方案的實施過程中，需要進行適時的監(jiān)督和評估，以確保其順利進行。9) 在方案的實施過程中，我們需要不斷進行監(jiān)督和調(diào)整。通過閱讀這些范文，我們可以借鑒一些制定方案的思路和方法。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結構的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結構。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二
2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照_、省市委關于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
（一）明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國_廉潔自律準則》《中國_紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領導干部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
（一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、_和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
（二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
（四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三
xx年上半年我院紀檢監(jiān)察工作，以_理論和三個代表的重要思想為指導，根據(jù)中紀委和省市縣紀委全會和上級法院的配置要求，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設，確立科學發(fā)展觀，堅持公正有效的主題，為民、務實、清廉，建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅持將紀檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結合，通過開展規(guī)范司法行為，促進司法公正和遵守紀律、廉潔司法主題活動，加大從源頭上預防和管理腐敗的力度。
高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務的完成，提供了強有力的思想保證和紀律保證。
（一）強化教育，扎扎實實抓落實
我院黨組堅持從思想教育入手，強化防范意識，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅持利用黨組中心組學習和干警集中學習的時機，有針對性地開展一系列教育活動，并在國省、市級報刊雜志上發(fā)表宣傳紀檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個方面的教育活動：
一是扎實開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。吳院長結合反面典型給干警上警示教育課,促進了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學習提高的基礎上，干警結合自身存在的突出問題，進行了認真剖析和整改，促進了黨風廉政建設教育效果的提高。
二是利用多種形式進行廉政教育。上半年組織廉政教育８次，其中觀看廉政錄相２次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會，認真學習領會上級關于反腐倡廉的有關文件精神，研究制定切合法院實際的反腐敗工作計劃；召開全院干警大會，深入進行思想發(fā)動，進一步講清新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性；開展大討論，要求每個干警結合部門和個人的思想、工作實際，談認識、談體會，以增強搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀、廉潔司法”主題教育活動，根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排，認真進行了動員、排查整改，做到人員、時間、效果四落實。
一是進一步完善了各項制度。重新修訂和完善了《關于落實xx年反腐敗重點工作任務實施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員工作職責》、《干警廉政檔案制度》、《黨風廉政保證金實施細則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負責人和全體干警各自的責任范圍。明確院黨組對全院黨風廉政建設負領導、監(jiān)督責任。黨組書記負總責，黨組成員根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接責任，各部門負責人對本部門干警的黨風廉政建負全面領導責任。二是責任明確，層層簽訂了責任狀。我們根據(jù)年度黨風廉政建設的總體要求，重新修訂了責任狀的內(nèi)容，院長和副院長、副院長和部門負責人分別簽訂了責任狀。并根據(jù)“遵章守紀、廉潔司法”主題教育活動的要求，結合各部門的工作實際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責任，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是責任考核明確。在黨風廉政考核過程中，注重采取“五個結合”。即：黨風廉政考核與目標管理考核相結合、與實施審判監(jiān)督相結合、與落實違法審判責任追究相結合、與上級對領導班子和領導干部廉潔自律的考核相結合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結合。四是根據(jù)省高級人民法院的統(tǒng)一格式，重新建立健全了干警廉政檔案，實現(xiàn)制度化管理的目標要求。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四
第一條 本公司于節(jié)假日及工作時間外應辦一切事務，除由主管人員在各自職守內(nèi)負責外，應另派員工值班處理下列事項：
（一）臨時發(fā)生事件及各項必要措施。
（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。
（三）預防災害、盜竊及其它危機事項。
（四）隨時注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務保密。
（五）公司交辦的各項事宜。
第二條 本公司員工值班，其時間規(guī)定如下：
（一）自星期一至星期六每日下午下班時起至次日上午上班時間止。
（二）例假日：日班上午八時起至下午五時止（可隨辦公時間的變更而變更）。夜班下午五時半起至次日上午八時止。
第三條 員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并應置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。
第四條 值班員工應按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。
第五條 值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報告。如遇其職權不能處理的，應立即通報并請示主管領導辦理。
第六條 值班員工收到電文應分別依下列方式處理：
（一）屬于職權范圍內(nèi)的可即時處理。
（二）非職權所及，視其性質(zhì)應立即聯(lián)系有關部門負責人處理。
（三）密件或限時信件應立即原封保管，于上班時呈送有關領導。
第七條 值班員工應將值班時所處理的事項填寫報告表，于交班后送主管領導轉(zhuǎn)呈檢查，報告表另定。
第八條 值班員工如遇緊急事件處理得當，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎。
第九條 值班員工在值班時間內(nèi)，擅離職守應給予記大過處分，因情節(jié)嚴重造成損失者，從重論處。
第十條 值班員工因病和其它原因不能值班的，應先行請假或請其它員工代理并呈準，出差時亦同，代理者應負一切責任。
第十一條 本公司員工值班可領取值班津貼，其標準另定。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)品結構調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權轉(zhuǎn)股權的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領導是直接責任人。各企業(yè)領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六
__在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理。這為做好新時期國企紀檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，以高質(zhì)量的履職盡責督促推動和服務保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推進思想教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作和生活之中，把推動全面從嚴治黨落到實處。要抓好品德素養(yǎng)教育，引導個人的學習成長，加強長期教育。要通過多種形式的黨風廉政宣教和廉潔文化建設工作引導黨員干部員工做一個堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責任為重。加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作，壓實責任是不二法門。國有企業(yè)要高度重視“兩個責任”落實，把全面從嚴治黨當作份內(nèi)之事、應盡之責，真正把黨組織主體責任擔起來，種好自己的“責任田”。黨組織主要負責人履行第一責任人職責，紀委書記承擔紀檢監(jiān)督職能，其他黨員領導干部落實好“一崗雙責”，切實形成黨風廉政建設的合力。優(yōu)化績效考核體系，建立清單式管理，細化分解落實黨風廉政建設目標任務，層層壓實責任，傳導壓力。用好考核評價這個指揮棒，嚴格兌現(xiàn)年度考核結果，以此有效推動管黨治黨責任有效落地，為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結合企業(yè)實際，構建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨風廉政建設和反腐敗制度體系，壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀檢監(jiān)察體制改革各項工作，規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度，使其具有實操性，不可過于原則化，要量化標準，細化規(guī)定，要讓人看得見、摸得著、做得到，能夠使具體工作評價有依據(jù)、檢驗有尺度。三是執(zhí)行好制度，強化制度落實和執(zhí)行情況的跟蹤檢查，持續(xù)提升制度執(zhí)行力，維護制度的嚴肅性和權威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責任扛在肩上，要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，全面加強紀律建設，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要把監(jiān)督責任抓在手上，深刻領會“監(jiān)督執(zhí)紀問責”六個字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴治黨中找準定位。要抓早抓小抓細，充分運用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強對領導干部特別是“一把手”、關鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點領域，做好廉潔風險排查和防控，強化對“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強化內(nèi)部“巡察”，形成常態(tài)化工作機制，充分彰顯利劍作用。要把作風建設持續(xù)引向深入，“快準狠”開展專項治理行動，常規(guī)性開展“明察暗訪”，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈變異。
認識環(huán)節(jié)。認識決定行動，形勢認識不清，站位不配職位，黨風廉政建設和反腐敗任務就難以落實到位，推進工作也就不會那么自覺、堅定。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧蚀_深刻領會中央、上級精神，自覺同_保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例，準確分析本單位的情況和癥結。具有準確的形勢研判力和敏銳的焦點感受力，是黨組織和紀檢監(jiān)察機構以及工作人員有效履責的基本功和必備能力。
行動環(huán)節(jié)。從嚴治黨和黨風廉政建設不是高懸半空的口號，不是讓我們膜拜仰視的理論，而是需要我們一手一腳踐行的任務和準則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風廉政建設不可空論，要以行動具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅；需要我們明辨自身、洞若觀火；需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒；需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風廉政建設和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實踐，又無聲潤澤于企業(yè)實踐。強化廉潔文化建設，多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動，有利于黨員干部員工思想認識凈化、道德意識提升，有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅持，有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊伍環(huán)節(jié)。煉造紀律鐵軍，必須加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設。一是紀檢監(jiān)察干部務必嚴明“六大紀律”，深刻強化組織意識和紀律觀念；二是紀檢監(jiān)察機構堅持以零容忍態(tài)度堅決查處違紀違規(guī)人員，以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量：三是以培養(yǎng)、激勵、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供隊伍保障。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七
改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業(yè)進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強領導、精心組織、責任到人
切實加強組織領導，我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領導組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎上，確保一個企業(yè)，一套人馬；一個企業(yè)，一套方案；一個企業(yè)，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務于企業(yè)改革這個大局，真正抽精兵、調(diào)強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。
項系統(tǒng)的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務求實效，決不留后遺癥。要設立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權、知情權、監(jiān)督權。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。現(xiàn)就我區(qū)社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用提出以下意見。
全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”實際，以服務社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區(qū)黨組織建設為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社區(qū)黨建工作新格局，為我區(qū)社區(qū)建設提供堅強的組織保證。
力爭利用三年時間，通過全區(qū)上下共同努力，社區(qū)內(nèi)“兩類”黨組織應建組建率達到100%，全區(qū)建成5個社區(qū)黨建工作精品示范點，黨建品牌30個，發(fā)展黨員100名，社區(qū)黨組織達到“五個好”標準，社區(qū)黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經(jīng)費。真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導向、資源整合、引領風氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進。主要內(nèi)容是：
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導向功能作用。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領導班子。建設一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務工作者隊伍。
2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。
3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領風氣功能作用。積極開展爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”活動、改善社會風氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和-諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強社區(qū)辦公場所的建設，加強社區(qū)黨建陣地的建設，完善社區(qū)服務中心的服務內(nèi)容和設施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風氣。
4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。
(一)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務工作者的整體素質(zhì)
1、對黨建工作要有新認識。社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和-諧建設的組織保障。要充分認識社區(qū)黨建的重要性：一是社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和-諧社區(qū)建設的需要。經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)人口的增加，要求黨要在社區(qū)的各個領域必須取得主導優(yōu)勢，就必須依靠社區(qū)各基層黨組織的作用，形成強大的滲透力、影響力和控制力，為和-諧社區(qū)建設服務。二是社區(qū)黨建工作是黨組織和黨員職責的體現(xiàn)。社區(qū)作為各單位和黨員生活或工作的區(qū)域，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就要得到充分體現(xiàn)，各負其責，共同在社區(qū)建設中發(fā)揮主導作用。三是社區(qū)黨建工作是服務居民群眾的需要。社區(qū)居民的服務需求呈現(xiàn)多元化、個性化的特點，社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務居民群眾這個中心，使服務成為社區(qū)黨建工作與和-諧社區(qū)建設的最佳結合點，形成黨對社區(qū)的領導核心，把廣大人民群眾緊密團結在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。
2、有針對性開展培訓學習。按照分級分批培訓的原則，有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進行培訓，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基矗深入學習中國特色社會理論體系，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”和科學發(fā)展觀、十七大精神、區(qū)委八屆十次全會精神等重要思想的學習，真正打下過硬的“理論基礎”;二是打牢業(yè)務基矗通過參加市、區(qū)兩級培訓班，舉辦社區(qū)黨建、法律、計生、勞動保障等基礎知識培訓班，建立西安區(qū)黨建網(wǎng)站等方式，加強對業(yè)務知識的學習，刻苦鉆研業(yè)務，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下“業(yè)務基礎”;三是打牢政策基矗社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎”。
3、有規(guī)律性開展黨務工作。社區(qū)黨建工作要有連續(xù)性，定期開展活動、部署工作，使黨組織凝聚力進一步增強。一是定期開展活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)和社區(qū)實際，開展黨味濃、群眾積極廣泛參與的活動。二是定期部署工作。將上級的要求和社區(qū)黨組織的近期工作有機結合，并及時進行部署和落實。三是定期總結工作。對一段時間的工作，要進行整理總結，查找問題和不足，便于下一步黨建工作的開展。
(二)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，建立發(fā)揮作用的平臺。
1、開展黨建品牌創(chuàng)建活動。廣泛開展以“一個社區(qū)一個特色，一個社區(qū)一個品牌”為主要內(nèi)容的黨建特色社區(qū)群創(chuàng)建活動。一是精心挖掘培育。認真總結提煉各社區(qū)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗和新成果，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育項目。二是公開評比命名。建立黨建品牌登記備案制度，對已成熟的品牌項目，填寫《黨建品牌創(chuàng)建申報登記表》，撰寫黨建品牌綜合材料，按黨組織隸屬關系，自下而上逐級申報。街道黨工委對申報黨建品牌進行拉練式考核評比，切實保證黨建品牌創(chuàng)建的公開、公平、公正和高質(zhì)量。三是發(fā)揮示范作用。街道黨工委要加強對黨建品牌創(chuàng)建工作的跟蹤督查，指導在社區(qū)建立品牌創(chuàng)建工作示范點。有計劃地組織黨建品牌單位與后進黨組織結成共建對子，幫助指導后進黨組織在抓好黨建基礎性工作的前提下，積極開展創(chuàng)建黨建品牌活動，進一步增強黨建品牌的感染力和牽引力。
2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動。一是以“五好五帶頭”為目標開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力實現(xiàn)“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。二是以爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞深化和拓展“創(chuàng)建五有社區(qū)，實現(xiàn)六心目標”活動，推行“四權”運行模式，通過黨員責任區(qū)、黨員示范樓院、黨員志愿服務活動等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用。三是評選表彰。街道黨工委對社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，表彰要注重工作實績和社會公認度，聽取黨員和群眾意見。對優(yōu)秀黨組織和表現(xiàn)突出的黨員逐級推薦到區(qū)、市級進行表彰獎勵。
3、開展載體創(chuàng)新活動。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建黨建品牌活動的同時，針對社區(qū)黨組織實際情況，以籌劃主題鮮明、內(nèi)容充實、適合社區(qū)黨組織特點的黨建工作活動載體。一是結合街道黨工委(社區(qū))實際創(chuàng)新。不斷拓寬幫扶的平臺，在社區(qū)黨組織中開展便民服務承諾活動，并在實際工作中建立和完善黨員干部幫扶特困群眾和工作機制。二是結合區(qū)域資源創(chuàng)新。運用區(qū)校共建、軍地共建、企區(qū)共建等多種載體，開展創(chuàng)新活動。建立愛心救助驛站、健身活動驛站、知識陶冶驛站、日間照料驛站、心里溝通驛站、愛心救助超市等載體。三是結合黨員特點創(chuàng)新。發(fā)揮個人的優(yōu)點和長處，為社區(qū)黨建做貢獻。創(chuàng)建紅色宣傳車、黨員先鋒崗、黨員攤位等載體，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。舉辦反腐倡廉圖片展，使居民群眾及廣大黨員受到教育。
(三)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構建和-諧社區(qū)建設示范區(qū)。
一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機結合，明確目標任務，豐富活動內(nèi)容，形成區(qū)、街道和社區(qū)三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強社區(qū)基礎設施建設。建立多元投入機制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務設施建設納入建設規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務設施建設，以“三有一化”為重點，積極推進社區(qū)黨組織建設。三是建立關心、關愛機制。社區(qū)黨組織按照“關心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關愛機制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運行機制，體貼關愛群眾，達到社區(qū)內(nèi)部關系和-諧。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九
頒布單位：審計署
發(fā)文字號：
第一章 總則
第二章 審計內(nèi)容與目標
第三章 審計程序
第四章 審計方法
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審計機關對國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財務審計工作，提高審計質(zhì)量，控制審計風險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）及其實施條例、《中華人民共和國國家審計基本準則》（以下簡稱《基本準則》）和其他有關企業(yè)審計的規(guī)定，制定本準則。
第二條 審計機關依照《審計法》及其實施條例，以及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權限和程序，獨立行使對企業(yè)的審計監(jiān)督權，以法律、法規(guī)和國家其他有關財務收支的規(guī)定，評價被審計企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益，處理、處罰其違反國家規(guī)定的行為。
第三條 審計組及其審計人員在編制企業(yè)財務審計方案或者評價審計結果時，應當運用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評估被審計企業(yè)會計報表或者會計報表中的單個項目反映的會計信息存在錯報或者漏報的可能性，以及這種可能性對審計風險的影響程度，初步判斷審計項目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計風險，確保審計工作質(zhì)量。
本準則所稱重要性，是指被審計企業(yè)會計報表中存在的錯報或者漏報的嚴重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會影響審計目標的實現(xiàn)和會計報表使用者的判斷或者決策。
第四條 審計機關及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應當遵循法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定，在確定審計范圍和審計方法、選擇測試和審計程序、評價和報告審計結果時，應當運用專業(yè)判斷，保持應有的專業(yè)謹慎。
第五條 審計機關及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，被審計企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時向?qū)徲嫿M及其審計人員全面提供真實、完整的會計資料和其他相關情況，并提供必要的工作條件，配合審計工作，是被審計企業(yè)法定代表人和其他有關人員的責任。
按照法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的審計范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導致會計資料嚴重失實的違法、違規(guī)行為，是審計組及其審計人員的責任。
由于被審計企業(yè)不向?qū)徲嫿M及其審計人員提供企業(yè)真實、完整的會計資料和其他相關情況，而審計組及其審計人員受法定職責、權限和檢查手段的局限，無法揭示被審計企業(yè)會計報表反映會計信息的真實情況，作出完整、正確的審計結果，被審計企業(yè)法定代表人以及其他有關人員，應當對由此造成的后果承擔責任。
第六條 審計機關有計劃定期對企業(yè)實施審計時，應當明確要求審計人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益是否真實的基礎上，評價其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計企業(yè)的會計信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計數(shù)據(jù)庫。
第七條 審計機關應當建立企業(yè)審計項目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計項目質(zhì)量控制責任，正確貫徹執(zhí)行《審計法》及其實施條例和國家審計準則，保證審計項目質(zhì)量，控制審計風險。
第二章 審計內(nèi)容與目標
第八條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財務狀況變動表）、合并會計報表、匯總會計報表、會計報表附注及相關附表等各類會計報表應當按照下列目標進行審計：
（二）會計處理方法的選用是否符合一致性原則；
（五）會計報表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實、完整、準確、合規(guī)。
第九條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應收票據(jù)、應收賬款及壞賬準備、預付賬款、其他應收款、存貨、待攤費用、待處理流動資產(chǎn)損溢、長期投資、固定資產(chǎn)及其累計折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會計政策的恰當性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
未交款、預提費用、長期借款、應付債券、長期應付款會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（九）確定未付利潤記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；
（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；
第十一條 審計組及其審計人員對所有者權益類實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（四）確定未分配利潤增減變動記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
第十二條 審計組及其審計人員對損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務利潤、管理費用、財務費用、投資收益、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（三）確定產(chǎn)品銷售費用記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（五）確定其他業(yè)務利潤記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（七）確定投資收益記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（十）確定所得稅記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
第十三條 審計組及其審計人員對經(jīng)過改制、資產(chǎn)重組、債務重組發(fā)生產(chǎn)權變更的企業(yè)進行審計時，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益、損益類會計項目審計目標進行審計外，還應當按照下列目標進行審計：
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計目標。
第三章 審計程序
第十四條 審計機關按照企業(yè)年度審計項目計劃，對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的程序，選派審計人員組成審計組，確定審計組組長，開展審前調(diào)查，并組織審計組成員學習相關的法律、法規(guī)、政策以及被審計企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的必要知識，編制審計方案，送達審計通知書。
審計機關對企業(yè)實施審計時，應當提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場審計時間，減輕企業(yè)負擔。
第十五條 審計機關實施審計時，應當按照《審計法》第三十一條關于被審計單位不得拒絕、拖延、謊報與財政收支、財務收支有關的資料的規(guī)定，實行被審計企業(yè)向?qū)徲嫏C關承諾的制度，在送達審計通知書的同時，向被審計企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員應當按照承諾書的下列要求作出承諾：
（二）按照相關會計準則的要求如實披露了關聯(lián)方以及與關聯(lián)方的交易；
（三）如實地向?qū)徲嫿M說明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔保等或有事項。
被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員接受詢問、作出承諾后，應當在列有上述各項問題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時間送交審計組。
審計組在審計過程中可以分批向被審計企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員應當于審計報告征求意見稿形成之前對承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時間送交審計組。
審計組及其審計人員應當將被審計企業(yè)提交的承諾書列入審計取證材料清單，作為審計證據(jù)編入審計工作底稿。
第十六條 審計組及其審計人員實施審計時，應當對被審計企業(yè)的控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序進行調(diào)查、測試和評價。
審計組及其審計人員對沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風險和控制風險較高的，以及小規(guī)模的被審計企業(yè)，可以不實施內(nèi)部控制測評，直接進行實質(zhì)性測試。
第十七條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行調(diào)查、測試和評價后，應當對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊并由此造成固有風險的可能性；對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風險的可能性，做出恰當?shù)脑u估，正確地確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。
審計組對被審計企業(yè)實施內(nèi)控測評后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計方案，進一步明確審計目標，完善審計程序，盡可能地減少審計人員未發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊而造成審計風險的可能性。
第十八條 本準則所稱錯誤，是指造成會計資料不實反映的過失行為。其中主要包括：
（一）在會計資料中的計算和抄寫錯誤；
（二）對事實的疏忽和誤解；
（三）對會計政策的誤用；
（四）其他無意過失行為。
本準則所稱舞弊，是指造成會計資料不實反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：
（一）不如實向?qū)徲嫿M及其審計人員提供完整、真實的會計資料；
（二）篡改、偽造、變造會計記錄或者會計憑證；
（三）侵占資產(chǎn)；
（四）記錄不實的經(jīng)營收支；
（五）從會計記錄、會計憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營成果；
（六）故意歪曲會計政策，做虛假的會計核算；
（七）其他故意的欺騙行為。
第十九條 本準則所稱審計風險，是指被審計企業(yè)的財務報表和其他會計資料沒有公允地反映其財務收支狀況，審計人員卻認為已經(jīng)公允地反映；或者被審計企業(yè)的財務報表和其他會計資料總體上已經(jīng)公允地反映其財務收支狀況，審計人員卻認為沒有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖娀蛘呓Y論，給利用審計成果者帶來損失，而追究審計人員責任的可能性。
審計風險與固有風險、控制風險和檢查風險相關聯(lián)。固有風險與控制風險的水平越高，審計人員不能發(fā)現(xiàn)會計報表存在重大誤報或者漏報的檢查風險越大，審計組及其審計人員就應當實施越詳盡的實質(zhì)性測試程序，降低審計風險。
第二十條 審計組及其審計人員應當在內(nèi)控測評的基礎上調(diào)整審計方案，完善審計程序，對已經(jīng)明確的審計目標和重點進行符合性測試和實質(zhì)性測試。
符合性測試，是指通過一定的審計方法，測試被審計企業(yè)業(yè)務活動的運行與相關內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。
實質(zhì)性測試，是指審計組及其審計人員為了檢查被審計企業(yè)會計數(shù)據(jù)的真實性、合法性、正確性和完整性，運用檢查、監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復核、查詢及函證等審計方法，對被審計企業(yè)會計報表項目金額進行的證實性的審查。
導致會計資料反映的會計信息嚴重失實的跡象，應當追加必要的審計程序予以證實或者排除。
第二十二條 審計人員應當按照《審計機關審計證據(jù)準則》的規(guī)定，通過恰當?shù)膶徲嫹椒ㄊ占瘜徲嬜C據(jù)。審計中如有特殊需要，可以指派或者聘請專門機構或者有專門知識的人員，對審計事項中某些專門問題進行鑒定，取得鑒定結論作為審計證據(jù)。
審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)應當作為審計工作底稿的附件妥善保存；審計證據(jù)的名稱、來源和取得的時間等，應當記入審計工作底稿。
第二十三條 審計組及其審計人員應當按照《審計機關審計工作底稿準則》的規(guī)定，復核審計人員編制的分項目審計工作底稿，編制匯總審計工作底稿。
審計組應當對審計人員編制的分項目審計工作底稿所附的審計證據(jù)進行整理、歸納、分類分析和鑒定，評價審計證據(jù)的客觀性、相關性、充分性和合法性，以便形成審計結論。
第二十四條 審計組就審計工作情況和審計結果擬定審計報告，依法征求被審計企業(yè)的意見后，向派出的審計機關提出審計報告。審計報告除應當按照國家審計準則的要求寫明標題、主送單位、報告的內(nèi)容、審計組組長簽名的報告日期外，還應當反映下列基本要素：
（一）被審計企業(yè)概況；
（二）審計的內(nèi)容；
（三）采用的主要審計程序與審計方法；
（四）審計結果；
（五）審計意見；
（六）對違反財經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。
第二十五條 審計機關應當按照法定程序?qū)彾▽徲嫿M提交的審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定，或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。
第二十六條 審計機關認為必要時，可以向本級政府提交企業(yè)審計結果報告或者專項審計結果報告，并根據(jù)具體情況通報財政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會計報表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會公布審計結果。
審計機關編寫審計結果報告，可以采用寫實的辦法反映審計結果，對被審計企業(yè)會計報表反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性發(fā)表審計意見，發(fā)揮審計機關的審計監(jiān)督、鑒證和服務作用，為有關方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益狀況提供信息。
第二十七條 被審計企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關會計制度的規(guī)定，造成會計資料失真，或者違反本準則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲嫿M和審計人員提供真實、完整的會計資料和其他有關的真實情況，阻礙審計工作順利進行的，審計組應當及時向?qū)徲嫏C關提出依法追究被審計企業(yè)法定代表人和直接責任人員責任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十八條 審計機關應當加強對企業(yè)財務收支審計項目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：
（一）遵守審計職業(yè)道德的狀況；
（二）執(zhí)行審計方案的情況；
（三）審計工作底稿的編制、匯總情況；
（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定。
第四章 審計方法
第二十九條 審計組及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益實施審計時，應當按照《基本準則》、本準則以及其他有關企業(yè)審計方法的規(guī)定，具體靈活運用內(nèi)控測評、抽樣法、詳查法、分析性復核以及函證等基本審計方法，對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計。
審計人員在審計時通常運用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計方法和計算機輔助審計的方法，本準則不做具體規(guī)定。
第三十條 審計人員對被審計企業(yè)實施的內(nèi)部控制測評，應當包括對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測試和內(nèi)部控制評價。
審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制進行調(diào)查和測試時，可以參考上期審計時的調(diào)查、測試結果，但對本期內(nèi)部控制變化情況仍需進行調(diào)查、測試。
第三十一條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，應當考慮被審計企業(yè)業(yè)務規(guī)模和復雜程度、控制類型和控制程序等，恰當?shù)卮_定調(diào)查范圍。
審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行調(diào)查時，應當關注被審計企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運用的連續(xù)性。
第三十二條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，可選用恰當?shù)姆椒ǎ凑找韵虏襟E進行：
（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；
（三）調(diào)查抽樣審計范圍內(nèi)應當存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)嬞~目的影響，初步評估控制風險程度，明確對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。
第三十三條 內(nèi)部控制測試，是指審計人員在對被審計企業(yè)實施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎上，選用恰當?shù)姆椒▽?nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實物控制設施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進行的符合性測試。
審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行符合性測試時，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計法；必要時，還可以選擇若干具有代表性的交易事項，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項的業(yè)務處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。
第三十四條 審計人員應當按照下列參考因素評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：
（一）控制程序存在與否；
（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；
（三）失控環(huán)節(jié)；
（四）失控的性質(zhì)和原因；
（五）失控對會計賬目的影響；
（六）審計方案對內(nèi)部控制的依賴程度；
（七）內(nèi)部審計的工作狀況；
（八）內(nèi)部控制局限性。
第三十五條 審計人員評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時，應當重點關注可能存在的控制程序因管理部門無視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務性質(zhì)的改變而不適應等構成內(nèi)部控制局限性的主要因素。
第三十六條 審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制狀況實施調(diào)查與測試后，應當對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會計系統(tǒng)存在的固有風險和控制風險作出評價，確定對被審計企業(yè)審計對象總體或者審計對象次級總體的審計重點。
第三十七條 審計組應當根據(jù)審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測試的結果，在評價內(nèi)部控制，判斷被審計企業(yè)會計系統(tǒng)固有風險和控制風險存在的可能性，進一步確定審計重點和審計范圍的基礎上，選擇審計方法，檢查、驗證審計方案，必要時可以按照規(guī)定程序修改審計方案。
審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制測評的內(nèi)容、過程和結果以及對審計方案的修改情況，應當記錄于審計工作底稿。
第三十八條 審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的測評不能代替對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況的審計。無論被審計企業(yè)的控制風險大小，審計組都應當選擇恰當?shù)膶徲嫹椒▽Ρ粚徲嬈髽I(yè)審計對象總體進行實質(zhì)性測試。
第三十九條 審計組及其審計人員在審計過程中可以運用判斷抽樣和統(tǒng)計抽樣的抽樣審計方法，對審計對象總體或者審計對象次級總體中選取的樣本進行審查，并以樣本審查的結果推斷審計對象的總體特征。
第四十條 審計組及其審計人員實施審計時，在下列情況下，可以憑借其對被審計企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計經(jīng)驗，判斷確定審計對象總體或者審計對象次級總體中的審計重點，并抽取一定數(shù)量的樣本進行實質(zhì)性測試，根據(jù)測試結果推斷審計對象的總體特征：
（一）前次審計工作比較深入并且間隔期不長，情況比較清楚的；
（二）內(nèi)部控制較為健全、審計對象存在固有風險和控制風險可能性較小的。
審計組及其審計人員對經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容比較復雜，完成審計任務的時限要求較緊的被審計企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗判斷，確定審計重點，采用判斷抽樣的審計方法實施審計。
第四十一條 審計組及其審計人員運用判斷抽樣審計法實施審計時，應當保持嚴謹、穩(wěn)健、負責的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財務人員業(yè)務素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯誤的經(jīng)濟事項，以及被審計企業(yè)會計系統(tǒng)中可能存在固有風險和控制風險的重要線索，恰當?shù)卮_定審計對象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計風險。
第四十二條 審計人員采用隨機抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計抽樣方法時，應當根據(jù)被審計企業(yè)的行業(yè)特點和經(jīng)濟規(guī)模以及內(nèi)控測評的結果，確定抽樣比例。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣方法選取審計樣本時，應當使審計對象總體或者審計對象次級總體中的所有項目有一致的選取機會，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。
審計組及其審計人員運用統(tǒng)計抽樣的方法進行審計時，在選取的審計樣本中，凡單項業(yè)務賬面價值金額超過總體業(yè)務賬面價值金額10％以上的異常個體，應當予以去除，并采取其他審計方法進行檢查。
第四十三條 審計人員采用統(tǒng)計抽樣審計方法進行審計時，審計的結果沒有達到對所測試的內(nèi)部控制預計應當達到的信賴程度時，應當考慮增加抽樣審計的樣本量或者修改審計程序。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結果，推斷審計對象總體的誤差超過可以容忍的誤差，對審計風險不能接受，應當及時增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結果，推斷審計對象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應當根據(jù)審計對象的重要性和復雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。
第四十四條 審計組應當對審計人員統(tǒng)計抽樣審計的結果進行評價，確定審計證據(jù)是否足以證實審計對象次級總體和審計對象總體的特征，決定是否需要實施替代審計程序，以便獲取充分的審計證據(jù)。
審計人員對獲取的審計證據(jù)進行整理、歸納、鑒定后，應當分析采用統(tǒng)計抽樣的方法選取樣本進行審計形成的誤差，推斷審計對象次級總體或者審計對象總體的誤差，評估審計風險，形成審計結論。
第四十五條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在下列情況下，對被審計企業(yè)在某一會計期間發(fā)生的與審計目標相關的會計憑證、賬表資料和實物等逐一進行詳盡的審查、清點，據(jù)以判斷會計資料所反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性：
（一）經(jīng)濟規(guī)模較小、業(yè)務量較少，審計的時間和審計力量充足；
（二）內(nèi)部控制不健全、預計存在的固有風險和控制風險較大；
（三）預計存在的固有風險和控制風險較大的審計對象次級總體或者審計對象次級總體中的部分審計項目。
第四十六條 審計組及其審計人員在編制審計方案和形成審計報告階段，應當把運用分析性復核的方法作為必經(jīng)的審計程序。在審計實施階段，審計人員也可以運用分析性復核作為實質(zhì)性測試的程序之一。
本準則所稱分析性復核，是指審計組及其審計人員對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息的重要比率或者趨勢進行的分析，其中包括調(diào)查異常變動以及這些重要比率或者趨勢與預期的數(shù)額和相關信息的差異。
第四十七條 審計組及其審計人員在實施審計過程中，可以向有關單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責成被審計企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實被審計企業(yè)債權債務、往來款項、委托外單位代為保管的物資等賬項以及其他經(jīng)濟業(yè)務活動的真實情況，提供審計證據(jù)。審計機關取得的審計證據(jù)，應當有提供者的簽名或者蓋章。
審計人員收到復函獲取審計證據(jù)或者通過被審計企業(yè)獲取審計證據(jù)后，應當將審計證據(jù)的來源和獲取的過程等情況記入審計工作底稿；由于特殊情況未收到復函獲取審計證據(jù)的，應當采取必要的替代程序。
第四十八條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在鑒定內(nèi)部審計或者社會審計工作成果的真實性、可依賴性的基礎上，利用內(nèi)部審計或者社會審計力量及其工作的成果，獲取相應的審計證據(jù)。
審計組及其審計人員在審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)提供的社會審計機構、注冊會計師出具的審計、驗資等報告有不實和其他違法、違規(guī)問題時，應當依法予以糾正，并通知注冊會計師協(xié)會對有關社會審計機構和責任人員進行處理。
第四十九條 審計機關應當建立企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫，逐步做到真實、完整地掌握被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的全面情況。
審計機關派出的審計組和審計人員對已經(jīng)審計過的企業(yè)的財務收支實施審計時，應當注意運用以往審計取得的基礎數(shù)據(jù)和其他審計結果，提高審計工作效率和審計工作質(zhì)量。
第五章 附則
第五十條 本準則適用于審計機關對國有企業(yè)的財務審計，審計機關對國有金融企業(yè)的財務審計不適用本準則。
第五十一條 本準則由審計署負責解釋。
第五十二條 本準則自發(fā)布之日起試行。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十
摘要為發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導向，推動了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動。
關鍵詞雙培養(yǎng)一輸送黨建品牌
中圖分類號：d262文獻標識碼：a
在新形勢下，為解決如何在國有企業(yè)貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機制，福州電業(yè)局黨委落實國家電網(wǎng)公司關于加強“三個建設”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動，提升黨員素質(zhì)，促進全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標桿作用。
（一）把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。
黨組織主動關心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營管理中的非黨業(yè)務骨干，采取多種形式的教育引導，吸引非黨業(yè)務骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動加強培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊伍素質(zhì)。
（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。
黨組織強化黨員教育培訓工作，根據(jù)黨員隊伍的實際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務技能素質(zhì)，使黨員隊伍的先進性體現(xiàn)在精良的業(yè)務素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績效中。
（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。
建立黨員骨干信息庫，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺，向經(jīng)營管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實現(xiàn)自身價值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。
在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進過程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個原則導向，三大保障基礎，三大培養(yǎng)機制、六大輸送平臺），形成了充滿活力的選人用人機制。
（一）堅持一個原則導向。
堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持德才兼?zhèn)溥x人用人導向，突出“有意識”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊，“有系統(tǒng)”運行培養(yǎng)機制。
（二）夯實三大保障基礎。
1、夯實思想基礎。一是以導向提高認識。注重理念引導，始終堅持以“黨管干部、黨管人才”為導向，統(tǒng)一思想認識，特別是一把手的思想認識，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫，干部使用原則上從人才庫中選取。二是以職責強化共識。強化責任落實，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領導、支部落實、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領導機制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實思想基礎。
2、夯實組織基礎。一是實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實按照“一縣公司一黨委（紀委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實現(xiàn)黨的工作全開展。嚴格執(zhí)行黨建標準化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺《黨務公開管理辦法》和《黨務公開監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標準、亮標桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實組織基礎。
3、夯實管理基礎。一是堅持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實的重要保障，突出“三強化，三匯報”，即強化制度執(zhí)行，強化集體企業(yè)管理，強化有效監(jiān)督，對各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅持每月報告、每季度巡視匯報、每半年專題檢查報告。二是堅持準軍事化管理。把全面加強準軍事化管理作為提升管理有效性，強化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅定不移地持續(xù)推進。按照“四嚴”要求，通過“五堅持、五精益”，有序推進機關、生產(chǎn)、營銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅持監(jiān)督落實。采取“現(xiàn)場督查、通報、監(jiān)察通知整改、約談、責任考績追究”五項措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實行重大事項跟蹤督辦機制，通過周通報公開督辦結果，通過績效管理系統(tǒng)落實月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實管理基礎。
（三）建立三大培養(yǎng)機制。
在探索與實踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干暫行辦法》、《把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機制，推動選拔、培養(yǎng)、評價工作的規(guī)范運作。
1、嚴格選拔。圍繞“三個重點”、參考“三個結果”、通過“三個把關”，即圍繞重點崗位、重點培養(yǎng)對象、重點輸送對象，參考干部員工考核考評、結合黨員民主評議和職業(yè)發(fā)展四個通道選拔結果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個層面培養(yǎng)，并建立兩個層面的人才庫和培養(yǎng)檔案，加強培養(yǎng)對象的規(guī)范管理。
2、主動培養(yǎng)。一是“專門”結對，有意識安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對象的專業(yè)特長、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結對幫帶，并指定相應分管領導結對指導。二是“項目”連動，有意識地安排重點工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對象參與企業(yè)同業(yè)對標、重點難點問題、博士專項、科技攻關、重點課題研究和技能競賽等具體項目，在實踐中提高培養(yǎng)對象的黨員意識和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識安排急難險重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設、迎峰度夏、抗臺搶險等重大任務中，安排培養(yǎng)對象擔當重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。
3、分層評價。一是在評價的重點上突出業(yè)績和能力的導向。通過深化“精益計分制”績效考核，開展日常執(zhí)行力考績評價，建立急難險重特殊時期考察制度，形成干部、員工考績檔案，確?？伎冊u價的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強對培養(yǎng)目標、成效的溝通交流。二是在評價的層次上突出責任唯一和分級管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準“雙培養(yǎng)一輸送”對象，點評“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結合季度黨員大會、民主評議及年度員工績效考評，對培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會，采取月度點評的方式，對“雙培養(yǎng)一輸送”對象自身建設、參加黨員“一帶二”活動、承擔急難險重任務及日常工作表現(xiàn)等情況進行點評。
（四）打造六大平臺輸送。
1、打造領導干部輸送平臺。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊伍管理，給予更廣闊的空間，施展個人才華，提升管理水平。加強干部管理，強化考績評價、年度談話、約談誡勉，表彰先進、鞭策后進，對三年來年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級下調(diào)一級。實施敏感崗位交流，對非黨員中層及未達到高級職稱的中層進行集體談話，鼓勵干部成才。
2、打造班組長輸送平臺。大力加強班組長建設，明確干部使用原則上從班組長崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標準，培養(yǎng)選拔一線班組長。有意識將黨員、骨干輸送至班組長崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開展復合培養(yǎng)鍛煉。有意識將班組長黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。
3、打造專家人才輸送平臺。按照一人一項目，一人一計劃的方式，搭建博士生的專項輸送平臺，為博士生提供科研開發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務重的崗位上掛職鍛煉，獨立承擔技術管理、課題攻關等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個通道”人才輸送平臺，引導黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結對、科技論壇、競賽比武常態(tài)機制，提升黨員骨干的業(yè)務水平。
4、打造急難險重輸送平臺。有意識地將黨員、骨干輸送到急難險重工作環(huán)境進行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強特殊時期應對工作的經(jīng)驗磨練，并強化特殊時期工作考察，重點考察特殊時期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠履職等情況，檢驗人才培養(yǎng)成效。
5、打造團青骨干輸送平臺。有意識推薦黨員骨干擔任基層團組織負責人，推薦非黨員骨干擔任基層團組織干事，把團干部作為后備力量來培養(yǎng)，有意識把年輕的后備干部推選到團支部書記的崗位上鍛煉，加強青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。
6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺。將黨員骨干推薦輸送到國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。
“雙培養(yǎng)一輸送”在實踐中取得了良好的成效，2010年以來共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務骨干加入黨組織，六大平臺輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)的生機活力，形成黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面?！半p培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一
現(xiàn)階段，國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應國有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結合工作實踐談幾點自己的看法。
強化對企業(yè)經(jīng)常性財務支出的真實性、合法性審計，形成長效監(jiān)督機制
財務收支的真實性、合法性審計是國
有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控，要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權，既是國有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責。同時，弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務收支真實性、合法性作為重點，并形成長效監(jiān)督機制，維護正常經(jīng)濟秩序，保證國有資產(chǎn)安全、有效地運營。
加強和深化國有企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計
要進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在企業(yè)領導干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟責任審計機制和評價指標體系，引導企業(yè)領導人樹立正確的權立觀和政績觀，促進國有企業(yè)科學發(fā)展。在審計的基礎上，查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標責任有關的各項經(jīng)濟指標的完成情況，遵守國家財經(jīng)法紀的情況，界定企業(yè)領導人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應當負有的責任；查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國有資產(chǎn)，違反與財務收支有關的廉政紀律和其它違紀的問題。
開展效益審計和專項審計調(diào)查，促進國有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價，是現(xiàn)代審計的主流，也是審計的任務之一。近幾年，審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子，提出了一系列促進企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應繼續(xù)加強效益審計，促進企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調(diào)查。利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，從體制機制上提出加強管理的建議，為促進國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務。
積極采用現(xiàn)代審計技術和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術與方法，加大審計風險評估、審計抽樣、內(nèi)控測評、分析性復核等現(xiàn)代審計方法的運用，提高審計工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng)，導致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結果進行審計；二是建立審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學習和應用新的審計技術和方法，保證企業(yè)審計適應社會發(fā)展的需要。
加強對審計成果的開發(fā)運用
對企業(yè)審計的成果進行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進行更深層次分析、研究、來預測、判斷、聯(lián)系當前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關部門改進和加強國有企業(yè)的管理，完善有關方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨要管黨和從嚴治黨的方針，認真落實《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務、為農(nóng)村服務和為農(nóng)民服務的原則，從政治、思想、組織和作風上全面加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。
供電所黨支部處于農(nóng)電建設的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應在全面貫徹落實《中國黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務的基礎上，重點加強以下三個方面的建設。
(一)加強組織建設。
1、供電所黨支部設置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應單獨建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。
2、具備條件的供電所要設立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設立支委會，只設支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應設立支委會，支委會成員以3人為宜;黨支部委員會要按《中國黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強、作風正、威信高、有一定黨務工作經(jīng)驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。
3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應由供電所黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。
(二)加強制度建設。
為保證供電所黨支部工作的正常開展，應建立健全以下制度：
1、黨支部集體領導制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務的部署，黨支部自身建設、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規(guī)定的應該由黨支部集體討論決定的問題等，都應提交支部委員會集體討論決定。不設支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，不得由個人或少數(shù)人專斷。
2、“三會一課”制度。支委會每月1次;支部大會每季度不少于1次;黨小組會每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴格組織生活、增強黨員的組織紀律觀念。
3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)上級黨組織的要求確定會議重點內(nèi)容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發(fā)揚民主，認真總結經(jīng)驗教訓，開展批評與自我批評，以達到統(tǒng)一思想，增強團結，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會后要把會上統(tǒng)一認定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進工作，取得切實效果。
4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對黨員進行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學習、遵守紀律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評議情況，黨小組{供電所黨支部工作計劃}提出意見，黨支部要認真分析研究，肯定成績，指出缺點，提出要求，限期整改。
5、黨建目標管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標管理責任書。年終要結合民主評議黨員工作進行黨建目標管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。
6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國黨發(fā)展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴格按《中國黨發(fā)展黨員工作細則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認真做好預備黨員的教育、考察工作，按時討論其轉(zhuǎn)正申請。
7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責任區(qū)或黨小組責任區(qū)。在黨員責任區(qū)內(nèi)，每個黨員都必須作為責任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責任內(nèi)容。對責任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，落實安全生產(chǎn)責任制，促進各項任務的完成;幫助引導責任區(qū)內(nèi)職工遵紀守法;協(xié)助供電所所長處理好責任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報，黨小組每季度向黨支部匯報一次責任區(qū)活動情況，黨支部要檢查責任區(qū)和責任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。
8、工作報告制度。黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，支委會或支部書記每半年應向支部大會報告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報黨員和群眾的思想、工作、學習等情況;黨員每月應在黨小組會上或向黨小組長匯報自己的思想、工作、學習等情況。
9、交納黨費制度。黨員要按月、按標準交納黨費。黨支部按月向上級黨組織上繳，及時公布。
10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅持落實好支委民主生活會、民主評議黨員、工作報告等制度;二是供電所長要在每季1次的支部大會上報告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會，黨員領導干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會，黨員之間要認真開展批評與自我批評，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費使用情況。
上述10項制度的執(zhí)行和落實情況都要有詳細的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺帳。{供電所黨支部工作計劃}.
(三)加強作風建設。
加強作風建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務，以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，以落實“八個堅持，八個反對”為重點，切實加強黨支部的作風建設。一要堅持解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，抓住機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新;二要堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實轉(zhuǎn)變作風，掌握實情，多辦實事，辦好實事;三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚民主，搞好團結，嚴明紀律;四要堅持艱苦奮斗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻，拼搏爭先。以保證供電所雙文明建設和黨風廉政建設的全面落實。
(一)提高對供電所黨建工作重要性的認識
供電所分散在全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔負著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟安全優(yōu)質(zhì)供用電服務的繁重任務，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動供電所兩個文明建設，顯得尤為重要。加強供電所黨支部建設，是建設學習型供電所和完成公司各項任務的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點，加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、黨風廉政建設責任制等雙文明綜合承包責任制的貫徹落實。
加強供電所黨支部建設，是供電所黨員自身建設的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識、技能亟需更新。加強供電所黨支部建設，有利于更好的組織供電所黨員學習黨的路線、方針、政策，學習新知識、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進一步發(fā)揮他們在農(nóng)電管理中排頭兵的作用。
加強供電所黨支部建設，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當前，創(chuàng)建任務繁重，加強供電所黨支部建設，對于規(guī)范供電所的各項管理，建立科學有序的優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制，將起到重要的推動作用。
(二)加強對供電所黨支部建設的領導
供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設工作，把供電所黨支部建設列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強供電所黨支部書記，認真組織必要的上崗培訓，使他們更好適應工作的要求。
要盡快建立一級抓一級的供電所黨支部建設工作責任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設，黨委各職能部室和基層黨組織要主動搞好協(xié)調(diào)，及時提出建議、意見，加強具體指導。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實實做好具體工作。
供電所主管單位的黨組織負責同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實際，加強調(diào)查研究，解決具體問題，總結先進經(jīng)驗，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設抓緊抓實抓好，推動和促進供電所的全面建設。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三
提綱
一、總體要求
（一）指導思想
（二）整改原則
1．堅持黨委負責推整改
2．堅持問題導向抓整改
3．堅持從嚴從實促整改
4．堅持統(tǒng)籌結合強整改
5．堅持督導檢查實整改
（三）總體目標
二、任務舉措
三、組織措施
（一）提高思想認識
（二）加強組織領導
（三）落實整改責任
（四）抓好督導問責
（五）建立工作機制
1．是建立例會機制
2．是建立協(xié)調(diào)推進機制
3．是建立評估機制
4．是建立整改長效機制
（六）及時請示報告
正文：
根據(jù)...巡察組對...集團巡察情況反饋意見，結合集團公司工作實際，經(jīng)集團黨委研究，制定如下整改方案。
一、總體要求
（一）指導思想
領導小組要求，認真貫徹巡察反饋會議精神，堅持以點帶面舉一反三，認真抓好各項整改任務，強化政治責任，提高政治站位。以巡察整改為契機，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，忠實履行國有企業(yè)的政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任，努力把...集團打造成關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的隊伍，讓上級領導放心、人民群眾滿意，為建設...貢獻力量。
（二）整改原則
1．堅持黨委負責推整改
集團黨委承擔...巡察反饋問題整改工作主體責任。集團公司巡察整改工作領導小組在集團黨委的領導下，按照集團公司黨委要求，研究制定...集團整改方案，明確問題清單、任務清單、責任清單，組織開展整改工作。黨委書記是第一責任人，對集團公司巡察全面整改負總責，黨委其他成員負職責范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級黨員領導干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，帶頭落實整改，做到該誰整改的就由誰整改，該誰負責的就由誰負責，堅決防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
2．堅持問題導向抓整改
針對巡察反饋的問題，列明整改清單，逐項制定整改措施，明確整改時限，落實主體責任。正確把握政治和經(jīng)營的關系，從政治高度認識問題、研究問題、解決問題；正確認識存在問題與黨組織的關系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，把抓好巡察整改與集團公司改革發(fā)展緊密結合起來，緊盯黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面，做到全面深入查找問題。
3．堅持從嚴從實促整改
要牢固樹立馬克思主義實事求是的思想作風和工作作風，聚焦主責主業(yè)，端正根本態(tài)度，強化責任擔當，敢于揭短亮丑，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措、最嚴謹?shù)淖黠L、最嚴肅的問責抓好整改落實。各級黨組織和黨員領導干部要敢于真作為、硬碰硬，主動認領責任，帶頭從嚴落實整改，堅決防止層層推諉扯皮推卸責任。
4．堅持統(tǒng)籌結合強整改
來，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。
5．堅持督導檢查實整改
加強督導檢查，做到主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實處。建立督導例會機制。整改期間，集團黨委、巡察整改工作領導小組實行例會制度，在規(guī)定時間召開專題會議，分析進展情況，解決相關問題，指導推動工作建立督導檢查機制。巡察整改工作領導小組不定期對整改成效、整改進度進行督導檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對整改成效不明顯，敷衍整改的嚴肅追責問責。
（三）總體目標
自...年...月中旬--...月中旬，利用三個月時間，開展巡察整改工作。通過巡察整改，進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把管黨治黨的責任扛起來，基層黨組織強起來，黨內(nèi)政治生活嚴起來，正確選人用人導向立起來，持續(xù)推動...集團黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨明顯加強，確保上級決策部署在...集團堅決貫徹落實。
政治責任、社會責任得到根本落實。
通過巡察整改，牢固樹立正確的業(yè)績觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動解決改革發(fā)展深層次問題，提升集團公司治理能力和治理水平，增強集團公司核心競爭力，促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動...集團做強做優(yōu)做大。
二、任務舉措
根據(jù)巡察反饋意見梳理出...項問題，并形成整改問題清單（附件1）。經(jīng)集團黨委研究，整改清單中涉及到的責任單位要認真制定整改方案和整改措施，定期匯報整改進度。
三、組織措施
（一）提高思想認識
集團黨委和各級黨組織要把深入學習、提高認識貫穿巡察整改工作始終。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習...巡察反饋會議精神，提高政治站位，旗幟鮮明講政治。深刻思考巡察組反饋意見，深刻認識巡察整改是“四個意識”的試金石、是檢驗“兩個責任”的重要標尺，深刻認識主體責任能否落實是整改能否落實的關鍵。要把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，把標準統(tǒng)一到上級要求上來，把行動統(tǒng)一到解決突出問題上來，真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）加強組織領導
成立...集團巡察整改工作領導小組。組長：...；副組長：...；成員：...。領導小組負責巡察整改工作的組織領導和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。
領導小組下設辦公室，辦公室設在...。主任：...；副主任：...；成員：...。主要任務：負責集團公司整改措施的督導落實；負責集團公司各部門、各分（子）公司各類材料的整理上報；對各部門、各分（子）公司巡察整改工作的聯(lián)系、督導；負責對各部門、各分（子）公司上報材料進行審核把關；完成巡察整改工作領導小組交辦的其他任務。
各分（子）公司均成立巡察整改工作領導小組和工作機構，負責巡察整改工作的組織領導和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。黨組織書記要主動承擔起第一責任人職責，帶領班子成員主動認領責任，層層分解細化責任，確保任務到人、責任到崗、要求到位，壓緊壓實責任，切實做到真認領、不推諉、真負責、不敷衍、真整改、“不貳過”。
（三）落實整改責任
抓落實的工作格局。各級黨組織成員要按照職責分工，指導搞好分管范圍內(nèi)的整改工作。各牽頭部門作為整改工作主體責任單位要肩負其責，認真履職，切實將整改措施落到實處。如因改革，相關責任部門或職責發(fā)生變化，相應工作職責同步調(diào)整。
（四）抓好督導問責
黨組織書記要自覺把整改責任放在心、扛在肩、抓在手，堅持站在一線、靠前指揮，逐項抓好整改任務落實。各級黨組織要強化對所轄單位的檢查指導，要不定期開展檢查督導，確保整改工作落地見效。紀檢監(jiān)察和巡察整改工作領導小組辦公室要承擔起整改日常監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察要把整改督察督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦。巡察整改工作領導小組辦公室對巡視移交的反饋意見，要認真抓好整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，對反饋的問題及時跟進，把整改工作統(tǒng)籌推進，動態(tài)解決巡察反饋的問題。堅持用好問責武器，對整改不力、敷衍整改的嚴肅追責問責。同時，注重發(fā)現(xiàn)和總結整改工作中好的經(jīng)驗做法，及時報送上級領導部門。
（五）建立工作機制
1．是建立例會機制
整改期間，集團黨委和巡察整改工作領導小組實行反饋例會制度，及時召開專題會議，分析進展情況，研究推進措施，解決相關問題，指導推動工作。對于后續(xù)整改工作，根據(jù)整改任務的階段性進展情況，及時按照上級要求召開會議推動落實。
2．是建立協(xié)調(diào)推進機制
整改牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的責任，對整改事項主動擔當、主動協(xié)調(diào)；參與部門要不推不拖，積極主動參與整改；各單位要按照集團黨委統(tǒng)一部署，推動落實，做到全網(wǎng)一盤棋。
3．是建立評估機制
要定期分析研究、定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效，及時發(fā)現(xiàn)問題和差距，對整改成效不明顯的，及時制定改進措施，推動整改任務落實。
4．是建立整改長效機制
環(huán)式管理的長效機制。堅決杜絕“過關”思想、防止反彈。
（六）及時請示報告
對整改工作中把握不準的問題、整改進展和效果等情況，及時向集團黨委請示報告，爭取對整改工作的支持和指導，確保整改方向不偏。問題整改完成后，認真全面總結工作，報送專題報告。
...公司
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國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四
質(zhì)量發(fā)展，為建設世界一流企業(yè)提供堅強保證，按照公司黨委“雙引雙建”（政治引領、示范引導，建優(yōu)體系、建強基層）工作部署，制定實施方案如下。
實施雙引雙建，是公司黨委和各級黨組織擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要舉措，是拓展全國國企黨建會精神落實成果的重要舉措，是提升公司各層級黨建工作成效的重要舉措，是踐行高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為主線，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果和全國國企黨建會精神落實成果，堅持政治引領、示范引導、建優(yōu)體系、建強基層，鍛長板、補短板、抓提升、深融合、重實效，把黨的全面領導落實到公司改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，為加快建設世界一流企業(yè)提供堅強保證。
一是堅持系統(tǒng)觀念，在“引”的縱向延伸和“建”的橫向聯(lián)動上發(fā)力，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)突破帶動黨建工作整體提升。
二是堅持融入融合，推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三是堅持問題導向，將問題整改貫穿始終，圍繞基層黨建重點、難點問題，聚焦項目黨建共性和突出問題，著力補短板、強基礎、促提升。
四是堅持特色培育，系統(tǒng)梳理提煉、總結推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和典型做法，通過典型示范帶動，推動公司各層級黨的建設全面進步、全面過硬。
公司黨委成立由黨委書記、董事長丁焰章任組長、黨委常委任副組長、總部各部門負責人為成員的“雙引雙建”領導小組。領導小組下設辦公室，設在黨委工作部，主任由黨委工作部主任兼任。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結構的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結構。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二
2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照_、省市委關于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
（一）明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國_廉潔自律準則》《中國_紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領導干部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
（一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、_和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
（二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
（四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三
xx年上半年我院紀檢監(jiān)察工作，以_理論和三個代表的重要思想為指導，根據(jù)中紀委和省市縣紀委全會和上級法院的配置要求，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設，確立科學發(fā)展觀，堅持公正有效的主題，為民、務實、清廉，建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅持將紀檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結合，通過開展規(guī)范司法行為，促進司法公正和遵守紀律、廉潔司法主題活動，加大從源頭上預防和管理腐敗的力度。
高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務的完成，提供了強有力的思想保證和紀律保證。
（一）強化教育，扎扎實實抓落實
我院黨組堅持從思想教育入手，強化防范意識，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅持利用黨組中心組學習和干警集中學習的時機，有針對性地開展一系列教育活動，并在國省、市級報刊雜志上發(fā)表宣傳紀檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個方面的教育活動：
一是扎實開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。吳院長結合反面典型給干警上警示教育課,促進了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學習提高的基礎上，干警結合自身存在的突出問題，進行了認真剖析和整改，促進了黨風廉政建設教育效果的提高。
二是利用多種形式進行廉政教育。上半年組織廉政教育８次，其中觀看廉政錄相２次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會，認真學習領會上級關于反腐倡廉的有關文件精神，研究制定切合法院實際的反腐敗工作計劃；召開全院干警大會，深入進行思想發(fā)動，進一步講清新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性；開展大討論，要求每個干警結合部門和個人的思想、工作實際，談認識、談體會，以增強搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀、廉潔司法”主題教育活動，根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排，認真進行了動員、排查整改，做到人員、時間、效果四落實。
一是進一步完善了各項制度。重新修訂和完善了《關于落實xx年反腐敗重點工作任務實施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員工作職責》、《干警廉政檔案制度》、《黨風廉政保證金實施細則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負責人和全體干警各自的責任范圍。明確院黨組對全院黨風廉政建設負領導、監(jiān)督責任。黨組書記負總責，黨組成員根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接責任，各部門負責人對本部門干警的黨風廉政建負全面領導責任。二是責任明確，層層簽訂了責任狀。我們根據(jù)年度黨風廉政建設的總體要求，重新修訂了責任狀的內(nèi)容，院長和副院長、副院長和部門負責人分別簽訂了責任狀。并根據(jù)“遵章守紀、廉潔司法”主題教育活動的要求，結合各部門的工作實際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責任，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是責任考核明確。在黨風廉政考核過程中，注重采取“五個結合”。即：黨風廉政考核與目標管理考核相結合、與實施審判監(jiān)督相結合、與落實違法審判責任追究相結合、與上級對領導班子和領導干部廉潔自律的考核相結合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結合。四是根據(jù)省高級人民法院的統(tǒng)一格式，重新建立健全了干警廉政檔案，實現(xiàn)制度化管理的目標要求。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四
第一條 本公司于節(jié)假日及工作時間外應辦一切事務，除由主管人員在各自職守內(nèi)負責外，應另派員工值班處理下列事項：
（一）臨時發(fā)生事件及各項必要措施。
（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。
（三）預防災害、盜竊及其它危機事項。
（四）隨時注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務保密。
（五）公司交辦的各項事宜。
第二條 本公司員工值班，其時間規(guī)定如下：
（一）自星期一至星期六每日下午下班時起至次日上午上班時間止。
（二）例假日：日班上午八時起至下午五時止（可隨辦公時間的變更而變更）。夜班下午五時半起至次日上午八時止。
第三條 員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并應置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。
第四條 值班員工應按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。
第五條 值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報告。如遇其職權不能處理的，應立即通報并請示主管領導辦理。
第六條 值班員工收到電文應分別依下列方式處理：
（一）屬于職權范圍內(nèi)的可即時處理。
（二）非職權所及，視其性質(zhì)應立即聯(lián)系有關部門負責人處理。
（三）密件或限時信件應立即原封保管，于上班時呈送有關領導。
第七條 值班員工應將值班時所處理的事項填寫報告表，于交班后送主管領導轉(zhuǎn)呈檢查，報告表另定。
第八條 值班員工如遇緊急事件處理得當，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎。
第九條 值班員工在值班時間內(nèi)，擅離職守應給予記大過處分，因情節(jié)嚴重造成損失者，從重論處。
第十條 值班員工因病和其它原因不能值班的，應先行請假或請其它員工代理并呈準，出差時亦同，代理者應負一切責任。
第十一條 本公司員工值班可領取值班津貼，其標準另定。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)品結構調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權轉(zhuǎn)股權的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領導是直接責任人。各企業(yè)領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六
__在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理。這為做好新時期國企紀檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，以高質(zhì)量的履職盡責督促推動和服務保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推進思想教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作和生活之中，把推動全面從嚴治黨落到實處。要抓好品德素養(yǎng)教育，引導個人的學習成長，加強長期教育。要通過多種形式的黨風廉政宣教和廉潔文化建設工作引導黨員干部員工做一個堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責任為重。加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作，壓實責任是不二法門。國有企業(yè)要高度重視“兩個責任”落實，把全面從嚴治黨當作份內(nèi)之事、應盡之責，真正把黨組織主體責任擔起來，種好自己的“責任田”。黨組織主要負責人履行第一責任人職責，紀委書記承擔紀檢監(jiān)督職能，其他黨員領導干部落實好“一崗雙責”，切實形成黨風廉政建設的合力。優(yōu)化績效考核體系，建立清單式管理，細化分解落實黨風廉政建設目標任務，層層壓實責任，傳導壓力。用好考核評價這個指揮棒，嚴格兌現(xiàn)年度考核結果，以此有效推動管黨治黨責任有效落地，為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結合企業(yè)實際，構建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨風廉政建設和反腐敗制度體系，壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀檢監(jiān)察體制改革各項工作，規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度，使其具有實操性，不可過于原則化，要量化標準，細化規(guī)定，要讓人看得見、摸得著、做得到，能夠使具體工作評價有依據(jù)、檢驗有尺度。三是執(zhí)行好制度，強化制度落實和執(zhí)行情況的跟蹤檢查，持續(xù)提升制度執(zhí)行力，維護制度的嚴肅性和權威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責任扛在肩上，要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，全面加強紀律建設，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要把監(jiān)督責任抓在手上，深刻領會“監(jiān)督執(zhí)紀問責”六個字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴治黨中找準定位。要抓早抓小抓細，充分運用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強對領導干部特別是“一把手”、關鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點領域，做好廉潔風險排查和防控，強化對“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強化內(nèi)部“巡察”，形成常態(tài)化工作機制，充分彰顯利劍作用。要把作風建設持續(xù)引向深入，“快準狠”開展專項治理行動，常規(guī)性開展“明察暗訪”，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈變異。
認識環(huán)節(jié)。認識決定行動，形勢認識不清，站位不配職位，黨風廉政建設和反腐敗任務就難以落實到位，推進工作也就不會那么自覺、堅定。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧蚀_深刻領會中央、上級精神，自覺同_保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例，準確分析本單位的情況和癥結。具有準確的形勢研判力和敏銳的焦點感受力，是黨組織和紀檢監(jiān)察機構以及工作人員有效履責的基本功和必備能力。
行動環(huán)節(jié)。從嚴治黨和黨風廉政建設不是高懸半空的口號，不是讓我們膜拜仰視的理論，而是需要我們一手一腳踐行的任務和準則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風廉政建設不可空論，要以行動具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅；需要我們明辨自身、洞若觀火；需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒；需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風廉政建設和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實踐，又無聲潤澤于企業(yè)實踐。強化廉潔文化建設，多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動，有利于黨員干部員工思想認識凈化、道德意識提升，有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅持，有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊伍環(huán)節(jié)。煉造紀律鐵軍，必須加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設。一是紀檢監(jiān)察干部務必嚴明“六大紀律”，深刻強化組織意識和紀律觀念；二是紀檢監(jiān)察機構堅持以零容忍態(tài)度堅決查處違紀違規(guī)人員，以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量：三是以培養(yǎng)、激勵、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供隊伍保障。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七
改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業(yè)進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強領導、精心組織、責任到人
切實加強組織領導，我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領導組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎上，確保一個企業(yè)，一套人馬；一個企業(yè)，一套方案；一個企業(yè)，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務于企業(yè)改革這個大局，真正抽精兵、調(diào)強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。
項系統(tǒng)的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務求實效，決不留后遺癥。要設立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權、知情權、監(jiān)督權。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。現(xiàn)就我區(qū)社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用提出以下意見。
全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”實際，以服務社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區(qū)黨組織建設為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社區(qū)黨建工作新格局，為我區(qū)社區(qū)建設提供堅強的組織保證。
力爭利用三年時間，通過全區(qū)上下共同努力，社區(qū)內(nèi)“兩類”黨組織應建組建率達到100%，全區(qū)建成5個社區(qū)黨建工作精品示范點，黨建品牌30個，發(fā)展黨員100名，社區(qū)黨組織達到“五個好”標準，社區(qū)黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經(jīng)費。真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導向、資源整合、引領風氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進。主要內(nèi)容是：
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導向功能作用。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領導班子。建設一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務工作者隊伍。
2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。
3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領風氣功能作用。積極開展爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”活動、改善社會風氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和-諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強社區(qū)辦公場所的建設，加強社區(qū)黨建陣地的建設，完善社區(qū)服務中心的服務內(nèi)容和設施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風氣。
4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。
(一)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務工作者的整體素質(zhì)
1、對黨建工作要有新認識。社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和-諧建設的組織保障。要充分認識社區(qū)黨建的重要性：一是社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和-諧社區(qū)建設的需要。經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)人口的增加，要求黨要在社區(qū)的各個領域必須取得主導優(yōu)勢，就必須依靠社區(qū)各基層黨組織的作用，形成強大的滲透力、影響力和控制力，為和-諧社區(qū)建設服務。二是社區(qū)黨建工作是黨組織和黨員職責的體現(xiàn)。社區(qū)作為各單位和黨員生活或工作的區(qū)域，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就要得到充分體現(xiàn)，各負其責，共同在社區(qū)建設中發(fā)揮主導作用。三是社區(qū)黨建工作是服務居民群眾的需要。社區(qū)居民的服務需求呈現(xiàn)多元化、個性化的特點，社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務居民群眾這個中心，使服務成為社區(qū)黨建工作與和-諧社區(qū)建設的最佳結合點，形成黨對社區(qū)的領導核心，把廣大人民群眾緊密團結在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。
2、有針對性開展培訓學習。按照分級分批培訓的原則，有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進行培訓，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基矗深入學習中國特色社會理論體系，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”和科學發(fā)展觀、十七大精神、區(qū)委八屆十次全會精神等重要思想的學習，真正打下過硬的“理論基礎”;二是打牢業(yè)務基矗通過參加市、區(qū)兩級培訓班，舉辦社區(qū)黨建、法律、計生、勞動保障等基礎知識培訓班，建立西安區(qū)黨建網(wǎng)站等方式，加強對業(yè)務知識的學習，刻苦鉆研業(yè)務，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下“業(yè)務基礎”;三是打牢政策基矗社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎”。
3、有規(guī)律性開展黨務工作。社區(qū)黨建工作要有連續(xù)性，定期開展活動、部署工作，使黨組織凝聚力進一步增強。一是定期開展活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)和社區(qū)實際，開展黨味濃、群眾積極廣泛參與的活動。二是定期部署工作。將上級的要求和社區(qū)黨組織的近期工作有機結合，并及時進行部署和落實。三是定期總結工作。對一段時間的工作，要進行整理總結，查找問題和不足，便于下一步黨建工作的開展。
(二)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，建立發(fā)揮作用的平臺。
1、開展黨建品牌創(chuàng)建活動。廣泛開展以“一個社區(qū)一個特色，一個社區(qū)一個品牌”為主要內(nèi)容的黨建特色社區(qū)群創(chuàng)建活動。一是精心挖掘培育。認真總結提煉各社區(qū)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗和新成果，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育項目。二是公開評比命名。建立黨建品牌登記備案制度，對已成熟的品牌項目，填寫《黨建品牌創(chuàng)建申報登記表》，撰寫黨建品牌綜合材料，按黨組織隸屬關系，自下而上逐級申報。街道黨工委對申報黨建品牌進行拉練式考核評比，切實保證黨建品牌創(chuàng)建的公開、公平、公正和高質(zhì)量。三是發(fā)揮示范作用。街道黨工委要加強對黨建品牌創(chuàng)建工作的跟蹤督查，指導在社區(qū)建立品牌創(chuàng)建工作示范點。有計劃地組織黨建品牌單位與后進黨組織結成共建對子，幫助指導后進黨組織在抓好黨建基礎性工作的前提下，積極開展創(chuàng)建黨建品牌活動，進一步增強黨建品牌的感染力和牽引力。
2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動。一是以“五好五帶頭”為目標開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力實現(xiàn)“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。二是以爭創(chuàng)國家級“和-諧社區(qū)建設示范區(qū)”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞深化和拓展“創(chuàng)建五有社區(qū)，實現(xiàn)六心目標”活動，推行“四權”運行模式，通過黨員責任區(qū)、黨員示范樓院、黨員志愿服務活動等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用。三是評選表彰。街道黨工委對社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，表彰要注重工作實績和社會公認度，聽取黨員和群眾意見。對優(yōu)秀黨組織和表現(xiàn)突出的黨員逐級推薦到區(qū)、市級進行表彰獎勵。
3、開展載體創(chuàng)新活動。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建黨建品牌活動的同時，針對社區(qū)黨組織實際情況，以籌劃主題鮮明、內(nèi)容充實、適合社區(qū)黨組織特點的黨建工作活動載體。一是結合街道黨工委(社區(qū))實際創(chuàng)新。不斷拓寬幫扶的平臺，在社區(qū)黨組織中開展便民服務承諾活動，并在實際工作中建立和完善黨員干部幫扶特困群眾和工作機制。二是結合區(qū)域資源創(chuàng)新。運用區(qū)校共建、軍地共建、企區(qū)共建等多種載體，開展創(chuàng)新活動。建立愛心救助驛站、健身活動驛站、知識陶冶驛站、日間照料驛站、心里溝通驛站、愛心救助超市等載體。三是結合黨員特點創(chuàng)新。發(fā)揮個人的優(yōu)點和長處，為社區(qū)黨建做貢獻。創(chuàng)建紅色宣傳車、黨員先鋒崗、黨員攤位等載體，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。舉辦反腐倡廉圖片展，使居民群眾及廣大黨員受到教育。
(三)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構建和-諧社區(qū)建設示范區(qū)。
一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機結合，明確目標任務，豐富活動內(nèi)容，形成區(qū)、街道和社區(qū)三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強社區(qū)基礎設施建設。建立多元投入機制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務設施建設納入建設規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務設施建設，以“三有一化”為重點，積極推進社區(qū)黨組織建設。三是建立關心、關愛機制。社區(qū)黨組織按照“關心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關愛機制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運行機制，體貼關愛群眾，達到社區(qū)內(nèi)部關系和-諧。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九
頒布單位：審計署
發(fā)文字號：
第一章 總則
第二章 審計內(nèi)容與目標
第三章 審計程序
第四章 審計方法
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審計機關對國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財務審計工作，提高審計質(zhì)量，控制審計風險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）及其實施條例、《中華人民共和國國家審計基本準則》（以下簡稱《基本準則》）和其他有關企業(yè)審計的規(guī)定，制定本準則。
第二條 審計機關依照《審計法》及其實施條例，以及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權限和程序，獨立行使對企業(yè)的審計監(jiān)督權，以法律、法規(guī)和國家其他有關財務收支的規(guī)定，評價被審計企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益，處理、處罰其違反國家規(guī)定的行為。
第三條 審計組及其審計人員在編制企業(yè)財務審計方案或者評價審計結果時，應當運用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評估被審計企業(yè)會計報表或者會計報表中的單個項目反映的會計信息存在錯報或者漏報的可能性，以及這種可能性對審計風險的影響程度，初步判斷審計項目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計風險，確保審計工作質(zhì)量。
本準則所稱重要性，是指被審計企業(yè)會計報表中存在的錯報或者漏報的嚴重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會影響審計目標的實現(xiàn)和會計報表使用者的判斷或者決策。
第四條 審計機關及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應當遵循法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定，在確定審計范圍和審計方法、選擇測試和審計程序、評價和報告審計結果時，應當運用專業(yè)判斷，保持應有的專業(yè)謹慎。
第五條 審計機關及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，被審計企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時向?qū)徲嫿M及其審計人員全面提供真實、完整的會計資料和其他相關情況，并提供必要的工作條件，配合審計工作，是被審計企業(yè)法定代表人和其他有關人員的責任。
按照法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的審計范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導致會計資料嚴重失實的違法、違規(guī)行為，是審計組及其審計人員的責任。
由于被審計企業(yè)不向?qū)徲嫿M及其審計人員提供企業(yè)真實、完整的會計資料和其他相關情況，而審計組及其審計人員受法定職責、權限和檢查手段的局限，無法揭示被審計企業(yè)會計報表反映會計信息的真實情況，作出完整、正確的審計結果，被審計企業(yè)法定代表人以及其他有關人員，應當對由此造成的后果承擔責任。
第六條 審計機關有計劃定期對企業(yè)實施審計時，應當明確要求審計人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益是否真實的基礎上，評價其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計企業(yè)的會計信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計數(shù)據(jù)庫。
第七條 審計機關應當建立企業(yè)審計項目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計項目質(zhì)量控制責任，正確貫徹執(zhí)行《審計法》及其實施條例和國家審計準則，保證審計項目質(zhì)量，控制審計風險。
第二章 審計內(nèi)容與目標
第八條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財務狀況變動表）、合并會計報表、匯總會計報表、會計報表附注及相關附表等各類會計報表應當按照下列目標進行審計：
（二）會計處理方法的選用是否符合一致性原則；
（五）會計報表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實、完整、準確、合規(guī)。
第九條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應收票據(jù)、應收賬款及壞賬準備、預付賬款、其他應收款、存貨、待攤費用、待處理流動資產(chǎn)損溢、長期投資、固定資產(chǎn)及其累計折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會計政策的恰當性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
未交款、預提費用、長期借款、應付債券、長期應付款會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（九）確定未付利潤記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；
（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；
第十一條 審計組及其審計人員對所有者權益類實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（四）確定未分配利潤增減變動記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
第十二條 審計組及其審計人員對損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務利潤、管理費用、財務費用、投資收益、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會計項目，應當按照下列目標進行審計：
（三）確定產(chǎn)品銷售費用記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（五）確定其他業(yè)務利潤記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（七）確定投資收益記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；
（十）確定所得稅記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。
第十三條 審計組及其審計人員對經(jīng)過改制、資產(chǎn)重組、債務重組發(fā)生產(chǎn)權變更的企業(yè)進行審計時，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益、損益類會計項目審計目標進行審計外，還應當按照下列目標進行審計：
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計目標。
第三章 審計程序
第十四條 審計機關按照企業(yè)年度審計項目計劃，對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的程序，選派審計人員組成審計組，確定審計組組長，開展審前調(diào)查，并組織審計組成員學習相關的法律、法規(guī)、政策以及被審計企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的必要知識，編制審計方案，送達審計通知書。
審計機關對企業(yè)實施審計時，應當提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場審計時間，減輕企業(yè)負擔。
第十五條 審計機關實施審計時，應當按照《審計法》第三十一條關于被審計單位不得拒絕、拖延、謊報與財政收支、財務收支有關的資料的規(guī)定，實行被審計企業(yè)向?qū)徲嫏C關承諾的制度，在送達審計通知書的同時，向被審計企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員應當按照承諾書的下列要求作出承諾：
（二）按照相關會計準則的要求如實披露了關聯(lián)方以及與關聯(lián)方的交易；
（三）如實地向?qū)徲嫿M說明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔保等或有事項。
被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員接受詢問、作出承諾后，應當在列有上述各項問題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時間送交審計組。
審計組在審計過程中可以分批向被審計企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務主管人員應當于審計報告征求意見稿形成之前對承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時間送交審計組。
審計組及其審計人員應當將被審計企業(yè)提交的承諾書列入審計取證材料清單，作為審計證據(jù)編入審計工作底稿。
第十六條 審計組及其審計人員實施審計時，應當對被審計企業(yè)的控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序進行調(diào)查、測試和評價。
審計組及其審計人員對沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風險和控制風險較高的，以及小規(guī)模的被審計企業(yè)，可以不實施內(nèi)部控制測評，直接進行實質(zhì)性測試。
第十七條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行調(diào)查、測試和評價后，應當對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊并由此造成固有風險的可能性；對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風險的可能性，做出恰當?shù)脑u估，正確地確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。
審計組對被審計企業(yè)實施內(nèi)控測評后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計方案，進一步明確審計目標，完善審計程序，盡可能地減少審計人員未發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊而造成審計風險的可能性。
第十八條 本準則所稱錯誤，是指造成會計資料不實反映的過失行為。其中主要包括：
（一）在會計資料中的計算和抄寫錯誤；
（二）對事實的疏忽和誤解；
（三）對會計政策的誤用；
（四）其他無意過失行為。
本準則所稱舞弊，是指造成會計資料不實反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：
（一）不如實向?qū)徲嫿M及其審計人員提供完整、真實的會計資料；
（二）篡改、偽造、變造會計記錄或者會計憑證；
（三）侵占資產(chǎn)；
（四）記錄不實的經(jīng)營收支；
（五）從會計記錄、會計憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營成果；
（六）故意歪曲會計政策，做虛假的會計核算；
（七）其他故意的欺騙行為。
第十九條 本準則所稱審計風險，是指被審計企業(yè)的財務報表和其他會計資料沒有公允地反映其財務收支狀況，審計人員卻認為已經(jīng)公允地反映；或者被審計企業(yè)的財務報表和其他會計資料總體上已經(jīng)公允地反映其財務收支狀況，審計人員卻認為沒有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖娀蛘呓Y論，給利用審計成果者帶來損失，而追究審計人員責任的可能性。
審計風險與固有風險、控制風險和檢查風險相關聯(lián)。固有風險與控制風險的水平越高，審計人員不能發(fā)現(xiàn)會計報表存在重大誤報或者漏報的檢查風險越大，審計組及其審計人員就應當實施越詳盡的實質(zhì)性測試程序，降低審計風險。
第二十條 審計組及其審計人員應當在內(nèi)控測評的基礎上調(diào)整審計方案，完善審計程序，對已經(jīng)明確的審計目標和重點進行符合性測試和實質(zhì)性測試。
符合性測試，是指通過一定的審計方法，測試被審計企業(yè)業(yè)務活動的運行與相關內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。
實質(zhì)性測試，是指審計組及其審計人員為了檢查被審計企業(yè)會計數(shù)據(jù)的真實性、合法性、正確性和完整性，運用檢查、監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復核、查詢及函證等審計方法，對被審計企業(yè)會計報表項目金額進行的證實性的審查。
導致會計資料反映的會計信息嚴重失實的跡象，應當追加必要的審計程序予以證實或者排除。
第二十二條 審計人員應當按照《審計機關審計證據(jù)準則》的規(guī)定，通過恰當?shù)膶徲嫹椒ㄊ占瘜徲嬜C據(jù)。審計中如有特殊需要，可以指派或者聘請專門機構或者有專門知識的人員，對審計事項中某些專門問題進行鑒定，取得鑒定結論作為審計證據(jù)。
審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)應當作為審計工作底稿的附件妥善保存；審計證據(jù)的名稱、來源和取得的時間等，應當記入審計工作底稿。
第二十三條 審計組及其審計人員應當按照《審計機關審計工作底稿準則》的規(guī)定，復核審計人員編制的分項目審計工作底稿，編制匯總審計工作底稿。
審計組應當對審計人員編制的分項目審計工作底稿所附的審計證據(jù)進行整理、歸納、分類分析和鑒定，評價審計證據(jù)的客觀性、相關性、充分性和合法性，以便形成審計結論。
第二十四條 審計組就審計工作情況和審計結果擬定審計報告，依法征求被審計企業(yè)的意見后，向派出的審計機關提出審計報告。審計報告除應當按照國家審計準則的要求寫明標題、主送單位、報告的內(nèi)容、審計組組長簽名的報告日期外，還應當反映下列基本要素：
（一）被審計企業(yè)概況；
（二）審計的內(nèi)容；
（三）采用的主要審計程序與審計方法；
（四）審計結果；
（五）審計意見；
（六）對違反財經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。
第二十五條 審計機關應當按照法定程序?qū)彾▽徲嫿M提交的審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定，或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。
第二十六條 審計機關認為必要時，可以向本級政府提交企業(yè)審計結果報告或者專項審計結果報告，并根據(jù)具體情況通報財政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會計報表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會公布審計結果。
審計機關編寫審計結果報告，可以采用寫實的辦法反映審計結果，對被審計企業(yè)會計報表反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性發(fā)表審計意見，發(fā)揮審計機關的審計監(jiān)督、鑒證和服務作用，為有關方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益狀況提供信息。
第二十七條 被審計企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關會計制度的規(guī)定，造成會計資料失真，或者違反本準則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲嫿M和審計人員提供真實、完整的會計資料和其他有關的真實情況，阻礙審計工作順利進行的，審計組應當及時向?qū)徲嫏C關提出依法追究被審計企業(yè)法定代表人和直接責任人員責任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十八條 審計機關應當加強對企業(yè)財務收支審計項目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：
（一）遵守審計職業(yè)道德的狀況；
（二）執(zhí)行審計方案的情況；
（三）審計工作底稿的編制、匯總情況；
（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定。
第四章 審計方法
第二十九條 審計組及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益實施審計時，應當按照《基本準則》、本準則以及其他有關企業(yè)審計方法的規(guī)定，具體靈活運用內(nèi)控測評、抽樣法、詳查法、分析性復核以及函證等基本審計方法，對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計。
審計人員在審計時通常運用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計方法和計算機輔助審計的方法，本準則不做具體規(guī)定。
第三十條 審計人員對被審計企業(yè)實施的內(nèi)部控制測評，應當包括對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測試和內(nèi)部控制評價。
審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制進行調(diào)查和測試時，可以參考上期審計時的調(diào)查、測試結果，但對本期內(nèi)部控制變化情況仍需進行調(diào)查、測試。
第三十一條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，應當考慮被審計企業(yè)業(yè)務規(guī)模和復雜程度、控制類型和控制程序等，恰當?shù)卮_定調(diào)查范圍。
審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行調(diào)查時，應當關注被審計企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運用的連續(xù)性。
第三十二條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，可選用恰當?shù)姆椒ǎ凑找韵虏襟E進行：
（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；
（三）調(diào)查抽樣審計范圍內(nèi)應當存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)嬞~目的影響，初步評估控制風險程度，明確對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。
第三十三條 內(nèi)部控制測試，是指審計人員在對被審計企業(yè)實施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎上，選用恰當?shù)姆椒▽?nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實物控制設施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進行的符合性測試。
審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行符合性測試時，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計法；必要時，還可以選擇若干具有代表性的交易事項，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項的業(yè)務處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。
第三十四條 審計人員應當按照下列參考因素評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：
（一）控制程序存在與否；
（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；
（三）失控環(huán)節(jié)；
（四）失控的性質(zhì)和原因；
（五）失控對會計賬目的影響；
（六）審計方案對內(nèi)部控制的依賴程度；
（七）內(nèi)部審計的工作狀況；
（八）內(nèi)部控制局限性。
第三十五條 審計人員評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時，應當重點關注可能存在的控制程序因管理部門無視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務性質(zhì)的改變而不適應等構成內(nèi)部控制局限性的主要因素。
第三十六條 審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制狀況實施調(diào)查與測試后，應當對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會計系統(tǒng)存在的固有風險和控制風險作出評價，確定對被審計企業(yè)審計對象總體或者審計對象次級總體的審計重點。
第三十七條 審計組應當根據(jù)審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測試的結果，在評價內(nèi)部控制，判斷被審計企業(yè)會計系統(tǒng)固有風險和控制風險存在的可能性，進一步確定審計重點和審計范圍的基礎上，選擇審計方法，檢查、驗證審計方案，必要時可以按照規(guī)定程序修改審計方案。
審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制測評的內(nèi)容、過程和結果以及對審計方案的修改情況，應當記錄于審計工作底稿。
第三十八條 審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的測評不能代替對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況的審計。無論被審計企業(yè)的控制風險大小，審計組都應當選擇恰當?shù)膶徲嫹椒▽Ρ粚徲嬈髽I(yè)審計對象總體進行實質(zhì)性測試。
第三十九條 審計組及其審計人員在審計過程中可以運用判斷抽樣和統(tǒng)計抽樣的抽樣審計方法，對審計對象總體或者審計對象次級總體中選取的樣本進行審查，并以樣本審查的結果推斷審計對象的總體特征。
第四十條 審計組及其審計人員實施審計時，在下列情況下，可以憑借其對被審計企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計經(jīng)驗，判斷確定審計對象總體或者審計對象次級總體中的審計重點，并抽取一定數(shù)量的樣本進行實質(zhì)性測試，根據(jù)測試結果推斷審計對象的總體特征：
（一）前次審計工作比較深入并且間隔期不長，情況比較清楚的；
（二）內(nèi)部控制較為健全、審計對象存在固有風險和控制風險可能性較小的。
審計組及其審計人員對經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容比較復雜，完成審計任務的時限要求較緊的被審計企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗判斷，確定審計重點，采用判斷抽樣的審計方法實施審計。
第四十一條 審計組及其審計人員運用判斷抽樣審計法實施審計時，應當保持嚴謹、穩(wěn)健、負責的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財務人員業(yè)務素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯誤的經(jīng)濟事項，以及被審計企業(yè)會計系統(tǒng)中可能存在固有風險和控制風險的重要線索，恰當?shù)卮_定審計對象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計風險。
第四十二條 審計人員采用隨機抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計抽樣方法時，應當根據(jù)被審計企業(yè)的行業(yè)特點和經(jīng)濟規(guī)模以及內(nèi)控測評的結果，確定抽樣比例。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣方法選取審計樣本時，應當使審計對象總體或者審計對象次級總體中的所有項目有一致的選取機會，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。
審計組及其審計人員運用統(tǒng)計抽樣的方法進行審計時，在選取的審計樣本中，凡單項業(yè)務賬面價值金額超過總體業(yè)務賬面價值金額10％以上的異常個體，應當予以去除，并采取其他審計方法進行檢查。
第四十三條 審計人員采用統(tǒng)計抽樣審計方法進行審計時，審計的結果沒有達到對所測試的內(nèi)部控制預計應當達到的信賴程度時，應當考慮增加抽樣審計的樣本量或者修改審計程序。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結果，推斷審計對象總體的誤差超過可以容忍的誤差，對審計風險不能接受，應當及時增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。
審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結果，推斷審計對象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應當根據(jù)審計對象的重要性和復雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。
第四十四條 審計組應當對審計人員統(tǒng)計抽樣審計的結果進行評價，確定審計證據(jù)是否足以證實審計對象次級總體和審計對象總體的特征，決定是否需要實施替代審計程序，以便獲取充分的審計證據(jù)。
審計人員對獲取的審計證據(jù)進行整理、歸納、鑒定后，應當分析采用統(tǒng)計抽樣的方法選取樣本進行審計形成的誤差，推斷審計對象次級總體或者審計對象總體的誤差，評估審計風險，形成審計結論。
第四十五條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在下列情況下，對被審計企業(yè)在某一會計期間發(fā)生的與審計目標相關的會計憑證、賬表資料和實物等逐一進行詳盡的審查、清點，據(jù)以判斷會計資料所反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性：
（一）經(jīng)濟規(guī)模較小、業(yè)務量較少，審計的時間和審計力量充足；
（二）內(nèi)部控制不健全、預計存在的固有風險和控制風險較大；
（三）預計存在的固有風險和控制風險較大的審計對象次級總體或者審計對象次級總體中的部分審計項目。
第四十六條 審計組及其審計人員在編制審計方案和形成審計報告階段，應當把運用分析性復核的方法作為必經(jīng)的審計程序。在審計實施階段，審計人員也可以運用分析性復核作為實質(zhì)性測試的程序之一。
本準則所稱分析性復核，是指審計組及其審計人員對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息的重要比率或者趨勢進行的分析，其中包括調(diào)查異常變動以及這些重要比率或者趨勢與預期的數(shù)額和相關信息的差異。
第四十七條 審計組及其審計人員在實施審計過程中，可以向有關單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責成被審計企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實被審計企業(yè)債權債務、往來款項、委托外單位代為保管的物資等賬項以及其他經(jīng)濟業(yè)務活動的真實情況，提供審計證據(jù)。審計機關取得的審計證據(jù)，應當有提供者的簽名或者蓋章。
審計人員收到復函獲取審計證據(jù)或者通過被審計企業(yè)獲取審計證據(jù)后，應當將審計證據(jù)的來源和獲取的過程等情況記入審計工作底稿；由于特殊情況未收到復函獲取審計證據(jù)的，應當采取必要的替代程序。
第四十八條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在鑒定內(nèi)部審計或者社會審計工作成果的真實性、可依賴性的基礎上，利用內(nèi)部審計或者社會審計力量及其工作的成果，獲取相應的審計證據(jù)。
審計組及其審計人員在審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)提供的社會審計機構、注冊會計師出具的審計、驗資等報告有不實和其他違法、違規(guī)問題時，應當依法予以糾正，并通知注冊會計師協(xié)會對有關社會審計機構和責任人員進行處理。
第四十九條 審計機關應當建立企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫，逐步做到真實、完整地掌握被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的全面情況。
審計機關派出的審計組和審計人員對已經(jīng)審計過的企業(yè)的財務收支實施審計時，應當注意運用以往審計取得的基礎數(shù)據(jù)和其他審計結果，提高審計工作效率和審計工作質(zhì)量。
第五章 附則
第五十條 本準則適用于審計機關對國有企業(yè)的財務審計，審計機關對國有金融企業(yè)的財務審計不適用本準則。
第五十一條 本準則由審計署負責解釋。
第五十二條 本準則自發(fā)布之日起試行。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十
摘要為發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導向，推動了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動。
關鍵詞雙培養(yǎng)一輸送黨建品牌
中圖分類號：d262文獻標識碼：a
在新形勢下，為解決如何在國有企業(yè)貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機制，福州電業(yè)局黨委落實國家電網(wǎng)公司關于加強“三個建設”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動，提升黨員素質(zhì)，促進全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標桿作用。
（一）把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。
黨組織主動關心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營管理中的非黨業(yè)務骨干，采取多種形式的教育引導，吸引非黨業(yè)務骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動加強培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊伍素質(zhì)。
（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。
黨組織強化黨員教育培訓工作，根據(jù)黨員隊伍的實際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務技能素質(zhì)，使黨員隊伍的先進性體現(xiàn)在精良的業(yè)務素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績效中。
（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。
建立黨員骨干信息庫，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺，向經(jīng)營管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實現(xiàn)自身價值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。
在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進過程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個原則導向，三大保障基礎，三大培養(yǎng)機制、六大輸送平臺），形成了充滿活力的選人用人機制。
（一）堅持一個原則導向。
堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持德才兼?zhèn)溥x人用人導向，突出“有意識”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊，“有系統(tǒng)”運行培養(yǎng)機制。
（二）夯實三大保障基礎。
1、夯實思想基礎。一是以導向提高認識。注重理念引導，始終堅持以“黨管干部、黨管人才”為導向，統(tǒng)一思想認識，特別是一把手的思想認識，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫，干部使用原則上從人才庫中選取。二是以職責強化共識。強化責任落實，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領導、支部落實、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領導機制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實思想基礎。
2、夯實組織基礎。一是實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實按照“一縣公司一黨委（紀委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實現(xiàn)黨的工作全開展。嚴格執(zhí)行黨建標準化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺《黨務公開管理辦法》和《黨務公開監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標準、亮標桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實組織基礎。
3、夯實管理基礎。一是堅持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實的重要保障，突出“三強化，三匯報”，即強化制度執(zhí)行，強化集體企業(yè)管理，強化有效監(jiān)督，對各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅持每月報告、每季度巡視匯報、每半年專題檢查報告。二是堅持準軍事化管理。把全面加強準軍事化管理作為提升管理有效性，強化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅定不移地持續(xù)推進。按照“四嚴”要求，通過“五堅持、五精益”，有序推進機關、生產(chǎn)、營銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅持監(jiān)督落實。采取“現(xiàn)場督查、通報、監(jiān)察通知整改、約談、責任考績追究”五項措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實行重大事項跟蹤督辦機制，通過周通報公開督辦結果，通過績效管理系統(tǒng)落實月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實管理基礎。
（三）建立三大培養(yǎng)機制。
在探索與實踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干暫行辦法》、《把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機制，推動選拔、培養(yǎng)、評價工作的規(guī)范運作。
1、嚴格選拔。圍繞“三個重點”、參考“三個結果”、通過“三個把關”，即圍繞重點崗位、重點培養(yǎng)對象、重點輸送對象，參考干部員工考核考評、結合黨員民主評議和職業(yè)發(fā)展四個通道選拔結果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個層面培養(yǎng)，并建立兩個層面的人才庫和培養(yǎng)檔案，加強培養(yǎng)對象的規(guī)范管理。
2、主動培養(yǎng)。一是“專門”結對，有意識安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對象的專業(yè)特長、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結對幫帶，并指定相應分管領導結對指導。二是“項目”連動，有意識地安排重點工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對象參與企業(yè)同業(yè)對標、重點難點問題、博士專項、科技攻關、重點課題研究和技能競賽等具體項目，在實踐中提高培養(yǎng)對象的黨員意識和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識安排急難險重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設、迎峰度夏、抗臺搶險等重大任務中，安排培養(yǎng)對象擔當重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。
3、分層評價。一是在評價的重點上突出業(yè)績和能力的導向。通過深化“精益計分制”績效考核，開展日常執(zhí)行力考績評價，建立急難險重特殊時期考察制度，形成干部、員工考績檔案，確?？伎冊u價的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強對培養(yǎng)目標、成效的溝通交流。二是在評價的層次上突出責任唯一和分級管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準“雙培養(yǎng)一輸送”對象，點評“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結合季度黨員大會、民主評議及年度員工績效考評，對培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會，采取月度點評的方式，對“雙培養(yǎng)一輸送”對象自身建設、參加黨員“一帶二”活動、承擔急難險重任務及日常工作表現(xiàn)等情況進行點評。
（四）打造六大平臺輸送。
1、打造領導干部輸送平臺。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊伍管理，給予更廣闊的空間，施展個人才華，提升管理水平。加強干部管理，強化考績評價、年度談話、約談誡勉，表彰先進、鞭策后進，對三年來年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級下調(diào)一級。實施敏感崗位交流，對非黨員中層及未達到高級職稱的中層進行集體談話，鼓勵干部成才。
2、打造班組長輸送平臺。大力加強班組長建設，明確干部使用原則上從班組長崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標準，培養(yǎng)選拔一線班組長。有意識將黨員、骨干輸送至班組長崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開展復合培養(yǎng)鍛煉。有意識將班組長黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。
3、打造專家人才輸送平臺。按照一人一項目，一人一計劃的方式，搭建博士生的專項輸送平臺，為博士生提供科研開發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務重的崗位上掛職鍛煉，獨立承擔技術管理、課題攻關等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個通道”人才輸送平臺，引導黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結對、科技論壇、競賽比武常態(tài)機制，提升黨員骨干的業(yè)務水平。
4、打造急難險重輸送平臺。有意識地將黨員、骨干輸送到急難險重工作環(huán)境進行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強特殊時期應對工作的經(jīng)驗磨練，并強化特殊時期工作考察，重點考察特殊時期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠履職等情況，檢驗人才培養(yǎng)成效。
5、打造團青骨干輸送平臺。有意識推薦黨員骨干擔任基層團組織負責人，推薦非黨員骨干擔任基層團組織干事，把團干部作為后備力量來培養(yǎng)，有意識把年輕的后備干部推選到團支部書記的崗位上鍛煉，加強青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。
6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺。將黨員骨干推薦輸送到國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。
“雙培養(yǎng)一輸送”在實踐中取得了良好的成效，2010年以來共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務骨干加入黨組織，六大平臺輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)的生機活力，形成黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面?！半p培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一
現(xiàn)階段，國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應國有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結合工作實踐談幾點自己的看法。
強化對企業(yè)經(jīng)常性財務支出的真實性、合法性審計，形成長效監(jiān)督機制
財務收支的真實性、合法性審計是國
有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控，要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權，既是國有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責。同時，弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務收支真實性、合法性作為重點，并形成長效監(jiān)督機制，維護正常經(jīng)濟秩序，保證國有資產(chǎn)安全、有效地運營。
加強和深化國有企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計
要進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在企業(yè)領導干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟責任審計機制和評價指標體系，引導企業(yè)領導人樹立正確的權立觀和政績觀，促進國有企業(yè)科學發(fā)展。在審計的基礎上，查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標責任有關的各項經(jīng)濟指標的完成情況，遵守國家財經(jīng)法紀的情況，界定企業(yè)領導人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應當負有的責任；查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國有資產(chǎn)，違反與財務收支有關的廉政紀律和其它違紀的問題。
開展效益審計和專項審計調(diào)查，促進國有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價，是現(xiàn)代審計的主流，也是審計的任務之一。近幾年，審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子，提出了一系列促進企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應繼續(xù)加強效益審計，促進企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調(diào)查。利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，從體制機制上提出加強管理的建議，為促進國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務。
積極采用現(xiàn)代審計技術和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術與方法，加大審計風險評估、審計抽樣、內(nèi)控測評、分析性復核等現(xiàn)代審計方法的運用，提高審計工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng)，導致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結果進行審計；二是建立審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學習和應用新的審計技術和方法，保證企業(yè)審計適應社會發(fā)展的需要。
加強對審計成果的開發(fā)運用
對企業(yè)審計的成果進行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進行更深層次分析、研究、來預測、判斷、聯(lián)系當前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關部門改進和加強國有企業(yè)的管理，完善有關方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨要管黨和從嚴治黨的方針，認真落實《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務、為農(nóng)村服務和為農(nóng)民服務的原則，從政治、思想、組織和作風上全面加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。
供電所黨支部處于農(nóng)電建設的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應在全面貫徹落實《中國黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務的基礎上，重點加強以下三個方面的建設。
(一)加強組織建設。
1、供電所黨支部設置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應單獨建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。
2、具備條件的供電所要設立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設立支委會，只設支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應設立支委會，支委會成員以3人為宜;黨支部委員會要按《中國黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強、作風正、威信高、有一定黨務工作經(jīng)驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。
3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應由供電所黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。
(二)加強制度建設。
為保證供電所黨支部工作的正常開展，應建立健全以下制度：
1、黨支部集體領導制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務的部署，黨支部自身建設、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規(guī)定的應該由黨支部集體討論決定的問題等，都應提交支部委員會集體討論決定。不設支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，不得由個人或少數(shù)人專斷。
2、“三會一課”制度。支委會每月1次;支部大會每季度不少于1次;黨小組會每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴格組織生活、增強黨員的組織紀律觀念。
3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)上級黨組織的要求確定會議重點內(nèi)容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發(fā)揚民主，認真總結經(jīng)驗教訓，開展批評與自我批評，以達到統(tǒng)一思想，增強團結，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會后要把會上統(tǒng)一認定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進工作，取得切實效果。
4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對黨員進行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學習、遵守紀律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評議情況，黨小組{供電所黨支部工作計劃}提出意見，黨支部要認真分析研究，肯定成績，指出缺點，提出要求，限期整改。
5、黨建目標管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標管理責任書。年終要結合民主評議黨員工作進行黨建目標管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。
6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國黨發(fā)展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴格按《中國黨發(fā)展黨員工作細則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認真做好預備黨員的教育、考察工作，按時討論其轉(zhuǎn)正申請。
7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責任區(qū)或黨小組責任區(qū)。在黨員責任區(qū)內(nèi)，每個黨員都必須作為責任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責任內(nèi)容。對責任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，落實安全生產(chǎn)責任制，促進各項任務的完成;幫助引導責任區(qū)內(nèi)職工遵紀守法;協(xié)助供電所所長處理好責任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報，黨小組每季度向黨支部匯報一次責任區(qū)活動情況，黨支部要檢查責任區(qū)和責任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。
8、工作報告制度。黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，支委會或支部書記每半年應向支部大會報告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報黨員和群眾的思想、工作、學習等情況;黨員每月應在黨小組會上或向黨小組長匯報自己的思想、工作、學習等情況。
9、交納黨費制度。黨員要按月、按標準交納黨費。黨支部按月向上級黨組織上繳，及時公布。
10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅持落實好支委民主生活會、民主評議黨員、工作報告等制度;二是供電所長要在每季1次的支部大會上報告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會，黨員領導干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會，黨員之間要認真開展批評與自我批評，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費使用情況。
上述10項制度的執(zhí)行和落實情況都要有詳細的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺帳。{供電所黨支部工作計劃}.
(三)加強作風建設。
加強作風建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務，以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，以落實“八個堅持，八個反對”為重點，切實加強黨支部的作風建設。一要堅持解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，抓住機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新;二要堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實轉(zhuǎn)變作風，掌握實情，多辦實事，辦好實事;三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚民主，搞好團結，嚴明紀律;四要堅持艱苦奮斗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻，拼搏爭先。以保證供電所雙文明建設和黨風廉政建設的全面落實。
(一)提高對供電所黨建工作重要性的認識
供電所分散在全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔負著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟安全優(yōu)質(zhì)供用電服務的繁重任務，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動供電所兩個文明建設，顯得尤為重要。加強供電所黨支部建設，是建設學習型供電所和完成公司各項任務的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點，加強供電所黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、黨風廉政建設責任制等雙文明綜合承包責任制的貫徹落實。
加強供電所黨支部建設，是供電所黨員自身建設的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識、技能亟需更新。加強供電所黨支部建設，有利于更好的組織供電所黨員學習黨的路線、方針、政策，學習新知識、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進一步發(fā)揮他們在農(nóng)電管理中排頭兵的作用。
加強供電所黨支部建設，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當前，創(chuàng)建任務繁重，加強供電所黨支部建設，對于規(guī)范供電所的各項管理，建立科學有序的優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制，將起到重要的推動作用。
(二)加強對供電所黨支部建設的領導
供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設工作，把供電所黨支部建設列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強供電所黨支部書記，認真組織必要的上崗培訓，使他們更好適應工作的要求。
要盡快建立一級抓一級的供電所黨支部建設工作責任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設，黨委各職能部室和基層黨組織要主動搞好協(xié)調(diào)，及時提出建議、意見，加強具體指導。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實實做好具體工作。
供電所主管單位的黨組織負責同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實際，加強調(diào)查研究，解決具體問題，總結先進經(jīng)驗，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設抓緊抓實抓好，推動和促進供電所的全面建設。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三
提綱
一、總體要求
（一）指導思想
（二）整改原則
1．堅持黨委負責推整改
2．堅持問題導向抓整改
3．堅持從嚴從實促整改
4．堅持統(tǒng)籌結合強整改
5．堅持督導檢查實整改
（三）總體目標
二、任務舉措
三、組織措施
（一）提高思想認識
（二）加強組織領導
（三）落實整改責任
（四）抓好督導問責
（五）建立工作機制
1．是建立例會機制
2．是建立協(xié)調(diào)推進機制
3．是建立評估機制
4．是建立整改長效機制
（六）及時請示報告
正文：
根據(jù)...巡察組對...集團巡察情況反饋意見，結合集團公司工作實際，經(jīng)集團黨委研究，制定如下整改方案。
一、總體要求
（一）指導思想
領導小組要求，認真貫徹巡察反饋會議精神，堅持以點帶面舉一反三，認真抓好各項整改任務，強化政治責任，提高政治站位。以巡察整改為契機，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，忠實履行國有企業(yè)的政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任，努力把...集團打造成關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的隊伍，讓上級領導放心、人民群眾滿意，為建設...貢獻力量。
（二）整改原則
1．堅持黨委負責推整改
集團黨委承擔...巡察反饋問題整改工作主體責任。集團公司巡察整改工作領導小組在集團黨委的領導下，按照集團公司黨委要求，研究制定...集團整改方案，明確問題清單、任務清單、責任清單，組織開展整改工作。黨委書記是第一責任人，對集團公司巡察全面整改負總責，黨委其他成員負職責范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級黨員領導干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，帶頭落實整改，做到該誰整改的就由誰整改，該誰負責的就由誰負責，堅決防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
2．堅持問題導向抓整改
針對巡察反饋的問題，列明整改清單，逐項制定整改措施，明確整改時限，落實主體責任。正確把握政治和經(jīng)營的關系，從政治高度認識問題、研究問題、解決問題；正確認識存在問題與黨組織的關系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，把抓好巡察整改與集團公司改革發(fā)展緊密結合起來，緊盯黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面，做到全面深入查找問題。
3．堅持從嚴從實促整改
要牢固樹立馬克思主義實事求是的思想作風和工作作風，聚焦主責主業(yè)，端正根本態(tài)度，強化責任擔當，敢于揭短亮丑，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措、最嚴謹?shù)淖黠L、最嚴肅的問責抓好整改落實。各級黨組織和黨員領導干部要敢于真作為、硬碰硬，主動認領責任，帶頭從嚴落實整改，堅決防止層層推諉扯皮推卸責任。
4．堅持統(tǒng)籌結合強整改
來，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。
5．堅持督導檢查實整改
加強督導檢查，做到主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實處。建立督導例會機制。整改期間，集團黨委、巡察整改工作領導小組實行例會制度，在規(guī)定時間召開專題會議，分析進展情況，解決相關問題，指導推動工作建立督導檢查機制。巡察整改工作領導小組不定期對整改成效、整改進度進行督導檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對整改成效不明顯，敷衍整改的嚴肅追責問責。
（三）總體目標
自...年...月中旬--...月中旬，利用三個月時間，開展巡察整改工作。通過巡察整改，進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把管黨治黨的責任扛起來，基層黨組織強起來，黨內(nèi)政治生活嚴起來，正確選人用人導向立起來，持續(xù)推動...集團黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨明顯加強，確保上級決策部署在...集團堅決貫徹落實。
政治責任、社會責任得到根本落實。
通過巡察整改，牢固樹立正確的業(yè)績觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動解決改革發(fā)展深層次問題，提升集團公司治理能力和治理水平，增強集團公司核心競爭力，促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動...集團做強做優(yōu)做大。
二、任務舉措
根據(jù)巡察反饋意見梳理出...項問題，并形成整改問題清單（附件1）。經(jīng)集團黨委研究，整改清單中涉及到的責任單位要認真制定整改方案和整改措施，定期匯報整改進度。
三、組織措施
（一）提高思想認識
集團黨委和各級黨組織要把深入學習、提高認識貫穿巡察整改工作始終。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習...巡察反饋會議精神，提高政治站位，旗幟鮮明講政治。深刻思考巡察組反饋意見，深刻認識巡察整改是“四個意識”的試金石、是檢驗“兩個責任”的重要標尺，深刻認識主體責任能否落實是整改能否落實的關鍵。要把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，把標準統(tǒng)一到上級要求上來，把行動統(tǒng)一到解決突出問題上來，真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）加強組織領導
成立...集團巡察整改工作領導小組。組長：...；副組長：...；成員：...。領導小組負責巡察整改工作的組織領導和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。
領導小組下設辦公室，辦公室設在...。主任：...；副主任：...；成員：...。主要任務：負責集團公司整改措施的督導落實；負責集團公司各部門、各分（子）公司各類材料的整理上報；對各部門、各分（子）公司巡察整改工作的聯(lián)系、督導；負責對各部門、各分（子）公司上報材料進行審核把關；完成巡察整改工作領導小組交辦的其他任務。
各分（子）公司均成立巡察整改工作領導小組和工作機構，負責巡察整改工作的組織領導和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。黨組織書記要主動承擔起第一責任人職責，帶領班子成員主動認領責任，層層分解細化責任，確保任務到人、責任到崗、要求到位，壓緊壓實責任，切實做到真認領、不推諉、真負責、不敷衍、真整改、“不貳過”。
（三）落實整改責任
抓落實的工作格局。各級黨組織成員要按照職責分工，指導搞好分管范圍內(nèi)的整改工作。各牽頭部門作為整改工作主體責任單位要肩負其責，認真履職，切實將整改措施落到實處。如因改革，相關責任部門或職責發(fā)生變化，相應工作職責同步調(diào)整。
（四）抓好督導問責
黨組織書記要自覺把整改責任放在心、扛在肩、抓在手，堅持站在一線、靠前指揮，逐項抓好整改任務落實。各級黨組織要強化對所轄單位的檢查指導，要不定期開展檢查督導，確保整改工作落地見效。紀檢監(jiān)察和巡察整改工作領導小組辦公室要承擔起整改日常監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察要把整改督察督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦。巡察整改工作領導小組辦公室對巡視移交的反饋意見，要認真抓好整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，對反饋的問題及時跟進，把整改工作統(tǒng)籌推進，動態(tài)解決巡察反饋的問題。堅持用好問責武器，對整改不力、敷衍整改的嚴肅追責問責。同時，注重發(fā)現(xiàn)和總結整改工作中好的經(jīng)驗做法，及時報送上級領導部門。
（五）建立工作機制
1．是建立例會機制
整改期間，集團黨委和巡察整改工作領導小組實行反饋例會制度，及時召開專題會議，分析進展情況，研究推進措施，解決相關問題，指導推動工作。對于后續(xù)整改工作，根據(jù)整改任務的階段性進展情況，及時按照上級要求召開會議推動落實。
2．是建立協(xié)調(diào)推進機制
整改牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的責任，對整改事項主動擔當、主動協(xié)調(diào)；參與部門要不推不拖，積極主動參與整改；各單位要按照集團黨委統(tǒng)一部署，推動落實，做到全網(wǎng)一盤棋。
3．是建立評估機制
要定期分析研究、定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效，及時發(fā)現(xiàn)問題和差距，對整改成效不明顯的，及時制定改進措施，推動整改任務落實。
4．是建立整改長效機制
環(huán)式管理的長效機制。堅決杜絕“過關”思想、防止反彈。
（六）及時請示報告
對整改工作中把握不準的問題、整改進展和效果等情況，及時向集團黨委請示報告，爭取對整改工作的支持和指導，確保整改方向不偏。問題整改完成后，認真全面總結工作，報送專題報告。
...公司
二〇...年...月...
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四
質(zhì)量發(fā)展，為建設世界一流企業(yè)提供堅強保證，按照公司黨委“雙引雙建”（政治引領、示范引導，建優(yōu)體系、建強基層）工作部署，制定實施方案如下。
實施雙引雙建，是公司黨委和各級黨組織擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要舉措，是拓展全國國企黨建會精神落實成果的重要舉措，是提升公司各層級黨建工作成效的重要舉措，是踐行高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為主線，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果和全國國企黨建會精神落實成果，堅持政治引領、示范引導、建優(yōu)體系、建強基層，鍛長板、補短板、抓提升、深融合、重實效，把黨的全面領導落實到公司改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，為加快建設世界一流企業(yè)提供堅強保證。
一是堅持系統(tǒng)觀念，在“引”的縱向延伸和“建”的橫向聯(lián)動上發(fā)力，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)突破帶動黨建工作整體提升。
二是堅持融入融合，推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三是堅持問題導向，將問題整改貫穿始終，圍繞基層黨建重點、難點問題，聚焦項目黨建共性和突出問題，著力補短板、強基礎、促提升。
四是堅持特色培育，系統(tǒng)梳理提煉、總結推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和典型做法，通過典型示范帶動，推動公司各層級黨的建設全面進步、全面過硬。
公司黨委成立由黨委書記、董事長丁焰章任組長、黨委常委任副組長、總部各部門負責人為成員的“雙引雙建”領導小組。領導小組下設辦公室，設在黨委工作部，主任由黨委工作部主任兼任。