報告可以是對實際情況和結(jié)果的客觀記錄和陳述,也可以是對某一觀點或觀察的分析和評價。編寫報告時,我們需要進行充分的調(diào)查和研究,以便收集到足夠的、可靠的數(shù)據(jù)來支撐我們的觀點和結(jié)論。報告的寫作是一個不斷學習和提高的過程,需要持之以恒。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇一
根據(jù)《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》(民財績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)部門主要職能
1.認真貫徹"預防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī),負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負責制定消防建設規(guī)劃,不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設計防火審核工作,監(jiān)督檢查建設項目的設計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調(diào)查,處理火災事故,負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術指導工作。
3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點單位的情況,指導中隊制定滅火預案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準備,組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術、技術和軍事體育訓練,開展消防戰(zhàn)術、技術研究,提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強隊伍的管理教育,嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風,做好安全工作,預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩(wěn)定,保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設,提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
(二)內(nèi)設機構(gòu)及所屬單位概況
大隊現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設大隊部和專職隊,無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準,大隊選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊領導多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設,同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
(一)高度重視,明確責任。大隊領導高度重視,專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負責做好各項目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
(二)全面實施,有序開展。大隊自評項目支出2個,預算總金額510.76萬元,實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設定評價指標,預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為:預算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
(一)部門決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元,一般公共預算財政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費支出342.69萬元,公用經(jīng)費支出82.09萬元,縣級安排項目資金支出5.98萬元,年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災,各項火災及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元,全年預算數(shù)為510.76萬元,實際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費,此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付)。總體績效目標完成情況96.7%。
(三)各項指標完成情況分析
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標值95%,實際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時效指標,年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%,實際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標存在偏差,其他指標均完成。
(四)偏離績效目標的原因及下一步改進措施
以上指標存在偏離績效目標的原因如下:一是預算執(zhí)行率未達到指標值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值,是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題,導致項目建設進度緩慢,未經(jīng)行審計,資金未支付。改進措施:加快項目建設速度,盡快支付資金。
下一步,大隊在績效目標的設立上,將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃,以及項目的'績效目標,強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中,大隊將實時對照績效目標,開展績效自評工作,促進績效目標最終實現(xiàn),實現(xiàn)績效管理與預算編制有機結(jié)合。
20xx年大隊預算支出項目2個,當年財政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”,1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下:
(一)項目1
1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,全年預算數(shù)5.98萬元,其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性,較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分100分,評價結(jié)果為“優(yōu)”,達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機,遇到任務時,衛(wèi)星電話通話及時,預算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標。效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標:人員滿意度,年度指標值98%。完成年初目標。
(二)項目2
1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費,全年預算數(shù)80萬元,其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分85.5分,評價結(jié)果為“中”,基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:項目建設工程質(zhì)量符合要求,購置的建設施工材料達到質(zhì)量要求,訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內(nèi),以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求,工程能夠按時按進度完工,以上兩個指標未完成。
效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求,穩(wěn)定隊伍建設,提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標已完成。滿意度指標:隊伍內(nèi)部人員滿意度,此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施(包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施,政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施)
偏離績效目
標的原因:一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢,工程未按時完成;二是因訓練塔建設項目未完工,嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。
下一步改進措施:一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環(huán)節(jié)的審計工作。
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關經(jīng)費。
(一)提高對績效評價結(jié)果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。
(二)建立與部門預算相結(jié)合的應用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預算相結(jié)合的應用機制,實現(xiàn)績效評價與部門預算的有機結(jié)合,促進財政資金的合理分配與有效使用。
(三)完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
無。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇二
項目名稱:成都市武侯區(qū)應急管理局800m應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區(qū)應急管理局
主管部門:應急管理科
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項目績效目標:構(gòu)建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區(qū)應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網(wǎng)與市應急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎上,區(qū)應急局擬在成都市應急網(wǎng)絡平臺的基礎上建設區(qū)應急通信指揮系統(tǒng),無需單獨組網(wǎng),只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設備入網(wǎng)使用即可。
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務的市場租賃和購買進行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標。
(二)論證思路及方法
按照建設現(xiàn)代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應急通信體系建設需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經(jīng)應急局研究討論,征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
(一)項目的相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區(qū)應急突發(fā)事件情況,及時指揮調(diào)動應急救援力量到達現(xiàn)場處置救援。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性
在依托成都市應急網(wǎng)進行日常通信及應急指揮調(diào)度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領導配備手持對講機3臺;區(qū)應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區(qū)應急通信建設的短板補齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎。
(四)預期績效的可持續(xù)性
該項目是實時通信能建設,完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風險
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風險系數(shù)低。
(六)總體結(jié)論
區(qū)應急管理局承擔全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項目實施旨在認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應、全區(qū)經(jīng)濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
無
無
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇三
為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設專項經(jīng)費運行情況進行績效評價,具體如下:
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分,評定等次為優(yōu)秀。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇四
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項目績效目標
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調(diào)整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數(shù)不夠?qū)?,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調(diào)研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇五
(一)項目背景
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質(zhì)量進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
(四)項目績效目標
1.項目總體目標
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標
(1)根據(jù)《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
(一)績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構(gòu)成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標內(nèi)容設置不全面;
3.項目績效指標可量化程度低。
(二)資金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內(nèi)容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達標
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
(一)優(yōu)化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質(zhì)增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇六
(一)項目單位基本情況
上杭縣商務局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、改造升級;指導汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實施;監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調(diào)控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調(diào)控、儲備管理和應急商品調(diào)控;負責協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作;負責組織開展商務領域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領域信用建設、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)項目基本情況
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設。
(3)著力扶持蔬菜設施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點,以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標。
(一)項目的組織管理情況
1、項目執(zhí)行情況:一是市場建設穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設;東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設、基地生產(chǎn)項目建設,中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)項目已開工建設,福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施:
(1)密切部門配合?!安嘶@子”工程建設是一項系統(tǒng)工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價)、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
(2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標準化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設,保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
(4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術指導、技術培訓、產(chǎn)品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡服務平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
(二)項目財務管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行專款專用,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
(一)項目績效評價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
(二)項目績效目標完成情況
1.主要經(jīng)濟社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務,居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領導分工負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實提高服務質(zhì)量和工作效率。
(三)項目績效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關財經(jīng)規(guī)章制度及相關規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規(guī)范,能準確反映補助資金收、支結(jié)余情況,促進項目建設進度,提高項目實施質(zhì)量。
(四)項目存在的問題
商務執(zhí)法管理力度還不夠,個別領域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
無。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇七
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預測我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內(nèi)容包括:對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉(zhuǎn)運、購買相關的環(huán)衛(wèi)服務及環(huán)衛(wèi)設施、開展環(huán)保宣傳活動等,實現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
根據(jù)宜縣財辦(2017)59號文件要求,通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況,我鎮(zhèn)申報2019年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,財政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。
總績效目標:對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護,安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項目數(shù)量指標:保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項目質(zhì)量指標:通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質(zhì)量。
社會效益指標:聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護了社會穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標:美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標:通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭群眾滿意度達95%以上。
1、項目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項目決策程序:對2019年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人,用于加強對場鎮(zhèn)街道維護,并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標。
3、制度建設:為規(guī)范我鎮(zhèn)財務工作,加強會計核算和內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定完善相關的內(nèi)部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
4、過程控制:執(zhí)行項目前進行預算評審,過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結(jié)算評審。在項目實施上,嚴格相關程序,并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控,對突發(fā)事件,有應對措施,并上報上級單位,妥善處理。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對項目實施的全過程進行監(jiān)控,制定實施方案,嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后,將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
預計我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款,根據(jù)項目實施進度,通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對方單位或個人,禁止現(xiàn)金支付。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇八
(一)項目資金申報及批復情況??h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關財務管理規(guī)范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、??顚S谩?BR> (三)項目組織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構(gòu),購買保險。
(一)項目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標。
(二)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益
截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益
,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益
通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務對象滿意度
截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應的業(yè)務培訓,并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇九
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx-20xx年天津市規(guī)劃和自然資源局的“天津市薊州區(qū)森林防火建設”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為82.8分,評價等級為“良”,有關情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
為提升薊州區(qū)防范森林大火能力,減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,改善薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,天津市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱“市規(guī)劃資源局”)部署天津市薊州區(qū)林業(yè)局(以下簡稱“區(qū)林業(yè)局”)實施20xx-20xx年度天津市薊州區(qū)森林防火建設項目(以下簡稱“森林防火項目”),旨在提高天津市資源和環(huán)境的承載能力,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,為適應新常態(tài)、建設生態(tài)文明開創(chuàng)新的發(fā)展空間。
2.主要內(nèi)容
森林防火項目建設內(nèi)容主要是宣教工程、預警監(jiān)測系統(tǒng)工程、森林防火信息化工程、林區(qū)電力線路改造工程、防火應急道路建設及林火阻隔系統(tǒng)工程、森林消防隊伍能力工程和以水滅火系統(tǒng)工程七大項。
3.項目組織管理
項目實施主體為市規(guī)劃資源局(原實施主體為天津市林業(yè)局),具體由區(qū)林業(yè)局負責實施。
4.資金投入和使用情況
項目總投資7603.98萬元,其中20xx、20xx年各2500萬元,20xx年2603.98萬元,按事權劃分原則,由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決,其中市級財政資金6083萬元,占比80%,區(qū)級財政配套1520.98萬元,占比20%。截至20xx年9月30日,天津市財政局(以下簡稱“市財政局”)市級資金已到位6083萬元,天津市薊州區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)區(qū)級資金未到位;項目實際支出市級資金為6061.4萬元,市級資金預算執(zhí)行率為99.64%。市級資金具體情況見表1:
(二)項目績效目標
森林防火項目績效目標為“形成完備的森林火災預防、撲救、保障三大體系,預警響應規(guī)范化、火源管理法制化、火災撲救科學化、隊伍建設專業(yè)化、基礎工作信息化建設取得進展,人力滅火和機械化滅火、風力滅火和以水滅火、傳統(tǒng)防火和科學防火有機結(jié)合,森林防火長效機制基本形成,森林火災防控能力顯著提高,撲火人員傷亡率為零,24小時火災撲滅率達到95%以上,森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)”。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價主要運用指標分析法結(jié)合比較法、專家咨詢法等方法進行評價。堅持定量指標優(yōu)先、定量指標與定性指標相結(jié)合的方式,同時通過文獻法進行資料搜索以及多因素分析來支撐評價內(nèi)容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過程、產(chǎn)出以及效益四個方面開展評價,并選取羅莊子鎮(zhèn)、九龍山等六個鎮(zhèn)及林區(qū)進行了現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,森林防火項目得分82.8分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程19.99分,項目產(chǎn)出31.81分,項目效益16分,因本項目自評內(nèi)容指標情況分析不明確扣1分。
具體情況見表2:
評價結(jié)論:項目立項程序規(guī)范,績效目標設定明確,市級財政資金及時到位,服務對象對項目整體執(zhí)行效益滿意度較高。但是項目存在績效指標值制定不可衡量、區(qū)級資金尚未到位、實際工作內(nèi)容與計劃不符、缺少支撐數(shù)據(jù)、管理工作有待加強等問題。
(一)項目產(chǎn)出情況
森林防火建設項目范圍涉及薊州區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)14個、國有林單位5個,覆蓋北部山區(qū)林地面積96萬畝。區(qū)林業(yè)局計劃在20xx-20xx年完成七項森林防火建設內(nèi)容,包含23小項具體建設工作,其中:完成建設工作18項,驗收合格18項,及時開展工作20項,總體成本節(jié)約金額為97.91萬元。但現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),森林防火項目部分建設內(nèi)容存在項目驗收及時性不高,項目實施內(nèi)容與計劃標準不統(tǒng)一,項目實際開展時間與實施方案規(guī)劃時間不符,項目簽訂合同金額與規(guī)劃造價金額不一致的情況。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局森林火災預防能力有所提升,森林防火知識群眾知曉率為100%,森林防火宣傳設備運轉(zhuǎn)率為97.27%,護林員日常巡護范圍涉及全部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)林區(qū),全年及時預警撲救森林火災12起,防火應急通道建設可保障火情發(fā)生時車輛及消防人員及時到達火場;森林防火隊伍專業(yè)水平有所提高,森林防火專業(yè)消防隊伍參培100人次考核全部達標,各類防火設備配備率達100%;森林火災撲救能力有所提升,過火面積共計342.93畝,不足林區(qū)總面積的1‰,撲火人員傷亡率為零。但項目實施過程中存在區(qū)林業(yè)局無法提供測算標準數(shù)據(jù)、儲水設施管理不嚴、購置設備使用率不足等問題。
2.生態(tài)效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局采用廣譜性藥劑進行防火隔離帶割打,一方面,易導致山區(qū)巖石松動滑落,另一方面,割打時間在雨季,藥劑易隨雨水流入農(nóng)田,造成農(nóng)戶經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
3.可持續(xù)影響效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局根據(jù)項目工作內(nèi)容制定了《鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法》《設備維修維護管理制度》等,各項管理制度較為健全,護林員巡護工作內(nèi)容及范圍按照辦法要求執(zhí)行,設備維修維護依據(jù)制度管理,有效保障項目后期的持續(xù)開展。但區(qū)林業(yè)局一方面未對護林員巡護工作出臺適當?shù)莫剳痛胧?,另一方面也未按照制度要求進行已損壞設備的維修維護。
(一)項目績效管理有待加強
區(qū)林業(yè)局森林防火項目20xx年績效目標中數(shù)量指標為“20xx年度生態(tài)效益補償=200.2萬元”,該內(nèi)容不應設為數(shù)量指標;20xx年績效目標中質(zhì)量指標為“宣教工程=100%”,該指標未進行細化。上述問題反映出區(qū)林業(yè)局對績效工作的理解、認識不深,同時,市規(guī)劃資源局、區(qū)財政局對市級資金績效的監(jiān)督管理有待加強,不利于單位項目的順利實施,對項目的預期產(chǎn)出和效益完成情況無法提供有力支撐。
(二)區(qū)級資金到位不及時
森林防火項目共計申請預算資金7603.98萬元,由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決,但截至20xx年9月30日,區(qū)級匹配資金仍未到位,導致項目中部分已完工工程尾款拖欠,部分工程無法按期完成驗收,不利于項目后續(xù)工作及規(guī)劃的開展。
(三)資產(chǎn)管理有待規(guī)范
依據(jù)《關于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財資〔20xx〕97號)規(guī)定,固定資產(chǎn)應及時登記入賬,但區(qū)林業(yè)局部分已驗收設備并未登記固定資產(chǎn)賬,導致賬實不符;根據(jù)《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》(財會〔20xx〕4號)要求,行政事業(yè)單位應按使用年限逐步將固定資產(chǎn)價值用折舊方式計入費用,但區(qū)林業(yè)局固定資產(chǎn)未及時入賬,無法根據(jù)資產(chǎn)實際使用年限計提折舊,無法反映單位實際資產(chǎn)損益情況。
(四)規(guī)劃調(diào)整不及時
區(qū)林業(yè)局實施方案要求高山增雪機應建設在羅莊子鎮(zhèn)、下營鎮(zhèn)、出頭嶺鎮(zhèn)等林區(qū),但根據(jù)高山增雪機建設完工后的驗收報告及現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),實際建設地點與規(guī)劃要求不符,區(qū)林業(yè)局并未根據(jù)項目中的實際變動,調(diào)整實施方案的相關內(nèi)容,也未按照項目管理辦法要求,及時上報上級部門審批,規(guī)劃調(diào)整手續(xù)不完備。
(五)項目完成情況與實施方案要求不符
區(qū)林業(yè)局森林防火項目中,部分工作內(nèi)容完成情況與實施方案要求不符。一是未按實施方案要求購置設備,如未購置球型升降燈車(3kw)、球型升降燈車(1kw);二是實際建設內(nèi)容與實施方案中標準不符,如20xx年防火應急通道建設了3米寬水泥路,未達到實施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標準要求;三是部分建設內(nèi)容開展時間與實施方案時間要求不符,如20xx年構(gòu)建森林防火大數(shù)據(jù)及可視化三級聯(lián)動指揮平臺工作簽訂合同時間為20xx年2月11日,晚于項目實施方案要求時間。
(六)統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)預期效益
實施方案中明確規(guī)定了規(guī)劃完成后應達到的具體目標,如以水滅火設備覆蓋率,國有林區(qū)路網(wǎng)密度,與外省市交界地帶、國有林區(qū)邊界防火隔離帶割打率等,但區(qū)林業(yè)局目前無法提供上述目標的算法和具體數(shù)據(jù),導致規(guī)劃中的各項數(shù)據(jù)來源不明,無法計算項目實施完成后實際達到的效果,難以衡量項目預期效益的實現(xiàn)程度。
(七)超需求配置設備造成資產(chǎn)閑置浪費
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),區(qū)林業(yè)局購置的設備中部分設備未及時使用。20xx年2月6日購置的5臺服務器中,有3臺在用、2臺備用,在用服務器能保障區(qū)林業(yè)局預警監(jiān)測等信息化系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),但備用服務器目前并未對局內(nèi)信息化系統(tǒng)做災備管理,無法起到備用效果,服務器等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快,長期閑置將導致資產(chǎn)貶值,造成資產(chǎn)浪費;20xx年3月1日區(qū)林業(yè)局九龍山電力線路改造共建成電站2座,其中一座用于林區(qū)內(nèi)娛樂設施運轉(zhuǎn),但該電站長期處于未供電狀態(tài),電站屬于大額資金產(chǎn)品,長期閑置造成財政資金浪費。
(八)生態(tài)環(huán)境安全關注度不足
薊州區(qū)防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進行人工割打的方式,雖然方便快捷,但同時會對該地造成一定程度的環(huán)境影響。一方面由于薊州區(qū)多山,山上巖石較多,藥劑噴灑后會導致草體根部受損,對隔離帶附近的沙土吸附能力減弱,導致砂石松動,易出現(xiàn)山石滑落;另一方面,藥劑噴灑多集中在7月雨季,噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游,由于采用廣譜性除草劑,易對農(nóng)戶周邊環(huán)境及山體生態(tài)造成影響。
(九)森林防火巡查獎懲機制有待完善
《關于報送山區(qū)護林員名單的函》(薊林業(yè)函〔20xx〕55號)規(guī)定“區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別采取軟件定位、現(xiàn)場抽查等形式對護林員的履職情況進行監(jiān)督檢查,出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區(qū)林業(yè)局組織開發(fā)了護林員管理軟件,定時公布考勤結(jié)果,總結(jié)巡護完成情況,但區(qū)林業(yè)局對巡護工作完成優(yōu)秀的護林員并未采取獎勵措施,同時對出勤率較低、巡護范圍較差的護林員也未采取任何懲罰,導致優(yōu)秀護林員工作積極性降低,工作完成較差的護林員巡護意識無法提高,一旦發(fā)生森林火災,將影響薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,甚至給周邊居民生命和財產(chǎn)安全帶來隱患。
(十)設備維修維護機制執(zhí)行度不高
森林防火項目除工程建設外,還涉及日常設備的購置工作,如宣教工程設備、信息化設備、撲火裝備等。經(jīng)現(xiàn)場評價和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),宣教工程部分設備維修范圍覆蓋不全面,日常辦公設備維修不及時、維修效果不佳,無法發(fā)揮設備作用,不利于項目后期的持續(xù)開展。
(十一)部分工程建設不合理
森林防火項目建設內(nèi)容中,部分工程的`建設不合理。一是九龍山地區(qū)山頂處水窖儲水量較低,導致發(fā)生火情時,需從山下儲水窖抽水至山頂后,由森防隊員通過移動水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設目的是為森防隊員提供更多水源,保障火災發(fā)生時能夠及時應對火情,但由于山頂處水窖儲水功能暫未完善,導致該水窖無法在滅火過程中發(fā)揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后,其中一座為周邊娛樂設施供電,現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),九龍山地區(qū)周邊娛樂設施已停業(yè),暫無重新開業(yè)意向,并無實際供電需求,該電站無建設必要。
(一)加強績效管理能力,提升績效管理水平
一是建議區(qū)林業(yè)局在設定項目績效目標時,按照全面實施預算績效管理的要求,確??冃繕嗽O定具有適當性,績效指標表述清晰、規(guī)范,具有一定可衡量性。二是加強單位的績效培訓力度,提高單位績效工作質(zhì)量,加強對市級資金績效的監(jiān)督管理,定期對市級資金的使用情況進行監(jiān)督、跟蹤和評價。三是建議區(qū)財政局全面了解市級資金項目的產(chǎn)出和效益完成情況,加強對項目績效審核規(guī)范性,為后期績效的評價打下良好基礎,確保項目預期產(chǎn)出和效益的順利完成。
(二)建立良好溝通渠道,推進資金及時到位
一是建議區(qū)財政局落實《天津市林業(yè)局關于〈天津市薊州區(qū)森林防火建設項目(20xx-20xx年)實施方案〉的批復》(津林計〔20xx〕20號)要求,積極籌措資金,拓寬資金來源渠道,保障項目區(qū)級資金及時到位;二是建議區(qū)林業(yè)局與區(qū)財政局加強溝通,強化項目進展情況與預算執(zhí)行情況的信息互通,積極推進項目資金的落實到位,保障項目及時完成。
(三)健全資產(chǎn)管理制度,落實管理主體責任
一是建議區(qū)林業(yè)局制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,加強監(jiān)管,以制度為基礎,在職工內(nèi)部樹立正確的資產(chǎn)管理觀念;二是加強監(jiān)督管理,規(guī)避風險,落實相關管理人員的職責,同時加強內(nèi)部審計監(jiān)督,對單位的固定資產(chǎn)定期審計,鑒別相關風險;三是加強專業(yè)培訓,提升資產(chǎn)管理人員和財務人員素質(zhì)水平,重視具有相關專業(yè)素質(zhì)人員的儲備選拔任用,及時開展培訓與講座,對國家最新的政策及時解讀,幫助管理人員更好地理解國家的相關政策及規(guī)定。
(四)及時調(diào)整工作內(nèi)容,保障項目實施效果
一是建議區(qū)林業(yè)局及時完善項目調(diào)整制度,全面規(guī)范項目調(diào)整各環(huán)節(jié)內(nèi)容,保障項目調(diào)整制度的完整性;二是在項目實施過程中,根據(jù)實際工作需要,及時調(diào)整項目規(guī)劃,并針對調(diào)整內(nèi)容形成情況說明上報上級部門審批。對規(guī)劃變動較大的事項,應及時會同具體實施部門重新核定項目成本,根據(jù)核定結(jié)果進行預算調(diào)整并嚴格履行預算調(diào)整流程,對已完成調(diào)整審批的項目及時整理歸檔,并妥善保存,為后續(xù)項目驗收提供有力支撐。
(五)嚴格執(zhí)行實施方案,確保項目順利開展
一是建議區(qū)林業(yè)局在項目實施中嚴格執(zhí)行項目實施方案內(nèi)容,把控項目資金安排,保障項目實施進度,確保項目順利實施。二是建議市規(guī)劃資源局定期監(jiān)督涉及市級資金項目的開展執(zhí)行情況,必要時制定相應的考核措施,對項目進行有效監(jiān)管,避免出現(xiàn)項目實施結(jié)束后與預期效益不符的情況。
(六)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集,強化信息化技術支撐
一是建議區(qū)林業(yè)局在編制項目實施方案時妥善保存項目各類數(shù)據(jù)及測算方式,為后續(xù)項目實施完成后的評價提供有力數(shù)據(jù)支撐,同時及時收集項目所需的各項數(shù)據(jù)并建立信息庫,將歷年數(shù)據(jù)妥善留存,確保各項數(shù)據(jù)可查,做到橫向可對比,縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統(tǒng)功能及后臺數(shù)據(jù),完善系統(tǒng)模塊的功能建設,利用信息化手段為后續(xù)項目的決策、開展提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。
(七)增強按需購置意識,提升資金使用效能
一是建議區(qū)林業(yè)局在設備購置前進行充分論證,確保購置設備的必要性,增強單位內(nèi)部按需購置意識,定期清查庫存信息,避免重復購置,造成財政資金浪費;二是完善設備管理制度,全面建立單位設備管理規(guī)范標準,并建立設備臺賬,對資產(chǎn)的領用及購置信息逐一登記在冊,避免因人為原因重復購置設備,導致購置設備因閑置造成損壞,從而造成國有資產(chǎn)流失。
(八)發(fā)展多元化工作方式,降低生態(tài)環(huán)境影響
一是建議區(qū)林業(yè)局在使用除草劑清理隔離帶時,購買專一性草藥劑,減少對隔離帶周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,有效保持水土;二是改進防火隔離帶割打方式,參考其他省市相關經(jīng)驗,利用多種可燃物清理方式,必要時聘請森林防火專家現(xiàn)場勘查提供意見;三是優(yōu)化割打標準,注重評估割打后對薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響,在完成割打任務的同時,保證林區(qū)綠化水平。
(九)完善防火巡查措施,保障巡護持續(xù)開展
一是建議區(qū)林業(yè)局建立護林員巡護工作獎懲機制,及時表彰巡護工作優(yōu)秀的護林員并給予相應的獎勵,同時對未按巡護要求進行巡護的護林員進行處罰。二是積極開展護林員培訓工作,加強護林員巡護工作能力和水平,提高護林員防火知識儲備,增強森林防火意識,提高防火責任感,保證巡護工作順利開展。三是加強無人機等現(xiàn)代化巡護手段應用,提升無人機巡護的使用率,使其在巡護工作中發(fā)揮更重要的作用,一方面提升巡護覆蓋范圍,另一方面避免因巡護造成的人身安全問題。
(十)健全維修維護機制,落實制度執(zhí)行效果
一是建議區(qū)林業(yè)局定期開展設備檢查,及時登記設施設備損壞情況,同時要求下屬各林業(yè)站定期上報所屬范圍內(nèi)設施設備的使用情況,及時更新設備信息,對損壞設備及時維修;二是要求設備供應商定期提供服務保障,對服務期內(nèi)已損壞但無法維修的設備,根據(jù)合同要求及時追責,必要時通過法律手段保障自身合法權益。
(十一)充分論證規(guī)劃內(nèi)容,及時改造不合理設施
一是建議區(qū)林業(yè)局在制定規(guī)劃時充分調(diào)查研究及論證,根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理的實施方案,必要時與周邊居民或當?shù)毓芾砣藛T溝通,詢問規(guī)劃意見,避免出現(xiàn)建設內(nèi)容不合理的情況。二是建議區(qū)林業(yè)局積極改造已完工的設施,如對九龍山頂水窖及時增蓋儲水設備,對電站進行線路改造,擴大供電范圍,保障設施改造后可用,與林區(qū)實際工作內(nèi)容相符。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日,共支出專項資金1388.38萬元。
(一)專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況
為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管,我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,在項目建設實施中,對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理,對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理,適時完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管,對項目進展實行季調(diào)度,督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能,有效保證工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃,適時組織開展績效評估,會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查,督導項目實施單位進行問題整改,保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行,確保項目質(zhì)量和資金安全。
(二)項目儲備庫建立和管理情況
建立了項目儲備庫,對項目儲備庫實施動態(tài)管理,圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會,研究儲備項目,積極申報入庫,實時更新儲備庫項目。
(三)專項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求,依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況,結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排,以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設為重點,會商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī);專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則,無“庫外安排項目”;中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回,重新安排用于環(huán)保類項目。
(四)專項資金項目監(jiān)管情況
我縣成立了專班,對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度,并收集相關項目資料,每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次,檢查項目實施過程中存在的問題,及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目,督促完工項目及時進行驗收,對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。
(一)資金使用情況
1.資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個,下達中省專項資金3295.6萬元,截至績效自評日,共支出中省專項資金1388.38萬元,支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購(含采購過程資料)資料;由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料;中省專項資金嚴格按預算范圍使用;未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難,資金支付率較低。
2.地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,根據(jù)項目實施方案,20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元,需地方投入23510.25萬元,截止績效自評日,縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬元,整合交通、糧食等部門資金1500萬元,專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目,后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。
(二)項目管理情況
1.項目立項、可研報告(實施方案)的編制及審批情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨?,取得立項批復?BR> 部分資金用于設備購置及服務,經(jīng)縣委、縣政府審議通過,無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。
2.項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標,在招標過程中,不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。
3.項目組織管理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度,并在項目實施過程中執(zhí)行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理,二是落實主體責任,明確責任單位,將項目建設質(zhì)量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時,將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規(guī)定。
4.項目實施過程中監(jiān)理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位,代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責,監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目,無需監(jiān)理。
5.項目運維管護情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度,污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠負責運維管護,垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護,已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用,購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用,建成的'污水處理設施運行正常,同時縣財政安排了專門的經(jīng)費,給予配套資金保障。
6.環(huán)境效益情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,項目實施后,有效解決了巴河流域水污染問題,每年可大量減少cod、氨氮等污染物指標,減少cod1384t/a、nh3-n115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網(wǎng),能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi);在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,大氣污染防治項目的實施,確保揮發(fā)性有機物達標排放,減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施,將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
一是進一步建立健全制度,把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合,實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。
二是進一步加強組織領導,組建專門的項目實施班子,組織培訓一批專業(yè)的管理人才,確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。
三是進一步加快實施進度,有目的、有計劃推動項目快速實施,確保項目早日投產(chǎn)、投運,盡快發(fā)揮效益。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十一
(一)項目概況
項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構(gòu)的`有關文件,xx縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114。27萬元,實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
(二)項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行
(一)績效評價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
(三)證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結(jié)束要評估總結(jié),提出改進意見。
(五)本次績效評價的局限性
(一)績效分析
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
(二)評價結(jié)論
評分結(jié)果自評滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十二
時光荏苒,20xx年在一片有序的繁忙中將要過去了,回首過去一年,內(nèi)心感慨萬千??偨Y(jié)是一面鏡子,通過總結(jié)可以全面地對自己的成績與教訓、長處與不足、困難與機遇進行客觀評判,為下一步工作理清思路,明確目標,制定措施,提供參考和保障。
過去的一年,績效考核工作在各部門員工的通力配合下,取得長足的進步,這與公司領導前期對員工的績效理念的灌輸是密不可分的。
1、績效一詞已經(jīng)成為了員工關心的話題,績效考核在某種程度上深入人心,得到了廣大員工的理解與支持。各部門員工從績效考核中得到了實惠,使得大家積極參與,共同進步。
2、員工績效考核從一線員工的質(zhì)量考核、產(chǎn)量考核、執(zhí)行力考核和成本考核等,到管理(計時)員工的工作內(nèi)容考核全面展開并取得了一定的成效,調(diào)動了員工的工作積極性和工作熱情。車間員工的考核數(shù)據(jù)做到了按日提取,例如總裝的成品檢驗記錄。
3、在廠長班長和質(zhì)量主管的配合下,考核數(shù)據(jù)做到了及時準確,為切實做到員工考核結(jié)果的準確性有效性做出的貢獻。
1、部分考核細則未做到及時的修改,脫離客觀實際,致使個別部門考核出現(xiàn)了與真實情況相矛盾的不合理情況。(例如板筋車間的產(chǎn)量考核,由于板筋車間的員工生產(chǎn)任務是由班長進行分配,致使考核過程中的產(chǎn)量指標很難確定,出現(xiàn)了個別的不合理的情況發(fā)生。)
2、個別員工素質(zhì)低,不能按時準確提供考核數(shù)據(jù),有的員工對考核反映出的負績效不能接受,應加大考核理念的解釋,使員工能夠真正理解和接受我們的考核理念。
3、有些本門的員工對考核懷有排斥心理,對考核數(shù)據(jù)的提供不給予積極地配合,使工作無法有效開展。
1、明確工作思路,下一年度應該沿著既定的工作目標方向和軌道繼續(xù)前進,避免像無頭蒼蠅瞎撞,這樣會背離考核宗旨而越走越遠。
2、對本年度考核工作中遇到的問題找出解決辦法,例如各部門平均績效出現(xiàn)參差不齊的情況,針對這一點應在下一年度逐步引入部門績效,對不同部門工作績效結(jié)果進一步校正;另外車間批次和產(chǎn)量考核還存在不合理,應該針對出現(xiàn)異常的情況作出具體的矯正措施,例如尾欠批次數(shù)量過大的情況,應對其出現(xiàn)的原因進行分析,作出合理的追加規(guī)定。其他問題也應該制定出相應的解決辦法。
3、加強績效考核人員的執(zhí)行情況,做到一切從實際出發(fā),按數(shù)據(jù)按事實說話,拿出準確反映員工工作情況的績效結(jié)果。
4、積極制定xx年考核工作計劃,消除以往考核中的盲點,做到每個員工都納入考核工作,進行合理的績效管理。
新的一年意味著新的`機遇和新的挑戰(zhàn),我們決定在現(xiàn)有的基礎上再接再厲,更上一層樓,努力打開一個工作新局面。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十三
為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監(jiān)績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
恩陽區(qū)消防救援大隊肩負著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務社會,維護和促進社會穩(wěn)定的職責使命,是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊伍。按照政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管、單位全面負責,公民積極參與的消防工作原則,堅持有警必出,有災必救,有險必搶、熱情服務。
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元,其中:年初預算632.83萬元;20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元(日常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元,專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元)。
20xx年新增預算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費,以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數(shù)3.00萬元。
項目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設經(jīng)費10.00萬元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識,保持火災形勢平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍,建設大隊的計算機網(wǎng)絡組建技術、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目;搶險救災工作經(jīng)費20.00萬元,在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費10.00萬元,在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩(wěn),做好突發(fā)火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作,增強社會救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開支。
(2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經(jīng)費等相關工作經(jīng)費,保障全大隊工作正常運轉(zhuǎn)。
(3)對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
(一)制度建設情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行,防范了風險,保證了財政資金的安全和高效運行。
(二)績效目標管理情況。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預算編制要求,結(jié)合工作實際對全年績效目標進行編制、申報,預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向,績效目標符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報,其績效目標填報完整,績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監(jiān)控的.規(guī)范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內(nèi)控制度等制度,對績效目標過程實施有效監(jiān)控,達到了規(guī)范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性??冃гu價相對客觀和公正。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執(zhí)行《預算法》的規(guī)定,無債務發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費”使用情況?!叭?jīng)費”年初預算3.00萬元,其中:公務用車運行維護費3.00萬元,我大隊嚴格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費”的有關規(guī)定,做到無公函不接待,接待嚴格按標準、按流程審批,報銷時堅持“三單”制;特種專業(yè)技術車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊設置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產(chǎn)清查核實工作,對資產(chǎn)增減及時進行登記,對資產(chǎn)異常變化進行認真分析,對新增和處置的資產(chǎn)嚴格按程序,逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求,已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī),嚴格財經(jīng)紀律,依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬,逐一進行整改銷號,并完善了相關內(nèi)控制度等長效機制。
(一)評價結(jié)論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優(yōu)秀。
1.預算執(zhí)行方面。支出總額控制在預算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費總體控制較好,未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內(nèi)部財務、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進行了盤點和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
(二)存在問題
預算編制的合理性有待進一步提高,預算編制與實際支出存在差異,預算執(zhí)行進度較慢。
(三)改進建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,全面編制預算項目,優(yōu)先保障固定性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執(zhí)行進度,增強預算約束力,建立科學合理的預算執(zhí)行進度考核機制,充分發(fā)揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理,嚴格財務審批。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用、審核,列報支付,財務核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例,把關“三公經(jīng)費”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十四
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅持因地制宜,規(guī)劃引領,多規(guī)合一,“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+n”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌,編制一般農(nóng)房建設指引圖集,強化農(nóng)村建房風貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎,充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結(jié)合,科學編制了村莊建設規(guī)劃和詳細建設方案。
(二)重點建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的'原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,大力整治建設范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設為載體,加強標準化、規(guī)范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
(四)農(nóng)村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示??h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
(五)群眾評價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
(六)加分項(自評得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設項目績效評價自評得分為102分。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十五
(一)項目概況
以謀劃科學社會事業(yè),以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產(chǎn)學研項目對接,團結(jié)帶領全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產(chǎn)品供給,促進科普公平普惠,實現(xiàn)我省公民科學素質(zhì)建設目標,為全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家厚植公民科學素質(zhì)基礎。
2.項目績效階段性目標
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
(一)前期準備
我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內(nèi)部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
(二)組織實施
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價
結(jié)合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況
根據(jù)《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質(zhì)提升服務經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項目資金使用情況
(1)公民科學素質(zhì)提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析
項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質(zhì)量
按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現(xiàn)了預期的績效目標。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容,有利于公民科學素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。
(一)對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設,積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調(diào)整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規(guī)范項目實施。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇一
根據(jù)《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》(民財績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)部門主要職能
1.認真貫徹"預防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī),負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負責制定消防建設規(guī)劃,不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設計防火審核工作,監(jiān)督檢查建設項目的設計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調(diào)查,處理火災事故,負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術指導工作。
3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點單位的情況,指導中隊制定滅火預案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準備,組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術、技術和軍事體育訓練,開展消防戰(zhàn)術、技術研究,提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強隊伍的管理教育,嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風,做好安全工作,預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩(wěn)定,保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設,提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
(二)內(nèi)設機構(gòu)及所屬單位概況
大隊現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設大隊部和專職隊,無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準,大隊選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊領導多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設,同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
(一)高度重視,明確責任。大隊領導高度重視,專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負責做好各項目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
(二)全面實施,有序開展。大隊自評項目支出2個,預算總金額510.76萬元,實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設定評價指標,預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為:預算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
(一)部門決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元,一般公共預算財政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費支出342.69萬元,公用經(jīng)費支出82.09萬元,縣級安排項目資金支出5.98萬元,年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災,各項火災及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元,全年預算數(shù)為510.76萬元,實際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費,此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付)。總體績效目標完成情況96.7%。
(三)各項指標完成情況分析
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標值95%,實際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時效指標,年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%,實際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標存在偏差,其他指標均完成。
(四)偏離績效目標的原因及下一步改進措施
以上指標存在偏離績效目標的原因如下:一是預算執(zhí)行率未達到指標值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值,是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題,導致項目建設進度緩慢,未經(jīng)行審計,資金未支付。改進措施:加快項目建設速度,盡快支付資金。
下一步,大隊在績效目標的設立上,將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃,以及項目的'績效目標,強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中,大隊將實時對照績效目標,開展績效自評工作,促進績效目標最終實現(xiàn),實現(xiàn)績效管理與預算編制有機結(jié)合。
20xx年大隊預算支出項目2個,當年財政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”,1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下:
(一)項目1
1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,全年預算數(shù)5.98萬元,其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性,較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分100分,評價結(jié)果為“優(yōu)”,達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機,遇到任務時,衛(wèi)星電話通話及時,預算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標。效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標:人員滿意度,年度指標值98%。完成年初目標。
(二)項目2
1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費,全年預算數(shù)80萬元,其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分85.5分,評價結(jié)果為“中”,基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:項目建設工程質(zhì)量符合要求,購置的建設施工材料達到質(zhì)量要求,訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內(nèi),以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求,工程能夠按時按進度完工,以上兩個指標未完成。
效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求,穩(wěn)定隊伍建設,提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標已完成。滿意度指標:隊伍內(nèi)部人員滿意度,此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施(包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施,政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施)
偏離績效目
標的原因:一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢,工程未按時完成;二是因訓練塔建設項目未完工,嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。
下一步改進措施:一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環(huán)節(jié)的審計工作。
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關經(jīng)費。
(一)提高對績效評價結(jié)果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。
(二)建立與部門預算相結(jié)合的應用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預算相結(jié)合的應用機制,實現(xiàn)績效評價與部門預算的有機結(jié)合,促進財政資金的合理分配與有效使用。
(三)完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
無。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇二
項目名稱:成都市武侯區(qū)應急管理局800m應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區(qū)應急管理局
主管部門:應急管理科
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項目績效目標:構(gòu)建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區(qū)應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網(wǎng)與市應急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎上,區(qū)應急局擬在成都市應急網(wǎng)絡平臺的基礎上建設區(qū)應急通信指揮系統(tǒng),無需單獨組網(wǎng),只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設備入網(wǎng)使用即可。
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務的市場租賃和購買進行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標。
(二)論證思路及方法
按照建設現(xiàn)代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應急通信體系建設需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經(jīng)應急局研究討論,征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
(一)項目的相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區(qū)應急突發(fā)事件情況,及時指揮調(diào)動應急救援力量到達現(xiàn)場處置救援。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性
在依托成都市應急網(wǎng)進行日常通信及應急指揮調(diào)度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領導配備手持對講機3臺;區(qū)應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區(qū)應急通信建設的短板補齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎。
(四)預期績效的可持續(xù)性
該項目是實時通信能建設,完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風險
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風險系數(shù)低。
(六)總體結(jié)論
區(qū)應急管理局承擔全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項目實施旨在認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應、全區(qū)經(jīng)濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
無
無
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇三
為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設專項經(jīng)費運行情況進行績效評價,具體如下:
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分,評定等次為優(yōu)秀。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇四
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項目績效目標
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調(diào)整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數(shù)不夠?qū)?,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調(diào)研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇五
(一)項目背景
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質(zhì)量進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
(四)項目績效目標
1.項目總體目標
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標
(1)根據(jù)《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
(一)績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構(gòu)成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標內(nèi)容設置不全面;
3.項目績效指標可量化程度低。
(二)資金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內(nèi)容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達標
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
(一)優(yōu)化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質(zhì)增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇六
(一)項目單位基本情況
上杭縣商務局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、改造升級;指導汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實施;監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調(diào)控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調(diào)控、儲備管理和應急商品調(diào)控;負責協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作;負責組織開展商務領域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領域信用建設、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)項目基本情況
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設。
(3)著力扶持蔬菜設施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點,以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標。
(一)項目的組織管理情況
1、項目執(zhí)行情況:一是市場建設穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設;東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設、基地生產(chǎn)項目建設,中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)項目已開工建設,福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施:
(1)密切部門配合?!安嘶@子”工程建設是一項系統(tǒng)工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價)、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
(2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標準化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設,保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
(4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術指導、技術培訓、產(chǎn)品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡服務平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
(二)項目財務管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行專款專用,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
(一)項目績效評價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
(二)項目績效目標完成情況
1.主要經(jīng)濟社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務,居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領導分工負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實提高服務質(zhì)量和工作效率。
(三)項目績效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關財經(jīng)規(guī)章制度及相關規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規(guī)范,能準確反映補助資金收、支結(jié)余情況,促進項目建設進度,提高項目實施質(zhì)量。
(四)項目存在的問題
商務執(zhí)法管理力度還不夠,個別領域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
無。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇七
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預測我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內(nèi)容包括:對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉(zhuǎn)運、購買相關的環(huán)衛(wèi)服務及環(huán)衛(wèi)設施、開展環(huán)保宣傳活動等,實現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
根據(jù)宜縣財辦(2017)59號文件要求,通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況,我鎮(zhèn)申報2019年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,財政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。
總績效目標:對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護,安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項目數(shù)量指標:保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項目質(zhì)量指標:通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質(zhì)量。
社會效益指標:聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護了社會穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標:美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標:通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭群眾滿意度達95%以上。
1、項目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項目決策程序:對2019年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人,用于加強對場鎮(zhèn)街道維護,并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標。
3、制度建設:為規(guī)范我鎮(zhèn)財務工作,加強會計核算和內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定完善相關的內(nèi)部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
4、過程控制:執(zhí)行項目前進行預算評審,過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結(jié)算評審。在項目實施上,嚴格相關程序,并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控,對突發(fā)事件,有應對措施,并上報上級單位,妥善處理。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對項目實施的全過程進行監(jiān)控,制定實施方案,嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后,將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
預計我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款,根據(jù)項目實施進度,通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對方單位或個人,禁止現(xiàn)金支付。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇八
(一)項目資金申報及批復情況??h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關財務管理規(guī)范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、??顚S谩?BR> (三)項目組織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構(gòu),購買保險。
(一)項目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標。
(二)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益
截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益
,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益
通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務對象滿意度
截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應的業(yè)務培訓,并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇九
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx-20xx年天津市規(guī)劃和自然資源局的“天津市薊州區(qū)森林防火建設”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為82.8分,評價等級為“良”,有關情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
為提升薊州區(qū)防范森林大火能力,減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,改善薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,天津市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱“市規(guī)劃資源局”)部署天津市薊州區(qū)林業(yè)局(以下簡稱“區(qū)林業(yè)局”)實施20xx-20xx年度天津市薊州區(qū)森林防火建設項目(以下簡稱“森林防火項目”),旨在提高天津市資源和環(huán)境的承載能力,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,為適應新常態(tài)、建設生態(tài)文明開創(chuàng)新的發(fā)展空間。
2.主要內(nèi)容
森林防火項目建設內(nèi)容主要是宣教工程、預警監(jiān)測系統(tǒng)工程、森林防火信息化工程、林區(qū)電力線路改造工程、防火應急道路建設及林火阻隔系統(tǒng)工程、森林消防隊伍能力工程和以水滅火系統(tǒng)工程七大項。
3.項目組織管理
項目實施主體為市規(guī)劃資源局(原實施主體為天津市林業(yè)局),具體由區(qū)林業(yè)局負責實施。
4.資金投入和使用情況
項目總投資7603.98萬元,其中20xx、20xx年各2500萬元,20xx年2603.98萬元,按事權劃分原則,由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決,其中市級財政資金6083萬元,占比80%,區(qū)級財政配套1520.98萬元,占比20%。截至20xx年9月30日,天津市財政局(以下簡稱“市財政局”)市級資金已到位6083萬元,天津市薊州區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)區(qū)級資金未到位;項目實際支出市級資金為6061.4萬元,市級資金預算執(zhí)行率為99.64%。市級資金具體情況見表1:
(二)項目績效目標
森林防火項目績效目標為“形成完備的森林火災預防、撲救、保障三大體系,預警響應規(guī)范化、火源管理法制化、火災撲救科學化、隊伍建設專業(yè)化、基礎工作信息化建設取得進展,人力滅火和機械化滅火、風力滅火和以水滅火、傳統(tǒng)防火和科學防火有機結(jié)合,森林防火長效機制基本形成,森林火災防控能力顯著提高,撲火人員傷亡率為零,24小時火災撲滅率達到95%以上,森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)”。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價主要運用指標分析法結(jié)合比較法、專家咨詢法等方法進行評價。堅持定量指標優(yōu)先、定量指標與定性指標相結(jié)合的方式,同時通過文獻法進行資料搜索以及多因素分析來支撐評價內(nèi)容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過程、產(chǎn)出以及效益四個方面開展評價,并選取羅莊子鎮(zhèn)、九龍山等六個鎮(zhèn)及林區(qū)進行了現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,森林防火項目得分82.8分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程19.99分,項目產(chǎn)出31.81分,項目效益16分,因本項目自評內(nèi)容指標情況分析不明確扣1分。
具體情況見表2:
評價結(jié)論:項目立項程序規(guī)范,績效目標設定明確,市級財政資金及時到位,服務對象對項目整體執(zhí)行效益滿意度較高。但是項目存在績效指標值制定不可衡量、區(qū)級資金尚未到位、實際工作內(nèi)容與計劃不符、缺少支撐數(shù)據(jù)、管理工作有待加強等問題。
(一)項目產(chǎn)出情況
森林防火建設項目范圍涉及薊州區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)14個、國有林單位5個,覆蓋北部山區(qū)林地面積96萬畝。區(qū)林業(yè)局計劃在20xx-20xx年完成七項森林防火建設內(nèi)容,包含23小項具體建設工作,其中:完成建設工作18項,驗收合格18項,及時開展工作20項,總體成本節(jié)約金額為97.91萬元。但現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),森林防火項目部分建設內(nèi)容存在項目驗收及時性不高,項目實施內(nèi)容與計劃標準不統(tǒng)一,項目實際開展時間與實施方案規(guī)劃時間不符,項目簽訂合同金額與規(guī)劃造價金額不一致的情況。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局森林火災預防能力有所提升,森林防火知識群眾知曉率為100%,森林防火宣傳設備運轉(zhuǎn)率為97.27%,護林員日常巡護范圍涉及全部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)林區(qū),全年及時預警撲救森林火災12起,防火應急通道建設可保障火情發(fā)生時車輛及消防人員及時到達火場;森林防火隊伍專業(yè)水平有所提高,森林防火專業(yè)消防隊伍參培100人次考核全部達標,各類防火設備配備率達100%;森林火災撲救能力有所提升,過火面積共計342.93畝,不足林區(qū)總面積的1‰,撲火人員傷亡率為零。但項目實施過程中存在區(qū)林業(yè)局無法提供測算標準數(shù)據(jù)、儲水設施管理不嚴、購置設備使用率不足等問題。
2.生態(tài)效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局采用廣譜性藥劑進行防火隔離帶割打,一方面,易導致山區(qū)巖石松動滑落,另一方面,割打時間在雨季,藥劑易隨雨水流入農(nóng)田,造成農(nóng)戶經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
3.可持續(xù)影響效益情況
經(jīng)現(xiàn)場評價,區(qū)林業(yè)局根據(jù)項目工作內(nèi)容制定了《鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法》《設備維修維護管理制度》等,各項管理制度較為健全,護林員巡護工作內(nèi)容及范圍按照辦法要求執(zhí)行,設備維修維護依據(jù)制度管理,有效保障項目后期的持續(xù)開展。但區(qū)林業(yè)局一方面未對護林員巡護工作出臺適當?shù)莫剳痛胧?,另一方面也未按照制度要求進行已損壞設備的維修維護。
(一)項目績效管理有待加強
區(qū)林業(yè)局森林防火項目20xx年績效目標中數(shù)量指標為“20xx年度生態(tài)效益補償=200.2萬元”,該內(nèi)容不應設為數(shù)量指標;20xx年績效目標中質(zhì)量指標為“宣教工程=100%”,該指標未進行細化。上述問題反映出區(qū)林業(yè)局對績效工作的理解、認識不深,同時,市規(guī)劃資源局、區(qū)財政局對市級資金績效的監(jiān)督管理有待加強,不利于單位項目的順利實施,對項目的預期產(chǎn)出和效益完成情況無法提供有力支撐。
(二)區(qū)級資金到位不及時
森林防火項目共計申請預算資金7603.98萬元,由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決,但截至20xx年9月30日,區(qū)級匹配資金仍未到位,導致項目中部分已完工工程尾款拖欠,部分工程無法按期完成驗收,不利于項目后續(xù)工作及規(guī)劃的開展。
(三)資產(chǎn)管理有待規(guī)范
依據(jù)《關于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財資〔20xx〕97號)規(guī)定,固定資產(chǎn)應及時登記入賬,但區(qū)林業(yè)局部分已驗收設備并未登記固定資產(chǎn)賬,導致賬實不符;根據(jù)《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》(財會〔20xx〕4號)要求,行政事業(yè)單位應按使用年限逐步將固定資產(chǎn)價值用折舊方式計入費用,但區(qū)林業(yè)局固定資產(chǎn)未及時入賬,無法根據(jù)資產(chǎn)實際使用年限計提折舊,無法反映單位實際資產(chǎn)損益情況。
(四)規(guī)劃調(diào)整不及時
區(qū)林業(yè)局實施方案要求高山增雪機應建設在羅莊子鎮(zhèn)、下營鎮(zhèn)、出頭嶺鎮(zhèn)等林區(qū),但根據(jù)高山增雪機建設完工后的驗收報告及現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),實際建設地點與規(guī)劃要求不符,區(qū)林業(yè)局并未根據(jù)項目中的實際變動,調(diào)整實施方案的相關內(nèi)容,也未按照項目管理辦法要求,及時上報上級部門審批,規(guī)劃調(diào)整手續(xù)不完備。
(五)項目完成情況與實施方案要求不符
區(qū)林業(yè)局森林防火項目中,部分工作內(nèi)容完成情況與實施方案要求不符。一是未按實施方案要求購置設備,如未購置球型升降燈車(3kw)、球型升降燈車(1kw);二是實際建設內(nèi)容與實施方案中標準不符,如20xx年防火應急通道建設了3米寬水泥路,未達到實施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標準要求;三是部分建設內(nèi)容開展時間與實施方案時間要求不符,如20xx年構(gòu)建森林防火大數(shù)據(jù)及可視化三級聯(lián)動指揮平臺工作簽訂合同時間為20xx年2月11日,晚于項目實施方案要求時間。
(六)統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)預期效益
實施方案中明確規(guī)定了規(guī)劃完成后應達到的具體目標,如以水滅火設備覆蓋率,國有林區(qū)路網(wǎng)密度,與外省市交界地帶、國有林區(qū)邊界防火隔離帶割打率等,但區(qū)林業(yè)局目前無法提供上述目標的算法和具體數(shù)據(jù),導致規(guī)劃中的各項數(shù)據(jù)來源不明,無法計算項目實施完成后實際達到的效果,難以衡量項目預期效益的實現(xiàn)程度。
(七)超需求配置設備造成資產(chǎn)閑置浪費
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),區(qū)林業(yè)局購置的設備中部分設備未及時使用。20xx年2月6日購置的5臺服務器中,有3臺在用、2臺備用,在用服務器能保障區(qū)林業(yè)局預警監(jiān)測等信息化系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),但備用服務器目前并未對局內(nèi)信息化系統(tǒng)做災備管理,無法起到備用效果,服務器等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快,長期閑置將導致資產(chǎn)貶值,造成資產(chǎn)浪費;20xx年3月1日區(qū)林業(yè)局九龍山電力線路改造共建成電站2座,其中一座用于林區(qū)內(nèi)娛樂設施運轉(zhuǎn),但該電站長期處于未供電狀態(tài),電站屬于大額資金產(chǎn)品,長期閑置造成財政資金浪費。
(八)生態(tài)環(huán)境安全關注度不足
薊州區(qū)防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進行人工割打的方式,雖然方便快捷,但同時會對該地造成一定程度的環(huán)境影響。一方面由于薊州區(qū)多山,山上巖石較多,藥劑噴灑后會導致草體根部受損,對隔離帶附近的沙土吸附能力減弱,導致砂石松動,易出現(xiàn)山石滑落;另一方面,藥劑噴灑多集中在7月雨季,噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游,由于采用廣譜性除草劑,易對農(nóng)戶周邊環(huán)境及山體生態(tài)造成影響。
(九)森林防火巡查獎懲機制有待完善
《關于報送山區(qū)護林員名單的函》(薊林業(yè)函〔20xx〕55號)規(guī)定“區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別采取軟件定位、現(xiàn)場抽查等形式對護林員的履職情況進行監(jiān)督檢查,出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區(qū)林業(yè)局組織開發(fā)了護林員管理軟件,定時公布考勤結(jié)果,總結(jié)巡護完成情況,但區(qū)林業(yè)局對巡護工作完成優(yōu)秀的護林員并未采取獎勵措施,同時對出勤率較低、巡護范圍較差的護林員也未采取任何懲罰,導致優(yōu)秀護林員工作積極性降低,工作完成較差的護林員巡護意識無法提高,一旦發(fā)生森林火災,將影響薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,甚至給周邊居民生命和財產(chǎn)安全帶來隱患。
(十)設備維修維護機制執(zhí)行度不高
森林防火項目除工程建設外,還涉及日常設備的購置工作,如宣教工程設備、信息化設備、撲火裝備等。經(jīng)現(xiàn)場評價和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),宣教工程部分設備維修范圍覆蓋不全面,日常辦公設備維修不及時、維修效果不佳,無法發(fā)揮設備作用,不利于項目后期的持續(xù)開展。
(十一)部分工程建設不合理
森林防火項目建設內(nèi)容中,部分工程的`建設不合理。一是九龍山地區(qū)山頂處水窖儲水量較低,導致發(fā)生火情時,需從山下儲水窖抽水至山頂后,由森防隊員通過移動水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設目的是為森防隊員提供更多水源,保障火災發(fā)生時能夠及時應對火情,但由于山頂處水窖儲水功能暫未完善,導致該水窖無法在滅火過程中發(fā)揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后,其中一座為周邊娛樂設施供電,現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),九龍山地區(qū)周邊娛樂設施已停業(yè),暫無重新開業(yè)意向,并無實際供電需求,該電站無建設必要。
(一)加強績效管理能力,提升績效管理水平
一是建議區(qū)林業(yè)局在設定項目績效目標時,按照全面實施預算績效管理的要求,確??冃繕嗽O定具有適當性,績效指標表述清晰、規(guī)范,具有一定可衡量性。二是加強單位的績效培訓力度,提高單位績效工作質(zhì)量,加強對市級資金績效的監(jiān)督管理,定期對市級資金的使用情況進行監(jiān)督、跟蹤和評價。三是建議區(qū)財政局全面了解市級資金項目的產(chǎn)出和效益完成情況,加強對項目績效審核規(guī)范性,為后期績效的評價打下良好基礎,確保項目預期產(chǎn)出和效益的順利完成。
(二)建立良好溝通渠道,推進資金及時到位
一是建議區(qū)財政局落實《天津市林業(yè)局關于〈天津市薊州區(qū)森林防火建設項目(20xx-20xx年)實施方案〉的批復》(津林計〔20xx〕20號)要求,積極籌措資金,拓寬資金來源渠道,保障項目區(qū)級資金及時到位;二是建議區(qū)林業(yè)局與區(qū)財政局加強溝通,強化項目進展情況與預算執(zhí)行情況的信息互通,積極推進項目資金的落實到位,保障項目及時完成。
(三)健全資產(chǎn)管理制度,落實管理主體責任
一是建議區(qū)林業(yè)局制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,加強監(jiān)管,以制度為基礎,在職工內(nèi)部樹立正確的資產(chǎn)管理觀念;二是加強監(jiān)督管理,規(guī)避風險,落實相關管理人員的職責,同時加強內(nèi)部審計監(jiān)督,對單位的固定資產(chǎn)定期審計,鑒別相關風險;三是加強專業(yè)培訓,提升資產(chǎn)管理人員和財務人員素質(zhì)水平,重視具有相關專業(yè)素質(zhì)人員的儲備選拔任用,及時開展培訓與講座,對國家最新的政策及時解讀,幫助管理人員更好地理解國家的相關政策及規(guī)定。
(四)及時調(diào)整工作內(nèi)容,保障項目實施效果
一是建議區(qū)林業(yè)局及時完善項目調(diào)整制度,全面規(guī)范項目調(diào)整各環(huán)節(jié)內(nèi)容,保障項目調(diào)整制度的完整性;二是在項目實施過程中,根據(jù)實際工作需要,及時調(diào)整項目規(guī)劃,并針對調(diào)整內(nèi)容形成情況說明上報上級部門審批。對規(guī)劃變動較大的事項,應及時會同具體實施部門重新核定項目成本,根據(jù)核定結(jié)果進行預算調(diào)整并嚴格履行預算調(diào)整流程,對已完成調(diào)整審批的項目及時整理歸檔,并妥善保存,為后續(xù)項目驗收提供有力支撐。
(五)嚴格執(zhí)行實施方案,確保項目順利開展
一是建議區(qū)林業(yè)局在項目實施中嚴格執(zhí)行項目實施方案內(nèi)容,把控項目資金安排,保障項目實施進度,確保項目順利實施。二是建議市規(guī)劃資源局定期監(jiān)督涉及市級資金項目的開展執(zhí)行情況,必要時制定相應的考核措施,對項目進行有效監(jiān)管,避免出現(xiàn)項目實施結(jié)束后與預期效益不符的情況。
(六)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集,強化信息化技術支撐
一是建議區(qū)林業(yè)局在編制項目實施方案時妥善保存項目各類數(shù)據(jù)及測算方式,為后續(xù)項目實施完成后的評價提供有力數(shù)據(jù)支撐,同時及時收集項目所需的各項數(shù)據(jù)并建立信息庫,將歷年數(shù)據(jù)妥善留存,確保各項數(shù)據(jù)可查,做到橫向可對比,縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統(tǒng)功能及后臺數(shù)據(jù),完善系統(tǒng)模塊的功能建設,利用信息化手段為后續(xù)項目的決策、開展提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。
(七)增強按需購置意識,提升資金使用效能
一是建議區(qū)林業(yè)局在設備購置前進行充分論證,確保購置設備的必要性,增強單位內(nèi)部按需購置意識,定期清查庫存信息,避免重復購置,造成財政資金浪費;二是完善設備管理制度,全面建立單位設備管理規(guī)范標準,并建立設備臺賬,對資產(chǎn)的領用及購置信息逐一登記在冊,避免因人為原因重復購置設備,導致購置設備因閑置造成損壞,從而造成國有資產(chǎn)流失。
(八)發(fā)展多元化工作方式,降低生態(tài)環(huán)境影響
一是建議區(qū)林業(yè)局在使用除草劑清理隔離帶時,購買專一性草藥劑,減少對隔離帶周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,有效保持水土;二是改進防火隔離帶割打方式,參考其他省市相關經(jīng)驗,利用多種可燃物清理方式,必要時聘請森林防火專家現(xiàn)場勘查提供意見;三是優(yōu)化割打標準,注重評估割打后對薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響,在完成割打任務的同時,保證林區(qū)綠化水平。
(九)完善防火巡查措施,保障巡護持續(xù)開展
一是建議區(qū)林業(yè)局建立護林員巡護工作獎懲機制,及時表彰巡護工作優(yōu)秀的護林員并給予相應的獎勵,同時對未按巡護要求進行巡護的護林員進行處罰。二是積極開展護林員培訓工作,加強護林員巡護工作能力和水平,提高護林員防火知識儲備,增強森林防火意識,提高防火責任感,保證巡護工作順利開展。三是加強無人機等現(xiàn)代化巡護手段應用,提升無人機巡護的使用率,使其在巡護工作中發(fā)揮更重要的作用,一方面提升巡護覆蓋范圍,另一方面避免因巡護造成的人身安全問題。
(十)健全維修維護機制,落實制度執(zhí)行效果
一是建議區(qū)林業(yè)局定期開展設備檢查,及時登記設施設備損壞情況,同時要求下屬各林業(yè)站定期上報所屬范圍內(nèi)設施設備的使用情況,及時更新設備信息,對損壞設備及時維修;二是要求設備供應商定期提供服務保障,對服務期內(nèi)已損壞但無法維修的設備,根據(jù)合同要求及時追責,必要時通過法律手段保障自身合法權益。
(十一)充分論證規(guī)劃內(nèi)容,及時改造不合理設施
一是建議區(qū)林業(yè)局在制定規(guī)劃時充分調(diào)查研究及論證,根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理的實施方案,必要時與周邊居民或當?shù)毓芾砣藛T溝通,詢問規(guī)劃意見,避免出現(xiàn)建設內(nèi)容不合理的情況。二是建議區(qū)林業(yè)局積極改造已完工的設施,如對九龍山頂水窖及時增蓋儲水設備,對電站進行線路改造,擴大供電范圍,保障設施改造后可用,與林區(qū)實際工作內(nèi)容相符。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日,共支出專項資金1388.38萬元。
(一)專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況
為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管,我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,在項目建設實施中,對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理,對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理,適時完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管,對項目進展實行季調(diào)度,督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能,有效保證工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃,適時組織開展績效評估,會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查,督導項目實施單位進行問題整改,保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行,確保項目質(zhì)量和資金安全。
(二)項目儲備庫建立和管理情況
建立了項目儲備庫,對項目儲備庫實施動態(tài)管理,圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會,研究儲備項目,積極申報入庫,實時更新儲備庫項目。
(三)專項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求,依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況,結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排,以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設為重點,會商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī);專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則,無“庫外安排項目”;中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回,重新安排用于環(huán)保類項目。
(四)專項資金項目監(jiān)管情況
我縣成立了專班,對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度,并收集相關項目資料,每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次,檢查項目實施過程中存在的問題,及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目,督促完工項目及時進行驗收,對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。
(一)資金使用情況
1.資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個,下達中省專項資金3295.6萬元,截至績效自評日,共支出中省專項資金1388.38萬元,支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購(含采購過程資料)資料;由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料;中省專項資金嚴格按預算范圍使用;未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難,資金支付率較低。
2.地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,根據(jù)項目實施方案,20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元,需地方投入23510.25萬元,截止績效自評日,縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬元,整合交通、糧食等部門資金1500萬元,專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目,后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。
(二)項目管理情況
1.項目立項、可研報告(實施方案)的編制及審批情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨?,取得立項批復?BR> 部分資金用于設備購置及服務,經(jīng)縣委、縣政府審議通過,無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。
2.項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標,在招標過程中,不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。
3.項目組織管理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度,并在項目實施過程中執(zhí)行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理,二是落實主體責任,明確責任單位,將項目建設質(zhì)量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時,將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規(guī)定。
4.項目實施過程中監(jiān)理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位,代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責,監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目,無需監(jiān)理。
5.項目運維管護情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度,污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠負責運維管護,垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護,已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用,購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用,建成的'污水處理設施運行正常,同時縣財政安排了專門的經(jīng)費,給予配套資金保障。
6.環(huán)境效益情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,項目實施后,有效解決了巴河流域水污染問題,每年可大量減少cod、氨氮等污染物指標,減少cod1384t/a、nh3-n115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網(wǎng),能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi);在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,大氣污染防治項目的實施,確保揮發(fā)性有機物達標排放,減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施,將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
一是進一步建立健全制度,把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合,實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。
二是進一步加強組織領導,組建專門的項目實施班子,組織培訓一批專業(yè)的管理人才,確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。
三是進一步加快實施進度,有目的、有計劃推動項目快速實施,確保項目早日投產(chǎn)、投運,盡快發(fā)揮效益。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十一
(一)項目概況
項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構(gòu)的`有關文件,xx縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114。27萬元,實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
(二)項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行
(一)績效評價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
(三)證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結(jié)束要評估總結(jié),提出改進意見。
(五)本次績效評價的局限性
(一)績效分析
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
(二)評價結(jié)論
評分結(jié)果自評滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十二
時光荏苒,20xx年在一片有序的繁忙中將要過去了,回首過去一年,內(nèi)心感慨萬千??偨Y(jié)是一面鏡子,通過總結(jié)可以全面地對自己的成績與教訓、長處與不足、困難與機遇進行客觀評判,為下一步工作理清思路,明確目標,制定措施,提供參考和保障。
過去的一年,績效考核工作在各部門員工的通力配合下,取得長足的進步,這與公司領導前期對員工的績效理念的灌輸是密不可分的。
1、績效一詞已經(jīng)成為了員工關心的話題,績效考核在某種程度上深入人心,得到了廣大員工的理解與支持。各部門員工從績效考核中得到了實惠,使得大家積極參與,共同進步。
2、員工績效考核從一線員工的質(zhì)量考核、產(chǎn)量考核、執(zhí)行力考核和成本考核等,到管理(計時)員工的工作內(nèi)容考核全面展開并取得了一定的成效,調(diào)動了員工的工作積極性和工作熱情。車間員工的考核數(shù)據(jù)做到了按日提取,例如總裝的成品檢驗記錄。
3、在廠長班長和質(zhì)量主管的配合下,考核數(shù)據(jù)做到了及時準確,為切實做到員工考核結(jié)果的準確性有效性做出的貢獻。
1、部分考核細則未做到及時的修改,脫離客觀實際,致使個別部門考核出現(xiàn)了與真實情況相矛盾的不合理情況。(例如板筋車間的產(chǎn)量考核,由于板筋車間的員工生產(chǎn)任務是由班長進行分配,致使考核過程中的產(chǎn)量指標很難確定,出現(xiàn)了個別的不合理的情況發(fā)生。)
2、個別員工素質(zhì)低,不能按時準確提供考核數(shù)據(jù),有的員工對考核反映出的負績效不能接受,應加大考核理念的解釋,使員工能夠真正理解和接受我們的考核理念。
3、有些本門的員工對考核懷有排斥心理,對考核數(shù)據(jù)的提供不給予積極地配合,使工作無法有效開展。
1、明確工作思路,下一年度應該沿著既定的工作目標方向和軌道繼續(xù)前進,避免像無頭蒼蠅瞎撞,這樣會背離考核宗旨而越走越遠。
2、對本年度考核工作中遇到的問題找出解決辦法,例如各部門平均績效出現(xiàn)參差不齊的情況,針對這一點應在下一年度逐步引入部門績效,對不同部門工作績效結(jié)果進一步校正;另外車間批次和產(chǎn)量考核還存在不合理,應該針對出現(xiàn)異常的情況作出具體的矯正措施,例如尾欠批次數(shù)量過大的情況,應對其出現(xiàn)的原因進行分析,作出合理的追加規(guī)定。其他問題也應該制定出相應的解決辦法。
3、加強績效考核人員的執(zhí)行情況,做到一切從實際出發(fā),按數(shù)據(jù)按事實說話,拿出準確反映員工工作情況的績效結(jié)果。
4、積極制定xx年考核工作計劃,消除以往考核中的盲點,做到每個員工都納入考核工作,進行合理的績效管理。
新的一年意味著新的`機遇和新的挑戰(zhàn),我們決定在現(xiàn)有的基礎上再接再厲,更上一層樓,努力打開一個工作新局面。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十三
為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監(jiān)績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
恩陽區(qū)消防救援大隊肩負著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務社會,維護和促進社會穩(wěn)定的職責使命,是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊伍。按照政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管、單位全面負責,公民積極參與的消防工作原則,堅持有警必出,有災必救,有險必搶、熱情服務。
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元,其中:年初預算632.83萬元;20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元(日常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元,專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元)。
20xx年新增預算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費,以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數(shù)3.00萬元。
項目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設經(jīng)費10.00萬元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識,保持火災形勢平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍,建設大隊的計算機網(wǎng)絡組建技術、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目;搶險救災工作經(jīng)費20.00萬元,在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費10.00萬元,在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩(wěn),做好突發(fā)火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作,增強社會救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開支。
(2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經(jīng)費等相關工作經(jīng)費,保障全大隊工作正常運轉(zhuǎn)。
(3)對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
(一)制度建設情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行,防范了風險,保證了財政資金的安全和高效運行。
(二)績效目標管理情況。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預算編制要求,結(jié)合工作實際對全年績效目標進行編制、申報,預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向,績效目標符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報,其績效目標填報完整,績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監(jiān)控的.規(guī)范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內(nèi)控制度等制度,對績效目標過程實施有效監(jiān)控,達到了規(guī)范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性??冃гu價相對客觀和公正。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執(zhí)行《預算法》的規(guī)定,無債務發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費”使用情況?!叭?jīng)費”年初預算3.00萬元,其中:公務用車運行維護費3.00萬元,我大隊嚴格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費”的有關規(guī)定,做到無公函不接待,接待嚴格按標準、按流程審批,報銷時堅持“三單”制;特種專業(yè)技術車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊設置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產(chǎn)清查核實工作,對資產(chǎn)增減及時進行登記,對資產(chǎn)異常變化進行認真分析,對新增和處置的資產(chǎn)嚴格按程序,逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求,已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī),嚴格財經(jīng)紀律,依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬,逐一進行整改銷號,并完善了相關內(nèi)控制度等長效機制。
(一)評價結(jié)論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優(yōu)秀。
1.預算執(zhí)行方面。支出總額控制在預算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費總體控制較好,未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內(nèi)部財務、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進行了盤點和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
(二)存在問題
預算編制的合理性有待進一步提高,預算編制與實際支出存在差異,預算執(zhí)行進度較慢。
(三)改進建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,全面編制預算項目,優(yōu)先保障固定性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執(zhí)行進度,增強預算約束力,建立科學合理的預算執(zhí)行進度考核機制,充分發(fā)揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理,嚴格財務審批。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用、審核,列報支付,財務核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例,把關“三公經(jīng)費”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十四
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
(一)建設規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅持因地制宜,規(guī)劃引領,多規(guī)合一,“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+n”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌,編制一般農(nóng)房建設指引圖集,強化農(nóng)村建房風貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎,充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結(jié)合,科學編制了村莊建設規(guī)劃和詳細建設方案。
(二)重點建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的'原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,大力整治建設范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設為載體,加強標準化、規(guī)范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
(四)農(nóng)村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示??h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
(五)群眾評價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
(六)加分項(自評得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設項目績效評價自評得分為102分。
環(huán)衛(wèi)項目績效評價報告篇十五
(一)項目概況
以謀劃科學社會事業(yè),以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產(chǎn)學研項目對接,團結(jié)帶領全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產(chǎn)品供給,促進科普公平普惠,實現(xiàn)我省公民科學素質(zhì)建設目標,為全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家厚植公民科學素質(zhì)基礎。
2.項目績效階段性目標
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
(一)前期準備
我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內(nèi)部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
(二)組織實施
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價
結(jié)合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況
根據(jù)《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質(zhì)提升服務經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項目資金使用情況
(1)公民科學素質(zhì)提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析
項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質(zhì)量
按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現(xiàn)了預期的績效目標。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容,有利于公民科學素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。
(一)對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設,積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調(diào)整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規(guī)范項目實施。

