報告不僅可以給予我們反思與改進的機會,還能對未來的決策提供參考。編寫報告時,要注重語言的簡練和流暢,避免使用復雜的專業(yè)術語和長句。以下是一些社會調查報告的范本,展示了對社會問題和趨勢的認識和分析。
耕地保護情況調研報告篇一
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識,強化責任落實,狠抓違法違規(guī)用地整改,嚴守耕地紅線。對此次會議,振林縣長高度重視,親臨會場指導,等會還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,全力做好耕地保護工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年,我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手,以保護紅線為目標,強化責任,狠抓落實,耕地保護工作取得了一定成效,具體來說,主要體現在如下三個方面:
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組,出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》,將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村,把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領導離任審計的一項內容,縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責任書,逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼,20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵,共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝,分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時,加快高標準基本農田建設,已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設任務5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署,我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎上,今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動,拆除違法建筑1.2萬平方米,復耕156.23畝,復綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝,組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領導,追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時,我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上,我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規(guī)模較大??鄢龤v史批文、臨時用地、設施農用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%,遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力,多數違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動的原因,我認為主要有如下三個方面:一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領導及干部對專項行動認識不足,重視不夠,開會部署雷聲大,實際行動雨點小,整改工作流于形式,嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力??h政府雖然列出了整改清單,但各鎮(zhèn)責任不夠明確,整改任務落空,應處罰的未處罰,應拆能拆的未拆除,應復耕復綠的未復耕復綠,特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時,思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線,導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明,當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻,根據省政府約談會的要求,9月份將對我縣進行整改驗收,如果我們再不強力整治,后果不堪設想,省國土資源廳將按15號令規(guī)定,直接報請省政府啟動相關問責程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標,這將會給全縣經濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識,進一步強化工作責任感和緊迫感,以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作,確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個關鍵,強力推進整改。
(一)科學規(guī)劃,切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善,縣國土部門要立足現有工作基礎,充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果,結合調整完善土地利用總體規(guī)劃和農村土地確權登記頒證,與縣農業(yè)部門共同研究,指導各鎮(zhèn)進一步摸清底數、明確任務,科學調整已有基本農田劃定成果,切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度,推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”,確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重,縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導工作,制定周密的工作計劃,各鎮(zhèn)要結合實際,在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上,抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設。同時,各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的機遇,主動與縣國土部門對接,把近幾年來不合規(guī)的項目用地調整為符合土地利用規(guī)劃的建設用地,切實為保障經濟發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位,強化政府落實依法科學管控土地的主體責任,做到“屬地管理、守土有責”,切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政,嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則,依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度,對違法違規(guī)用地行為,各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬,重拳出擊,堅決拆除非法建筑??h住建、公安、國土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態(tài)勢,對違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅決追究相關人員的法律責任,對重大違法案件,既嚴肅查處,也要在媒體上公開處理結果,切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制,強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責任制若干規(guī)定》,積極構建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制為核心的長效機制,進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系,建立健全網格化管理,形成土地執(zhí)法工作合力,切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現及時、制止有效、查處到位”,從源頭上預防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時,縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規(guī)的,將移送司法機關,嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩(wěn)妥,最大限度化解土地信訪積案。據統(tǒng)計,20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關部門要認真研究案情,研究協(xié)調化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神,縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標任務,明確分工和時間節(jié)點,每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實整改,確保年底前完成滯留資金分配任務,切實解決被征地農民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況,推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務。
同志們,保護土地資源既是當務之急,更是長遠之計。我們一定要正視問題,舉一反三,主動作為,敢于擔當,強力整治違法用地,徹底扭轉被動局面,以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收,為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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耕地保護情況調研報告篇二
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來,我市認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農田得到了特殊保護,全市耕地總量實現動態(tài)平衡,耕地質量得到明顯提高?;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內容強調,今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件,即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件,xx年印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件,xx年印發(fā)“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經費,xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員,組織進行基本農田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組,專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌,公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農田五不準”,去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?!躲枇_報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份,到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評,考評結果納入全市目標管理考核,實行一票否決制度,原經考評基本農田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快,我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果,加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū),對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區(qū)753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度,即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現和落實,使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農田建設力度。加大資金投入,把基本農田地力建設,同中低產田改造等結合起來,不斷提高基本農田質量,把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外,任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的,無論數量多少,都必須報經國務院審批。報批前,應制定補充耕地方案,并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶,面積、區(qū)位要符合要求,數據要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計?;巨r田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個,建立基本農田標志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責任卡105本,保護責任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴控制用地規(guī)模,保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地,不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年,嚴格審批國家建設用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統(tǒng)計,xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理,是實現占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領導小組組長,各相關部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎上,編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據統(tǒng)計我市從xx年至今,建設占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時,嚴把土地登記關口,對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價,建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員,聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態(tài)巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經常巡查與重點抽查相結合,一級巡查區(qū)15天查一次,二級巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結案率達100%,案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴把好征地關,切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時,認真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿,今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作,依法明確農民土地財產權的基礎上,初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業(yè)務工作,數據化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點,并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案,編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標識進行了維護,全面開展了測繪任務登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇三
自20xx年7月以來,因農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領導小組及整治辦。
區(qū)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長**擔任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領導小組成員單位,領導小組辦公室下設區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任,負責統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責任制,共分四個片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔任片區(qū)牽頭領導,下設片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負責工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度,專項整治辦負責收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報告,報市專項整治辦。不定期形成工作簡報,報市專項整治辦及區(qū)專項工作領導小組,同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術隊伍
由專業(yè)技術單位提供技術支出,結合20xx年高清影像、土地變更調查成果數據以及收集到的其他相關成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內外結合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應查盡查,應報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,合理優(yōu)化空間布局,堅持全域無盲區(qū)管控,實現國土建設管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理工作領導小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任,成員為鎮(zhèn)各相關部門相關人員組成,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心,積極引導村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設,對于分散建設的,結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質災害范圍以及其他不適合進行農房建設范圍等違規(guī)建設。
2.嚴格巡查制度,落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結合的方式,駐村(社區(qū))工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內農房建設,發(fā)現的違法占地行為及時上報。對發(fā)現和上報的違法違章建設和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心配合,組織干部到現場進行核實,若是違法違章建設立即下發(fā)書面停工整改通知書,責令限期整改或拆除,并及時報告分管領導、主要領導。鎮(zhèn)村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況,防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強制整改或拆除方案,做好風險評估,進行強制整改或拆除。
耕地保護情況調研報告篇四
20xx年,在省、市的.正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇五
根據省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求,認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現自我總體評價如下:
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用,
且自行補充占用指標。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準總面積8633.5385畝(新增建設用地8469.989畝),建設占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設用地比例為25.62%,嚴控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數量和質量相當的耕地。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任,以改善農業(yè)生產條件、提高糧食生產能力為動力,規(guī)范管理、周密安排,扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復墾補充耕地任務,有效的增加了區(qū)域內耕地面積,并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內的違法用地負總責,對亂占耕地及永久基本農田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數量的,依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項建設用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任,全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務,逐級簽訂耕地保護責任狀,實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任保護,層層傳導壓實責任,推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關政策文件,并聯(lián)合農業(yè)農村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核,設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進高標準農田建設,實現“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標,助力農業(yè)高質量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務,其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌,標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農田建設固定資產移交管護協(xié)議書,落實責任人,建立高標準農田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務工,導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現“非農化”和“非糧化”現象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況調研報告篇六
20xx年,在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇七
一、全省耕地撂荒現狀
全省實有耕地面積813萬畝,其中水澆地占33%,山旱地占67%,根據省農牧部門去年調查,年農作物總播種面積為774.5萬畝,耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因,主要有以下四個方面:一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地,自然條件嚴酷,生態(tài)植被稀疏,水土流失嚴重,降水稀少,“十年九旱”,交通不便,一部分坡耕地遠離村莊,耕種條件差,產量低而不穩(wěn),從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇,“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇,農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商,賺取勞務收入或其它收入,向城鎮(zhèn)遷移的人數急劇增多,耕作方便的田地由親戚朋友代種,一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外,一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出,撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲,種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲,農民種地成本急劇上升,從事農業(yè)不如從事非農產業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出,是農牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全,農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象,進城農民寧荒不轉,導致農民身份改變,土地經營權不變的現象。除上述主要因素外,水源斷流、難以灌溉,水電成本過高、種植不劃算,土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農村經濟發(fā)展的影響
耕地撂荒對我省農村經濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面:一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程,在影響耕地質量的同時,也嚴重威脅到耕地數量的穩(wěn)定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大,隨之農作物種植面積減少,農產品產量減少。按照糧食平均單產247公斤計算,全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)收入在農民家庭收入中占有重要的地位,耕地撂荒問題如不及時加以解決,農村經濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的.意見及建議
一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育,
要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度,使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務,增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業(yè)農村工作的突出位置,作為調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的重要舉措,采取有力措施,切實解決農村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發(fā)農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施,確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農戶手中,做到“多種多補、少種少補,誰種補誰”,撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略,嚴格控制非農占用耕地,提高耕地利用率和效益,確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規(guī)范農資市場,切實加大農資監(jiān)管力度,防止因農資價格上漲過快,導致種地成本上升而出現撂荒。
三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗,探索新的辦法,建立完善的土地流轉機制,按照“依法、有償、自愿”的原則,鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構,開展土地流轉服務,從根本上解決農戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農業(yè)生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎設施建設,對各種涉農項目和資金進行整合,打捆使用,逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金,興修農田水利,增強抗災能力,防止出現新的撂荒。
五是要進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則,積極引導農民改變傳統(tǒng)生產經營模式,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,培育優(yōu)勢產業(yè),鼓勵走多種產業(yè)綜合經營的路子,將農民的種植風險降到最低限度,提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來,達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農業(yè)科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入,調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農業(yè)技術培訓,抓好良種良法推廣,使之擴大種植面積,解決廣種薄收和增產不增收的問題,增強解決撂荒地的科技支撐力量,減少農村隱形撂荒。
耕地保護情況調研報告篇八
《xx市電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)是今年市政府立法計劃中的預備項目,為深入了解我市電力設施保護工作存在的問題,使《條例》內容切合實際,發(fā)揮預期效用,我們在市經委、及xx市電業(yè)局的配合下進行了現場調研,發(fā)現我市電力設施安全存在嚴重隱患,保護工作亟待加強,在深入研究的基礎上,結合實際提出了一些建議。
一、xx電網基本情況及存在主要安全隱患
xx電網位于黑龍江省電網的中部,擔負著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣(市)的供電任務,供電面積達3.7萬平方公里,是黑龍江省電網的樞紐和東北電網的重要組成部分。
近年來,隨著社會基礎設施建設的'擴大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網改造項目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的淡薄,在市區(qū)輸電線路走廊、供電設施保護范圍內進行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運行的情況日漸嚴重,未經審批、非法侵占、違章使用電力設施保護區(qū)域土地的現象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例,其輸電線路下方和電力防護區(qū)共有67個線路區(qū)段存在隱患近千處,其中較嚴重的12個區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴建,原有的耕地變成居民區(qū),建設墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達30余處,違章施工、在線路基礎附近采沙10余處,江北利民開發(fā)區(qū)部分農民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達60余萬棵)。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運行、電網的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的隱患和威脅。據不完全統(tǒng)計,自20xx年—20xx年,因電力設施遭到破壞而造成的直接經濟損失達2,149,712.3萬元,間接經濟損失達1,043,7345.萬元,電力設施安全隱患嚴重威脅著我市電網運營的安全,形勢十分嚴峻。
二、我市電力設施保護工作中存在的問題
(一)部門職責不清,協(xié)調機制不健全。相關部門之間的協(xié)調配合不夠,與電力企業(yè)聯(lián)動工作機制不健全,再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱,是電力設施保護措施難以落實到位的重要原因。其主要表現在,一是由于城市建設速度加快,工程建設項目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設施被盜問題嚴重,查處不易,電力設施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導線、塔架或者變壓器材,直接經濟損失不大,所以報到公安機關后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機關對此重視不夠,破案率較低,導致犯罪分子更加瘋狂的對電力設施進行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規(guī)制度不完善,難以適應實際工作需要。我市有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國務院雖早在就頒布實施了《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實施細則》,但是由于頒布時間過長,部分條款難以滿足當前電力設施保護的需要;大部分省、市已結合實際陸續(xù)頒布實施了相應的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設速度的加快,部分邊遠地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對城鄉(xiāng)結合區(qū)域內盜竊、破壞電力設施的行為出現執(zhí)法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認識有待提高。目前,相關部門對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)及電力設施保護工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護電力設施的意識還很淡薄,一些單位和個人擅自在電力設施周邊和保護區(qū)內焚燒物品、采石放炮、放風箏、釣魚、違章建房的現象屢有發(fā)生;在電力設施周邊和保護區(qū)內私拉亂接、違章施工、線下種樹,對電力設施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現象非常嚴重。
三、加強我市電力設施保護工作的建議
(一)加強領導,明確責任,建立健全相應工作機制。建議充分發(fā)揮電力設施保護工作領導小組的領導及協(xié)調作用,對危及電力設施安全的重大事件要召開協(xié)調會并督促有關部門、單位及時解決,切實把電力設施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責,特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設施保護工作中的責任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設、規(guī)劃、城市管理等相關部門以及電力企業(yè)的職責分工;在信息通報和交流,協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動機制;在現有基礎上,進一步完善預警機制。
時,還要注意把握與規(guī)劃、建設等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設施的管理等方面進行規(guī)定時,注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進行銜接。
(三)發(fā)動群眾,群專結合,廣泛開展群眾護線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護線與聘請群眾護線相結合的方式開展電力設施保護工作,充分發(fā)揮群眾護線員的作用。在聘請護線員時,可以借鑒南昌等地的先進做法,挑選當地有一定聲望,且有責任心的人員;為有效穩(wěn)定群眾護線隊伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護線員一定的報酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工,充分調動群眾護線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識,切實增強社會責任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網頁和社會新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī);采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產經營正常秩序對經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要意義,增強社會成員的責任意識,提高維護電力設施安全的自覺性和主動性。同時,要加強與社會各方面的合作,爭取全面的支持與配合,切實保障電力生產、輸送安全和社會穩(wěn)定。
耕地保護情況調研報告篇九
隨著經濟的發(fā)展和改革的深入,社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高,統(tǒng)計工作的任務越來越重,難度也越來越大。在這種形勢下,如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念,加強統(tǒng)計法制建設,更好地通過法律手段來引導、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關各項工作的基本要求,推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計改革,加強統(tǒng)計管理,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計數據質量,提高統(tǒng)計服務水平,促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作,研究制定統(tǒng)計政務公開制度,向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限,增大統(tǒng)計工作透明度,主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會公眾特別是廣大領導干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識,使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎性工作,而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作,只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了,統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調查,把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去,進行全面宣傳,營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍,還要充分利用現代網絡、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型,同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者,在統(tǒng)計法制建設中起著示范和組織協(xié)調作用,沒有一支高素質的法制隊伍,依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高,依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設,才能有效地組織統(tǒng)計法制建設工作,保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設作為重要工作來抓,并不斷加強對現有統(tǒng)計法制人員的再培訓、再教育,全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質、法律知識和業(yè)務知識,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的法制工作隊伍。
嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位,樹立統(tǒng)計法律權威,保證統(tǒng)計數據質量的重要手段。加強統(tǒng)計法治,不僅要有較強的法律意識,還必須要具備較高的'執(zhí)法水平,才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務、財務、稅務和計算機知識的執(zhí)法隊伍;二是要從基礎抓起,苦練內功,嚴格遵守辦案程序和辦案紀律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅持原則性與靈活性相結合,穩(wěn)妥處理每一個案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計違法成本,遏制統(tǒng)計違法行為。
耕地保護情況調研報告篇十
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿城。新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞,備有中央空調,自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產,貿易,科研,居住,2015個人工作總結:旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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耕地保護情況調研報告篇十一
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出。回首歷史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
耕地保護情況調研報告篇十二
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協(xié)調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規(guī)模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數據共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。因此,我們在著力建設辦公自動化網絡的同時,還要切實加強辦公自動化網絡的__,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網絡技術的人來說,下些功夫就可能會突破這些關卡,給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求,辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網的信息,必須經過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密,是通過網絡中的加密機構,把各種原始的數據信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息,即密文的過程。目前常用的數據加密技術,主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網絡的認識不足,基本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網保密,第二級是設置目錄和文件訪問權限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內抄收其內容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術,所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內部的數據,而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。
耕地保護情況調研報告篇一
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識,強化責任落實,狠抓違法違規(guī)用地整改,嚴守耕地紅線。對此次會議,振林縣長高度重視,親臨會場指導,等會還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,全力做好耕地保護工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年,我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手,以保護紅線為目標,強化責任,狠抓落實,耕地保護工作取得了一定成效,具體來說,主要體現在如下三個方面:
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組,出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》,將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村,把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領導離任審計的一項內容,縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責任書,逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼,20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵,共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝,分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時,加快高標準基本農田建設,已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設任務5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署,我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎上,今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動,拆除違法建筑1.2萬平方米,復耕156.23畝,復綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝,組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領導,追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時,我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上,我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規(guī)模較大??鄢龤v史批文、臨時用地、設施農用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%,遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力,多數違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動的原因,我認為主要有如下三個方面:一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領導及干部對專項行動認識不足,重視不夠,開會部署雷聲大,實際行動雨點小,整改工作流于形式,嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力??h政府雖然列出了整改清單,但各鎮(zhèn)責任不夠明確,整改任務落空,應處罰的未處罰,應拆能拆的未拆除,應復耕復綠的未復耕復綠,特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時,思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線,導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明,當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻,根據省政府約談會的要求,9月份將對我縣進行整改驗收,如果我們再不強力整治,后果不堪設想,省國土資源廳將按15號令規(guī)定,直接報請省政府啟動相關問責程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標,這將會給全縣經濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識,進一步強化工作責任感和緊迫感,以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作,確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個關鍵,強力推進整改。
(一)科學規(guī)劃,切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善,縣國土部門要立足現有工作基礎,充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果,結合調整完善土地利用總體規(guī)劃和農村土地確權登記頒證,與縣農業(yè)部門共同研究,指導各鎮(zhèn)進一步摸清底數、明確任務,科學調整已有基本農田劃定成果,切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度,推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”,確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重,縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導工作,制定周密的工作計劃,各鎮(zhèn)要結合實際,在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上,抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設。同時,各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的機遇,主動與縣國土部門對接,把近幾年來不合規(guī)的項目用地調整為符合土地利用規(guī)劃的建設用地,切實為保障經濟發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位,強化政府落實依法科學管控土地的主體責任,做到“屬地管理、守土有責”,切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政,嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則,依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度,對違法違規(guī)用地行為,各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬,重拳出擊,堅決拆除非法建筑??h住建、公安、國土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態(tài)勢,對違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅決追究相關人員的法律責任,對重大違法案件,既嚴肅查處,也要在媒體上公開處理結果,切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制,強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責任制若干規(guī)定》,積極構建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制為核心的長效機制,進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系,建立健全網格化管理,形成土地執(zhí)法工作合力,切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現及時、制止有效、查處到位”,從源頭上預防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時,縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規(guī)的,將移送司法機關,嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩(wěn)妥,最大限度化解土地信訪積案。據統(tǒng)計,20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關部門要認真研究案情,研究協(xié)調化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神,縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標任務,明確分工和時間節(jié)點,每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實整改,確保年底前完成滯留資金分配任務,切實解決被征地農民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況,推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務。
同志們,保護土地資源既是當務之急,更是長遠之計。我們一定要正視問題,舉一反三,主動作為,敢于擔當,強力整治違法用地,徹底扭轉被動局面,以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收,為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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耕地保護情況調研報告篇二
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來,我市認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農田得到了特殊保護,全市耕地總量實現動態(tài)平衡,耕地質量得到明顯提高?;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內容強調,今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件,即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件,xx年印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件,xx年印發(fā)“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經費,xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員,組織進行基本農田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組,專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌,公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農田五不準”,去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?!躲枇_報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份,到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評,考評結果納入全市目標管理考核,實行一票否決制度,原經考評基本農田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快,我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果,加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū),對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區(qū)753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度,即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現和落實,使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農田建設力度。加大資金投入,把基本農田地力建設,同中低產田改造等結合起來,不斷提高基本農田質量,把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外,任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的,無論數量多少,都必須報經國務院審批。報批前,應制定補充耕地方案,并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶,面積、區(qū)位要符合要求,數據要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計?;巨r田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個,建立基本農田標志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責任卡105本,保護責任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴控制用地規(guī)模,保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地,不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年,嚴格審批國家建設用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統(tǒng)計,xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理,是實現占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領導小組組長,各相關部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎上,編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據統(tǒng)計我市從xx年至今,建設占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時,嚴把土地登記關口,對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價,建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員,聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態(tài)巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經常巡查與重點抽查相結合,一級巡查區(qū)15天查一次,二級巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結案率達100%,案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴把好征地關,切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時,認真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿,今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作,依法明確農民土地財產權的基礎上,初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業(yè)務工作,數據化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點,并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案,編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標識進行了維護,全面開展了測繪任務登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇三
自20xx年7月以來,因農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領導小組及整治辦。
區(qū)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長**擔任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領導小組成員單位,領導小組辦公室下設區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任,負責統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責任制,共分四個片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔任片區(qū)牽頭領導,下設片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負責工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度,專項整治辦負責收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報告,報市專項整治辦。不定期形成工作簡報,報市專項整治辦及區(qū)專項工作領導小組,同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術隊伍
由專業(yè)技術單位提供技術支出,結合20xx年高清影像、土地變更調查成果數據以及收集到的其他相關成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內外結合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應查盡查,應報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,合理優(yōu)化空間布局,堅持全域無盲區(qū)管控,實現國土建設管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理工作領導小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任,成員為鎮(zhèn)各相關部門相關人員組成,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心,積極引導村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設,對于分散建設的,結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質災害范圍以及其他不適合進行農房建設范圍等違規(guī)建設。
2.嚴格巡查制度,落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結合的方式,駐村(社區(qū))工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內農房建設,發(fā)現的違法占地行為及時上報。對發(fā)現和上報的違法違章建設和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心配合,組織干部到現場進行核實,若是違法違章建設立即下發(fā)書面停工整改通知書,責令限期整改或拆除,并及時報告分管領導、主要領導。鎮(zhèn)村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況,防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強制整改或拆除方案,做好風險評估,進行強制整改或拆除。
耕地保護情況調研報告篇四
20xx年,在省、市的.正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇五
根據省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求,認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現自我總體評價如下:
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用,
且自行補充占用指標。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準總面積8633.5385畝(新增建設用地8469.989畝),建設占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設用地比例為25.62%,嚴控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數量和質量相當的耕地。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任,以改善農業(yè)生產條件、提高糧食生產能力為動力,規(guī)范管理、周密安排,扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復墾補充耕地任務,有效的增加了區(qū)域內耕地面積,并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內的違法用地負總責,對亂占耕地及永久基本農田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數量的,依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項建設用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任,全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務,逐級簽訂耕地保護責任狀,實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任保護,層層傳導壓實責任,推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關政策文件,并聯(lián)合農業(yè)農村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核,設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進高標準農田建設,實現“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標,助力農業(yè)高質量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務,其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌,標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農田建設固定資產移交管護協(xié)議書,落實責任人,建立高標準農田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務工,導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現“非農化”和“非糧化”現象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況調研報告篇六
20xx年,在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇七
一、全省耕地撂荒現狀
全省實有耕地面積813萬畝,其中水澆地占33%,山旱地占67%,根據省農牧部門去年調查,年農作物總播種面積為774.5萬畝,耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因,主要有以下四個方面:一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地,自然條件嚴酷,生態(tài)植被稀疏,水土流失嚴重,降水稀少,“十年九旱”,交通不便,一部分坡耕地遠離村莊,耕種條件差,產量低而不穩(wěn),從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇,“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇,農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商,賺取勞務收入或其它收入,向城鎮(zhèn)遷移的人數急劇增多,耕作方便的田地由親戚朋友代種,一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外,一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出,撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲,種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲,農民種地成本急劇上升,從事農業(yè)不如從事非農產業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出,是農牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全,農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象,進城農民寧荒不轉,導致農民身份改變,土地經營權不變的現象。除上述主要因素外,水源斷流、難以灌溉,水電成本過高、種植不劃算,土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農村經濟發(fā)展的影響
耕地撂荒對我省農村經濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面:一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程,在影響耕地質量的同時,也嚴重威脅到耕地數量的穩(wěn)定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大,隨之農作物種植面積減少,農產品產量減少。按照糧食平均單產247公斤計算,全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)收入在農民家庭收入中占有重要的地位,耕地撂荒問題如不及時加以解決,農村經濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的.意見及建議
一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育,
要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度,使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務,增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業(yè)農村工作的突出位置,作為調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入的重要舉措,采取有力措施,切實解決農村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發(fā)農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施,確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農戶手中,做到“多種多補、少種少補,誰種補誰”,撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略,嚴格控制非農占用耕地,提高耕地利用率和效益,確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規(guī)范農資市場,切實加大農資監(jiān)管力度,防止因農資價格上漲過快,導致種地成本上升而出現撂荒。
三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗,探索新的辦法,建立完善的土地流轉機制,按照“依法、有償、自愿”的原則,鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構,開展土地流轉服務,從根本上解決農戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農業(yè)生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎設施建設,對各種涉農項目和資金進行整合,打捆使用,逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金,興修農田水利,增強抗災能力,防止出現新的撂荒。
五是要進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則,積極引導農民改變傳統(tǒng)生產經營模式,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,培育優(yōu)勢產業(yè),鼓勵走多種產業(yè)綜合經營的路子,將農民的種植風險降到最低限度,提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來,達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農業(yè)科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入,調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農業(yè)技術培訓,抓好良種良法推廣,使之擴大種植面積,解決廣種薄收和增產不增收的問題,增強解決撂荒地的科技支撐力量,減少農村隱形撂荒。
耕地保護情況調研報告篇八
《xx市電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)是今年市政府立法計劃中的預備項目,為深入了解我市電力設施保護工作存在的問題,使《條例》內容切合實際,發(fā)揮預期效用,我們在市經委、及xx市電業(yè)局的配合下進行了現場調研,發(fā)現我市電力設施安全存在嚴重隱患,保護工作亟待加強,在深入研究的基礎上,結合實際提出了一些建議。
一、xx電網基本情況及存在主要安全隱患
xx電網位于黑龍江省電網的中部,擔負著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣(市)的供電任務,供電面積達3.7萬平方公里,是黑龍江省電網的樞紐和東北電網的重要組成部分。
近年來,隨著社會基礎設施建設的'擴大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網改造項目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的淡薄,在市區(qū)輸電線路走廊、供電設施保護范圍內進行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運行的情況日漸嚴重,未經審批、非法侵占、違章使用電力設施保護區(qū)域土地的現象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例,其輸電線路下方和電力防護區(qū)共有67個線路區(qū)段存在隱患近千處,其中較嚴重的12個區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴建,原有的耕地變成居民區(qū),建設墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達30余處,違章施工、在線路基礎附近采沙10余處,江北利民開發(fā)區(qū)部分農民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達60余萬棵)。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運行、電網的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的隱患和威脅。據不完全統(tǒng)計,自20xx年—20xx年,因電力設施遭到破壞而造成的直接經濟損失達2,149,712.3萬元,間接經濟損失達1,043,7345.萬元,電力設施安全隱患嚴重威脅著我市電網運營的安全,形勢十分嚴峻。
二、我市電力設施保護工作中存在的問題
(一)部門職責不清,協(xié)調機制不健全。相關部門之間的協(xié)調配合不夠,與電力企業(yè)聯(lián)動工作機制不健全,再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱,是電力設施保護措施難以落實到位的重要原因。其主要表現在,一是由于城市建設速度加快,工程建設項目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設施被盜問題嚴重,查處不易,電力設施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導線、塔架或者變壓器材,直接經濟損失不大,所以報到公安機關后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機關對此重視不夠,破案率較低,導致犯罪分子更加瘋狂的對電力設施進行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規(guī)制度不完善,難以適應實際工作需要。我市有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國務院雖早在就頒布實施了《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實施細則》,但是由于頒布時間過長,部分條款難以滿足當前電力設施保護的需要;大部分省、市已結合實際陸續(xù)頒布實施了相應的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設速度的加快,部分邊遠地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對城鄉(xiāng)結合區(qū)域內盜竊、破壞電力設施的行為出現執(zhí)法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認識有待提高。目前,相關部門對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)及電力設施保護工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護電力設施的意識還很淡薄,一些單位和個人擅自在電力設施周邊和保護區(qū)內焚燒物品、采石放炮、放風箏、釣魚、違章建房的現象屢有發(fā)生;在電力設施周邊和保護區(qū)內私拉亂接、違章施工、線下種樹,對電力設施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現象非常嚴重。
三、加強我市電力設施保護工作的建議
(一)加強領導,明確責任,建立健全相應工作機制。建議充分發(fā)揮電力設施保護工作領導小組的領導及協(xié)調作用,對危及電力設施安全的重大事件要召開協(xié)調會并督促有關部門、單位及時解決,切實把電力設施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責,特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設施保護工作中的責任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設、規(guī)劃、城市管理等相關部門以及電力企業(yè)的職責分工;在信息通報和交流,協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動機制;在現有基礎上,進一步完善預警機制。
時,還要注意把握與規(guī)劃、建設等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設施的管理等方面進行規(guī)定時,注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進行銜接。
(三)發(fā)動群眾,群專結合,廣泛開展群眾護線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護線與聘請群眾護線相結合的方式開展電力設施保護工作,充分發(fā)揮群眾護線員的作用。在聘請護線員時,可以借鑒南昌等地的先進做法,挑選當地有一定聲望,且有責任心的人員;為有效穩(wěn)定群眾護線隊伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護線員一定的報酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工,充分調動群眾護線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識,切實增強社會責任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網頁和社會新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī);采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產經營正常秩序對經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要意義,增強社會成員的責任意識,提高維護電力設施安全的自覺性和主動性。同時,要加強與社會各方面的合作,爭取全面的支持與配合,切實保障電力生產、輸送安全和社會穩(wěn)定。
耕地保護情況調研報告篇九
隨著經濟的發(fā)展和改革的深入,社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高,統(tǒng)計工作的任務越來越重,難度也越來越大。在這種形勢下,如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念,加強統(tǒng)計法制建設,更好地通過法律手段來引導、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關各項工作的基本要求,推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計改革,加強統(tǒng)計管理,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計數據質量,提高統(tǒng)計服務水平,促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作,研究制定統(tǒng)計政務公開制度,向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限,增大統(tǒng)計工作透明度,主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會公眾特別是廣大領導干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識,使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎性工作,而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作,只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了,統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調查,把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去,進行全面宣傳,營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍,還要充分利用現代網絡、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型,同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者,在統(tǒng)計法制建設中起著示范和組織協(xié)調作用,沒有一支高素質的法制隊伍,依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高,依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設,才能有效地組織統(tǒng)計法制建設工作,保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設作為重要工作來抓,并不斷加強對現有統(tǒng)計法制人員的再培訓、再教育,全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質、法律知識和業(yè)務知識,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的法制工作隊伍。
嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位,樹立統(tǒng)計法律權威,保證統(tǒng)計數據質量的重要手段。加強統(tǒng)計法治,不僅要有較強的法律意識,還必須要具備較高的'執(zhí)法水平,才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務、財務、稅務和計算機知識的執(zhí)法隊伍;二是要從基礎抓起,苦練內功,嚴格遵守辦案程序和辦案紀律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅持原則性與靈活性相結合,穩(wěn)妥處理每一個案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計違法成本,遏制統(tǒng)計違法行為。
耕地保護情況調研報告篇十
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿城。新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞,備有中央空調,自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產,貿易,科研,居住,2015個人工作總結:旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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耕地保護情況調研報告篇十一
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出。回首歷史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
耕地保護情況調研報告篇十二
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協(xié)調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規(guī)模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數據共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。因此,我們在著力建設辦公自動化網絡的同時,還要切實加強辦公自動化網絡的__,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網絡技術的人來說,下些功夫就可能會突破這些關卡,給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求,辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網的信息,必須經過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密,是通過網絡中的加密機構,把各種原始的數據信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息,即密文的過程。目前常用的數據加密技術,主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網絡的認識不足,基本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網保密,第二級是設置目錄和文件訪問權限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內抄收其內容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術,所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內部的數據,而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。

