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農村社會調查報告篇一
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協(xié)調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
農村社會調查報告篇二
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。”
對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!?BR> 上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,19歷史為52.11元,為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
農村社會調查報告篇三
根據常委會工作安排,今年3-5月,市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間,調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農戶開展調查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內開展了調研活動,并提出調查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看,提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議?,F綜合調研情況,提出如下報告:
黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農惠農政策,采取有力措施強化“三農”工作,促進農民增收和農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
1、領導高度重視,各方面齊抓共管,新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領導,大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農村建設的實施意見,逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農村開展調研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標,實施“五大建設”,建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點,通過典型引路,實現整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設正在有序展開,推進工作開局良好。
2、農村經濟穩(wěn)定發(fā)展,農民收入持續(xù)增長,新農村建設的基礎得到加強。今年,我市繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整優(yōu)化,在保障糧食生產的基礎上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導產業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農村二、三產業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施“6521”工程,采取多措并舉,促進了農民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶?!八拇髢?yōu)勢產業(yè)”,濟陽縣堅持以工促農,實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農民現金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農民人均現金收入1615元,增長14.1%。經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農村建設將產生積極的推動作用。
3、加大投入力度,強化基礎設施,新農村建設的物質條件明顯改善。近年來,為了改變農村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農”方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設,特別是對“路水電醫(yī)學”和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農民生產生活條件,推進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。20xx年市財政支農投入總額達到6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農村合作醫(yī)療補助標準提高,農民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務,農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元,比上年預算數增長15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農業(yè)和農村經濟發(fā)展資金3.56億元,農村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經驗,取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實“四**、兩公開”制度,維護了農村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調查認為,我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農業(yè)仍是多數農民收入的主要來源,目前生產成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農民依靠種養(yǎng)業(yè)實現增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中,農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農,動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農村建設順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農村生產力,努力增加農民收入,夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農村生產力建設,增強經濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下,把結構調整的著力點放在壯大主導產業(yè),培育知名品牌,提高質量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業(yè),強化產業(yè)支撐,增強農業(yè)的整體競爭力。要加快構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農業(yè),積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現代農業(yè)發(fā)展路子。要把農業(yè)產業(yè)化經營作為推進新農村建設的重要內容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現農村勞動力充分就業(yè),促進農民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網絡,積極組織農村富余勞動力進城務工經商,取消一切限制性規(guī)定,為農民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農村勞動力的培訓,提高科技文化素質和職業(yè)技能,為農民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發(fā)展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農”的投入,調動農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農村建設創(chuàng)造條件。新農村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調發(fā)展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發(fā)展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業(yè)和社會保障,促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
農村社會調查報告篇四
是人類文明,社會進步的必然結果利用隨機調查提問的方法,整理數據并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。
對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。
在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內容及效果。
我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調查。
據調查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。
而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉。
活動點的活動時間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。
活動點穩(wěn)定性較強,常年堅持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)是5—10月份。
每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8%,在2小時以上的占總數的42.2%。
農村社會調查報告篇五
福建是一個大城市和大農村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農民。今年福建農業(yè)增加值達459.21億元,同比增長3.8%。我省農民人均純收入7427元,同比增長11.2%,扣除價格因素實際增長7.5%。人均生活消費支出5498元,同比增長9.6%,扣除價格因素實際增長6.0%。實際增長5%。
近十年來,福建高度重視農村工作,把加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,努力增加農民收入作為整個經濟工作的突出任務來抓,改善農村基礎設施條件,加快農村勞動力培訓和轉移,加大產業(yè)結構調整力度,拓寬農民增收渠道,農民收入較快增長,生活水平大幅提高,購買力明顯增強。
1、收入市場化程度明顯提高是農民購買力增強的根本原因
隨著農民市場觀念的不斷提高,農民不再安于現狀,按市場安排生產現象增多,商品意識逐漸增強,以及農民增加收入的意識上升,就業(yè)渠道進一步拓寬,務工人數增多。福建農民收入的市場化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農民購買增強的集中體現
十年來,逐漸富裕起來的福建農民有更強的經濟實力去改善生活,也更有底氣去享受社會經濟發(fā)展的豐富成果。福建農民生活消費現金支出的比重大幅提升,服務性消費支出成倍增長,購買力水平已經提高到一個新的層次。
(1)、消費水平明顯提高
福建十年來,隨著農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入較快增長,農村基礎設施不斷完善,以及政府對農村居民消費的正確引導,福建農民的消費觀念不斷更新,消費水平不斷提高,整體生活質量穩(wěn)步提高,進入到一個以提高質量為主的新階段。
(2)恩格爾系數大幅下降
十年來,福建農民生活水平提高,恩格爾系數下降,逐步向小康邁進。福建農民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來,福建經濟持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化,消費需求呈現出新的發(fā)展特點。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費能力顯著提升
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經濟總量實現跨越的同時,城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺階。農民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達到6680元,雖然年均增長8.0%,但還是沒有達到預定的目標。隨著收入的不斷增長,近年來居民對居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費需求顯著增加,呈現出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點、新趨勢,居民消費能力明顯增強。20xx年,福建省社會消費品零售總額達4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張,市場規(guī)模日益擴大
隨著城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷提高,帶動消費規(guī)模不斷擴張。農民人均消費性支出從20xx年的2410元增長到20xx年的5016元,雖然年均增長8.5%,但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著城市常住人口、外來流動人口的不斷增加,全省消費規(guī)模不斷擴大。20xx年全省實現社會消費品零售總額4480.99億元,這是繼總額突破千億大關,20xx年躍上20xx億元大關,20xx年突破3000億元后的又一個新臺階。從社會消費品零售額增長軌跡看,顯示出福建省消費品市場強勁的需求成長潛力和實際增長能力,近年來全省社會消費品零售總額增長率均高于同期gdp增長率,對全省經濟增長的拉動作用日益增強。
三、消費層次不斷提高,消費結構優(yōu)化升級
福建城鄉(xiāng)居民消費性支出逐年增加的同時,消費結構也發(fā)生了較大變化,消費結構由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費支出比重持續(xù)下降
居民食品消費支出占生活消費支出的比重(恩格爾系數)是國際上衡量居民生活水平的常用指標,恩格爾系數越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數城鎮(zhèn)居民為39.7%,農村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個百分點,分別比1985年下降14.3和16.5個百分點。根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準,恩格爾系數40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數而言,福建省農村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化,市場發(fā)展日益成熟
近年來,在政府的科學規(guī)劃、管理和引導下,福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場管理力度,使得市場準入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務更完善,給消費者提供了一個比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標準的規(guī)劃和引導,形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網點布局,百貨商場、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營造了良好的消費購物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級市場、專賣店實現零售額分別比20xx年增長70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費特點中我們曾提到一些原因,可究竟是哪些是主導因素,我們就此做了關于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費”的問卷調查。并就此得出結論:
(一)、農民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過問卷調查,這是所占比重最大的因素。雖然,農民收入有了大幅增強,但是農民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費理念,使得農村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴大農村消費水平的基本前提。
由于,農村保守的觀念中對“上學”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預期性支出的比例,使得農民不敢花現在的自己手中的錢。
“省著點,以備不時之需”是對這種消費心理的最佳寫照。
(二)、商品價格偏高(16%)
這是農民關注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價也大幅度攀升(其中的cpi指數為105.4(前一年標為100),增長5.5%。其中豬肉價格由的7-8元每公斤,而到現在確是接近20元每公斤)。大型消費品的價格也會讓大多數農村消費者望而卻步。
物價的增長會嚴重挫傷農民的消費積極性。
(三)、對商品不夠了解,害怕上當受騙(11%)
這一因素也超過了10%。
由于消費主流的農民大都是低學歷、無學歷,以及收入的來之不易,所以對于一些新生的陌生商品會抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農村消費市場欺詐,假冒,不合格現象太多有關,使得農民的購買欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農民消費市場的整頓的警示。
(四)、社會保障不足(9%)
雖然這一因素農民關注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農村的社會保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會保障的不足,必然會增加農民的對未來預期的消費,從而降低了現在消費的預期。
要補充一點的是,從20xx年開始,村中實行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農村養(yǎng)老保險制度,希望它能在改革農民消費心理上有著很好的效果。
農村的消費特點決定了農村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農村消費水平的發(fā)展步上了正軌,當然就現狀與特點來看國家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時曾表示:“如果居民收入長期偏低,我國的消費動力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農民收入增加了,才有可能增加消費。讓消費的增長凌駕于收入的增長是不可持續(xù)的,是不現實的。再加上農民保守的消費觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動消費水平的長期、持續(xù)、快速地提高。
當前,國家可以通過,提供更多的惠農、利農政策;把先進的農業(yè)技術更快、更實際的介紹給農民,來增加農業(yè)收入、解放勞動力;加大農村的基礎設施投資,農民工培訓等途徑加大農民工就業(yè)······等途徑來實現農民增收。
(二)加大消費宣傳
農民對消費的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑:
一、加大新、奇消費商品的宣傳,讓它們像電視機一樣走進尋常百姓的家中;
二、加大對新消費理念的宣傳,讓它們取代原來的保守消費觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價格
商品特別是生活必需品的價格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農民過多的去關注預期消費,打擊了農民消費的積極性。
農村社會調查報告篇六
調查對象:以農民為主,少數居民
調查方式:實地走訪、座談
調查地點:xx
調查時間:xxx
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪了老家農村,在席間,在田間地頭,對一些親戚和農民朋友進行了采訪,并進行了深入交流,感悟頗深,現將調查結果和思考與各位網友做一個分享:
調查篇
一、農民收入
據調查,當地農民的收入主要來自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補貼,最后是做“小買賣”。因為農村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無法統(tǒng)計的。非規(guī)?;姆N植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產出持平。過去農村稅賦多,現在國家減免了各種稅收,各項補貼逐漸增多,并兌現,如:種植和養(yǎng)殖補貼、困難補助、殘疾人補助、危改補貼、打井補貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車下鄉(xiāng)”補貼、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等。這種補貼或補助,少則幾百上千,多則幾十萬上百萬。補貼較多的是規(guī)模化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農民主要支出在建房、購買家電、非義務教育、看病、紅白喜事送禮等,少數人會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務性行業(yè)消費,極少數人會花錢到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異?;鸨瑒幼魍砹宋蛔佣加啿簧?。農民朋友已經習慣了在縣城的火鍋店宴請親朋好友,據說這種現象已經持續(xù)了四五年了。
三、農村教育
農村的家長都希望自己的孩子能上大學,原因有三:一是普遍認為上大學能改變一個人的命運,二是不再需要孩子輟學打工、補貼家用,三是孩子上大學的花費努努力,還是基本上能滿足。然而,由于計劃生育國策執(zhí)行得好,適齡兒童越來越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學生而被迫關閉或做他用,小學生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學上課。一半左右的學生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書”、“上課聽不懂”、“我不是讀書的料”、“讀了大學也有可能找不到工作”等。獨生子女受到父母的溺愛,當家長的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農民居住條件改善是不爭的事實,矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點。絕大多數農民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時尚,進門也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補貼的太陽能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺冰箱,臥室按上節(jié)能空調。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農民下了購買冰箱等家電的決心。
五、農村醫(yī)療
農民朋友對花10元就能報銷一半的醫(yī)療費已經習以為常,有些受訪者表示,“現在的十塊錢還是錢嗎?不就一斤肉的價錢……”。言外之意,農民對花小錢看大病的新型農村醫(yī)療政策非常滿意。
六、農村經濟
農民講,在農村種田土是掙不了錢的。農資價格高、勞動力成本也高,每年下來收入的糧食和經濟作物能勉強能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見,而過去綠油油毯子式的冬小麥現在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個村、每個鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農民,但稱他們?yōu)閹ь^人不準確,因為他們并沒有帶動其他農民共同發(fā)財,大多數都緊盯著政府的補貼。
七、農村文化
絕大多數年輕人都外出打工了,留在農村的就剩老人和孩子。無論從文化活動的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來講,社會主義新農村的文化眼前很難在農村扎根。春節(jié)期間,走親訪友看見農民的文化娛樂活動就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來跑去,活動空間超過了一平方米。有些農村青年會到縣城上網、搞同學會、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個平安。
八、農村治安
農民對“重慶打黑”拍手稱快,由于很少有人上網,大多數人還把此功德僅歸于薄熙來書記,而直接負責的王立軍卻很少有人提及。一時間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷聲匿跡。鄰里關系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見上一回,無法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國農民進入“補貼”時代
在非平原地區(qū),農民人均占有耕地面積不大,農業(yè)生產很難規(guī)?;C械化。就算有各種農業(yè)補貼,一年下來也掙不了幾個錢。在此情況下,農民對農業(yè)科技的使用、對田土的精耕細作已經沒多大興趣。如果此時為了增加農民收入而大幅提高糧食價格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們該批評政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農民的收入,農村消費就拉動不起來,下一個經濟增長點將黯然失色。鑒于此,對于農民政府只有持續(xù)的“補貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農民。
但是,補貼政策應該與農村可持續(xù)發(fā)展、城市化進程、經濟轉型、農民養(yǎng)老等結合起來,要做至少十年的規(guī)劃和打算?,F在的補貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎,而不應是短視行為,要讓農民保持對土地的熱愛和感情。
二、中國農村需要年輕人
很多農民的孩子念了大學,在城市里安了家。有些農村大學生,寧愿在城里當“蟻族”,也不愿意回農村發(fā)展。沒上大學的,寧愿在大城市里從事服務行業(yè)和在工業(yè)園當普通工人,也不愿意回農村種地。農村發(fā)展需要科技,農民幸福感提高需要文化,農村消費需要撬動,可農村沒有年輕人,這都無從談起。農村的天地是廣闊的,政府和社會應該從宣傳和資金上鼓勵年輕人回到農村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實現人生價值。
三、中國經濟轉型速度應加快
春節(jié)后出現的“民工荒”確實讓不少讓大城市和沿海一些勞動密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網絡民主進程的加快,農民工的收入和勞動條件提高是不可阻擋的。在中國的工廠里,靠“廉價勞動力”在市場上取勝將逐漸失去土壤。內地經濟也在發(fā)展,農民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來幾年成為一股潮流和趨勢。中國經濟如果不加快轉型,加上生產成本增加和農民工轉移,很多企業(yè)將失去在市場上的競爭力,很多企業(yè)的生產線將停止。
備注:由于此次農村社會調查事先未經過精細設計,且調查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調查數據,多是一些現象的描寫,因此調查的代表性不足和結論可能存在偏頗,盡請諒解!
農村社會調查報告篇七
今年七月,xx省司法廳和xx省法學會組織開展了農村普法和依法治理的社會調查。xx省是個農業(yè)大省,農業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經驗。為了全面了解和掌握我省農村普法和依法治理的客觀現實,調查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進行深入調查。通過實地調研,結合我省“三五”普法和依法治理已經取得的經驗,我們提出如下研究報告。
隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施,我省農村法治化水平有了較大的提高,農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認為,農村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標才能實現。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造?!叭濉币?guī)劃的指導思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標是實現由提高公民法律意識向提高法律素質的轉變??梢姡捎^念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識,才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。
法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農村不應忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識?!八奈濉币?guī)劃就是在三個五年普法的基礎上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉變?yōu)榉伤刭|的提高,因為法律素質是法律意識的內在本質。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設一個法治社會,這是各級政府的職責,但是不能因此認為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應當將法律知識告之于民,而且還要讓農民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應當予以肯定。但是我們也應當看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如,農民負擔問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應當樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的依據和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。
我省農村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現實問題?,F在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。
在農村普法與依法治理工作中,實際承擔具體工作的基層政權組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關系到農村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠性目標是實現法治國家,階段性目標是實現各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務,基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應當動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關,其行政事務千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農業(yè)稅費、農業(yè)生產等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(并且有專人負責貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導,我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導者、推廣者與服務者。
村民委員會是我國農村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關的性質。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應當發(fā)揮積極和重要的作用。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進行守法教育;2.辦理本村的公共事務和公益事業(yè);3.調解民間糾紛,促進村民團結和家庭和睦;4.協(xié)助政府維護社會治安和社會秩序、生產秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責和任務與普法和依法治理所提出主要任務是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標。目前,農村普法工作中,應當充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務轉向積極地開展普法宣傳。
調查發(fā)現,農村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農村廣播網進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學生進行有意識的普法教育,再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等,這些都不失為好方法。筆者認為,凡是有利于普法工作實施的經驗,都應當是值得肯定的好方法。但是針對當前農村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應當著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作??梢岳秒娨曋鞋F有法制節(jié)目,還可以利用農村有線廣播。在調查中農民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,xx電視臺的“法眼看天下”等都是農民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現有的電視法制節(jié)目進行整合,開設電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統(tǒng)地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設法律頻道電視節(jié)目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關部門可以在這些方面進行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農村普法不能只把農民當作普法的對象。根據普法規(guī)劃的精神,農村普及法律和依法治理是針對農村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質,對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認為,農村各級組織在普法和依法治理中首先應當從“自律”開始,將自己作為法律的學習者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農民則應采取多種形式,結合生產,生活實際,切實地運用法律去幫助農民解決實際問題,讓法律的服務功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農民從“要我學法律”到“我要學法律”。
其次,農村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準則。在農村,調解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止爭息訟為目標的調解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎。因此充分運用調解的方法,對建立我國農村安定的生產、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應當看到,有些地方將調解的范圍已擴大到無所不及的領域,如果把調解作為解決一切矛盾糾紛的必經手段,則可能沖淡了法律的權威性。筆者認為,在肯定調解為行之有效的方法的同時,應當樹立法制觀念并且尊重當事人運用訴訟等法律手段的權利與選擇。必要時基層組織應當鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實地調查中反映較集中是普法的經費問題(有關文字材料卻沒有提及),經費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關部門予以重視。但是,筆者認為,對普法經費也應當澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應當普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質,這些內容是在日常工作中必須得到體現和實施。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵,就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應盡的義務,而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當然,我們應當在重視解決經費問題的同時,動員和引導社會力量積極參與農村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
在農村工作中,減輕農民負擔始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。
我們在調查中發(fā)現“農民負擔”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應當認真思考,農民應該不應該有“負擔”?應當負擔哪些義務?“減輕農民負擔”是減輕什么“負擔”?如何減輕農民負擔?這些問題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負擔,主要是指社會主體所承擔的責任、任務或者費用。農民負擔是指農民作為生產者應當依法向國家交納的各種稅費。不可否認,當前我國農民負擔相對于農村經濟發(fā)展水平和農民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農民增加的“負擔”。黨中央、國務院以及各級人民政府三令五申,嚴禁增加農民負擔,大力減輕農民負擔,但是有些地方收效甚微。筆者認為,解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權益。各級政府以及有關部門也應當強化這樣的工作職責,就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農民負擔問題納入法制軌道,喚醒農民的法律意識,制約行政權力的濫用,才能一勞永逸地解決農民負擔問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農民負擔法治化”代替“減輕農民負擔”的提法。因為,農民負擔是農民依據法律規(guī)定應當承擔的稅費義務。承擔和履行法定義務是每個公民應盡的責任?!皽p輕”農民負擔是相對于“增加”農民負擔或者農民負擔過重而言的,這里除了政策性因素之外,農民對于不合理,不合法的增加的負擔,完全有權利依法行使法律“抵抗權”,予以拒絕。對此,司法機關應當正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護農民合法權益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農民負擔”一詞,其內涵已經發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農民造成負擔就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農民負擔法治化”用語,不僅明確了農民法律上的權利與義務關系,而且也寓意著法津同時依法保障農民們合法權益。這種提法的變換,其意義遠遠超過詞語本身的含義。
2、加強農村和農民的權利和義務的立法。將農民法定義務(負擔)及其承擔形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權利和義務。對農民的權利和義務進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農民乃至全社會的法律意識,這對于農民義務法治化和推進農村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農業(yè)大國,我省是農業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關于農民法定權利義務的立法應當力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權,使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應當增強法律意識,提高法律素質。農民負擔問題的出現,原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農民負擔?!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規(guī),提高自身法律素質、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4.疏通農民尋求法律救濟的渠道。農民負擔問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應當充分體現出來。法律要求農民依法履行法定義務,同時,法律對農民的合法權益予以依法保障。對于任何部門侵犯農民合法權益的行為,農民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關的行政侵權行為還可以依法提起行政復議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經指示,對涉農案件各級人民法院應當提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農民負擔案件仍然存在不立案或拖延審判的現象。農民在尋求法律救濟的道路上,出現了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?,F象。法律救濟渠道的不暢,必然導致法律在農民心目中的公信力和權威性的下降。有些地方的農民對于“負擔”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農民的`合法權益,對于在我們農業(yè)大國和農業(yè)大省建設良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠的意義。
農村社會調查報告篇八
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵?!?。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思考。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的.料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
被調查的學生中,大多數舍不得拿錢去買漂亮的文具,新款的書包。在他們當中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇九
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲):初中(14—16歲):高中、職專及其他(17—21歲)
47(人):34(人):34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人:上高校繼續(xù)就讀:14人
上大學4人:上高中10人
畢業(yè)后打工:14人
已成家:5人
因身體狀況欠佳輟學:1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十
為全面掌握本縣農村實用人才資源狀況,摸清農村實用人才基本情況,進一步做好農村實用人才隊伍建設工作。根據?。ㄊ校┺r委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求,我縣于20xx年5月13日至6月20日開展了農村實用人才調查。此次調查涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村,調查采用進村入戶座談與訪問的方式,實行實名制,調查內容主要是農村實用人才的規(guī)模、年齡、結構、受教育程度、技術(職能)資格、培養(yǎng)渠道等。調查結果顯示全縣農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、結構不合理。結合實際情況,就如何加強農村實用人才隊伍建設提出一些觀點與建議。
1、農村實用人才規(guī)模。按照屬地原則,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村有農業(yè)人口120349人,有農村實用人才2695人,占總農業(yè)人口的2.24%。其中,女性286人,占總實用人才的10.6%;共青黨員462人,占總實用人才的17.1%;少數民族2420人,占總實用人才的89.8%。
2、農村實用人才年齡分布。2695名農村實用人才中,35歲以下的536人,36-40歲的308人,41-45歲的559人,46-50歲的575人,51-54歲的407人,55歲及以上的310人分別占實用人才總量的20%、11.4%、20.7 %、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農村實用人才結構。2695名農村實用人才隊伍中,農村生產型人才862人,農村經營型人才473人,技能服務型人才518人,農村技能帶動型人才423人,農村社會服務型人才419人,分別占實用人才總數的32%, 17.6%, 19.2%, 15.7%, 15.5%。在農村生產型人才中,種植能手369人,占42.8%;養(yǎng)殖能手333人,占38.7%;農產品加工能手34人,占3.9%;農機操作能手126人,占14.6%。在農村經營型人才中,農業(yè)龍頭企業(yè)經營者16人,占3.4%;農民合作社經營管理者73人,占15.4%;農村經紀人48人,占10.2%;個體規(guī)模工商業(yè)主336人,占71%。在技能服務型人才有518人。在農村技能帶動型人才有423人。在農村社會服務型人才中,鄉(xiāng)村教師32人,占7.7%;鄉(xiāng)村醫(yī)生80人,占19%;民間藝人18人,占4.3%;村兩委成員(含大學生村官)289人,占69%。
4、農村實用人才培養(yǎng)情況。2695名農村實用人才中,小學及以下文化程度的90人,占3.3%;初中文化程度的2060人,占76.4%;高中(含中專)的430人,占16%;大專文化程度的96人,占3.6%;大學本科的19人,占0.7%;研究生及以上的0人。實用人才中,經過培訓的人數有1092人。參加學歷教育培訓的31人,占培訓人數的2.9%;經過專業(yè)技術培訓的518人,占培訓人數的47.4%;職業(yè)技能培訓的543人,占培訓人數的49.7%。實用人才中,技師3人,占0.11%;助理技師2人,占0.08%;農民技術員127人,占4.71%;未取證技能人才的2563人,占95.1%。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農村實用人才占農業(yè)人口的比重僅為2.24%,遠遠不能滿足新農村建設需要,在一定程度上影響了農村經濟的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來看,農村實用人才主要集中在生產型人才和技能服務型人才;其次就是農村經營型人才和農村技能帶動型人才;農村社會服務型人才相對來說稍少。
2、文化程度偏低。實用人才中,高中及以下學歷占多數,況且在高中及以下學歷中以初中文化程度為多,這種狀況不利于農村實用人才的素質提升,大量的農村實用人才靠的是自己多年的親身實踐摸索總結,雖然技術熟練和經驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農村實用技術,由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收,對現代科技知識的運用能力明顯欠缺。
3、結構性矛盾突出。農村實用人才中,中老年為主,隊伍老齡化,中青年人才短缺;女性占的比例較少,僅占實用人才總量的10.6%;無職稱技術人才較多,占97%,初級職稱人才占2.4%,中級職稱人才占0.6%,高級人才沒有,所以普通技能型人才多,具有專業(yè)技術職稱的人才少;技術比較單一,專業(yè)深度不夠,種植養(yǎng)殖人才多,農村經紀人才和農產品加工能手人才少,新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現象并存。
農村實用人才是農業(yè)產業(yè)化與科技融合的直接實踐者,他們在促進農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農民富則國家強,只有不斷提高農民自我發(fā)展能力,才能從根本上建立農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展的長效機制。
1、加強宣傳,提高認識,把開發(fā)農村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡,手機等新媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果,不斷擴大影響,使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高,能帶動實用技術成果的廣泛推廣,能帶動更多的農民走向富裕,從而提高人們對農村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農村實用人才的輻射帶動作用,在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例,專門召開實用人才開發(fā)工作典型經驗交流會,由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作的經驗,“土專家”、“田秀才”現身說法,介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益,通過這些工作,激發(fā)農民學科技、用科技的積極性,以科技促致富。
2、加強教育,注重培養(yǎng),努力造就一支適應農業(yè)經濟發(fā)展的農村實用人才隊伍。要利用我縣農業(yè)廣播學校、縣電大、縣職校加強對農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際,按需施教,培養(yǎng)急需實用人才。本著“需要什么,培養(yǎng)什么;缺什么,補什么”的原則,采取多種方式,培養(yǎng)急需的農村實用人才。使廣大農村青少年接受農村實用技術教育,讓他們帶著技術回家參加勞動,從而進一步加強農業(yè)科學技術的傳播,使農村實用技術人才源源不斷地涌現出來,成為發(fā)展農村經濟的中堅力量。
3、積極支持,熱情幫助,使農村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領頭雁”。農村實用人才生在農村,長在農村,勞動在農村,和當地群眾結合最緊密,他們的思想和行為更具有示范作用,更具有感染力和輻射力。為充分調動實用人才的積極性,鼓勵他們放手發(fā)展,并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富,在政策和待遇上要給予農村實用人才充分的傾斜,并通過評審農民職稱,選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙未逦I導職務,使農村人才成為帶動農民致富的“領頭雁”。
4、加強領導,建立機制,抓好農村實用人才的管理
(1)要建立健全農村基層人才的激勵機制。鼓勵農村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣。支持農村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經濟實體,扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面各部門要給予優(yōu)惠和支持。對農村實用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務中取得重大經濟和社會效益的,要給予重獎,并保護其知識產權與合法收入。對在推進農業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展中做出較大貢獻的農村實用人才,要給予表彰獎勵。
(2)要建立農村實用人才的培訓和引進機制。壯大農村實用人才隊伍,一靠培訓,二靠引進。要通過建立農民培訓體系,搞好農村實用性人才的開發(fā)培訓。一是舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓班或農業(yè)知識講座,不斷提高農民的科技素質。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習,解放思想,開闊視野。三是興辦農業(yè)科技示范戶,讓農業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進行科技推廣、農業(yè)知識普及。五是政府加大大學生下基層引導力度,繼續(xù)做好“大學生村官”駐村工作,使他們把新知識、新技術傳播到農村,為全縣三農工作注入新的活力。
(3)要建立農村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極解決農村實用人才的職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等問題,徹底消除他們的后顧之憂,從而凝聚人心,激發(fā)農技隊伍工作熱情,進一步推動我縣農村實用人才隊伍建設。政府要制定相應的財政扶持政策,整合扶持渠道,強化扶持力度,推動農村實用人才隊伍的發(fā)展和壯大,促進農村經濟的發(fā)展。
農村社會調查報告篇十一
按照縣政協(xié)關于“三農”問題調研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協(xié)委員和供銷社、農業(yè)局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調查,走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農業(yè)局、供銷社等相關部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次?,F將有關情況報告如下:
(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養(yǎng)殖業(yè)的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農經、農技、林業(yè)、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整前的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結構趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的達83。
農機體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經營油料和承攬零星金加工業(yè)務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業(yè)機械維護工作的很少。
水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產員。
(二)社會化服務組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農業(yè)科技推廣網絡,成立了農村專業(yè)技術協(xié)會36個,其中縣級8個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個,村級9個。組織和引導農民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農村專業(yè)合作經濟組織,延長和加粗了產業(yè)化鏈條,促進了農業(yè)板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業(yè)生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發(fā)展綜合服務社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。
(三)社會化服務領域不斷延伸。農業(yè)社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業(yè)信息網,并與相關農業(yè)網站實現了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應建立了輔導站,對農村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進行了培訓,為農業(yè)提供了產前服務。在產后服務上,支持和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農村專業(yè)合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業(yè)合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。
(一)資金投入不足??h級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務機構經費預算標準不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創(chuàng)收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創(chuàng)收,削弱了對農業(yè)生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮(zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農技中心主任報名。
(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統(tǒng)計,全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數的29。二是非專業(yè)技術人員過多。非專業(yè)技術人員的比例高達47%,學農業(yè)技術專業(yè)的僅占14,其余39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業(yè)專業(yè)的僅1人,進修非農專業(yè)的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統(tǒng)計,全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心找不出1名專業(yè)農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術咨詢服務和推廣最新的農業(yè)技術。
(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發(fā)現,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業(yè)培訓和技術指導。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心與上級業(yè)務主管部門關系不明確,農業(yè)局、林業(yè)局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務出現斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產、農機業(yè)務無法開展。
(四)服務市場不規(guī)范。隨著市場經濟發(fā)展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業(yè)生產資料的經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧游醫(yī)現象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。
(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業(yè)社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業(yè),服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經驗和習慣,致使農業(yè)社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業(yè)合作經濟組織數量太少,xx年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠遠不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質不高,周轉資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
(一)改革農業(yè)社會化服務機構,強化服務功能。各級農業(yè)部門是開展農業(yè)社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展實際,合理設置公益性機構,所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創(chuàng)收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場?,F有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業(yè)主管部門對公益性和經營性組織進行業(yè)務指導,重點對公益性機構實施從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,對經營性組織實行行業(yè)管理,確保經營市場有序竟爭。
(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業(yè)資格準入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業(yè)技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制,切實為農業(yè)服務。
(三)更新服務理念,創(chuàng)新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農民做出農業(yè)生產、經營等方面的科學決策;加強與農業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導農民經濟組織健康發(fā)展。二是利用農業(yè)信息技術改造傳統(tǒng)農技推廣方式,整合現有的信息網絡資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合,突出面上咨詢培訓,點上示范指導,建立新技術、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發(fā)展各類經濟組織,實現服務主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統(tǒng)一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統(tǒng)一銷售農副產品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結合”的雙層經營體制中的統(tǒng)一經營職能。另外,還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協(xié)會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業(yè),以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業(yè)社會化服務的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作經濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產業(yè)和主導產品組建各類專業(yè)合作經濟組織。要堅持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農民專業(yè)合作社也可以是農業(yè)產業(yè)協(xié)會,可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產后系列化服務,可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴大合作領域。農村專業(yè)合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點對組織內部管理和運行機制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實行農業(yè)產業(yè)化經營,擴大服務領域。采取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業(yè)通過產業(yè)化經營帶給農民技術信息,這是“一進”?!耙怀觥本褪寝r產品通過龍頭企業(yè)進入了市場,勞動力走出了傳統(tǒng)的農業(yè)生產領域。同時引導和壯大龍頭企業(yè),鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè),發(fā)展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業(yè),引導龍頭企業(yè)主要抓產前和產后服務,把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農民,使農民在產業(yè)化進程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續(xù)加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業(yè)的投入機制。投資主要用于農業(yè)的公共服務項目建設,實行普惠制,重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)信息工程、農業(yè)新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務事業(yè),建立起以職業(yè)培訓、農函大為主體的農業(yè)教育培訓體系,提供先進的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)技術推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網絡支持體系,建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。
(六)營造服務外部環(huán)境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業(yè)的服務機制,形成農業(yè)社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業(yè)技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業(yè)社會化服務建設項目優(yōu)先立項,指導和制定服務發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業(yè)農村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業(yè)社會化服務組織按農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應的優(yōu)質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應按有關規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應有的合作服務作用。
農村社會調查報告篇十二
在日常生活和工作中,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的農村社會調查報告,歡迎閱讀與收藏。
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的.好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十三
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
農村社會調查報告篇十四
農村社會發(fā)展是大家關心的問題,下面小編整理了農村
社會調查報告
,歡迎閱讀!
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。”
對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學 1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十五
【一】
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。”
上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
農村社會調查報告篇一
一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。
村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。
調查中發(fā)現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現出來。
在調查過程中,表現出來的問題主要反映在以下幾個方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的,與客觀現實需求相適應。
我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農民的培訓,也是對整個社會的培訓。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進程。
然而,這種推動作用是個漸進過程。
一方面,在我國,農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。
對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內。
但在具體實施中,大多數村沒條件進行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現“賣票”現象。
因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。
我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。
因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
但是,依照法律被剝奪其政治權利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。
尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。
三是選舉結果的有效性難認定。
在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點:
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協(xié)調。
因而,在實際中應重點把握以下幾個方面的關系:
(1)需求與可能。
任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現。
一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。
有時候,就當地當時的經濟、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運行成本越低,那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現長遠的整體效益。
在村級民主選舉的法律運行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進一步探討。
(3)周密與簡便。
于法周密和于法簡便相結合的原則,是農村民主選舉中法律運行的內在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。
但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施:
(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。
增強村民的參與意識和參與水平,是農村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。
不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。
明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內外群眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。
要實行民主管理,還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的xx大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質量,才能更好地貫徹落實xx大精神,促進各項工作的落實和經濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民,實現村民自治是農民當家作主的一種體現,而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。
首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。
在市場經濟條件下,影響決策的因素更為復雜,民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。
民主決策對農業(yè)更具特殊意義,農產品的生產周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關注的熱點。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。
既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個民主。
民主決策才能使決策科學,而科學的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點,如前所述,民主決策對重要事項的決策,當然就是民主監(jiān)督的重點了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。
發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。
黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。
加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
農村社會調查報告篇二
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。”
對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!?BR> 上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,19歷史為52.11元,為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
農村社會調查報告篇三
根據常委會工作安排,今年3-5月,市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間,調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農戶開展調查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內開展了調研活動,并提出調查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看,提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議?,F綜合調研情況,提出如下報告:
黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農惠農政策,采取有力措施強化“三農”工作,促進農民增收和農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
1、領導高度重視,各方面齊抓共管,新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領導,大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農村建設的實施意見,逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農村開展調研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標,實施“五大建設”,建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點,通過典型引路,實現整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設正在有序展開,推進工作開局良好。
2、農村經濟穩(wěn)定發(fā)展,農民收入持續(xù)增長,新農村建設的基礎得到加強。今年,我市繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整優(yōu)化,在保障糧食生產的基礎上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導產業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農村二、三產業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施“6521”工程,采取多措并舉,促進了農民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶?!八拇髢?yōu)勢產業(yè)”,濟陽縣堅持以工促農,實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農民現金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農民人均現金收入1615元,增長14.1%。經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農村建設將產生積極的推動作用。
3、加大投入力度,強化基礎設施,新農村建設的物質條件明顯改善。近年來,為了改變農村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農”方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設,特別是對“路水電醫(yī)學”和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農民生產生活條件,推進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。20xx年市財政支農投入總額達到6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農村合作醫(yī)療補助標準提高,農民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務,農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元,比上年預算數增長15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農業(yè)和農村經濟發(fā)展資金3.56億元,農村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發(fā)展觀,把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經驗,取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚,激發(fā)農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實“四**、兩公開”制度,維護了農村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調查認為,我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農業(yè)仍是多數農民收入的主要來源,目前生產成本持續(xù)攀高,市場風險逐步加大,農民依靠種養(yǎng)業(yè)實現增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中,農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展,事關建設和諧社會、全面實現小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統(tǒng)一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農,動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農村建設順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農村生產力,努力增加農民收入,夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務,全面加強農村生產力建設,增強經濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下,把結構調整的著力點放在壯大主導產業(yè),培育知名品牌,提高質量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業(yè),強化產業(yè)支撐,增強農業(yè)的整體競爭力。要加快構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農業(yè),積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現代農業(yè)發(fā)展路子。要把農業(yè)產業(yè)化經營作為推進新農村建設的重要內容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現農村勞動力充分就業(yè),促進農民持續(xù)增收。在這方面,政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),更多地吸納農民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網絡,積極組織農村富余勞動力進城務工經商,取消一切限制性規(guī)定,為農民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農村勞動力的培訓,提高科技文化素質和職業(yè)技能,為農民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發(fā)展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農”的投入,調動農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農村建設創(chuàng)造條件。新農村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調發(fā)展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發(fā)展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業(yè)和社會保障,促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
農村社會調查報告篇四
是人類文明,社會進步的必然結果利用隨機調查提問的方法,整理數據并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。
對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。
在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內容及效果。
我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調查。
據調查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。
而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉。
活動點的活動時間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。
活動點穩(wěn)定性較強,常年堅持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)是5—10月份。
每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8%,在2小時以上的占總數的42.2%。
農村社會調查報告篇五
福建是一個大城市和大農村并存的省,全省4200萬人口中有2600多萬是農民。今年福建農業(yè)增加值達459.21億元,同比增長3.8%。我省農民人均純收入7427元,同比增長11.2%,扣除價格因素實際增長7.5%。人均生活消費支出5498元,同比增長9.6%,扣除價格因素實際增長6.0%。實際增長5%。
近十年來,福建高度重視農村工作,把加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,努力增加農民收入作為整個經濟工作的突出任務來抓,改善農村基礎設施條件,加快農村勞動力培訓和轉移,加大產業(yè)結構調整力度,拓寬農民增收渠道,農民收入較快增長,生活水平大幅提高,購買力明顯增強。
1、收入市場化程度明顯提高是農民購買力增強的根本原因
隨著農民市場觀念的不斷提高,農民不再安于現狀,按市場安排生產現象增多,商品意識逐漸增強,以及農民增加收入的意識上升,就業(yè)渠道進一步拓寬,務工人數增多。福建農民收入的市場化程度明顯提高,主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農民購買增強的集中體現
十年來,逐漸富裕起來的福建農民有更強的經濟實力去改善生活,也更有底氣去享受社會經濟發(fā)展的豐富成果。福建農民生活消費現金支出的比重大幅提升,服務性消費支出成倍增長,購買力水平已經提高到一個新的層次。
(1)、消費水平明顯提高
福建十年來,隨著農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入較快增長,農村基礎設施不斷完善,以及政府對農村居民消費的正確引導,福建農民的消費觀念不斷更新,消費水平不斷提高,整體生活質量穩(wěn)步提高,進入到一個以提高質量為主的新階段。
(2)恩格爾系數大幅下降
十年來,福建農民生活水平提高,恩格爾系數下降,逐步向小康邁進。福建農民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來,福建經濟持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化,消費需求呈現出新的發(fā)展特點。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費能力顯著提升
近年來,福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經濟總量實現跨越的同時,城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺階。農民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達到6680元,雖然年均增長8.0%,但還是沒有達到預定的目標。隨著收入的不斷增長,近年來居民對居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費需求顯著增加,呈現出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點、新趨勢,居民消費能力明顯增強。20xx年,福建省社會消費品零售總額達4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張,市場規(guī)模日益擴大
隨著城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷提高,帶動消費規(guī)模不斷擴張。農民人均消費性支出從20xx年的2410元增長到20xx年的5016元,雖然年均增長8.5%,但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著城市常住人口、外來流動人口的不斷增加,全省消費規(guī)模不斷擴大。20xx年全省實現社會消費品零售總額4480.99億元,這是繼總額突破千億大關,20xx年躍上20xx億元大關,20xx年突破3000億元后的又一個新臺階。從社會消費品零售額增長軌跡看,顯示出福建省消費品市場強勁的需求成長潛力和實際增長能力,近年來全省社會消費品零售總額增長率均高于同期gdp增長率,對全省經濟增長的拉動作用日益增強。
三、消費層次不斷提高,消費結構優(yōu)化升級
福建城鄉(xiāng)居民消費性支出逐年增加的同時,消費結構也發(fā)生了較大變化,消費結構由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費支出比重持續(xù)下降
居民食品消費支出占生活消費支出的比重(恩格爾系數)是國際上衡量居民生活水平的常用指標,恩格爾系數越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數城鎮(zhèn)居民為39.7%,農村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個百分點,分別比1985年下降14.3和16.5個百分點。根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準,恩格爾系數40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數而言,福建省農村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化,市場發(fā)展日益成熟
近年來,在政府的科學規(guī)劃、管理和引導下,福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場管理力度,使得市場準入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務更完善,給消費者提供了一個比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標準的規(guī)劃和引導,形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網點布局,百貨商場、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營造了良好的消費購物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級市場、專賣店實現零售額分別比20xx年增長70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費特點中我們曾提到一些原因,可究竟是哪些是主導因素,我們就此做了關于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費”的問卷調查。并就此得出結論:
(一)、農民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過問卷調查,這是所占比重最大的因素。雖然,農民收入有了大幅增強,但是農民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費理念,使得農村形成了“錢不夠多,就不敢花”的消費心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問題,也是要擴大農村消費水平的基本前提。
由于,農村保守的觀念中對“上學”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預期性支出的比例,使得農民不敢花現在的自己手中的錢。
“省著點,以備不時之需”是對這種消費心理的最佳寫照。
(二)、商品價格偏高(16%)
這是農民關注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來的是物價也大幅度攀升(其中的cpi指數為105.4(前一年標為100),增長5.5%。其中豬肉價格由的7-8元每公斤,而到現在確是接近20元每公斤)。大型消費品的價格也會讓大多數農村消費者望而卻步。
物價的增長會嚴重挫傷農民的消費積極性。
(三)、對商品不夠了解,害怕上當受騙(11%)
這一因素也超過了10%。
由于消費主流的農民大都是低學歷、無學歷,以及收入的來之不易,所以對于一些新生的陌生商品會抱有“不了解,與其不買也不要被騙”的心理,而且這也與農村消費市場欺詐,假冒,不合格現象太多有關,使得農民的購買欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農民消費市場的整頓的警示。
(四)、社會保障不足(9%)
雖然這一因素農民關注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農村的社會保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會保障的不足,必然會增加農民的對未來預期的消費,從而降低了現在消費的預期。
要補充一點的是,從20xx年開始,村中實行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農村養(yǎng)老保險制度,希望它能在改革農民消費心理上有著很好的效果。
農村的消費特點決定了農村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資,使得農村消費水平的發(fā)展步上了正軌,當然就現狀與特點來看國家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時曾表示:“如果居民收入長期偏低,我國的消費動力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無米之炊”,只有農民收入增加了,才有可能增加消費。讓消費的增長凌駕于收入的增長是不可持續(xù)的,是不現實的。再加上農民保守的消費觀念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動消費水平的長期、持續(xù)、快速地提高。
當前,國家可以通過,提供更多的惠農、利農政策;把先進的農業(yè)技術更快、更實際的介紹給農民,來增加農業(yè)收入、解放勞動力;加大農村的基礎設施投資,農民工培訓等途徑加大農民工就業(yè)······等途徑來實現農民增收。
(二)加大消費宣傳
農民對消費的了解不夠深,僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑:
一、加大新、奇消費商品的宣傳,讓它們像電視機一樣走進尋常百姓的家中;
二、加大對新消費理念的宣傳,讓它們取代原來的保守消費觀;
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價格
商品特別是生活必需品的價格過高、不穩(wěn)定,也同樣使農民過多的去關注預期消費,打擊了農民消費的積極性。
農村社會調查報告篇六
調查對象:以農民為主,少數居民
調查方式:實地走訪、座談
調查地點:xx
調查時間:xxx
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪了老家農村,在席間,在田間地頭,對一些親戚和農民朋友進行了采訪,并進行了深入交流,感悟頗深,現將調查結果和思考與各位網友做一個分享:
調查篇
一、農民收入
據調查,當地農民的收入主要來自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補貼,最后是做“小買賣”。因為農村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無法統(tǒng)計的。非規(guī)?;姆N植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產出持平。過去農村稅賦多,現在國家減免了各種稅收,各項補貼逐漸增多,并兌現,如:種植和養(yǎng)殖補貼、困難補助、殘疾人補助、危改補貼、打井補貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車下鄉(xiāng)”補貼、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等。這種補貼或補助,少則幾百上千,多則幾十萬上百萬。補貼較多的是規(guī)模化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農民主要支出在建房、購買家電、非義務教育、看病、紅白喜事送禮等,少數人會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務性行業(yè)消費,極少數人會花錢到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異?;鸨瑒幼魍砹宋蛔佣加啿簧?。農民朋友已經習慣了在縣城的火鍋店宴請親朋好友,據說這種現象已經持續(xù)了四五年了。
三、農村教育
農村的家長都希望自己的孩子能上大學,原因有三:一是普遍認為上大學能改變一個人的命運,二是不再需要孩子輟學打工、補貼家用,三是孩子上大學的花費努努力,還是基本上能滿足。然而,由于計劃生育國策執(zhí)行得好,適齡兒童越來越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學生而被迫關閉或做他用,小學生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學上課。一半左右的學生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書”、“上課聽不懂”、“我不是讀書的料”、“讀了大學也有可能找不到工作”等。獨生子女受到父母的溺愛,當家長的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農民居住條件改善是不爭的事實,矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點。絕大多數農民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時尚,進門也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補貼的太陽能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺冰箱,臥室按上節(jié)能空調。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農民下了購買冰箱等家電的決心。
五、農村醫(yī)療
農民朋友對花10元就能報銷一半的醫(yī)療費已經習以為常,有些受訪者表示,“現在的十塊錢還是錢嗎?不就一斤肉的價錢……”。言外之意,農民對花小錢看大病的新型農村醫(yī)療政策非常滿意。
六、農村經濟
農民講,在農村種田土是掙不了錢的。農資價格高、勞動力成本也高,每年下來收入的糧食和經濟作物能勉強能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見,而過去綠油油毯子式的冬小麥現在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個村、每個鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農民,但稱他們?yōu)閹ь^人不準確,因為他們并沒有帶動其他農民共同發(fā)財,大多數都緊盯著政府的補貼。
七、農村文化
絕大多數年輕人都外出打工了,留在農村的就剩老人和孩子。無論從文化活動的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來講,社會主義新農村的文化眼前很難在農村扎根。春節(jié)期間,走親訪友看見農民的文化娛樂活動就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來跑去,活動空間超過了一平方米。有些農村青年會到縣城上網、搞同學會、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個平安。
八、農村治安
農民對“重慶打黑”拍手稱快,由于很少有人上網,大多數人還把此功德僅歸于薄熙來書記,而直接負責的王立軍卻很少有人提及。一時間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷聲匿跡。鄰里關系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見上一回,無法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國農民進入“補貼”時代
在非平原地區(qū),農民人均占有耕地面積不大,農業(yè)生產很難規(guī)?;C械化。就算有各種農業(yè)補貼,一年下來也掙不了幾個錢。在此情況下,農民對農業(yè)科技的使用、對田土的精耕細作已經沒多大興趣。如果此時為了增加農民收入而大幅提高糧食價格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們該批評政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農民的收入,農村消費就拉動不起來,下一個經濟增長點將黯然失色。鑒于此,對于農民政府只有持續(xù)的“補貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農民。
但是,補貼政策應該與農村可持續(xù)發(fā)展、城市化進程、經濟轉型、農民養(yǎng)老等結合起來,要做至少十年的規(guī)劃和打算?,F在的補貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎,而不應是短視行為,要讓農民保持對土地的熱愛和感情。
二、中國農村需要年輕人
很多農民的孩子念了大學,在城市里安了家。有些農村大學生,寧愿在城里當“蟻族”,也不愿意回農村發(fā)展。沒上大學的,寧愿在大城市里從事服務行業(yè)和在工業(yè)園當普通工人,也不愿意回農村種地。農村發(fā)展需要科技,農民幸福感提高需要文化,農村消費需要撬動,可農村沒有年輕人,這都無從談起。農村的天地是廣闊的,政府和社會應該從宣傳和資金上鼓勵年輕人回到農村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實現人生價值。
三、中國經濟轉型速度應加快
春節(jié)后出現的“民工荒”確實讓不少讓大城市和沿海一些勞動密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網絡民主進程的加快,農民工的收入和勞動條件提高是不可阻擋的。在中國的工廠里,靠“廉價勞動力”在市場上取勝將逐漸失去土壤。內地經濟也在發(fā)展,農民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來幾年成為一股潮流和趨勢。中國經濟如果不加快轉型,加上生產成本增加和農民工轉移,很多企業(yè)將失去在市場上的競爭力,很多企業(yè)的生產線將停止。
備注:由于此次農村社會調查事先未經過精細設計,且調查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調查數據,多是一些現象的描寫,因此調查的代表性不足和結論可能存在偏頗,盡請諒解!
農村社會調查報告篇七
今年七月,xx省司法廳和xx省法學會組織開展了農村普法和依法治理的社會調查。xx省是個農業(yè)大省,農業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經驗。為了全面了解和掌握我省農村普法和依法治理的客觀現實,調查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進行深入調查。通過實地調研,結合我省“三五”普法和依法治理已經取得的經驗,我們提出如下研究報告。
隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施,我省農村法治化水平有了較大的提高,農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認為,農村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標才能實現。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造?!叭濉币?guī)劃的指導思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標是實現由提高公民法律意識向提高法律素質的轉變??梢姡捎^念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識,才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。
法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農村不應忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識?!八奈濉币?guī)劃就是在三個五年普法的基礎上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉變?yōu)榉伤刭|的提高,因為法律素質是法律意識的內在本質。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設一個法治社會,這是各級政府的職責,但是不能因此認為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應當將法律知識告之于民,而且還要讓農民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應當予以肯定。但是我們也應當看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業(yè)生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如,農民負擔問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應當樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的依據和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。
我省農村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現實問題?,F在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。
在農村普法與依法治理工作中,實際承擔具體工作的基層政權組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關系到農村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠性目標是實現法治國家,階段性目標是實現各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務,基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應當動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關,其行政事務千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農業(yè)稅費、農業(yè)生產等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(并且有專人負責貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導,我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導者、推廣者與服務者。
村民委員會是我國農村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關的性質。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應當發(fā)揮積極和重要的作用。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進行守法教育;2.辦理本村的公共事務和公益事業(yè);3.調解民間糾紛,促進村民團結和家庭和睦;4.協(xié)助政府維護社會治安和社會秩序、生產秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責和任務與普法和依法治理所提出主要任務是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標。目前,農村普法工作中,應當充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務轉向積極地開展普法宣傳。
調查發(fā)現,農村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農村廣播網進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學生進行有意識的普法教育,再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等,這些都不失為好方法。筆者認為,凡是有利于普法工作實施的經驗,都應當是值得肯定的好方法。但是針對當前農村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應當著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作??梢岳秒娨曋鞋F有法制節(jié)目,還可以利用農村有線廣播。在調查中農民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,xx電視臺的“法眼看天下”等都是農民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現有的電視法制節(jié)目進行整合,開設電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統(tǒng)地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設法律頻道電視節(jié)目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關部門可以在這些方面進行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農村普法不能只把農民當作普法的對象。根據普法規(guī)劃的精神,農村普及法律和依法治理是針對農村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質,對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認為,農村各級組織在普法和依法治理中首先應當從“自律”開始,將自己作為法律的學習者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農民則應采取多種形式,結合生產,生活實際,切實地運用法律去幫助農民解決實際問題,讓法律的服務功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農民從“要我學法律”到“我要學法律”。
其次,農村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準則。在農村,調解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止爭息訟為目標的調解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎。因此充分運用調解的方法,對建立我國農村安定的生產、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應當看到,有些地方將調解的范圍已擴大到無所不及的領域,如果把調解作為解決一切矛盾糾紛的必經手段,則可能沖淡了法律的權威性。筆者認為,在肯定調解為行之有效的方法的同時,應當樹立法制觀念并且尊重當事人運用訴訟等法律手段的權利與選擇。必要時基層組織應當鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實地調查中反映較集中是普法的經費問題(有關文字材料卻沒有提及),經費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關部門予以重視。但是,筆者認為,對普法經費也應當澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應當普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質,這些內容是在日常工作中必須得到體現和實施。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵,就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應盡的義務,而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當然,我們應當在重視解決經費問題的同時,動員和引導社會力量積極參與農村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
在農村工作中,減輕農民負擔始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。
我們在調查中發(fā)現“農民負擔”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應當認真思考,農民應該不應該有“負擔”?應當負擔哪些義務?“減輕農民負擔”是減輕什么“負擔”?如何減輕農民負擔?這些問題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負擔,主要是指社會主體所承擔的責任、任務或者費用。農民負擔是指農民作為生產者應當依法向國家交納的各種稅費。不可否認,當前我國農民負擔相對于農村經濟發(fā)展水平和農民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農民增加的“負擔”。黨中央、國務院以及各級人民政府三令五申,嚴禁增加農民負擔,大力減輕農民負擔,但是有些地方收效甚微。筆者認為,解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權益。各級政府以及有關部門也應當強化這樣的工作職責,就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農民負擔問題納入法制軌道,喚醒農民的法律意識,制約行政權力的濫用,才能一勞永逸地解決農民負擔問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農民負擔法治化”代替“減輕農民負擔”的提法。因為,農民負擔是農民依據法律規(guī)定應當承擔的稅費義務。承擔和履行法定義務是每個公民應盡的責任?!皽p輕”農民負擔是相對于“增加”農民負擔或者農民負擔過重而言的,這里除了政策性因素之外,農民對于不合理,不合法的增加的負擔,完全有權利依法行使法律“抵抗權”,予以拒絕。對此,司法機關應當正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護農民合法權益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農民負擔”一詞,其內涵已經發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農民造成負擔就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農民負擔法治化”用語,不僅明確了農民法律上的權利與義務關系,而且也寓意著法津同時依法保障農民們合法權益。這種提法的變換,其意義遠遠超過詞語本身的含義。
2、加強農村和農民的權利和義務的立法。將農民法定義務(負擔)及其承擔形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權利和義務。對農民的權利和義務進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農民乃至全社會的法律意識,這對于農民義務法治化和推進農村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農業(yè)大國,我省是農業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關于農民法定權利義務的立法應當力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權,使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應當增強法律意識,提高法律素質。農民負擔問題的出現,原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農民負擔?!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規(guī),提高自身法律素質、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4.疏通農民尋求法律救濟的渠道。農民負擔問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應當充分體現出來。法律要求農民依法履行法定義務,同時,法律對農民的合法權益予以依法保障。對于任何部門侵犯農民合法權益的行為,農民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關的行政侵權行為還可以依法提起行政復議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經指示,對涉農案件各級人民法院應當提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農民負擔案件仍然存在不立案或拖延審判的現象。農民在尋求法律救濟的道路上,出現了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?,F象。法律救濟渠道的不暢,必然導致法律在農民心目中的公信力和權威性的下降。有些地方的農民對于“負擔”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農民的`合法權益,對于在我們農業(yè)大國和農業(yè)大省建設良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠的意義。
農村社會調查報告篇八
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵?!?。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思考。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的.料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
被調查的學生中,大多數舍不得拿錢去買漂亮的文具,新款的書包。在他們當中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇九
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲):初中(14—16歲):高中、職專及其他(17—21歲)
47(人):34(人):34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人:上高校繼續(xù)就讀:14人
上大學4人:上高中10人
畢業(yè)后打工:14人
已成家:5人
因身體狀況欠佳輟學:1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十
為全面掌握本縣農村實用人才資源狀況,摸清農村實用人才基本情況,進一步做好農村實用人才隊伍建設工作。根據?。ㄊ校┺r委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求,我縣于20xx年5月13日至6月20日開展了農村實用人才調查。此次調查涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村,調查采用進村入戶座談與訪問的方式,實行實名制,調查內容主要是農村實用人才的規(guī)模、年齡、結構、受教育程度、技術(職能)資格、培養(yǎng)渠道等。調查結果顯示全縣農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、結構不合理。結合實際情況,就如何加強農村實用人才隊伍建設提出一些觀點與建議。
1、農村實用人才規(guī)模。按照屬地原則,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開發(fā)區(qū)84個行政村有農業(yè)人口120349人,有農村實用人才2695人,占總農業(yè)人口的2.24%。其中,女性286人,占總實用人才的10.6%;共青黨員462人,占總實用人才的17.1%;少數民族2420人,占總實用人才的89.8%。
2、農村實用人才年齡分布。2695名農村實用人才中,35歲以下的536人,36-40歲的308人,41-45歲的559人,46-50歲的575人,51-54歲的407人,55歲及以上的310人分別占實用人才總量的20%、11.4%、20.7 %、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農村實用人才結構。2695名農村實用人才隊伍中,農村生產型人才862人,農村經營型人才473人,技能服務型人才518人,農村技能帶動型人才423人,農村社會服務型人才419人,分別占實用人才總數的32%, 17.6%, 19.2%, 15.7%, 15.5%。在農村生產型人才中,種植能手369人,占42.8%;養(yǎng)殖能手333人,占38.7%;農產品加工能手34人,占3.9%;農機操作能手126人,占14.6%。在農村經營型人才中,農業(yè)龍頭企業(yè)經營者16人,占3.4%;農民合作社經營管理者73人,占15.4%;農村經紀人48人,占10.2%;個體規(guī)模工商業(yè)主336人,占71%。在技能服務型人才有518人。在農村技能帶動型人才有423人。在農村社會服務型人才中,鄉(xiāng)村教師32人,占7.7%;鄉(xiāng)村醫(yī)生80人,占19%;民間藝人18人,占4.3%;村兩委成員(含大學生村官)289人,占69%。
4、農村實用人才培養(yǎng)情況。2695名農村實用人才中,小學及以下文化程度的90人,占3.3%;初中文化程度的2060人,占76.4%;高中(含中專)的430人,占16%;大專文化程度的96人,占3.6%;大學本科的19人,占0.7%;研究生及以上的0人。實用人才中,經過培訓的人數有1092人。參加學歷教育培訓的31人,占培訓人數的2.9%;經過專業(yè)技術培訓的518人,占培訓人數的47.4%;職業(yè)技能培訓的543人,占培訓人數的49.7%。實用人才中,技師3人,占0.11%;助理技師2人,占0.08%;農民技術員127人,占4.71%;未取證技能人才的2563人,占95.1%。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農村實用人才占農業(yè)人口的比重僅為2.24%,遠遠不能滿足新農村建設需要,在一定程度上影響了農村經濟的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來看,農村實用人才主要集中在生產型人才和技能服務型人才;其次就是農村經營型人才和農村技能帶動型人才;農村社會服務型人才相對來說稍少。
2、文化程度偏低。實用人才中,高中及以下學歷占多數,況且在高中及以下學歷中以初中文化程度為多,這種狀況不利于農村實用人才的素質提升,大量的農村實用人才靠的是自己多年的親身實踐摸索總結,雖然技術熟練和經驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農村實用技術,由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收,對現代科技知識的運用能力明顯欠缺。
3、結構性矛盾突出。農村實用人才中,中老年為主,隊伍老齡化,中青年人才短缺;女性占的比例較少,僅占實用人才總量的10.6%;無職稱技術人才較多,占97%,初級職稱人才占2.4%,中級職稱人才占0.6%,高級人才沒有,所以普通技能型人才多,具有專業(yè)技術職稱的人才少;技術比較單一,專業(yè)深度不夠,種植養(yǎng)殖人才多,農村經紀人才和農產品加工能手人才少,新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現象并存。
農村實用人才是農業(yè)產業(yè)化與科技融合的直接實踐者,他們在促進農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農民富則國家強,只有不斷提高農民自我發(fā)展能力,才能從根本上建立農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展的長效機制。
1、加強宣傳,提高認識,把開發(fā)農村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡,手機等新媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果,不斷擴大影響,使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高,能帶動實用技術成果的廣泛推廣,能帶動更多的農民走向富裕,從而提高人們對農村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農村實用人才的輻射帶動作用,在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例,專門召開實用人才開發(fā)工作典型經驗交流會,由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作的經驗,“土專家”、“田秀才”現身說法,介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益,通過這些工作,激發(fā)農民學科技、用科技的積極性,以科技促致富。
2、加強教育,注重培養(yǎng),努力造就一支適應農業(yè)經濟發(fā)展的農村實用人才隊伍。要利用我縣農業(yè)廣播學校、縣電大、縣職校加強對農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際,按需施教,培養(yǎng)急需實用人才。本著“需要什么,培養(yǎng)什么;缺什么,補什么”的原則,采取多種方式,培養(yǎng)急需的農村實用人才。使廣大農村青少年接受農村實用技術教育,讓他們帶著技術回家參加勞動,從而進一步加強農業(yè)科學技術的傳播,使農村實用技術人才源源不斷地涌現出來,成為發(fā)展農村經濟的中堅力量。
3、積極支持,熱情幫助,使農村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領頭雁”。農村實用人才生在農村,長在農村,勞動在農村,和當地群眾結合最緊密,他們的思想和行為更具有示范作用,更具有感染力和輻射力。為充分調動實用人才的積極性,鼓勵他們放手發(fā)展,并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富,在政策和待遇上要給予農村實用人才充分的傾斜,并通過評審農民職稱,選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙未逦I導職務,使農村人才成為帶動農民致富的“領頭雁”。
4、加強領導,建立機制,抓好農村實用人才的管理
(1)要建立健全農村基層人才的激勵機制。鼓勵農村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣。支持農村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經濟實體,扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面各部門要給予優(yōu)惠和支持。對農村實用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務中取得重大經濟和社會效益的,要給予重獎,并保護其知識產權與合法收入。對在推進農業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展中做出較大貢獻的農村實用人才,要給予表彰獎勵。
(2)要建立農村實用人才的培訓和引進機制。壯大農村實用人才隊伍,一靠培訓,二靠引進。要通過建立農民培訓體系,搞好農村實用性人才的開發(fā)培訓。一是舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓班或農業(yè)知識講座,不斷提高農民的科技素質。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習,解放思想,開闊視野。三是興辦農業(yè)科技示范戶,讓農業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進行科技推廣、農業(yè)知識普及。五是政府加大大學生下基層引導力度,繼續(xù)做好“大學生村官”駐村工作,使他們把新知識、新技術傳播到農村,為全縣三農工作注入新的活力。
(3)要建立農村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極解決農村實用人才的職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等問題,徹底消除他們的后顧之憂,從而凝聚人心,激發(fā)農技隊伍工作熱情,進一步推動我縣農村實用人才隊伍建設。政府要制定相應的財政扶持政策,整合扶持渠道,強化扶持力度,推動農村實用人才隊伍的發(fā)展和壯大,促進農村經濟的發(fā)展。
農村社會調查報告篇十一
按照縣政協(xié)關于“三農”問題調研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協(xié)委員和供銷社、農業(yè)局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調查,走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農業(yè)局、供銷社等相關部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次?,F將有關情況報告如下:
(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養(yǎng)殖業(yè)的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,農經、農技、林業(yè)、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整前的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結構趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術職稱上,有專業(yè)職稱的達83。
農機體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經營油料和承攬零星金加工業(yè)務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業(yè)機械維護工作的很少。
水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產員。
(二)社會化服務組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農業(yè)科技推廣網絡,成立了農村專業(yè)技術協(xié)會36個,其中縣級8個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個,村級9個。組織和引導農民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農村專業(yè)合作經濟組織,延長和加粗了產業(yè)化鏈條,促進了農業(yè)板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業(yè)生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發(fā)展綜合服務社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。
(三)社會化服務領域不斷延伸。農業(yè)社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業(yè)信息網,并與相關農業(yè)網站實現了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應建立了輔導站,對農村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進行了培訓,為農業(yè)提供了產前服務。在產后服務上,支持和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農村專業(yè)合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業(yè)合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。
(一)資金投入不足??h級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務機構經費預算標準不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創(chuàng)收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創(chuàng)收,削弱了對農業(yè)生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮(zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農技中心主任報名。
(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統(tǒng)計,全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數的29。二是非專業(yè)技術人員過多。非專業(yè)技術人員的比例高達47%,學農業(yè)技術專業(yè)的僅占14,其余39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業(yè)專業(yè)的僅1人,進修非農專業(yè)的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統(tǒng)計,全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心找不出1名專業(yè)農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術咨詢服務和推廣最新的農業(yè)技術。
(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發(fā)現,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業(yè)培訓和技術指導。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技中心與上級業(yè)務主管部門關系不明確,農業(yè)局、林業(yè)局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務出現斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產、農機業(yè)務無法開展。
(四)服務市場不規(guī)范。隨著市場經濟發(fā)展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業(yè)生產資料的經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧游醫(yī)現象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。
(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業(yè)社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業(yè),服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經驗和習慣,致使農業(yè)社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業(yè)合作經濟組織數量太少,xx年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠遠不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質不高,周轉資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
(一)改革農業(yè)社會化服務機構,強化服務功能。各級農業(yè)部門是開展農業(yè)社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展實際,合理設置公益性機構,所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創(chuàng)收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場?,F有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業(yè)主管部門對公益性和經營性組織進行業(yè)務指導,重點對公益性機構實施從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,對經營性組織實行行業(yè)管理,確保經營市場有序竟爭。
(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業(yè)資格準入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業(yè)技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制,切實為農業(yè)服務。
(三)更新服務理念,創(chuàng)新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農民做出農業(yè)生產、經營等方面的科學決策;加強與農業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導農民經濟組織健康發(fā)展。二是利用農業(yè)信息技術改造傳統(tǒng)農技推廣方式,整合現有的信息網絡資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合,突出面上咨詢培訓,點上示范指導,建立新技術、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發(fā)展各類經濟組織,實現服務主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統(tǒng)一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統(tǒng)一銷售農副產品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結合”的雙層經營體制中的統(tǒng)一經營職能。另外,還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協(xié)會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業(yè),以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業(yè)社會化服務的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作經濟組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產業(yè)和主導產品組建各類專業(yè)合作經濟組織。要堅持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農民專業(yè)合作社也可以是農業(yè)產業(yè)協(xié)會,可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產后系列化服務,可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴大合作領域。農村專業(yè)合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點對組織內部管理和運行機制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實行農業(yè)產業(yè)化經營,擴大服務領域。采取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業(yè)通過產業(yè)化經營帶給農民技術信息,這是“一進”?!耙怀觥本褪寝r產品通過龍頭企業(yè)進入了市場,勞動力走出了傳統(tǒng)的農業(yè)生產領域。同時引導和壯大龍頭企業(yè),鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè),發(fā)展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業(yè),引導龍頭企業(yè)主要抓產前和產后服務,把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農民,使農民在產業(yè)化進程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續(xù)加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業(yè)的投入機制。投資主要用于農業(yè)的公共服務項目建設,實行普惠制,重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)信息工程、農業(yè)新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環(huán)保工程和自然資源保護等公共服務事業(yè),建立起以職業(yè)培訓、農函大為主體的農業(yè)教育培訓體系,提供先進的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)技術推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網絡支持體系,建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。
(六)營造服務外部環(huán)境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業(yè)的服務機制,形成農業(yè)社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業(yè)技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業(yè)社會化服務建設項目優(yōu)先立項,指導和制定服務發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業(yè)農村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業(yè)社會化服務組織按農業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應的優(yōu)質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應按有關規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應有的合作服務作用。
農村社會調查報告篇十二
在日常生活和工作中,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的農村社會調查報告,歡迎閱讀與收藏。
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的.好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十三
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
農村社會調查報告篇十四
農村社會發(fā)展是大家關心的問題,下面小編整理了農村
社會調查報告
,歡迎閱讀!
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。”
對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學 1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
農村社會調查報告篇十五
【一】
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造的條件:小學生負擔太重,該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬,要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進行了解,具體情況如下:
小學(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:“上學累嗎?”“想不想上學”“作業(yè)多不多”,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學?!?BR> 對于初中生,也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映“看不到”,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學要很多錢”……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?!艾F在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
再困不能困家長,家長的教育對子女的學習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
【二】
我在網上調看了大量關于新農村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫(yī)療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療,簡稱“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。
新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預計到xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神,農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度,新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到xx0元。
二,建設新農合的意義
經過二十多年的改革開放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經濟有了長足的發(fā)展,然而,經濟的發(fā)展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。
據有關媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。時期,我國經濟社會轉型過程將進一步加劇,要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構建嚴密而可靠的安。
因此,農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。”
上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎,是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農村衛(wèi)生工作,發(fā)展農村合作醫(yī)療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來,雖然農村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內生產總值年增長速度為9%。
1988年以后,農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間間農民純收入增長也僅是2.52倍。
而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。
以醫(yī)療保險為例,我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題,保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各種原因而解體。
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上,沒有樹立起農民的風險意識,也沒有體現出重點,沒有對那些不參加的農民進行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病,然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后,結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅,學費,還有現在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽衛(wèi)生室的護士說現在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。

