總結(jié)是思維的碰撞,是經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。傳記的寫作需要對歷史人物的研究和對事實的真實再現(xiàn)。以下是行業(yè)領(lǐng)軍人物總結(jié)的精彩演講,值得一聽。
全面依法治國論文篇一
夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào):“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石??傊?,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心,始終保持先進性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系,強調(diào)當權(quán)者個人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
全面依法治國論文篇二
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導》的重要文章。這是習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔當、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。
全面依法治國論文篇三
在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關(guān)于“四個全面”的一系列重要論述,對于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認識全面依法治國的重大意義
“四個全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標?!八膫€全面”不是簡單并列的關(guān)系,而是有機聯(lián)系、相互貫通的,既有目標又有舉措,既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。
認識全面依法治國的重大理論意義。“四個全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮,在新的歷史起點上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點看,“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關(guān)系看,“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一。“四個全面”是一個辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐,其他三個“全面”就難以落實,“四個全面”的理論架構(gòu)也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設(shè)。綜觀“四個全面”,沒有公平正義的社會基礎(chǔ),全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng),改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實現(xiàn)。
認識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,標志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標,三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵
推進每一個“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,有助于我們準確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
全面依法治國論文篇四
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強調(diào)“全面建成小康社會”,到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”,“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào):“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石??傊?,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心,始終保持先進性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?!比娼ǔ尚】瞪鐣菓?zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系,強調(diào)當權(quán)者個人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
全面依法治國論文篇五
全面依法治國是中國特色社會主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過法律來規(guī)范政治、經(jīng)濟、社會和文化等各個領(lǐng)域的運行。在當前全球化和多極化的背景下,全面依法治國已經(jīng)成為提高國家治理現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國的意義和重要性至關(guān)重要。
第二段:理解全面依法治國的內(nèi)涵和實踐
全面依法治國的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個方面。在實踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強法治宣傳教育,加強法治調(diào)整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
第三段:全面依法治國對社會的影響
全面依法治國對于推動社會文明進步、提高社會公平正義和建立和諧社會具有積極作用。全面依法治國為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識,促進了工商繁榮和社會和諧。
第四段:全面依法治國的實踐與改革
全面依法治國的實踐和改革是復(fù)雜和長期的。它需要政治,經(jīng)濟,文化,社會和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù),以此推動全面依法治國的發(fā)展。全面依法治國需要面對和解決在各個領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:個人的角色和體會
作為普通市民,我認為全面依法治國對于我們個人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強法律意識,防止違法犯罪行為,促進社會公共安全,同時,要學習更多的法律知識,努力掌握相關(guān)技能,為社會的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻。
總之,全面依法治國不僅是中國的基本國策,也是現(xiàn)代國家管理方式的必然選擇。我相信通過持續(xù)的努力和改革,在不斷推進全面依法治國的進程中,中國實現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅定和現(xiàn)實。
全面依法治國論文篇六
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文:依法治國的內(nèi)容,歡迎大家查看。
四中全會,是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關(guān)方面負責同志,以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記***作了重要講話。全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來,從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件,這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。同時,我們面臨的新形勢、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產(chǎn)黨對“**”十年浩劫教訓的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進依法治國重要思想,再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設(shè)目標任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開,標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平,必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調(diào)了,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,另一方面,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來,我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導下堅定不移推進法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說,要使制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領(lǐng)導。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進依法治國,要堅持黨的領(lǐng)導,堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ),高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標,必須堅持五項原則,即:堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點和落腳點,充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習,我們會深刻感到全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
以法治為主題的論文
依法治國論文1500字
全面依法治國論文篇七
摘要:實行“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,是黨在領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的長期實踐中探索和選擇的治國之路。
關(guān)鍵詞:全面;推進;依法治國
(一)依法治國涵義
黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標。
(二)依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設(shè)“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下貫徹實施17年來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。
全面依法治國論文篇八
新華社北京12月16日電中共中央黨史和文獻研究院編輯的***同志《論堅持全面依法治國》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。這部專題文集,收入***同志關(guān)于堅持全面依法治國的重要文稿54篇。其中許多文稿是首次公開發(fā)表。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。***同志圍繞堅持全面依法治國發(fā)表了一系列重要論述,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,形成了***法治思想。***法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。***同志《論堅持全面依法治國》的出版發(fā)行,對于廣大干部群眾深入學習貫徹***法治思想,建設(shè)社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導意義。
全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,高級干部尤其要以身作則、以上率下。提高黨員干部法治思維是全會對黨員干部落實依法治國方略提出的一項具體要求。
全面依法治國論文篇九
一個國家的民主進程推進到什么程度,就是看從高層到平民有沒有學法、知法、懂法、依法的氛圍,憲法執(zhí)行的徹底不徹底,是不是受到行政權(quán)力的干預(yù)。四中全會確定了依法治國的方針非常好,我們國家終于向法制社會邁出的重要的一步。這次全會向全世界發(fā)出依法治國的宣言書,是我們中華民族屹立于世界民族之林的偉大壯舉。
中華民族五千年的歷史,很長的時間是權(quán)大于法的歷史,是一種人為控制的法制與封建帝王權(quán)力制度相結(jié)合的管理制度。但是,隨著人類歷史的前行,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來,嚴重的阻礙著一個國家、一個民族的生存和發(fā)展。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類都向往著公平、公正、民主的時代,如果一個國家沒有一套體系健全的法律(憲法),如果沒有依法、遵法的制度和理念,那將是不可想象的。而我國正恰逢其時,適時提出依法治國,是中華民族之幸事、是中華崛起之基石、是歷史發(fā)展之必然。
中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多次的變法。商鞅變法得到秦孝公的大力支持并取得了成功,極大地推動了當時的經(jīng)濟社會發(fā)展,造就了一個秦帝國的誕生。而后的王安石變法、戊戌變法等都沒有成功,其原因主要是觸動了當時上層官僚的利益,不僅沒有推動社會發(fā)展,而且造成了社會的混亂甚至倒退。而我們黨是代表著廣大人民利益的政黨,在中國有著深厚的群眾基礎(chǔ),是我們國家唯一的有著強大執(zhí)政能力的執(zhí)政黨,因此,依法治國必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下才能成功。
我們國家建國不過幾十年的時間,要想實現(xiàn)體系完備的依法治國,還有很長的路要走,四中全會能夠響亮地提出來,表明我們國家已經(jīng)向法制國家邁出了一大步。因此,我們每一個公民都要不斷的學習,不斷提升政治思想覺悟,要用科學的思維來理解現(xiàn)在國家發(fā)展過程中的不足之處,不要當憤青,不要輕信他國的不良言論,給國家的發(fā)展帶來不必要的的麻煩。
依法治國首先得知道什么是法?法有什么作用?如何使用法。因此我們每個公民都必須把學法作為必修課程、知法作為權(quán)利義務(wù)、守法提上品德層面、用法成為維權(quán)利器、護法成為基本職責。不要去觸碰法律的底線,都要站在國家憲法的框架下,利用法律來保護自身的權(quán)利,不要輕易用私權(quán)來解決問題。只有這樣才能使依法治國順利推進。
全面依法治國論文篇十
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國、以法制國。他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意。
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義。
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析。
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家。
以法治國——運用法律來治理國家。
以法制國——運用法律來控制國家。
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
全面依法治國論文篇十一
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義;
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析:
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家;
以法治國——運用法律來治理國家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
全面依法治國論文篇十二
〔摘要〕黨的以來,以為的黨中央高度重視法治建設(shè),多次就全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家發(fā)表重要論述,黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題,通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述,以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界,這主要體現(xiàn)在:把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關(guān)鍵詞〕依法治國,法治國家,法治中國,新常態(tài),新境界
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-),男,山東費縣人,臨沂大學馬克思主義學院副教授,主要研究方向為馬克思主義中國化。
黨的以來,多次圍繞依法治國這一主題,提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關(guān)于社會主義依法治國的重要思想,對于全面推進法治中國建設(shè),實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重要現(xiàn)實意義。
黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系是推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家無法回避的問題?!稕Q定》突出強調(diào),黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最根本的特征,是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出,“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題?!薄?〕這說明,我們黨對黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系認識更為清醒、自覺、堅定。
一是闡明了黨的領(lǐng)導和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。
二是闡明了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。指出:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!薄?〕為了正本清源、以正視聽,在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”,在“關(guān)于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系”。
三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?!稕Q定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。“三統(tǒng)一”是:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?!八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法,在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:“依法治國,首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調(diào)了憲法在國家治理中的重要地位和作用,明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求,也是依法治國的首要之義和關(guān)鍵所在。
其一,這一重要論斷深化了對維護憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān);維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!薄?〕這一論斷把維護憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起,更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時,《決定》明確要求,要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴,任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出,法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。
第一,要形成完備的法律規(guī)范體系。首先,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,堅持改革于法有據(jù),使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次,要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次,要加強重點領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。
第二,要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,提出了一系列重要措施。
第三,要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等,努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強化對行政權(quán)力制約的重點。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。要全面推進政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四,要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求,是促進社會公平正義的重要舉措,是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障?!稕Q定》指出,要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障?!稕Q定》強調(diào),法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同,對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如,建立領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。
第五,要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù),也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布,對全面建成程序嚴密、內(nèi)容科學、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?!稕Q定》也明確指出,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》的講話中,首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中,成為我國加強社會主義法制建設(shè)的“十六字”方針,黨的十五大提出依法治國方略后,“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中,以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時,又反復(fù)強調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新“十六字”方針的提出,是改革開放以來我國法治建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié),是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn),是依法治國方略基本要求的新提升。
第一,新“十六字”方針強調(diào)了立法的科學性,實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后,用什么樣的方式治國理政,如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程,我國的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設(shè),到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而,所立之法是否科學,是否做到了與時俱進,能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求,是新時期法治建設(shè)面臨的新問題。
實踐是法律的基礎(chǔ),實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法,不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調(diào),要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結(jié)果的科學性。推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出,要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯(lián)系點制度,推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序,擴大公眾有序參與,確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性,才能保障立法結(jié)果的科學性。
第二,新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵,并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵,事關(guān)依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法,他在中共中央政治局第四次集體學習時指出,要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出,政法機關(guān)工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,要信仰法治、堅守法治,做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調(diào),各級政府必須在法治軌道上開展工作,行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。
第三,新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求,把“公正”確定為司法的價值目標,這是社會主義核心價值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正,是社會各階層人民群眾的期盼,是最大限度調(diào)動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個意義上,將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求,并把“公正”確定為司法的價值目標。強調(diào):“公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?!薄?〕指出:“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!薄?〕黨的十八屆四中全會也強調(diào)指出,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署,體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。
第四,新“十六字”方針提出了全民守法的新要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅實社會基礎(chǔ)。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎(chǔ)。全民守法,是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育,他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調(diào),我們要在全社會加強憲法宣傳教育,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出,要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,并就增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定,對全民守法提出了新的要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。
黨的以來,以為的黨中央,面對新形勢新任務(wù),從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度,將依法治國貫穿于治國理政的方方面面,尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略,提出了一些新思路、新方法,實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出,貫徹依法治國基本方略,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調(diào)了“兩個堅持”的重要思想?!稕Q定》重申了“兩個堅持”,并把“兩個堅持”納入“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”的總目標的內(nèi)容加以闡述,使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。
一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨,依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中,黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎(chǔ)和前提,也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求,是黨依法執(zhí)政的具體落實,是依法治國基本方略實施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開六個方面就深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府作了全面部署。
二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國基本方略從黨的十五大提出,經(jīng)過黨的十六大和十七大,其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報告,一系列重要講話,以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念,強調(diào)要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這一重要理論深化了對社會主義法治內(nèi)在邏輯的認識,把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇,“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此,按照社會主義法治精神推進依法治國,是為了建設(shè)社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。當然,推進依法治國是一個發(fā)展過程,建設(shè)社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調(diào),全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設(shè)法治中國不斷前進。同樣,依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調(diào)法治實踐活動的行為要求及過程,其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結(jié)果。
因此,社會主義法治的內(nèi)在邏輯是:第一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第三,從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設(shè)上升到黨和國家事業(yè)全局的高度,覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,描繪了一幅法治建設(shè)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍圖?!皟蓚€堅持”的重要思想,彰顯了新的法治理念和法治思維,實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進,表明我們黨關(guān)于社會主義法治理論的成熟。“兩個堅持”的重要思想是新時期法治中國建設(shè)的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久,出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話,重申憲法高于一切,強調(diào)憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施,體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來,十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用,把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面,不斷推進法治中國進程,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。
第一,強調(diào)司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時,提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中,又把司法改革作為全面深化改革的重點之一,并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。
第二,強調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”,確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案,方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”,方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日,在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議上發(fā)表重要講話,他指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。
第三,堅持制度反腐,構(gòu)建反腐長效機制。強調(diào),要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè),以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈,經(jīng)常抓、長期抓,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要思想,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體在推進廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四,以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題,充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導集體的法治思維和法治理念。縱觀改革開放以來召開的歷次中央全會,主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)為主題,十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題,而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措,彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國,推動法治中國建設(shè)的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示,標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開,中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻:
〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是,2014(21).
〔3〕中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是,2014(21).
全面依法治國論文篇一
夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào):“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石??傊?,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心,始終保持先進性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系,強調(diào)當權(quán)者個人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
全面依法治國論文篇二
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導》的重要文章。這是習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔當、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。
全面依法治國論文篇三
在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關(guān)于“四個全面”的一系列重要論述,對于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認識全面依法治國的重大意義
“四個全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標?!八膫€全面”不是簡單并列的關(guān)系,而是有機聯(lián)系、相互貫通的,既有目標又有舉措,既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。
認識全面依法治國的重大理論意義。“四個全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮,在新的歷史起點上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點看,“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關(guān)系看,“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一。“四個全面”是一個辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐,其他三個“全面”就難以落實,“四個全面”的理論架構(gòu)也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設(shè)。綜觀“四個全面”,沒有公平正義的社會基礎(chǔ),全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng),改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實現(xiàn)。
認識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,標志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標,三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵
推進每一個“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,有助于我們準確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
全面依法治國論文篇四
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強調(diào)“全面建成小康社會”,到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”,“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導向和科學思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào):“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識,做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石??傊?,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心,始終保持先進性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?!比娼ǔ尚】瞪鐣菓?zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系,強調(diào)當權(quán)者個人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
全面依法治國論文篇五
全面依法治國是中國特色社會主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過法律來規(guī)范政治、經(jīng)濟、社會和文化等各個領(lǐng)域的運行。在當前全球化和多極化的背景下,全面依法治國已經(jīng)成為提高國家治理現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國的意義和重要性至關(guān)重要。
第二段:理解全面依法治國的內(nèi)涵和實踐
全面依法治國的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個方面。在實踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強法治宣傳教育,加強法治調(diào)整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
第三段:全面依法治國對社會的影響
全面依法治國對于推動社會文明進步、提高社會公平正義和建立和諧社會具有積極作用。全面依法治國為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識,促進了工商繁榮和社會和諧。
第四段:全面依法治國的實踐與改革
全面依法治國的實踐和改革是復(fù)雜和長期的。它需要政治,經(jīng)濟,文化,社會和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù),以此推動全面依法治國的發(fā)展。全面依法治國需要面對和解決在各個領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:個人的角色和體會
作為普通市民,我認為全面依法治國對于我們個人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強法律意識,防止違法犯罪行為,促進社會公共安全,同時,要學習更多的法律知識,努力掌握相關(guān)技能,為社會的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻。
總之,全面依法治國不僅是中國的基本國策,也是現(xiàn)代國家管理方式的必然選擇。我相信通過持續(xù)的努力和改革,在不斷推進全面依法治國的進程中,中國實現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅定和現(xiàn)實。
全面依法治國論文篇六
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文:依法治國的內(nèi)容,歡迎大家查看。
四中全會,是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關(guān)方面負責同志,以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記***作了重要講話。全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來,從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件,這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。同時,我們面臨的新形勢、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產(chǎn)黨對“**”十年浩劫教訓的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進依法治國重要思想,再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設(shè)目標任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開,標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平,必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調(diào)了,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,另一方面,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來,我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導下堅定不移推進法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說,要使制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領(lǐng)導。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進依法治國,要堅持黨的領(lǐng)導,堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ),高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標,必須堅持五項原則,即:堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點和落腳點,充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習,我們會深刻感到全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
以法治為主題的論文
依法治國論文1500字
全面依法治國論文篇七
摘要:實行“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,是黨在領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的長期實踐中探索和選擇的治國之路。
關(guān)鍵詞:全面;推進;依法治國
(一)依法治國涵義
黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標。
(二)依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設(shè)“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下貫徹實施17年來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。
全面依法治國論文篇八
新華社北京12月16日電中共中央黨史和文獻研究院編輯的***同志《論堅持全面依法治國》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。這部專題文集,收入***同志關(guān)于堅持全面依法治國的重要文稿54篇。其中許多文稿是首次公開發(fā)表。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。***同志圍繞堅持全面依法治國發(fā)表了一系列重要論述,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,形成了***法治思想。***法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。***同志《論堅持全面依法治國》的出版發(fā)行,對于廣大干部群眾深入學習貫徹***法治思想,建設(shè)社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導意義。
全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,高級干部尤其要以身作則、以上率下。提高黨員干部法治思維是全會對黨員干部落實依法治國方略提出的一項具體要求。
全面依法治國論文篇九
一個國家的民主進程推進到什么程度,就是看從高層到平民有沒有學法、知法、懂法、依法的氛圍,憲法執(zhí)行的徹底不徹底,是不是受到行政權(quán)力的干預(yù)。四中全會確定了依法治國的方針非常好,我們國家終于向法制社會邁出的重要的一步。這次全會向全世界發(fā)出依法治國的宣言書,是我們中華民族屹立于世界民族之林的偉大壯舉。
中華民族五千年的歷史,很長的時間是權(quán)大于法的歷史,是一種人為控制的法制與封建帝王權(quán)力制度相結(jié)合的管理制度。但是,隨著人類歷史的前行,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來,嚴重的阻礙著一個國家、一個民族的生存和發(fā)展。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類都向往著公平、公正、民主的時代,如果一個國家沒有一套體系健全的法律(憲法),如果沒有依法、遵法的制度和理念,那將是不可想象的。而我國正恰逢其時,適時提出依法治國,是中華民族之幸事、是中華崛起之基石、是歷史發(fā)展之必然。
中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多次的變法。商鞅變法得到秦孝公的大力支持并取得了成功,極大地推動了當時的經(jīng)濟社會發(fā)展,造就了一個秦帝國的誕生。而后的王安石變法、戊戌變法等都沒有成功,其原因主要是觸動了當時上層官僚的利益,不僅沒有推動社會發(fā)展,而且造成了社會的混亂甚至倒退。而我們黨是代表著廣大人民利益的政黨,在中國有著深厚的群眾基礎(chǔ),是我們國家唯一的有著強大執(zhí)政能力的執(zhí)政黨,因此,依法治國必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下才能成功。
我們國家建國不過幾十年的時間,要想實現(xiàn)體系完備的依法治國,還有很長的路要走,四中全會能夠響亮地提出來,表明我們國家已經(jīng)向法制國家邁出了一大步。因此,我們每一個公民都要不斷的學習,不斷提升政治思想覺悟,要用科學的思維來理解現(xiàn)在國家發(fā)展過程中的不足之處,不要當憤青,不要輕信他國的不良言論,給國家的發(fā)展帶來不必要的的麻煩。
依法治國首先得知道什么是法?法有什么作用?如何使用法。因此我們每個公民都必須把學法作為必修課程、知法作為權(quán)利義務(wù)、守法提上品德層面、用法成為維權(quán)利器、護法成為基本職責。不要去觸碰法律的底線,都要站在國家憲法的框架下,利用法律來保護自身的權(quán)利,不要輕易用私權(quán)來解決問題。只有這樣才能使依法治國順利推進。
全面依法治國論文篇十
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國、以法制國。他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意。
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義。
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析。
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家。
以法治國——運用法律來治理國家。
以法制國——運用法律來控制國家。
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
全面依法治國論文篇十一
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義;
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析:
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家;
以法治國——運用法律來治理國家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
全面依法治國論文篇十二
〔摘要〕黨的以來,以為的黨中央高度重視法治建設(shè),多次就全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家發(fā)表重要論述,黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題,通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述,以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界,這主要體現(xiàn)在:把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關(guān)鍵詞〕依法治國,法治國家,法治中國,新常態(tài),新境界
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-),男,山東費縣人,臨沂大學馬克思主義學院副教授,主要研究方向為馬克思主義中國化。
黨的以來,多次圍繞依法治國這一主題,提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關(guān)于社會主義依法治國的重要思想,對于全面推進法治中國建設(shè),實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重要現(xiàn)實意義。
黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系是推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家無法回避的問題?!稕Q定》突出強調(diào),黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最根本的特征,是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出,“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題?!薄?〕這說明,我們黨對黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系認識更為清醒、自覺、堅定。
一是闡明了黨的領(lǐng)導和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。
二是闡明了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。指出:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!薄?〕為了正本清源、以正視聽,在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”,在“關(guān)于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系”。
三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?!稕Q定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。“三統(tǒng)一”是:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?!八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法,在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:“依法治國,首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調(diào)了憲法在國家治理中的重要地位和作用,明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求,也是依法治國的首要之義和關(guān)鍵所在。
其一,這一重要論斷深化了對維護憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān);維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!薄?〕這一論斷把維護憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起,更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時,《決定》明確要求,要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴,任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出,法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。
第一,要形成完備的法律規(guī)范體系。首先,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,堅持改革于法有據(jù),使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次,要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次,要加強重點領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。
第二,要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,提出了一系列重要措施。
第三,要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等,努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強化對行政權(quán)力制約的重點。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。要全面推進政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四,要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求,是促進社會公平正義的重要舉措,是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障?!稕Q定》指出,要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障?!稕Q定》強調(diào),法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同,對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如,建立領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。
第五,要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù),也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布,對全面建成程序嚴密、內(nèi)容科學、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?!稕Q定》也明確指出,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》的講話中,首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中,成為我國加強社會主義法制建設(shè)的“十六字”方針,黨的十五大提出依法治國方略后,“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中,以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時,又反復(fù)強調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新“十六字”方針的提出,是改革開放以來我國法治建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié),是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn),是依法治國方略基本要求的新提升。
第一,新“十六字”方針強調(diào)了立法的科學性,實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后,用什么樣的方式治國理政,如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程,我國的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設(shè),到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而,所立之法是否科學,是否做到了與時俱進,能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求,是新時期法治建設(shè)面臨的新問題。
實踐是法律的基礎(chǔ),實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法,不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調(diào),要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結(jié)果的科學性。推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出,要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯(lián)系點制度,推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序,擴大公眾有序參與,確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性,才能保障立法結(jié)果的科學性。
第二,新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵,并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵,事關(guān)依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法,他在中共中央政治局第四次集體學習時指出,要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出,政法機關(guān)工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,要信仰法治、堅守法治,做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調(diào),各級政府必須在法治軌道上開展工作,行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。
第三,新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求,把“公正”確定為司法的價值目標,這是社會主義核心價值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正,是社會各階層人民群眾的期盼,是最大限度調(diào)動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個意義上,將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求,并把“公正”確定為司法的價值目標。強調(diào):“公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?!薄?〕指出:“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!薄?〕黨的十八屆四中全會也強調(diào)指出,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署,體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。
第四,新“十六字”方針提出了全民守法的新要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅實社會基礎(chǔ)。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎(chǔ)。全民守法,是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育,他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調(diào),我們要在全社會加強憲法宣傳教育,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出,要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,并就增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定,對全民守法提出了新的要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。
黨的以來,以為的黨中央,面對新形勢新任務(wù),從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度,將依法治國貫穿于治國理政的方方面面,尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略,提出了一些新思路、新方法,實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出,貫徹依法治國基本方略,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調(diào)了“兩個堅持”的重要思想?!稕Q定》重申了“兩個堅持”,并把“兩個堅持”納入“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”的總目標的內(nèi)容加以闡述,使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。
一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨,依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中,黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎(chǔ)和前提,也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求,是黨依法執(zhí)政的具體落實,是依法治國基本方略實施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開六個方面就深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府作了全面部署。
二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國基本方略從黨的十五大提出,經(jīng)過黨的十六大和十七大,其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報告,一系列重要講話,以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念,強調(diào)要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這一重要理論深化了對社會主義法治內(nèi)在邏輯的認識,把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇,“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此,按照社會主義法治精神推進依法治國,是為了建設(shè)社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。當然,推進依法治國是一個發(fā)展過程,建設(shè)社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調(diào),全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設(shè)法治中國不斷前進。同樣,依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調(diào)法治實踐活動的行為要求及過程,其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結(jié)果。
因此,社會主義法治的內(nèi)在邏輯是:第一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第三,從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設(shè)上升到黨和國家事業(yè)全局的高度,覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,描繪了一幅法治建設(shè)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍圖?!皟蓚€堅持”的重要思想,彰顯了新的法治理念和法治思維,實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進,表明我們黨關(guān)于社會主義法治理論的成熟。“兩個堅持”的重要思想是新時期法治中國建設(shè)的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久,出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話,重申憲法高于一切,強調(diào)憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施,體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來,十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用,把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面,不斷推進法治中國進程,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。
第一,強調(diào)司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時,提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中,又把司法改革作為全面深化改革的重點之一,并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。
第二,強調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”,確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案,方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”,方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日,在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議上發(fā)表重要講話,他指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。
第三,堅持制度反腐,構(gòu)建反腐長效機制。強調(diào),要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè),以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈,經(jīng)常抓、長期抓,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要思想,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體在推進廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四,以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題,充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導集體的法治思維和法治理念。縱觀改革開放以來召開的歷次中央全會,主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)為主題,十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題,而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措,彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國,推動法治中國建設(shè)的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示,標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開,中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻:
〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是,2014(21).
〔3〕中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是,2014(21).

