統(tǒng)計調(diào)研報告最佳 統(tǒng)計調(diào)研報告(優(yōu)秀8篇)

字號:

    報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇一
    工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
    (一)工業(yè)總產(chǎn)值指標分析
    年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元,年度工業(yè)區(qū)預計完成總產(chǎn)值150000萬元(年度1-10月份已完成107000萬元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預計為218900萬元(年度1-10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度。
    一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加
    園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標,尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
    二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值
    工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
    (二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標分析
    總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關系。
    二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化
    年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
    (三)工業(yè)利潤指標分析
    對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標往往比產(chǎn)值指標更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標。
    無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當年相關的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導致當年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
    園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
    (四)稅收數(shù)指標分析
    一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度,最終影響到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取04年以前的相關數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
    xx年到xx年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預計數(shù),1-10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預計數(shù),1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動。
    (五)就業(yè)人數(shù)指標
    該項指標比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述。
    工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
    通過以上的五項指標分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
    (一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
    (二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應有的貢獻,相對偏低。
    針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
    (一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質企業(yè)。
    (三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導糾正,對于拒不改正的單位,可向有關機關報案。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇二
    隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作作為反映經(jīng)濟社會建設發(fā)展的晴雨表,越來越受到社會的廣泛關注。不但黨政領導關心重視,老百姓也十分關注;不但關心統(tǒng)計結果,也關心統(tǒng)計過程;不但關心經(jīng)濟指標,也關注社會事業(yè)指標。,統(tǒng)計工作的責任越來越重大,任務越來越繁重,矛盾也越來越突出。統(tǒng)計工作中還有不少不適應科學發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾。可以說,統(tǒng)計事業(yè)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展轉型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認清統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,更要準確把握統(tǒng)計工作面臨的困難和問題,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
    一是統(tǒng)計指標體系難以有效地全面反映科學發(fā)展的情況?,F(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠遠不能滿足新形勢發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標多、結構和效益指標少,反映經(jīng)濟發(fā)展的指標多、社會進步指標少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標多、體現(xiàn)科學發(fā)展觀的指標少。
    二是統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀對統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的時代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設生態(tài)文明,以及如何加強資源、能源、環(huán)境、服務業(yè)等統(tǒng)計,增加反映經(jīng)濟社會熱點、難點問題的統(tǒng)計等,都需要認真研究解決。
    三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量面臨著比較嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的急劇轉型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結構復雜、變動頻繁、基礎薄弱及對統(tǒng)計調(diào)查支持配合度下降等特點,瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計部門實事求是地進行統(tǒng)計,都給組織實施統(tǒng)計調(diào)查帶來了極大的困難,搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
    四是統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能沒有得到充分的發(fā)揮。對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計信息的廣泛性和時效性不夠,咨詢建議的針對性和實用性不夠,統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計的力度不夠。同時,缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補充的部門統(tǒng)計機制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
    五是統(tǒng)計部門自身機制體制有待進一步完善,隊伍建設有待進一步加強。統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計力量不足、負擔較重,部門統(tǒng)計力量分散、薄弱,統(tǒng)計工作的條件、環(huán)境、基礎還不能完全適應需要。面臨的困難與問題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的原因??茖W發(fā)展觀,既是對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求,也是各項工作的行動指針。作為統(tǒng)計部門,更應當按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計體系,適應新時期對統(tǒng)計工作的要求。
    科學發(fā)展觀是在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當前形勢作出的準確判斷,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計工作是認識國情、把握國勢、制定國策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎工作,是實施宏觀調(diào)控、進行監(jiān)測評價的重要組成部分。貫徹落實科學發(fā)展觀是統(tǒng)計工作題中之義,要確立“科學發(fā)展離不開科學統(tǒng)計,科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”的新理念,把科學發(fā)展觀真正落實到工作中,體現(xiàn)在行動上。
    一是要牢固樹立科學統(tǒng)計的理念??茖W發(fā)展觀的提出,離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐;科學發(fā)展觀的落實,也需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的驗證。統(tǒng)計工作與科學發(fā)展息息相關。但準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、加工需要有科學的方法和嚴謹?shù)膽B(tài)度,沒有科學的統(tǒng)計,就會產(chǎn)生偏差,導致錯誤決策,會貽誤大事。因此無論任何時候,統(tǒng)計部門都應當有以不變應萬變的態(tài)度和勇氣。這個“不變”,指的是科學統(tǒng)計的理念不能變。盡管現(xiàn)在統(tǒng)計工作面臨著來自方方面面干擾,面對不同的利益主體,有著不同的利益訴求,作為統(tǒng)計部門來說,要始終堅持科學統(tǒng)計,要統(tǒng)計誤差盡可能減小。
    二是要確立服務大局的理念。固樹立“統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作第一要務”的工作理念,把為各級黨政領導、社會各界提供優(yōu)質服務作為統(tǒng)計部門的第一要務,轉變服務觀念,調(diào)優(yōu)服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,按照更快、更新、更準的要求,全方位、多形式、高質量地開展統(tǒng)計服務。進一步在全面推進科學發(fā)展進程和加強統(tǒng)計監(jiān)測預警上做文章、下功夫。充分開發(fā)統(tǒng)計信息資源。充分利用統(tǒng)計部門信息資源豐富的優(yōu)勢,為黨政領導和社會公眾提供全方位、寬領域、多形式的統(tǒng)計信息產(chǎn)品,擴大用戶群體,滿足用戶需求,多出產(chǎn)品、多出精品。力求把針對性強、有縱橫比較的統(tǒng)計信息及時提供給領導和有關部門。加強經(jīng)濟預警監(jiān)測。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,按照突出科學發(fā)展、突出和諧建設、突出改善民生的要求,關注經(jīng)濟走勢,跟蹤月度、季度和年度經(jīng)濟運行態(tài)勢,關注突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展的影響,適時為區(qū)黨政領導和相關部門提供現(xiàn)狀判斷準確、變化解釋清楚、原因分析科學、建議合理可行的統(tǒng)計分析報告。要拓寬統(tǒng)計工作視野,跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的最新進展情況,及時為各級黨委、政府提供更多、更好的決策咨詢信息。
    三是要本著對歷史、現(xiàn)實、未來負責的責任意識。要明確責任。責任是一種義務,是一種使命,是推動發(fā)展的原動力。責任只有輕重之分,而無敷衍推卻之理。每一名黨員干部都有不同的工作崗位,崗位賦予責任。有責要有為,有為才有位。要常思量自己工作崗位的來之不易,常掂量自己肩負的責任之重,以此增強榮譽感和責任感,愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責?!蹲髠鳌吩疲骸罢甾r(nóng)功,日夜思之。”我們對待自己的職責,要像農(nóng)夫耕種一樣,白天干事晚上想事,一日三省,如履薄冰。要細化責任。“古今興盛皆在于實,天下大事必作于細?!奔毠?jié)決定成敗,細化才能問責。我們要把統(tǒng)計工作任務層層細化量化,分解落實到每一個人、每一項工作乃至每一細微之處,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任氛圍,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。惟其如此,才能提高我們的執(zhí)行力,才能減少失誤和避免缺位,工作才能更加科學嚴謹,更加富有成效。要落實責任。抓落實是領導干部的基本職責。我們要牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的思想,把落實責任納入重要日程,做到只爭朝夕抓落實、提高水平抓落實、轉變作風抓落實、嚴格考核抓落實。要一切從工作實際出發(fā),抓重點、抓關鍵、抓突破,想實招、辦實事、求實效;要深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,探尋思路舉措,破解發(fā)展難題;要大興求真務實之風,苦干實干,開拓創(chuàng)新,不圖虛名,不做表面文章,一步一個腳印,不達目的不罷休,不見成效不“收兵”。
    四是要把創(chuàng)新放在更加突出的位置。落實科學發(fā)展觀要求統(tǒng)計部門必須創(chuàng)新統(tǒng)計方法。能不能適應新形勢發(fā)展的需要,全面、及時反映科學發(fā)展的情況;能不能在管理體制多元化的情況下排除干擾,堅持正確的政績觀,準確、客觀地實施統(tǒng)計調(diào)查;能不能在復雜多變的形勢下抓住矛盾和問題的主流與本質,科學分析、準確判斷經(jīng)濟發(fā)展的走勢;能不能在宏觀調(diào)控的措施下準確反映政策落實情況,提供及時的預警信息;能不能真實反映“全面達小康、建設新江蘇”的實現(xiàn)程度等等,都是事關科學發(fā)展、事關經(jīng)濟社會大局、事關統(tǒng)計職能發(fā)揮、事關統(tǒng)計形象的大事,也是對統(tǒng)計部門把握和服務全局能力的嚴峻考驗,需要我們進一步更新理念、創(chuàng)新方法,積極運用現(xiàn)代技術和手段開展統(tǒng)計工作。
    五是要反映百姓訴求??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這意味著全面小康社會建設的要旨,就要給人民群眾帶來實惠。**經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時,在改善民生、構建和諧社會等方面取得了重要進展。統(tǒng)計部門在設計、調(diào)查、采集資料和統(tǒng)計分析的各個階段,只有關注科學發(fā)展、關注和諧建設、關注改善民生,認認真真察民情,誠誠懇懇聽民意,切實幫助解決老百姓的現(xiàn)實利益問題,讓老百姓感受到實實在在的全面小康,才能在保障和改善民生中充分發(fā)揮自身的作用。
    六是要充實統(tǒng)計服務內(nèi)容??茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,單純依賴生產(chǎn)要素大量投入的粗放型經(jīng)濟增長方式,短期內(nèi)可以加快經(jīng)濟規(guī)模擴張,但從長期看,經(jīng)濟增長的速度越快,資源、環(huán)境投入的代價就越大,增長的成本也就越高。過去,統(tǒng)計部門反映生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的指標多,而反映生態(tài)文明的指標少。對此,統(tǒng)計部門必須加強對服務業(yè)、節(jié)能降耗、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計,加強結構、質量、效益和創(chuàng)新統(tǒng)計,全面反映我區(qū)在轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的成績和問題。
    當前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期??茖W發(fā)展的新要求,“兩個率先”的新目標,經(jīng)濟社會的新變化,宏觀調(diào)控的新舉措,都對統(tǒng)計工作賦予了新的內(nèi)涵,提出了新的要求。今年又是新一屆政府的開局之年和第三全國經(jīng)濟普查的關鍵之年。新的形勢下,統(tǒng)計工作職能重要,責任重大,作用突出。我們更應當以時不我待的精神風貌,立足本職,努力做好各項各項工作。力求在以下幾個方面取得新突破:
    一是取得第三次經(jīng)濟普查的新突破。這次普查,對我區(qū)統(tǒng)計調(diào)查體系的完善,以及統(tǒng)計部門提高為社會服務的能力,是一次重要檢驗,也是我們提高服務、健全體系的一次極好機遇。第三次經(jīng)濟普查已經(jīng)全面啟動,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)必須立即行動起來,充分認識這項工作的重要性和艱巨性,舉全區(qū)統(tǒng)計之力,加快做好、做實普查經(jīng)費落實、普查實施方案落實、普查業(yè)務培訓、普查宣傳發(fā)動、物資保障等工作。
    二是在強化對經(jīng)濟運行狀況的監(jiān)測和分析上取得新突破。統(tǒng)計部門一直十分重視對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析,面對新的形勢和要求,這項工作還要進一步加強,還要化大力氣做好,特別是在今年這個特殊、復雜的年份,做好統(tǒng)計監(jiān)測分析和預測預警工作尤為重要。今年以來,針對國內(nèi)外經(jīng)濟運行環(huán)境發(fā)生了比較明顯的變化,經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多的情況,統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟運行監(jiān)測的職能作用,密切關注國內(nèi)外環(huán)境的新變化,密切關注經(jīng)濟運行的新情況和新趨勢,密切關注經(jīng)濟增長速度和效益放緩、新開工項目明顯減少、出口增幅回落、中小企業(yè)的生存壓力較大、對全局形勢有較大影響的重點地區(qū)及行業(yè)等熱點難點問題,建立健全反應靈敏、全面客觀、高能高效、上下貫通的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析體系,以宏觀眼光和國際視野,切實做好全年工業(yè)、投資、內(nèi)外貿(mào)、物價等各項主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估,確??陀^準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,及時反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題,有針對性的提出政策建議,力求把情況談透徹、問題講明白、趨勢說清楚、建議提到位,為各級黨委、政府領導科學決策提供咨詢依據(jù)。
    三是在服務業(yè)和能源統(tǒng)計工作上取得新突破。要搞好服務業(yè)統(tǒng)計工作,難度有目共睹,眾所周知。但形勢又要求我們不得不做好這項工作。首先我們要有克服和戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣,上下共同努力,積極探索。下一步我們要進一步強化組織,加強領導,采取措施。爭取設立專門機構,明確專門人員,充分行使政府綜合統(tǒng)計職能,與部門統(tǒng)計形成合力,是推進服務業(yè)統(tǒng)計的有效途徑。要本著查漏補缺的原則,發(fā)揮牽頭作用,切實做好指導、協(xié)調(diào)工作,確保服務業(yè)發(fā)展情況得到準確和完整的反映。尤其是這次經(jīng)濟普查工作中,要把搞清、搞準、搞全服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為重中之重,抓緊抓好抓實。
    四是在統(tǒng)計法制和基層基礎建設上取得新突破。發(fā)展統(tǒng)計事業(yè),離不開統(tǒng)計法制作保障。當前社會各界對統(tǒng)計工作提出了更多更高的要求,統(tǒng)計工作任務繁重而艱巨,解決統(tǒng)計工作中存在的問題,需要更好地通過法律手段來加以引導、規(guī)范、保障和推動,我們要充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在改善統(tǒng)計工作環(huán)境、維護統(tǒng)計工作秩序、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、樹立統(tǒng)計權威等方面的重要作用,將依法統(tǒng)計貫穿經(jīng)濟普查工作全過程,大張旗鼓地開展統(tǒng)計法制宣傳,為經(jīng)濟普查營造良好氛圍,動員各類普查對象積極參與普查,認真配合普查,自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報,努力從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關。要圍繞統(tǒng)計中心工作,鎖定重點行業(yè)、重點單位、重點指標開展執(zhí)法檢查,既要查虛報,更要查瞞報和漏報,注重執(zhí)法的針對性,努力提高執(zhí)法效能,為經(jīng)濟普查,為統(tǒng)計改革和發(fā)展保駕護航。統(tǒng)計基層基礎建設是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基,對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,特別是源頭數(shù)據(jù)質量至關重要。“基礎不牢,地動山搖”。我們必須從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),充分認識加強統(tǒng)計基層基礎建設的極端重要性,堅持把重心放在基層,把功夫下在基層。要不斷提高統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化,運用信息技術不斷提高工作效率和源頭數(shù)據(jù)質量。各地要利用這次經(jīng)濟普查的有利時機,提高應用水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫等建設工作。
    五是在隊伍建設和強化考核上取得新突破。繼續(xù)加強干部隊伍綜合素質和專業(yè)知識培訓工作,把計算機知識、統(tǒng)計業(yè)務培訓、綜合素質能力的提升放在突出的位置。不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一線崗位、關鍵崗位,在實踐中得到磨練、成長。繼續(xù)完善內(nèi)部考核機制,細化考核措施,通過考核,進一步激發(fā)全體人員的工作積極性和主動性,較好地完成統(tǒng)計工作任務。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度,把各項考核措施落到實處,不斷推進基層基礎建設,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平,完善統(tǒng)計工作機制,增強服務能力和服務意識,從而全面促進統(tǒng)計工作的開展。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇三
    統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表,是國家科學決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機,xx縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調(diào)研,以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質量的有效措施,為促進xx統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。
    xx年,xx縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于xx年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名,現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作,配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設,健全統(tǒng)計保障體系,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是,經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
    (一)改革不徹底,改革目標不到位
    縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結果,改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。
    (二)激勵機制與約束機制不匹配,統(tǒng)計人員不安心工作
    統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上,都是一項非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務,常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。
    (三)統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠,統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來,沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習,對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立,其學習的自覺性在時間上沒有得到保障,統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
    (四)統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展
    根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算,除正常的公務經(jīng)費外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。xx年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付,從xx年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排?!钡捎诳h財政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
    (一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革
    要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構,并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內(nèi),進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點,實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢,對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,強化統(tǒng)計管理,加快信息化建設,全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。
    實行統(tǒng)計垂直管理,其有益之處非常明顯,其關鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計,從源頭上保證數(shù)據(jù)質量。
    (二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件
    一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算,或直接列入中央、省級預算,然后逐級撥付;二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼,以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓力度,切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質??紤]到基層的經(jīng)濟承受能力,任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓,以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效性;四是改進統(tǒng)計工作手段,要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。
    (三)改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度
    要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系,建立既符合實際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡單、指標較少,符合國際規(guī)則,能及時滿足各級政府需要的抽樣調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財力的投入,又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
    (四)強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
    此調(diào)研報告由于調(diào)研時間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處,但我們真誠希望借助學習實踐科學發(fā)展觀之機,認真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難,以期促進xx統(tǒng)計的科學發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇四
    (一)金融統(tǒng)計面窄,不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統(tǒng)計范圍僅限于銀行業(yè),而不是整個社會金融統(tǒng)計,單一的銀行統(tǒng)計指標較多,缺乏完整的金融指標體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動性指標。(二)統(tǒng)計指標設置籠統(tǒng),不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果?;鶎友胄械慕y(tǒng)計報表重點是對存貸款常規(guī)業(yè)務進行統(tǒng)計與分析,沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況,以金融機構經(jīng)營效益為中心的相應統(tǒng)計指標未設立,中間業(yè)務及其分類指標也有缺漏,消費貸款、助學貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應指標設立不完備,不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。
    (一)系統(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱?;鶎咏鹑诮y(tǒng)計僅對數(shù)據(jù)進行橫向地簡單地分類、羅列,沒有對各金融機構上報的數(shù)據(jù)進行深加工,報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表,系統(tǒng)的縱向統(tǒng)計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有被充分利用,造成了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的閑置與浪費。
    (二)報表科目口徑不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)銜接不到位。具體表現(xiàn)在:
    2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中,前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲蓄存款等五種存款類別,后者則將企業(yè)存款單獨統(tǒng)計,比前者多財政存款、機關團體存款和農(nóng)業(yè)存款三個存款類別,指標設置不統(tǒng)一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。
    現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度規(guī)定,金融統(tǒng)計報表以會計報表為基礎,會計信息的準確性決定了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。雖然現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度統(tǒng)一規(guī)定了統(tǒng)計指標與會計指標的對應關系,但從實際執(zhí)行的情況來看,對應關系并不是數(shù)據(jù)準確性的決定性因素,具體體現(xiàn)在:
    (一)會計數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時歸還的,沒有及時轉入逾期貸款戶,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不良貸款指標反映失真。
    (二)會計與統(tǒng)計的制度改革不同步,導致會計科目與統(tǒng)計指標設置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計指標調(diào)整滯后于會計科目調(diào)整,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。隨著金融業(yè)務的不斷創(chuàng)新、發(fā)展,中間業(yè)務、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn),會計科目調(diào)整將更加頻繁,這種矛盾亦會更顯突出。
    (三)統(tǒng)計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社,由于其電子化建設相對落后,核算數(shù)據(jù)不能適時傳輸,為應付統(tǒng)計時效性要求,人為把統(tǒng)計或會計核算時間提前二至三天,而地理位置較好、設備較為先進的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時間進行,這種時限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。
    (四)央行會計核算體制改革因素附帶效應影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后,因聯(lián)行帳務數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負債平衡表關系、中心支行與各縣“待結算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化,導致對應關系模糊,致使“金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實和準確。
    四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善
    現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計制度是人總行于1999年制定的,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,該制度已不能完全適應經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求,暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時,開出支票的用途為“工程款”,金融機構往往將其全部統(tǒng)計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中,而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中,按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計項目歸屬則無法進行準確統(tǒng)計。
    幾點建議:
    一、央行應擴充金融統(tǒng)計信息處理范圍,保證指標體系的全面完整
    根據(jù)人民銀行宏觀調(diào)控職責要求,金融統(tǒng)計職能范圍應延伸到保險、證券、外資機構、基金組織等在內(nèi)的廣義金融機構,設置的統(tǒng)計指標、收集的數(shù)據(jù)源、信息源應隨之調(diào)整擴大到整個金融領域。同時,作為國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控部門,人民銀行還應該關注主要金融指標的變動與經(jīng)濟運行的關系,并建立起與國民經(jīng)濟統(tǒng)計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟金融運行態(tài)勢,使金融數(shù)據(jù)擁有更明確的經(jīng)濟可視性含義,以便更好地適應監(jiān)管職能分離后,基層央行執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定的需求。
    二、規(guī)范金融統(tǒng)計指標體系,擴展金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能
    (一)調(diào)整與補充相結合,確保金融統(tǒng)計指標設置的合理性。金融統(tǒng)計的分類體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類劃分等標準,應與國家統(tǒng)計部門的現(xiàn)行標準相適應,以滿足統(tǒng)計信息處理和使用的規(guī)范化要求。既要以結合當前金融運行的狀況和金融穩(wěn)定的要求,及時調(diào)整和補充各項金融統(tǒng)計指標,力求全面反映各項新業(yè)務的開展情況、清楚的反映資金的流向,又要明確各項指標界定標準,方便統(tǒng)計人員的操作。
    (二)設立并擴展與金融交易相關的流量統(tǒng)計指標。做到存量、流量統(tǒng)計并重,力求體現(xiàn)金融與國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性,便于分析和描述經(jīng)濟活動與趨勢,展示貨幣政策實施的影響。
    (三)加強金融統(tǒng)計指標的預測預警功能。提高中央銀行決策的可預見性和金融機構防范金融風險的能力,使金融統(tǒng)計成為宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管有效的決策與支持系統(tǒng)。
    (四)升級金融統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。規(guī)范和統(tǒng)一報表科目口徑,加強報表中數(shù)據(jù)間銜接,增強報表的可讀性,提高對數(shù)據(jù)的收集、分析及預測能力。
    三、拓寬數(shù)據(jù)來源與整治會計信息失真相結合,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度
    對數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、處理方式、分析方法作出規(guī)范性要求,簡化數(shù)據(jù)信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現(xiàn)象,建立會計、統(tǒng)計聯(lián)系制度。在出現(xiàn)新業(yè)務,努力做到統(tǒng)計指標與會計指標的同步調(diào)整。拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,在各金融機構貸款臺帳系統(tǒng)或信貸登記系統(tǒng)逐步完善的前提下,可考慮從以上系統(tǒng)提取相關信貸數(shù)據(jù),以增加信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。
    四、完善金融統(tǒng)計的法制建設
    金融統(tǒng)計法律制度建設應與金融業(yè)務發(fā)展相適應,要具備完整性與實用性,為支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇五
    我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個政治任務,也是一個約束性指標,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時,經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展,也急需加強能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人,深感能源統(tǒng)計工作之重要?,F(xiàn)結合縣級實際,從一個能源統(tǒng)計業(yè)務人員角度,談談當前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題,并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議,以求拋磚引玉。
    1、能源統(tǒng)計工作歷程
    我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。
    (1)80年代至90年代初:80年代初期,在當時計劃經(jīng)濟體制下,國家統(tǒng)計指標體系中設置了能源統(tǒng)計指標,并建立了能源統(tǒng)計機構,隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期,初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計指標體系。
    (2)90年代中期:隨著我國能源供應形勢的逐步好轉和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計機構,能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。
    (3)20xx年以來:隨著我國經(jīng)濟的快速增長,對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復性的調(diào)整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策,要求到20xx年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是20xx年以來,在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構,配備了專業(yè)統(tǒng)計人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構也正在逐步建立。
    2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度
    現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎上逐步建立起來的。目前,縣級統(tǒng)計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作,統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況;設置的報表周期為年報和季報,主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
    除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度,只能根據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度,有關能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的。
    1、政府重視不夠,機構設置不到位
    節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的,需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視,到縣級則變?yōu)槿蝿盏暮唵畏纸?,沒能從思想根源上重視起來,沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標,無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視?!肮?jié)能降耗”的重大責任,最后簡單地落到了專業(yè)人員身上??涩F(xiàn)有的能源機構設置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
    當前,縣級統(tǒng)計部門承擔著較為繁重的統(tǒng)計任務,除了常規(guī)統(tǒng)計任務外,又增加了全面小康監(jiān)測、服務業(yè)、能源等統(tǒng)計任務,統(tǒng)計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門,基本沒有能源統(tǒng)計職能科室,大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員,能源統(tǒng)計力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告,要求增設能源統(tǒng)計科,增加能源統(tǒng)計編制,可在短時間內(nèi)依然未獲批復。
    2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全
    當前,縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度,尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度,無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預期效果,全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質量還有待進一步提高。
    3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱
    門人員兼職的現(xiàn)象,“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎在企業(yè),企業(yè)工作人員少,工作量大,不能專心從事某一項工作,對于各種報表也是疲于應付,加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構,能源消耗資料采集困難,統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高。
    4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高,素質不強
    當前,縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構和統(tǒng)計人員,且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,專業(yè)人才更是少之又少;同時,在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中,大都為“半路出家”,專業(yè)素質參差不齊,業(yè)務水平極需加強。加之上級業(yè)務部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務上培訓較少,兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙,以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面,在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。
    1、充實能源統(tǒng)計力量,加強能源隊伍建設
    縣政府及相關部門要高度重視,給予支持,充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設,要給機構、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構和網(wǎng)絡。健全部門能源統(tǒng)計制度,疏通能源統(tǒng)計渠道,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設、電力、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德,密切配合,配備業(yè)務精湛的專職統(tǒng)計人員,各盡其職,切實做好能源生產(chǎn)、消費、流轉、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭,是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環(huán)節(jié),各能耗單位要有專門人員負責能源統(tǒng)計工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎。以適應日益繁重的能源統(tǒng)計工作。
    2、完善能源統(tǒng)計方法,構建能源統(tǒng)計體系
    建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎,是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標的關鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎上,將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會,加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計,采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查,科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度,以重點部門統(tǒng)計為骨干,將部門統(tǒng)計延伸至相關企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務業(yè)在能耗普查的基礎上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結合的方式進行。三要在條件成熟的基礎上,建立能源數(shù)據(jù)質量評估體系,總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
    3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎,破解能源“弱基”難題
    政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構并配備專職的統(tǒng)計人員,增強能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺賬格式,嚴格上報制度,力爭數(shù)出有據(jù),來源可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構和人員。企業(yè)要安排專人負責能源統(tǒng)計工作,按時上報各種各類能源調(diào)查表,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
    4、強化能源業(yè)務培訓,提高能源統(tǒng)計水平
    能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作,從事能源統(tǒng)計工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識,也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉等環(huán)節(jié)非常復雜,要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平,才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前,縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務素質都較低,水平急需提高。要通過培訓學習、交流經(jīng)驗、參觀學習等多種形式,提高統(tǒng)計人員的責任心和業(yè)務水平。同時要培訓計算機網(wǎng)絡知識,配備先進的統(tǒng)計設備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平,熟練掌握核算方法,并結合實際創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質量。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇六
    目前,國家調(diào)查隊在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網(wǎng)機遇。
    (一)各級黨委、政府對統(tǒng)計調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來新的機遇
    首先,按照國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計局與調(diào)查隊的業(yè)務分工原則來看,統(tǒng)計局以全面統(tǒng)計為主,調(diào)查隊則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國在統(tǒng)計上實施的是全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查和重點調(diào)查并軌運行的統(tǒng)計管理體制。兩種不同的統(tǒng)計調(diào)查方法將統(tǒng)計調(diào)查的領域大大拓展,極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要,也為統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機遇;其次,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,給統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務的劃分提供了基本定位。國家統(tǒng)計局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域、居民消費品領域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領域、資質以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營領域、部分行業(yè)的服務業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊,而這些領域正是全面統(tǒng)計比較困難,涉及范圍較廣的新領域,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果領域,對黨政領導及有關決策部門研究市場經(jīng)濟問題,正確決策非常重要,但在不健全的市場統(tǒng)計中,這些領域的資料采集非常困難。因而,必須站在統(tǒng)計就是服務的理念上解決有關采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡問題,只有調(diào)查網(wǎng)絡健全了,采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了,才能全面、及時、準確的采集數(shù)據(jù),這是一次難得的建網(wǎng)機遇;第三,隨著各級黨委、政府對社會經(jīng)濟發(fā)展指標考核力度的加大,將全面改善統(tǒng)計工作的環(huán)境,抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡帶來了新的希望。
    (二)市級調(diào)查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調(diào)查隊系統(tǒng)建網(wǎng)帶來新的機遇
    目前,全國多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個收入、價格等重要統(tǒng)計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍,各市級調(diào)查隊也有圍繞這一機遇,想為政府服務,但沒有統(tǒng)一指導市級調(diào)查隊完成考核工作的調(diào)查方案,市級調(diào)查隊難以實施。各市兩個收入如何規(guī)范管理,這就是個問題,但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡,統(tǒng)一組織開展調(diào)查工作,為地方政府服務提供了新的機遇。國家調(diào)查機構抓住這個機遇,就會有所作為,失掉機遇就失去了機會。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標,如果不規(guī)范管理也會出現(xiàn)如同gdp核算的問題。規(guī)模以下工業(yè)、服務業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理,這對統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)來說是難得發(fā)展的機遇。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇七
    部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分。加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的一項重要任務。加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責。為了把握部門統(tǒng)計的真實情況,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的關系,規(guī)劃部門統(tǒng)計,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的及時性、準確性和科學性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計服務水平,20xx年6月13日,統(tǒng)計局領導帶領我縣統(tǒng)計局業(yè)務統(tǒng)計員對我縣部門統(tǒng)計進行了調(diào)研。通過嚴格檢查和認真指導,發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在一些問題,部門統(tǒng)計基礎薄弱,認識不到位。因此,加強部門統(tǒng)計管理,確保部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定健康發(fā)展,以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提供統(tǒng)計服務水平,是當務之急。
    1、有些部門,統(tǒng)計中沒有指定專職分管領導。
    2、有些部門的專職和兼職統(tǒng)計人員不明確,有些部門沒有設立統(tǒng)計機構。
    3、統(tǒng)計賬目并不完善。
    4、統(tǒng)計服務不到位,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時。
    1、作為政府統(tǒng)計的重要組成部分,如何加強管理,完善機制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,對完善整個統(tǒng)計管理體系具有重要意義。
    2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的需要,加強部門統(tǒng)計管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性;另一方面,可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性和一致性。
    3、加強部門統(tǒng)計管理是推進依法統(tǒng)計管理的需要,加強部門統(tǒng)計管理是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責之一。統(tǒng)計部門既不能亂來,也不能無所作為。
    4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效率的需要,加強統(tǒng)計管理可以有效減少重復調(diào)查,保證統(tǒng)計任務不重復執(zhí)行,促進信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和合作精神,減輕基層單位的負擔。
    5、加強部門統(tǒng)計管理是解決實際統(tǒng)計問題的需要,部門統(tǒng)計在運行中存在著越來越多的困難和問題,如口徑不同、數(shù)量多、數(shù)據(jù)共享程度低等,阻礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一。
    按照“政府統(tǒng)計一盤棋”的思路,加強部門統(tǒng)計管理,需要建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計“整體性、協(xié)作性、互補性、共享性”的合作關系,形成以合理分工、規(guī)范管理、休息共享為目標的政府統(tǒng)計體系。所謂整體性,就是綜合政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計都是以服務政府管理為目的,要做成一個有機整體,一個體系。所謂合作,是指綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間,部門與部門之間必須相互支持,密切配合,相互配合;所謂互補,就是明確責任,科學分工,互通有無,取長補短,避免或減少重復和交叉;共享是指各部門建立正常的數(shù)據(jù)交換渠道,提高數(shù)據(jù)交換效率,最大限度地實現(xiàn)信息共享。
    1、轉變觀念,提高認識,牢固樹立科學發(fā)展統(tǒng)計服務的思想觀念,堅決按照科學發(fā)展統(tǒng)計服務的要求行事,正確履行部門統(tǒng)計職責。
    2、部門統(tǒng)計制度要規(guī)范化。部門統(tǒng)計應明確職責,建立制度和任務,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的標準化、及時性和準確性。各部門要如實、準確、及時提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、緩報、偽造。
    3、基礎工作要扎扎實實進行,保證完善。各部門必須根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立機構,確定分管領導,配備專(兼)職統(tǒng)計員。統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,并持有統(tǒng)計資格證書。各部門必須建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計檔案。
    統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇八
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎,更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作,保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠。在建設社會主義新農(nóng)村這個新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。然而,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質量又怎樣呢?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應,人員素質與質量要求有差距,統(tǒng)計體制改革亟待加強。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務水平的重要基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確、全面,從而關系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量關,為“建設社會主義新農(nóng)村”提供信息服務,對指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。20xx年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,**市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設施齊全,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,**市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預算。由于自身的工作性質,統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領導的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的工作經(jīng)費根本就無從談起,進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
    4、文化程度雖較高,但業(yè)務素質較差。目前,學校、xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
    從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
    1、人員少,任務重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責,其任務繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構僅配備3-4名人員,與其擔負的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的下降。
    2、業(yè)務素質較低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務性工作較多,很少系統(tǒng)學習統(tǒng)計業(yè)務和微機知識,專業(yè)素質相對于任務則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責任心不強,工作作風不實,根本沒有深入實際進行調(diào)查研究,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質量是否真實可信,就得打上一個問號了。
    3、統(tǒng)計調(diào)查對象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,結構日趨復雜,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報,對付稅務部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。
    4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務之間不協(xié)調(diào),工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,各項業(yè)務活動的開展完全要靠財政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務活動,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務經(jīng)費不能及時保障,而統(tǒng)計工作時效性又強,他們只好疲于應付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。
    5、求業(yè)績,領導干預數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標,直接影響到地區(qū)和個人的利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務上受上級指導,在人員經(jīng)費上歸地方領導,造成其工作很大程度上受制于地方領導,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領導為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,無法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領導來說,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。基于這些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題,進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領導決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
    1、提高認識,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領導。各級政府和統(tǒng)計部門,要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎建設,是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上,要加強對基層統(tǒng)計基礎建設工作的領導,摸清情況,抓住重點,制定詳細的工作計劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領導和指導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要密切配合,共同做好各方面工作。
    2、加強業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,既是統(tǒng)計工作的組織領導者,又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責,又要完成統(tǒng)計普法任務,要求具備全面的素質。要把統(tǒng)計知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學習,學習相關的法律知識,提高執(zhí)法普法能力;學習統(tǒng)計相關專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務部門要加強指導,提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。
    3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎。一是統(tǒng)計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預,要敢于依法保護統(tǒng)計機構的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準,以統(tǒng)計方法制度為準繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
    4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負擔。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,更有實質的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機構,鞏固職能地位。
    5、要把統(tǒng)計基礎工作建設作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度,實行數(shù)據(jù)質量責任制,全方位加大審核和評估力度。
    6、最后,也是最重要的,應從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證。現(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構的設置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,建議相關機構進行調(diào)研,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。