(yáng)中國的文化,傳播中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn),提升以中國方案引領(lǐng)世界潮流的自信成為正能量和主旋律。
如果中美矛盾一直下去只可能兩敗俱傷,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)人文交流方面,中美雙方都在減少對對方的依賴,中國在美國貿(mào)易投資,金融技術(shù)等領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,我們不希望出現(xiàn)中美脫鉤現(xiàn)象,但也正在為此做思想和物質(zhì)的雙重準(zhǔn)備,我需要美國先進(jìn)的技術(shù),美國也需要中國進(jìn)口大量的用品,最好的就是合作共贏,一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定繁榮,只要中美雙方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系,尊重和照顧彼此遵循求同存異,合作共贏的原則,妥善處理分析和敏感問題,中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
中美的關(guān)系不可能會突然翻車,從第一階段經(jīng)貿(mào)系一定暫時(shí)緩和了經(jīng)貿(mào)沖突外,兩國的國民也努力避免雙邊關(guān)系嚴(yán)重化。美國對中國抱有期望,希望中國越來越開放越來越自由,中國也有大量留學(xué)生訪問學(xué)者去美國,雙方有大量的技術(shù)交流,經(jīng)貿(mào)合作,在政治上也提出努力建設(shè)不沖突不對抗,相互尊重互利共贏的新型大國關(guān)系,這意味著中國對中美關(guān)系也抱有期待。但就美國最近的行為,對中國人內(nèi)心來說是一種傷害。中國人雖然在此次疫情中表現(xiàn)良好,20**年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),復(fù)工復(fù)產(chǎn),提上日程,但和西方許多發(fā)達(dá)國家仍有較大差差距,不宜與美國斷交或產(chǎn)生一些惡性沖突。
隨著中美關(guān)系的變化,中美關(guān)系逐漸也反映出一些國際的態(tài)勢,中國的國際地位持續(xù)升高是事實(shí),但仍不具備與美國抗衡的能力。中國通過一帶一路政策幫扶了許多國家,收獲了許多友誼,以越來越多的國家建立了合作關(guān)系,交了許多知心朋友,像中國和巴基斯坦之間就存在著最真誠最純粹的友誼關(guān)系,就連日本也聲稱,為什么他們國家沒有巴基斯坦這樣的朋友,巴基斯坦在我國疫情期間輕舉國之力為我們捐獻(xiàn)物資,真的很讓人感動(dòng)。在這本就已經(jīng)多元化的世界格局里,又出現(xiàn)了新冠肺炎疫情的影響,世界各個(gè)地方都開始出現(xiàn)問題,面對中美關(guān)系,很多國家都不愿意摻和其中,中美關(guān)系現(xiàn)在屬于一種兩極格局。且由于前段時(shí)間特朗普甩過中國現(xiàn)在中國民間與美國民間,人民相互的反感,情緒非常大。而且此次疫情對中美的經(jīng)濟(jì)都造成了巨大的打擊,中美官方關(guān)系也幾乎處于凍結(jié)狀態(tài),戰(zhàn)略互信缺失日益嚴(yán)重。若在此時(shí)段要實(shí)行中美建交,無疑是最困難的一件事情。
總之中美關(guān)系在短期內(nèi)不會發(fā)生較大的變動(dòng),中美的利益關(guān)系10分復(fù)雜,共同利益互補(bǔ),利益沖突性利益和對抗性利益,這4種利益同時(shí)存在,而在政治,安全,經(jīng)濟(jì)和文化4個(gè)領(lǐng)域都同時(shí)存在著矛盾,但所以眼前我們不應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在兩國的矛盾點(diǎn)上,應(yīng)當(dāng)更多精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的合作,當(dāng)中美兩國雙邊合作的預(yù)期與合作領(lǐng)域的具體利益的特性相一致時(shí),我們能出現(xiàn)合作共贏,兩國關(guān)系有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。
當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生深刻的變化,國際形勢中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加,世界還很不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域中依然存在,并有新的發(fā)展。以新的"炮艦政策"和新的經(jīng)濟(jì)殖民主義為主要特征的"新干涉主義"嚴(yán)重?fù)p害了許多中小國家的主權(quán)獨(dú)立和發(fā)展利益,也給世界和平和國際安全造成威脅。與此同時(shí),因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏,國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決,國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但從總體上看,國際形勢緩和的大趨勢沒有改變,多極化進(jìn)程是不可阻擋的時(shí)代潮流,任何旨在建立"單極"世界的圖謀都是注定要失敗的。
經(jīng)濟(jì)全球化給各國的發(fā)展帶來新的機(jī)遇,也帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。但利用機(jī)遇,防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是不一樣的。全球范圍內(nèi)南北差距繼續(xù)擴(kuò)大,貧國愈貧,富國愈富。如此種狀況持續(xù)下去,不僅發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到嚴(yán)重影響,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會的共識和一致要求。
當(dāng)前,國際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。
當(dāng)前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn),但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而,當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏,局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二,間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源。
(三)、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈,國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈,已成為國際社會一大公害。近年以來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先,恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈,打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出??植乐髁x襲擊頻率增加,活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整。
當(dāng)前,世界上一些軍事大國正在進(jìn)行二戰(zhàn)以來最廣泛、最深刻的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。其主要目的就是增強(qiáng)軍事實(shí)力,強(qiáng)化軍事力量在維護(hù)和擴(kuò)展國家利益中的職能作用,謀求在世界多極化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢地位,爭奪在二十一世紀(jì)國際社會中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
總體來看,國際環(huán)境還是比較好的,對于中國的發(fā)展還是利大于弊的。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國13億人口的巨大市場,吸引著越來越多的世界目光,2008北京奧運(yùn)會、2010上海世博會,都為中國在國際社會上地位的提高加分。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使世界上大多數(shù)國家都與中國存在著千絲萬縷的聯(lián)系。這使得國與國之間既存在摩擦、更存在依靠。美國、日本的重要貿(mào)易伙伴中,中國就排在前列。
對我國來說,對當(dāng)前國際形勢進(jìn)行評估,最重要的問題是如何認(rèn)識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷,也涉及到對當(dāng)今世界長遠(yuǎn)變化大勢中一些深層問題的認(rèn)識。
首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放的基本國策,這些機(jī)遇就會繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護(hù)中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,應(yīng)對“臺獨(dú)”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國力,積極推進(jìn)中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟(jì)增長方式和對外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。
國際形勢的發(fā)展及特點(diǎn)
一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題
(一)黨對時(shí)代主題認(rèn)識的發(fā)展變化
1.鄧小平對時(shí)代主題的新判斷。20世紀(jì)70年代末以后,鄧小平對世界形勢的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究和分析,在戰(zhàn)爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷。1985年,鄧小平進(jìn)一步指出:"現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。"1987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。
2.鄧小平對時(shí)代主題判斷的依據(jù)。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭因素不斷增長的合力作用的結(jié)果。
(二)當(dāng)今世界,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。
二、中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路
(一)走和平發(fā)展道路的含義
1.和平發(fā)展道路就是:爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平;依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對外開放;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢,努力實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展;堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作,與各國共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
2.走和平發(fā)展道路就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來,是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路,是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。
第一,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于中國特色社會主義的必然選擇。
第二,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。
第三,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。
當(dāng)前,國際上對于中國國際地位有很多的議論,而我們始終強(qiáng)調(diào)中國的定位仍然是發(fā)展中國家。
如何看待中國國際地位的新變化,主要有四個(gè)方面。
一、中國國際地位新變化的表現(xiàn)及突出特點(diǎn)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國的國際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化。
第一,實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位,gdp約1萬億美元。21世紀(jì)的頭8年,中國在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,外匯儲備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟(jì)總量在2008年達(dá)到4.4萬億美元,提前12年實(shí)現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番的目標(biāo)”。這一實(shí)力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。
第二,除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,中國的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上,美國國防部認(rèn)為,20多年來中國的軍費(fèi)每年以兩位數(shù)的速度增長,這么大的投入,使中國的海軍、空軍等實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升,軍事活動(dòng)范圍擴(kuò)大??萍忌希教旎顒?dòng)取得突破性的進(jìn)展,令全世界華人驕傲,令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面,中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可,成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱,也說明中國的地位上升了。
第三,十六大以來中國政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略,使世界各國對“中國威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱,對中國的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。中國對外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展,在聯(lián)合國事務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)金融改革、聯(lián)合國維和、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反海盜等方面的行動(dòng)和表現(xiàn),受到世界范圍的肯定和認(rèn)可。世界普遍認(rèn)為,“中國由問題的一方成為解決問題的一方”。
第四,在中國實(shí)力和國際地位持續(xù)上升的同時(shí),由于意識形態(tài)、社會制度、價(jià)值觀等因素,西方國家對中國的消極態(tài)度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽(yù)在西方主流輿論中沒有根本改善,其基本面仍然是負(fù)面的,這在奧運(yùn)會境外火炬?zhèn)鬟f、拉薩“3?14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表現(xiàn)得非常清楚。我們在世界的形象有兩個(gè):一個(gè)是強(qiáng)國,越來越強(qiáng);另一個(gè)是“壞國”,批評我們的社會制度、意識形態(tài)不是世界的主流,沒有民主、沒有人權(quán)、沒有自由、沒有法制、沒有信用,這是西方世界比較普遍的看法。這一點(diǎn)我們必須保持清醒的頭腦,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生深刻的變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)發(fā)展。總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,將是今后一個(gè)時(shí)期國際局勢的基本態(tài)勢。
1、國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),發(fā)展問題進(jìn)一步突出
這場國際金融危機(jī)是上世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的一場危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。如今全球大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案初見成效,各國經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)向好跡象。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在許多不確定因素,引發(fā)危機(jī)的一些深層次問題仍然沒有得到根本解決,實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是緩慢曲折的進(jìn)程。這場危機(jī)不但是經(jīng)濟(jì)危機(jī),其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域,正在對國際力量對比、國際體系改革和大國關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2、發(fā)展中國家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢之一,世界多極化前景更加明朗
發(fā)展中國家繼續(xù)保持崛起勢頭,日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,有力地推動(dòng)了國際力量對比朝著相對均衡的方向發(fā)展。新興大國聯(lián)合自強(qiáng)的意識增強(qiáng),合作機(jī)制進(jìn)入新的發(fā)展階段,增強(qiáng)了新興大國在國際和地區(qū)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力,有利于世界格局朝著多極化方向發(fā)展。同時(shí)也要看到,西方國家的總體實(shí)力仍然占先,在國際體系中仍居主導(dǎo)地位,北強(qiáng)南弱的格局在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)還難以改變。
3、國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革取得重要突破,國際經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入轉(zhuǎn)型和構(gòu)建的重要時(shí)期
國際金融危機(jī)使現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融體系弊端暴露無遺,改革成為普遍共識,對全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)行改革已提上日程。國際經(jīng)濟(jì)體系變革是大勢所趨,但變革的進(jìn)程將是長期和復(fù)雜的。
4、各大國加緊調(diào)整內(nèi)外政策,牽動(dòng)大國關(guān)系發(fā)展演變
國際金融危機(jī)引發(fā)世界各大國深刻反思,各方都不同程度地認(rèn)識到當(dāng)今世界正經(jīng)歷前所未有的大變革,只有加強(qiáng)合作,才能共渡難關(guān)。與此同時(shí),各主要力量都懷有強(qiáng)烈的抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的緊迫感,著眼于后危機(jī)時(shí)代的國際競爭,競相加快和調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟(jì)等問題展開激烈競爭,力求在未來格局中占據(jù)主動(dòng)地位。大國關(guān)系新一輪調(diào)整互動(dòng)的主線是既競爭又合作,大國之間的協(xié)調(diào)合作明顯增多,相互關(guān)系的務(wù)實(shí)性和穩(wěn)定性有所上升,但利益分歧和矛盾摩擦不會消失。
5、亞洲總體保持崛起勢頭,國際地位進(jìn)一步上升,地區(qū)政治、安全形勢進(jìn)入矛盾多發(fā)期
亞洲地區(qū)在應(yīng)對金融危機(jī)沖擊中表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展活力和潛力,各方普遍加大對本地區(qū)的重視程度以及投入,亞洲地區(qū)格局加速演變,在國際戰(zhàn)略全局中的地位進(jìn)一步上升。各種地區(qū)合作倡議層出不窮,區(qū)域合作進(jìn)展活躍。同時(shí),朝核、南亞等地區(qū)熱點(diǎn)問題時(shí)起時(shí)伏,金融危機(jī)增加了域內(nèi)一些國家維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的難度,地區(qū)形勢存在一些變數(shù)。
6、中國實(shí)力地位和國際影響上升,成為牽動(dòng)國際形勢發(fā)展和國際體系變革的最主要因素之一
改革開放30多年來,我國的綜合國力顯著增強(qiáng),有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,積極參與應(yīng)對危機(jī)的國際合作,各國特別是廣大發(fā)展中國家更加重視中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),各方對我國借重與合作的一面持續(xù)上升。另一方面,國際上過高估計(jì)中國的發(fā)展水平,要求中國承擔(dān)更大責(zé)任的聲音也在升高。
國際形勢變化趨勢對我國的影響
首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放的基本國策,這些機(jī)遇就會繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,當(dāng)前國際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題。要求我們對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識,必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。
再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國力,積極推進(jìn)中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。中國需要在自身經(jīng)濟(jì)增長方式和對外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。
21世紀(jì)的人類社會處于一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代,全球化進(jìn)程與“反全球化”“逆全球化”等潮流同時(shí)存在,各種新老矛盾和沖突交織在一起,國際社會力量對比發(fā)生深刻變化,全球治理需求日趨旺盛。自近代以來,主導(dǎo)國際格局的西方國家國際地位不斷削弱,國際秩序面臨重組重構(gòu),全球治理體制變革也因此處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。上述兩個(gè)方面給中國形成了戰(zhàn)略壓力,中國對自身道路的探索與前行方向也因此處于這些壓力所共同構(gòu)成的國際環(huán)境的生態(tài)之中。
經(jīng)濟(jì)全球化非但未能借助全球的力量克服在一國爆發(fā)的資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),反而將一國范疇內(nèi)的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)擴(kuò)展為世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。全球價(jià)值與生產(chǎn)鏈已經(jīng)把世界絕大部分國家和地區(qū)納入其中,跨國公司的持續(xù)膨脹仍在促使該鏈條日益復(fù)雜化,現(xiàn)代交通技術(shù)和信息通信技術(shù)的發(fā)展極大便利了人類在世界各地遷徙,科學(xué)技術(shù)的不斷擴(kuò)散和資本等的迅捷流通使得任何國家或民族都不可能脫離經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而孤立發(fā)展,自身也因?yàn)閷θ蚧膮⑴c而在塑造著全球化進(jìn)程。因此,全球化是當(dāng)前人類歷史發(fā)展的必然趨勢。全球化的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)導(dǎo)致了各種不確定性和矛盾沖突的存在與爆發(fā),從而構(gòu)成了當(dāng)代國際形勢下中國所面臨的第一重壓力,中國在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中需要解決好增長和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾。并且,這種結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)隨著全球治理主體的日益多元化而更加凸顯并難于解決,使得全球治理變革處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。
隨著人類社會經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,在科技創(chuàng)新的持續(xù)推動(dòng)下,世界市場日益成為一個(gè)自主的、獨(dú)立的體系。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,原有的全球治理體系增加了新的變量和新的特點(diǎn),進(jìn)而逐步引發(fā)全球治理的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。影響這種系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的因素,包括三個(gè)層面:全球治理主體的多元化,全球治理對國家治理的內(nèi)部與外部影響,全球治理的國際規(guī)則或機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)。(1)全球治理主體的多元化:除了主權(quán)國家,跨國公司成為全球治理的重要主體,各種類型和性質(zhì)的非政府組織成為全球治理的新興主體。(2)全球治理對國家治理的內(nèi)部與外部影響。全球治理越來越深入國家內(nèi)部,金融資本主導(dǎo)的“自由市場”被賦予高度的政治正確性,全球治理的大多數(shù)主體都在選擇性無視或者掩蓋當(dāng)今世界最重大的矛盾——資本的無限無序擴(kuò)張與勞動(dòng)者的沉重被壓榨。一方面全球治理和國內(nèi)治理之間的張力在擴(kuò)大,另一方面全球治理越來越有賴于國家之間跨越國界的協(xié)同合作,它與國家治理的協(xié)調(diào)互動(dòng)和相互制約也在不斷加強(qiáng),給國家治理帶來越來越多的外部影響。(3)全球治理規(guī)則面臨挑戰(zhàn)。世界體系正在從“中心”向“邊緣”進(jìn)行巨大擴(kuò)張,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)不再被認(rèn)為是周期性危機(jī),而是越來越有結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點(diǎn),資本“將地球變平”的努力與美國維護(hù)其居于世界體系中心地位的要求之間的張力在凸顯。雖然全球治理變革處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,但這種轉(zhuǎn)折與演變絕不是一個(gè)簡單的線性過程,而是充滿了博弈、較量甚至反復(fù),因此構(gòu)成了當(dāng)代國際形勢下中國所面臨的第二重壓力。
對于當(dāng)代國際形勢下中國面臨的雙重壓力對中國發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn),需要從下述兩個(gè)方面的問題進(jìn)行思考:(1)中國的改革發(fā)展與由美國主導(dǎo)的資本主義世界體系的關(guān)系。當(dāng)前世界體系之下,主權(quán)國家相對越來越強(qiáng)大的跨國資本力量處于相對被動(dòng)地位——中國一定程度上面臨可能處于這一陷阱之中的風(fēng)險(xiǎn)。面對這一陷阱,我們在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大對外開放之際,必須有底線意識和目標(biāo)意識,既需要界定國家與國家之間的合作與競爭的關(guān)系,又需要對國家與資本之間的關(guān)系明確底線。應(yīng)當(dāng)注重在開放中不斷增強(qiáng)自身實(shí)力和抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并且更加注重以“獨(dú)立自主、自力更生”為內(nèi)核和原則,進(jìn)一步掌握在國際事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。(2)中國道路的核心訴求已經(jīng)從“趕超”轉(zhuǎn)為“明確方向”。中國在主動(dòng)“參與”資本主義世界體系之后實(shí)現(xiàn)了一定程度上的“突圍”,而這一艱難過程是自1949年以來堅(jiān)持不懈“自力更生”和1978年以來改革開放相結(jié)合的努力成果。中國道路取得成功的重要決定性因素就是中國共產(chǎn)黨這一主導(dǎo)性政治力量所具有的相對于資本權(quán)力的政治自主性,這是中國沒有像其他很多亞非拉國家一樣淪為西方經(jīng)濟(jì)依附體的最根本性原因,這也是中國經(jīng)濟(jì)崛起所采用的發(fā)展道路與制度方向和西方世界的預(yù)期不一致的原因所在。在21世紀(jì)的今天,中國道路的核心訴求不應(yīng)當(dāng)再局限于物質(zhì)層面的趕超,而是應(yīng)當(dāng)從道路論出發(fā)來“明確方向”,突破將物質(zhì)財(cái)富作為衡量一切標(biāo)準(zhǔn)的唯gdp論,真正做到“以人民為中心”。
(作者:魏南枝,中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員。摘自《世界社會主義研究》2019年第9期)
國際國內(nèi)形勢論文篇十二
摘要
前言
第一章 兒童權(quán)利保護(hù)概述
第一節(jié): 兒童的界定及與相關(guān)用語的辨析
第二節(jié): 兒童權(quán)利的概念及其特征
第三節(jié):兒童權(quán)利法律保護(hù)的歷史變遷與發(fā)展
第二章 兒童權(quán)利保護(hù)的國際法架構(gòu)與特征研究
第一節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的全球性公約及其特征
第二節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的區(qū)域性公約及其特征
第三節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的其他相關(guān)國際文件
第四節(jié):兒童權(quán)利國際法保護(hù)的小結(jié)和展望
第三章 兒童權(quán)利保護(hù)的基本原則研究
第一節(jié):兒童最大利益原則的法律問題
第二節(jié):平等保護(hù)原則的法律問題
第三節(jié):尊重兒童原則的法律問題
第四節(jié):多重責(zé)任原則的法律問題
第四章 國際法框架下的兒童基本權(quán)利研究
第一節(jié):兒童生存權(quán)的法律問題
第二節(jié):兒童發(fā)展權(quán)的法律問題
第三節(jié):特殊狀態(tài)下的兒童權(quán)利問題
第五章 兒童權(quán)利保護(hù)國際條約的國內(nèi)實(shí)施研究
第一節(jié):國際條約國內(nèi)實(shí)施概述
第二節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)條約的國內(nèi)實(shí)施
第三節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)條約自身的實(shí)施機(jī)制
第六章 我國兒童權(quán)利保護(hù)法律制度完善研究
第一節(jié):我國兒童權(quán)利保護(hù)的法律框架及其問題
第二節(jié):司法程序中兒童權(quán)利保護(hù)及其問題
第三節(jié):兒童權(quán)利的行政保護(hù)問題
第四節(jié):完善我國兒童權(quán)利保護(hù)的建議
尾論
參考文獻(xiàn)
國際國內(nèi)形勢論文篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們:
到來表示最熱烈的歡迎!這次會議得到了主辦單位——和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得到了集團(tuán)公司工程技術(shù)研究院、各油田企業(yè)公司、研究院所及部分裝備生產(chǎn)廠商的大力支持,在此,我代表全體與會代表,向他們表示衷心的感謝!
當(dāng)前,復(fù)雜儲層技術(shù)瓶頸制約著油氣勘探開發(fā),希望通過會議的召開,將近年來復(fù)雜儲層技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)展現(xiàn)出來,也希望通過會議的召開把各油田、各地區(qū)局復(fù)雜儲層技術(shù)瓶頸問題分析出來并提出切實(shí)可行的解決思路和措施,展現(xiàn)行業(yè)應(yīng)對復(fù)雜儲層的新技術(shù)、新方法、新工藝,以滿足中國石化油氣勘探開發(fā)的需要。
本次會議共邀請到中國系統(tǒng)內(nèi)共65家單位、部門,近150名行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和青年科技工作者,經(jīng)過組委會的精心篩選,將有29篇論文參加大會技術(shù)交流。這次會議是推進(jìn)集團(tuán)公司隊(duì)伍間的相互交流和學(xué)習(xí)、促進(jìn)共同發(fā)展的一次極好的機(jī)會,相信通過學(xué)習(xí)與交流,必將促進(jìn)行業(yè)內(nèi)復(fù)雜儲層技術(shù)水平的提高,達(dá)到取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同提高的目的。
美麗的山城重慶依山傍水、獨(dú)具魅力,開放的重慶更是熱情誠信,和諧包容,愿山城重慶熱情樂觀的人文精神能驅(qū)散冬日的寒意,愿與會代表們在相互交流中有所收獲,希望通過學(xué)習(xí)考察增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們會議期間身心愉快,身體健康!
最后,預(yù)祝大會圓滿成功!
國際國內(nèi)形勢論文篇十四
尊敬的各彩虹燈參展企業(yè)及參觀觀眾:
您好!非常感謝貴司對“2005w市國際彩燈展覽會”的大力支持。
由中國廣告協(xié)會彩虹燈委員會與晴易展覽服務(wù)有限公司主辦的“第二屆w市國際彩虹燈展覽會”已于11月16日在交易會展覽館隆重閉幕,并在展會期間還舉辦了“2005國際彩虹燈發(fā)展論壇”。
展會在各方大力支持下取得了圓滿成功。
“2006w市國際彩虹燈展覽會(第三屆)”將于2月20-27日在w市商品交易會展覽館繼續(xù)舉行,“讓中國彩虹燈走向世界”是組委會辦展宗旨,我們在總結(jié)本次展會的成功與不足基礎(chǔ)上,將繼續(xù)努力塑造成為展示當(dāng)前行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新趨勢、國際化的彩虹燈行業(yè)盛會。
并繼續(xù)加大在國外宣傳推廣力度,在美國、歐洲、中東、韓國、日本、臺灣設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),專門組織海外展商及買家參展參觀,使“w市國際霓虹燈展覽會”朝向名副其實(shí)的國際盛會闊步邁進(jìn)。
各參展企業(yè)可以從即日起以老客戶的優(yōu)惠價(jià)格,預(yù)訂最佳展位。
本屆展會之所以能夠成功舉辦,與貴單位的大力支持和幫助是密不可分的。
在此,我們對各參展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)媒體再次表示衷心的感謝!我們誠摯希望與貴司再次合作,同時(shí)希望貴司多提寶貴意見和建議。
在整個(gè)展會期間如有不周之處,還請貴司多多諒解。
再次感謝貴司的鼎力支持!
致禮!
晴易服務(wù)有限公司
20xx年二月二十九日
國際國內(nèi)形勢論文篇十五
摘要:國際貿(mào)易實(shí)務(wù)作為一門實(shí)踐性的科學(xué),主要反映國際貨物買賣的內(nèi)在規(guī)律及其表現(xiàn)形式。目前,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的教學(xué)偏重理論,不同類型和層次的院校在教學(xué)內(nèi)容上缺乏明顯差別,教材不能很好地滿足外貿(mào)實(shí)踐的需要,對該課程的研究也主要集中在教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)手段以及教材的編纂等微觀層面。如何增強(qiáng)課程的實(shí)踐性和時(shí)效性,如何加強(qiáng)校際合作以整合資源,如何細(xì)分課程以彰顯特色成為當(dāng)前國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)和改革的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易實(shí)務(wù);課程建設(shè);課程改革
《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》主要涉及國際貿(mào)易理論與政策、國際貿(mào)易法律與慣例、國際金融、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)等學(xué)科的基本原理與基本知識的運(yùn)用,是國際貿(mào)易專業(yè)的主干、核心課程之一。設(shè)置此課程的目的就是要探索并總結(jié)國際貿(mào)易實(shí)踐的一般規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程具有如下特征:一是注重操作性和實(shí)踐性。學(xué)生學(xué)習(xí)該課程后能從總體上把握進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作的全過程,并熟練掌握具體操作的細(xì)節(jié),具備比較豐富的國際商務(wù)知識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。二是具有很強(qiáng)的綜合性。該課程要求學(xué)生具備較強(qiáng)的外語基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)處理能力,并要求掌握國際結(jié)算、貨幣銀行學(xué)、市場營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、保險(xiǎn)學(xué)、國際物流等領(lǐng)域的相關(guān)知識。
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程在二十世紀(jì)初進(jìn)入我國的高等院校。二十世紀(jì)三十年代,國內(nèi)學(xué)者開始立足本國國情,積極致力于國際貿(mào)易實(shí)務(wù)本土化研究。[1]新中國成立后和改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外貿(mào)易的全面恢復(fù),許多大專院校紛紛設(shè)立國際貿(mào)易專業(yè),一大批國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材相繼問世,涉及的對象幾乎涵蓋國際貿(mào)易實(shí)踐的所有環(huán)節(jié)。各院校在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)上不斷創(chuàng)新,努力嘗試雙語教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等模式。當(dāng)前,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)要從國際貿(mào)易實(shí)踐的一般規(guī)律及其所表現(xiàn)的新特點(diǎn)出發(fā),緊密結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況,根據(jù)不同的層次和對象,同材施教,培養(yǎng)優(yōu)秀的國際貿(mào)易專業(yè)人才。
一、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)中存在的問題
1、教學(xué)不能很好地理論聯(lián)系實(shí)際
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)在本質(zhì)上是一門實(shí)踐科學(xué),該課程的教學(xué)與研究必須與實(shí)踐結(jié)合。然而,國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中,和其他專業(yè)的畢業(yè)生相比,除英語能力較強(qiáng)外,其他方面缺乏明顯優(yōu)勢。這主要因?yàn)楫?dāng)前國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教學(xué)片面強(qiáng)調(diào)理論知識和已有經(jīng)驗(yàn),在課堂教學(xué)中為了使授課內(nèi)容能夠以更加形象。生動(dòng)、豐富的方式得以體現(xiàn),過分注重計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)等教學(xué)模式,而不是將重點(diǎn)放在教學(xué)內(nèi)容本身的.時(shí)效性和操作性。教師的講授從書本到書本,容易與外貿(mào)實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)。
2、教材編纂和選用方面比較混亂,教學(xué)內(nèi)容滯后于實(shí)踐
目前,開設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)的院校多達(dá)數(shù)百所,這些院校在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教材編纂和選用上缺乏差異性和針對性。不同類型和層次的院校在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)上大同小異,教材不能很好地滿足不同層次、不同專業(yè)學(xué)生的教學(xué)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止3月有關(guān)國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的教材多達(dá)300多個(gè)版本,這些教材雖名稱各異,但在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系上差別不明顯。[2](各院校之間缺乏充分的交流與合作,不利搞校教學(xué)資源的優(yōu)化整合。此外,由于國際貿(mào)易局勢變化較快,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材往往滯后于實(shí)踐。一般而言,新政策的出臺和新理論的出現(xiàn)往往需要較長時(shí)間,而其作為教學(xué)內(nèi)容被納入教材則耗時(shí)更久。例如:ucp600于207月1日正式生效,但許多年以前出版的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材仍然以介紹ucp500條款為主,這類教材由于不能及時(shí)更新就會滯后于國際貿(mào)易實(shí)踐,使用這類教材就不能很好地滿足社會的需要。
過程的機(jī)會,很難全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握進(jìn)出口貿(mào)易的主要操作技能和操作方法,在審核和修改信用證,填制各種單證,報(bào)驗(yàn)報(bào)關(guān)和防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面都存在明顯不足。另一方面,一般外貿(mào)用人單位在招聘人員時(shí)往往強(qiáng)調(diào)具有基本操作經(jīng)驗(yàn),而傳統(tǒng)的教學(xué)模式培養(yǎng)出的學(xué)生因缺乏實(shí)務(wù)操作技能,滿足不了用人單位的要求。學(xué)生動(dòng)手能力差對其在外貿(mào)行業(yè)的就業(yè)將產(chǎn)生不利影響。
4、部分專業(yè)教師缺乏外貿(mào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
專業(yè)教師與實(shí)際的外貿(mào)業(yè)務(wù)脫節(jié),不利于實(shí)踐課內(nèi)容的教學(xué)。部分講授國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教師是畢業(yè)后留校或直接分配到高校,理論知識掌握較好,但是缺乏直接的外貿(mào)工作經(jīng)歷,講授國際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)踐課程時(shí)顯得力不從心。有的教師甚至講了多年實(shí)務(wù)課程卻沒有機(jī)會接觸真實(shí)的外貿(mào)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),也沒有見過外貿(mào)業(yè)務(wù)中使用的各種單證。這種從“書本到一書本”,而不是“從實(shí)踐到書本”的講授,培養(yǎng)出的學(xué)生很難適應(yīng)外貿(mào)實(shí)踐的需要。
5、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)具有趨同性和粗放性
貿(mào)易理論的研究重點(diǎn)在于國際貿(mào)易的原因及其利弊得失,貿(mào)易政策的研究重點(diǎn)在于國際貿(mào)易的政策措施及政策效果。國內(nèi)各科研機(jī)構(gòu)和高校之間多年來在貿(mào)易理論與政策的研究方面已初步形成較為明確的分工關(guān)系,但在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)方面仍存在粗放性和趨同性問題。各高校在實(shí)務(wù)領(lǐng)域的教學(xué)和研究分工模糊,研究重點(diǎn)不能突出,缺乏特色。
二、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)重點(diǎn)及改革方向
1、把握課程規(guī)律,理論聯(lián)系實(shí)際
在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的課程建設(shè)中,首先要積極探索理論規(guī)律,努力建立一個(gè)教學(xué)、科研與實(shí)踐互動(dòng)的良性循環(huán)系統(tǒng)。通過科研和實(shí)踐獲得最新的信息和豐富的感性認(rèn)識。這些感性認(rèn)識通過整理分析,上升為理性認(rèn)識,并在教材中及時(shí)地反映出來。此外,應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際,嘗試建立校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)習(xí)基地:
校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室
模擬實(shí)訓(xùn)是外貿(mào)專業(yè)教育的一個(gè)重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)可使學(xué)生熟悉外貿(mào)實(shí)務(wù)的具體操作程序,從而增強(qiáng)感性認(rèn)識并從中進(jìn)一步了解、鞏固和深化已學(xué)過的理論、方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室除包括實(shí)驗(yàn)臺、傳真機(jī)、業(yè)務(wù)流程展示板、模擬相關(guān)部門辦公柜臺及全套進(jìn)出口業(yè)務(wù)的空白單證等硬件外,還包括軟件設(shè)施,例如購買專業(yè)國際貿(mào)易軟件或其他edi軟件,在網(wǎng)上模擬傳送訂單、發(fā)票提單等各種單證,對進(jìn)出日業(yè)務(wù)中的文件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和資料交換,讓學(xué)生扮演進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)商。海關(guān)、稅務(wù)、保險(xiǎn)公司和銀行等角色,熟練掌握進(jìn)出口的成本核算、詢盤、報(bào)盤、還盤等各種技巧,體會外貿(mào)實(shí)務(wù)中不同當(dāng)事人的不同地位、面臨的具體工作和互動(dòng)關(guān)系,為將來步入工作崗位打下良好基礎(chǔ)。
校外實(shí)習(xí)基地
在課程建設(shè)中各高校應(yīng)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,不斷拓展教學(xué)空間,積極建立校外實(shí)習(xí)基地,并與當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口公司、外貿(mào)代理公司、貨運(yùn)代理公司和保險(xiǎn)公司等單位簽訂共建協(xié)議,積極開展校企合作。校外實(shí)習(xí)基地建成后,除定期向基地派遣一定數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)外,還可聘請實(shí)習(xí)基地經(jīng)驗(yàn)豐富的外貿(mào)、外企人員參加教學(xué)培訓(xùn)工作,協(xié)助指導(dǎo)教師一起完成學(xué)生的實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。校外實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供了動(dòng)手操作的機(jī)會,使學(xué)生具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力,也可為其今后的就業(yè)提供一定的門路。
2、積極探索新的教學(xué)模式和教學(xué)方法
在教學(xué)模式上,可積極探索雙語教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué):雙語教學(xué)對于學(xué)生來說,不僅要掌握一定的專業(yè)知識,而且還必須會運(yùn)用英語與外商交流和談判,如果專業(yè)英語知識掌握不好,就很難勝任工作。雙語教學(xué)可以使該專業(yè)與國際接軌,有利于提高教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠熟知國際統(tǒng)一的規(guī)則,有利于提升專業(yè)素質(zhì)和國際競爭力;網(wǎng)絡(luò)課程是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)并實(shí)施的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)的總和。它由兩個(gè)部分組成:一是按照課程的教學(xué)目的和教學(xué)指導(dǎo)思想組織起來的教學(xué)內(nèi)容;二是實(shí)現(xiàn)教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)支持環(huán)境。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)、構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)具有科學(xué)性、多樣性、系統(tǒng)性和自助性等特征。
3、注重教材建設(shè),增強(qiáng)區(qū)分度
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材,在內(nèi)容上要充分體現(xiàn)國際貨物買賣的一般規(guī)律。教材的內(nèi)容,要根據(jù)教學(xué)對象的不同,區(qū)別對待?,F(xiàn)在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)已經(jīng)覆蓋了從博士到中專的所有教育層次。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材要根據(jù)學(xué)科發(fā)展和社會的需要,根據(jù)實(shí)務(wù)教學(xué)的不同層次,在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上均有所突破、有所創(chuàng)新。具體表現(xiàn)在面向本科以下讀者的初級入門教材,應(yīng)體現(xiàn)國際貨物貿(mào)易最基本的內(nèi)容,主要是具體的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)知識,必要時(shí)可附插圖和單據(jù)樣板;中高級外貿(mào)實(shí)務(wù)教材,主要面向本科以上讀者,以及已經(jīng)有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)一步提高的中高級業(yè)務(wù)人員。中高級教材側(cè)重國際貨物買賣的發(fā)展淵源和基本規(guī)則,其主要目的在于揭示國際貨物買賣的一般規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制。
4、師資隊(duì)伍培養(yǎng)
在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)中,師資隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要。教師在教學(xué)過程中應(yīng)該重視來自實(shí)際部門的意見和反饋,不斷提升教學(xué)質(zhì)量。任課教師要把感性認(rèn)識上升到理性高度。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)可從以下幾方面入手:組織教師外出進(jìn)修,多與同行切磋技藝,提高教學(xué)質(zhì)量;組織國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議,在與同行的交流中可以獲取前沿的學(xué)科知識以及先進(jìn)的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),提高教師的整體素質(zhì);聘請外貿(mào)公司、銀行國際業(yè)務(wù)部、外運(yùn)公司、商檢部門、海關(guān)等對外貿(mào)易有關(guān)單位的專家進(jìn)行信息交流,不斷吸取最新的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)方面的信息和動(dòng)態(tài)。
5、細(xì)分課程,注重特色
高等院校學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn),要符合高校自身的特色和優(yōu)勢,同時(shí)考慮現(xiàn)實(shí)的需要與可能。目前,國際貿(mào)易純理論和政策研究,對多數(shù)高校的國際貿(mào)易專業(yè)而言,未必適合作為其專業(yè)發(fā)展重點(diǎn),但在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)領(lǐng)域卻可以獨(dú)辟溪徑,各顯所長。例如,紡織、服裝、食品、醫(yī)藥、文具、五金、機(jī)械、汽車和it等行業(yè)均是外貿(mào)實(shí)務(wù)課程細(xì)分的方向。各院校可以結(jié)合自身優(yōu)勢在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)學(xué)科開拓新的研究領(lǐng)域。目前,課程細(xì)分的時(shí)代已初現(xiàn)端倪,相關(guān)教材也開始出現(xiàn)。例如,現(xiàn)代汽車國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、服裝國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等教材便是課程細(xì)分過程中典型的代表。
6、加強(qiáng)合作,與時(shí)俱進(jìn)
國際經(jīng)貿(mào)合作的迅速發(fā)展為國際貿(mào)易學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流與合作提供了必要的條件。隨著我國進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的下放,國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)迫切需要一批既了解中國市場游戲規(guī)則、又掌握國際操作手法的人才。在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)上積極開展國際國內(nèi)合作能滿足當(dāng)前外貿(mào)實(shí)務(wù)發(fā)展的需要。目前,國內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)了全國性的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)高級研討會,借此加強(qiáng)國內(nèi)高校、科研院所及企事單位在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)方面的交流與合作。
此外,在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的建設(shè)中要及時(shí)補(bǔ)充國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最新進(jìn)展及前沿內(nèi)容。國際經(jīng)貿(mào)局勢瞬息萬變,必須注重國際貿(mào)易教學(xué)的時(shí)效性。課程建設(shè)中必須不斷學(xué)習(xí),跟蹤專業(yè)學(xué)術(shù)前沿問題,更新知識結(jié)構(gòu),時(shí)刻關(guān)注我國對外經(jīng)貿(mào)政策、措施的發(fā)展變化和國際經(jīng)貿(mào)最新動(dòng)態(tài),將國際貿(mào)易方面的最新知識反映到教學(xué)中來以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
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[2]新華書店網(wǎng)站.國際貿(mào)易實(shí)務(wù)相關(guān)教材統(tǒng)計(jì),http:/frontend/,截止:2007年3月.
國際國內(nèi)形勢論文篇一
甲方:____________________分行(包括在韓國所有分支機(jī)構(gòu))
地址:_____________________
電話:_____________________
傳真:_____________________
聯(lián)系人:_____________________
乙方:___________________________公司
數(shù)據(jù)中心地址:_____________________
電話:_____________________
傳真:_____________________
聯(lián)系人:_____________________
甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商確認(rèn)合同,同意按照以下條款簽定本合同并執(zhí)行本合同。
一、合同標(biāo)的
1.1乙方同意向甲方提供、甲方同意接受乙方提供本合同項(xiàng)下所列的專業(yè)技術(shù)服務(wù)(以下簡稱專業(yè)服務(wù))。
1.2一方未獲另一方事先書面許可,不得將本合同所述的權(quán)利、義務(wù)及/或責(zé)任轉(zhuǎn)讓予第三方。
1.3乙方需將本合同項(xiàng)下的專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目分包其他方提供時(shí),應(yīng)在本合同規(guī)定的項(xiàng)目啟動(dòng)前30個(gè)工作日,以書面形式通知甲方,甲方同意后雙方簽署合同變更書,方可生效。否則,甲方有權(quán)視分包商提供的服務(wù)為無效服務(wù)。
1.4《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》應(yīng)確定乙方提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)范圍、服務(wù)實(shí)施前提、工作項(xiàng)目、乙方及甲方責(zé)任、服務(wù)水準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)完成標(biāo)志以及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的時(shí)間。
1.5《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》服務(wù)項(xiàng)目中每一項(xiàng)服務(wù)完成時(shí),雙方將依照雙方共同約定的驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收后,簽署《驗(yàn)收備忘錄》。
二、定義
"專業(yè)服務(wù)"指《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》,乙方向甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目管理、工程、計(jì)劃、咨詢、教育、培訓(xùn)、安裝及維護(hù)、場地準(zhǔn)備、設(shè)備管理或操作支持等服務(wù)。
"服務(wù)水平"指《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》所列乙方須提供的服務(wù)水平。
"項(xiàng)目"指與《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》相關(guān)的活動(dòng)。
"獲授權(quán)人員"由乙方指派提供專業(yè)服務(wù)的人員。
"數(shù)據(jù)"由甲方提供給乙方并與甲方客戶相關(guān)的所有數(shù)據(jù),以下所列均是數(shù)據(jù)的一部分:_____________________1.存儲或者以其它方式固定于有形媒體、電子媒體或其他媒體上并且可提取為可察覺形式的所有資料、數(shù)據(jù)文檔、圖像、圖表、影像;此類數(shù)據(jù)或者已經(jīng)清晰注明保密,或者本身屬性已是保密類型;2.在處理上述數(shù)據(jù)的過程中產(chǎn)生的資料、數(shù)據(jù)文檔、圖像、圖表、影像。
"擔(dān)保"任何第三方權(quán)利或權(quán)益,包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、期權(quán)、債權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先權(quán)或其他類似的可產(chǎn)生上述權(quán)利或利益的類似安排或協(xié)議。
"設(shè)備"提供專業(yè)服務(wù)時(shí)所必需的設(shè)備、設(shè)施、硬件及/或操作系統(tǒng)軟件;以及與專業(yè)服務(wù)、管理、指示或其編排相關(guān)的任何檔案、文件、記錄。
"操作手冊"存儲或者以其它方式固定在媒體上并且可提取為可察覺形式的關(guān)于系統(tǒng)的所有操作手冊、參考資料和相關(guān)文件和信息。
"操作系統(tǒng)"指乙方在______________公司使用的硬件和操作系統(tǒng)軟件組成之系統(tǒng)。
"工作日"指韓國______________行業(yè)對公眾營業(yè)的任意日期。
"保密資料和數(shù)據(jù)"包括但不限于在履行本合同過程中或者在雙方業(yè)務(wù)處理過程中可獲得的雙方交易和業(yè)務(wù)有關(guān)的所有信息(書面、口頭或電子形式的信息)
"災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃"指經(jīng)事先雙方同意,以書面形式表述并不斷更新的,當(dāng)專業(yè)服務(wù)中斷情況下而采取的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)措施。
三、專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限
3.1專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)見《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》。
3.2專業(yè)技術(shù)服務(wù)期限:_____________________本合同持續(xù)有效到任何一方向另一方提前六個(gè)月發(fā)出書面通知予以終止。
四、服務(wù)變更
4.1任何一方均可以要求對《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》下的服務(wù)進(jìn)行更改。任一更改申請須以書面形式提交。
4.2根據(jù)更改要求的范圍和復(fù)雜程度,甲乙雙方可對實(shí)現(xiàn)變更要求所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行磋商。
4.3就上述第4.1條,雙方達(dá)成一致,并簽署變更備忘錄后,變更生效。變更將修改或替取《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》中或先前的任何變更備忘錄中所有不一致的條款。
4.4提出變更請求的一方應(yīng)提交書面申請,描述變更、變更的理由和變更將產(chǎn)生的影響,并提交另一方討論,接收方須于接到申請后三周內(nèi)向建議方知會其決定。
4.5如雙方對該申請達(dá)成一致同意意見,雙方授權(quán)代表將簽署相應(yīng)的《變更備忘錄》。經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章后的變更備忘錄將作為本合同的有效附件和執(zhí)行變更的依據(jù)。變更將修改或替取《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》中或先前的任何變更備忘錄中所有不一致的條款。
五、災(zāi)難恢復(fù)
5.1雙方須遵守災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃和政策。
5.2轉(zhuǎn)移:_____________________若因任何原因造成乙方不能向甲方提供專業(yè)服務(wù),或者預(yù)測系統(tǒng)不能正常運(yùn)行48小時(shí)以上從而導(dǎo)致在這段時(shí)間內(nèi)不能提供專業(yè)服務(wù),乙方應(yīng)該迅速書面通知甲方并根據(jù)災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃轉(zhuǎn)移到災(zāi)難恢復(fù)中心。
5.3測試:_____________________乙方須至少每年2次在咨詢甲方意見后審計(jì)及檢測災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃,并至少向甲方提供2次災(zāi)難恢復(fù)演練的服務(wù)。
六、義務(wù)
6.1乙方義務(wù)
6.1.1乙方將嚴(yán)格按照《專業(yè)技術(shù)服務(wù)說明書》的要求提供所列明的每一項(xiàng)服務(wù)。乙方保證其提供的服務(wù)符合本合同條款的要求。
(a)技術(shù)、硬件和軟件處理的發(fā)展情況;及
(b)中華人民共和國法律和韓國法律的變更。
6.1.3為了提供本合同所規(guī)定的專業(yè)服務(wù),經(jīng)雙方同意后乙方同意執(zhí)行由甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及韓國金融管理機(jī)構(gòu)推薦的現(xiàn)場安全審計(jì)以及韓國金融監(jiān)管要求的信息系統(tǒng)維護(hù)的建議。
6.1.4根據(jù)本合同條款以及所有合法的由乙方發(fā)布的指令,乙方須事先徹底地咨詢甲方后負(fù)責(zé)謹(jǐn)慎地以最正確和最有效的方式提供專業(yè)服務(wù),同時(shí)乙方對安全性有關(guān)規(guī)定、手冊、獲授權(quán)人員和委員會組織等應(yīng)及時(shí)維護(hù)并升級,同時(shí)向甲方通知。
6.1.5乙方在系統(tǒng)投產(chǎn)后6個(gè)月以內(nèi)應(yīng)進(jìn)行安全性及系統(tǒng)缺點(diǎn)分析,向甲方提出分析報(bào)告。
6.1.6隔離和區(qū)分:_____________________
乙方須確保:_____________________
(a)對數(shù)據(jù)進(jìn)行清晰的隔離及/或區(qū)分,以確保乙方的任何其他客戶或無權(quán)限人員不能夠?yàn)g覽、更改和訪問數(shù)據(jù)。
(b)在乙方可運(yùn)用的范圍內(nèi)必須對專業(yè)技術(shù)服務(wù)分工處理,只有獲授權(quán)人員并且在必要情況下才能訪問數(shù)據(jù)。
(c)必須有充分的阻止非獲授權(quán)人員進(jìn)入的物理控制程序。必須有必要的數(shù)據(jù)加密措施、邏輯控制和監(jiān)控程序以確保甲方數(shù)據(jù)所在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及對甲方數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)操作正確地與乙方的其他客戶隔離及區(qū)分。
(d)乙方須檢測隔離及區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)之有效性。乙方須在甲方對隔離及區(qū)分進(jìn)行檢測和審計(jì)時(shí)提供協(xié)助。
(e)所有正確數(shù)據(jù)及文件的管理程序須制定于乙方的操作手冊中,以確保甲方數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)之正確隔離及區(qū)分。
6.1.7監(jiān)測報(bào)告:乙方必須于合同生效日后各個(gè)歷月的第一周內(nèi),按甲方事前書面同意的格式向甲方書面提交上一個(gè)月之服務(wù)履行結(jié)果的監(jiān)測報(bào)告。
6.1.8內(nèi)部檢查報(bào)告:乙方應(yīng)每季度組織一次對內(nèi)部信息系統(tǒng)及安全管理執(zhí)行情況的內(nèi)部檢查,并向甲方提供書面內(nèi)部檢查季度報(bào)告。在甲方書面要求下,乙方應(yīng)立即向甲方書面報(bào)告任何被甲方視為可能影響乙方提供的專業(yè)服務(wù)的異常情況。
6.1.9員工安全意識:乙方在征求甲方意見后,向獲授權(quán)甲方人員提供安全課程并確保每年每個(gè)員工至少參加8小時(shí)此類課程。
6.1.10保險(xiǎn):乙方必須在本合同有效期內(nèi)對所有設(shè)備和數(shù)據(jù)之丟失向具有良好信譽(yù)的保險(xiǎn)公司購買及維持訂有保險(xiǎn)。投保保險(xiǎn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
6.1.11乙方業(yè)務(wù)范圍和組織結(jié)構(gòu)的變化不影響本合同的履行。
6.1.12乙方將服務(wù)做分包時(shí),必須經(jīng)過甲方的批準(zhǔn),并且要以書面的形式訂立。
6.1.13乙方必須向甲方提供其所提供服務(wù)的的技術(shù)文件,這里指的技術(shù)文件包括it流程和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等。
6.1.14乙方必須向甲方提供的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及設(shè)備檢查結(jié)果的第三方獨(dú)立報(bào)告,報(bào)告范圍指的是雙方服務(wù)協(xié)議涉及的全部設(shè)備和費(fèi)用(即包括購買設(shè)備的費(fèi)用和維護(hù)設(shè)備所需要的費(fèi)用,如果這部分費(fèi)用需要分行承擔(dān)的話)。
6.1.15乙方必須根據(jù)所提供的服務(wù),提供合格的、有競爭力的人才來負(fù)責(zé)專業(yè)服務(wù),以保證甲方業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。且乙方必須制定人力資源培訓(xùn)計(jì)劃,乙方制定的計(jì)劃應(yīng)該包括培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)費(fèi)用等方面。
6.1.16乙方應(yīng)將本合同項(xiàng)下使用和操作的知識傳授給甲方,以便甲方it部門的人員懂得如何運(yùn)用,特別是乙方提供的應(yīng)用系統(tǒng)的處理流程和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。
6.2甲方義務(wù)
6.2.1為了乙方能夠及時(shí)并按時(shí)完成本合同規(guī)定的責(zé)任,甲方須與乙方合作并為乙方提供其合理要求的資料和協(xié)助。
6.2.2甲方必須讓乙方注意到依據(jù)韓國相關(guān)法律乙方必須履行的對外保密責(zé)任。
6.2.3甲方應(yīng)乙方要求的技術(shù)配合,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。甲方技術(shù)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行值班制度,在規(guī)定時(shí)間有響應(yīng)。
6.2.4甲方對乙方提出的版本升級、新業(yè)務(wù)投產(chǎn)等提供相關(guān)測試環(huán)境和配合。
6.2.5甲方需采用防火墻、ip加密機(jī)、數(shù)據(jù)備份等技術(shù),保證全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全可靠,介質(zhì)、密碼保管符合規(guī)定,病毒、惡意攻擊、漏洞檢測等防范工作落實(shí)到位。
6.2.6嚴(yán)格按照乙方測試工作通知,及時(shí)組織實(shí)施測試工作、收集測試信息、確認(rèn)測試結(jié)果、提交測試情況,確認(rèn)結(jié)果的真實(shí)性。
6.2.7嚴(yán)格按照乙方投產(chǎn)、變更工作通知,及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)工作、收集投產(chǎn)、變更信息,確認(rèn)投產(chǎn)、變更結(jié)果,提交投產(chǎn)、變更情況,確認(rèn)結(jié)果的真實(shí)性。
七、權(quán)利保證與權(quán)利歸屬
7.1乙方保證其在提供專業(yè)服務(wù)和形成資料的過程中所使用的文件、資料、軟件及其他物品均可合法地不受打擾地用于專業(yè)服務(wù)的執(zhí)行。乙方保證其專業(yè)服務(wù)與資料不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán),不存在任何與此相關(guān)的爭議。如甲方因接受乙方提供的專業(yè)服務(wù)或資料引起與第三方糾紛,產(chǎn)生的一切法律責(zé)任與費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7.2對于乙方所提供的房屋、硬件、軟件和其它物品,乙方應(yīng)保證擁有必要的許可、證明或其他文件,確保在本合同實(shí)施過程中,不會侵犯第三方的權(quán)益。
7.3如甲方不合理使用乙方提供的文件、資料、軟件及其他物品,從而引起的任何糾紛,乙方概不負(fù)責(zé)。
7.4源代碼為乙方所有,即____________公司所有。
八、審計(jì)
8.1必須是甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及他們的授權(quán)代表、韓國金融管理機(jī)構(gòu)人員及其授權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu),才能要求獲得數(shù)據(jù)資料。
8.2乙方給予甲方、甲方內(nèi)部和外部審計(jì)人員以及他們的授權(quán)代表、韓國金融管理機(jī)構(gòu)人員及其授權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu):_____________________在中國法律、行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章許可的范圍內(nèi)進(jìn)入_____________公司及訪問甲方數(shù)據(jù)和甲方系統(tǒng)的相關(guān)權(quán)利。
8.3為了執(zhí)行本合同規(guī)定的審計(jì)以及執(zhí)行跟本合同規(guī)定相關(guān)的活動(dòng)和審計(jì),乙方必須在合同有效期內(nèi)提供必要協(xié)助。
8.4甲方必須向_____________公司總行相關(guān)部門申請有關(guān)對乙方進(jìn)行審核的一切手續(xù),并得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
九、數(shù)據(jù)保護(hù)
9.1數(shù)據(jù)所有權(quán):乙方確認(rèn)所有客戶數(shù)據(jù)及與其相關(guān)權(quán)利應(yīng)一直為甲方之獨(dú)有財(cái)產(chǎn),且甲方保留存在于此類數(shù)據(jù)中的一切權(quán)利。
9.2擔(dān)保:乙方不得導(dǎo)致或允許在資料上設(shè)定任何擔(dān)?;?qū)Y料進(jìn)行任何處置。
9.3保護(hù):乙方須采取一切必要措施,按照當(dāng)前公認(rèn)商業(yè)慣例、中國______________行業(yè)監(jiān)督管理委員會和韓國金融管理機(jī)構(gòu)和其他有裁決權(quán)管理機(jī)構(gòu)所頒布的指引,采取一切必要措施在規(guī)定期間內(nèi)保管數(shù)據(jù),以保證所有數(shù)據(jù)的安全性、完整性和防止數(shù)據(jù)的毀損、修改和遺失。
9.4乙方須提供聯(lián)線通訊介質(zhì),且乙方必須保證數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,包括?shù)據(jù)在數(shù)據(jù)中心、災(zāi)難恢復(fù)中心,以及在it基礎(chǔ)上的交易過程中的傳輸安全。
9.5乙方須明確安排備份,應(yīng)急,記錄保護(hù)等措施,包括硬件、設(shè)備、軟件、和數(shù)據(jù)檔案,以保證it連續(xù)性的運(yùn)作。
9.6數(shù)據(jù)恢復(fù)
乙方須:_____________________
(b)應(yīng)甲方請求,若數(shù)據(jù)發(fā)生任何毀壞及遺失,在不違背根據(jù)本合同或其他規(guī)定可采取的任何其他補(bǔ)救措施的前提下,恢復(fù)數(shù)據(jù)或促使數(shù)據(jù)恢復(fù)至上述毀壞和遺失發(fā)生前的狀態(tài)。
9.7乙方必須一直對數(shù)據(jù)及與有關(guān)服務(wù)相關(guān)之一切資料予以保密,不得將數(shù)據(jù)作為履行其在本協(xié)議項(xiàng)下責(zé)任以外之任何其他用途(中國/韓國法律法規(guī)及監(jiān)管要求另有規(guī)定的除外)。
9.8若事先未經(jīng)甲方書面同意,除獲授權(quán)人員外,除非在本合同考慮及目的而言屬必要或?qū)儆谥袊杉?或韓國法律規(guī)定要求以外,乙方不得向任何人員透露數(shù)據(jù)(無論是全部還是部分)。
9.9終止:本協(xié)議終止后,乙方關(guān)于數(shù)據(jù)保密性的責(zé)任仍然具有全面效力。
十、保密
10.1任一方將視另一方業(yè)務(wù)相關(guān)的所有信息為商業(yè)秘密,并有義務(wù)予以保密,不將在本合同談判時(shí)或合同期間所獲知的任何信息泄露給任何第三方(中國/韓國法律法規(guī)及監(jiān)管要求另有規(guī)定的除外)。此條款的條文將本合同期滿或終止后繼續(xù)生效,但不適用于任何已在公眾知悉范圍的資料。
10.2本合同屬雙方商業(yè)秘密,未經(jīng)一方書面同意,另一方不得向第三方披露。
十一、違約責(zé)任和賠償
11.1對于乙方在執(zhí)行合同中給甲方造成的直接損失,損失由過錯(cuò)方承擔(dān)。對于利潤上的損失、本可節(jié)省或避免的損失、附帶損失或其他經(jīng)濟(jì)上的間接損失,以及因甲方?jīng)]有履行本合同項(xiàng)下義務(wù)而發(fā)生的任何損失,乙方不承擔(dān)責(zé)任。
十二、終止
12.1如一方提出終止合同,該方可在任何時(shí)間向另一方提前六個(gè)月發(fā)出書面通知予以終止。
12.2如果任何一方不能履行本合同中的責(zé)任和義務(wù),則另一方可在知悉該重大違反事項(xiàng)后5個(gè)工作日內(nèi)向違約方發(fā)出書面補(bǔ)救通知,要求違約方盡快就該重大違反事項(xiàng)作出補(bǔ)救措施。如在收到書面補(bǔ)救通知14日內(nèi),違約方未能補(bǔ)救該重大違反事項(xiàng),則另一方可向違約方發(fā)出書面終止通知,于該終止通知指定之日期全部或部分終止本合同。
12.3在本合同期間,如接到韓國金融管理機(jī)構(gòu)的書面要求,甲方可向乙方即刻發(fā)出書面通知終止本合同。如中國金融監(jiān)管機(jī)關(guān)要求的,乙方可向甲方即刻發(fā)出書面通知終止本合同。
12.4對于在服務(wù)的所有工作終止之前乙方所提供的專業(yè)服務(wù),甲方有責(zé)任支付費(fèi)用。
十三、協(xié)助移交服務(wù)
(b)如果乙方在雙方約定日期之前不能歸還保密資料和數(shù)據(jù)以及甲方擁有的產(chǎn)權(quán),甲方有權(quán)及于此獲特許進(jìn)入____________公司取回上述資料。
13.2責(zé)任:乙方須持續(xù)不斷提供專業(yè)服務(wù),直至所有數(shù)據(jù)、保密資料及有關(guān)服務(wù)已交還甲方或已移交至甲方指定之另一服務(wù)商。
十四、法律適用與爭議解決
14.1本合同適用中華人民共和國法律及韓國法律并依照其解釋。
14.2有關(guān)本合同的任何疑異,雙方應(yīng)首先本著相互信任、長期合作的原則,共同協(xié)商解決。
14.3如果本合同的某些條款與本合同簽訂時(shí)的法律、法規(guī)發(fā)生沖突,該條款無效。
十五、不可抗力
15.1如果本合同的任何一方因受戰(zhàn)爭、火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震、國內(nèi)騷亂、恐怖行動(dòng)、暴亂、禁運(yùn)、任何官方或軍事管制、或其它災(zāi)害影響等不可抗力事件,而不能履行本合同,則任何一方都不須承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2受阻的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后盡可能短的時(shí)間內(nèi)通知另一方。
15.3倘因不可抗力事件導(dǎo)致持續(xù)四周以上不能履行責(zé)任,則非違約方有權(quán)發(fā)出書面通知終止本合同。訂約各方毋須就因不可抗力事件導(dǎo)致終止本合同而向另一方負(fù)責(zé)。
15.4如果因有關(guān)政府部門對本合同的實(shí)施的強(qiáng)制干預(yù),致使本合同無法履行,或者履約會導(dǎo)致成本大幅度增長,與雙方在簽署合同之時(shí)所作的預(yù)測有很大差異,則應(yīng)將此事件視為不可抗力,但合同一方對此進(jìn)行操縱或促成的除外。
十六、雜項(xiàng)
16.1本合同附件為合同不可分割的一部分,與本合同具有同等效力。
16.2合同條款與附件有抵觸時(shí),以合同條款為準(zhǔn)。
16.3如果本合同的某些條款被認(rèn)定為無效、不合法或不能執(zhí)行,此類無效、不合法或不能執(zhí)行的認(rèn)定不影響其他條款的有效性、合法性,或可執(zhí)行性。
16.4雙方所有權(quán)的變化不影響本合同的有效性、合法性,或可執(zhí)行性。
16.5雙方同意遵守韓國、中國以及此項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的其它國家或地區(qū)的所有有關(guān)法律和條例。
16.6本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份,經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效。
甲方:_____________________分行
蓋章:_____________________
授權(quán)代表簽字:_____________________
日期:_____________________
乙方:_____________________公司
蓋章:_____________________
授權(quán)代表簽字:_____________________
日期:_____________________
國際國內(nèi)形勢論文篇二
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達(dá)近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講三個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實(shí),20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點(diǎn),兩處非法塑料顆粒加工點(diǎn),一家非法酸洗點(diǎn),一處非法加工化學(xué)品窩點(diǎn),一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(diǎn)(其中拘留6人),切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序;共下達(dá)文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學(xué)生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn),代價(jià)十分高昂。認(rèn)真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中,龍?jiān)词称窂S廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進(jìn)行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進(jìn)行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時(shí)整改,這實(shí)際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實(shí)情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運(yùn)營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故,一個(gè)未經(jīng)過任何驗(yàn)收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動(dòng)了問責(zé)程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓(xùn)中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責(zé)任落實(shí)不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴(yán),問責(zé)力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實(shí)會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格,措施更加嚴(yán)厲,這些都要求我們必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認(rèn)識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”兩級市安委會將對各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時(shí)期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時(shí)段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動(dòng)集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴(yán)重的短期行為,造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應(yīng)付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個(gè)照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動(dòng)整改,責(zé)任不明確,跟蹤落實(shí)不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng),職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負(fù)責(zé)的層面上,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場上,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動(dòng),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
當(dāng)前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點(diǎn)和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始, 號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動(dòng)。這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,沉下去,定點(diǎn)包片,分片負(fù)責(zé),親自帶隊(duì)深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動(dòng)查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時(shí)認(rèn)為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強(qiáng)對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實(shí)好通報(bào)制度,確保取得實(shí)效。二是要持續(xù)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這實(shí)質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個(gè)重要目的。對各村來說,打非治違的重點(diǎn)就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設(shè)的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組,進(jìn)行集中排查整治,對各村排查上報(bào)和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締,具有一定難度的,及時(shí)上報(bào)市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅(jiān)決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項(xiàng)行動(dòng)。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時(shí)期,我市兩個(gè)鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強(qiáng)了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點(diǎn),不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個(gè)黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關(guān)村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時(shí),要通過發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)的方法,在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報(bào)電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào),切實(shí)形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、交管所、交警中隊(duì)、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點(diǎn)守候等措施,嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為,徹底斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l。同時(shí),要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴(yán)、從重、從快處理。四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅(jiān)決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實(shí)消防安全措施。同時(shí),各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備,避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹?qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格,明確提出該管的不管要問責(zé),管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé),無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真梳理本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
三、責(zé)任再明確,督導(dǎo)再強(qiáng)化,切實(shí)保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實(shí)好各級責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照 “屬地管理”原則,主動(dòng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報(bào)工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的,將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào),并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動(dòng)作遲緩、措施不到位的,要報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進(jìn)行通報(bào)批評,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)東沙河的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項(xiàng)政治責(zé)任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
國際國內(nèi)形勢論文篇三
摘要:世界一體化是國際經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢,但在近些年的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯失衡,國際能源價(jià)格的多次變動(dòng),世界貿(mào)易隱患的增加以及貨幣變化的緊張化,都給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了影響,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與形勢方面產(chǎn)生了影響,更影響了國家經(jīng)濟(jì)決策的制定。世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)與調(diào)整,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢更加明顯。在國際經(jīng)濟(jì)形式不盡明確的環(huán)境中,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著很大的壓與挑戰(zhàn)。本文以試論當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為題,對世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:國際;經(jīng)濟(jì)形勢;中國;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;前景
前言:
近幾年,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢越來越讓人摸不透。不確定與不平衡增長,就是國際形勢發(fā)展的主要特點(diǎn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場之間的競爭與經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,讓世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。2008年的一場經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓更多的經(jīng)濟(jì)人士開始關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)趨勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員,國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。在國際經(jīng)濟(jì)形勢角度下對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有利于明晰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟(jì)形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有著密切的關(guān)系,要了解中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,需要先對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了解與分析,掌握國際信息,反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。就目前情況來看,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的速度較低。但是,與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)相對穩(wěn)定。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有小幅度的提高。無論是美國的房地產(chǎn)還是人力資源市場,其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn),這給國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了機(jī)會。然而,歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況還較為危險(xiǎn),低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,讓歐元市場的緩和情況不佳,歐洲的失業(yè)率還在不斷上升,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很像,處于緩慢增長的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以進(jìn)入氛圍狀態(tài),是因?yàn)槿毡驹谪泿欧矫娉雠_了相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,這就使得日元的貶值不會對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比,當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但仍然不能確定國際經(jīng)濟(jì)形式不會出現(xiàn)大的。國際經(jīng)濟(jì)形勢顯示,國際經(jīng)濟(jì)仍然面臨著國際金融危機(jī)的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)今年的增長率為3.5個(gè)百分點(diǎn),與去年相比,提出了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,仍然讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士擔(dān)心。
從我國去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,中國經(jīng)濟(jì)一直在國際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中穩(wěn)定前進(jìn)。國家所實(shí)施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,讓我國的市場通貨膨脹得到有效控制,并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價(jià)格上升的問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有問題。在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問題。
1.經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面問題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量,對于經(jīng)濟(jì)問題的解決以及經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年,我國的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)過高問題,且cpi的增長速度過快,這對于我國宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問題,政府從中國國情出發(fā),制定與出臺了有效的信貸政策,從而讓國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)得到有效調(diào)整。但國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的下降速度過快,給企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資金產(chǎn)生了問題,運(yùn)營資金的讓企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保,這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是不利的。
2.出口經(jīng)濟(jì)問題。在國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來,進(jìn)口與出口成為了國際經(jīng)濟(jì)交流的主要方式。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以來,美國、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國與日本在釣魚島事件的糾紛,讓中國國民抵制日貨的情緒高漲,這給日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下,我國的國際市場擴(kuò)展也受到限制。中國的出口受到國際市場需求量的影響,國際需求量的減少,使得針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策越來越多,我國出口經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)困難,這對于我國進(jìn)出額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為不利。
3.房價(jià)問題。房價(jià)問題,是中國經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)性問題。房價(jià)過高,是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。但是,如果房價(jià)的快速得不到合理控制。特別是在最近十年,房價(jià)的快速上升讓社會中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來越多的社會人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè),我國的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,人力、物力與財(cái)力不足問題產(chǎn)生。除此之外,金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響,大大提高了我國金融體系的危險(xiǎn)指數(shù)。
4.企業(yè)資本問題。在國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升。跨境企業(yè)在中國的出現(xiàn),讓中國同行企業(yè)的競爭激烈程度上升。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢在一定程度上決定了我國海外市場的擴(kuò)展戰(zhàn)備制定方向。目前,國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在許多不確定因素,企業(yè)跨境發(fā)展過程中,資金的流向無法得到有效明確。一旦國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩,這些資金就很難收回。國際經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性,給我國許多跨境企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也給國有資本管理工作提出了難題。
5.貨幣問題。針對目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢,許多發(fā)展中國家仍然利用寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對于中國來講,貨幣政策的輕松化,使我國的進(jìn)口經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金的引入增多,在全球匯率不斷變化的今天,我國面臨著較大的通過膨脹壓力。國際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增大,讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢,這就促使許多國際市場中的短期資本融入到我國市場內(nèi)部,而這再一次提高了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性。
綜上所述,通過分析與研究國際經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,筆者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行了一定的推測與分析。對于世界人民來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把握在自己手中。但是,對于國際環(huán)境下的多個(gè)國家來講,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要對世界發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測與把握,從而讓國際經(jīng)濟(jì)形勢服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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國際國內(nèi)形勢論文篇四
前言:
近幾年,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢越來越讓人摸不透。不確定與不平衡增長,就是國際形勢發(fā)展的主要特點(diǎn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。美車、歐洲與新興市場之間的競爭與經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,讓世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。2008年的一場經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓更多的經(jīng)濟(jì)人士開始關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)趨勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響。作為世界貿(mào)易組織的一員,國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。在國際經(jīng)濟(jì)形勢角度下對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有利于明晰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟(jì)形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有著密切的關(guān)系,要了解中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,需要先對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了解與分析,掌握國際信息,反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。就目前情況來看,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)仍然不太樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的速度較低。但是,與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)相對穩(wěn)定。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有小幅度的提高。無論是美國的房地產(chǎn)還是人力資源市場,其緊張情況都得到了一定好轉(zhuǎn),這給國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了機(jī)會。然而,歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況還較為危險(xiǎn),低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,讓歐元市場的緩和情況不佳,歐洲的失業(yè)率還在不斷上升,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降已經(jīng)成為必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很像,處于緩慢增長的狀態(tài)。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以進(jìn)入氛圍狀態(tài),是因?yàn)槿毡驹谪泿欧矫娉雠_了相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,這就使得日元的貶值不會對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成太大的負(fù)面影響。與前幾年相比,當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但仍然不能確定國際經(jīng)濟(jì)形式不會出現(xiàn)大的。國際經(jīng)濟(jì)形勢顯示,國際經(jīng)濟(jì)仍然面臨著國際金融危機(jī)的。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)今年的增長率為3.5個(gè)百分點(diǎn),與去年相比,提出了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,仍然讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士擔(dān)心。
從我國去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,中國經(jīng)濟(jì)一直在國際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中穩(wěn)定前進(jìn)。國家所實(shí)施的穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,讓我國的市場通貨膨脹得到有效控制,并且有效抵制了許多城市房產(chǎn)價(jià)格上升的問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有問題。在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然出現(xiàn)了一些較為突出的問題。
1.經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面問題。宏觀調(diào)控工作質(zhì)量,對于經(jīng)濟(jì)問題的解決以及經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展有著重要的作用。在近兩年,我國的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)過高問題,且cpi的增長速度過快,這對于我國宏觀調(diào)控工作產(chǎn)生了消極影響。為了解決這些問題,政府從中國國情出發(fā),制定與出臺了有效的信貸政策,從而讓國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)得到有效調(diào)整。但國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的下降速度過快,給企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營資金產(chǎn)生了問題,運(yùn)營資金的讓企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)相互擔(dān)保,這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是不利的。
2.出口經(jīng)濟(jì)問題。在國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來,進(jìn)口與出口成為了國際經(jīng)濟(jì)交流的主要方式。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇以來,美國、日本與歐洲等各方的出口態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中國與日本在釣魚島事件的糾紛,讓中國國民抵制日貨的情緒高漲,這給日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下,我國的國際市場擴(kuò)展也受到限制。中國的出口受到國際市場需求量的影響,國際需求量的減少,使得針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策越來越多,我國出口經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)困難,這對于我國進(jìn)出額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為不利。
3.房價(jià)問題。房價(jià)問題,是中國經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)性問題。房價(jià)過高,是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。但是,如果房價(jià)的快速得不到合理控制。特別是在最近十年,房價(jià)的快速上升讓社會中房地產(chǎn)行業(yè)需求大大增多。越來越多的社會人力資源與資金流向房地產(chǎn)行業(yè),我國的其它行業(yè)發(fā)展受到了影響。工業(yè)、制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,人力、物力與財(cái)力不足問題產(chǎn)生。除此之外,金融體系的發(fā)展也逐漸受到房地產(chǎn)行業(yè)的影響,大大提高了我國金融體系的危險(xiǎn)指數(shù)。
4.企業(yè)資本問題。在國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,跨境企業(yè)的數(shù)量直線上升。跨境企業(yè)在中國的出現(xiàn),讓中國同行企業(yè)的競爭激烈程度上升。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢在一定程度上決定了我國海外市場的擴(kuò)展戰(zhàn)備制定方向。目前,國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在許多不確定因素,企業(yè)跨境發(fā)展過程中,資金的流向無法得到有效明確。一旦國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩,這些資金就很難收回。國際經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性,給我國許多跨境企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也給國有資本管理工作提出了難題。
5.貨幣問題。針對目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢,許多發(fā)展中國家仍然利用寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對于中國來講,貨幣政策的輕松化,使我國的進(jìn)口經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金的引入增多,在全球匯率不斷變化的今天,我國面臨著較大的通過膨脹壓力。國際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增大,讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的趨勢,這就促使許多國際市場中的短期資本融入到我國市場內(nèi)部,而這再一次提高了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性。
綜上所述,通過分析與研究國際經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,筆者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行了一定的推測與分析。對于世界人民來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把握在自己手中。但是,對于國際環(huán)境下的多個(gè)國家來講,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的掌握者很難確定。面對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不斷密切的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要對世界發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測與把握,從而讓國際經(jīng)濟(jì)形勢服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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國際國內(nèi)形勢論文篇五
20--年,全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20--年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理,實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
國際國內(nèi)形勢論文篇六
【摘 要】國際法是國家間交往中形成的,主要是調(diào)整國家之間關(guān)系的,有約束力的原則、規(guī)則和制度的總體。而國際法是不是法律一直是一個(gè)有爭議的問題。從法律的基本特征看,國際法是一種以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范,雖然它不是由凌駕于各國權(quán)力之上的公權(quán)力的立法機(jī)關(guān)立法,也沒有這樣一種權(quán)力來保障強(qiáng)制力,但國際法是法律的一種特殊體系,有特殊的強(qiáng)制實(shí)施方式,國家可以單獨(dú)或集體的力量來制裁違法者,而且法律本身的強(qiáng)制性與對法律的強(qiáng)制執(zhí)行是兩個(gè)不同的問題,即使是國內(nèi)法也會存在這種問題。
【關(guān)鍵詞】國際法;法律性;強(qiáng)制性;國際性
國際法這一構(gòu)想,最初是由自由主義思潮的代表者們在一戰(zhàn)結(jié)束后為構(gòu)建世界和平秩序遏制未來可能的戰(zhàn)爭而制定的一系列措施中的一項(xiàng)。國際法的制定是出于希望能在無政府制度的國際體系中建立一個(gè)可能管轄各國的法律。同時(shí)期,同樣的舉措還有國際聯(lián)盟(聯(lián)合國的雛形)等。但是后來現(xiàn)實(shí)主義居上,且二戰(zhàn)爆發(fā),使得人們懷疑國際法的可行性。但無論如何,它還是保留至今了,而且發(fā)揮了一定的作用。
一、國際法是法律的一種特殊體系
國際社會的成員主要是國家,而國家在國際社會中都是獨(dú)立的,平等的,在國家之上沒有支配他們的權(quán)力,也不存在世界政府。國際法與一般法律一樣,以一定的社會關(guān)系為其調(diào)整對象,并具有一般法律所具有的規(guī)范性和強(qiáng)制性的共性。有些學(xué)者為了在名稱上對應(yīng)國際私法,又稱國際法為國際公法,但是國際公法與國際私法的相互關(guān)系是一個(gè)有爭議的問題。我認(rèn)為,通常所說的.國際私法并不是直接用來調(diào)整國家之間的關(guān)系,而是一國在其涉外關(guān)系中用來調(diào)整不同國家的自然人、法人之間的民事關(guān)系的一種法律。
(一)國際法的主體是國家,國家是有主權(quán)的,因此國際法是平等者之間的法,這是國際法的基本特點(diǎn)。
(二)國際法的制定者是國家本身,是國家在合作與斗爭過程中通過明示或者默示的協(xié)議,直接制定或者認(rèn)可國際法的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。
(三)國際法沒有統(tǒng)一的,超越國家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān),它是由國家本身單獨(dú)或集體的強(qiáng)制為保障的。
(四)國際法的淵源是國際條約和國際習(xí)慣。
(五)國際法它不是某個(gè)或某類國家統(tǒng)治階級意志的直接反映,但也不是超階級的,任何時(shí)候,任何國家都極力按照自己的利益來主張、解釋和利用國際法。
二、國際法的法律性質(zhì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
(一)國際法普遍存在于國際社會,并以國家條約和國家習(xí)慣作為表現(xiàn)形式。它們?yōu)閲乙约捌渌麌H法主體規(guī)定了一整套調(diào)整其相互關(guān)系的行為規(guī)則,為國家規(guī)定了國際法上的權(quán)利和義務(wù)。
(二)國際法是由眾多國家依一定立法程序制定的,雖然不是由一國立法機(jī)關(guān)或一個(gè)超國家的國際立法機(jī)關(guān)制定,但今天的國際公約都是眾多國家通過國際會議或國際組織的形式,依一定的程序制定的。
(三)國際法的法律效力為國際社會所承認(rèn)。迄今為止,沒有哪個(gè)國家聲明否認(rèn)或不遵守國際法,相反,各國政府都表明遵守國際法,有的國家還在憲法中規(guī)定,本國簽訂的國際條約是國內(nèi)法的一部分。而一些重要的國際條約都明確規(guī)定了國際法的效力。如《聯(lián)合國x章》序言宣布會員國應(yīng)“尊重有條約和國際法其他淵源而起之義務(wù)”,在x章宗旨中,強(qiáng)調(diào)“以和平方法且依正義及國際法之原則,調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。
(四)國際法具有強(qiáng)制性。雖然與國內(nèi)法強(qiáng)制方式不同,但也是特殊的強(qiáng)制方式?!堵?lián)合國x章》第7章規(guī)定了對侵略行為的制裁方法,實(shí)際上就是執(zhí)行國際法的集體強(qiáng)制方式,戰(zhàn)后《歐洲國際軍事法庭x章》和《遠(yuǎn)東國際軍事法庭x章》規(guī)定了對戰(zhàn)爭罪、違反和平罪和違反人道罪的懲處,許多國際公約規(guī)定了對國際犯罪的懲處。在國際實(shí)踐中,國家采取單獨(dú)、集體或通過國際組織的方式對某些侵略行為實(shí)施制裁的事例時(shí)有發(fā)生。
三、國際法的國際性
(一)社會基礎(chǔ)的國際性。國際法的社會基礎(chǔ)是國際社會,而國內(nèi)法的社會基礎(chǔ)是國內(nèi)社會。
(二)調(diào)整對象的國際性。國際法的調(diào)整對象是國際關(guān)系,國際法是以國際關(guān)系為對象的法律,國際法律關(guān)系是以法律形式表現(xiàn)出來的國際關(guān)系。
(三)形成方式的國際性。國際法是在國家之間交往中以習(xí)慣或條約等各國共同同意的方式形成的法律,是國際社會公認(rèn)的產(chǎn)物,不是一國單方的行為。
長期以來,人們在探討國際法的國際性時(shí)主要關(guān)注國際法所調(diào)整的國際關(guān)系,關(guān)注國際法是國家之間的法。的確,自國際法形成以來,國際法一直以國家為中心,即使在今天,國際法也主要是關(guān)于國家之間的法律。但是,20世紀(jì)以來,國際法逐漸發(fā)生了一些變化。早在1923年,國際常設(shè)法院在關(guān)于突尼斯和摩洛哥國籍法令案發(fā)表咨詢意見時(shí)曾指出,某一事項(xiàng)是否純屬于一個(gè)國家的國內(nèi)管轄事項(xiàng),主要是一個(gè)相對的問題,它取決于國際關(guān)系的發(fā)展。國際法是國際社會的法,國際法的法律性與國際性是密不可分的,與傳統(tǒng)國際法相比,國際法更注重下述追求的價(jià)值和目標(biāo)。
1.國際正義。正義既是法律追求的目標(biāo),也是法律的內(nèi)含要素。國際法也應(yīng)以追求國際正義為目標(biāo),并以維護(hù)國際正義為己任。1945年《聯(lián)合國x章》也表明了維持正義的決心。維持正義是聯(lián)合國要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),《聯(lián)合國x章》所規(guī)定的集中力量維持國際和平及安全等原則和措施是實(shí)現(xiàn)國際正義的重要手段。《國際刑事法院規(guī)約》也明確宣布,決心保證永遠(yuǎn)尊重和執(zhí)行國際正義。
2.國際社會的共同利益。國際法不應(yīng)只關(guān)注和考慮個(gè)別國家的特殊利益,而應(yīng)反映國際社會的共同利益。1945年《聯(lián)合國x章》在強(qiáng)調(diào)不使用武力時(shí),明確提出了“公共利益”的概念。1967年《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》在確立有關(guān)為和平目的發(fā)展探索和利用外層空間的國際法原則時(shí),明確提出了“全人類利益”的概念。進(jìn)入21世紀(jì)后,國際社會又提出了建立和確保全球公益物的理論和措施。
3.國際法治。國際法治成為國際法追求的目標(biāo)主要是20世紀(jì)特別是聯(lián)合國成立以來。
我們看到國際法得到普遍遵守的客觀事實(shí),但我們也不否認(rèn)國際社會確實(shí)存在違反國際法的行為沒有得到有效制止,受害國和受害人沒有得到有效救濟(jì)的情況,這表明國際法是需要進(jìn)一步完善的法律體系。
國際國內(nèi)形勢論文篇七
在前文,我們已提到國際法淵源的外延非常廣泛,至少包括:道德規(guī)范、正義觀念、法理或國際法學(xué)家的學(xué)說著作、國際組織和國際會議的決議、準(zhǔn)條約(軟法)、法律解釋、司法判例、國際習(xí)慣等。這里將其中爭議較大、易混淆的三種(司法判例、權(quán)威國際法學(xué)家的學(xué)說、國際組織和國際會議的決議)國際法淵源挑選出來,做一簡單說明。對于司法判例,《國際法院規(guī)約》第59條已明確規(guī)定:“法院裁判除對當(dāng)事國及本案外無拘束力”;這樣的規(guī)定就排除了英美普通法的“依循判例”,法院判決只對案件當(dāng)事國和本案有拘束力,而對于后來發(fā)生的案件沒有拘束力,從而使法院沒有在英美普通法中創(chuàng)設(shè)法律的功能,所以判例不是國際法的表現(xiàn)形式。但國際法院或國際仲裁庭在審理案件中適用國際法時(shí),總會對國際法律原則、規(guī)則、原理進(jìn)行論述,這些論述常常會被援引,并且在一般國際實(shí)踐中也得到尊重,也有可能發(fā)展為一般法律原則、規(guī)則,因此判例是國際法的重要淵源。
國際組織和國際會議的決議也應(yīng)為國際法淵源,但很多人持不同看法?!秶H法院規(guī)約》第38條沒有提到國際組織和國際會議的決議可以作為確立法律原則之補(bǔ)充資料,這可能與當(dāng)時(shí)國際組織的作用還沒有現(xiàn)在重要有關(guān)。但是,國際組織本身是獨(dú)立的國際人格者,其做出的決議屬于單方面的行為,一般無法律約束力,不是國際法的表現(xiàn)形式。雖然它們一般不具有法律效力,但它們對國際法的發(fā)展有著重要影響:不僅對國際習(xí)慣法的形成有貢獻(xiàn),有的還成為締結(jié)條約的基礎(chǔ)。因此,它們是重要的國際法淵源。
3國際法因素
國際法因素是指不能單獨(dú)成為國際法淵源,但卻對國際法的產(chǎn)生和發(fā)展具有直接或間接作用的成分或因素。它的特點(diǎn)在于:
(1)片面性和必要性。像公法家學(xué)說,法官內(nèi)心確信等,它們雖然不能單獨(dú)成為國際法淵源,但如果能與其它因素相結(jié)合就有可能轉(zhuǎn)化為上述的國際法淵源。
(2)直接或間接影響國際法的產(chǎn)生和發(fā)展。國際法因素的最大貢獻(xiàn)是它對國際法的推動(dòng)作用。格老秀斯的(海洋自由論》于16出版,在當(dāng)時(shí)便提出海洋自由或稱為公海自由原則對推動(dòng)海洋法公約等海洋法規(guī)范的產(chǎn)生和發(fā)展;紐倫堡和遠(yuǎn)東軍事法庭通過對二戰(zhàn)的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判為之后的盧旺達(dá)軍事法庭的審判、前南軍事法庭審判,以及現(xiàn)在將要對前伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆的軍事審判提供了相應(yīng)的實(shí)體法與程序法的規(guī)范、原則、制度。
國際國內(nèi)形勢論文篇八
本文以某國際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理為案例,探討國際施工項(xiàng)目的環(huán)保管理策略。該國際施工項(xiàng)目所在國家具有系統(tǒng)、完善的環(huán)境保護(hù)法,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部對項(xiàng)目施工環(huán)保許可條件進(jìn)行了嚴(yán)格的編制,對施工項(xiàng)目中涉及到的環(huán)境監(jiān)測、儀器使用以及廢棄物處理與循環(huán)使用等都有著嚴(yán)格的要求。該國際施工項(xiàng)目包括車輛碼頭、集裝箱碼頭、海岸警衛(wèi)隊(duì)碼頭、郵輪碼頭和通用碼頭等,主要施工內(nèi)容包括護(hù)岸施工、防波堤、路上挖入式港池以及碼頭結(jié)構(gòu)建造等。
1.1編制施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案
根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目施工環(huán)保要求,在項(xiàng)目施工之前,必須要選擇具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保公司來進(jìn)行施工環(huán)保管理方案的編制,經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)后才能開始施工。該國際施工項(xiàng)目委托一家國際化環(huán)保咨詢公司進(jìn)行該施工項(xiàng)目環(huán)保管理方案的編制,環(huán)保咨詢公司根據(jù)項(xiàng)目工程的具有情況,結(jié)合業(yè)主項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告和施工方案,全面分析環(huán)境因素危險(xiǎn)源,編制了詳細(xì)的環(huán)保管理計(jì)劃,主要檢測項(xiàng)目和管控標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:
1.2施工項(xiàng)目的環(huán)保管理實(shí)施
該國際施工項(xiàng)目環(huán)保管理的項(xiàng)目包括水質(zhì)監(jiān)控、空氣與設(shè)備尾氣監(jiān)控、噪聲與振動(dòng)監(jiān)控以及土壤監(jiān)控等。根據(jù)相關(guān)國際慣例和環(huán)保管理方案,該施工項(xiàng)目對水質(zhì)監(jiān)控時(shí)需要檢測ph值、溫度、溶解氧等參數(shù),對海洋生態(tài)環(huán)保進(jìn)行tph、tss、硫化物以及鹽度等參數(shù)的.監(jiān)測。在監(jiān)測過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。通過暫停抽取超標(biāo)的降水井、調(diào)整降水井抽水順序等措施來確保水質(zhì)監(jiān)控的效果。施工現(xiàn)場的車輛行駛過程容易產(chǎn)生粉塵,對空氣與設(shè)備尾氣進(jìn)行監(jiān)控時(shí),主要監(jiān)測pm10、tsp等參數(shù),發(fā)現(xiàn)空氣粉塵超標(biāo)時(shí),要通過硬化路面、土石覆蓋等方式來降低空氣粉塵量。根據(jù)該項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保法律的要求,施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)行每半年一次的尾氣檢測,檢測尾氣排放煙度是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),如果檢測結(jié)果超標(biāo),就需要暫停施工,待達(dá)標(biāo)后才能正常施工。該國際施工項(xiàng)目進(jìn)行噪聲與振動(dòng)監(jiān)控時(shí),選擇了具有代表性的監(jiān)測位置,對施工區(qū)域的混凝土攪拌站、預(yù)制場、邊界外圍工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了噪音監(jiān)測,嚴(yán)格按照環(huán)保部相關(guān)要求進(jìn)行爆破作業(yè),做好爆破的振動(dòng)監(jiān)測工作,通過監(jiān)測振動(dòng)和空壓參數(shù)來有效控制振動(dòng),以免為附近建筑物造成安全問題。一旦發(fā)現(xiàn)噪聲與振動(dòng)監(jiān)測參數(shù)超標(biāo),要及時(shí)采取措施來降低噪音和振動(dòng)造成的影響,例如調(diào)整作業(yè)強(qiáng)度、減少單次爆破的用藥量等,確保噪聲與振動(dòng)在合理范圍內(nèi)。此外,國際項(xiàng)目在施工過程中難免會產(chǎn)生廢棄物,因此,在環(huán)保管理實(shí)施過程中還要注意對廢氣物進(jìn)行管理,將施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類存放,選擇專業(yè)的垃圾處理公司一并將廢棄物運(yùn)出進(jìn)行處理。
2、結(jié)語
總而言之,造成施工項(xiàng)目環(huán)境問題的主要因素在于現(xiàn)場作業(yè)人員環(huán)保安全意識薄弱,機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行定期的維修保養(yǎng),環(huán)保審時(shí)間長等。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)綜合分析造成環(huán)保管理困難的因素,在相關(guān)法律條例約束下,編制詳細(xì)的環(huán)保管理方案,滿足各項(xiàng)環(huán)保要求,有效處理項(xiàng)目施工中造成的環(huán)境污染問題,確保項(xiàng)目的順利施工,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為企業(yè)樹立良好的形象。
國際國內(nèi)形勢論文篇九
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考, 詳細(xì)內(nèi)容請看下文國際法論文6000字。
仲裁協(xié)議作為當(dāng)事人之間約定爭議解決方式的一項(xiàng)協(xié)議,一經(jīng)有效訂立,即產(chǎn)生相應(yīng)的法律拘束力。對于當(dāng)事人和法院而言,一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議具有阻止當(dāng)事人就協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟和排除法院對該爭議行使管轄權(quán)的效力。一般情況下,當(dāng)事人在簽訂仲裁協(xié)議后都能嚴(yán)格遵守,依約將協(xié)議范圍內(nèi)的爭議交付仲裁解決。但在實(shí)踐中,也常有一些當(dāng)事人簽訂仲裁協(xié)議后反悔,無視或違反仲裁協(xié)議中的約定,在對方當(dāng)事人提起仲裁之前,甚至在仲裁程序進(jìn)行中,向法院提起訴訟。在這種情況下,法院一般會應(yīng)對方當(dāng)事人的請求中止訴訟程序,甚至命令當(dāng)事人將爭議提交仲裁,以強(qiáng)制執(zhí)行仲裁協(xié)議,為仲裁協(xié)議的有效實(shí)現(xiàn)提供支持。本文擬從法院支持仲裁協(xié)議的角度,就訴訟程序的中止和法院強(qiáng)制執(zhí)行仲裁協(xié)議等問題作一些研究和探討,并在此基礎(chǔ)上重新審視和剖析我國現(xiàn)行法律中的相關(guān)規(guī)定,希望能對促進(jìn)我國相關(guān)立法及實(shí)踐的發(fā)展和完善有所啟發(fā)和助益。
當(dāng)事人違反約定將仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟,法院應(yīng)拒絕受理或中止訴訟程序,以支持仲裁。但是,法院是應(yīng)主動(dòng)中止訴訟程序,還是只能應(yīng)對方當(dāng)事人的請求中止訴訟程序,以及法院基于何種理由中止或拒絕中止訴訟程序,都是需要加以研究和明確的問題。
根據(jù)仲裁國際立法、國內(nèi)立法以及實(shí)踐,一方當(dāng)事人就仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭議提起訴訟,只有在另一方當(dāng)事人提出執(zhí)行該仲裁協(xié)議的請求時(shí),法院才能中止訴訟程序。換言之,法院一般只依據(jù)當(dāng)事人的申請中止訴訟程序,而不主動(dòng)依職權(quán)中止訴訟程序。在起草1958年《關(guān)于承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》(以下簡稱《紐約公約》)的過程中,英國代表曾經(jīng)建議,法院不僅可以依當(dāng)事人的申請而且可以自行決定將爭議交付仲裁。英國的建議遭到了以土耳其、以色列為代表的多數(shù)國家的反對,他們認(rèn)為,仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人愿意將爭議交給法院審理時(shí),法院不應(yīng)享有強(qiáng)制仲裁的權(quán)力。最后,《紐約公約》采納了當(dāng)前的條文,不允許法院自行中止訴訟程序。
不允許法院主動(dòng)依職權(quán)或自行中止訴訟程序,無疑是有其理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。因?yàn)楦鶕?jù)意思自治原則,既然當(dāng)事人有協(xié)商訂立仲裁協(xié)議,選擇以仲裁方式解決其爭議的自由,那么當(dāng)事人也應(yīng)有通過明示或默示方式放棄仲裁的自由,只要他們彼此之間能就此達(dá)成一致。一方當(dāng)事人不顧仲裁協(xié)議的存在而提起訴訟,已表明該方當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的意愿,另一方當(dāng)事人在此情況下,如果沒有援引仲裁協(xié)議就法院的管轄權(quán)提出抗辯,而是實(shí)質(zhì)性地參與訴訟,進(jìn)行答辯甚至提出反訴,則亦表明其對仲裁協(xié)議的放棄。也就是說,雙方當(dāng)事人已通過其提起訴訟和參與訴訟的行為,默示地達(dá)成了放棄仲裁協(xié)議的一致。對此,法院理應(yīng)予以尊重,并及時(shí)行使其已經(jīng)合法取得的管轄權(quán) ,為當(dāng)事人提供司法救濟(jì)。否則,將可能陷當(dāng)事人于打仲裁不愿、打訴訟不能的尷尬境地。
當(dāng)事人以仲裁協(xié)議的存在請求法院中止訴訟程序,法院是否準(zhǔn)許,往往還需視仲裁協(xié)議及當(dāng)事人的有關(guān)情況而定。例如,在仲裁國際立法、國內(nèi)立法以及實(shí)踐中,通常會有關(guān)于仲裁協(xié)議不是無效的.、失效的、不可執(zhí)行的 ,或申請方當(dāng)事人未實(shí)質(zhì)性地參與訴訟程序 等方面的要求,否則法院可以拒絕當(dāng)事人的請求,而繼續(xù)訴訟程序。在有的國家,還曾有過區(qū)分國內(nèi)仲裁協(xié)議和國際仲裁協(xié)議,適用寬、嚴(yán)不同的標(biāo)準(zhǔn)來決定是否中止訴訟程序的做法。這一方面,英國在以前的做法十分具有代表性,以下將重點(diǎn)進(jìn)行論述。
(一)依國內(nèi)仲裁協(xié)議裁量中止訴訟程序
英國傳統(tǒng)的仲裁法中曾有所謂法院管轄權(quán)無處不在、無所不及的原則。根據(jù)這一原則,當(dāng)事人不得借助于意思自治原則,以仲裁協(xié)議的形式剝奪法院的管轄權(quán)。凡仲裁協(xié)議中規(guī)定雙方當(dāng)事人不得向法院起訴、仲裁員是雙方唯一的和最終的裁判者等條款,在英國法上都被認(rèn)為是無效的。以后,英國在司法實(shí)踐中雖一般不主動(dòng)干預(yù)仲裁,但在法律上仍不愿意承認(rèn)仲裁協(xié)議具有排除訴訟的作用。
英國《1950年仲裁法》頒布后,英國在限制仲裁協(xié)議的效力方面雖然有明顯放松,但仍然很不徹底。主要表現(xiàn)在區(qū)分國內(nèi)仲裁協(xié)議和國際仲裁協(xié)議,適用不同的標(biāo)準(zhǔn)決定是否中止訴訟程序。這種區(qū)分在其后的《1975年仲裁法》中進(jìn)一步得到了強(qiáng)調(diào),并一直延續(xù)至《19仲裁法》生效實(shí)施前。
根據(jù)《1950年仲裁法》 ,如果當(dāng)事人援引一項(xiàng)國內(nèi)仲裁協(xié)議請求法院中止訴訟程序,是否準(zhǔn)許,法院擁有很大的自由裁量權(quán)。通常須具備以下幾項(xiàng)條件,當(dāng)事人的請求才可能得到滿足:(1)爭議事項(xiàng)是屬于仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的;(2)被告除出庭外,沒有提出(實(shí)質(zhì)性)答辯,也未采取其他步驟;(3)爭議的問題不依仲裁協(xié)議提交仲裁無充分的理由;(4)請求中止訴訟程序的當(dāng)事人已準(zhǔn)備并且愿意進(jìn)行仲裁。其中,爭議的問題不依仲裁協(xié)議提交仲裁無充分的理由這一條件中的彈性措詞,為法院認(rèn)定是否存在拒絕中止訴訟程序的充分理由,留下了很大的自由裁量空間,從而使得訴訟程序的中止充滿了不確定性。
(二)依國際仲裁協(xié)議強(qiáng)制中止訴訟程序
如果當(dāng)事人援引一項(xiàng)國際仲裁協(xié)議請求法院中止訴訟程序,法院一般須予強(qiáng)制中止,而不擁有任何的自由裁量權(quán)。這既是英國所強(qiáng)調(diào)的尊重國際商業(yè)合同中的仲裁協(xié)議的政策的體現(xiàn),也是英國依《紐約公約》所承擔(dān)的國際義務(wù)的要求。根據(jù)《1950年仲裁法》及主要體現(xiàn)《紐約公約》內(nèi)容的《1975年仲裁法》, 除非仲裁協(xié)議無效(null)、失效(void)、無法執(zhí)行(inoperative)或不能履行(incapable of being performed),或者當(dāng)事人之間實(shí)際上沒有應(yīng)依該協(xié)議提交仲裁的爭議,法院不得拒絕中止訴訟程序。
對于仲裁協(xié)議無效、失效、無法執(zhí)行一般比較容易認(rèn)定,但是對于何謂不能履行,則往往不是一個(gè)簡單的問題。在雅諾什?帕克齊訴亨德勒與納特曼股份有限公司一案中,原告由于貧窮,需要司法救助,因而請求法院同意繼續(xù)訴訟,因?yàn)檫@種救助是仲裁所無法提供的。此外,他也不具備依有關(guān)仲裁規(guī)則支付必需的保證金的能力。因此,他提出仲裁協(xié)議是不能履行的。但法院裁定,這屬于一方當(dāng)事人的實(shí)際困難,不屬于仲裁協(xié)議不能履行。對于國內(nèi)仲裁協(xié)議,原告的貧窮和他對司法救濟(jì)的依賴,是可能說服法院拒絕中止訴訟程序的,尤其是在所稱的貧窮是由于被告違約造成的時(shí)候,否則原告就不會有挽回局面的機(jī)會。但是對于國際仲裁協(xié)議,這卻不是一項(xiàng)有效的理由。
國際國內(nèi)形勢論文篇十
一、國際法淵源研究
豐富、系統(tǒng)、綜合為基本原則“國際法的各項(xiàng)研究首重資料”,不論是價(jià)值評判、實(shí)證分析,還是批判解構(gòu)、政策定向,國際法的學(xué)術(shù)研究必建立在對國際法淵源的研究之上。國際法淵源的研究也需要確立一定的研究方法,因?yàn)檠芯糠椒ú粌H是研究的必要工具,也是研究的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國際法淵源的研究方法的研究,并不解決具體的國際法問題;它是對學(xué)者研究國際法淵源的方法進(jìn)行總結(jié)、歸納、甄別,目的是為后續(xù)的研究、學(xué)術(shù)的發(fā)展提供軌道與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國際法的淵源通常被理解為尋找國際法的確定方法,是國際法法律體系在技術(shù)層面運(yùn)作的規(guī)定。
雖然沒有“淵源”的字樣,但毫無疑問《國際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定就是國際法淵源內(nèi)容的權(quán)威表述。雖然條約、國際習(xí)慣還有一般法律原則都可以單獨(dú)的作為確立國際法規(guī)則的淵源;但是不論是學(xué)者論著還是國際法院的判決,在確定一項(xiàng)法律規(guī)則的具體內(nèi)容時(shí)都會全面地分析《國際法院規(guī)約》第38條所列舉的淵源,包括補(bǔ)充資料。國際法研究總是在廣泛搜集相關(guān)的淵源之后,將諸按照相互的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)化處理以得出結(jié)論。法律淵源的內(nèi)容是否豐富,邏輯是否自洽,種類是否多樣決定著結(jié)論是否具有說服力??梢哉f,國際法淵源的研究從來不是片面的:豐富、系統(tǒng)、綜合是國際法淵源研究方法的大原則,不同類別的淵源的研究也有不同的要求。
二、不同類別國際法淵源的研究方法各有側(cè)重
(一)條約的研究
須結(jié)合判例條約的解釋是指對一個(gè)條約的具體規(guī)定的正確意義的剖析明白。按照《維也納條約法公約》第31條、第32條,條約的解釋需要將相關(guān)術(shù)語的通常含義結(jié)合上下文與條約的目的宗旨進(jìn)行善意的解釋即可,如意義難解或解釋結(jié)果荒謬不合理,還可以使用補(bǔ)充資料??梢姉l約的解釋與案例沒有必然關(guān)系。但是作為研究的方法,結(jié)合案例解釋條約是一條捷徑。案例不是條約解釋的依據(jù),但是案例材料會涉及到幾乎全部的相關(guān)依據(jù),包括術(shù)語的通常含義確定、對條約上下文的界定、條約的目的與宗旨。具體而言,如果某一條約曾經(jīng)為某一案件的爭議焦點(diǎn),那么該案件的當(dāng)事各方勢必圍繞該條款進(jìn)行大量的論證工作,以試圖將條約的含義解釋的對己有利,審判機(jī)構(gòu)要作出令人信服的結(jié)論,也會對爭議條款進(jìn)行詳細(xì)的闡述:該案件的相關(guān)書面材料就是研究這一條文的必讀資料與重要索引。比如,在研究“原材料出口限制案”時(shí),涉及到了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(g)款“可用盡的自然資源”。那么有關(guān)這一款的“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”與“蝦龜案”就可以說是必讀材料了。從學(xué)者研究的實(shí)際情況來看,凡是討論到如何解釋“可用盡自然資源”的文章,無不援引“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”與“蝦龜案”。
(二)關(guān)注國家實(shí)踐的相關(guān)度,慎重評價(jià)
法律確信國際習(xí)慣無疑是國際法的重要淵源,但是國際習(xí)慣內(nèi)容確總是十分模糊。國際習(xí)慣如何確定,以及什么時(shí)候新的習(xí)慣代替舊的習(xí)慣都是令人頭疼的問題。本文無異于糾纏國際習(xí)慣涉及到的諸多法律問題,本文的.目的是分析歸納國際習(xí)慣的研究方法。在此處需要注意的是,國際習(xí)慣的研究總是要落到國際習(xí)慣要素的研究上,也即法律確信的研究與國家實(shí)踐的研究,正所謂習(xí)慣法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容必須“在國家的實(shí)際行為和法律確信中尋找”。在研究中,國家實(shí)踐的選擇要注意實(shí)踐是否依然存在、實(shí)踐國在相關(guān)領(lǐng)域是否具有代表性。正如國際法院在“北海大陸架案”中所言,“所論及的國家實(shí)踐必須包括了那些相關(guān)利益受到特別影響的國家”。法律確信的標(biāo)準(zhǔn)一般來說很高,在實(shí)踐中也難于證明法律確信是否存在,目前研究的關(guān)注點(diǎn)在于聯(lián)合國大會的決議以及決議通過時(shí)的情況。
故此,對與法律確信還是應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理。以國際紅十字委員會的“習(xí)慣國際人道法”研究為例,國際紅十委員會列舉習(xí)慣國際人道法的不同規(guī)則,在每一條習(xí)慣規(guī)則下列舉國家實(shí)踐,然后結(jié)合司法判例對國家實(shí)踐做簡要總結(jié)。通過豐富的國家實(shí)踐材料與細(xì)致的論述,“習(xí)慣國際人道法”的研究結(jié)論頗具權(quán)威。
三、國際法淵源研究的發(fā)展趨勢
詹寧斯和瓦茨在第九版《奧本海國際法》的序言中說道,自1950年以來,國家行為的范圍擴(kuò)大,國際法發(fā)生了實(shí)質(zhì)的變化?,F(xiàn)在的國際法正處在一個(gè)“資料爆炸”的時(shí)代。國際法的發(fā)展呈現(xiàn)多元化,學(xué)者可研究的素材也相應(yīng)增加。從數(shù)量上來看,習(xí)慣法的發(fā)展并未突飛猛進(jìn),但是條約和判例顯著增加;遑論各國際組織的文件,各國國際法學(xué)者的論述。從類別來講,諸多國際法的新領(lǐng)域出現(xiàn),諸如國際水道法等,而舊有的領(lǐng)域內(nèi)又因國家實(shí)踐的豐富伴生新的素材。
以國際刑法為例,在40年代,因沒有足夠的材料,學(xué)者只能研究國際刑法的地位、性質(zhì),甚至質(zhì)疑國際刑法的存在;時(shí)至今日,隨著前南刑庭、盧旺達(dá)刑庭、國際刑事法庭、各個(gè)混合法庭的實(shí)踐,國際刑法的法律問題也不斷出現(xiàn),學(xué)術(shù)研究也相對言之有物。在反復(fù)解讀實(shí)證材料的過程中,國際刑法淵源的研究形成了一套獨(dú)特的方法。不難預(yù)測,國際法淵源的研究將走上更為具體、實(shí)證的道路;不同領(lǐng)域的國際法淵源的研究方法也會隨著國際法實(shí)踐的發(fā)展而形成自己獨(dú)特的模式。
國際國內(nèi)形勢論文篇十一
國際:漢語詞語國際:品牌名以下是為大家整理的當(dāng)前中國面臨的國際國內(nèi)形勢【七篇】,歡迎品鑒!
當(dāng)前,由于疫情的影響以及美國的打壓,中國在國際形勢上面臨著前所未有的變化。正如同中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心線上舉辦的第127期“經(jīng)濟(jì)每月談”中表示的:全球面臨的經(jīng)濟(jì)大衰退、甚至大蕭條世所罕見;帶來的全球大流行,造成的人類災(zāi)難世所罕見;人為推動(dòng)和肢解經(jīng)濟(jì)全球化的言行和舉措世所罕見;以美國為首的西方政客,甩鍋、栽贓、追責(zé)、索賠、惡名化中國世所罕見。4月17日,中央再次召開政治局常務(wù)會議,會議指出,今年一季度極不尋常,突如其來的新冠疫情,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,必須充分估計(jì)困難風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作??梢?,我國現(xiàn)在國際和世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜且嚴(yán)峻。對此,我們必須充分了解我國目前的國際形勢以及做好較長時(shí)間應(yīng)對外部變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。第一,根據(jù)imf的預(yù)測。4月17日imf最新預(yù)測,2020年全球經(jīng)濟(jì)將下降到-3%,我國疫情仍然極大的不確定性,如果疫情繼續(xù)惡化的話,會下降到-6%。下降-6%對我國來說是極大的威脅和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯也曾警告說:目前這場新冠疫情是二戰(zhàn)以來世界面臨的最大挑戰(zhàn),它可能會引發(fā)一場“近代歷史上無可比擬的”衰退。在imf預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)中有幾個(gè)特點(diǎn):第一,它的嚴(yán)重程度比2008年的國際金融危機(jī)更峻。第二,世界上90%的經(jīng)濟(jì)體將陷入衰退。第三,今明兩年的損失占全球gdp超過1/10。第四,全球貿(mào)易和投資遭受重創(chuàng)。全球油價(jià)暴跌、美國股市熔斷,波羅的海干散貨指數(shù)大幅下跌,全球物流指數(shù)跌到了300點(diǎn),現(xiàn)在全球貿(mào)易增長監(jiān)測指標(biāo)也轉(zhuǎn)為負(fù)值。中國采購人經(jīng)理指數(shù)一季度不到40%。
第二,最新全球疫情情況,已經(jīng)波及到216個(gè)國家,確診病例增至593萬人,死亡36.4萬人。美國幾乎所有的流行病專家提出判斷,這場新冠疫情不會終止,可能將成為常態(tài)。美國《大西洋月刊》采訪了哈佛大學(xué)流學(xué)病教授,他預(yù)測,未來一年世界大約40%到70%的人將感染新冠,按他這個(gè)預(yù)測,相當(dāng)于全球?qū)⒂?0億到50億的人感染新冠肺炎。所以,這次疫情的嚴(yán)重程度超出了世界幾乎所有人的想象。其次,印度、土耳其、巴西、印尼這些國家,已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分,或者是全球的能源資源所在地,一旦發(fā)生聚集性疫情,會對全球經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生非常大的影響。
第三,美國與中國制造脫鉤,并且把芯片作為經(jīng)濟(jì)武器,禁止中國需要的高技術(shù)產(chǎn)品出口。美國政府要求收回中國電信在美的經(jīng)營權(quán),阻止其為進(jìn)出美國的國際通訊提供電信服務(wù)。美國一帶頭,一些國家也隨之跟風(fēng),日本以22億美元協(xié)助在華的日商,將生產(chǎn)線撤回日本。英國首相因抗擊疫情住院,據(jù)英國媒體做的民調(diào)顯示,92.5%的英國人要求追責(zé)中國。美國要獨(dú)立制造業(yè)、其他國家要所謂“經(jīng)濟(jì)主權(quán)回歸”,與中國脫鉤進(jìn)入了由政府推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)脫鉤,從而肢解經(jīng)濟(jì)全球化。
第四,以美國為首的西方政客,甩鍋、栽贓、追責(zé)、索賠、惡名化中國。
4月5日,美國在聯(lián)合國常務(wù)理事會上提出,把疫情表述為中國病毒。4月中旬召開的北約會議,美國要求其他國家共同向中國追責(zé)。4月18日特朗普在白宮記者例行會上公開質(zhì)疑中國抗擊疫情數(shù)字,特別是死亡數(shù)據(jù)。美國甚至甩鍋污蔑世衛(wèi)組織被中國控制。還鼓勵(lì)民間向中國追責(zé)、訴訟、索賠。其中,包括:英國的外交大臣、法國馬克龍、加拿大執(zhí)政黨的前司法部長對此表示贊同,要求中國負(fù)責(zé)賠償。美國國會參議員柯頓提出五大戰(zhàn)略三個(gè)做法,包括降低中國在聯(lián)合國和世衛(wèi)組織等級;支持wto取消美國授予中國的特殊貿(mào)易待遇;消減who對中國的影響。美國一些人和機(jī)構(gòu)提出索賠方案,包括扣壓我們在美的美債;扣壓在美匿名的資產(chǎn);返還美國購買的民國時(shí)期債券。美國所謂的“美國鐘南山“安東尼-福西,現(xiàn)在也宣傳中國誤導(dǎo)美國和全世界,特別說中國開始的時(shí)候提出來動(dòng)物和人之間傳播,沒有說明是人傳人。
對于我們現(xiàn)如今面臨的國際形勢,如果我們沒有應(yīng)對或處理好,那么我們改革開放以來甚至建國以來取得的成果極有可能付之東流。所以,今后,我們國家的提出的任何舉措都要深思熟慮,謹(jǐn)防踏錯(cuò),時(shí)刻做好準(zhǔn)備。另外,對于世界經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的四個(gè)潮:破產(chǎn)潮、失業(yè)潮、訂單被取消潮、斷鏈潮(供應(yīng)鏈斷鏈)、放水潮(貨幣大規(guī)模放水,流動(dòng)性泛濫)我們要做好應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。中國當(dāng)前最緊急的,就是要立足于國內(nèi),先把國內(nèi)的事情解決好。第一,內(nèi)防反彈,外防輸入,抗擊疫情的弦絕對不能松。第二,謹(jǐn)防沖擊、謹(jǐn)防掠奪,絕不成為美元紙幣的泄洪區(qū)。第三,謹(jǐn)防轉(zhuǎn)嫁、謹(jǐn)防訛詐。對于以美國為首的向中國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)與經(jīng)濟(jì)訛詐,我們絕不妥協(xié)。做好應(yīng)對美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)訛詐的所有預(yù)案。第四,對于香港暴亂的再次席卷,要做好對應(yīng)措施。
眾所周知,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的態(tài)勢下,國際局勢似乎也變得甚為微妙,有點(diǎn)“牽一發(fā),而動(dòng)全身”。但總體看來,仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸,在歷史和國際競爭的舞臺上,任何兩國都在為自己的利益進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對壘。而在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只有在發(fā)展了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后,才能真正樹立起自己的國際地位,才能使自己立于強(qiáng)國之林!
我們拋開意識形態(tài)之對立不言,單就國家的利益博弈而論。中國,目前處于守勢,而日本,美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰(zhàn)者,那正是因?yàn)榻陙碇袊?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,舉世矚目,成為21世紀(jì)真正的世界大國,才使他們對中國的崛起虎視眈眈,警惕加倍!
就意識形態(tài)、社會體制而言,中國目前仍處于轉(zhuǎn)型期,相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰,勢必將動(dòng)亂頻仍,民不聊生。在改革開放初期,中國對外為韜晦策略,而在目前形勢之下,已轉(zhuǎn)為主動(dòng)突圍。
2006年11月初,在北京舉行的中非數(shù)十國論壇足以見證了中國的國際發(fā)展戰(zhàn)略方針:是以新時(shí)代的步伐在邁進(jìn),是以尋求外部合作為主的外交政策。
對當(dāng)前的中國而言,最大的國際問題莫過于臺灣和朝鮮問題。臺海局勢,關(guān)乎世界格局,牽涉中、美、日、俄世界各極,這也是中國和平統(tǒng)一的關(guān)鍵關(guān)口。而對中國臺灣的回歸有極大異議和阻力的無疑是美國和日本,他們與臺灣“淵源”頗深,單在目前的局勢下,大家都在觀察對方的舉動(dòng),以伺機(jī)獲得主動(dòng)。恰恰中國與日本在東海問題上也是糾葛不休,另外,日本首腦“拜鬼”也時(shí)常引發(fā)中國民眾被屠殺時(shí)留下的傷痛。那么,現(xiàn)任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”,是否有與中國修好之意,中日真能合作開發(fā)東海能源嗎?臺灣問題在好的發(fā)展趨勢之下日本還會如此干涉嗎?我們均不得而知,更有待觀察。
當(dāng)然,還有多年來一直充當(dāng)臺灣“老大哥”--美國,它是“割舍”,還是將要采取什么奇異的干預(yù)對策,它在“霸主地位”之上將給于臺灣什么樣的支持,我想它連自己也不知道。因?yàn)檫@是一個(gè)互相牽制的時(shí)代,誰也不希望為了局部而危害全局,更不想在國際上落下有損威信的罵名。
朝核問題,最終結(jié)果如何,將取決于中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國,在朝鮮核問題上存在著許多憂慮,從立場上很難做到像美國那樣“超脫”。50多年來,朝鮮至少在對美國、日本、臺灣關(guān)系等原則問題上沒有出賣過中國。不管朝鮮的內(nèi)政如何,中國在國際上都不能保持中立,而必須站在朝鮮這個(gè)“讓人愛恨交加的家伙”一邊。
另一方面,在世界大的格局下,美國跟中國一道同為大國,他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國際體系的參與者,其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大:共同合作,維護(hù)一個(gè)有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個(gè)“密切而復(fù)雜”的問題。
或許,在某些時(shí)候,老美會想一些閑不住的做法來對中國進(jìn)行“圍堵”和“制衡”。比如前不久,美國曾游說韓國和日本加入“北約”,在這之前還勸說過澳大利亞,這不都是為了擴(kuò)大自己的“霸權(quán)”而向中國和俄羅斯逼近嗎?
而中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面,并隱藏著深層的風(fēng)險(xiǎn)。這一深層風(fēng)險(xiǎn)就是,隨著兩國的相繼崛起,雙邊關(guān)系可能會再次面臨“變”的格局。但是,在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時(shí),中俄將會毫無疑問的“對外”。
在美國與歐洲諸國看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時(shí),他們也在不知不覺中向中國靠近,歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變,但是不宜過激,以免引起社會動(dòng)蕩。社會穩(wěn)定了,也就穩(wěn)住了歐洲人對中國大片市場的幻想。因此,他們非常關(guān)注中國的社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定。如果中國的改革不穩(wěn)定,引起了社會動(dòng)蕩,它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會穩(wěn)定,也正是中國目前正在努力的方向,中歐在將來的合作中一定會走向好的趨勢!
雖說中國在經(jīng)濟(jì)等各方面已經(jīng)取得了驕人的成績,但是我們離最強(qiáng)還有一定的差距。
新中國成立70周年的歷史意義非同一般,那就是中國面臨百年未有之大變局。所謂大變局,簡單的來說就是世界“力量中心”從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)換;西方主導(dǎo)世界秩序的能力式微;中國定位的變化,中國成為大變局中世界各國無法忽略的存在,中國進(jìn)入崛起之新時(shí)代,國際大變局對中美關(guān)系來說是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
在不確定的國際形勢中,美國對華政策從2017年特朗普上臺前開始逐步發(fā)生重大的變化,也就是在奧巴馬在任期間,中美關(guān)系就開始發(fā)生變化。
從中國歷史和世界歷史來看我們中國和美國的關(guān)系的定義都是彼此認(rèn)可的存在,從1997年的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,到2011年中美合作伙伴關(guān)系確立,到現(xiàn)在中國提出“新型大國關(guān)系”,所謂新型大國關(guān)系是指以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心,以前大家潛意識一種挑戰(zhàn)性的概念。以前的中國“韜光養(yǎng)晦,絕不出頭”絕不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,這使得中美的關(guān)系波折卻也能合作向前,而隨著中國“構(gòu)建命運(yùn)共同體”,“為世界提出中國方案”,“一帶一路”等中國政策的提出,中國開始引起美國以及世界各國的注意。中國在堅(jiān)持走特色化社會主義道路的同時(shí),又充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,科技興國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,讓美國以及世界各國開始重新審視中國,美國也開始反擊中國。
美國進(jìn)行全面反擊,在貿(mào)易摩擦、香港、臺灣、南海、人權(quán),知識產(chǎn)權(quán)等問題上摩擦不斷。
中國從與特朗普執(zhí)政期間的摩擦貿(mào)易開始,美國展開了貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生的分歧,以及后來施加關(guān)稅的舉措,使得兩國國內(nèi)都被經(jīng)濟(jì)低迷的陰霾所籠罩,美國大幅度提高關(guān)稅,對中國出口影響極大,造成了不畏損失,但中國也通過打擊和消滅美國進(jìn)口,戰(zhàn)略性的減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口對美國造成了更大的損失,形成了一個(gè)對等打擊。中國作為一個(gè)出口大國,在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的過程中,自然希望能夠和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易合作來提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中國更希望在一個(gè)包容開放的國際環(huán)境中,進(jìn)行貿(mào)易往來當(dāng)前所面臨的和美國的貿(mào)易摩擦,中國想要盡力避免,而對于美國來說,美國的大豆出口嚴(yán)重依賴于中國市場,而中國又采取了增加關(guān)稅的措施,對美國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)及制造業(yè)也造成了較大的影響,最終通過協(xié)定中美雙方達(dá)成階段性的成果。在第1階段經(jīng)貿(mào)談判后,中美貿(mào)易爭端暫時(shí)熄火,但問題沒有徹底解決,美國并沒有取消第1階段協(xié)議簽訂的對中國增加的關(guān)稅。但由于疫情的突然來襲,貿(mào)易爭端也就此告一段落。雖然這些貿(mào)易對我們普通人沒有太大的影響,這也時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著我們的心。
在戰(zhàn)略方面,美國由前期的接觸戰(zhàn)略到現(xiàn)在的圍堵戰(zhàn)略。美國在各方面盡力的壓制中國,但其圍堵戰(zhàn)略也有虛弱的一面,美國無論是從軍事上,貿(mào)易上,科技上,它都只能限制和壓制中國,但不能完全打垮中國。中國卻反其道行之,加大改革開放力度,不僅要留著美國在華企業(yè),還吸引更多的美國企業(yè)來華投資發(fā)展,進(jìn)一步加劇美國的產(chǎn)業(yè)空心化。而且美國有個(gè)極大的特點(diǎn),美國是資本家的國家,而不是政客的國家,中國可以繞開美國政府,直接與美國各州和企業(yè)打交道。
今年1月份新冠肺炎爆發(fā),在疫情最初爆發(fā)的時(shí)候,我國就在第一時(shí)間向世衛(wèi)組織報(bào)告了這場疫情,并在疫情爆發(fā)不到一個(gè)月內(nèi),就下令武漢封城,下令全國開始交通管制,全國的機(jī)場也開始嚴(yán)格防控。即便出臺了如此嚴(yán)格的措施,但疫情還是傳播到了我國各地,對此國家下令全民居家隔離防控疫情,在短短兩周之內(nèi),我國就實(shí)現(xiàn)了全民戴口罩,居家不出門。中國戰(zhàn)勝疫情能夠成功,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨生于內(nèi)外憂患,長于挫折磨難,成長于攻堅(jiān)克難,敢于沖鋒,敢于斗爭,敢于勝利。關(guān)鍵時(shí)刻全民一心,排山倒海,氣勢磅礴,充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢,舉國體制,5天之內(nèi)建建設(shè)雷神山火神山醫(yī)院,體現(xiàn)了中國速度。重要的一點(diǎn)是我們中國人,團(tuán)結(jié)一心,不怕犧牲敢于奉獻(xiàn),技術(shù)發(fā)達(dá),以人為本。
在此次疫情中,我們看到世界其他國家對我們中國的幫助。中國抗議也體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)疾病沒有國際新冠肺炎疫情是人類面臨的共同挑戰(zhàn),面對全球疫情防控,中國絲毫沒有猶豫地肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng),共享信息,推廣成功,醫(yī)治經(jīng)驗(yàn),提供先進(jìn)技術(shù)支持,與世界各國攜手筑起一道防御堤壩,為其他國家提供基礎(chǔ)物資等。
在抗擊新冠肺炎來,中國本來希望與世界各國的關(guān)系更加友好,但美國卻變本加厲的發(fā)表反華言行,極力甩鍋給中國,造謠抹黑中國,并稱此次病毒為“中國病毒”,只能說是非自有公論,公道自在人心,甩鍋中國也治不了美國的病。而且在疫情期間對中國態(tài)度多變,前后不一,與美國的關(guān)系并沒有因?yàn)樾鹿诜窝妆l(fā)而得到好轉(zhuǎn)反而更壞。
相信大家也看到了,前段時(shí)間中國因?yàn)橐咔榭刂频卯?dāng),工廠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),口罩,醫(yī)療物資大批量產(chǎn)生,而就在中國疫情得到控制的時(shí)間,國外疫情迅速擴(kuò)散,其他國家紛紛到中國來購買物資,而就美國而言,美國貿(mào)易代表辦公室在疫情期間開始對中國進(jìn)口的口罩,醫(yī)用手套等幾十種醫(yī)療產(chǎn)品免除關(guān)稅,這對中國是一件好事。對中國人來說,看了也是大快人心。
但在此期間美國也注意到,在各種藥材醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口上還是依賴中國,所以中美不可能完全上實(shí)現(xiàn)脫鉤。
盡管如此,中美的關(guān)系依然是矛盾與合作共存。
前段時(shí)間備受矚目的臺灣問題,一些學(xué)者和相關(guān)政治家提出“臺灣問題實(shí)際上是中美關(guān)系問題”,可見美國在其中扮演的重要角色,美國動(dòng)作不斷,美國在外交上支持臺灣擴(kuò)展國際生存空間,軍事上擴(kuò)大對臺軍售,經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,進(jìn)一步加強(qiáng)臺灣問題的嫌疑。
在南海問題上,美國遏制中國崛起,在appec會議上,我國與東南亞國家制定了多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的協(xié)議,這樣對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,我國制定的一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的活力,中歐鐵路的互通,中國在世界的影響力日益增大,而中國就南海問題,在國際交往和國際關(guān)系中是一個(gè)敏感點(diǎn),我就借此對中國進(jìn)行干預(yù),并且鼓動(dòng)越南菲律賓等跟中國有南海爭端的國家對中國施加壓力。
在文化交流方面,如今的亞洲人在美國人的心目中,早已從唐人街,洗衣店,只會讀書的書呆子轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Γ踔烈I(lǐng)潮流的代名詞。這些后面亞洲學(xué)生仍然處和亞裔美籍學(xué)生,仍然存在一個(gè)尷尬的處境,就是入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)高,錄取難度大。但是我們大家都心知肚明,若真正的靠實(shí)力,不看種族來錄取學(xué)生,亞裔學(xué)生在美國排名靠前的學(xué)生占比不低。
技術(shù)競爭方面,全面制裁華為,計(jì)劃限制華為使用美國技術(shù)和軟件在美國境外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體的能力。雖然華為有自己的芯片,但芯片生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)無法在臺機(jī)電下單,則中國無法實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和應(yīng)用,美國也抓住了這一點(diǎn)。并從國家安全方面股東鼓動(dòng)其他西方盟國在5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。
總之中國與美國還存在著很多問題。在國際多變的情勢下,矛盾不知道會不會越演越烈,還是會朝著更友好的方向發(fā)展。無論哪一種中國都要做好自己,做好新技術(shù)的研發(fā),從制度科技上獲得優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
從最近非常受人矚目的美國暴亂來講,從5月26開始,由于黑人弗洛伊德致死,引起了黑人的抗議和騷亂,美國的暴力事件表面上看是由于種族矛盾引起的,但背后往往還摻雜著其他方面的因素,如貧富對立,理念沖突,政治角力等,而這一次在理念和政治層面似乎更加明顯,盡管我們不太喜歡老美,但是我們也不能輕視老美,盛名之下,無需是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是真的像這種騷亂看起來聲勢浩大,但對美國軍隊(duì)來說分分鐘就可以搞定,所以被平息肯定是肯定的,但可能因此美國的印象在年輕一代人的潛意識中會有所下降。文化的差異必然會導(dǎo)致處事風(fēng)格不一樣,以前美國曾評論香港問題是個(gè)亮麗的風(fēng)景線,現(xiàn)在輪到自己國家,不知道他們感受如何。而我們中國自己就要做好自己弘揚(yáng)中國的文化,傳播中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn),提升以中國方案引領(lǐng)世界潮流的自信成為正能量和主旋律。
如果中美矛盾一直下去只可能兩敗俱傷,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)人文交流方面,中美雙方都在減少對對方的依賴,中國在美國貿(mào)易投資,金融技術(shù)等領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,我們不希望出現(xiàn)中美脫鉤現(xiàn)象,但也正在為此做思想和物質(zhì)的雙重準(zhǔn)備,我需要美國先進(jìn)的技術(shù),美國也需要中國進(jìn)口大量的用品,最好的就是合作共贏,一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定繁榮,只要中美雙方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系,尊重和照顧彼此遵循求同存異,合作共贏的原則,妥善處理分析和敏感問題,中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
中美的關(guān)系不可能會突然翻車,從第一階段經(jīng)貿(mào)系一定暫時(shí)緩和了經(jīng)貿(mào)沖突外,兩國的國民也努力避免雙邊關(guān)系嚴(yán)重化。美國對中國抱有期望,希望中國越來越開放越來越自由,中國也有大量留學(xué)生訪問學(xué)者去美國,雙方有大量的技術(shù)交流,經(jīng)貿(mào)合作,在政治上也提出努力建設(shè)不沖突不對抗,相互尊重互利共贏的新型大國關(guān)系,這意味著中國對中美關(guān)系也抱有期待。但就美國最近的行為,對中國人內(nèi)心來說是一種傷害。中國人雖然在此次疫情中表現(xiàn)良好,2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),復(fù)工復(fù)產(chǎn),提上日程,但和西方許多發(fā)達(dá)國家仍有較大差差距,不宜與美國斷交或產(chǎn)生一些惡性沖突。
隨著中美關(guān)系的變化,中美關(guān)系逐漸也反映出一些國際的態(tài)勢,中國的國際地位持續(xù)升高是事實(shí),但仍不具備與美國抗衡的能力。中國通過一帶一路政策幫扶了許多國家,收獲了許多友誼,以越來越多的國家建立了合作關(guān)系,交了許多知心朋友,像中國和巴基斯坦之間就存在著最真誠最純粹的友誼關(guān)系,就連日本也聲稱,為什么他們國家沒有巴基斯坦這樣的朋友,巴基斯坦在我國疫情期間輕舉國之力為我們捐獻(xiàn)物資,真的很讓人感動(dòng)。在這本就已經(jīng)多元化的世界格局里,又出現(xiàn)了新冠肺炎疫情的影響,世界各個(gè)地方都開始出現(xiàn)問題,面對中美關(guān)系,很多國家都不愿意摻和其中,中美關(guān)系現(xiàn)在屬于一種兩極格局。且由于前段時(shí)間特朗普甩過中國現(xiàn)在中國民間與美國民間,人民相互的反感,情緒非常大。而且此次疫情對中美的經(jīng)濟(jì)都造成了巨大的打擊,中美官方關(guān)系也幾乎處于凍結(jié)狀態(tài),戰(zhàn)略互信缺失日益嚴(yán)重。若在此時(shí)段要實(shí)行中美建交,無疑是最困難的一件事情。
總之中美關(guān)系在短期內(nèi)不會發(fā)生較大的變動(dòng),中美的利益關(guān)系10分復(fù)雜,共同利益互補(bǔ),利益沖突性利益和對抗性利益,這4種利益同時(shí)存在,而在政治,安全,經(jīng)濟(jì)和文化4個(gè)領(lǐng)域都同時(shí)存在著矛盾,但所以眼前我們不應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在兩國的矛盾點(diǎn)上,應(yīng)當(dāng)更多精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的合作,當(dāng)中美兩國雙邊合作的預(yù)期與合作領(lǐng)域的具體利益的特性相一致時(shí),我們能出現(xiàn)合作共贏,兩國關(guān)系有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。(大獅子)
新中國成立70周年的歷史意義非同一般,那就是中國面臨百年未有之大變局。所謂大變局,簡單的來說就是世界“力量中心”從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)換;西方主導(dǎo)世界秩序的能力式微;中國定位的變化,中國成為大變局中世界各國無法忽略的存在,中國進(jìn)入崛起之新時(shí)代,國際大變局對中美關(guān)系來說是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
在不確定的國際形勢中,美國對華政策從20**年特朗普上臺前開始逐步發(fā)生重大的變化,也就是在奧巴馬在任期間,中美關(guān)系就開始發(fā)生變化。
從中國歷史和世界歷史來看我們中國和美國的關(guān)系的定義都是彼此認(rèn)可的存在,從1997年的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,到20**年中美合作伙伴關(guān)系確立,到現(xiàn)在中國提出“新型大國關(guān)系”,所謂新型大國關(guān)系是指以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心,以前大家潛意識一種挑戰(zhàn)性的概念。以前的中國“韜光養(yǎng)晦,絕不出頭”絕不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,這使得中美的關(guān)系波折卻也能合作向前,而隨著中國“構(gòu)建命運(yùn)共同體”,“為世界提出中國方案”,“一帶一路”等中國政策的提出,中國開始引起美國以及世界各國的注意。中國在堅(jiān)持走特色化社會主義道路的同時(shí),又充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,科技興國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,讓美國以及世界各國開始重新審視中國,美國也開始反擊中國。
美國進(jìn)行全面反擊,在貿(mào)易摩擦、xxx、xxx、南海、人權(quán),知識產(chǎn)權(quán)等問題上摩擦不斷。
中國從與特朗普執(zhí)政期間的摩擦貿(mào)易開始,美國展開了貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生的分歧,以及后來施加關(guān)稅的舉措,使得兩國國內(nèi)都被經(jīng)濟(jì)低迷的陰霾所籠罩,美國大幅度提高關(guān)稅,對中國出口影響極大,造成了不畏損失,但中國也通過打擊和消滅美國進(jìn)口,戰(zhàn)略性的減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口對美國造成了更大的損失,形成了一個(gè)對等打擊。中國作為一個(gè)出口大國,在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的過程中,自然希望能夠和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易合作來提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中國更希望在一個(gè)包容開放的國際環(huán)境中,進(jìn)行貿(mào)易往來當(dāng)前所面臨的和美國的貿(mào)易摩擦,中國想要盡力避免,而對于美國來說,美國的大豆出口嚴(yán)重依賴于中國市場,而中國又采取了增加關(guān)稅的措施,對美國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)及制造業(yè)也造成了較大的影響,最終通過協(xié)定中美雙方達(dá)成階段性的成果。在第1階段經(jīng)貿(mào)談判后,中美貿(mào)易爭端暫時(shí)熄火,但問題沒有徹底解決,美國并沒有取消第1階段協(xié)議簽訂的對中國增加的關(guān)稅。但由于疫情的突然來襲,貿(mào)易爭端也就此告一段落。雖然這些貿(mào)易對我們普通人沒有太大的影響,這也時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著我們的心。
在戰(zhàn)略方面,美國由前期的接觸戰(zhàn)略到現(xiàn)在的圍堵戰(zhàn)略。美國在各方面盡力的壓制中國,但其圍堵戰(zhàn)略也有虛弱的一面,美國無論是從軍事上,貿(mào)易上,科技上,它都只能限制和壓制中國,但不能完全打垮中國。中國卻反其道行之,加大改革開放力度,不僅要留著美國在華企業(yè),還吸引更多的美國企業(yè)來華投資發(fā)展,進(jìn)一步加劇美國的產(chǎn)業(yè)空心化。而且美國有個(gè)極大的特點(diǎn),美國是資本家的國家,而不是政客的國家,中國可以繞開美國政府,直接與美國各州和企業(yè)打交道。
今年1月份新冠肺炎爆發(fā),在疫情最初爆發(fā)的時(shí)候,我國就在第一時(shí)間向世衛(wèi)組織報(bào)告了這場疫情,并在疫情爆發(fā)不到一個(gè)月內(nèi),就下令xxx封城,下令全國開始交通管制,全國的機(jī)場也開始嚴(yán)格防控。即便出臺了如此嚴(yán)格的措施,但疫情還是傳播到了我國各地,對此國家下令全民居家隔離防控疫情,在短短兩周之內(nèi),我國就實(shí)現(xiàn)了全民戴口罩,居家不出門。中國戰(zhàn)勝疫情能夠成功,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨生于內(nèi)外憂患,長于挫折磨難,成長于攻堅(jiān)克難,敢于沖鋒,敢于斗爭,敢于勝利。關(guān)鍵時(shí)刻全民一心,排山倒海,氣勢磅礴,充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢,舉國體制,5天之內(nèi)建建設(shè)雷神山火神山醫(yī)院,體現(xiàn)了中國速度。重要的一點(diǎn)是我們中國人,團(tuán)結(jié)一心,不怕犧牲敢于奉獻(xiàn),技術(shù)發(fā)達(dá),以人為本。
在此次疫情中,我們看到世界其他國家對我們中國的幫助。中國抗議也體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)疾病沒有國際新冠肺炎疫情是人類面臨的共同挑戰(zhàn),面對全球疫情防控,中國絲毫沒有猶豫地肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng),共享信息,推廣成功,醫(yī)治經(jīng)驗(yàn),提供先進(jìn)技術(shù)支持,與世界各國攜手筑起一道防御堤壩,為其他國家提供基礎(chǔ)物資等。
在抗擊新冠肺炎來,中國本來希望與世界各國的關(guān)系更加友好,但美國卻變本加厲的發(fā)表反華言行,極力甩鍋給中國,造謠抹黑中國,并稱此次病毒為“中國病毒”,只能說是非自有公論,公道自在人心,甩鍋中國也治不了美國的病。而且在疫情期間對中國態(tài)度多變,前后不一,與美國的關(guān)系并沒有因?yàn)樾鹿诜窝妆l(fā)而得到好轉(zhuǎn)反而更壞。
相信大家也看到了,前段時(shí)間中國因?yàn)橐咔榭刂频卯?dāng),工廠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),口罩,醫(yī)療物資大批量產(chǎn)生,而就在中國疫情得到控制的時(shí)間,國外疫情迅速擴(kuò)散,其他國家紛紛到中國來購買物資,而就美國而言,美國貿(mào)易代表辦公室在疫情期間開始對中國進(jìn)口的口罩,醫(yī)用手套等幾十種醫(yī)療產(chǎn)品免除關(guān)稅,這對中國是一件好事。對中國人來說,看了也是大快人心。
但在此期間美國也注意到,在各種藥材醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口上還是依賴中國,所以中美不可能完全上實(shí)現(xiàn)脫鉤。
盡管如此,中美的關(guān)系依然是矛盾與合作共存。
前段時(shí)間備受矚目的xxx問題,一些學(xué)者和相關(guān)政治家提出“xxx問題實(shí)際上是中美關(guān)系問題”,可見美國在其中扮演的重要角色,美國動(dòng)作不斷,美國在外交上支持xxx擴(kuò)展國際生存空間,軍事上擴(kuò)大對臺軍售,經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,進(jìn)一步加強(qiáng)xxx問題的嫌疑。
在南海問題上,美國遏制中國崛起,在appec會議上,我國與東南亞國家制定了多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的協(xié)議,這樣對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,我國制定的一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的活力,中歐鐵路的互通,中國在世界的影響力日益增大,而中國就南海問題,在國際交往和國際關(guān)系中是一個(gè)敏感點(diǎn),我就借此對中國進(jìn)行干預(yù),并且鼓動(dòng)越南菲律賓等跟中國有南海爭端的國家對中國施加壓力。
在文化交流方面,如今的亞洲人在美國人的心目中,早已從唐人街,洗衣店,只會讀書的書呆子轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?,甚至引領(lǐng)潮流的代名詞。這些后面亞洲學(xué)生仍然處和亞裔美籍學(xué)生,仍然存在一個(gè)尷尬的處境,就是入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)高,錄取難度大。但是我們大家都心知肚明,若真正的靠實(shí)力,不看種族來錄取學(xué)生,亞裔學(xué)生在美國排名靠前的學(xué)生占比不低。
技術(shù)競爭方面,全面制裁華為,計(jì)劃限制華為使用美國技術(shù)和軟件在美國境外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體的能力。雖然華為有自己的芯片,但芯片生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)無法在臺機(jī)電下單,則中國無法實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和應(yīng)用,美國也抓住了這一點(diǎn)。并從國家安全方面股東鼓動(dòng)其他西方盟國在5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。
總之中國與美國還存在著很多問題。在國際多變的情勢下,矛盾不知道會不會越演越烈,還是會朝著更友好的方向發(fā)展。無論哪一種中國都要做好自己,做好新技術(shù)的研發(fā),從制度科技上獲得優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
從最近非常受人矚目的美國暴亂來講,從5月26開始,由于黑人弗洛伊德致死,引起了黑人的抗議和騷亂,美國的暴力事件表面上看是由于種族矛盾引起的,但背后往往還摻雜著其他方面的因素,如貧富對立,理念沖突,政治角力等,而這一次在理念和政治層面似乎更加明顯,盡管我們不太喜歡老美,但是我們也不能輕視老美,盛名之下,無需是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是真的像這種騷亂看起來聲勢浩大,但對美國軍隊(duì)來說分分鐘就可以搞定,所以被平息肯定是肯定的,但可能因此美國的印象在年輕一代人的潛意識中會有所下降。文化的差異必然會導(dǎo)致處事風(fēng)格不一樣,以前美國曾評論xxx問題是個(gè)亮麗的風(fēng)景線,現(xiàn)在輪到自己國家,不知道他們感受如何。而我們中國自己就要做好自己弘揚(yáng)中國的文化,傳播中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn),提升以中國方案引領(lǐng)世界潮流的自信成為正能量和主旋律。
如果中美矛盾一直下去只可能兩敗俱傷,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)人文交流方面,中美雙方都在減少對對方的依賴,中國在美國貿(mào)易投資,金融技術(shù)等領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,我們不希望出現(xiàn)中美脫鉤現(xiàn)象,但也正在為此做思想和物質(zhì)的雙重準(zhǔn)備,我需要美國先進(jìn)的技術(shù),美國也需要中國進(jìn)口大量的用品,最好的就是合作共贏,一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定繁榮,只要中美雙方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系,尊重和照顧彼此遵循求同存異,合作共贏的原則,妥善處理分析和敏感問題,中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
中美的關(guān)系不可能會突然翻車,從第一階段經(jīng)貿(mào)系一定暫時(shí)緩和了經(jīng)貿(mào)沖突外,兩國的國民也努力避免雙邊關(guān)系嚴(yán)重化。美國對中國抱有期望,希望中國越來越開放越來越自由,中國也有大量留學(xué)生訪問學(xué)者去美國,雙方有大量的技術(shù)交流,經(jīng)貿(mào)合作,在政治上也提出努力建設(shè)不沖突不對抗,相互尊重互利共贏的新型大國關(guān)系,這意味著中國對中美關(guān)系也抱有期待。但就美國最近的行為,對中國人內(nèi)心來說是一種傷害。中國人雖然在此次疫情中表現(xiàn)良好,20**年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),復(fù)工復(fù)產(chǎn),提上日程,但和西方許多發(fā)達(dá)國家仍有較大差差距,不宜與美國斷交或產(chǎn)生一些惡性沖突。
隨著中美關(guān)系的變化,中美關(guān)系逐漸也反映出一些國際的態(tài)勢,中國的國際地位持續(xù)升高是事實(shí),但仍不具備與美國抗衡的能力。中國通過一帶一路政策幫扶了許多國家,收獲了許多友誼,以越來越多的國家建立了合作關(guān)系,交了許多知心朋友,像中國和巴基斯坦之間就存在著最真誠最純粹的友誼關(guān)系,就連日本也聲稱,為什么他們國家沒有巴基斯坦這樣的朋友,巴基斯坦在我國疫情期間輕舉國之力為我們捐獻(xiàn)物資,真的很讓人感動(dòng)。在這本就已經(jīng)多元化的世界格局里,又出現(xiàn)了新冠肺炎疫情的影響,世界各個(gè)地方都開始出現(xiàn)問題,面對中美關(guān)系,很多國家都不愿意摻和其中,中美關(guān)系現(xiàn)在屬于一種兩極格局。且由于前段時(shí)間特朗普甩過中國現(xiàn)在中國民間與美國民間,人民相互的反感,情緒非常大。而且此次疫情對中美的經(jīng)濟(jì)都造成了巨大的打擊,中美官方關(guān)系也幾乎處于凍結(jié)狀態(tài),戰(zhàn)略互信缺失日益嚴(yán)重。若在此時(shí)段要實(shí)行中美建交,無疑是最困難的一件事情。
總之中美關(guān)系在短期內(nèi)不會發(fā)生較大的變動(dòng),中美的利益關(guān)系10分復(fù)雜,共同利益互補(bǔ),利益沖突性利益和對抗性利益,這4種利益同時(shí)存在,而在政治,安全,經(jīng)濟(jì)和文化4個(gè)領(lǐng)域都同時(shí)存在著矛盾,但所以眼前我們不應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在兩國的矛盾點(diǎn)上,應(yīng)當(dāng)更多精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的合作,當(dāng)中美兩國雙邊合作的預(yù)期與合作領(lǐng)域的具體利益的特性相一致時(shí),我們能出現(xiàn)合作共贏,兩國關(guān)系有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。
當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生深刻的變化,國際形勢中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加,世界還很不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域中依然存在,并有新的發(fā)展。以新的"炮艦政策"和新的經(jīng)濟(jì)殖民主義為主要特征的"新干涉主義"嚴(yán)重?fù)p害了許多中小國家的主權(quán)獨(dú)立和發(fā)展利益,也給世界和平和國際安全造成威脅。與此同時(shí),因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏,國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題遠(yuǎn)未解決,國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但從總體上看,國際形勢緩和的大趨勢沒有改變,多極化進(jìn)程是不可阻擋的時(shí)代潮流,任何旨在建立"單極"世界的圖謀都是注定要失敗的。
經(jīng)濟(jì)全球化給各國的發(fā)展帶來新的機(jī)遇,也帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。但利用機(jī)遇,防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是不一樣的。全球范圍內(nèi)南北差距繼續(xù)擴(kuò)大,貧國愈貧,富國愈富。如此種狀況持續(xù)下去,不僅發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到嚴(yán)重影響,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會的共識和一致要求。
當(dāng)前,國際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。
當(dāng)前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn),但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而,當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏,局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二,間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源。
(三)、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈,國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈,已成為國際社會一大公害。近年以來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先,恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈,打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出??植乐髁x襲擊頻率增加,活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整。
當(dāng)前,世界上一些軍事大國正在進(jìn)行二戰(zhàn)以來最廣泛、最深刻的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。其主要目的就是增強(qiáng)軍事實(shí)力,強(qiáng)化軍事力量在維護(hù)和擴(kuò)展國家利益中的職能作用,謀求在世界多極化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢地位,爭奪在二十一世紀(jì)國際社會中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
總體來看,國際環(huán)境還是比較好的,對于中國的發(fā)展還是利大于弊的。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國13億人口的巨大市場,吸引著越來越多的世界目光,2008北京奧運(yùn)會、2010上海世博會,都為中國在國際社會上地位的提高加分。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使世界上大多數(shù)國家都與中國存在著千絲萬縷的聯(lián)系。這使得國與國之間既存在摩擦、更存在依靠。美國、日本的重要貿(mào)易伙伴中,中國就排在前列。
對我國來說,對當(dāng)前國際形勢進(jìn)行評估,最重要的問題是如何認(rèn)識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷,也涉及到對當(dāng)今世界長遠(yuǎn)變化大勢中一些深層問題的認(rèn)識。
首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放的基本國策,這些機(jī)遇就會繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護(hù)中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,應(yīng)對“臺獨(dú)”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國力,積極推進(jìn)中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟(jì)增長方式和對外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。
國際形勢的發(fā)展及特點(diǎn)
一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題
(一)黨對時(shí)代主題認(rèn)識的發(fā)展變化
1.鄧小平對時(shí)代主題的新判斷。20世紀(jì)70年代末以后,鄧小平對世界形勢的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究和分析,在戰(zhàn)爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷。1985年,鄧小平進(jìn)一步指出:"現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。"1987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。
2.鄧小平對時(shí)代主題判斷的依據(jù)。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭因素不斷增長的合力作用的結(jié)果。
(二)當(dāng)今世界,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。
二、中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路
(一)走和平發(fā)展道路的含義
1.和平發(fā)展道路就是:爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平;依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對外開放;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢,努力實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展;堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作,與各國共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
2.走和平發(fā)展道路就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來,是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路,是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。
第一,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于中國特色社會主義的必然選擇。
第二,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。
第三,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。
當(dāng)前,國際上對于中國國際地位有很多的議論,而我們始終強(qiáng)調(diào)中國的定位仍然是發(fā)展中國家。
如何看待中國國際地位的新變化,主要有四個(gè)方面。
一、中國國際地位新變化的表現(xiàn)及突出特點(diǎn)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國的國際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化。
第一,實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位,gdp約1萬億美元。21世紀(jì)的頭8年,中國在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,外匯儲備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟(jì)總量在2008年達(dá)到4.4萬億美元,提前12年實(shí)現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番的目標(biāo)”。這一實(shí)力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。
第二,除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,中國的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上,美國國防部認(rèn)為,20多年來中國的軍費(fèi)每年以兩位數(shù)的速度增長,這么大的投入,使中國的海軍、空軍等實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升,軍事活動(dòng)范圍擴(kuò)大??萍忌希教旎顒?dòng)取得突破性的進(jìn)展,令全世界華人驕傲,令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面,中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可,成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱,也說明中國的地位上升了。
第三,十六大以來中國政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略,使世界各國對“中國威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱,對中國的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。中國對外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展,在聯(lián)合國事務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)金融改革、聯(lián)合國維和、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反海盜等方面的行動(dòng)和表現(xiàn),受到世界范圍的肯定和認(rèn)可。世界普遍認(rèn)為,“中國由問題的一方成為解決問題的一方”。
第四,在中國實(shí)力和國際地位持續(xù)上升的同時(shí),由于意識形態(tài)、社會制度、價(jià)值觀等因素,西方國家對中國的消極態(tài)度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽(yù)在西方主流輿論中沒有根本改善,其基本面仍然是負(fù)面的,這在奧運(yùn)會境外火炬?zhèn)鬟f、拉薩“3?14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表現(xiàn)得非常清楚。我們在世界的形象有兩個(gè):一個(gè)是強(qiáng)國,越來越強(qiáng);另一個(gè)是“壞國”,批評我們的社會制度、意識形態(tài)不是世界的主流,沒有民主、沒有人權(quán)、沒有自由、沒有法制、沒有信用,這是西方世界比較普遍的看法。這一點(diǎn)我們必須保持清醒的頭腦,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生深刻的變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)發(fā)展。總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,將是今后一個(gè)時(shí)期國際局勢的基本態(tài)勢。
1、國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),發(fā)展問題進(jìn)一步突出
這場國際金融危機(jī)是上世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的一場危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。如今全球大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案初見成效,各國經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)向好跡象。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在許多不確定因素,引發(fā)危機(jī)的一些深層次問題仍然沒有得到根本解決,實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是緩慢曲折的進(jìn)程。這場危機(jī)不但是經(jīng)濟(jì)危機(jī),其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域,正在對國際力量對比、國際體系改革和大國關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2、發(fā)展中國家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢之一,世界多極化前景更加明朗
發(fā)展中國家繼續(xù)保持崛起勢頭,日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,有力地推動(dòng)了國際力量對比朝著相對均衡的方向發(fā)展。新興大國聯(lián)合自強(qiáng)的意識增強(qiáng),合作機(jī)制進(jìn)入新的發(fā)展階段,增強(qiáng)了新興大國在國際和地區(qū)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力,有利于世界格局朝著多極化方向發(fā)展。同時(shí)也要看到,西方國家的總體實(shí)力仍然占先,在國際體系中仍居主導(dǎo)地位,北強(qiáng)南弱的格局在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)還難以改變。
3、國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革取得重要突破,國際經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入轉(zhuǎn)型和構(gòu)建的重要時(shí)期
國際金融危機(jī)使現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融體系弊端暴露無遺,改革成為普遍共識,對全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)行改革已提上日程。國際經(jīng)濟(jì)體系變革是大勢所趨,但變革的進(jìn)程將是長期和復(fù)雜的。
4、各大國加緊調(diào)整內(nèi)外政策,牽動(dòng)大國關(guān)系發(fā)展演變
國際金融危機(jī)引發(fā)世界各大國深刻反思,各方都不同程度地認(rèn)識到當(dāng)今世界正經(jīng)歷前所未有的大變革,只有加強(qiáng)合作,才能共渡難關(guān)。與此同時(shí),各主要力量都懷有強(qiáng)烈的抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的緊迫感,著眼于后危機(jī)時(shí)代的國際競爭,競相加快和調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟(jì)等問題展開激烈競爭,力求在未來格局中占據(jù)主動(dòng)地位。大國關(guān)系新一輪調(diào)整互動(dòng)的主線是既競爭又合作,大國之間的協(xié)調(diào)合作明顯增多,相互關(guān)系的務(wù)實(shí)性和穩(wěn)定性有所上升,但利益分歧和矛盾摩擦不會消失。
5、亞洲總體保持崛起勢頭,國際地位進(jìn)一步上升,地區(qū)政治、安全形勢進(jìn)入矛盾多發(fā)期
亞洲地區(qū)在應(yīng)對金融危機(jī)沖擊中表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展活力和潛力,各方普遍加大對本地區(qū)的重視程度以及投入,亞洲地區(qū)格局加速演變,在國際戰(zhàn)略全局中的地位進(jìn)一步上升。各種地區(qū)合作倡議層出不窮,區(qū)域合作進(jìn)展活躍。同時(shí),朝核、南亞等地區(qū)熱點(diǎn)問題時(shí)起時(shí)伏,金融危機(jī)增加了域內(nèi)一些國家維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的難度,地區(qū)形勢存在一些變數(shù)。
6、中國實(shí)力地位和國際影響上升,成為牽動(dòng)國際形勢發(fā)展和國際體系變革的最主要因素之一
改革開放30多年來,我國的綜合國力顯著增強(qiáng),有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,積極參與應(yīng)對危機(jī)的國際合作,各國特別是廣大發(fā)展中國家更加重視中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),各方對我國借重與合作的一面持續(xù)上升。另一方面,國際上過高估計(jì)中國的發(fā)展水平,要求中國承擔(dān)更大責(zé)任的聲音也在升高。
國際形勢變化趨勢對我國的影響
首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放的基本國策,這些機(jī)遇就會繼續(xù)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,當(dāng)前國際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題。要求我們對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識,必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。
再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國力,積極推進(jìn)中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。中國需要在自身經(jīng)濟(jì)增長方式和對外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。
21世紀(jì)的人類社會處于一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代,全球化進(jìn)程與“反全球化”“逆全球化”等潮流同時(shí)存在,各種新老矛盾和沖突交織在一起,國際社會力量對比發(fā)生深刻變化,全球治理需求日趨旺盛。自近代以來,主導(dǎo)國際格局的西方國家國際地位不斷削弱,國際秩序面臨重組重構(gòu),全球治理體制變革也因此處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。上述兩個(gè)方面給中國形成了戰(zhàn)略壓力,中國對自身道路的探索與前行方向也因此處于這些壓力所共同構(gòu)成的國際環(huán)境的生態(tài)之中。
經(jīng)濟(jì)全球化非但未能借助全球的力量克服在一國爆發(fā)的資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),反而將一國范疇內(nèi)的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)擴(kuò)展為世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。全球價(jià)值與生產(chǎn)鏈已經(jīng)把世界絕大部分國家和地區(qū)納入其中,跨國公司的持續(xù)膨脹仍在促使該鏈條日益復(fù)雜化,現(xiàn)代交通技術(shù)和信息通信技術(shù)的發(fā)展極大便利了人類在世界各地遷徙,科學(xué)技術(shù)的不斷擴(kuò)散和資本等的迅捷流通使得任何國家或民族都不可能脫離經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而孤立發(fā)展,自身也因?yàn)閷θ蚧膮⑴c而在塑造著全球化進(jìn)程。因此,全球化是當(dāng)前人類歷史發(fā)展的必然趨勢。全球化的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)導(dǎo)致了各種不確定性和矛盾沖突的存在與爆發(fā),從而構(gòu)成了當(dāng)代國際形勢下中國所面臨的第一重壓力,中國在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中需要解決好增長和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾。并且,這種結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)隨著全球治理主體的日益多元化而更加凸顯并難于解決,使得全球治理變革處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。
隨著人類社會經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,在科技創(chuàng)新的持續(xù)推動(dòng)下,世界市場日益成為一個(gè)自主的、獨(dú)立的體系。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,原有的全球治理體系增加了新的變量和新的特點(diǎn),進(jìn)而逐步引發(fā)全球治理的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。影響這種系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的因素,包括三個(gè)層面:全球治理主體的多元化,全球治理對國家治理的內(nèi)部與外部影響,全球治理的國際規(guī)則或機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)。(1)全球治理主體的多元化:除了主權(quán)國家,跨國公司成為全球治理的重要主體,各種類型和性質(zhì)的非政府組織成為全球治理的新興主體。(2)全球治理對國家治理的內(nèi)部與外部影響。全球治理越來越深入國家內(nèi)部,金融資本主導(dǎo)的“自由市場”被賦予高度的政治正確性,全球治理的大多數(shù)主體都在選擇性無視或者掩蓋當(dāng)今世界最重大的矛盾——資本的無限無序擴(kuò)張與勞動(dòng)者的沉重被壓榨。一方面全球治理和國內(nèi)治理之間的張力在擴(kuò)大,另一方面全球治理越來越有賴于國家之間跨越國界的協(xié)同合作,它與國家治理的協(xié)調(diào)互動(dòng)和相互制約也在不斷加強(qiáng),給國家治理帶來越來越多的外部影響。(3)全球治理規(guī)則面臨挑戰(zhàn)。世界體系正在從“中心”向“邊緣”進(jìn)行巨大擴(kuò)張,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)不再被認(rèn)為是周期性危機(jī),而是越來越有結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點(diǎn),資本“將地球變平”的努力與美國維護(hù)其居于世界體系中心地位的要求之間的張力在凸顯。雖然全球治理變革處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,但這種轉(zhuǎn)折與演變絕不是一個(gè)簡單的線性過程,而是充滿了博弈、較量甚至反復(fù),因此構(gòu)成了當(dāng)代國際形勢下中國所面臨的第二重壓力。
對于當(dāng)代國際形勢下中國面臨的雙重壓力對中國發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn),需要從下述兩個(gè)方面的問題進(jìn)行思考:(1)中國的改革發(fā)展與由美國主導(dǎo)的資本主義世界體系的關(guān)系。當(dāng)前世界體系之下,主權(quán)國家相對越來越強(qiáng)大的跨國資本力量處于相對被動(dòng)地位——中國一定程度上面臨可能處于這一陷阱之中的風(fēng)險(xiǎn)。面對這一陷阱,我們在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大對外開放之際,必須有底線意識和目標(biāo)意識,既需要界定國家與國家之間的合作與競爭的關(guān)系,又需要對國家與資本之間的關(guān)系明確底線。應(yīng)當(dāng)注重在開放中不斷增強(qiáng)自身實(shí)力和抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并且更加注重以“獨(dú)立自主、自力更生”為內(nèi)核和原則,進(jìn)一步掌握在國際事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。(2)中國道路的核心訴求已經(jīng)從“趕超”轉(zhuǎn)為“明確方向”。中國在主動(dòng)“參與”資本主義世界體系之后實(shí)現(xiàn)了一定程度上的“突圍”,而這一艱難過程是自1949年以來堅(jiān)持不懈“自力更生”和1978年以來改革開放相結(jié)合的努力成果。中國道路取得成功的重要決定性因素就是中國共產(chǎn)黨這一主導(dǎo)性政治力量所具有的相對于資本權(quán)力的政治自主性,這是中國沒有像其他很多亞非拉國家一樣淪為西方經(jīng)濟(jì)依附體的最根本性原因,這也是中國經(jīng)濟(jì)崛起所采用的發(fā)展道路與制度方向和西方世界的預(yù)期不一致的原因所在。在21世紀(jì)的今天,中國道路的核心訴求不應(yīng)當(dāng)再局限于物質(zhì)層面的趕超,而是應(yīng)當(dāng)從道路論出發(fā)來“明確方向”,突破將物質(zhì)財(cái)富作為衡量一切標(biāo)準(zhǔn)的唯gdp論,真正做到“以人民為中心”。
(作者:魏南枝,中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員。摘自《世界社會主義研究》2019年第9期)
國際國內(nèi)形勢論文篇十二
摘要
前言
第一章 兒童權(quán)利保護(hù)概述
第一節(jié): 兒童的界定及與相關(guān)用語的辨析
第二節(jié): 兒童權(quán)利的概念及其特征
第三節(jié):兒童權(quán)利法律保護(hù)的歷史變遷與發(fā)展
第二章 兒童權(quán)利保護(hù)的國際法架構(gòu)與特征研究
第一節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的全球性公約及其特征
第二節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的區(qū)域性公約及其特征
第三節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)的其他相關(guān)國際文件
第四節(jié):兒童權(quán)利國際法保護(hù)的小結(jié)和展望
第三章 兒童權(quán)利保護(hù)的基本原則研究
第一節(jié):兒童最大利益原則的法律問題
第二節(jié):平等保護(hù)原則的法律問題
第三節(jié):尊重兒童原則的法律問題
第四節(jié):多重責(zé)任原則的法律問題
第四章 國際法框架下的兒童基本權(quán)利研究
第一節(jié):兒童生存權(quán)的法律問題
第二節(jié):兒童發(fā)展權(quán)的法律問題
第三節(jié):特殊狀態(tài)下的兒童權(quán)利問題
第五章 兒童權(quán)利保護(hù)國際條約的國內(nèi)實(shí)施研究
第一節(jié):國際條約國內(nèi)實(shí)施概述
第二節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)條約的國內(nèi)實(shí)施
第三節(jié):兒童權(quán)利保護(hù)條約自身的實(shí)施機(jī)制
第六章 我國兒童權(quán)利保護(hù)法律制度完善研究
第一節(jié):我國兒童權(quán)利保護(hù)的法律框架及其問題
第二節(jié):司法程序中兒童權(quán)利保護(hù)及其問題
第三節(jié):兒童權(quán)利的行政保護(hù)問題
第四節(jié):完善我國兒童權(quán)利保護(hù)的建議
尾論
參考文獻(xiàn)
國際國內(nèi)形勢論文篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們:
到來表示最熱烈的歡迎!這次會議得到了主辦單位——和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得到了集團(tuán)公司工程技術(shù)研究院、各油田企業(yè)公司、研究院所及部分裝備生產(chǎn)廠商的大力支持,在此,我代表全體與會代表,向他們表示衷心的感謝!
當(dāng)前,復(fù)雜儲層技術(shù)瓶頸制約著油氣勘探開發(fā),希望通過會議的召開,將近年來復(fù)雜儲層技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)展現(xiàn)出來,也希望通過會議的召開把各油田、各地區(qū)局復(fù)雜儲層技術(shù)瓶頸問題分析出來并提出切實(shí)可行的解決思路和措施,展現(xiàn)行業(yè)應(yīng)對復(fù)雜儲層的新技術(shù)、新方法、新工藝,以滿足中國石化油氣勘探開發(fā)的需要。
本次會議共邀請到中國系統(tǒng)內(nèi)共65家單位、部門,近150名行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和青年科技工作者,經(jīng)過組委會的精心篩選,將有29篇論文參加大會技術(shù)交流。這次會議是推進(jìn)集團(tuán)公司隊(duì)伍間的相互交流和學(xué)習(xí)、促進(jìn)共同發(fā)展的一次極好的機(jī)會,相信通過學(xué)習(xí)與交流,必將促進(jìn)行業(yè)內(nèi)復(fù)雜儲層技術(shù)水平的提高,達(dá)到取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同提高的目的。
美麗的山城重慶依山傍水、獨(dú)具魅力,開放的重慶更是熱情誠信,和諧包容,愿山城重慶熱情樂觀的人文精神能驅(qū)散冬日的寒意,愿與會代表們在相互交流中有所收獲,希望通過學(xué)習(xí)考察增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們會議期間身心愉快,身體健康!
最后,預(yù)祝大會圓滿成功!
國際國內(nèi)形勢論文篇十四
尊敬的各彩虹燈參展企業(yè)及參觀觀眾:
您好!非常感謝貴司對“2005w市國際彩燈展覽會”的大力支持。
由中國廣告協(xié)會彩虹燈委員會與晴易展覽服務(wù)有限公司主辦的“第二屆w市國際彩虹燈展覽會”已于11月16日在交易會展覽館隆重閉幕,并在展會期間還舉辦了“2005國際彩虹燈發(fā)展論壇”。
展會在各方大力支持下取得了圓滿成功。
“2006w市國際彩虹燈展覽會(第三屆)”將于2月20-27日在w市商品交易會展覽館繼續(xù)舉行,“讓中國彩虹燈走向世界”是組委會辦展宗旨,我們在總結(jié)本次展會的成功與不足基礎(chǔ)上,將繼續(xù)努力塑造成為展示當(dāng)前行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新趨勢、國際化的彩虹燈行業(yè)盛會。
并繼續(xù)加大在國外宣傳推廣力度,在美國、歐洲、中東、韓國、日本、臺灣設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),專門組織海外展商及買家參展參觀,使“w市國際霓虹燈展覽會”朝向名副其實(shí)的國際盛會闊步邁進(jìn)。
各參展企業(yè)可以從即日起以老客戶的優(yōu)惠價(jià)格,預(yù)訂最佳展位。
本屆展會之所以能夠成功舉辦,與貴單位的大力支持和幫助是密不可分的。
在此,我們對各參展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)媒體再次表示衷心的感謝!我們誠摯希望與貴司再次合作,同時(shí)希望貴司多提寶貴意見和建議。
在整個(gè)展會期間如有不周之處,還請貴司多多諒解。
再次感謝貴司的鼎力支持!
致禮!
晴易服務(wù)有限公司
20xx年二月二十九日
國際國內(nèi)形勢論文篇十五
摘要:國際貿(mào)易實(shí)務(wù)作為一門實(shí)踐性的科學(xué),主要反映國際貨物買賣的內(nèi)在規(guī)律及其表現(xiàn)形式。目前,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的教學(xué)偏重理論,不同類型和層次的院校在教學(xué)內(nèi)容上缺乏明顯差別,教材不能很好地滿足外貿(mào)實(shí)踐的需要,對該課程的研究也主要集中在教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)手段以及教材的編纂等微觀層面。如何增強(qiáng)課程的實(shí)踐性和時(shí)效性,如何加強(qiáng)校際合作以整合資源,如何細(xì)分課程以彰顯特色成為當(dāng)前國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)和改革的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易實(shí)務(wù);課程建設(shè);課程改革
《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》主要涉及國際貿(mào)易理論與政策、國際貿(mào)易法律與慣例、國際金融、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)等學(xué)科的基本原理與基本知識的運(yùn)用,是國際貿(mào)易專業(yè)的主干、核心課程之一。設(shè)置此課程的目的就是要探索并總結(jié)國際貿(mào)易實(shí)踐的一般規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程具有如下特征:一是注重操作性和實(shí)踐性。學(xué)生學(xué)習(xí)該課程后能從總體上把握進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作的全過程,并熟練掌握具體操作的細(xì)節(jié),具備比較豐富的國際商務(wù)知識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。二是具有很強(qiáng)的綜合性。該課程要求學(xué)生具備較強(qiáng)的外語基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)處理能力,并要求掌握國際結(jié)算、貨幣銀行學(xué)、市場營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、保險(xiǎn)學(xué)、國際物流等領(lǐng)域的相關(guān)知識。
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程在二十世紀(jì)初進(jìn)入我國的高等院校。二十世紀(jì)三十年代,國內(nèi)學(xué)者開始立足本國國情,積極致力于國際貿(mào)易實(shí)務(wù)本土化研究。[1]新中國成立后和改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外貿(mào)易的全面恢復(fù),許多大專院校紛紛設(shè)立國際貿(mào)易專業(yè),一大批國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材相繼問世,涉及的對象幾乎涵蓋國際貿(mào)易實(shí)踐的所有環(huán)節(jié)。各院校在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)上不斷創(chuàng)新,努力嘗試雙語教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等模式。當(dāng)前,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)要從國際貿(mào)易實(shí)踐的一般規(guī)律及其所表現(xiàn)的新特點(diǎn)出發(fā),緊密結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況,根據(jù)不同的層次和對象,同材施教,培養(yǎng)優(yōu)秀的國際貿(mào)易專業(yè)人才。
一、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)中存在的問題
1、教學(xué)不能很好地理論聯(lián)系實(shí)際
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)在本質(zhì)上是一門實(shí)踐科學(xué),該課程的教學(xué)與研究必須與實(shí)踐結(jié)合。然而,國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中,和其他專業(yè)的畢業(yè)生相比,除英語能力較強(qiáng)外,其他方面缺乏明顯優(yōu)勢。這主要因?yàn)楫?dāng)前國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教學(xué)片面強(qiáng)調(diào)理論知識和已有經(jīng)驗(yàn),在課堂教學(xué)中為了使授課內(nèi)容能夠以更加形象。生動(dòng)、豐富的方式得以體現(xiàn),過分注重計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)等教學(xué)模式,而不是將重點(diǎn)放在教學(xué)內(nèi)容本身的.時(shí)效性和操作性。教師的講授從書本到書本,容易與外貿(mào)實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)。
2、教材編纂和選用方面比較混亂,教學(xué)內(nèi)容滯后于實(shí)踐
目前,開設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)的院校多達(dá)數(shù)百所,這些院校在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教材編纂和選用上缺乏差異性和針對性。不同類型和層次的院校在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)上大同小異,教材不能很好地滿足不同層次、不同專業(yè)學(xué)生的教學(xué)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止3月有關(guān)國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的教材多達(dá)300多個(gè)版本,這些教材雖名稱各異,但在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系上差別不明顯。[2](各院校之間缺乏充分的交流與合作,不利搞校教學(xué)資源的優(yōu)化整合。此外,由于國際貿(mào)易局勢變化較快,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材往往滯后于實(shí)踐。一般而言,新政策的出臺和新理論的出現(xiàn)往往需要較長時(shí)間,而其作為教學(xué)內(nèi)容被納入教材則耗時(shí)更久。例如:ucp600于207月1日正式生效,但許多年以前出版的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材仍然以介紹ucp500條款為主,這類教材由于不能及時(shí)更新就會滯后于國際貿(mào)易實(shí)踐,使用這類教材就不能很好地滿足社會的需要。
過程的機(jī)會,很難全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握進(jìn)出口貿(mào)易的主要操作技能和操作方法,在審核和修改信用證,填制各種單證,報(bào)驗(yàn)報(bào)關(guān)和防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面都存在明顯不足。另一方面,一般外貿(mào)用人單位在招聘人員時(shí)往往強(qiáng)調(diào)具有基本操作經(jīng)驗(yàn),而傳統(tǒng)的教學(xué)模式培養(yǎng)出的學(xué)生因缺乏實(shí)務(wù)操作技能,滿足不了用人單位的要求。學(xué)生動(dòng)手能力差對其在外貿(mào)行業(yè)的就業(yè)將產(chǎn)生不利影響。
4、部分專業(yè)教師缺乏外貿(mào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
專業(yè)教師與實(shí)際的外貿(mào)業(yè)務(wù)脫節(jié),不利于實(shí)踐課內(nèi)容的教學(xué)。部分講授國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的教師是畢業(yè)后留校或直接分配到高校,理論知識掌握較好,但是缺乏直接的外貿(mào)工作經(jīng)歷,講授國際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)踐課程時(shí)顯得力不從心。有的教師甚至講了多年實(shí)務(wù)課程卻沒有機(jī)會接觸真實(shí)的外貿(mào)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),也沒有見過外貿(mào)業(yè)務(wù)中使用的各種單證。這種從“書本到一書本”,而不是“從實(shí)踐到書本”的講授,培養(yǎng)出的學(xué)生很難適應(yīng)外貿(mào)實(shí)踐的需要。
5、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)具有趨同性和粗放性
貿(mào)易理論的研究重點(diǎn)在于國際貿(mào)易的原因及其利弊得失,貿(mào)易政策的研究重點(diǎn)在于國際貿(mào)易的政策措施及政策效果。國內(nèi)各科研機(jī)構(gòu)和高校之間多年來在貿(mào)易理論與政策的研究方面已初步形成較為明確的分工關(guān)系,但在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)方面仍存在粗放性和趨同性問題。各高校在實(shí)務(wù)領(lǐng)域的教學(xué)和研究分工模糊,研究重點(diǎn)不能突出,缺乏特色。
二、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)重點(diǎn)及改革方向
1、把握課程規(guī)律,理論聯(lián)系實(shí)際
在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的課程建設(shè)中,首先要積極探索理論規(guī)律,努力建立一個(gè)教學(xué)、科研與實(shí)踐互動(dòng)的良性循環(huán)系統(tǒng)。通過科研和實(shí)踐獲得最新的信息和豐富的感性認(rèn)識。這些感性認(rèn)識通過整理分析,上升為理性認(rèn)識,并在教材中及時(shí)地反映出來。此外,應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際,嘗試建立校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)習(xí)基地:
校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室
模擬實(shí)訓(xùn)是外貿(mào)專業(yè)教育的一個(gè)重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)可使學(xué)生熟悉外貿(mào)實(shí)務(wù)的具體操作程序,從而增強(qiáng)感性認(rèn)識并從中進(jìn)一步了解、鞏固和深化已學(xué)過的理論、方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)室除包括實(shí)驗(yàn)臺、傳真機(jī)、業(yè)務(wù)流程展示板、模擬相關(guān)部門辦公柜臺及全套進(jìn)出口業(yè)務(wù)的空白單證等硬件外,還包括軟件設(shè)施,例如購買專業(yè)國際貿(mào)易軟件或其他edi軟件,在網(wǎng)上模擬傳送訂單、發(fā)票提單等各種單證,對進(jìn)出日業(yè)務(wù)中的文件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和資料交換,讓學(xué)生扮演進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)商。海關(guān)、稅務(wù)、保險(xiǎn)公司和銀行等角色,熟練掌握進(jìn)出口的成本核算、詢盤、報(bào)盤、還盤等各種技巧,體會外貿(mào)實(shí)務(wù)中不同當(dāng)事人的不同地位、面臨的具體工作和互動(dòng)關(guān)系,為將來步入工作崗位打下良好基礎(chǔ)。
校外實(shí)習(xí)基地
在課程建設(shè)中各高校應(yīng)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,不斷拓展教學(xué)空間,積極建立校外實(shí)習(xí)基地,并與當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口公司、外貿(mào)代理公司、貨運(yùn)代理公司和保險(xiǎn)公司等單位簽訂共建協(xié)議,積極開展校企合作。校外實(shí)習(xí)基地建成后,除定期向基地派遣一定數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)外,還可聘請實(shí)習(xí)基地經(jīng)驗(yàn)豐富的外貿(mào)、外企人員參加教學(xué)培訓(xùn)工作,協(xié)助指導(dǎo)教師一起完成學(xué)生的實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。校外實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供了動(dòng)手操作的機(jī)會,使學(xué)生具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力,也可為其今后的就業(yè)提供一定的門路。
2、積極探索新的教學(xué)模式和教學(xué)方法
在教學(xué)模式上,可積極探索雙語教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué):雙語教學(xué)對于學(xué)生來說,不僅要掌握一定的專業(yè)知識,而且還必須會運(yùn)用英語與外商交流和談判,如果專業(yè)英語知識掌握不好,就很難勝任工作。雙語教學(xué)可以使該專業(yè)與國際接軌,有利于提高教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠熟知國際統(tǒng)一的規(guī)則,有利于提升專業(yè)素質(zhì)和國際競爭力;網(wǎng)絡(luò)課程是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)并實(shí)施的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)的總和。它由兩個(gè)部分組成:一是按照課程的教學(xué)目的和教學(xué)指導(dǎo)思想組織起來的教學(xué)內(nèi)容;二是實(shí)現(xiàn)教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)支持環(huán)境。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)、構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)具有科學(xué)性、多樣性、系統(tǒng)性和自助性等特征。
3、注重教材建設(shè),增強(qiáng)區(qū)分度
國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材,在內(nèi)容上要充分體現(xiàn)國際貨物買賣的一般規(guī)律。教材的內(nèi)容,要根據(jù)教學(xué)對象的不同,區(qū)別對待?,F(xiàn)在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)已經(jīng)覆蓋了從博士到中專的所有教育層次。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教材要根據(jù)學(xué)科發(fā)展和社會的需要,根據(jù)實(shí)務(wù)教學(xué)的不同層次,在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上均有所突破、有所創(chuàng)新。具體表現(xiàn)在面向本科以下讀者的初級入門教材,應(yīng)體現(xiàn)國際貨物貿(mào)易最基本的內(nèi)容,主要是具體的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)知識,必要時(shí)可附插圖和單據(jù)樣板;中高級外貿(mào)實(shí)務(wù)教材,主要面向本科以上讀者,以及已經(jīng)有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)一步提高的中高級業(yè)務(wù)人員。中高級教材側(cè)重國際貨物買賣的發(fā)展淵源和基本規(guī)則,其主要目的在于揭示國際貨物買賣的一般規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制。
4、師資隊(duì)伍培養(yǎng)
在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程建設(shè)中,師資隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要。教師在教學(xué)過程中應(yīng)該重視來自實(shí)際部門的意見和反饋,不斷提升教學(xué)質(zhì)量。任課教師要把感性認(rèn)識上升到理性高度。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)可從以下幾方面入手:組織教師外出進(jìn)修,多與同行切磋技藝,提高教學(xué)質(zhì)量;組織國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議,在與同行的交流中可以獲取前沿的學(xué)科知識以及先進(jìn)的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),提高教師的整體素質(zhì);聘請外貿(mào)公司、銀行國際業(yè)務(wù)部、外運(yùn)公司、商檢部門、海關(guān)等對外貿(mào)易有關(guān)單位的專家進(jìn)行信息交流,不斷吸取最新的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)方面的信息和動(dòng)態(tài)。
5、細(xì)分課程,注重特色
高等院校學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn),要符合高校自身的特色和優(yōu)勢,同時(shí)考慮現(xiàn)實(shí)的需要與可能。目前,國際貿(mào)易純理論和政策研究,對多數(shù)高校的國際貿(mào)易專業(yè)而言,未必適合作為其專業(yè)發(fā)展重點(diǎn),但在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)領(lǐng)域卻可以獨(dú)辟溪徑,各顯所長。例如,紡織、服裝、食品、醫(yī)藥、文具、五金、機(jī)械、汽車和it等行業(yè)均是外貿(mào)實(shí)務(wù)課程細(xì)分的方向。各院校可以結(jié)合自身優(yōu)勢在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)學(xué)科開拓新的研究領(lǐng)域。目前,課程細(xì)分的時(shí)代已初現(xiàn)端倪,相關(guān)教材也開始出現(xiàn)。例如,現(xiàn)代汽車國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、服裝國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等教材便是課程細(xì)分過程中典型的代表。
6、加強(qiáng)合作,與時(shí)俱進(jìn)
國際經(jīng)貿(mào)合作的迅速發(fā)展為國際貿(mào)易學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流與合作提供了必要的條件。隨著我國進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的下放,國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)迫切需要一批既了解中國市場游戲規(guī)則、又掌握國際操作手法的人才。在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程的建設(shè)上積極開展國際國內(nèi)合作能滿足當(dāng)前外貿(mào)實(shí)務(wù)發(fā)展的需要。目前,國內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)了全國性的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)高級研討會,借此加強(qiáng)國內(nèi)高校、科研院所及企事單位在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)方面的交流與合作。
此外,在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的建設(shè)中要及時(shí)補(bǔ)充國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最新進(jìn)展及前沿內(nèi)容。國際經(jīng)貿(mào)局勢瞬息萬變,必須注重國際貿(mào)易教學(xué)的時(shí)效性。課程建設(shè)中必須不斷學(xué)習(xí),跟蹤專業(yè)學(xué)術(shù)前沿問題,更新知識結(jié)構(gòu),時(shí)刻關(guān)注我國對外經(jīng)貿(mào)政策、措施的發(fā)展變化和國際經(jīng)貿(mào)最新動(dòng)態(tài),將國際貿(mào)易方面的最新知識反映到教學(xué)中來以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]李時(shí)民.“國際貿(mào)易實(shí)務(wù)”教學(xué)與研究的若干問題[r],第二屆國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)與研究研討會,2007年1月30日.
[2]新華書店網(wǎng)站.國際貿(mào)易實(shí)務(wù)相關(guān)教材統(tǒng)計(jì),http:/frontend/,截止:2007年3月.