報(bào)告是一種通過對(duì)特定主題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究后得出的書面統(tǒng)計(jì)材料。最后，要根據(jù)不同情況調(diào)整報(bào)告的風(fēng)格和用詞，以使報(bào)告更具針對(duì)性和實(shí)用性。給大家分享一份成功的報(bào)告案例，希望對(duì)于寫報(bào)告有所啟發(fā)。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
主任：
專職副主任：
副主任：
專職工作人員：
（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的方針、政策和工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際工作。
（二）組織指導(dǎo)村、企業(yè)單位開展平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）組織開展社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和xx事件。
（四）組織排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。
（五）指導(dǎo)、督促社會(huì)防控措施的落實(shí)，預(yù)防青少年違法犯罪，刑釋解教人員安置幫教等工作。
（六）組織開展綜治、平安建設(shè)和法制宣傳教育活動(dòng)，做好群防群治隊(duì)伍的教育、管理工作。
（七）檢查考核轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作。
（八）完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的工作。
（一）信息報(bào)告制度。每月向縣綜治委報(bào)送一次轄區(qū)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點(diǎn)整治、等組織違法犯罪活動(dòng)情況，重大案件或重大不穩(wěn)定信息隨時(shí)報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。
（二）工作例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì)，通報(bào)工作情況，分析社會(huì)穩(wěn)定形勢，研究相應(yīng)措施。
（三）聯(lián)合調(diào)處制度。對(duì)群眾直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處的矛盾糾紛和來信來訪，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔的模式，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門的矛盾糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。
（四）工作臺(tái)帳制度。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安狀況、治安亂點(diǎn)排查整治、刑釋解教人員安置幫教、平安創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲等工作臺(tái)帳。
（五）值班考勤制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和全天值班，制定突發(fā)事件預(yù)警處置工作預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)依法處置。
（六）考核獎(jiǎng)懲制度。綜治工作中心每月對(duì)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，每季度進(jìn)行一次考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（七）綜治干部培訓(xùn)制度。每年對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治干部、民調(diào)治保員、綜治信息員進(jìn)行一次培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)20xx年度工作安排,為配合常委會(huì)做好專題審議工作，教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下，組織專委會(huì)委員于4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。5月上旬組織專委會(huì)委員和部分人大代表對(duì)區(qū)內(nèi)相關(guān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)的4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化中心和9個(gè)社區(qū)、農(nóng)村文化室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。下面就調(diào)研情況，做如下匯報(bào)。
通過調(diào)研我們認(rèn)為，近年來，區(qū)人民政府及其職能部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系日臻完善，人民群眾基本文化權(quán)益逐步得到了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。
（一）保障體系建設(shè)不斷完善
一是成立了懷柔區(qū)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，定期召開會(huì)議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是在建設(shè)、管理和使用方面出臺(tái)了系列文件，每季度開展一輪專項(xiàng)督查，保證督查全覆蓋，納入年度區(qū)政府績效考核，并將每年公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任。制定了建設(shè)計(jì)劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時(shí)限。逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，將任務(wù)分解到村、社區(qū)。四是文化服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級(jí)文化專管員61人，行政村社區(qū)級(jí)文化組織員316人，為開展文化活動(dòng)提供了人員保障。
（二）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
近年來，區(qū)人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設(shè)、改造了一批基層文化設(shè)施。已經(jīng)建成7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)綜合文化中心，2個(gè)文化廣場，其余7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個(gè)街道的綜合文化中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。20xx年以來，區(qū)人民政府已累計(jì)投資近1.1億元，建設(shè)了57個(gè)村級(jí)文化室。目前，我區(qū)已有152個(gè)村、5個(gè)社區(qū)的文化室達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具備圖書閱覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設(shè)施設(shè)備，為開展文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
（三）文化活動(dòng)開展不斷豐富
依托現(xiàn)有文化設(shè)施，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三個(gè)層面開展了一系列文化活動(dòng)，人民文化生活不斷豐富。區(qū)級(jí)層面，全民閱讀、國標(biāo)舞、夏日文化廣場等品牌文化活動(dòng)持續(xù)開展，群眾參與度、活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。并通過公益惠民演出、文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程把文化活動(dòng)送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，一些地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際打造了有本地特色的文化活動(dòng)。如喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、長哨營滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)，琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯，懷北鎮(zhèn)的古關(guān)大集，雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動(dòng)，北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面，在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，組織轄區(qū)群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術(shù)團(tuán)隊(duì)又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經(jīng)?；钴S在公園、廣場等場所。
近年來，區(qū)人民政府在基層文化設(shè)施建設(shè)、管理、使用過程中，取得了一定成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）文化設(shè)施建設(shè)不平衡、不充分的現(xiàn)象還不同程度的存在
一是農(nóng)村地區(qū)文化室建設(shè)缺少統(tǒng)籌，在功能設(shè)計(jì)上的針對(duì)性還不強(qiáng)，沒能充分結(jié)合區(qū)域人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)等因素統(tǒng)籌各種資源，工作重點(diǎn)仍是解決有沒有的問題。二是街道社區(qū)文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心，兩個(gè)街道共24個(gè)社區(qū)，只有5個(gè)社區(qū)文化室面積達(dá)標(biāo)，有些還是通過幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿足社區(qū)居民非?；钴S的文化生活需求。三是文化室內(nèi)外缺少文化氛圍，內(nèi)部設(shè)施簡單陳列，外部缺少文化元素，對(duì)群眾的吸引力還不夠。
（二）基層文化設(shè)施利用率還有待提升
一是以需求為導(dǎo)向的資源供給還沒有完全實(shí)現(xiàn)。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結(jié)構(gòu)、文化基礎(chǔ)與興趣愛好等因素，在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當(dāng)一部分益民書屋借閱人數(shù)較少；有部分農(nóng)村數(shù)字影廳為了完成任務(wù)，雖然能夠按期播放，但有時(shí)觀眾很少。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動(dòng)缺少統(tǒng)籌安排，綜合文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區(qū)、村級(jí)綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內(nèi)容的`綜合性文化陣地去利用。
（三）文化活動(dòng)所需的專業(yè)性人才和專業(yè)性指導(dǎo)還不能滿足實(shí)際需求
一是區(qū)內(nèi)專業(yè)人才對(duì)基層文化活動(dòng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制還不健全，在調(diào)研過程中，很多基層文化團(tuán)體都期望專業(yè)人才能夠?qū)ζ浠顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。二是基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人才總量及優(yōu)秀專業(yè)人才偏少，對(duì)基層文化活動(dòng)的指導(dǎo)作用還不夠。三是村級(jí)文化管理員、組織員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，很多都不具備文藝特長，工作缺乏活力，組織開展有品質(zhì)的文化活動(dòng)、對(duì)文化活動(dòng)室設(shè)備的管理維護(hù)能力不足。
（一）以群眾需求為中心、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)基層文化設(shè)施功能布局
一是制定符合懷柔實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際需求，分別確定功能和規(guī)模。二是樹立“大文化”觀念，在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中，統(tǒng)籌建設(shè)集文娛、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合我區(qū)山區(qū)面積大、分布散、人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，建設(shè)面積合理、適合老年人活動(dòng)和養(yǎng)老的綜合性文化設(shè)施。四是對(duì)城區(qū)公有性質(zhì)的房屋統(tǒng)籌利用，改造一批社區(qū)文化活動(dòng)室。出臺(tái)相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，租賃一些文化室，滿足社區(qū)居民文化活動(dòng)需求。
（二）加強(qiáng)管理、提高基層文化設(shè)施利用率
一是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，整合各種社會(huì)資源，對(duì)接群眾實(shí)際需求，開展有品質(zhì)、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，讓基層文化中心真正用起來，活起來。二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區(qū)的文化資源，利用文化設(shè)施展示村史、名人、文藝作品、文體活動(dòng)照片等，吸引群眾關(guān)注文化，增強(qiáng)群眾之間的凝聚力和對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，真正實(shí)現(xiàn)以文化人、潤物無聲。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作和端午節(jié)、重陽節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好全年性的活動(dòng)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)村級(jí)活動(dòng)。
（三）多措并舉，提升基層文化服務(wù)水平
一是要加強(qiáng)對(duì)基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，積極扶持社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，增強(qiáng)基層文化工作的活力。二是推進(jìn)文化館現(xiàn)有專業(yè)人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。三是要大力發(fā)動(dòng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)人才到基層指導(dǎo)文化活動(dòng)。四是要提高基層干部對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)，提高開展文化活動(dòng)的積極性。五是落實(shí)協(xié)管員統(tǒng)籌管理使用相關(guān)政策，解決文化組織員待遇低問題，提高其工作積極性。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
一是及時(shí)制訂了綜治、司法、信訪、安全生產(chǎn)等工作方案，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度，并召集社區(qū)和轄單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，把任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人。
二是堅(jiān)持工作例會(huì)制度。綜治工作中心每半月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查分析制度，每月召開一次工作例會(huì)，聽取各部門、各社區(qū)和綜治委成員單位匯報(bào)工作近況，分析當(dāng)前工作形勢，并指出工作不足，部署下一階段的工作任務(wù)，使綜治中心的工作始終保持活力。
一是積極開展打擊傳銷工作，制訂了打擊傳銷工作實(shí)施方案，開展了宣傳打擊傳銷活動(dòng)，噴刷了宣傳標(biāo)語120多處，張貼“告居民的一封信”200多份，并協(xié)同工商部門、公安部門及區(qū)綜治辦對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口居住地進(jìn)行了三次排查，使轄區(qū)傳銷活動(dòng)得到根本遏制。
二是定期開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)，兩次開展排查活動(dòng)，共排查重點(diǎn)隱患地區(qū)兩處（太平街批發(fā)市場、磨玉市場），并及時(shí)聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)、公安、工商等部門，兩次對(duì)太平街批發(fā)市場進(jìn)行了嚴(yán)厲整治，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的商品進(jìn)行了沒收，對(duì)亂拉電線的戶主進(jìn)行了處罰，同時(shí)，多次對(duì)愛國巷磨玉市場的經(jīng)營戶噪音擾民情況進(jìn)行了勸導(dǎo)和說服教育，及時(shí)化解了上訪苗頭。
二是建立和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)送制度。立足抓早、抓小、抓苗頭，防止矛盾升級(jí)、惡化。能堅(jiān)持日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，利用街、居兩級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)開展工作，確保排查不留死角和盲區(qū)。每月定期向區(qū)綜治辦和司法局上報(bào)了矛盾排查調(diào)處情況。上半年共調(diào)處矛盾糾紛200多起，其中以協(xié)議形式調(diào)處成功的有30多起。
對(duì)群眾反映的訴求能盡早給給予答復(fù)或解決，不定期走訪信訪重點(diǎn)人員，及時(shí)處理群眾反映的各類問題，努力做到大事不出街道、小事不出社區(qū)。對(duì)排查出的信訪隱患采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專人落實(shí)的辦案模式，使不穩(wěn)定因素得到及時(shí)的穩(wěn)控，除宋井龍外，未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪事件。同時(shí)，堅(jiān)持街道領(lǐng)導(dǎo)接訪制，每周安排接訪領(lǐng)導(dǎo)值班，對(duì)群眾的來訪，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自答復(fù)、親自處理。今年上半年，街道共解決群眾訴求5起，帶案下訪4起。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，街道未發(fā)生一起非正常信訪案件。在上級(jí)交辦案件的查辦上，我們按照“公平、公開、公正”的原則，認(rèn)真排查信訪隱患，對(duì)重點(diǎn)人員安排專人24小時(shí)穩(wěn)控，確保信訪隱患及時(shí)化解。
街道發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和各社區(qū)運(yùn)用各種宣傳陣地，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用轄區(qū)單位的資源，以“安全生產(chǎn)”為主題，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策以及消防知識(shí)，在緯一路開展了一次大型的板報(bào)。板報(bào)8快、橫幅2條、散發(fā)宣傳單600份。請(qǐng)消防專家講解消防器材的使用和遇到火情時(shí)的應(yīng)急方法。增強(qiáng)了全民法制觀念和安全意識(shí)，營造了良好的輿論環(huán)境。
街道安監(jiān)辦聯(lián)系消防、工商等部門對(duì)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位如華運(yùn)超市、海事處、太平街市場、各個(gè)網(wǎng)吧、歌舞廳和大浴場的安全隱患進(jìn)行了多次全面的檢查，主要檢查了各單位的消防器材配備情況，用電情況、安全制度落實(shí)情況以及消防通道的暢通情況等，特別是對(duì)太平街批發(fā)市場進(jìn)行了三次集中營整治，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的物品進(jìn)行了沒收，對(duì)亂拉電線的經(jīng)營戶進(jìn)行了整改和處罰，加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理，改進(jìn)完善了安全設(shè)備設(shè)施。
為扎實(shí)做好幫教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的管控工作，街道按區(qū)域進(jìn)行了明確分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置和社區(qū)矯正人員管控工作有條不紊地進(jìn)行。對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員和吸毒人員，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，街道工作人員會(huì)同轄區(qū)派出所民警和社區(qū)干部兩次深入各幫教和管控對(duì)象家中，逐人調(diào)查了解情況。加強(qiáng)對(duì)“邪教”人員的教育管理，對(duì)曾經(jīng)練習(xí)過“邪教”的人員實(shí)施“四包一”的監(jiān)控管理措施，實(shí)時(shí)掌握這些人員的活動(dòng)情況。今年以來，街道轄區(qū)未新增一例“邪教”練習(xí)者，無一例刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。
兩次組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租屋情況進(jìn)行摸底并登記造冊，實(shí)時(shí)掌握出租屋的流動(dòng)人口的工作和社會(huì)活動(dòng)情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪。目前，街道轄區(qū)內(nèi)有流動(dòng)人口有300多人，出租房屋120多處，流動(dòng)人口中未發(fā)現(xiàn)一起犯罪事件。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
xx年，市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)綜治辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真按照《年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》開展各項(xiàng)綜治工作，完善工作機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)人防、物防、技防措施，積極配合相關(guān)部門開展“大調(diào)解”工作，排除調(diào)處各類矛盾糾紛，取得了良好成效，順利完成了全年各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜治工作，把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理體系，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同總結(jié)。一是機(jī)構(gòu)健全，由市政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，中心主任、市政府副秘書長伍建明同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)干部抓落實(shí)；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，中心黨組多次就機(jī)關(guān)綜治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站基層維穩(wěn)工作進(jìn)行專題研究；三是責(zé)任到位，將社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)分解到科室，落實(shí)到個(gè)人，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，齊抓共管的工作格局。
在去年榮獲社區(qū)年度綜治工作先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，中心進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，多次與旌東街道辦事處、沂河社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)向轄區(qū)匯報(bào)中心的綜治工作開展情況，并積極支持社區(qū)的平安創(chuàng)建工作。在沂河社區(qū)居委會(huì)開展的聯(lián)防聯(lián)治工作中，中心積極參與，主動(dòng)配合，會(huì)同進(jìn)駐大樓辦公的市政府采購中心、旌陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等單位，牽頭建立了協(xié)作聯(lián)防機(jī)制，發(fā)揮了模范帶頭作用，受到了轄區(qū)的好評(píng)。特別是在“”涉日聚集游行事件發(fā)生后，中心迅速召開干部大會(huì)，統(tǒng)一思想，與社區(qū)一道投入到安全保衛(wèi)工作中，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
中心針對(duì)辦事群眾多、人流量大的特點(diǎn)，多渠道、全方位地做好綜治宣傳活動(dòng)。一是通過中心設(shè)在大廳的宣傳欄和電子顯示屏，向中心工作人員和辦事群眾進(jìn)行綜治工作主題宣傳；二是在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站平臺(tái)，在線解答群眾在政策和法律法規(guī)方面的疑問；三是由中心司法、公安、行政復(fù)議等服務(wù)窗口受理群眾的法律法規(guī)咨詢，做好溝通調(diào)解工作；四是加強(qiáng)內(nèi)部教育，不斷提高干部職工的法制觀念和參治意識(shí)，嚴(yán)格杜絕違法案件的發(fā)生。
由于中心各服務(wù)大廳往來人員繁多，我們根據(jù)工作實(shí)際情況，配備了專業(yè)物業(yè)負(fù)責(zé)大樓的各項(xiàng)安保服務(wù)工作，17名保安人員24小時(shí)輪流值班，在辦公大廳、大樓通道、停車場等人員較為集中的地方設(shè)立了監(jiān)視器，保安人員隨時(shí)在大樓內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)巡視，對(duì)可疑人員嚴(yán)加詢查，嚴(yán)防各類公共事件發(fā)生。同時(shí)，我們還積極接洽保險(xiǎn)公司投保群眾公共責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)事宜，全力保障廣大辦事群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年以來，中心進(jìn)一步加強(qiáng)了安防工作的督促檢查，確保大樓及周邊的各項(xiàng)機(jī)關(guān)人防、物防、技防措施落實(shí)到位，刑事治安事件零發(fā)生。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系是今年中心的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在工作中，我們將信訪接待和調(diào)解工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范項(xiàng)目，部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與“大調(diào)解”中心、村便民服務(wù)站與“大調(diào)解”服務(wù)工作站的一體化平臺(tái)建設(shè)，讓群眾“進(jìn)一道門，辦所有事”，切實(shí)發(fā)揮基層便民服務(wù)中心（站）在方便群眾辦事、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、促進(jìn)干群關(guān)系融洽的重要作用。
在各方面的支持下，通過一年來的工作，市政務(wù)服務(wù)中心沒有發(fā)生涉及社會(huì)治安綜合治理方面的案件。年，中心將將繼續(xù)繃緊綜治工作這根弦，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好防范，進(jìn)一步促進(jìn)綜治工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安做出貢獻(xiàn)。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節(jié)點(diǎn)，是社會(huì)主義新文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)xx綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，是滿足xx人民群眾基本文化生活需求，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、使用、免費(fèi)開放等方面進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
我街道共有1個(gè)綜合文化服務(wù)中心，22個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入使用，xx年為達(dá)標(biāo)國家級(jí)文化站進(jìn)行全面的提升改造，建設(shè)規(guī)模達(dá)720㎡，分別設(shè)有：書報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等。村居委會(huì)綜合文化服務(wù)中心共有22個(gè)，其中建設(shè)規(guī)模最大的枧槽營文化服務(wù)中心達(dá)到452㎡，規(guī)模最小有30㎡，其中枧槽營村委會(huì)文化室為達(dá)標(biāo)文化服務(wù)中心。各級(jí)綜合文化服務(wù)中心都建立了免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費(fèi)開放場所都建立免費(fèi)開放公示制度，在顯著位置公示免費(fèi)開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、觀眾須知等制度。開放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過提升改造xx街道綜合文化服務(wù)中心，改善了我街道綜合文化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了我街道綜合文化服務(wù)中心的運(yùn)行活力，提高了我街道綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。
近年來，xx街道對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)及群眾化活動(dòng)的開展非常重視。主要有：
（1）投資40余萬元對(duì)xx云程廣場演出舞臺(tái)及排練廳進(jìn)行提升改造；
（2）枧槽營村委會(huì)文體活動(dòng)中心建成投入使用；
（3）投資36萬建成窯坡村委會(huì)河?xùn)|村群眾演出大舞臺(tái)，并投入使用；
（6）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的村建有文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。三是公共文化服務(wù)水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動(dòng)，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規(guī)模較大的文化旅游活動(dòng)，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動(dòng)；連續(xù)多年舉辦春節(jié)文化、體育系列活動(dòng)（大年初一至初六在云程廣場、一六村委會(huì)會(huì)堂及部分村委會(huì)進(jìn)行36場演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開展社會(huì)文化活動(dòng)，“免費(fèi)開放”惠及民眾。xx社區(qū)文化室、云程廣場排練室、文體活動(dòng)廣場每天對(duì)民眾進(jìn)行免費(fèi)開放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。為進(jìn)一步推動(dòng)免費(fèi)開放工作的深入開展，建立免費(fèi)開放工作機(jī)制。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場所，為免費(fèi)開放工作營造良好的社會(huì)氛圍。
（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。我街道綜合文化服務(wù)中心站長是免費(fèi)開放工作的第一責(zé)任人，要周密計(jì)劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到三個(gè)結(jié)合：把免費(fèi)開放工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費(fèi)開放工作任務(wù)按期圓滿完成。
（三）加強(qiáng)管理，制定措施。我街道的綜合文化服務(wù)中心要圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段，開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對(duì)象化服務(wù)。切實(shí)做好免費(fèi)開放的前期準(zhǔn)備工作，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備及安保消防安全。
（四）是加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平。我街道在上級(jí)文化、民生部門的指導(dǎo)、督促下做好免費(fèi)開放工作，并對(duì)綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促和考評(píng)，對(duì)免費(fèi)開放中出現(xiàn)的問題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并切實(shí)幫助解決。
從調(diào)研反映的情況來看，雖然我街道綜合文化服務(wù)中心工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專職人員、對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)不夠、群眾對(duì)文化的興趣不濃等問題。突出體現(xiàn)在：
（一）xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來，綜合文化服務(wù)中心的穩(wěn)定性和開放時(shí)間受到了限制，不能滿足群眾、學(xué)生放學(xué)、周末到文化中心進(jìn)行活動(dòng)的需求，不能充分發(fā)揮其功能作用。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心中存在管理人員身兼多職，在開放時(shí)間上不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨螅⑶掖蠖紱]有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化服務(wù)中心管理規(guī)范化程度不高，缺乏文藝骨干等人才。
（二）各級(jí)部門對(duì)群眾文化生活的`宣傳引導(dǎo)不夠，致使群眾不知道、不了解以及對(duì)文化的興趣不濃，加之網(wǎng)絡(luò)電子書、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務(wù)中心學(xué)習(xí)、活動(dòng)的群眾少，造成部分資源的浪費(fèi)，不能很好的發(fā)揮文化活動(dòng)的功能作用。
（三）我街道部分村級(jí)文化服務(wù)中心還存在多廳室并用的情況，由于規(guī)模較小，缺乏資金，因此多數(shù)村級(jí)文化服務(wù)中心一個(gè)廳室設(shè)為會(huì)議或活動(dòng)項(xiàng)目開展地點(diǎn)，群眾學(xué)習(xí)、活動(dòng)的時(shí)間受到了約束。
（四）街道各村民小組村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦公用戶破舊、規(guī)模小，大多數(shù)小組未設(shè)有文化活動(dòng)場所，群眾活動(dòng)受熏陶、教育受到限制。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，實(shí)行專職專干。各級(jí)應(yīng)對(duì)綜合文化服務(wù)中心安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心管理人員的素質(zhì)提高，進(jìn)行專崗專人，加強(qiáng)文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提升文藝骨干的文藝素養(yǎng)。為做到“文化樂民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務(wù)中心而努力。
二是在群眾中形成熱烈的需求共識(shí)，通過村級(jí)宣傳欄、廣播、電視等形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)于科技、文化知識(shí)的興趣，引導(dǎo)他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。
三是從關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛務(wù)工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中小學(xué)、村委會(huì)對(duì)接，組織學(xué)生、家長在文化綜合服務(wù)中心開展閱讀、競賽活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，規(guī)范管理。加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的完善和日常維護(hù)，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設(shè)施的運(yùn)行效率。堅(jiān)持公益性質(zhì)，保障所有設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)，不改變其用途。對(duì)綜合文化服務(wù)中心后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持，在文化活動(dòng)室、文化樂器、圖書更新方面安排專項(xiàng)資金，確保綜合文化服務(wù)中心的正常運(yùn)作。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
尊敬的胡總，各位領(lǐng)導(dǎo)：
受公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組委托，由我向檢查組作20xx年綜治工作情況匯報(bào)。
20xx年是康大高速機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，管理提升之年，也是再創(chuàng)利潤新高的關(guān)鍵一年，公司經(jīng)營工作任務(wù)重，壓力大。公司綜治辦在集團(tuán)公司綜治辦的和公司黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、依靠群眾、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、依法治理”的原則，以“提高員工安全感、幸福感，構(gòu)建平安康大”為目標(biāo)，以“完善矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系，全力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定;推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平;推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)治安防控體系和平安建設(shè)，夯實(shí)防控基礎(chǔ);推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制;推進(jìn)綜治宣傳、教育培訓(xùn)和理論研究，落實(shí)工作措施”為重點(diǎn)，開展了201x年綜治工作。
一、完善基礎(chǔ)工作，推動(dòng)綜治工作規(guī)范化、常態(tài)化
1、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基層目標(biāo)管理。初，公司總經(jīng)理、黨總支書記萬小春分別與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，然后由運(yùn)營部經(jīng)理與運(yùn)營部各辦和各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人簽訂了《年社會(huì)治安綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》。為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公司實(shí)際情況制定并印發(fā)了《公司2014年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，建立了綜治責(zé)任人政績檔案。
2、規(guī)范三個(gè)排查，嚴(yán)格落實(shí)“三防”。在開展“三個(gè)排查”工作中，我司主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，建立了上至公司總經(jīng)理，下至班組收費(fèi)員，橫跨部門、班組的工作網(wǎng)絡(luò)。綜治辦統(tǒng)一印制“三個(gè)排查記錄本”，要求各部門、各站每兩周進(jìn)行一次內(nèi)、外矛盾糾紛排查，每月報(bào)送一次矛盾糾紛、安全隱患、治安亂點(diǎn)排查表。二是公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡邏隊(duì)、安全生產(chǎn)干事等人員隊(duì)伍，各收費(fèi)站配備了兼職綜治干事。為有效避免和化解矛盾糾紛，在單位內(nèi)部，各部門及各站負(fù)責(zé)人經(jīng)常與員工交心談心，了解把握他們的思想脈搏，防患于未然。三是考慮到公司年輕人多，公司結(jié)合基層組織建設(shè)年、“四個(gè)樂園”建設(shè)，開展有益于員工身心健康的系列文體活動(dòng)，如：秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、員工技能大比武、全員崗位大練兵、三種一養(yǎng)，豐富員工業(yè)余生活;在與駐地周邊地區(qū)的關(guān)系問題上，各站與周邊農(nóng)戶建立良好的鄰里關(guān)系，避免有損害群眾利益的事情發(fā)生。在青龍收費(fèi)站所在同盟村建立幫扶點(diǎn)，為貧困學(xué)生捐款、捐贈(zèng)文具，為村民普及法律知識(shí)等;在費(fèi)收工作中，舉辦文明服務(wù)培訓(xùn)，收費(fèi)員以良好的服務(wù)態(tài)度，用“微笑”化解與司乘人員的矛盾糾紛，通過開展“滿意為司乘”活動(dòng)，主動(dòng)幫助過往司乘人員。通過排查調(diào)處，做到小事不出部或站，大事不出司，把矛盾糾紛解決在基層，化解在初始階段。由于措施得力，今年以來我司內(nèi)部與周邊地區(qū)未發(fā)生一起矛盾糾份，有力地維護(hù)了公司的安全穩(wěn)定。
在“人防”方面，我司在各部門及各站建立了一支群防群治安全防范隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)公司重點(diǎn)要害部位明確了防范責(zé)任人和建立了責(zé)任人制度;各站組建了治安巡邏隊(duì)，做到每天有巡查、有記錄;各收費(fèi)站大門配備了保安，24小時(shí)有人值班巡查。在“物防”方面，配備了必要的防盜、防火設(shè)施設(shè)備。比如在財(cái)務(wù)、檔案室等重要部位安裝了防盜門、購置了保險(xiǎn)柜，并在每層樓道配置了滅火器，各收費(fèi)站圍墻安裝了防盜鐵柵欄。票管室經(jīng)過重新整改之后，實(shí)行票管員24小時(shí)值班。在“技防”方面，對(duì)重點(diǎn)要害部位，如各收費(fèi)站票管室、收費(fèi)崗?fù)?、收費(fèi)廣場、隧道全程均安裝了攝像頭。今年機(jī)關(guān)新增6部監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，形式多樣，提高員工滿意度
1、以實(shí)際行動(dòng)關(guān)懷體恤員工身心。關(guān)心員工生活，改善員工居住環(huán)境，根據(jù)基層員工的工作性質(zhì)及時(shí)調(diào)整就餐時(shí)間，結(jié)合季節(jié)性調(diào)整伙食菜品食譜保證員工就餐質(zhì)量，根據(jù)一線員工長期處于汽車尾氣、汽車粉塵的工作環(huán)境，每月為員工發(fā)放純牛奶一箱，根據(jù)員工工作地點(diǎn)離家遠(yuǎn)，過集體生活的特點(diǎn)，每天17點(diǎn)至18點(diǎn)定為行政班人員健身時(shí)間，每晚19點(diǎn)20點(diǎn)為行政班人員自我學(xué)習(xí)閱讀時(shí)間。開展各種技能競賽、知識(shí)競賽，在員工中形成一種比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
2、以健康娛樂文化愉悅身心。關(guān)愛員工成長，為慶?？荡蟾咚偻ㄜ?周年，為十八大獻(xiàn)禮，公司組辦了康大高速2014年秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，推行“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)、快樂工作一整天、健康生活一輩子”的體能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，每天上午10點(diǎn)和下午16點(diǎn)30分為員工工間操時(shí)間，并且為各收費(fèi)站添置了沙坑和室外健身器材。通過這些活動(dòng)的開展增進(jìn)了員工之間的溝通和交流，進(jìn)一步增強(qiáng)公司上下的凝聚力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的信任度和配合度，給今后的工作打下良好基礎(chǔ)。
在公司范圍內(nèi)開展了演講、攝影、繪畫、書法比賽，為員工建立小圖書室，并及時(shí)更新各類圖書。
3、以企業(yè)文化凝聚人心。本著“創(chuàng)新、發(fā)展、和諧、高效”的企業(yè)精神，公司開展了競爭上崗、崗位交流、“三種一養(yǎng)”活動(dòng)，將集團(tuán)公司企業(yè)文化落地生根。組織青年志愿者慰問敬老院;團(tuán)委組織各團(tuán)支部清明節(jié)到革命烈士墓地掃墓;三月份開展了“崗位學(xué)雷鋒、爭當(dāng)好員工”主題活動(dòng);幫扶貧困小學(xué)，資助貧困學(xué)生等。通過系列公益活動(dòng)，為員工樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向、人生導(dǎo)向，塑造良好的康大高速良好的企業(yè)形象。
在提高員工幸福感、滿意度方面，我公司通過系列活動(dòng)，疏導(dǎo)、緩解員工精神焦慮壓力和浮澡心理，塑造了理性、平和、包容、謙讓的心態(tài)，凝聚起團(tuán)結(jié)和睦的強(qiáng)大精神力量，化解非理性心理隱患，促進(jìn)了企業(yè)和諧共生。
三、突出工作重點(diǎn)，使工作落到實(shí)處
1、預(yù)防違法犯罪。我公司現(xiàn)有干部員工共213人，其中25人為公司管理人員和工程技術(shù)人員，其余均為以后招聘的運(yùn)營管理和收費(fèi)人員(含食堂、保潔、保安等)。鑒于運(yùn)營收費(fèi)行業(yè)的特殊性，我司在招聘收費(fèi)員時(shí)，不僅在年齡、文化程度、身體等方面作了嚴(yán)格要求，而且還進(jìn)行了嚴(yán)格的面試和政治審查，要求新招人員必須提供戶口所在地公安機(jī)關(guān)開具的無違法犯罪證明，從而嚴(yán)把了單位員工的“進(jìn)口關(guān)”，杜絕了精神病人肇事肇禍和刑釋解教人員重新違法犯罪事件的發(fā)生。公司員工定期舉辦文明服務(wù)培訓(xùn)，明確文明用語、文明禮儀。站內(nèi)每月開展員工廉潔教育。公司每半年由總經(jīng)理親自授課，對(duì)員工進(jìn)行廉潔教育，防止違法犯罪事件的發(fā)生。至今公司也未發(fā)生一起內(nèi)部人員犯罪和被治安處罰事件。
2、矛盾糾紛排查調(diào)研。按照集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行調(diào)研的通知》(贛投綜治字[2014]04號(hào))文件要求，我公司圍繞“企業(yè)周邊”矛盾化解辦法課題進(jìn)行調(diào)研。對(duì)公司“安內(nèi)，攘外”的做法進(jìn)行了案例分析，形成了題為“論康大高速安內(nèi)攘外之路”的調(diào)研報(bào)告。
3、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。按照《關(guān)于印發(fā)江西省投資集團(tuán)公司社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案的通知》(贛投綜治字[2014]04號(hào))要求，我公司制定了詳細(xì)的排查方案，綜治辦牽頭，聯(lián)合運(yùn)營部、養(yǎng)護(hù)部開展了一次道路、收費(fèi)站、周邊環(huán)境的大排查整治工作，并形成了排查整治工作報(bào)告。
4、組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司有關(guān)文件精神。2014年10月集團(tuán)公司開展了綜治干部培訓(xùn)工作，公司綜治辦對(duì)培訓(xùn)材料進(jìn)行了梳理，組織各站、辦、中心綜治干事進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中包括《江西省綜治責(zé)任單位社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)程》、《江西省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》、《江西省投資集團(tuán)公司社會(huì)管理綜合治理體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014——》等，并根據(jù)公司實(shí)際情況制定了相應(yīng)的工作規(guī)程及規(guī)劃綱要。提煉了綜合治理知識(shí)概述內(nèi)容，印發(fā)成宣傳單，發(fā)放至員工、周邊村民、過往司乘，推動(dòng)人人參與平安創(chuàng)建。
四、特色工作
1、落實(shí)政策，做好服務(wù)。一是7月1日，我省計(jì)重費(fèi)率調(diào)整，公司及時(shí)組織人員于7月1時(shí)零時(shí)前，在服務(wù)區(qū)和全線四個(gè)收費(fèi)站出口廣場引導(dǎo)司機(jī)在零時(shí)前快速通過收費(fèi)站，避免了因費(fèi)率調(diào)整引發(fā)的矛盾和誤解。二是“中秋”、“國慶”雙節(jié)長假免費(fèi)通行期間，開展了“康大志愿者”保暢通行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“安全零事故、顧客零投訴”;三是配合省聯(lián)網(wǎng)中心出色地完成了全省高速公路兩次聯(lián)合稽查工作，11月及時(shí)開展了打擊假冒“綠色通道”車輛的專項(xiàng)活動(dòng)。
2、優(yōu)化編組，機(jī)動(dòng)高效。為有效解決梅關(guān)主線站高峰時(shí)段現(xiàn)場收費(fèi)人員不足的問題，10月份開始，公司在不增加人員的情況下，對(duì)梅關(guān)站候班人員和管理人員進(jìn)行重新編組，動(dòng)態(tài)化的設(shè)立了梅關(guān)機(jī)動(dòng)班組，并制定了《梅關(guān)收費(fèi)站機(jī)動(dòng)班組管理辦法》。機(jī)動(dòng)班組的設(shè)立，在高速公路管理上是一個(gè)創(chuàng)舉，不僅有效緩解了車流高峰時(shí)段的交通壓力，還積極開展路網(wǎng)追逃和打擊“沖崗逃費(fèi)”行動(dòng)，對(duì)打擊違法行為發(fā)揮了極大威懾作用。
3、未雨綢繆，防治結(jié)合，養(yǎng)護(hù)保障暢通。一是實(shí)現(xiàn)路況巡查、徒步檢查和24小時(shí)值班、節(jié)假日值班制。二是加強(qiáng)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的考核管理，實(shí)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，提前對(duì)路面病害進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)影響路面安全的橋梁伸縮縫、路面坑槽、路面裂縫等病害做到及時(shí)處理。督促施工單位按規(guī)范和質(zhì)量要求安全作業(yè)，并將責(zé)任落實(shí)到人，促使專項(xiàng)工程管理規(guī)范化、程序化。全年共完成橋梁支座更換、增設(shè)三益互通f匝道、隧道安全設(shè)施、砼路面破損修復(fù)、橋梁伸縮縫砼破損修復(fù)、標(biāo)字標(biāo)線增設(shè)、房屋補(bǔ)漏工程、沿線水毀修復(fù)等28項(xiàng)專項(xiàng)工程，金額485、8萬元。
4、竣工決算收官，開辟接待上訪新規(guī)程。在竣工結(jié)算過程中，結(jié)算小組召開施工單位與農(nóng)民工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)好付款時(shí)間、金額，監(jiān)督雙方簽訂付款協(xié)議書，建立了接待農(nóng)民工上訪流程，今年未發(fā)生施工方一起因拖欠工資引發(fā)的件。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
改革開放以來，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在經(jīng)過一段時(shí)間的高速發(fā)展后，已經(jīng)走上調(diào)整戰(zhàn)略、集約發(fā)展的道路，著重于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次，調(diào)整經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能。目前我市共有27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，79個(gè)一般建制鎮(zhèn)，117個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2522個(gè)村莊。如何面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)中又存在什么問題？如何解決？這是擺在我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者面前的一個(gè)急需解決的問題。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談?wù)剬?duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)發(fā)展面臨前所未有的好時(shí)機(jī)，主要表現(xiàn)在：中共中央已經(jīng)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，指出小城鎮(zhèn)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境，明確了今后小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的方向。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，并從不同程度和不同角度上意識(shí)到，我市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有城區(qū)現(xiàn)代化是不夠的，其與周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化息息相關(guān)，沒有周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，我市就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，將成為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和生產(chǎn)效率的提高，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會(huì)集中布局在小城鎮(zhèn)；隨著土地管理工作趨于嚴(yán)格，過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善；隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有越來越多的外來人口涌入，這群人的戶籍安置、轉(zhuǎn)化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和居住人口的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求。
我市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的`有利條件相對(duì)較多。如靈溪鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)離市區(qū)分別為8公里和22公里，北與311高速公路連接，320國道穿境而過，依托上饒市這個(gè)區(qū)域中心城市，信息來源渠道多，人才多且引進(jìn)容易，資金引進(jìn)比較方便，隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施的東遷及新火車站的北移，這些都為兩鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及規(guī)劃管理中主要存在如下問題：
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量不高。兩鎮(zhèn)依托320國道建設(shè)，在國道兩側(cè)各建一排兩至三層高的門面房，造成“一條街兩層皮，鴨舌帽子一樣齊”。背后的街區(qū)多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，發(fā)展模式不清晰。
（2）市政公共設(shè)施不完善，欠帳過多。鎮(zhèn)區(qū)沒有完善的道路體系，公共服務(wù)設(shè)施也不完善，綠化水平低，缺乏公共綠地。
（3）規(guī)劃管理中的有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中違法批地、違章建筑案例仍然存在。
（4）城鎮(zhèn)體系建設(shè)的觀念尚未確立，規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏通盤考慮。受本土觀念的影響，規(guī)劃的立足點(diǎn)在本鎮(zhèn)域，建設(shè)與布局各自為政，很難使有限的資源發(fā)揮其最大效能。
（5）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。如靈溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口2190人，全鎮(zhèn)人口2.8萬人，即使全都住到鎮(zhèn)區(qū)上，也因其規(guī)模小，只能搞小而全：“一條商街，一處公園，一所中學(xué)，一家衛(wèi)生所…”,雖已鋪馬路，裝路燈，搞綠化…，有城市外觀，卻無城市生活內(nèi)在魅力和氣氛。人氣不旺，行人稀落，夜幕未垂，店門早閉，毫無誘發(fā)消費(fèi)之氛圍。據(jù)研究，亞洲四小龍，增加一個(gè)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，相應(yīng)增加1.5―2.9的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，而我國僅為0.6，相差近6倍之多，這和城鎮(zhèn)規(guī)模有直接的關(guān)系。
（6）工業(yè)布局分散，無法集中統(tǒng)一進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。底，如沙溪鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1424個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，龍頭企業(yè)是夏布娟紡生產(chǎn)，雖有特色，但手工生產(chǎn)加工為主，吸納勞動(dòng)力能力有限，缺乏門類齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);靈溪鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值7900萬元。企業(yè)空間布局分散，用地規(guī)模偏大，企業(yè)規(guī)模偏小，類型層次偏低，從而使污染點(diǎn)多而廣，難以治理，不僅帶來環(huán)境污染，農(nóng)田占用等問題，也不利于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，是自身發(fā)展的一大制約因素。
（7）分散布局制約城市化的進(jìn)程。對(duì)城市化進(jìn)程的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是由于農(nóng)村大量從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口離土不離鄉(xiāng)，難以轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)，不利于小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資源條件的共建共享，效率和效益均難以提高；三是農(nóng)村兼業(yè)現(xiàn)象普遍，農(nóng)業(yè)釋放出來的過剩勞力和其他生產(chǎn)要素，難以向城市聚集，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和小城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、針對(duì)上述問題，根據(jù)我市的實(shí)際，提出如下小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)策：
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思路是：城鄉(xiāng)規(guī)劃將充分發(fā)揮出綜合調(diào)控作用，按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)”的原則，規(guī)劃重點(diǎn)放在培育縣城，積極發(fā)展中心集鎮(zhèn)，兼顧一般集鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)的聚集能力和建設(shè)水平，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進(jìn)、整體協(xié)同的發(fā)展格局，建立規(guī)模等級(jí)合理、布局和結(jié)構(gòu)有序、相互聯(lián)系、各具特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化。
（1）抓緊完成各類城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織編制重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃。推廣《江西省村鎮(zhèn)小康住宅通用圖集》和其它農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，村鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平。
（2）改革戶籍管理制度。進(jìn)一步改革戶籍管理制度，至少在小城鎮(zhèn)，應(yīng)推行以居住地為條件劃分城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口，以從事職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)戶籍管理辦法。農(nóng)民在小城鎮(zhèn)只要有固定的住房、有相對(duì)穩(wěn)定的收入，就可在小城鎮(zhèn)落戶。對(duì)于遷入小城鎮(zhèn)的居民，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、入托、保險(xiǎn)等方面，與原居民有同等權(quán)力。由此而吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)的遷移和聚集，從而為小城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定人口規(guī)模的基礎(chǔ)。
（3）建設(shè)工業(yè)小區(qū)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，既是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。要運(yùn)用規(guī)劃手段和經(jīng)濟(jì)手段，在小城鎮(zhèn)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢?，引?dǎo)企業(yè)集中布局，形成相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。事實(shí)上，許多鎮(zhèn)都設(shè)有自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，關(guān)鍵問題是既沒有很好的規(guī)劃，也沒有很好的建設(shè)，形不成規(guī)模、缺乏必要的條件，也就不具備足夠的吸引力。為此需要我們健全現(xiàn)行法律制度，制訂優(yōu)惠政策，確保投資者利益，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷集中，限制新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局。
（4）實(shí)行多種形式的建房購房制度。應(yīng)制定有利于農(nóng)民遷住小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)政策。如城鎮(zhèn)居民建房購房的抵押貸款制度、住房按揭制度，支持農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后順利解決住房問題。應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行，尤其是農(nóng)業(yè)銀行，對(duì)離開農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)的農(nóng)民，提供購買住宅或商業(yè)鋪面、廠房設(shè)施的按揭式貸款。還可考慮集中使用宅基地指標(biāo)，在小城鎮(zhèn)附近，按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民新村，將原有村落整體搬遷，復(fù)墾還田。
（5）深化財(cái)政體制改革。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌集應(yīng)當(dāng)總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融創(chuàng)新機(jī)制的客觀估計(jì)，廣開籌措資金渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持由政府壟斷土地一級(jí)市場，積極推行土地有償使用制度。建立城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)，逐步改善小城鎮(zhèn)投融資環(huán)境，建立起政府、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)人等多元化投資體制。
（6）城鎮(zhèn)規(guī)劃既要因地制宜，又要突破行政區(qū)域界限，在城鎮(zhèn)體系中找準(zhǔn)自己位置和職能定位，構(gòu)建上饒市城鎮(zhèn)群體系。遠(yuǎn)期規(guī)劃由沙溪與湖豐共同構(gòu)成，沙湖新城組團(tuán)，按10萬人口規(guī)模規(guī)劃控制，建成大上饒城鎮(zhèn)群輔中心之一，并在此建設(shè)沙湖物流工業(yè)園，以物流和一、二類工業(yè)為主，面積約5平方公里。靈溪鎮(zhèn)的饒北河以西納入上饒中心城區(qū)120平方公里規(guī)劃范圍之內(nèi)，饒北河以東部分，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足鎮(zhèn)區(qū)以及區(qū)域范圍內(nèi)需要的各項(xiàng)城鎮(zhèn)職能中心區(qū)，包括行政中心、商業(yè)中心、文娛中心、居住中心以及醫(yī)療等各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，為未來信州區(qū)行政中心外遷作準(zhǔn)備。
（7）在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要堅(jiān)持三個(gè)原則和三個(gè)注重。堅(jiān)持三個(gè)原則：一是鎮(zhèn)長（或分管鎮(zhèn)長）一支筆原則；二是各部門通力協(xié)作，現(xiàn)場辦公原則；三是多渠道籌集資金，經(jīng)營城鎮(zhèn)的原則，如土地有償使用、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目等。堅(jiān)持三個(gè)注重：注重基礎(chǔ)設(shè)施投入；注重建筑施工質(zhì)量，樹立精品意識(shí)；注重人居環(huán)境建設(shè)和投入，如環(huán)境設(shè)施、公共設(shè)施、綠化建設(shè)、停車場建設(shè)等。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
對(duì)于老干部工作部門來說，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于老干部工作的重要指示精神，建設(shè)高品質(zhì)的“服務(wù)文化”，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)文化貢獻(xiàn)度，已成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。為此，寧波市江東區(qū)委老干部局抽調(diào)人員，并得到兄弟單位的大力支持，對(duì)寧波市老干部工作部門（包括11個(gè)縣、市、區(qū)）30年來“服務(wù)文化”建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
“服務(wù)文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現(xiàn)老干部工作的服務(wù)特色、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的物質(zhì)和精神因素的總和。30年來，寧波市各級(jí)各部門黨委（黨組）、老干部工作部門和人事財(cái)務(wù)等都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)的重要性，始終堅(jiān)持加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，將黨和國家對(duì)老干部的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門落實(shí)中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號(hào)）指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧?；菊未霾蛔?，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國家的堅(jiān)定不移的政策原則之一。”xx年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)〔xx〕10號(hào)，以下簡稱10號(hào)文件）指出，“堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅(jiān)持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)管理水平?！?BR> （二）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門科學(xué)發(fā)展的需要。服務(wù)的本質(zhì)是人與人之間的溝通、價(jià)值的確認(rèn)、情感的互動(dòng)和信任的確立，而文化是服務(wù)之根、服務(wù)之魂，是服務(wù)的最高境界。老干部工作“服務(wù)文化”要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要建立“服務(wù)文化”體系，建設(shè)老干部工作者認(rèn)同、社會(huì)共鳴、時(shí)代引領(lǐng)的“服務(wù)文化”，進(jìn)而以文化力推動(dòng)發(fā)展，以文化力提升服務(wù)競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發(fā)展。小趙在全國老干部局長會(huì)議上指出：“要把解決問題、搞好服務(wù)落到實(shí)處；要想得更深、做得更細(xì)、抓得更實(shí)，細(xì)微之處見精神、點(diǎn)點(diǎn)滴滴顯真情，進(jìn)一步提高老干部工作科學(xué)化水平?！?BR> （三）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是服務(wù)老干部實(shí)際的需要。不斷出現(xiàn)的新情況、新形勢對(duì)老干部服務(wù)工作提出了新要求，需要持續(xù)提升服務(wù)水平。建立和加強(qiáng)老干部工作部門整體“服務(wù)文化”，形成服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、營造服務(wù)氛圍、塑造服務(wù)品牌，是著眼老干部實(shí)際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹牢以人為本、服務(wù)為先的理念，把服務(wù)好老干部作為政治責(zé)任和一種福分；要密切與老同志聯(lián)系，經(jīng)常走進(jìn)老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當(dāng)好老同志的知心人、貼心人、暖心人；要提升服務(wù)本領(lǐng)，結(jié)合不同群體老干部的實(shí)際需要，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉、人文關(guān)懷，深化個(gè)性化、親情化、多樣化服務(wù)。”
近30年來，寧波市所屬11個(gè)縣（市、區(qū)）老干部工作部門（以下簡稱各地）堅(jiān)持探索、實(shí)踐“服務(wù)文化”的途徑和方法，以七大變革升級(jí)舉措為抓手，整體推進(jìn)了“服務(wù)文化”建設(shè)，取得了顯著成效。具體做法是：
（一）變被動(dòng)為主動(dòng)——服務(wù)理念入腦入心。經(jīng)過多年的探索、實(shí)踐，各地都形成了自己工作特色的服務(wù)理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務(wù)理念得到持續(xù)拓展和深化，有效改變了以往被動(dòng)服務(wù)的現(xiàn)象。調(diào)研顯示，超過96%的老干部工作者表示會(huì)主動(dòng)踐行服務(wù)理念；在對(duì)200名離退休干部的抽樣調(diào)查中，老同志都表示認(rèn)同服務(wù)理念，98%的老干部對(duì)服務(wù)工作表示滿意。江東區(qū)積極踐行“真心關(guān)愛、真情服務(wù)、真誠付出”的“三真服務(wù)”理念，著力內(nèi)化于心、外化于形，使服務(wù)理念、內(nèi)涵和核心價(jià)值進(jìn)入到每一位工作人員的思想深處，持續(xù)激勵(lì)著老干部工作者解放思想、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新有為，形成了同創(chuàng)共享的良好局面。鄞州區(qū)積極推行“四零四星”服務(wù)理念，即業(yè)務(wù)知識(shí)“零空白”，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)星”；辦理事項(xiàng)“零積壓”，爭當(dāng)“效能星”；日常工作“零誤差”，爭當(dāng)“嚴(yán)謹(jǐn)星”；聯(lián)系老干部“零距離”，爭創(chuàng)“服務(wù)星”，使服務(wù)理念更加具體化、寬角度。江北區(qū)開展的“孝行”唱響“五心”服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)以敬父母之心、行兒女之情服務(wù)老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務(wù)價(jià)值觀念。奉化市把“熱情服務(wù)，做老干部暖心人；真情服務(wù)，做老干部知心人；親情服務(wù)，做老干部貼心人”的服務(wù)理念與深入開展的“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”等主題活動(dòng)相結(jié)合，有效強(qiáng)化了工作隊(duì)伍踐行服務(wù)理念的主動(dòng)性。另據(jù)調(diào)查，各地都把實(shí)行易地安置和本地離休干部“六同”服務(wù)，作為理念并積極貫徹。
（二）變零散為有序——服務(wù)機(jī)制科學(xué)規(guī)范。調(diào)查顯示，各地根據(jù)老干部特點(diǎn)，建立了各種服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前規(guī)范有序的服務(wù)機(jī)制已有70多個(gè)，涉及理論學(xué)習(xí)、走訪慰問、日常服務(wù)、養(yǎng)生保健等多個(gè)領(lǐng)域，有效地改變了以往服務(wù)比較隨意的現(xiàn)象。江東區(qū)開展的每季一次街道（部門）冠名趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等機(jī)制，通過冠名單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，讓老干部了解區(qū)情，又達(dá)到與老干部一起開展活動(dòng)、一起討論交流工作的目的；通過與寧波市老醫(yī)協(xié)合作，建立“老干部科學(xué)養(yǎng)生保健指導(dǎo)基地”，形成了“專家專題講課、醫(yī)療個(gè)別咨詢、科學(xué)養(yǎng)生座談、專家集體義診、定期健康體檢、發(fā)放保健手冊”六位一體的老干部科學(xué)養(yǎng)生保健機(jī)制。奉化市注重情感溝通，開通“800老干部熱線電話”，及時(shí)了解情況，送達(dá)溫暖，強(qiáng)化愛心傳遞機(jī)制；注重隱患防范，加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和醫(yī)護(hù)保健知識(shí)培訓(xùn)，完善安全保障機(jī)制。余姚市將聯(lián)系服務(wù)制度、常用服務(wù)電話號(hào)碼、專家與老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)服務(wù)信息等內(nèi)容編印成《老干部服務(wù)工作手冊》，成為服務(wù)必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮(zhèn)海、象山、寧海等地都健全了參加重要會(huì)議、參觀考察、節(jié)日慰問、集體祝壽等制度，建立了ab崗工作、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)機(jī)制，使老干部服務(wù)管理工作有章可循。
（三）變淺嘗為深邃——服務(wù)品牌效用合一。各地堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，積極推進(jìn)特色化服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造出了許多工作品牌、服務(wù)品牌，為“服務(wù)文化”提供了有力支撐。江東區(qū)通過創(chuàng)建“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽(yù)感、幸福感和信任感；在xx年底江東區(qū)的“雙亮工程”十佳示范品牌評(píng)選中，“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌在全區(qū)所有60多個(gè)參選單位中脫穎而出，被評(píng)為“江東區(qū)十佳示范品牌”之首，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、廣大老干部及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。余姚市通過創(chuàng)新為老干部服務(wù)方式，豐富為老干部服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造出了“雙百”、“五聯(lián)五促”、“三服務(wù)、十上門”、“老干部之家”等服務(wù)文化品牌。其中“五聯(lián)五促”活動(dòng)開展以來，全局機(jī)關(guān)干部深入基層，已上門走訪老干部4180人次，電話聯(lián)系老干部8000多人次，收集意見建議并提出改進(jìn)措施504條，幫助解決困難、問題367個(gè)，到基層召開工作例會(huì)、調(diào)研指導(dǎo)16次，開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)3次，為老干部服務(wù)工作鋪設(shè)了一條陽光大道。另外，江北區(qū)創(chuàng)建的“一零目標(biāo)五心行為準(zhǔn)則”、海曙區(qū)創(chuàng)建的“文化義工服務(wù)”和奉化市創(chuàng)建的老干部“滿意工程、安心工程、快樂工程”等服務(wù)品牌，為老干部提供針對(duì)性服務(wù)，做到了日常服務(wù)到位，重點(diǎn)服務(wù)到家，特殊服務(wù)到人，達(dá)到了品牌指引提升服務(wù)的目的。
（四）變統(tǒng)一為個(gè)性——服務(wù)形式精品精致。隨著老干部工作形勢的不斷發(fā)展，以往那種粗獷式、一刀切的服務(wù)方法已經(jīng)不適合老干部工作，需要根據(jù)老干部個(gè)體的不同，提供精細(xì)化、多樣化服務(wù)。各地能緊貼老干部需求，積極打造個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，努力提升服務(wù)質(zhì)量。江東區(qū)建立的離退休干部信息管理系統(tǒng)，從全從細(xì)、動(dòng)態(tài)記錄了全部老干部的相關(guān)信息，通過精細(xì)分析功能、圖形分析功能、超級(jí)搜索功能，查詢資料更加快捷、全面、直觀；創(chuàng)建的“春風(fēng)化雨”大講堂，遵循有計(jì)劃、菜單式、按需求、高質(zhì)量的原則，經(jīng)常性邀請(qǐng)16所高校的教授專家、區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策解讀、時(shí)政剖析等，實(shí)現(xiàn)了老干部們喜歡聽、聽得進(jìn)、有吸引力的要求，兩年多來，已經(jīng)講授26課，較好地促進(jìn)了思想常新。余姚市堅(jiān)持每位機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系20位左右老干部，堅(jiān)持每月10日的“聊日”制度，經(jīng)常性進(jìn)行電話聯(lián)系、上門走訪等，做到了“八清楚”、“三幫助”；通過建立聯(lián)系服務(wù)情況公示、督查等制度，對(duì)每次聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行記錄，每季度交流一次聯(lián)系服務(wù)情況，老干部工作專（兼）管員每季度上報(bào)一次聯(lián)系服務(wù)情況和優(yōu)秀案例，做到了情況明、底子清、服務(wù)細(xì)、措施實(shí)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導(dǎo)、踐行“文化養(yǎng)老”，打造了26個(gè)服務(wù)平臺(tái)，努力滿足老干部日益增長的精神文化需求。
（五）變場所為家園——服務(wù)陣地貼近貼心。到xx年底，寧波市全市11個(gè)老干部活動(dòng)中心已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“滿意家園”，全市11個(gè)老年大學(xué)已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“教學(xué)管理先進(jìn)單位”。“兩個(gè)陣地”硬件設(shè)施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個(gè)單位在規(guī)劃新建中，還有7個(gè)單位在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度改裝。據(jù)余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮(zhèn)海的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至xx年底，“兩個(gè)陣地”總占地面積分別為1.59萬和2.66萬平方米，總建筑面積分別為1.64萬和2.79萬平方米，從數(shù)量和質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了跨越?！皟蓚€(gè)陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現(xiàn)了科學(xué)化、人性化、特色化。江東區(qū)的新陣地處處都體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)心和照顧。無論是走廊過道的扶手、樓梯平緩的設(shè)置、乒乓球室鋪設(shè)運(yùn)動(dòng)塑膠地板、門球場上的遮陽傘椅，還是把全年的常規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)安排制成臺(tái)歷發(fā)給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了貼心關(guān)懷；利用足浴室定期（一個(gè)月一次）邀請(qǐng)專業(yè)技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務(wù)，廣受好評(píng)；自新陣地啟用以來，前來學(xué)習(xí)參觀的人數(shù)已經(jīng)達(dá)96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺(tái)開設(shè)“老干部心理熱線”，在市老干部活動(dòng)中心開設(shè)老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務(wù)；建立了文化角、愛心角、休閑角等，努力營造和諧和美的環(huán)境。
（六）變單一為合力——服務(wù)環(huán)境拓展整合。各地堅(jiān)持拓展為老干部服務(wù)渠道，改變單一靠老干部工作部門自身的做法，通過對(duì)為老服務(wù)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管、協(xié)作配合的良好氛圍，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。調(diào)研顯示，各地100%的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參與了為老干部服務(wù)；超過80%的社區(qū)都開展了尊重、關(guān)愛、呵護(hù)行動(dòng)。江東區(qū)依托“家院互融”中心、建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制等，為老同志提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“健康小屋”等設(shè)施，為老干部提供自助式體檢、慢病監(jiān)測、健康咨詢等服務(wù)。海曙區(qū)積極整合社會(huì)機(jī)構(gòu)開展為老服務(wù)，依托寧波市81890求助服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）三大服務(wù)平臺(tái)的資源優(yōu)勢，開展社區(qū)醫(yī)療保健結(jié)對(duì)、居家養(yǎng)老等服務(wù)模式；建立的一支近4萬人志愿者隊(duì)伍，擁有各級(jí)志愿服務(wù)站132個(gè)，基層志愿服務(wù)隊(duì)伍500多支，10多個(gè)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，已成為老干部服務(wù)工作強(qiáng)有力的支撐。奉化市把衛(wèi)生系統(tǒng)120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務(wù)隊(duì)，與老干部建立結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)；以團(tuán)市委200余名黨團(tuán)員志愿者為核心，組建11支專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，為老干部提供家電維修、法律咨詢等方面志愿服務(wù)；組織各社區(qū)190名婦女志愿者與老干部結(jié)成對(duì)子，定期或不定期地為老干部們提供看護(hù)、聊天、家政等服務(wù)。慈溪市把老干部社區(qū)服務(wù)管理工作與全社會(huì)居家養(yǎng)老工作無縫對(duì)接，優(yōu)先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務(wù)范圍。
（七）變數(shù)量為素質(zhì)——服務(wù)隊(duì)伍配強(qiáng)優(yōu)化。老干部工作隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)的實(shí)踐者，是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，從增加數(shù)量轉(zhuǎn)變到提升素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)老干部工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各地以推進(jìn)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，著力建強(qiáng)工作隊(duì)伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數(shù)不僅在由成立之初的2人增加到了現(xiàn)在的9人，更使平均年齡由原來的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學(xué)歷，且多人次擁有心理咨詢師、法律咨詢員、執(zhí)業(yè)藥師、茶藝師等職業(yè)技術(shù)證書，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)技能的專業(yè)化，梯次結(jié)構(gòu)的合理化；通過實(shí)行績效對(duì)帳制度，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、部門督促和個(gè)人改進(jìn)相結(jié)合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務(wù)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過開展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實(shí)事”、“151”服務(wù)、“服務(wù)百分百、滿意爭一百”、“共筑中國·服務(wù)我先行”等活動(dòng)，著力打造一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鄞州、慈溪、鎮(zhèn)海、奉化等地通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、完善制度建設(shè)、實(shí)行工作對(duì)賬等措施，努力建設(shè)一支“知大局、懂本行、干實(shí)事”的干部隊(duì)伍。各地堅(jiān)持每月一次的干部學(xué)習(xí)制度以提升素質(zhì)，堅(jiān)持每季度一次的老干部工作專管員例會(huì)學(xué)習(xí)制度以交流經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年一次的全市老干部工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提升技能。
在30年的工作實(shí)踐中，各地始終致力于加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，發(fā)揮“服務(wù)文化”功能，有力地促進(jìn)了老干部工作的健康、科學(xué)發(fā)展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認(rèn)可。歸納“服務(wù)文化”對(duì)老干部工作的促進(jìn)作用，有以下四個(gè)功能。
（一）“服務(wù)文化”是充電器，具有激勵(lì)功能。老干部工作部門“服務(wù)文化”是以服務(wù)價(jià)值觀為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿意為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價(jià)值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化?！胺?wù)文化”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭之源。它一旦內(nèi)化于心，就會(huì)充滿活力，不斷地激發(fā)出持續(xù)的積極性和創(chuàng)造性，用心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，有效促進(jìn)工作開展?！胺?wù)文化”是積極向上的思想觀念。通過倡導(dǎo)精干、務(wù)實(shí)、細(xì)心的工作作風(fēng)，開展“學(xué)先進(jìn)創(chuàng)一流”等活動(dòng)，使每位老干部工作者從內(nèi)心深處產(chǎn)生奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務(wù)?！胺?wù)文化”是自我鞭策的主動(dòng)服務(wù)。會(huì)激勵(lì)每一位老干部工作者增強(qiáng)責(zé)任感，形成良好的精神風(fēng)貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準(zhǔn)繩，不斷提升為老服務(wù)水平。
（二）“服務(wù)文化”是路標(biāo)系，具有導(dǎo)向功能。外化于形的“服務(wù)文化”是老干部工作者服務(wù)老干部的一整套高標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度和行為，會(huì)不斷地指引每一位工作者做對(duì)做好工作?！胺?wù)文化”能指導(dǎo)出高品位的.服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)有了文化的指引，就會(huì)越做越活、越做越實(shí)、越做越有品位。在工作者心中有了相對(duì)應(yīng)的服務(wù)目標(biāo)，就會(huì)自覺把工作做實(shí)做精?！胺?wù)文化”能讓老干部工作者對(duì)老干部產(chǎn)生親情感。在工作中都會(huì)以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實(shí)現(xiàn)老干部最希望的結(jié)果。“服務(wù)文化”能陶冶出高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。通過加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，在工作隊(duì)伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊(duì)伍的情操和素質(zhì)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過硬、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的老干部工作隊(duì)伍。
（三）“服務(wù)文化”是粘合劑，具有凝聚功能?！胺?wù)文化”是老干部工作部門和全體工作者共同創(chuàng)造的群體意識(shí)，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對(duì)這種意識(shí)能產(chǎn)生“認(rèn)同感”。加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，可以增強(qiáng)老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”?！胺?wù)文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會(huì)促使他自動(dòng)參與老干部工作，為老干部工作發(fā)展貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會(huì)良性互動(dòng)交相輝映?！胺?wù)文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過影響、發(fā)動(dòng)老干部原單位、社區(qū)、老干部子女、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與老干部工作，構(gòu)建成服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果，營造出全社會(huì)合力為老服務(wù)的良好氛圍。
（四）“服務(wù)文化”是調(diào)節(jié)器，具有約束功能。一個(gè)成熟的老干部工作“服務(wù)文化”，能把服務(wù)價(jià)值觀滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學(xué)的調(diào)節(jié)、規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則。“服務(wù)文化”所包含的服務(wù)理念和規(guī)章制度，能從不同角度起到約束作用。服務(wù)理念是“軟約束”。通過塑造老干部工作部門的精神、價(jià)值觀、傳統(tǒng)等，對(duì)每位老干部工作者的思想和行為產(chǎn)生規(guī)范作用，形成人人講服務(wù)、個(gè)個(gè)重服務(wù)、事事優(yōu)服務(wù)的良好氛圍。規(guī)章制度是“硬約束”，具有剛性的特點(diǎn)。通過建立健全工作細(xì)則和督促制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作流程規(guī)范，確保各項(xiàng)活動(dòng)開展井然有序、反應(yīng)渠道暢通便捷、改進(jìn)措施及時(shí)有效；通過建立健全工作人員內(nèi)部管理制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有崗位、明職責(zé)、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)寧波市老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但離有效發(fā)揮“服務(wù)文化”功能還存在著一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）“服務(wù)文化”建設(shè)整體發(fā)展還不平衡。調(diào)研顯示，寧波市多數(shù)老干部工作部門的“服務(wù)文化”建設(shè)已經(jīng)比較規(guī)范，但少數(shù)單位還處在起步階段，整體推進(jìn)還不夠，還需要進(jìn)一步培育、發(fā)展和實(shí)踐。服務(wù)的品牌經(jīng)營還不到位，真正有影響力、叫得響的服務(wù)品牌還比較少，有的甚至還沒有自己的品牌名稱。據(jù)調(diào)查，寧波市只有江東區(qū)有自己的品牌設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)（logo）、徽章等，并通過實(shí)物化、具體化，對(duì)品牌進(jìn)行積極推廣。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)缺乏主動(dòng)性和積極性；少數(shù)老干部工作者素質(zhì)較低，服務(wù)還停留在表層階段，服務(wù)質(zhì)量一般。
（二）對(duì)“服務(wù)文化”的認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的單位服務(wù)理念還沒有入腦入心，盡管每個(gè)老干部工作部門都提出了自己的服務(wù)理念，但宣傳學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查顯示，有超過10%的老干部工作人員認(rèn)為只要做好日常工作就行了，對(duì)加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)不好理解，認(rèn)為沒必要上升到文化層面；有的單位的服務(wù)文化內(nèi)涵還不夠明確，作為行為規(guī)范和價(jià)值取向，還沒能為每一個(gè)老干部工作者所理解和接受，為誰服務(wù)和為什么服務(wù)的問題還沒很好解決，更多的是依靠傳統(tǒng)的方法來激勵(lì)，還屬于短期行為，不是自覺行動(dòng)。
（三）有的服務(wù)機(jī)制還不夠規(guī)范科學(xué)。面對(duì)老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題，有的縣（市、區(qū)）黨委、部門、原單位、社區(qū)、家庭等“五位一體”的大服務(wù)機(jī)制還沒有建成，老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致需要其他部門配合的時(shí)候還不是很順暢，影響了服務(wù)質(zhì)量。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于老套路、老思維，對(duì)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新還不夠。調(diào)研中顯示，少數(shù)單位服務(wù)工作中存在功能不完善、機(jī)制不健全、流程不順暢、差錯(cuò)經(jīng)常有的現(xiàn)象。有的單位在服務(wù)的個(gè)性化方面建立機(jī)制不夠，缺乏一套規(guī)范科學(xué)的運(yùn)作體系。少數(shù)老干部工作者工作存在著簡單化服務(wù)的現(xiàn)象，使服務(wù)工作在時(shí)好時(shí)壞中徘徊，離規(guī)范化、常態(tài)化目標(biāo)還有不小的距離。
（四）服務(wù)效率還不夠高。調(diào)查顯示，部分老干部工作者還沒有確立全新的服務(wù)理念，不同程度存在服務(wù)觀念不到位、服務(wù)效率不高的問題。個(gè)別單位還存在花架式服務(wù)的現(xiàn)象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實(shí)踐，有的虛張聲勢還沒有做就超前宣傳，有的宣傳言過其實(shí)做一說三，導(dǎo)致服務(wù)流于形式、服務(wù)實(shí)效性上還有差距。有的單位在“服務(wù)文化”建設(shè)上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位把工作重點(diǎn)放在關(guān)心老干部的待遇落實(shí)和具體問題的解決上，而沒能根據(jù)老干部的意愿和專長，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，間接地影響著服務(wù)效率。
“服務(wù)文化”建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。10號(hào)文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務(wù)管理工作。要針對(duì)離休干部普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的實(shí)際情況，研究制定切實(shí)可行的服務(wù)和管理辦法?！痹谛滦蝿菹拢细刹抗ぷ鞑块T任務(wù)光榮而偉大、任重而道遠(yuǎn)。如何充分發(fā)揮好“服務(wù)文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴(yán)、更加幸福、更有價(jià)值，開創(chuàng)老干部工作新局面，需要老干部工作部門和全體老干部工作者的積極探索和實(shí)踐。
（一）探索完善適合“雙高期”的“感動(dòng)服務(wù)”。小趙指出：“做好老干部工作，關(guān)鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說是為黨興黨，從個(gè)人角度講是尊老敬老。人都有老的時(shí)候，要像對(duì)待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心，‘敬愛至恭’，服務(wù)老干部?！比诉M(jìn)入“雙高期”之后，身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，會(huì)備感失落?！半p高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實(shí)踐。一是貼心關(guān)懷，確保政治待遇落實(shí)?！半p高期”老干部已不太可能通過集中開展政治學(xué)習(xí)來傳達(dá)黨的路線方針政策及各項(xiàng)重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學(xué)上門”、“一對(duì)一”、“一對(duì)幾”等幫學(xué)形式來實(shí)現(xiàn)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行簡化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學(xué)方式開展教學(xué)，確保老干部始終保持政治堅(jiān)定、思想常新。二是著眼細(xì)節(jié)，確保生活待遇落實(shí)。重視生活起居服務(wù)。老干部工作部門根據(jù)老干部實(shí)際情況，以政府買單或成立志愿者隊(duì)伍的形式，組織開展定期定人上門服務(wù)，幫助打掃衛(wèi)生、洗衣曬被、購物、走親訪友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢和幫助。三是積極保健，延緩衰老進(jìn)程。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，為黨和國家作出過重大貢獻(xiàn)，他們的晚年生活理應(yīng)得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開展醫(yī)療協(xié)助服務(wù)，通過建立健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等組成的“家庭醫(yī)生巡診隊(duì)”的方式，上門為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買藥品、陪老同志去醫(yī)院就診、提供必要的健康咨詢等“家庭式”保健服務(wù)。真正讓行動(dòng)不便的“雙高期”老干部有尊嚴(yán)又幸福地活著，并使之成為社會(huì)共識(shí)。
（二）探索完善符合需求機(jī)制健全的“高效服務(wù)”。xx指出：“以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實(shí)事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意?！眡x的講話著眼老干部工作出現(xiàn)的新形勢、新情況，給“服務(wù)文化”建設(shè)提出了新要求。一是服務(wù)流程要更加規(guī)范。建全一套科學(xué)規(guī)范的服務(wù)制度。每位老干部工作者應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規(guī)定，既一目了然，又不至于忘事出錯(cuò)。建立一套務(wù)實(shí)有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。工作開始有承諾、工作過程有記錄、工作結(jié)果有評(píng)價(jià)。建立一套信息反饋機(jī)制。對(duì)那些與為老干部服務(wù)相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規(guī)定要及時(shí)修改，不斷總結(jié)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。二是服務(wù)平臺(tái)要更講人性。作為老干部工作部門，津津樂道于老干部“有求必應(yīng)”是不夠的，而應(yīng)不斷地創(chuàng)新、拓展，由被動(dòng)的服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)的關(guān)心、主動(dòng)的探求。要根據(jù)老干部實(shí)際情況，整合、聯(lián)動(dòng)為老服務(wù)資源，創(chuàng)建出人性化的服務(wù)平臺(tái)，以滿足不同層次的老干部需求。對(duì)于長期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對(duì)象，逐一落實(shí)好生活照料、醫(yī)療保健等結(jié)對(duì)服務(wù)；對(duì)于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、發(fā)揮余熱等機(jī)制。三是服務(wù)環(huán)境要更加高效。小趙指出：“整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，營造全社會(huì)關(guān)愛老干部、支持老干部工作的良好環(huán)境。”新形勢下的老干部工作，僅靠老干部工作部門是很難做好的，需要建立健全大服務(wù)機(jī)制。要把政府各部門、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會(huì)志愿者隊(duì)伍等為老服務(wù)力量進(jìn)一步整合、凝聚、聯(lián)動(dòng)，力所能及地開展為老服務(wù)；每當(dāng)老干部遇到困難需要協(xié)調(diào)解決時(shí)，各部門能合力、快速、有效地給予解決，使服務(wù)變得簡單高效順暢。健全“一鍵通”等在內(nèi)的快速反應(yīng)機(jī)制，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的高效服務(wù)方案。
（三）探索完善富有本地特色文化的“品牌服務(wù)”?！捌放品?wù)”是創(chuàng)造性的服務(wù)藝術(shù)，是服務(wù)文化的精品和載體，其實(shí)質(zhì)是老干部的體驗(yàn)和共鳴。加強(qiáng)老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)，打造百花齊放的老干部工作服務(wù)品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個(gè)城市的文化品位，形成令人向往、交口稱贊的“服務(wù)文化”典范。一是要夯實(shí)“品牌服務(wù)”的基礎(chǔ)。一個(gè)“品牌服務(wù)”成功與否，關(guān)鍵是看能否獲得老干部的滿意和認(rèn)可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實(shí)際需求，有針對(duì)性的開展服務(wù)活動(dòng)。如通過建立健全老干部信息管理系統(tǒng)，全面掌握、動(dòng)態(tài)掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學(xué)習(xí)情況、活動(dòng)情況等信息資料，讓工作人員對(duì)老干部的思想實(shí)際和基本需求做到心中有數(shù)，這樣服務(wù)起來會(huì)得心應(yīng)手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務(wù)”。要立足于老干部實(shí)際，把重點(diǎn)放在為老干部排憂解難上，放在充分利用自身特色優(yōu)勢上。服務(wù)品牌不是簡單的學(xué)習(xí)和模仿，不是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的照搬照抄，而是凝聚著老干部工作者的高智慧、高投入和創(chuàng)新思維，體現(xiàn)了對(duì)服務(wù)這門藝術(shù)的執(zhí)著的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個(gè)性特色和獨(dú)到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項(xiàng)工作，既可以是服務(wù)流程，也可以是一種服務(wù)模式。三是要強(qiáng)化“品牌服務(wù)”的維護(hù)和提升?！捌放品?wù)”建立以后，需要不斷拓展影響力、認(rèn)可度，需要不斷改進(jìn)、做大做強(qiáng)。要著眼實(shí)用性、針對(duì)性，健全培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化工作隊(duì)伍的工作作風(fēng)，做到投入感情在平時(shí)、了解情況在平時(shí)、溝通思想在平時(shí)、解決問題在平時(shí)。維護(hù)和提升“品牌服務(wù)”，需要得到政府的支持、認(rèn)可，需要得到民政、衛(wèi)生、社區(qū)等部門的支持配合。
（四）探索完善既放心又滿意的“快樂服務(wù)”。“快樂服務(wù)”是一門科學(xué)，是現(xiàn)今各個(gè)行業(yè)推崇的綜合型的“服務(wù)文化”，它可以讓服務(wù)對(duì)象心情愉悅、使服務(wù)者干勁十足、使服務(wù)成效好評(píng)連連。老干部工作要實(shí)現(xiàn)“快樂服務(wù)”，讓黨組織放心、讓老干部滿意，需要做到三點(diǎn)。一是有一支敬業(yè)和樂業(yè)相統(tǒng)一的工作隊(duì)伍。能堅(jiān)持以老干部滿意為目標(biāo)，以老干部有幸福尊嚴(yán)的晚年生活為追求，用強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感做好本職工作。通過對(duì)“快樂服務(wù)”理念的培育，讓工作隊(duì)伍對(duì)老干部工作保持敬畏之心，愛崗敬業(yè)。其本質(zhì)是讓工作人員喜歡本職工作，服務(wù)一旦融入了感情、傾注了心血，就會(huì)從小事細(xì)節(jié)做起，耐心做到老干部滿意為止，不抱怨、不找借口，保質(zhì)保量完成任務(wù)；就會(huì)把服務(wù)老干部作為心愛的事業(yè)，自覺以“熱情、周到、耐心、細(xì)致”的工作態(tài)度，解難事、辦實(shí)事、做好事。二是有一種內(nèi)在和外在相統(tǒng)一的服務(wù)氛圍。“快樂服務(wù)”是老干部工作“服務(wù)文化”的重要內(nèi)涵和動(dòng)力，是一種外化于形的真情服務(wù)。通過創(chuàng)造快樂文化，營造快樂共識(shí)，有效激發(fā)工作隊(duì)伍的服務(wù)內(nèi)動(dòng)力，激勵(lì)工作人員投入忘我工作超常發(fā)揮潛能，在自己喜歡的平臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值。通過提高外在的執(zhí)行力和服務(wù)創(chuàng)造力，營造同事之間的融洽關(guān)系，工作中相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)。并與內(nèi)在的快樂認(rèn)知相統(tǒng)一，形成濃厚的“快樂服務(wù)”氛圍。三是有一個(gè)結(jié)果和過程相統(tǒng)一的服務(wù)方式。在服務(wù)過程中保持快樂狀態(tài)，會(huì)激發(fā)工作隊(duì)伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務(wù)，使老干部享受整個(gè)服務(wù)過程?？鞓返姆?wù)在給老干部帶來身心愉悅的同時(shí)，能給單位和全體工作人員帶來意想不到的、良好的結(jié)果：人人愿服務(wù)履職責(zé)、個(gè)個(gè)爭貢獻(xiàn)善創(chuàng)新、相互尊重包容感恩；既促進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展，又促進(jìn)每位工作人員的成長進(jìn)步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
綜合治理工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的大事。學(xué)校是培養(yǎng)二十一世紀(jì)人才的搖籃，學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校綜合治理工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。因此，做好學(xué)校綜合治理工作，創(chuàng)造一個(gè)綜合治理的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的，做好學(xué)校綜合治理工作也是完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)，所以我校一直十分重視學(xué)校的綜合治理綜合治理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一貫重視綜合治理工作，健全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把綜合治理工作納入學(xué)校年度總體工作目標(biāo)，做到了與其他工作同布置、同落實(shí)。對(duì)學(xué)校綜合治理工作指出了明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，學(xué)校與各處室層層簽訂了相應(yīng)的責(zé)任狀。同時(shí)，多次利用教師會(huì)傳達(dá)上級(jí)綜治工作有關(guān)會(huì)議和通知的精神，特別是對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定、綜合治理工作關(guān)心備至，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入校園檢查督促;同時(shí)，我們還按照教育局綜治辦的具體要求，對(duì)責(zé)任狀的落實(shí)情況堅(jiān)持月查季評(píng)，年度小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，力求防患未然通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理推行實(shí)施，發(fā)揮了各部門的職能作用，真正做到了齊抓共管，擔(dān)負(fù)起了保一方平安的責(zé)任。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依托活動(dòng)、深化法制教育
2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把學(xué)生的綜合治理放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校一年來綜合治理無事故。
三、開展各種形式的法制教育活動(dòng)，做好綜合治理防范工作。
一）是每年二次法制教育專題講座活動(dòng)，每月一次國旗下法制宣傳教育活動(dòng)，另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。
二）是發(fā)揮法制副校長的作用。配合學(xué)校法制教育，家長學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。
三）是發(fā)揮法制教育活動(dòng)的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展法制教育活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案于一般情況下每周舉行一次緊急疏散演練。演練活動(dòng)不僅是對(duì)我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
四、我校長期堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度。
教師周一的政治學(xué)習(xí)。每周一有正規(guī)的國旗班升旗，有催人奮進(jìn)的國旗下講話，有帶周領(lǐng)導(dǎo)的工作總結(jié)和布置，有對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理意見等。這些都是法制化管理的具體休現(xiàn)，各種法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度在潛移默化中讓師生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教師，都能用法律法規(guī)要求自己，依法執(zhí)教，做到既教書又育人。在課堂上，不體罰或變相體罰學(xué)生，對(duì)有錯(cuò)誤的學(xué)生，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做學(xué)生的思想工作，用正確地輿論引導(dǎo)人，用高尚地人格塑造人。
我校幾年來的`實(shí)踐證明，推行依法治校策略是推進(jìn)教育改革的必要條件和有效手段，也是學(xué)校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。通過開展以法治?；顒?dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校師生的法制觀念和依法辦事的能力，極大地推動(dòng)了我校各項(xiàng)工作的順利開展，教育教學(xué)質(zhì)量更有了大幅度的提高。
五、健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制
1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。作為學(xué)校來講，肩負(fù)著重要的責(zé)任。為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校內(nèi)外學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，我們首先從抓內(nèi)部管理入手，在建章立制、完善管理機(jī)制、規(guī)范學(xué)校管理行為等方面作出了積極的努力。特別是在社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防青少年犯罪、校園綜合治理防范。校園周邊環(huán)境治理等方面建立了完善的規(guī)章制度，為切實(shí)保障廣大師生的生命綜合治理和國家財(cái)產(chǎn)綜合治理奠定了良好的基礎(chǔ)。使我校的各項(xiàng)工作真正做到了有法可依，有法必依。
在制定這些規(guī)章制度的過程中，我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國家和上級(jí)法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一;二是明確責(zé)任，黨政少先隊(duì)各部門都有明確的職責(zé)，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和責(zé)任制落實(shí)檢查制度;三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問題。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步提升我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固國家公共文化體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，5月6日和15日，大觀區(qū)文化和旅游局調(diào)研組前往xx鎮(zhèn)巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉(xiāng)林業(yè)村等5個(gè)村，督導(dǎo)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)建設(shè)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，我區(qū)積極推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和服務(wù)水平，著重對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，成效明顯。
（一）、硬件設(shè)施覆蓋面增加。xx鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)大部分村設(shè)置了文化活動(dòng)廣場、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數(shù)字文化服務(wù)逐漸完善，逐步建立起了文藝隊(duì)伍，開始開展文藝活動(dòng)，惠及的群眾更廣泛。
（二）、軟件設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。各村對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心涵蓋的農(nóng)家書屋、免費(fèi)開放空間、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了明確，并對(duì)活動(dòng)室進(jìn)行了新一輪的打造，為村民提供了良好的活動(dòng)環(huán)境。不斷充實(shí)臺(tái)賬，對(duì)于村級(jí)綜合文化服務(wù)中心日常開展的活動(dòng)，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展。農(nóng)家書屋配備了專門管理員，實(shí)行借閱登記，實(shí)現(xiàn)了圖書管理制度上墻，圖書閱覽室書柜與藏書量增加，服務(wù)效能明顯改善。
。
（一）、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動(dòng)場所被擠占挪用為停車場，且開展活動(dòng)場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍，文化中心標(biāo)牌設(shè)置位置不合理。昌寧村農(nóng)家書屋標(biāo)識(shí)損壞未及時(shí)修理，且開放時(shí)間不對(duì)，正確開放時(shí)間為周一到周六。
（二）、部分設(shè)施陳舊損壞，衛(wèi)生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動(dòng)中心走廊存在蜘蛛網(wǎng)，保嬰村乒乓球臺(tái)破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設(shè)置數(shù)量少，且出現(xiàn)破損現(xiàn)象。
（三）、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現(xiàn)為缺乏文藝器材。個(gè)別村缺少音響設(shè)備。開展文化活動(dòng)保存的資料少，尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊(duì)伍沒有名單和具體負(fù)責(zé)人，文藝活動(dòng)沒有制度化、常態(tài)化。
（四）、昌寧村、南埂村無公共文化活動(dòng)廣場，xx村無文化活動(dòng)室。群眾參與不廣泛，文化活動(dòng)主體流失嚴(yán)重。思想上不夠重視，加上設(shè)施和管理薄弱，文化活動(dòng)不能有效地開展。
（五）、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的'村好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的村。
（一）、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持完善體系，強(qiáng)化管理，提高效能，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用現(xiàn)有空間，著力改善各村公共文化服務(wù)中心建設(shè)。
（二）、豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點(diǎn)活動(dòng)，做細(xì)做實(shí)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，有力保障，開展好各項(xiàng)綜合文化活動(dòng)，充分發(fā)揮基本綜合公共文化設(shè)施的作用。
（三）、加大對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。按照實(shí)際需要配備專門工作人員，做好專業(yè)指導(dǎo)，抓好文娛活動(dòng)骨干的培訓(xùn)。完善文化志愿者機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設(shè)施配置，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，不斷提高公共文化服務(wù)水平。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
一年來，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，以“穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、促和諧”為主題，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的方針，把綜合治理工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，積極組織開展治安亂點(diǎn)、校園及周邊治安秩序整治活動(dòng)，不斷深化“平安荷香橋”、“和諧荷香橋”建設(shè)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)政治、治安環(huán)境。
今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件59起，破獲52起，刑事拘留19人，逮捕xx人，移送起訴13人，打擊處理排名居全縣第八。受理治安案例37起，結(jié)案30起，行政拘留28人(吸毒共xx人，強(qiáng)制戒毒6人)。全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無民轉(zhuǎn)刑案件，無重大群體性上訪，無群體性械斗，無安全事故發(fā)生，持續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓防控建設(shè)，著力提升防控能力
1、強(qiáng)化技防。對(duì)我鎮(zhèn)原有的視頻監(jiān)控進(jìn)行了補(bǔ)光聯(lián)網(wǎng)，新增加9個(gè)視頻監(jiān)控進(jìn)行了通電聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。各村各單位配齊橡皮棍、鋼叉等巡邏器械，并在重要地段架設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備。“十戶聯(lián)防”工作順利推進(jìn)，對(duì)所有村(居)干部進(jìn)行培訓(xùn)試用，并按照要求對(duì)村(居)內(nèi)進(jìn)行電話號(hào)碼的收集工作。
2、強(qiáng)化人防。我鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)防巡邏機(jī)制。鎮(zhèn)成立一支12人的巡邏隊(duì)分兩組在城區(qū)輪流巡邏，各村分別成立一支xx人的紅袖章小分隊(duì)不定期巡邏，村民組3--5個(gè)組聯(lián)合群防群治。督查方面，鎮(zhèn)由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促。
二、抓排查調(diào)處，著力化解社會(huì)矛盾
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村二級(jí)人民調(diào)解委員作用，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、熱心人士積極性，主動(dòng)參與化解各類矛盾糾紛。邀請(qǐng)專家舉辦作風(fēng)建設(shè)講座1次，法制培訓(xùn)2次，鎮(zhèn)村二級(jí)干部受益匪淺。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”有90人被吸收參與到化解各類社會(huì)矛盾糾紛中來，全鎮(zhèn)59個(gè)黨小組全參與到努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。
2、抓源頭排查。牢固樹立抓早、抓小的理念，堅(jiān)持把矛盾化解的重心下移。以群眾工作站為載體，對(duì)基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理，把群眾工作站建成服務(wù)百姓的“直通車”。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，做到二個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一辦公場所，集中辦公，便于群眾來信來訪;統(tǒng)一人員要求，建成集維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理于一體的工作平臺(tái)。村級(jí)比照鎮(zhèn)建立綜治維穩(wěn)信訪工作室。同時(shí)采取措施強(qiáng)化中心及村工作室的軟硬件建設(shè)。對(duì)檔案和臺(tái)賬管理，做到受理的每起案件、每件糾紛和每道程序都有據(jù)可查，記錄客觀清晰，反饋及時(shí)準(zhǔn)確，存檔一案一卷。今年成功處理了向陽莊園藝場承包經(jīng)營糾紛、陽火庭要求解決優(yōu)撫待遇等兩起信訪積案;早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處建橋、伏龍兩村因飲水糾紛、紅葉和伏龍兩村因飲水糾紛、伏龍和光沖墳山糾紛等矛盾糾紛156起，避免群體性的事件發(fā)生;快速成功處理突發(fā)事件12起，避免了影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
三、抓平安創(chuàng)建，深化平安荷香橋建設(shè)
1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把綜治工作擺在突出位置，細(xì)謀劃、重落實(shí)，先后4次專題研究綜治工作，研判綜治形勢。分解責(zé)任，細(xì)化到單位，明確到個(gè)人。與各村、學(xué)校及企事業(yè)單位分別簽訂了《社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任書》，確定完成鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)。出臺(tái)了鎮(zhèn)村民調(diào)獎(jiǎng)懲規(guī)定，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)押金制度和末位淘汰制。對(duì)平安創(chuàng)建、“三聯(lián)兩訪一幫”活動(dòng)、“一站一扶”、中小學(xué)生“爭章”活動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查，發(fā)出通報(bào)3期，有效促進(jìn)了工作的正常開展。
2、積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育，全面開展“三進(jìn)三爭”活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)“守法模范”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選工作，全鎮(zhèn)全年共評(píng)選“守法模范”、村級(jí)“平安家庭戶”達(dá)到50%以上，評(píng)選出鎮(zhèn)級(jí)“平安家庭示范戶”220戶，全部通過公示并予以授牌，極大的提高了群眾參與建設(shè)的積極性，對(duì)有效提高群眾滿意度作出了重要貢獻(xiàn)。
四、抓校園整治，確保校園和諧穩(wěn)定
1、完善校園各項(xiàng)制度硬件建設(shè)。進(jìn)一步完善了校園七個(gè)方面的安全預(yù)案，并且打包成冊，從1月開始，各校開展針對(duì)性的預(yù)案演練2次，每所學(xué)校都通過嚴(yán)格的程序聘請(qǐng)了保安，進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力。深入開展法制宣傳教育，提高學(xué)生法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。同時(shí)鎮(zhèn)派出所民警、聯(lián)防隊(duì)和鎮(zhèn)巡邏隊(duì)也根據(jù)情況分配到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡邏，保障安全，提高見警率。
2、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理。針對(duì)校車、食品、生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)成員實(shí)行聯(lián)系包保制度，鎮(zhèn)綜治辦和安監(jiān)站每月進(jìn)行一次檢查督辦，對(duì)存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié)，下達(dá)整改通知，勒令限期整改，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安心樂業(yè)、社會(huì)和諧。由綜治辦牽頭，鎮(zhèn)派出所、城建辦、安監(jiān)站、運(yùn)管所、文體衛(wèi)站、工商所、學(xué)區(qū)等部門聯(lián)合開展了校園周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，行動(dòng)共開展了5天，查處了無證經(jīng)營攤點(diǎn)5家、商店3家、無證運(yùn)營校車3家，查獲了一大批有害商品，有力的保障了學(xué)生的生命健康安全，獲得了廣大群眾的一致好評(píng)。
五、抓重點(diǎn)人群，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理
1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。結(jié)合社情民意大走訪工作及“一進(jìn)二訪”大走訪活動(dòng)，全面摸清了重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)(轄區(qū)刑釋解教人員90人、矯正對(duì)象14人、涉邪人員4人、精神病人182人(其中易肇事肇禍精神病46人)、信訪隱患8人)，全部建立了臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任包保，實(shí)行定期排查和日常監(jiān)管，通過服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。
2、做好重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和預(yù)防犯罪工作。通過法制報(bào)告會(huì)、建立陽光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。
六、抓輿論宣傳，著力營造良好氛圍。
1、充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅、建立宣傳欄等手段，廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的'重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與。各村均已建立綜治公開欄，刊登綜治
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)，2011年9-10月，市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心主任韋文明帶領(lǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，先后到宜秀區(qū)、迎江區(qū)、大觀區(qū)、市直部門、相關(guān)企業(yè)及縣（市）行政服務(wù)中心調(diào)研，并先后赴省政務(wù)服務(wù)中心、蚌埠、池州市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
一、市行政服務(wù)中心基本情況
市行政服務(wù)中心于2001年7月開始運(yùn)行，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查室，市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立的投訴受理中心（經(jīng)濟(jì)110）的在中心辦公。目前服務(wù)大廳有39個(gè)部門單位（含便民服務(wù)單位）進(jìn)駐,共有80多名窗口工作人員，涉及行政審批事項(xiàng)280項(xiàng)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的共同努力下，市行政服務(wù)中心工作不斷邁上新臺(tái)階。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）行政審批效率不斷提高
項(xiàng)。
2、規(guī)范程序。通過健全工作機(jī)制，規(guī)范審批行為，推動(dòng)依法行政的規(guī)范化建設(shè)。中心制定和完善了20多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度促管理，對(duì)具體的任務(wù)和權(quán)責(zé)進(jìn)行分解細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，尤其在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、超時(shí)默認(rèn)制、一次性告知制、并聯(lián)審批制方面富有成效，增強(qiáng)了對(duì)窗口管理工作的能力。
3、提高效率。通過開展行政審批“兩集中、兩到位”（部門審批職能向一個(gè)科室集中，部門審批科室向行政服務(wù)中心集中；所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位）工作，行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限由改革前的平均法定時(shí)限21個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)效率比法定時(shí)限提速10%，即辦件比例達(dá)到58%，提高16%，窗口現(xiàn)場辦結(jié)率大為提高.4、方便群眾。通過實(shí)行并聯(lián)審批、全程代理、開通重大建設(shè)項(xiàng)目綠色通道等多種方式，為服務(wù)對(duì)象提供便捷、周到的服務(wù)，方便了群眾。如工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局通過改善網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境、優(yōu)化辦公流程、拓展服務(wù)方式等多種措施，實(shí)行企業(yè) “一條龍” 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了納稅人到中心“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)”。
（二）行政服務(wù)行為不斷規(guī)范
1、完善制度。中心建立了《工作規(guī)范》、《考核辦法》，以及
一整套與之相配套的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政服務(wù)格式文本。編印規(guī)范化的服務(wù)指南，建立規(guī)范化的公示制度，辦事程序等，確保了中心工作有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)監(jiān)管。中心把群眾評(píng)議作為對(duì)窗口和個(gè)人考核的重要依據(jù)；充分利用機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查和投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格執(zhí)行效能告誡制。還聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為中心特聘監(jiān)督員，定期不定期召開座談會(huì)，聽取監(jiān)督員的意見和建議。
3、強(qiáng)化管理。充分發(fā)揮督查科室的職能作用，建立值日、巡視、考勤考核制度；開展“紅旗窗口”、“ 先進(jìn)個(gè)人”、“星級(jí)爭創(chuàng)”等評(píng)比活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了窗口工作人員的積極性。
中心以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境，得到了黨委、政府的肯定和人民群眾的普遍認(rèn)可，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。
二、各地政務(wù)服務(wù)中心好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)
通過這次調(diào)研和考察學(xué)習(xí)，我市所轄縣市和省及兄弟地市在政務(wù)服務(wù)方面不斷探索，大膽創(chuàng)新，不少經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)具有借鑒和指導(dǎo)意義。
（一）全面推行“兩集中，兩到位”。推行“兩集中，兩到位”能有效地克服政府部門存在的重審批輕監(jiān)管、重審批輕服務(wù)、重權(quán)力輕責(zé)任等現(xiàn)象，能有效地克服審批職能分散、審批環(huán)節(jié)多、審批周期長等弊端；它是行政服務(wù)中心當(dāng)前改革的核心，是建立一站式平臺(tái)的關(guān)鍵，是推行其它審批方式的前提和基礎(chǔ)。
從這次考察的蚌埠、池州等地方看，都已實(shí)行“兩集中，兩到位”。蚌埠市實(shí)行“兩集中、兩到位”后，中心改變了“只掛號(hào)、不看病”現(xiàn)象，行政審批承諾件承諾提速達(dá)54％，現(xiàn)場辦結(jié)率從過去的不足30％，提高到98％,群眾評(píng)議滿意率保持在98％以上。“兩集中，兩到位”的落實(shí)，使各部門各單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口成為了“一站式”的行政審批平臺(tái)，各部門各單位行政審批效率、現(xiàn)場辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率有大幅度的提高。
和印章，原來各窗口都要對(duì)資料錄入，辦理四證在資料齊全的情況下需3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只需40分種就能辦結(jié)。
（三）基建和投資項(xiàng)目聯(lián)合審批推行“一表制”?；?xiàng)目“一表制”就是把基本建設(shè)涉及的部門集中在政務(wù)服務(wù)中心一個(gè)平臺(tái)上對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一張表公布，做到在審批環(huán)節(jié)上，一個(gè)窗口受理，一張表告知所需材料，一次性并聯(lián)審批；在收費(fèi)環(huán)節(jié)上，一張表公布標(biāo)準(zhǔn)，一支筆審定類型，一次性收取稅費(fèi)。實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合收費(fèi)。投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，牽頭單位“統(tǒng)一受理，抄告相關(guān)，集中研究，同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。
件即時(shí)辦結(jié)率已達(dá)到70%以上，承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到90%以上，常辦項(xiàng)目的平均審批時(shí)限由成立初期的21.6個(gè)工作日壓縮到目前的3.2個(gè)工作日。
池州經(jīng)市長辦公會(huì)議多次論證，市政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)基本建設(shè)和投資項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收管理辦法的通知》。根據(jù)通知要求，市政務(wù)服務(wù)中心又會(huì)同財(cái)政局、物價(jià)局前期花了6個(gè)月時(shí)間制定了實(shí)施細(xì)則，對(duì)投資報(bào)建項(xiàng)目分11個(gè)具體類別，將涉及由建設(shè)單位繳納的12項(xiàng)行政事業(yè)性及經(jīng)營性收費(fèi)統(tǒng)一換算成按平方米計(jì)征。2010年，依據(jù)情況變化，市政務(wù)服務(wù)中心提請(qǐng)市政府又出臺(tái)《補(bǔ)充規(guī)定》，將報(bào)建項(xiàng)目涉及的19項(xiàng)收費(fèi)納入統(tǒng)一征收，基本涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目開工前后的收費(fèi)。由申報(bào)人在中心住建委窗口實(shí)行“一次申報(bào)、一次繳費(fèi)”，既方便了企業(yè)辦事，也方便了企業(yè)繳費(fèi)。2008年執(zhí)收9700萬元，2009年執(zhí)收10105萬元，2010年執(zhí)收25000萬元。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面下降的前提下，有關(guān)單位納入“一費(fèi)清”范圍的行政規(guī)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了收入同比翻番的效果，也強(qiáng)化了非稅收入的征管。
我市宿松縣在基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中推行收費(fèi)“一表制”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政效能，將基建項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到近一個(gè)月左右，同時(shí)杜絕了暗箱操作、人情稅費(fèi)和自由裁量，有效的防止了稅費(fèi)流失。自2008年5月份推行以來，為908家企業(yè)和社會(huì)事業(yè)基建項(xiàng)目提供了“一條龍”服務(wù)。
（四）加強(qiáng)行政審批平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。省政務(wù)中心
投入1000多萬元建設(shè)了中心行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)，桐城市政務(wù)服務(wù)中心采購了246萬元辦公軟件（不含硬件），蚌埠、池州等地在中心辦公自動(dòng)化方面都投入了300至500多萬元的資金，保證了各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展?？梢哉f，電子政務(wù)建設(shè)是中心各項(xiàng)工作的支撐點(diǎn)。
我們還參觀了省政務(wù)服務(wù)中心、桐城市行政服務(wù)中心，了解中心總體功能布局和平臺(tái)架構(gòu)，就蚌埠、池州市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施的“一審一核”制、首席代表制、工作標(biāo)準(zhǔn)化、窗口工作人員統(tǒng)一著裝、待遇補(bǔ)助及考核、中介機(jī)構(gòu)管理和中心隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了綜合考察，受益很多，為我們中心下步建設(shè)入提供了良好的思路和經(jīng)驗(yàn)。
三、當(dāng)前我市行政服務(wù)中心運(yùn)行中存在的主要問題 經(jīng)充分調(diào)研考察對(duì)比，我們感覺到：我市行政服務(wù)中心建設(shè)雖有明顯改善，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還不相匹配，與社會(huì)各界和人民群眾的要求還有距離，與外地政務(wù)服務(wù)中心的差距在不斷拉大，還存在不少不盡人意的問題和不足。
門名義上設(shè)立了行政許可科，但實(shí)際上職能仍然分散在各個(gè)科室，甚至放在二級(jí)下屬單位，審批在部門內(nèi)仍未完全集中到一個(gè)科室，在實(shí)際操作過程中，更具有隱蔽性，更不利于進(jìn)一步提高行政效率。
（二）、項(xiàng)目未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，甚至轉(zhuǎn)移至下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)審批，把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，“兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）、基本建設(shè)和投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、收費(fèi)不透明。在基本建設(shè)和投資項(xiàng)目審批過程中，出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能，壟斷企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范，讓企業(yè)多一站式服務(wù)。
（四）、窗口受權(quán)不到位。首席代表授權(quán)不充分，窗口工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
四、加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議
在市委、市政府的高度重視下，市行政服務(wù)中心新辦事大廳正在加緊建設(shè)，我們將緊抓這次難得的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[2011]22號(hào)文件精神，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)全省一流政務(wù)服務(wù)中心。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極營造優(yōu)化行政服務(wù)
環(huán)境的良好氛圍。建議市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，規(guī)范和指導(dǎo)中心的發(fā)展。
（二）要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，完善市行政服務(wù)中心功能。
1、認(rèn)真謀劃新中心功能布局。認(rèn)真謀劃新中心功能布局，對(duì)進(jìn)駐新行政服務(wù)中心的單位及項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真摸排,按照“進(jìn)中心是原則，不進(jìn)中心是例外”的要求，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及相關(guān)收費(fèi)均納入行政服務(wù)中心辦理，同時(shí)依據(jù)功能相近原則，以交通運(yùn)輸、企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)、公共服務(wù)為四條主線合理劃分服務(wù)大廳服務(wù)區(qū)域，配齊必需的軟硬件設(shè)備，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。
2、建立行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)。根據(jù)省政府對(duì)各級(jí)政務(wù)中心的要求，整合各部門行政審批資源，使行政服務(wù)中心的行政審批、許可、收費(fèi)等功能得到充分發(fā)揮，使“兩集中、兩到位”落到實(shí)處。同時(shí)加大政務(wù)公開及電子政務(wù)建設(shè)的資金投入，整合各部門網(wǎng)絡(luò)資源，形成統(tǒng)一規(guī)范的行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，提高行政服務(wù)的電子化水平，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。
3、構(gòu)建企業(yè)登記、項(xiàng)目投資和基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)（行政）服務(wù)中心的集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化審批服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，依托行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)窗口整合、項(xiàng)目融合和“流程再造”，完善并聯(lián)審批。
（三）提高行政審批效率，創(chuàng)新審批服務(wù)方式。
1、全面推行“兩集中，兩到位”。杜絕兩頭受理和“前店后坊”，保證項(xiàng)目的受理、審批、收費(fèi)、結(jié)果均在中心。讓窗口真正擁有審批的權(quán)限，發(fā)揮行政許可專用章作用。由于這項(xiàng)改革是中心推行行政審批方式變革的核心，必須具有徹底性，為防止流于形式走過場，需要政府對(duì)全面推行“兩集中，兩到位”單位實(shí)施回頭看，落實(shí)整改，強(qiáng)力督查和問責(zé)。
2、創(chuàng)新服務(wù)方式。充分發(fā)揮集中辦公優(yōu)勢，完善并聯(lián)審批，提高服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。在吸取外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在中心服務(wù)窗口普遍推行企業(yè)設(shè)立注冊登記一表通、基本建設(shè)審批收費(fèi)“一表制”和項(xiàng)目投資并聯(lián)審批制等多種新的審批方式，完善重大項(xiàng)目全程代理制。
（四）、認(rèn)真清理與行政審批相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。凡進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批和中介服務(wù)事項(xiàng)所涉收費(fèi)，必須在行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口繳納。財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行專戶管理，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)。建議由市紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭重點(diǎn)清查行政審批服務(wù)中部門隱形收費(fèi)和中介收費(fèi)的突出問題，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境。
口工作人員在中心工作兩年以上視同下派鍛煉，并報(bào)組織、人事部門備案。適當(dāng)提高窗口考核優(yōu)秀比例，同時(shí)每月給予適當(dāng)出勤補(bǔ)貼和午餐補(bǔ)助，提高窗口工作人員的積極性。
（六）努力探索一條機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加強(qiáng)中心電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一窗口辦公硬件建設(shè)，更新行政審批和電子監(jiān)察軟件，加強(qiáng)上網(wǎng)行為管理，以中心網(wǎng)站為載體，大力推行網(wǎng)上審批和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)市級(jí)50多個(gè)部門和單位確認(rèn)的行政權(quán)力，實(shí)行“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上審批“快餐式”服務(wù)，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。
市行政服務(wù)中心調(diào)研組
2011年11月18日
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
主任：
專職副主任：
副主任：
專職工作人員：
（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的方針、政策和工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際工作。
（二）組織指導(dǎo)村、企業(yè)單位開展平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）組織開展社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和xx事件。
（四）組織排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。
（五）指導(dǎo)、督促社會(huì)防控措施的落實(shí)，預(yù)防青少年違法犯罪，刑釋解教人員安置幫教等工作。
（六）組織開展綜治、平安建設(shè)和法制宣傳教育活動(dòng)，做好群防群治隊(duì)伍的教育、管理工作。
（七）檢查考核轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作。
（八）完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的工作。
（一）信息報(bào)告制度。每月向縣綜治委報(bào)送一次轄區(qū)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點(diǎn)整治、等組織違法犯罪活動(dòng)情況，重大案件或重大不穩(wěn)定信息隨時(shí)報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。
（二）工作例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì)，通報(bào)工作情況，分析社會(huì)穩(wěn)定形勢，研究相應(yīng)措施。
（三）聯(lián)合調(diào)處制度。對(duì)群眾直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處的矛盾糾紛和來信來訪，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔的模式，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門的矛盾糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。
（四）工作臺(tái)帳制度。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安狀況、治安亂點(diǎn)排查整治、刑釋解教人員安置幫教、平安創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲等工作臺(tái)帳。
（五）值班考勤制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和全天值班，制定突發(fā)事件預(yù)警處置工作預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)依法處置。
（六）考核獎(jiǎng)懲制度。綜治工作中心每月對(duì)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，每季度進(jìn)行一次考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（七）綜治干部培訓(xùn)制度。每年對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治干部、民調(diào)治保員、綜治信息員進(jìn)行一次培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)20xx年度工作安排,為配合常委會(huì)做好專題審議工作，教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下，組織專委會(huì)委員于4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。5月上旬組織專委會(huì)委員和部分人大代表對(duì)區(qū)內(nèi)相關(guān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)的4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化中心和9個(gè)社區(qū)、農(nóng)村文化室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。下面就調(diào)研情況，做如下匯報(bào)。
通過調(diào)研我們認(rèn)為，近年來，區(qū)人民政府及其職能部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系日臻完善，人民群眾基本文化權(quán)益逐步得到了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。
（一）保障體系建設(shè)不斷完善
一是成立了懷柔區(qū)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，定期召開會(huì)議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是在建設(shè)、管理和使用方面出臺(tái)了系列文件，每季度開展一輪專項(xiàng)督查，保證督查全覆蓋，納入年度區(qū)政府績效考核，并將每年公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任。制定了建設(shè)計(jì)劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時(shí)限。逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，將任務(wù)分解到村、社區(qū)。四是文化服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級(jí)文化專管員61人，行政村社區(qū)級(jí)文化組織員316人，為開展文化活動(dòng)提供了人員保障。
（二）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
近年來，區(qū)人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設(shè)、改造了一批基層文化設(shè)施。已經(jīng)建成7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)綜合文化中心，2個(gè)文化廣場，其余7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個(gè)街道的綜合文化中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。20xx年以來，區(qū)人民政府已累計(jì)投資近1.1億元，建設(shè)了57個(gè)村級(jí)文化室。目前，我區(qū)已有152個(gè)村、5個(gè)社區(qū)的文化室達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具備圖書閱覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設(shè)施設(shè)備，為開展文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
（三）文化活動(dòng)開展不斷豐富
依托現(xiàn)有文化設(shè)施，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三個(gè)層面開展了一系列文化活動(dòng)，人民文化生活不斷豐富。區(qū)級(jí)層面，全民閱讀、國標(biāo)舞、夏日文化廣場等品牌文化活動(dòng)持續(xù)開展，群眾參與度、活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。并通過公益惠民演出、文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程把文化活動(dòng)送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，一些地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際打造了有本地特色的文化活動(dòng)。如喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、長哨營滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)，琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯，懷北鎮(zhèn)的古關(guān)大集，雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動(dòng)，北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面，在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，組織轄區(qū)群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術(shù)團(tuán)隊(duì)又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經(jīng)?；钴S在公園、廣場等場所。
近年來，區(qū)人民政府在基層文化設(shè)施建設(shè)、管理、使用過程中，取得了一定成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）文化設(shè)施建設(shè)不平衡、不充分的現(xiàn)象還不同程度的存在
一是農(nóng)村地區(qū)文化室建設(shè)缺少統(tǒng)籌，在功能設(shè)計(jì)上的針對(duì)性還不強(qiáng)，沒能充分結(jié)合區(qū)域人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)等因素統(tǒng)籌各種資源，工作重點(diǎn)仍是解決有沒有的問題。二是街道社區(qū)文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心，兩個(gè)街道共24個(gè)社區(qū)，只有5個(gè)社區(qū)文化室面積達(dá)標(biāo)，有些還是通過幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿足社區(qū)居民非?；钴S的文化生活需求。三是文化室內(nèi)外缺少文化氛圍，內(nèi)部設(shè)施簡單陳列，外部缺少文化元素，對(duì)群眾的吸引力還不夠。
（二）基層文化設(shè)施利用率還有待提升
一是以需求為導(dǎo)向的資源供給還沒有完全實(shí)現(xiàn)。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結(jié)構(gòu)、文化基礎(chǔ)與興趣愛好等因素，在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當(dāng)一部分益民書屋借閱人數(shù)較少；有部分農(nóng)村數(shù)字影廳為了完成任務(wù)，雖然能夠按期播放，但有時(shí)觀眾很少。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動(dòng)缺少統(tǒng)籌安排，綜合文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區(qū)、村級(jí)綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內(nèi)容的`綜合性文化陣地去利用。
（三）文化活動(dòng)所需的專業(yè)性人才和專業(yè)性指導(dǎo)還不能滿足實(shí)際需求
一是區(qū)內(nèi)專業(yè)人才對(duì)基層文化活動(dòng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制還不健全，在調(diào)研過程中，很多基層文化團(tuán)體都期望專業(yè)人才能夠?qū)ζ浠顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。二是基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人才總量及優(yōu)秀專業(yè)人才偏少，對(duì)基層文化活動(dòng)的指導(dǎo)作用還不夠。三是村級(jí)文化管理員、組織員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，很多都不具備文藝特長，工作缺乏活力，組織開展有品質(zhì)的文化活動(dòng)、對(duì)文化活動(dòng)室設(shè)備的管理維護(hù)能力不足。
（一）以群眾需求為中心、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)基層文化設(shè)施功能布局
一是制定符合懷柔實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際需求，分別確定功能和規(guī)模。二是樹立“大文化”觀念，在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中，統(tǒng)籌建設(shè)集文娛、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合我區(qū)山區(qū)面積大、分布散、人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，建設(shè)面積合理、適合老年人活動(dòng)和養(yǎng)老的綜合性文化設(shè)施。四是對(duì)城區(qū)公有性質(zhì)的房屋統(tǒng)籌利用，改造一批社區(qū)文化活動(dòng)室。出臺(tái)相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，租賃一些文化室，滿足社區(qū)居民文化活動(dòng)需求。
（二）加強(qiáng)管理、提高基層文化設(shè)施利用率
一是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，整合各種社會(huì)資源，對(duì)接群眾實(shí)際需求，開展有品質(zhì)、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，讓基層文化中心真正用起來，活起來。二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區(qū)的文化資源，利用文化設(shè)施展示村史、名人、文藝作品、文體活動(dòng)照片等，吸引群眾關(guān)注文化，增強(qiáng)群眾之間的凝聚力和對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，真正實(shí)現(xiàn)以文化人、潤物無聲。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作和端午節(jié)、重陽節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好全年性的活動(dòng)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)村級(jí)活動(dòng)。
（三）多措并舉，提升基層文化服務(wù)水平
一是要加強(qiáng)對(duì)基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，積極扶持社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，增強(qiáng)基層文化工作的活力。二是推進(jìn)文化館現(xiàn)有專業(yè)人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。三是要大力發(fā)動(dòng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)人才到基層指導(dǎo)文化活動(dòng)。四是要提高基層干部對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)，提高開展文化活動(dòng)的積極性。五是落實(shí)協(xié)管員統(tǒng)籌管理使用相關(guān)政策，解決文化組織員待遇低問題，提高其工作積極性。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
一是及時(shí)制訂了綜治、司法、信訪、安全生產(chǎn)等工作方案，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度，并召集社區(qū)和轄單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，把任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人。
二是堅(jiān)持工作例會(huì)制度。綜治工作中心每半月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查分析制度，每月召開一次工作例會(huì)，聽取各部門、各社區(qū)和綜治委成員單位匯報(bào)工作近況，分析當(dāng)前工作形勢，并指出工作不足，部署下一階段的工作任務(wù)，使綜治中心的工作始終保持活力。
一是積極開展打擊傳銷工作，制訂了打擊傳銷工作實(shí)施方案，開展了宣傳打擊傳銷活動(dòng)，噴刷了宣傳標(biāo)語120多處，張貼“告居民的一封信”200多份，并協(xié)同工商部門、公安部門及區(qū)綜治辦對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口居住地進(jìn)行了三次排查，使轄區(qū)傳銷活動(dòng)得到根本遏制。
二是定期開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)，兩次開展排查活動(dòng)，共排查重點(diǎn)隱患地區(qū)兩處（太平街批發(fā)市場、磨玉市場），并及時(shí)聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)、公安、工商等部門，兩次對(duì)太平街批發(fā)市場進(jìn)行了嚴(yán)厲整治，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的商品進(jìn)行了沒收，對(duì)亂拉電線的戶主進(jìn)行了處罰，同時(shí)，多次對(duì)愛國巷磨玉市場的經(jīng)營戶噪音擾民情況進(jìn)行了勸導(dǎo)和說服教育，及時(shí)化解了上訪苗頭。
二是建立和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)送制度。立足抓早、抓小、抓苗頭，防止矛盾升級(jí)、惡化。能堅(jiān)持日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，利用街、居兩級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)開展工作，確保排查不留死角和盲區(qū)。每月定期向區(qū)綜治辦和司法局上報(bào)了矛盾排查調(diào)處情況。上半年共調(diào)處矛盾糾紛200多起，其中以協(xié)議形式調(diào)處成功的有30多起。
對(duì)群眾反映的訴求能盡早給給予答復(fù)或解決，不定期走訪信訪重點(diǎn)人員，及時(shí)處理群眾反映的各類問題，努力做到大事不出街道、小事不出社區(qū)。對(duì)排查出的信訪隱患采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專人落實(shí)的辦案模式，使不穩(wěn)定因素得到及時(shí)的穩(wěn)控，除宋井龍外，未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪事件。同時(shí)，堅(jiān)持街道領(lǐng)導(dǎo)接訪制，每周安排接訪領(lǐng)導(dǎo)值班，對(duì)群眾的來訪，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自答復(fù)、親自處理。今年上半年，街道共解決群眾訴求5起，帶案下訪4起。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，街道未發(fā)生一起非正常信訪案件。在上級(jí)交辦案件的查辦上，我們按照“公平、公開、公正”的原則，認(rèn)真排查信訪隱患，對(duì)重點(diǎn)人員安排專人24小時(shí)穩(wěn)控，確保信訪隱患及時(shí)化解。
街道發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和各社區(qū)運(yùn)用各種宣傳陣地，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用轄區(qū)單位的資源，以“安全生產(chǎn)”為主題，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策以及消防知識(shí)，在緯一路開展了一次大型的板報(bào)。板報(bào)8快、橫幅2條、散發(fā)宣傳單600份。請(qǐng)消防專家講解消防器材的使用和遇到火情時(shí)的應(yīng)急方法。增強(qiáng)了全民法制觀念和安全意識(shí)，營造了良好的輿論環(huán)境。
街道安監(jiān)辦聯(lián)系消防、工商等部門對(duì)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位如華運(yùn)超市、海事處、太平街市場、各個(gè)網(wǎng)吧、歌舞廳和大浴場的安全隱患進(jìn)行了多次全面的檢查，主要檢查了各單位的消防器材配備情況，用電情況、安全制度落實(shí)情況以及消防通道的暢通情況等，特別是對(duì)太平街批發(fā)市場進(jìn)行了三次集中營整治，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的物品進(jìn)行了沒收，對(duì)亂拉電線的經(jīng)營戶進(jìn)行了整改和處罰，加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理，改進(jìn)完善了安全設(shè)備設(shè)施。
為扎實(shí)做好幫教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的管控工作，街道按區(qū)域進(jìn)行了明確分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置和社區(qū)矯正人員管控工作有條不紊地進(jìn)行。對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員和吸毒人員，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，街道工作人員會(huì)同轄區(qū)派出所民警和社區(qū)干部兩次深入各幫教和管控對(duì)象家中，逐人調(diào)查了解情況。加強(qiáng)對(duì)“邪教”人員的教育管理，對(duì)曾經(jīng)練習(xí)過“邪教”的人員實(shí)施“四包一”的監(jiān)控管理措施，實(shí)時(shí)掌握這些人員的活動(dòng)情況。今年以來，街道轄區(qū)未新增一例“邪教”練習(xí)者，無一例刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。
兩次組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租屋情況進(jìn)行摸底并登記造冊，實(shí)時(shí)掌握出租屋的流動(dòng)人口的工作和社會(huì)活動(dòng)情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪。目前，街道轄區(qū)內(nèi)有流動(dòng)人口有300多人，出租房屋120多處，流動(dòng)人口中未發(fā)現(xiàn)一起犯罪事件。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
xx年，市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)綜治辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真按照《年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》開展各項(xiàng)綜治工作，完善工作機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)人防、物防、技防措施，積極配合相關(guān)部門開展“大調(diào)解”工作，排除調(diào)處各類矛盾糾紛，取得了良好成效，順利完成了全年各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜治工作，把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理體系，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同總結(jié)。一是機(jī)構(gòu)健全，由市政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，中心主任、市政府副秘書長伍建明同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)干部抓落實(shí)；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，中心黨組多次就機(jī)關(guān)綜治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站基層維穩(wěn)工作進(jìn)行專題研究；三是責(zé)任到位，將社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)分解到科室，落實(shí)到個(gè)人，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，齊抓共管的工作格局。
在去年榮獲社區(qū)年度綜治工作先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，中心進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，多次與旌東街道辦事處、沂河社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)向轄區(qū)匯報(bào)中心的綜治工作開展情況，并積極支持社區(qū)的平安創(chuàng)建工作。在沂河社區(qū)居委會(huì)開展的聯(lián)防聯(lián)治工作中，中心積極參與，主動(dòng)配合，會(huì)同進(jìn)駐大樓辦公的市政府采購中心、旌陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等單位，牽頭建立了協(xié)作聯(lián)防機(jī)制，發(fā)揮了模范帶頭作用，受到了轄區(qū)的好評(píng)。特別是在“”涉日聚集游行事件發(fā)生后，中心迅速召開干部大會(huì)，統(tǒng)一思想，與社區(qū)一道投入到安全保衛(wèi)工作中，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
中心針對(duì)辦事群眾多、人流量大的特點(diǎn)，多渠道、全方位地做好綜治宣傳活動(dòng)。一是通過中心設(shè)在大廳的宣傳欄和電子顯示屏，向中心工作人員和辦事群眾進(jìn)行綜治工作主題宣傳；二是在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站平臺(tái)，在線解答群眾在政策和法律法規(guī)方面的疑問；三是由中心司法、公安、行政復(fù)議等服務(wù)窗口受理群眾的法律法規(guī)咨詢，做好溝通調(diào)解工作；四是加強(qiáng)內(nèi)部教育，不斷提高干部職工的法制觀念和參治意識(shí)，嚴(yán)格杜絕違法案件的發(fā)生。
由于中心各服務(wù)大廳往來人員繁多，我們根據(jù)工作實(shí)際情況，配備了專業(yè)物業(yè)負(fù)責(zé)大樓的各項(xiàng)安保服務(wù)工作，17名保安人員24小時(shí)輪流值班，在辦公大廳、大樓通道、停車場等人員較為集中的地方設(shè)立了監(jiān)視器，保安人員隨時(shí)在大樓內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)巡視，對(duì)可疑人員嚴(yán)加詢查，嚴(yán)防各類公共事件發(fā)生。同時(shí)，我們還積極接洽保險(xiǎn)公司投保群眾公共責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)事宜，全力保障廣大辦事群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年以來，中心進(jìn)一步加強(qiáng)了安防工作的督促檢查，確保大樓及周邊的各項(xiàng)機(jī)關(guān)人防、物防、技防措施落實(shí)到位，刑事治安事件零發(fā)生。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系是今年中心的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在工作中，我們將信訪接待和調(diào)解工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范項(xiàng)目，部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與“大調(diào)解”中心、村便民服務(wù)站與“大調(diào)解”服務(wù)工作站的一體化平臺(tái)建設(shè)，讓群眾“進(jìn)一道門，辦所有事”，切實(shí)發(fā)揮基層便民服務(wù)中心（站）在方便群眾辦事、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、促進(jìn)干群關(guān)系融洽的重要作用。
在各方面的支持下，通過一年來的工作，市政務(wù)服務(wù)中心沒有發(fā)生涉及社會(huì)治安綜合治理方面的案件。年，中心將將繼續(xù)繃緊綜治工作這根弦，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好防范，進(jìn)一步促進(jìn)綜治工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安做出貢獻(xiàn)。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節(jié)點(diǎn)，是社會(huì)主義新文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)xx綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，是滿足xx人民群眾基本文化生活需求，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、使用、免費(fèi)開放等方面進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
我街道共有1個(gè)綜合文化服務(wù)中心，22個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入使用，xx年為達(dá)標(biāo)國家級(jí)文化站進(jìn)行全面的提升改造，建設(shè)規(guī)模達(dá)720㎡，分別設(shè)有：書報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等。村居委會(huì)綜合文化服務(wù)中心共有22個(gè)，其中建設(shè)規(guī)模最大的枧槽營文化服務(wù)中心達(dá)到452㎡，規(guī)模最小有30㎡，其中枧槽營村委會(huì)文化室為達(dá)標(biāo)文化服務(wù)中心。各級(jí)綜合文化服務(wù)中心都建立了免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費(fèi)開放場所都建立免費(fèi)開放公示制度，在顯著位置公示免費(fèi)開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、觀眾須知等制度。開放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過提升改造xx街道綜合文化服務(wù)中心，改善了我街道綜合文化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了我街道綜合文化服務(wù)中心的運(yùn)行活力，提高了我街道綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。
近年來，xx街道對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)及群眾化活動(dòng)的開展非常重視。主要有：
（1）投資40余萬元對(duì)xx云程廣場演出舞臺(tái)及排練廳進(jìn)行提升改造；
（2）枧槽營村委會(huì)文體活動(dòng)中心建成投入使用；
（3）投資36萬建成窯坡村委會(huì)河?xùn)|村群眾演出大舞臺(tái)，并投入使用；
（6）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的村建有文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。三是公共文化服務(wù)水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動(dòng)，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規(guī)模較大的文化旅游活動(dòng)，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動(dòng)；連續(xù)多年舉辦春節(jié)文化、體育系列活動(dòng)（大年初一至初六在云程廣場、一六村委會(huì)會(huì)堂及部分村委會(huì)進(jìn)行36場演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開展社會(huì)文化活動(dòng)，“免費(fèi)開放”惠及民眾。xx社區(qū)文化室、云程廣場排練室、文體活動(dòng)廣場每天對(duì)民眾進(jìn)行免費(fèi)開放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。為進(jìn)一步推動(dòng)免費(fèi)開放工作的深入開展，建立免費(fèi)開放工作機(jī)制。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場所，為免費(fèi)開放工作營造良好的社會(huì)氛圍。
（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。我街道綜合文化服務(wù)中心站長是免費(fèi)開放工作的第一責(zé)任人，要周密計(jì)劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到三個(gè)結(jié)合：把免費(fèi)開放工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費(fèi)開放工作任務(wù)按期圓滿完成。
（三）加強(qiáng)管理，制定措施。我街道的綜合文化服務(wù)中心要圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段，開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對(duì)象化服務(wù)。切實(shí)做好免費(fèi)開放的前期準(zhǔn)備工作，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備及安保消防安全。
（四）是加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平。我街道在上級(jí)文化、民生部門的指導(dǎo)、督促下做好免費(fèi)開放工作，并對(duì)綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促和考評(píng)，對(duì)免費(fèi)開放中出現(xiàn)的問題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并切實(shí)幫助解決。
從調(diào)研反映的情況來看，雖然我街道綜合文化服務(wù)中心工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專職人員、對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)不夠、群眾對(duì)文化的興趣不濃等問題。突出體現(xiàn)在：
（一）xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來，綜合文化服務(wù)中心的穩(wěn)定性和開放時(shí)間受到了限制，不能滿足群眾、學(xué)生放學(xué)、周末到文化中心進(jìn)行活動(dòng)的需求，不能充分發(fā)揮其功能作用。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心中存在管理人員身兼多職，在開放時(shí)間上不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨螅⑶掖蠖紱]有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化服務(wù)中心管理規(guī)范化程度不高，缺乏文藝骨干等人才。
（二）各級(jí)部門對(duì)群眾文化生活的`宣傳引導(dǎo)不夠，致使群眾不知道、不了解以及對(duì)文化的興趣不濃，加之網(wǎng)絡(luò)電子書、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務(wù)中心學(xué)習(xí)、活動(dòng)的群眾少，造成部分資源的浪費(fèi)，不能很好的發(fā)揮文化活動(dòng)的功能作用。
（三）我街道部分村級(jí)文化服務(wù)中心還存在多廳室并用的情況，由于規(guī)模較小，缺乏資金，因此多數(shù)村級(jí)文化服務(wù)中心一個(gè)廳室設(shè)為會(huì)議或活動(dòng)項(xiàng)目開展地點(diǎn)，群眾學(xué)習(xí)、活動(dòng)的時(shí)間受到了約束。
（四）街道各村民小組村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦公用戶破舊、規(guī)模小，大多數(shù)小組未設(shè)有文化活動(dòng)場所，群眾活動(dòng)受熏陶、教育受到限制。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，實(shí)行專職專干。各級(jí)應(yīng)對(duì)綜合文化服務(wù)中心安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心管理人員的素質(zhì)提高，進(jìn)行專崗專人，加強(qiáng)文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提升文藝骨干的文藝素養(yǎng)。為做到“文化樂民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務(wù)中心而努力。
二是在群眾中形成熱烈的需求共識(shí)，通過村級(jí)宣傳欄、廣播、電視等形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)于科技、文化知識(shí)的興趣，引導(dǎo)他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。
三是從關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛務(wù)工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中小學(xué)、村委會(huì)對(duì)接，組織學(xué)生、家長在文化綜合服務(wù)中心開展閱讀、競賽活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，規(guī)范管理。加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的完善和日常維護(hù)，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設(shè)施的運(yùn)行效率。堅(jiān)持公益性質(zhì)，保障所有設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)，不改變其用途。對(duì)綜合文化服務(wù)中心后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持，在文化活動(dòng)室、文化樂器、圖書更新方面安排專項(xiàng)資金，確保綜合文化服務(wù)中心的正常運(yùn)作。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
尊敬的胡總，各位領(lǐng)導(dǎo)：
受公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組委托，由我向檢查組作20xx年綜治工作情況匯報(bào)。
20xx年是康大高速機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，管理提升之年，也是再創(chuàng)利潤新高的關(guān)鍵一年，公司經(jīng)營工作任務(wù)重，壓力大。公司綜治辦在集團(tuán)公司綜治辦的和公司黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、依靠群眾、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、依法治理”的原則，以“提高員工安全感、幸福感，構(gòu)建平安康大”為目標(biāo)，以“完善矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系，全力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定;推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平;推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)治安防控體系和平安建設(shè)，夯實(shí)防控基礎(chǔ);推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制;推進(jìn)綜治宣傳、教育培訓(xùn)和理論研究，落實(shí)工作措施”為重點(diǎn)，開展了201x年綜治工作。
一、完善基礎(chǔ)工作，推動(dòng)綜治工作規(guī)范化、常態(tài)化
1、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基層目標(biāo)管理。初，公司總經(jīng)理、黨總支書記萬小春分別與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，然后由運(yùn)營部經(jīng)理與運(yùn)營部各辦和各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人簽訂了《年社會(huì)治安綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》。為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公司實(shí)際情況制定并印發(fā)了《公司2014年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，建立了綜治責(zé)任人政績檔案。
2、規(guī)范三個(gè)排查，嚴(yán)格落實(shí)“三防”。在開展“三個(gè)排查”工作中，我司主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，建立了上至公司總經(jīng)理，下至班組收費(fèi)員，橫跨部門、班組的工作網(wǎng)絡(luò)。綜治辦統(tǒng)一印制“三個(gè)排查記錄本”，要求各部門、各站每兩周進(jìn)行一次內(nèi)、外矛盾糾紛排查，每月報(bào)送一次矛盾糾紛、安全隱患、治安亂點(diǎn)排查表。二是公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡邏隊(duì)、安全生產(chǎn)干事等人員隊(duì)伍，各收費(fèi)站配備了兼職綜治干事。為有效避免和化解矛盾糾紛，在單位內(nèi)部，各部門及各站負(fù)責(zé)人經(jīng)常與員工交心談心，了解把握他們的思想脈搏，防患于未然。三是考慮到公司年輕人多，公司結(jié)合基層組織建設(shè)年、“四個(gè)樂園”建設(shè)，開展有益于員工身心健康的系列文體活動(dòng)，如：秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、員工技能大比武、全員崗位大練兵、三種一養(yǎng)，豐富員工業(yè)余生活;在與駐地周邊地區(qū)的關(guān)系問題上，各站與周邊農(nóng)戶建立良好的鄰里關(guān)系，避免有損害群眾利益的事情發(fā)生。在青龍收費(fèi)站所在同盟村建立幫扶點(diǎn)，為貧困學(xué)生捐款、捐贈(zèng)文具，為村民普及法律知識(shí)等;在費(fèi)收工作中，舉辦文明服務(wù)培訓(xùn)，收費(fèi)員以良好的服務(wù)態(tài)度，用“微笑”化解與司乘人員的矛盾糾紛，通過開展“滿意為司乘”活動(dòng)，主動(dòng)幫助過往司乘人員。通過排查調(diào)處，做到小事不出部或站，大事不出司，把矛盾糾紛解決在基層，化解在初始階段。由于措施得力，今年以來我司內(nèi)部與周邊地區(qū)未發(fā)生一起矛盾糾份，有力地維護(hù)了公司的安全穩(wěn)定。
在“人防”方面，我司在各部門及各站建立了一支群防群治安全防范隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)公司重點(diǎn)要害部位明確了防范責(zé)任人和建立了責(zé)任人制度;各站組建了治安巡邏隊(duì)，做到每天有巡查、有記錄;各收費(fèi)站大門配備了保安，24小時(shí)有人值班巡查。在“物防”方面，配備了必要的防盜、防火設(shè)施設(shè)備。比如在財(cái)務(wù)、檔案室等重要部位安裝了防盜門、購置了保險(xiǎn)柜，并在每層樓道配置了滅火器，各收費(fèi)站圍墻安裝了防盜鐵柵欄。票管室經(jīng)過重新整改之后，實(shí)行票管員24小時(shí)值班。在“技防”方面，對(duì)重點(diǎn)要害部位，如各收費(fèi)站票管室、收費(fèi)崗?fù)?、收費(fèi)廣場、隧道全程均安裝了攝像頭。今年機(jī)關(guān)新增6部監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，形式多樣，提高員工滿意度
1、以實(shí)際行動(dòng)關(guān)懷體恤員工身心。關(guān)心員工生活，改善員工居住環(huán)境，根據(jù)基層員工的工作性質(zhì)及時(shí)調(diào)整就餐時(shí)間，結(jié)合季節(jié)性調(diào)整伙食菜品食譜保證員工就餐質(zhì)量，根據(jù)一線員工長期處于汽車尾氣、汽車粉塵的工作環(huán)境，每月為員工發(fā)放純牛奶一箱，根據(jù)員工工作地點(diǎn)離家遠(yuǎn)，過集體生活的特點(diǎn)，每天17點(diǎn)至18點(diǎn)定為行政班人員健身時(shí)間，每晚19點(diǎn)20點(diǎn)為行政班人員自我學(xué)習(xí)閱讀時(shí)間。開展各種技能競賽、知識(shí)競賽，在員工中形成一種比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
2、以健康娛樂文化愉悅身心。關(guān)愛員工成長，為慶?？荡蟾咚偻ㄜ?周年，為十八大獻(xiàn)禮，公司組辦了康大高速2014年秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，推行“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)、快樂工作一整天、健康生活一輩子”的體能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，每天上午10點(diǎn)和下午16點(diǎn)30分為員工工間操時(shí)間，并且為各收費(fèi)站添置了沙坑和室外健身器材。通過這些活動(dòng)的開展增進(jìn)了員工之間的溝通和交流，進(jìn)一步增強(qiáng)公司上下的凝聚力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的信任度和配合度，給今后的工作打下良好基礎(chǔ)。
在公司范圍內(nèi)開展了演講、攝影、繪畫、書法比賽，為員工建立小圖書室，并及時(shí)更新各類圖書。
3、以企業(yè)文化凝聚人心。本著“創(chuàng)新、發(fā)展、和諧、高效”的企業(yè)精神，公司開展了競爭上崗、崗位交流、“三種一養(yǎng)”活動(dòng)，將集團(tuán)公司企業(yè)文化落地生根。組織青年志愿者慰問敬老院;團(tuán)委組織各團(tuán)支部清明節(jié)到革命烈士墓地掃墓;三月份開展了“崗位學(xué)雷鋒、爭當(dāng)好員工”主題活動(dòng);幫扶貧困小學(xué)，資助貧困學(xué)生等。通過系列公益活動(dòng)，為員工樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向、人生導(dǎo)向，塑造良好的康大高速良好的企業(yè)形象。
在提高員工幸福感、滿意度方面，我公司通過系列活動(dòng)，疏導(dǎo)、緩解員工精神焦慮壓力和浮澡心理，塑造了理性、平和、包容、謙讓的心態(tài)，凝聚起團(tuán)結(jié)和睦的強(qiáng)大精神力量，化解非理性心理隱患，促進(jìn)了企業(yè)和諧共生。
三、突出工作重點(diǎn)，使工作落到實(shí)處
1、預(yù)防違法犯罪。我公司現(xiàn)有干部員工共213人，其中25人為公司管理人員和工程技術(shù)人員，其余均為以后招聘的運(yùn)營管理和收費(fèi)人員(含食堂、保潔、保安等)。鑒于運(yùn)營收費(fèi)行業(yè)的特殊性，我司在招聘收費(fèi)員時(shí)，不僅在年齡、文化程度、身體等方面作了嚴(yán)格要求，而且還進(jìn)行了嚴(yán)格的面試和政治審查，要求新招人員必須提供戶口所在地公安機(jī)關(guān)開具的無違法犯罪證明，從而嚴(yán)把了單位員工的“進(jìn)口關(guān)”，杜絕了精神病人肇事肇禍和刑釋解教人員重新違法犯罪事件的發(fā)生。公司員工定期舉辦文明服務(wù)培訓(xùn)，明確文明用語、文明禮儀。站內(nèi)每月開展員工廉潔教育。公司每半年由總經(jīng)理親自授課，對(duì)員工進(jìn)行廉潔教育，防止違法犯罪事件的發(fā)生。至今公司也未發(fā)生一起內(nèi)部人員犯罪和被治安處罰事件。
2、矛盾糾紛排查調(diào)研。按照集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行調(diào)研的通知》(贛投綜治字[2014]04號(hào))文件要求，我公司圍繞“企業(yè)周邊”矛盾化解辦法課題進(jìn)行調(diào)研。對(duì)公司“安內(nèi)，攘外”的做法進(jìn)行了案例分析，形成了題為“論康大高速安內(nèi)攘外之路”的調(diào)研報(bào)告。
3、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。按照《關(guān)于印發(fā)江西省投資集團(tuán)公司社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案的通知》(贛投綜治字[2014]04號(hào))要求，我公司制定了詳細(xì)的排查方案，綜治辦牽頭，聯(lián)合運(yùn)營部、養(yǎng)護(hù)部開展了一次道路、收費(fèi)站、周邊環(huán)境的大排查整治工作，并形成了排查整治工作報(bào)告。
4、組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司有關(guān)文件精神。2014年10月集團(tuán)公司開展了綜治干部培訓(xùn)工作，公司綜治辦對(duì)培訓(xùn)材料進(jìn)行了梳理，組織各站、辦、中心綜治干事進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中包括《江西省綜治責(zé)任單位社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)程》、《江西省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》、《江西省投資集團(tuán)公司社會(huì)管理綜合治理體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014——》等，并根據(jù)公司實(shí)際情況制定了相應(yīng)的工作規(guī)程及規(guī)劃綱要。提煉了綜合治理知識(shí)概述內(nèi)容，印發(fā)成宣傳單，發(fā)放至員工、周邊村民、過往司乘，推動(dòng)人人參與平安創(chuàng)建。
四、特色工作
1、落實(shí)政策，做好服務(wù)。一是7月1日，我省計(jì)重費(fèi)率調(diào)整，公司及時(shí)組織人員于7月1時(shí)零時(shí)前，在服務(wù)區(qū)和全線四個(gè)收費(fèi)站出口廣場引導(dǎo)司機(jī)在零時(shí)前快速通過收費(fèi)站，避免了因費(fèi)率調(diào)整引發(fā)的矛盾和誤解。二是“中秋”、“國慶”雙節(jié)長假免費(fèi)通行期間，開展了“康大志愿者”保暢通行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“安全零事故、顧客零投訴”;三是配合省聯(lián)網(wǎng)中心出色地完成了全省高速公路兩次聯(lián)合稽查工作，11月及時(shí)開展了打擊假冒“綠色通道”車輛的專項(xiàng)活動(dòng)。
2、優(yōu)化編組，機(jī)動(dòng)高效。為有效解決梅關(guān)主線站高峰時(shí)段現(xiàn)場收費(fèi)人員不足的問題，10月份開始，公司在不增加人員的情況下，對(duì)梅關(guān)站候班人員和管理人員進(jìn)行重新編組，動(dòng)態(tài)化的設(shè)立了梅關(guān)機(jī)動(dòng)班組，并制定了《梅關(guān)收費(fèi)站機(jī)動(dòng)班組管理辦法》。機(jī)動(dòng)班組的設(shè)立，在高速公路管理上是一個(gè)創(chuàng)舉，不僅有效緩解了車流高峰時(shí)段的交通壓力，還積極開展路網(wǎng)追逃和打擊“沖崗逃費(fèi)”行動(dòng)，對(duì)打擊違法行為發(fā)揮了極大威懾作用。
3、未雨綢繆，防治結(jié)合，養(yǎng)護(hù)保障暢通。一是實(shí)現(xiàn)路況巡查、徒步檢查和24小時(shí)值班、節(jié)假日值班制。二是加強(qiáng)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的考核管理，實(shí)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，提前對(duì)路面病害進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)影響路面安全的橋梁伸縮縫、路面坑槽、路面裂縫等病害做到及時(shí)處理。督促施工單位按規(guī)范和質(zhì)量要求安全作業(yè)，并將責(zé)任落實(shí)到人，促使專項(xiàng)工程管理規(guī)范化、程序化。全年共完成橋梁支座更換、增設(shè)三益互通f匝道、隧道安全設(shè)施、砼路面破損修復(fù)、橋梁伸縮縫砼破損修復(fù)、標(biāo)字標(biāo)線增設(shè)、房屋補(bǔ)漏工程、沿線水毀修復(fù)等28項(xiàng)專項(xiàng)工程，金額485、8萬元。
4、竣工決算收官，開辟接待上訪新規(guī)程。在竣工結(jié)算過程中，結(jié)算小組召開施工單位與農(nóng)民工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)好付款時(shí)間、金額，監(jiān)督雙方簽訂付款協(xié)議書，建立了接待農(nóng)民工上訪流程，今年未發(fā)生施工方一起因拖欠工資引發(fā)的件。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
改革開放以來，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在經(jīng)過一段時(shí)間的高速發(fā)展后，已經(jīng)走上調(diào)整戰(zhàn)略、集約發(fā)展的道路，著重于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次，調(diào)整經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能。目前我市共有27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，79個(gè)一般建制鎮(zhèn)，117個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2522個(gè)村莊。如何面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)中又存在什么問題？如何解決？這是擺在我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者面前的一個(gè)急需解決的問題。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談?wù)剬?duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)發(fā)展面臨前所未有的好時(shí)機(jī)，主要表現(xiàn)在：中共中央已經(jīng)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，指出小城鎮(zhèn)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境，明確了今后小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的方向。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，并從不同程度和不同角度上意識(shí)到，我市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有城區(qū)現(xiàn)代化是不夠的，其與周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化息息相關(guān)，沒有周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，我市就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，將成為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和生產(chǎn)效率的提高，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會(huì)集中布局在小城鎮(zhèn)；隨著土地管理工作趨于嚴(yán)格，過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善；隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有越來越多的外來人口涌入，這群人的戶籍安置、轉(zhuǎn)化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和居住人口的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求。
我市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的`有利條件相對(duì)較多。如靈溪鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)離市區(qū)分別為8公里和22公里，北與311高速公路連接，320國道穿境而過，依托上饒市這個(gè)區(qū)域中心城市，信息來源渠道多，人才多且引進(jìn)容易，資金引進(jìn)比較方便，隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施的東遷及新火車站的北移，這些都為兩鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及規(guī)劃管理中主要存在如下問題：
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量不高。兩鎮(zhèn)依托320國道建設(shè)，在國道兩側(cè)各建一排兩至三層高的門面房，造成“一條街兩層皮，鴨舌帽子一樣齊”。背后的街區(qū)多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，發(fā)展模式不清晰。
（2）市政公共設(shè)施不完善，欠帳過多。鎮(zhèn)區(qū)沒有完善的道路體系，公共服務(wù)設(shè)施也不完善，綠化水平低，缺乏公共綠地。
（3）規(guī)劃管理中的有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中違法批地、違章建筑案例仍然存在。
（4）城鎮(zhèn)體系建設(shè)的觀念尚未確立，規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏通盤考慮。受本土觀念的影響，規(guī)劃的立足點(diǎn)在本鎮(zhèn)域，建設(shè)與布局各自為政，很難使有限的資源發(fā)揮其最大效能。
（5）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。如靈溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口2190人，全鎮(zhèn)人口2.8萬人，即使全都住到鎮(zhèn)區(qū)上，也因其規(guī)模小，只能搞小而全：“一條商街，一處公園，一所中學(xué)，一家衛(wèi)生所…”,雖已鋪馬路，裝路燈，搞綠化…，有城市外觀，卻無城市生活內(nèi)在魅力和氣氛。人氣不旺，行人稀落，夜幕未垂，店門早閉，毫無誘發(fā)消費(fèi)之氛圍。據(jù)研究，亞洲四小龍，增加一個(gè)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，相應(yīng)增加1.5―2.9的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，而我國僅為0.6，相差近6倍之多，這和城鎮(zhèn)規(guī)模有直接的關(guān)系。
（6）工業(yè)布局分散，無法集中統(tǒng)一進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。底，如沙溪鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1424個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，龍頭企業(yè)是夏布娟紡生產(chǎn)，雖有特色，但手工生產(chǎn)加工為主，吸納勞動(dòng)力能力有限，缺乏門類齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);靈溪鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值7900萬元。企業(yè)空間布局分散，用地規(guī)模偏大，企業(yè)規(guī)模偏小，類型層次偏低，從而使污染點(diǎn)多而廣，難以治理，不僅帶來環(huán)境污染，農(nóng)田占用等問題，也不利于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，是自身發(fā)展的一大制約因素。
（7）分散布局制約城市化的進(jìn)程。對(duì)城市化進(jìn)程的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是由于農(nóng)村大量從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口離土不離鄉(xiāng)，難以轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)，不利于小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資源條件的共建共享，效率和效益均難以提高；三是農(nóng)村兼業(yè)現(xiàn)象普遍，農(nóng)業(yè)釋放出來的過剩勞力和其他生產(chǎn)要素，難以向城市聚集，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和小城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、針對(duì)上述問題，根據(jù)我市的實(shí)際，提出如下小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)策：
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思路是：城鄉(xiāng)規(guī)劃將充分發(fā)揮出綜合調(diào)控作用，按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)”的原則，規(guī)劃重點(diǎn)放在培育縣城，積極發(fā)展中心集鎮(zhèn)，兼顧一般集鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)的聚集能力和建設(shè)水平，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進(jìn)、整體協(xié)同的發(fā)展格局，建立規(guī)模等級(jí)合理、布局和結(jié)構(gòu)有序、相互聯(lián)系、各具特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化。
（1）抓緊完成各類城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織編制重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃。推廣《江西省村鎮(zhèn)小康住宅通用圖集》和其它農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，村鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平。
（2）改革戶籍管理制度。進(jìn)一步改革戶籍管理制度，至少在小城鎮(zhèn)，應(yīng)推行以居住地為條件劃分城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口，以從事職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)戶籍管理辦法。農(nóng)民在小城鎮(zhèn)只要有固定的住房、有相對(duì)穩(wěn)定的收入，就可在小城鎮(zhèn)落戶。對(duì)于遷入小城鎮(zhèn)的居民，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、入托、保險(xiǎn)等方面，與原居民有同等權(quán)力。由此而吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)的遷移和聚集，從而為小城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定人口規(guī)模的基礎(chǔ)。
（3）建設(shè)工業(yè)小區(qū)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，既是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。要運(yùn)用規(guī)劃手段和經(jīng)濟(jì)手段，在小城鎮(zhèn)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢?，引?dǎo)企業(yè)集中布局，形成相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。事實(shí)上，許多鎮(zhèn)都設(shè)有自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，關(guān)鍵問題是既沒有很好的規(guī)劃，也沒有很好的建設(shè)，形不成規(guī)模、缺乏必要的條件，也就不具備足夠的吸引力。為此需要我們健全現(xiàn)行法律制度，制訂優(yōu)惠政策，確保投資者利益，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷集中，限制新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局。
（4）實(shí)行多種形式的建房購房制度。應(yīng)制定有利于農(nóng)民遷住小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)政策。如城鎮(zhèn)居民建房購房的抵押貸款制度、住房按揭制度，支持農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后順利解決住房問題。應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行，尤其是農(nóng)業(yè)銀行，對(duì)離開農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)的農(nóng)民，提供購買住宅或商業(yè)鋪面、廠房設(shè)施的按揭式貸款。還可考慮集中使用宅基地指標(biāo)，在小城鎮(zhèn)附近，按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民新村，將原有村落整體搬遷，復(fù)墾還田。
（5）深化財(cái)政體制改革。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌集應(yīng)當(dāng)總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融創(chuàng)新機(jī)制的客觀估計(jì)，廣開籌措資金渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持由政府壟斷土地一級(jí)市場，積極推行土地有償使用制度。建立城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)，逐步改善小城鎮(zhèn)投融資環(huán)境，建立起政府、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)人等多元化投資體制。
（6）城鎮(zhèn)規(guī)劃既要因地制宜，又要突破行政區(qū)域界限，在城鎮(zhèn)體系中找準(zhǔn)自己位置和職能定位，構(gòu)建上饒市城鎮(zhèn)群體系。遠(yuǎn)期規(guī)劃由沙溪與湖豐共同構(gòu)成，沙湖新城組團(tuán)，按10萬人口規(guī)模規(guī)劃控制，建成大上饒城鎮(zhèn)群輔中心之一，并在此建設(shè)沙湖物流工業(yè)園，以物流和一、二類工業(yè)為主，面積約5平方公里。靈溪鎮(zhèn)的饒北河以西納入上饒中心城區(qū)120平方公里規(guī)劃范圍之內(nèi)，饒北河以東部分，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足鎮(zhèn)區(qū)以及區(qū)域范圍內(nèi)需要的各項(xiàng)城鎮(zhèn)職能中心區(qū)，包括行政中心、商業(yè)中心、文娛中心、居住中心以及醫(yī)療等各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，為未來信州區(qū)行政中心外遷作準(zhǔn)備。
（7）在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要堅(jiān)持三個(gè)原則和三個(gè)注重。堅(jiān)持三個(gè)原則：一是鎮(zhèn)長（或分管鎮(zhèn)長）一支筆原則；二是各部門通力協(xié)作，現(xiàn)場辦公原則；三是多渠道籌集資金，經(jīng)營城鎮(zhèn)的原則，如土地有償使用、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目等。堅(jiān)持三個(gè)注重：注重基礎(chǔ)設(shè)施投入；注重建筑施工質(zhì)量，樹立精品意識(shí)；注重人居環(huán)境建設(shè)和投入，如環(huán)境設(shè)施、公共設(shè)施、綠化建設(shè)、停車場建設(shè)等。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
對(duì)于老干部工作部門來說，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于老干部工作的重要指示精神，建設(shè)高品質(zhì)的“服務(wù)文化”，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)文化貢獻(xiàn)度，已成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。為此，寧波市江東區(qū)委老干部局抽調(diào)人員，并得到兄弟單位的大力支持，對(duì)寧波市老干部工作部門（包括11個(gè)縣、市、區(qū)）30年來“服務(wù)文化”建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
“服務(wù)文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現(xiàn)老干部工作的服務(wù)特色、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的物質(zhì)和精神因素的總和。30年來，寧波市各級(jí)各部門黨委（黨組）、老干部工作部門和人事財(cái)務(wù)等都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)的重要性，始終堅(jiān)持加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，將黨和國家對(duì)老干部的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門落實(shí)中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號(hào)）指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧?；菊未霾蛔?，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國家的堅(jiān)定不移的政策原則之一。”xx年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)〔xx〕10號(hào)，以下簡稱10號(hào)文件）指出，“堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅(jiān)持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)管理水平?！?BR> （二）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門科學(xué)發(fā)展的需要。服務(wù)的本質(zhì)是人與人之間的溝通、價(jià)值的確認(rèn)、情感的互動(dòng)和信任的確立，而文化是服務(wù)之根、服務(wù)之魂，是服務(wù)的最高境界。老干部工作“服務(wù)文化”要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要建立“服務(wù)文化”體系，建設(shè)老干部工作者認(rèn)同、社會(huì)共鳴、時(shí)代引領(lǐng)的“服務(wù)文化”，進(jìn)而以文化力推動(dòng)發(fā)展，以文化力提升服務(wù)競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發(fā)展。小趙在全國老干部局長會(huì)議上指出：“要把解決問題、搞好服務(wù)落到實(shí)處；要想得更深、做得更細(xì)、抓得更實(shí)，細(xì)微之處見精神、點(diǎn)點(diǎn)滴滴顯真情，進(jìn)一步提高老干部工作科學(xué)化水平?！?BR> （三）加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)是服務(wù)老干部實(shí)際的需要。不斷出現(xiàn)的新情況、新形勢對(duì)老干部服務(wù)工作提出了新要求，需要持續(xù)提升服務(wù)水平。建立和加強(qiáng)老干部工作部門整體“服務(wù)文化”，形成服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、營造服務(wù)氛圍、塑造服務(wù)品牌，是著眼老干部實(shí)際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹牢以人為本、服務(wù)為先的理念，把服務(wù)好老干部作為政治責(zé)任和一種福分；要密切與老同志聯(lián)系，經(jīng)常走進(jìn)老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當(dāng)好老同志的知心人、貼心人、暖心人；要提升服務(wù)本領(lǐng)，結(jié)合不同群體老干部的實(shí)際需要，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉、人文關(guān)懷，深化個(gè)性化、親情化、多樣化服務(wù)。”
近30年來，寧波市所屬11個(gè)縣（市、區(qū)）老干部工作部門（以下簡稱各地）堅(jiān)持探索、實(shí)踐“服務(wù)文化”的途徑和方法，以七大變革升級(jí)舉措為抓手，整體推進(jìn)了“服務(wù)文化”建設(shè)，取得了顯著成效。具體做法是：
（一）變被動(dòng)為主動(dòng)——服務(wù)理念入腦入心。經(jīng)過多年的探索、實(shí)踐，各地都形成了自己工作特色的服務(wù)理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務(wù)理念得到持續(xù)拓展和深化，有效改變了以往被動(dòng)服務(wù)的現(xiàn)象。調(diào)研顯示，超過96%的老干部工作者表示會(huì)主動(dòng)踐行服務(wù)理念；在對(duì)200名離退休干部的抽樣調(diào)查中，老同志都表示認(rèn)同服務(wù)理念，98%的老干部對(duì)服務(wù)工作表示滿意。江東區(qū)積極踐行“真心關(guān)愛、真情服務(wù)、真誠付出”的“三真服務(wù)”理念，著力內(nèi)化于心、外化于形，使服務(wù)理念、內(nèi)涵和核心價(jià)值進(jìn)入到每一位工作人員的思想深處，持續(xù)激勵(lì)著老干部工作者解放思想、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新有為，形成了同創(chuàng)共享的良好局面。鄞州區(qū)積極推行“四零四星”服務(wù)理念，即業(yè)務(wù)知識(shí)“零空白”，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)星”；辦理事項(xiàng)“零積壓”，爭當(dāng)“效能星”；日常工作“零誤差”，爭當(dāng)“嚴(yán)謹(jǐn)星”；聯(lián)系老干部“零距離”，爭創(chuàng)“服務(wù)星”，使服務(wù)理念更加具體化、寬角度。江北區(qū)開展的“孝行”唱響“五心”服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)以敬父母之心、行兒女之情服務(wù)老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務(wù)價(jià)值觀念。奉化市把“熱情服務(wù)，做老干部暖心人；真情服務(wù)，做老干部知心人；親情服務(wù)，做老干部貼心人”的服務(wù)理念與深入開展的“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”等主題活動(dòng)相結(jié)合，有效強(qiáng)化了工作隊(duì)伍踐行服務(wù)理念的主動(dòng)性。另據(jù)調(diào)查，各地都把實(shí)行易地安置和本地離休干部“六同”服務(wù)，作為理念并積極貫徹。
（二）變零散為有序——服務(wù)機(jī)制科學(xué)規(guī)范。調(diào)查顯示，各地根據(jù)老干部特點(diǎn)，建立了各種服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前規(guī)范有序的服務(wù)機(jī)制已有70多個(gè)，涉及理論學(xué)習(xí)、走訪慰問、日常服務(wù)、養(yǎng)生保健等多個(gè)領(lǐng)域，有效地改變了以往服務(wù)比較隨意的現(xiàn)象。江東區(qū)開展的每季一次街道（部門）冠名趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等機(jī)制，通過冠名單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，讓老干部了解區(qū)情，又達(dá)到與老干部一起開展活動(dòng)、一起討論交流工作的目的；通過與寧波市老醫(yī)協(xié)合作，建立“老干部科學(xué)養(yǎng)生保健指導(dǎo)基地”，形成了“專家專題講課、醫(yī)療個(gè)別咨詢、科學(xué)養(yǎng)生座談、專家集體義診、定期健康體檢、發(fā)放保健手冊”六位一體的老干部科學(xué)養(yǎng)生保健機(jī)制。奉化市注重情感溝通，開通“800老干部熱線電話”，及時(shí)了解情況，送達(dá)溫暖，強(qiáng)化愛心傳遞機(jī)制；注重隱患防范，加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和醫(yī)護(hù)保健知識(shí)培訓(xùn)，完善安全保障機(jī)制。余姚市將聯(lián)系服務(wù)制度、常用服務(wù)電話號(hào)碼、專家與老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)服務(wù)信息等內(nèi)容編印成《老干部服務(wù)工作手冊》，成為服務(wù)必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮(zhèn)海、象山、寧海等地都健全了參加重要會(huì)議、參觀考察、節(jié)日慰問、集體祝壽等制度，建立了ab崗工作、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)機(jī)制，使老干部服務(wù)管理工作有章可循。
（三）變淺嘗為深邃——服務(wù)品牌效用合一。各地堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，積極推進(jìn)特色化服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造出了許多工作品牌、服務(wù)品牌，為“服務(wù)文化”提供了有力支撐。江東區(qū)通過創(chuàng)建“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽(yù)感、幸福感和信任感；在xx年底江東區(qū)的“雙亮工程”十佳示范品牌評(píng)選中，“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌在全區(qū)所有60多個(gè)參選單位中脫穎而出，被評(píng)為“江東區(qū)十佳示范品牌”之首，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、廣大老干部及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。余姚市通過創(chuàng)新為老干部服務(wù)方式，豐富為老干部服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造出了“雙百”、“五聯(lián)五促”、“三服務(wù)、十上門”、“老干部之家”等服務(wù)文化品牌。其中“五聯(lián)五促”活動(dòng)開展以來，全局機(jī)關(guān)干部深入基層，已上門走訪老干部4180人次，電話聯(lián)系老干部8000多人次，收集意見建議并提出改進(jìn)措施504條，幫助解決困難、問題367個(gè)，到基層召開工作例會(huì)、調(diào)研指導(dǎo)16次，開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)3次，為老干部服務(wù)工作鋪設(shè)了一條陽光大道。另外，江北區(qū)創(chuàng)建的“一零目標(biāo)五心行為準(zhǔn)則”、海曙區(qū)創(chuàng)建的“文化義工服務(wù)”和奉化市創(chuàng)建的老干部“滿意工程、安心工程、快樂工程”等服務(wù)品牌，為老干部提供針對(duì)性服務(wù)，做到了日常服務(wù)到位，重點(diǎn)服務(wù)到家，特殊服務(wù)到人，達(dá)到了品牌指引提升服務(wù)的目的。
（四）變統(tǒng)一為個(gè)性——服務(wù)形式精品精致。隨著老干部工作形勢的不斷發(fā)展，以往那種粗獷式、一刀切的服務(wù)方法已經(jīng)不適合老干部工作，需要根據(jù)老干部個(gè)體的不同，提供精細(xì)化、多樣化服務(wù)。各地能緊貼老干部需求，積極打造個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，努力提升服務(wù)質(zhì)量。江東區(qū)建立的離退休干部信息管理系統(tǒng)，從全從細(xì)、動(dòng)態(tài)記錄了全部老干部的相關(guān)信息，通過精細(xì)分析功能、圖形分析功能、超級(jí)搜索功能，查詢資料更加快捷、全面、直觀；創(chuàng)建的“春風(fēng)化雨”大講堂，遵循有計(jì)劃、菜單式、按需求、高質(zhì)量的原則，經(jīng)常性邀請(qǐng)16所高校的教授專家、區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策解讀、時(shí)政剖析等，實(shí)現(xiàn)了老干部們喜歡聽、聽得進(jìn)、有吸引力的要求，兩年多來，已經(jīng)講授26課，較好地促進(jìn)了思想常新。余姚市堅(jiān)持每位機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系20位左右老干部，堅(jiān)持每月10日的“聊日”制度，經(jīng)常性進(jìn)行電話聯(lián)系、上門走訪等，做到了“八清楚”、“三幫助”；通過建立聯(lián)系服務(wù)情況公示、督查等制度，對(duì)每次聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行記錄，每季度交流一次聯(lián)系服務(wù)情況，老干部工作專（兼）管員每季度上報(bào)一次聯(lián)系服務(wù)情況和優(yōu)秀案例，做到了情況明、底子清、服務(wù)細(xì)、措施實(shí)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導(dǎo)、踐行“文化養(yǎng)老”，打造了26個(gè)服務(wù)平臺(tái)，努力滿足老干部日益增長的精神文化需求。
（五）變場所為家園——服務(wù)陣地貼近貼心。到xx年底，寧波市全市11個(gè)老干部活動(dòng)中心已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“滿意家園”，全市11個(gè)老年大學(xué)已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“教學(xué)管理先進(jìn)單位”。“兩個(gè)陣地”硬件設(shè)施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個(gè)單位在規(guī)劃新建中，還有7個(gè)單位在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度改裝。據(jù)余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮(zhèn)海的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至xx年底，“兩個(gè)陣地”總占地面積分別為1.59萬和2.66萬平方米，總建筑面積分別為1.64萬和2.79萬平方米，從數(shù)量和質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了跨越?！皟蓚€(gè)陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現(xiàn)了科學(xué)化、人性化、特色化。江東區(qū)的新陣地處處都體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)心和照顧。無論是走廊過道的扶手、樓梯平緩的設(shè)置、乒乓球室鋪設(shè)運(yùn)動(dòng)塑膠地板、門球場上的遮陽傘椅，還是把全年的常規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)安排制成臺(tái)歷發(fā)給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了貼心關(guān)懷；利用足浴室定期（一個(gè)月一次）邀請(qǐng)專業(yè)技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務(wù)，廣受好評(píng)；自新陣地啟用以來，前來學(xué)習(xí)參觀的人數(shù)已經(jīng)達(dá)96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺(tái)開設(shè)“老干部心理熱線”，在市老干部活動(dòng)中心開設(shè)老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務(wù)；建立了文化角、愛心角、休閑角等，努力營造和諧和美的環(huán)境。
（六）變單一為合力——服務(wù)環(huán)境拓展整合。各地堅(jiān)持拓展為老干部服務(wù)渠道，改變單一靠老干部工作部門自身的做法，通過對(duì)為老服務(wù)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管、協(xié)作配合的良好氛圍，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。調(diào)研顯示，各地100%的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參與了為老干部服務(wù)；超過80%的社區(qū)都開展了尊重、關(guān)愛、呵護(hù)行動(dòng)。江東區(qū)依托“家院互融”中心、建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制等，為老同志提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“健康小屋”等設(shè)施，為老干部提供自助式體檢、慢病監(jiān)測、健康咨詢等服務(wù)。海曙區(qū)積極整合社會(huì)機(jī)構(gòu)開展為老服務(wù)，依托寧波市81890求助服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）三大服務(wù)平臺(tái)的資源優(yōu)勢，開展社區(qū)醫(yī)療保健結(jié)對(duì)、居家養(yǎng)老等服務(wù)模式；建立的一支近4萬人志愿者隊(duì)伍，擁有各級(jí)志愿服務(wù)站132個(gè)，基層志愿服務(wù)隊(duì)伍500多支，10多個(gè)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，已成為老干部服務(wù)工作強(qiáng)有力的支撐。奉化市把衛(wèi)生系統(tǒng)120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務(wù)隊(duì)，與老干部建立結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)；以團(tuán)市委200余名黨團(tuán)員志愿者為核心，組建11支專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，為老干部提供家電維修、法律咨詢等方面志愿服務(wù)；組織各社區(qū)190名婦女志愿者與老干部結(jié)成對(duì)子，定期或不定期地為老干部們提供看護(hù)、聊天、家政等服務(wù)。慈溪市把老干部社區(qū)服務(wù)管理工作與全社會(huì)居家養(yǎng)老工作無縫對(duì)接，優(yōu)先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務(wù)范圍。
（七）變數(shù)量為素質(zhì)——服務(wù)隊(duì)伍配強(qiáng)優(yōu)化。老干部工作隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)的實(shí)踐者，是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，從增加數(shù)量轉(zhuǎn)變到提升素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)老干部工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各地以推進(jìn)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，著力建強(qiáng)工作隊(duì)伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數(shù)不僅在由成立之初的2人增加到了現(xiàn)在的9人，更使平均年齡由原來的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學(xué)歷，且多人次擁有心理咨詢師、法律咨詢員、執(zhí)業(yè)藥師、茶藝師等職業(yè)技術(shù)證書，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)技能的專業(yè)化，梯次結(jié)構(gòu)的合理化；通過實(shí)行績效對(duì)帳制度，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、部門督促和個(gè)人改進(jìn)相結(jié)合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務(wù)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過開展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實(shí)事”、“151”服務(wù)、“服務(wù)百分百、滿意爭一百”、“共筑中國·服務(wù)我先行”等活動(dòng)，著力打造一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鄞州、慈溪、鎮(zhèn)海、奉化等地通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、完善制度建設(shè)、實(shí)行工作對(duì)賬等措施，努力建設(shè)一支“知大局、懂本行、干實(shí)事”的干部隊(duì)伍。各地堅(jiān)持每月一次的干部學(xué)習(xí)制度以提升素質(zhì)，堅(jiān)持每季度一次的老干部工作專管員例會(huì)學(xué)習(xí)制度以交流經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年一次的全市老干部工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提升技能。
在30年的工作實(shí)踐中，各地始終致力于加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，發(fā)揮“服務(wù)文化”功能，有力地促進(jìn)了老干部工作的健康、科學(xué)發(fā)展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認(rèn)可。歸納“服務(wù)文化”對(duì)老干部工作的促進(jìn)作用，有以下四個(gè)功能。
（一）“服務(wù)文化”是充電器，具有激勵(lì)功能。老干部工作部門“服務(wù)文化”是以服務(wù)價(jià)值觀為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿意為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價(jià)值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化?！胺?wù)文化”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭之源。它一旦內(nèi)化于心，就會(huì)充滿活力，不斷地激發(fā)出持續(xù)的積極性和創(chuàng)造性，用心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，有效促進(jìn)工作開展?！胺?wù)文化”是積極向上的思想觀念。通過倡導(dǎo)精干、務(wù)實(shí)、細(xì)心的工作作風(fēng)，開展“學(xué)先進(jìn)創(chuàng)一流”等活動(dòng)，使每位老干部工作者從內(nèi)心深處產(chǎn)生奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務(wù)?！胺?wù)文化”是自我鞭策的主動(dòng)服務(wù)。會(huì)激勵(lì)每一位老干部工作者增強(qiáng)責(zé)任感，形成良好的精神風(fēng)貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準(zhǔn)繩，不斷提升為老服務(wù)水平。
（二）“服務(wù)文化”是路標(biāo)系，具有導(dǎo)向功能。外化于形的“服務(wù)文化”是老干部工作者服務(wù)老干部的一整套高標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度和行為，會(huì)不斷地指引每一位工作者做對(duì)做好工作?！胺?wù)文化”能指導(dǎo)出高品位的.服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)有了文化的指引，就會(huì)越做越活、越做越實(shí)、越做越有品位。在工作者心中有了相對(duì)應(yīng)的服務(wù)目標(biāo)，就會(huì)自覺把工作做實(shí)做精?！胺?wù)文化”能讓老干部工作者對(duì)老干部產(chǎn)生親情感。在工作中都會(huì)以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實(shí)現(xiàn)老干部最希望的結(jié)果。“服務(wù)文化”能陶冶出高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。通過加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，在工作隊(duì)伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊(duì)伍的情操和素質(zhì)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過硬、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的老干部工作隊(duì)伍。
（三）“服務(wù)文化”是粘合劑，具有凝聚功能?！胺?wù)文化”是老干部工作部門和全體工作者共同創(chuàng)造的群體意識(shí)，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對(duì)這種意識(shí)能產(chǎn)生“認(rèn)同感”。加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)，可以增強(qiáng)老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”?！胺?wù)文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會(huì)促使他自動(dòng)參與老干部工作，為老干部工作發(fā)展貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會(huì)良性互動(dòng)交相輝映?！胺?wù)文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過影響、發(fā)動(dòng)老干部原單位、社區(qū)、老干部子女、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與老干部工作，構(gòu)建成服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果，營造出全社會(huì)合力為老服務(wù)的良好氛圍。
（四）“服務(wù)文化”是調(diào)節(jié)器，具有約束功能。一個(gè)成熟的老干部工作“服務(wù)文化”，能把服務(wù)價(jià)值觀滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學(xué)的調(diào)節(jié)、規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則。“服務(wù)文化”所包含的服務(wù)理念和規(guī)章制度，能從不同角度起到約束作用。服務(wù)理念是“軟約束”。通過塑造老干部工作部門的精神、價(jià)值觀、傳統(tǒng)等，對(duì)每位老干部工作者的思想和行為產(chǎn)生規(guī)范作用，形成人人講服務(wù)、個(gè)個(gè)重服務(wù)、事事優(yōu)服務(wù)的良好氛圍。規(guī)章制度是“硬約束”，具有剛性的特點(diǎn)。通過建立健全工作細(xì)則和督促制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作流程規(guī)范，確保各項(xiàng)活動(dòng)開展井然有序、反應(yīng)渠道暢通便捷、改進(jìn)措施及時(shí)有效；通過建立健全工作人員內(nèi)部管理制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有崗位、明職責(zé)、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)寧波市老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但離有效發(fā)揮“服務(wù)文化”功能還存在著一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）“服務(wù)文化”建設(shè)整體發(fā)展還不平衡。調(diào)研顯示，寧波市多數(shù)老干部工作部門的“服務(wù)文化”建設(shè)已經(jīng)比較規(guī)范，但少數(shù)單位還處在起步階段，整體推進(jìn)還不夠，還需要進(jìn)一步培育、發(fā)展和實(shí)踐。服務(wù)的品牌經(jīng)營還不到位，真正有影響力、叫得響的服務(wù)品牌還比較少，有的甚至還沒有自己的品牌名稱。據(jù)調(diào)查，寧波市只有江東區(qū)有自己的品牌設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)（logo）、徽章等，并通過實(shí)物化、具體化，對(duì)品牌進(jìn)行積極推廣。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)缺乏主動(dòng)性和積極性；少數(shù)老干部工作者素質(zhì)較低，服務(wù)還停留在表層階段，服務(wù)質(zhì)量一般。
（二）對(duì)“服務(wù)文化”的認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的單位服務(wù)理念還沒有入腦入心，盡管每個(gè)老干部工作部門都提出了自己的服務(wù)理念，但宣傳學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查顯示，有超過10%的老干部工作人員認(rèn)為只要做好日常工作就行了，對(duì)加強(qiáng)“服務(wù)文化”建設(shè)不好理解，認(rèn)為沒必要上升到文化層面；有的單位的服務(wù)文化內(nèi)涵還不夠明確，作為行為規(guī)范和價(jià)值取向，還沒能為每一個(gè)老干部工作者所理解和接受，為誰服務(wù)和為什么服務(wù)的問題還沒很好解決，更多的是依靠傳統(tǒng)的方法來激勵(lì)，還屬于短期行為，不是自覺行動(dòng)。
（三）有的服務(wù)機(jī)制還不夠規(guī)范科學(xué)。面對(duì)老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題，有的縣（市、區(qū)）黨委、部門、原單位、社區(qū)、家庭等“五位一體”的大服務(wù)機(jī)制還沒有建成，老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致需要其他部門配合的時(shí)候還不是很順暢，影響了服務(wù)質(zhì)量。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于老套路、老思維，對(duì)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新還不夠。調(diào)研中顯示，少數(shù)單位服務(wù)工作中存在功能不完善、機(jī)制不健全、流程不順暢、差錯(cuò)經(jīng)常有的現(xiàn)象。有的單位在服務(wù)的個(gè)性化方面建立機(jī)制不夠，缺乏一套規(guī)范科學(xué)的運(yùn)作體系。少數(shù)老干部工作者工作存在著簡單化服務(wù)的現(xiàn)象，使服務(wù)工作在時(shí)好時(shí)壞中徘徊，離規(guī)范化、常態(tài)化目標(biāo)還有不小的距離。
（四）服務(wù)效率還不夠高。調(diào)查顯示，部分老干部工作者還沒有確立全新的服務(wù)理念，不同程度存在服務(wù)觀念不到位、服務(wù)效率不高的問題。個(gè)別單位還存在花架式服務(wù)的現(xiàn)象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實(shí)踐，有的虛張聲勢還沒有做就超前宣傳，有的宣傳言過其實(shí)做一說三，導(dǎo)致服務(wù)流于形式、服務(wù)實(shí)效性上還有差距。有的單位在“服務(wù)文化”建設(shè)上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位把工作重點(diǎn)放在關(guān)心老干部的待遇落實(shí)和具體問題的解決上，而沒能根據(jù)老干部的意愿和專長，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，間接地影響著服務(wù)效率。
“服務(wù)文化”建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。10號(hào)文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務(wù)管理工作。要針對(duì)離休干部普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的實(shí)際情況，研究制定切實(shí)可行的服務(wù)和管理辦法?！痹谛滦蝿菹拢细刹抗ぷ鞑块T任務(wù)光榮而偉大、任重而道遠(yuǎn)。如何充分發(fā)揮好“服務(wù)文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴(yán)、更加幸福、更有價(jià)值，開創(chuàng)老干部工作新局面，需要老干部工作部門和全體老干部工作者的積極探索和實(shí)踐。
（一）探索完善適合“雙高期”的“感動(dòng)服務(wù)”。小趙指出：“做好老干部工作，關(guān)鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說是為黨興黨，從個(gè)人角度講是尊老敬老。人都有老的時(shí)候，要像對(duì)待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心，‘敬愛至恭’，服務(wù)老干部?！比诉M(jìn)入“雙高期”之后，身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，會(huì)備感失落?！半p高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實(shí)踐。一是貼心關(guān)懷，確保政治待遇落實(shí)?！半p高期”老干部已不太可能通過集中開展政治學(xué)習(xí)來傳達(dá)黨的路線方針政策及各項(xiàng)重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學(xué)上門”、“一對(duì)一”、“一對(duì)幾”等幫學(xué)形式來實(shí)現(xiàn)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行簡化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學(xué)方式開展教學(xué)，確保老干部始終保持政治堅(jiān)定、思想常新。二是著眼細(xì)節(jié)，確保生活待遇落實(shí)。重視生活起居服務(wù)。老干部工作部門根據(jù)老干部實(shí)際情況，以政府買單或成立志愿者隊(duì)伍的形式，組織開展定期定人上門服務(wù)，幫助打掃衛(wèi)生、洗衣曬被、購物、走親訪友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢和幫助。三是積極保健，延緩衰老進(jìn)程。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，為黨和國家作出過重大貢獻(xiàn)，他們的晚年生活理應(yīng)得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開展醫(yī)療協(xié)助服務(wù)，通過建立健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等組成的“家庭醫(yī)生巡診隊(duì)”的方式，上門為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買藥品、陪老同志去醫(yī)院就診、提供必要的健康咨詢等“家庭式”保健服務(wù)。真正讓行動(dòng)不便的“雙高期”老干部有尊嚴(yán)又幸福地活著，并使之成為社會(huì)共識(shí)。
（二）探索完善符合需求機(jī)制健全的“高效服務(wù)”。xx指出：“以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實(shí)事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意?！眡x的講話著眼老干部工作出現(xiàn)的新形勢、新情況，給“服務(wù)文化”建設(shè)提出了新要求。一是服務(wù)流程要更加規(guī)范。建全一套科學(xué)規(guī)范的服務(wù)制度。每位老干部工作者應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規(guī)定，既一目了然，又不至于忘事出錯(cuò)。建立一套務(wù)實(shí)有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。工作開始有承諾、工作過程有記錄、工作結(jié)果有評(píng)價(jià)。建立一套信息反饋機(jī)制。對(duì)那些與為老干部服務(wù)相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規(guī)定要及時(shí)修改，不斷總結(jié)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。二是服務(wù)平臺(tái)要更講人性。作為老干部工作部門，津津樂道于老干部“有求必應(yīng)”是不夠的，而應(yīng)不斷地創(chuàng)新、拓展，由被動(dòng)的服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)的關(guān)心、主動(dòng)的探求。要根據(jù)老干部實(shí)際情況，整合、聯(lián)動(dòng)為老服務(wù)資源，創(chuàng)建出人性化的服務(wù)平臺(tái)，以滿足不同層次的老干部需求。對(duì)于長期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對(duì)象，逐一落實(shí)好生活照料、醫(yī)療保健等結(jié)對(duì)服務(wù)；對(duì)于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、發(fā)揮余熱等機(jī)制。三是服務(wù)環(huán)境要更加高效。小趙指出：“整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，營造全社會(huì)關(guān)愛老干部、支持老干部工作的良好環(huán)境。”新形勢下的老干部工作，僅靠老干部工作部門是很難做好的，需要建立健全大服務(wù)機(jī)制。要把政府各部門、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會(huì)志愿者隊(duì)伍等為老服務(wù)力量進(jìn)一步整合、凝聚、聯(lián)動(dòng)，力所能及地開展為老服務(wù)；每當(dāng)老干部遇到困難需要協(xié)調(diào)解決時(shí)，各部門能合力、快速、有效地給予解決，使服務(wù)變得簡單高效順暢。健全“一鍵通”等在內(nèi)的快速反應(yīng)機(jī)制，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的高效服務(wù)方案。
（三）探索完善富有本地特色文化的“品牌服務(wù)”?！捌放品?wù)”是創(chuàng)造性的服務(wù)藝術(shù)，是服務(wù)文化的精品和載體，其實(shí)質(zhì)是老干部的體驗(yàn)和共鳴。加強(qiáng)老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)，打造百花齊放的老干部工作服務(wù)品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個(gè)城市的文化品位，形成令人向往、交口稱贊的“服務(wù)文化”典范。一是要夯實(shí)“品牌服務(wù)”的基礎(chǔ)。一個(gè)“品牌服務(wù)”成功與否，關(guān)鍵是看能否獲得老干部的滿意和認(rèn)可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實(shí)際需求，有針對(duì)性的開展服務(wù)活動(dòng)。如通過建立健全老干部信息管理系統(tǒng)，全面掌握、動(dòng)態(tài)掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學(xué)習(xí)情況、活動(dòng)情況等信息資料，讓工作人員對(duì)老干部的思想實(shí)際和基本需求做到心中有數(shù)，這樣服務(wù)起來會(huì)得心應(yīng)手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務(wù)”。要立足于老干部實(shí)際，把重點(diǎn)放在為老干部排憂解難上，放在充分利用自身特色優(yōu)勢上。服務(wù)品牌不是簡單的學(xué)習(xí)和模仿，不是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的照搬照抄，而是凝聚著老干部工作者的高智慧、高投入和創(chuàng)新思維，體現(xiàn)了對(duì)服務(wù)這門藝術(shù)的執(zhí)著的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個(gè)性特色和獨(dú)到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項(xiàng)工作，既可以是服務(wù)流程，也可以是一種服務(wù)模式。三是要強(qiáng)化“品牌服務(wù)”的維護(hù)和提升?！捌放品?wù)”建立以后，需要不斷拓展影響力、認(rèn)可度，需要不斷改進(jìn)、做大做強(qiáng)。要著眼實(shí)用性、針對(duì)性，健全培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化工作隊(duì)伍的工作作風(fēng)，做到投入感情在平時(shí)、了解情況在平時(shí)、溝通思想在平時(shí)、解決問題在平時(shí)。維護(hù)和提升“品牌服務(wù)”，需要得到政府的支持、認(rèn)可，需要得到民政、衛(wèi)生、社區(qū)等部門的支持配合。
（四）探索完善既放心又滿意的“快樂服務(wù)”。“快樂服務(wù)”是一門科學(xué)，是現(xiàn)今各個(gè)行業(yè)推崇的綜合型的“服務(wù)文化”，它可以讓服務(wù)對(duì)象心情愉悅、使服務(wù)者干勁十足、使服務(wù)成效好評(píng)連連。老干部工作要實(shí)現(xiàn)“快樂服務(wù)”，讓黨組織放心、讓老干部滿意，需要做到三點(diǎn)。一是有一支敬業(yè)和樂業(yè)相統(tǒng)一的工作隊(duì)伍。能堅(jiān)持以老干部滿意為目標(biāo)，以老干部有幸福尊嚴(yán)的晚年生活為追求，用強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感做好本職工作。通過對(duì)“快樂服務(wù)”理念的培育，讓工作隊(duì)伍對(duì)老干部工作保持敬畏之心，愛崗敬業(yè)。其本質(zhì)是讓工作人員喜歡本職工作，服務(wù)一旦融入了感情、傾注了心血，就會(huì)從小事細(xì)節(jié)做起，耐心做到老干部滿意為止，不抱怨、不找借口，保質(zhì)保量完成任務(wù)；就會(huì)把服務(wù)老干部作為心愛的事業(yè)，自覺以“熱情、周到、耐心、細(xì)致”的工作態(tài)度，解難事、辦實(shí)事、做好事。二是有一種內(nèi)在和外在相統(tǒng)一的服務(wù)氛圍。“快樂服務(wù)”是老干部工作“服務(wù)文化”的重要內(nèi)涵和動(dòng)力，是一種外化于形的真情服務(wù)。通過創(chuàng)造快樂文化，營造快樂共識(shí)，有效激發(fā)工作隊(duì)伍的服務(wù)內(nèi)動(dòng)力，激勵(lì)工作人員投入忘我工作超常發(fā)揮潛能，在自己喜歡的平臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值。通過提高外在的執(zhí)行力和服務(wù)創(chuàng)造力，營造同事之間的融洽關(guān)系，工作中相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)。并與內(nèi)在的快樂認(rèn)知相統(tǒng)一，形成濃厚的“快樂服務(wù)”氛圍。三是有一個(gè)結(jié)果和過程相統(tǒng)一的服務(wù)方式。在服務(wù)過程中保持快樂狀態(tài)，會(huì)激發(fā)工作隊(duì)伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務(wù)，使老干部享受整個(gè)服務(wù)過程?？鞓返姆?wù)在給老干部帶來身心愉悅的同時(shí)，能給單位和全體工作人員帶來意想不到的、良好的結(jié)果：人人愿服務(wù)履職責(zé)、個(gè)個(gè)爭貢獻(xiàn)善創(chuàng)新、相互尊重包容感恩；既促進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展，又促進(jìn)每位工作人員的成長進(jìn)步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
綜合治理工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的大事。學(xué)校是培養(yǎng)二十一世紀(jì)人才的搖籃，學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校綜合治理工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。因此，做好學(xué)校綜合治理工作，創(chuàng)造一個(gè)綜合治理的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的，做好學(xué)校綜合治理工作也是完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)，所以我校一直十分重視學(xué)校的綜合治理綜合治理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一貫重視綜合治理工作，健全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把綜合治理工作納入學(xué)校年度總體工作目標(biāo)，做到了與其他工作同布置、同落實(shí)。對(duì)學(xué)校綜合治理工作指出了明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，學(xué)校與各處室層層簽訂了相應(yīng)的責(zé)任狀。同時(shí)，多次利用教師會(huì)傳達(dá)上級(jí)綜治工作有關(guān)會(huì)議和通知的精神，特別是對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定、綜合治理工作關(guān)心備至，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入校園檢查督促;同時(shí)，我們還按照教育局綜治辦的具體要求，對(duì)責(zé)任狀的落實(shí)情況堅(jiān)持月查季評(píng)，年度小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，力求防患未然通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理推行實(shí)施，發(fā)揮了各部門的職能作用，真正做到了齊抓共管，擔(dān)負(fù)起了保一方平安的責(zé)任。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依托活動(dòng)、深化法制教育
2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把學(xué)生的綜合治理放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校一年來綜合治理無事故。
三、開展各種形式的法制教育活動(dòng)，做好綜合治理防范工作。
一）是每年二次法制教育專題講座活動(dòng)，每月一次國旗下法制宣傳教育活動(dòng)，另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。
二）是發(fā)揮法制副校長的作用。配合學(xué)校法制教育，家長學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。
三）是發(fā)揮法制教育活動(dòng)的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展法制教育活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案于一般情況下每周舉行一次緊急疏散演練。演練活動(dòng)不僅是對(duì)我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
四、我校長期堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度。
教師周一的政治學(xué)習(xí)。每周一有正規(guī)的國旗班升旗，有催人奮進(jìn)的國旗下講話，有帶周領(lǐng)導(dǎo)的工作總結(jié)和布置，有對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理意見等。這些都是法制化管理的具體休現(xiàn)，各種法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度在潛移默化中讓師生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教師，都能用法律法規(guī)要求自己，依法執(zhí)教，做到既教書又育人。在課堂上，不體罰或變相體罰學(xué)生，對(duì)有錯(cuò)誤的學(xué)生，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做學(xué)生的思想工作，用正確地輿論引導(dǎo)人，用高尚地人格塑造人。
我校幾年來的`實(shí)踐證明，推行依法治校策略是推進(jìn)教育改革的必要條件和有效手段，也是學(xué)校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。通過開展以法治?；顒?dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校師生的法制觀念和依法辦事的能力，極大地推動(dòng)了我校各項(xiàng)工作的順利開展，教育教學(xué)質(zhì)量更有了大幅度的提高。
五、健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制
1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。作為學(xué)校來講，肩負(fù)著重要的責(zé)任。為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校內(nèi)外學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，我們首先從抓內(nèi)部管理入手，在建章立制、完善管理機(jī)制、規(guī)范學(xué)校管理行為等方面作出了積極的努力。特別是在社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防青少年犯罪、校園綜合治理防范。校園周邊環(huán)境治理等方面建立了完善的規(guī)章制度，為切實(shí)保障廣大師生的生命綜合治理和國家財(cái)產(chǎn)綜合治理奠定了良好的基礎(chǔ)。使我校的各項(xiàng)工作真正做到了有法可依，有法必依。
在制定這些規(guī)章制度的過程中，我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國家和上級(jí)法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一;二是明確責(zé)任，黨政少先隊(duì)各部門都有明確的職責(zé)，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和責(zé)任制落實(shí)檢查制度;三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問題。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步提升我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固國家公共文化體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，5月6日和15日，大觀區(qū)文化和旅游局調(diào)研組前往xx鎮(zhèn)巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉(xiāng)林業(yè)村等5個(gè)村，督導(dǎo)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)建設(shè)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，我區(qū)積極推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和服務(wù)水平，著重對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，成效明顯。
（一）、硬件設(shè)施覆蓋面增加。xx鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)大部分村設(shè)置了文化活動(dòng)廣場、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數(shù)字文化服務(wù)逐漸完善，逐步建立起了文藝隊(duì)伍，開始開展文藝活動(dòng)，惠及的群眾更廣泛。
（二）、軟件設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。各村對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心涵蓋的農(nóng)家書屋、免費(fèi)開放空間、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了明確，并對(duì)活動(dòng)室進(jìn)行了新一輪的打造，為村民提供了良好的活動(dòng)環(huán)境。不斷充實(shí)臺(tái)賬，對(duì)于村級(jí)綜合文化服務(wù)中心日常開展的活動(dòng)，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展。農(nóng)家書屋配備了專門管理員，實(shí)行借閱登記，實(shí)現(xiàn)了圖書管理制度上墻，圖書閱覽室書柜與藏書量增加，服務(wù)效能明顯改善。
。
（一）、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動(dòng)場所被擠占挪用為停車場，且開展活動(dòng)場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍，文化中心標(biāo)牌設(shè)置位置不合理。昌寧村農(nóng)家書屋標(biāo)識(shí)損壞未及時(shí)修理，且開放時(shí)間不對(duì)，正確開放時(shí)間為周一到周六。
（二）、部分設(shè)施陳舊損壞，衛(wèi)生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動(dòng)中心走廊存在蜘蛛網(wǎng)，保嬰村乒乓球臺(tái)破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設(shè)置數(shù)量少，且出現(xiàn)破損現(xiàn)象。
（三）、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現(xiàn)為缺乏文藝器材。個(gè)別村缺少音響設(shè)備。開展文化活動(dòng)保存的資料少，尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊(duì)伍沒有名單和具體負(fù)責(zé)人，文藝活動(dòng)沒有制度化、常態(tài)化。
（四）、昌寧村、南埂村無公共文化活動(dòng)廣場，xx村無文化活動(dòng)室。群眾參與不廣泛，文化活動(dòng)主體流失嚴(yán)重。思想上不夠重視，加上設(shè)施和管理薄弱，文化活動(dòng)不能有效地開展。
（五）、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的'村好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的村。
（一）、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持完善體系，強(qiáng)化管理，提高效能，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用現(xiàn)有空間，著力改善各村公共文化服務(wù)中心建設(shè)。
（二）、豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點(diǎn)活動(dòng)，做細(xì)做實(shí)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，有力保障，開展好各項(xiàng)綜合文化活動(dòng)，充分發(fā)揮基本綜合公共文化設(shè)施的作用。
（三）、加大對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。按照實(shí)際需要配備專門工作人員，做好專業(yè)指導(dǎo)，抓好文娛活動(dòng)骨干的培訓(xùn)。完善文化志愿者機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設(shè)施配置，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，不斷提高公共文化服務(wù)水平。
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
一年來，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，以“穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、促和諧”為主題，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的方針，把綜合治理工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，積極組織開展治安亂點(diǎn)、校園及周邊治安秩序整治活動(dòng)，不斷深化“平安荷香橋”、“和諧荷香橋”建設(shè)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)政治、治安環(huán)境。
今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件59起，破獲52起，刑事拘留19人，逮捕xx人，移送起訴13人，打擊處理排名居全縣第八。受理治安案例37起，結(jié)案30起，行政拘留28人(吸毒共xx人，強(qiáng)制戒毒6人)。全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無民轉(zhuǎn)刑案件，無重大群體性上訪，無群體性械斗，無安全事故發(fā)生，持續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓防控建設(shè)，著力提升防控能力
1、強(qiáng)化技防。對(duì)我鎮(zhèn)原有的視頻監(jiān)控進(jìn)行了補(bǔ)光聯(lián)網(wǎng)，新增加9個(gè)視頻監(jiān)控進(jìn)行了通電聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。各村各單位配齊橡皮棍、鋼叉等巡邏器械，并在重要地段架設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備。“十戶聯(lián)防”工作順利推進(jìn)，對(duì)所有村(居)干部進(jìn)行培訓(xùn)試用，并按照要求對(duì)村(居)內(nèi)進(jìn)行電話號(hào)碼的收集工作。
2、強(qiáng)化人防。我鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)防巡邏機(jī)制。鎮(zhèn)成立一支12人的巡邏隊(duì)分兩組在城區(qū)輪流巡邏，各村分別成立一支xx人的紅袖章小分隊(duì)不定期巡邏，村民組3--5個(gè)組聯(lián)合群防群治。督查方面，鎮(zhèn)由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促。
二、抓排查調(diào)處，著力化解社會(huì)矛盾
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村二級(jí)人民調(diào)解委員作用，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、熱心人士積極性，主動(dòng)參與化解各類矛盾糾紛。邀請(qǐng)專家舉辦作風(fēng)建設(shè)講座1次，法制培訓(xùn)2次，鎮(zhèn)村二級(jí)干部受益匪淺。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”有90人被吸收參與到化解各類社會(huì)矛盾糾紛中來，全鎮(zhèn)59個(gè)黨小組全參與到努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。
2、抓源頭排查。牢固樹立抓早、抓小的理念，堅(jiān)持把矛盾化解的重心下移。以群眾工作站為載體，對(duì)基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理，把群眾工作站建成服務(wù)百姓的“直通車”。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，做到二個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一辦公場所，集中辦公，便于群眾來信來訪;統(tǒng)一人員要求，建成集維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理于一體的工作平臺(tái)。村級(jí)比照鎮(zhèn)建立綜治維穩(wěn)信訪工作室。同時(shí)采取措施強(qiáng)化中心及村工作室的軟硬件建設(shè)。對(duì)檔案和臺(tái)賬管理，做到受理的每起案件、每件糾紛和每道程序都有據(jù)可查，記錄客觀清晰，反饋及時(shí)準(zhǔn)確，存檔一案一卷。今年成功處理了向陽莊園藝場承包經(jīng)營糾紛、陽火庭要求解決優(yōu)撫待遇等兩起信訪積案;早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處建橋、伏龍兩村因飲水糾紛、紅葉和伏龍兩村因飲水糾紛、伏龍和光沖墳山糾紛等矛盾糾紛156起，避免群體性的事件發(fā)生;快速成功處理突發(fā)事件12起，避免了影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
三、抓平安創(chuàng)建，深化平安荷香橋建設(shè)
1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把綜治工作擺在突出位置，細(xì)謀劃、重落實(shí)，先后4次專題研究綜治工作，研判綜治形勢。分解責(zé)任，細(xì)化到單位，明確到個(gè)人。與各村、學(xué)校及企事業(yè)單位分別簽訂了《社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任書》，確定完成鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)。出臺(tái)了鎮(zhèn)村民調(diào)獎(jiǎng)懲規(guī)定，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)押金制度和末位淘汰制。對(duì)平安創(chuàng)建、“三聯(lián)兩訪一幫”活動(dòng)、“一站一扶”、中小學(xué)生“爭章”活動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查，發(fā)出通報(bào)3期，有效促進(jìn)了工作的正常開展。
2、積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育，全面開展“三進(jìn)三爭”活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)“守法模范”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選工作，全鎮(zhèn)全年共評(píng)選“守法模范”、村級(jí)“平安家庭戶”達(dá)到50%以上，評(píng)選出鎮(zhèn)級(jí)“平安家庭示范戶”220戶，全部通過公示并予以授牌，極大的提高了群眾參與建設(shè)的積極性，對(duì)有效提高群眾滿意度作出了重要貢獻(xiàn)。
四、抓校園整治，確保校園和諧穩(wěn)定
1、完善校園各項(xiàng)制度硬件建設(shè)。進(jìn)一步完善了校園七個(gè)方面的安全預(yù)案，并且打包成冊，從1月開始，各校開展針對(duì)性的預(yù)案演練2次，每所學(xué)校都通過嚴(yán)格的程序聘請(qǐng)了保安，進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力。深入開展法制宣傳教育，提高學(xué)生法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。同時(shí)鎮(zhèn)派出所民警、聯(lián)防隊(duì)和鎮(zhèn)巡邏隊(duì)也根據(jù)情況分配到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡邏，保障安全，提高見警率。
2、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理。針對(duì)校車、食品、生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)成員實(shí)行聯(lián)系包保制度，鎮(zhèn)綜治辦和安監(jiān)站每月進(jìn)行一次檢查督辦，對(duì)存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié)，下達(dá)整改通知，勒令限期整改，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安心樂業(yè)、社會(huì)和諧。由綜治辦牽頭，鎮(zhèn)派出所、城建辦、安監(jiān)站、運(yùn)管所、文體衛(wèi)站、工商所、學(xué)區(qū)等部門聯(lián)合開展了校園周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，行動(dòng)共開展了5天，查處了無證經(jīng)營攤點(diǎn)5家、商店3家、無證運(yùn)營校車3家，查獲了一大批有害商品，有力的保障了學(xué)生的生命健康安全，獲得了廣大群眾的一致好評(píng)。
五、抓重點(diǎn)人群，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理
1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。結(jié)合社情民意大走訪工作及“一進(jìn)二訪”大走訪活動(dòng)，全面摸清了重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)(轄區(qū)刑釋解教人員90人、矯正對(duì)象14人、涉邪人員4人、精神病人182人(其中易肇事肇禍精神病46人)、信訪隱患8人)，全部建立了臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任包保，實(shí)行定期排查和日常監(jiān)管，通過服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。
2、做好重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和預(yù)防犯罪工作。通過法制報(bào)告會(huì)、建立陽光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。
六、抓輿論宣傳，著力營造良好氛圍。
1、充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅、建立宣傳欄等手段，廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的'重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與。各村均已建立綜治公開欄，刊登綜治
綜治中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)，2011年9-10月，市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心主任韋文明帶領(lǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，先后到宜秀區(qū)、迎江區(qū)、大觀區(qū)、市直部門、相關(guān)企業(yè)及縣（市）行政服務(wù)中心調(diào)研，并先后赴省政務(wù)服務(wù)中心、蚌埠、池州市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
一、市行政服務(wù)中心基本情況
市行政服務(wù)中心于2001年7月開始運(yùn)行，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查室，市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立的投訴受理中心（經(jīng)濟(jì)110）的在中心辦公。目前服務(wù)大廳有39個(gè)部門單位（含便民服務(wù)單位）進(jìn)駐,共有80多名窗口工作人員，涉及行政審批事項(xiàng)280項(xiàng)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的共同努力下，市行政服務(wù)中心工作不斷邁上新臺(tái)階。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）行政審批效率不斷提高
項(xiàng)。
2、規(guī)范程序。通過健全工作機(jī)制，規(guī)范審批行為，推動(dòng)依法行政的規(guī)范化建設(shè)。中心制定和完善了20多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度促管理，對(duì)具體的任務(wù)和權(quán)責(zé)進(jìn)行分解細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，尤其在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、超時(shí)默認(rèn)制、一次性告知制、并聯(lián)審批制方面富有成效，增強(qiáng)了對(duì)窗口管理工作的能力。
3、提高效率。通過開展行政審批“兩集中、兩到位”（部門審批職能向一個(gè)科室集中，部門審批科室向行政服務(wù)中心集中；所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位）工作，行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限由改革前的平均法定時(shí)限21個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)效率比法定時(shí)限提速10%，即辦件比例達(dá)到58%，提高16%，窗口現(xiàn)場辦結(jié)率大為提高.4、方便群眾。通過實(shí)行并聯(lián)審批、全程代理、開通重大建設(shè)項(xiàng)目綠色通道等多種方式，為服務(wù)對(duì)象提供便捷、周到的服務(wù)，方便了群眾。如工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局通過改善網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境、優(yōu)化辦公流程、拓展服務(wù)方式等多種措施，實(shí)行企業(yè) “一條龍” 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了納稅人到中心“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)”。
（二）行政服務(wù)行為不斷規(guī)范
1、完善制度。中心建立了《工作規(guī)范》、《考核辦法》，以及
一整套與之相配套的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政服務(wù)格式文本。編印規(guī)范化的服務(wù)指南，建立規(guī)范化的公示制度，辦事程序等，確保了中心工作有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)監(jiān)管。中心把群眾評(píng)議作為對(duì)窗口和個(gè)人考核的重要依據(jù)；充分利用機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查和投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格執(zhí)行效能告誡制。還聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為中心特聘監(jiān)督員，定期不定期召開座談會(huì)，聽取監(jiān)督員的意見和建議。
3、強(qiáng)化管理。充分發(fā)揮督查科室的職能作用，建立值日、巡視、考勤考核制度；開展“紅旗窗口”、“ 先進(jìn)個(gè)人”、“星級(jí)爭創(chuàng)”等評(píng)比活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了窗口工作人員的積極性。
中心以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境，得到了黨委、政府的肯定和人民群眾的普遍認(rèn)可，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。
二、各地政務(wù)服務(wù)中心好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)
通過這次調(diào)研和考察學(xué)習(xí)，我市所轄縣市和省及兄弟地市在政務(wù)服務(wù)方面不斷探索，大膽創(chuàng)新，不少經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)具有借鑒和指導(dǎo)意義。
（一）全面推行“兩集中，兩到位”。推行“兩集中，兩到位”能有效地克服政府部門存在的重審批輕監(jiān)管、重審批輕服務(wù)、重權(quán)力輕責(zé)任等現(xiàn)象，能有效地克服審批職能分散、審批環(huán)節(jié)多、審批周期長等弊端；它是行政服務(wù)中心當(dāng)前改革的核心，是建立一站式平臺(tái)的關(guān)鍵，是推行其它審批方式的前提和基礎(chǔ)。
從這次考察的蚌埠、池州等地方看，都已實(shí)行“兩集中，兩到位”。蚌埠市實(shí)行“兩集中、兩到位”后，中心改變了“只掛號(hào)、不看病”現(xiàn)象，行政審批承諾件承諾提速達(dá)54％，現(xiàn)場辦結(jié)率從過去的不足30％，提高到98％,群眾評(píng)議滿意率保持在98％以上。“兩集中，兩到位”的落實(shí)，使各部門各單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口成為了“一站式”的行政審批平臺(tái)，各部門各單位行政審批效率、現(xiàn)場辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率有大幅度的提高。
和印章，原來各窗口都要對(duì)資料錄入，辦理四證在資料齊全的情況下需3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只需40分種就能辦結(jié)。
（三）基建和投資項(xiàng)目聯(lián)合審批推行“一表制”?；?xiàng)目“一表制”就是把基本建設(shè)涉及的部門集中在政務(wù)服務(wù)中心一個(gè)平臺(tái)上對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一張表公布，做到在審批環(huán)節(jié)上，一個(gè)窗口受理，一張表告知所需材料，一次性并聯(lián)審批；在收費(fèi)環(huán)節(jié)上，一張表公布標(biāo)準(zhǔn)，一支筆審定類型，一次性收取稅費(fèi)。實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合收費(fèi)。投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，牽頭單位“統(tǒng)一受理，抄告相關(guān)，集中研究，同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。
件即時(shí)辦結(jié)率已達(dá)到70%以上，承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到90%以上，常辦項(xiàng)目的平均審批時(shí)限由成立初期的21.6個(gè)工作日壓縮到目前的3.2個(gè)工作日。
池州經(jīng)市長辦公會(huì)議多次論證，市政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)基本建設(shè)和投資項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收管理辦法的通知》。根據(jù)通知要求，市政務(wù)服務(wù)中心又會(huì)同財(cái)政局、物價(jià)局前期花了6個(gè)月時(shí)間制定了實(shí)施細(xì)則，對(duì)投資報(bào)建項(xiàng)目分11個(gè)具體類別，將涉及由建設(shè)單位繳納的12項(xiàng)行政事業(yè)性及經(jīng)營性收費(fèi)統(tǒng)一換算成按平方米計(jì)征。2010年，依據(jù)情況變化，市政務(wù)服務(wù)中心提請(qǐng)市政府又出臺(tái)《補(bǔ)充規(guī)定》，將報(bào)建項(xiàng)目涉及的19項(xiàng)收費(fèi)納入統(tǒng)一征收，基本涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目開工前后的收費(fèi)。由申報(bào)人在中心住建委窗口實(shí)行“一次申報(bào)、一次繳費(fèi)”，既方便了企業(yè)辦事，也方便了企業(yè)繳費(fèi)。2008年執(zhí)收9700萬元，2009年執(zhí)收10105萬元，2010年執(zhí)收25000萬元。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面下降的前提下，有關(guān)單位納入“一費(fèi)清”范圍的行政規(guī)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了收入同比翻番的效果，也強(qiáng)化了非稅收入的征管。
我市宿松縣在基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中推行收費(fèi)“一表制”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政效能，將基建項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到近一個(gè)月左右，同時(shí)杜絕了暗箱操作、人情稅費(fèi)和自由裁量，有效的防止了稅費(fèi)流失。自2008年5月份推行以來，為908家企業(yè)和社會(huì)事業(yè)基建項(xiàng)目提供了“一條龍”服務(wù)。
（四）加強(qiáng)行政審批平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。省政務(wù)中心
投入1000多萬元建設(shè)了中心行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)，桐城市政務(wù)服務(wù)中心采購了246萬元辦公軟件（不含硬件），蚌埠、池州等地在中心辦公自動(dòng)化方面都投入了300至500多萬元的資金，保證了各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展?？梢哉f，電子政務(wù)建設(shè)是中心各項(xiàng)工作的支撐點(diǎn)。
我們還參觀了省政務(wù)服務(wù)中心、桐城市行政服務(wù)中心，了解中心總體功能布局和平臺(tái)架構(gòu)，就蚌埠、池州市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施的“一審一核”制、首席代表制、工作標(biāo)準(zhǔn)化、窗口工作人員統(tǒng)一著裝、待遇補(bǔ)助及考核、中介機(jī)構(gòu)管理和中心隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了綜合考察，受益很多，為我們中心下步建設(shè)入提供了良好的思路和經(jīng)驗(yàn)。
三、當(dāng)前我市行政服務(wù)中心運(yùn)行中存在的主要問題 經(jīng)充分調(diào)研考察對(duì)比，我們感覺到：我市行政服務(wù)中心建設(shè)雖有明顯改善，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還不相匹配，與社會(huì)各界和人民群眾的要求還有距離，與外地政務(wù)服務(wù)中心的差距在不斷拉大，還存在不少不盡人意的問題和不足。
門名義上設(shè)立了行政許可科，但實(shí)際上職能仍然分散在各個(gè)科室，甚至放在二級(jí)下屬單位，審批在部門內(nèi)仍未完全集中到一個(gè)科室，在實(shí)際操作過程中，更具有隱蔽性，更不利于進(jìn)一步提高行政效率。
（二）、項(xiàng)目未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，甚至轉(zhuǎn)移至下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)審批，把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，“兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）、基本建設(shè)和投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、收費(fèi)不透明。在基本建設(shè)和投資項(xiàng)目審批過程中，出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能，壟斷企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范，讓企業(yè)多一站式服務(wù)。
（四）、窗口受權(quán)不到位。首席代表授權(quán)不充分，窗口工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
四、加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議
在市委、市政府的高度重視下，市行政服務(wù)中心新辦事大廳正在加緊建設(shè)，我們將緊抓這次難得的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[2011]22號(hào)文件精神，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)全省一流政務(wù)服務(wù)中心。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極營造優(yōu)化行政服務(wù)
環(huán)境的良好氛圍。建議市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，規(guī)范和指導(dǎo)中心的發(fā)展。
（二）要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，完善市行政服務(wù)中心功能。
1、認(rèn)真謀劃新中心功能布局。認(rèn)真謀劃新中心功能布局，對(duì)進(jìn)駐新行政服務(wù)中心的單位及項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真摸排,按照“進(jìn)中心是原則，不進(jìn)中心是例外”的要求，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及相關(guān)收費(fèi)均納入行政服務(wù)中心辦理，同時(shí)依據(jù)功能相近原則，以交通運(yùn)輸、企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)、公共服務(wù)為四條主線合理劃分服務(wù)大廳服務(wù)區(qū)域，配齊必需的軟硬件設(shè)備，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。
2、建立行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)。根據(jù)省政府對(duì)各級(jí)政務(wù)中心的要求，整合各部門行政審批資源，使行政服務(wù)中心的行政審批、許可、收費(fèi)等功能得到充分發(fā)揮，使“兩集中、兩到位”落到實(shí)處。同時(shí)加大政務(wù)公開及電子政務(wù)建設(shè)的資金投入，整合各部門網(wǎng)絡(luò)資源，形成統(tǒng)一規(guī)范的行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，提高行政服務(wù)的電子化水平，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。
3、構(gòu)建企業(yè)登記、項(xiàng)目投資和基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)（行政）服務(wù)中心的集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化審批服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，依托行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)窗口整合、項(xiàng)目融合和“流程再造”，完善并聯(lián)審批。
（三）提高行政審批效率，創(chuàng)新審批服務(wù)方式。
1、全面推行“兩集中，兩到位”。杜絕兩頭受理和“前店后坊”，保證項(xiàng)目的受理、審批、收費(fèi)、結(jié)果均在中心。讓窗口真正擁有審批的權(quán)限，發(fā)揮行政許可專用章作用。由于這項(xiàng)改革是中心推行行政審批方式變革的核心，必須具有徹底性，為防止流于形式走過場，需要政府對(duì)全面推行“兩集中，兩到位”單位實(shí)施回頭看，落實(shí)整改，強(qiáng)力督查和問責(zé)。
2、創(chuàng)新服務(wù)方式。充分發(fā)揮集中辦公優(yōu)勢，完善并聯(lián)審批，提高服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。在吸取外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在中心服務(wù)窗口普遍推行企業(yè)設(shè)立注冊登記一表通、基本建設(shè)審批收費(fèi)“一表制”和項(xiàng)目投資并聯(lián)審批制等多種新的審批方式，完善重大項(xiàng)目全程代理制。
（四）、認(rèn)真清理與行政審批相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。凡進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批和中介服務(wù)事項(xiàng)所涉收費(fèi)，必須在行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口繳納。財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行專戶管理，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)。建議由市紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭重點(diǎn)清查行政審批服務(wù)中部門隱形收費(fèi)和中介收費(fèi)的突出問題，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境。
口工作人員在中心工作兩年以上視同下派鍛煉，并報(bào)組織、人事部門備案。適當(dāng)提高窗口考核優(yōu)秀比例，同時(shí)每月給予適當(dāng)出勤補(bǔ)貼和午餐補(bǔ)助，提高窗口工作人員的積極性。
（六）努力探索一條機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加強(qiáng)中心電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一窗口辦公硬件建設(shè)，更新行政審批和電子監(jiān)察軟件，加強(qiáng)上網(wǎng)行為管理，以中心網(wǎng)站為載體，大力推行網(wǎng)上審批和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)市級(jí)50多個(gè)部門和單位確認(rèn)的行政權(quán)力，實(shí)行“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上審批“快餐式”服務(wù)，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。
市行政服務(wù)中心調(diào)研組
2011年11月18日