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基礎設施報告篇一
鎮(zhèn)人大主席團：
我受鎮(zhèn)人民政府委托，就我鎮(zhèn)20基礎設施建設情況向主席團做一簡要匯報，請予審議。
年，鎮(zhèn)政府始終以發(fā)展為第一要務，高度重視基礎設施建設。在稅費改革各項鎮(zhèn)級收入銳減的情況下，力?；A設施建設資金。通過壓縮非生產(chǎn)性支出，引進業(yè)主墊資修建，爭取項目支持等途徑，加大基礎設施投入，在優(yōu)化辦公條件，道路建設，場鎮(zhèn)改造，水利建設等基礎設施建設方面取得了一些成績，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，改變祿市城鎮(zhèn)舊貌起到了良好推動作用。
一、基礎設施建設情況：今年基礎設施建設重點放在了以下四個方面：
（一）優(yōu)化辦公條件，樹立良好對外開放形象。
為改變政府辦公場窄，辦公條件差，影響祿市對外開放形象的現(xiàn)狀。通過多次征求社會各界意見，引資30余萬元在祿市大道建設農(nóng)業(yè)服務中心，旨在帶動大道建設步伐，引導“工”字型場鎮(zhèn)快速建成，拉動經(jīng)濟發(fā)展。通過精心籌劃，認真實施，于9月底投資70余萬元的農(nóng)業(yè)服務中心建成投入使用。吸引了附近村民到大道建房、辦企業(yè)。目前已有住戶200余戶，多戶農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工企業(yè)落戶大道兩旁，大道區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。
（二）、完善農(nóng)村道路建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
祿市地處偏僻，交通閉塞，通過幾年的努力，祿市交通現(xiàn)狀已有了很大改觀，祿市大道除寨梁子段已全面硬化；農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通，甚至社社通。各村各社基本實現(xiàn)了院院通水泥路石板路，方便了群眾生產(chǎn)、生活，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到良好推動和促進作用。
今年，鎮(zhèn)黨委政府又啟動大道建設，投50余萬元，開挖土石方量30000余方，手擺片石1平方。目前，寨梁子工程基本完工，初步形成泥結石路面，擱置7年之久的遺留問題得以解決；同時，政府加大了鄉(xiāng)村道路整治力度，重點對走馬嶺、棕樹坪、涼水井、小驢山、大坡老等10公里村級公路按照農(nóng)村道路建設技術規(guī)范要求進行了重點整治維修，9月份順利通過省市驗收；走馬嶺、山門口、月亮坡等村進一步延伸了院院通工程，至此全鎮(zhèn)各村基本實現(xiàn)了院院通；為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市委市政府的大力支持下，實施了環(huán)山公路建設，為趕工期，工人們克服了重重困難，戰(zhàn)晴天，斗雨天，開山戳壁，奮戰(zhàn)3個月，投資150萬元，里程長達3.5公里的一期工程順利完工，二期工程即將啟動。
（三）、強化城鎮(zhèn)建設，完善城市功能。
1、盤活土地，吸引附近農(nóng)戶到城鎮(zhèn)建房落戶，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。祿市大道“工”字形場鎮(zhèn)初具雛形。
2、硬化下場口，農(nóng)貿(mào)市場的.街道。投資50余萬元對群眾反映較為強烈、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的農(nóng)貿(mào)市場及下場口進行了硬化。
3、建設農(nóng)民新村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在山門口、分水嶺、月亮坡一帶，引導農(nóng)戶啟動戶辦工程，建設農(nóng)民新村2個。2004年已完成戶辦工程283戶，新村入住戶100余戶，實行“五改”戶83戶。極大改觀群眾生產(chǎn)、生活條件。
（四）大力興修水利，做好人飲解困工作。
在場鎮(zhèn)及分水嶺村紅光片區(qū)建設了自來供水站，解決附近居民5000余人的生產(chǎn)生活用水，同時，在六水溝、山門口缺水地區(qū)啟動了“紅層找水”工程，補助資金，聘請專業(yè)技術人員指導，幫助100戶貧困缺水戶打井取水?；窘鉀Q了全鎮(zhèn)人畜飲水難問題。
二、存在的困難和不足。一年來，鎮(zhèn)政府在人大及社會各界的支持、幫助和監(jiān)督下，不遺余力，時刻不忘發(fā)展，把各項基礎設施建設，列為頭等實事工程，納入重要議事日程，在資金十分困難的情況，想盡千方百計籌措資金，確保各項基礎設施建設進度如期完成。但也還存在建設資金嚴重匱乏、進度緩慢，負債經(jīng)營多等問題，面臨基礎設施薄弱，建設任務重等諸多困難，群眾愿望要求高，而政府投入后勁不足，有心無力，受經(jīng)濟現(xiàn)狀所限，很多事情是想辦不能辦，與群眾期望值還有一定距離。
基礎設施報告篇二
市鎮(zhèn)規(guī)劃是建設市鎮(zhèn)和管理市鎮(zhèn)的依據(jù)。市鎮(zhèn)規(guī)劃的任務是：根據(jù)國家對市鎮(zhèn)發(fā)展和建設的方針，經(jīng)濟技術政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃以及市鎮(zhèn)所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設條件，合理布置市鎮(zhèn)體系;確定市鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標;確定市鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模;確定市鎮(zhèn)的土地利用和各項建設的總體布局;綜合部署市鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其它公共事業(yè)等各項建設，保證市鎮(zhèn)有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
各市鎮(zhèn)必須編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并經(jīng)市鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后按國家規(guī)定程序報批，經(jīng)批準的市鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人不得擅自更改。如有情況變化，確需更改，須報經(jīng)原批準機關同意。
基礎設施報告篇三
按照市委、市政府的部署，為貫徹落實新發(fā)（20xx）12號文，成立了新村鎮(zhèn)基礎設施建設領導小組，組織有關部門負責同志認真進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢，堅持以小起步，以多取勝，突出主導，形成集群，努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
20xx年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元，財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米，人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％，電話入戶率92，自來水普及率達100，凈燃料普及率52，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇四
(一)戶用沼氣池建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設任務3000口，其中中央預算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設任務現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設20個，100%中央預算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設2處，100%中央預算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務網(wǎng)點
xx縣20xx年-20xx年服務網(wǎng)點建設任務為32個，100%中央預算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點22個，村級示范村服務網(wǎng)點10個。32個服務網(wǎng)點，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務網(wǎng)點購置了輔助設備，解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務網(wǎng)點是縣城中心服務網(wǎng)點，除了進行維修服務外，還經(jīng)營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對沼氣用戶服務收費難。沼氣用戶嚴重依賴縣能源辦和沼氣技術員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進行檢查，就要求縣能源辦派技術員進行檢修，檢修完了也不肯付技術員工錢，嚴重壓縮了各服務站技術員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費，以彌補技術員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費越來越杯水車薪。究其原因為：一是服務網(wǎng)點維修服務收費還不完善。建池戶的依賴心理嚴重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術員為其提供服務收費難。二是沼氣服務網(wǎng)點技術員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術員平時除了進行有限的沼氣服務外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務網(wǎng)點的建設經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設備的原因，沼氣發(fā)電機組一次發(fā)電超過4個小時，機組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費掉。
三、進一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進措施和建議
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費，專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術，使多余的沼氣能進行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務網(wǎng)點的農(nóng)民技術員納入財政編制，每年能有適當?shù)墓べY補貼，以確保服務網(wǎng)點能正常營運。因為服務網(wǎng)點營運收入過低，技術員工資沒有保障。
今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，服務新農(nóng)村建設”，我們結合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”，開展服務新農(nóng)村建設、和“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。是教育同生產(chǎn)實踐相結合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn)，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過學習，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一。
從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐結束了，辛苦而充實，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責任，一種認識。
作為當代大學生應該從他們身上學習、"三下鄉(xiāng)"活動促進了大學生綜合素質(zhì)的提高。同時了解了民情及社會發(fā)展狀況，明確了努力方向。增強了我們的社會責任感和歷史使命感，進一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實際的良好學風。責任和使命不僅使大學生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻知識和愛的過程中體驗到一種從未有過的幸福感和成就感。
無論是從警民共建、流動家長學校、還是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關心和幫助。他們對我們的活動也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障。
農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當我走進鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當我們走進他們的家時，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設都是那樣的簡單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學習，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實踐活動，這次活動的成功首先離不開學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生，社會實踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結對合作，把專業(yè)服務、科學知識普及、流動家長學校等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結合在一起取得良好效果，受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。再次是我們大學生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高。通過深入基層，使不少同學真正認識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化。
雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺。
整個活動進行的還是比較順利的，在進行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進行的，而且大部分的計劃都有較強的實效性,但是也有由于一些沒有預料到的情況，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題，導致在交流過程中出現(xiàn)了不順利。
通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學會了很多，比如獨立堅強。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下，最遠也只是去了個鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗生活。和那些孩子一起，我只能說自己是去體驗生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學會了簡單。每天都是三點一線、特別單純的生活，我卻很充實。充實，因為自己是被需要的;充實，因為學生的渴望的眼神;充實，因為我和我的伙伴一起共進步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機會，了解自身，了解他人的機會，給了我一次奉獻也是獲得的機會。三下鄉(xiāng)，讓我認清楚自己還存在著很多的不足，我將會努力地去改進。
基礎設施報告篇五
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設過程中的重大歷史任務。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設，出臺了如“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。
2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個月的時間對管轄范圍內(nèi)的 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎設施的專項規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活； 特別是道路交通問題，雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見有大的行動，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通； 有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農(nóng)民致富的 “ 瓶頸 ”。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設的重點關鍵在于構建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎設施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng) 村基礎設施投資 專項規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎設施配套差的原因，最關鍵的問題是投融資方式的選擇，因為投融資方式不僅關系到農(nóng)村基礎設施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎設施投資的資金來源。長期以來，二元財政供給體制等原因，我國農(nóng)村基礎設施投入不僅總量不足，而且結構不合理，以致農(nóng)村基礎設施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎設施建設資金的主要來源之一。過去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎設施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎設施建設所需資金主要由財政預算安排，而農(nóng)村所需的基礎設施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負責提供，部分公共產(chǎn)品的供給責任落在了村委會的頭上，所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎設施建設難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎設施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎設施投資具有風險大、報酬率低等特點，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風險性較大的農(nóng)村基礎設施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下，農(nóng)村基礎設施建設更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設項目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢；另一方面從當?shù)毓芾斫Y構來說，吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無法指導各鄉(xiāng)村的基礎設施建設趨于有計劃、可持續(xù)性的科學建設?，F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設施的建設主觀性、隨意性大，不科學的布線方式造成了土地使用的浪費，以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
（一）樹立農(nóng)村基礎設施建設先行的意識。 要改變基礎設施建設落后的現(xiàn)狀，切實解決農(nóng)村基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的 “ 先行資本 ”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎設施建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的 “ 基礎工程 ” 來抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “ 長效工程 ” 來抓，并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈，務求抓出實實在在的成效。
（二）要盡量爭取市有關部門對農(nóng)村基礎設施的資金支持、提12全文查看
基礎設施報告篇六
今天我們召開全市信息化發(fā)展暨通信基礎設施建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實全省通信基礎設施建設工作推進會議精神，持續(xù)推動我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx同志通報了工作情況，x區(qū)政府、市住建局、電信x分公司、移動x分公司作了交流發(fā)言，我都同意，關鍵要抓好落實。下面，我講三點意見。
一、強化使命擔當，高度重視信息化發(fā)展和通信基礎設施建設
2020年，在習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想指引下，各級各有關部門大力推進信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，全市新增光纜x萬公里，累計達x萬公里;新建4g基站x個，5g基站x個，發(fā)展5g用戶x萬戶;信息化和工業(yè)化加速融合，智能制造發(fā)展態(tài)勢良好;電子信息制造業(yè)增速達x%，線束產(chǎn)業(yè)強勢起步;新型智慧城市建設深入推進，政務云建成運營，信息“紅利”日漸顯現(xiàn)并惠及群眾。當前，我市正處在跟進全省步伐、奮力追趕超越的關鍵時期，但經(jīng)濟實力薄弱、發(fā)展韌性不強仍是基本市情;創(chuàng)新引領能力不足、新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后、發(fā)展新動能培育不足仍是突出矛盾;信息化發(fā)展速度緩慢、發(fā)展后勁乏力、驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用還不明顯等仍是短板，這些都需要下大力氣解決。
“要想富，先修路”，這個“路”如今不再只是字面意思，更包含了以光纖寬帶、無線網(wǎng)絡為代表的信息高速公路。信息通信基礎設施建設，已經(jīng)被證明是彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、打破區(qū)域不平衡，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增進社會福祉的關鍵。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視、前瞻性的布局信息化工作。習近平總書記提出了建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略構想，在實踐中形成了關于網(wǎng)絡強國的重要思想，指出要加快發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領作用，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。去年4月，習近平總書記來x考察講話時強調(diào)，要堅定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做強做優(yōu)，推進5g、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，補齊基礎設施和公共服務短板。習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和來x考察重要講話精神，為我們加快信息化發(fā)展和通信基礎設施建設提供了根本遵循，指明了方向。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中共x西省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也都對加強5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設作出了安排部署。x書記、x代市長對數(shù)字x和通信基礎設施建設高度重視，多次作出批示，提出明確要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署和工作要求上來，全力抓好信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。
二、把握工作重點，加快推進信息化發(fā)展和通信基礎設施建設
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。各級各有關部門要緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢抓住信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、網(wǎng)絡安全和通信基礎設施建設等重點，持續(xù)發(fā)力，加快推進，切實推動我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設邁上新的臺階。
一要突出5g建設重點，抓好通信基礎設施建設。市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局三部門印發(fā)了《x市通信基礎設施建設及5g創(chuàng)新發(fā)展2021年行動計劃》，同時分解下達了建設任務。各縣區(qū)各有關部門要按照“行動計劃”和“任務書”要求，圍繞實現(xiàn)六大工程的總體目標(支撐能力提升、5g網(wǎng)絡覆蓋、5g技術創(chuàng)新、5g應用融合、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6規(guī)模部署工程)，全面落實八項重點任務(提速降費、農(nóng)村寬帶建設、應用基礎設施建設、資源開放共享、5g創(chuàng)新能力、5g示范應用、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6升級改造)，力爭到今年年底，全市5g網(wǎng)絡支撐能力得到顯著增強，電信普遍服務試點項目順利建成投用，固定寬帶平均可用下載速率同比提升x%，新增光纜總長x萬公里，新增千兆光纖入戶端口x萬個，新建物理站址x個，新增5g基站x個，新增5g配套站址x個，新建5g網(wǎng)絡室內(nèi)分布系統(tǒng)x個，完成基站轉(zhuǎn)供電改直供電站址數(shù)x個。
二要搶抓發(fā)展機遇，做優(yōu)做強電子信息化產(chǎn)業(yè)。各級各有關部門要把準電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，堅持高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，按照龍頭帶動、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈式發(fā)展的思路，重點圍繞線束產(chǎn)業(yè)、電子元器件、家電及通訊設備、智能安防、智能終端產(chǎn)品等領域加大招商引資力度，全力把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成全市重要的新發(fā)展產(chǎn)業(yè);要促進校企合作，加大政策、人才、技術支持力度，吸引更多高科技含量的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)快速向園區(qū)集聚，培育重點龍頭企業(yè)，助推x軟件和信息技術服務業(yè)做大做優(yōu)做強。市電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(市人社局)要健全完善和落實好支持電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃和支持政策，促進我市電子線束產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。x、x、x等縣區(qū)要聚焦電子線束產(chǎn)業(yè)鏈條，加大招商引資和企業(yè)培育，著力打造中國電子線束產(chǎn)業(yè)新基地。x高新區(qū)、恒口示范區(qū)要依托重點縣域工業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠等有利條件，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展智能通訊等產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)，推動建設x區(qū)域有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
三要加速“兩化”融合，大力實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市工信局要開展兩化融合管理體系貫標試點工作，組織全市x戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部參與兩化融合評估診斷和對標引導，并鼓勵各類企業(yè)積極參與。著力推動裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，實現(xiàn)生產(chǎn)管理精細化和智能化，形成典型應用案例。助力企業(yè)加快推進“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，推動更多工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設備上云上平臺，年內(nèi)上云企業(yè)總數(shù)達到x戶。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，力爭在包裝飲用水、裝備制造等行業(yè)打造更多數(shù)字車間和智能工廠試點示范，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快服務型制造以及工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，培育更多像“普瑞達電梯”式的生產(chǎn)服務型企業(yè)。加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造步伐，進一步提升全市x個縣域重點工業(yè)集中區(qū)建設和管理水平。
四要積極探索培育，著力打造數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。市委網(wǎng)信辦要牽頭制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，指導推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎。市電子政務辦要持續(xù)抓好新型智慧城市建設，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)平臺。x區(qū)和x高新區(qū)要加快建設x5g數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和x高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進“產(chǎn)學研用”深度融合，形成5g和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚效應。各級各有關部門要深刻把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合數(shù)據(jù)資源，培育領軍企業(yè)，打造人才高地，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
五要助力鄉(xiāng)村振興，深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。市工信局要繼續(xù)以電信普遍服務項目的實施運營為抓手，持續(xù)擴大光纖和4g網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)覆蓋范圍和質(zhì)量。各電信企業(yè)要進一步加大資金統(tǒng)籌和資源整合力度，抓好鞏固拓展網(wǎng)絡扶貧成果與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的無縫對接，在農(nóng)村地區(qū)新建微基站x個，持續(xù)提升光纖和4g網(wǎng)絡覆蓋水平。同時要有針對性的給予重點群體資費優(yōu)惠，進一步解決偏遠山區(qū)人口居住分散地區(qū)群眾的通訊難題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市教體局、市商務局要積極推進信息化在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、電子商務等領域的應用與融合，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。市公安局、各縣區(qū)政府要依法嚴厲打擊故意阻撓、惡意破壞通信設施建設行為，切實保障通信工程良好建設環(huán)境。
六要提升防護水平，切實保障網(wǎng)絡安全。市公安、網(wǎng)信、工信部門在“七一”前舉行的網(wǎng)絡安全攻防演練，暴露出部分網(wǎng)絡、平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)防護比較脆弱，反映出全市網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要落實黨委(黨組)網(wǎng)絡安全責任制，健全完善網(wǎng)絡安全制度，加大安全設施投入，提升安全防護水平，確保網(wǎng)絡安全態(tài)勢平穩(wěn)。市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局要加大檢查指導力度，提升網(wǎng)絡安全、信息安全監(jiān)管能力和保障水平，確保公民個人信息和工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全。各基礎電信企業(yè)要強化網(wǎng)絡安全防控，加強應急值守，切實保障基礎網(wǎng)絡安全。
三、狠抓任務落實，確保信息化發(fā)展和通信基礎設施建設任務圓滿完成
近年來，我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設之所以取得較好成績，一條重要的經(jīng)驗是組織領導有力，責任任務明確，督導推進給力，這是我們加快信息化發(fā)展和通信基礎設施建設的重要保障，需要各級各有關部門繼續(xù)堅持。
一是加強領導，統(tǒng)籌推進。各級各有關部門和各基礎電信運營企業(yè)要把信息化發(fā)展和通信基礎設施建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，制定完善方案，出臺政策措施，積極主動作為，精心謀劃推進。特別是市委網(wǎng)信辦、市工信局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，積極解決矛盾問題;各縣區(qū)政府和各相關職能部門要積極承擔主體責任，發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各盡其責，又要團結協(xié)作、形成合力。
二是健全機制，優(yōu)化環(huán)境。市工信局、市委網(wǎng)信辦要建立月報和問題反饋通報機制，壓實責任，確保問題及時清零，推動目標任務順利完成。各縣區(qū)和有關部門要立足實際，主動謀劃，提前布局，充分發(fā)揮政府引導作用，加強政策支持，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導力度，為信息化發(fā)展和通信基礎設施建設營造良好氛圍。
三是強化督查，狠抓落實。市委網(wǎng)信辦、市工信局要會同有關部門定期開展信息化發(fā)展和通信基礎設施建設督促檢查，查弱項、補短板，對關系全局的重要任務和復雜問題，做到動態(tài)督查、跟蹤問效、持續(xù)緊抓，以督促檢查推動工作落實，以解決具體問題提高工作效率。
同志們，今年時間已經(jīng)過去大半，完成全年目標時間緊、任務重、壓力大。希望大家要以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責任感，咬定目標、強化擔當，創(chuàng)新舉措、主動作為，確保順利完成年度目標任務，為譜寫x新時代追趕超越新篇章做出新的更大貢獻!
基礎設施報告篇七
為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領下，深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設現(xiàn)場。5月上旬，縣人大會領導帶領部分組成人員到縣水務局調(diào)研，就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。5月14日，四個調(diào)研組進行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村水利基礎設施建設取得的成績
近幾年，縣政府及相關職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革，推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結合各自實際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。
(一)加強水利基礎設施建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設，認真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農(nóng)村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎條件。
(三)落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災任務十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災害。
二、存在的主要問題
難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔著農(nóng)路農(nóng)橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務?？h水務局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎設施，在農(nóng)田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設未列入縣政府惠民工程，需要建設的任務還十分繁重。經(jīng)濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，河道配套設施缺少;工程建設監(jiān)管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎設施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮。
(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制，對區(qū)域安全構成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對接到位，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
三、幾點建議
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災減災能力和服務民生能力，我們建議：
(一)進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導?？h政府及相關部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識農(nóng)村水利建設的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農(nóng)村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設和發(fā)展。要適應水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業(yè)人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。
(二)進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設”等政策規(guī)定，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強項目的整合，將各類農(nóng)田水利建設項目有機結合，注重項目建設內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機制，農(nóng)田水利建設受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利項目建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。水利建設是百年大計，搞好規(guī)劃至關重要。縣政府要立足當前，著眼長遠，堅持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設相關工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監(jiān)測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實現(xiàn)“活水工程”建設，認真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進硬質(zhì)渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農(nóng)民科學種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經(jīng)費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發(fā)揮效益。
(四)進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據(jù)時間和節(jié)點要求，科學制定工程建設方案，強勢推進引江供水主干網(wǎng)建設，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導、扶持和服務力度，同時制定應急預案，及時處置突發(fā)性事件，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節(jié)水意識，水資源保護意識，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
基礎設施報告篇八
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳：
仙巖風景區(qū)是浙江省第一批省級風景名勝區(qū)，天河(秀垟)景區(qū)是仙巖風景名勝區(qū)三大景區(qū)之一，素以“奇巖天成”“水景浩淼”聞名于世，近年來經(jīng)過不斷宣傳擴大知名度，景區(qū)每年都吸引大量的游客，據(jù)統(tǒng)計，20xx年游客達20多萬人次。但是，隨著客流量增加，景區(qū)旅游接待能力日趨緊張，基礎設施建設已明顯跟不上景區(qū)發(fā)展步伐，由于缺乏資金目前景區(qū)基礎設施尚在起步階段，條件簡陋，給游客帶來了極大的不便，也給天河(秀垟)景區(qū)環(huán)境保護工作帶來困難。因此，加快天河(秀垟)景區(qū)建設，完善景區(qū)基礎設施，提高景區(qū)旅游接待能力已是當務之急。
該基礎設施項目建設規(guī)模及內(nèi)容：位于天河(秀垟)景區(qū)入口處，總用地面積7965m2，道路廣場4300m2，綠化用地為3138m2(包括停車場1485m2)，建筑占地面積550m2，總建筑面積為1171m2(包括服務用房876m2、大門亭廊155m2和旅游公廁140m2)，以及景區(qū)監(jiān)控設施60萬元，共需建設資金420萬元;由于我區(qū)財政資金缺口較大，懇請省住建廳、財政廳給予補助180萬元為盼。
妥否，請批示。
基礎設施報告篇九
根據(jù)市扶貧開發(fā)領導小組基礎設施專責任小組指導精神，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，經(jīng)我區(qū)基礎設施小組各成員局的努力，我區(qū)扶貧基礎設施項目，正快速有序地進行，現(xiàn)將我區(qū)xx年計劃實施村屯道路、總里程為42.798公里;危房改造274戶及村級公共服務設施建設3個，飲水鞏固提升工程1個,小橋2座。計劃投資2462萬元。
二、現(xiàn)階段工作完成情況
1、村屯道路建設。目前已列出計劃的有：33條（區(qū)交通局第二批計劃增加5條道路）42.798公里道路;2座小橋?？偼?678萬元.已開工建設道路29條，和2座小橋；完工27條，和2座小橋；完成26.71公里,完成投資額1135.6萬元。占總投資額的`68%。其中:區(qū)扶貧辦11條13.8公里、投資額442萬元；已全部開工建設，完成了9條12.1公里，完成投資額397.8萬元。區(qū)交通局修建11條（第二批下達計劃6條）15.698公里、投資額785萬元；已全部開工建設，完工9條7.62公里，完成投資額442萬元。水庫移民局計劃整合項目資金330萬元，修建屯級道路7條共9.424公里，已開工建設3條，3.15公里,完成投資額110.3萬元。民宗局計劃整合項目資金141萬，修建屯級道路5條共3.84公里，已全部完工。
2、危房改造工程。區(qū)建設局計劃實施危房改造274戶（建檔立卡貧困戶），投資726萬元，到8月25日止已開工建設107戶，完工56戶。目前，工作重點是正在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級核查工作，逐戶排查擬危改對象住房情況，確定危改戶名單。
3、村級公共服務設施建設。區(qū)文體新局籌資修建3個村級服務中心，共投資90萬元。3個村級服務設施建設項目，主要建設內(nèi)容是完成“六個一”建設，分別：一個棟建筑面積不低于160m2綜合樓、一個籃球場、一個戲臺、一個宣傳欄（墻）、一支文藝隊、一支體育隊。目前，3個項目都已經(jīng)開工建設，其中3個綜合樓主體框架建設已完成,正在進行砌墻。
4、農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目。項目工程1個。計劃在東龍鎮(zhèn)閉村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善項目區(qū)群眾飲水條件，該項目由區(qū)水利局負責，計劃投入建設資金25萬元，已落實資金19.4萬元。主要建設內(nèi)容：供水530m3/d，新建高位水池1座xx年任務的完成，我小組已與移民局溝通，要求他們盡快與上級主管部門聯(lián)系，盡快確定這4條路的資金落實問題，以便我們采取應對措施。
2、危房改造工作較慢，已開工建設的項目戶數(shù)占只占總數(shù)的40%，主要原因是上級危改實施方案沒定下來和部份貧困戶沒有自籌資金。
3、請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)移民局4個資金還沒到位的道路項目是否取消。
4、部份貧困戶沒有自籌資金，危房改造沒法實施如何解決自籌資金問題。
五、下一步工作計劃
1、做好項目的督促查檢和竣工驗收工作，確保按時完成項目竣工驗收工作。
2、對資金未到位的項目，加強與相關部門的協(xié)調(diào)溝通，盡快落實項目建設資金，爭取盡快開工建設。
3、把危房改造工作作為工作重點，認真抓緊抓好，確保按時完成建設任務。
4、加快項目資金撥付工作，做到完成一個，驗收一個，結算一個，按時完成資金撥付工作。
基礎設施報告篇十
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設過程中的重大歷史任務。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設，出臺了如“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。
2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個月的時間對管轄范圍內(nèi)的 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎設施的專項規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活； 特別是道路交通問題，雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見有大的行動，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通； 有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農(nóng)民致富的 “ 瓶頸 ”。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設的重點關鍵在于構建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎設施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng) 村基礎設施投資 專項規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎設施配套差的原因，最關鍵的問題是投融資方式的選擇，因為投融資方式不僅關系到農(nóng)村基礎設施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎設施投資的資金來源。長期以來，二元財政供給體制等原因，我國農(nóng)村基礎設施投入不僅總量不足，而且結構不合理，以致農(nóng)村基礎設施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎設施建設資金的主要來源之一。過去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎設施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎設施建設所需資金主要由財政預算安排，而農(nóng)村所需的基礎設施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負責提供，部分公共產(chǎn)品的供給責任落在了村委會的頭上，所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎設施建設難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎設施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎設施投資具有風險大、報酬率低等特點，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風險性較大的農(nóng)村基礎設施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下，農(nóng)村基礎設施建設更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設項目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢；另一方面從當?shù)毓芾斫Y構來說，吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無法指導各鄉(xiāng)村的基礎設施建設趨于有計劃、可持續(xù)性的科學建設。現(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設施的建設主觀性、隨意性大，不科學的布線方式造成了土地使用的浪費，以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
（一）樹立農(nóng)村基礎設施建設先行的意識。 要改變基礎設施建設落后的現(xiàn)狀，切實解決農(nóng)村基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的 “ 先行資本 ”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎設施建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的 “ 基礎工程 ” 來抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “ 長效工程 ” 來抓，并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈，務求抓出實實在在的成效。
（二）要盡量爭取市有關部門對農(nóng)村基礎設施的資金支持、提
供基礎設施方面的職能邊界、職責和義務范圍，財政要堅決從競爭性領域退出，或者財政不再進入競爭性領域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進基礎設施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應公共財政要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎設施供給制度。三是通過制度安排，優(yōu)化投資結構，突出重點。把資金主要投向市場不能解決或農(nóng)民千家萬戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問題。
（三）集中力量對農(nóng)村基礎設施進行整體規(guī)劃。 農(nóng)村基礎設施建設投資大，建設周期長、涉及面廣，對新農(nóng)村建設乃至整個區(qū)域經(jīng)濟的布局具有導向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎設施的實際，當前，有必要對農(nóng)村各項基礎設施建設的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定量力而行、重點突出、分步實施的建設方案。
（四）突出抓好重點設施建設。 由于資金和要素的約束，不可能同時發(fā)展所有的基礎設施，盡管這些基礎設施都是短缺的，并且短缺程度都比較大，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展都有促進作用，但在具體建設過程中要從實際出發(fā)，根據(jù)各個基礎設施建設對經(jīng)濟和社會的貢獻因素大小，從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎設施入手，突出重點，擇優(yōu)扶持一批關系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設項目，集中力量進行突破，力爭取得新的更大的進展。
（五）完善農(nóng)村基礎設施建設的管理體制。 引入利益驅(qū)動機制，強化農(nóng)村基礎設施建設的管理體制，加強農(nóng)村基層政權建設，提升其對農(nóng)村各項公共事務和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎設施建設的實際出發(fā)，分類制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。
任何一個社會要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展，而良好的農(nóng)村基礎設施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎設施建設有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎設施建設將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
基礎設施報告篇十一
一、xx概況
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、*市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)--醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把xx建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以*羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，xx已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
*年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34%,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
(一)工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動xx經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便;投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的.吃水難題;投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題;投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
(二)社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系;有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院;新敬老院也在建設之中;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心;電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元-160元/月的保障金。
(三)鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、xx大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于xx鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇十二
潼南縣人民法院：
別口鎮(zhèn)花院村轄7個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)戶734戶，總?cè)丝?873人，耕地面積3762畝，水田1650畝。
本村土地貧瘠，坡耕地易旱缺乏水利設施，急需修建水利工程，確保抗旱用水和人畜飲水，交通落后，急需新建。
(一)、水利設施：原胡豆灣水庫提灌站設施老化，確保農(nóng)業(yè)灌溉，急需維修。由于袁家灣等25口山坪塘屬六、七年代修建，多年雨水侵蝕，壩坎已屬病害工程，急需整治硬化。為了充分發(fā)揮楊家溝水庫抗旱功能。減少災害損失，新增楊家溝水庫提灌站一處，灌溉3、4、5、6、7社，受益人口1600人左右，新增有效灌溉面積800畝。計劃新增囤水田工程150畝，新增蓄水5萬立方米。整治山坪塘25口，新建10口，共需資金300萬元。水庫堤壩整治，胡豆灣水庫壩坎滲透嚴重，蓄水水位下降，壩坎已成危壩，急需硬化，需資金39萬元。
(二)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:對現(xiàn)有的果林進行有計劃的補種3萬株，再新增種植核桃5萬株壯大庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入，加快致富步伐。
150萬元。
(四)、土地整治：我村地處別口鎮(zhèn)海拔最高，水土流失嚴重，急需土地整治，提高土地肥力。
(五)、文化建設：新建文化活動場所需資金100萬元。
基礎設施報告篇十三
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的.醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92,自來水普及率達100,凈燃料普及率52，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇十四
本文目錄
基礎設施調(diào)研報告
文學院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告
農(nóng)村基礎設施建設基本情況調(diào)研報告
農(nóng)業(yè)基礎設施建設調(diào)研報告
省政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
基礎設施調(diào)研報告（2） |
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鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我作了關于遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告，報告涉及鳳城市十幾年來的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現(xiàn)了六十年來，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。
這次調(diào)研的目的，主要是為了響應學校號召，增強自身實踐能力。利用假期時間，徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關部門（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對相關工作人員進行采訪，并接合親身感受擬寫報告。其中也結合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實景圖。以體現(xiàn)新時期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領導。下面是我調(diào)研報告的具體方面：
一.??? 鳳城自然狀況與基礎設施建設現(xiàn)狀
（一）八山半水一分田，半分道路和莊園
鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區(qū)人口30萬人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產(chǎn)煤炭資源，境內(nèi)亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長白山余脈，地表水、地下水充沛，境內(nèi)有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。
境內(nèi)的鳳凰山，被評為國家級旅游區(qū)，因其險峻，尤其受到登山愛好者的喜愛，游客絡繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強大的動力。
鳳城轄區(qū)內(nèi)，還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹 每年，大梨樹除了種植大量高價值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭，舊農(nóng)村基礎設施改造和和諧新農(nóng)村建設已全面進行。業(yè)已成為全國構建和諧新農(nóng)村的示范基地。
總之，鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。
（二）城市早期基礎設施落后，城市建設相對滯后
鳳城早在清代時期，就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市，并且，由于鳳陽書院（如今的鳳城市第一中學——省重點中學）因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū)，是相當健全并且高質(zhì)量的。簡而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經(jīng)過了時間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來，不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達不到小城市標準，相對較差。
下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀20年代照片。當時，基礎設施的建設雖說質(zhì)量不高，但是和全國大部分小城鎮(zhèn)的水平相當。
鳳城城市基建的落后，當然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動人員，工業(yè)發(fā)展相對緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內(nèi)共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當然這個比例在98年之后就開始大幅提升，但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不愿意承擔相對昂貴的供暖費用，而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關于取暖方面的調(diào)查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟問題，拒絕集中供暖）。
城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期，城市開始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實xx年時仍是如此）。由此可見，發(fā)展程度還 是相當緩慢的。
我們也知道，進行城市建設不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達到質(zhì)的飛躍 。同時，發(fā)展城市規(guī)模，加強舊城改造，也必須與當?shù)貙嶋H的生產(chǎn)力水平，以及人民經(jīng)濟收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實際經(jīng)濟水平不相符合的高樓大廈，過高的房價和高級的配套基礎設施，依靠居民微薄的收入，是消費不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長率與國家的9%的基本水平相當，有時略高），以及居民人均收入的增長，城市的基礎設施建設速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎設施改造的預算，也成倍的增加了。無疑，堅持以經(jīng)濟建設為中心，循序漸進，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調(diào)研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當一部分，用于保障市民的生活，并且對于國家的各項惠農(nóng)政策，政府也是給予了實在的補貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實生活水平。足見我市“以人為本”的執(zhí)政理念。
二.新世紀城市基礎設施建設的大步前進
（一） 交通道路建設飛速，城市交通以及對外聯(lián)系環(huán)境良好
如今，鳳城市與外部的交通良好，境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長195公里，大小停車站23個。公路干線11條。總長1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡網(wǎng)。鳳城距丹東機場78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸?？杖矫孢\輸都很便利。主干道貫穿整個城市。
關于公交系統(tǒng)的建設，xx年時，全城有公交車輛60臺，xx年達到106臺。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車，基本解決了市民的出行問題，實現(xiàn)了機動車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進步，當然成為城市基礎設施建設方面最耀眼的成就。
（二）?? 積極發(fā)揮社會主義能動性，合理治理河道，建設水利工程。
之前，鳳城市對于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導致在短短數(shù)年之間（xx年后更加嚴重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進行河道的搶險救災。在九八年全國大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。
堤現(xiàn)象，對城市造成了不小的沖擊。
近五年（xx-xx），隨著政府財政的極大充裕，通過招商引資，在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對較高的河畔新城（高標準住宅區(qū)）。同時，對河流進行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個小型的水閘蓄水庫。并通過建立防洪壩，對河流進行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫雙方面成功解決了水患。對于二道河河畔的一期改造工程以及對二龍河的綜合治理工程，不能不說是近十幾年來，社會主義經(jīng)濟發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。
下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見變化之大。
（三）?? 積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化
隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來。最近，在火車站附近，又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開發(fā)項目。建成后，相信會成為鳳城的新風景。與此同時，政府通過財政撥款，主城區(qū)基建設施改造全面開始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由xx年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴展為xx年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經(jīng)過奧運的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國的首都，而鳳城只是個縣級市，所以，25%在全國小城市綠化率內(nèi)比較，已基本達到中等水平）。
與此同時，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當一部分居民，告別了依靠煤炭過冬的狀況，換為暖氣。xx年以來，能源利用的升級也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應了時代的形勢，響應了國家的號召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費。并且對環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。
政府用了不到十年的時間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時城市面積也由xx年的15平方公里，增加到xx年的17平方公里。
三、調(diào)研的結果以及啟示
通過此次的調(diào)研，全面的觀察并直觀的體會到了鳳城近年來在黨的領導下，對城市基礎設施建設方面的努力。并且，切身體會到了這是通過鳳城人民多年來勞動換來的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設，都是在黨的正確政策方針的引領下，地方人民團結一致的結果。在這期間，鳳城堅持構建和諧社會的文明推廣活動一直在進行，并且努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。貫徹冒著毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。
四、建議和結語
我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構建社會主義和諧社會，那麼切實保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點和核心。因此，鳳城市才會在長期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎設施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標前進。
下面我對此次
調(diào)查報告
作一個簡單的小結，并提出如下建議：
首先，城市綠化問題，鳳城市的地表綠地面積達到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)，但是，市區(qū)內(nèi)，應建設更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點，可以學習大連市的先進經(jīng)驗。如果城市的綠化率很高，同時又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動，鳳城市的旅游經(jīng)濟，定會大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。
其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時，進一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國家政策，對城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進行了外遷。這無疑是明智的。如果堅持治污，鳳城再擴大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強大，硬件設施先進，這些定會為城市帶來新活力。
再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結出經(jīng)驗，堅持黨的政策，構建文明社會，政府鼓勵工業(yè)投資的基礎上，加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構，擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。
此次調(diào)研，仍是不全面的。我通過了解市政有關部門的城市建設數(shù)據(jù)以及利用隨機抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進而匯總作出調(diào)研報告結論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問題。另外，此次問卷調(diào)查，還不分采用了分層抽樣的方法，來了解市民各階層對于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過少（共20份，結果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報告數(shù)據(jù)陳述。
最后，我相信，鳳城人，會以新的思想以及實際的行動，構建新的現(xiàn)代化城市。
基礎設施調(diào)研報告（3） |
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農(nóng)村基礎設施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎。當前我縣農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。
一、xx年末我縣農(nóng)村基礎設施建設現(xiàn)狀
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %，二級公路36公里2%，三級公路34公里占1.8%，四級公路587公里占31.45%，等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座，小（一）型水庫4座，小（二）型水庫64座，小庫塘2316件，水窖3.6萬個，抽水站141座，機井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬立方米），水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝，擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺，農(nóng)用排灌動力機械602臺工，農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特，機械耕耙面積達7.1萬畝。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺，改造戶表56237戶，實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽能12700平方米，微型水力發(fā)電機3500瓦。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝，其中退耕地還林5.5 萬畝，荒山荒地造林6.9萬畝；實施天保工程管護森林215.9萬畝；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝；全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個天保站點，建成林木種苗基地2個，成立森林防火隊2個。
5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務網(wǎng)絡上建成畜牧獸醫(yī)技術服務中心9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站所場16個；牛凍精改良服務網(wǎng)絡上建成凍精改良站點45個；動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個；改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米，羊舍2.5萬平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設施配套農(nóng)戶鍘草機239臺，建青貯氨化窖3.33萬立方米；建成牲畜交易市場17個，交易棚600平方米。
6、信息化方面。建成450兆基站4個，建成移動基站、聯(lián)通基站70座，架設光纜770公里，固定電話普及率達每百人8.4部，移動電話用戶達6.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到90.5%和96.1%。
7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進修學校1所，初級中學15所，小學83所，教學點216個（其中一師一校點168個），幼兒園66所(其中社會力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學c級危房425平方米，d級危房21617平方米，小學c級危房100平方米，d級危房49472平方米。
二、我縣農(nóng)村基礎設施建設面臨的主要困難及問題
1、鄉(xiāng)村公路等級差。雖然我縣的公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設計標準低，病險水庫較多，現(xiàn)有的大部分已超過規(guī)定使用年限，抗災減災能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。四是全縣還有近10萬農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。
3、能源建設工作任務艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時由于投資限制，規(guī)劃設計不完善，加之全縣還有近2萬多農(nóng)戶未進行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實施的沼氣池建設項目因補助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設進度慢，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計劃的水電站和風電站建設因各方面的因素制約，前期工作進度緩慢。
4、社會事業(yè)基礎設施建設任務重。文體上：一是全縣還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設施、公益事業(yè)建設少，很多村沒有圖書室、文化室等；三是全縣81個村委會中僅有24個村委會有體育活動場地34塊，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務仍然艱巨；二是學生和教師的住房使用面積遠遠滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構房屋因建筑面積小不達標，并有部分危房需要改造；二是縣計生服務站搬遷新建難度大，且9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所有7個需要改擴建，2個需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計生機構缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。
5、其他農(nóng)村基礎設施建設不完善。一是農(nóng)業(yè)服務站所的基礎設施建設滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設施入戶率和網(wǎng)絡化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。
6、農(nóng)村項目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴重滯后。在農(nóng)村基礎設施建設中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃以及強有力的措施保證，規(guī)劃時往往只考慮到目前的狀況，沒有用發(fā)展的觀點看問題，超前意識不強，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎設施建設滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應。二是在項目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認識逐步加深，但由于資金、技術等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎設施前期工作的項目不多，未形成項目的良性滾動遞補格局，特別是國家擴大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎設施項目前期工作的深度不夠，嚴重影響了項目的爭取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。
7、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發(fā)展需要。二是項目建設資金實行國家、省、州和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，省、州配套資金少，縣財政無力配套，形成投入結構上的不合理，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質(zhì)量相對較差。
8、項目建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_滯后，延誤了項目建設施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎設施項目又點多面廣，原材料運輸距離遠，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
三、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的建議
全縣各級各部門要抓住國家應對國際金融危機的影響，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入機遇，認真做好項目前期工作，積極向上爭取項目建設資金，在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，切實改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設力度。盡早實現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制；三是加大農(nóng)村能源建設力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭取實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。認真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴重地區(qū)的飲水安全問題，努力爭取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進一步加大農(nóng)業(yè)服務體系建設。重點是解決農(nóng)業(yè)服務站所的硬件和軟件設施，確保技術服務的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。大力實施農(nóng)村中小學危房改造、寄宿制學校建設和現(xiàn)代遠程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設，爭取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務所建設，積極推進農(nóng)民體育健身工程建設。七是加大農(nóng)村信息化建設力度。重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網(wǎng)絡光纜建設項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實為三農(nóng)服務劣實施基礎。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設力度。重點解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。
四、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的對策
xx年是國家應對全球金融危機，全面擴大內(nèi)需，加大投資力度，拉動經(jīng)濟增長的關鍵之年，也是我縣爭取農(nóng)村基礎建設項目的關鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認識農(nóng)村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎設施建設項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。
1、科學做好農(nóng)村基礎設施建設相關規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎設施建設的總體規(guī)劃。編制縣基礎設施建設總體規(guī)劃要有前瞻性，要結合國家政策，從適應未來我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎條件上，科學提出我縣短期、中長期農(nóng)村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點，認真做好各涉農(nóng)部門基礎設施建設專項規(guī)劃的編制與實施。行業(yè)專項規(guī)劃是在調(diào)查研究實際情況的基礎上，結合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，從長遠發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學編制的，其主要作用是科學指導行業(yè)的發(fā)展，同時也是縣總體規(guī)劃科學編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計劃地認真組織實施，確保農(nóng)村基礎設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。三是因地制宜，切實做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃時，要結合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，科學合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設布局，有計劃地控制自然村的發(fā)展，引導自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設留出空間。
2、切實加強農(nóng)村基礎設施建設項目的前期工作。項目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設計、施工圖設計、環(huán)境影響評價、土地（林地）審批、項目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項目審批和實施的重要因素，直接關系到向上爭取國家和省、州對項目建設的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項目前期工作，主要領導要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來做此項工作。一是要采取必要的鼓勵措施，加強項目的收集、整理，完善各行業(yè)的項目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時對項目進行篩選，做到滾動儲備。三是對已經(jīng)確定的重大基礎設施項目，全縣各級各部門要想方設法向上爭取和自籌項目前期工作經(jīng)費，切實開展好項目前期工作，為爭取建設資金打?qū)嵒A。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢和特點，包裝、策劃一批競爭力強且具有較強帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項目去招商引資，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而帶動農(nóng)村基礎設施建設的發(fā)展。
3、加大農(nóng)村基礎設施建設項目的爭取力度。中央為應對全球金融危機，確保我國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，實施積極的財政政策和出臺十項政策措施來擴大內(nèi)需，大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。我們要抓住這個良好機遇，堅持“建設靠項目，吃飯靠財政”的思路，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。因此，各部門在項目爭取工作上一定要主體明確，突出重點，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。一是要認真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目上報，力爭進入中央、省州的項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級各部門要及時溝通，積極捕捉項目動態(tài)信息，切實轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立起“爭、跑、要”的思想，調(diào)動各方面積極因素，上下聯(lián)動，加大對中央、省州投資項目的爭取力度。三是要進一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎設施建設項目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實施“走出去”“引進來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項目的招商引資工作。
4、切實做好項目的實施管理工作。一是各部門齊抓共管，營造良好的投資環(huán)境。相關職能部門要堅決執(zhí)行各項優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項目實施單位要抓緊組織實施，認真管理，確保進度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計部門要加大對項目建設工作落實情況的督促檢查。二是建立開工項目管理聯(lián)動機制。發(fā)改、經(jīng)濟、城建、國土、環(huán)保等有關部門對項目立項報批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項審批手續(xù)。對于計劃新開工的項目，發(fā)改局、經(jīng)濟局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國土等相關部門要提前介入，做好引導和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項目盡早開工建設。三是加強項目建設管理。全面落實項目建設法人制、招投標制、監(jiān)理制和
合同
制，在工程項目的立項、報批、設計、預算、招標、施工、驗收、審計等環(huán)節(jié)，均要嚴格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強協(xié)調(diào)配合，確保項目建設順利開展。項目建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務。五是繼續(xù)堅持領導包抓項目責任制。進一步完善重大項目實施責任機制，將領導包抓建設項目拿入目標責任考核，強化分工負責制，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好項目任務的分解落實工作。
5、提高金融部門對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。一是加大金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時引導企業(yè)和農(nóng)戶積極建設一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關的基礎性設施。二是為了降低金融部門的信貸風險，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎設施建設，在目前農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔保機制，抓住當前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜的機遇，建立農(nóng)村基礎設施建設基金，作為貸款擔保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎設施建設傾斜，從而推進農(nóng)業(yè)基礎設施的建設步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設方面的差距，要充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎設施貸款實施優(yōu)惠利率和財政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對項目建設貸款貼息的爭取力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設與其生產(chǎn)經(jīng)營有關的基礎設施建設。
6、健全完善多元化的投資機制。加快我縣農(nóng)村基礎設施建設步伐，關鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財力用于基礎設施建設的資金非常有限，而國家、省、州的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要，因此，要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我縣農(nóng)村基礎設施投入的同時，應充分發(fā)揮財政資金的引導作用，制定相應措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補貼、貼息等方面對民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵，調(diào)動全社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設。二是為適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要建設的農(nóng)村基礎設施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎設施建設。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，涉農(nóng)部門在爭取農(nóng)村基礎設施建設項目時要整盤考慮，充分做好項目爭取的前期工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目和資金進行整合，防止項目投資過于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。
7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎設施建設中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎設施建設主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補等方式，引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。二是要進一步引導建設好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎設施項目建設的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
基礎設施調(diào)研報告（4） |
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中央在一號文件中指出：“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施條件作為推進新農(nóng)村建設的重中之重，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設的大突破，帶動農(nóng)村基礎設施條件的大改善，促進產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責的需要，也是解決當前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。
一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要成效
近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標，以項目建設為抓手，積極向上爭取，全力組織實施，在項目建設上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務項目建設積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設的工作合力基本形成。二是建設力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎設施建設的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的xx萬元農(nóng)村項目建設目標任務，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎設施建設項目，總投資達2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設的運行機制，堅持高標準、嚴要求，加強全過程監(jiān)管，確保項目建設質(zhì)量，得到上級業(yè)務主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎設施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力大大提高，為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎。
二、推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要做法
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟實力不強，農(nóng)民群眾尚不富裕的實際，我們堅持把項目建設作為推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設的著力點和突破口，緊盯目標，搶抓機遇，凝聚力量，完善機制，科學實施，力求以富有成效的項目建設改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識，建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學習、每年召開兩次關于項目建設的固定專題會議，引導班子成員從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強抓好項目建設重要性和緊迫性的認識，進一步準確把握項目建設的方向、目標和工作重點，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導廣大群眾樹立“抓項目建設人人有責”的責任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務的大局意識。二是夯實工作基礎。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認真疏理匯總，把基礎設施建設作為項目建設的重點，分村設立與完善項目儲備庫，并按照“先急后緩，先重點后一般”的原則，實行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設重點，分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設工作領導小組和六大工作專班，落實責任，明確任務，嚴格實行“領導牽頭，目標管理，專班運作，經(jīng)費包干，考核獎懲”，在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況，每月報進度，季度結硬帳，全年嚴獎懲”的工作運行機制。
(二)精心組織實施，確保建設質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設成為群眾滿意工程。一是堅持科學規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟適用”的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機構，在深入實地認真勘察的基礎上，科學制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復進行論證，認真修改完善，力求規(guī)劃設計的可行性和實效性，為工程建設提供科學有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設費用，建設質(zhì)量最過硬的基礎設施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構進行監(jiān)理的基礎上，組織經(jīng)驗豐富的本地人，組成項目建設督查專班，與監(jiān)理機構一道，嚴格按照工程規(guī)劃設計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎設施后期管護工作放在重要位置，積極探索基礎設施建設管護辦法，確?；A設施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結合實際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負責村道。三是推行公共設施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負責管護。
三、切實解決項目建設中存在的實際問題
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎設施建設步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結合近年項目建設的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：
(一)解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強，走出去的力度還不夠大;對項目建設發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強;期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實力不強，有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易，配套投入基礎設施建設更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務越重的格局，一定程度上影響了基層實施基礎設施建設的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機制，為農(nóng)村基礎設施建設提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足;特別是外出務工經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎設施建設籌資籌勞能力不強，效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順，管護不到位。近幾年，我們結合實際，探索建立了一些農(nóng)村基礎設施建設的新機制，取得了初步成效，但就基礎設施管護而言，體制尚不健全，特別是管護資金來源有限，投入不足，村級管護方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎設施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫，健全管護機制，明確管護責任，加大經(jīng)費投入，盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎設施管護實施辦法。
總之，在今后的工作中，我們將認真研究項目爭取和建設的新形勢和新特點，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機制，特別是在健全管護機制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。
基礎設施報告篇十五
按照市委、市政府的部署，為貫徹落實新發(fā)12號文，成立了新村鎮(zhèn)基礎設施建設領導小組，組織有關部門負責同志認真進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的.排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
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基礎設施報告篇十六
根據(jù)區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法通知》及《關于對區(qū)村鎮(zhèn)供水安全工作進行督查的通知》的要求，區(qū)環(huán)保分局于11月下旬對全區(qū)所有村鎮(zhèn)水源井進行了實地調(diào)查，并按照《水源保護區(qū)技術規(guī)范》及市環(huán)境保護局有關要求進行了村鎮(zhèn)水源井保護區(qū)邊界的劃分。
經(jīng)實地調(diào)查，區(qū)農(nóng)村水源井分為三類，
一、村鎮(zhèn)集中式供水水源井。主要特點是供水人口多（4000—14000人），供給鎮(zhèn)中心街區(qū)。有兩處，共計3眼。
二、集體供水源井。供水人口在150—800人，我區(qū)有55口。
三、農(nóng)民自備水源井，供給一戶或兩戶使用，大約3000眼。其中集體供水井占大多數(shù)。
目前，區(qū)農(nóng)村水源井除集中式供水井環(huán)境質(zhì)量略好外，其它普遍存在滲水廁所、畜禽糞便污染和生活垃圾污染現(xiàn)象。
根據(jù)農(nóng)村水源井現(xiàn)狀，依據(jù)《水源保護區(qū)技術規(guī)范》及市環(huán)境保護局有關要求對農(nóng)村水源井按類型進行了邊界的劃分：
一、對村鎮(zhèn)集中供水井的劃分;
二、對集體水源井保護區(qū)邊界的劃分；
三、對農(nóng)民自備井水源井的劃分。
針對水源井存在的問題，區(qū)環(huán)保分局根據(jù)有關要求，向各鎮(zhèn)、辦事處下達了水源井整改意見。
一、要求水源管理單位設立保護標志。
二、要求在供水水源保護區(qū)內(nèi)禁止使用有害化肥、農(nóng)藥，堆放垃圾和有害物品危害水源安全的活動。
三、要求在供水水源井周圍50米范圍內(nèi)禁止設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆、畜禽飼養(yǎng)、排污渠道等污染源。
基礎設施報告篇一
鎮(zhèn)人大主席團：
我受鎮(zhèn)人民政府委托，就我鎮(zhèn)20基礎設施建設情況向主席團做一簡要匯報，請予審議。
年，鎮(zhèn)政府始終以發(fā)展為第一要務，高度重視基礎設施建設。在稅費改革各項鎮(zhèn)級收入銳減的情況下，力?；A設施建設資金。通過壓縮非生產(chǎn)性支出，引進業(yè)主墊資修建，爭取項目支持等途徑，加大基礎設施投入，在優(yōu)化辦公條件，道路建設，場鎮(zhèn)改造，水利建設等基礎設施建設方面取得了一些成績，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，改變祿市城鎮(zhèn)舊貌起到了良好推動作用。
一、基礎設施建設情況：今年基礎設施建設重點放在了以下四個方面：
（一）優(yōu)化辦公條件，樹立良好對外開放形象。
為改變政府辦公場窄，辦公條件差，影響祿市對外開放形象的現(xiàn)狀。通過多次征求社會各界意見，引資30余萬元在祿市大道建設農(nóng)業(yè)服務中心，旨在帶動大道建設步伐，引導“工”字型場鎮(zhèn)快速建成，拉動經(jīng)濟發(fā)展。通過精心籌劃，認真實施，于9月底投資70余萬元的農(nóng)業(yè)服務中心建成投入使用。吸引了附近村民到大道建房、辦企業(yè)。目前已有住戶200余戶，多戶農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工企業(yè)落戶大道兩旁，大道區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。
（二）、完善農(nóng)村道路建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
祿市地處偏僻，交通閉塞，通過幾年的努力，祿市交通現(xiàn)狀已有了很大改觀，祿市大道除寨梁子段已全面硬化；農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通，甚至社社通。各村各社基本實現(xiàn)了院院通水泥路石板路，方便了群眾生產(chǎn)、生活，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到良好推動和促進作用。
今年，鎮(zhèn)黨委政府又啟動大道建設，投50余萬元，開挖土石方量30000余方，手擺片石1平方。目前，寨梁子工程基本完工，初步形成泥結石路面，擱置7年之久的遺留問題得以解決；同時，政府加大了鄉(xiāng)村道路整治力度，重點對走馬嶺、棕樹坪、涼水井、小驢山、大坡老等10公里村級公路按照農(nóng)村道路建設技術規(guī)范要求進行了重點整治維修，9月份順利通過省市驗收；走馬嶺、山門口、月亮坡等村進一步延伸了院院通工程，至此全鎮(zhèn)各村基本實現(xiàn)了院院通；為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市委市政府的大力支持下，實施了環(huán)山公路建設，為趕工期，工人們克服了重重困難，戰(zhàn)晴天，斗雨天，開山戳壁，奮戰(zhàn)3個月，投資150萬元，里程長達3.5公里的一期工程順利完工，二期工程即將啟動。
（三）、強化城鎮(zhèn)建設，完善城市功能。
1、盤活土地，吸引附近農(nóng)戶到城鎮(zhèn)建房落戶，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。祿市大道“工”字形場鎮(zhèn)初具雛形。
2、硬化下場口，農(nóng)貿(mào)市場的.街道。投資50余萬元對群眾反映較為強烈、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的農(nóng)貿(mào)市場及下場口進行了硬化。
3、建設農(nóng)民新村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在山門口、分水嶺、月亮坡一帶，引導農(nóng)戶啟動戶辦工程，建設農(nóng)民新村2個。2004年已完成戶辦工程283戶，新村入住戶100余戶，實行“五改”戶83戶。極大改觀群眾生產(chǎn)、生活條件。
（四）大力興修水利，做好人飲解困工作。
在場鎮(zhèn)及分水嶺村紅光片區(qū)建設了自來供水站，解決附近居民5000余人的生產(chǎn)生活用水，同時，在六水溝、山門口缺水地區(qū)啟動了“紅層找水”工程，補助資金，聘請專業(yè)技術人員指導，幫助100戶貧困缺水戶打井取水?；窘鉀Q了全鎮(zhèn)人畜飲水難問題。
二、存在的困難和不足。一年來，鎮(zhèn)政府在人大及社會各界的支持、幫助和監(jiān)督下，不遺余力，時刻不忘發(fā)展，把各項基礎設施建設，列為頭等實事工程，納入重要議事日程，在資金十分困難的情況，想盡千方百計籌措資金，確保各項基礎設施建設進度如期完成。但也還存在建設資金嚴重匱乏、進度緩慢，負債經(jīng)營多等問題，面臨基礎設施薄弱，建設任務重等諸多困難，群眾愿望要求高，而政府投入后勁不足，有心無力，受經(jīng)濟現(xiàn)狀所限，很多事情是想辦不能辦，與群眾期望值還有一定距離。
基礎設施報告篇二
市鎮(zhèn)規(guī)劃是建設市鎮(zhèn)和管理市鎮(zhèn)的依據(jù)。市鎮(zhèn)規(guī)劃的任務是：根據(jù)國家對市鎮(zhèn)發(fā)展和建設的方針，經(jīng)濟技術政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃以及市鎮(zhèn)所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設條件，合理布置市鎮(zhèn)體系;確定市鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標;確定市鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模;確定市鎮(zhèn)的土地利用和各項建設的總體布局;綜合部署市鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其它公共事業(yè)等各項建設，保證市鎮(zhèn)有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
各市鎮(zhèn)必須編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并經(jīng)市鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后按國家規(guī)定程序報批，經(jīng)批準的市鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人不得擅自更改。如有情況變化，確需更改，須報經(jīng)原批準機關同意。
基礎設施報告篇三
按照市委、市政府的部署，為貫徹落實新發(fā)（20xx）12號文，成立了新村鎮(zhèn)基礎設施建設領導小組，組織有關部門負責同志認真進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢，堅持以小起步，以多取勝，突出主導，形成集群，努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
20xx年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元，財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米，人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％，電話入戶率92，自來水普及率達100，凈燃料普及率52，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇四
(一)戶用沼氣池建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設任務3000口，其中中央預算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設任務現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設20個，100%中央預算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設和使用基本情況
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設2處，100%中央預算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務網(wǎng)點
xx縣20xx年-20xx年服務網(wǎng)點建設任務為32個，100%中央預算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點22個，村級示范村服務網(wǎng)點10個。32個服務網(wǎng)點，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務網(wǎng)點購置了輔助設備，解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務網(wǎng)點是縣城中心服務網(wǎng)點，除了進行維修服務外，還經(jīng)營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對沼氣用戶服務收費難。沼氣用戶嚴重依賴縣能源辦和沼氣技術員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進行檢查，就要求縣能源辦派技術員進行檢修，檢修完了也不肯付技術員工錢，嚴重壓縮了各服務站技術員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費，以彌補技術員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費越來越杯水車薪。究其原因為：一是服務網(wǎng)點維修服務收費還不完善。建池戶的依賴心理嚴重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術員為其提供服務收費難。二是沼氣服務網(wǎng)點技術員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術員平時除了進行有限的沼氣服務外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務網(wǎng)點的建設經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設備的原因，沼氣發(fā)電機組一次發(fā)電超過4個小時，機組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費掉。
三、進一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進措施和建議
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費，專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術，使多余的沼氣能進行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務網(wǎng)點的農(nóng)民技術員納入財政編制，每年能有適當?shù)墓べY補貼，以確保服務網(wǎng)點能正常營運。因為服務網(wǎng)點營運收入過低，技術員工資沒有保障。
今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，服務新農(nóng)村建設”，我們結合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”，開展服務新農(nóng)村建設、和“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。是教育同生產(chǎn)實踐相結合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn)，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過學習，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一。
從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐結束了，辛苦而充實，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責任，一種認識。
作為當代大學生應該從他們身上學習、"三下鄉(xiāng)"活動促進了大學生綜合素質(zhì)的提高。同時了解了民情及社會發(fā)展狀況，明確了努力方向。增強了我們的社會責任感和歷史使命感，進一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實際的良好學風。責任和使命不僅使大學生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻知識和愛的過程中體驗到一種從未有過的幸福感和成就感。
無論是從警民共建、流動家長學校、還是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關心和幫助。他們對我們的活動也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障。
農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當我走進鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當我們走進他們的家時，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設都是那樣的簡單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學習，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實踐活動，這次活動的成功首先離不開學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生，社會實踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結對合作，把專業(yè)服務、科學知識普及、流動家長學校等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結合在一起取得良好效果，受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。再次是我們大學生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高。通過深入基層，使不少同學真正認識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化。
雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺。
整個活動進行的還是比較順利的，在進行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進行的，而且大部分的計劃都有較強的實效性,但是也有由于一些沒有預料到的情況，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題，導致在交流過程中出現(xiàn)了不順利。
通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學會了很多，比如獨立堅強。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下，最遠也只是去了個鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗生活。和那些孩子一起，我只能說自己是去體驗生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學會了簡單。每天都是三點一線、特別單純的生活，我卻很充實。充實，因為自己是被需要的;充實，因為學生的渴望的眼神;充實，因為我和我的伙伴一起共進步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機會，了解自身，了解他人的機會，給了我一次奉獻也是獲得的機會。三下鄉(xiāng)，讓我認清楚自己還存在著很多的不足，我將會努力地去改進。
基礎設施報告篇五
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設過程中的重大歷史任務。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設，出臺了如“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。
2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個月的時間對管轄范圍內(nèi)的 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎設施的專項規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活； 特別是道路交通問題，雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見有大的行動，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通； 有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農(nóng)民致富的 “ 瓶頸 ”。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設的重點關鍵在于構建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎設施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng) 村基礎設施投資 專項規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎設施配套差的原因，最關鍵的問題是投融資方式的選擇，因為投融資方式不僅關系到農(nóng)村基礎設施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎設施投資的資金來源。長期以來，二元財政供給體制等原因，我國農(nóng)村基礎設施投入不僅總量不足，而且結構不合理，以致農(nóng)村基礎設施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎設施建設資金的主要來源之一。過去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎設施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎設施建設所需資金主要由財政預算安排，而農(nóng)村所需的基礎設施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負責提供，部分公共產(chǎn)品的供給責任落在了村委會的頭上，所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎設施建設難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎設施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎設施投資具有風險大、報酬率低等特點，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風險性較大的農(nóng)村基礎設施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下，農(nóng)村基礎設施建設更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設項目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢；另一方面從當?shù)毓芾斫Y構來說，吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無法指導各鄉(xiāng)村的基礎設施建設趨于有計劃、可持續(xù)性的科學建設?，F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設施的建設主觀性、隨意性大，不科學的布線方式造成了土地使用的浪費，以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
（一）樹立農(nóng)村基礎設施建設先行的意識。 要改變基礎設施建設落后的現(xiàn)狀，切實解決農(nóng)村基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的 “ 先行資本 ”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎設施建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的 “ 基礎工程 ” 來抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “ 長效工程 ” 來抓，并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈，務求抓出實實在在的成效。
（二）要盡量爭取市有關部門對農(nóng)村基礎設施的資金支持、提12全文查看
基礎設施報告篇六
今天我們召開全市信息化發(fā)展暨通信基礎設施建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實全省通信基礎設施建設工作推進會議精神，持續(xù)推動我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx同志通報了工作情況，x區(qū)政府、市住建局、電信x分公司、移動x分公司作了交流發(fā)言，我都同意，關鍵要抓好落實。下面，我講三點意見。
一、強化使命擔當，高度重視信息化發(fā)展和通信基礎設施建設
2020年，在習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想指引下，各級各有關部門大力推進信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，全市新增光纜x萬公里，累計達x萬公里;新建4g基站x個，5g基站x個，發(fā)展5g用戶x萬戶;信息化和工業(yè)化加速融合，智能制造發(fā)展態(tài)勢良好;電子信息制造業(yè)增速達x%，線束產(chǎn)業(yè)強勢起步;新型智慧城市建設深入推進，政務云建成運營，信息“紅利”日漸顯現(xiàn)并惠及群眾。當前，我市正處在跟進全省步伐、奮力追趕超越的關鍵時期，但經(jīng)濟實力薄弱、發(fā)展韌性不強仍是基本市情;創(chuàng)新引領能力不足、新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后、發(fā)展新動能培育不足仍是突出矛盾;信息化發(fā)展速度緩慢、發(fā)展后勁乏力、驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用還不明顯等仍是短板，這些都需要下大力氣解決。
“要想富，先修路”，這個“路”如今不再只是字面意思，更包含了以光纖寬帶、無線網(wǎng)絡為代表的信息高速公路。信息通信基礎設施建設，已經(jīng)被證明是彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、打破區(qū)域不平衡，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增進社會福祉的關鍵。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視、前瞻性的布局信息化工作。習近平總書記提出了建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略構想，在實踐中形成了關于網(wǎng)絡強國的重要思想，指出要加快發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領作用，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。去年4月，習近平總書記來x考察講話時強調(diào)，要堅定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做強做優(yōu)，推進5g、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，補齊基礎設施和公共服務短板。習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和來x考察重要講話精神，為我們加快信息化發(fā)展和通信基礎設施建設提供了根本遵循，指明了方向。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中共x西省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也都對加強5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設作出了安排部署。x書記、x代市長對數(shù)字x和通信基礎設施建設高度重視，多次作出批示，提出明確要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署和工作要求上來，全力抓好信息化發(fā)展和通信基礎設施建設，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。
二、把握工作重點，加快推進信息化發(fā)展和通信基礎設施建設
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。各級各有關部門要緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢抓住信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、網(wǎng)絡安全和通信基礎設施建設等重點，持續(xù)發(fā)力，加快推進，切實推動我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設邁上新的臺階。
一要突出5g建設重點，抓好通信基礎設施建設。市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局三部門印發(fā)了《x市通信基礎設施建設及5g創(chuàng)新發(fā)展2021年行動計劃》，同時分解下達了建設任務。各縣區(qū)各有關部門要按照“行動計劃”和“任務書”要求，圍繞實現(xiàn)六大工程的總體目標(支撐能力提升、5g網(wǎng)絡覆蓋、5g技術創(chuàng)新、5g應用融合、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6規(guī)模部署工程)，全面落實八項重點任務(提速降費、農(nóng)村寬帶建設、應用基礎設施建設、資源開放共享、5g創(chuàng)新能力、5g示范應用、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6升級改造)，力爭到今年年底，全市5g網(wǎng)絡支撐能力得到顯著增強，電信普遍服務試點項目順利建成投用，固定寬帶平均可用下載速率同比提升x%，新增光纜總長x萬公里，新增千兆光纖入戶端口x萬個，新建物理站址x個，新增5g基站x個，新增5g配套站址x個，新建5g網(wǎng)絡室內(nèi)分布系統(tǒng)x個，完成基站轉(zhuǎn)供電改直供電站址數(shù)x個。
二要搶抓發(fā)展機遇，做優(yōu)做強電子信息化產(chǎn)業(yè)。各級各有關部門要把準電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，堅持高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，按照龍頭帶動、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈式發(fā)展的思路，重點圍繞線束產(chǎn)業(yè)、電子元器件、家電及通訊設備、智能安防、智能終端產(chǎn)品等領域加大招商引資力度，全力把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成全市重要的新發(fā)展產(chǎn)業(yè);要促進校企合作，加大政策、人才、技術支持力度，吸引更多高科技含量的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)快速向園區(qū)集聚，培育重點龍頭企業(yè)，助推x軟件和信息技術服務業(yè)做大做優(yōu)做強。市電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(市人社局)要健全完善和落實好支持電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃和支持政策，促進我市電子線束產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。x、x、x等縣區(qū)要聚焦電子線束產(chǎn)業(yè)鏈條，加大招商引資和企業(yè)培育，著力打造中國電子線束產(chǎn)業(yè)新基地。x高新區(qū)、恒口示范區(qū)要依托重點縣域工業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠等有利條件，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展智能通訊等產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)，推動建設x區(qū)域有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
三要加速“兩化”融合，大力實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市工信局要開展兩化融合管理體系貫標試點工作，組織全市x戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部參與兩化融合評估診斷和對標引導，并鼓勵各類企業(yè)積極參與。著力推動裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，實現(xiàn)生產(chǎn)管理精細化和智能化，形成典型應用案例。助力企業(yè)加快推進“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，推動更多工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設備上云上平臺，年內(nèi)上云企業(yè)總數(shù)達到x戶。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，力爭在包裝飲用水、裝備制造等行業(yè)打造更多數(shù)字車間和智能工廠試點示范，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快服務型制造以及工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，培育更多像“普瑞達電梯”式的生產(chǎn)服務型企業(yè)。加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造步伐，進一步提升全市x個縣域重點工業(yè)集中區(qū)建設和管理水平。
四要積極探索培育，著力打造數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。市委網(wǎng)信辦要牽頭制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，指導推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎。市電子政務辦要持續(xù)抓好新型智慧城市建設，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)平臺。x區(qū)和x高新區(qū)要加快建設x5g數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和x高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進“產(chǎn)學研用”深度融合，形成5g和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚效應。各級各有關部門要深刻把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合數(shù)據(jù)資源，培育領軍企業(yè)，打造人才高地，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
五要助力鄉(xiāng)村振興，深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。市工信局要繼續(xù)以電信普遍服務項目的實施運營為抓手，持續(xù)擴大光纖和4g網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)覆蓋范圍和質(zhì)量。各電信企業(yè)要進一步加大資金統(tǒng)籌和資源整合力度，抓好鞏固拓展網(wǎng)絡扶貧成果與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的無縫對接，在農(nóng)村地區(qū)新建微基站x個，持續(xù)提升光纖和4g網(wǎng)絡覆蓋水平。同時要有針對性的給予重點群體資費優(yōu)惠，進一步解決偏遠山區(qū)人口居住分散地區(qū)群眾的通訊難題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市教體局、市商務局要積極推進信息化在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、電子商務等領域的應用與融合，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。市公安局、各縣區(qū)政府要依法嚴厲打擊故意阻撓、惡意破壞通信設施建設行為，切實保障通信工程良好建設環(huán)境。
六要提升防護水平，切實保障網(wǎng)絡安全。市公安、網(wǎng)信、工信部門在“七一”前舉行的網(wǎng)絡安全攻防演練，暴露出部分網(wǎng)絡、平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)防護比較脆弱，反映出全市網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要落實黨委(黨組)網(wǎng)絡安全責任制，健全完善網(wǎng)絡安全制度，加大安全設施投入，提升安全防護水平，確保網(wǎng)絡安全態(tài)勢平穩(wěn)。市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局要加大檢查指導力度，提升網(wǎng)絡安全、信息安全監(jiān)管能力和保障水平，確保公民個人信息和工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全。各基礎電信企業(yè)要強化網(wǎng)絡安全防控，加強應急值守，切實保障基礎網(wǎng)絡安全。
三、狠抓任務落實，確保信息化發(fā)展和通信基礎設施建設任務圓滿完成
近年來，我市信息化發(fā)展和通信基礎設施建設之所以取得較好成績，一條重要的經(jīng)驗是組織領導有力，責任任務明確，督導推進給力，這是我們加快信息化發(fā)展和通信基礎設施建設的重要保障，需要各級各有關部門繼續(xù)堅持。
一是加強領導，統(tǒng)籌推進。各級各有關部門和各基礎電信運營企業(yè)要把信息化發(fā)展和通信基礎設施建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，制定完善方案，出臺政策措施，積極主動作為，精心謀劃推進。特別是市委網(wǎng)信辦、市工信局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，積極解決矛盾問題;各縣區(qū)政府和各相關職能部門要積極承擔主體責任，發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各盡其責，又要團結協(xié)作、形成合力。
二是健全機制，優(yōu)化環(huán)境。市工信局、市委網(wǎng)信辦要建立月報和問題反饋通報機制，壓實責任，確保問題及時清零，推動目標任務順利完成。各縣區(qū)和有關部門要立足實際，主動謀劃，提前布局，充分發(fā)揮政府引導作用，加強政策支持，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導力度，為信息化發(fā)展和通信基礎設施建設營造良好氛圍。
三是強化督查，狠抓落實。市委網(wǎng)信辦、市工信局要會同有關部門定期開展信息化發(fā)展和通信基礎設施建設督促檢查，查弱項、補短板，對關系全局的重要任務和復雜問題，做到動態(tài)督查、跟蹤問效、持續(xù)緊抓，以督促檢查推動工作落實，以解決具體問題提高工作效率。
同志們，今年時間已經(jīng)過去大半，完成全年目標時間緊、任務重、壓力大。希望大家要以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責任感，咬定目標、強化擔當，創(chuàng)新舉措、主動作為，確保順利完成年度目標任務，為譜寫x新時代追趕超越新篇章做出新的更大貢獻!
基礎設施報告篇七
為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領下，深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設現(xiàn)場。5月上旬，縣人大會領導帶領部分組成人員到縣水務局調(diào)研，就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。5月14日，四個調(diào)研組進行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村水利基礎設施建設取得的成績
近幾年，縣政府及相關職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革，推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結合各自實際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。
(一)加強水利基礎設施建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設，認真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農(nóng)村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎條件。
(三)落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災任務十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災害。
二、存在的主要問題
難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔著農(nóng)路農(nóng)橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務?？h水務局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎設施，在農(nóng)田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設未列入縣政府惠民工程，需要建設的任務還十分繁重。經(jīng)濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，河道配套設施缺少;工程建設監(jiān)管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎設施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮。
(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制，對區(qū)域安全構成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對接到位，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
三、幾點建議
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災減災能力和服務民生能力，我們建議：
(一)進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導?？h政府及相關部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識農(nóng)村水利建設的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農(nóng)村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設和發(fā)展。要適應水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業(yè)人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。
(二)進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設”等政策規(guī)定，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強項目的整合，將各類農(nóng)田水利建設項目有機結合，注重項目建設內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機制，農(nóng)田水利建設受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利項目建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。水利建設是百年大計，搞好規(guī)劃至關重要。縣政府要立足當前，著眼長遠，堅持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設相關工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監(jiān)測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實現(xiàn)“活水工程”建設，認真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進硬質(zhì)渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農(nóng)民科學種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經(jīng)費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發(fā)揮效益。
(四)進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據(jù)時間和節(jié)點要求，科學制定工程建設方案，強勢推進引江供水主干網(wǎng)建設，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導、扶持和服務力度，同時制定應急預案，及時處置突發(fā)性事件，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節(jié)水意識，水資源保護意識，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
基礎設施報告篇八
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳：
仙巖風景區(qū)是浙江省第一批省級風景名勝區(qū)，天河(秀垟)景區(qū)是仙巖風景名勝區(qū)三大景區(qū)之一，素以“奇巖天成”“水景浩淼”聞名于世，近年來經(jīng)過不斷宣傳擴大知名度，景區(qū)每年都吸引大量的游客，據(jù)統(tǒng)計，20xx年游客達20多萬人次。但是，隨著客流量增加，景區(qū)旅游接待能力日趨緊張，基礎設施建設已明顯跟不上景區(qū)發(fā)展步伐，由于缺乏資金目前景區(qū)基礎設施尚在起步階段，條件簡陋，給游客帶來了極大的不便，也給天河(秀垟)景區(qū)環(huán)境保護工作帶來困難。因此，加快天河(秀垟)景區(qū)建設，完善景區(qū)基礎設施，提高景區(qū)旅游接待能力已是當務之急。
該基礎設施項目建設規(guī)模及內(nèi)容：位于天河(秀垟)景區(qū)入口處，總用地面積7965m2，道路廣場4300m2，綠化用地為3138m2(包括停車場1485m2)，建筑占地面積550m2，總建筑面積為1171m2(包括服務用房876m2、大門亭廊155m2和旅游公廁140m2)，以及景區(qū)監(jiān)控設施60萬元，共需建設資金420萬元;由于我區(qū)財政資金缺口較大，懇請省住建廳、財政廳給予補助180萬元為盼。
妥否，請批示。
基礎設施報告篇九
根據(jù)市扶貧開發(fā)領導小組基礎設施專責任小組指導精神，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，經(jīng)我區(qū)基礎設施小組各成員局的努力，我區(qū)扶貧基礎設施項目，正快速有序地進行，現(xiàn)將我區(qū)xx年計劃實施村屯道路、總里程為42.798公里;危房改造274戶及村級公共服務設施建設3個，飲水鞏固提升工程1個,小橋2座。計劃投資2462萬元。
二、現(xiàn)階段工作完成情況
1、村屯道路建設。目前已列出計劃的有：33條（區(qū)交通局第二批計劃增加5條道路）42.798公里道路;2座小橋?？偼?678萬元.已開工建設道路29條，和2座小橋；完工27條，和2座小橋；完成26.71公里,完成投資額1135.6萬元。占總投資額的`68%。其中:區(qū)扶貧辦11條13.8公里、投資額442萬元；已全部開工建設，完成了9條12.1公里，完成投資額397.8萬元。區(qū)交通局修建11條（第二批下達計劃6條）15.698公里、投資額785萬元；已全部開工建設，完工9條7.62公里，完成投資額442萬元。水庫移民局計劃整合項目資金330萬元，修建屯級道路7條共9.424公里，已開工建設3條，3.15公里,完成投資額110.3萬元。民宗局計劃整合項目資金141萬，修建屯級道路5條共3.84公里，已全部完工。
2、危房改造工程。區(qū)建設局計劃實施危房改造274戶（建檔立卡貧困戶），投資726萬元，到8月25日止已開工建設107戶，完工56戶。目前，工作重點是正在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級核查工作，逐戶排查擬危改對象住房情況，確定危改戶名單。
3、村級公共服務設施建設。區(qū)文體新局籌資修建3個村級服務中心，共投資90萬元。3個村級服務設施建設項目，主要建設內(nèi)容是完成“六個一”建設，分別：一個棟建筑面積不低于160m2綜合樓、一個籃球場、一個戲臺、一個宣傳欄（墻）、一支文藝隊、一支體育隊。目前，3個項目都已經(jīng)開工建設，其中3個綜合樓主體框架建設已完成,正在進行砌墻。
4、農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目。項目工程1個。計劃在東龍鎮(zhèn)閉村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善項目區(qū)群眾飲水條件，該項目由區(qū)水利局負責，計劃投入建設資金25萬元，已落實資金19.4萬元。主要建設內(nèi)容：供水530m3/d，新建高位水池1座xx年任務的完成，我小組已與移民局溝通，要求他們盡快與上級主管部門聯(lián)系，盡快確定這4條路的資金落實問題，以便我們采取應對措施。
2、危房改造工作較慢，已開工建設的項目戶數(shù)占只占總數(shù)的40%，主要原因是上級危改實施方案沒定下來和部份貧困戶沒有自籌資金。
3、請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)移民局4個資金還沒到位的道路項目是否取消。
4、部份貧困戶沒有自籌資金，危房改造沒法實施如何解決自籌資金問題。
五、下一步工作計劃
1、做好項目的督促查檢和竣工驗收工作，確保按時完成項目竣工驗收工作。
2、對資金未到位的項目，加強與相關部門的協(xié)調(diào)溝通，盡快落實項目建設資金，爭取盡快開工建設。
3、把危房改造工作作為工作重點，認真抓緊抓好，確保按時完成建設任務。
4、加快項目資金撥付工作，做到完成一個，驗收一個，結算一個，按時完成資金撥付工作。
基礎設施報告篇十
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設過程中的重大歷史任務。我市也為加快推進全市的社會主義新農(nóng)村建設，出臺了如“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。
2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個月的時間對管轄范圍內(nèi)的 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎設施的專項規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活； 特別是道路交通問題，雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見有大的行動，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通； 有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農(nóng)民致富的 “ 瓶頸 ”。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。
新農(nóng)村建設的重點關鍵在于構建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎設施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng) 村基礎設施投資 專項規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎設施配套差的原因，最關鍵的問題是投融資方式的選擇，因為投融資方式不僅關系到農(nóng)村基礎設施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎設施投資的資金來源。長期以來，二元財政供給體制等原因，我國農(nóng)村基礎設施投入不僅總量不足，而且結構不合理，以致農(nóng)村基礎設施供給能力嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農(nóng)村基礎設施建設資金的主要來源之一。過去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎設施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎設施建設所需資金主要由財政預算安排，而農(nóng)村所需的基礎設施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負責提供，部分公共產(chǎn)品的供給責任落在了村委會的頭上，所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農(nóng)村基礎設施建設難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農(nóng)村基礎設施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎設施投資具有風險大、報酬率低等特點，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風險性較大的農(nóng)村基礎設施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下，農(nóng)村基礎設施建設更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設項目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢；另一方面從當?shù)毓芾斫Y構來說，吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無法指導各鄉(xiāng)村的基礎設施建設趨于有計劃、可持續(xù)性的科學建設。現(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設施的建設主觀性、隨意性大，不科學的布線方式造成了土地使用的浪費，以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農(nóng)政策，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
（一）樹立農(nóng)村基礎設施建設先行的意識。 要改變基礎設施建設落后的現(xiàn)狀，切實解決農(nóng)村基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的 “ 先行資本 ”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎設施建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的 “ 基礎工程 ” 來抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “ 長效工程 ” 來抓，并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈，務求抓出實實在在的成效。
（二）要盡量爭取市有關部門對農(nóng)村基礎設施的資金支持、提
供基礎設施方面的職能邊界、職責和義務范圍，財政要堅決從競爭性領域退出，或者財政不再進入競爭性領域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進基礎設施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應公共財政要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎設施供給制度。三是通過制度安排，優(yōu)化投資結構，突出重點。把資金主要投向市場不能解決或農(nóng)民千家萬戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問題。
（三）集中力量對農(nóng)村基礎設施進行整體規(guī)劃。 農(nóng)村基礎設施建設投資大，建設周期長、涉及面廣，對新農(nóng)村建設乃至整個區(qū)域經(jīng)濟的布局具有導向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎設施的實際，當前，有必要對農(nóng)村各項基礎設施建設的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定量力而行、重點突出、分步實施的建設方案。
（四）突出抓好重點設施建設。 由于資金和要素的約束，不可能同時發(fā)展所有的基礎設施，盡管這些基礎設施都是短缺的，并且短缺程度都比較大，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展都有促進作用，但在具體建設過程中要從實際出發(fā)，根據(jù)各個基礎設施建設對經(jīng)濟和社會的貢獻因素大小，從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎設施入手，突出重點，擇優(yōu)扶持一批關系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設項目，集中力量進行突破，力爭取得新的更大的進展。
（五）完善農(nóng)村基礎設施建設的管理體制。 引入利益驅(qū)動機制，強化農(nóng)村基礎設施建設的管理體制，加強農(nóng)村基層政權建設，提升其對農(nóng)村各項公共事務和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎設施建設的實際出發(fā)，分類制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。
任何一個社會要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展，而良好的農(nóng)村基礎設施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎設施建設有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎設施建設將使農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟增長提供新的空間，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
基礎設施報告篇十一
一、xx概況
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、*市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)--醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把xx建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以*羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，xx已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
*年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34%,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
(一)工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動xx經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便;投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的.吃水難題;投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題;投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
(二)社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系;有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院;新敬老院也在建設之中;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心;電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元-160元/月的保障金。
(三)鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、xx大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于xx鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇十二
潼南縣人民法院：
別口鎮(zhèn)花院村轄7個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)戶734戶，總?cè)丝?873人，耕地面積3762畝，水田1650畝。
本村土地貧瘠，坡耕地易旱缺乏水利設施，急需修建水利工程，確保抗旱用水和人畜飲水，交通落后，急需新建。
(一)、水利設施：原胡豆灣水庫提灌站設施老化，確保農(nóng)業(yè)灌溉，急需維修。由于袁家灣等25口山坪塘屬六、七年代修建，多年雨水侵蝕，壩坎已屬病害工程，急需整治硬化。為了充分發(fā)揮楊家溝水庫抗旱功能。減少災害損失，新增楊家溝水庫提灌站一處，灌溉3、4、5、6、7社，受益人口1600人左右，新增有效灌溉面積800畝。計劃新增囤水田工程150畝，新增蓄水5萬立方米。整治山坪塘25口，新建10口，共需資金300萬元。水庫堤壩整治，胡豆灣水庫壩坎滲透嚴重，蓄水水位下降，壩坎已成危壩，急需硬化，需資金39萬元。
(二)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:對現(xiàn)有的果林進行有計劃的補種3萬株，再新增種植核桃5萬株壯大庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入，加快致富步伐。
150萬元。
(四)、土地整治：我村地處別口鎮(zhèn)海拔最高，水土流失嚴重，急需土地整治，提高土地肥力。
(五)、文化建設：新建文化活動場所需資金100萬元。
基礎設施報告篇十三
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的.醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92,自來水普及率達100,凈燃料普及率52，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
基礎設施報告篇十四
本文目錄
基礎設施調(diào)研報告
文學院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告
農(nóng)村基礎設施建設基本情況調(diào)研報告
農(nóng)業(yè)基礎設施建設調(diào)研報告
省政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
基礎設施調(diào)研報告（2） |
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鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我作了關于遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告，報告涉及鳳城市十幾年來的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現(xiàn)了六十年來，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。
這次調(diào)研的目的，主要是為了響應學校號召，增強自身實踐能力。利用假期時間，徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關部門（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對相關工作人員進行采訪，并接合親身感受擬寫報告。其中也結合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實景圖。以體現(xiàn)新時期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領導。下面是我調(diào)研報告的具體方面：
一.??? 鳳城自然狀況與基礎設施建設現(xiàn)狀
（一）八山半水一分田，半分道路和莊園
鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區(qū)人口30萬人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產(chǎn)煤炭資源，境內(nèi)亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長白山余脈，地表水、地下水充沛，境內(nèi)有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。
境內(nèi)的鳳凰山，被評為國家級旅游區(qū)，因其險峻，尤其受到登山愛好者的喜愛，游客絡繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強大的動力。
鳳城轄區(qū)內(nèi)，還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹 每年，大梨樹除了種植大量高價值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭，舊農(nóng)村基礎設施改造和和諧新農(nóng)村建設已全面進行。業(yè)已成為全國構建和諧新農(nóng)村的示范基地。
總之，鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。
（二）城市早期基礎設施落后，城市建設相對滯后
鳳城早在清代時期，就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市，并且，由于鳳陽書院（如今的鳳城市第一中學——省重點中學）因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū)，是相當健全并且高質(zhì)量的。簡而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經(jīng)過了時間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來，不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達不到小城市標準，相對較差。
下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀20年代照片。當時，基礎設施的建設雖說質(zhì)量不高，但是和全國大部分小城鎮(zhèn)的水平相當。
鳳城城市基建的落后，當然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動人員，工業(yè)發(fā)展相對緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內(nèi)共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當然這個比例在98年之后就開始大幅提升，但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不愿意承擔相對昂貴的供暖費用，而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關于取暖方面的調(diào)查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟問題，拒絕集中供暖）。
城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期，城市開始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實xx年時仍是如此）。由此可見，發(fā)展程度還 是相當緩慢的。
我們也知道，進行城市建設不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達到質(zhì)的飛躍 。同時，發(fā)展城市規(guī)模，加強舊城改造，也必須與當?shù)貙嶋H的生產(chǎn)力水平，以及人民經(jīng)濟收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實際經(jīng)濟水平不相符合的高樓大廈，過高的房價和高級的配套基礎設施，依靠居民微薄的收入，是消費不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長率與國家的9%的基本水平相當，有時略高），以及居民人均收入的增長，城市的基礎設施建設速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎設施改造的預算，也成倍的增加了。無疑，堅持以經(jīng)濟建設為中心，循序漸進，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調(diào)研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當一部分，用于保障市民的生活，并且對于國家的各項惠農(nóng)政策，政府也是給予了實在的補貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實生活水平。足見我市“以人為本”的執(zhí)政理念。
二.新世紀城市基礎設施建設的大步前進
（一） 交通道路建設飛速，城市交通以及對外聯(lián)系環(huán)境良好
如今，鳳城市與外部的交通良好，境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長195公里，大小停車站23個。公路干線11條。總長1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡網(wǎng)。鳳城距丹東機場78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸?？杖矫孢\輸都很便利。主干道貫穿整個城市。
關于公交系統(tǒng)的建設，xx年時，全城有公交車輛60臺，xx年達到106臺。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車，基本解決了市民的出行問題，實現(xiàn)了機動車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進步，當然成為城市基礎設施建設方面最耀眼的成就。
（二）?? 積極發(fā)揮社會主義能動性，合理治理河道，建設水利工程。
之前，鳳城市對于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導致在短短數(shù)年之間（xx年后更加嚴重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進行河道的搶險救災。在九八年全國大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。
堤現(xiàn)象，對城市造成了不小的沖擊。
近五年（xx-xx），隨著政府財政的極大充裕，通過招商引資，在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對較高的河畔新城（高標準住宅區(qū)）。同時，對河流進行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個小型的水閘蓄水庫。并通過建立防洪壩，對河流進行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫雙方面成功解決了水患。對于二道河河畔的一期改造工程以及對二龍河的綜合治理工程，不能不說是近十幾年來，社會主義經(jīng)濟發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。
下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見變化之大。
（三）?? 積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化
隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來。最近，在火車站附近，又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開發(fā)項目。建成后，相信會成為鳳城的新風景。與此同時，政府通過財政撥款，主城區(qū)基建設施改造全面開始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由xx年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴展為xx年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經(jīng)過奧運的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國的首都，而鳳城只是個縣級市，所以，25%在全國小城市綠化率內(nèi)比較，已基本達到中等水平）。
與此同時，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當一部分居民，告別了依靠煤炭過冬的狀況，換為暖氣。xx年以來，能源利用的升級也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應了時代的形勢，響應了國家的號召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費。并且對環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。
政府用了不到十年的時間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時城市面積也由xx年的15平方公里，增加到xx年的17平方公里。
三、調(diào)研的結果以及啟示
通過此次的調(diào)研，全面的觀察并直觀的體會到了鳳城近年來在黨的領導下，對城市基礎設施建設方面的努力。并且，切身體會到了這是通過鳳城人民多年來勞動換來的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設，都是在黨的正確政策方針的引領下，地方人民團結一致的結果。在這期間，鳳城堅持構建和諧社會的文明推廣活動一直在進行，并且努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。貫徹冒著毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。
四、建議和結語
我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構建社會主義和諧社會，那麼切實保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點和核心。因此，鳳城市才會在長期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎設施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標前進。
下面我對此次
調(diào)查報告
作一個簡單的小結，并提出如下建議：
首先，城市綠化問題，鳳城市的地表綠地面積達到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)，但是，市區(qū)內(nèi)，應建設更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點，可以學習大連市的先進經(jīng)驗。如果城市的綠化率很高，同時又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動，鳳城市的旅游經(jīng)濟，定會大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。
其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時，進一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國家政策，對城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進行了外遷。這無疑是明智的。如果堅持治污，鳳城再擴大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強大，硬件設施先進，這些定會為城市帶來新活力。
再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結出經(jīng)驗，堅持黨的政策，構建文明社會，政府鼓勵工業(yè)投資的基礎上，加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構，擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。
此次調(diào)研，仍是不全面的。我通過了解市政有關部門的城市建設數(shù)據(jù)以及利用隨機抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進而匯總作出調(diào)研報告結論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問題。另外，此次問卷調(diào)查，還不分采用了分層抽樣的方法，來了解市民各階層對于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過少（共20份，結果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報告數(shù)據(jù)陳述。
最后，我相信，鳳城人，會以新的思想以及實際的行動，構建新的現(xiàn)代化城市。
基礎設施調(diào)研報告（3） |
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農(nóng)村基礎設施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎。當前我縣農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。
一、xx年末我縣農(nóng)村基礎設施建設現(xiàn)狀
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %，二級公路36公里2%，三級公路34公里占1.8%，四級公路587公里占31.45%，等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。
2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座，小（一）型水庫4座，小（二）型水庫64座，小庫塘2316件，水窖3.6萬個，抽水站141座，機井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬立方米），水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝，擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺，農(nóng)用排灌動力機械602臺工，農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特，機械耕耙面積達7.1萬畝。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺，改造戶表56237戶，實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽能12700平方米，微型水力發(fā)電機3500瓦。
4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝，其中退耕地還林5.5 萬畝，荒山荒地造林6.9萬畝；實施天保工程管護森林215.9萬畝；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝；全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個天保站點，建成林木種苗基地2個，成立森林防火隊2個。
5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務網(wǎng)絡上建成畜牧獸醫(yī)技術服務中心9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站所場16個；牛凍精改良服務網(wǎng)絡上建成凍精改良站點45個；動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個；改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米，羊舍2.5萬平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設施配套農(nóng)戶鍘草機239臺，建青貯氨化窖3.33萬立方米；建成牲畜交易市場17個，交易棚600平方米。
6、信息化方面。建成450兆基站4個，建成移動基站、聯(lián)通基站70座，架設光纜770公里，固定電話普及率達每百人8.4部，移動電話用戶達6.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到90.5%和96.1%。
7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進修學校1所，初級中學15所，小學83所，教學點216個（其中一師一校點168個），幼兒園66所(其中社會力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學c級危房425平方米，d級危房21617平方米，小學c級危房100平方米，d級危房49472平方米。
二、我縣農(nóng)村基礎設施建設面臨的主要困難及問題
1、鄉(xiāng)村公路等級差。雖然我縣的公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設計標準低，病險水庫較多，現(xiàn)有的大部分已超過規(guī)定使用年限，抗災減災能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。四是全縣還有近10萬農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。
3、能源建設工作任務艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時由于投資限制，規(guī)劃設計不完善，加之全縣還有近2萬多農(nóng)戶未進行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實施的沼氣池建設項目因補助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設進度慢，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計劃的水電站和風電站建設因各方面的因素制約，前期工作進度緩慢。
4、社會事業(yè)基礎設施建設任務重。文體上：一是全縣還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設施、公益事業(yè)建設少，很多村沒有圖書室、文化室等；三是全縣81個村委會中僅有24個村委會有體育活動場地34塊，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務仍然艱巨；二是學生和教師的住房使用面積遠遠滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構房屋因建筑面積小不達標，并有部分危房需要改造；二是縣計生服務站搬遷新建難度大，且9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所有7個需要改擴建，2個需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計生機構缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。
5、其他農(nóng)村基礎設施建設不完善。一是農(nóng)業(yè)服務站所的基礎設施建設滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設施入戶率和網(wǎng)絡化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。
6、農(nóng)村項目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴重滯后。在農(nóng)村基礎設施建設中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃以及強有力的措施保證，規(guī)劃時往往只考慮到目前的狀況，沒有用發(fā)展的觀點看問題，超前意識不強，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎設施建設滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應。二是在項目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認識逐步加深，但由于資金、技術等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎設施前期工作的項目不多，未形成項目的良性滾動遞補格局，特別是國家擴大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎設施項目前期工作的深度不夠，嚴重影響了項目的爭取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。
7、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發(fā)展需要。二是項目建設資金實行國家、省、州和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，省、州配套資金少，縣財政無力配套，形成投入結構上的不合理，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質(zhì)量相對較差。
8、項目建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_滯后，延誤了項目建設施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎設施項目又點多面廣，原材料運輸距離遠，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
三、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的建議
全縣各級各部門要抓住國家應對國際金融危機的影響，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入機遇，認真做好項目前期工作，積極向上爭取項目建設資金，在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，切實改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設力度。盡早實現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制；三是加大農(nóng)村能源建設力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭取實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。認真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴重地區(qū)的飲水安全問題，努力爭取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進一步加大農(nóng)業(yè)服務體系建設。重點是解決農(nóng)業(yè)服務站所的硬件和軟件設施，確保技術服務的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。大力實施農(nóng)村中小學危房改造、寄宿制學校建設和現(xiàn)代遠程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設，爭取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務所建設，積極推進農(nóng)民體育健身工程建設。七是加大農(nóng)村信息化建設力度。重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網(wǎng)絡光纜建設項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實為三農(nóng)服務劣實施基礎。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設力度。重點解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。
四、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的對策
xx年是國家應對全球金融危機，全面擴大內(nèi)需，加大投資力度，拉動經(jīng)濟增長的關鍵之年，也是我縣爭取農(nóng)村基礎建設項目的關鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認識農(nóng)村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎設施建設項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。
1、科學做好農(nóng)村基礎設施建設相關規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎設施建設的總體規(guī)劃。編制縣基礎設施建設總體規(guī)劃要有前瞻性，要結合國家政策，從適應未來我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎條件上，科學提出我縣短期、中長期農(nóng)村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點，認真做好各涉農(nóng)部門基礎設施建設專項規(guī)劃的編制與實施。行業(yè)專項規(guī)劃是在調(diào)查研究實際情況的基礎上，結合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，從長遠發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學編制的，其主要作用是科學指導行業(yè)的發(fā)展，同時也是縣總體規(guī)劃科學編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計劃地認真組織實施，確保農(nóng)村基礎設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。三是因地制宜，切實做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃時，要結合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，科學合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設布局，有計劃地控制自然村的發(fā)展，引導自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設留出空間。
2、切實加強農(nóng)村基礎設施建設項目的前期工作。項目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設計、施工圖設計、環(huán)境影響評價、土地（林地）審批、項目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項目審批和實施的重要因素，直接關系到向上爭取國家和省、州對項目建設的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項目前期工作，主要領導要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來做此項工作。一是要采取必要的鼓勵措施，加強項目的收集、整理，完善各行業(yè)的項目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時對項目進行篩選，做到滾動儲備。三是對已經(jīng)確定的重大基礎設施項目，全縣各級各部門要想方設法向上爭取和自籌項目前期工作經(jīng)費，切實開展好項目前期工作，為爭取建設資金打?qū)嵒A。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢和特點，包裝、策劃一批競爭力強且具有較強帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項目去招商引資，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而帶動農(nóng)村基礎設施建設的發(fā)展。
3、加大農(nóng)村基礎設施建設項目的爭取力度。中央為應對全球金融危機，確保我國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，實施積極的財政政策和出臺十項政策措施來擴大內(nèi)需，大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。我們要抓住這個良好機遇，堅持“建設靠項目，吃飯靠財政”的思路，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。因此，各部門在項目爭取工作上一定要主體明確，突出重點，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。一是要認真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目上報，力爭進入中央、省州的項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級各部門要及時溝通，積極捕捉項目動態(tài)信息，切實轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立起“爭、跑、要”的思想，調(diào)動各方面積極因素，上下聯(lián)動，加大對中央、省州投資項目的爭取力度。三是要進一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎設施建設項目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實施“走出去”“引進來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項目的招商引資工作。
4、切實做好項目的實施管理工作。一是各部門齊抓共管，營造良好的投資環(huán)境。相關職能部門要堅決執(zhí)行各項優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項目實施單位要抓緊組織實施，認真管理，確保進度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計部門要加大對項目建設工作落實情況的督促檢查。二是建立開工項目管理聯(lián)動機制。發(fā)改、經(jīng)濟、城建、國土、環(huán)保等有關部門對項目立項報批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項審批手續(xù)。對于計劃新開工的項目，發(fā)改局、經(jīng)濟局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國土等相關部門要提前介入，做好引導和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項目盡早開工建設。三是加強項目建設管理。全面落實項目建設法人制、招投標制、監(jiān)理制和
合同
制，在工程項目的立項、報批、設計、預算、招標、施工、驗收、審計等環(huán)節(jié)，均要嚴格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強協(xié)調(diào)配合，確保項目建設順利開展。項目建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務。五是繼續(xù)堅持領導包抓項目責任制。進一步完善重大項目實施責任機制，將領導包抓建設項目拿入目標責任考核，強化分工負責制，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好項目任務的分解落實工作。
5、提高金融部門對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。一是加大金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時引導企業(yè)和農(nóng)戶積極建設一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關的基礎性設施。二是為了降低金融部門的信貸風險，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎設施建設，在目前農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔保機制，抓住當前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜的機遇，建立農(nóng)村基礎設施建設基金，作為貸款擔保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎設施建設傾斜，從而推進農(nóng)業(yè)基礎設施的建設步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設方面的差距，要充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎設施貸款實施優(yōu)惠利率和財政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對項目建設貸款貼息的爭取力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設與其生產(chǎn)經(jīng)營有關的基礎設施建設。
6、健全完善多元化的投資機制。加快我縣農(nóng)村基礎設施建設步伐，關鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財力用于基礎設施建設的資金非常有限，而國家、省、州的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要，因此，要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我縣農(nóng)村基礎設施投入的同時，應充分發(fā)揮財政資金的引導作用，制定相應措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補貼、貼息等方面對民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵，調(diào)動全社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設。二是為適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要建設的農(nóng)村基礎設施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎設施建設。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，涉農(nóng)部門在爭取農(nóng)村基礎設施建設項目時要整盤考慮，充分做好項目爭取的前期工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目和資金進行整合，防止項目投資過于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。
7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎設施建設中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎設施建設主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補等方式，引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。二是要進一步引導建設好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎設施項目建設的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
基礎設施調(diào)研報告（4） |
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中央在一號文件中指出：“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施條件作為推進新農(nóng)村建設的重中之重，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設的大突破，帶動農(nóng)村基礎設施條件的大改善，促進產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責的需要，也是解決當前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。
一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要成效
近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標，以項目建設為抓手，積極向上爭取，全力組織實施，在項目建設上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務項目建設積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設的工作合力基本形成。二是建設力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎設施建設的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的xx萬元農(nóng)村項目建設目標任務，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎設施建設項目，總投資達2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設的運行機制，堅持高標準、嚴要求，加強全過程監(jiān)管，確保項目建設質(zhì)量，得到上級業(yè)務主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎設施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力大大提高，為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎。
二、推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要做法
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟實力不強，農(nóng)民群眾尚不富裕的實際，我們堅持把項目建設作為推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設的著力點和突破口，緊盯目標，搶抓機遇，凝聚力量，完善機制，科學實施，力求以富有成效的項目建設改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認識，建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學習、每年召開兩次關于項目建設的固定專題會議，引導班子成員從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強抓好項目建設重要性和緊迫性的認識，進一步準確把握項目建設的方向、目標和工作重點，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導廣大群眾樹立“抓項目建設人人有責”的責任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務的大局意識。二是夯實工作基礎。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認真疏理匯總，把基礎設施建設作為項目建設的重點，分村設立與完善項目儲備庫，并按照“先急后緩，先重點后一般”的原則，實行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設重點，分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設工作領導小組和六大工作專班，落實責任，明確任務，嚴格實行“領導牽頭，目標管理，專班運作，經(jīng)費包干，考核獎懲”，在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況，每月報進度，季度結硬帳，全年嚴獎懲”的工作運行機制。
(二)精心組織實施，確保建設質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設成為群眾滿意工程。一是堅持科學規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟適用”的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機構，在深入實地認真勘察的基礎上，科學制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復進行論證，認真修改完善，力求規(guī)劃設計的可行性和實效性，為工程建設提供科學有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設費用，建設質(zhì)量最過硬的基礎設施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構進行監(jiān)理的基礎上，組織經(jīng)驗豐富的本地人，組成項目建設督查專班，與監(jiān)理機構一道，嚴格按照工程規(guī)劃設計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強化后期管護，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎設施后期管護工作放在重要位置，積極探索基礎設施建設管護辦法，確?；A設施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結合實際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負責村道。三是推行公共設施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負責管護。
三、切實解決項目建設中存在的實際問題
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎設施建設步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結合近年項目建設的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：
(一)解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強，走出去的力度還不夠大;對項目建設發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強;期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實力不強，有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易，配套投入基礎設施建設更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務越重的格局，一定程度上影響了基層實施基礎設施建設的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機制，為農(nóng)村基礎設施建設提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足;特別是外出務工經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎設施建設籌資籌勞能力不強，效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機制不順，管護不到位。近幾年，我們結合實際，探索建立了一些農(nóng)村基礎設施建設的新機制，取得了初步成效，但就基礎設施管護而言，體制尚不健全，特別是管護資金來源有限，投入不足，村級管護方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎設施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫，健全管護機制，明確管護責任，加大經(jīng)費投入，盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎設施管護實施辦法。
總之，在今后的工作中，我們將認真研究項目爭取和建設的新形勢和新特點，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機制，特別是在健全管護機制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。
基礎設施報告篇十五
按照市委、市政府的部署，為貫徹落實新發(fā)12號文，成立了新村鎮(zhèn)基礎設施建設領導小組，組織有關部門負責同志認真進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的.排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
（二）社會性基礎設施情況
目前，各類學校9所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎設施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
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基礎設施報告篇十六
根據(jù)區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法通知》及《關于對區(qū)村鎮(zhèn)供水安全工作進行督查的通知》的要求，區(qū)環(huán)保分局于11月下旬對全區(qū)所有村鎮(zhèn)水源井進行了實地調(diào)查，并按照《水源保護區(qū)技術規(guī)范》及市環(huán)境保護局有關要求進行了村鎮(zhèn)水源井保護區(qū)邊界的劃分。
經(jīng)實地調(diào)查，區(qū)農(nóng)村水源井分為三類，
一、村鎮(zhèn)集中式供水水源井。主要特點是供水人口多（4000—14000人），供給鎮(zhèn)中心街區(qū)。有兩處，共計3眼。
二、集體供水源井。供水人口在150—800人，我區(qū)有55口。
三、農(nóng)民自備水源井，供給一戶或兩戶使用，大約3000眼。其中集體供水井占大多數(shù)。
目前，區(qū)農(nóng)村水源井除集中式供水井環(huán)境質(zhì)量略好外，其它普遍存在滲水廁所、畜禽糞便污染和生活垃圾污染現(xiàn)象。
根據(jù)農(nóng)村水源井現(xiàn)狀，依據(jù)《水源保護區(qū)技術規(guī)范》及市環(huán)境保護局有關要求對農(nóng)村水源井按類型進行了邊界的劃分：
一、對村鎮(zhèn)集中供水井的劃分;
二、對集體水源井保護區(qū)邊界的劃分；
三、對農(nóng)民自備井水源井的劃分。
針對水源井存在的問題，區(qū)環(huán)保分局根據(jù)有關要求，向各鎮(zhèn)、辦事處下達了水源井整改意見。
一、要求水源管理單位設立保護標志。
二、要求在供水水源保護區(qū)內(nèi)禁止使用有害化肥、農(nóng)藥，堆放垃圾和有害物品危害水源安全的活動。
三、要求在供水水源井周圍50米范圍內(nèi)禁止設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆、畜禽飼養(yǎng)、排污渠道等污染源。