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在全縣防汛工作會議上的講話稿篇一
全縣防汛工作會議上的講話兩篇 全縣防汛工作會議上的講話兩篇 在全縣防汛工作會議上的講話在防汛工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際,縣委、縣政府研究決定召開全縣防汛工作會議,主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神,動員全縣上下緊急行動起來,做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備,確保全縣安全渡汛。剛才,市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面,我就今年的防汛工作再強調幾點。
一、認清形勢,切實增強做好防汛的責任感和緊迫感。
省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹、松懈思想,寧可備而無汛,不可失防萬一。**縣作為**的工業(yè)重鎮(zhèn),轄縣內大企業(yè)、大單位多、在建大項目多,防汛抗洪,有效減少和預防特大洪水、暴雨對**居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關重要,不論在什么情況下,在什么時候,防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放松。從雨情水情看,迫切需要加強應對和防范。今年以來,我市降雨偏多,從元月至今,降雨量比去年同期增加**毫米,降雨日較同期增加**個,且降雨集中,強度偏大。此外,今年**水位高于往年。**月份,受降雨及長江來水影響,**水位自月初開始緩慢上漲,至**月**日漲至**米,比歷年同期均值高出**米;月最低**米,比歷年同期均值高出**米。加之**已經(jīng)有近**年沒有發(fā)生超過**萬流量的大洪水,按照水文學的周期律,隨時面臨再次發(fā)生大洪水的可能。從我縣自身情況看,迫切需要增強防汛大局意識。
**以上為土堤,戰(zhàn)線較長,并且近**年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗,如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和水位高位運行,確保堤防安全的任務十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我縣沿堤有**等多處大型在建項目,既有明口工程、又有地下工程,給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。**等老險段沒有得到徹底根治,為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成后,我縣接收了**個建制村,這些村接收時間不長,水利設施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握,防汛工作面臨較多新情況,增添了一些不確定因素。從發(fā)展全局看,迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。從國際形勢看,新冠肺炎疫情尚未得到有效控制。從國內形勢看,今年是新中國成立71 周年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟意義。因此,我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警鐘長鳴,常備不懈。今年的防汛工作要及早動手,從嚴要求,從細做起,從實抓起,把問題估計得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎實些,全力做好防汛各項工作。
二、明確目標任務,全面落實各項度汛措施 前不久召開的全市防汛工作會提出了四個確保一個減輕的目標:即在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標,全縣上下要在前段工作的基礎上,搶抓時間,針對薄弱環(huán)節(jié)再加力度,再上措施,切實把各項度汛工作落到實處。
井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度,對檢查的情況必須紀錄在案,發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施,迅速整改到位。
二是確保各類預案到位。目前,我縣的防汛預案已修訂完畢,增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容,更系統(tǒng)化、具體化,更具可操作性。同時,我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執(zhí)行預案,要針對險工險段,做好搶險和防守方案,確保不同險情出現(xiàn)后,都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。
三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實,迅速組建黨員、機關干部、民兵、職工等防汛搶險隊,各街道和企事業(yè)單位,要組建不少于***人的突擊隊,逐一明確責任,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,嚴格按防洪預案的規(guī)定,組織必要的培訓和演練,同時要組織好專家和技術人員為骨干的搶險技術力量,一旦出現(xiàn)險情,隨時奔赴一線,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn)。對堤防沿線,重要險工段的防汛備料,要按量儲備,規(guī)范堆放,寧可備而不用,不可用而無備,做到一聲令下能調得出,用得上。
四是確保城縣排漬工作到位。要進一步加強科學調度,做到雨前預排、雨中搶排、城郊聯(lián)排;水務、建設、城管、民政、街道等單位和部門,要對主要道路、企業(yè)周邊、居民縣內的排水管網(wǎng)進行一次全面排查,做好設備的檢修和運行調試,確保全縣排水管網(wǎng)暢通,汛期能及時抽排,最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響;要進一步做好渠系疏通工作,盡量縮短城縣漬水時間,保證全縣主次干道的通暢。
三、
加強領導,強化責任,確保防汛工作萬無一失
防汛工作責任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,抓緊抓好防汛工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一是強化防汛責任。目前,我縣各級防汛機構、人員已經(jīng)到位,責任已經(jīng)明確,會后各級指揮長要按照這次會議精神,快速進入角色,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項度汛措施落到實處。縣防辦負責全縣的防汛檢查和技術指導,要對水、雨、汛情進行全程跟蹤,及時掌握水雨情和工情變化,搞好協(xié)調,及時會商,科學防汛;電力和電信部門負責提供汛期的電力和通訊保障;人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險調度;交通部門負責搶險物資運輸和水上交通;衛(wèi)生部門負責組織防疫滅病和醫(yī)療救護隊;公安、工商、物價部門負責社會治安和物價穩(wěn)定;財政部門負責籌措防汛經(jīng)費和搶險救災資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。
二是嚴明防汛紀律。各相關部門要安排干部 24 小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守。要做好值班記錄與報告,遇重大事件要及時向縣防汛辦和縣防汛指揮部報告。加強防汛巡查,尤其是對于重要堤段、重點部位的巡查要落實到位,要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴查責任,嚴格追究,嚴肅處理。
三是強化協(xié)同意識。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認真落實防汛會議的部署要求,以全縣防洪安全大局為重,服從統(tǒng)一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。
同志們,主汛期在即,我縣的防汛工作任務艱巨,責任重大,我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,周密部署,統(tǒng)籌兼顧,切實做好各項備汛工作,全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話 同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是認真學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、*中全會精神,全面落實省委副書記、省長唐仁健同志和州委副書記、州長趙凌云同志關于做好 20**年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省、州抗旱防汛電視電話會議精神,深入分析當前我縣防汛抗旱形勢,多措并舉抓好今年防汛抗旱工作,全力以赴保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水安全,千方百計降低災害損失,確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣氣象局陸局長對 20**年全縣氣象形勢進行了分析,縣返尋指揮部下發(fā)文件對 20**年全縣抗旱防汛工作進行了回顧
總結
,對今年全縣抗旱防汛重點工作進行了安排部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結合各自工作職責,認真學習,切實抓好落實。下面,就全縣抗旱防汛工作講三點意見:
來臨,就束手無策、措手不及。根據(jù)目前的氣候趨勢預測,20**年全縣汛期 5 月份降水偏多 2~3 成、6-8 月份降水量偏少 1~3 成,9 月降水正常,但局部強降水、雷電、冰雹等災害天氣引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡、塌方等地質災害的風險較高。從縣防汛辦組織的汛前檢查情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,均做了充分的準備,但存在的問題和不利因素仍然很多,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距。加之我縣存在著地高水低,農(nóng)田灌溉取水困難,造成我縣同時又面臨著抗旱的雙重壓力。
為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,按照省州領導批示要求,切實增強憂患意識和防控意識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立抗大旱、防大汛的思想和寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小的觀念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度負責的態(tài)度和精神,時刻繃緊防汛抗旱這根弦,牢牢把握工作主動權,居安思危,做到思想上早準備,責任上早落實,工作上早部署,措施上早制定,全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗。
二、突出防控重點,細化工作措施,多措并舉科學應對 20**年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省州黨委、政府關于防汛抗旱工作的安排部署,牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念,進一步完善細化工作措施,把握工作重點,狠抓措施落實,堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,最大限度減輕災害損失,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。下面談四個方面的措施要求:
(一)未雨綢繆,汛前準備要充分。凡事預則立、不預則廢,防汛工作更是如此。我縣防汛工作存在點多、面廣的特點,各種突發(fā)事件極易發(fā)生,因此,一定要堅持安全第一,預防為主的方針,將各項防汛準備工作做早、做細、做扎實。
一要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照單位自查、防指抽查、政府督查的要求,圍繞防汛重點,對重點區(qū)域、重點地段,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔,做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。同時,要完善隱患整改臺帳制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改目標、整改期限和整改成效,確保整改工作落實到位,徹底消除安全隱患。二要細化預案。要嚴格按照《舟曲縣防汛抗洪應急預案》,結合防汛工作實際,進一步完善縱向到底、橫向到邊的防汛預案體系,從防汛組織、物資供應、調度指揮、搶險救災、人員撤離等各個環(huán)節(jié),提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進去,及時制訂應對措施,確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置。三要保障有力。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導作用,組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時,要足額儲備好各類防汛物資,安排好防汛搶險車輛??h防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行一次全面檢查,品種有什么、數(shù)量有多少、分布在哪里、誰負責養(yǎng)護、怎樣調運使用,都要做到心中有數(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充和儲備防汛搶險物資,做到備足備齊,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保備得足、調得動、運得出、用得上。四要完善機制。要進一步完善防汛會商、預警預報、防汛調度、防汛督導等制度,嚴格落實排查值守和防汛工作責任制,一旦發(fā)生汛情,各相關部門要立即響應,迅速聯(lián)動開展工作。五要加強宣傳。要綜合運用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳普及防汛避險知識,讓群眾重視并做到主動避災。加強對沿河周邊群眾尤其是中小學生的安全管理教育,在危險河段入口處設置明顯的警示牌,嚴禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè)、游泳、玩耍、戲水,嚴防溺水事故的發(fā)生。
(二)抓細抓實,重點區(qū)域要盯緊。一是重點河道和水庫。緊盯白龍江、鐵壩河、拱壩河、博峪河等主要河流的重要地段、重要部位,通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強化巡查預警等措施,確保河堤安全。逐庫逐站的落實防汛行政、管理和技術責任人,完善調度運用和應急搶險等方案預案,加強運行管理和維修養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行調度規(guī)程,嚴禁各電站擅自超汛限水位運行。要切實強化汛期值守和巡壩查險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告、科學搶護,提前轉移受威脅群眾。二是山洪災害。我縣山大溝深,植被薄弱,集雨面積大,山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關注曲瓦溝、大峽溝等主要溝系災害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強監(jiān)測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。三是沙石料場。我縣一江兩河流域砂石料場眾多,管理不規(guī)范,私采亂采,亂堆亂放現(xiàn)象突出??h河長辦、水政、國土、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法大隊要密切配合,嚴厲打擊河道亂堆亂放、亂挖亂占行為,要迅速責令各砂石料場清理江河砂石、廢棄堆體,填埋砂坑,疏浚河道,嚴禁在主汛期開展作業(yè),確保汛期安全。四是城市防汛??h住建等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內澇治理,全面篩查易澇積水區(qū)域,提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施。五是學校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村危房等。對人口密集的學校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村集貿市場等公共區(qū)域,要完善應急預案,加強防汛演練,確保遇到險情時能夠有效應對。對農(nóng)村危房和孤寡老人,要落實一對一搶險幫扶措施,確保發(fā)生險情時能夠及時有效救助。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會要一處一處地排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,嚴防次生事故發(fā)生。
保增收,防汛保安全。一要加強水源調度。做好應對干旱災害準備,完善抗旱預案和各種應急供水方案,科學管理及調度水資源,保障人民群眾生活用水安全。各水電站必須按要求安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)控設備,足額下泄生態(tài)流量。二要提升抗旱能力。大力實施抗旱水源、渠道疏浚、田間配套等工程,抓緊對現(xiàn)有水源及渠系工程進行清淤、整修和除險加固,不斷提高綜合抗旱能力。三要做好蓄水保水。有效調度水庫資源,在確保防洪安全的前提下,做好蓄水保水工作,提前為可能發(fā)生的旱情做好水源儲備。
(四)強化保障,工作機制要完善。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,又要著眼長遠,不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力??h防汛辦要會同相關部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享,適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。各水電站要認真按照《甘南藏族自治州水電站運行管理辦法》,完善安全生產(chǎn)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平,增強預防災害的能力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室,強化工作職能,提高人員素質、加強技術裝備,搞好防汛抗旱信息化建設,及時做好汛情預警報告工作。要組織和協(xié)調社會各方面力量參與災害監(jiān)測、預警和處置工作,形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的防汛抗旱格局,有效推進防汛抗旱工作。
三、加強組織領導,靠實工作責任,全力保障安全度汛 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位要牢固樹立大局意識和責任意識,堅持一盤棋的思想,按照職責分工,進一步完善應急響應機制,在調度指揮、協(xié)調配合等方面建立良好的協(xié)調聯(lián)動機制,努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的防汛抗旱工作格局。
一要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工
作中來,切實履行第一責任人的職責,抓好防汛抗旱各項具體任務的落實??h防汛辦要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。相關責任人要按照職責分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項工作。縣環(huán)保、水電、國土、林業(yè)、供電、公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,確定山體、河道、河灘地的可開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的控制范圍,在集中整治工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調下,以堅定的決心,超強的舉措,堅決打擊荒山荒坡和河道亂采亂挖、偷排直排污染河道、占用山地與毀林盜林等非法行為,對查出的違法企業(yè)和個人依法從嚴從快處罰。
二要強化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的要求,明確分工,主動擔當,團結協(xié)作,進一步加強日常巡查,開展環(huán)境整治和安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查,健全取石采砂巡查監(jiān)管臺賬制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、黑名單制度、有獎舉報等規(guī)章制度,依法查處違法違規(guī)行為。縣防汛辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài),注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作。各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要,積極履行職責,密切監(jiān)測汛情和氣象變化,統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,打好防汛抗旱這場硬仗。
通,決不允許擅離職守。凡發(fā)現(xiàn)領導不到位、責任不落實、措施不到位的,要在全縣進行通報批評;凡在防汛工作中失職、失責,拒不執(zhí)行命令,貽誤時機造成損失的,對有關責任人依法依紀嚴肅查處。
四要加強督導??h防指辦要全面加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定督查方案,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位。防汛責任人要切實負起責任,加強對責任區(qū)(段)的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改措施,確保安全度汛。
同志們,做好 20**年防汛抗旱工作,任務十分艱巨,責任尤為重大。我們一定要增強政治意識、責任意識和大局意識,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失,精心組織,團結協(xié)作,克難奮進,狠抓落實,努力奪取今年全縣防汛抗旱的全面勝利。
在防汛抗旱工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
在全市防汛抗旱工作會議上講話
在全市防汛防滑抗旱工作會議上講話
在全市防汛抗旱工作會議上的講話
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在我們召開全縣防汛工作會議,目的就是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市安排部署上來,不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面,我講三點意見。
一、認識要再提升
防汛工作事關發(fā)展,事關民生,事關穩(wěn)定,全縣各級各部門要始終保持高度警戒狀態(tài),力戒畏難厭戰(zhàn),力戒麻痹大意。
一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作,確保安全度汛,意義尤為重大。全縣各級各部門對待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責任感,要有如臨深淵,如履薄冰的緊迫感,從嚴從實抓好各項防汛工作,全力營造安定祥和的社會環(huán)境。
二要認清當前形勢。大家要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢都有所變化、有所不同,特別是七下八上這一重要時期,我們更要認清形勢、提升站位,切實增強責任擔當,積極應對汛期氣候形勢復雜多變等新情況,強化憂患意識,未雨綢繆,防范于未然。
三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當前,我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識有誤區(qū)。
當前隱藏內容免費查看“年年防汛不見汛”,導致部分干部群眾盲目樂觀,防汛意識淡薄。更有甚者,個別單位放松了警惕,“溫水煮青蛙”,對存在的問題視而不見,防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會上,就是沒有落到實處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設施老化失修嚴重,抵御自然災害能力不強。三是應急機制有待加強。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應急管理體系不健全,抗災救災的協(xié)調聯(lián)動機制不完善,在災害發(fā)生時往往束手無策,極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
總之,全縣各級各部門一定要切實提高認識,筑牢思想防線,科學分析和準確把握全縣防汛形勢,把各種不確定因素考慮的更加周全一些,把各項準備工作做得更加充分一些,確保防汛工作做到萬無一失。
二、措施要再強化
(一)抓好隱患排查。各包片處級領導和包堤單位主要負責人,這段時間要經(jīng)常深入聯(lián)系點,熟悉所包片區(qū)的詳細情況,特別是對易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生險情能夠及時處理。防汛抗旱指揮部相關成員單位要抽調技術人員和業(yè)務骨干,組成排查工作專班,對全縣河床河道、水庫閘門、景區(qū)學校、農(nóng)村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點部位,再進行一次拉網(wǎng)式全面排查,對排查出的問題,要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,逐項登記造冊,制定隱患整改清單和整改方案,在最短時間內整改到位,對于一時難以處置的,也要制定應急預案和防范措施,確保安全布局,決不允許帶險度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要按照縣防汛辦安排,認真配合做好自檢自查,對于重點堤防、險工弱段,發(fā)現(xiàn)問題要及時安排部署,及時消除安全隱患。負責居民防災避險轉移的單位和部門,要熟悉居民區(qū)情況,發(fā)生險情,能夠及時組織居民轉移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門,要做好線路、設備檢修工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
(二)抓好防汛重點。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題,是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內沿淮重點部位、低洼地帶實行常態(tài)化巡查檢查,圍繞提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,加強汛期河道巡查,確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情。要組織人員加強觀察和防守,排澇涵閘一定要固定專人看管,閘門的啟閉要隨時處于良好的運行狀態(tài),做到澇水及時排,洪水不倒灌。要發(fā)動群眾,疏通溝港,清除阻水路壩和其他障礙物,做到小溝通大溝,大溝通河流,避免澇漬災害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重,堅決不能出現(xiàn)任何問題。要嚴格執(zhí)行批復的調度運用計劃,保證汛限水位以下運行。要重點抓好監(jiān)測預警預報通信措施、調度方案、安全管理應急方案三個環(huán)節(jié),達到“三個確?!?,即確保設防標準內洪水不垮壩、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮??h水利部門要進一步完善各水庫監(jiān)測設施、預警設施、通信設施,完善監(jiān)測預警預報方案,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置??h應急部門要將小水庫防汛作為工作重點,及早落實搶險救災等各項措施,確保小水庫度汛安全。此外,要壓實小水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人的責任,切實做好24小時日常巡查,實時掌握水庫情況,隨時做好應對準備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛??h住建局、公共事業(yè)服務中心要聯(lián)合各辦事處,對城區(qū)排水系統(tǒng)進行再檢查,對城區(qū)下水道、內城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段,要立即進行清理疏通,確保汛期內縣城不發(fā)生大面積內澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對橋涵、道路進行安全檢查,保證在設計標準內安全運行。教育部門要對校舍進行排查,及時消除存在的度汛隱患,并經(jīng)常性對放假學生進行防溺水安全教育,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)精準監(jiān)測預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時有突發(fā)暴雨和洪澇災害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化,科學調度,強化部門聯(lián)合會商。縣氣象部門要充分利用監(jiān)測預警平臺、自動監(jiān)測預警站等先進測報技術,24小時跟蹤天氣變化,努力提高測報精度,確保做到監(jiān)測到位、預警及時、準確。水文部門要加強雨情、水情測報,為判斷形勢、做出決策提供依據(jù)。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作,出現(xiàn)險情,要及時向縣防汛辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)防汛辦發(fā)布預警信息,安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化,努力做到極端天氣情況下預警到戶、到人。同時,在極端天氣情況下,要及時啟動應急響應機制,臨時暫停一切戶外活動,確保不發(fā)生安全事故。
(四)提升處置能力。要完善應急預案??h防汛辦要結合實際,進一步細化和完善水庫安全度汛、防洪搶險、城鎮(zhèn)內漬排澇、群眾轉移避險等方面的應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高預案的科學性、針對性和可操作性,保證發(fā)生大的汛情、災情時,能夠有序、有效、有保障地進行科學決策和應急指揮。要加強應急演練??h防汛辦要繼續(xù)組織開展防汛演練,針對演練中暴露出的問題和不足全面強化提升,力爭在災害發(fā)生時最大限度減輕損失。要做好物資儲備??h水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、衛(wèi)生、消防、電力等部門,要按照“防大汛、搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清、品種全、調運快,確保應急搶險需要。財政部門要積極籌集、落實專項資金,保證搶險救災隨時需要、隨時到位。
三、責任要再壓實
任務已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關單位要進一步加強領導,明確職責,落實責任,確保有力、有序、有效推進。
(一)加強組織領導。全縣各級黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災的主體責任,各級行政一把手是防汛工作第一責任人,主要領導負總責、親自抓,既要掛帥,又要出征;分管領導具體抓、直接抓,既當指揮員又要當戰(zhàn)斗員。要把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中,逐河段、逐水庫、逐村組落實防汛責任人,切實把責任分解到崗、到位、到人,防止“空檔”和“缺位”,形成落實的閉環(huán)機制,消除死角,覆蓋盲區(qū)。
(二)密切協(xié)同配合。防汛工作是一個有機整體,各級各部門要牢固樹立全局觀念,服從命令、聽從指揮,各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉高效的防汛聯(lián)動機制,針對各種雨情、水情、汛情,進一步完善水利、氣象、住建、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會商機制,形成工作合力。尤其要積極加強軍民聯(lián)防,發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災中的突擊隊和主力軍作用。
(三)嚴明防汛紀律。要嚴明防汛紀律,決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅決執(zhí)行上級的指令,做到令行禁止,對于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級調度命令的,堅決依法追究責任人的責任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要加強防汛值班,實行24小時值班和領導帶班制度,確保上下聯(lián)絡暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度,督查結果及時通報,跟蹤問效,跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項措施到位、責任到位、工作到位。
同志們,防汛工作事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我們要進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,全力以赴、嚴陣以待、充分準備、扎實工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇三
目前,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關鍵時刻,縣政府召開全縣防汛工作會議,主要任務是:認真貫徹落實國家、省、市政府關于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,科學分析當前防汛總體形勢,全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況,我完全贊成。
下面,我講三點意見。
一、全縣防汛工作總體形勢分析
據(jù)氣象部門預測,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,進入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢保邓烤^歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄,當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。
二、防汛工作存在的主要問題
當前,我縣防汛工作存在的主要問題有以下幾個方面。一是部分堤防仍存在防洪隱患。xx年以來修建的防洪堤尚未經(jīng)過洪水考驗,群眾自籌修建的防洪堤,防御標準為不足x年一遇的民堤,有的地段根本沒有設防,且缺少維護資金,險工險段依然存在。有的工程正在建設中,整體防洪功能尚不能完全發(fā)揮。二是河流防洪標準總體較低。全縣各主要河流未經(jīng)綜合整治,個別河道淤積嚴重,行洪蓄洪能力差,局部性的暴雨極易形成洪澇災害。三是部分小型水庫存在安全隱患。一些小型水庫不同程度存有病險和隱患,如壩體裂縫、閘門啟閉不靈活等。這些病險水庫不僅難以發(fā)揮應有的防洪作用,還可能成為防汛的較大隱患。四是山洪災害防御難度大。山洪易發(fā)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災害防御缺乏有效監(jiān)測和預報手段,預警難度較大,群眾防范意識普遍淡薄,防御山洪災害預案難以落實。五是麻痹思想和僥幸心理較重,部分干部群眾缺乏防災經(jīng)驗。我縣連續(xù)多年干旱少雨,極易使人產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒,導致思想上認識不到位,工作上準備不充分;
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經(jīng)驗,極易造成不應有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和有關部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和危機感,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質儲備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個關鍵部位,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作
(一)抓住兩個關鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,對影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案,并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,認真制定防洪應急預案,特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉移預案,做到責任、機構、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行。
其次,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災害責任制,把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉移、救災等責任制的落實作為工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,責任落實到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,確定防御重點,完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾,要加強宣傳和培訓,使廣大群眾掌握山洪災害防御知識,提高憂患意識,增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉移,災害發(fā)生后,要立即組織搶險救災,千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通、責任到人。
首先,要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場和各有關部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級分解任務,層層落實,把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程,在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中,都要落實行政首長負責制。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的實際情況,分別落實分級責任制、崗位責任制和技術責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,要依法追究責任??h防指要求各責任人切實履行好職責,加強對責任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,對防汛指揮機構進行調整,進一步明確各部門職責任務。
其次,要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛工作會議,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結經(jīng)驗,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓和抗洪減災的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,增強防洪減災意識,堅定抗災保安全的信心。同時,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合,要切實做到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速,并建立技術培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術、物資、責任“五落實”,達到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要針對自身實際,采取地方定點儲備與群眾儲備相結合,實物儲備與資金儲備相結合的方式,備好備足搶險物資,以備關鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案,上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場汛前檢查工作已基本完成,工作重點要轉向整改與落實。同時,對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實,確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅決制止和消除河道設障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領導和工作人員值班。防汛期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領導電話要保持24小時暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通。縣防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的,要嚴肅追究主管領導的責任。
最后,要團結協(xié)作,密切配合,共同做好防汛搶險工作??h防指各成員單位要服從指揮,通力協(xié)作,密切配合,認真履行各自承擔的職責。發(fā)改部門負責協(xié)調和安排防洪工程建設資金,負責大中型防洪工程的立項審查工作;
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
水利部門要抓好以水毀工程修復和堤防建設為主的防洪工程建設工作,做好防汛準備工作,組織指揮抗洪搶險;
氣象部門要嚴密監(jiān)視天氣變化,千方百計提高關鍵性、災害性、轉折性天氣預報準確率,做好氣象分析和天氣預報、預測等各項氣象服務工作,遇有重要雨情,要及時向縣防汛指揮部通報,每次降雨后,要及時將降雨實況報送縣防汛辦;
民政部門負責洪澇災民的生活救助工作,并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門;
衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;
交通部門負責全縣道路、橋涵及其它交通設施的安全,及時向縣防汛指揮部通報道路、橋涵受損情況,組織運力優(yōu)先運送防汛搶險人員及搶險物資;
商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應;
農(nóng)牧、林業(yè)等部門負責掌握農(nóng)林牧業(yè)洪澇受災情況,負責洪澇災后生產(chǎn)自救和農(nóng)林牧業(yè)防洪安全;
公安部門負責組織群眾搬離和轉移的安全工作;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調配合,迅速出動,全力以赴完成防汛搶險及救災任務。
同志們,我們在高度重視防汛排澇的同時,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇四
同志們:
剛才,楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調四點:
7月28日晚至7月29日,我縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴發(fā),河水猛漲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害,損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點:
一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中石佛降雨量達到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲,照川河洪峰流量達到1500立方米/秒,超過警戒流量。
三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災,涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人,其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
四是災害損失重。截止目前,全縣因災死亡2人,失蹤3人;滑坡體45處1.07萬立方米;農(nóng)作物受災面積3.42萬畝;水毀河堤98.85公里;水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里;沖毀人飲管道37處36.6千米;損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里,沖毀光纜7公里。經(jīng)初步估算,這次洪災造成全縣直接經(jīng)濟損失1.43億元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失3575萬元。
五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間,致危民房1143戶3428間;緊急轉移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活,需要大量的資金和物資,而且災民居住分散、交通不便,給救災工作帶來了很大難度。
暴雨災害發(fā)生之后,縣委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應,積極應對,落實措施,全力搶險救災,取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領導干部反應靈敏,堅守崗位,指揮得當,措施得力,責任落得比較實,工作積極主動、扎實有效,及時化解了一些險情,減少了災害損失,值得肯定和表揚。
水火無情。防汛搶險救災是人命關天的大事,事關廣大人民群眾的切身利益,事關國家和群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢,據(jù)氣象部門預報,8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣,局部暴雨可能性增多,還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質災害。我縣防汛基礎設施總體脆弱,全縣有70%的群眾依山傍河而居,縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根,漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn),水庫帶病運行,特別是全縣地質災害點多,突發(fā)性強,加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后,這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構建和諧山陽的高度,充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性,以對人民群眾高度負責的精神,把防汛救災作為當前的頭等大事,切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作,牢牢抓住防汛救災的主動權,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,始終堅持以為人本的思想,以人民群眾的生命安全為最高標準,以搶險救災為中心,以查災救災為重點,以組織領導為保證,積極幫助災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復生產(chǎn),重建家園。
全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則,突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產(chǎn)自救四個重點,立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部,深入農(nóng)村一線,廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作,確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入災區(qū),現(xiàn)場查災救災,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等,要進一步認真細致地核查,確保災情底子清、情況明,準確真實,心中有數(shù)。
二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求,妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題,特別是對倒房戶和嚴重危房戶,國土等有關部門要盡快拿出建房規(guī)劃,按照“先建后批、邊建邊批”的原則,多方支持房屋重建,確保11月份災民搬遷新居,安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作,確保不出問題。
三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間,盡快制定規(guī)劃,按照資金、技術、人員、機械“四到位”的要求,加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎設施,力爭在短期內實現(xiàn)災區(qū)“五通”,恢復正常生產(chǎn)生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路,必須在本周內拿出規(guī)劃,10天內啟動修建,1月內基本暢通。
四是要扎實開展生產(chǎn)自救。全面落實以秋補秋、以經(jīng)補農(nóng)、以牧補收、以勞補增的“四補”措施,由農(nóng)業(yè)局負責盡快拿出具體的
工作方案
,組織群眾地搞好生產(chǎn),最大限度地把因災造成的經(jīng)濟損失補回來,確保全年經(jīng)濟不受到大的影響。
各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領導,促進搶險救災工作扎實有效開展。
一要成立機構,靠前指揮??h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部,由楊萌縣長任總指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專門的工作機構,全面落實災害救助
應急預案
,明確職責,夯實責任,確保救災工作有序開展。
二要深入一線,搶險救災。所有縣級領導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),趕赴救災一線,現(xiàn)場進行辦公,實地核查災情,看望慰問災民,指揮災后重建,解決實際問題,提高救災和災后重建工作的實效。
三要各方協(xié)作,密切配合??h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想,認真履行各自職能,及時調整思路,把工作重點向災區(qū)轉移,把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜,全面落實各項救助措施,齊心協(xié)心開展工作,形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作,加強對上的溝通聯(lián)系,多方爭取省市的項目資金和專項資金支持,為全縣災后重建提供更多的資金保障。
當前正值主汛期,全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建,千方百計減少災害損失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作,密切關注天氣形勢變化,搞好雨情汛情測報,加強汛情會商和信息傳遞,強化“防、搶、撤、抗、救”措施,確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領導和監(jiān)測人員責任,高度重視地質災害和重大滑坡體的防范工作,嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,科學處置,迅速組織群眾遷安撤離,確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求,進一步做好防汛救災物資的調運和儲備,確保調得出、用得上、不誤事。
要嚴明防汛救災工作紀律,特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期,各級各部門尤其是領導干部一定要保持清醒頭腦,把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上,靜下心來扎扎實實干工作,不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領導干部在汛期必須堅守工作崗位,抓工作落實,堅決不準整天到處走門子、心神不定,這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究,對于在防汛救災工作中,擅離職守、思想不重視、領導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的,要從嚴追究領導和干部的責任,嚴肅進行處理,在這一點上紀律是嚴明的,縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的,絕不姑息遷就。
同志們,汛情、災情就是命令,大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,緊急行動起來,敬業(yè)務實,扎實工作,強化措施,狠抓落實,努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經(jīng)濟建設的全面勝利。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
xxx
(20xx年5月x日)
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)。總結經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災??h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治,確保萬無一失??h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā),進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監(jiān)測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作,嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費,要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S?。要加強監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相
當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發(fā)生,給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,將省市縣的會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。20×年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設,取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;
二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災害;
三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼;
四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預案不健全;
五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協(xié)調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發(fā)布,為預警預報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報??h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮(zhèn)、學校企業(yè)等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調查摸底,登記造冊,發(fā)現(xiàn)危險,立即發(fā)布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標準內洪水時,城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時關閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質,要抓緊運抵現(xiàn)場,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現(xiàn)場,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發(fā)生次生災害。
第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統(tǒng)一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴肅值班紀律,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強督察,對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的,要給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯(lián)系,全力配合,強化資源共享,真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制,提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風,積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來,積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負責人要靠前指揮,深入一線,實地研究、部署、落實防汛工作,確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統(tǒng)計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作,及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
同志們,防汛抗旱工作事關全局,任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以更加負責的精神、更加扎實的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇七
xxx
(20xx年5月x日)
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)??偨Y經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā),進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監(jiān)測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作,嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費,要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、專款專用。要加強監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣??h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇八
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高
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月
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日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在
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日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
,受氣候變化影響,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā),給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱,進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉,
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月份發(fā)生了連續(xù)強降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的
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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
,我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱,我縣水利控制性工程少,一遇暴雨即成洪災,七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人,但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理,無視防汛抗旱的工作紀律,各項措施落實不到位,導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況,大壩上灌木叢生,甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡,最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓,許多干部都以習以為常的思維方式來應付,在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。
二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
(一)認真做好防汛抗旱各項準備工作
。防汛抗旱工作事關重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備。加強防汛搶險隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應。
(二)進一步加強隱患排查
。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全。趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位。
(三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度
。防汛工作關鍵在于防。氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動??h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認真分析防汛形勢,加強溝通協(xié)調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失。
(四)進一步完善防汛工作預案
。要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力。我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓,做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年
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月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
(五)加強地質災害的防范工作
。我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶??h防汛辦初步摸排了
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個地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這
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個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這
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個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
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確保各類水庫的安全度汛
。汛期,各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴禁超蓄。病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全。當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求。另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作。
(七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟損失更重,影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責任人,明確職責。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全。
(八)確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用。
(九)加強汛期河道采砂管理
。從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。
(十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
。要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
三、明確責任,確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴格責任落實
?!斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人??h防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人。希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情。
(二)嚴肅工作紀律
。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行
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小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S?、專物專用,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力
??h防指已經(jīng)調整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作。
同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇一
全縣防汛工作會議上的講話兩篇 全縣防汛工作會議上的講話兩篇 在全縣防汛工作會議上的講話在防汛工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際,縣委、縣政府研究決定召開全縣防汛工作會議,主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神,動員全縣上下緊急行動起來,做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備,確保全縣安全渡汛。剛才,市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面,我就今年的防汛工作再強調幾點。
一、認清形勢,切實增強做好防汛的責任感和緊迫感。
省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹、松懈思想,寧可備而無汛,不可失防萬一。**縣作為**的工業(yè)重鎮(zhèn),轄縣內大企業(yè)、大單位多、在建大項目多,防汛抗洪,有效減少和預防特大洪水、暴雨對**居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關重要,不論在什么情況下,在什么時候,防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放松。從雨情水情看,迫切需要加強應對和防范。今年以來,我市降雨偏多,從元月至今,降雨量比去年同期增加**毫米,降雨日較同期增加**個,且降雨集中,強度偏大。此外,今年**水位高于往年。**月份,受降雨及長江來水影響,**水位自月初開始緩慢上漲,至**月**日漲至**米,比歷年同期均值高出**米;月最低**米,比歷年同期均值高出**米。加之**已經(jīng)有近**年沒有發(fā)生超過**萬流量的大洪水,按照水文學的周期律,隨時面臨再次發(fā)生大洪水的可能。從我縣自身情況看,迫切需要增強防汛大局意識。
**以上為土堤,戰(zhàn)線較長,并且近**年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗,如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和水位高位運行,確保堤防安全的任務十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我縣沿堤有**等多處大型在建項目,既有明口工程、又有地下工程,給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。**等老險段沒有得到徹底根治,為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成后,我縣接收了**個建制村,這些村接收時間不長,水利設施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握,防汛工作面臨較多新情況,增添了一些不確定因素。從發(fā)展全局看,迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。從國際形勢看,新冠肺炎疫情尚未得到有效控制。從國內形勢看,今年是新中國成立71 周年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟意義。因此,我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警鐘長鳴,常備不懈。今年的防汛工作要及早動手,從嚴要求,從細做起,從實抓起,把問題估計得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎實些,全力做好防汛各項工作。
二、明確目標任務,全面落實各項度汛措施 前不久召開的全市防汛工作會提出了四個確保一個減輕的目標:即在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標,全縣上下要在前段工作的基礎上,搶抓時間,針對薄弱環(huán)節(jié)再加力度,再上措施,切實把各項度汛工作落到實處。
井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度,對檢查的情況必須紀錄在案,發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施,迅速整改到位。
二是確保各類預案到位。目前,我縣的防汛預案已修訂完畢,增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容,更系統(tǒng)化、具體化,更具可操作性。同時,我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執(zhí)行預案,要針對險工險段,做好搶險和防守方案,確保不同險情出現(xiàn)后,都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。
三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實,迅速組建黨員、機關干部、民兵、職工等防汛搶險隊,各街道和企事業(yè)單位,要組建不少于***人的突擊隊,逐一明確責任,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,嚴格按防洪預案的規(guī)定,組織必要的培訓和演練,同時要組織好專家和技術人員為骨干的搶險技術力量,一旦出現(xiàn)險情,隨時奔赴一線,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn)。對堤防沿線,重要險工段的防汛備料,要按量儲備,規(guī)范堆放,寧可備而不用,不可用而無備,做到一聲令下能調得出,用得上。
四是確保城縣排漬工作到位。要進一步加強科學調度,做到雨前預排、雨中搶排、城郊聯(lián)排;水務、建設、城管、民政、街道等單位和部門,要對主要道路、企業(yè)周邊、居民縣內的排水管網(wǎng)進行一次全面排查,做好設備的檢修和運行調試,確保全縣排水管網(wǎng)暢通,汛期能及時抽排,最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響;要進一步做好渠系疏通工作,盡量縮短城縣漬水時間,保證全縣主次干道的通暢。
三、
加強領導,強化責任,確保防汛工作萬無一失
防汛工作責任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,抓緊抓好防汛工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一是強化防汛責任。目前,我縣各級防汛機構、人員已經(jīng)到位,責任已經(jīng)明確,會后各級指揮長要按照這次會議精神,快速進入角色,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項度汛措施落到實處。縣防辦負責全縣的防汛檢查和技術指導,要對水、雨、汛情進行全程跟蹤,及時掌握水雨情和工情變化,搞好協(xié)調,及時會商,科學防汛;電力和電信部門負責提供汛期的電力和通訊保障;人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險調度;交通部門負責搶險物資運輸和水上交通;衛(wèi)生部門負責組織防疫滅病和醫(yī)療救護隊;公安、工商、物價部門負責社會治安和物價穩(wěn)定;財政部門負責籌措防汛經(jīng)費和搶險救災資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。
二是嚴明防汛紀律。各相關部門要安排干部 24 小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守。要做好值班記錄與報告,遇重大事件要及時向縣防汛辦和縣防汛指揮部報告。加強防汛巡查,尤其是對于重要堤段、重點部位的巡查要落實到位,要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴查責任,嚴格追究,嚴肅處理。
三是強化協(xié)同意識。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認真落實防汛會議的部署要求,以全縣防洪安全大局為重,服從統(tǒng)一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。
同志們,主汛期在即,我縣的防汛工作任務艱巨,責任重大,我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,周密部署,統(tǒng)籌兼顧,切實做好各項備汛工作,全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話 同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是認真學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、*中全會精神,全面落實省委副書記、省長唐仁健同志和州委副書記、州長趙凌云同志關于做好 20**年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省、州抗旱防汛電視電話會議精神,深入分析當前我縣防汛抗旱形勢,多措并舉抓好今年防汛抗旱工作,全力以赴保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水安全,千方百計降低災害損失,確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣氣象局陸局長對 20**年全縣氣象形勢進行了分析,縣返尋指揮部下發(fā)文件對 20**年全縣抗旱防汛工作進行了回顧
總結
,對今年全縣抗旱防汛重點工作進行了安排部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結合各自工作職責,認真學習,切實抓好落實。下面,就全縣抗旱防汛工作講三點意見:
來臨,就束手無策、措手不及。根據(jù)目前的氣候趨勢預測,20**年全縣汛期 5 月份降水偏多 2~3 成、6-8 月份降水量偏少 1~3 成,9 月降水正常,但局部強降水、雷電、冰雹等災害天氣引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡、塌方等地質災害的風險較高。從縣防汛辦組織的汛前檢查情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,均做了充分的準備,但存在的問題和不利因素仍然很多,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距。加之我縣存在著地高水低,農(nóng)田灌溉取水困難,造成我縣同時又面臨著抗旱的雙重壓力。
為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,按照省州領導批示要求,切實增強憂患意識和防控意識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立抗大旱、防大汛的思想和寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小的觀念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度負責的態(tài)度和精神,時刻繃緊防汛抗旱這根弦,牢牢把握工作主動權,居安思危,做到思想上早準備,責任上早落實,工作上早部署,措施上早制定,全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗。
二、突出防控重點,細化工作措施,多措并舉科學應對 20**年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省州黨委、政府關于防汛抗旱工作的安排部署,牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念,進一步完善細化工作措施,把握工作重點,狠抓措施落實,堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,最大限度減輕災害損失,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。下面談四個方面的措施要求:
(一)未雨綢繆,汛前準備要充分。凡事預則立、不預則廢,防汛工作更是如此。我縣防汛工作存在點多、面廣的特點,各種突發(fā)事件極易發(fā)生,因此,一定要堅持安全第一,預防為主的方針,將各項防汛準備工作做早、做細、做扎實。
一要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照單位自查、防指抽查、政府督查的要求,圍繞防汛重點,對重點區(qū)域、重點地段,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔,做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。同時,要完善隱患整改臺帳制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改目標、整改期限和整改成效,確保整改工作落實到位,徹底消除安全隱患。二要細化預案。要嚴格按照《舟曲縣防汛抗洪應急預案》,結合防汛工作實際,進一步完善縱向到底、橫向到邊的防汛預案體系,從防汛組織、物資供應、調度指揮、搶險救災、人員撤離等各個環(huán)節(jié),提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進去,及時制訂應對措施,確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置。三要保障有力。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導作用,組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時,要足額儲備好各類防汛物資,安排好防汛搶險車輛??h防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行一次全面檢查,品種有什么、數(shù)量有多少、分布在哪里、誰負責養(yǎng)護、怎樣調運使用,都要做到心中有數(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充和儲備防汛搶險物資,做到備足備齊,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保備得足、調得動、運得出、用得上。四要完善機制。要進一步完善防汛會商、預警預報、防汛調度、防汛督導等制度,嚴格落實排查值守和防汛工作責任制,一旦發(fā)生汛情,各相關部門要立即響應,迅速聯(lián)動開展工作。五要加強宣傳。要綜合運用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳普及防汛避險知識,讓群眾重視并做到主動避災。加強對沿河周邊群眾尤其是中小學生的安全管理教育,在危險河段入口處設置明顯的警示牌,嚴禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè)、游泳、玩耍、戲水,嚴防溺水事故的發(fā)生。
(二)抓細抓實,重點區(qū)域要盯緊。一是重點河道和水庫。緊盯白龍江、鐵壩河、拱壩河、博峪河等主要河流的重要地段、重要部位,通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強化巡查預警等措施,確保河堤安全。逐庫逐站的落實防汛行政、管理和技術責任人,完善調度運用和應急搶險等方案預案,加強運行管理和維修養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行調度規(guī)程,嚴禁各電站擅自超汛限水位運行。要切實強化汛期值守和巡壩查險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告、科學搶護,提前轉移受威脅群眾。二是山洪災害。我縣山大溝深,植被薄弱,集雨面積大,山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關注曲瓦溝、大峽溝等主要溝系災害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強監(jiān)測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。三是沙石料場。我縣一江兩河流域砂石料場眾多,管理不規(guī)范,私采亂采,亂堆亂放現(xiàn)象突出??h河長辦、水政、國土、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法大隊要密切配合,嚴厲打擊河道亂堆亂放、亂挖亂占行為,要迅速責令各砂石料場清理江河砂石、廢棄堆體,填埋砂坑,疏浚河道,嚴禁在主汛期開展作業(yè),確保汛期安全。四是城市防汛??h住建等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內澇治理,全面篩查易澇積水區(qū)域,提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施。五是學校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村危房等。對人口密集的學校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村集貿市場等公共區(qū)域,要完善應急預案,加強防汛演練,確保遇到險情時能夠有效應對。對農(nóng)村危房和孤寡老人,要落實一對一搶險幫扶措施,確保發(fā)生險情時能夠及時有效救助。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會要一處一處地排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,嚴防次生事故發(fā)生。
保增收,防汛保安全。一要加強水源調度。做好應對干旱災害準備,完善抗旱預案和各種應急供水方案,科學管理及調度水資源,保障人民群眾生活用水安全。各水電站必須按要求安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)控設備,足額下泄生態(tài)流量。二要提升抗旱能力。大力實施抗旱水源、渠道疏浚、田間配套等工程,抓緊對現(xiàn)有水源及渠系工程進行清淤、整修和除險加固,不斷提高綜合抗旱能力。三要做好蓄水保水。有效調度水庫資源,在確保防洪安全的前提下,做好蓄水保水工作,提前為可能發(fā)生的旱情做好水源儲備。
(四)強化保障,工作機制要完善。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,又要著眼長遠,不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力??h防汛辦要會同相關部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享,適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。各水電站要認真按照《甘南藏族自治州水電站運行管理辦法》,完善安全生產(chǎn)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平,增強預防災害的能力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室,強化工作職能,提高人員素質、加強技術裝備,搞好防汛抗旱信息化建設,及時做好汛情預警報告工作。要組織和協(xié)調社會各方面力量參與災害監(jiān)測、預警和處置工作,形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的防汛抗旱格局,有效推進防汛抗旱工作。
三、加強組織領導,靠實工作責任,全力保障安全度汛 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位要牢固樹立大局意識和責任意識,堅持一盤棋的思想,按照職責分工,進一步完善應急響應機制,在調度指揮、協(xié)調配合等方面建立良好的協(xié)調聯(lián)動機制,努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的防汛抗旱工作格局。
一要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工
作中來,切實履行第一責任人的職責,抓好防汛抗旱各項具體任務的落實??h防汛辦要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。相關責任人要按照職責分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項工作。縣環(huán)保、水電、國土、林業(yè)、供電、公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,確定山體、河道、河灘地的可開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的控制范圍,在集中整治工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調下,以堅定的決心,超強的舉措,堅決打擊荒山荒坡和河道亂采亂挖、偷排直排污染河道、占用山地與毀林盜林等非法行為,對查出的違法企業(yè)和個人依法從嚴從快處罰。
二要強化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的要求,明確分工,主動擔當,團結協(xié)作,進一步加強日常巡查,開展環(huán)境整治和安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查,健全取石采砂巡查監(jiān)管臺賬制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、黑名單制度、有獎舉報等規(guī)章制度,依法查處違法違規(guī)行為。縣防汛辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài),注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作。各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要,積極履行職責,密切監(jiān)測汛情和氣象變化,統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,打好防汛抗旱這場硬仗。
通,決不允許擅離職守。凡發(fā)現(xiàn)領導不到位、責任不落實、措施不到位的,要在全縣進行通報批評;凡在防汛工作中失職、失責,拒不執(zhí)行命令,貽誤時機造成損失的,對有關責任人依法依紀嚴肅查處。
四要加強督導??h防指辦要全面加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定督查方案,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位。防汛責任人要切實負起責任,加強對責任區(qū)(段)的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改措施,確保安全度汛。
同志們,做好 20**年防汛抗旱工作,任務十分艱巨,責任尤為重大。我們一定要增強政治意識、責任意識和大局意識,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失,精心組織,團結協(xié)作,克難奮進,狠抓落實,努力奪取今年全縣防汛抗旱的全面勝利。
在防汛抗旱工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
在全市防汛抗旱工作會議上講話
在全市防汛防滑抗旱工作會議上講話
在全市防汛抗旱工作會議上的講話
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在我們召開全縣防汛工作會議,目的就是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市安排部署上來,不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面,我講三點意見。
一、認識要再提升
防汛工作事關發(fā)展,事關民生,事關穩(wěn)定,全縣各級各部門要始終保持高度警戒狀態(tài),力戒畏難厭戰(zhàn),力戒麻痹大意。
一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作,確保安全度汛,意義尤為重大。全縣各級各部門對待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責任感,要有如臨深淵,如履薄冰的緊迫感,從嚴從實抓好各項防汛工作,全力營造安定祥和的社會環(huán)境。
二要認清當前形勢。大家要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢都有所變化、有所不同,特別是七下八上這一重要時期,我們更要認清形勢、提升站位,切實增強責任擔當,積極應對汛期氣候形勢復雜多變等新情況,強化憂患意識,未雨綢繆,防范于未然。
三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當前,我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識有誤區(qū)。
當前隱藏內容免費查看“年年防汛不見汛”,導致部分干部群眾盲目樂觀,防汛意識淡薄。更有甚者,個別單位放松了警惕,“溫水煮青蛙”,對存在的問題視而不見,防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會上,就是沒有落到實處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設施老化失修嚴重,抵御自然災害能力不強。三是應急機制有待加強。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應急管理體系不健全,抗災救災的協(xié)調聯(lián)動機制不完善,在災害發(fā)生時往往束手無策,極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
總之,全縣各級各部門一定要切實提高認識,筑牢思想防線,科學分析和準確把握全縣防汛形勢,把各種不確定因素考慮的更加周全一些,把各項準備工作做得更加充分一些,確保防汛工作做到萬無一失。
二、措施要再強化
(一)抓好隱患排查。各包片處級領導和包堤單位主要負責人,這段時間要經(jīng)常深入聯(lián)系點,熟悉所包片區(qū)的詳細情況,特別是對易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生險情能夠及時處理。防汛抗旱指揮部相關成員單位要抽調技術人員和業(yè)務骨干,組成排查工作專班,對全縣河床河道、水庫閘門、景區(qū)學校、農(nóng)村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點部位,再進行一次拉網(wǎng)式全面排查,對排查出的問題,要堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,逐項登記造冊,制定隱患整改清單和整改方案,在最短時間內整改到位,對于一時難以處置的,也要制定應急預案和防范措施,確保安全布局,決不允許帶險度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要按照縣防汛辦安排,認真配合做好自檢自查,對于重點堤防、險工弱段,發(fā)現(xiàn)問題要及時安排部署,及時消除安全隱患。負責居民防災避險轉移的單位和部門,要熟悉居民區(qū)情況,發(fā)生險情,能夠及時組織居民轉移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門,要做好線路、設備檢修工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
(二)抓好防汛重點。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建問題,是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內沿淮重點部位、低洼地帶實行常態(tài)化巡查檢查,圍繞提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,加強汛期河道巡查,確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情。要組織人員加強觀察和防守,排澇涵閘一定要固定專人看管,閘門的啟閉要隨時處于良好的運行狀態(tài),做到澇水及時排,洪水不倒灌。要發(fā)動群眾,疏通溝港,清除阻水路壩和其他障礙物,做到小溝通大溝,大溝通河流,避免澇漬災害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重,堅決不能出現(xiàn)任何問題。要嚴格執(zhí)行批復的調度運用計劃,保證汛限水位以下運行。要重點抓好監(jiān)測預警預報通信措施、調度方案、安全管理應急方案三個環(huán)節(jié),達到“三個確?!?,即確保設防標準內洪水不垮壩、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮??h水利部門要進一步完善各水庫監(jiān)測設施、預警設施、通信設施,完善監(jiān)測預警預報方案,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置??h應急部門要將小水庫防汛作為工作重點,及早落實搶險救災等各項措施,確保小水庫度汛安全。此外,要壓實小水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人的責任,切實做好24小時日常巡查,實時掌握水庫情況,隨時做好應對準備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛??h住建局、公共事業(yè)服務中心要聯(lián)合各辦事處,對城區(qū)排水系統(tǒng)進行再檢查,對城區(qū)下水道、內城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段,要立即進行清理疏通,確保汛期內縣城不發(fā)生大面積內澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對橋涵、道路進行安全檢查,保證在設計標準內安全運行。教育部門要對校舍進行排查,及時消除存在的度汛隱患,并經(jīng)常性對放假學生進行防溺水安全教育,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)精準監(jiān)測預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時有突發(fā)暴雨和洪澇災害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化,科學調度,強化部門聯(lián)合會商。縣氣象部門要充分利用監(jiān)測預警平臺、自動監(jiān)測預警站等先進測報技術,24小時跟蹤天氣變化,努力提高測報精度,確保做到監(jiān)測到位、預警及時、準確。水文部門要加強雨情、水情測報,為判斷形勢、做出決策提供依據(jù)。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作,出現(xiàn)險情,要及時向縣防汛辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)防汛辦發(fā)布預警信息,安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化,努力做到極端天氣情況下預警到戶、到人。同時,在極端天氣情況下,要及時啟動應急響應機制,臨時暫停一切戶外活動,確保不發(fā)生安全事故。
(四)提升處置能力。要完善應急預案??h防汛辦要結合實際,進一步細化和完善水庫安全度汛、防洪搶險、城鎮(zhèn)內漬排澇、群眾轉移避險等方面的應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高預案的科學性、針對性和可操作性,保證發(fā)生大的汛情、災情時,能夠有序、有效、有保障地進行科學決策和應急指揮。要加強應急演練??h防汛辦要繼續(xù)組織開展防汛演練,針對演練中暴露出的問題和不足全面強化提升,力爭在災害發(fā)生時最大限度減輕損失。要做好物資儲備??h水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、衛(wèi)生、消防、電力等部門,要按照“防大汛、搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清、品種全、調運快,確保應急搶險需要。財政部門要積極籌集、落實專項資金,保證搶險救災隨時需要、隨時到位。
三、責任要再壓實
任務已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關單位要進一步加強領導,明確職責,落實責任,確保有力、有序、有效推進。
(一)加強組織領導。全縣各級黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災的主體責任,各級行政一把手是防汛工作第一責任人,主要領導負總責、親自抓,既要掛帥,又要出征;分管領導具體抓、直接抓,既當指揮員又要當戰(zhàn)斗員。要把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中,逐河段、逐水庫、逐村組落實防汛責任人,切實把責任分解到崗、到位、到人,防止“空檔”和“缺位”,形成落實的閉環(huán)機制,消除死角,覆蓋盲區(qū)。
(二)密切協(xié)同配合。防汛工作是一個有機整體,各級各部門要牢固樹立全局觀念,服從命令、聽從指揮,各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉高效的防汛聯(lián)動機制,針對各種雨情、水情、汛情,進一步完善水利、氣象、住建、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會商機制,形成工作合力。尤其要積極加強軍民聯(lián)防,發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災中的突擊隊和主力軍作用。
(三)嚴明防汛紀律。要嚴明防汛紀律,決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅決執(zhí)行上級的指令,做到令行禁止,對于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級調度命令的,堅決依法追究責任人的責任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要加強防汛值班,實行24小時值班和領導帶班制度,確保上下聯(lián)絡暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度,督查結果及時通報,跟蹤問效,跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項措施到位、責任到位、工作到位。
同志們,防汛工作事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我們要進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,全力以赴、嚴陣以待、充分準備、扎實工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇三
目前,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關鍵時刻,縣政府召開全縣防汛工作會議,主要任務是:認真貫徹落實國家、省、市政府關于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,科學分析當前防汛總體形勢,全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況,我完全贊成。
下面,我講三點意見。
一、全縣防汛工作總體形勢分析
據(jù)氣象部門預測,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,進入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢保邓烤^歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄,當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。
二、防汛工作存在的主要問題
當前,我縣防汛工作存在的主要問題有以下幾個方面。一是部分堤防仍存在防洪隱患。xx年以來修建的防洪堤尚未經(jīng)過洪水考驗,群眾自籌修建的防洪堤,防御標準為不足x年一遇的民堤,有的地段根本沒有設防,且缺少維護資金,險工險段依然存在。有的工程正在建設中,整體防洪功能尚不能完全發(fā)揮。二是河流防洪標準總體較低。全縣各主要河流未經(jīng)綜合整治,個別河道淤積嚴重,行洪蓄洪能力差,局部性的暴雨極易形成洪澇災害。三是部分小型水庫存在安全隱患。一些小型水庫不同程度存有病險和隱患,如壩體裂縫、閘門啟閉不靈活等。這些病險水庫不僅難以發(fā)揮應有的防洪作用,還可能成為防汛的較大隱患。四是山洪災害防御難度大。山洪易發(fā)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災害防御缺乏有效監(jiān)測和預報手段,預警難度較大,群眾防范意識普遍淡薄,防御山洪災害預案難以落實。五是麻痹思想和僥幸心理較重,部分干部群眾缺乏防災經(jīng)驗。我縣連續(xù)多年干旱少雨,極易使人產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒,導致思想上認識不到位,工作上準備不充分;
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經(jīng)驗,極易造成不應有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和有關部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和危機感,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質儲備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個關鍵部位,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作
(一)抓住兩個關鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,對影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案,并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,認真制定防洪應急預案,特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉移預案,做到責任、機構、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行。
其次,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災害責任制,把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉移、救災等責任制的落實作為工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,責任落實到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,確定防御重點,完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾,要加強宣傳和培訓,使廣大群眾掌握山洪災害防御知識,提高憂患意識,增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉移,災害發(fā)生后,要立即組織搶險救災,千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通、責任到人。
首先,要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場和各有關部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級分解任務,層層落實,把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程,在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中,都要落實行政首長負責制。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的實際情況,分別落實分級責任制、崗位責任制和技術責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,要依法追究責任??h防指要求各責任人切實履行好職責,加強對責任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,對防汛指揮機構進行調整,進一步明確各部門職責任務。
其次,要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛工作會議,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結經(jīng)驗,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓和抗洪減災的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,增強防洪減災意識,堅定抗災保安全的信心。同時,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合,要切實做到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速,并建立技術培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術、物資、責任“五落實”,達到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要針對自身實際,采取地方定點儲備與群眾儲備相結合,實物儲備與資金儲備相結合的方式,備好備足搶險物資,以備關鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案,上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場汛前檢查工作已基本完成,工作重點要轉向整改與落實。同時,對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實,確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅決制止和消除河道設障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領導和工作人員值班。防汛期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領導電話要保持24小時暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通。縣防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的,要嚴肅追究主管領導的責任。
最后,要團結協(xié)作,密切配合,共同做好防汛搶險工作??h防指各成員單位要服從指揮,通力協(xié)作,密切配合,認真履行各自承擔的職責。發(fā)改部門負責協(xié)調和安排防洪工程建設資金,負責大中型防洪工程的立項審查工作;
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
水利部門要抓好以水毀工程修復和堤防建設為主的防洪工程建設工作,做好防汛準備工作,組織指揮抗洪搶險;
氣象部門要嚴密監(jiān)視天氣變化,千方百計提高關鍵性、災害性、轉折性天氣預報準確率,做好氣象分析和天氣預報、預測等各項氣象服務工作,遇有重要雨情,要及時向縣防汛指揮部通報,每次降雨后,要及時將降雨實況報送縣防汛辦;
民政部門負責洪澇災民的生活救助工作,并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門;
衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;
交通部門負責全縣道路、橋涵及其它交通設施的安全,及時向縣防汛指揮部通報道路、橋涵受損情況,組織運力優(yōu)先運送防汛搶險人員及搶險物資;
商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應;
農(nóng)牧、林業(yè)等部門負責掌握農(nóng)林牧業(yè)洪澇受災情況,負責洪澇災后生產(chǎn)自救和農(nóng)林牧業(yè)防洪安全;
公安部門負責組織群眾搬離和轉移的安全工作;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調配合,迅速出動,全力以赴完成防汛搶險及救災任務。
同志們,我們在高度重視防汛排澇的同時,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇四
同志們:
剛才,楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調四點:
7月28日晚至7月29日,我縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴發(fā),河水猛漲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害,損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點:
一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中石佛降雨量達到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲,照川河洪峰流量達到1500立方米/秒,超過警戒流量。
三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災,涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人,其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
四是災害損失重。截止目前,全縣因災死亡2人,失蹤3人;滑坡體45處1.07萬立方米;農(nóng)作物受災面積3.42萬畝;水毀河堤98.85公里;水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里;沖毀人飲管道37處36.6千米;損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里,沖毀光纜7公里。經(jīng)初步估算,這次洪災造成全縣直接經(jīng)濟損失1.43億元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失3575萬元。
五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間,致危民房1143戶3428間;緊急轉移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活,需要大量的資金和物資,而且災民居住分散、交通不便,給救災工作帶來了很大難度。
暴雨災害發(fā)生之后,縣委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應,積極應對,落實措施,全力搶險救災,取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領導干部反應靈敏,堅守崗位,指揮得當,措施得力,責任落得比較實,工作積極主動、扎實有效,及時化解了一些險情,減少了災害損失,值得肯定和表揚。
水火無情。防汛搶險救災是人命關天的大事,事關廣大人民群眾的切身利益,事關國家和群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢,據(jù)氣象部門預報,8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣,局部暴雨可能性增多,還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質災害。我縣防汛基礎設施總體脆弱,全縣有70%的群眾依山傍河而居,縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根,漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn),水庫帶病運行,特別是全縣地質災害點多,突發(fā)性強,加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后,這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構建和諧山陽的高度,充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性,以對人民群眾高度負責的精神,把防汛救災作為當前的頭等大事,切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作,牢牢抓住防汛救災的主動權,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,始終堅持以為人本的思想,以人民群眾的生命安全為最高標準,以搶險救災為中心,以查災救災為重點,以組織領導為保證,積極幫助災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復生產(chǎn),重建家園。
全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則,突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產(chǎn)自救四個重點,立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部,深入農(nóng)村一線,廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作,確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入災區(qū),現(xiàn)場查災救災,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等,要進一步認真細致地核查,確保災情底子清、情況明,準確真實,心中有數(shù)。
二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求,妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題,特別是對倒房戶和嚴重危房戶,國土等有關部門要盡快拿出建房規(guī)劃,按照“先建后批、邊建邊批”的原則,多方支持房屋重建,確保11月份災民搬遷新居,安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作,確保不出問題。
三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間,盡快制定規(guī)劃,按照資金、技術、人員、機械“四到位”的要求,加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎設施,力爭在短期內實現(xiàn)災區(qū)“五通”,恢復正常生產(chǎn)生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路,必須在本周內拿出規(guī)劃,10天內啟動修建,1月內基本暢通。
四是要扎實開展生產(chǎn)自救。全面落實以秋補秋、以經(jīng)補農(nóng)、以牧補收、以勞補增的“四補”措施,由農(nóng)業(yè)局負責盡快拿出具體的
工作方案
,組織群眾地搞好生產(chǎn),最大限度地把因災造成的經(jīng)濟損失補回來,確保全年經(jīng)濟不受到大的影響。
各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領導,促進搶險救災工作扎實有效開展。
一要成立機構,靠前指揮??h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部,由楊萌縣長任總指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專門的工作機構,全面落實災害救助
應急預案
,明確職責,夯實責任,確保救災工作有序開展。
二要深入一線,搶險救災。所有縣級領導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),趕赴救災一線,現(xiàn)場進行辦公,實地核查災情,看望慰問災民,指揮災后重建,解決實際問題,提高救災和災后重建工作的實效。
三要各方協(xié)作,密切配合??h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想,認真履行各自職能,及時調整思路,把工作重點向災區(qū)轉移,把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜,全面落實各項救助措施,齊心協(xié)心開展工作,形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作,加強對上的溝通聯(lián)系,多方爭取省市的項目資金和專項資金支持,為全縣災后重建提供更多的資金保障。
當前正值主汛期,全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建,千方百計減少災害損失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作,密切關注天氣形勢變化,搞好雨情汛情測報,加強汛情會商和信息傳遞,強化“防、搶、撤、抗、救”措施,確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領導和監(jiān)測人員責任,高度重視地質災害和重大滑坡體的防范工作,嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,科學處置,迅速組織群眾遷安撤離,確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求,進一步做好防汛救災物資的調運和儲備,確保調得出、用得上、不誤事。
要嚴明防汛救災工作紀律,特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期,各級各部門尤其是領導干部一定要保持清醒頭腦,把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上,靜下心來扎扎實實干工作,不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領導干部在汛期必須堅守工作崗位,抓工作落實,堅決不準整天到處走門子、心神不定,這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究,對于在防汛救災工作中,擅離職守、思想不重視、領導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的,要從嚴追究領導和干部的責任,嚴肅進行處理,在這一點上紀律是嚴明的,縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的,絕不姑息遷就。
同志們,汛情、災情就是命令,大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,緊急行動起來,敬業(yè)務實,扎實工作,強化措施,狠抓落實,努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經(jīng)濟建設的全面勝利。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
xxx
(20xx年5月x日)
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)。總結經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災??h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治,確保萬無一失??h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā),進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監(jiān)測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作,嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費,要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S?。要加強監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相
當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發(fā)生,給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,將省市縣的會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。20×年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設,取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;
二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災害;
三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼;
四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預案不健全;
五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協(xié)調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發(fā)布,為預警預報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報??h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮(zhèn)、學校企業(yè)等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調查摸底,登記造冊,發(fā)現(xiàn)危險,立即發(fā)布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標準內洪水時,城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時關閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質,要抓緊運抵現(xiàn)場,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現(xiàn)場,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發(fā)生次生災害。
第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統(tǒng)一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴肅值班紀律,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強督察,對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的,要給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯(lián)系,全力配合,強化資源共享,真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制,提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風,積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來,積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負責人要靠前指揮,深入一線,實地研究、部署、落實防汛工作,確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統(tǒng)計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作,及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
同志們,防汛抗旱工作事關全局,任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以更加負責的精神、更加扎實的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇七
xxx
(20xx年5月x日)
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)??偨Y經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā),進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監(jiān)測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作,嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費,要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、專款專用。要加強監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣??h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
在全縣防汛工作會議上的講話稿篇八
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高
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月
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日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在
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月
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日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
,受氣候變化影響,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā),給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱,進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉,
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月份發(fā)生了連續(xù)強降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的
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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
,我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱,我縣水利控制性工程少,一遇暴雨即成洪災,七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人,但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理,無視防汛抗旱的工作紀律,各項措施落實不到位,導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況,大壩上灌木叢生,甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡,最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓,許多干部都以習以為常的思維方式來應付,在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。
二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
(一)認真做好防汛抗旱各項準備工作
。防汛抗旱工作事關重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備。加強防汛搶險隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應。
(二)進一步加強隱患排查
。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全。趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位。
(三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度
。防汛工作關鍵在于防。氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動??h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認真分析防汛形勢,加強溝通協(xié)調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失。
(四)進一步完善防汛工作預案
。要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力。我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓,做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年
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月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
(五)加強地質災害的防范工作
。我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶??h防汛辦初步摸排了
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個地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這
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個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這
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個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
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確保各類水庫的安全度汛
。汛期,各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴禁超蓄。病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全。當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求。另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作。
(七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟損失更重,影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責任人,明確職責。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全。
(八)確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用。
(九)加強汛期河道采砂管理
。從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。
(十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
。要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
三、明確責任,確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴格責任落實
?!斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人??h防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人。希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情。
(二)嚴肅工作紀律
。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行
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小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S?、專物專用,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力
??h防指已經(jīng)調整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作。
同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。