最熱成都規(guī)劃館考察報告范文(15篇)

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    成都規(guī)劃館考察報告篇一
    5月12日我們來到五四廣場,廣場主體雕塑“五月的風”高30米,直徑27米,采用螺旋向上的鋼體結構組合,以單純洗煉的造型元素排列組合為旋轉騰升的“風”之造型,充分體現了五四運動反帝反封建的愛國主義基調和張揚騰升的民族力量。
    五四廣場植物配置以四季常綠的冷季型草坪為主調,以小龍柏、金葉女貞、龜早冬青、紫葉小檗、豐花月季等組圖,構成富有現代園林氣息的大色塊花帶,松柏、合歡、耐冬等花木點綴其中,與主體雕塑和海天自然環(huán)境有機地融為一體,形成園區(qū)蔚為壯麗的景色。
    對面海中有可噴高百米的水中噴泉,整個景區(qū)的氛圍顯得寧靜典雅、舒適祥和。這里已成為新世紀青島的地標。
    5月13日-5月15日我們來到八大關,“八大關景區(qū)”位于匯泉東部,是中國著名的風景療養(yǎng)區(qū),面積70余公頃,十條幽靜清涼的大路縱橫其間,其主要大路因以我國八大著名關隘命名,故統(tǒng)稱為八大關。解放前,這里是官僚資本家的別墅區(qū)。解放后,人民政府對八大關進行了全面修繕,使其為中國重要的療養(yǎng)區(qū)之一,許多-黨和國家領導人及重要的國際友人,曾在這里下塌。
    “八大關”的特點,是把公園與庭院融合在一起,到處是郁郁蔥蔥的樹木,四季盛開的鮮花,十條馬路的 行道樹品種各異。如韶關路全植碧桃,春季開花,粉紅如帶;正陽關路遍種紫薇,夏天盛開;居庸關路是五角楓。秋季霜染楓紅,平添美色;紫荊關路兩側是成排的雪松,四季常青;寧武關路則是海棠從春初到秋末花開不斷,被譽為“花街”。近年在八大關東北角又新植了一片桃林,成為春季人們踏青的又一好去處。西南角則綠柏夾道,成雙的綠柏隔成了一個個“包廂”,為許多情侶們所鐘愛,因此這里又被稱為“愛情角”。
    為十條路,另兩條為武勝關路、山海關路)。各條馬路縱橫交錯,形成一個方圓數里的風景區(qū)。
    5月16日我們來到青島雕塑園,青島雕塑園坐落于青島市東部新區(qū)黃海濱畔,由室內雕塑藝術館和室外雕塑公園兩部分組成,總規(guī)劃面積8公頃,總投資4000余萬元。其中室內3800余平方米,以收藏近現代中外雕塑精品為主;園區(qū)則以國內外優(yōu)秀室外雕塑藝術品陳列其中,其功能主要展示20世紀中國近現代雕塑家代表作品和成名作。
    為配合青島雕塑藝術館的落成,由青島市人民政府和中央美術學院,中國美術學院聯合舉辦“面向新世紀:青島雕塑藝術館落成慶典暨雕塑學術系列活動”。其中包括舉辦:“中國當代雕塑邀請展”、“希望之星:中國高等美術院校雕塑畢業(yè)作品選拔展”和“20世紀中國雕塑學術研討會”。 “中國當代雕塑邀請展”邀請了全國35位中青年雕塑家的代表性作品百余件,以展示我國當代雕塑藝術創(chuàng)作具有學術價值的最新成果.展出的作品側重于藝術觀念和表現形式及材料運用上的同步推進,并在更深的層面上把握中、西傳統(tǒng)雕塑藝術向現代化轉化;注重在深度中求創(chuàng)新的獨立的文化性、社會性、公共性價值取向和雕塑創(chuàng)作更為本質,純粹的特征。同時,結合青島雕塑藝術館所處的東部新市區(qū)的海濱園林綠化帶的地域環(huán)境和青島作為沿海開放城市、風景旅游城市及歷史文化名稱的人文環(huán)境,展示集當代性、藝術性、觀賞性于一體的雕塑藝術作品的集群。
    舒神爽。因此,古時有人稱嶗山“神仙之宅,靈異之府?!眰髡f秦始皇、漢武帝都曾來此求仙,這些活動,給嶗山涂上一層神秘的色彩。嶗山是中國著名的道教名山,過去最盛時,有“九宮八觀七十二庵”,全山有上千名道士。著名的道教人物丘長春、張三豐都曾在此修道。原有道觀大多毀壞。保存下來的以太清宮的規(guī)模為最大,歷史也最悠久。
    嶗山是山東半島的主要山脈,最高峰嶗頂海拔1133米,是中國海岸線第一高峰,有著海上第一名山之稱。
    成都規(guī)劃館考察報告篇二
    7月8日至9日,以州商務局副局長王小亞為組長,市人大副主任吳喬喜、市人民政府副市長鮑忠銀為副組長的州市商業(yè)網點規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)聯合考察組對湖南省商業(yè)網點規(guī)劃紅旗單位——婁底市、株洲市采取座談會與實地調研相結合的方式進行為期兩天的考察,收到了良好效果。現將有關情況匯報如下:
    1、突出領導重視,確保組織保障有力。婁底市與株洲市在規(guī)劃編制過程中都緊緊把握住組織保障有力這個關鍵,各項工作得以迅速全面鋪開。按照國家商務部、建設部商建發(fā)[20xx]18號《關于作好地級市城市商業(yè)規(guī)劃工作的通知》精神,兩地商務局匯報及時到位,引起兩地市委、市政府的高度重視。婁底市市長親自點名,由經驗豐富的市政府副秘書長楊建軍為組長,“四大家”主要領導為顧問,市商務局、市規(guī)劃局局長為副組長的領導小組,在市商務局市場管理處設立了辦公室,集中辦公,并在經費上給予了大力支持。株洲市安排經費70萬元,已撥付60萬元;婁底市安排經費60萬元,已撥付經費46萬元,兩市都在經費上給予了充分保障。20xx年8月,婁底市在市政府第五次常務會議上,專題研究商業(yè)網點規(guī)劃編制工作,并就工作措施、領導班子組建、規(guī)劃 定位、職責劃分等方面形成決議。株洲市三次召開有市委、市政府主要領導參加的編制工作前期準備工作會議,為商業(yè)網點規(guī)劃的編制提供了有力的領導 和組織保障。
    2、突出部門緊密協作,確保工作順利推進。商業(yè)網點規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分,編制并實施好規(guī)劃需要政府各部門密切配合。株洲市成立了由市商務局、計劃、規(guī)劃、國土、財政、城建、株洲工大等11個部門組成的商業(yè)網點規(guī)劃編制領導小組,婁底由市政府發(fā)文,從有關部門和單位抽調專門人員組成辦公室,明確時間計劃和分工,在調查、研究、修改等環(huán)節(jié),加強了與發(fā)改委、建設局、工商局、國土局、房產局等多個部門協調,及時征求意見,得到他們的配合與支持。
    3、突出調查研究,確保規(guī)劃編制依據準確。兩地充分認識到詳盡的前期調查研究,掌握第一手資料是作好城市商業(yè)網點規(guī)劃的前提和基礎,婁底市政府下發(fā)了《關于協助開展城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃編制調研工作的通知》,從商務和規(guī)劃部門抽調了10多人組成調查組,分項目、分類別進行了為期兩個月的廣泛調研,對規(guī)劃涉及布局問題進行詳細分析和協商,使各區(qū)政府和各企業(yè)商業(yè)發(fā)展的局部構想與全市商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃融為一體。株洲市發(fā)動100余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場調查、統(tǒng)計,了解各市場、企業(yè)發(fā)展的思路和具體措施,建立了扎實的基礎資料數據庫。
    4、突出編制工作思路和定位,確保了規(guī)劃的科學性和導向性。婁底市與株洲市均將規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分,在城市總體規(guī)劃布局下婁底市以市級商業(yè)中心為主導,次級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、集鎮(zhèn)商業(yè)為基礎,以融入長株潭經濟一體化為目標形成了優(yōu)勢互補,網外互動,市鎮(zhèn)一體化的格局。株洲市立足于本市市場數量多、規(guī)模大,流通業(yè)發(fā)達的特點,加強專業(yè)化市場的規(guī)劃設計,注重市級“總規(guī)”與各區(qū)、縣詳規(guī)相結合,定位準確,符合株洲市實際情況,具有很強的可操作性。
    5、突出《規(guī)劃》初稿修改和評審工作,確?!兑?guī)劃》質量和權威性。《規(guī)劃》初稿完成后,婁底市工作小組三次召開有社會各界人士參加的會議,對初稿征求意見,并特邀了省內具有較高商貿及規(guī)劃方面知識水平的專家、教授和省商務廳領導組成的專家組進行實地查看和評審,提出寶貴意見作出評審結論。株洲市也是三次召開有省商務廳領導、省內高校教授、市委、市政府領導及商企代表人士參加的評審會議,根據專家的意見三次修改完善稿件內容,使《規(guī)劃》更具實用性和權威性。
    在《城市商業(yè)網點規(guī)劃》編制過程中,婁底市與株洲市分別采用了兩種不同模式推進規(guī)劃編制工作:婁底市《規(guī)劃》的編制,從調查研究、數據收集、建立資料庫、到《規(guī)劃》文件部分撰寫全部由政府工作人員組成工作小組,在市直各有關單位的密切配合下完成,《規(guī)劃》貼近實際,操作性強。株洲市采取招標方式,借助省內高校的科研力量完成《規(guī)劃》的科研和編制工作,《規(guī)劃》編制領導小組結合實際情況,在湖南省商學院、湖南大學、株洲工大等五家高校投遞的標書中優(yōu)中選優(yōu),最后株洲工大中標,其科研小組(由兩名教授、兩名博士和數名碩士研究生、本科生組成)在6名政府工作人員指導下,完成《規(guī)劃》編制工作,其《規(guī)劃》理論性強、科研層次高。
    1、法制保障乏力。目前全國及地方性的法律都缺乏對《規(guī)劃》編制依據等方面的明文規(guī)定,商業(yè)網點規(guī)劃的實施者法律地位不明。如果兩地沒有領導高度重視、協調,僅靠商務部門很難完成工作;二是由于沒有法律規(guī)定,在《規(guī)劃》實施措施等相關章節(jié)缺乏聽證、會審、準入等措施的法律許可,形成爭議大、難統(tǒng)一的局面,《規(guī)劃》獲準后實施將遇到很多困難。
    2、經費保障乏力。商業(yè)網點規(guī)劃不僅是一項復雜的系統(tǒng)工程,而且是一項關系城市整體發(fā)展的重要科研課題,如果沒有足夠的經費保障很難達到預期的目的。雖然婁底市政府已撥付46萬元,株洲市已撥付60萬元,但都只能滿足規(guī)劃編制的必需開支,規(guī)劃編制工作人員只能靠步行搞調查、靠鋼筆來撰寫、靠計算器來計算、靠目測來丈量,因此對規(guī)劃編制的效率和質量都帶來很大影響。
    1、明確主體。我州是全省唯一的地市級自治州,州府所在地吉首市是一個縣級市,與全省其他13個市有所不同,但省商務廳已經明確表示,將吉首的城市商業(yè)網點規(guī)劃視同地市級城市的商業(yè)網點規(guī)劃,要求在今年年底以前必須完成。因此,建議州政府召開一次協調會議,明確主體責任單位,即成立以賈祖霞副州長為組長,吉首市人民政府市長、州商務局局長為副組長,州、市商務局主管局長為成員的工作班子,州商務局牽頭,市商務局為主抓落實,并由州政府下文確定。
    2、立足于政府與院?;?。對照婁底市與株洲市兩種《規(guī)劃》編制工作模式,結合我州特點,建議在編制過程中分為兩個部分運作。一是前期調研考察工作,以政府工作人員為主,由州、市商務局組織專門人員在深入調研的基礎上,拿出具體的編制工作要點和方案。二是《規(guī)劃》編寫工作以科研院所為主,采取招投標的方式確定。
    3、經費保障。根據婁底、株洲兩市的經驗,我州規(guī)劃編制工作經費預算為46.9萬元(詳見附表),建議州、市兩級政府各出一半,以保證《規(guī)劃》編制工作的順利進行以及《規(guī)劃》編制的高水平、高質量。
    4、立足于法律、法規(guī)啟動。如果沒有必要的法律、法規(guī)支撐,必將造成《規(guī)劃》編制與實施脫節(jié)問題,因此建議充分利用我州民族自治州的優(yōu)勢,起草、通過相關的地方性法律、法規(guī),明確編制、實施主體的法律地位,明確聽證、會審、準入等措施的法律許可,為《規(guī)劃》編制和后期實施啟動提供強有力的依據。
    成都規(guī)劃館考察報告篇三
    2017年1月29日至2月3日,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長蔣百軍帶領局機關、測繪處、規(guī)劃設計院相關人員,赴重慶、成都,就地理信息系統(tǒng)、夜景照明化、“三化”規(guī)劃編制進行了考察,同時與相關部門對接了我市招商引資項目。
    考察組第一站到達重慶國家測繪地理信息局重慶測繪院,院黨委書記、院長王冬濱對我們的到來表示熱烈的歡迎,陪同我們一同參觀了信息中心,應用中心,研發(fā)中心,國土測繪中心等部門,詳細介紹了重慶測繪院在地理國情監(jiān)測、數字城市建設、“天地圖”位置服務應用等國內領先的科技創(chuàng)新課題,參觀后,考察組與重慶測繪院的各位領導進行了座談,雙方就測繪地理信息服務、地理國情監(jiān)測、數字化城市建設進行了充分的交流,雙方均表示未來將在地理國情信息應用等方面開展廣泛的合作,座談中蔣百軍局長還介紹了我市九大類招商項目及優(yōu)惠政策,并就個別項目進行了對接。在重慶,考察組還考察了重慶的城市建設,與重慶市規(guī)劃局有關領導進行了座談,在有關人員的陪同下考察了重慶城市規(guī)劃館、重慶市夜景亮化工程、重慶市公園綠地等景觀節(jié)點。通過考察我們了解到重慶市近年也在進行大規(guī)模的老城改造,而且資金投入力度較大,據規(guī)劃部門介紹僅綠化一項,累計投資就達幾十億元。通過實地考察學習,讓我們更加堅定了老城改造的信心和決心,結合我市實際,認真學習重慶市好的做法和經驗,加快我市老城改造的步伐。
    在重慶考察組還參觀了重慶市應急救援地理信息服務隊,聽取重慶市應急救援方面的匯報。
    考察組第二站到達成都,考察組首先參觀成都規(guī)劃館,觀看了“九天開出一成都”3d立體影院,全域成都沙盤模型、區(qū)市縣規(guī)劃;然后考察了金沙遺址,金沙遺址是21世紀中國一項重大考古發(fā)現,出土了大量古代象牙、金器、銅器、玉器,令人驚嘆。尤其是太陽神鳥金飾圖案,極具動感效果,被公布為中國文化遺產標志。金沙遺址占地約5平方公里,金沙遺址博物館是一座現代化的專題性遺址博物館,建設投入達四億元,占地30萬平方米,總建筑面積38萬平方米,已成為代表成都悠久歷史的標識性景觀。最后考察組到四川省測繪地理信息局,四川省測繪應急指揮中心,聽取了測繪保障服務情況的匯報,觀看了《防汛救災測繪應急綜合實戰(zhàn)演練記錄片》。在成都考察組還在有關人員的陪同下考察了城市綜合體美嘉森·奧特萊斯,成都市夜景照明工程。
    考察組第三站到達都江堰,首先參觀了都江堰水利工程,都江堰不僅是中國古代水利工程的偉大奇跡,也是中華文化的杰作,它以不破壞自然資源,充分利用自然資源為前提,變害為利,使人、地、水三者高度統(tǒng)一。在都江堰,考察組還參觀考察了上海對口援建項目----壹街區(qū)規(guī)劃建設情況,壹街區(qū)是都江堰災后重建的一個系統(tǒng)恢復與提升城市功能的`建設項目群。占地約1.5平方公里,規(guī)劃總建筑面積約110萬平方米,集居信、上學、就醫(yī)、購物等于一體的綜合性城市副中心。上海同濟大學都江堰分院肖達院長陪同參觀,考察組人員一邊參觀、一邊聽情況、一邊拍照,一邊感知、一邊交流、一邊思考。深受啟發(fā),認為壹街區(qū)在保留舊區(qū)的文化特點和地貌特征,將原有造紙廠改建成了都江堰市圖書館,原有的樹木也都保留完好。建筑立面與屋面合為一體,簡潔大氣,體現了川西風貌和上海風情。其規(guī)劃設計理念、街道空間設計等許多手法值得學習和借鑒。
    隨后考察組到映秀鎮(zhèn)考察映秀災后重建規(guī)劃建設情況,《汶川縣映秀鎮(zhèn)災后恢復重建總體規(guī)劃》也是由同濟規(guī)劃院完成的,憑借“溫情小鎮(zhèn)”的規(guī)劃設計概念從全國眾多方案中勝出。規(guī)劃把“尊重自然”放在顯要位置,嚴格遵守綠色生態(tài)原則,圍繞旅游產業(yè),體現映秀的青山秀水、民族風情、地震紀念等內容,將映秀小鎮(zhèn)建成了人為景觀和自然景觀相協調的畫里映秀??疾旖M參觀了映秀鎮(zhèn)風格各異的街道,都江堰市抗震救災·恢復重建陳列館和映秀中學,看到了規(guī)劃變成現實,考察組人員無不感到做為規(guī)劃人,責任的重大,只有全力以赴,才能不辱使命。
    在一個秋風送爽的季節(jié),9月9日至11日,江蘇區(qū)域一行十二人對重慶成都兩地的相關樓盤進行了考察 。金科.太陽海岸、保利.江上明珠、28闕、雨山前、龍湖.長橋郡、麓山國際社區(qū)、復地.壅湖灣 共七個樓盤。七個樓盤有別墅、也有花園洋房、有山地景觀、也有高爾夫景觀別墅。就景觀而言,重慶和成都的七個樓盤無一不是精心設計匠心獨運,施工精良,注重細節(jié)。尤其值得關注的以下內容 :入口設計、建筑與綠化的虛實關系、巧于因借;種植手法上的層次與搭配,色彩與材料、庭院細節(jié)處理等方面。
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    成都規(guī)劃館考察報告篇四
    為了進一步順利地展開城市展覽館的籌建工作,集思廣議,12月6日~12月10日城市展覽館籌建辦成員、展覽公司及模型公司的工作人員一行參觀考察了香港規(guī)劃及基建展覽館和香港歷史博物館。 香港規(guī)劃及基建展覽館位于中環(huán)愛丁堡廣場,陳列了香港特別行政區(qū)政府為改善市民生活以及鞏固香港作為亞洲國際都會的地位而推行的一連串規(guī)劃及基建計劃。展覽館主要分四個部分:城市規(guī)劃、旅游、交通物流和環(huán)境保護。整個展館作為對外宣傳的窗口,免費對公眾開放。
    展覽館大廳 富有人情味能調香港規(guī)劃及基建展覽館面積200平方米左右,整個陳列館放棄圖版和圖紙的傳統(tǒng)展示手法,以模型和等離子顯示屏查詢系統(tǒng)相結合,以高科技和互動形式展示香港的規(guī)劃及基建,展館布局簡潔,展示手段新穎,給參觀者直接而深刻印象。整個展館最具特色部分是基建走廊?;ㄗ呃热L18.5米,寬3米,整個展區(qū)是一個狹長通道,將香港主要的大型基建發(fā)展計劃,包括興建新市鎮(zhèn)、重建舊區(qū)、增添旅游設施、強化運輸配套、美化維多利亞港、保護環(huán)境等反映在18x2的規(guī)劃模型上,模型比例1:2500,豎向掛于走廊一側墻上,結合燈光系統(tǒng)。多媒體演示系統(tǒng)展示,生動形象。展館的面積很小,一方面是由于香港本身用地緊張的緣故,一方面是因為這僅僅是個臨時展館。整個展館沒使用一張圖紙一塊展板,展示拋棄了傳統(tǒng)手法,試圖結合高科技手段采用全新方法,并獲得了成功?;ㄗ呃茸鳛檎故局攸c,結合香港特色的模型,配合多媒體解說詞,創(chuàng)造走廊空間,形象而深刻地展示了香港主要的大型基建發(fā)展計基建走廊 環(huán)境保護模型劃。
    益非淺。
    在香港,除了規(guī)劃基建展館,還有很多展覽館和博物館,都對公眾開放,這次我們由于時間緊張,只參觀了規(guī)劃基建館和香港歷史博物館。
    香港歷史博物館占地7000平方米。共有8個展區(qū),3700件展品,750塊文字說明,多個立體造景及多媒體劇場,配以聲和光的特殊效果,介紹香港的自然生態(tài)、民間風俗及歷史發(fā)展。香港歷史博物館以保存和發(fā)揚香港歷史為使命,有著非常明確的展示主題——“香港故事”。整個展館從籌劃至完成需時6個月,耗資一億九千萬,占地七千平方米。香港歷史博物館與我們我們正在籌建的規(guī)劃館由于性質不同,因此在展覽布局、展覽表現、流線上都差別很大。但展覽的表現手法如展板的制作、查詢觸摸屏的布置等能給我們很好的啟示。
    制作精美的燈箱式展板
    博物館展廳內的查詢觸摸屏
    成都規(guī)劃館考察報告篇五
    不知道現在成都的地鐵項目是否已經批復,現在的建設情況如何?地鐵一號線建設中的站點有哪些?下文是小編收集的關于成都地鐵項目的最新消息,僅供參考!
    發(fā)改委在今年2月下旬批復了成都20xx~20xx年的地鐵規(guī)劃,涉及了一號線三期、三號線二/三期、四號線二期、五號線一/二期、六號線一期、七號線、十號線一期等。這樣,各條線路的走向、站點就更加精確了,因此決定制作本圖,將這些已經批復的線路整合進了原版的圖中,改變主要有以下:
    1、 新增1號線升仙湖——北三環(huán)、廣都北——天府新站;
    2、 新增3號線紅星村——天回鎮(zhèn)南、紅牌樓南——雙流南;
    3、 新增4號線公平——大學城、沙河——十陵;
    4、 新增5號線一期:商貿城北——迎賓路、二期迎賓路——回龍路;
    5、 新增6號線一期:川師影視學院——觀東路;
    6、 新增10號線一期:紅牌樓南——航空港t2;
    7、 新增r1:成灌線(含彭州、離堆支線);
    8、 新增r2:成蒲線;
    9、 更改和優(yōu)化了brt在部分站點與地鐵的換乘;
    10、更換了國鐵車站的標注,增加了國鐵站名;
    11、增加了全域成都的快速公交網絡示意圖;
    成都市市長信箱日前回復在上海工作的四川人孫茂關于成都市地鐵的相關問題時說,成都市即將實施的地鐵一期、二期工程呈南北和東西十字狀,線路長約54公里,設車站38座,總投資約200億元,建設期約20xx年。成都地鐵項目批復工作現已取得實質性進展,20xx年3月,國家發(fā)改委主任辦公會已同意將成都城市軌道交通近期建設規(guī)劃上報國務院辦公會。
    孫茂在寫給市長信箱的信中說,他是四川人,現在上海工作。近來不少朋友,包括海外朋友都在詢問成都的地鐵規(guī)劃現狀。朋友們都想在成都進行多元化投資,但首先考慮的因素是交通。孫茂在信中表示,作為四川人,他希望能為家鄉(xiāng)作一點貢獻。市長信箱作出的回答,將有助于他進一步為朋友在四川投資作出指導。
    市長信箱首先就孫先生對家鄉(xiāng)經濟建設的關注和關心表示感謝,成都市計委通過市長信箱回復說,按照國務院辦公廳20xx年81號文的規(guī)定,擬建設城市軌道交通建設的城市,需編制為期十年的近期建設規(guī)劃,并上報國務院審批。成都市于20xx年底完成建設規(guī)劃的編制,國家發(fā)改委和建設部于20xx年完成評估,20xx年3月,國家發(fā)改委主任辦公會同意將成都城市軌道交通近期建設規(guī)劃上報國務院辦公會。這表明成都已經符合國家對建設地鐵的各項指標、具體建設需求和建設能力。成都地鐵項目批復工作取得實質性進展。
    市計委表示,在等待國家批復的過程中,成都市將腳踏實地推進地鐵建設的有關準備工作,主要包括軌道交通線網編制、地鐵沿線車站及線路規(guī)劃與控制、地鐵一期工程前期準備等工作。
    市計委透露,成都市近期即將實施的地鐵一期、二期工程呈南北和東西十字狀,是軌道交通線網中的骨干線,線路長約54公里,設車站38座,總投資約200億元,建設期約20xx年。其中,地鐵一期工程位于城市南北向主要客流走廊上,串聯南北火車站及交通樞紐,穿越cbd、重要的科研及教育區(qū)、城南居住區(qū)、城南副中心以及華陽組團,線路長約15.15公里。地鐵二期工程位于城市東西向主要客流走廊,串聯城市東西出入口交通樞紐,穿越舊城改造區(qū)、cbd區(qū)、東部副中心、線路長約18.64公里。
    兩期工程的建設,將為南北、東西兩條成都經濟及交通走廊提供大運量公共交通工具,以推動城市總體規(guī)劃的實施,逐步緩解中心城區(qū)交通壓力,提高公共交通比例和服務水平,滿足cbd高強度交通需求,為西部特大型中心城市成都創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,為外地投資商營造更好的商機,同時為成都人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
    成都規(guī)劃館考察報告篇六
    在加考察培訓期間,培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎設施及人居環(huán)境建設和發(fā)展情況,聽取當地政府官員及城市規(guī)劃和管理專家的介紹,并就城市規(guī)劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長施民信(timsteveon)與培訓團全體成員進行了熱情交流。
    培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區(qū)域特點的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
    加拿大國土遼闊,自然環(huán)境優(yōu)越,當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時,首先映入我們眼簾的是,藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中,我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境,更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū),仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護,而且對環(huán)境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產開發(fā),但市政府與業(yè)主多次協商、談判,力勸業(yè)主放棄房地產開發(fā),買下這片土地,認真規(guī)劃,多方籌資,逐步改造成一個綠樹常青(evergreen)的環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū),不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后,原廠區(qū)的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發(fā)。在城市公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
    營造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發(fā)展產業(yè),提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是浙江省的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質量第一市,慶元縣是中國環(huán)境質量第一縣。環(huán)境就是生產力,環(huán)境是××實現跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時,我們要順應時代發(fā)展潮流,不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規(guī)劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
    宜居城市是西方城市規(guī)劃建設追求的主流,在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規(guī)劃建設中,如何體現人文關懷,吸收公眾參與,滿足市民各種不同的需求。在公園里,街頭綠地內,人行道旁隨處有座椅,公交亭配有遮風避雨設施,還配置凳子,有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店,可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內廊環(huán)形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,溫馨大方。賓館大堂雖不大,但布置溫馨宜人,賓客有"家"的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理,內部設施齊全,對兒童、老人、殘疾人考慮。
    成都規(guī)劃館考察報告篇七
    按照市委的統(tǒng)一部署,2月22日-3月13日,在市委常委、組織部長的帶領下,赴澳大利亞考察學習生態(tài)建設與社會環(huán)境管理工作,先后對悉尼、墨爾本和黃金海岸等地的城市規(guī)劃管理與生態(tài)環(huán)境建設進行了考察,在博士山學院、維多利亞大學參加了專題培訓。現就培訓考察情況報告如下:
    澳大利亞位于大洋洲,總面積769.2萬平方公里,總人口2200萬人,轄六個州和兩個領地,是一個奉行多元文化的移民國家。境內生態(tài)環(huán)境良好,動植物物種多樣,農牧、采礦、旅游服務、機械制造和生物工程等產業(yè)優(yōu)勢明顯,是南半球經濟最為發(fā)達的國家。
    考察學習期間,先后在墨爾本博士山學院和維多利亞大學參加了可持續(xù)發(fā)展、固體廢物管理、可再生能源利用、垃圾處理等專題培訓;參觀了悉尼海港大橋、悉尼歌劇院、墨爾本聯邦廣場、中央火車站等城市地標建筑;實地考察了墨爾本市政廳節(jié)能建筑、維多利亞女王市場、西部污水處理廠、sita公司垃圾填埋場;先后同維多利亞州和昆士蘭州環(huán)境發(fā)展、城市建設官員,就生態(tài)環(huán)境保護與城市規(guī)劃建設管理進行了深入交流。通過深入扎實的考察學習,真正開闊了視野、解放了思想、提升了境界。
    考察學習期間,大家為澳大利亞整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、高效的道路交通系統(tǒng)、深厚的文化氣息、完善的基礎設施、布局合理的社區(qū)服務設施、活力四射的城市品質、溫馨細膩的城市服務所折服。澳大利亞建國200年來,在城市規(guī)劃、建設、管理與生態(tài)環(huán)境建設方面進行的有益探索、積累的成功經驗、形成的鮮明特色,給我們留下了深刻的印象,非常值得學習和借鑒。
    (一)注重規(guī)劃引領。規(guī)劃是城市的靈魂。在澳大利亞,一個城市的戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內各項工作的總綱,是政府工作的宣言書。從澳大利亞城市發(fā)展歷史和建設管理實踐中可以充分感受到城市規(guī)劃的前瞻性、權威性、連續(xù)性。
    一是規(guī)劃體系完備。澳大利亞有完善的規(guī)劃法律法規(guī),城市規(guī)劃的立法權和審批權集中在州政府。以維多利亞州為例,先后頒布有規(guī)劃法、規(guī)劃復議委員會法、歷史建筑法、開發(fā)區(qū)法、建筑控制法、考古與土著文化保護法、社區(qū)公共設施法、官地法、土地排水法等法規(guī)。澳大利亞城市規(guī)劃體系大致分為州政府負責的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負責的實施性規(guī)劃。突出城市個性特色的規(guī)劃避免了重復建設和走彎路,起到了導航引路的重要作用。經過多年的發(fā)展,各城市創(chuàng)出了品牌??芭嗬蔀椤按笱笾薜幕▓@城市”,悉尼成為“世界上最美麗的海港城市”,黃金海岸成為“陽光下的天堂”,墨爾本成為“最適合居住的城市”。澳大利亞城市規(guī)劃編制超前。如墨爾本早在建市之初,就以法律形式劃定城市功能區(qū),奠定了北部遺產區(qū)、中部首府區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部藝術區(qū)和東南體育區(qū)的`城市主框架;在城市地下排水系統(tǒng)規(guī)劃建設時,雨污分流,主干管道直徑達4.5米,距今已使用170多年,管網仍然完好無損,城區(qū)污水排放暢通。
    二是規(guī)劃實施嚴格。澳大利亞各州政府都制定有規(guī)劃法,對規(guī)劃的制定、修改、審批、公示有嚴格的規(guī)定。經批準的法定規(guī)劃是一切與規(guī)劃有關事務展開的基礎和依據,具有很強的法律效力。規(guī)劃一旦制定,一般都不能隨意改變,原則上各地方政府每6-8年只可對一些具體的實施性規(guī)劃做適度微調。如首都堪培拉,1911年美國建筑師格里芬設計的規(guī)劃方案中標,近百年來,該市始終圍繞該規(guī)劃進行建設。20世紀初,墨爾本市基于消防和日照等因素,依法對建筑物高度作出了40.2m的限制,此后百年都在嚴格執(zhí)行;近年來,為了激發(fā)中央商務區(qū)(cbd)內涵與活力,應對城市人口的極具暴增,在規(guī)劃亞納河南岸新區(qū)時,允許建設高層建筑,一座現代化新城矗立在亞納河南岸,與北岸形成強烈對比。規(guī)劃法對項目建設不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定,還有風貌、體例的規(guī)定。如悉尼等城市商業(yè)零售街門店、旅館、賓館外墻立面,在保持建設之初原有風格不變的前提下,必須每五年重新粉刷一次,這一規(guī)定至今仍在執(zhí)行。
    三是規(guī)劃科學合理。澳大利亞規(guī)劃建設充分利用山水地形等自然要素,科學合理。悉尼充分利用海岸線,沿岸布置大片綠地、文化娛樂設施等,城市建筑按離海岸距離逐漸升高,不僅使每排建筑都有良好的海景視線,同時從海面眺望城市可見到逐層疊起的特色景觀。為避免中心商業(yè)區(qū)的過度擁擠,悉尼在規(guī)劃中明確在保持中心商業(yè)區(qū)現有競爭力的前提下,將公共設施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源配置在新建立的三個核心商業(yè)區(qū),每個區(qū)之間車程1小時左右,適應了人口的猛增。澳大利亞特別重視單體建筑的設計。1932年建成通車的悉尼海港大橋,1857年設計時就充分考慮到城市未來發(fā)展對交通的需求,超前設計了雙向8車道、2條鐵軌、1條自行車道和1條人行道,通車80年來始終保持暢通無阻,現在依然是連接悉尼港南北兩岸的重要交通樞紐。悉尼歌劇院從1950年開始籌劃到1973年正式落成剪彩耗時23年,這期間盡管歷經了幾屆政府人事更迭和建設資金籌措困難的現實,但最初設計的精巧構思、奇特造型與新穎結構沒有變。如在歌劇院沿海岸邊的景觀燈,其燈頂設計了一束狀如花蕊的鐵絲,其目的就是防止眾多的鳥兒棲息燈上,鳥糞弄臟燈泡而增加清洗的麻煩。現在,悉尼歌劇院每年承辦來自世界各地的大型歌舞劇演出3000場次以上,成為了全球歌舞藝術家向往的藝術殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。
    (二)注重生態(tài)建設。改善生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的立足點。澳大利亞早立法、嚴執(zhí)法、大投入、重教育,全社會一以貫之參與保護環(huán)境、改善環(huán)境,生態(tài)建設水平世界領先。20xx年聯合國環(huán)境規(guī)劃署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亞有4個城市位列前十,墨爾本榮登榜首??疾靾F在澳期間,正值夏末秋初,20天時間沒有見到蚊蠅,沒有發(fā)現亂扔紙屑、雜物現象,沒有白色污染,大家感觸至深。環(huán)境整潔、綠草如茵,鳥語花香,樹木郁郁蔥蔥、鳥兒悠閑自得的在草地上啄食也無人打擾,靠的是完備的法律、嚴厲的執(zhí)法和良好的市民素養(yǎng)作支撐。一是環(huán)保法規(guī)體系完備。澳大利亞環(huán)保立法始于上世紀60年代末,比歐美許多發(fā)達國家早了近20年。聯邦政府出臺的環(huán)保法律法規(guī)多達50余部,污染目錄、空氣質量、工作場地污染、包裝材料、垃圾廢棄物運轉、汽車尾氣排放等一系列日常性的控制指標都成為聯邦法律。二是環(huán)保執(zhí)法相當嚴格。澳大利亞法律對于嚴重違反環(huán)境保護法規(guī)的法人可以判處100萬澳元的罰金,對自然人可判處25萬澳元罰金,對直接犯罪人可判處高達7年的有期徒刑。
    (三)注重以人為本?!耙磺袨榱巳恕笔浅鞘邪l(fā)展的目的。澳大利亞城市的顯著特點是享受自然、回饋自然。城市人口密度低,除了市中心矗立高樓外,其他都以兩層以下建筑為主,風格統(tǒng)一,并與周圍的環(huán)境相協調。政府在城市規(guī)劃、建設、管理各個環(huán)節(jié),都能把民眾需求放在重要位置去考量,切實做到了發(fā)展成果由全民共享。20xx年,澳大利亞全國人均壽命達到81歲以上,位列全球第二位。
    二是在政府決策過程中非常重視民眾參與。城市規(guī)劃編制過程、成果、實施完全公開,任何公民都可發(fā)表自己的見解。城市規(guī)劃的重大項目和工程都在互聯網上公示和投票,征求不同利益群體的意見,爭取社會各界方方面面最廣大人群的理解和支持。墨爾本某醫(yī)院計劃在城市過街天橋上設置大型霓虹燈廣告牌,設計方案拿出之后,政府出面召開聽證會議,廣泛征求周邊民眾意見,多數民眾以“易產生光污染”為由,否決了該方案。三是在城市街區(qū)布局與功能設置上,充分尊重民俗,滿足民愿。澳大利亞為移民國家,公民文化背景、宗教信仰、生活習慣各不相同,在城市建設中非常重視多元文化的融合。墨爾本緊密結合當地實際,盡可能滿足不同民族、不同人群生活習性和文化追求,規(guī)劃建設了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住區(qū)和嘻皮士街等街區(qū),充分彰顯出了多元文化特色。悉尼充分考慮老年人生活困難、精神孤獨的實際,專為老年人規(guī)劃建造了一室戶和兩室戶的高層公寓,并為每3戶配一臺公用洗衣機和一臺烘干機,每戶室內配有緊急電話直通底層活動室,室外有草坪、噴泉等,環(huán)境優(yōu)美,滿足了老年群體的需求。
    (四)注重市場化運用。引入市場機制是城市管理的重要手段。澳大利亞是高福利國家,社會保障類支出、基礎設施建設投資等是政府的主要支出。多年來,澳大利亞進行了以“再造公共部門”為主要內容的“新公共管理”改革,將城市基礎設施和公共服務向市場開放,引入競爭機制。政府采取多種靈活的方式建設、運營城市基礎設施,提供公共服務,尤其是吸引私營企業(yè)參與。垃圾處理場全面推向市場,每年地方政府只按總預算費用一次性付費,垃圾處理場建設、垃圾收集、運輸、處理和再利用由企業(yè)具體實施。城市公共衛(wèi)生管理通過簽訂合同,由私營保潔公司承擔,每三年重新進行一次招標。經營城市是澳大利亞的一大特色。享有“文化之都”的墨爾本,深度挖掘城市文化內涵,用文化元素提升城市影響力,通過市場化運作,每年不間斷地舉辦各種電影節(jié)、美食節(jié)、時裝節(jié)、音樂會、國際花展等重大節(jié)慶活動和澳網公開賽、一級方程式車賽等令人激動的大型體育賽事,使鮮明的城市文化元素轉化為資源優(yōu)勢,直接拉動了城市旅游業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)快速發(fā)展。
    (五)注重市民素質提升。高素質的市民是城市文明的基礎。澳大利亞健全的法制環(huán)境和高質量的教育,造就了高素質的市民。市民在搭乘交通工具、公共場合、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面有違反規(guī)定的行為,都會被處以重罰,更主要地是這些處罰還事關公民誠信,如果公民有了誠信污點,那么其在以后的就學、就業(yè)、信貸、創(chuàng)業(yè)方面就會舉步維艱。市民普遍能自覺堅守行為準則和言語準則,與人相處和諧而優(yōu)雅,公眾場合沒有大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為,街道、公園也不曾見亂寫亂畫、亂擺亂放的現象;城市交通有序,行人穿行街道都自覺走“斑馬線”,沒有亂穿馬路的現象,車輛遇有行人時都會停下來,超市購物、游園時都自覺排隊,沒有擁擠插隊的現象。
    總體上來看,澳大利亞在城市規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護方面積累的許多成功經驗,都值得我們學習和借鑒。但由于地廣人稀,資源豐富,澳大利亞城市扁平化發(fā)展、住房低容積率等做法,需要我們從我國國情出發(fā)注意加以克服。
    在澳大利亞20多天的考察學習,我們深深地認識到,科學長遠的規(guī)劃是城市建設的根本、更是引領城市發(fā)展的靈魂,良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展競爭力的核心內容、更是人類幸福生活的理想家園。當前乃至今后一個時期,我們應當按照“適度拉大城市框架、著力完善城市功能、不斷提升城市品位”的城市發(fā)展思路,進一步解放思想,強化“五個理念”,穩(wěn)步推進城市健康、快速發(fā)展,打造宜居、宜業(yè)城市,努力形成競爭優(yōu)勢,促進可持續(xù)發(fā)展。
    一是強化規(guī)劃立市理念。規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現,是城市建設中最重要、最基礎的工作。要超前、科學編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃,處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、現代化建設與歷史文化傳承等關系,注重規(guī)劃的前瞻性;嚴格規(guī)劃編制和修編的法定程序,把住規(guī)劃編制、變更和實施和各個關口,增強規(guī)劃的權威性;因地制宜,充分利用地勢落差建特色建筑,增強規(guī)劃的可操作性和實用性。
    二是強化生態(tài)為先理念。環(huán)境是最稀缺的資源,生態(tài)是最寶貴的財富。實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,鞏固提升“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果,扎實推進“省級環(huán)保模范城市”和“省級園林城市”創(chuàng)建。進一步提升城市綠化的水平和檔次,著力形成綠樹環(huán)繞、鮮花滿城的城市靈動空間,塑造獨具特色的城市風格。加大渭河綜合整治力度,以河堤修筑加固為契機,實施渭河綠色長廊建設,做好綠色生態(tài)文章。扎實開展節(jié)能減排。以污水處理廠二期工程為抓手,加快企業(yè)污水處理設施提標改造,深入推進農村垃圾規(guī)范化治理,完善污水、垃圾處理基礎設施,加強運行監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放。倡導低碳生活,鼓勵文明、綠色消費,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習慣。加快轉變經濟發(fā)展方式,調優(yōu)調強產業(yè)結構,著力發(fā)展綠色經濟。
    三是強化以人為本理念。“人”是城市的主導,“物”是城市的從屬。在城市設計上應更加注重人性化、體現人文關懷??茖W布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū),最大限度避免工業(yè)、商業(yè)服務業(yè)對居民生活的影響,特別是規(guī)劃布局好我市的化工工業(yè)園區(qū),避免影響群眾生活;增加主城區(qū)次干道和小街巷數量,形成城市交通“微循環(huán)”;規(guī)劃實施一批停車場,緩解城市靜態(tài)交通擁堵問題;注重城市基礎設施、服務設施規(guī)劃設計,留出更多休閑場所,科學合理搭配城市功能,營造舒適、舒心的城市生活環(huán)境。
    四是強化市場經營理念。創(chuàng)新思維,以城聚財、以城養(yǎng)城、以城興城。對凡具有商品屬性的城市基礎建設項目,盡可能開放經營。充分發(fā)揮財政投入的導向、示范和催化作用,引導吸收社會資金投向;通過公開拍賣公共服務設施的經營權、使用權、冠名權和廣告權,吸引企業(yè)、社會團體、個人投資城市基礎設施建設;發(fā)揮好城市融資平臺作用,采取項目打捆方式推向市場,爭取銀行支持,擴大城市化建設信貸總量。
    五是強化素質培育理念。市民素質是城市綜合實力的重要體現。要著力營造人人講文明、講公德的濃厚氛圍。在各類企業(yè)和進城務工人員聚集區(qū),開展宣傳教育活動,加快新職工、進城農民生活方式的轉變,養(yǎng)成良好的生活習慣。將社會文明素質教育貫穿于青少年成長教育的全過程,使孩子們從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛自然的良好習慣。發(fā)揮“小手牽大手”的作用,以孩子帶家庭,以家庭帶社區(qū),以社區(qū)帶社會,提高全體市民的文明素質。探索建立一整套科學、系統(tǒng)地城市管理規(guī)章制度,強行入軌、嚴管重罰,用嚴格的規(guī)章制度來規(guī)范、約束市民,使廣大市民自覺養(yǎng)成積極向好的生活行為和良好習慣,使這座“文明城市”更加文明。
    成都規(guī)劃館考察報告篇八
    成都是一個充滿活力、充滿生機的城市,它吸引了無數的人們前來創(chuàng)造自己的未來,也憑借著給予人們無限憧憬的未來而吸引著更多的人來到這里。而成都的城市規(guī)劃的重要性不容忽視,一份科學、可行、合理的城市規(guī)劃,是未來城市成長和發(fā)展的支柱。本文旨在從我的角度出發(fā),闡述對于成都市規(guī)劃的一些看法和感悟。
    第二段:成都城市規(guī)劃的現狀
    目前,成都的城市規(guī)劃正在不斷地進行著調整和修正。而這些規(guī)劃大多是以滿足人民需求提升城市品質為核心,比如對于城市功能和布局的規(guī)劃,交通狀況的調整和提升,公共建筑和基礎設施的完善等等。因此,成都的城市規(guī)劃顯露出的積極性,讓人們對未來的成都充滿期望。
    第三段:城市規(guī)劃帶來的變化
    在過去一年左右的時間里,我親眼目睹了成都發(fā)生了許多變化,其中最為明顯的便是城市地標性建筑的增加,比如春熙路、IFS、銀泰城、天府廣場等等,以至于這些地標性建筑已經成為了城市的代表性文化。此外,我也看到了城市里的環(huán)境大為改善,比如道路狀況的提升,交通的改善和優(yōu)化,綠化面積的增加等等。所有這些都說明在成都的城市規(guī)劃下,生活質量正在逐漸得到提升,城市品質得到了有效的保證,而城市人居環(huán)境也變得更加舒適和宜居。
    第四段:規(guī)劃的不足
    當然,成都的城市規(guī)劃也存在一些問題和不足。比如,成都的交通擁堵問題一直被人們所詬病,遠遠沒有完全解決。此外,一些基礎設施的不足,導致人們的生活和工作受到了困擾,這也讓成都的城市規(guī)劃顯得略顯不足。但是,我們相信這些問題都會得到有效的解決。畢竟,成都是一座擁有著無限潛力的城市,而城市規(guī)劃也理應為人民提供一個更加美好的未來。
    第五段:結語
    城市規(guī)劃是成都城市建設的重要部分,而一份好的規(guī)劃可以帶來很多積極的變化和進步。事實上,城市規(guī)劃是城市發(fā)展的一個重要方面,好的規(guī)劃可以為城市帶來一個更加美好的未來。因此,我們應該進一步提高城市規(guī)劃的科學性、可行性和先進性,為縱使成都擁有更加美好的明天。成都的規(guī)劃心得體會,讓人們明白到:科學的規(guī)劃是城市發(fā)展的重要推動力,而好的規(guī)劃可以為城市帶來一個更明朗、更有活力、更加優(yōu)美的未來。
    成都規(guī)劃館考察報告篇九
    xx區(qū)xx屆小學校長培訓班一行60人教育考察團,于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學習該地教育教學管理、教師隊伍建設、素質教育等方面的成功經驗。這次學習考察組織嚴密,內容豐富,我們跟隨考察團邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多?,F將學習考察情況報告如下:
    1、此次考察的主要目的是:了解成都中、小學教育教學管理的實施情況,學習其先進經驗。
    2、此次考察的學校有:xx市龍江路小學分校、xx市棕北中學、xx市桐梓林小學、xx市錦官新城小學。
    3、此次考察的形式主要是:參觀校園,聽取校領導在教學管理方面的經驗、做法,并與他們就學校管理方面的困惑進行面對面交流。
    4、對成都四所學校教育的總體印象:無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校,都能感覺到他們 “以人為本,為學生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念,有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學目標。不管辦學條件如何,都努力在學校現有的條件基礎上追求獨樹一幟的辦學特色。堅持從小事做起,精細化管理,重視教師隊伍綜合素質的提高和學生良好行為習慣的養(yǎng)成。
    1、有思想,校長要有先進的辦學思想體系和對教育執(zhí)著的追求
    在校長的報告中,幾位校長從不同角度闡述了自己的辦學思想,他們的教育目標,就是對孩子的一生負責,培養(yǎng)品德、極具愛心、有良好習慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學習能力的人。在校長的報告中和各種管理方法中,無不滲透著這個培養(yǎng)目的,一切教育活動都是圍繞這個目標開展的`。因此我覺得作為校長,就應該站在如何培養(yǎng)人,培養(yǎng)什么樣的人的高度來管理學校,確立學校的辦學思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上,緊緊抓住了“以人為本”的核心,并且展現出他們對教育的深刻理解。
    2、帶隊伍,校長要建立、引領一支敬業(yè)奉獻,富有特色的教師隊伍
    在培養(yǎng)教師隊伍上,幾所學校著重提到了師德建設,兩所也是民辦學校,但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來學校,如果只是為掙錢,他們會拒之門外,他們看重的是教師對事業(yè)的激情,是為了實現教育的理想。正如一位校長講的,教育是事業(yè),收獲的是快樂;教師象一把火,不僅要點燃自己,還要復燃學生,讓學生自己去發(fā)光、發(fā)熱,自己去燃燒;沒有壞孩子,只有心理不健康的孩子,和這么多優(yōu)秀的學生在一起,我也會成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀教師常能給他的學生以終身的影響。這些思想反映出他們對加強教師職業(yè)道德建設的認識到位和工作到位。在這方面值得我們好好學習。
    作為學校的管理者而言,必須具備高水平的綜合素質。具備高素質的管理才能是管理好學校的必要條件。高素質的管理者應是專家型、學者型的領導,不僅能機智靈活的處理學校的日常事務,更重要的要表現在對學校教育教學的精通、指導和疏通上,并竭力用自身的知識魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領人,真正以行家里手帶領學校向前發(fā)展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂的。正如xx市龍江路小學分校校長段紅所說:“用教育改變生活,讓工作成為快樂??鞓肥且环N心態(tài),一種精神、一種文化、一種力量,讓我們的教師在工作中體會從事教育帶來的成就感,我們的教育就是快樂的。”
    3、重科研,校長要積極參與、投入到學校的教育科研工作中
    從xx市龍江路小學分校快樂教育特色、xx市棕北中學勞動服務德育特色教育、xx市桐梓林小學科學教育特色、xx市錦官新城小學精致教育特色。更使我感到教育科學研究在創(chuàng)建特色學校中的重要性。積極開展教育科研,認真研究和探索教育自身的規(guī)律,從實際出發(fā),按規(guī)律辦事,是形成辦學特色的關鍵。只有加強教育科研,才能正確分析學校的實際辦學基礎,才能挖掘潛力、揚長避短、調動各方面的積極性,增強創(chuàng)辦特色學校的動力。
    成都規(guī)劃館考察報告篇十
    2015年4月9日,縣教育局組織中小學校長40余人,赴湖北省武漢市考察掛職學習二十一天,三周內分別進行集中培訓、武漢名校考察、掛職鍛煉,我和其他三位校長掛職的學校是武漢市南湖中學。這次學習使我受到了一次深刻的教育,我的思想再次得到了提升。走在清潔優(yōu)美的武漢南湖中學校園里,觀看著一條條遍布在各個角落的激勵語和提示語,沐浴在一排排已故大師銅像的期盼眼神里,聆聽著向校長能讓所有人都震撼的評課,感觸到的南湖師生積極向上,勇奪第一的精神風貌。這一幕幕的呈現都在一次次強烈的沖擊著我的心靈深處,讓我得到了很多值得銘記的感受和深刻的體會。
    一、學校文化彰顯學校辦學特色
    無論參觀考察的幾所學校,還是掛職的南湖中學,學校文化成為體系,以前也到外地名校學習過,它們的校園文化總覺得不夠系統(tǒng),只能稱上是校園文化,樓上墻上安裝幾條標語,墻壁上畫幾幅畫或名人肖像,國內或世界著名大學介紹等。辦學思想、辦學理念、校訓、校風、教風、學風、學校制度和課程文化關聯性不強,甚至根本就聯系不到一塊。通過南湖中學掛職,我對學校文化有更深刻的認識,學校文化應包括物質文化(能看得見的)、制度文化、行為文化和精神文化,這幾種文化相鋪相承,辦學理念要貫穿始終;學校文化應是學校全體師生形成一種規(guī)范準則、信念和價值觀。
    南湖中學是武昌區(qū)一所公辦學校,學?,F有42個教學班,在校學生2000多人,教職158人,是武昌區(qū)公辦初中高中示范學校,辦學模式:自省教育; 辦學理念:讓自省成為一種人生態(tài)度,依據孔子的“每日三省吾身” ;辦學愿景:納圣賢職憤華,升自身之質地,把學校辦成——學生強身健心增智,構建放飛夢想的樂園,教師尚美立德省思,享受職業(yè)生命的家園。
    校訓:對內以省,對外以恩,對人以和,對事以真。校風:愛心入微,慧心善省,恒心求成。
    教風:以學生為根本,用反思求成長,向細節(jié)要質量。學風:立志好學,反思善學,互助樂學。
    依據一訓、三風、一理念,文化建設上,文化徑用自省名人雕像,分別是愛因斯坦、孔子、陶行知、魯迅、貝多芬,這幾位名人都與自省教育有關。
    文化壁(樓層文化):以校訓為主線,及對內自省、對外以恩、對人以和、對事以真的四個關鍵詞:自省、感恩、和悅、求真來理順文化層次,一樓自省,價值:悅約——自省——奮進,借物言志的植物為竹,竹代表虛心,有節(jié),虛心接受批評的建議,才能反省不足,不斷進步。二樓感恩,價值鏈:報恩——施恩——感恩,代表植物為蘭,蘭心惹質,善付人意,體諒他人,這就具備感恩基礎。三樓和悅,價值鏈:尊重——溝通——合作,有了尊重“和”才有基礎,有了溝通“和”才有空間,有了人與人的合作,“和”才有發(fā)展。代表植物為菊,菊花傳遞一種淡泊、閑適的態(tài)度,“采菊東籬下,悠然見南山”而且菊花清熱解毒的功能,消除是人消躁,創(chuàng)造出和悅的境界。四樓求真,價值鏈:實干——求是——創(chuàng)新,首先要腳踏實地,實踐出真知,然后操求事物背后真理把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,追求卓越。其代表植物為梅,寒梅傲雪,不經一番寒徹骨,哪得梅花撲鼻香,喻示求真之路坎坷艱辛,每個樓層文化光用托物言志,然后進行瑣事,再要求師生怎樣做。
    班級文化,從班級名片、學生作品展欄、圖書角、衛(wèi)生角、綠色植物五個面進行布置,每個班級都有班級名片、個性班名、班級目標,班級口號、班訓、班主任寄語、自省名言、文明班級評比小紅旗七個模塊來制作,充分體現班級文化的獨特性。
    用自省德對學生進行思想品德教育,修訂南湖中學十省歌,印發(fā)學生《自省成長護照》供學生使用。通過自省周記、自省班會、自省體驗活動、自省講壇等活動促使學生形成感恩的價值觀和悅的人生觀,求真的世界觀。
    通過接職學習,我對學校文化有更深層次的認識,這些“文化”不是寫在紙上,掛在墻上,學校文化應是以學校為地理環(huán)境圈,由全體師生在學校長期教育實踐過程中沉淀和創(chuàng)造出來的,并為其成員所認同和遵循的價值觀、精神、行為準則及其規(guī)章制度、行為方式、物質設施等的一種整合和結晶,把此轉化為學校的辦學思格,是全校師生價值觀的體現,凸顯學校特色。
    二、大力開發(fā)“自省文化”為特色的校本課程,社團活動開展得有生有色。
    南湖中學現已開設30多門校本課程,利用周二,周三下午第三節(jié)開設社團活動,所有學生全部參與。已開設的課程有太極、茶藝、古琴,聲樂,繪畫,書法,機器人制作尋社團小組,各項活動不同層次的在國家、省、市獲獎,并且通過社團活動學生興趣得到培養(yǎng),能力得到提升,培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新精神和實踐活動,學生思維得到提升,使學生能夠愉快地投入到文化課的學習中。教育的功能是服務,它服務的對象是學生,學生能在一所學校愉快地完成學業(yè)并升入高級學校,看重的是學校的課程,而不是看重某一位名師,就如同餐廳的功能是服務,服務對象是顧客,顧客看重的是餐廳的茶肴,而不會去過問廚師是準一樣。南湖中學近幾年來無一名學生流失,鞏固率為100%,反思我們學校,學生大量流失,沒能完成初中學業(yè),這與我們的課程設置有很大關系,學生文化課學不進去,又沒有發(fā)揮自己特長的課程,自然而然的就流失到了社會上。我們學校條件無法同武漢相比,政府也沒有很大的支持力度,但在有限的條件內開發(fā)一些地方課程,充分調動學生的學習興趣,培養(yǎng)出多種社會所需的有用人才。
    三、德育工作扎實開展
    南湖中學德育管理理念是:用人文關懷動打動人——激發(fā)人的積極性,讓人想做事,使人能做事,成就南湖名師;用制度規(guī)章理順事——將繁雜的事頭緒化,讓事有人做,使事能高效,打造德育品牌;在這個理念下,始終把人放在核心位置,去考慮事,想老師所需的,思學生所要的,省自己所做的。
    1、加強班主任隊伍建設
    抓陣地:(人在陣地在,陣地在人在),抓實陣地(有計劃、有布置),實抓陣地(有反饋、有總結)。
    抓活動:(君子美德系列班會、社團活動),活動不求多,成系列,成品牌。
    抓培訓:(班主任例會、班主任總結會、經驗交流會等),不僅僅是工作布置會,更也是培訓會。用培訓來引領班主任的成長、成熟、成名。
    抓常規(guī):(常規(guī)是班主任的分內事),用常規(guī)促班級建設的形成
    2、抓好德育常規(guī)
    創(chuàng)新需要創(chuàng)新的:社團活動、“空凈物語”書吧管理。3學生德育
    用自省教育規(guī)范學生的行為,通過“君子重修身、君子講仁孝、君子善處世、君子求至理、君子憂社稷”主題教育收到良好效果。
    四、推進課堂改革,打造高效課堂
    南湖中學學校推行小組互助式學習“一主三重四步”的模式,即以解決問題為主線;注重思維啟發(fā),注重同伴互助,注重情感體驗;課堂分為四個步驟:互助解疑、展示研究、歸納應用、反饋拓展等,要有模式但不能模式化。
    課堂教學要自覺化。教師教學要嚴格按照“一主三重四步”來實施,每天及時評分、及時記載、及時確認、及時公示,形成課堂學習的一種習慣。
    教學研究要制度化。語、數、英、理、化等學科兩周開展一次教學研究活動,政、史等學科每月開展一次教學研究活動,重點研究小組評分、小組互助、小組展示、小組質疑、教師調控等問題。小組評比要常態(tài)化。每周學科要進行學科優(yōu)秀小組的評選,班級要進行優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個人的評選,年級組每月要進行大型表彰活動,學校及時把各班評選出來的優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個人利用展板的形式在全校進行展示表彰。
    五、高素質的校長,教師隊伍是學校發(fā)展的關鍵
    一個好校長就等于一所好學校,一個好教師比一所教學樓更重要,有什么樣的校長就有什么樣的學校,有什么樣的教師,就要什么樣的學生,武漢市校長均具行競聘上崗,教師競爭上崗,(學歷大多是研究生),激活績效工資,他們都有先進的教學理念,很高的理論素養(yǎng)和很強的業(yè)務能力,在他們中間很多是專家型校長,專業(yè)化教師,所以對如何發(fā)展一所學校,如何管理好一個班級,如何搞好學科教學都有獨特見解,通過掛職學習,我對校長工作有了更深刻的認識,校長應該是學校的精神領袖,應該是一面旗幟。首先應是辦學思想的引領者。辦學思想是一所學校的靈魂,根據學校實際和歷史文化,確定正確的辦學理念,形成自己的辦學思想,規(guī)劃好學校的發(fā)展愿景,帶領全校師生健康發(fā)展。
    校長要有高尚的人格魅力,包括校長的性格、氣質、思想、品德、學識、才能、情感等,校長高尚的人格魅力會產生強大的感召力量,能凝聚教職工向著共同的目標邁進;校長人格魅力具有巨大的鼓舞力量,能激發(fā)教師努力奮斗,更會產生巨大的凝聚力,使教師心往一處想,勁往一處使。我認為首先校長要品德樹人,“做是做事先做人,樹人先樹德”。作為校長要靠自身崇高品德贏得教職工的尊敬,以干凈干事形象樹立真正威望;其次才能服人,校長要有總攬全局、果斷決策、知人善人、組織協調、開拓創(chuàng)升、善于溝通能力;校長還應該是教學的行家,能夠為了廣大教師上公開課,示范課,和知識講座,做好教職工的老師。在此,校長要有寬容之心,諒人之短的胸懷,能聽得不同的意見,不同聲音,認真甄別,對學校進行民主管理;校長要情感容融人,在日常管理中建立好情感平臺,將心比心對老師多一些情感投入,多一些理解尊重,經常與教師談心,同教師們架設起一座相互理解的橋梁。總之,校長要用自己人格魅力的指合劑,使全校師生產生凝聚力,用人格魅力的助推劑,使教師們產生智慧和活力,用校長魅力的潤滑劑產生神奇的力量,是學校智慧發(fā)展。
    六、管理構想
    1、形成自己的辦學理念,打造符合正村二中實際的學校文化努力構建學校新型的校園文化品味,讓校園真正成為充滿親情的家園,生動活潑的樂園,探索求知的學園,墻壁開口花草說話的花園。
    2、開發(fā)正村二中校本課程,開發(fā)切合實際的社團活動,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
    3、切實把推進課堂改革,打造高效課堂放在學校工作的重中之重,減負增效,真正讓學生享受幸福的教育,教師感受教育的幸福。
    4、精細學校管理,各項工作有布置,有落實,有檢查,有反饋,不留管理死角。用《學校周報》細化學校管理,每周一期《學校周報》,由各處室共同制作,各版塊分層次實行實名點評,力求使每位教師的付出都得到更全面、更廣泛的認可,通過日常工作激發(fā)教師的工作成就感與幸福感。
    這二十多天的掛職,我全方位參與學校管理,感到不虛而行,收益匪淺。通過學習,觀念新了,視野闊了,心里亮了,思路明了,我將按照自己對教育的理解,遵循教育規(guī)律,尊重學生個性發(fā)展的需求來辦學,堅持大開放、大發(fā)展的教育戰(zhàn)略,實施實踐創(chuàng)新。只要我們永不停歇,慎密思考,分步實施,我們的學校會越來越美,我們的教育會越來越有文化的氣息。我堅信:腳步不能到達的地方,眼光可以到達;眼光不能到達的地方,精神可以到達。
    正村二中 郭連海
    成都規(guī)劃館考察報告篇十一
    9月24-28日,市農業(yè)局副局長沈洪學帶領點軍區(qū)、猇亭區(qū)農林水局負責人及局辦公室相關人員一行5人對四川成都市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展模式進行了考察學習。先后聽取了成都市農委的經驗介紹,到成都市錦江區(qū)新農村建設“五朵金花”實地考察,認真學習成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關資料,深刻感受到了發(fā)展城郊觀光休閑農業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化的廣闊前景和巨大效益。通過學習考察,解放了思想,找到了差距,堅定了信心,啟發(fā)很大,現將有關情況報告如下。
    一、主要經驗
    成都市是我國西南地區(qū)重要的中心城市和全國歷史文化名城,是國務院規(guī)劃確定的西南地區(qū)科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐。全市轄9區(qū)4市6縣,1.24萬平方公里,戶籍人口1125萬,具有“大城市帶大郊區(qū)”的特點。2003以來,成都市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺到統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略位置,在發(fā)展理念、思路目標、工作措施上大膽改革創(chuàng)新,舉全市之力強力推進;堅持重點突破,按照“全域成都”的理念抓規(guī)劃引領,抓示范帶動,大力促進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經營集中;突出改革創(chuàng)新,以市場化理念創(chuàng)新體制機制和方式方法,全面激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力;全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,推進基層民主建設,打造高效政府,努力提高服務城鄉(xiāng)群眾的能力和水平,形成了城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。2007年6月,成都市獲批為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。今年4月28日,國務院批復了成都市《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗總體方案》。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展近六年的實踐,成都市迎來了經濟社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民得到實惠較多的重要歷史時期。2008年與2003年相比,成都市的gdp翻了一番多;地方財政收入增長了6倍。今年上半年,農民人均現金收入達到4590元,同比增長12.3%,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的主要經驗有:(一)
    運用市場機制,推進“三個集中”,謀求規(guī)?;l(fā)展,是成都市推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功實踐??茖W的實踐路徑是指引成都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要條件。工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中,土地向規(guī)模經營集中,農民向城鎮(zhèn)集中,構成了推進城鄉(xiāng)一體化的實踐路徑。
    一是推進工業(yè)集中發(fā)展,促進資源集約利用和保護環(huán)境。按照走新型工業(yè)化道路的要求,成都市調整了全市工業(yè)布局規(guī)劃,將原規(guī)模小、布局散的116個工業(yè)開發(fā)區(qū),歸并為21個主導產業(yè)突出的工業(yè)集中發(fā)展區(qū),通過規(guī)劃調控和政策引導,著力發(fā)展電子、機械(含汽車)、醫(yī)藥、食品、石化、航空航天等產業(yè)集群,推進了工業(yè)集中集約發(fā)展,2008年,工業(yè)集中度達68.2%。如雙流縣為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)向集中區(qū)招商引薦項目,實行對招商引薦鎮(zhèn)的“全分”政策,即把招商引資到位資金、稅收、地區(qū)生產總值全部計入該鎮(zhèn),對各鎮(zhèn)引入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)項目實行獎勵。同時,還引進成都蛟龍經濟發(fā)展有限公司投資興建蛟龍工業(yè)港,農民以農村集體建設用地入股,按工業(yè)地產經營方式實現土地的集約利用。目前,蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)共引進企業(yè)440家,戶均占地不足10畝。
    居民轉變。在城郊區(qū),以建設大型社區(qū)為突破口,實現農民就地城市化。錦江區(qū)引導7.4萬農民向3個集中居住區(qū)集中,走出了一條“不征地、不失業(yè)、不失利”就地城市化的新路子。目前,成都市6個近郊區(qū)建設了20多個大型集中居住區(qū),65%以上的農民實現了集中居住。在遠郊區(qū),按照“宜聚則聚、宜散則散”原則,因地制宜建設各具特色的農民新區(qū),引導農民集中居住和轉變生產生活方式。如都江堰市探索了社會資本聯建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、城鄉(xiāng)聯建等集中居住區(qū)建設模式,80%以上的農民實現了集中居住。成都市龍泉驛區(qū)探索的“龍華實踐”模式是農民向城鎮(zhèn)集中的一個成功縮影。2004年,龍泉驛區(qū)大面鎮(zhèn)龍華村開始探索城鄉(xiāng)一體化試點,該村利用土地整理政策將農民的宅基地轉換到成龍路旁,修建農村新型社區(qū)“西博苑”,從此龍華村正式變成龍華社區(qū)。2006年初,8個居民小組、700余戶龍華人入住花園小區(qū)西博苑。每人按35平方米的標準分配住房,并有10平方米的虛擬鋪面——所謂虛擬,是指村民將配置的10平方米鋪面交由合作社經營,獲得分紅收入。合作社引進投資商,經營安置后節(jié)余的宅基地。在“龍華實踐”基礎上,龍泉驛區(qū)將目標拓展到偏遠山區(qū)大蘭村的農民變“市民”的探索。大蘭村位于龍泉驛區(qū)山區(qū)萬興鄉(xiāng),共有485戶村民,1654人。由于山高路陡,出行、飲水、就業(yè)、就醫(yī)、購物、上學等都十分困難。2007年,龍泉驛區(qū)將首批50戶233人移民下山,入住西博苑,拉開了生態(tài)移民的序幕。如今,龍華社區(qū)的居民人人臉上都洋溢幸福快樂的笑容。78歲的李代模就是其中的一位,置換土地后,全家分到了4套花園小區(qū)的房子,他和妻子單獨住在一套70多平方米的房子時里。去年,他帶著愛人到泰國去旅游了一次。2008年,成都市新建城鄉(xiāng)新型社區(qū)602個,總面積2503萬平方米,入住38.5萬人,城鎮(zhèn)化率提高到63.5%。
    三是穩(wěn)步推進土地適度集中規(guī)模經營,加快現代農業(yè)發(fā)展。堅持以穩(wěn)定農村家庭承包經營為基礎,按照依法、自愿、有償的原則,采取轉包、租賃、入股等多種形式,穩(wěn)步推進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織和種植大戶集中,建設規(guī)模化標準化農產品基地,加快現代農業(yè)發(fā)展。到2008年,實施規(guī)模經營235.6萬畝,培育規(guī)模以上龍頭企業(yè)615家,農民專業(yè)合作經濟組織1911個,帶動農戶面達65%。
    如錦江區(qū)引導三圣鄉(xiāng)紅砂村、幸福村、江家堰村、駙馬村、萬福村等5個村大力發(fā)展花卉觀光農業(yè),采取“土地有償流轉、業(yè)主規(guī)模經營”,“土地量化入股、企村合作經營”等模式,創(chuàng)造性地打造出幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色、花香農居等“五朵金花”,成為成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一大品牌。2008年,“五朵金花”接待游客1220.61萬人次,實現旅游總收入30016.48萬元,同比增長15.46%,區(qū)域內居民人均純收入達10208元,農民工資經營性收入占比超過70%。
    (二)轉變政府職能是成都市推進城鄉(xiāng)一體化的核心動力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最重要的特征是改變傳統(tǒng)體制下以城市為核心的管理理念,構建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進”的管理指導思想,將農村發(fā)展納入城市發(fā)展的管理框架之中。為了盡快改變農村發(fā)展落后對城市整體發(fā)展的制約,大量的政策向農村傾斜,在短時間內最大限度地改善農村生產條件和提高農村居民生活質量。政府主導在成都城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中主要表現為對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行全面規(guī)劃,建立城鄉(xiāng)融通的管理體制和為農村地區(qū)提供全面的公共服務。一是推進城鎮(zhèn)體系建設,增強城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,成都市規(guī)劃建立了由1個特大城市、14個中等城市、30個重點鎮(zhèn)、60個新市和2000個農村新型社區(qū)構成的城鎮(zhèn)體系。加快縣城和區(qū)域中心鎮(zhèn)建設,優(yōu)先發(fā)展一批重點鎮(zhèn),增強了城鎮(zhèn)產業(yè)集聚功能和帶動周邊地區(qū)農村發(fā)展的能力。
    二是推進城鄉(xiāng)重大交通設施建設,不斷提高區(qū)域競爭力。實施了市域高速公路網、多通道路網、縣道公路網、加密鄉(xiāng)村公路網等“五網”建設,啟動了連接一、二、三圈層的“三軌九路”重大交通設施建設,積極推動城市公交向農村延伸,率先在西部實現了縣縣通高速路、村村通水泥路和城鄉(xiāng)客運一體化。
    三是推進農村公共服務設施建設,加快新農村建設步伐。成都市先后投資19.73億元實施了農村410所中心學校、223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個村衛(wèi)生站標準化建設以及農村文化站(室)、廣播電視、信息網絡等公共文化設施建設,實現了城鄉(xiāng)公共服務硬件設施均衡配置。
    四是推進農村市政公用設施建設,改善農村生產生活環(huán)境。按照新農村建設規(guī)劃,全面推進水、電、路、電視、電話、網絡等農村基礎設施配套建設,實行了農村垃圾集中處理,農民的生產生活條件明顯改善。成都市和錦江區(qū)兩級財政共投資1.2億元,對三圣鄉(xiāng)5個村的鄉(xiāng)村道路進行了硬化刷黑,對房屋進行了統(tǒng)一改造,完善了通訊、引水、供電、供氣等鄉(xiāng)村旅游基礎設施,將城市文明成果向鄉(xiāng)村延伸,改善了涉農社區(qū)人居環(huán)境,進一步加快了涉農地區(qū)的城市化進程。
    (三)科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃是成都市推進城鄉(xiāng)一體化的基本依據。科學的統(tǒng)籌規(guī)劃是奠定科學發(fā)展和依法行政的基礎。成都按照科學發(fā)展的要求,下大力抓好經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的質量和水平。
    一是建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中,堅持城鄉(xiāng)一盤棋、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的原則,突出以中心城區(qū)為核心,以縣城、區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點,建立了科學分工、布局合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以及與中心城市相匹配的農村空間布局規(guī)劃,精心編制了經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃,形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,體現了“三個集中”的原則,為構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局奠定了堅實基礎。
    二是加強規(guī)劃的約束力。成都市在規(guī)劃一經制定后就納入法制管理,各項工作嚴格按規(guī)劃推進;改革和調整不利于規(guī)劃管理的種種體制障礙,形成有利于規(guī)劃管理的機制和辦法;加強規(guī)劃監(jiān)察,堅決糾正和查處各類違法建設的行為,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,徹底改變了過去城鄉(xiāng)粗放型發(fā)展和建了拆、拆了建的低水平重復建設的狀況,促進資源優(yōu)化配置,實現可持續(xù)發(fā)展。
    (四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全方位推進,構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支持系統(tǒng),是成都市推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體手段。推進城鄉(xiāng)一體化是一場深刻的經濟社會變革,必須打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙,努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制。
    1、深入推進規(guī)范化服務型政府建設,構建城鄉(xiāng)一體的管理體制。成都市大力簡化和規(guī)范行政審批,全面推行了并聯審批和集中服務,較好地解決了政府管理缺位、越位和不到位的問題;著眼于促進公共管理和公共服務向農村覆蓋,先后進行了規(guī)劃、農業(yè)、水務、交通、林業(yè)和園林等涉及30個部門的管理體制改革,初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理體制。率先在全省實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)劃調整和管理體制改革,并積極探索建立農村社會化服務體系和社區(qū)管理辦法,初步形成城鄉(xiāng)一體、高效運轉的管理體制。
    2、大力推進公共服務改革,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。一是大力推進城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)制度改革。成都市先后三次對戶籍制度進行改革和調整,逐步建立起城鄉(xiāng)一元化戶籍制度。狠抓就業(yè)制度改革,建立了城鄉(xiāng)一體的勞動力市場和就業(yè)培訓、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助、就業(yè)工作責任制等體系,促進了城鄉(xiāng)充分就業(yè),被國家列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。二是大力推進城鄉(xiāng)社會保障制度改革。在完善城鎮(zhèn)居民社會保險制度的同時,建立了征地農轉非人員社會保險制度、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險制度、農民養(yǎng)老保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度、少兒住院互助金制度、農村居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)一體的社會救助體系,基本實現了城鄉(xiāng)社會保障制度全覆蓋,被勞動部列為社會保險經辦能力建設試點城市。三是大力推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生等公共服務體制改革。在加大農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入的同時,積極推進農村學校、醫(yī)院用人和分配制度改革,推動城鄉(xiāng)教師、醫(yī)務人員合理流動,促進了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)均衡發(fā)展。國家教育部、衛(wèi)生部分別在成都市召開現場會推廣經驗。
    3、積極推進農村產權制度改革,解放和發(fā)展農村生產力。著眼于建立健全歸屬清晰、產權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。一是開展農村集體土地和房屋確權工作,落實農民對土地和房屋的財產權。按照有關法律、法規(guī),明確農村集體土地所有權、使用權,制定登記確權管理辦法,對農村集體土地發(fā)放所有權證和使用權證;對農村房屋發(fā)放房屋所有權證。全面啟動了確權改革試點工作,截至2008年末,全市共有222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1703個村(社會)啟動了農村產權確權工作,涉及農戶122.4萬戶,已完成確權頒證37.2萬戶。二是創(chuàng)新耕地保護機制,確保耕地總量不減少、糧食生產能力不下降。制定了《成都市耕地保護基金使用管理辦法(試行)》,由市、縣兩級財政設立耕地保護基金(補貼標準為基本農田每年每畝400元、一般耕地每年每畝300元),為承擔耕地保護責任的農民提供養(yǎng)老保險補貼,調動農民保護耕地的積極性。三是探索農村產權流轉,促進農村資源向資本轉變。制定了《成都市集體建設用地使用權流轉管理暫行辦法》、《成都市農村土地承包經營權流轉管理辦法(試行)》等政策措施,促進農用地承包經營權、未利用地承包權流轉。探索建立集體建設用地使用權出讓制度,實現集體建設用地使用權出讓、轉讓、出租、作價入股等形式的市場流轉。探索農村房屋產權流轉。在全國率先成立了農村產權交易所,各區(qū)(市)縣根據自身實際,在制定相應流轉辦法的基礎上,積極搭建產權流轉有形市場。截至2008年末,產權實現流轉21120宗,流轉金額150987.6萬元。
    4、深化農業(yè)農村投(融)資體制改革,建立農村多元化投入機制。一是切實加大各級財政對“三農”的投入力度。出臺了《中共成都市委成都市人民政府關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現代農業(yè)新局面的意見(試行)》,明確規(guī)定:農村土地整理和“拆院并院”節(jié)約的集體建設用地指標,經批準后等量掛鉤到規(guī)劃建設用地區(qū)有償使用,所獲收益必須全部用于現代農業(yè)發(fā)展和農村建設。出臺了《關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平意見(試行)》,規(guī)定“以2008年為基數,各級政府每年新增的公共事業(yè)和公共設施建設政府性投資主要用于農村公共事業(yè)和公共設施建設,直至城鄉(xiāng)公共服務基本達到均等化”,進一步強化財政對“三農”的剛性投入。2003年至2008年全市財政對“三農”的投入逐步增長,各級財政累計投入“三農”的資金達到402.3億元,年均遞增63.6%,高于同期財政支出增速32個百分點。二是改革對財政“三農”投入的方式。按照“政府引導、市場化運作”的方式,組建了市級現代農業(yè)物流業(yè)投資公司,建立了政府引導、市場運作的投融平臺。三是健全吸引社會資金投向農村農業(yè)的機制。發(fā)布《現代農業(yè)發(fā)展投資指南》,調動社會資本投入農業(yè)和農村的積極性。規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到662家。
    600多元,這是以往打工一個月的收入。初試成功后,曾華美在政府的引導和大力扶持下,不斷加大投入,改造提升農家樂檔次。2008年,她經營的曾家大院,除了樓房,其他固定資產總額近30萬,每年純收入10萬元。
    6、積極推進基層民主政治建設,構建黨領導下充滿活力的群眾自治機制。在全市推行了以基層黨組織書記公推直遠、開放“三會”(黨委常委全或全委全、人大常委全、政府常務會)、社會評價干部為主要內容的基層民主政治建設,形成了以群眾滿意為價值取向、對上負責與對下負責相結合,促進干部隊伍建設的長效機制。加強和改善村“兩委”建設,完善農村基層治理結構,構建在黨的領導下,以政府管理為基礎、村民自治為核心、社會組織廣泛參與的多元鄉(xiāng)村治理機制,逐步改“代民作主”為“農民自主”。
    二、幾點啟示
    成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的成功實踐,充分展示了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好前景,讓我們看到了自身的差距和不足,更重要的是堅定了推進宜昌市主城區(qū)和郊區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的信心和決心,明確了努力方向。
    (一)明確功能定位是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是解決“三農”問題的“金鑰匙”,是推進城市化和工業(yè)化的有效途徑。2003年,成都市做出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、全面推進城鄉(xiāng)一體化的決策,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略。圍繞此戰(zhàn)略,成都市把主城區(qū)和區(qū)(市)縣所在地作為工業(yè)經濟區(qū)域予以重點支持發(fā)展,與此同時,特別強調在中心城市和區(qū)(市)縣政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn),搞好第三產業(yè),注重業(yè)態(tài)轉換和結構的升級。按照此要求,成都市在推進城鄉(xiāng)一體化的過程中,9區(qū)4市6縣根據各自的自然條件、歷史文化、經濟發(fā)展水平的實際,針對中心城市大市場的有效需求,明確了本區(qū)域的產業(yè)功能定位。近郊區(qū)突出城市化和工業(yè)化發(fā)展,發(fā)展二、三產業(yè),在遠郊區(qū)(不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農村地區(qū))則積極發(fā)揮城市支持農村的作用,大力實施“農村發(fā)展環(huán)境建設、農業(yè)產業(yè)化經營和農村扶貧開發(fā)”三大工程,走農業(yè)結構調整的路子,重點建設社會主義新農村。如沃野千里的都江堰灌區(qū)優(yōu)化種、養(yǎng)業(yè)布局,為國家的糧食安全做出貢獻,并大力發(fā)展特色農業(yè),以農業(yè)的產業(yè)化來具體落實和有效夯實城鄉(xiāng)一體化進程。相比之下,宜昌做得還不夠,各區(qū)在推進城郊一體化發(fā)展中區(qū)域功能不明確。對此,宜昌市城郊各區(qū)要深入調研和認真思考,近快明確各自的區(qū)域功能定位,為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定堅實基礎。
    (二)科學合理的規(guī)劃是推進城鄉(xiāng)一體化工作的基礎和龍頭。成都市堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,即城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)布局一體化、就業(yè)和社會保障一體化、基礎設施建設一體化、社會事業(yè)發(fā)展一體化、政策措施一體化。把“三個集中”原則貫穿在規(guī)劃思路中,將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想在規(guī)劃中加以體現;把提高土地集約化利用水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)互動的產業(yè)形態(tài),構建城鄉(xiāng)融合的發(fā)展空間,在規(guī)劃管理中加以落實。規(guī)劃充分體現了城市文明成果向郊區(qū)和農村地區(qū)的輻射和延伸,形成了“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”的機制。例如,錦江區(qū)在推進城鄉(xiāng)一體化過程中的做法就很好地體現了規(guī)劃的科學性,從而使規(guī)劃的作用得到了充分的發(fā)揮,打造了國家4a級風景區(qū)“五朵”金花。借鑒成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功探索和經驗,宜昌四個城郊區(qū)一要堅持規(guī)劃先行。有了規(guī)劃可以避免政府工作的盲目性,也可以通過規(guī)劃引進智力資源,提升政府和地方的工作水平。二要堅持科學合理規(guī)劃。在“小區(qū)域、多元化”的總體原則指導下,規(guī)劃的合理性體現于是否發(fā)揮了各個區(qū)域的比較優(yōu)勢,是否有利于各個區(qū)域之間實現優(yōu)勢互補、合理配置資源。同時,要注意把握規(guī)劃和“計劃”的本質差別,“規(guī)劃”是對各個地方如何推進城鄉(xiāng)一體化的指導,它不應超越政府和市場分工的邊界。三要堅持落實好規(guī)劃。規(guī)劃就是城市的“憲法”,要堅決執(zhí)行,穩(wěn)定推進,確保見成效。
    (三)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新的工作理念是實現城鄉(xiāng)一體化的核心。成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,實現了工作理念和方式的轉變,他們使用最多的詞匯,就是要實現“城鄉(xiāng)滿覆蓋”、“全域成都”。從“城市勞動局”到“城鄉(xiāng)勞動局”,從“城市規(guī)劃”到“城鄉(xiāng)規(guī)劃”,從這些稱謂上的細微變化,折射出了成都市新的工作理念和方式。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念指導每項工作的每個環(huán)節(jié),已成為成都市廣大干部的共識和努力。通過近六年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展,成都市已形成了城、郊同發(fā)展共繁榮的生動局面。我們在成都考察時,看到成都市主城區(qū)和近郊區(qū)一個樣,沒有差別。反觀宜昌相差甚遠,城鄉(xiāng)發(fā)展很不協調。主要表現在兩個方面:一是城、郊發(fā)展差距越來越大。宜昌主城區(qū)的道路越來越靚,公共服務基礎設施越來越齊全,社會公共服務體系越來越健全,而郊區(qū)的廣大農村社會事業(yè)發(fā)展滯后,基礎設施建設落后。猇亭區(qū)農村電網改造由于容量受限,部分地區(qū)農村家電下鄉(xiāng)買回的電冰箱、洗衣機等電器不能正常工作使用,抗旱及排水灌溉也受到影響。農村道路交通不暢,部分地方和基地的農產品運輸仍需要牛車、拖拉機轉運,增加了農產品生產成本,與現代農業(yè)建設不相適應,也直接影響到農民增收。據統(tǒng)計,宜昌市轄區(qū)共有99個行政村,只有79個村通自來水。二是城市支持農村與農村服務城市缺乏雙向互動的意識。近年來,在“以城帶鄉(xiāng)、以工促農”方針指引下,宜昌逐步加大了城市支持農村力度,著力推進“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”,農村面貌逐漸得到改觀。但廣大農村服務城市發(fā)展的意識淡薄。如宜昌城郊的農家樂價格比較高,超出了一般的市民消費承受能力,拒市民千里之外,而在成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“農家樂”消費一次,包括吃和玩,每人只花銷三十元左右,一桌宴席平時要258元,周末358元,很實惠的鄉(xiāng)村假日休閑,非常符合當地大眾消費需求。再比如宜昌城郊菜農對出售的蔬菜希望長得越漂亮越好、生豬長得越快越好,對自食的蔬菜病蟲再多也很少打藥,自食的生豬長得再慢也不喂飼料。城市支持農村的理念與農村服務城市的意識反差很大、不協調。借鑒成都經驗,宜昌要加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展理念的宣傳教育,要縮小城鄉(xiāng)差距,堅持城鄉(xiāng)協調發(fā)展。城市要大力扶持城郊農村發(fā)展,支持農村基礎設施建設;城郊農村要大力服務城市,讓市民有一個好的休閑度假娛樂消費環(huán)境,能吃上“放心菜”、“放心肉”等安全農產品。
    (四)深化改革,創(chuàng)新機制,是實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障。成都市圍繞推進城鄉(xiāng)一體化進程,加大各項改革力度,在農村投(融)資政策、農村產權制度和土地流轉政策等方面勇于實踐創(chuàng)新。在農業(yè)投融資體制機制改革方面,成立了組建現代農業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)投資公司、現代農業(yè)物流業(yè)投資公司,聚集各種資金擴大對農業(yè)投入,僅現代農業(yè)發(fā)展投資公司一家就從金融機構獲得貸款和授信149.3億元。在農村產權制度改革方面,成都各級建立了農村產權交易中心,為農民房屋、耕地承包經營權確權發(fā)證,提高了農村資產資本化程度,推進了農村土地流轉。成都錦江區(qū)先后出臺耕保護管理、集體建設用權確權登記管理與流轉管理等九個配套辦法,按照“農民——村級新型集體經濟組織——農錦公司——項目業(yè)主”的流程,打破農村土地的村組界限,推進土地流轉,改過去分散經營為適度規(guī)模經營。因此,我市各區(qū)要進一步解放思想,切實把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展放在戰(zhàn)略和全局的位置,學習成都敢闖敢干、敢為人先的精神,大膽嘗試,勇于實踐,加大創(chuàng)新探索和工作推進力度,努力實現新突破。
    (五)強化產業(yè)支撐是實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本。成都市在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,突出產業(yè)支撐,堅持“一二三產業(yè)互動、城鄉(xiāng)經濟相融”的原則,促進城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機融合、協調發(fā)展,夯實了城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展的基礎。比如,成都市錦江區(qū)紅砂村的花鄉(xiāng)農居、幸福梅林,成都郫縣的農科新村,成都邛崍的花楸村等,都是立足自己的特色資源稟賦,針對中心城市大市場的有效需求,轉換業(yè)態(tài),輸出長項,成功地把第一產業(yè)和第三產業(yè)結合起來,使農業(yè)產業(yè)化立足多元化特點,適度低層次起步,匯集多數農戶參與,取得良好效果。而宜昌城郊產業(yè)配套發(fā)展比較滯后,城郊蔬菜、花卉、都市觀光農業(yè)、農家樂餐飲業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假業(yè)等產業(yè)雖有發(fā)展,但其規(guī)模、建設檔次都不高,有待提高。要鼓勵農戶自主開發(fā)“農家樂”、“休閑農莊”“垂釣園”等旅游產品,深入挖掘“農家樂”內涵,提升層次,豐富內容,促進農民增收。要注重培育具有市場競爭力的特色農業(yè)產業(yè),推進特色產品品牌化、產品生產標準化、農民組織化,建設特色產品批發(fā)市場,促進產品銷售。
    考察組成員:沈洪學
    李建軍
    劉遠高
    成都規(guī)劃館考察報告篇十二
    為學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)在發(fā)展餐飲服務業(yè)方面的先進經驗和成功做法,進一步解放思想,開闊思路,把我縣餐飲業(yè)做大做強,為建設高原湖泊生態(tài)縣、現代宜居高原湖泊生態(tài)城和國際高原湖泊生態(tài)休閑度假旅游目的地作出積極貢獻。經領導同意,2017年3月26日至31日,由縣工商聯、縣餐飲商會部分成員單位組成的考察團一行20余人,赴成都、重慶兩地進行了為期6天的考察學習。現將考察學習情況報告如下:
    一、考察基本情況
    餐飲業(yè)是三產業(yè)的一個傳統(tǒng)服務性行業(yè),是吸納就業(yè)的主渠道,改善民生的著力點,城市化和新農村建設的推進器,同時,餐飲還是旅游業(yè)的重要基礎設施,是一種重要的文化旅游資源,旅游業(yè)的發(fā)展離不開餐飲業(yè)的支撐。當前,加快轉變發(fā)展方式,培育高端生態(tài)休閑旅游產業(yè),發(fā)揮旅游業(yè)對經濟和就業(yè)的帶動作用,是“十二五”期間的一項工作重點。對此,我縣餐飲業(yè)如何解放思想,搶抓機遇,挖掘潛力,拓展新的發(fā)展空間?如何發(fā)揮優(yōu)勢,強化管理,打造精品,助推文化旅游產業(yè)發(fā)展,為全縣經濟社會發(fā)展作出積極貢獻?帶著這些問題,考察團一行踏上了此次成都、重慶之行。
    店”等以及“周君記”、“全聚德”、“知青火鍋”、“ 沙嗲王”等重慶著名餐飲企業(yè)??疾熘羞€積極與部分企業(yè)負責人進行了交流,通過實地看、聽介紹,認真了解和學習當地發(fā)展餐飲業(yè)的成功經驗和做法。通過實地考察,考察團成員看到了與先進發(fā)達地區(qū)的巨大差距,深切感受到了當地創(chuàng)新突破的思維、開放進取的精神以及在餐飲業(yè)發(fā)展上的大手筆、大氣魄、大作為。當地餐飲企業(yè)獨具匠心的經營理念、規(guī)范細致的管理模式給考察團成員留下了深刻映像,達到了學習經驗,開闊眼界,拓寬思路,更新觀念,促進工作的考察目的。
    二、成都、重慶餐飲業(yè)發(fā)展的經驗和啟示
    成都、重慶是我國西部發(fā)達城市,近年來,隨著經濟社會的發(fā)展,兩地餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展。行業(yè)總體規(guī)模日益擴大,集團化、品牌化、產業(yè)化步伐不斷加快,品牌餐飲企業(yè)在全國的競爭優(yōu)勢和龍頭地位已初步形成。2017年,成都餐飲業(yè)全年零售額達362億元,占四川省餐飲業(yè)零售總額近三分之一,在中國飯店協會排出的中國餐飲十大影響力城市中位居第六;重慶餐飲業(yè)全年零售額達447億元,預計到2012年將實現500億元,從業(yè)人員達到75萬人。總結成都、重慶兩地餐飲業(yè)發(fā)展經驗和做法,我們認為有如下幾點:
    擔,成都市政府先后出臺了一系列加快現代服務業(yè)發(fā)展提意見,共制定了支持餐飲業(yè)發(fā)展的16條政策,對餐飲企業(yè)發(fā)展進行貼息或補貼,鼓勵餐飲企業(yè)做大做強。重慶市政府發(fā)布了《重慶市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進美食之都建設的意見》,明確提出,經過10年的精心打造,把重慶基本建成全國乃至世界極具魅力和較大影響力的“中國美食之都”,使餐飲業(yè)繼續(xù)成為重慶市經濟和社會發(fā)展的新的增長點。重慶市已確定150家餐飲企業(yè)和10條美食街作為全市重點扶持單位,以此幫助企業(yè)進一步樹立品牌意識,提升重慶餐飲業(yè)的品牌效應。為扶持餐飲企業(yè)發(fā)展,重慶市還在稅收、用地及資金等方面給予政策傾斜。如對餐飲企業(yè)建立原輔料生產、加工基地和推行連鎖經營的企業(yè),三年內免征或減半征收企業(yè)所得稅,并給予財政發(fā)展資金的支持;凡吸納下崗失業(yè)人員的餐飲企業(yè),在三年內給予定額免稅;對餐飲企業(yè)水、電、氣用價上給予降價優(yōu)惠,實行餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)的水、電、氣同價等等。政府的高度重視和大力支持,為當地餐飲業(yè)快速蓬勃發(fā)展營造了良好政策環(huán)境,提供了有力的保障。
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    成都規(guī)劃館考察報告篇十三
    為學習借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設管理先進經驗,4月10日至30日,以××市人民政府劉希平為團長的"×××城市規(guī)劃與建設管理培訓團",成員除來自××市以外,還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、×××的政府分管領導、建設(規(guī)劃)局長,在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視,×××外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。
    流。 培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區(qū)域特點的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
    一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設的首要目標
    公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
    營造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發(fā)展產業(yè),提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是×××的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質量第一市,×××是中國環(huán)境質量第一縣。環(huán)境就是生產力,環(huán)境是××實現跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時,我們要順應時代發(fā)展潮流,不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規(guī)劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
    二、堅持以人為本是城市規(guī)劃建設的首要理念
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    成都規(guī)劃館考察報告篇十四
    本學期第十一周和十二周的周五下午2:30至5:00,我們地理科學10級的全體
    同學
    在霍老師的帶領下,對茂名市的濱海開發(fā)區(qū)進行了現代城市規(guī)劃實地考察。
    路,承擔集散交通的作用,與主干路組成城市干道路網。支路是城市一般街坊道路,在交通上起匯集作用,直接為用地服務。
    茂名段100公里,其中包茂高速公路茂名段的前期工作已全面啟動,近年將開工建設。
    (2)水路
    茂名市瀕臨南海,擁有220公里海岸線。茂名港是廣東沿海的重要港口,是我國大西南和中南地區(qū)通往港、澳、臺和東南亞地區(qū)最近的出海通道。茂名港分為水東港區(qū)、博賀港區(qū)和博賀新港區(qū)3個港區(qū)。
    自1988年自主建設500噸級雙泊位碼頭起,全市翻開了大搞港口建設的新歷史。至2017年底,已建成從500噸級至30萬噸級功能齊全的各類碼頭14個,年吞吐能力達2000萬噸,并擁有全國最大的30萬噸級單點系泊原油接卸裝置一套,全市通航航道總里程達 301公里。茂名港已成為國家一類對外開放口岸,躋身于全國超千萬噸大港行列。茂名港博賀新港區(qū)是茂名港的深水港區(qū),具有自然水深大、基巖埋深深、泥沙回淤少、開發(fā)建設成本低的特點,是廣東省乃至全國少有的具備建設大型深水港的天然良港。博賀新港區(qū)規(guī)劃建設岸線約15公里,可建設萬噸級以上泊位50多個,形成年吞吐能力超3億噸以上的工業(yè)港。根據博賀新港區(qū)的優(yōu)勢,市委、市政府決定在博賀新港區(qū)附近發(fā)展石油化工、電力、冶金、造船、機電制造、珠三角產業(yè)轉移園區(qū)、港口物流等 七大產業(yè),現正在利用其資源優(yōu)勢,加快開發(fā)建設。
    (3)鐵路
    全市境內鐵路主要由河唇至茂名公館(國家鐵路)、三水至茂名河東(地方鐵路)兩條主線,以及茂石化公司廠區(qū)鐵路(企業(yè)自用鐵路)構成,互聯成網,并入全國鐵路網。全市境內運營鐵路里程為123公里,由東向西橫穿電白、市區(qū)、茂南和化州,設有一等區(qū)段編組站--茂名火車站,二級客貨運站--茂東火車站和電白、化州等9個中間站,年通過能力達1400萬噸。縱貫全市南北的洛湛鐵路茂名段123公里已于2017年12月開工建設,將于2017年建成通車?,F正抓緊推進茂湛鐵路茂名段、廣東西部沿海鐵路和茂名港博賀新港區(qū)鐵路支線的規(guī)劃建設。不久的將來,以上鐵路將在茂名交匯,連結成網,茂名將成為粵西地區(qū)鐵路樞紐中心。
    本次實地考察,印證、鞏固課堂上學習的書本知識,提供一個理論與實踐相結合的機會。通過實踐,初步掌握區(qū)域調查與研究的技能和技巧;運用課堂學習的理論知識分析和認識茂名城市規(guī)劃;加強對所學知識的理解。
    成都規(guī)劃館考察報告篇十五
    福建泉州外國語中學考察組
    2005年9月29日至10月3日,在許興丹校長、黃曼麗副校長的帶領下,我校一行6人前往全國外國語名?!啥际袑嶒炌鈬Z學校學習考察,在學習考察期間,受到成都市實驗外國語學校的熱情接待,肖明華校長、李俊副校長為我們作了專題介紹,教務處主任龔智發(fā)、副主任宋建才等全程陪同,通過實地考察、對口交流、實堂聽課、師生座談、資料查閱等活動,我們對成都實外的辦學體制、外部環(huán)境、辦學思想、隊伍建設、教學管理、教育科研、課程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解,我們一行體會至深、受益非淺,他們的成功經驗和發(fā)展策略值得我們學習和借鑒,現將有關情況和收獲報告如下:
    一、成都市實驗外國語學校的基本情況
    成都市實驗外國語學校創(chuàng)辦于1963年,原為成都市48中,1993年更名為成都市實驗外國語學校;2002年改制為國有民辦的股份外語特色學校;位于成都市一環(huán)路北一段134號,占地近60畝。該校現有64個教學班,328位教職工,在校初高中生3000多人。
    學校的辦學思想是:“教育的本質在于激發(fā)學生的學習潛能,努力為學生的個性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定堅實的基礎?!碧岢鰧W校的辦學目標是:努力把該校辦成“高質量、有特色、能示范、國際化的全國著名外語特色學?!保粚W校教學的主要特色是“以外語為特長,體現人文精神;以母語為基礎,增強主體信心;以數學為重點,突出理科思維”;學校的培養(yǎng)目標是:“培養(yǎng)學業(yè)成績優(yōu)秀,綜合素質全面,既具外語特長,又具理科思維的創(chuàng)新型、國際型的優(yōu)秀中學生”;學校積極倡導“校以育人為本,師以敬業(yè)為樂,生以成才為志”的良好風氣。
    成都實外師資隊伍力量雄厚,通過培養(yǎng)和引進的方式實施“名師工程”,幾年來,引進和吸收了86名中青年骨干教師和優(yōu)秀大學生,僅數學一科就有3名省級重點中學的副校長前來擔任普通教師,現有特級教師5人,高級教師40多人,省市優(yōu)秀教師14人。學校已經建立起一支由教育專家、特級教師、學科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師組成的、結構合理、素質較高、敬業(yè)奉獻、能力較強、愛崗敬業(yè)的教師隊伍。學校全面實行全員分級聘任制和崗位責任制,實現了管理工作規(guī)范化,建立起獎懲激勵機制。在用人機制上,明確了“能者上,庸者下”的原則,對教師進行三個層面的考核:第一量標,教師既是教育工作者,又是教書育人的服務者,教師必須得到學生的擁護,由學生對任課教師進行評價,評價不好撤換下來;第二量標,由教研組進行隨堂聽課,檢查教學常規(guī),從業(yè)務角度進行過程管理,確保質量;第三量標,用學生畢業(yè)的綜合成績來衡量老師的教學工作業(yè)績。學校還十分注重對教師的業(yè)務培訓,學習先進的課堂教學觀,發(fā)展自身素質,嚴謹教風,力爭實現好的課堂學習效果。正是有了這樣優(yōu)秀的教師隊伍,實驗外國語學校才年年捷報頻傳,實現了跨越式的發(fā)展,《人民日報》2003年5月19日還以“新機制鑄就優(yōu)秀教師隊伍”為題全面報道了學校的教師隊伍建設;《華西都市報》2003年7月2日以“成都市實驗外國語學校:五年三個省‘狀元’”為題報道了學校連續(xù)取得高考優(yōu)異成績的“秘密”。
    學校教育教學成果顯著,高考始終保持100%的本科上線率,90%以上的重點率,六年內四屆高考文科“狀元”(1999年的余靜闌以649分,2000年劉洋洋以635分、2003年劉夢羽以659分、2004年江偉麗分別取得四川省文科第一名)。初中中考也連年名列成都市前茅。
    學校重視教育科研工作,構建“三主體三層次”教科研體系,即全體教師教改實驗層面的實踐操作、教研組教改專題研究層面的問題解決操作、教科研中心科研骨干的指導管理和課題總結操作,實現了三主體多向互動,三層次協調共進的良性運作,促進教科研工作向深層次發(fā)展,取得了較佳的效果。其國家級課題《外國語學校外語教學改革與辦學特色研究》即將結題,成果之一—初高中《實驗英語輔助教材》已編寫完成并出版,深受歡迎;其省級課題《中學生批判性思維培養(yǎng)的研究》也取得階段性成果。教科研工作的有效開展為學校的科學發(fā)展提供了新的平臺。
    學校致力于對外開放,加強國際交流,先后與美國內布拉斯加州立大學、日本宮崎產業(yè)經營大學、德國蘭德胡爾曼中學、美國艾克塞西亞學校等建立了姊妹學校關系,并定期派教師、學生進行交流互訪。
    二、值得學習和借鑒的成功經驗和做法
    (一)政府高度重視,為外國語學校的發(fā)展提供政策支持
    成都市人民政府對外國語學校的建設和發(fā)展積極支持和鼓勵,他們認為:建設和培植優(yōu)質的外國語學校是提高市民素質、城市品位的重要途徑之一,是擴大對外開放、增強城市競爭力的需要,也是滿足人民群眾對優(yōu)質教育需求的重要保證。因此,他們從政策、土地、資金、人才等方面扶持國語學校,為外國語學校的發(fā)展創(chuàng)設良好的條件,如出臺《外國語學校引進優(yōu)秀教師的意見》、《民辦學校教師管理規(guī)定》等,鼓勵外國語學校從全國各地引進優(yōu)秀教師,將民辦學校確定為事業(yè)單位,讓民辦學校的教師享受與公辦學校教師同等的社會保障地位。
    (二)教育主管部門給予外國語學校特殊的待遇
    由于外國語學校的辦學特色和培養(yǎng)目標與普通中學存在差異性,教育主管部門必須從招生、考試、業(yè)務管理上給予特殊的待遇,以確保外國語學校的生源素質,促進外國語學校健康發(fā)展,成都市教育局采取了以下做法:
    1、允許外國語學校單獨組織考試、提前招生,選拔適合學習外語的學生。在初中招生時,準許外國語學校對學生進行素質測試和語言學習模擬測試,比其它學校提前招生;在中考時單獨命題,提高英語學科的考試容量和難度,作為提前批,單獨進行劃線錄取。
    2、實行保送制度,允許本校優(yōu)秀學生直升高中。為使學生的英語能力得到連續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng),使外國語學校的特色得以持續(xù)鞏固和發(fā)展,在尊重學生意愿的前提下,允許外國語學校保送一定比例的學生,直接進入高中部學習。
    3、組織開展對外合作交流活動,與國外大學、中學建立姐妹學校,組織師生進行交流互訪。
    (三)董事會確保校長能夠充分的行使職權,真正落實校長的辦學思想
    1、在選拔優(yōu)秀校長、達成學校發(fā)展規(guī)劃后,充分信任校長,賦予校長自主管理權,讓校長自主組閣、自主選聘教職工、自主實施品牌建設策略,董事會對校長工作每年進行一次考核。
    2、實行彈性經費承包管理制度。董事會以某一學的經費支出為基礎,核算生均費用、師均工資,然后按(新學年學生數*生均經費+教職工數*師均工資)*年遞增百分比的公式預算經費包干額,由校長包干使用,學校按月開支計劃向董事會申拔經費,董事會每年對學校的支付進行一次結算和審計。
    (四)學校樹立以人為本的教育思想、建立開放創(chuàng)新的辦學模式、實施發(fā)展?jié)撃艿慕逃呗?BR>    1、以教師和學生的發(fā)展為核心,給教師和學生提供良好的發(fā)展平臺,創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,實現教師和學生最大和最好的發(fā)展可能。
    2、突出外語特色,增開外語早晚課,加強學生外語實踐鍛煉;進行教材改革,使用多種教材,以適應不同年級學生發(fā)展的需要;進行教學改革,采用小班教學組織形式,在教學中充分發(fā)揮學生的主體作用,教師引導學生把大部分時間用于實際語言訓練。
    3、通過培養(yǎng)和引進的方式實施“名師工程”,引進和吸收中青年骨干教師和優(yōu)秀大學生。運用學校的品牌、領導班子的人格魅力、優(yōu)厚的待遇引進優(yōu)秀中青年骨干教師,“短、平、快”地建設一支結構合理、素質較高、敬業(yè)奉獻、能力較強、愛崗敬業(yè)的教師隊伍;外語學科教師著重吸收優(yōu)秀的大學本科畢業(yè)生,并進行校本培養(yǎng),使之成為高素質、強能力、有特色、能示范的適應外國語學校需要的外語教師。
    三、促進外國語學校發(fā)展的幾點建議
    1、市政府要根據《中華人民共和國民辦教育促進法》關于“民辦學校與公辦學校具有同等法律地位”的規(guī)定,出臺相應的規(guī)章,確定民辦學校的事業(yè)單位性質,讓民辦學校教師享有與公辦教師同等的社會保障地位,打破公、民辦學校教師流動的壁壘,促進教師合理、有序流動,形成公、民辦學校平等競爭格局。
    2、市教育局要充分考慮外國語學校的特殊性,確立將泉州外國語中學辦成全省乃至全國名校的策略,在招生、招師、業(yè)務指導和管理上給予必要的政策傾斜。
    a、允許我校單獨組織測試、面向全市提前招收適合外語學習的小學畢業(yè)生。
    b、中考時對外國語學校實行單獨命題,提高英語學科的考試容量和難度,作為提前批,根據志愿,單獨進行劃線錄取。
    c、允許外國語學校保送一定比例的初中畢業(yè)生,直接進入本校高中部學習。
    3、董事會和學校要修訂學校的發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新辦學和發(fā)展機制,改革工資制度,在全國范圍內引進和吸收中青年骨干教師和優(yōu)秀大學生,盡快建設一支高素質的教師隊伍;要擴張校園規(guī)模,實行全員寄宿制管理,全面實施外語小班化教學。