熱門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范大全(15篇)

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    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇一
    為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
    發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。
    1.負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
    2.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。
    3.負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:xx。
    4.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制、善后協(xié)調(diào)處理。
    1.酒店公共場(chǎng)所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。
    2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
    3.當(dāng)酒店公共場(chǎng)所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話xxx,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。
    5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
    6.由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    1.酒店向賓客提供飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測(cè)報(bào)告。
    2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
    3.當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫(yī)就診。
    5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,電話:xxx。
    6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇二
    為了進(jìn)一步提高我院對(duì)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情,群體性不明原因疫情,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響。危害公眾健康的事件)的應(yīng)對(duì)能力,達(dá)到有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的.危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)和構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編寫指南(試行)》等法律法規(guī),政策和有關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案:
    (一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級(jí)關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項(xiàng)指示及工作部署,立足于抗大災(zāi)防大疫。確保災(zāi)后無(wú)大疫。
    (二)工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合
    1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)季占平,副組長(zhǎng);
    王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長(zhǎng):王明明,成員:李麗萍劉華郭穎王濤。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè),報(bào)告標(biāo)本采集分析。疫區(qū)防治處理,防治。總結(jié)等各項(xiàng)工作。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇三
    為有效預(yù)防和及時(shí)控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》,將預(yù)防工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
    統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),相互協(xié)同;預(yù)防為主,常抓不懈;反應(yīng)迅速,措施果斷。
    建立起學(xué)校、政務(wù)處(值班室)、年級(jí)組(班主任)三級(jí)突發(fā)事件防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息報(bào)告體系。
    華晶學(xué)校預(yù)防監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管教務(wù)工作的副校長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),預(yù)防監(jiān)測(cè)站設(shè)在校政務(wù)處(值班室)。
    學(xué)校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
    學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)各種情況報(bào)告后,年級(jí)組(班主任)必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)到政務(wù)處(值班室),學(xué)校必須在1小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告,同時(shí)向教育科技局報(bào)告。
    預(yù)警報(bào)告內(nèi)容:
    1、初次報(bào)告:必須報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時(shí)報(bào)告報(bào)告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
    2、階段報(bào)告:報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
    3、責(zé)任報(bào)告人應(yīng)對(duì)上一級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告信息進(jìn)行確認(rèn)。
    根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級(jí)預(yù)警。
    根據(jù)預(yù)警級(jí)別的不同,采取相應(yīng)措施。
    三級(jí)預(yù)警:
    1、防控領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作,主管領(lǐng)導(dǎo)主持日常工作,并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),進(jìn)行必要的防護(hù)知識(shí)的宣傳。
    2、學(xué)校實(shí)行部分門禁,進(jìn)入校區(qū)實(shí)行驗(yàn)證制度。
    3、學(xué)校門口設(shè)立主要病癥檢測(cè)制度。
    4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
    5、進(jìn)行防護(hù)水平升級(jí)的人力、物力準(zhǔn)備。
    二級(jí)預(yù)警:
    1、學(xué)校開始實(shí)行門禁制度。
    2、住校學(xué)生一律不許出校門,走讀學(xué)生進(jìn)校門要進(jìn)行主要病癥檢測(cè)。
    3、建立學(xué)生疫情監(jiān)控制度,實(shí)行學(xué)生每日健康登記制度。
    4、教職工限制出入,嚴(yán)格控制與疫區(qū)之間的人員流動(dòng)。
    5、學(xué)校開始設(shè)置醫(yī)學(xué)觀察區(qū),對(duì)外來人員進(jìn)行一定時(shí)間的必要觀察。
    6、每天定時(shí)在規(guī)定部位消毒。
    7、校領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排人員值班。
    8、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),相關(guān)物資、設(shè)施到位。
    一級(jí)預(yù)警:
    1、學(xué)校實(shí)行全封閉管理制度。除領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護(hù)并經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后可以外出,其他人員一律不許出入校門。
    2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持防控工作。
    3、校領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)晝夜值班。
    4、校領(lǐng)導(dǎo)至少1人實(shí)行保護(hù)性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護(hù)藥品,實(shí)行嚴(yán)格防護(hù)。
    5、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
    6、實(shí)行局部隔離,部分區(qū)域非學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任何人不能出入。
    7、開始全方位的消毒,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
    8、對(duì)出現(xiàn)疫情的班級(jí)停課。
    9、與政府防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持熱線聯(lián)系,確保病員的及時(shí)救治和必要的防控物資支持。
    10、做好特殊時(shí)期的后勤保障工作。
    華晶學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展工作。
    華晶學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”):組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管教務(wù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任,成員由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
    1、綜合協(xié)調(diào)辦公室:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。保持和外界及時(shí)、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應(yīng)急工作。堅(jiān)持向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)送信息。負(fù)責(zé)起草出臺(tái)的各種文件。統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作。
    2、應(yīng)急分隊(duì):由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校組織學(xué)生的身體健康的監(jiān)控,以及有關(guān)應(yīng)急工作。
    3、學(xué)生工作組:由政務(wù)處、教務(wù)處等組成。負(fù)責(zé)各年級(jí)的聯(lián)絡(luò)工作,做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作。
    4、后勤保障組:由總務(wù)處負(fù)責(zé)資金、物質(zhì)保障和防護(hù)物品、藥品的供給。
    5、教學(xué)保障組:教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,組織應(yīng)急時(shí)期的教學(xué)工作,維護(hù)教學(xué)秩序。
    6、信息情報(bào)組:由政務(wù)處、教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的收集、匯總、分析、上報(bào)、傳達(dá)、報(bào)告工作。
    7、安全保衛(wèi)組:由政務(wù)處(含體育組)和當(dāng)時(shí)值班人員組成
    1、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時(shí)通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察并采取措施,確定危害程度,做出評(píng)價(jià)報(bào)告。
    2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)預(yù)防知識(shí)。
    3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
    4、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)防范措施。
    5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的'將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
    6、對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇四
    一校兩院,統(tǒng)一要求,分而治之,一人多崗,一崗一責(zé),層層把關(guān),重在落實(shí),檢查反饋,不斷完善。
    組長(zhǎng):李民(校長(zhǎng))
    副組長(zhǎng):朱軍(副校長(zhǎng))
    兵(副校長(zhǎng))
    成員:林(教導(dǎo)主任、教學(xué)區(qū)報(bào)告人)
    斌(總務(wù)主任、生活區(qū)報(bào)告人)
    楊平(教導(dǎo)副主任)
    岳權(quán)(總教兩處干事)
    唐峰(生活區(qū)組長(zhǎng)、生活區(qū)報(bào)告人)
    王惠(總務(wù)干事)
    王寧(疾病防控專干)
    廚師長(zhǎng)
    二零一四年二月
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇五
    為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:
    1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的`事件。
    2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(成員見附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責(zé)開展工作。
    3、廣泛開展宣傳教育,組織學(xué)生收聽季節(jié)傳染病的知識(shí)講座,讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識(shí),杜絕不必要的恐慌和混亂。
    4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
    5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
    6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級(jí)疾病控制中心;不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào);并積極采取救治措施:班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng),學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
    7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí),學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí),根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴(kuò)散。
    8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預(yù)案自行啟動(dòng)。
    市一中 20xx年9月1日
    市一中(中學(xué))處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單
    指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成 員:
    工作小組成員:
    工作小組成員:
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇六
    為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
    組長(zhǎng):xxx(總經(jīng)理)。
    副組長(zhǎng):總經(jīng)理助理。
    成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
    發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。
    1.負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
    2.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。
    3.負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:。
    4.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制、善后協(xié)調(diào)處理。
    1.酒店公共場(chǎng)所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。
    2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
    3.當(dāng)酒店公共場(chǎng)所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話aaaaa,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。
    5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
    6.由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    1.酒店向賓客提供飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測(cè)報(bào)告。
    2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
    3.當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫(yī)就診。
    5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,電話:aaa。
    6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇七
    各位主任、各位委員:
    受縣人民政府的委托,現(xiàn)就我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下,請(qǐng)審議。
    2003年5月,國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過并頒布施行了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。該條例的頒布實(shí)施以來,縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣衛(wèi)生局堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,不斷加強(qiáng)以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作,建立和完善了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,建立并健全了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件
    應(yīng)急預(yù)案
    ,切實(shí)提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力,為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
    一、實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基本概況
    (一)、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況
    經(jīng)過多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍?,F(xiàn)有縣屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)30個(gè),其中縣級(jí) 5個(gè)(綜合醫(yī)院2所,中醫(yī)院1所,防疫站、保健所各1所),鄉(xiāng)級(jí)20個(gè),另有衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、紅會(huì)門診各1個(gè)、預(yù)防保健站2個(gè)。全縣有村醫(yī)療站154家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生專業(yè)人員696名,其中中級(jí)及以上專業(yè)職稱282名。全縣從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員150余名,其中大專以上學(xué)歷人員70余名。
    (二)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況
    受縣衛(wèi)生局的委托,縣衛(wèi)生防疫站擔(dān)負(fù)著全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),128個(gè)行政村,2個(gè)場(chǎng)(廠)礦,62個(gè)工礦企業(yè),近26.08萬(wàn)人口《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作任務(wù)。防疫站現(xiàn)有職工62名,在編48人,自收自支7人,臨時(shí)聘用人員7人;其中專業(yè)技術(shù)人員54人,占職工總數(shù)的86%;??埔陨蠈W(xué)歷者35人,中專學(xué)歷者12人;具有高級(jí)職稱的7人,其中主任醫(yī)師2人,副主任醫(yī)師5人,中級(jí)職稱21人。衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年,面積780.72平方米;綜合辦公樓建于1985年,面積1165平方米;利用國(guó)債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用,面積1500平方米,共投入資金180萬(wàn)元?,F(xiàn)有萬(wàn)元以上的設(shè)備20臺(tái)(件)。
    (三)、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況
    平羅縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位,承擔(dān)著突發(fā)公共衛(wèi)生事件中繁重而艱巨的醫(yī)療救治任務(wù),于2002年12月成立了平羅縣急救中心,設(shè)病床300張,其中:急診科用房240平米,設(shè)置觀察床10張,“120”救護(hù)車3輛,icu病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張??h中醫(yī)院設(shè)置病床120張,平羅陶樂醫(yī)院設(shè)置病床50張,婦幼保健所設(shè)置床位32張,姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張,具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力,其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋,只能解決當(dāng)?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
    二、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況
    (一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會(huì)各界對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認(rèn)識(shí)和了解。
    為了加深廣大人民群眾對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認(rèn)識(shí)和了解,我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式,對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅(jiān)持將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,通過舉辦各類形式的培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年多來,共發(fā)放各類宣傳資料8000多份,懸掛橫幅20多副,刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)400多條,接受咨詢6000余人,舉辦各類培訓(xùn)班17場(chǎng)次,培訓(xùn)人員達(dá)1000余人。通過宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)了社會(huì)各界人士對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的了解和支持,進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生工作,為順利實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。
    面對(duì)突襲而來的公共衛(wèi)生事件,2003年5月國(guó)務(wù)院緊急制訂并公布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署,我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部,辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實(shí)行防“非典”工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》,明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責(zé),確保了防“非典”工作措施的全面落實(shí)??h衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心,下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合,以塊為主、條塊結(jié)合,以專為主、群專結(jié)合”的原則,順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發(fā)[2003]62號(hào)),把貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》作為一項(xiàng)重要工作,列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和
    年度工作計(jì)劃
    ,同其他工作同安排、同檢查??h衛(wèi)生局也把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標(biāo)
    責(zé)任書
    ,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測(cè)
    工作方案
    》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》,為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并組成了疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì),為突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房,在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學(xué)隔離留驗(yàn)觀察站(可隨時(shí)啟用)。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床,配備了先進(jìn)設(shè)備的傳染病房,配齊了所需的各類專業(yè)人才,為各類傳染病人的科學(xué)、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動(dòng)疫情應(yīng)急出理350人次,組織調(diào)查處理傳染病疫情26起,對(duì)258名可疑癥狀者和接觸者進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,集中醫(yī)學(xué)隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
    (三)、強(qiáng)化措施,組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
    認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭,縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐,村級(jí)醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),實(shí)行傳染病填卡逐級(jí)上報(bào)制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來,全縣上下進(jìn)一步完善了傳染病管理和疫情報(bào)告相關(guān)制度,實(shí)行了“非典”和人間禽流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度??h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室,公布了疫情電話,實(shí)行24小時(shí)值班;縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國(guó)家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報(bào)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)??h衛(wèi)生局還要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查,對(duì)傳染病依法進(jìn)行填卡報(bào)告。通過實(shí)行傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào),杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
    (四)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)。
    近年來,縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,保持對(duì)防疫站、保健所正常經(jīng)費(fèi)的足額撥款。堅(jiān)持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元和結(jié)核病控制經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算,給予及時(shí)足額劃撥。加大跑項(xiàng)目、引資金工作力度。自1995年以來,先后投資2000多萬(wàn)元對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了翻建,使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高;引進(jìn)和購(gòu)置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備,為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超、x光、心電圖機(jī)等新三件,有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于重大傳染病的預(yù)防和應(yīng)激能力。
    三、存在的突出問題:
    近年來,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高,目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民群眾的要求,尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中,暴露出了全縣公共衛(wèi)生工作中存在的一系列突出問題:
    (一)、突發(fā)公共衛(wèi)生問題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制和管理體系,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制尚不完善。
    通過“非典”防治工作,我們雖積累了一定的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn),但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視:一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作不重視,沒有真正認(rèn)識(shí)到建立公共衛(wèi)生機(jī)制的重要性,沒有從預(yù)防、預(yù)警方面去長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想;二是部分部門為了各自的利益,工作中存在相互不協(xié)調(diào),相互推諉的現(xiàn)象;三是部分農(nóng)民群眾對(duì)縣委、政府的決定不理解、不支持,有的還持有反對(duì)態(tài)度。
    (二)、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴(yán)重滯后,農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢,衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力較低。
    目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱:一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的決大部分用于支付職工工資,無(wú)力購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù),普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后,技術(shù)條件差的現(xiàn)象;二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限,均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診,容易造成醫(yī)源性感染和傳播,存在醫(yī)療隱患;三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓,但建設(shè)資金不足,缺口40萬(wàn)元,同時(shí)由于缺乏設(shè)備配套資金,無(wú)法配備較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備,而現(xiàn)有的檢驗(yàn)設(shè)備比較落后,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足,制約了急救業(yè)務(wù)的開展和傳染病的管理工作,醫(yī)療設(shè)備陳舊,“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有,只能應(yīng)付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要,不具備應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件??h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡(jiǎn)陋,設(shè)置床位少(僅為6張),一旦發(fā)生多例“非典”病人,將無(wú)法應(yīng)對(duì)。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi),與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近,無(wú)隔離帶,容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能不明確,功能不完善,服務(wù)功能不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè),村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟(jì)利益等問題仍然存在;六是以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會(huì)的作用,應(yīng)按照屬地化管理的原則,寓條于塊,條塊結(jié)合,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機(jī)制。
    (三)、經(jīng)費(fèi)緊缺,限制了公共衛(wèi)生尤其是預(yù)防保健工作的廣泛有效開展。
    近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,縣衛(wèi)生防疫站除搞好計(jì)劃免疫和結(jié)核病防治外,還相繼開展了慢病防治監(jiān)測(cè)、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項(xiàng)工作,而這些項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)均未列入縣財(cái)政預(yù)算。同時(shí)由于工作量的增大,各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加,但縣財(cái)政對(duì)此實(shí)行增人不增支,自收自支的政策,導(dǎo)致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐,肩負(fù)著公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作,承擔(dān)著大量的預(yù)防保健任務(wù),許多工作都是無(wú)償服務(wù)。近年來由于縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)較為緊張,劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)只是職工檔案工資的60%,相當(dāng)于職工工資總額的30%~40%,而業(yè)務(wù)收入又無(wú)法彌補(bǔ)職工工資的缺額部分。工資待遇低,加上生活條件、工作條件差,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。
    四、今后的工作思路及工作任務(wù)
    (一)進(jìn)一步建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制
    1、建立健全全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù),形成以衛(wèi)生部門為主,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也將成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)組織,負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防控制和應(yīng)急救治工作,實(shí)行科學(xué)分工,分級(jí)負(fù)責(zé),建立和完善組織管理制度。
    2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞,縣級(jí)疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分工協(xié)作制度。
    3、加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,修改完善各類應(yīng)急預(yù)防控制措施,科學(xué)分工,嚴(yán)格責(zé)任,逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
    4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力,并對(duì)應(yīng)急救治隊(duì)伍每年實(shí)行專門強(qiáng)化培訓(xùn)和定期演練,努力造就一支名副其實(shí)的專業(yè)應(yīng)急救治隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應(yīng)急處理工作需要,本著業(yè)務(wù)覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的原則,在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干,組成應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的車輛和設(shè)備,并分設(shè)各個(gè)專業(yè)應(yīng)急工作組,適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要;同時(shí)在各主要業(yè)務(wù)單位組建應(yīng)急工作后備梯隊(duì),以應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件的后繼處理之需。
    (二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè),加大投入,切實(shí)改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
    1、積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)衛(wèi)生部門的政策、項(xiàng)目支持,加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善縣鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置,同時(shí)確保政府對(duì)公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的必要投入,本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)公共衛(wèi)生投入適度超前,按比例逐年增加,盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強(qiáng)。
    2、建設(shè)設(shè)施配套先進(jìn)、功能齊全的全縣疾病預(yù)防控制中心。要借助國(guó)家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢(shì),積極爭(zhēng)取縣疾控中心設(shè)備配套項(xiàng)目,全面進(jìn)行技術(shù)設(shè)備配套和更新,滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測(cè)工作需要。
    3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持,建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心,配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施,充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應(yīng)的硬件條件。
    4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè),積極利用國(guó)債資金,按照新時(shí)期傳染性疾病應(yīng)急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定,在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的傳染病樓,配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備,并對(duì)原中醫(yī)院舊病房進(jìn)行改造,開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室,同時(shí)應(yīng)通過多方籌資,購(gòu)置呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、x光機(jī)等設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔(dān)全縣重大傳染病的集中收治處理任務(wù)。
    5、改擴(kuò)建平羅縣 “120”急救中心,擬新建業(yè)務(wù)用房1500平方米,規(guī)劃建立一個(gè)急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房,擴(kuò)建臨時(shí)輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會(huì)診室。急救中心將新增呼吸機(jī)、心臟除顫儀、監(jiān)護(hù)儀、心臟臨時(shí)起搏器、心電圖機(jī)、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護(hù)車及車載搶救設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有部分老化設(shè)備進(jìn)行更新。進(jìn)一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害、事故中的重要作用。
    6、以農(nóng)村為重點(diǎn),加強(qiáng)基層醫(yī)療預(yù)防保健工作的基本建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施以房屋建設(shè)和基本設(shè)備配套為主的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)建設(shè)”,力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設(shè)備的新三件(心電、b超、x光)的普及配置;在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)急救設(shè)備洗胃機(jī)、呼吸機(jī)、心電除顫儀、麻醉機(jī)、尿、生化分析儀等設(shè)備在中心衛(wèi)生院的普及。
    7、建立先進(jìn)、快捷的疫情和突發(fā)事件的預(yù)警報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)。在目前縣級(jí)疫情實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的基礎(chǔ)上,加大投入,力爭(zhēng)在5年內(nèi)使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,并實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),建成結(jié)構(gòu)完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò),為公共衛(wèi)生事件預(yù)警、指揮處理提供先進(jìn)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    總之,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)尤其是傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的支持和貫徹執(zhí)行力度,加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決基層工作中存在的實(shí)際困難和問題,切實(shí)保證《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》在我縣的順利實(shí)施,保障人民群眾的健康和生命安全,確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
    以上報(bào)告如有不妥,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)指正。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇八
    為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
    組長(zhǎng):xxx(總經(jīng)理)。
    副組長(zhǎng):總經(jīng)理助理。
    成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
    發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。
    1、負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
    2、負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。
    3、負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:
    4、負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制、善后協(xié)調(diào)處理。
    1、酒店公共場(chǎng)所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。
    2、客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
    3、當(dāng)酒店公共場(chǎng)所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話xxxxx,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4、所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。
    5、公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
    6、由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    1、酒店向賓客提供飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測(cè)報(bào)告。
    2、向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
    3、當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
    4、所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫(yī)就診。
    5、公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,電話:xxx。
    6、由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇九
    第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
    第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
    第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
    第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
    縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
    縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
    第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
    第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
    國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
    第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
    第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
    第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
    第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
    第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
    (一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
    (二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
    (三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
    (四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
    (五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
    (七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
    第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
    第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
    第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
    第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
    第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
    第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
    設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
    第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
    第三章報(bào)告與信息發(fā)布
    第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
    有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
    (一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
    (二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
    (三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
    (四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
    第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
    縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
    第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
    第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
    第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
    突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
    接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
    縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
    第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
    任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
    對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的.信息發(fā)布制度。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
    信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
    第四章應(yīng)急處理
    第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
    第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
    第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
    省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
    第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
    第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
    第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
    應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
    第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
    第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
    第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
    縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
    第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
    第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
    第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
    第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
    交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
    涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
    第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
    第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
    第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
    第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五章法律責(zé)任
    第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
    (二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
    (三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
    (四)拒絕接診病人的;
    (五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
    第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則
    第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第五十四條本條例自公布之日起施行。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十
    1.1目的
    為了有效的預(yù)防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的`社會(huì)秩序,根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)
    《gb5749-20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
    《gb5750-20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
    《gb3838-20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
    《四川省城市供水管理?xiàng)l例》
    《成都市城市供水管理?xiàng)l例》
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。
    (略)
    公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由自來水總公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員:生技科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、水廠、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測(cè)中心。
    4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
    4.2水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),制定處置措施,隨時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。如有需要,負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作。
    4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,消毒,管網(wǎng)水的排放等,制定恢復(fù)供水方案,提供技術(shù)支持,進(jìn)行供水調(diào)度。
    4.4維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。
    4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。
    通過宣傳教育,增強(qiáng)全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
    六、應(yīng)急處置程序
    6.1水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
    水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主任負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。根據(jù)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,請(qǐng)環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。
    6.2供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
    水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗,消毒等,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)水質(zhì)合格,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,水廠恢復(fù)生產(chǎn)。
    6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
    公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員要求在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),查找水質(zhì)異常原因,做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放。
    7.1應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。
    8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
    8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料??偨Y(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,必要時(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
    8.3應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi),指揮部應(yīng)向上級(jí)部門提交書面總結(jié)報(bào)告。
    9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
    9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
    9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(略)
    自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話(略)
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十一
    為了提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件)的應(yīng)對(duì)能力,從而達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序的目的,根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,并結(jié)合我院實(shí)際特制定本條例:
    一、醫(yī)院建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,下設(shè)監(jiān)測(cè)報(bào)告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。
    二、單位現(xiàn)狀:根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面:
    有從事計(jì)劃免疫、傳染病統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)防接種門診;有從事各種檢測(cè)化驗(yàn),能夠通過科學(xué)的手段第一時(shí)間知道各種疾病的分類的檢驗(yàn)科;有臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)、外、婦醫(yī)療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科。在物資方面:有各類先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備;我院藥品種類齊全,儲(chǔ)備量豐富,完全可以滿足各種應(yīng)急醫(yī)療用藥;有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。
    三、工作職責(zé)
    1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江
    汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負(fù)責(zé)指揮調(diào)配各小組所有成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。
    劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測(cè)報(bào)告小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)36種法定傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析。
    唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的后勤物資,醫(yī)療設(shè)備及藥品。
    周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作,突發(fā)事件信息上報(bào)工作,完善醫(yī)院感染控制負(fù)責(zé)。
    2、監(jiān)測(cè)報(bào)告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
    譚小羽:監(jiān)測(cè)報(bào)告小組成員,負(fù)責(zé)收集36種法定傳染病的標(biāo)本采樣。
    韋菠:監(jiān)測(cè)報(bào)告小組成員,負(fù)責(zé)分析36種法定傳染病的分布趨向,及時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
    蒲元方、李仕洪:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。
    羅遠(yuǎn)琴、宋書會(huì):負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。
    陳光勝、廖艷霞:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。
    王明科、賴朝鳳:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術(shù)工作。
    4、后勤保障小組:唐小川、夏遠(yuǎn)洪、陽(yáng)玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
    夏遠(yuǎn)洪:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
    王小明:負(fù)責(zé)日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲(chǔ)備工作。
    陽(yáng)玉君:負(fù)責(zé)日常物資的采購(gòu)工作。
    向 鳳:負(fù)責(zé)各種醫(yī)療物資的消毒處理。
    彭 猛:負(fù)責(zé)通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。
    劉華超:負(fù)責(zé)資料的收集,通訊錄的更新工作。
    四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
    1、定期對(duì)本院醫(yī)務(wù)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。
    2、定期查看預(yù)防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備和調(diào)度。
    五、應(yīng)急響應(yīng)
    1、開設(shè)24小時(shí)值班電話:71990013;71990039
    2、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救。
    3、調(diào)度后勤小組及時(shí)開辟通道、準(zhǔn)備急救的藥品、器械。
    4、鋪備突發(fā)事件專用病房。
    5、向上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)信息。
    6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時(shí)在醫(yī)院網(wǎng)站上通報(bào),并依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理》和有關(guān)新聞管理的規(guī)定向外公布信息。
    7、當(dāng)突發(fā)事件的病人康復(fù)出院后,半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無(wú)新增病例表明應(yīng)急結(jié)束。
    8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負(fù)責(zé)進(jìn)行總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見,經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會(huì)議確定形成文字,寫入我院應(yīng)急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。
    六、保障措施
    每周對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行殺毒處理,保證網(wǎng)絡(luò)的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對(duì)各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查;每月護(hù)士一個(gè)課題,由總護(hù)士長(zhǎng)賴朝鳳親自培訓(xùn);每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事件的演練,檢測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍的整體情況。
    七、附錄
    1、本方案由院辦公室管理,并隨時(shí)根據(jù)上級(jí)要求及實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。
    2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄:(略)
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十二
    第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行,保障旅客身體健康與生命安全,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
    本規(guī)定所稱重大傳染病疫情,是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。
    本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫,是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對(duì)車船、港站、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。
    本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人,是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。
    本規(guī)定所稱車船,是指從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動(dòng)的客車、貨車、客船(包括客渡船)和貨船。
    本規(guī)定所稱港站,是指提供??寇嚧⑸舷侣每?、裝卸貨物的場(chǎng)所,包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等。
    本規(guī)定所稱乘運(yùn)人員,是指車船上的所有人員,包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。
    第三條突發(fā)事件交通應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,在確??刂浦卮髠魅静〔≡磦鞑ズ吐拥?。前提下,做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
    第四條交通部根據(jù)職責(zé),依法負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
    縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責(zé)范圍內(nèi),依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
    突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
    縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé),應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合,協(xié)調(diào)行動(dòng)。
    第五條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
    第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為向其上級(jí)人民政府交通行政主管部門舉報(bào)。
    對(duì)報(bào)告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報(bào)突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第七條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實(shí)際情況,制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
    道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù),并征求同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。
    為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
    (一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé);
    (三)突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案;
    (四)突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運(yùn)輸方案;
    (五)突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運(yùn)輸方案;
    (六)突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護(hù)和應(yīng)急管理方案;
    (七)突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、宣傳方案;
    (八)突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備與調(diào)度方案;
    (九)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
    (十)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案;
    (十一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案;
    (十二)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。
    為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括本條前款除第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)規(guī)定以外的內(nèi)容,并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲(chǔ)備與調(diào)度方案。
    突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
    第九條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。
    第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使客車、客船、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況,消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動(dòng)物的危害。
    第十一條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
    第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,按照有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
    第十三條國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十三
    1.1編制目的
    有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
    1.4工作原則
    1.4.1政府主導(dǎo),社會(huì)參與
    在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
    1.4.2預(yù)防為主,常備不懈
    定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
    1.4.3快速反應(yīng),依法處置
    加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè);提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理;普及法律知識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
    1.4.4群專結(jié)合,科學(xué)防控
    明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社區(qū)各種力量,培育志愿者隊(duì)伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
    2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)
    寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),寮步醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策,決定要采取的措施,職責(zé)如下:
    2.1.1組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
    2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。
    2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
    2.1.4評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案。
    2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。
    2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十四
    在突然發(fā)生公共衛(wèi)生事件的時(shí)候,應(yīng)該如何處理呢。下面小編為大家搜集的一篇“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
    第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
    第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
    第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
    第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
    縣級(jí)上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
    縣級(jí)似上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
    第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
    第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
    國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
    第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
    第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
    第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
    第十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    第十一條 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
    (一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
    (二)突發(fā)事件酌監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
    (三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
    (四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
    (五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
    (七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
    第十二條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
    第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
    第十四條 國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
    第十五條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
    第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
    第十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
    設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
    第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
    第十九條 國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
    有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告l小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
    (一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
    (二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
    (三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
    (四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
    第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
    縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
    第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
    第二十二條 接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
    第二十三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
    突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
    接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
    縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
    第二十四條 國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
    任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門有履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
    對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二十五條 國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
    信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
    第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
    第二十七條 在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
    第二十八條 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
    省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
    第二十九條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
    第三十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
    第三十十條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
    應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
    第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
    第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
    第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
    縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
    第三十五條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
    第三十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
    第三十七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
    第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
    交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的`職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
    涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
    第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)―結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
    第四十一條 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施,對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例行三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
    第四十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
    第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門、主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分,造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng);、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (一)未依照本條―例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
    (二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
    (三)未依照本條例的規(guī)定,履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
    (四)拒絕接診病人的;
    (五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
    第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十三條 中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第五十四條 本條例自公布之日起施行。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范篇十五
    根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(i級(jí))、重大(ii級(jí))、較大(iii級(jí))和一般(iv級(jí))四級(jí)。
    1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
    1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件(i級(jí))
    1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
    1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,并有擴(kuò)散的趨勢(shì);或有1例以上死亡病例;霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
    1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分行政村,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
    1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。
    1.1.1.5環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故出現(xiàn)死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
    1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
    1.1.1.7發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
    1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時(shí)間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
    1.1.1.9發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
    1.1.2重大公共衛(wèi)生事件(ii)級(jí)
    1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。
    1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
    1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分行政村,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。
    1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例,中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園,地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間。
    1.1.2.5環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故造成嚴(yán)重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
    1.1.2.7發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為三級(jí)的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為重大事故的。
    1.1.3較大公共衛(wèi)生事件(iii級(jí))
    1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),對(duì)鼠類動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鼠疫陽(yáng)性。
    1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。
    1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個(gè)以上行政村,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。
    1.1.3.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為二級(jí)的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為嚴(yán)重事故的。
    1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
    1.1.4一般公共衛(wèi)生事件(iv級(jí))
    1.1.4.1在局部范圍內(nèi),短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠,有鼠類動(dòng)物間鼠疫可疑。
    1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
    1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。
    1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
    1.1.4.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為一級(jí)的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為一般事故的。
    1.1.4.7環(huán)境污染可疑對(duì)人群健康造成不良影響的。
    1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時(shí)間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
    1.2實(shí)用范圍
    《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生預(yù)案”)適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
    1.3工作原則
    《全鄉(xiāng)預(yù)案》堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,預(yù)防為主、常備不懈,快速反應(yīng)、依法處置,群專結(jié)合、科學(xué)防控”的工作原則。
    1.3.1政府主導(dǎo),社會(huì)參與
    合村鄉(xiāng)人民政府在上級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
    1.3.2預(yù)防為主,常備不懈
    全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能,開展演練,提高各類組織和全民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
    1.3.3快速反應(yīng),依法處置
    全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理;普及法律知識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
    1.3.4群專結(jié)合,科學(xué)防控
    明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員各種力量,培育志愿者隊(duì)伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時(shí),強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
    在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成人員如下:
    組長(zhǎng):鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
    副組長(zhǎng):鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)
    成員:鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會(huì)、村委會(huì)、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會(huì)、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在合村衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任辦公室主任,衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員,必須時(shí)有關(guān)部門可派人參加,負(fù)責(zé)處理日常工作。
    2.1主要職責(zé):
    2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
    2.1.4評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案;
    2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練;
    2.1.6培育服務(wù)民間組織,組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對(duì)防治組、宣傳動(dòng)員組、后勤保障組。各組職責(zé)包括:
    綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常工作,交流工作情況,及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài)。
    應(yīng)對(duì)防治組:協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治,信息的收集及上報(bào)等工作;組織和動(dòng)員居委會(huì)(村委會(huì))力量,開展自救和互救,參與群防群治。
    宣傳動(dòng)員組:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會(huì)宣傳、新聞報(bào)道、普及防病知識(shí)。
    后勤保障組:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要,做好物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等各項(xiàng)工作;并做好物資和資金實(shí)用的監(jiān)督管理等工作。
    2.2應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
    鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔(dān)應(yīng)急處理日常管理工作,其中包括:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改預(yù)案;組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn)和演練;監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)做好學(xué)校、建筑工地等高危場(chǎng)所防控措施的落實(shí)工作;組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。
    2.3衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
    合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:
    2.3.1能力建設(shè)。負(fù)責(zé)單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
    2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預(yù)案》,承擔(dān)技術(shù)方案的編制工作,技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導(dǎo)、協(xié)助各單位、村委會(huì)(居委會(huì))制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;開展“衛(wèi)生診斷”,分析各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進(jìn)意見;開展全民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能。
    2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
    2.3.4措施落實(shí)。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理措施;協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
    2.4相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
    2.4.1居委會(huì)、村委會(huì):
    建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織居民(村民)參與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。
    2.4.2分水派出所合村警務(wù)室:
    依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動(dòng),保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    2.4.3鄉(xiāng)屬單位:
    建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責(zé)分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);做好和配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。
    2.4.4衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室:
    及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
    2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
    及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),承擔(dān)和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
    2.4.6其他社會(huì)團(tuán)體與組織:
    工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體及志愿者組織,應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
    3.1監(jiān)測(cè)
    作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應(yīng)做好和協(xié)助上級(jí)部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè);接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
    3.2報(bào)告
    任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
    3.2.1報(bào)告內(nèi)容
    3.2.1.1初次報(bào)告。必須報(bào)告的信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
    盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
    3.2.1.2階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
    3.2.1.3總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
    3.2.2報(bào)告原則與報(bào)告時(shí)限
    報(bào)告原則:初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新,總結(jié)報(bào)告要全。
    報(bào)告時(shí)限:發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報(bào)告,同時(shí)在6小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)程變化或上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報(bào)告應(yīng)在處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
    突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣衛(wèi)生局報(bào)告;縣衛(wèi)生局接到報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
    3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
    3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
    3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
    3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
    3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。
    3.2.3報(bào)告方式
    認(rèn)真為基本報(bào)告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責(zé)任報(bào)告人,鄉(xiāng)防保站指定專人負(fù)責(zé),使用《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)所報(bào)告的信息打印存檔,做好信息備份工作,責(zé)任報(bào)告人還應(yīng)通過其它方式確認(rèn)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告信息。
    3.2.4通報(bào)
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向居民(村民)鄉(xiāng)屬各單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展;充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設(shè)全鄉(xiāng)預(yù)警、信息通報(bào)系統(tǒng)。
    4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
    接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),鄉(xiāng)人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生,應(yīng)相應(yīng)地提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)通知各相關(guān)機(jī)構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應(yīng)急處理工作。
    4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
    一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實(shí)際情況采取以下措施:
    4.2.1鄉(xiāng)人民政府
    4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,開展全鄉(xiāng)動(dòng)員,組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
    4.2.1.2配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,對(duì)需要進(jìn)行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí);協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場(chǎng)所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況,及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
    4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作;及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救;必要時(shí)通知公安部門,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
    4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
    4.2.1.5采購(gòu)、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
    4.2.1.6配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員火化和其他善后工作;配合勞動(dòng)保障部門,落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
    4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所
    4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
    4.2.2.2制定專人負(fù)責(zé)突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告。
    4.2.2.3配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀察室,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖管理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
    4.2.2.4按專業(yè)機(jī)構(gòu)要求,對(duì)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊(cè)登記,為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
    4.2.2.5做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
    4.2.2.6開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。
    4.2.2.7在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消毒、殺蟲、滅鼠等項(xiàng)工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)全民正確使用。
    4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作,落實(shí)康復(fù)期病人的各項(xiàng)防控措施。
    4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)居民進(jìn)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳;開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
    4.2.2.10指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí),協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。
    4.2.3各單位
    4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。制定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報(bào)告工作;對(duì)本人單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊(cè);落實(shí)對(duì)外人員外出限制等措施,對(duì)外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報(bào)告。
    4.2.3.2配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)檢查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。
    4.2.3.3執(zhí)行政府對(duì)本單位實(shí)施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下,建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場(chǎng)所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
    4.2.3.4做好單位內(nèi)防護(hù)封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
    4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳解釋和健康教育工作。
    4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
    4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在落實(shí)上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的類型和特點(diǎn),按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治;自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持,加強(qiáng)全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
    4.2.4分水派出所合村警務(wù)室
    4.2.4.1在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí),對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    4.2.4.2保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)防控工作。
    4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實(shí)施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。
    4.2.5村民委員會(huì)、居民委員會(huì)
    4.2.5.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊(cè),為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
    4.2.5.2當(dāng)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時(shí),配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,及時(shí)通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
    4.2.5.3根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,并對(duì)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行隔離的人員和外來人員及外出返回人員,實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
    4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品;為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
    4.2.5.5按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動(dòng)員群眾開展公共場(chǎng)所和家庭內(nèi)的消毒工作。
    4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門的要求,做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織全民參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
    4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備
    未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應(yīng)根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍和發(fā)展趨勢(shì),分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度,切實(shí)做好以下工作:
    4.3.1與上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。
    4.3.2組織好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。
    4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
    4.3.4配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,加強(qiáng)突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報(bào)告工作。
    4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn),對(duì)全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
    4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
    5.1評(píng)估
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級(jí)部門,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評(píng)估。有條件的可對(duì)事件所造成的損失情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。自我評(píng)估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評(píng)價(jià)、資源的動(dòng)員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對(duì)上級(jí)職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門。
    5.2恢復(fù)和重建
    動(dòng)員各界力量,充分發(fā)揮村委會(huì)(居委會(huì))鄉(xiāng)屬各單位作用,調(diào)動(dòng)各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
    5.3獎(jiǎng)勵(lì)和表彰
    根據(jù)上級(jí)要求,提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳。
    5.4責(zé)任
    對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    5.5撫恤和補(bǔ)助
    按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實(shí)有關(guān)待遇。
    5.6征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。
    6.1信息系統(tǒng)
    鄉(xiāng)人民政府應(yīng)協(xié)助建設(shè)全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng),完善全鄉(xiāng)信息報(bào)告、交流與溝通制度,為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
    鄉(xiāng)人民政府、村(居)委會(huì)、各單位應(yīng)完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,制定并及時(shí)更新成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握全民基本信息。
    6.2疾病預(yù)防控制隊(duì)伍
    鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科,培訓(xùn)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等衛(wèi)生服務(wù)人員,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。
    6.3醫(yī)療救治隊(duì)伍
    衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀察病床;承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
    6.4建立志愿者隊(duì)伍
    鄉(xiāng)人民政府應(yīng)發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢(shì),組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì),明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé),建立人員數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。
    6.5培訓(xùn)與演練
    鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,形成定期培訓(xùn)制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓長(zhǎng)、保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn)。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
    6.6經(jīng)費(fèi)和物資保障
    鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策。
    結(jié)合實(shí)際情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
    6.7應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
    鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流方向、各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場(chǎng)所清單,繪制避難和救助場(chǎng)所分布圖及標(biāo)識(shí),并報(bào)政府和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)政府,及時(shí)確定公眾臨時(shí)性避難和救助場(chǎng)所,并在顯著位置張貼避難和救助場(chǎng)所的地圖及標(biāo)識(shí)。被確定為臨時(shí)避難場(chǎng)所的單位,應(yīng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì),即刻指定公眾臨時(shí)性避難場(chǎng)所,并隨后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。
    6.8社會(huì)公眾的宣傳教育
    各責(zé)任單位負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    6.9各類社會(huì)單位的管理
    鄉(xiāng)人民政府應(yīng)與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗(yàn)檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門應(yīng)摸清相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織的管理工作。
    7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
    7.1.1重大傳染病疫情。
    7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
    7.1.1.2動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行;
    7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
    7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例;
    7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例;
    7.1.1.6可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情,以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他疫情。
    7.1.2群體性不明原因的疾?。?BR>    局部區(qū)域短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
    7.1.3重大食物中毒事件:
    7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的;
    7.1.3.3食物中毒,死亡1人以上并有發(fā)展或擴(kuò)大趨勢(shì)的;
    7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。
    7.1.4重大職業(yè)中毒事件:
    7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件;
    7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴(kuò)大趨勢(shì)的集體急性中毒事件。
    7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。
    在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失,或者相關(guān)的傳染性較強(qiáng)的標(biāo)本、污染物等物品流失。
    7.1.6其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件:
    7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā);
    7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應(yīng)事件;
    7.1.6.3預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)事件;
    7.1.6.4有毒有害化學(xué)物質(zhì)丟失、泄露等嚴(yán)重威脅或者嚴(yán)重危害公眾健康的事件;
    7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學(xué)性的、生物性的或者放射性的污染,嚴(yán)重威脅或者危害公眾健康的事件。
    7.2預(yù)案的制定與更新
    鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預(yù)案》,報(bào)縣級(jí)人民政府審批、發(fā)布,定期進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
    7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    《衛(wèi)生預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
    7.4名詞術(shù)語(yǔ)
    衛(wèi)生診斷:衛(wèi)生診斷是運(yùn)用社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和流行病學(xué)的研究方法,對(duì)一定時(shí)期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務(wù)的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進(jìn)行客觀、科學(xué)地確定和評(píng)價(jià);發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出優(yōu)先干預(yù)項(xiàng)目,并針對(duì)性地制定健康促進(jìn)計(jì)劃,從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,動(dòng)員全民參與,實(shí)施干預(yù),逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。