最新社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案（模板13篇）

    1) 方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)所制定的一系列行動(dòng)步驟。方案的有效實(shí)施需要合理的時(shí)間安排和進(jìn)度控制。請大家仔細(xì)閱讀下面的方案實(shí)例，希望能對您有所啟發(fā)。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇一
    黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用，那么社區(qū)黨建工作實(shí)施方案怎么寫呢?下面是有社區(qū)黨建工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
    20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時(shí)期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定
    工作方案
    如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會(huì)和“xx大”會(huì)議精神。圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動(dòng)黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    二、工作重點(diǎn)
    1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在x黨員服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動(dòng)廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
    2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會(huì)傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
    3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動(dòng)
    倡議書
    。由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
    4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動(dòng)”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
    5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
    6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
    7、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。為黨組織增添新鮮血液。
    8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動(dòng)黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動(dòng)。
    以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
    為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市區(qū)鄉(xiāng)黨代會(huì)精神，以提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),按照龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作會(huì)議的部署和要求，以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，推動(dòng)社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、工作重點(diǎn)
    (一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
    1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理等知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時(shí)期的需求。三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
    2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
    3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
    2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。二是開展一系列規(guī)范化的組織活動(dòng)，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動(dòng)做到“四個(gè)定期開展、四個(gè)經(jīng)?；顒?dòng)”。
    3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
    4、開展建黨、喜迎慶祝活動(dòng)。以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨91周年、勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，時(shí)代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的獻(xiàn)禮。
    (三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
    1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    2、抓好信訪案件查處工作。認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動(dòng)反腐敗工作深入開展。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
    1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會(huì)、黨建工作評議等制度。
    2、加強(qiáng)黨建活動(dòng)類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)黨員管理等制度。
    3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
    4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
    三、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時(shí)，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
    (二)加大統(tǒng)籌力度。要吧基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
    (三)加大宣傳力度。通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動(dòng)，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的勝利召開的良好氛圍。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
    指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局， 以社區(qū)整和為契機(jī)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
    基本原則
    (1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。深入開展保持共產(chǎn)黨員
    先進(jìn)性教育
    ，以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動(dòng)。
    (2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時(shí)提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
    (3)資源共享，共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
    (4)突出特色，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
    (5)因地制宜，分類指導(dǎo)。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。
    工作任務(wù)
    (一)社區(qū)黨建
    (1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動(dòng)場地等。以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的宣傳工作。
    (2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動(dòng)的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
    (3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動(dòng)，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，要有活動(dòng)基地、有活動(dòng)記錄。
    (4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動(dòng)、有記錄。
    (5)及時(shí)掌握苗頭性問題。要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
    (6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動(dòng)，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個(gè)人”典型，有方案、有典型。
    (7)“平安社區(qū)”活動(dòng)不斷深入，社會(huì)秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
    (8)創(chuàng)建“五個(gè)好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動(dòng)為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
    (9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到80%以上。
    (10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、婦女、共青團(tuán)、工會(huì)等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動(dòng)。
    (11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格組織生活，定期開展“三會(huì)一課”。做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到100%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到10000字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到社區(qū)黨建工作實(shí)施方案。認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。程序規(guī)范，材料齊全，及時(shí)交納黨費(fèi)。發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
    (12)健全完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動(dòng)，效果明顯。
    (13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵(lì)。
    (14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
    二、社區(qū)服務(wù)
    (15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
    (16)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，積極組織有勞動(dòng)能力的保障對象對社會(huì)做公益性工作。及時(shí)掌握符合臨時(shí)救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
    (17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的意見、要求和提出建議。正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
    (18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。居民滿意度達(dá)到95%以上。
    (19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動(dòng)場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動(dòng)，居民參與率較高。
    (20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。調(diào)動(dòng)社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
    (21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動(dòng)。培育社區(qū)自愿服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動(dòng)。
    (22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。配合公安、綜治、司法部門搞好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立社區(qū)警務(wù)室，配備專職警員和社區(qū)治安協(xié)管員，建立一套完整的居民戶籍檔案，流動(dòng)人口檔案，組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動(dòng)，建立及時(shí)有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
    (23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動(dòng)。教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
    (24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇二
    加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
    二、工作措施
    (一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
    如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
    (二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
    抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動(dòng)，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
    (三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
    加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動(dòng)，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動(dòng);抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
    (四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
    提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇三
    為大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新， 切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定， 推動(dòng)我社區(qū)社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展、 新成效。
    根據(jù)《昆侖路街道社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 的要求， 結(jié)合我社區(qū)實(shí)際， 制定如下實(shí)施方案。
    一、 指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)， 探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、 新機(jī)制和新舉措， 全面提升社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理水平， 促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
    二、 工作目標(biāo)
    針對社會(huì)管理中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、 薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)， 圍繞社會(huì)矛盾化解， 特殊人群服務(wù)管理、 社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、 綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、 “兩新組織”服務(wù)管理、 互聯(lián)網(wǎng)管理等工作， 探索社會(huì)管理創(chuàng)新“三項(xiàng)工程”、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)、理順工作體制， 健全工作機(jī)制， 強(qiáng)化工作措施， 用兩年時(shí)間率先形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系， 建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、 社會(huì)協(xié)調(diào)、 公眾參與”的社會(huì)管理格局， 實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口、特殊群體和矛盾排查、 化解的一體化、 常態(tài)化規(guī)范化管理。
    群眾信訪案件明顯下降， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展， 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    為確保社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效， 我社區(qū)成立由社區(qū)主任任組長， 副主任任副組長， 社區(qū)工作人員、 轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé) 人為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    四、 主要內(nèi)容
    (一) 創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制， 推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建立科學(xué)規(guī)范的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)
    1、 推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理“網(wǎng)絡(luò)化”工作
    (1) 科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)管理框架。
    社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要及時(shí)建立社區(qū)級社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)， 科學(xué)的劃分網(wǎng)絡(luò)
    (此項(xiàng)工作各社區(qū) 3 月30 日前完成)。
    (市) 場等全部納入網(wǎng)格化管理，實(shí)施對所有組織的服務(wù)管理。
    (個(gè)社區(qū) 5 月 30 日前完成)
    (2) 推進(jìn)網(wǎng)格化管理規(guī)范運(yùn)行。
    按照網(wǎng)格化管理要求， 把轄區(qū)人、 地、 物、 事， 組織全部以網(wǎng)格為單位， 進(jìn)行登記造冊， 納入網(wǎng)格進(jìn)行管理， 積極協(xié)助建立“五大系統(tǒng)”
    (即: 基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)， 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 組織指揮系統(tǒng)， 應(yīng)急處置系統(tǒng)， 維穩(wěn)防控系統(tǒng)) 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“責(zé)任化、 綜合化、 精細(xì)化、 信息化、 實(shí)效化”。
    (各社區(qū) 5 月 30 日前完成) 2、 推進(jìn)社會(huì)組織管理“一體化”工程
    (1) 規(guī)范對各類社會(huì)組織的管理。
    對各類社會(huì)組織進(jìn)行統(tǒng)一登記， 分類管理， 及時(shí)掌握其活動(dòng)情況。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (2) 規(guī)范對新經(jīng)濟(jì)組織的管理。
    配合相關(guān)職能部門， 探索建立新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理的體制機(jī)制、 方法手段， 落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責(zé)任制及社會(huì)責(zé)任制， 實(shí)現(xiàn) 社會(huì)管理和公共服務(wù)全覆蓋。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (3) 加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所的管理。
    健全和完善社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系重點(diǎn)活動(dòng)場所工作制度。
    探索管理機(jī)制， 逐人逐戶建立檔案信息庫， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱和信息化管理， 有效解決非法設(shè)立活動(dòng)點(diǎn)，非法舉辦宗教培訓(xùn)班， 未成年人入教等問題， 確保實(shí)現(xiàn)合法活動(dòng)場所規(guī)范有序。
    (1) 推進(jìn)“大綜治”組織建設(shè)。
    建立社會(huì)管理、 綜合治理、 矛盾化解、 維護(hù)穩(wěn)定四位一體的工作平臺(tái)， 實(shí)行集中辦公。
    社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站按照“一個(gè)中心， 四個(gè)功能區(qū)”的模式設(shè)置， 下設(shè)信息綜合， 綜合服務(wù)， 訴求調(diào)解， 隱患整治四個(gè)功能區(qū)。
    (各社區(qū) 20xx 年 5 月 30日前完成)
    (2) 規(guī)范“大綜治”工作運(yùn)行。
    依托網(wǎng)絡(luò)化管理模式， 在綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下， 按照其職責(zé)范圍， 負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展。
    (各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
    (3) 推進(jìn)“大綜治”規(guī)范化建設(shè)。
    首先要統(tǒng)一硬件設(shè)施。
    各級綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用中央綜治委制定的全國綜治徽章作為標(biāo)識(shí)
    (此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
    (此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
    其次要統(tǒng)一臺(tái)賬薄冊， 各社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用市綜治辦制定的“1 書 2 本 3 單 4 報(bào) 5 表 7 冊”基本臺(tái)賬薄冊， 檔案記錄要做到“簡便易行、 首尾連貫、 有據(jù)可查、 詳要分明、 一目了 然”， 實(shí)行一案一檔制度。
    辦理的來信來訪及受理的矛盾糾紛調(diào)處化解案件， 要做到日清，周報(bào)， 月結(jié)， 有案可查， 科學(xué)歸檔。
    (1) 加強(qiáng)技防設(shè)施建。
    協(xié)助相關(guān)部門按照“大集中， 大整合”的思路， 制定轄區(qū)技防建設(shè)總體規(guī)劃。
    (各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
    (2) 制定治安重點(diǎn)地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。
    社區(qū)要把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、 少數(shù)民族群眾聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 環(huán)境整治、 公共服務(wù)納入轄區(qū)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃， 制定具體規(guī)劃方案。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (3)建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)， 治安突出問題滾動(dòng)排查整治機(jī)制。
    建立治安混亂地區(qū)和圖出治安問題排查整治常態(tài)化機(jī)制。
    (各社區(qū) 3月 1 日前完成)。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (4) 加強(qiáng)公共突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制建設(shè)。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《青海省維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定預(yù)防和應(yīng)急管理辦法
    (實(shí)行)》 精神， 建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍， 防范處置預(yù)案和指揮機(jī)制
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (5) 健全完善公共安全監(jiān)管機(jī)制， 健全完善安全制度、 措施和 監(jiān)管機(jī)制， 抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 定期、 不定期開展安全檢查工作。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    3、 創(chuàng)新和加強(qiáng)規(guī)范化的重點(diǎn)人員管理體系， 構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局
    (1) 規(guī)范建立各級人口管理體系， 依托“大綜治”平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。
    按照 500:1 的比例配備專職管理人員。
    社區(qū)并設(shè)立實(shí)有人口服務(wù)管理工作站， 配備專職管理人員。
    (各社區(qū) 3 月 1日前完成)
    (2)積極探索推進(jìn)“一證通”服務(wù)管理機(jī)制。
    協(xié)助相關(guān)部門大力推行外來人員居住證管理， 探索建立房租憑、 職業(yè)介紹、 技能培訓(xùn)、 教育、 社保、 醫(yī)療保險(xiǎn)、 交通管理等內(nèi)容為一體的“一證通”， 不斷完善居住證在外來人口參與社會(huì)建設(shè)方面的作用。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (3) 建立健全房屋出租服務(wù)管理機(jī)制。
    按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出租、 誰負(fù)責(zé)、 誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則， 協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)出租房屋實(shí)行分類管理。
    做好登記備案工作， 做到人來有登記， 人走有注銷。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成) 落實(shí)以業(yè)管人的具體措施。
    督促轄區(qū)用工單位按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)把錄用關(guān)、 使用關(guān)、 管理關(guān)。
    按照規(guī)定做好登記造冊工作。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (4) 建立實(shí)有人口服務(wù)管理工作。
    建立聯(lián)系會(huì)議機(jī)制， 每季度召開一次工作會(huì)議， 討論流動(dòng)人口管理中存在、 出現(xiàn)的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題， 并解決問題。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (5) 重點(diǎn)青少年群服務(wù)管理工作。
    建立相關(guān)部門參與就的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理機(jī)制， 完善對有不良行為或嚴(yán)重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。
    建立在校生的法制輔導(dǎo)員制定， 建立對服刑在教人員子女、 留守兒童聯(lián)點(diǎn)幫扶關(guān)愛機(jī)制。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (6)刑釋解教人員服務(wù)管理工作。
    建立完善安置幫教工作格局。
    積極推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教一體化， 建立監(jiān)管場所與家庭、 單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制， 建立“三無”
    (無家可歸、 無業(yè)可就、 無親可投) 人員安置機(jī)制。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (7) 服刑人員社區(qū)矯正工作。
    建立社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。
    建立接受、 管理、 考核、 獎(jiǎng)懲、 解除矯正制定。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (8) 吸毒人員服務(wù)管理工作。
    深入開展排查登記和管控工作。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (9) 其他特殊人群的服務(wù)管理工作。
    開展對重點(diǎn)人員的排查登記， 堅(jiān)持定期排查、 專人穩(wěn)控、 嚴(yán)防漏管、 失控。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    4、 創(chuàng)新矛盾化解體系， 構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局
    (1)完善信訪工作協(xié)調(diào)處置工作， 利用綜治維穩(wěn)工作中心
    (站)，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、 齊抓共管的長效工作機(jī)制。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (2) 深化“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (3) 建立行業(yè)性、 專業(yè)性人民調(diào)解組織。
    在教育、 醫(yī)療、 交通事故、 環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面建立行業(yè)性、 專業(yè)性調(diào)解組織。
    (各社區(qū)3 月 1 日前完成)
    (4) 建立科學(xué)規(guī)范的行政調(diào)解組織。
    督促轄區(qū)單位建立專門的行政調(diào)解工作辦公室， 配備專兼職調(diào)解人員。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (5) 建立完善依法管理社會(huì)的長效機(jī)制。
    深入推進(jìn)普法依法治理， 深入開展普法宣傳教育， 加強(qiáng)法律援助、 法律服務(wù)和司法救助工作。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (6) 矛盾糾紛排查化解保障工作。
    落實(shí)矛盾糾紛排查化解人、財(cái)、 物保障措施。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    (1) 各社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會(huì)工作者專業(yè)特長、 服務(wù)領(lǐng)域等情況， 實(shí)施分層分類管理， 規(guī)范各種形式的社會(huì)服務(wù)管理志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、 治安巡邏、 人口管理、 糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    2、 建好維穩(wěn)信息員隊(duì)伍
    (1) 按照“公秘結(jié)合”原則， 依托社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)， 組建維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。
    以公開的信息員隊(duì)伍由基層五員、 五老組成
    (治安巡邏員、 綜治工作人員、 糾紛調(diào)解員、 法制宣傳員、 信息聯(lián)絡(luò)員，老黨員、 老干部、 老職工、 老戰(zhàn)士、 老模范) 為主體， 以各部門各單位內(nèi)部信息員為補(bǔ)充。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    3、 建好治安巡邏員隊(duì)伍
    (1) 以社區(qū)為基礎(chǔ)， 以網(wǎng)格為劃分， 按照每社區(qū)不少于 10 人的標(biāo)準(zhǔn)， 建立單位、 小區(qū)治安巡邏隊(duì)伍; 建立小區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)、 治安“紅袖標(biāo)”、 單元樓棟長、 治安中心戶長， 開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。
    (各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
    、 建好基層黨組織隊(duì)伍
    (1) 進(jìn)一步加強(qiáng)各級、 各類黨組織建設(shè)， 認(rèn)真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計(jì)劃， 把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。
    (各社區(qū) 3 月1 日前完成)
    五、 工作步驟
    (一) 動(dòng)員部署階段:
    (20xx 年 11 月 1 日--20xx 年 1 月 31 日) 主要任務(wù): 成立街道社區(qū)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)及制定工作實(shí)施方案， 明確綜合試點(diǎn)工作方向， 落實(shí)工作任務(wù)， 逐級分解量化工作目標(biāo)， 層層動(dòng)員部署， 全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作順利開展。
    (二) 整體推進(jìn)階段
    (20xx 年 2 月 1 日--12 月 31 日) 主要任務(wù): 將社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作納入“十二五”整體規(guī)劃建設(shè)任務(wù)， 全方位、 大范圍、 集中力量， 深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)三項(xiàng)工程、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)的整體落實(shí)工作， 確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
    按照試點(diǎn)先行， 整體推進(jìn)的原則確定一批基層社區(qū)和單位開展綜合試點(diǎn)建設(shè)工程， 以點(diǎn)帶面確保社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
    (三) 總結(jié)提高階段
    (20xx年 1 月 1 日--3 月 31 日) 主要任務(wù): 對社會(huì)管理綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)， 對未落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)， 確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位; 對取得經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、 推廣， 形成具體做法上報(bào)有關(guān)部門， 使社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作全面推進(jìn)、 整體發(fā)展。
    (四) 考評驗(yàn)收階段
    (20xx年 4 月 1 日--5 月 31 日) 主要任務(wù): 由街道社會(huì)管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)綜合試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行考評驗(yàn)收， 將社會(huì)管理創(chuàng)新合試點(diǎn)工作納入 20xx 年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理一票否決內(nèi)容。
    六、 工作要求
    (一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一思想。
    社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 涵蓋內(nèi)容多， 涉及領(lǐng)域廣， 各社區(qū)要高度重視， 明確任務(wù)， 狠抓落實(shí)， 力爭在 20xx年人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定工作目標(biāo)。
    (二) 落實(shí)責(zé)任， 制定方案。
    各社區(qū)要認(rèn)真對照任務(wù)分工， 落實(shí)責(zé)任制， 研究制定具體工作方案， 切實(shí)將工作責(zé)任、 任務(wù)指示細(xì)化到人。
    (三) 加強(qiáng)督導(dǎo)， 強(qiáng)化考核。
    街道領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)對工作開展 情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)， 定期通過工作進(jìn)度。
    (四) 充實(shí)力量， 強(qiáng)化保障。
    各社區(qū)要配齊專兼職的社會(huì)管理工作人員， 確保有人干事。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇四
    以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，大力鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性成果，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和加快推進(jìn)紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
    二、主要工作
    (一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)
    1、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。
    組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的基本理論，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省水產(chǎn)工作精神和中央、省、市、縣委一系列重要會(huì)議精神。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇五
    為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項(xiàng)工作-完成，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《黨建工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定黨建工作計(jì)劃：
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織”的目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在全區(qū)跨越式發(fā)展中，為更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提供組織支撐和保障。
    二、具體工作
    (一)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為首要政治任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織。一是按照“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”的要求(即：一是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的重大意義;二是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的主題;三是深刻領(lǐng)會(huì)過去5年和黨和國家取得的新的歷史性成就;四是深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義;五是深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵;六是深刻領(lǐng)會(huì)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求;七是深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo);八是深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的重大部署;九是深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)。)，組織機(jī)關(guān)黨員干部原原本本地學(xué)習(xí)黨的《報(bào)告》和新《黨章》。
    1、集中輔導(dǎo)學(xué)。利用開展“黨日”活動(dòng)集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全年集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)不少于5次;
    2、督促自我學(xué)。堅(jiān)持以自學(xué)為主，要求做好學(xué)習(xí)筆記，每人不少于1.5萬字;
    4、參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)。每個(gè)黨員干部不少于20小時(shí);
    5、比賽促進(jìn)學(xué)。遴選1-3篇優(yōu)秀的心得體會(huì)文章，做好參加區(qū)直工委舉辦的“學(xué)習(xí)十八大精神心得體會(huì)征文競賽”組織活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是按照十八大提出的“富強(qiáng)、-、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”二十四字方針，深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè);三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)，繼續(xù)開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。四是圍繞全區(qū)中心工作組織開展豐富多彩的文化活動(dòng);五是按照“氛圍濃厚、重點(diǎn)突出、形式創(chuàng)新、機(jī)制健全、成果轉(zhuǎn)化”的要求，開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“月讀一本書，日讀一小時(shí)”活動(dòng)，建立聯(lián)組學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)、撰寫體會(huì)，每月開展點(diǎn)評，年度評比等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，強(qiáng)化黨課教育。
    (二)以服務(wù)我區(qū)跨越式發(fā)展為根本目標(biāo)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織。一是以“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”為主題，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);二是認(rèn)真開展“樹立正確權(quán)力觀念、提高行政服務(wù)質(zhì)量”主題教育;三是以治理奢侈浪費(fèi)為重點(diǎn)，長效開展治庸問責(zé)活動(dòng)，清風(fēng)提能，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);四是深入推進(jìn)“先鋒服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
    (三)以提高區(qū)直機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平為奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織。一是狠抓《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，按期進(jìn)行換屆選舉，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ);二是建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，選好機(jī)關(guān)黨組織書記，特別是配強(qiáng)專職副書記等黨務(wù)干部;三是認(rèn)真實(shí)施“書記創(chuàng)新”工程，打造機(jī)關(guān)黨建工作品牌;深入開展機(jī)關(guān)“黨日”活動(dòng)(每月不少于1次)，推進(jìn)黨代表工作室作用的發(fā)揮。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇六
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。小編為大家提供了幾篇例文，僅供參考。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
    指導(dǎo)思想
    以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
    基本原則
    (1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。
    深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動(dòng)。
    (2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。
    著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時(shí)提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
    (3)資源共享，共駐共建。
    充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
    (4)突出特色，循序漸進(jìn)。
    堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
    (5)因地制宜，分類指導(dǎo)。
    既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。
    既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。
    工作任務(wù)
    (一)社區(qū)黨建
    (1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。
    社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動(dòng)場地等。
    以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的宣傳工作。
    (2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動(dòng)的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。
    社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
    (3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動(dòng)，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，要有活動(dòng)基地、有活動(dòng)記錄。
    (4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。
    要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動(dòng)、有記錄。
    (5)及時(shí)掌握苗頭性問題。
    要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
    (6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動(dòng)，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個(gè)人”典型，有方案、有典型。
    (7)“平安社區(qū)”活動(dòng)不斷深入，社會(huì)秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
    (8)創(chuàng)建“五個(gè)好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動(dòng)為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。
    突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。
    百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
    (9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到xx%以上。
    (10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、婦女、共青團(tuán)、工會(huì)等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動(dòng)。
    (11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    嚴(yán)格組織生活，定期開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到xx%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到xx字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到xx%。
    認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。
    程序規(guī)范，材料齊全，及時(shí)交納黨費(fèi)。
    發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
    (12)健全完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。
    積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動(dòng)，效果明顯。
    (13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵(lì)。
    (14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
    二、社區(qū)服務(wù)
    (15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。
    加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
    (16)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。
    落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，積極組織有勞動(dòng)能力的保障對象對社會(huì)做公益性工作。
    及時(shí)掌握符合臨時(shí)救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。
    救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
    (17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。
    便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。
    維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的'意見、要求和提出建議。
    正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
    (18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。
    建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。
    居民滿意度達(dá)到xx%以上。
    (19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。
    建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動(dòng)場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。
    培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動(dòng)，居民參與率較高。
    (20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。
    調(diào)動(dòng)社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
    (21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動(dòng)。
    培育社區(qū)自愿服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。
    積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動(dòng)。
    (22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。
    組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動(dòng)，建立及時(shí)有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
    (23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。
    開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動(dòng)。
    教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
    (24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
    大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
    為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，推動(dòng)社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、工作重點(diǎn)
    (一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
    1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
    一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。
    二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理等知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時(shí)期的需求。
    三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
    2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。
    一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。
    二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
    3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。
    進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。
    切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
    2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。
    一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
    二是開展一系列規(guī)范化的組織活動(dòng)，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動(dòng)做到“四個(gè)定期開展、四個(gè)經(jīng)常活動(dòng)”。
    3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
    采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
    4、開展建黨、喜迎會(huì)議慶?；顒?dòng)。
    以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨xx周年、xx大勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，時(shí)代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
    教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的xx大獻(xiàn)禮。
    (三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
    1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
    以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    2、抓好信訪案件查處工作。
    認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動(dòng)反貪腐工作深入開展。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
    1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。
    重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會(huì)、黨建工作評議等制度。
    2、加強(qiáng)黨建活動(dòng)類制度建設(shè)。
    重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)黨員管理等制度。
    3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。
    重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
    4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。
    重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
    三、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。
    要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時(shí)，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
    (二)加大統(tǒng)籌力度。
    要吧基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
    (三)加大宣傳力度。
    通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動(dòng)，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的會(huì)議勝利召開的良好氛圍。
    20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時(shí)期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定工作方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會(huì)和“xx大”會(huì)議精神。
    圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動(dòng)黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    二、工作重點(diǎn)
    1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在xxx服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動(dòng)廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    認(rèn)真落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
    2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會(huì)傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
    社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
    3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動(dòng)倡議書。
    由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
    4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。
    為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動(dòng)”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
    5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
    6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。
    半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
    7、做好發(fā)展黨員工作。
    按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
    為黨組織增添新鮮血液。
    8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動(dòng)黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。
    組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動(dòng)。
    以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
    20xx年是天橋社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新年、求實(shí)年。
    社區(qū)黨支部將在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造精品社區(qū)為重點(diǎn)，以呼倫貝爾市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在滿市召開為契機(jī)，緊緊依靠全體黨員和廣大群眾，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)工作，突出抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮集體智慧、群策群力，把天橋社區(qū)黨建工作推向新高度，具體工作方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社區(qū)為指針，以服務(wù)全市爭創(chuàng)全國文明城市為主導(dǎo)，以提高社區(qū)黨員素質(zhì)為宗旨，加快社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平和文明程度。
    通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    改革社區(qū)管理體制，發(fā)揮社區(qū)黨員在管理社區(qū)事務(wù)和服務(wù)居民中的積極作用，努力為社區(qū)百姓群眾的工作生活創(chuàng)造方便、文明、舒適、安全的環(huán)境。
    二、繼續(xù)做好常規(guī)工作，完善基層黨組織建設(shè)
    20xx年，社區(qū)黨支部將繼續(xù)做好日常基礎(chǔ)性工作，日常工作是基石，只有把日常工作扎實(shí)的開展好，才能確保重點(diǎn)工作順利完成。
    社區(qū)黨支部將通過擴(kuò)大黨員發(fā)展;加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)、教育力度;深化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全組織生活;增強(qiáng)黨務(wù)公開透明力度;深入黨建帶團(tuán)建等一系列工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，帶動(dòng)黨員教育，完善基層民主建設(shè)，集中全體黨員智慧，廣開言路、廣聽意見、全面參考、重點(diǎn)采納，不斷提高社區(qū)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
    三、努力做好重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織工作水平
    20xx年，社區(qū)黨支部將重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：
    (一)加大對社區(qū)黨員的培訓(xùn)、教育力度。
    社區(qū)將認(rèn)真落實(shí)辦事處《20xx年基層黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，加大對黨員的教育管理，把學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員新視野》;學(xué)習(xí)黨建理論創(chuàng)新工作者方永剛先進(jìn)事跡;學(xué)習(xí)自治區(qū)有關(guān)“慶祝自治區(qū)成立xx周年”的紀(jì)念文章、領(lǐng)導(dǎo)講話;謳歌黨的十六大以來建設(shè)成就，迎接xx大召開作為黨員教育和理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)、教育手段，把網(wǎng)絡(luò)教育納入黨員電教方法中。
    通過提高培訓(xùn)、教育力度，提高廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高其政治理論素養(yǎng)。
    (二)扎實(shí)開展“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)。
    通過在社區(qū)和“兩新”組織中開展以“擴(kuò)大黨組織建面，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，創(chuàng)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作“五個(gè)好”、“四個(gè)優(yōu)”，把非社區(qū)工作者納入社區(qū)黨員發(fā)展對象，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
    (三)認(rèn)真開展黨員議事會(huì)工作。
    充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，創(chuàng)新基層黨建工作方式，拓寬黨員參與社區(qū)建設(shè)渠道，積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)事務(wù)管理，最大限度地把全體黨員和廣大群眾的意見、建議集中起來，并通過有效的形式和渠道進(jìn)行反映，實(shí)現(xiàn)集中民智、體現(xiàn)民意、解決困難、凝聚民心的目標(biāo)。
    (四)著力開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建和諧新家園”的主題活動(dòng)。
    充分做好在職黨員摸底、登記造冊，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對在職黨員八小時(shí)以外的管理，加強(qiáng)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，促進(jìn)在職黨員為社區(qū)建設(shè)辦好事、辦實(shí)事，使之樹立正確的榮譽(yù)感、責(zé)任感。
    四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
    1、召開社區(qū)黨員及轄區(qū)居民建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，使其了解社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的目的、意義及具體任務(wù)，化為自覺行動(dòng)。
    2、利用各種宣傳手段，多渠道宣傳社區(qū)建設(shè)，報(bào)道社區(qū)建設(shè)的典型，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位、居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，人人添磚加瓦的熱情，致力于形成人人了解社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
    五、加強(qiáng)制度建設(shè)
    隨著社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級文件精神，完善與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，健全社區(qū)自治組織的民主監(jiān)督、民主決策和民主管理。
    一、工作目標(biāo)
    加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
    二、工作措施
    (一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
    如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
    (二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
    抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動(dòng)，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
    (三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
    加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動(dòng)，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動(dòng);抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
    (四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
    提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇七
     2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
     以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
     通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
     (一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡報(bào)，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
     (二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)校考核，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
     (三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
     (四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
     (五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
     大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
     (一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
     (二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
     (四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
     (五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
     (一)組織機(jī)構(gòu)
     在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
     “大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
     組長：熊xx
     副組長：楊xx
     成員：劉xx
     大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
     (二)組織分工
     學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
     所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
     為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
     以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
     通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
     (一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
     充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
     完成時(shí)限：xx年——2012年
     (二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
     為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
     完成時(shí)限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
     要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長，不斷提高社會(huì)的文明程度。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
     完成時(shí)限：每年
     建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
     1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”督查和驗(yàn)收工作。
     2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
     3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，加強(qiáng)對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
     4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
     負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
     完成時(shí)限：每年
     (四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
     深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
     責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
     負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
     完成時(shí)限：每年
     (一)動(dòng)員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。
     (二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績。
     (三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
     (四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇八
    為深入貫徹黨的十七屆人大精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，為認(rèn)真做好基層黨建創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。
    一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想
    創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，構(gòu)建美麗瑤鄉(xiāng)”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
    二、創(chuàng)建工作目標(biāo)
    (一)領(lǐng)導(dǎo)班子好
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔勤政，實(shí)績突出，班子有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    3、黨支部書記及委員有較高的理論、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在干部群眾中有較高的威信。
    (二)黨員隊(duì)伍好
    1、黨員黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用;
    2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督，黨員干部能帶頭鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)本領(lǐng);
    3、黨的組織生活嚴(yán)格，黨員監(jiān)督管理有效;
    4、按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);
    5、按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額做好黨費(fèi)的收繳工作。
    (三)工作機(jī)制好
    3、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，黨支部對黨員特別是黨員負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)較好，黨員參加組織生活，黨員負(fù)責(zé)干部過雙重組織生活。
    4、有一支業(yè)務(wù)熟悉、務(wù)實(shí)細(xì)心的黨務(wù)干部隊(duì)伍，重視黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn);
    (四)工作業(yè)績好
    1、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，工作業(yè)績突出;
    2、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和服務(wù)水平提高，群眾評價(jià)好;
    3、堅(jiān)持依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)。
    (五)、干群反映好
    1、黨員干部依法辦事，求真務(wù)實(shí)，廉政勤政。
    3、共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    三、創(chuàng)建要求
    黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。
    定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議，解決實(shí)際問題，爭取創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    黨政班子成員要自覺學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
    建立黨建工作例會(huì)制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
    2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。
    創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展黨員干部素質(zhì)教育活動(dòng)。
    認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，召開高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì)，搞好黨員民主評議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。
    按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
    3、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
    黨支部將克服困難創(chuàng)造條件，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)較高，管理規(guī)范的支部活動(dòng)室，搞好室內(nèi)布置，健全黨支部工作制度，先進(jìn)黨課制度、黨費(fèi)收繳制度等。
    4、總結(jié)驗(yàn)收
    黨支部將對照實(shí)施方案及考核評估細(xì)則和每個(gè)階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié)，搞好檔案、資料歸檔立卷，認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接驗(yàn)收考評檢查。
    四、創(chuàng)建工作的組織-
    創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉華中任組長，唐荷花、楊敏、肖江平(常務(wù))為副組長，各黨支部書記為第一責(zé)任人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖江平同志兼任辦公室主任。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇九
    科技部 財(cái)政部 教育部等
    20xx-7-22
    為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會(huì)精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
    國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。
    長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會(huì)以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
    實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
    二、主要任務(wù)
    針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
    (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
    統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
    引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
    引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
    (二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動(dòng)的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
    充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
    提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價(jià)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
    (三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
    根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
    引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
    引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)命名，發(fā)揮評價(jià)對全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
    引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
    發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
    (四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
    引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。
    推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
    加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計(jì)劃，開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。
    (五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。
    引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
    協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
    (六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。
    發(fā)揮國際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
    發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動(dòng)向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
    鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
    三、保障措施
    (一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
    國家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。
    改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
    建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
    支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
    (二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
    調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
    創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    (三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。
    完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價(jià)，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績考核中同等對待。
    支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵(lì)機(jī)制與政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
    (四)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
    抓好政策落實(shí)。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
    不斷完善政策。開展政策落實(shí)情況評估，及時(shí)掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
    (五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
    建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
    開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
    大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
    四、組織實(shí)施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。科技部、財(cái)政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會(huì)、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會(huì)議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
    協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。
    (二)加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
    (三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財(cái)政、教育、國資監(jiān)管、工會(huì)、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十
    認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“做好全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，公共教育資源逐步向社區(qū)開放，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，堅(jiān)持_，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，依靠社會(huì)廣大居民的力量，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。為做好我中心社區(qū)教育工作，制定20__年社區(qū)教育工作計(jì)劃如下：
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，由中心書記、分管主任、各科室及社區(qū)居委會(huì)主任組成的強(qiáng)大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子，建立中心社區(qū)教育為主體，社區(qū)居委會(huì)為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
    2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費(fèi)、檔案管理制度，社區(qū)教育活動(dòng)的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
    1、我社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室)”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
    2、開展好居民科普教育活動(dòng)，提高居民群眾素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達(dá)到85%以上。
    3、加強(qiáng)由轄區(qū)離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的.管理，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
    2、推進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識(shí)，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動(dòng)，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作。
    1、中心社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏。
    2、逐步規(guī)范中心、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高中心社區(qū)教育活動(dòng)基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實(shí)公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計(jì)劃和內(nèi)容。
    加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立有效機(jī)制的社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高我街社區(qū)教育工作整體水平。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十一
    活動(dòng)時(shí)間：20___年9月1日—30日
    活動(dòng)主題：創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活
    二、主辦單位
    __市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局
    三、承辦單位
    __職院科協(xié)、__區(qū)科協(xié)
    四、活動(dòng)內(nèi)容
    圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”科普日主題，突出傳播新時(shí)代發(fā)展理念，弘揚(yáng)科學(xué)思想和科學(xué)精神，普及科技助力美好生活，倡導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)組織以下活動(dòng)：
    （一）開展20___年全國科普日啟動(dòng)儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會(huì)場活動(dòng)。擬于20___年9月13日上午，__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局、__區(qū)人民政府聯(lián)合在__職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行以“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的20___年全國科普日啟動(dòng)儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會(huì)場活動(dòng)（方案另定）。
    （二）院士專家報(bào)告會(huì)。組織院士專家到__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__市委黨校圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的高新科技成果、中國制造2025等方面內(nèi)容，開展系列科普講座。
    （三）__專家__行活動(dòng)。20___年9月27日—28日邀請一批海外裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等方面的專家來__，與我市相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目推介、合作洽談、信息咨詢等活動(dòng)，吸引海外人才來__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促成海外高新技術(shù)成果在__轉(zhuǎn)化。
    （四）“小小科技館杯”科普知識(shí)演講比賽。組織__市玉泉小學(xué)圍繞科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)開展科普知識(shí)演講比賽，評選出優(yōu)勝獎(jiǎng)若干名。
    （五）社區(qū)科普知識(shí)競賽。組織__區(qū)科協(xié)在__區(qū)__民主社區(qū)開展“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的社區(qū)科普知識(shí)競賽，緊貼人民群眾身邊科學(xué)知識(shí)進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。
    （六）開展科普教育基地開放行動(dòng)。市氣象、中心血站、__工程學(xué)院生命科學(xué)院、__國家濕地公園等科普教育基地在全國科普日期間，推出與主題相關(guān)的科普展覽或宣傳活動(dòng)，定期組織公眾特別是青少年參觀體驗(yàn)。
    （七）主題科普宣傳。利用__市科協(xié)在城區(qū)投放的科普e站、科普櫥窗、科普宣傳欄和__日報(bào)電子閱報(bào)屏，結(jié)合__“靜脈產(chǎn)業(yè)園”宣傳工作，廣泛開展“中國制造2025”、垃圾焚燒發(fā)電等科普知識(shí)宣傳，讓新發(fā)展理念在新時(shí)代開花結(jié)果。
    （八）科普大篷車巡展活動(dòng)。到__實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展科普大篷車巡展，把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神送給青少年，啟迪他們的科學(xué)思維和創(chuàng)新意識(shí)。
    （九）科技精準(zhǔn)助力扶貧活動(dòng)。九月初，組織__省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)到__紅桃產(chǎn)業(yè)基地對桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研討，并現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)，針對桃產(chǎn)業(yè)電商上線開展科技助力扶貧活動(dòng)。
    （十）氣象科普親子營活動(dòng)。九月上旬，市氣象學(xué)會(huì)與“__通”合作，聯(lián)合舉辦氣象科普小講堂活動(dòng)，為學(xué)生準(zhǔn)備精品氣象科普課程，普及氣象科普知識(shí)。
    （十一）編印安全科普知識(shí)讀本。聯(lián)合__職院科協(xié)，為廣大青少年學(xué)生編印安全知識(shí)讀本，讓青少年學(xué)生懂得安全知識(shí)。
    （十二）調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。組織__職院100名學(xué)生赴華中科技大學(xué)開展調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)3d打印快速成型技術(shù)。
    （十三）開展科普主題班會(huì)。組織__職院大一新生開展以“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的主題班會(huì)，觀看科普電影，開展交流討論。
    （十四）社區(qū)科普大學(xué)集中行動(dòng)。全市社區(qū)科普大學(xué)在科普月期間充分發(fā)揮科普教育作用，開展面向社區(qū)居民的科普講座、資料發(fā)放、技術(shù)咨詢等科普活動(dòng)，讓社區(qū)居民科學(xué)掌握健康、衛(wèi)生、安全等方面的科普知識(shí)。
    （十五）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。在城區(qū)利用電子顯示屏播放宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)語、宣傳短片，在__電視臺(tái)播放公益廣告。市、縣兩級統(tǒng)一行動(dòng)，組建服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)開展“送法律、送政策、送服務(wù)”及“發(fā)明專利掃零培育”服務(wù)，發(fā)放專利法律法規(guī)宣傳冊、惠企政策介紹冊、專利保護(hù)手冊，提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。
    五、活動(dòng)要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳、教育、科技部門要按照通知要求，積極主動(dòng)爭取地方黨委、政府對科普宣傳月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)合各有關(guān)部門、單位和社會(huì)力量共同參與科普宣傳月活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）必須舉辦科普日啟動(dòng)儀式，并邀請當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
    （二）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效?？破招麄髟禄顒?dòng)期間，我市將組織公眾參與院士專家報(bào)告會(huì)、海智專家__行、科普知識(shí)競賽等15項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳部、科技局、教育局等部門要認(rèn)真組織，積極組織參與相關(guān)活動(dòng)。有條件的地方，要圍繞活動(dòng)主題，根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，策劃組織好一批重點(diǎn)科普宣傳活動(dòng)。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)終端等作用，加大對全國科普日活動(dòng)的宣傳力度，讓更多的公眾了解全國科普日活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的受益面和影響力。
    （四）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)考核?？破招麄髟禄顒?dòng)結(jié)束后，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料裝訂成冊上報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)上報(bào)的材料須包含科普日活動(dòng)啟動(dòng)儀式、重點(diǎn)及特色科普活動(dòng)的小結(jié)及圖片（含電子版），于10月10日前報(bào)送至市科協(xié)普及部。
    市科協(xié)將會(huì)同市委宣傳部、市教育局、市科技局對各地各部門開展的科普日活動(dòng)進(jìn)行工作考核，對活動(dòng)組織工作扎實(shí)、成績突出的單位擇優(yōu)向省推薦科普日優(yōu)秀組織單位、特色活動(dòng)和先進(jìn)個(gè)人。
    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十二
    近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時(shí)候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價(jià)值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新?？道飪蓚€(gè)社區(qū)個(gè)案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進(jìn)一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點(diǎn)對于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。
    一、達(dá)安城、新?？道飪蓚€(gè)小區(qū)的基本情況
    達(dá)安城小區(qū)和新福康里小區(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個(gè)小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會(huì)（以下簡稱業(yè)委會(huì)）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會(huì)員，有11人組成；新?？道镄^(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會(huì)，有13人組成。兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個(gè)小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會(huì)成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個(gè)物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會(huì)對物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會(huì)對于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新?？道镄^(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費(fèi)較高而頗有微詞。
    二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革
    我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價(jià)格購買房屋，而是作為工作單位的成員進(jìn)入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時(shí)也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會(huì)福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費(fèi)用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實(shí)際的支出成本，這些費(fèi)用要么由政府貼補(bǔ)，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補(bǔ)。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因?yàn)樗麄冋莆罩课葙Y源的社會(huì)提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個(gè)準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對象。居民不住，對物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實(shí)很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實(shí)現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點(diǎn)是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機(jī)構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（居委會(huì)）來承擔(dān)的。
    在達(dá)安城和新?？道飪蓚€(gè)新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個(gè)人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人。于是，一種對等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費(fèi)購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會(huì)服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個(gè)市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理?xiàng)l例》合法化，這個(gè)條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，具有運(yùn)用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個(gè)準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會(huì)管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會(huì)單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項(xiàng)權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會(huì)關(guān)系。
    三、新的社會(huì)公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)
    隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對一部分稀缺的社會(huì)價(jià)值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會(huì)管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時(shí)間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時(shí)間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會(huì)組織――業(yè)主委員會(huì)，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對管理市場資源、勞務(wù)供給等有價(jià)商品即價(jià)值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動(dòng)主體。
    從達(dá)安城和新?？道飪蓚€(gè)小區(qū)業(yè)主委會(huì)員的章程及運(yùn)作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源及對其評價(jià)方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會(huì)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會(huì)行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對行使業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會(huì)委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評價(jià)主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評價(jià)方式正好相反。業(yè)委會(huì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會(huì)制，嚴(yán)格實(shí)行一人一票，業(yè)委會(huì)主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個(gè)人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。
    業(yè)委會(huì)的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會(huì)聯(lián)合由私域向公域的變動(dòng)。它要求分享某種社會(huì)權(quán)利，但這種社會(huì)權(quán)利的目標(biāo)在社會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會(huì)等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。
    更有意義的是，業(yè)委會(huì)這類社區(qū)公共組
    織的出現(xiàn)，除了增強(qiáng)居民自治意識(shí)，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會(huì)空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個(gè)人性、非國家性、非政府性。舉個(gè)達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個(gè)人利益而不是公共利益，因?yàn)樗鼰o法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護(hù)綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因?yàn)檫@種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進(jìn)自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個(gè)人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會(huì)制度的正當(dāng)保護(hù)。
    四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約
    新的活動(dòng)主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個(gè)單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會(huì)行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會(huì)通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會(huì)資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動(dòng)）來分配。而這一點(diǎn)，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對象改變的原因，過去它們僅向自己的上級負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?BR>    就社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個(gè)個(gè)簽定合約的行動(dòng)，實(shí)踐著一些現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)則――自主、選擇、對等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動(dòng)的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)。”社區(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運(yùn)用這種責(zé)任平衡強(qiáng)弱力量不同社會(huì)團(tuán)體的能力，整合了公民共同利益，強(qiáng)化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會(huì)的基礎(chǔ)性變遷。
    五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色
    雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新?？道镄^(qū)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會(huì)對物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個(gè)業(yè)委會(huì)對聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會(huì)是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心。《南方周末》2000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會(huì)炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會(huì)想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)相對于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。
    我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會(huì)關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會(huì)這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅(jiān)持保護(hù)和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會(huì)炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個(gè)小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級行政管理部門否決了業(yè)委會(huì)（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵(lì)了機(jī)會(huì)主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會(huì)競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費(fèi)用的行動(dòng)，來增加壓力。如果這種爭議是在某個(gè)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織之間展開，它還可能演變成一個(gè)有“國家和社會(huì)”沖突涵義的事件。爭議的擴(kuò)大、擴(kuò)散和升級，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對建立社會(huì)合作有負(fù)面影響，它激勵(lì)的是社會(huì)對政府的依賴，而不是社會(huì)的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會(huì)想方設(shè)法采取各種行動(dòng)，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價(jià)，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)了不進(jìn)取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會(huì)資源，增加了政府從事社會(huì)管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。
    黨的十六大報(bào)告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會(huì)”，在我區(qū)達(dá)安城、新?？道锏刃率缴鐓^(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會(huì)關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進(jìn)一步發(fā)展出社會(huì)契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進(jìn)步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會(huì)基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護(hù)它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，我們就找到了一個(gè)建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點(diǎn)，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。
    作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，
    現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）
    地址：上海市奉賢路68弄48號
    郵編：200041
    信箱：xiang104@
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    社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十三
    清明節(jié)期間森林消防工作實(shí)施方案
    各村、辦公室：
    為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》以及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
    認(rèn)真貫徹區(qū)森林消防工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林消防氛圍，全面提高群眾的森林消防意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林消防責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持”的森林消防工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
    二、工作步驟和任務(wù)
    （一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度、形成濃厚氛圍（時(shí)間：整個(gè)清明防火期3月10日至4月15日）
    1、宣傳車全天候流動(dòng)宣傳，各村利用有線廣播、公開欄等形式進(jìn)行“無煙上墳、文明祭祖”的宣傳，在鎮(zhèn)村主要道口懸掛5幅宣傳橫幅。每村張貼《關(guān)于做好清明節(jié)期間森林消防工作的通告》4張，宣傳標(biāo)語5條以上。督促交代近山寺廟管理人員做好宣傳及火源管理。同時(shí)，通過農(nóng)民信箱群發(fā)信息平臺(tái)進(jìn)行防火宣傳。
    2、召開由各村書記、主任、全體機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、護(hù)林員、森防員參加的森林消防工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行充分發(fā)動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)。
    3、3月26日前，在中、小學(xué)校開展“五個(gè)一”森林消防宣傳教育活動(dòng)，分發(fā)份“無煙上墳、文明祭祖”倡議書至每個(gè)學(xué)生手中。
    4、各村組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知》
    （二）加大清繳力度，注重源頭預(yù)防（時(shí)間：3月26日前）
    清明節(jié)期間嚴(yán)禁銷售煙花爆竹，在此期間各煙花爆竹銷售點(diǎn)不準(zhǔn)存放煙花。各駐村干部在3月24日前與村干部一起對所在村的煙花爆竹銷售攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，并簽訂禁止銷售煙花爆竹承諾書。對無銷售許可證的攤點(diǎn)，責(zé)令其立即將所有煙花爆竹下架，送回原銷售渠道；()對有證銷售點(diǎn)，告知在3月24日至4月10日期間不得銷售煙花爆竹。鎮(zhèn)森林消防指揮部將組織鎮(zhèn)工辦、安監(jiān)、工商等部門對全鎮(zhèn)的`各銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售煙花爆竹的一律收繳，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    （三）狠抓人員力量，強(qiáng)化巡查管控（時(shí)間：清明防火期全過程，重點(diǎn)星期六、日、清明日假期）
    1、全體機(jī)關(guān)干部在3月24日至4月10日期間取消放假，實(shí)行24小時(shí)值班制度，特別是在3月24、25，4月2、3、4、7、8的7天時(shí)間，將分組在各卡點(diǎn)執(zhí)勤（具體見附件安排表），主要任務(wù)是對前來上墳的群眾進(jìn)行檢查，禁止其攜帶煙花紙燭上山，引導(dǎo)上墳的群眾在山腳下定點(diǎn)燒紙。
    2、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)要做到隨時(shí)待命，確保一旦發(fā)生火情能第一時(shí)間上山撲救。
    3、各村村干部要配合卡點(diǎn)設(shè)防巡查。每個(gè)村要組織兩班子成員、黨員、村民代表10-15人的隊(duì)伍，在本村墳?zāi)贡容^集中的山頭地塊進(jìn)行巡查，并帶上撲火工具，一旦發(fā)現(xiàn)火情，能及時(shí)撲滅。
    4、森林巡防員在整個(gè)清明防火期要求每天到崗到位，加強(qiáng)對分管地塊的巡查，每天下午4點(diǎn)前將巡查情況報(bào)告鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室。（電話：84868015）
    （四）物資準(zhǔn)備充足到位，強(qiáng)化后勤保障
    鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室要立即對鎮(zhèn)里的有關(guān)森林防火器材等進(jìn)行檢查，修繕，保證風(fēng)力滅火器在良好使用狀態(tài)，保證足夠數(shù)量的鐵掃把、柴刀、手套、膠鞋等，由指揮部辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。立即對所有車輛作嚴(yán)格檢修，駕駛?cè)藛T要做好隨時(shí)出車準(zhǔn)備。各村都要準(zhǔn)備20把鐵掃帚，10把以上柴刀。
    三、工作紀(jì)律和責(zé)任
    森林防火工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各機(jī)關(guān)干部、各有關(guān)人員務(wù)必高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照要求任務(wù)，及時(shí)到崗到位。鎮(zhèn)森林消防指揮部將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦對機(jī)關(guān)干部到崗到位情況、工作任務(wù)抓落實(shí)情況進(jìn)行督查；對黨員干部帶頭違反清明節(jié)森林消防有關(guān)規(guī)定的，將進(jìn)行紀(jì)律處分；對不聽勸告，擅自明火上墳者，造成損失的依法賠償損失，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。