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在公路工作會議上的講話篇一
截至目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道
69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設置不齊全的問題，影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施，時有大型運輸車輛駛入農(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。
在公路工作會議上的講話篇二
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務功能，服務全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法》，2014年度，我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級交通部門有關農(nóng)村公路管理養(yǎng)護指
示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結如下：
進入2014年以來，我縣加大對農(nóng)村公路建設，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯(lián)盟建設步伐，著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡。
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神，我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎。
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳，充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃，組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護
、疏通。
三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運行。
四是選好重點，以點帶面;選擇一個管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點，充分調(diào)動農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學習，起到
以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。
在公路工作會議上的講話篇三
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎設施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結。而農(nóng)村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。
(一) 建設規(guī)劃問題
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導，行業(yè)管理薄弱，技術政策不盡合理，投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質(zhì)量，尤其是遇到災害，立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。
(二) 建設資金問題
我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農(nóng)村公路建設資金主要以國家投資為主，其中包括財政轉移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機構自身無法控制人員進入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設相關費用，建設資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設速度難以快速發(fā)展。
(三) 施工質(zhì)量問題
近年來，隨著農(nóng)村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設計圖，但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設，白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達不到設計和規(guī)范要求，有的厚度與設計相差甚遠，若進行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強度低，達不到設計要求，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，導致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差，施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。
(四) 后期養(yǎng)護問題
養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護，但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護水平，因此，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求，對縣級道路補助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應的設備資金也無法落實，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設規(guī)劃問題
1.農(nóng)村公路建設，要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計，要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設同時要同步規(guī)劃兩側景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設的重復和紊亂，嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設資金問題
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設進度分期支付。其農(nóng)村公路建設資金使用情況，應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示，加強農(nóng)村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題
農(nóng)村公路建設技術標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護問題
要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》，理順關系，明確責任?？h境公路實行統(tǒng)一領導、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術人員，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時，縣級公路管理機構應做好行業(yè)管理工作，充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人，著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
總之，抓好農(nóng)村交通建設，進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。
在公路工作會議上的講話篇四
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設的重要指示精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達的公路路網(wǎng)，緊密結合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農(nóng)村公路精品路線，發(fā)揮品質(zhì)工程的示范帶動效應，促進農(nóng)村公路標準化、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農(nóng)村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。
本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）、農(nóng)村危橋改造五大類項目。
具體項目原則上以此次我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）項目33個，51.37公里；農(nóng)村危橋改造項目131座。
（一）統(tǒng)一設計標準。
此次所有的農(nóng)村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結構層布置（極個別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施等附屬設施建設，達到“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的目標。橋梁設計推廣使用《省農(nóng)村公路中心橋梁設計通用圖紙設計》。
（二）統(tǒng)一建設標準。
建設標準應符合《省農(nóng)村公路建設管理辦法》，縣道一般按三級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。
（三）統(tǒng)一質(zhì)量管理。
農(nóng)村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。
（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則，統(tǒng)籌資金渠道。
1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設其他費用由縣級統(tǒng)籌。
2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。
路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等工程建設由縣級統(tǒng)籌。
3.資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主體負責。
路基工程：①有產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)路、資源路，外部連接道路按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益性質(zhì)的內(nèi)部連接道路（符合建設標準）按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質(zhì)，僅是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的內(nèi)部連接道路由產(chǎn)業(yè)主體負責路基工程費用；②沒有產(chǎn)業(yè)主體的旅游路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。
道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產(chǎn)業(yè)園內(nèi)綠化）、交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統(tǒng)籌。
4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔。
5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)主體承擔超標準建設部分的全部費用。
（二）實行獎勵制度。
為加快農(nóng)村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規(guī)定時間內(nèi)達到建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農(nóng)村公路建設。
（三）多方募集資金。
鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強制讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得村民同意。
（四）加強資金管理。
建立健全農(nóng)村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬，接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農(nóng)村公路項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不得拖欠農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
（一）強化組織領導。
建立由農(nóng)村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機制，解決項目建設推進過程中的困難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環(huán)評、用地等相關審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。
（二）明確各方責任。
1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領導小組，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農(nóng)村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理部門，并設置農(nóng)村公路專職管理人員，加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調(diào)動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農(nóng)村公路建設相關工作中。
2.交通運輸局：在農(nóng)村公路項目指揮部的領導下，負責組織開展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監(jiān)督項目具體實施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等工作。
3.自然資源局：負責農(nóng)村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農(nóng)村道路，按照《省人民政府辦公廳關于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設用地范疇。
4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償標準，審查、核定征拆面積和補償金額。
5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關于加快農(nóng)村公路建設項目前期工作有關要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求，進一步簡化農(nóng)村公路項目立項審批程序。
（三）加強監(jiān)督考核。
1.加大對農(nóng)村公路建設工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農(nóng)村路”建設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質(zhì)量、工作效率、資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制，把農(nóng)村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的加分項。
2.強化農(nóng)村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請有關部門介入調(diào)查，嚴肅追究責任人責任，對出現(xiàn)嚴重違紀違法的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）健全養(yǎng)護機制。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制，全面推進農(nóng)村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農(nóng)村公路路面整潔，要強力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路道班建設力度，實現(xiàn)從高速到普通國省干線到農(nóng)村公路“吃、住、游”一體化服務，全力實現(xiàn)“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。
在公路工作會議上的講話篇五
為全面實施我縣2020年農(nóng)村公路建設項目，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，保證工程建設質(zhì)量和進度，扎實開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設年”活動，確保圓滿完成建設任務。
（一）堅持項目分級負責制。按照項目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實行項目分級負責制。
（二）堅持項目招標制。積極推行“陽光工程”制度，將農(nóng)村公路建設計劃、招標、實施過程等向社會公開，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。
（三）嚴格執(zhí)行項目計劃。2020年農(nóng)村公路建設項目（除大橋建設項目外）必須在本年度建成并交工驗收，不得跨年度建設。。
（四）堅持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實降低工程造價，減輕群眾負擔，因地制宜采用老路技術指標。
縣道原則上采用三級及以上標準設計，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標準。改擴建工程采用老路技術指標實施。對于交通需求不大、地形條件困難路線，通過論證并經(jīng)縣交通運輸局批準，縣道可按雙車道四級公路標準設計和實施；項目中局部受限路段可適當調(diào)整建設標準。
對采用水泥混凝土路面結構的建設項目，其技術等級為三級公路及以上標準時，面層厚度應不小于?22cm，設計抗折強度不低于?4.5mpa；技術等級為雙車道四級公路標準時，面層厚度應不小于20cm，設計抗折強度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設計標準。
瀝青混凝土路面設計應符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設計規(guī)范》要求。
道路標志、標線及沿線交通設施（含交通安全設施、排水工程、防護設計等）應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
橋梁項目要嚴格按照施工圖紙設計進行施工。
（危橋改造項目除外）
項目實施節(jié)點
圖紙設計
招投標
開工
路面工程
附屬工程
交工驗收
完成時間
2019.11-2020.03
2020.02-2020.05
2020.03-2020.06
2020.03-2020.09
2020.09-2020.10
2020.11.15前
（一）投資估算和來源。2020年全縣農(nóng)村公路建設里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級交通補助資金約10000萬元，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌。
（二）資金管理。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益。
（三）資金組成及補助標準。
類別
上級補助
縣補
三級公路
縣道
晉級改造
萬元/公里
110
50
路面重鋪
萬元/公里
38.5
100
四級公路
縣道、鄉(xiāng)道
晉級改造
萬元/公里
55
35
鄉(xiāng)道
路面重鋪
萬元/公里
33
50
危橋改造
大、中橋
元/平方米
2640
1160
小橋
元/平方米
2090
1710
嚴格實行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責。
參照《福建省農(nóng)村公路建設管理實施細則》（閩交建〔2018〕89號）進行驗收。
實行每月一督查、半年一考核的激勵獎懲機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設各項工作有序推進。
在公路工作會議上的講話篇一
截至目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道
69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設置不齊全的問題，影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施，時有大型運輸車輛駛入農(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。
在公路工作會議上的講話篇二
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務功能，服務全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法》，2014年度，我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級交通部門有關農(nóng)村公路管理養(yǎng)護指
示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結如下：
進入2014年以來，我縣加大對農(nóng)村公路建設，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯(lián)盟建設步伐，著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡。
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神，我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎。
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳，充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃，組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護
、疏通。
三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運行。
四是選好重點，以點帶面;選擇一個管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點，充分調(diào)動農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學習，起到
以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。
在公路工作會議上的講話篇三
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎設施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結。而農(nóng)村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。
(一) 建設規(guī)劃問題
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導，行業(yè)管理薄弱，技術政策不盡合理，投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質(zhì)量，尤其是遇到災害，立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。
(二) 建設資金問題
我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農(nóng)村公路建設資金主要以國家投資為主，其中包括財政轉移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機構自身無法控制人員進入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設相關費用，建設資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設速度難以快速發(fā)展。
(三) 施工質(zhì)量問題
近年來，隨著農(nóng)村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設計圖，但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設，白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達不到設計和規(guī)范要求，有的厚度與設計相差甚遠，若進行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強度低，達不到設計要求，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，導致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差，施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。
(四) 后期養(yǎng)護問題
養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護，但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護水平，因此，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求，對縣級道路補助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應的設備資金也無法落實，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設規(guī)劃問題
1.農(nóng)村公路建設，要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計，要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設同時要同步規(guī)劃兩側景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設的重復和紊亂，嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設資金問題
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設進度分期支付。其農(nóng)村公路建設資金使用情況，應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示，加強農(nóng)村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題
農(nóng)村公路建設技術標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護問題
要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》，理順關系，明確責任?？h境公路實行統(tǒng)一領導、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術人員，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時，縣級公路管理機構應做好行業(yè)管理工作，充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人，著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
總之，抓好農(nóng)村交通建設，進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。
在公路工作會議上的講話篇四
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設的重要指示精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達的公路路網(wǎng)，緊密結合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農(nóng)村公路精品路線，發(fā)揮品質(zhì)工程的示范帶動效應，促進農(nóng)村公路標準化、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農(nóng)村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。
本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）、農(nóng)村危橋改造五大類項目。
具體項目原則上以此次我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）項目33個，51.37公里；農(nóng)村危橋改造項目131座。
（一）統(tǒng)一設計標準。
此次所有的農(nóng)村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結構層布置（極個別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施等附屬設施建設，達到“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的目標。橋梁設計推廣使用《省農(nóng)村公路中心橋梁設計通用圖紙設計》。
（二）統(tǒng)一建設標準。
建設標準應符合《省農(nóng)村公路建設管理辦法》，縣道一般按三級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。
（三）統(tǒng)一質(zhì)量管理。
農(nóng)村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。
（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則，統(tǒng)籌資金渠道。
1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設其他費用由縣級統(tǒng)籌。
2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。
路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等工程建設由縣級統(tǒng)籌。
3.資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主體負責。
路基工程：①有產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)路、資源路，外部連接道路按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益性質(zhì)的內(nèi)部連接道路（符合建設標準）按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質(zhì)，僅是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的內(nèi)部連接道路由產(chǎn)業(yè)主體負責路基工程費用；②沒有產(chǎn)業(yè)主體的旅游路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。
道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產(chǎn)業(yè)園內(nèi)綠化）、交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統(tǒng)籌。
4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔。
5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)主體承擔超標準建設部分的全部費用。
（二）實行獎勵制度。
為加快農(nóng)村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規(guī)定時間內(nèi)達到建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農(nóng)村公路建設。
（三）多方募集資金。
鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強制讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得村民同意。
（四）加強資金管理。
建立健全農(nóng)村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬，接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農(nóng)村公路項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不得拖欠農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。
（一）強化組織領導。
建立由農(nóng)村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機制，解決項目建設推進過程中的困難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環(huán)評、用地等相關審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。
（二）明確各方責任。
1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領導小組，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農(nóng)村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理部門，并設置農(nóng)村公路專職管理人員，加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調(diào)動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農(nóng)村公路建設相關工作中。
2.交通運輸局：在農(nóng)村公路項目指揮部的領導下，負責組織開展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監(jiān)督項目具體實施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等工作。
3.自然資源局：負責農(nóng)村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農(nóng)村道路，按照《省人民政府辦公廳關于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設用地范疇。
4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償標準，審查、核定征拆面積和補償金額。
5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關于加快農(nóng)村公路建設項目前期工作有關要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求，進一步簡化農(nóng)村公路項目立項審批程序。
（三）加強監(jiān)督考核。
1.加大對農(nóng)村公路建設工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農(nóng)村路”建設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質(zhì)量、工作效率、資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制，把農(nóng)村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的加分項。
2.強化農(nóng)村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請有關部門介入調(diào)查，嚴肅追究責任人責任，對出現(xiàn)嚴重違紀違法的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）健全養(yǎng)護機制。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制，全面推進農(nóng)村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農(nóng)村公路路面整潔，要強力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路道班建設力度，實現(xiàn)從高速到普通國省干線到農(nóng)村公路“吃、住、游”一體化服務，全力實現(xiàn)“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。
在公路工作會議上的講話篇五
為全面實施我縣2020年農(nóng)村公路建設項目，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，保證工程建設質(zhì)量和進度，扎實開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設年”活動，確保圓滿完成建設任務。
（一）堅持項目分級負責制。按照項目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實行項目分級負責制。
（二）堅持項目招標制。積極推行“陽光工程”制度，將農(nóng)村公路建設計劃、招標、實施過程等向社會公開，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。
（三）嚴格執(zhí)行項目計劃。2020年農(nóng)村公路建設項目（除大橋建設項目外）必須在本年度建成并交工驗收，不得跨年度建設。。
（四）堅持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實降低工程造價，減輕群眾負擔，因地制宜采用老路技術指標。
縣道原則上采用三級及以上標準設計，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標準。改擴建工程采用老路技術指標實施。對于交通需求不大、地形條件困難路線，通過論證并經(jīng)縣交通運輸局批準，縣道可按雙車道四級公路標準設計和實施；項目中局部受限路段可適當調(diào)整建設標準。
對采用水泥混凝土路面結構的建設項目，其技術等級為三級公路及以上標準時，面層厚度應不小于?22cm，設計抗折強度不低于?4.5mpa；技術等級為雙車道四級公路標準時，面層厚度應不小于20cm，設計抗折強度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設計標準。
瀝青混凝土路面設計應符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設計規(guī)范》要求。
道路標志、標線及沿線交通設施（含交通安全設施、排水工程、防護設計等）應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
橋梁項目要嚴格按照施工圖紙設計進行施工。
（危橋改造項目除外）
項目實施節(jié)點
圖紙設計
招投標
開工
路面工程
附屬工程
交工驗收
完成時間
2019.11-2020.03
2020.02-2020.05
2020.03-2020.06
2020.03-2020.09
2020.09-2020.10
2020.11.15前
（一）投資估算和來源。2020年全縣農(nóng)村公路建設里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級交通補助資金約10000萬元，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌。
（二）資金管理。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益。
（三）資金組成及補助標準。
類別
上級補助
縣補
三級公路
縣道
晉級改造
萬元/公里
110
50
路面重鋪
萬元/公里
38.5
100
四級公路
縣道、鄉(xiāng)道
晉級改造
萬元/公里
55
35
鄉(xiāng)道
路面重鋪
萬元/公里
33
50
危橋改造
大、中橋
元/平方米
2640
1160
小橋
元/平方米
2090
1710
嚴格實行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責。
參照《福建省農(nóng)村公路建設管理實施細則》（閩交建〔2018〕89號）進行驗收。
實行每月一督查、半年一考核的激勵獎懲機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設各項工作有序推進。