報(bào)告是一種有效的溝通工具，能夠幫助我們與他人分享思想和發(fā)表意見(jiàn)。在報(bào)告的結(jié)尾部分，我們可以對(duì)整個(gè)報(bào)告進(jìn)行總結(jié)，并展望未來(lái)可能的發(fā)展方向。報(bào)告的具體要求可能因不同場(chǎng)合和目的而異，所以在寫(xiě)報(bào)告前要充分了解要求和指引。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇一
為進(jìn)一步搞好學(xué)校規(guī)劃布局，制訂科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心組織專門班子對(duì)全鎮(zhèn)各學(xué)校發(fā)展布局的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)要求制定了?關(guān)于中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整意見(jiàn)?，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整，先后撤、并了12處定點(diǎn)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，定點(diǎn)小學(xué)五處，三處教學(xué)點(diǎn)，定點(diǎn)小學(xué)中三處達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，兩處達(dá)到區(qū)級(jí)規(guī)范化學(xué)校，二十中和東碾疃小學(xué)正積極申報(bào)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校(學(xué)校名單見(jiàn)附表1)。
二、存在的問(wèn)題
山口鎮(zhèn)通過(guò)布局調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。但是隨著生源的回升(見(jiàn)附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學(xué)校辦學(xué)條件及師資不能適應(yīng)生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學(xué)出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)教師的需求逐年增加。
二是由于定點(diǎn)布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學(xué)校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排由于定點(diǎn)布局以后生源增加帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。
定點(diǎn)布局調(diào)整是上級(jí)為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項(xiàng)重要舉措，我們始終把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)下一步定點(diǎn)布局以后出現(xiàn)的問(wèn)題也作了預(yù)測(cè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對(duì)性的制定了山口鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，近幾年來(lái)，山口鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調(diào)，擴(kuò)大了學(xué)校的占地面積和建筑面積，學(xué)校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)行集中辦學(xué)。由于定點(diǎn)布局調(diào)整后，各定點(diǎn)小學(xué)已無(wú)法容納1-6年全部學(xué)生的入學(xué)要求，對(duì)此我們及時(shí)采取對(duì)策，從2004年開(kāi)始將小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生全部集中到兩處中學(xué)，利用初中良好的辦學(xué)條件和師資力量實(shí)行集中辦學(xué)，幾年來(lái)小學(xué)六年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量不但沒(méi)有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、聯(lián)辦聯(lián)心，對(duì)于新的建設(shè)投資，一是充分利用和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校建設(shè)籌資政策，二是加大學(xué)校建設(shè)資金的落實(shí)力度，確保按時(shí)按要求到位，三是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。定點(diǎn)布局調(diào)整以來(lái)，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬(wàn)多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)改變各小學(xué)校舍不足問(wèn)題。
4、加大校園文化建設(shè)工作力度，努力創(chuàng)建aaa級(jí)校園，我們采取了四項(xiàng)措施推進(jìn)山口鎮(zhèn)校園文化建設(shè)：一是啟動(dòng)“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，出臺(tái)了中小學(xué)校園文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及考核辦法。二是開(kāi)展校園綠化美化和人文環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成7所中小學(xué)三a學(xué)校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)達(dá)到三a學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),目前二十中已經(jīng)是市級(jí)三a學(xué)校。三是加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍。四是挖掘?qū)W校德育資源，開(kāi)展古詩(shī)文誦讀、征文演講、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的校園文化活動(dòng)，拓寬育人渠道，提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇二
一、學(xué)?；竞?jiǎn)介、布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施情況及取得的成效。
我校坐落在離縣城25公里處的遜讓鄉(xiāng)遜布村，學(xué)校始建于1969年，2007年農(nóng)村義務(wù)教育體制改革時(shí)，撤銷原遜讓教委，成立遜讓鄉(xiāng)中心學(xué)校，2010年在學(xué)校布局調(diào)整中，將莊頭小學(xué)、八里小學(xué)、塘坊小學(xué)、后拉小學(xué)、武勝溝小學(xué)、遜布小學(xué)等6所學(xué)校撤并到中心學(xué)校，2013年3月初步形成了一鄉(xiāng)一校布局調(diào)整的格局。目前全鄉(xiāng)保留小學(xué)兩所，其中蘭家明德小學(xué)只設(shè)一、二年級(jí)，麻什藏小學(xué)本學(xué)期暫時(shí)完全保留，此校九月份保留一二年級(jí),其它年級(jí)撤并到中心學(xué)校,這樣中心學(xué)校將逐步建成九年一貫寄宿制學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)占地42662平方米，建筑面積為10664平方米，全鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)生1690名，其中小學(xué)生1077名，中學(xué)生613名，中心學(xué)校合計(jì)學(xué)生1426名，設(shè)28個(gè)教學(xué)班，剩余兩所小學(xué)合計(jì)學(xué)生272名，全鄉(xiāng)現(xiàn)有教師95名。
我校校安工程得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2011年7月12日開(kāi)工，2012年12月校安工程的竣工給我校學(xué)生提供了一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境。2013年3月1400多名學(xué)生全部都搬進(jìn)了新教學(xué)樓內(nèi)進(jìn)行上課，解決了近300名學(xué)生的住宿問(wèn)題，共消除了“d”級(jí)危房1274平方米，目前，校內(nèi)“d”級(jí)危房已全部消除。
二、布局調(diào)整遇到的主要問(wèn)題和解決辦法。
1、家長(zhǎng)不理解調(diào)整后帶來(lái)教育教學(xué)效益，動(dòng)員時(shí)存在一定的分歧，但是經(jīng)過(guò)政府與學(xué)校的的宣傳動(dòng)員后，家長(zhǎng)也比較支持。
2、家長(zhǎng)覺(jué)得負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生不能在家門口念書(shū)了，會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是校安工程的結(jié)束也就排除了這種疑惑，住宿生不但能保證一日三餐，而且還有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)。
3、家長(zhǎng)擔(dān)心因布局調(diào)整而造成教育資源的浪費(fèi)和校舍的閑置。布局調(diào)整后我鄉(xiāng)的閑置小學(xué)辦走教點(diǎn)和幼兒園，校舍得到了充分利用。
4、完成征地和農(nóng)戶搬遷的問(wèn)題，剛開(kāi)始村民不理解國(guó)家的政策，對(duì)此項(xiàng)工作持 1
有不同的意見(jiàn)，但是通過(guò)鄉(xiāng)政府、學(xué)校的政策宣傳宣傳協(xié)調(diào)，順利解決征地和搬遷問(wèn)題。
整合后取得的成效：
1、優(yōu)化教育資源，提高了教育資源使用效益。
整合前村村有學(xué)校，有限的教育資源過(guò)于分散，難以形成辦學(xué)規(guī)模。學(xué)校合并后，將有限的資源集中利用，改善了辦學(xué)條件，更新教學(xué)設(shè)備，提高了資源使用效益。
2、優(yōu)化了教師隊(duì)伍，提高了辦學(xué)水平。
整合前，由于缺少教師，有的學(xué)校只能開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門課，沒(méi)有專職的體、美、音等科目的教師，更談不上優(yōu)質(zhì)教育，教師的教學(xué)手段落后，教育方法簡(jiǎn)單，教師中相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)少，也沒(méi)有機(jī)會(huì)。加上一人一班，聽(tīng)課、教研無(wú)從開(kāi)展。
整合后，優(yōu)化了教師隊(duì)伍。學(xué)校成了規(guī)模，為教師提供了相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教研教改的氛圍不斷形成，教師的教學(xué)水平不斷提高，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，辦學(xué)水平顯著增強(qiáng)。
3、減輕了村民的負(fù)擔(dān)。
學(xué)校整合后，大部分學(xué)生都住校，解決了每天學(xué)生來(lái)回走幾里路上學(xué)的困難，減輕了父母為子女服務(wù)的時(shí)間，父母有更多的時(shí)間勞動(dòng)、工作，有利于增加農(nóng)民收入。
4、學(xué)生各方面的變化
通過(guò)學(xué)校里的集體生活，學(xué)生獨(dú)立生活能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣明顯改善，學(xué)生的交往能力明顯增強(qiáng)；通過(guò)集體就餐，學(xué)生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學(xué)生的體質(zhì)明顯增強(qiáng)，有力推動(dòng)了文明生活習(xí)慣的形成；學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)形成了，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯提高；文明教育扎實(shí)，學(xué)生文明禮儀已養(yǎng)成。
布局調(diào)整后，我們?cè)诮逃虒W(xué)、校園建設(shè)、學(xué)校管理等方面都取得了一定
成績(jī)，但也存在一些不足，對(duì)學(xué)校的管理和教育工作帶來(lái)了一定的難度。主要表現(xiàn)為：工作強(qiáng)度和心理壓力加大。整合并校后，從1—6年級(jí)的學(xué)生大部分到中心校就讀，寄宿生大幅度增加，學(xué)校承擔(dān)了原先由社會(huì)、家庭承擔(dān)的許多責(zé)任，如寄宿生的安全、生活、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、身體健康等方面的需求。又要對(duì)寄宿生實(shí)行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自習(xí)，星期一早上至星期五早上早自習(xí)，教師的工作時(shí)間拉長(zhǎng)，工作強(qiáng)度加大，心理壓力明顯增加，尤其是寄宿生的安全問(wèn)題方面的壓力更大。
建議布局調(diào)整后應(yīng)加快我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，學(xué)校加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升班子隊(duì)伍素質(zhì)，提高教師專業(yè)水平，和諧發(fā)展學(xué)生。
三、教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置及師資配置、閑置校舍托管和利用情況。
我校結(jié)合縣政府、縣教育局的布局調(diào)整方案，根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際并征求村民意見(jiàn)后保留了兩所小學(xué)，其中蘭家明德小學(xué)只設(shè)一、二年級(jí)，麻什藏小學(xué)暫時(shí)完全保留，教師配置齊全，各科目課程基本都能開(kāi)展。我鄉(xiāng)各小學(xué)合并后，根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際需要，在后拉小學(xué)、尕漏小學(xué)、八里小學(xué)、麻什藏小學(xué)、莊頭小學(xué)開(kāi)設(shè)走教點(diǎn)，學(xué)前教育學(xué)生就近入學(xué)。武勝溝小學(xué)和遜布小學(xué)開(kāi)設(shè)幼兒園，幼兒按劃分區(qū)域入園，基本解決了各村幼兒入園的問(wèn)題，塘坊小學(xué)因校舍的陳舊等原因交付于村支部管理。
保了住宿生的安全。
本學(xué)期住校生756名，生活補(bǔ)助下放按去年的459名學(xué)生為準(zhǔn)下?lián)?，共?jì)24.6875萬(wàn)元，每周早飯雞蛋湯和稀飯各兩次，中午做兩頓牛肉粉湯，兩頓雞肉粉湯，晚上三頓面食，一頓兩菜的米飯。每星期伙食費(fèi)生均達(dá)到20元，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和蛋奶工程，學(xué)校制定了具體的工作方案，專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和蛋奶工程的送接手續(xù)，建立發(fā)放臺(tái)賬，運(yùn)行良好。
存在問(wèn)題及解決思路：因依教學(xué)工作為中心，安排的管理老師年齡偏高，精力不足，按學(xué)校管理要求，有些差距。建議安排專職管理教師。
五、交通方面：
我校因沒(méi)有符合條件的校車，本學(xué)期三公里以外的學(xué)生都安排了住校，三公里以內(nèi)的走讀生不存在校車接送的問(wèn)題。家長(zhǎng)、學(xué)校、公交車車主共同協(xié)商達(dá)成一致，每周周五晚和周一早上由公交班車接送住校學(xué)生回家，并三方簽訂了安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，學(xué)校配合公交接送，每個(gè)路線安排了一名負(fù)責(zé)教師進(jìn)行管理學(xué)生，按站點(diǎn)、按時(shí)間點(diǎn)名學(xué)生上下車，中心學(xué)校方面不存在校車安全方面的問(wèn)題。目前，中心學(xué)校所管轄的遜布幼兒園存在校車接送幼兒的問(wèn)題，結(jié)合縣政府、縣教育局整治校車安全的方案。5月9日鄉(xiāng)人民政府、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遜布幼兒園校車進(jìn)行了駕駛員駕照、車輛行駛證、交警部門頒發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行檢查，青a52829車輛上學(xué)期已停運(yùn)，青a52887車輛手續(xù)齊全。解決建議：因目前部分住校生歲數(shù)小，住校時(shí)自我管理意識(shí)不強(qiáng)，另外三公里以內(nèi)的學(xué)生上學(xué)回家也會(huì)占用很多時(shí)間，如果以后能實(shí)現(xiàn)公交一體化的交通運(yùn)輸格局，我校的這部分走讀學(xué)生就能在公交車上解決上學(xué)問(wèn)題。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇三
為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽(tīng)取了學(xué)校的情況介紹，召開(kāi)小型座談會(huì)11場(chǎng)。4月9日下午，調(diào)研組又專題聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
（一）現(xiàn)狀
1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。此后至2007年，在原有基礎(chǔ)上，又不斷地對(duì)學(xué)校的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整，包括高級(jí)中學(xué)建成使用和實(shí)現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學(xué)等等。目前，全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校115所，其中高級(jí)中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，職教中心1所，12年制學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)8所，九年制學(xué)校7所，小學(xué)79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學(xué)生52139人，其中幼兒園（學(xué)前班）8290人，小學(xué)25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來(lái)，通過(guò)“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國(guó)檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。
（二）存在的突出問(wèn)題
1、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出
一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對(duì)薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍
第五中學(xué)占地48畝，辦學(xué)規(guī)模為30個(gè)教學(xué)班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級(jí)77人；市二小，占地16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問(wèn)題。
（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。
近幾年來(lái)，小壩城區(qū)以外的中小學(xué)生大量流向城區(qū)，許多學(xué)校生源不斷減少，造成部分學(xué)校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學(xué)校，是一所12年制學(xué)校，占地108畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2100人，有良好的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學(xué)，占地83畝，有良好的辦學(xué)條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個(gè)教學(xué)班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級(jí)9名學(xué)生。
（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理
多少年來(lái)，學(xué)校沒(méi)有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過(guò)教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問(wèn)題突出，小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長(zhǎng)期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。
2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨
學(xué)校布局調(diào)整的過(guò)程，必然是一個(gè)資源重新整合優(yōu)化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程必然對(duì)部分學(xué)校包括校長(zhǎng)教師和家長(zhǎng)學(xué)生的眼前利益和情感產(chǎn)生一定沖擊，校長(zhǎng)教師考慮個(gè)人工作和生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，家長(zhǎng)學(xué)生考慮上學(xué)成本增長(zhǎng)和安全問(wèn)題，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問(wèn)題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。
二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見(jiàn)建議
1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性
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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問(wèn)題加劇了。盡管各級(jí)黨委政府和教育部門采取了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校一系列政策措施，但是沒(méi)有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過(guò)程。科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校布局是解決教育發(fā)展不均衡問(wèn)題的有效途徑，關(guān)系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃，分類實(shí)施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》。方案整體具有較強(qiáng)的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展看，結(jié)合2009年國(guó)家出臺(tái)的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整和完善，在充分論證的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)新的更加科學(xué)合理的學(xué)校布局調(diào)整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學(xué)生來(lái)源及消長(zhǎng)預(yù)測(cè)；二是學(xué)校規(guī)模；三是辦學(xué)條件；四是師資學(xué)科結(jié)構(gòu)；五是地理位置分布。同時(shí)要注意做到六個(gè)緊密結(jié)合：與即將出臺(tái)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合；與全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合；與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合；與自治區(qū)學(xué)校建設(shè)“七個(gè)一工程”結(jié)合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結(jié)合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合。
（2）分類實(shí)施，爭(zhēng)取三年內(nèi)形成學(xué)校布局的新格局。
高中階段。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學(xué)，將三中建成九年制學(xué)校。逐步撤銷鋁廠學(xué)校高中部，遷建新一中，擴(kuò)大高級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，在縣城建成兩所各60個(gè)教學(xué)班規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)中學(xué)?；I資建設(shè)職教中心二期工程，使職教中心盡早達(dá)到72 個(gè)教學(xué)班規(guī)模。屆時(shí)，普高和職高總班級(jí)數(shù)達(dá)到192 個(gè)，可容納高中在校生10000人，即實(shí)現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，也為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。
縣城初中小學(xué)。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學(xué)和三所初級(jí)中學(xué)的格局，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農(nóng)村中小學(xué)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，結(jié)合全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，小學(xué)不少于250人，初中不少于1000人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中和一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的目標(biāo)，逐步全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加快縣城中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)程。
縣城初中小學(xué)階段特別是小學(xué)階段教育資源嚴(yán)重不足，大班額問(wèn)題突出，要集中財(cái)力精力加快調(diào)整步伐。通過(guò)新建、擴(kuò)建、置換等措施，新建一所初中、一所小學(xué)，消減五中、漢壩、二小、三小四所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，化解突出的大班額問(wèn)題，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望。
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學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇四
摘 要：中小學(xué)的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新問(wèn)題；促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。近幾年，貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當(dāng)區(qū)面臨城市建設(shè)的新形勢(shì)，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有學(xué)校的規(guī)模和等級(jí)不能適應(yīng)今后城市的建設(shè)和發(fā)展，這對(duì)城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū) 研究背景
2.1 盲目規(guī)劃學(xué)校布局
近年來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，適當(dāng)撤并了一些規(guī)模過(guò)小的學(xué)校，同時(shí)新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在改善了辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益的同時(shí)，在學(xué)校布局過(guò)程中也顯現(xiàn)出了許多問(wèn)題，例如城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，造成學(xué)校規(guī)模和班額過(guò)大，學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學(xué)校建設(shè)缺位或重復(fù)的現(xiàn)象。
2.2 農(nóng)村學(xué)校萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校班額過(guò)大
4.1 烏當(dāng)區(qū)教育現(xiàn)狀
4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡
烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學(xué)空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學(xué)布局則相對(duì)稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學(xué)校布局不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)難矛盾過(guò)于集中。
4.1.2 學(xué)校布局及規(guī)模存在不合理
隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當(dāng)區(qū)新天一小學(xué)生達(dá)1749人，烏當(dāng)二中2211人，烏當(dāng)小學(xué)602人，烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1512人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)50人，其中烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)最高班額達(dá)60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學(xué)全校僅為14人。
4.1.3 辦學(xué)條件與學(xué)校發(fā)展的不協(xié)調(diào)
在烏當(dāng)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，人口的機(jī)械增長(zhǎng)較快，使烏當(dāng)部分地區(qū)的學(xué)校將面臨緊缺，學(xué)?；巨k學(xué)條件無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的需求，一些學(xué)校用地進(jìn)行整合調(diào)整才能滿足學(xué)校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模的增長(zhǎng)來(lái)配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導(dǎo)致一部分學(xué)校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學(xué)校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導(dǎo)致了辦學(xué)條件與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不適應(yīng)。
4.2 烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整策略
4.2.1 需求分析
烏當(dāng)區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)，適齡兒童人數(shù)也會(huì)隨之增長(zhǎng)，全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也相應(yīng)變大。要適應(yīng)這種必然發(fā)展，便要使辦學(xué)條件隨著人口增長(zhǎng)趨勢(shì)有所改善。
4.2.2 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模確定
全區(qū)現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)約18122人。預(yù)計(jì)到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬(wàn)人，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學(xué)、初中生均占地面積分別不低于20?o、25?o，結(jié)合增加學(xué)生人數(shù)，進(jìn)行學(xué)?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學(xué)生人數(shù)，結(jié)合中小學(xué)班額配置標(biāo)準(zhǔn)（其中，中學(xué)每班班額約為50人，小學(xué)每班班額約為45人），確定學(xué)校班級(jí)規(guī)模。
4.2.3 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于學(xué)生千人指標(biāo)的設(shè)置，主要參考《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》：烏當(dāng)城區(qū)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照70人/千人，中學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照45人/千人；高中入學(xué)率按85%計(jì)；烏當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照55人/千人，初中入學(xué)的千人指標(biāo)按照30人/千人；高中入學(xué)的千人指標(biāo)按照20人/千人。
總體來(lái)說(shuō)，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目的，通過(guò)對(duì)當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)存在問(wèn)題分析，并進(jìn)行布局調(diào)整的策略說(shuō)明，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是我國(guó)近年優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整及對(duì)薄弱學(xué)校改造工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。我校高度重視布局調(diào)整工作，現(xiàn)將我校布局調(diào)整的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等匯報(bào)如下。
一、校目前學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)狀及成效：
一、二年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)（或在***就讀或在鳳山就讀），***只保留一所幼兒園。
自我校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，因地制宜、實(shí)事求是地合理調(diào)整學(xué)校布局，基本解決了小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配置更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。村校點(diǎn)也十分重視教育的投入，各個(gè)自然村已經(jīng)完成教學(xué)點(diǎn)的修葺、重建工作，薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。
布局調(diào)整后，我校成為農(nóng)村寄宿制小學(xué)。它解決了許多人民群眾，適齡兒童迫切需要解決的問(wèn)題。寄宿制學(xué)校首先解決了每天學(xué)生來(lái)回走十幾里路上學(xué)的困難，給農(nóng)村學(xué)生爭(zhēng)取了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間。通過(guò)學(xué)校里的集體生活，農(nóng)村學(xué)生獨(dú)立生活能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣明顯改善，學(xué)生的交往能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)集體就餐，農(nóng)村學(xué)生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學(xué)生的體質(zhì)明顯增強(qiáng)，更能推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)文明生活習(xí)慣的形成，學(xué)校高質(zhì)量的后勤服務(wù)，規(guī)范的教育教學(xué)管理，得到了社會(huì)、家長(zhǎng)的廣泛支持。
二、布局調(diào)整工作存在的困難和問(wèn)題
在我校布局調(diào)整實(shí)施的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、撤點(diǎn)并校方面，撤并學(xué)校是符合調(diào)整學(xué)校的需要，但是，學(xué)校并校后，服務(wù)范圍較大，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送，增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。小學(xué)生上學(xué)路程遙遠(yuǎn)、困難，且存在嚴(yán)重的安全隱患。撤并后距離鄉(xiāng)路途較遠(yuǎn)的村子，給學(xué)生的上學(xué)帶來(lái)了很大的困難。
2、寄宿制學(xué)校建設(shè)及管理方面。我校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)等}相關(guān)配套設(shè)備不完善，管理制度不健全，管理經(jīng)驗(yàn)不足。
3、合班并校后，學(xué)校出現(xiàn)了閑置校園，造成了資源的浪費(fèi)，個(gè)別學(xué)校村子不重視。根據(jù)這一實(shí)際情況，建議上級(jí)部門應(yīng)重視幼兒教育的開(kāi)設(shè)，這樣不但解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護(hù)。
4、教師的勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。學(xué)生安全責(zé)任壓抑著教師的心理，使廣大農(nóng)村教師處于一種無(wú)所適從的境地，生怕學(xué)生出事，心理包袱越來(lái)越沉重，加上農(nóng)村學(xué)校編制緊張，一個(gè)教師白天要上課，早晨、晚上要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活及安全。用教師的身體健康為代價(jià)支撐著農(nóng)村義務(wù)教育，教師的身體和心理處于一種非常脆弱的邊緣。
三、整改措施及相關(guān)建議。
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成群眾滿意的寄宿制學(xué)校。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇六
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕48號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我辦事處中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，根據(jù)縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)》，結(jié)合我辦事處實(shí)際，提出我辦事處轄區(qū)學(xué)校布局調(diào)整方案。
一、總體思路
以黨的“十八大”、十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量為目標(biāo)，以辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化寄宿制學(xué)校為途徑，著力解決教育資源分散、辦學(xué)效益低下等一系列問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、規(guī)模適當(dāng)、資源優(yōu)化、隊(duì)伍精干、管理科學(xué)、效益明顯的教育發(fā)展格局。
二、基本情況及學(xué)校布局現(xiàn)狀分析
（一）杜鵑街道辦事處基本情況
黔西縣杜鵑街道辦事處位于黔西縣城西部，距縣委、縣政府駐地4.5公里。全辦事處轄8個(gè)社區(qū)，由原老城關(guān)鎮(zhèn)的3個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村加林泉鎮(zhèn)的5個(gè)行政村合并而成，總?cè)丝?8246戶，共40650人，其中0-6周歲5874人，學(xué)齡人口（7-15周歲）8412人。
（二）學(xué)校情況：
全辦事處現(xiàn)有公辦中學(xué)1所（野壩中學(xué)），民辦九年一貫制學(xué)校三所（星星、金陽(yáng)、自立），在讀初中學(xué)生1123人。野壩中學(xué)現(xiàn)有中學(xué)教師27人，校園占地面積5335平方米，校舍建筑面積2700平方米，圖書(shū)室、儀器室、微機(jī)室各一間、實(shí)驗(yàn)室兩間，每間均為48平方米，微機(jī)室共有微機(jī)42臺(tái)，但均不能正常使用。
現(xiàn)有中心小學(xué)1所（第十小學(xué)），在校學(xué)生442人，教師15人，校園占地面積12400平方米，校舍建筑面積1568平方米，圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室各一間，每間48平方米，微機(jī)室共有電腦32臺(tái)。
現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)4所（韋寨小學(xué)、野壩小學(xué)、海西小學(xué)、岔白小學(xué)），民辦小學(xué)2所（新華小學(xué)、振興小學(xué)）在校學(xué)生2636人，公辦教師48人，校園占地面積12268平方米，校舍建筑面積2786平方米，各校只有圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室各一間。
辦事處轄區(qū)內(nèi)無(wú)一所公辦幼兒園。
（三）學(xué)校布局存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，教育改革的不斷深化，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾對(duì)“上好學(xué)” 的期盼日益強(qiáng)烈，特別是“城建帶縣”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人口向縣城及周邊聚集，人口自然增長(zhǎng)率下降等一系列因素，導(dǎo)致現(xiàn)有學(xué)校布局與新的發(fā)展不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：
部分學(xué)校學(xué)生逐年減少。我轄區(qū)內(nèi)距縣城較遠(yuǎn)的海西小學(xué)、岔白小學(xué)、韋寨小學(xué)、野壩中學(xué)學(xué)生最近幾年都在逐年減少，現(xiàn)以上三所小學(xué)學(xué)生均不足170人。野壩中學(xué)學(xué)生僅354人。學(xué)生減少的原因一是小學(xué)分布密集，二是部分學(xué)生流向城區(qū)。
學(xué)科教師不配套。由于點(diǎn)多面廣，學(xué)校規(guī)模小，資源整合不好，導(dǎo)致學(xué)校教師存在學(xué)科不配套情況，村級(jí)學(xué)?；臼?個(gè)教師就承擔(dān)一個(gè)班的教學(xué)，部分課程如音樂(lè)、美術(shù)等無(wú)法很好地開(kāi)展起來(lái)。
各學(xué)校尤其是村級(jí)小學(xué)的占地面積、體育場(chǎng)地面積及體育場(chǎng)地設(shè)施、功能教室、圖書(shū)儀器配置、師資配置等辦學(xué)條件與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距較大。不利于均衡發(fā)展，更不利于2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
三、全辦事處人口及中小學(xué)生（幼兒）數(shù)預(yù)測(cè)
隨著城市的發(fā)展及岔白工業(yè)園區(qū)和野壩小城鎮(zhèn)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年全辦事處總?cè)丝趯⑦_(dá)到120000人，其中，適齡人口初中達(dá)4500人，小學(xué)9000人，3-6周歲幼兒4500人。根據(jù)目前學(xué)校的分布情況，7-12周歲兒童只能分布在第十小學(xué)、岔白小學(xué)、海西小學(xué)、野壩小學(xué)、韋寨小學(xué)及民辦學(xué)校。3-6周歲兒童只能選擇各小學(xué)學(xué)前班及部分民辦幼兒園就讀。
四、規(guī)劃的原則
盤活的原則。
五、學(xué)校布局規(guī)劃
規(guī)劃后全辦事處2所初中，5所小學(xué)，2所幼兒園。具體情況為：
1．保留野壩中學(xué)。招收大興社區(qū)、岔白社區(qū)及周邊適齡少年就讀。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)15班，在校學(xué)生750人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納500人。
2．在杜鵑大道中段新建黔西十五中。招收杜鵑大道沿路及向陽(yáng)社區(qū)等適齡少年就讀。覆蓋人口達(dá)45000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1800人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納1000人。
3．拆并現(xiàn)在岔白小學(xué)及海西小學(xué)，新建岔白小學(xué)（村級(jí)）。招收岔白社區(qū)及工業(yè)園區(qū)適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人左右，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
4．保留野壩小學(xué)（村級(jí)）。招收野壩街及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口10000人，預(yù)計(jì)12班，在校學(xué)生550人。
5．保留韋寨小學(xué)（村級(jí)）。招收大興社區(qū)等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口6000人，預(yù)計(jì)6班，在校學(xué)生300人左右。
6．?dāng)U建第十小學(xué)（中心小學(xué)）。招收向陽(yáng)社區(qū)及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
7．杜鵑大道中段新建黔西二十小。招收育才社區(qū)及杜鵑大道沿路等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口30000人，預(yù)計(jì)42班，在校學(xué)生2220人。
8．辦事處轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的黔西六中、黔西二小分別能解決我辦事處轄區(qū)內(nèi)適齡少年1800人，適齡兒童2700人入學(xué)。
9．新建黔西第四幼兒園位于毛藤坡地塊，規(guī)模為12班360人，占地6500平方米，招收向陽(yáng)、育才社區(qū)及周邊兒童入園。
10．新建杜鵑辦事處中心幼兒園于五里牌，規(guī)模為24班720人。占地11000平方米，招收大興、岔白社區(qū)及周邊兒童入園。
11．鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)及資格的個(gè)人或企業(yè)在辦事處轄區(qū)內(nèi)投資修建民辦幼兒園，以滿足3-6周歲兒童的入園需要。
六、保障措施
（一）組織保障
杜鵑街道辦事處成立以潘波主任為組長(zhǎng)，分管教育的徐彬主任為副組長(zhǎng)，教管中心主任及教管中心工作人員為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育管理中心，由教育管理中心主任龍勝勇任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成中小學(xué)布局調(diào)整工作。
（二）機(jī)制保障
1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。杜鵑街道辦事處成立中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的改造和建設(shè)工作。
2．多方籌措。積極爭(zhēng)取教育局校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等資金，積極協(xié)調(diào)街道和各社區(qū)、村委會(huì)的關(guān)系，爭(zhēng)取資金投入學(xué)校建設(shè)。
界熱心支持和各級(jí)組織、各級(jí)部門大力支持、社會(huì)群眾大力擁護(hù)，形成上下齊心協(xié)力共同推進(jìn)的局面，確保布局調(diào)整工作又快又好的向前推進(jìn)。
杜鵑街道辦事處 2013年11月27日
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
首先，歡迎大家在百忙之中來(lái)我校調(diào)研，我代表隆坊鎮(zhèn)1200多名師生、全鎮(zhèn)1.5萬(wàn)人民群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！學(xué)校布局調(diào)整是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育的重要舉措，幾年來(lái)，我校高度重視布局調(diào)整工作，按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整工作，取得了初步成效，現(xiàn)將我學(xué)區(qū)基本情況及布局調(diào)整的成績(jī)、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等匯報(bào)如下：
一、隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)基本情況
隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)位于黃陵縣北部，距縣城30公里處，總占地面積8529平方米，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5539人。該地交通便利，是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，條件相對(duì)較好。
隆坊小學(xué)轄區(qū)內(nèi)有李家章小學(xué)、魯村小學(xué)、白村小學(xué)、上官村小學(xué)、瓦聯(lián)小學(xué)等28所村級(jí)小學(xué)?，F(xiàn)全學(xué)區(qū)共有學(xué)生1071人，男584人，女487人；專任教師74名，其中本科學(xué)歷18人，大專學(xué)歷49人，中師學(xué)歷6人，高中學(xué)歷1人。具有中級(jí)職稱39人，初級(jí)職稱34人，高級(jí)工1人。
二、撤并學(xué)?；厩闆r及現(xiàn)狀 自大規(guī)模的農(nóng)村小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)展以來(lái)，我們根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本學(xué)區(qū)實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，合理調(diào)整學(xué)校布局，將我學(xué)區(qū)的27所村級(jí)小學(xué)規(guī)劃在撤并之中。這些學(xué)校占地面積小、學(xué)生少、年級(jí)多，師資力量薄弱，大多為復(fù)式教學(xué)模式，教學(xué)設(shè)備相對(duì)滯后，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展，教學(xué)質(zhì)量偏低。
撤并后，我學(xué)區(qū)只保留隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)一所學(xué)校，師資、教學(xué)資源得到了集中配臵，均衡發(fā)展，解決了教學(xué)點(diǎn)多，規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題。有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，薄弱學(xué)校數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提升。極大地提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。
三、具體實(shí)施過(guò)程
我們認(rèn)真貫徹“全縣學(xué)校布局調(diào)整工作動(dòng)員部署大會(huì)”及相關(guān)文件精神，及時(shí)向全體師生傳達(dá)了會(huì)議精神，并利用晨會(huì)、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作張貼永久性宣傳欄等方式向廣大師生、群眾宣傳學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整是整合教育資源，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平的大好事。首先讓教師和學(xué)生對(duì)這一舉措有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，然后向群眾進(jìn)行宣傳、解釋，從而得到了廣大群眾的理解和支持。并制定了撤并標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制定，使學(xué)校撤并后“不讓一個(gè)學(xué)生失學(xué)，不讓一個(gè)教師下崗”，能夠切實(shí)鞏固“兩基”成果。
在動(dòng)員工作后不久，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際及群眾接受程度，2003年先將離中心小學(xué)較近，路況較好的古路村小學(xué)、神夫咀小學(xué)等撤并到中心小學(xué)，將其他學(xué)校三年級(jí)以上的學(xué)生合并到中心小學(xué)；將瓦聯(lián)小學(xué)、李家章小學(xué)、白村小學(xué)其余學(xué)生合并到上官村小學(xué)；墩臺(tái)原小學(xué)、陽(yáng)臺(tái)小學(xué)等其余學(xué)生合并到牛夫咀小學(xué)，2006年，我們根據(jù)現(xiàn)狀，一次性將剩余學(xué)校全部撤并，只留隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)一所學(xué)校。至此，隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)完成了撤并。
四、存在的問(wèn)題
在我校布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分學(xué)校撤并后，服務(wù)范圍較大，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，需家長(zhǎng)接送或租賃地方陪讀，增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。
2、布局調(diào)整后，中心小學(xué)學(xué)生數(shù)猛增，班額增大，所有教師涌入中心小學(xué)，導(dǎo)致教室及教師住房緊張，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足，正常的一些體育活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。
3、住宿緊張，學(xué)生年紀(jì)小，生活自理能力差。
4、教師嚴(yán)重缺編，尤其體、音、美等專業(yè)教師缺乏。
5、撤并以后，出現(xiàn)了閑臵校園，造成資源浪費(fèi)，個(gè)別村子不重視，無(wú)人看管，學(xué)校校舍損壞現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
五、整改措施及相關(guān)建議
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理水平。
2、籌措資金，合理利用，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成人民滿意的寄宿制學(xué)校。
3、建議上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決校園活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題。
隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)
2012-7-3
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告怎么寫(xiě)?下面小編整理了2016年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告范文，歡迎閱讀參考!
基于中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的問(wèn)題，早在2006年，教育部便先后發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題有關(guān)事項(xiàng)的通知》。要求“以人為本，以學(xué)生為本，以滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)”，“按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整”。
然而，教育部的這兩項(xiàng)通知未得到貫徹執(zhí)行。工作簡(jiǎn)單化和“一刀切”造成的小學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題一直在發(fā)生。于是2010年1月，教育部再次發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確提出，對(duì)條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)，小學(xué)低年級(jí)原則上暫不撤并，撤并學(xué)校必須充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
一些地方之所以堅(jiān)持“一刀切”，原因在于地方教育行政部門方面。依照有關(guān)政策，農(nóng)村小學(xué)師生配比是1∶23，教師數(shù)十分有限，大量撤并方便排課以及管理;縣政府方面，涉及財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)有限，收縮校點(diǎn)可節(jié)省資金。據(jù)《新華每日電訊》2012年5月22日?qǐng)?bào)道，僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)為例，撤并后每年教育經(jīng)費(fèi)可“節(jié)約1670萬(wàn)元”。這是個(gè)別縣級(jí)政府推行“撤點(diǎn)并?！钡闹饕?jiǎng)恿Α琛俺伏c(diǎn)并?！卑巡糠终慕?jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全成本。
審視全國(guó)農(nóng)村撤點(diǎn)并校過(guò)程中的地方性冒進(jìn)，其深層的根源是：在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，城市反哺農(nóng)村的力度不足。當(dāng)前，與農(nóng)村學(xué)校每1小時(shí)就消失4所相對(duì)應(yīng)，處于城市的博物館平均3天多便增加1座。
建議
形成人財(cái)物及多部門合力
國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)于2012年9月6日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》。與之呼應(yīng)，各省(自治區(qū))發(fā)布《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)的通知》。無(wú)論是國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，還是各省的通知，就“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整”的糾偏扶正，決心很大，所列原則及規(guī)定非常明確。現(xiàn)在關(guān)鍵是，市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)地方政府對(duì)文件精神的充分理解與堅(jiān)決落實(shí)。
第一，地方政府一定要深刻認(rèn)識(shí)到“過(guò)度撤并”問(wèn)題的嚴(yán)峻。
第二，地方政府一定要把農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育作為最大的民生工程去抓，一定要舍得投入。即使貧困縣也應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)教育的投入，主要用于村小硬件建設(shè)、師資配備以及加強(qiáng)確有必要存在的寄宿制學(xué)校改造或建設(shè)。
第三，對(duì)于小學(xué)布局調(diào)整的糾偏扶正，一定要對(duì)癥下藥，即根據(jù)具體情況，依照不同類型，采取相應(yīng)的舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院“保障農(nóng)村適齡兒童少年就近上學(xué)的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個(gè)方面。一是恢復(fù)不該撤的教學(xué)點(diǎn)。依照實(shí)際核定學(xué)校的覆蓋范圍，一般應(yīng)使學(xué)生無(wú)論步行還是乘車，單程時(shí)間都不超過(guò)40分鐘。二是不該被合并的完小要予復(fù)原。如a縣y鎮(zhèn)南端5個(gè)行政村的完小被合并后，學(xué)生擠在一個(gè)行政村小學(xué)(今有教師25人，學(xué)生418人，其中半數(shù)寄宿);其他4個(gè)行政村留下一二年級(jí)，變成“一師一校”教學(xué)點(diǎn)。客觀說(shuō)，一個(gè)行政村人口少，學(xué)齡兒童少，可被合并(改為教學(xué)點(diǎn));有兩個(gè)行政村相距較近，可合并;而另兩個(gè)行政村分別有8和9個(gè)自然村，人口較多且山地崎嶇，完小不宜被合并。三是個(gè)別地理環(huán)境特殊的村莊，雖可就近上學(xué)無(wú)需設(shè)教學(xué)點(diǎn)，但路艱甚至路險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)來(lái)解決。
第四，辦好“真正的教學(xué)點(diǎn)”，即對(duì)于重新恢復(fù)或新設(shè)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“小型化村校”，一定要有道德地、負(fù)責(zé)任地將其辦成村民滿意的教學(xué)點(diǎn)。一是加強(qiáng)宣傳，吸引中青年教師執(zhí)教。二是健全“輪流支教制”，城鎮(zhèn)中心小學(xué)中青年教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)任教2至3年，作為升職提拔的必備條件。三是縣政府設(shè)立教學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政支出，且專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要細(xì)化計(jì)算，落實(shí)到每個(gè)教師和學(xué)生。四是城鎮(zhèn)小學(xué)與邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)結(jié)成友好支援的對(duì)子。五是加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)硬件和師資建設(shè)。六是提倡教學(xué)點(diǎn)的孩子融入大自然，“在玩樂(lè)中學(xué)習(xí)，在童趣中成長(zhǎng)”，開(kāi)發(fā)一些鄉(xiāng)土特色的校本課程。教育局對(duì)教學(xué)點(diǎn)考評(píng)時(shí)特立標(biāo)準(zhǔn)，不要以城市教育為參照系。
第五，地方政府一定要按照國(guó)務(wù)院要求，制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可行性相結(jié)合，以確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例，確保小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近走讀上學(xué)。相應(yīng)地強(qiáng)化有效的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，保障規(guī)劃落實(shí)到位。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用，進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查或小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局專題調(diào)研;強(qiáng)化人民群眾對(duì)政府及對(duì)教育系統(tǒng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)部之間的問(wèn)責(zé)制度。
第六，師資配備要緊緊跟進(jìn)。這就涉及師生比問(wèn)題。按各省(自治區(qū))現(xiàn)行政策，農(nóng)村小學(xué)師生比大多是早先教育部規(guī)定的1∶23。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低。如某村小現(xiàn)有170名學(xué)生，按照1∶23的標(biāo)準(zhǔn)，可有7名教師，但是一到六年級(jí)6個(gè)班都得配語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師，再加上音樂(lè)、美術(shù)、體育課程，人手確實(shí)不夠。于是，一名老師要代幾個(gè)班的課，教學(xué)任務(wù)繁重。尤其那些復(fù)式班教學(xué)點(diǎn)，教師人均每周承擔(dān)20至25個(gè)課時(shí)，大多任兩門以上課程，處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。
因此，農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)糾偏扶正后，各省(自治區(qū))應(yīng)高度重視從實(shí)際出發(fā)做好小學(xué)教師的選拔培養(yǎng)，出臺(tái)“重新核定小學(xué)教師編制”的政策。要充分考慮邊遠(yuǎn)山區(qū)存在大量的復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，給予更為寬松的編制標(biāo)準(zhǔn)(據(jù)實(shí)際情況可“二師一?！被颉叭龓熞恍！?。同時(shí),編制政策要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，可隨著教育狀況的變化而隨時(shí)調(diào)整。
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,請(qǐng)予審議.
一、全縣教育基本情況
全縣現(xiàn)有高中2所,職校1所,初中12所,直屬小學(xué)6所,特教學(xué)校1所,民辦學(xué)校1所.農(nóng)村共設(shè)8個(gè)學(xué)區(qū),有完全小學(xué)50所(其中寄宿制小學(xué)34所),教學(xué)點(diǎn)163個(gè)(其中幼兒點(diǎn)43個(gè)).
正式教職工3798人,特崗教師311人,臨時(shí)幼兒教師116人,代課教師85人,總計(jì)4310人.各級(jí)各類學(xué)校在校生59268人(其中小學(xué)生28222人,初中生11214人,高中(含職校)9959人,在校幼兒9873人).
二、四年來(lái)中小學(xué)布局調(diào)整工作
上一次向人大常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,是在2010年8月的縣六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了四年多的時(shí)間.現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)布局調(diào)整工作的進(jìn)展情況
2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》出臺(tái)前后,國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的政策有較大調(diào)整,我縣的布局調(diào)整工作的力度和進(jìn)程也隨之相應(yīng)變化.
1、2011年布局調(diào)整情況
2011年初中階段黑山嘴中學(xué)與胡麻營(yíng)中學(xué)合并組成窄嶺中學(xué)(利用原窄嶺高中校舍).
小學(xué)階段主要涉及兩處較大規(guī)模調(diào)整:
一是窄嶺學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)整.黑山嘴鎮(zhèn)利用原黑山嘴中學(xué)建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)――窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué),黑山嘴鎮(zhèn)的廂黃旗小學(xué)、黑山嘴小學(xué)、窄嶺小學(xué)、八間房小學(xué),胡麻營(yíng)鄉(xiāng)的河?xùn)|小學(xué)、塔前小學(xué),石人溝鄉(xiāng)頭道營(yíng)小學(xué)(部分)等六所小學(xué)并入窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué);黑山嘴鎮(zhèn)西兩間房片的大蘭營(yíng)小學(xué)、小營(yíng)子小學(xué)、三道溝門小學(xué)、五道溝門小學(xué)等四所小學(xué)合并到西兩間房小學(xué).石人溝鄉(xiāng)頭道營(yíng)小學(xué)(部分)、東山神廟小學(xué)、官木山小學(xué)、凌營(yíng)小學(xué)等四所小學(xué)合并到石人溝小學(xué).上述合并的小學(xué)除廂黃旗和黑山嘴小學(xué)一至六年級(jí)合并到窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、本校建為幼兒園外,其它均為三至六年級(jí)合并,原小學(xué)變?yōu)楹弧⒍旰蛯W(xué)前的教學(xué)點(diǎn).
二是大灘鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)整.大灘鎮(zhèn)三扎拉、北梁小學(xué)五六年級(jí)合并到大灘小學(xué),老羊圈、大下?tīng)I(yíng)、小北溝、南圍子教學(xué)點(diǎn)全部撤并到大灘小學(xué),二道河子、駱駝溝、大營(yíng)子教學(xué)點(diǎn)一二年級(jí)以上撤并到大灘小學(xué).
除上述兩處較大調(diào)整外2011年還撤并學(xué)生數(shù)不足10人、校舍為危房的教學(xué)點(diǎn)6處:四岔口鄉(xiāng)缸房營(yíng)教學(xué)點(diǎn),波羅諾鎮(zhèn)文水溝教學(xué)點(diǎn)、汽海溝教學(xué)點(diǎn),草原鄉(xiāng)公寶同教學(xué)點(diǎn)、東窩鋪教學(xué)點(diǎn),五道營(yíng)鄉(xiāng)九道溝教學(xué)點(diǎn).
2、2012年布局調(diào)整情況
2012年年初規(guī)劃布局調(diào)整任務(wù)是:初中將黃旗中學(xué)撤并到擴(kuò)建后的土城中學(xué);小學(xué)將土城鎮(zhèn)內(nèi)除四間房以外其它各小學(xué)三至六年級(jí)合并到擴(kuò)建后的土城小學(xué).
2012年四、五月份網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)媒體開(kāi)始報(bào)道和討論一些地區(qū)由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué),造成中小學(xué)生大量流失的情況,六月份教育部要求暫停義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整工作并開(kāi)始了布局調(diào)整審計(jì).九月《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕48號(hào))文件下發(fā).其主旨是布局調(diào)整要科學(xué)合理,兼顧提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué).與以往要求最大不同有兩點(diǎn):一是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序.廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn),保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程.撤并方案要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府審批.二是堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校.多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)或聽(tīng)證會(huì)多數(shù)代表反對(duì),學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；颉按蟀囝~”問(wèn)題突出的,均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn).已經(jīng)撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn),確有必要的由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行規(guī)劃、按程序予以恢復(fù).
2012年的布局調(diào)整規(guī)劃未能落實(shí).
3、2013年后的情況
(1)義務(wù)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃的制定情況
2013年按要求制訂并逐級(jí)上報(bào)到省政府批準(zhǔn)了《豐寧滿族自治縣2013――2015年全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》.其主要內(nèi)容是:初中階段保留450人以上的八所學(xué)校,撤并不足400人的四所初中――白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)、黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué).具體方案是:三中整體搬遷到一中原校址,白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)合并到三中;黃旗中學(xué)合并到土城中學(xué);外溝門中學(xué)蘇家店鄉(xiāng)學(xué)生分流到土城中學(xué)、草原鄉(xiāng)學(xué)生分流到平安堡中學(xué)、外溝門中學(xué)與小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校.小學(xué)階段繼續(xù)完成土城片的布局調(diào)整原規(guī)劃,鳳山鎮(zhèn)將小川小學(xué)整體搬遷至鳳山一中,其他農(nóng)村小學(xué)在2013至2015年期間暫時(shí)保持不變.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)根據(jù)生源情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,生源達(dá)到20人以上、具備基本辦學(xué)條件的恢復(fù)教學(xué)點(diǎn).
(2)規(guī)劃實(shí)施情況
2013、2014年土城鎮(zhèn)內(nèi)通過(guò)組織村干部、學(xué)生、家長(zhǎng)參觀土城小學(xué)、觀看土城小學(xué)學(xué)生主題班會(huì)和文藝表演,開(kāi)會(huì)宣傳規(guī)模辦學(xué)對(duì)孩子培養(yǎng)的好處,并采取自愿原則,最終張百萬(wàn)、三間房?jī)伤W(xué)以及千佛寺小學(xué)部分三至六年級(jí)學(xué)生陸續(xù)合并到土城小學(xué),土城鎮(zhèn)布局調(diào)整基本完成,避免了擴(kuò)建后的土城小學(xué)校舍閑置.白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)因三中搬遷計(jì)劃屢次變動(dòng)未做調(diào)整,黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué)的撤并因群眾不同意而未能實(shí)現(xiàn).
2015年豐寧一中即將整體遷至新校園,學(xué)校容量增加,辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;縣城新建的2400人規(guī)模的第六小學(xué)即將開(kāi)工建設(shè),該小學(xué)建成后將極大地緩解縣城小學(xué)入學(xué)壓力;在原電影院位置新建第四幼兒園即將開(kāi)工,明年將再建一所公辦幼兒園,使縣城公辦幼兒園達(dá)到五所.
4、教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
在撤并一些生源少、條件差的教學(xué)點(diǎn)的同時(shí),為提高教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)水平,我縣在全省率先實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程”.2012年完成教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造72處,2013年完成32處,到2014年全縣危舊教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成.期間根據(jù)各地實(shí)際,恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)(幼兒點(diǎn))17處.中國(guó)教育報(bào)兩次報(bào)道我縣教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),省市媒體也都進(jìn)行了宣傳報(bào)道.
(二)取得的成效
我縣的布局調(diào)整工作一直是將上級(jí)政策和本縣實(shí)際緊密結(jié)合、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的,總體講,取得了令人滿意的成效,通過(guò)國(guó)家審計(jì),基本上不存在調(diào)整過(guò)度問(wèn)題.
1、窄嶺區(qū)域的調(diào)整中,高中撤并到縣城,初中利用高中校舍加以擴(kuò)建、完善實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中.小學(xué)利用初中校舍建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué),利用小學(xué)建起達(dá)到省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)的廂黃旗幼兒園,資源得到有效整合,以最小的投入使區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)辦園條件普遍上檔升級(jí).大灘、土城的調(diào)整實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)集中,辦學(xué)條件極大改善.
2、窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、土城小學(xué)、大灘小學(xué)學(xué)校面貌煥然一新,學(xué)校管理規(guī)范精細(xì),成為精品學(xué)校,在全縣起到了較好的示范帶動(dòng)作用.
3、規(guī)模辦學(xué)效益得到較好體現(xiàn).一是集中后的學(xué)校能夠開(kāi)齊課程,體、音、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)課得到強(qiáng)化,學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距,促進(jìn)了教育公平.二是學(xué)校教師配備比較整齊,教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)能夠正常開(kāi)展,教師素質(zhì)和教學(xué)水平得到提高.
(三)存在的問(wèn)題
1、規(guī)模學(xué)校所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)尚不到位,排污和垃圾處理成為較大規(guī)模學(xué)校的難題.
2、寄宿制學(xué)校使用校車后交通安全得到保證,但由于受校車運(yùn)行周期制約,農(nóng)村學(xué)校只能采用上10天課休4天假的作息方式且各區(qū)域錯(cuò)時(shí)休假,對(duì)正常教學(xué)秩序有一定影響,尤其走讀生家長(zhǎng)意見(jiàn)很大.
3、幾所小規(guī)模初中經(jīng)費(fèi)緊張、運(yùn)轉(zhuǎn)困難.
4、布局調(diào)整還不到位,但推進(jìn)難度很大.
50所農(nóng)村小學(xué)中300人以上的有16所,200―300人的12所,100―200人的17所,100人以下有5所,達(dá)到兩軌制以上的只有10所.單軌制小規(guī)模學(xué)校過(guò)多,一是有十多所學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo).二是教育質(zhì)量很難提高.教師只能是“包班制”,教研活動(dòng)難以有效開(kāi)展,體音美等學(xué)科難以正常開(kāi)課,學(xué)?；顒?dòng)課程難以開(kāi)展,對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展極為不利.
布局調(diào)整必須“先建設(shè)、后合并”,新政策下不確定因素顯著增加,有學(xué)校建好后卻調(diào)整不動(dòng)造成資源閑置浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn).布局調(diào)整工作處于“不規(guī)劃怕誤事、做規(guī)劃難落實(shí)”的尷尬境地.
5、布局調(diào)整后閑置校舍處理沒(méi)有具體規(guī)定,造成部分教育資產(chǎn)流失.
三、下階段布局調(diào)整工作的思路
盡管布局調(diào)整工作推進(jìn)困難,但仍應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》中所提出的“兼顧提高質(zhì)量和方便就近入學(xué)”的原則,科學(xué)合理地謀劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)布局調(diào)整工作.農(nóng)村小學(xué)適度集中辦學(xué)有利于辦學(xué)條件的上檔升級(jí),有利于辦學(xué)水平、管理水平和教育質(zhì)量的全面提高.根據(jù)我縣實(shí)際,以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1至2所寄宿制完全小學(xué),三年級(jí)以上集中或五六年級(jí)集中,同時(shí)辦好一二年級(jí)加幼兒的教學(xué)點(diǎn)為理想的布局模式.
下階段主要是謀求解決布局調(diào)整尚未完成的幾個(gè)區(qū)域的小學(xué)布局問(wèn)題.
(一)鳳山鎮(zhèn)區(qū)的布局調(diào)整
鳳山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中一所(鳳山一中)、初中一所(鳳山二中)、小學(xué)一所(小川小學(xué))、公辦幼兒園一所(小川幼兒園)、民辦幼兒園五所.各學(xué)校均存在程度不同的辦學(xué)困難.
鳳山一中女生宿舍樓是危樓,男生宿舍樓是八十年代中期所建的教學(xué)樓改建的,伙房餐廳面積不夠,沒(méi)有圖書(shū)館、理化生實(shí)驗(yàn)室等,如果使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)預(yù)計(jì)需要資金至少一億元.小川小學(xué)現(xiàn)有在校生1260人,校園占地面積、建筑面積均與省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn).應(yīng)當(dāng)設(shè)置音樂(lè)教室、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、圖書(shū)室和體育器材室,而小川小學(xué)只有科學(xué)實(shí)驗(yàn)和體育器材室;應(yīng)當(dāng)有300米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)而學(xué)校只有60米長(zhǎng)35米寬的操場(chǎng),且校舍多為八、九十年代建的平房、破舊不堪.即使如此,也滿足不了入學(xué)需要,13年暑期該校在校生為1180人,14年秋季開(kāi)學(xué)已經(jīng)增至1260人,15年秋季入學(xué)困難更大.公辦幼兒園現(xiàn)有兒童430余人,在原來(lái)部隊(duì)的破舊營(yíng)房辦,條件簡(jiǎn)陋,偏于一隅,接送孩子很不方便.另有5所民辦幼兒園,共有340名兒童,在居民樓、普通民居內(nèi)辦園,不具備辦園基本條件,安全隱患無(wú)法排除.鳳山二中校園占地不足,建筑布局不合理,但沒(méi)有改造空間.鳳山鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件落后于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落后于鳳山鎮(zhèn)內(nèi)其它各村.
提高鳳山的辦學(xué)水平,必須先調(diào)整學(xué)校布局,而解決鳳山鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校布局問(wèn)題最佳方案是撤并鳳山一中,整合教育資源,建好幼兒園、小學(xué)和初中.
從當(dāng)?shù)氐那闆r看,鳳山鎮(zhèn)區(qū)是老縣城所在地,是全縣的重鎮(zhèn)、大鎮(zhèn),特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)造成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住宅密集、街道狹窄、寸土寸金.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)很難找到合適的校址重建小學(xué)和幼兒園.國(guó)家的校舍建設(shè)和改造項(xiàng)目已接近收尾,如果不能盡快安排項(xiàng)目,將來(lái)即使解決了建校用地問(wèn)題建設(shè)資金安排也可能出現(xiàn)困難,鳳山的辦學(xué)條件改善可能變得遙遙無(wú)期.另外,小川小學(xué)位于關(guān)帝廟西、鳳山戲樓北,學(xué)校教學(xué)受相關(guān)活動(dòng)干擾,古建筑保護(hù)和開(kāi)發(fā)又受學(xué)校的限制.
從高中教育發(fā)展看,新一中容量為5000人,職校兩校區(qū)容量可達(dá)6000至7000人,縣城高中階段總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到11000至12000人.2015年初中畢業(yè)生總數(shù)為3387人,職教中心春季已招生341人,中考報(bào)名3034人,其中含職校幼師專業(yè)67人,實(shí)際高中生源還只有2967人.考慮到部分學(xué)生上中專、外地就讀、不讀高中等因素,光縣城高中實(shí)際生源就已不足.根據(jù)現(xiàn)在初中、小學(xué)在校生數(shù)可以測(cè)算出,今后10年內(nèi)縣城高中規(guī)模都能滿足需要.
另外,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也是需要考慮的因素.高中屬于非義務(wù)教育,沒(méi)有轉(zhuǎn)移支付.過(guò)去,高中學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi).隨著國(guó)家收費(fèi)政策的調(diào)整,收費(fèi)越來(lái)越少,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠縣財(cái)政解決.據(jù)初步測(cè)算,為維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)豐寧一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元左右;職教中心分校(原實(shí)驗(yàn)中學(xué))每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元左右.鳳山一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元左右.我縣財(cái)政緊張,在能夠滿足基本入學(xué)需要的前提下,適度緊縮高中辦學(xué)規(guī)模有利于高中整體發(fā)展.在此背景下,鳳山一中繼續(xù)辦學(xué)將成為縣財(cái)政的一個(gè)不小的而又不是十分必要的負(fù)擔(dān),其本身辦學(xué)處于困境,勉強(qiáng)維持辦學(xué)不會(huì)有好的前景,也勢(shì)必拖累到高中的整體發(fā)展.
鳳山一中校園現(xiàn)分為兩個(gè)區(qū)域,教學(xué)樓、操場(chǎng)和男生宿舍樓為主校區(qū),女生宿舍樓、伙房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為另一個(gè)區(qū)域.小川小學(xué)除校園外和有一個(gè)六畝地的空閑地.如果將鳳山一中撤并,其主校區(qū)足以滿足小川小學(xué)辦學(xué)需要.小川小學(xué)校園及空閑地加上鳳山一中操場(chǎng),除建兩所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園外,經(jīng)整合、置換還可用于擴(kuò)大鳳山二中校園,解決其發(fā)展空間不足問(wèn)題.這樣鳳山鎮(zhèn)的教育將迅速擺脫落后局面,人民群眾將享受到優(yōu)質(zhì)教育.如果采取上述教育整體布局調(diào)整方案,經(jīng)適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整、置換,也為鳳山鎮(zhèn)整體規(guī)劃改造騰出了空間.
可見(jiàn),鳳山一中撤并問(wèn)題,不僅是一所學(xué)校的問(wèn)題,而是鳳山教育整體中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的要害問(wèn)題.鳳山一中不撤整個(gè)鳳山教育成為一個(gè)難解的“死局”,鳳山一中撤并鳳山教育“滿盤皆活”.同時(shí)還影響到鳳山鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,可謂一舉多得,一策多利!
(二)大閣鎮(zhèn)南片布局調(diào)整
大閣鎮(zhèn)南片有林營(yíng)、滿堂、南三營(yíng)、南辛營(yíng)、南崗子五所小學(xué),除南三營(yíng)六年級(jí)在南辛營(yíng)就讀外,均為完全小學(xué).最大的南辛營(yíng)小學(xué)200人,最小的南三營(yíng)為70余人,其余為100多人.辦學(xué)過(guò)于分散,沒(méi)有成規(guī)模、夠檔次的學(xué)校,辦學(xué)條件都不達(dá)標(biāo),辦學(xué)水平與其城關(guān)鎮(zhèn)的地位極不相稱,特別是與高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展、北京公交站的設(shè)立很不匹配.應(yīng)考慮在南三通附近建一所四軌制寄宿制小學(xué),使南片各小學(xué)中高年級(jí)集中,并準(zhǔn)備承接未來(lái)園區(qū)發(fā)展帶來(lái)的生源.還應(yīng)在南二營(yíng)建一所公辦幼兒園,使特教中心徹底獨(dú)立,并順應(yīng)縣城向南發(fā)展趨勢(shì).
(三)其它幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整
1、胡麻營(yíng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整
利用原胡麻營(yíng)中學(xué)校園建一所寄宿制小學(xué),將胡麻營(yíng)南片的塔黃旗、塔前、塔溝中高年級(jí)學(xué)生集中.
2、黃旗鎮(zhèn)的布局調(diào)整
將幼兒園從黃旗小學(xué)遷出,擇址新建,擴(kuò)建黃旗小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
3、選營(yíng)鄉(xiāng)的布局調(diào)整
將幼兒園從選營(yíng)小學(xué)遷出,擇址新建,重新規(guī)劃校園內(nèi)建筑布局,擴(kuò)建選營(yíng)小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
4、西官營(yíng)鄉(xiāng)的布局調(diào)整
在西官營(yíng)鄉(xiāng)北片何營(yíng)小學(xué)、英首屯小學(xué)、千松溝小學(xué)三所小學(xué)中,選擇一處合適的校址擴(kuò)建,將這三所小學(xué)中高年級(jí)集中.
幾年來(lái)中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了一定進(jìn)展、取得了一定成效,和縣人大重視、關(guān)心教育發(fā)展,強(qiáng)化教育執(zhí)法檢查,監(jiān)督教育方針政策落實(shí)是分不開(kāi)的.當(dāng)前我縣學(xué)校布局還不盡合理,下階段布局調(diào)整任務(wù)艱巨、難度較大,衷心希望縣人大繼續(xù)給予我們支持、鼓勵(lì)和鞭策.我們將不斷努力,使全縣學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高.
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查說(shuō)明：
各位學(xué)生及家長(zhǎng)，本調(diào)查問(wèn)卷只用于調(diào)查了解中小學(xué)生家庭狀況、上學(xué)方式及成本，了解學(xué)生在學(xué)校的生活狀況，不作其他用途，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并對(duì)學(xué)校布局調(diào)整方面提出寶貴的意見(jiàn)建議，請(qǐng)給予積極配合，謝謝！
巨野農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整走訪調(diào)查問(wèn)卷
（被走訪學(xué)生家長(zhǎng)填寫(xiě)）
學(xué)生家長(zhǎng)：（簽名/手?。?BR> 學(xué)生姓名：性別：年齡：年級(jí)：住址：縣/鎮(zhèn)
一、基本情況
1、學(xué)生類型（在下列選項(xiàng)中選擇一種）：。a走讀—步行b走讀—乘坐校車
c走讀—自發(fā)拼車或包車d校內(nèi)寄宿
e學(xué)生無(wú)陪護(hù)校外租房f家長(zhǎng)陪讀g輟學(xué)
2、學(xué)校名稱：。
3、學(xué)校類型（在下列選項(xiàng)中選擇一種）：。a縣城所在地小學(xué)b鎮(zhèn)政府所在地小學(xué)
c鄉(xiāng)政府所在地小學(xué)d其他農(nóng)村小學(xué)
e農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)f縣城所在地初中
g鎮(zhèn)政府所在地初中h鄉(xiāng)政府所在地初中i其他農(nóng)村初中
4、家長(zhǎng)電話：。
5、學(xué)生家長(zhǎng)子女?dāng)?shù)，其中：就讀小學(xué)子女?dāng)?shù)，就讀初中子女?dāng)?shù)。
6、家庭年純收入（元）。
7、學(xué)校與住所的距離（華里）。
二、學(xué)生上學(xué)方式及成本（請(qǐng)按學(xué)生類型對(duì)應(yīng)填寫(xiě)）
（一）走讀學(xué)生
2、單程上學(xué)耗時(shí)（小時(shí)）
3、學(xué)生每年交通費(fèi)用（元）。
4、年交通費(fèi)用和學(xué)校撤并前比較增加額。
5、對(duì)現(xiàn)在的上學(xué)距離是否滿意（是或否）。注：學(xué)生上學(xué)方式為乘坐校車的填寫(xiě)下列6-8題，乘坐家長(zhǎng)包租車輛的填下列7-8問(wèn)題，其他上學(xué)方式的不填6-8題。
6、對(duì)校車安全和運(yùn)營(yíng)狀況是否滿意
7、乘坐車輛座位數(shù)（個(gè)）。
8、乘坐車輛實(shí)際搭載學(xué)生數(shù)（人）
（二）寄宿學(xué)生（學(xué)生類型為：校內(nèi)寄宿或、學(xué)生無(wú)陪護(hù)校外租房、家長(zhǎng)陪讀的學(xué)生填寫(xiě)）
1、每年住宿費(fèi)（元）。（不含財(cái)政補(bǔ)助金額）
2、每年伙食等生活費(fèi)（元）。（不含財(cái)政補(bǔ)助金額）
3、（填：享受或未享受）貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，享受的2011年收到補(bǔ)助元。
4、生活費(fèi)較學(xué)校撤并前增加額（元）
5、對(duì)住宿、伙食條件是否滿意（是或否）
6、家長(zhǎng)是否陪讀（是或否），陪讀的家長(zhǎng)每年費(fèi)用（元）
（三）輟學(xué)最主要原因（請(qǐng)簡(jiǎn)述原因）。
2、撤并是否征求過(guò)群眾意見(jiàn)（是或否）。
3、對(duì)當(dāng)前中小學(xué)撤并的態(tài)度：a支持b反對(duì)c不明確
4、撤并后迫切需要解決的問(wèn)題:
5、對(duì)比學(xué)校撤并前，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是否提高（是或否），學(xué)校環(huán)境、辦學(xué)條件是否改善（是或否），學(xué)生成績(jī)是否有所提高（是或否）。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十
遷西縣位于燕山南麓,長(zhǎng)城腳下,以盛產(chǎn)“京東板栗”享譽(yù)中外.遷兩又足唐山市唯一的純山區(qū)縣,素有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之說(shuō).長(zhǎng)期以來(lái),受地理環(huán)境和傳統(tǒng)辦學(xué)思想的影響,形成了“村村辦小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學(xué)格局.到1998年,全縣共有小學(xué)476所,中學(xué)39所.
作者：董志偉張海濤周志廣駱禮鵬作者單位：刊名：河北教育（綜合版）英文刊名：hebeieducation年，卷(期)：2009“”(7)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步搞好學(xué)校規(guī)劃布局，制訂科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心組織專門班子對(duì)全鎮(zhèn)各學(xué)校發(fā)展布局的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)要求制定了?關(guān)于中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整意見(jiàn)?，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整，先后撤、并了12處定點(diǎn)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，定點(diǎn)小學(xué)五處，三處教學(xué)點(diǎn)，定點(diǎn)小學(xué)中三處達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，兩處達(dá)到區(qū)級(jí)規(guī)范化學(xué)校，二十中和東碾疃小學(xué)正積極申報(bào)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校(學(xué)校名單見(jiàn)附表1)。
二、存在的問(wèn)題
山口鎮(zhèn)通過(guò)布局調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。但是隨著生源的回升(見(jiàn)附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學(xué)校辦學(xué)條件及師資不能適應(yīng)生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學(xué)出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)教師的需求逐年增加。
二是由于定點(diǎn)布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學(xué)校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排由于定點(diǎn)布局以后生源增加帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。
定點(diǎn)布局調(diào)整是上級(jí)為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項(xiàng)重要舉措，我們始終把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)下一步定點(diǎn)布局以后出現(xiàn)的問(wèn)題也作了預(yù)測(cè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對(duì)性的制定了山口鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，近幾年來(lái)，山口鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調(diào)，擴(kuò)大了學(xué)校的占地面積和建筑面積，學(xué)校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)行集中辦學(xué)。由于定點(diǎn)布局調(diào)整后，各定點(diǎn)小學(xué)已無(wú)法容納1-6年全部學(xué)生的入學(xué)要求，對(duì)此我們及時(shí)采取對(duì)策，從2004年開(kāi)始將小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生全部集中到兩處中學(xué)，利用初中良好的辦學(xué)條件和師資力量實(shí)行集中辦學(xué)，幾年來(lái)小學(xué)六年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量不但沒(méi)有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、聯(lián)辦聯(lián)心，對(duì)于新的建設(shè)投資，一是充分利用和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校建設(shè)籌資政策，二是加大學(xué)校建設(shè)資金的落實(shí)力度，確保按時(shí)按要求到位，三是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。定點(diǎn)布局調(diào)整以來(lái)，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬(wàn)多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)改變各小學(xué)校舍不足問(wèn)題。
4、加大校園文化建設(shè)工作力度，努力創(chuàng)建aaa級(jí)校園，我們采取了四項(xiàng)措施推進(jìn)山口鎮(zhèn)校園文化建設(shè)：一是啟動(dòng)“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，出臺(tái)了中小學(xué)校園文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及考核辦法。二是開(kāi)展校園綠化美化和人文環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成7所中小學(xué)三a學(xué)校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)達(dá)到三a學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),目前二十中已經(jīng)是市級(jí)三a學(xué)校。三是加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍。四是挖掘?qū)W校德育資源，開(kāi)展古詩(shī)文誦讀、征文演講、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的校園文化活動(dòng)，拓寬育人渠道，提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十二
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。下面是小編整理的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告范文，歡迎閱讀參考!
按照市委胡書(shū)記、紀(jì)委張書(shū)記的重要批示，市委政研室會(huì)同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽(yáng)、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，采取座談匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀
(一)布局調(diào)整的基本情況
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看，全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所，其中小學(xué)457所，全部在農(nóng)村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面，小學(xué)寄宿生44533人，占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%，小學(xué)99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點(diǎn)
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，各縣(區(qū))通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施以來(lái)，截至2012年底，榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學(xué)由4827所減少到549所，亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來(lái)的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢(shì)明顯。2001年到2012年底，全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢(shì)明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢(shì)。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，農(nóng)村小學(xué)306所，校均在校學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)214所，校均在校學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)29所，校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
(三)布局調(diào)整的主要成效
1、城鄉(xiāng)教育差距相對(duì)縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過(guò)布局調(diào)整，一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷，教育資源進(jìn)一步集中，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開(kāi)始，我市組織開(kāi)展“陽(yáng)光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動(dòng)，每年組織有省、市級(jí)骨干教師組成的“陽(yáng)光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán)，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時(shí)興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前，農(nóng)村中小學(xué)“校點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后，大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，小學(xué)設(shè)有1—3年級(jí)課程，有學(xué)生64名，教師8名，調(diào)整后吸納了周邊10個(gè)村40多名寄宿學(xué)生，學(xué)校文體活動(dòng)室及器材齊全，并配置有計(jì)算機(jī)，開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)教育課程，音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入。一是堅(jiān)持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)投入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)170億元，是過(guò)去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市通過(guò)“普及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問(wèn)題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年，啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，119個(gè)校安工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元; 2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費(fèi)”政策。2012年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”，采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，年投入1.5億元，受益學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實(shí)施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅(jiān)持教學(xué)工作的，可自愿申請(qǐng)?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來(lái)，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補(bǔ)充了新教師，有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2011年開(kāi)始，市財(cái)政每年設(shè)立2000萬(wàn)元的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績(jī)效工資總量提高10%，并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再?gòu)目?jī)效工資中提取，由各級(jí)財(cái)政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算列支，調(diào)動(dòng)了廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對(duì)靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的代表包括學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學(xué)專家。以公開(kāi)表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見(jiàn)，切實(shí)保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月，郭家伙場(chǎng)村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個(gè)村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒(méi)過(guò)一年，由于輻射半徑超過(guò)10公里，低年級(jí)的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)始接收附近一年級(jí)的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，2013年-2015年全市計(jì)劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所)，13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，小學(xué)78所，初中12所;恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)45個(gè)，小學(xué)27所?？梢哉f(shuō)，我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動(dòng)性，生源沒(méi)有后才撤并，生源增加后再恢復(fù)。
二、我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整存在的問(wèn)題
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。目前，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策，按照小學(xué)每生800元，初中每生1000元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的巨大差異，村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運(yùn)行成本高，學(xué)校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費(fèi)越緊張。
2、村小、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。近幾年，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?！背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo)，但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。基本上是一間普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒(méi)有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備，更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問(wèn)題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23，城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實(shí)際上，一方面是伴隨布局調(diào)整，寄宿學(xué)生近半，迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門無(wú)法按學(xué)生數(shù)變化及實(shí)際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)28所，米脂縣27所。按照1:23來(lái)配置教師，配置1名教師就超標(biāo)了，但根據(jù)實(shí)際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人，鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人，師生比1:6，遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn)，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實(shí)際需求短缺的問(wèn)題。
4、村小、教學(xué)點(diǎn)師資薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。因?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、人口相對(duì)較少的村子里，學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問(wèn)題等因素，新教師基本上分到學(xué)生相對(duì)集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師)，知識(shí)老化，教學(xué)任務(wù)繁重，致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點(diǎn)有1名教師，12名學(xué)生(一年級(jí)6名，學(xué)前班6人)，1名教師兼任2個(gè)學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點(diǎn)有1名教師，6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級(jí)1人、二年級(jí)2人)，1名教師兼任3個(gè)學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級(jí)學(xué)生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿。”農(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點(diǎn)撤并帶來(lái)走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長(zhǎng)介紹草溝村有4個(gè)學(xué)齡兒童，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)投資太大，得20多萬(wàn)元，根據(jù)摸底，這個(gè)村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù)，因此不能恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，4個(gè)孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛(ài)，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長(zhǎng)受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源，也有小部分是就近無(wú)學(xué)?？勺x，被迫外出?？陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大，同時(shí)也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說(shuō)，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個(gè)學(xué)生，有7個(gè)隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了，導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策建議
2001年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國(guó)性的撤校并點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說(shuō)，幾乎每過(guò)1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點(diǎn)并校確實(shí)起到了資源整合的效果，使財(cái)力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設(shè)維護(hù)成本降低了，課程也開(kāi)得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費(fèi)用卻提高了，農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對(duì)這些普遍問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，基本叫停了過(guò)快的撤點(diǎn)并校工作。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，從表象看，或因布局調(diào)整過(guò)急過(guò)快，或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué)，是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育差距過(guò)大;就近無(wú)學(xué)可上而外出求學(xué)，還是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育投入差距過(guò)大，沒(méi)有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以，要從根本上解決問(wèn)題，就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保底政策，保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付，要出臺(tái)相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)以100人撥付。2008年以來(lái)，省財(cái)政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長(zhǎng)，省上劃撥的50元取暖費(fèi)不夠?qū)嶋H支出，建議市級(jí)財(cái)政給予取暖費(fèi)配套資金，緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來(lái)，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置，與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級(jí)政府實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，有計(jì)劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，幫助農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)“點(diǎn)多、生少、路長(zhǎng)”，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作等問(wèn)題，建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵(lì)教師實(shí)行流動(dòng)教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤保梃b榆陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站，對(duì)教師實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理，薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實(shí)際需要流動(dòng)為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，并對(duì)支教教師在提拔任用、職稱評(píng)定及評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺(tái)《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對(duì)口學(xué)校開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)村教師定期到城區(qū)對(duì)口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)相關(guān)政策，一方面對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘，并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動(dòng)“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農(nóng)村學(xué)校任教、任職，幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌⒔煌?、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級(jí)、津貼發(fā)放、職稱評(píng)聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對(duì)農(nóng)村教師，尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來(lái)得了、留得住、干得好，樂(lè)于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計(jì)劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問(wèn)題。
(四)家校共育，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)家，萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施家校共育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話，方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭親情對(duì)孩子的重要性。安排一些必要的家長(zhǎng)參與的親子活動(dòng)，使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個(gè)整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)館，為孩子個(gè)性、興趣和特長(zhǎng)的發(fā)展提供舞臺(tái)。在軟件上，學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師，創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學(xué)生日常的娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，排解學(xué)生離開(kāi)家庭后的內(nèi)心失落感，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺(tái)相關(guān)政策，關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務(wù)教育“零收費(fèi)”的實(shí)施，使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒(méi)有了負(fù)擔(dān)，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農(nóng)民工務(wù)工收入低，加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門關(guān)注農(nóng)民工，既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況，也要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路，促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)改革、推動(dòng)資源配置，使農(nóng)民工“進(jìn)的來(lái)、留得住”。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要統(tǒng)籌考慮，從長(zhǎng)計(jì)議，逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及啟動(dòng)建設(shè)的“雙12工程”(即12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場(chǎng)中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)，并召開(kāi)了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為：近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問(wèn)題，就農(nóng)村義務(wù)教育而言，學(xué)校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無(wú)法滿足廣大農(nóng)民對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，無(wú)法推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，急需對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況
(一)學(xué)校分布
目前，全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所，其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)?，F(xiàn)狀
1、生源情況 見(jiàn)附件
2、硬件設(shè)施
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu)，還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu)，但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂(lè)教室、理化生實(shí)驗(yàn)室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有硬化的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo)，部分村小根本沒(méi)有相關(guān)裝備。
3、師資隊(duì)伍
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學(xué)歷層次來(lái)看，本科244人，?？?57人，中專52人，高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來(lái)看，中學(xué)高級(jí)22人，中級(jí)361人，初級(jí)214人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問(wèn)題
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題
一是教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校，50歲以上的教師所占比例超過(guò)一半。這些教師由于從教時(shí)間較長(zhǎng)，有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但其擁有的知識(shí)面較窄，教學(xué)觀念相對(duì)滯后，教學(xué)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語(yǔ)教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒(méi)有英語(yǔ)專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任，不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求，且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問(wèn)題
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo)，如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等，而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有硬化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場(chǎng)小學(xué)、張場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等，遇到雨雪天氣，學(xué)生根本無(wú)法進(jìn)行戶外活動(dòng)。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)教室等，部分村小根本沒(méi)有功能室，如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂，麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
三、對(duì)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整的建議
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則，以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神，結(jié)合掇刀區(qū)人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過(guò)程中要分步實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展，并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對(duì)農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入，穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資，努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭(zhēng)取市人民政府和市教育局的支持，力爭(zhēng)在城區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)新建一所九年一貫制學(xué)校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十三
一、指導(dǎo)思想
以十x大精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展為核心，因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置學(xué)校布點(diǎn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，切實(shí)提高學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、基本概況
我縣現(xiàn)有中小學(xué)校xx所，其中普通高中x所，完全中學(xué)x所，職教中心x所，特教學(xué)校x所，初中xx所，x年一貫制學(xué)校x所，小學(xué)xx所。縣（鎮(zhèn)）xx所，鄉(xiāng)（村）xx所。現(xiàn)有初中生xxxx人，小學(xué)生xxxxx人?？h（鎮(zhèn)）xxxxx人，鄉(xiāng)村xxxx人。xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教學(xué)點(diǎn)共有x所，x—xx名學(xué)生x所，xx—xx名學(xué)生x所。全縣現(xiàn)有初中教師xxxx人，小學(xué)教師xxxx人，縣鎮(zhèn)xxxx人，鄉(xiāng)（村）xxx人。
三、中小學(xué)校布局調(diào)整目標(biāo)
布局調(diào)整工作按照“科學(xué)布點(diǎn)、精簡(jiǎn)數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的基本思路進(jìn)行。按照省教育廳要求，結(jié)合我縣中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局的實(shí)情，共規(guī)劃調(diào)整x所教學(xué)點(diǎn)，將現(xiàn)有x所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)按家長(zhǎng)需求在xxxx年x月xx日前正式實(shí)施撤并。做到布局合理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和教育質(zhì)量明顯提高。
四、中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃
x縣x鄉(xiāng)民主小學(xué)教學(xué)點(diǎn)（現(xiàn)有學(xué)生x人，教師x人），在xxxx年x月將原有學(xué)生xx人和教師xx人按家長(zhǎng)需求撤并到x縣x鄉(xiāng)中心校。
五、中小學(xué)布局調(diào)整的保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣教育局、人社局、發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣布局調(diào)整工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)布局調(diào)整工作的組織實(shí)施，研究制定相關(guān)政策，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決學(xué)校撤并帶來(lái)的各項(xiàng)問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。各成員單位要嚴(yán)格遵循中小學(xué)布局調(diào)整的基本原則，深入基層，調(diào)查論證，科學(xué)穩(wěn)妥、有序推進(jìn)布局調(diào)整的各項(xiàng)工作。
（三）扎實(shí)推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，集中財(cái)力物力，加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，使所有學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)均衡教育資源。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，配備好相關(guān)的生活設(shè)施設(shè)備，做好各教學(xué)點(diǎn)建設(shè)工作，確保農(nóng)村學(xué)生順利入學(xué)。教育部門要加強(qiáng)對(duì)撤并學(xué)校土地、建筑資源的管理和利用，并對(duì)撤并學(xué)校作為幼兒園建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)等用地提出具體意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。教育部門要加大中小學(xué)布局調(diào)整的宣傳力度，利用多種形式向社會(huì)、家長(zhǎng)廣泛宣傳中小學(xué)布局調(diào)整的意義、政策和有關(guān)要求，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)布局調(diào)整工作的理解，促進(jìn)布局調(diào)整工作順利開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。教育行政部門和政府教育督導(dǎo)室要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重要內(nèi)容和職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)辦學(xué)水平評(píng)估，對(duì)推進(jìn)布局調(diào)整工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力，嚴(yán)重影響中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施的，追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整及對(duì)薄弱學(xué)校改造工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。近幾年，我校高度重視布局調(diào)整工作，按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校的改造工作，取得了成效。現(xiàn)將我校布局調(diào)整工作匯報(bào)如下。
一、我校目前學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)狀
自2000年我校初步開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，因地制宜、實(shí)事求是地合理調(diào)整學(xué)校布局，逐步解決小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的問(wèn)題，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。截至目前，我校已將轄區(qū)內(nèi)規(guī)模小、辦學(xué)條件差的教學(xué)點(diǎn)全部合并到三臺(tái)縣爭(zhēng)勝鄉(xiāng)中心小學(xué)校。
二、布局調(diào)整工作存在的困難和問(wèn)題
在我校布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
件。
2、寄宿制學(xué)校建設(shè)及管理方面。我校寄宿制學(xué)校新建后，學(xué)校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)，校衛(wèi)生室等}相關(guān)配套設(shè)備不完善，管理制度不健全，管理經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是我校校地面積較小，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足,正常的一些體育活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展.同時(shí)住宿生也無(wú)法保障安全。
3、配套設(shè)施完善方面。由于合班并校，我校學(xué)生人數(shù)陡然增加。所以住宿生目前缺乏正規(guī)床位110張，食堂餐桌110張，消毒器具10套。及開(kāi)水供給、冷藏保鮮等設(shè)備，致使管理人員壓力過(guò)大，學(xué)校建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量難以切實(shí)提高。
4、合班并校后，一部分學(xué)校已出現(xiàn)了閑臵校園，造成了資源的浪費(fèi)，個(gè)別學(xué)校村子不重視，無(wú)人看管，學(xué)校校舍損壞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)這一實(shí)際情況，建議上級(jí)部門應(yīng)重視幼兒教育的開(kāi)設(shè)，這樣不但解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護(hù)。
三、整改措施及相關(guān)建議。
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成群眾滿意的寄宿制學(xué)校。
3、建議上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決校園活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十五
為優(yōu)化我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前教育發(fā)展和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的客觀實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
全縣有普通高中2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，初中17所，小學(xué)145所（其中縣直小學(xué)1所，縣城小學(xué)4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)13所，村完全小學(xué)22所，非完全小學(xué)105所），教學(xué)點(diǎn)90個(gè)。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學(xué)生546人），初中生8340人，小學(xué)生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學(xué)專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外來(lái)人口大量向城鎮(zhèn)集中，學(xué)齡人口也迅速增加，城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足，而農(nóng)村學(xué)校生源逐步減少，特別是初中學(xué)校難于產(chǎn)生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進(jìn)城求學(xué)人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長(zhǎng)，縣城學(xué)校人滿為患，班額嚴(yán)重超標(biāo)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)平均每班61人，超標(biāo)22%；桃城一中平均每班60.8人，超標(biāo)21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標(biāo)25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標(biāo)28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標(biāo)24%；桃城四小平均每班58.2人，超標(biāo)30.4%。二是農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)分散，辦學(xué)效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學(xué)生不足250人的有8所（土湖中學(xué)113人，碩龍中學(xué)168人，振興中學(xué)174人，恩城中學(xué)180人，龍門中學(xué)203人，堪圩中學(xué)221人，福隆中學(xué)229人，那嶺中學(xué)236人），占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學(xué)點(diǎn)在校生10人以下的有50個(gè)。2009年初中畢業(yè)升學(xué)考試綜合評(píng)估在300分以下的有9所，占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的53%，教育質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，擇?，F(xiàn)象較為突出。三是學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，縣城中小學(xué)校舍面積增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度；學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等功能室被擠占用于教室來(lái)緩解學(xué)生就讀壓力。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備缺乏，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是師資隊(duì)伍失衡，學(xué)科配備不合理。因農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額小和課程開(kāi)設(shè)科目多等原因，造成農(nóng)村學(xué)校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學(xué)需要，生物、地理、體育、美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；村小學(xué)教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新課程改革需要，對(duì)素質(zhì)教育的全面實(shí)施造成嚴(yán)重影響。為徹底改變?nèi)h中小學(xué)校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學(xué)效益低的局面，我縣調(diào)整學(xué)校布局勢(shì)在必行。
二、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學(xué)校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全縣一盤棋長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
（二）整合資源原則。學(xué)校布局調(diào)整要有效整合教育資源，堅(jiān)持“四個(gè)集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。
（三）循序漸進(jìn)原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進(jìn)。當(dāng)前要優(yōu)先考慮縣城中小學(xué)校新建和擴(kuò)建的規(guī)劃和建設(shè)。
（四）資源節(jié)約原則。學(xué)校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學(xué)校基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改建，以節(jié)約教育資源。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。無(wú)論是新建還是改擴(kuò)建的學(xué)校，均按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（高中為示范性學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃到位，分步實(shí)施。
（六）均衡發(fā)展原則。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
（一）到2015年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。城鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，高中不超過(guò)50人；村小學(xué)班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復(fù)式教學(xué)班。
（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。新建學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，逐年對(duì)不符合條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。
（三）學(xué)校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的規(guī)模辦學(xué)路子，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，滿足學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
（四）教師隊(duì)伍精良。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊(duì)伍。
（五）教育質(zhì)量提升。全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐年提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。通過(guò)努力，使城區(qū)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
五、調(diào)整方案
（一）普通高中。預(yù)計(jì)2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學(xué)
原址擴(kuò)建，規(guī)模60班，容納學(xué)生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
（二）初中、九年一貫制學(xué)校。
2010年全縣初中在校生8794人，預(yù)計(jì)到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設(shè)置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設(shè)1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設(shè)一所九年一貫制學(xué)校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學(xué)。在華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班，容納學(xué)生2700人。
2．大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。征地30畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學(xué)生1800人。
4．大新縣雷平中學(xué)。原址擴(kuò)建，規(guī)模30班，容納學(xué)生1500人。
5．大新縣全茗中學(xué)。原址改建，規(guī)模12班，容納學(xué)生600人。
6．大新縣欖圩中學(xué)。原址改建，規(guī)模15班，容納學(xué)生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學(xué)校。下雷中學(xué)和下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在下雷中學(xué)原址改建，規(guī)模27班（小學(xué)15班，初中12班），容納學(xué)生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學(xué)校。碩龍鎮(zhèn)中學(xué)和碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在碩龍鎮(zhèn)中學(xué)原址改建，規(guī)模20班（小學(xué)14班，初中6班），容納學(xué)生900人。
（三）城區(qū)小學(xué)。
1．大新縣桃城第一小學(xué)，原址改建。規(guī)模46班，容納學(xué)生2070人。
2．大新縣桃城第二小學(xué)，原址改建。規(guī)模48班，容納學(xué)生2160人。
3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學(xué)，在職工宿舍樓后面擴(kuò)建，由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地，無(wú)償劃撥。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學(xué)，征地20畝，原址擴(kuò)建。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
5．大新縣華僑農(nóng)場(chǎng)小學(xué)并入大新縣民族希望中學(xué)，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學(xué)。規(guī)模6個(gè)班，每個(gè)年級(jí)1個(gè)班。
6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)，原址改建。規(guī)模12班，容納學(xué)生540人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）上學(xué)，除雷平鎮(zhèn)車站小學(xué)、振興小學(xué)、下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)保留一至六年級(jí)外，全縣其余的村小學(xué)僅保留低年級(jí)教學(xué)班，學(xué)生數(shù)不足15人的教學(xué)點(diǎn)一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）就讀小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的80%以上。
（五）特殊教育學(xué)校。
新建，由縣政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地12畝，建設(shè)特殊教育學(xué)校，規(guī)模10個(gè)班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調(diào)整后教育資源的使用
（一）學(xué)校校產(chǎn)的使用。
為確保學(xué)校調(diào)整后，校產(chǎn)不浪費(fèi)不流失，并能充分發(fā)揮應(yīng)用的效益，撤并后的學(xué)校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整：
1．雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)。原振興完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
2．下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
3．下雷鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4．碩龍鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5．恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6．龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為龍門鄉(xiāng)中心幼兒園。
7．昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8．福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9．五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原五山鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10．那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11．寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12．堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）教師資源的使用。
學(xué)校布局調(diào)整后，教師資源作如下使用：初中教師通過(guò)競(jìng)聘選調(diào)，擇優(yōu)安排到并入學(xué)校任教；部分教師安排到小學(xué)任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實(shí)小學(xué)和學(xué)前教育師資力量。
七、實(shí)施步驟
（一）2011年秋季學(xué)期，將雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并入雷平中學(xué)，下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并入下雷中學(xué)，龍門鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。
三、黎明、松洞、社隆等村小學(xué)的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生。
（三）2011年秋季學(xué)期，寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學(xué)就讀。
（四）2011年秋季學(xué)期，振興鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成寄宿制小學(xué)，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽(yáng)等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到振興小學(xué)寄讀。土湖中學(xué)撤并后，原址歸土湖小學(xué)，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到土湖小學(xué)寄讀。
（五）2011年秋季學(xué)期，恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)。龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)。
（六）完善城區(qū)小學(xué)和初中學(xué)校的管理體系。2011年秋季學(xué)期，將桃城鎮(zhèn)第一小學(xué)更名為桃城第一小學(xué)，桃城鎮(zhèn)第二小學(xué)更名為桃城第二小學(xué)。大新縣民族希望中學(xué)、大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桃城第一中學(xué)、大新縣桃城第一小學(xué)、大新縣桃城第二小學(xué)為縣直學(xué)校，歸縣教育局直接管理。
（七）2011年秋季學(xué)期，除仍保留一至六年級(jí)的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學(xué)。村小學(xué)不設(shè)法人代表。
（八）2013年秋季學(xué)期，將五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣民族希望中學(xué)；將寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣雷平中學(xué)。
（九）2013年秋季學(xué)期，五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學(xué)；那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)；福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)；昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)；寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)；堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)。
八、項(xiàng)目建設(shè)投資
在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi)，我縣需要新建初中學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。擴(kuò)（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)16所。分五年實(shí)施，概算投入資金21664.8萬(wàn)元，建設(shè)校舍總面積172510萬(wàn)平方米。各年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附表。
九、保障措施
（一）組織保障
1．成立機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整工作，集中人力、物力和財(cái)力，強(qiáng)有力推進(jìn)調(diào)整規(guī)劃的落實(shí)，成立以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣教育局），由教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國(guó)土資源局抽調(diào)人員組建專門工作班子，縣財(cái)政每年安排適量工作經(jīng)費(fèi)。
2．明確職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項(xiàng)目審核工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作；縣住建局負(fù)責(zé)布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)布局調(diào)整過(guò)程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排；縣編委辦和人社局負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問(wèn)題，切實(shí)做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作；各學(xué)校加強(qiáng)管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關(guān)單位，應(yīng)各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。
3．做好宣傳。學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，需要各有關(guān)部門和人民群眾的理解和支持。在具體實(shí)施工作中，必須廣泛深入地開(kāi)展宣傳工作，充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調(diào)整的相關(guān)政策、措施，切實(shí)做好干部、群眾、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對(duì)優(yōu)化整合教育資源形成共識(shí)，為布局調(diào)整工作營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍，使學(xué)校布局調(diào)整工作得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)普遍認(rèn)同。
（二）資金保障
1．資金籌措。全縣中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投入資金21664.8萬(wàn)元。主要通過(guò)以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、崇左市的項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務(wù)教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加；五是爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)捐助。
2．資金管理。設(shè)立學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目專戶，歸集上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐助資金、預(yù)算安排資金等全部建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，由學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用，并按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
（三）政策保障
1．凡屬規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校，一律由政府提供劃撥用地。凡學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，均享受自治區(qū)、崇左市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
2．布局調(diào)整后閑置的財(cái)產(chǎn)歸教育部門所有，優(yōu)先用于學(xué)前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書(shū)、儀器設(shè)備等可移動(dòng)資產(chǎn)由教育局調(diào)配，村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的房屋（土地）等不動(dòng)資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見(jiàn)報(bào)縣學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，處置后的收益，全額上交財(cái)政，并全部用于學(xué)校建設(shè)。
3．凡制定城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預(yù)留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門意見(jiàn)。
附件：1．2011年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
2．2012年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
3．2013年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
4．2014年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
5．2015年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十六
布局調(diào)整規(guī)劃
為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，根據(jù)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2009—2015年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》具體要求，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)我學(xué)區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快改善我學(xué)區(qū)學(xué)校校點(diǎn)過(guò)于分散、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的現(xiàn)狀。從2009年起，用4年時(shí)間在開(kāi)展小學(xué)布局調(diào)整綜合改革。結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況及學(xué)?，F(xiàn)狀
索羅鄉(xiāng)學(xué)區(qū)共計(jì)七所完全小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)和三所幼兒園。學(xué)校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬(wàn)平方米。共有56個(gè)教學(xué)班，中小學(xué)學(xué)生總計(jì)1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學(xué)歷占教師總?cè)藬?shù)的66.9%。歷年來(lái)榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的共計(jì)3人。
二、開(kāi)展學(xué)校布局調(diào)整的意義
觀念陳舊、辦學(xué)模式落后，嚴(yán)重制約著我學(xué)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，分散辦學(xué)、規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，我們要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保教育布局調(diào)整的順利完成。
三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下，使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。
（二）校點(diǎn)布局調(diào)整原則
個(gè)集中”（高中向區(qū)城集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中）的原則，處理好需求與調(diào)整、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。按照到2013年重點(diǎn)建設(shè)1所寄宿制初中和寄宿制小學(xué)（寄宿率達(dá)到 50%）。屆時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。
四、在中小學(xué)布局調(diào)整工作中，還要注重以下幾項(xiàng)原則：
1、以人為本的原則。
辦好鄉(xiāng)中心小學(xué)、村級(jí)完全小學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地撤并一批教學(xué)點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制學(xué)校加大建設(shè)和改造力度，盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。對(duì)規(guī)劃撤并但暫時(shí)不能撤并的學(xué)校要加強(qiáng)管理，在保證其辦學(xué)條件、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，不再新增基本建設(shè)投入。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)原則。
要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，農(nóng)村中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，全面提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
3、因地制宜，分步實(shí)施原則。
要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學(xué)為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理?xiàng)l件、歷史沿革的因素，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。具體工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類推進(jìn)，不搞“一刀切”，原則上低年級(jí)學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。同時(shí)，要本著“先建設(shè)、后撤并”的原則，避免出現(xiàn)由于調(diào)整撤并校點(diǎn)所造成學(xué)校班額過(guò)大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問(wèn)題；條件不具備的地方可暫不調(diào)整，先易后難進(jìn)行撤并校點(diǎn)。
（三）布局調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)
我學(xué)區(qū)布局調(diào)整目標(biāo)：通過(guò)布局調(diào)整，使學(xué)校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。具體目標(biāo)規(guī)劃：
小學(xué)規(guī)劃
現(xiàn)有小學(xué)7所（西李小學(xué)、汝林小學(xué)、東白小學(xué)、張樹(shù)小學(xué)、胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)、姚王小學(xué)）。布局調(diào)整將改擴(kuò)建張樹(shù)小學(xué)、撤并胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)，將新建校舍2500平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金400萬(wàn)元。
五、布局調(diào)整的分階段實(shí)施
小學(xué)布局調(diào)整工作分四階段進(jìn)行。
第一階段：全面調(diào)查，摸清底數(shù)（2009年11月5日至
2010年11月15日）。重點(diǎn)摸清小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。
第二階段：科學(xué)安排，分步推進(jìn)（2009年12月至2013年12月）。按照村級(jí)小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃，對(duì)部分具備撤并條件教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行合理撤并。本著“先建設(shè)、后撤并”的原則對(duì)撤并（或準(zhǔn)備撤并）教學(xué)點(diǎn)所并入的學(xué)校，按照“農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先易后難，逐步分階段撤并，對(duì)撤并條件成熟的先撤并。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行，示范帶動(dòng)全面的方式。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇一
為進(jìn)一步搞好學(xué)校規(guī)劃布局，制訂科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心組織專門班子對(duì)全鎮(zhèn)各學(xué)校發(fā)展布局的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)要求制定了?關(guān)于中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整意見(jiàn)?，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整，先后撤、并了12處定點(diǎn)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，定點(diǎn)小學(xué)五處，三處教學(xué)點(diǎn)，定點(diǎn)小學(xué)中三處達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，兩處達(dá)到區(qū)級(jí)規(guī)范化學(xué)校，二十中和東碾疃小學(xué)正積極申報(bào)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校(學(xué)校名單見(jiàn)附表1)。
二、存在的問(wèn)題
山口鎮(zhèn)通過(guò)布局調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。但是隨著生源的回升(見(jiàn)附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學(xué)校辦學(xué)條件及師資不能適應(yīng)生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學(xué)出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)教師的需求逐年增加。
二是由于定點(diǎn)布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學(xué)校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排由于定點(diǎn)布局以后生源增加帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。
定點(diǎn)布局調(diào)整是上級(jí)為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項(xiàng)重要舉措，我們始終把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)下一步定點(diǎn)布局以后出現(xiàn)的問(wèn)題也作了預(yù)測(cè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對(duì)性的制定了山口鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，近幾年來(lái)，山口鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調(diào)，擴(kuò)大了學(xué)校的占地面積和建筑面積，學(xué)校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)行集中辦學(xué)。由于定點(diǎn)布局調(diào)整后，各定點(diǎn)小學(xué)已無(wú)法容納1-6年全部學(xué)生的入學(xué)要求，對(duì)此我們及時(shí)采取對(duì)策，從2004年開(kāi)始將小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生全部集中到兩處中學(xué)，利用初中良好的辦學(xué)條件和師資力量實(shí)行集中辦學(xué)，幾年來(lái)小學(xué)六年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量不但沒(méi)有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、聯(lián)辦聯(lián)心，對(duì)于新的建設(shè)投資，一是充分利用和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校建設(shè)籌資政策，二是加大學(xué)校建設(shè)資金的落實(shí)力度，確保按時(shí)按要求到位，三是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。定點(diǎn)布局調(diào)整以來(lái)，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬(wàn)多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)改變各小學(xué)校舍不足問(wèn)題。
4、加大校園文化建設(shè)工作力度，努力創(chuàng)建aaa級(jí)校園，我們采取了四項(xiàng)措施推進(jìn)山口鎮(zhèn)校園文化建設(shè)：一是啟動(dòng)“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，出臺(tái)了中小學(xué)校園文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及考核辦法。二是開(kāi)展校園綠化美化和人文環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成7所中小學(xué)三a學(xué)校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)達(dá)到三a學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),目前二十中已經(jīng)是市級(jí)三a學(xué)校。三是加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍。四是挖掘?qū)W校德育資源，開(kāi)展古詩(shī)文誦讀、征文演講、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的校園文化活動(dòng)，拓寬育人渠道，提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇二
一、學(xué)?；竞?jiǎn)介、布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施情況及取得的成效。
我校坐落在離縣城25公里處的遜讓鄉(xiāng)遜布村，學(xué)校始建于1969年，2007年農(nóng)村義務(wù)教育體制改革時(shí)，撤銷原遜讓教委，成立遜讓鄉(xiāng)中心學(xué)校，2010年在學(xué)校布局調(diào)整中，將莊頭小學(xué)、八里小學(xué)、塘坊小學(xué)、后拉小學(xué)、武勝溝小學(xué)、遜布小學(xué)等6所學(xué)校撤并到中心學(xué)校，2013年3月初步形成了一鄉(xiāng)一校布局調(diào)整的格局。目前全鄉(xiāng)保留小學(xué)兩所，其中蘭家明德小學(xué)只設(shè)一、二年級(jí)，麻什藏小學(xué)本學(xué)期暫時(shí)完全保留，此校九月份保留一二年級(jí),其它年級(jí)撤并到中心學(xué)校,這樣中心學(xué)校將逐步建成九年一貫寄宿制學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)占地42662平方米，建筑面積為10664平方米，全鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)生1690名，其中小學(xué)生1077名，中學(xué)生613名，中心學(xué)校合計(jì)學(xué)生1426名，設(shè)28個(gè)教學(xué)班，剩余兩所小學(xué)合計(jì)學(xué)生272名，全鄉(xiāng)現(xiàn)有教師95名。
我校校安工程得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2011年7月12日開(kāi)工，2012年12月校安工程的竣工給我校學(xué)生提供了一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境。2013年3月1400多名學(xué)生全部都搬進(jìn)了新教學(xué)樓內(nèi)進(jìn)行上課，解決了近300名學(xué)生的住宿問(wèn)題，共消除了“d”級(jí)危房1274平方米，目前，校內(nèi)“d”級(jí)危房已全部消除。
二、布局調(diào)整遇到的主要問(wèn)題和解決辦法。
1、家長(zhǎng)不理解調(diào)整后帶來(lái)教育教學(xué)效益，動(dòng)員時(shí)存在一定的分歧，但是經(jīng)過(guò)政府與學(xué)校的的宣傳動(dòng)員后，家長(zhǎng)也比較支持。
2、家長(zhǎng)覺(jué)得負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生不能在家門口念書(shū)了，會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是校安工程的結(jié)束也就排除了這種疑惑，住宿生不但能保證一日三餐，而且還有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)。
3、家長(zhǎng)擔(dān)心因布局調(diào)整而造成教育資源的浪費(fèi)和校舍的閑置。布局調(diào)整后我鄉(xiāng)的閑置小學(xué)辦走教點(diǎn)和幼兒園，校舍得到了充分利用。
4、完成征地和農(nóng)戶搬遷的問(wèn)題，剛開(kāi)始村民不理解國(guó)家的政策，對(duì)此項(xiàng)工作持 1
有不同的意見(jiàn)，但是通過(guò)鄉(xiāng)政府、學(xué)校的政策宣傳宣傳協(xié)調(diào)，順利解決征地和搬遷問(wèn)題。
整合后取得的成效：
1、優(yōu)化教育資源，提高了教育資源使用效益。
整合前村村有學(xué)校，有限的教育資源過(guò)于分散，難以形成辦學(xué)規(guī)模。學(xué)校合并后，將有限的資源集中利用，改善了辦學(xué)條件，更新教學(xué)設(shè)備，提高了資源使用效益。
2、優(yōu)化了教師隊(duì)伍，提高了辦學(xué)水平。
整合前，由于缺少教師，有的學(xué)校只能開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門課，沒(méi)有專職的體、美、音等科目的教師，更談不上優(yōu)質(zhì)教育，教師的教學(xué)手段落后，教育方法簡(jiǎn)單，教師中相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)少，也沒(méi)有機(jī)會(huì)。加上一人一班，聽(tīng)課、教研無(wú)從開(kāi)展。
整合后，優(yōu)化了教師隊(duì)伍。學(xué)校成了規(guī)模，為教師提供了相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教研教改的氛圍不斷形成，教師的教學(xué)水平不斷提高，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，辦學(xué)水平顯著增強(qiáng)。
3、減輕了村民的負(fù)擔(dān)。
學(xué)校整合后，大部分學(xué)生都住校，解決了每天學(xué)生來(lái)回走幾里路上學(xué)的困難，減輕了父母為子女服務(wù)的時(shí)間，父母有更多的時(shí)間勞動(dòng)、工作，有利于增加農(nóng)民收入。
4、學(xué)生各方面的變化
通過(guò)學(xué)校里的集體生活，學(xué)生獨(dú)立生活能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣明顯改善，學(xué)生的交往能力明顯增強(qiáng)；通過(guò)集體就餐，學(xué)生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學(xué)生的體質(zhì)明顯增強(qiáng)，有力推動(dòng)了文明生活習(xí)慣的形成；學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)形成了，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯提高；文明教育扎實(shí)，學(xué)生文明禮儀已養(yǎng)成。
布局調(diào)整后，我們?cè)诮逃虒W(xué)、校園建設(shè)、學(xué)校管理等方面都取得了一定
成績(jī)，但也存在一些不足，對(duì)學(xué)校的管理和教育工作帶來(lái)了一定的難度。主要表現(xiàn)為：工作強(qiáng)度和心理壓力加大。整合并校后，從1—6年級(jí)的學(xué)生大部分到中心校就讀，寄宿生大幅度增加，學(xué)校承擔(dān)了原先由社會(huì)、家庭承擔(dān)的許多責(zé)任，如寄宿生的安全、生活、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、身體健康等方面的需求。又要對(duì)寄宿生實(shí)行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自習(xí)，星期一早上至星期五早上早自習(xí)，教師的工作時(shí)間拉長(zhǎng)，工作強(qiáng)度加大，心理壓力明顯增加，尤其是寄宿生的安全問(wèn)題方面的壓力更大。
建議布局調(diào)整后應(yīng)加快我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，學(xué)校加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升班子隊(duì)伍素質(zhì)，提高教師專業(yè)水平，和諧發(fā)展學(xué)生。
三、教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置及師資配置、閑置校舍托管和利用情況。
我校結(jié)合縣政府、縣教育局的布局調(diào)整方案，根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際并征求村民意見(jiàn)后保留了兩所小學(xué)，其中蘭家明德小學(xué)只設(shè)一、二年級(jí)，麻什藏小學(xué)暫時(shí)完全保留，教師配置齊全，各科目課程基本都能開(kāi)展。我鄉(xiāng)各小學(xué)合并后，根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際需要，在后拉小學(xué)、尕漏小學(xué)、八里小學(xué)、麻什藏小學(xué)、莊頭小學(xué)開(kāi)設(shè)走教點(diǎn)，學(xué)前教育學(xué)生就近入學(xué)。武勝溝小學(xué)和遜布小學(xué)開(kāi)設(shè)幼兒園，幼兒按劃分區(qū)域入園，基本解決了各村幼兒入園的問(wèn)題，塘坊小學(xué)因校舍的陳舊等原因交付于村支部管理。
保了住宿生的安全。
本學(xué)期住校生756名，生活補(bǔ)助下放按去年的459名學(xué)生為準(zhǔn)下?lián)?，共?jì)24.6875萬(wàn)元，每周早飯雞蛋湯和稀飯各兩次，中午做兩頓牛肉粉湯，兩頓雞肉粉湯，晚上三頓面食，一頓兩菜的米飯。每星期伙食費(fèi)生均達(dá)到20元，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和蛋奶工程，學(xué)校制定了具體的工作方案，專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和蛋奶工程的送接手續(xù)，建立發(fā)放臺(tái)賬，運(yùn)行良好。
存在問(wèn)題及解決思路：因依教學(xué)工作為中心，安排的管理老師年齡偏高，精力不足，按學(xué)校管理要求，有些差距。建議安排專職管理教師。
五、交通方面：
我校因沒(méi)有符合條件的校車，本學(xué)期三公里以外的學(xué)生都安排了住校，三公里以內(nèi)的走讀生不存在校車接送的問(wèn)題。家長(zhǎng)、學(xué)校、公交車車主共同協(xié)商達(dá)成一致，每周周五晚和周一早上由公交班車接送住校學(xué)生回家，并三方簽訂了安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，學(xué)校配合公交接送，每個(gè)路線安排了一名負(fù)責(zé)教師進(jìn)行管理學(xué)生，按站點(diǎn)、按時(shí)間點(diǎn)名學(xué)生上下車，中心學(xué)校方面不存在校車安全方面的問(wèn)題。目前，中心學(xué)校所管轄的遜布幼兒園存在校車接送幼兒的問(wèn)題，結(jié)合縣政府、縣教育局整治校車安全的方案。5月9日鄉(xiāng)人民政府、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遜布幼兒園校車進(jìn)行了駕駛員駕照、車輛行駛證、交警部門頒發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行檢查，青a52829車輛上學(xué)期已停運(yùn)，青a52887車輛手續(xù)齊全。解決建議：因目前部分住校生歲數(shù)小，住校時(shí)自我管理意識(shí)不強(qiáng)，另外三公里以內(nèi)的學(xué)生上學(xué)回家也會(huì)占用很多時(shí)間，如果以后能實(shí)現(xiàn)公交一體化的交通運(yùn)輸格局，我校的這部分走讀學(xué)生就能在公交車上解決上學(xué)問(wèn)題。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇三
為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽(tīng)取了學(xué)校的情況介紹，召開(kāi)小型座談會(huì)11場(chǎng)。4月9日下午，調(diào)研組又專題聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
（一）現(xiàn)狀
1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。此后至2007年，在原有基礎(chǔ)上，又不斷地對(duì)學(xué)校的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整，包括高級(jí)中學(xué)建成使用和實(shí)現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學(xué)等等。目前，全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校115所，其中高級(jí)中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，職教中心1所，12年制學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)8所，九年制學(xué)校7所，小學(xué)79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學(xué)生52139人，其中幼兒園（學(xué)前班）8290人，小學(xué)25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來(lái)，通過(guò)“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國(guó)檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。
（二）存在的突出問(wèn)題
1、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出
一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對(duì)薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍
第五中學(xué)占地48畝，辦學(xué)規(guī)模為30個(gè)教學(xué)班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級(jí)77人；市二小，占地16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問(wèn)題。
（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。
近幾年來(lái)，小壩城區(qū)以外的中小學(xué)生大量流向城區(qū)，許多學(xué)校生源不斷減少，造成部分學(xué)校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學(xué)校，是一所12年制學(xué)校，占地108畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2100人，有良好的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學(xué)，占地83畝，有良好的辦學(xué)條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個(gè)教學(xué)班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級(jí)9名學(xué)生。
（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理
多少年來(lái)，學(xué)校沒(méi)有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過(guò)教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問(wèn)題突出，小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長(zhǎng)期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。
2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨
學(xué)校布局調(diào)整的過(guò)程，必然是一個(gè)資源重新整合優(yōu)化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程必然對(duì)部分學(xué)校包括校長(zhǎng)教師和家長(zhǎng)學(xué)生的眼前利益和情感產(chǎn)生一定沖擊，校長(zhǎng)教師考慮個(gè)人工作和生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，家長(zhǎng)學(xué)生考慮上學(xué)成本增長(zhǎng)和安全問(wèn)題，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問(wèn)題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。
二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見(jiàn)建議
1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性
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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問(wèn)題加劇了。盡管各級(jí)黨委政府和教育部門采取了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校一系列政策措施，但是沒(méi)有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過(guò)程。科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校布局是解決教育發(fā)展不均衡問(wèn)題的有效途徑，關(guān)系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃，分類實(shí)施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》。方案整體具有較強(qiáng)的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展看，結(jié)合2009年國(guó)家出臺(tái)的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整和完善，在充分論證的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)新的更加科學(xué)合理的學(xué)校布局調(diào)整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學(xué)生來(lái)源及消長(zhǎng)預(yù)測(cè)；二是學(xué)校規(guī)模；三是辦學(xué)條件；四是師資學(xué)科結(jié)構(gòu)；五是地理位置分布。同時(shí)要注意做到六個(gè)緊密結(jié)合：與即將出臺(tái)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合；與全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合；與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合；與自治區(qū)學(xué)校建設(shè)“七個(gè)一工程”結(jié)合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結(jié)合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合。
（2）分類實(shí)施，爭(zhēng)取三年內(nèi)形成學(xué)校布局的新格局。
高中階段。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學(xué)，將三中建成九年制學(xué)校。逐步撤銷鋁廠學(xué)校高中部，遷建新一中，擴(kuò)大高級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，在縣城建成兩所各60個(gè)教學(xué)班規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)中學(xué)?；I資建設(shè)職教中心二期工程，使職教中心盡早達(dá)到72 個(gè)教學(xué)班規(guī)模。屆時(shí)，普高和職高總班級(jí)數(shù)達(dá)到192 個(gè)，可容納高中在校生10000人，即實(shí)現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，也為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。
縣城初中小學(xué)。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學(xué)和三所初級(jí)中學(xué)的格局，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農(nóng)村中小學(xué)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，結(jié)合全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，小學(xué)不少于250人，初中不少于1000人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中和一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的目標(biāo)，逐步全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加快縣城中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)程。
縣城初中小學(xué)階段特別是小學(xué)階段教育資源嚴(yán)重不足，大班額問(wèn)題突出，要集中財(cái)力精力加快調(diào)整步伐。通過(guò)新建、擴(kuò)建、置換等措施，新建一所初中、一所小學(xué)，消減五中、漢壩、二小、三小四所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，化解突出的大班額問(wèn)題，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望。
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學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇四
摘 要：中小學(xué)的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新問(wèn)題；促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。近幾年，貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當(dāng)區(qū)面臨城市建設(shè)的新形勢(shì)，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有學(xué)校的規(guī)模和等級(jí)不能適應(yīng)今后城市的建設(shè)和發(fā)展，這對(duì)城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū) 研究背景
2.1 盲目規(guī)劃學(xué)校布局
近年來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，適當(dāng)撤并了一些規(guī)模過(guò)小的學(xué)校，同時(shí)新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在改善了辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益的同時(shí)，在學(xué)校布局過(guò)程中也顯現(xiàn)出了許多問(wèn)題，例如城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，造成學(xué)校規(guī)模和班額過(guò)大，學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學(xué)校建設(shè)缺位或重復(fù)的現(xiàn)象。
2.2 農(nóng)村學(xué)校萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校班額過(guò)大
4.1 烏當(dāng)區(qū)教育現(xiàn)狀
4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡
烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學(xué)空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學(xué)布局則相對(duì)稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學(xué)校布局不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)難矛盾過(guò)于集中。
4.1.2 學(xué)校布局及規(guī)模存在不合理
隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當(dāng)區(qū)新天一小學(xué)生達(dá)1749人，烏當(dāng)二中2211人，烏當(dāng)小學(xué)602人，烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1512人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)50人，其中烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)最高班額達(dá)60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學(xué)全校僅為14人。
4.1.3 辦學(xué)條件與學(xué)校發(fā)展的不協(xié)調(diào)
在烏當(dāng)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，人口的機(jī)械增長(zhǎng)較快，使烏當(dāng)部分地區(qū)的學(xué)校將面臨緊缺，學(xué)?；巨k學(xué)條件無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的需求，一些學(xué)校用地進(jìn)行整合調(diào)整才能滿足學(xué)校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模的增長(zhǎng)來(lái)配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導(dǎo)致一部分學(xué)校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學(xué)校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導(dǎo)致了辦學(xué)條件與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不適應(yīng)。
4.2 烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整策略
4.2.1 需求分析
烏當(dāng)區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)，適齡兒童人數(shù)也會(huì)隨之增長(zhǎng)，全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也相應(yīng)變大。要適應(yīng)這種必然發(fā)展，便要使辦學(xué)條件隨著人口增長(zhǎng)趨勢(shì)有所改善。
4.2.2 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模確定
全區(qū)現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)約18122人。預(yù)計(jì)到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬(wàn)人，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學(xué)、初中生均占地面積分別不低于20?o、25?o，結(jié)合增加學(xué)生人數(shù)，進(jìn)行學(xué)?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學(xué)生人數(shù)，結(jié)合中小學(xué)班額配置標(biāo)準(zhǔn)（其中，中學(xué)每班班額約為50人，小學(xué)每班班額約為45人），確定學(xué)校班級(jí)規(guī)模。
4.2.3 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于學(xué)生千人指標(biāo)的設(shè)置，主要參考《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》：烏當(dāng)城區(qū)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照70人/千人，中學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照45人/千人；高中入學(xué)率按85%計(jì)；烏當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照55人/千人，初中入學(xué)的千人指標(biāo)按照30人/千人；高中入學(xué)的千人指標(biāo)按照20人/千人。
總體來(lái)說(shuō)，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目的，通過(guò)對(duì)當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)存在問(wèn)題分析，并進(jìn)行布局調(diào)整的策略說(shuō)明，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是我國(guó)近年優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整及對(duì)薄弱學(xué)校改造工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。我校高度重視布局調(diào)整工作，現(xiàn)將我校布局調(diào)整的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等匯報(bào)如下。
一、校目前學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)狀及成效：
一、二年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)（或在***就讀或在鳳山就讀），***只保留一所幼兒園。
自我校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，因地制宜、實(shí)事求是地合理調(diào)整學(xué)校布局，基本解決了小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配置更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。村校點(diǎn)也十分重視教育的投入，各個(gè)自然村已經(jīng)完成教學(xué)點(diǎn)的修葺、重建工作，薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。
布局調(diào)整后，我校成為農(nóng)村寄宿制小學(xué)。它解決了許多人民群眾，適齡兒童迫切需要解決的問(wèn)題。寄宿制學(xué)校首先解決了每天學(xué)生來(lái)回走十幾里路上學(xué)的困難，給農(nóng)村學(xué)生爭(zhēng)取了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間。通過(guò)學(xué)校里的集體生活，農(nóng)村學(xué)生獨(dú)立生活能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣明顯改善，學(xué)生的交往能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)集體就餐，農(nóng)村學(xué)生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學(xué)生的體質(zhì)明顯增強(qiáng)，更能推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)文明生活習(xí)慣的形成，學(xué)校高質(zhì)量的后勤服務(wù)，規(guī)范的教育教學(xué)管理，得到了社會(huì)、家長(zhǎng)的廣泛支持。
二、布局調(diào)整工作存在的困難和問(wèn)題
在我校布局調(diào)整實(shí)施的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、撤點(diǎn)并校方面，撤并學(xué)校是符合調(diào)整學(xué)校的需要，但是，學(xué)校并校后，服務(wù)范圍較大，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送，增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。小學(xué)生上學(xué)路程遙遠(yuǎn)、困難，且存在嚴(yán)重的安全隱患。撤并后距離鄉(xiāng)路途較遠(yuǎn)的村子，給學(xué)生的上學(xué)帶來(lái)了很大的困難。
2、寄宿制學(xué)校建設(shè)及管理方面。我校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)等}相關(guān)配套設(shè)備不完善，管理制度不健全，管理經(jīng)驗(yàn)不足。
3、合班并校后，學(xué)校出現(xiàn)了閑置校園，造成了資源的浪費(fèi)，個(gè)別學(xué)校村子不重視。根據(jù)這一實(shí)際情況，建議上級(jí)部門應(yīng)重視幼兒教育的開(kāi)設(shè)，這樣不但解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護(hù)。
4、教師的勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。學(xué)生安全責(zé)任壓抑著教師的心理，使廣大農(nóng)村教師處于一種無(wú)所適從的境地，生怕學(xué)生出事，心理包袱越來(lái)越沉重，加上農(nóng)村學(xué)校編制緊張，一個(gè)教師白天要上課，早晨、晚上要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活及安全。用教師的身體健康為代價(jià)支撐著農(nóng)村義務(wù)教育，教師的身體和心理處于一種非常脆弱的邊緣。
三、整改措施及相關(guān)建議。
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成群眾滿意的寄宿制學(xué)校。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇六
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕48號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我辦事處中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，根據(jù)縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)》，結(jié)合我辦事處實(shí)際，提出我辦事處轄區(qū)學(xué)校布局調(diào)整方案。
一、總體思路
以黨的“十八大”、十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量為目標(biāo)，以辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化寄宿制學(xué)校為途徑，著力解決教育資源分散、辦學(xué)效益低下等一系列問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、規(guī)模適當(dāng)、資源優(yōu)化、隊(duì)伍精干、管理科學(xué)、效益明顯的教育發(fā)展格局。
二、基本情況及學(xué)校布局現(xiàn)狀分析
（一）杜鵑街道辦事處基本情況
黔西縣杜鵑街道辦事處位于黔西縣城西部，距縣委、縣政府駐地4.5公里。全辦事處轄8個(gè)社區(qū)，由原老城關(guān)鎮(zhèn)的3個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村加林泉鎮(zhèn)的5個(gè)行政村合并而成，總?cè)丝?8246戶，共40650人，其中0-6周歲5874人，學(xué)齡人口（7-15周歲）8412人。
（二）學(xué)校情況：
全辦事處現(xiàn)有公辦中學(xué)1所（野壩中學(xué)），民辦九年一貫制學(xué)校三所（星星、金陽(yáng)、自立），在讀初中學(xué)生1123人。野壩中學(xué)現(xiàn)有中學(xué)教師27人，校園占地面積5335平方米，校舍建筑面積2700平方米，圖書(shū)室、儀器室、微機(jī)室各一間、實(shí)驗(yàn)室兩間，每間均為48平方米，微機(jī)室共有微機(jī)42臺(tái)，但均不能正常使用。
現(xiàn)有中心小學(xué)1所（第十小學(xué)），在校學(xué)生442人，教師15人，校園占地面積12400平方米，校舍建筑面積1568平方米，圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室各一間，每間48平方米，微機(jī)室共有電腦32臺(tái)。
現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)4所（韋寨小學(xué)、野壩小學(xué)、海西小學(xué)、岔白小學(xué)），民辦小學(xué)2所（新華小學(xué)、振興小學(xué)）在校學(xué)生2636人，公辦教師48人，校園占地面積12268平方米，校舍建筑面積2786平方米，各校只有圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室各一間。
辦事處轄區(qū)內(nèi)無(wú)一所公辦幼兒園。
（三）學(xué)校布局存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，教育改革的不斷深化，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾對(duì)“上好學(xué)” 的期盼日益強(qiáng)烈，特別是“城建帶縣”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人口向縣城及周邊聚集，人口自然增長(zhǎng)率下降等一系列因素，導(dǎo)致現(xiàn)有學(xué)校布局與新的發(fā)展不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：
部分學(xué)校學(xué)生逐年減少。我轄區(qū)內(nèi)距縣城較遠(yuǎn)的海西小學(xué)、岔白小學(xué)、韋寨小學(xué)、野壩中學(xué)學(xué)生最近幾年都在逐年減少，現(xiàn)以上三所小學(xué)學(xué)生均不足170人。野壩中學(xué)學(xué)生僅354人。學(xué)生減少的原因一是小學(xué)分布密集，二是部分學(xué)生流向城區(qū)。
學(xué)科教師不配套。由于點(diǎn)多面廣，學(xué)校規(guī)模小，資源整合不好，導(dǎo)致學(xué)校教師存在學(xué)科不配套情況，村級(jí)學(xué)?；臼?個(gè)教師就承擔(dān)一個(gè)班的教學(xué)，部分課程如音樂(lè)、美術(shù)等無(wú)法很好地開(kāi)展起來(lái)。
各學(xué)校尤其是村級(jí)小學(xué)的占地面積、體育場(chǎng)地面積及體育場(chǎng)地設(shè)施、功能教室、圖書(shū)儀器配置、師資配置等辦學(xué)條件與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距較大。不利于均衡發(fā)展，更不利于2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
三、全辦事處人口及中小學(xué)生（幼兒）數(shù)預(yù)測(cè)
隨著城市的發(fā)展及岔白工業(yè)園區(qū)和野壩小城鎮(zhèn)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年全辦事處總?cè)丝趯⑦_(dá)到120000人，其中，適齡人口初中達(dá)4500人，小學(xué)9000人，3-6周歲幼兒4500人。根據(jù)目前學(xué)校的分布情況，7-12周歲兒童只能分布在第十小學(xué)、岔白小學(xué)、海西小學(xué)、野壩小學(xué)、韋寨小學(xué)及民辦學(xué)校。3-6周歲兒童只能選擇各小學(xué)學(xué)前班及部分民辦幼兒園就讀。
四、規(guī)劃的原則
盤活的原則。
五、學(xué)校布局規(guī)劃
規(guī)劃后全辦事處2所初中，5所小學(xué)，2所幼兒園。具體情況為：
1．保留野壩中學(xué)。招收大興社區(qū)、岔白社區(qū)及周邊適齡少年就讀。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)15班，在校學(xué)生750人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納500人。
2．在杜鵑大道中段新建黔西十五中。招收杜鵑大道沿路及向陽(yáng)社區(qū)等適齡少年就讀。覆蓋人口達(dá)45000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1800人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納1000人。
3．拆并現(xiàn)在岔白小學(xué)及海西小學(xué)，新建岔白小學(xué)（村級(jí)）。招收岔白社區(qū)及工業(yè)園區(qū)適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人左右，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
4．保留野壩小學(xué)（村級(jí)）。招收野壩街及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口10000人，預(yù)計(jì)12班，在校學(xué)生550人。
5．保留韋寨小學(xué)（村級(jí)）。招收大興社區(qū)等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口6000人，預(yù)計(jì)6班，在校學(xué)生300人左右。
6．?dāng)U建第十小學(xué)（中心小學(xué)）。招收向陽(yáng)社區(qū)及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
7．杜鵑大道中段新建黔西二十小。招收育才社區(qū)及杜鵑大道沿路等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口30000人，預(yù)計(jì)42班，在校學(xué)生2220人。
8．辦事處轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的黔西六中、黔西二小分別能解決我辦事處轄區(qū)內(nèi)適齡少年1800人，適齡兒童2700人入學(xué)。
9．新建黔西第四幼兒園位于毛藤坡地塊，規(guī)模為12班360人，占地6500平方米，招收向陽(yáng)、育才社區(qū)及周邊兒童入園。
10．新建杜鵑辦事處中心幼兒園于五里牌，規(guī)模為24班720人。占地11000平方米，招收大興、岔白社區(qū)及周邊兒童入園。
11．鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)及資格的個(gè)人或企業(yè)在辦事處轄區(qū)內(nèi)投資修建民辦幼兒園，以滿足3-6周歲兒童的入園需要。
六、保障措施
（一）組織保障
杜鵑街道辦事處成立以潘波主任為組長(zhǎng)，分管教育的徐彬主任為副組長(zhǎng)，教管中心主任及教管中心工作人員為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育管理中心，由教育管理中心主任龍勝勇任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成中小學(xué)布局調(diào)整工作。
（二）機(jī)制保障
1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。杜鵑街道辦事處成立中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的改造和建設(shè)工作。
2．多方籌措。積極爭(zhēng)取教育局校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等資金，積極協(xié)調(diào)街道和各社區(qū)、村委會(huì)的關(guān)系，爭(zhēng)取資金投入學(xué)校建設(shè)。
界熱心支持和各級(jí)組織、各級(jí)部門大力支持、社會(huì)群眾大力擁護(hù)，形成上下齊心協(xié)力共同推進(jìn)的局面，確保布局調(diào)整工作又快又好的向前推進(jìn)。
杜鵑街道辦事處 2013年11月27日
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
首先，歡迎大家在百忙之中來(lái)我校調(diào)研，我代表隆坊鎮(zhèn)1200多名師生、全鎮(zhèn)1.5萬(wàn)人民群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！學(xué)校布局調(diào)整是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育的重要舉措，幾年來(lái)，我校高度重視布局調(diào)整工作，按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整工作，取得了初步成效，現(xiàn)將我學(xué)區(qū)基本情況及布局調(diào)整的成績(jī)、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等匯報(bào)如下：
一、隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)基本情況
隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)位于黃陵縣北部，距縣城30公里處，總占地面積8529平方米，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5539人。該地交通便利，是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，條件相對(duì)較好。
隆坊小學(xué)轄區(qū)內(nèi)有李家章小學(xué)、魯村小學(xué)、白村小學(xué)、上官村小學(xué)、瓦聯(lián)小學(xué)等28所村級(jí)小學(xué)?，F(xiàn)全學(xué)區(qū)共有學(xué)生1071人，男584人，女487人；專任教師74名，其中本科學(xué)歷18人，大專學(xué)歷49人，中師學(xué)歷6人，高中學(xué)歷1人。具有中級(jí)職稱39人，初級(jí)職稱34人，高級(jí)工1人。
二、撤并學(xué)?；厩闆r及現(xiàn)狀 自大規(guī)模的農(nóng)村小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)展以來(lái)，我們根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本學(xué)區(qū)實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，合理調(diào)整學(xué)校布局，將我學(xué)區(qū)的27所村級(jí)小學(xué)規(guī)劃在撤并之中。這些學(xué)校占地面積小、學(xué)生少、年級(jí)多，師資力量薄弱，大多為復(fù)式教學(xué)模式，教學(xué)設(shè)備相對(duì)滯后，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展，教學(xué)質(zhì)量偏低。
撤并后，我學(xué)區(qū)只保留隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)一所學(xué)校，師資、教學(xué)資源得到了集中配臵，均衡發(fā)展，解決了教學(xué)點(diǎn)多，規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題。有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，薄弱學(xué)校數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提升。極大地提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。
三、具體實(shí)施過(guò)程
我們認(rèn)真貫徹“全縣學(xué)校布局調(diào)整工作動(dòng)員部署大會(huì)”及相關(guān)文件精神，及時(shí)向全體師生傳達(dá)了會(huì)議精神，并利用晨會(huì)、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作張貼永久性宣傳欄等方式向廣大師生、群眾宣傳學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整是整合教育資源，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平的大好事。首先讓教師和學(xué)生對(duì)這一舉措有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，然后向群眾進(jìn)行宣傳、解釋，從而得到了廣大群眾的理解和支持。并制定了撤并標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制定，使學(xué)校撤并后“不讓一個(gè)學(xué)生失學(xué)，不讓一個(gè)教師下崗”，能夠切實(shí)鞏固“兩基”成果。
在動(dòng)員工作后不久，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際及群眾接受程度，2003年先將離中心小學(xué)較近，路況較好的古路村小學(xué)、神夫咀小學(xué)等撤并到中心小學(xué)，將其他學(xué)校三年級(jí)以上的學(xué)生合并到中心小學(xué)；將瓦聯(lián)小學(xué)、李家章小學(xué)、白村小學(xué)其余學(xué)生合并到上官村小學(xué)；墩臺(tái)原小學(xué)、陽(yáng)臺(tái)小學(xué)等其余學(xué)生合并到牛夫咀小學(xué)，2006年，我們根據(jù)現(xiàn)狀，一次性將剩余學(xué)校全部撤并，只留隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)一所學(xué)校。至此，隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)完成了撤并。
四、存在的問(wèn)題
在我校布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分學(xué)校撤并后，服務(wù)范圍較大，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，需家長(zhǎng)接送或租賃地方陪讀，增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。
2、布局調(diào)整后，中心小學(xué)學(xué)生數(shù)猛增，班額增大，所有教師涌入中心小學(xué)，導(dǎo)致教室及教師住房緊張，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足，正常的一些體育活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。
3、住宿緊張，學(xué)生年紀(jì)小，生活自理能力差。
4、教師嚴(yán)重缺編，尤其體、音、美等專業(yè)教師缺乏。
5、撤并以后，出現(xiàn)了閑臵校園，造成資源浪費(fèi)，個(gè)別村子不重視，無(wú)人看管，學(xué)校校舍損壞現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
五、整改措施及相關(guān)建議
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理水平。
2、籌措資金，合理利用，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成人民滿意的寄宿制學(xué)校。
3、建議上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決校園活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題。
隆坊鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)區(qū)
2012-7-3
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告怎么寫(xiě)?下面小編整理了2016年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告范文，歡迎閱讀參考!
基于中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的問(wèn)題，早在2006年，教育部便先后發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題有關(guān)事項(xiàng)的通知》。要求“以人為本，以學(xué)生為本，以滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)”，“按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整”。
然而，教育部的這兩項(xiàng)通知未得到貫徹執(zhí)行。工作簡(jiǎn)單化和“一刀切”造成的小學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題一直在發(fā)生。于是2010年1月，教育部再次發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確提出，對(duì)條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)，小學(xué)低年級(jí)原則上暫不撤并，撤并學(xué)校必須充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
一些地方之所以堅(jiān)持“一刀切”，原因在于地方教育行政部門方面。依照有關(guān)政策，農(nóng)村小學(xué)師生配比是1∶23，教師數(shù)十分有限，大量撤并方便排課以及管理;縣政府方面，涉及財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)有限，收縮校點(diǎn)可節(jié)省資金。據(jù)《新華每日電訊》2012年5月22日?qǐng)?bào)道，僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)為例，撤并后每年教育經(jīng)費(fèi)可“節(jié)約1670萬(wàn)元”。這是個(gè)別縣級(jí)政府推行“撤點(diǎn)并?！钡闹饕?jiǎng)恿Α琛俺伏c(diǎn)并?！卑巡糠终慕?jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全成本。
審視全國(guó)農(nóng)村撤點(diǎn)并校過(guò)程中的地方性冒進(jìn)，其深層的根源是：在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，城市反哺農(nóng)村的力度不足。當(dāng)前，與農(nóng)村學(xué)校每1小時(shí)就消失4所相對(duì)應(yīng)，處于城市的博物館平均3天多便增加1座。
建議
形成人財(cái)物及多部門合力
國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)于2012年9月6日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》。與之呼應(yīng)，各省(自治區(qū))發(fā)布《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)的通知》。無(wú)論是國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，還是各省的通知，就“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整”的糾偏扶正，決心很大，所列原則及規(guī)定非常明確。現(xiàn)在關(guān)鍵是，市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)地方政府對(duì)文件精神的充分理解與堅(jiān)決落實(shí)。
第一，地方政府一定要深刻認(rèn)識(shí)到“過(guò)度撤并”問(wèn)題的嚴(yán)峻。
第二，地方政府一定要把農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育作為最大的民生工程去抓，一定要舍得投入。即使貧困縣也應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)教育的投入，主要用于村小硬件建設(shè)、師資配備以及加強(qiáng)確有必要存在的寄宿制學(xué)校改造或建設(shè)。
第三，對(duì)于小學(xué)布局調(diào)整的糾偏扶正，一定要對(duì)癥下藥，即根據(jù)具體情況，依照不同類型，采取相應(yīng)的舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院“保障農(nóng)村適齡兒童少年就近上學(xué)的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個(gè)方面。一是恢復(fù)不該撤的教學(xué)點(diǎn)。依照實(shí)際核定學(xué)校的覆蓋范圍，一般應(yīng)使學(xué)生無(wú)論步行還是乘車，單程時(shí)間都不超過(guò)40分鐘。二是不該被合并的完小要予復(fù)原。如a縣y鎮(zhèn)南端5個(gè)行政村的完小被合并后，學(xué)生擠在一個(gè)行政村小學(xué)(今有教師25人，學(xué)生418人，其中半數(shù)寄宿);其他4個(gè)行政村留下一二年級(jí)，變成“一師一校”教學(xué)點(diǎn)。客觀說(shuō)，一個(gè)行政村人口少，學(xué)齡兒童少，可被合并(改為教學(xué)點(diǎn));有兩個(gè)行政村相距較近，可合并;而另兩個(gè)行政村分別有8和9個(gè)自然村，人口較多且山地崎嶇，完小不宜被合并。三是個(gè)別地理環(huán)境特殊的村莊，雖可就近上學(xué)無(wú)需設(shè)教學(xué)點(diǎn)，但路艱甚至路險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)來(lái)解決。
第四，辦好“真正的教學(xué)點(diǎn)”，即對(duì)于重新恢復(fù)或新設(shè)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“小型化村校”，一定要有道德地、負(fù)責(zé)任地將其辦成村民滿意的教學(xué)點(diǎn)。一是加強(qiáng)宣傳，吸引中青年教師執(zhí)教。二是健全“輪流支教制”，城鎮(zhèn)中心小學(xué)中青年教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)任教2至3年，作為升職提拔的必備條件。三是縣政府設(shè)立教學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政支出，且專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要細(xì)化計(jì)算，落實(shí)到每個(gè)教師和學(xué)生。四是城鎮(zhèn)小學(xué)與邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)結(jié)成友好支援的對(duì)子。五是加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)硬件和師資建設(shè)。六是提倡教學(xué)點(diǎn)的孩子融入大自然，“在玩樂(lè)中學(xué)習(xí)，在童趣中成長(zhǎng)”，開(kāi)發(fā)一些鄉(xiāng)土特色的校本課程。教育局對(duì)教學(xué)點(diǎn)考評(píng)時(shí)特立標(biāo)準(zhǔn)，不要以城市教育為參照系。
第五，地方政府一定要按照國(guó)務(wù)院要求，制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可行性相結(jié)合，以確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例，確保小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近走讀上學(xué)。相應(yīng)地強(qiáng)化有效的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，保障規(guī)劃落實(shí)到位。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用，進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查或小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局專題調(diào)研;強(qiáng)化人民群眾對(duì)政府及對(duì)教育系統(tǒng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)部之間的問(wèn)責(zé)制度。
第六，師資配備要緊緊跟進(jìn)。這就涉及師生比問(wèn)題。按各省(自治區(qū))現(xiàn)行政策，農(nóng)村小學(xué)師生比大多是早先教育部規(guī)定的1∶23。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低。如某村小現(xiàn)有170名學(xué)生，按照1∶23的標(biāo)準(zhǔn)，可有7名教師，但是一到六年級(jí)6個(gè)班都得配語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師，再加上音樂(lè)、美術(shù)、體育課程，人手確實(shí)不夠。于是，一名老師要代幾個(gè)班的課，教學(xué)任務(wù)繁重。尤其那些復(fù)式班教學(xué)點(diǎn)，教師人均每周承擔(dān)20至25個(gè)課時(shí)，大多任兩門以上課程，處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。
因此，農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)糾偏扶正后，各省(自治區(qū))應(yīng)高度重視從實(shí)際出發(fā)做好小學(xué)教師的選拔培養(yǎng)，出臺(tái)“重新核定小學(xué)教師編制”的政策。要充分考慮邊遠(yuǎn)山區(qū)存在大量的復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，給予更為寬松的編制標(biāo)準(zhǔn)(據(jù)實(shí)際情況可“二師一?！被颉叭龓熞恍！?。同時(shí),編制政策要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，可隨著教育狀況的變化而隨時(shí)調(diào)整。
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,請(qǐng)予審議.
一、全縣教育基本情況
全縣現(xiàn)有高中2所,職校1所,初中12所,直屬小學(xué)6所,特教學(xué)校1所,民辦學(xué)校1所.農(nóng)村共設(shè)8個(gè)學(xué)區(qū),有完全小學(xué)50所(其中寄宿制小學(xué)34所),教學(xué)點(diǎn)163個(gè)(其中幼兒點(diǎn)43個(gè)).
正式教職工3798人,特崗教師311人,臨時(shí)幼兒教師116人,代課教師85人,總計(jì)4310人.各級(jí)各類學(xué)校在校生59268人(其中小學(xué)生28222人,初中生11214人,高中(含職校)9959人,在校幼兒9873人).
二、四年來(lái)中小學(xué)布局調(diào)整工作
上一次向人大常委會(huì)報(bào)告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,是在2010年8月的縣六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了四年多的時(shí)間.現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)布局調(diào)整工作的進(jìn)展情況
2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》出臺(tái)前后,國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的政策有較大調(diào)整,我縣的布局調(diào)整工作的力度和進(jìn)程也隨之相應(yīng)變化.
1、2011年布局調(diào)整情況
2011年初中階段黑山嘴中學(xué)與胡麻營(yíng)中學(xué)合并組成窄嶺中學(xué)(利用原窄嶺高中校舍).
小學(xué)階段主要涉及兩處較大規(guī)模調(diào)整:
一是窄嶺學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)整.黑山嘴鎮(zhèn)利用原黑山嘴中學(xué)建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)――窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué),黑山嘴鎮(zhèn)的廂黃旗小學(xué)、黑山嘴小學(xué)、窄嶺小學(xué)、八間房小學(xué),胡麻營(yíng)鄉(xiāng)的河?xùn)|小學(xué)、塔前小學(xué),石人溝鄉(xiāng)頭道營(yíng)小學(xué)(部分)等六所小學(xué)并入窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué);黑山嘴鎮(zhèn)西兩間房片的大蘭營(yíng)小學(xué)、小營(yíng)子小學(xué)、三道溝門小學(xué)、五道溝門小學(xué)等四所小學(xué)合并到西兩間房小學(xué).石人溝鄉(xiāng)頭道營(yíng)小學(xué)(部分)、東山神廟小學(xué)、官木山小學(xué)、凌營(yíng)小學(xué)等四所小學(xué)合并到石人溝小學(xué).上述合并的小學(xué)除廂黃旗和黑山嘴小學(xué)一至六年級(jí)合并到窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、本校建為幼兒園外,其它均為三至六年級(jí)合并,原小學(xué)變?yōu)楹弧⒍旰蛯W(xué)前的教學(xué)點(diǎn).
二是大灘鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)整.大灘鎮(zhèn)三扎拉、北梁小學(xué)五六年級(jí)合并到大灘小學(xué),老羊圈、大下?tīng)I(yíng)、小北溝、南圍子教學(xué)點(diǎn)全部撤并到大灘小學(xué),二道河子、駱駝溝、大營(yíng)子教學(xué)點(diǎn)一二年級(jí)以上撤并到大灘小學(xué).
除上述兩處較大調(diào)整外2011年還撤并學(xué)生數(shù)不足10人、校舍為危房的教學(xué)點(diǎn)6處:四岔口鄉(xiāng)缸房營(yíng)教學(xué)點(diǎn),波羅諾鎮(zhèn)文水溝教學(xué)點(diǎn)、汽海溝教學(xué)點(diǎn),草原鄉(xiāng)公寶同教學(xué)點(diǎn)、東窩鋪教學(xué)點(diǎn),五道營(yíng)鄉(xiāng)九道溝教學(xué)點(diǎn).
2、2012年布局調(diào)整情況
2012年年初規(guī)劃布局調(diào)整任務(wù)是:初中將黃旗中學(xué)撤并到擴(kuò)建后的土城中學(xué);小學(xué)將土城鎮(zhèn)內(nèi)除四間房以外其它各小學(xué)三至六年級(jí)合并到擴(kuò)建后的土城小學(xué).
2012年四、五月份網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)媒體開(kāi)始報(bào)道和討論一些地區(qū)由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué),造成中小學(xué)生大量流失的情況,六月份教育部要求暫停義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整工作并開(kāi)始了布局調(diào)整審計(jì).九月《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕48號(hào))文件下發(fā).其主旨是布局調(diào)整要科學(xué)合理,兼顧提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué).與以往要求最大不同有兩點(diǎn):一是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序.廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn),保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程.撤并方案要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府審批.二是堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校.多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)或聽(tīng)證會(huì)多數(shù)代表反對(duì),學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；颉按蟀囝~”問(wèn)題突出的,均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn).已經(jīng)撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn),確有必要的由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行規(guī)劃、按程序予以恢復(fù).
2012年的布局調(diào)整規(guī)劃未能落實(shí).
3、2013年后的情況
(1)義務(wù)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃的制定情況
2013年按要求制訂并逐級(jí)上報(bào)到省政府批準(zhǔn)了《豐寧滿族自治縣2013――2015年全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》.其主要內(nèi)容是:初中階段保留450人以上的八所學(xué)校,撤并不足400人的四所初中――白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)、黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué).具體方案是:三中整體搬遷到一中原校址,白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)合并到三中;黃旗中學(xué)合并到土城中學(xué);外溝門中學(xué)蘇家店鄉(xiāng)學(xué)生分流到土城中學(xué)、草原鄉(xiāng)學(xué)生分流到平安堡中學(xué)、外溝門中學(xué)與小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校.小學(xué)階段繼續(xù)完成土城片的布局調(diào)整原規(guī)劃,鳳山鎮(zhèn)將小川小學(xué)整體搬遷至鳳山一中,其他農(nóng)村小學(xué)在2013至2015年期間暫時(shí)保持不變.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)根據(jù)生源情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,生源達(dá)到20人以上、具備基本辦學(xué)條件的恢復(fù)教學(xué)點(diǎn).
(2)規(guī)劃實(shí)施情況
2013、2014年土城鎮(zhèn)內(nèi)通過(guò)組織村干部、學(xué)生、家長(zhǎng)參觀土城小學(xué)、觀看土城小學(xué)學(xué)生主題班會(huì)和文藝表演,開(kāi)會(huì)宣傳規(guī)模辦學(xué)對(duì)孩子培養(yǎng)的好處,并采取自愿原則,最終張百萬(wàn)、三間房?jī)伤W(xué)以及千佛寺小學(xué)部分三至六年級(jí)學(xué)生陸續(xù)合并到土城小學(xué),土城鎮(zhèn)布局調(diào)整基本完成,避免了擴(kuò)建后的土城小學(xué)校舍閑置.白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)因三中搬遷計(jì)劃屢次變動(dòng)未做調(diào)整,黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué)的撤并因群眾不同意而未能實(shí)現(xiàn).
2015年豐寧一中即將整體遷至新校園,學(xué)校容量增加,辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;縣城新建的2400人規(guī)模的第六小學(xué)即將開(kāi)工建設(shè),該小學(xué)建成后將極大地緩解縣城小學(xué)入學(xué)壓力;在原電影院位置新建第四幼兒園即將開(kāi)工,明年將再建一所公辦幼兒園,使縣城公辦幼兒園達(dá)到五所.
4、教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
在撤并一些生源少、條件差的教學(xué)點(diǎn)的同時(shí),為提高教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)水平,我縣在全省率先實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程”.2012年完成教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造72處,2013年完成32處,到2014年全縣危舊教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成.期間根據(jù)各地實(shí)際,恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)(幼兒點(diǎn))17處.中國(guó)教育報(bào)兩次報(bào)道我縣教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),省市媒體也都進(jìn)行了宣傳報(bào)道.
(二)取得的成效
我縣的布局調(diào)整工作一直是將上級(jí)政策和本縣實(shí)際緊密結(jié)合、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的,總體講,取得了令人滿意的成效,通過(guò)國(guó)家審計(jì),基本上不存在調(diào)整過(guò)度問(wèn)題.
1、窄嶺區(qū)域的調(diào)整中,高中撤并到縣城,初中利用高中校舍加以擴(kuò)建、完善實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中.小學(xué)利用初中校舍建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué),利用小學(xué)建起達(dá)到省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)的廂黃旗幼兒園,資源得到有效整合,以最小的投入使區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)辦園條件普遍上檔升級(jí).大灘、土城的調(diào)整實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)集中,辦學(xué)條件極大改善.
2、窄嶺實(shí)驗(yàn)小學(xué)、土城小學(xué)、大灘小學(xué)學(xué)校面貌煥然一新,學(xué)校管理規(guī)范精細(xì),成為精品學(xué)校,在全縣起到了較好的示范帶動(dòng)作用.
3、規(guī)模辦學(xué)效益得到較好體現(xiàn).一是集中后的學(xué)校能夠開(kāi)齊課程,體、音、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)課得到強(qiáng)化,學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距,促進(jìn)了教育公平.二是學(xué)校教師配備比較整齊,教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)能夠正常開(kāi)展,教師素質(zhì)和教學(xué)水平得到提高.
(三)存在的問(wèn)題
1、規(guī)模學(xué)校所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)尚不到位,排污和垃圾處理成為較大規(guī)模學(xué)校的難題.
2、寄宿制學(xué)校使用校車后交通安全得到保證,但由于受校車運(yùn)行周期制約,農(nóng)村學(xué)校只能采用上10天課休4天假的作息方式且各區(qū)域錯(cuò)時(shí)休假,對(duì)正常教學(xué)秩序有一定影響,尤其走讀生家長(zhǎng)意見(jiàn)很大.
3、幾所小規(guī)模初中經(jīng)費(fèi)緊張、運(yùn)轉(zhuǎn)困難.
4、布局調(diào)整還不到位,但推進(jìn)難度很大.
50所農(nóng)村小學(xué)中300人以上的有16所,200―300人的12所,100―200人的17所,100人以下有5所,達(dá)到兩軌制以上的只有10所.單軌制小規(guī)模學(xué)校過(guò)多,一是有十多所學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo).二是教育質(zhì)量很難提高.教師只能是“包班制”,教研活動(dòng)難以有效開(kāi)展,體音美等學(xué)科難以正常開(kāi)課,學(xué)?；顒?dòng)課程難以開(kāi)展,對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展極為不利.
布局調(diào)整必須“先建設(shè)、后合并”,新政策下不確定因素顯著增加,有學(xué)校建好后卻調(diào)整不動(dòng)造成資源閑置浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn).布局調(diào)整工作處于“不規(guī)劃怕誤事、做規(guī)劃難落實(shí)”的尷尬境地.
5、布局調(diào)整后閑置校舍處理沒(méi)有具體規(guī)定,造成部分教育資產(chǎn)流失.
三、下階段布局調(diào)整工作的思路
盡管布局調(diào)整工作推進(jìn)困難,但仍應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》中所提出的“兼顧提高質(zhì)量和方便就近入學(xué)”的原則,科學(xué)合理地謀劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)布局調(diào)整工作.農(nóng)村小學(xué)適度集中辦學(xué)有利于辦學(xué)條件的上檔升級(jí),有利于辦學(xué)水平、管理水平和教育質(zhì)量的全面提高.根據(jù)我縣實(shí)際,以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1至2所寄宿制完全小學(xué),三年級(jí)以上集中或五六年級(jí)集中,同時(shí)辦好一二年級(jí)加幼兒的教學(xué)點(diǎn)為理想的布局模式.
下階段主要是謀求解決布局調(diào)整尚未完成的幾個(gè)區(qū)域的小學(xué)布局問(wèn)題.
(一)鳳山鎮(zhèn)區(qū)的布局調(diào)整
鳳山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中一所(鳳山一中)、初中一所(鳳山二中)、小學(xué)一所(小川小學(xué))、公辦幼兒園一所(小川幼兒園)、民辦幼兒園五所.各學(xué)校均存在程度不同的辦學(xué)困難.
鳳山一中女生宿舍樓是危樓,男生宿舍樓是八十年代中期所建的教學(xué)樓改建的,伙房餐廳面積不夠,沒(méi)有圖書(shū)館、理化生實(shí)驗(yàn)室等,如果使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)預(yù)計(jì)需要資金至少一億元.小川小學(xué)現(xiàn)有在校生1260人,校園占地面積、建筑面積均與省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn).應(yīng)當(dāng)設(shè)置音樂(lè)教室、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、圖書(shū)室和體育器材室,而小川小學(xué)只有科學(xué)實(shí)驗(yàn)和體育器材室;應(yīng)當(dāng)有300米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)而學(xué)校只有60米長(zhǎng)35米寬的操場(chǎng),且校舍多為八、九十年代建的平房、破舊不堪.即使如此,也滿足不了入學(xué)需要,13年暑期該校在校生為1180人,14年秋季開(kāi)學(xué)已經(jīng)增至1260人,15年秋季入學(xué)困難更大.公辦幼兒園現(xiàn)有兒童430余人,在原來(lái)部隊(duì)的破舊營(yíng)房辦,條件簡(jiǎn)陋,偏于一隅,接送孩子很不方便.另有5所民辦幼兒園,共有340名兒童,在居民樓、普通民居內(nèi)辦園,不具備辦園基本條件,安全隱患無(wú)法排除.鳳山二中校園占地不足,建筑布局不合理,但沒(méi)有改造空間.鳳山鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件落后于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落后于鳳山鎮(zhèn)內(nèi)其它各村.
提高鳳山的辦學(xué)水平,必須先調(diào)整學(xué)校布局,而解決鳳山鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校布局問(wèn)題最佳方案是撤并鳳山一中,整合教育資源,建好幼兒園、小學(xué)和初中.
從當(dāng)?shù)氐那闆r看,鳳山鎮(zhèn)區(qū)是老縣城所在地,是全縣的重鎮(zhèn)、大鎮(zhèn),特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)造成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住宅密集、街道狹窄、寸土寸金.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)很難找到合適的校址重建小學(xué)和幼兒園.國(guó)家的校舍建設(shè)和改造項(xiàng)目已接近收尾,如果不能盡快安排項(xiàng)目,將來(lái)即使解決了建校用地問(wèn)題建設(shè)資金安排也可能出現(xiàn)困難,鳳山的辦學(xué)條件改善可能變得遙遙無(wú)期.另外,小川小學(xué)位于關(guān)帝廟西、鳳山戲樓北,學(xué)校教學(xué)受相關(guān)活動(dòng)干擾,古建筑保護(hù)和開(kāi)發(fā)又受學(xué)校的限制.
從高中教育發(fā)展看,新一中容量為5000人,職校兩校區(qū)容量可達(dá)6000至7000人,縣城高中階段總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到11000至12000人.2015年初中畢業(yè)生總數(shù)為3387人,職教中心春季已招生341人,中考報(bào)名3034人,其中含職校幼師專業(yè)67人,實(shí)際高中生源還只有2967人.考慮到部分學(xué)生上中專、外地就讀、不讀高中等因素,光縣城高中實(shí)際生源就已不足.根據(jù)現(xiàn)在初中、小學(xué)在校生數(shù)可以測(cè)算出,今后10年內(nèi)縣城高中規(guī)模都能滿足需要.
另外,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也是需要考慮的因素.高中屬于非義務(wù)教育,沒(méi)有轉(zhuǎn)移支付.過(guò)去,高中學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收費(fèi).隨著國(guó)家收費(fèi)政策的調(diào)整,收費(fèi)越來(lái)越少,高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠縣財(cái)政解決.據(jù)初步測(cè)算,為維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)豐寧一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元左右;職教中心分校(原實(shí)驗(yàn)中學(xué))每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元左右.鳳山一中每年需要縣財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元左右.我縣財(cái)政緊張,在能夠滿足基本入學(xué)需要的前提下,適度緊縮高中辦學(xué)規(guī)模有利于高中整體發(fā)展.在此背景下,鳳山一中繼續(xù)辦學(xué)將成為縣財(cái)政的一個(gè)不小的而又不是十分必要的負(fù)擔(dān),其本身辦學(xué)處于困境,勉強(qiáng)維持辦學(xué)不會(huì)有好的前景,也勢(shì)必拖累到高中的整體發(fā)展.
鳳山一中校園現(xiàn)分為兩個(gè)區(qū)域,教學(xué)樓、操場(chǎng)和男生宿舍樓為主校區(qū),女生宿舍樓、伙房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為另一個(gè)區(qū)域.小川小學(xué)除校園外和有一個(gè)六畝地的空閑地.如果將鳳山一中撤并,其主校區(qū)足以滿足小川小學(xué)辦學(xué)需要.小川小學(xué)校園及空閑地加上鳳山一中操場(chǎng),除建兩所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園外,經(jīng)整合、置換還可用于擴(kuò)大鳳山二中校園,解決其發(fā)展空間不足問(wèn)題.這樣鳳山鎮(zhèn)的教育將迅速擺脫落后局面,人民群眾將享受到優(yōu)質(zhì)教育.如果采取上述教育整體布局調(diào)整方案,經(jīng)適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整、置換,也為鳳山鎮(zhèn)整體規(guī)劃改造騰出了空間.
可見(jiàn),鳳山一中撤并問(wèn)題,不僅是一所學(xué)校的問(wèn)題,而是鳳山教育整體中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的要害問(wèn)題.鳳山一中不撤整個(gè)鳳山教育成為一個(gè)難解的“死局”,鳳山一中撤并鳳山教育“滿盤皆活”.同時(shí)還影響到鳳山鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,可謂一舉多得,一策多利!
(二)大閣鎮(zhèn)南片布局調(diào)整
大閣鎮(zhèn)南片有林營(yíng)、滿堂、南三營(yíng)、南辛營(yíng)、南崗子五所小學(xué),除南三營(yíng)六年級(jí)在南辛營(yíng)就讀外,均為完全小學(xué).最大的南辛營(yíng)小學(xué)200人,最小的南三營(yíng)為70余人,其余為100多人.辦學(xué)過(guò)于分散,沒(méi)有成規(guī)模、夠檔次的學(xué)校,辦學(xué)條件都不達(dá)標(biāo),辦學(xué)水平與其城關(guān)鎮(zhèn)的地位極不相稱,特別是與高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展、北京公交站的設(shè)立很不匹配.應(yīng)考慮在南三通附近建一所四軌制寄宿制小學(xué),使南片各小學(xué)中高年級(jí)集中,并準(zhǔn)備承接未來(lái)園區(qū)發(fā)展帶來(lái)的生源.還應(yīng)在南二營(yíng)建一所公辦幼兒園,使特教中心徹底獨(dú)立,并順應(yīng)縣城向南發(fā)展趨勢(shì).
(三)其它幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整
1、胡麻營(yíng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整
利用原胡麻營(yíng)中學(xué)校園建一所寄宿制小學(xué),將胡麻營(yíng)南片的塔黃旗、塔前、塔溝中高年級(jí)學(xué)生集中.
2、黃旗鎮(zhèn)的布局調(diào)整
將幼兒園從黃旗小學(xué)遷出,擇址新建,擴(kuò)建黃旗小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
3、選營(yíng)鄉(xiāng)的布局調(diào)整
將幼兒園從選營(yíng)小學(xué)遷出,擇址新建,重新規(guī)劃校園內(nèi)建筑布局,擴(kuò)建選營(yíng)小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
4、西官營(yíng)鄉(xiāng)的布局調(diào)整
在西官營(yíng)鄉(xiāng)北片何營(yíng)小學(xué)、英首屯小學(xué)、千松溝小學(xué)三所小學(xué)中,選擇一處合適的校址擴(kuò)建,將這三所小學(xué)中高年級(jí)集中.
幾年來(lái)中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了一定進(jìn)展、取得了一定成效,和縣人大重視、關(guān)心教育發(fā)展,強(qiáng)化教育執(zhí)法檢查,監(jiān)督教育方針政策落實(shí)是分不開(kāi)的.當(dāng)前我縣學(xué)校布局還不盡合理,下階段布局調(diào)整任務(wù)艱巨、難度較大,衷心希望縣人大繼續(xù)給予我們支持、鼓勵(lì)和鞭策.我們將不斷努力,使全縣學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高.
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查說(shuō)明：
各位學(xué)生及家長(zhǎng)，本調(diào)查問(wèn)卷只用于調(diào)查了解中小學(xué)生家庭狀況、上學(xué)方式及成本，了解學(xué)生在學(xué)校的生活狀況，不作其他用途，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并對(duì)學(xué)校布局調(diào)整方面提出寶貴的意見(jiàn)建議，請(qǐng)給予積極配合，謝謝！
巨野農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整走訪調(diào)查問(wèn)卷
（被走訪學(xué)生家長(zhǎng)填寫(xiě)）
學(xué)生家長(zhǎng)：（簽名/手?。?BR> 學(xué)生姓名：性別：年齡：年級(jí)：住址：縣/鎮(zhèn)
一、基本情況
1、學(xué)生類型（在下列選項(xiàng)中選擇一種）：。a走讀—步行b走讀—乘坐校車
c走讀—自發(fā)拼車或包車d校內(nèi)寄宿
e學(xué)生無(wú)陪護(hù)校外租房f家長(zhǎng)陪讀g輟學(xué)
2、學(xué)校名稱：。
3、學(xué)校類型（在下列選項(xiàng)中選擇一種）：。a縣城所在地小學(xué)b鎮(zhèn)政府所在地小學(xué)
c鄉(xiāng)政府所在地小學(xué)d其他農(nóng)村小學(xué)
e農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)f縣城所在地初中
g鎮(zhèn)政府所在地初中h鄉(xiāng)政府所在地初中i其他農(nóng)村初中
4、家長(zhǎng)電話：。
5、學(xué)生家長(zhǎng)子女?dāng)?shù)，其中：就讀小學(xué)子女?dāng)?shù)，就讀初中子女?dāng)?shù)。
6、家庭年純收入（元）。
7、學(xué)校與住所的距離（華里）。
二、學(xué)生上學(xué)方式及成本（請(qǐng)按學(xué)生類型對(duì)應(yīng)填寫(xiě)）
（一）走讀學(xué)生
2、單程上學(xué)耗時(shí)（小時(shí)）
3、學(xué)生每年交通費(fèi)用（元）。
4、年交通費(fèi)用和學(xué)校撤并前比較增加額。
5、對(duì)現(xiàn)在的上學(xué)距離是否滿意（是或否）。注：學(xué)生上學(xué)方式為乘坐校車的填寫(xiě)下列6-8題，乘坐家長(zhǎng)包租車輛的填下列7-8問(wèn)題，其他上學(xué)方式的不填6-8題。
6、對(duì)校車安全和運(yùn)營(yíng)狀況是否滿意
7、乘坐車輛座位數(shù)（個(gè)）。
8、乘坐車輛實(shí)際搭載學(xué)生數(shù)（人）
（二）寄宿學(xué)生（學(xué)生類型為：校內(nèi)寄宿或、學(xué)生無(wú)陪護(hù)校外租房、家長(zhǎng)陪讀的學(xué)生填寫(xiě)）
1、每年住宿費(fèi)（元）。（不含財(cái)政補(bǔ)助金額）
2、每年伙食等生活費(fèi)（元）。（不含財(cái)政補(bǔ)助金額）
3、（填：享受或未享受）貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，享受的2011年收到補(bǔ)助元。
4、生活費(fèi)較學(xué)校撤并前增加額（元）
5、對(duì)住宿、伙食條件是否滿意（是或否）
6、家長(zhǎng)是否陪讀（是或否），陪讀的家長(zhǎng)每年費(fèi)用（元）
（三）輟學(xué)最主要原因（請(qǐng)簡(jiǎn)述原因）。
2、撤并是否征求過(guò)群眾意見(jiàn)（是或否）。
3、對(duì)當(dāng)前中小學(xué)撤并的態(tài)度：a支持b反對(duì)c不明確
4、撤并后迫切需要解決的問(wèn)題:
5、對(duì)比學(xué)校撤并前，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是否提高（是或否），學(xué)校環(huán)境、辦學(xué)條件是否改善（是或否），學(xué)生成績(jī)是否有所提高（是或否）。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十
遷西縣位于燕山南麓,長(zhǎng)城腳下,以盛產(chǎn)“京東板栗”享譽(yù)中外.遷兩又足唐山市唯一的純山區(qū)縣,素有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之說(shuō).長(zhǎng)期以來(lái),受地理環(huán)境和傳統(tǒng)辦學(xué)思想的影響,形成了“村村辦小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學(xué)格局.到1998年,全縣共有小學(xué)476所,中學(xué)39所.
作者：董志偉張海濤周志廣駱禮鵬作者單位：刊名：河北教育（綜合版）英文刊名：hebeieducation年，卷(期)：2009“”(7)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步搞好學(xué)校規(guī)劃布局，制訂科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心組織專門班子對(duì)全鎮(zhèn)各學(xué)校發(fā)展布局的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)要求制定了?關(guān)于中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整意見(jiàn)?，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整，先后撤、并了12處定點(diǎn)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，定點(diǎn)小學(xué)五處，三處教學(xué)點(diǎn)，定點(diǎn)小學(xué)中三處達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，兩處達(dá)到區(qū)級(jí)規(guī)范化學(xué)校，二十中和東碾疃小學(xué)正積極申報(bào)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校(學(xué)校名單見(jiàn)附表1)。
二、存在的問(wèn)題
山口鎮(zhèn)通過(guò)布局調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。但是隨著生源的回升(見(jiàn)附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學(xué)校辦學(xué)條件及師資不能適應(yīng)生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學(xué)出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)教師的需求逐年增加。
二是由于定點(diǎn)布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學(xué)校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排由于定點(diǎn)布局以后生源增加帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。
定點(diǎn)布局調(diào)整是上級(jí)為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項(xiàng)重要舉措，我們始終把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)下一步定點(diǎn)布局以后出現(xiàn)的問(wèn)題也作了預(yù)測(cè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對(duì)性的制定了山口鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，近幾年來(lái)，山口鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調(diào)，擴(kuò)大了學(xué)校的占地面積和建筑面積，學(xué)校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)行集中辦學(xué)。由于定點(diǎn)布局調(diào)整后，各定點(diǎn)小學(xué)已無(wú)法容納1-6年全部學(xué)生的入學(xué)要求，對(duì)此我們及時(shí)采取對(duì)策，從2004年開(kāi)始將小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生全部集中到兩處中學(xué)，利用初中良好的辦學(xué)條件和師資力量實(shí)行集中辦學(xué)，幾年來(lái)小學(xué)六年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量不但沒(méi)有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、聯(lián)辦聯(lián)心，對(duì)于新的建設(shè)投資，一是充分利用和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校建設(shè)籌資政策，二是加大學(xué)校建設(shè)資金的落實(shí)力度，確保按時(shí)按要求到位，三是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。定點(diǎn)布局調(diào)整以來(lái)，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬(wàn)多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)改變各小學(xué)校舍不足問(wèn)題。
4、加大校園文化建設(shè)工作力度，努力創(chuàng)建aaa級(jí)校園，我們采取了四項(xiàng)措施推進(jìn)山口鎮(zhèn)校園文化建設(shè)：一是啟動(dòng)“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，出臺(tái)了中小學(xué)校園文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及考核辦法。二是開(kāi)展校園綠化美化和人文環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成7所中小學(xué)三a學(xué)校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)達(dá)到三a學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),目前二十中已經(jīng)是市級(jí)三a學(xué)校。三是加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍。四是挖掘?qū)W校德育資源，開(kāi)展古詩(shī)文誦讀、征文演講、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的校園文化活動(dòng)，拓寬育人渠道，提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十二
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。下面是小編整理的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整自查報(bào)告范文，歡迎閱讀參考!
按照市委胡書(shū)記、紀(jì)委張書(shū)記的重要批示，市委政研室會(huì)同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽(yáng)、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，采取座談匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀
(一)布局調(diào)整的基本情況
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看，全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所，其中小學(xué)457所，全部在農(nóng)村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面，小學(xué)寄宿生44533人，占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%，小學(xué)99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點(diǎn)
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，各縣(區(qū))通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施以來(lái)，截至2012年底，榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學(xué)由4827所減少到549所，亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來(lái)的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢(shì)明顯。2001年到2012年底，全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢(shì)明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢(shì)。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，農(nóng)村小學(xué)306所，校均在校學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)214所，校均在校學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)29所，校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
(三)布局調(diào)整的主要成效
1、城鄉(xiāng)教育差距相對(duì)縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過(guò)布局調(diào)整，一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷，教育資源進(jìn)一步集中，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開(kāi)始，我市組織開(kāi)展“陽(yáng)光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動(dòng)，每年組織有省、市級(jí)骨干教師組成的“陽(yáng)光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán)，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時(shí)興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前，農(nóng)村中小學(xué)“校點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后，大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，小學(xué)設(shè)有1—3年級(jí)課程，有學(xué)生64名，教師8名，調(diào)整后吸納了周邊10個(gè)村40多名寄宿學(xué)生，學(xué)校文體活動(dòng)室及器材齊全，并配置有計(jì)算機(jī)，開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)教育課程，音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入。一是堅(jiān)持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)投入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)170億元，是過(guò)去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市通過(guò)“普及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問(wèn)題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年，啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，119個(gè)校安工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元; 2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費(fèi)”政策。2012年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”，采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，年投入1.5億元，受益學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實(shí)施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅(jiān)持教學(xué)工作的，可自愿申請(qǐng)?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來(lái)，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補(bǔ)充了新教師，有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2011年開(kāi)始，市財(cái)政每年設(shè)立2000萬(wàn)元的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績(jī)效工資總量提高10%，并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再?gòu)目?jī)效工資中提取，由各級(jí)財(cái)政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算列支，調(diào)動(dòng)了廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對(duì)靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的代表包括學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學(xué)專家。以公開(kāi)表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見(jiàn)，切實(shí)保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月，郭家伙場(chǎng)村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個(gè)村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒(méi)過(guò)一年，由于輻射半徑超過(guò)10公里，低年級(jí)的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)始接收附近一年級(jí)的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，2013年-2015年全市計(jì)劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所)，13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，小學(xué)78所，初中12所;恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)45個(gè)，小學(xué)27所?？梢哉f(shuō)，我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動(dòng)性，生源沒(méi)有后才撤并，生源增加后再恢復(fù)。
二、我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整存在的問(wèn)題
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。目前，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策，按照小學(xué)每生800元，初中每生1000元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的巨大差異，村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運(yùn)行成本高，學(xué)校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費(fèi)越緊張。
2、村小、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。近幾年，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?！背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo)，但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。基本上是一間普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒(méi)有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備，更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問(wèn)題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23，城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實(shí)際上，一方面是伴隨布局調(diào)整，寄宿學(xué)生近半，迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門無(wú)法按學(xué)生數(shù)變化及實(shí)際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)28所，米脂縣27所。按照1:23來(lái)配置教師，配置1名教師就超標(biāo)了，但根據(jù)實(shí)際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人，鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人，師生比1:6，遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn)，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實(shí)際需求短缺的問(wèn)題。
4、村小、教學(xué)點(diǎn)師資薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。因?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、人口相對(duì)較少的村子里，學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問(wèn)題等因素，新教師基本上分到學(xué)生相對(duì)集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師)，知識(shí)老化，教學(xué)任務(wù)繁重，致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點(diǎn)有1名教師，12名學(xué)生(一年級(jí)6名，學(xué)前班6人)，1名教師兼任2個(gè)學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點(diǎn)有1名教師，6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級(jí)1人、二年級(jí)2人)，1名教師兼任3個(gè)學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級(jí)學(xué)生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿。”農(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點(diǎn)撤并帶來(lái)走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長(zhǎng)介紹草溝村有4個(gè)學(xué)齡兒童，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)投資太大，得20多萬(wàn)元，根據(jù)摸底，這個(gè)村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù)，因此不能恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，4個(gè)孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛(ài)，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長(zhǎng)受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源，也有小部分是就近無(wú)學(xué)?？勺x，被迫外出?？陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大，同時(shí)也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說(shuō)，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個(gè)學(xué)生，有7個(gè)隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了，導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策建議
2001年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國(guó)性的撤校并點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說(shuō)，幾乎每過(guò)1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點(diǎn)并校確實(shí)起到了資源整合的效果，使財(cái)力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設(shè)維護(hù)成本降低了，課程也開(kāi)得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費(fèi)用卻提高了，農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對(duì)這些普遍問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，基本叫停了過(guò)快的撤點(diǎn)并校工作。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，從表象看，或因布局調(diào)整過(guò)急過(guò)快，或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué)，是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育差距過(guò)大;就近無(wú)學(xué)可上而外出求學(xué)，還是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育投入差距過(guò)大，沒(méi)有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以，要從根本上解決問(wèn)題，就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保底政策，保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付，要出臺(tái)相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)以100人撥付。2008年以來(lái)，省財(cái)政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長(zhǎng)，省上劃撥的50元取暖費(fèi)不夠?qū)嶋H支出，建議市級(jí)財(cái)政給予取暖費(fèi)配套資金，緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來(lái)，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置，與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級(jí)政府實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，有計(jì)劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，幫助農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)“點(diǎn)多、生少、路長(zhǎng)”，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作等問(wèn)題，建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵(lì)教師實(shí)行流動(dòng)教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤保梃b榆陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站，對(duì)教師實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理，薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實(shí)際需要流動(dòng)為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，并對(duì)支教教師在提拔任用、職稱評(píng)定及評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺(tái)《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對(duì)口學(xué)校開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)村教師定期到城區(qū)對(duì)口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)相關(guān)政策，一方面對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘，并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動(dòng)“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農(nóng)村學(xué)校任教、任職，幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌⒔煌?、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級(jí)、津貼發(fā)放、職稱評(píng)聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對(duì)農(nóng)村教師，尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來(lái)得了、留得住、干得好，樂(lè)于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計(jì)劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問(wèn)題。
(四)家校共育，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)家，萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施家校共育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話，方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭親情對(duì)孩子的重要性。安排一些必要的家長(zhǎng)參與的親子活動(dòng)，使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個(gè)整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)館，為孩子個(gè)性、興趣和特長(zhǎng)的發(fā)展提供舞臺(tái)。在軟件上，學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師，創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學(xué)生日常的娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，排解學(xué)生離開(kāi)家庭后的內(nèi)心失落感，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺(tái)相關(guān)政策，關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務(wù)教育“零收費(fèi)”的實(shí)施，使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒(méi)有了負(fù)擔(dān)，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農(nóng)民工務(wù)工收入低，加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門關(guān)注農(nóng)民工，既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況，也要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路，促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)改革、推動(dòng)資源配置，使農(nóng)民工“進(jìn)的來(lái)、留得住”。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要統(tǒng)籌考慮，從長(zhǎng)計(jì)議，逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及啟動(dòng)建設(shè)的“雙12工程”(即12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場(chǎng)中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)，并召開(kāi)了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為：近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問(wèn)題，就農(nóng)村義務(wù)教育而言，學(xué)校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無(wú)法滿足廣大農(nóng)民對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，無(wú)法推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，急需對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況
(一)學(xué)校分布
目前，全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所，其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)?，F(xiàn)狀
1、生源情況 見(jiàn)附件
2、硬件設(shè)施
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu)，還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu)，但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂(lè)教室、理化生實(shí)驗(yàn)室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有硬化的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo)，部分村小根本沒(méi)有相關(guān)裝備。
3、師資隊(duì)伍
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學(xué)歷層次來(lái)看，本科244人，?？?57人，中專52人，高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來(lái)看，中學(xué)高級(jí)22人，中級(jí)361人，初級(jí)214人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問(wèn)題
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題
一是教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校，50歲以上的教師所占比例超過(guò)一半。這些教師由于從教時(shí)間較長(zhǎng)，有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但其擁有的知識(shí)面較窄，教學(xué)觀念相對(duì)滯后，教學(xué)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語(yǔ)教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒(méi)有英語(yǔ)專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任，不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求，且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問(wèn)題
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo)，如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等，而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有硬化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場(chǎng)小學(xué)、張場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等，遇到雨雪天氣，學(xué)生根本無(wú)法進(jìn)行戶外活動(dòng)。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)教室等，部分村小根本沒(méi)有功能室，如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂，麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
三、對(duì)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整的建議
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則，以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神，結(jié)合掇刀區(qū)人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過(guò)程中要分步實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展，并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對(duì)農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入，穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資，努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭(zhēng)取市人民政府和市教育局的支持，力爭(zhēng)在城區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)新建一所九年一貫制學(xué)校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十三
一、指導(dǎo)思想
以十x大精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展為核心，因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置學(xué)校布點(diǎn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，切實(shí)提高學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、基本概況
我縣現(xiàn)有中小學(xué)校xx所，其中普通高中x所，完全中學(xué)x所，職教中心x所，特教學(xué)校x所，初中xx所，x年一貫制學(xué)校x所，小學(xué)xx所。縣（鎮(zhèn)）xx所，鄉(xiāng)（村）xx所。現(xiàn)有初中生xxxx人，小學(xué)生xxxxx人?？h（鎮(zhèn)）xxxxx人，鄉(xiāng)村xxxx人。xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教學(xué)點(diǎn)共有x所，x—xx名學(xué)生x所，xx—xx名學(xué)生x所。全縣現(xiàn)有初中教師xxxx人，小學(xué)教師xxxx人，縣鎮(zhèn)xxxx人，鄉(xiāng)（村）xxx人。
三、中小學(xué)校布局調(diào)整目標(biāo)
布局調(diào)整工作按照“科學(xué)布點(diǎn)、精簡(jiǎn)數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的基本思路進(jìn)行。按照省教育廳要求，結(jié)合我縣中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局的實(shí)情，共規(guī)劃調(diào)整x所教學(xué)點(diǎn)，將現(xiàn)有x所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)按家長(zhǎng)需求在xxxx年x月xx日前正式實(shí)施撤并。做到布局合理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和教育質(zhì)量明顯提高。
四、中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃
x縣x鄉(xiāng)民主小學(xué)教學(xué)點(diǎn)（現(xiàn)有學(xué)生x人，教師x人），在xxxx年x月將原有學(xué)生xx人和教師xx人按家長(zhǎng)需求撤并到x縣x鄉(xiāng)中心校。
五、中小學(xué)布局調(diào)整的保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣教育局、人社局、發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣布局調(diào)整工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)布局調(diào)整工作的組織實(shí)施，研究制定相關(guān)政策，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決學(xué)校撤并帶來(lái)的各項(xiàng)問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。各成員單位要嚴(yán)格遵循中小學(xué)布局調(diào)整的基本原則，深入基層，調(diào)查論證，科學(xué)穩(wěn)妥、有序推進(jìn)布局調(diào)整的各項(xiàng)工作。
（三）扎實(shí)推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，集中財(cái)力物力，加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，使所有學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)均衡教育資源。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，配備好相關(guān)的生活設(shè)施設(shè)備，做好各教學(xué)點(diǎn)建設(shè)工作，確保農(nóng)村學(xué)生順利入學(xué)。教育部門要加強(qiáng)對(duì)撤并學(xué)校土地、建筑資源的管理和利用，并對(duì)撤并學(xué)校作為幼兒園建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)等用地提出具體意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。教育部門要加大中小學(xué)布局調(diào)整的宣傳力度，利用多種形式向社會(huì)、家長(zhǎng)廣泛宣傳中小學(xué)布局調(diào)整的意義、政策和有關(guān)要求，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)布局調(diào)整工作的理解，促進(jìn)布局調(diào)整工作順利開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。教育行政部門和政府教育督導(dǎo)室要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重要內(nèi)容和職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)辦學(xué)水平評(píng)估，對(duì)推進(jìn)布局調(diào)整工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力，嚴(yán)重影響中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施的，追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整及對(duì)薄弱學(xué)校改造工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。近幾年，我校高度重視布局調(diào)整工作，按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校的改造工作，取得了成效。現(xiàn)將我校布局調(diào)整工作匯報(bào)如下。
一、我校目前學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)狀
自2000年我校初步開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，因地制宜、實(shí)事求是地合理調(diào)整學(xué)校布局，逐步解決小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的問(wèn)題，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。截至目前，我校已將轄區(qū)內(nèi)規(guī)模小、辦學(xué)條件差的教學(xué)點(diǎn)全部合并到三臺(tái)縣爭(zhēng)勝鄉(xiāng)中心小學(xué)校。
二、布局調(diào)整工作存在的困難和問(wèn)題
在我校布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過(guò)程中存在許多新的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
件。
2、寄宿制學(xué)校建設(shè)及管理方面。我校寄宿制學(xué)校新建后，學(xué)校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)，校衛(wèi)生室等}相關(guān)配套設(shè)備不完善，管理制度不健全，管理經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是我校校地面積較小，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足,正常的一些體育活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展.同時(shí)住宿生也無(wú)法保障安全。
3、配套設(shè)施完善方面。由于合班并校，我校學(xué)生人數(shù)陡然增加。所以住宿生目前缺乏正規(guī)床位110張，食堂餐桌110張，消毒器具10套。及開(kāi)水供給、冷藏保鮮等設(shè)備，致使管理人員壓力過(guò)大，學(xué)校建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量難以切實(shí)提高。
4、合班并校后，一部分學(xué)校已出現(xiàn)了閑臵校園，造成了資源的浪費(fèi)，個(gè)別學(xué)校村子不重視，無(wú)人看管，學(xué)校校舍損壞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)這一實(shí)際情況，建議上級(jí)部門應(yīng)重視幼兒教育的開(kāi)設(shè)，這樣不但解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護(hù)。
三、整改措施及相關(guān)建議。
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成群眾滿意的寄宿制學(xué)校。
3、建議上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決校園活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題。
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十五
為優(yōu)化我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前教育發(fā)展和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的客觀實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
全縣有普通高中2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，初中17所，小學(xué)145所（其中縣直小學(xué)1所，縣城小學(xué)4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)13所，村完全小學(xué)22所，非完全小學(xué)105所），教學(xué)點(diǎn)90個(gè)。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學(xué)生546人），初中生8340人，小學(xué)生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學(xué)專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外來(lái)人口大量向城鎮(zhèn)集中，學(xué)齡人口也迅速增加，城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足，而農(nóng)村學(xué)校生源逐步減少，特別是初中學(xué)校難于產(chǎn)生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進(jìn)城求學(xué)人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長(zhǎng)，縣城學(xué)校人滿為患，班額嚴(yán)重超標(biāo)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)平均每班61人，超標(biāo)22%；桃城一中平均每班60.8人，超標(biāo)21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標(biāo)25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標(biāo)28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標(biāo)24%；桃城四小平均每班58.2人，超標(biāo)30.4%。二是農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)分散，辦學(xué)效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學(xué)生不足250人的有8所（土湖中學(xué)113人，碩龍中學(xué)168人，振興中學(xué)174人，恩城中學(xué)180人，龍門中學(xué)203人，堪圩中學(xué)221人，福隆中學(xué)229人，那嶺中學(xué)236人），占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學(xué)點(diǎn)在校生10人以下的有50個(gè)。2009年初中畢業(yè)升學(xué)考試綜合評(píng)估在300分以下的有9所，占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的53%，教育質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，擇?，F(xiàn)象較為突出。三是學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，縣城中小學(xué)校舍面積增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度；學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等功能室被擠占用于教室來(lái)緩解學(xué)生就讀壓力。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備缺乏，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是師資隊(duì)伍失衡，學(xué)科配備不合理。因農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額小和課程開(kāi)設(shè)科目多等原因，造成農(nóng)村學(xué)校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學(xué)需要，生物、地理、體育、美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；村小學(xué)教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新課程改革需要，對(duì)素質(zhì)教育的全面實(shí)施造成嚴(yán)重影響。為徹底改變?nèi)h中小學(xué)校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學(xué)效益低的局面，我縣調(diào)整學(xué)校布局勢(shì)在必行。
二、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學(xué)校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全縣一盤棋長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
（二）整合資源原則。學(xué)校布局調(diào)整要有效整合教育資源，堅(jiān)持“四個(gè)集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。
（三）循序漸進(jìn)原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進(jìn)。當(dāng)前要優(yōu)先考慮縣城中小學(xué)校新建和擴(kuò)建的規(guī)劃和建設(shè)。
（四）資源節(jié)約原則。學(xué)校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學(xué)校基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改建，以節(jié)約教育資源。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。無(wú)論是新建還是改擴(kuò)建的學(xué)校，均按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（高中為示范性學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃到位，分步實(shí)施。
（六）均衡發(fā)展原則。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
（一）到2015年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。城鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，高中不超過(guò)50人；村小學(xué)班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復(fù)式教學(xué)班。
（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。新建學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，逐年對(duì)不符合條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。
（三）學(xué)校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的規(guī)模辦學(xué)路子，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，滿足學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
（四）教師隊(duì)伍精良。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊(duì)伍。
（五）教育質(zhì)量提升。全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐年提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。通過(guò)努力，使城區(qū)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
五、調(diào)整方案
（一）普通高中。預(yù)計(jì)2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學(xué)
原址擴(kuò)建，規(guī)模60班，容納學(xué)生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
（二）初中、九年一貫制學(xué)校。
2010年全縣初中在校生8794人，預(yù)計(jì)到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設(shè)置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設(shè)1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設(shè)一所九年一貫制學(xué)校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學(xué)。在華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班，容納學(xué)生2700人。
2．大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。征地30畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學(xué)生1800人。
4．大新縣雷平中學(xué)。原址擴(kuò)建，規(guī)模30班，容納學(xué)生1500人。
5．大新縣全茗中學(xué)。原址改建，規(guī)模12班，容納學(xué)生600人。
6．大新縣欖圩中學(xué)。原址改建，規(guī)模15班，容納學(xué)生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學(xué)校。下雷中學(xué)和下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在下雷中學(xué)原址改建，規(guī)模27班（小學(xué)15班，初中12班），容納學(xué)生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學(xué)校。碩龍鎮(zhèn)中學(xué)和碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在碩龍鎮(zhèn)中學(xué)原址改建，規(guī)模20班（小學(xué)14班，初中6班），容納學(xué)生900人。
（三）城區(qū)小學(xué)。
1．大新縣桃城第一小學(xué)，原址改建。規(guī)模46班，容納學(xué)生2070人。
2．大新縣桃城第二小學(xué)，原址改建。規(guī)模48班，容納學(xué)生2160人。
3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學(xué)，在職工宿舍樓后面擴(kuò)建，由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地，無(wú)償劃撥。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學(xué)，征地20畝，原址擴(kuò)建。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
5．大新縣華僑農(nóng)場(chǎng)小學(xué)并入大新縣民族希望中學(xué)，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學(xué)。規(guī)模6個(gè)班，每個(gè)年級(jí)1個(gè)班。
6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)，原址改建。規(guī)模12班，容納學(xué)生540人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）上學(xué)，除雷平鎮(zhèn)車站小學(xué)、振興小學(xué)、下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)保留一至六年級(jí)外，全縣其余的村小學(xué)僅保留低年級(jí)教學(xué)班，學(xué)生數(shù)不足15人的教學(xué)點(diǎn)一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）就讀小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的80%以上。
（五）特殊教育學(xué)校。
新建，由縣政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地12畝，建設(shè)特殊教育學(xué)校，規(guī)模10個(gè)班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調(diào)整后教育資源的使用
（一）學(xué)校校產(chǎn)的使用。
為確保學(xué)校調(diào)整后，校產(chǎn)不浪費(fèi)不流失，并能充分發(fā)揮應(yīng)用的效益，撤并后的學(xué)校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整：
1．雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)。原振興完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
2．下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
3．下雷鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4．碩龍鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5．恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6．龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為龍門鄉(xiāng)中心幼兒園。
7．昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8．福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9．五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原五山鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10．那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11．寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12．堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）教師資源的使用。
學(xué)校布局調(diào)整后，教師資源作如下使用：初中教師通過(guò)競(jìng)聘選調(diào)，擇優(yōu)安排到并入學(xué)校任教；部分教師安排到小學(xué)任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實(shí)小學(xué)和學(xué)前教育師資力量。
七、實(shí)施步驟
（一）2011年秋季學(xué)期，將雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并入雷平中學(xué)，下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并入下雷中學(xué)，龍門鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。
三、黎明、松洞、社隆等村小學(xué)的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生。
（三）2011年秋季學(xué)期，寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學(xué)就讀。
（四）2011年秋季學(xué)期，振興鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成寄宿制小學(xué)，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽(yáng)等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到振興小學(xué)寄讀。土湖中學(xué)撤并后，原址歸土湖小學(xué)，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到土湖小學(xué)寄讀。
（五）2011年秋季學(xué)期，恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)。龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)。
（六）完善城區(qū)小學(xué)和初中學(xué)校的管理體系。2011年秋季學(xué)期，將桃城鎮(zhèn)第一小學(xué)更名為桃城第一小學(xué)，桃城鎮(zhèn)第二小學(xué)更名為桃城第二小學(xué)。大新縣民族希望中學(xué)、大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桃城第一中學(xué)、大新縣桃城第一小學(xué)、大新縣桃城第二小學(xué)為縣直學(xué)校，歸縣教育局直接管理。
（七）2011年秋季學(xué)期，除仍保留一至六年級(jí)的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學(xué)。村小學(xué)不設(shè)法人代表。
（八）2013年秋季學(xué)期，將五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣民族希望中學(xué)；將寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣雷平中學(xué)。
（九）2013年秋季學(xué)期，五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學(xué)；那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)；福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)；昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)；寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)；堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)。
八、項(xiàng)目建設(shè)投資
在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi)，我縣需要新建初中學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。擴(kuò)（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)16所。分五年實(shí)施，概算投入資金21664.8萬(wàn)元，建設(shè)校舍總面積172510萬(wàn)平方米。各年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附表。
九、保障措施
（一）組織保障
1．成立機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整工作，集中人力、物力和財(cái)力，強(qiáng)有力推進(jìn)調(diào)整規(guī)劃的落實(shí)，成立以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣教育局），由教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國(guó)土資源局抽調(diào)人員組建專門工作班子，縣財(cái)政每年安排適量工作經(jīng)費(fèi)。
2．明確職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項(xiàng)目審核工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作；縣住建局負(fù)責(zé)布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)布局調(diào)整過(guò)程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排；縣編委辦和人社局負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問(wèn)題，切實(shí)做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作；各學(xué)校加強(qiáng)管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關(guān)單位，應(yīng)各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。
3．做好宣傳。學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，需要各有關(guān)部門和人民群眾的理解和支持。在具體實(shí)施工作中，必須廣泛深入地開(kāi)展宣傳工作，充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調(diào)整的相關(guān)政策、措施，切實(shí)做好干部、群眾、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對(duì)優(yōu)化整合教育資源形成共識(shí)，為布局調(diào)整工作營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍，使學(xué)校布局調(diào)整工作得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)普遍認(rèn)同。
（二）資金保障
1．資金籌措。全縣中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投入資金21664.8萬(wàn)元。主要通過(guò)以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、崇左市的項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務(wù)教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加；五是爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)捐助。
2．資金管理。設(shè)立學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目專戶，歸集上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐助資金、預(yù)算安排資金等全部建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，由學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用，并按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
（三）政策保障
1．凡屬規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校，一律由政府提供劃撥用地。凡學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，均享受自治區(qū)、崇左市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
2．布局調(diào)整后閑置的財(cái)產(chǎn)歸教育部門所有，優(yōu)先用于學(xué)前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書(shū)、儀器設(shè)備等可移動(dòng)資產(chǎn)由教育局調(diào)配，村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的房屋（土地）等不動(dòng)資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見(jiàn)報(bào)縣學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，處置后的收益，全額上交財(cái)政，并全部用于學(xué)校建設(shè)。
3．凡制定城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預(yù)留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門意見(jiàn)。
附件：1．2011年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
2．2012年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
3．2013年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
4．2014年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
5．2015年度學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃
學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告篇十六
布局調(diào)整規(guī)劃
為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，根據(jù)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2009—2015年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》具體要求，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)我學(xué)區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快改善我學(xué)區(qū)學(xué)校校點(diǎn)過(guò)于分散、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的現(xiàn)狀。從2009年起，用4年時(shí)間在開(kāi)展小學(xué)布局調(diào)整綜合改革。結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況及學(xué)?，F(xiàn)狀
索羅鄉(xiāng)學(xué)區(qū)共計(jì)七所完全小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)和三所幼兒園。學(xué)校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬(wàn)平方米。共有56個(gè)教學(xué)班，中小學(xué)學(xué)生總計(jì)1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學(xué)歷占教師總?cè)藬?shù)的66.9%。歷年來(lái)榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的共計(jì)3人。
二、開(kāi)展學(xué)校布局調(diào)整的意義
觀念陳舊、辦學(xué)模式落后，嚴(yán)重制約著我學(xué)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，分散辦學(xué)、規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，我們要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保教育布局調(diào)整的順利完成。
三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下，使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。
（二）校點(diǎn)布局調(diào)整原則
個(gè)集中”（高中向區(qū)城集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中）的原則，處理好需求與調(diào)整、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。按照到2013年重點(diǎn)建設(shè)1所寄宿制初中和寄宿制小學(xué)（寄宿率達(dá)到 50%）。屆時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。
四、在中小學(xué)布局調(diào)整工作中，還要注重以下幾項(xiàng)原則：
1、以人為本的原則。
辦好鄉(xiāng)中心小學(xué)、村級(jí)完全小學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地撤并一批教學(xué)點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制學(xué)校加大建設(shè)和改造力度，盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。對(duì)規(guī)劃撤并但暫時(shí)不能撤并的學(xué)校要加強(qiáng)管理，在保證其辦學(xué)條件、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，不再新增基本建設(shè)投入。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)原則。
要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，農(nóng)村中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，全面提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
3、因地制宜，分步實(shí)施原則。
要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學(xué)為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理?xiàng)l件、歷史沿革的因素，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。具體工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類推進(jìn)，不搞“一刀切”，原則上低年級(jí)學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。同時(shí)，要本著“先建設(shè)、后撤并”的原則，避免出現(xiàn)由于調(diào)整撤并校點(diǎn)所造成學(xué)校班額過(guò)大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問(wèn)題；條件不具備的地方可暫不調(diào)整，先易后難進(jìn)行撤并校點(diǎn)。
（三）布局調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)
我學(xué)區(qū)布局調(diào)整目標(biāo)：通過(guò)布局調(diào)整，使學(xué)校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。具體目標(biāo)規(guī)劃：
小學(xué)規(guī)劃
現(xiàn)有小學(xué)7所（西李小學(xué)、汝林小學(xué)、東白小學(xué)、張樹(shù)小學(xué)、胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)、姚王小學(xué)）。布局調(diào)整將改擴(kuò)建張樹(shù)小學(xué)、撤并胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)，將新建校舍2500平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金400萬(wàn)元。
五、布局調(diào)整的分階段實(shí)施
小學(xué)布局調(diào)整工作分四階段進(jìn)行。
第一階段：全面調(diào)查，摸清底數(shù)（2009年11月5日至
2010年11月15日）。重點(diǎn)摸清小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。
第二階段：科學(xué)安排，分步推進(jìn)（2009年12月至2013年12月）。按照村級(jí)小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃，對(duì)部分具備撤并條件教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行合理撤并。本著“先建設(shè)、后撤并”的原則對(duì)撤并（或準(zhǔn)備撤并）教學(xué)點(diǎn)所并入的學(xué)校，按照“農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先易后難，逐步分階段撤并，對(duì)撤并條件成熟的先撤并。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行，示范帶動(dòng)全面的方式。