報(bào)告可以幫助我們向他人傳達(dá)復(fù)雜的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。那么我們該如何寫一份較為完整和準(zhǔn)確的報(bào)告呢？首先，要明確報(bào)告的目的和受眾，確定要傳達(dá)的信息。其次，收集相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。然后，根據(jù)獲得的信息，組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的報(bào)告內(nèi)容。最后，需要對報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)校對和審查，確保準(zhǔn)確性和可讀性。若想深入了解報(bào)告寫作的技巧和要點(diǎn)，可以參考相關(guān)的寫作指南和教材。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇一
基層黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團(tuán)結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。根據(jù)學(xué)院相關(guān)部署和安排，我們緊緊圍繞自身發(fā)展建設(shè)方面存在問題來進(jìn)行調(diào)研。為了把基層黨支部真正建設(shè)成為實(shí)踐黨的先進(jìn)性的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，我支部成員對本支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。下面就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、研究對策，以期對進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部的建設(shè)有所裨益。
根據(jù)學(xué)院的要求部署，我支部通過支部座談會、個別訪談、入戶調(diào)查等三種途徑對本支部情況進(jìn)行了摸排調(diào)查。
支部名稱：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)與體育學(xué)院社會體育支部
支部書記：曾寧遠(yuǎn)
本支部近年來開展的活動如下：
每次會議內(nèi)容是根據(jù)學(xué)院安排和部署的，在結(jié)合我們本支部的具體情況進(jìn)行開展相關(guān)活動，深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孟嚓P(guān)精神和文件結(jié)合我們大學(xué)生實(shí)際情況談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，我們大學(xué)生黨員自身應(yīng)該怎么做。制定支部工作計(jì)劃，進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評，討論發(fā)展計(jì)劃，制定培養(yǎng)、教育、考察積極分子的各項(xiàng)措施。通過每一次的會議不斷提高大家的思想覺悟，認(rèn)清自己所處位置存在哪些問題。
結(jié)合本支部的特點(diǎn)，我們每個月都開展一些活動（戶外素質(zhì)拓展、黨史競賽）等，通過這些方式可以增強(qiáng)支部的凝聚力，也可以豐富大家的黨史知識。
我們支部的成員曾經(jīng)服務(wù)于多項(xiàng)活動。新生軍訓(xùn)服務(wù)、校運(yùn)會志愿者服務(wù)、社區(qū)體育指導(dǎo)活動等等，通過這些活動一定程度鍛煉了同志們的動手能力，也充分發(fā)揮了黨員的服務(wù)人民的作用。
幫助有意愿入黨同志入黨志愿書的填寫，解決相關(guān)疑難問題，一幫一活動通過經(jīng)驗(yàn)交流、座談等方式幫助他們更好的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高，順利完成學(xué)業(yè)。
準(zhǔn)備在郊區(qū)小學(xué)選取一名家庭比較貧困的學(xué)生作為我們支部的幫助對象，開展這個活動就是讓更多的人關(guān)注關(guān)心貧困學(xué)生。我們采取每月每人一元錢，由支部牽頭做這個事情。
盡快適應(yīng)大學(xué)的組織生活。入黨申請書基本上是全數(shù)遞交。黨校結(jié)業(yè)情況比較樂觀但是還是有少數(shù)同志未能順利畢業(yè)。我們完善了入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系考察人制度，駐班黨員也落實(shí)到位。
本支部根據(jù)學(xué)生黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)支部自評評分81，定級為一般。存在的為題方面：組織活動創(chuàng)新方面不夠，會議過于傳統(tǒng)化。同志們的思想認(rèn)識還不夠高，對組織的了解還不夠深入。針對這些我們在積極研究對策，爭取早日解決。
主要從以下三個方面闡述
我們支部有那么一群人一直不斷的在追逐夢想，不懈奮斗，通過自身的不斷努力終于登上了榮譽(yù)的舞臺。她們給我其他黨員同志樹立了榜樣，確立了趕超的目標(biāo)。她們滿載榮譽(yù)而歸，朱玉同志獲得國家勵志獎學(xué)金，第二年被評為學(xué)?！皩W(xué)生標(biāo)兵”獲得國家獎學(xué)金。余萍同志連續(xù)二學(xué)年獲得國家勵志獎學(xué)金專業(yè)獎學(xué)金。陳鋒、牛放、雷華軍 等同志獲得國家勵志獎學(xué)金，周容等同志獲得專業(yè)前5%獎學(xué)金。劉婷、付翔等同志也通過自己的努力滿載榮譽(yù)而歸。通過以上列子還是可以看出我們支部人才濟(jì)濟(jì)，希望以后有更多同學(xué)加入到他們的隊(duì)伍里面，是我們支部變得更加優(yōu)秀。
我們支部多名黨員同志通過自身的努力，在專業(yè)和學(xué)術(shù)上都有重大突破。彭濤、任貴同學(xué)考取北京體育大學(xué)，楊文婷，朱從兵考取成都體育大學(xué)。李宏偉因?yàn)閷I(yè)和成績突出被保送到四川大學(xué)。
通過上面的列子不難看出，本支部的黨員是比較優(yōu)秀，們希望通過支部的一些優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨員典型事例帶動其它同志們跟據(jù)這些優(yōu)秀黨員的情況發(fā)揮他們各自的先進(jìn)模范作用促進(jìn)支部黨員樹立自己個人目標(biāo)，前進(jìn)動力，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下共同進(jìn)步、成長。
黨員同志要充分發(fā)揮模范帶頭作用，不論是學(xué)習(xí)、生活上都要起到表率作用，本支部同志學(xué)習(xí)成績非常凸顯，專業(yè)知識非常扎實(shí)。涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的同志。
2011年朱玉參加校運(yùn)會一舉打破兩項(xiàng)紀(jì)律（200米 400*100）女子跳高冠軍。2011年朱玉、余萍同志參加全國健美操比賽進(jìn)入全國總決賽。2009年余萍、朱玉同志參加校級啦啦操比賽獲得一等獎。陳興權(quán)同志2011年獲得四川省大學(xué)生田徑運(yùn)動會甲組標(biāo)槍第四名 2011年中國農(nóng)業(yè)院校運(yùn)動會400前八。三十六屆校運(yùn)會優(yōu)秀運(yùn)動員。常宏同志參加校園吉尼斯活動榮獲迷你鐵人四項(xiàng)冠軍。曹定兵同志獲得花式上籃冠軍。以上只展示了個別同志的榮譽(yù)成果，我們應(yīng)該有更多的同志向榮譽(yù)看起為自己爭光，為我們支部爭光添彩。
（1）存在問題
上沒有黨員，發(fā)現(xiàn)黨員分布趨于高年級，這樣的結(jié)構(gòu)不利于新鮮血液的輸入。男女比例不是很協(xié)調(diào)。預(yù)備黨員還占多數(shù)。
，組織生活過于單一化。同學(xué)們討論不夠熱烈，沒有得到開會的效果。
（2）整改措施
大二和大三的同學(xué)基本上處于預(yù)備黨員和黨員這個時(shí)期所以人數(shù)比較眾多。還有就是支部發(fā)展黨員的相關(guān)要求所制約，由于我們社體專業(yè)人數(shù)不斷增加，院上分給我們支部的名額逐步減少所以限制了班級推選入黨積極分子的人數(shù)，這樣也不利于低年級的同志發(fā)展。我們應(yīng)該調(diào)整名額分配，更多名額傾向低年級的同志，高年級適當(dāng)減少。還有就是畢業(yè)生應(yīng)單獨(dú)計(jì)算這樣可以減少名額的分配，只有通過這些措施才能改變這一局面。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了解中國近現(xiàn)代史和黨史發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)英雄模范人物事跡，弘揚(yáng)他們的精神。不斷進(jìn)行自我反省，凈化思想。
也能起到一定對比的效果。最重要一項(xiàng)就是黨員的資料管理，我們支委牽頭副書記負(fù)責(zé)黨員的資料管理，組織委員負(fù)責(zé)預(yù)備黨員的管理，宣傳委員對入黨積極分子資料的管理。這樣實(shí)行責(zé)任制以后再那個環(huán)節(jié)出了出問題要負(fù)責(zé)到人。這樣更加細(xì)化支部管理工作。
以上建議和意見還存在不足之處希望批評指正。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二
信息化就是絡(luò)化,計(jì)算機(jī)、電腦的普及 。下面請看小編帶來的人社信息化調(diào)研報(bào)告！
人事信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
近年來，我們按照上級人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務(wù)平臺，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)對外交流、推進(jìn)效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，較好地實(shí)現(xiàn)了人事政務(wù)公開化、公共服務(wù)社會化、工作手段信息化。人事管理信息化建設(shè)，從單項(xiàng)、孤立、局部的應(yīng)用向系統(tǒng)應(yīng)用過渡；從統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、報(bào)表向日常管理服務(wù)過渡；從簡單的聯(lián)機(jī)向計(jì)算機(jī)絡(luò)過渡。這些應(yīng)用成果為全局人事管理信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使干部信息管理工作的質(zhì)量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應(yīng)用的工資軟件，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況，工資數(shù)據(jù)便自動生成，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高，如何加快人事信息化建設(shè)，服務(wù)人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。中共中央總書記同志要求，要通過推進(jìn)信息化建設(shè)，提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)廉政勤政，確實(shí)為老百姓服務(wù)。人事部在《關(guān)于加強(qiáng)人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)要以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，服務(wù)人事人才工作大局，服務(wù)社會公眾，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地加快推進(jìn)人事系統(tǒng)辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和技術(shù)保障。
加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。因此，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務(wù)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下，加強(qiáng)人事工作信息化建設(shè)正在成為各項(xiàng)工作的重中之重，只有堅(jiān)持服務(wù)理念和管理手段的不斷創(chuàng)新，才能真正建立起適應(yīng)時(shí)代需要的公共人事服務(wù)新機(jī)制。
信息社會最大的特征就是信息已經(jīng)成為社會運(yùn)轉(zhuǎn)中最重要的元素，信息的采集、傳遞、發(fā)布、利用已經(jīng)越來越受到社會各方面的重視。人事部門作為管理社會事務(wù)的一個重要部門，依靠傳統(tǒng)的手工搜集、制作、匯總、分析，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會對人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確、全面、快捷的要求，加快信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息手段，實(shí)施行政行為，達(dá)到施政目標(biāo)，已是當(dāng)務(wù)之急。為此，我們針對當(dāng)前服務(wù)對象的廣泛性、管理要素的多樣性、信息源流的復(fù)雜性以及跨區(qū)服務(wù)的特殊性等特點(diǎn)，把加強(qiáng)人事信息化建設(shè)作為提升人才人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，創(chuàng)新工作手段，尋求服務(wù)載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力。
近年來，我們以建立公共人事服務(wù)體系為目標(biāo)，加快自身職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合職能，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范工作流程，簡化審批事項(xiàng)，放大服務(wù)環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全制度，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：由科室分塊獨(dú)立運(yùn)作向整體配合轉(zhuǎn)變、由等待上門辦理向絡(luò)在線服務(wù)轉(zhuǎn)變、由紙質(zhì)檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)施人事信息化服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
我們把推行人事政務(wù)公開，作為推進(jìn)公共人事信息化服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行人事信息公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息工作五化：辦公自動化、流程規(guī)范化、政務(wù)公開化、服務(wù)透明化、對外宣傳信息化。規(guī)范人事行政行為，提高辦事效率。通過人事局站等形式將與服務(wù)對象利益密切相關(guān)的人才招聘、人事考試、專家選拔、職稱評聘、職務(wù)晉升、考核獎勵、工資查詢等事務(wù)，除涉密事項(xiàng)外，都本著實(shí)事求是、民主監(jiān)督的原則，實(shí)行政策、程序、結(jié)果“三公開”。
人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是我們緊緊圍繞實(shí)際工作和服務(wù)對象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務(wù)平臺。
人事人才工作信息化，核心是要加快推進(jìn)人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，搞好系統(tǒng)硬件建設(shè)，配置必要的設(shè)備，保證系統(tǒng)運(yùn)行還要加快相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)推出集信息采集、存儲、輸入、發(fā)布為一體，并可處理相關(guān)人事業(yè)務(wù)的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認(rèn)真做好各類人事人才信息的搜集、整理和分析，不斷豐富系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容，為人事人才工作的各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。 為有效推進(jìn)信息化建設(shè)，方便群眾辦事，優(yōu)化我們的服務(wù)機(jī)制，我局投入專項(xiàng)資金，添置更新辦公自動化設(shè)施，全局計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%,初步滿足了信息化建設(shè)的要求。為提高工作人員的辦公自動化水平，組織開展辦公應(yīng)用軟件培訓(xùn)。目前，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節(jié)點(diǎn)，連接全體工作人員的人事業(yè)務(wù)信息絡(luò)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了信息交流、業(yè)務(wù)辦理的無紙化辦公。同時(shí)，為確保信息安全，我們制定了《計(jì)算機(jī)絡(luò)管理制度》，采取有效措施防止出現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒破壞信息數(shù)據(jù)，杜絕泄密情況的發(fā)生。
人事管理信息化同其他行業(yè)實(shí)行信息化管理一樣，其主要內(nèi)容是數(shù)據(jù)管理。針對紙質(zhì)臺帳資料在統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng)、工資系統(tǒng)，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性，提高內(nèi)部信息共享面，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動，從而提高了人事工作質(zhì)量和服務(wù)效率。
在互聯(lián)上建立人事局站，及時(shí)發(fā)布公務(wù)員招考、人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、人才招聘等信息，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會效果。 年5月16日遠(yuǎn)安人事正式開通，我們牢固樹立“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)人才”為主題的三服務(wù)辦理念。為達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、增強(qiáng)互動的目的，開設(shè)有公文閱覽、辦事指南，政務(wù)公開，培訓(xùn)考試、表格下載等欄目，并通過開設(shè)局長信箱、請您留言、答疑解惑3個欄目，在人事局和群眾之間架設(shè)了3條溝通對話的綠色通道，依托絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸。建站四年多來，累計(jì)訪問量已達(dá)45萬人次以上，信息發(fā)布已涉及考試培訓(xùn)、職稱評審、求職招聘、崗位設(shè)置，理論調(diào)研等多個方面，成為我縣點(diǎn)擊率較高的站之一。
隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，縱向數(shù)據(jù)傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設(shè)將會有一個質(zhì)的飛躍。對于我們面臨的問題，我們必須有切實(shí)可行的對策，才能把人事管理信息化建設(shè)推向前進(jìn)。
人事信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人事人才工作的實(shí)際需要，圍繞與人才和用人單位關(guān)系密切、社會關(guān)注的工作和事項(xiàng)實(shí)施。開發(fā)與應(yīng)用并舉，通過應(yīng)用促進(jìn)人事系統(tǒng)信息化的建設(shè)和發(fā)展。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運(yùn)行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具，建立與之配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度、工作流程，根據(jù)需要隨時(shí)增加、修正信息資料，切實(shí)維護(hù)信息體系。同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)與交流，建設(shè)一支適應(yīng)信息化建設(shè)的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍。加大絡(luò)知識和應(yīng)用軟件培訓(xùn)力度，組織有針對性的培訓(xùn)。
人事信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，必須按照上級部門的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、分層次地推進(jìn)。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，既可作為一個完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨(dú)使用,在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成為絡(luò)化人事管理信息單元，以最大限度地減少重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)信息的共享。
加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全可靠尤為重要。隨著人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱?，?shù)據(jù)安全保密工作不容忽視，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，要同步配套完善安全保障和防范措施，從絡(luò)安全、信息安全、管理措施三個方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全。
人事管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成干部信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，建立人力共享機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高人才競爭優(yōu)勢，是人事管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)給人才人事管理工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，不斷推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)人事部門創(chuàng)新力、凝聚力、競爭力，更好服務(wù)人才人事工作具有積極的促進(jìn)作用。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇三
經(jīng)過此次深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在管理上的松散現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。盡管大多是個別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，一旦問題顯露出來，就可能已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，成為了群體問題。這樣就會給我們的管理工作帶來極大的難度，特別是對外業(yè)務(wù)較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問題，更多的是引來了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問題表現(xiàn)在：
二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過程中仍有收受他人禮品和接受宴請的現(xiàn)象；四是辦事作風(fēng)拖拉，態(tài)度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現(xiàn)象；六是令不能行，禁不能止的問題；七是著裝不規(guī)范、有穿奇裝異服的現(xiàn)象。
針對目前管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，分析其原因主要包括：
能與黨和人民保持一致的后果。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部在管理方面的認(rèn)識存在片面性，認(rèn)為嚴(yán)格管理是“整人”。因?yàn)閾?dān)心丟選票，害怕得罪人，就會出現(xiàn)“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會或者沒有開展批評與自我批評，或者蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，或者避實(shí)就虛、言不及義，或者看似批評、實(shí)為表揚(yáng)。出了問題，應(yīng)進(jìn)行組織處理的不及時(shí)處理，該承擔(dān)責(zé)任的不及時(shí)問責(zé)。其結(jié)果就是，作風(fēng)上的不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。
紀(jì)律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀(jì)律，做事就會有原則，有底線。在這一點(diǎn)上，大多數(shù)同志還是好的，能夠時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，對紀(jì)律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰?？善偸怯猩贁?shù)人我行我素、頂風(fēng)違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對紀(jì)律嚴(yán)肅性的蔑視，是對個人的不負(fù)責(zé)任，更是對群眾利益的不負(fù)責(zé)任。
為了應(yīng)付檢查，搞形式主義做表面文章。應(yīng)當(dāng)知道，規(guī)章制度的制定最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內(nèi)容再好的規(guī)章制度，不去認(rèn)真落實(shí)，只能是紙上談兵，形同虛設(shè)。
問題的出現(xiàn)，主要的根源和本質(zhì)，還是在思想意識上，是價(jià)值觀、原則性的偏離。是在錯誤思想的指引下，主觀能動性的方向發(fā)生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現(xiàn)象，必須要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和全心全意為人民服務(wù)的理論知識的學(xué)習(xí)，將正確的價(jià)值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進(jìn)一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴(yán)以律己，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長鳴，從小節(jié)上嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到防微杜漸。要慎獨(dú)，自覺地堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習(xí)慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財(cái)莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產(chǎn)黨人高風(fēng)亮節(jié)，切實(shí)做到活到老、學(xué)到老、思想改造到老。
責(zé)的態(tài)度，關(guān)心愛護(hù)、從嚴(yán)管理。這里的從嚴(yán)管理，一方面強(qiáng)調(diào)的是人員的自我管理，即不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。另一方面強(qiáng)調(diào)的是對人員的組織管理，即把從嚴(yán)的要求貫穿到人員管理工作的全過程，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過必要的組織調(diào)整和處理，形成人人忠于職守、守土有責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的良好局面。
在進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格管理的工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及方法步驟進(jìn)行。對那些工作中故意隱瞞不報(bào)，甚至包庇、協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假的單位、部門和相關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)輕重追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行梳理、整改和完善，做到?jīng)]有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執(zhí)行和落實(shí)。建立并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，在切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開展全方位的監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾舉報(bào)的人和事，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
通減少，反應(yīng)遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作的相關(guān)特點(diǎn)，研究提出一套與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際情況緊密結(jié)合的競爭激勵機(jī)制和崗位輪換機(jī)制，為激發(fā)人的主觀能動性提供制度和環(huán)境的保障，同時(shí)也可以讓人們更加珍惜現(xiàn)在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來。
現(xiàn)如今，人員的管理已經(jīng)由過去單一的管理轉(zhuǎn)化為多元化、多層次、全方位的服務(wù)，管理創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力將成為一切組織制勝的關(guān)鍵。新形勢新任務(wù)對人員管理工作提出了新挑戰(zhàn)新要求,“管理就是服務(wù)”已經(jīng)成為共識。鑒于世界范圍內(nèi)人力資源管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合中國人力資源開發(fā)與管理工作的現(xiàn)實(shí)狀況，現(xiàn)代人力資源工作者要想做到與時(shí)俱進(jìn)、從容地應(yīng)對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持全方位的改革創(chuàng)新，不斷探索新形勢下人力資源開發(fā)與管理的新途徑新方法。
創(chuàng)新的內(nèi)容至少要包括六個方面：管理理念的創(chuàng)新，管理體制的創(chuàng)新，管理機(jī)制的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，管理組織的創(chuàng)新，管理技術(shù)的創(chuàng)新，而首要問題為理念的創(chuàng)新。為此，我們應(yīng)該樹立人才資源是第一資源意識，尊重人才，愛惜人才，為人才發(fā)揮作用提供良好平臺。
就業(yè)是民生之本，社會保障是和諧之基，人才是發(fā)展之要。
人社部門作為政府的重要組成部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從最基層的勞動者到最高端的專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)、使用與管理，承擔(dān)著事關(guān)老百姓最基本的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保障方面的工作，這些工作事事關(guān)乎發(fā)展，件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。如何能夠全心全意做好為人民服務(wù)的工作,是擺在每一位投身人社工作的人面前的一件大事。群眾滿意,說明工作做到位了;群眾有怨言,說明我們的服務(wù)保障出了問題。所以，我們要建設(shè)一支有著強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的人社隊(duì)伍，規(guī)章制度的重要性不言而喻。
通過此次調(diào)研，找到了人社隊(duì)伍建設(shè)的癥結(jié)。人社隊(duì)伍的發(fā)展需要每一個人的參與，更需要有完善的規(guī)章制度作為依據(jù)。結(jié)合調(diào)研所形成的成果，我們在查找了人員管理的相關(guān)問題和制度的遺漏之后，決定對以下幾項(xiàng)管理制度提出修改意見，并結(jié)合現(xiàn)代管理和人本管理理念，對制定《加強(qiáng)工作紀(jì)律的意見》提出建議。
需要修改和完善的管理制度包括：
人社工作調(diào)研報(bào)告篇四
新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊(duì)民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會議，會議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長賈洪論主持，會上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對訊問過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見，至遲不得超過四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見，至遲不得超過四十八時(shí)。”現(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”這一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。其次，進(jìn)一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識，學(xué)會在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開齊開足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進(jìn)行整理材料和自評打分。下面就六點(diǎn)加以說明：
第一 各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽光體育工作方案、國家學(xué)生體質(zhì)健康測試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過程或測試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。
第二 依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國家課程計(jì)劃、開
齊開足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢，充分挖掘校本研究，開發(fā)校本教材。 如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹鳎粡埲∫云古仪驗(yàn)橐劳?；岑小以跳繩、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學(xué)秩序正常化，全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動的展示。
第四 堅(jiān)持長期運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動會代表沙市取得了優(yōu)異成績；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會等比賽，并取得優(yōu)異成績。
第五 條件保障是根本。在檢查過程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
第五 本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測試項(xiàng)目、測試時(shí)間、測試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級的成績狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。
檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)：
xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過程化，事務(wù)管理越來越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ?，全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編 ，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來。
3、競賽項(xiàng)目較多，爭取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。
4、落實(shí)體育教師待遇 ： 主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括 8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量 。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇六
人社局放管服調(diào)研報(bào)告范文一
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，就我局簡政放權(quán)工作開展調(diào)研。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長盧光輝同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng)，同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。
結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng)，全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。 (四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的調(diào)研他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取調(diào)研為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查，共查找出13個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門被動監(jiān)督向主動防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)市政府下達(dá)的 全市民生工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局 文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下：
我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是：
免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實(shí)有序開展。
我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中，工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng)，目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí)，已經(jīng)全面開工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位，目前正有序推進(jìn)中。
我市設(shè)施免費(fèi)開放資金共計(jì)2284.45萬元。其中文化館免費(fèi)開放資金210萬元，圖書館免費(fèi)開放資金190萬元，博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開放資金604.45萬元，美術(shù)館免費(fèi)開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費(fèi)開放單位實(shí)施具體工作。
對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進(jìn)行隨時(shí)抽查。
廣播電視民生工程中涉及的省級補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，縣區(qū)自主實(shí)施。
該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。 5.貧困村文化活動室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。
免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費(fèi)開放，免費(fèi)開放率100%。
截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場，完成率45%。
目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。 6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底，補(bǔ)充更新資金已到位，目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序，完成率45%。
截止6月份，土建部分已全部動工，設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。
進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任，定時(shí)間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。
通過各種媒介手段，加強(qiáng)民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實(shí)施中來。
及時(shí)成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時(shí)間、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。
催促加快工程進(jìn)度，同時(shí)，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇七
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手，通過實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè)，設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評價(jià)。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來，進(jìn)行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的活動計(jì)劃，進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報(bào)；進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動等，且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課；出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次；三年級以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實(shí)踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。
我校成立了以校長為組長，副校長為副組長，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動員，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識和責(zé)任意識，提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時(shí)，我校對節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評價(jià)和班級評比中來。建立臺帳，每月行政會上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報(bào)，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)?，F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費(fèi)一度電。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照x縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，x年x月x日—x日，通過走訪、座談、查閱資料等方式，對人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入而全面的了解，梳理了工作中存在的問題，并提出了強(qiáng)化人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、民生服務(wù)工作開展情況
（一）人社系統(tǒng)基本情況
人力資源和社會保障局為x縣政府組成部門，為正科級行政單位。主要職能是統(tǒng)籌事業(yè)單位工作人員管理、落實(shí)工資福利政策、企事業(yè)單位職稱評聘、勞動用工管理、勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)事業(yè)管理、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
人社局機(jī)關(guān)有行政編制x個，實(shí)有人數(shù)x人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)x人，副科級領(lǐng)導(dǎo)x人。參公編x個，實(shí)有x人，事業(yè)編制x人，實(shí)有人數(shù)x人。其中有x個行政股室：分別是辦公室、專業(yè)技術(shù)人員管理股、公務(wù)員管理股（x年x月撤銷，職能劃歸縣委組織部）、事業(yè)單位人事管理股、培訓(xùn)教育股、就業(yè)促進(jìn)股、社會保險(xiǎn)股、醫(yī)療保險(xiǎn)股、勞動關(guān)系股、工資福利股、規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)股、勞動保障監(jiān)察股（勞動保障監(jiān)察大隊(duì)）、政策法規(guī)宣教股、行政審批辦公室。
直屬x個股級事業(yè)單位，分別是事業(yè)人員檔案館、勞動人事爭議仲裁院、人才開發(fā)與儲備服務(wù)中心和勞動保障監(jiān)察大隊(duì)（與勞動保障監(jiān)察股合署辦公）。下屬x個科級單位，即社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局、就業(yè)服務(wù)局、人才公共服務(wù)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街設(shè)有人社服務(wù)中心，現(xiàn)有工作人員x人。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，民生服務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)
領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開會議研究。多年來，縣人社局堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，大力推動擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面推進(jìn)完善社會保障體系，扎實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)人才管理機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施人事工資制度改革，努力加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，研究制定了《x縣人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃》，并每年制定年度計(jì)劃，定期召開會議推進(jìn)工作，不斷提升新時(shí)代人力資源和社會保障工作水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。x年，人事勞動爭議仲裁院被自治區(qū)人社廳授予全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)x—x年度優(yōu)質(zhì)窗口單位。x年x月，被x市人力資源和社會保障局授予(x-x)五年先進(jìn)集體。x年，在年度部門考核中，被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。x年至x年在年度部門考核中，連續(xù)三年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識。為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，x縣人社系統(tǒng)特別是對服務(wù)窗口工作人員集中開展業(yè)務(wù)政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高了工作人員業(yè)務(wù)能力和辦事效率。x年，以全面提升人社窗口單位人員素質(zhì)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)為目標(biāo)，x縣人社系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。
倡導(dǎo)人社文化建設(shè)，提升工作人員素質(zhì)。x縣人社部門始終秉承“民生為本，人才優(yōu)先”的核心理念，樹立“尚賢、厚生、嚴(yán)謹(jǐn)、包容”的人社精神，增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)。
規(guī)范業(yè)務(wù)流程。為使工作人員全面、準(zhǔn)確的把握服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)效率，人社局編制了《x縣人力資源和社會保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作流程》，對人社系統(tǒng)x項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，規(guī)定每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都明確了經(jīng)辦人、工作時(shí)限、責(zé)任人、工作內(nèi)容，注明所依據(jù)的政策、法律、法規(guī)，以保證業(yè)務(wù)工作有章可循，規(guī)范操作，高效運(yùn)行。此項(xiàng)工作得到了市人社局充分肯定，并在全市范圍內(nèi)加以推廣。
精簡辦事環(huán)節(jié)。以“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，對社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面梳理。一是打破信息壁壘，取消養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證；
二是精簡社保經(jīng)辦證明材料，取消包括單位社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)職工參保登記、參保人員查詢打印社會保險(xiǎn)信息、申請補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷職工供養(yǎng)親屬待遇核準(zhǔn)支付等x類事項(xiàng)的近x項(xiàng)證明材料；
三是全面推行表格信息“不用填”。凡是參保人員已經(jīng)填寫過的、其他人社窗口填過的、社?？▋?nèi)有記載的，不再要求群眾再次填報(bào)。四是實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理手續(xù)“最多跑一次”，全面提升辦事效率，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。五是失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核時(shí)限一站式辦理，簡化了工作程序，加快了工作進(jìn)度，提高了辦事效率。
對照法規(guī)，編制完成了人社系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單根據(jù)《關(guān)于加快完善公布八張清單的通知》（赤營組發(fā)〔x〕x號）文件精神，按照《中共x市委、x市人民政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，我局認(rèn)真梳理完善八張清單。目前，梳理權(quán)責(zé)清單共十類，總計(jì)x項(xiàng)。其中，行政許可x項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)、行政給付x項(xiàng)、行政獎勵x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施x項(xiàng)、行政強(qiáng)制執(zhí)行x項(xiàng)、行政征收x項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查x項(xiàng)、其他行政權(quán)利x項(xiàng)；
梳理公共服務(wù)事項(xiàng)清單x項(xiàng)；
梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單x項(xiàng)。人社局無行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和行政審批證明事項(xiàng)。
優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口
一是健全社保大廳服務(wù)設(shè)施。對前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)等各類功能區(qū)進(jìn)行了相對區(qū)分，配備了排隊(duì)叫號機(jī)、自助查詢辦理一體機(jī)。
二是實(shí)行了窗口服務(wù)新規(guī)范，服務(wù)窗口建立了“三明亮、四公開、五制新規(guī)范”，即亮明身份、承諾和標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序、依據(jù)、時(shí)限和結(jié)果，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。有效提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。
三是推進(jìn)綜合柜員制深入實(shí)施。x年，人社系統(tǒng)共x項(xiàng)對外服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一窗綜合受理。將過去的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退管、公共業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)由原來的多個窗口多個股室辦理變?yōu)橐粋€窗口，一次性辦結(jié)，減少了經(jīng)辦環(huán)節(jié)，簡化了辦事手續(xù)，合理調(diào)整配置了經(jīng)辦資源，實(shí)現(xiàn)了窗口辦理兩個以上業(yè)務(wù)，只排一次隊(duì)。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依據(jù)上級文件要求，我局制定《x縣人力資源和社會保障局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧人社發(fā)[x]x號），制作x縣人社局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，以及x縣人社局“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法人員名錄庫和檢查對象名錄庫。
x以來，我縣勞動監(jiān)察大隊(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查各類用工單位x家，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲等行業(yè)，主動檢查x次，專項(xiàng)檢查x次，涉及勞動者x人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。針對個別企業(yè)存在的違反勞動法律、法規(guī)的情況，我縣勞動監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)勞動保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書x份，要求企業(yè)限期整改，并上報(bào)整改結(jié)果。相關(guān)企業(yè)均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并上報(bào)整改情況。
（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著
積極落實(shí)以勞動者自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，全面貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，確保我縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
一是認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策措施，支持推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)。x年以來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人；
開發(fā)公益性崗位x個；
城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x人；
失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。
二是打造特色培訓(xùn)品牌，加大培訓(xùn)工作力度。堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)量”的方針，開展有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。x年以來，累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人；
農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)x人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)x人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬，扶持創(chuàng)業(yè)x人，帶動就業(yè)x人。
三是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程”，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。全面推動大眾創(chuàng)業(yè)，積極支持推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)等新的業(yè)態(tài)發(fā)展，真正把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，努力優(yōu)化創(chuàng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境。以孵化效應(yīng)催生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，以孵化熱情激活創(chuàng)業(yè)熱情，以孵化氛圍濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自主就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)者的需求和愿望為導(dǎo)向，對進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率，不斷帶動就業(yè)穩(wěn)定增長。
四是推進(jìn)網(wǎng)上人力資源市場建設(shè)，充分利用信息互聯(lián)互通，拓展勞動品牌示范效應(yīng)，不斷提升轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)勞務(wù)收入的進(jìn)一步提高。x年以來，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力x萬人；
轉(zhuǎn)移x個月以上x人；
勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)x億元。
五是充分發(fā)揮人力資源市場配置作用，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過人才市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在x人力資源網(wǎng)專設(shè)職業(yè)介紹、人事代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才招聘等服務(wù)窗口，并開辟了用工和求職信息專欄，在人才公共服務(wù)局服務(wù)大廳開設(shè)了用工和求職信息展示板，在鐵西街道和服務(wù)大廳等人群集聚地放置了x臺人才e站服務(wù)終端機(jī)，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。
六是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。以“x縣創(chuàng)業(yè)學(xué)?！睘榕嘤?xùn)基地，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。通過對有自主創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，讓他們掌握自主創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，提升自主創(chuàng)業(yè)能力，逐步提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例。每年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高校畢業(yè)生x人左右，有x名畢業(yè)生成功實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
七是開展了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。充分發(fā)揮基層人社平臺服務(wù)功能，認(rèn)真開展就業(yè)困難高校畢業(yè)生認(rèn)定工作，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖、落實(shí)就業(yè)政策和開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動為內(nèi)容的“五送一落實(shí)一幫扶”活動，對認(rèn)定的全縣就業(yè)困難畢業(yè)生根據(jù)實(shí)際情況分類制定幫扶措施，實(shí)行“一對一”、“面對面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，共幫扶城鎮(zhèn)低保家庭、零就業(yè)家庭、蒙授生、長期未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)x人，自x年開始縣財(cái)政每年核撥經(jīng)費(fèi)x萬元，專門用于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。
（五）社會保障體系逐步完善
一是依法進(jìn)行工傷認(rèn)定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)。x年x月至今共受理工傷認(rèn)定申請x人次（x年x人次，x年x人次，x年x人次，x年至今x人次）。作出工傷認(rèn)定結(jié)論的x人次（其中不予認(rèn)定工傷x人次），其余x人正在調(diào)查核實(shí)過程中。
二是認(rèn)真組織勞動能力鑒定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)，成立了勞動能力鑒定委員會，組建勞動能力鑒定專家?guī)?。x年受理勞動能力鑒定的共x人，其中：因工傷提出勞動能力鑒定的x人，因疾病提出勞動能力鑒定的x人，該x人中x人作出了勞動能力鑒定結(jié)論（x人放棄鑒定）。x年勞動能力鑒定工作正在準(zhǔn)備階段。
三是社保擴(kuò)面有成效。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳力度,鞏固全民參保登記計(jì)劃成果，擴(kuò)大參保覆蓋面。積極探索利用“助保貸”引導(dǎo)為失地農(nóng)民、建檔立卡貧困戶等困難群體繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)提供的貸款，解決困難群體穩(wěn)定脫貧解困的新路子，為全市首例，共辦理助保貸款審核手續(xù)x萬人。截止目前，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共x人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)x人。工傷保險(xiǎn)參保x人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)x人。
四是基金征繳有新舉措。全面實(shí)行“五險(xiǎn)合一”聯(lián)網(wǎng)核定繳費(fèi)基數(shù)，繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)地稅直收，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)政策。從x年至x年x月，共征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
從x年至x年x月，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。
五是待遇發(fā)放有保障。按時(shí)完成各年度社保待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及補(bǔ)發(fā)工作，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。從x年x月至x年x月，共發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。
六是全力保障社?；鸢踩?。繼續(xù)開展領(lǐng)取待遇人員生存認(rèn)證工作，配備了自助認(rèn)證設(shè)備，推廣手機(jī)、電腦等媒介認(rèn)證，加大信息比對、上門服務(wù)、部門協(xié)調(diào)認(rèn)證力度。追繳冒領(lǐng)、重領(lǐng)待遇資金。落實(shí)社?；稹笆罩蓷l線”管理制度。
七是推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)應(yīng)用。為推進(jìn)社保卡發(fā)放工作，x年制定了《x縣社?？ㄖ瓢l(fā)x天會戰(zhàn)實(shí)施方案》，抽調(diào)人社系統(tǒng)和銀行人員成立x縣二代社?？ㄖ瓢l(fā)工作“x天會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項(xiàng)職責(zé)辦公室和九個任務(wù)承包組。截止x年x月末，x縣社?？ㄖ瓢l(fā)工作共采集信息總數(shù)x人，制卡完成x人，發(fā)放總數(shù)x人，未制卡x人，制卡完成未領(lǐng)取數(shù)x人，制卡中x人，制卡數(shù)是x人，制卡率是x%，發(fā)卡率是x%。
（六）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，助推人才成長
不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展崗位設(shè)置聘任工作。x年，按照赤人社辦發(fā)x號文件要求，全縣按照市級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行了崗位設(shè)置。提高了高級比例，緩解了全縣事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置聘用矛盾。目前，正高崗位設(shè)置x個，副高崗位設(shè)置x個，中級崗位設(shè)置x個。正高崗位聘任x個，副高崗位聘任x個，中級崗位聘任x個。
二是扎實(shí)開展職稱申報(bào)評審工作。x年以來，全縣職稱申報(bào)通過人員共x人。其中正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。（x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。）
加強(qiáng)高技能人才管理。
大力推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵持證上崗。鼓勵各類培訓(xùn)學(xué)校調(diào)整辦學(xué)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，近五年來，我縣高技能人才考評人員共計(jì)x人。落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、提高技術(shù)工人待遇、企業(yè)新型學(xué)徒制等改革舉措。廣泛開展技能競賽，加大技能人才選拔力度。截至目前，我縣現(xiàn)有高技能人才x人，其中高級技師x人，技師x人。
（七）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
一是加大治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度。經(jīng)人社部門協(xié)調(diào)，x年縣政府制定處置農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，從指導(dǎo)思想、適用范圍，成立組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，應(yīng)急響應(yīng)及處置程序均做了系統(tǒng)規(guī)范，使我縣應(yīng)對農(nóng)民工工資突發(fā)事件有了制度性規(guī)定。x年我縣制定x縣“治欠保支”工作實(shí)施方案，成立“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定x-x三年“治欠保支”工作計(jì)劃。每年x月份（元旦、春節(jié)期間）集中清理整頓全縣項(xiàng)目工程中拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)調(diào)解決全縣各工程項(xiàng)目，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資，使全縣近幾年元旦、春節(jié)前未發(fā)生群體性討薪上訪事件。
二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處損害勞動者權(quán)益案件。與全區(qū)同步開展了清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳及農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，督促縣內(nèi)企業(yè)依法用工，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三是推進(jìn)了勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)力度?；窘⒘艘詫Ｂ毐O(jiān)察員為主導(dǎo)、兼職監(jiān)察員為依托、監(jiān)察協(xié)管員為基礎(chǔ)的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。
四是扎實(shí)推進(jìn)勞動用工備案制度，實(shí)行網(wǎng)上用工備案。加強(qiáng)各用工單位備案工作的監(jiān)督，強(qiáng)化勞動用工備案信息動態(tài)管理，完善業(yè)務(wù)操作流程，把用工備案作為各單位繳納社會保險(xiǎn)，享受工傷、失業(yè)待遇，確認(rèn)勞動關(guān)系，認(rèn)定參加工作時(shí)間、在本單位工作年限、所從事崗位工種及評優(yōu)評先審核等勞動保障業(yè)務(wù)的前置程序，引導(dǎo)各用工單位積極開展勞動用工網(wǎng)上備案工作。經(jīng)多年努力，現(xiàn)備案人數(shù)已達(dá)到x人。
（八）脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)扶貧工作
摸清底數(shù)，制定方案。在人社局統(tǒng)一安排下，對系統(tǒng)內(nèi)提供的人員，縣扶貧辦給的人員，安排對就業(yè)培訓(xùn)愿望、就業(yè)愿望等進(jìn)行了全面調(diào)查了解，建立臺賬，為精準(zhǔn)施策做準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上級以及縣里對就業(yè)扶貧工作的整體安排，制定《x縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，出臺了推進(jìn)就業(yè)扶貧工作的一系列文件。為全面完成任務(wù)奠定了政策基礎(chǔ)。
加大宣傳力度，建立服務(wù)體系。為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)推進(jìn)組，多次研究就業(yè)扶貧工作；
縣人社局成立就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，對就業(yè)扶貧工作進(jìn)行部署，隨時(shí)研究解決遇到的問題；
縣就業(yè)局對就業(yè)扶貧工作落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任體系，做到了政策銜接無縫服務(wù)。同時(shí)縣人社局、就業(yè)局就就業(yè)扶貧政策組織了宣傳，印發(fā)了就業(yè)扶貧服務(wù)政策明白紙和就業(yè)扶貧信息簡報(bào)x余份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞保所和村協(xié)理員發(fā)放到貧困戶手中。
分類施策、助力扶貧。根據(jù)貧困勞動力的情況，結(jié)合相關(guān)就業(yè)扶貧政策，采取了一些有針對性措施，取得了初步成果。
一是開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困勞動力脫貧本領(lǐng)。對有培訓(xùn)愿望的人員采取集中技能培訓(xùn)。利用國電集團(tuán)對口扶貧幫扶資金和國家專項(xiàng)資金，與平煤高級技工學(xué)校合作，累計(jì)培訓(xùn)電工、電焊工x人。安排定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培訓(xùn)貧困勞動力，x年通過蒙東技校開展職業(yè)技能培訓(xùn)x人（其中建檔立卡貧困戶x人）。為了全面推進(jìn)貧困勞動力技能培訓(xùn)，縣委縣政府在x年x月份整合資金x萬元，對有培訓(xùn)愿望的參加技能培訓(xùn)的人員給予x元/天的生活補(bǔ)貼。為了推進(jìn)短期適用技術(shù)培訓(xùn)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)出臺了對貧困勞動力實(shí)施適用技術(shù)培訓(xùn)的意見，縣里整合資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織會同農(nóng)牧林業(yè)等部門實(shí)施，進(jìn)行了全面安排部署，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均不同程度的對貧困勞動力開展了適用技術(shù)培訓(xùn)。x年，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)殖x期班，生態(tài)護(hù)林員x期班，共計(jì)培訓(xùn)x人。
二是搭建平臺，推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。近年來，共組織勞務(wù)推介活動x次，印發(fā)招聘簡報(bào)x萬余份，印發(fā)公告x余份。將征集到的x余家企業(yè)和近萬個工作崗位就業(yè)信息集中發(fā)布，為貧困勞動力勞務(wù)輸出提供便捷服務(wù)。x年x月x日，與石景山區(qū)人社局共同組織的以助力脫貧為主題的大型人力資源招聘會在天義中京廣場舉行。包括石景山區(qū)推薦的x家企業(yè)在內(nèi)的縣內(nèi)外x余家企業(yè)到現(xiàn)場開展招聘活動，提供就業(yè)崗位x多個，有x名貧困勞動力，近千名社會求職人員到現(xiàn)場參加，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向x多人。
三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，直接安置貧困勞動力就業(yè)。近年來，x縣想了很多辦法，采取了很多措施，累計(jì)開發(fā)崗位安置了x名貧困勞動力。x縣需要護(hù)林員崗位，為了推動貧困勞動力脫貧致富，縣里責(zé)成林業(yè)部門安置建檔立卡貧困勞動力。從x年以來共安置貧困勞動力x人從事護(hù)林員崗位。針對貧困戶大學(xué)生就業(yè)難情況，縣委經(jīng)和農(nóng)商銀行溝通協(xié)商，以企業(yè)出資為主，安置貧困家庭大學(xué)生到鄉(xiāng)村做扶貧協(xié)理員。符合自治區(qū)專項(xiàng)就業(yè)資金使用條件的，用就業(yè)專項(xiàng)資金，其余費(fèi)用均由縣農(nóng)商銀行出資。初定兩年，期滿后由農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)安置x%以上人員到本行工作。據(jù)初步測算，農(nóng)商銀行每年出資x萬元，就業(yè)專項(xiàng)資金x萬元，共安置x個大學(xué)生就業(yè)，其中建檔立卡貧困大學(xué)生x名。
四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并有一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)能力。
五是支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)。x縣注重發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)扶貧工作，在中京工業(yè)園內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)落實(shí)就業(yè)扶持政策等，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而帶動了x縣整體脫貧。例如近年來，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，累計(jì)援助企業(yè)x家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼x萬元，救助職工x人，幫助企業(yè)最大程度穩(wěn)定員工，減少裁員。積極實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率制度，減少企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)。
六是深化京蒙合作，積極落實(shí)合作項(xiàng)目。簽訂了合作協(xié)議；
開展了工作對接；
x年x縣人社局與北京石景山區(qū)商定了x項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目，正在組織實(shí)施中。
社保扶貧工作
共認(rèn)定符合代繳條件的特殊群體x人并完成代繳，其中建檔立卡貧困人口x人（未脫貧x人），低保、五保、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭共x人；
各類特殊困難群體x人的待遇按時(shí)足額發(fā)放到位，其中建檔立卡貧困人口x人。按時(shí)完成建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋清零達(dá)標(biāo)工作。
二、存在的主要問題
一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下滑等因素的影響，企業(yè)吸納勞動力能力不足，就業(yè)難度較大。實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，首先要解決好人們的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變問題，目前亟待加強(qiáng)就業(yè)觀教育。
二是農(nóng)民工工資清欠難度大，和諧勞動關(guān)系建設(shè)亟待加強(qiáng)。
三是未形成完善網(wǎng)絡(luò)辦事系統(tǒng)，“一網(wǎng)通辦”進(jìn)度緩慢。人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、行政審批網(wǎng)沒有對接并聯(lián)使用，導(dǎo)致審批所需的申請材料兩網(wǎng)同錄、重復(fù)提交，影響網(wǎng)上審批效率。
四是“放管服”改革工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，公共服務(wù)事項(xiàng)沒有完全進(jìn)大廳。工作流程需要進(jìn)一步優(yōu)化。部分事項(xiàng)只是接受咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程辦理。
五是人社系統(tǒng)各單位辦公分散，聯(lián)系、溝通工作不方便。如群眾辦理退休業(yè)務(wù)，需要跑人社、大廳等多個辦公地點(diǎn)。群眾辦理退休、工齡認(rèn)定等檔案查詢、傳遞不方便。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休在社保局經(jīng)辦，檔案存放在人社局、人才服務(wù)局；
企業(yè)人員退休在人社局經(jīng)辦，檔案存放在社保局。
六是主動服務(wù)意識不夠。個別工作人員存在主動服務(wù)意識不強(qiáng)，積極性不高，辦事效率慢等問題。需加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。
三、強(qiáng)化民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位。教育引導(dǎo)廣大黨員干部把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治必修課，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，樹立民生為本理念，加強(qiáng)窗口經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，積極開展業(yè)務(wù)技能練兵比武。
（二）以民生為本，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加大政策的宣傳力度，降低勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加大推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化工作力度，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外地先進(jìn)做法，深化合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地資源共享，共同發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬孵化渠道，大力推進(jìn)孵化社會化，把孵化基地開辟到各產(chǎn)業(yè)中、各企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)里，形成大眾孵化。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。通過網(wǎng)上人力資源市場供求信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和服務(wù)工作全程信息化。落實(shí)人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，加強(qiáng)京蒙勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。綜合開發(fā)各類公益性崗位，做好貧困勞動力托底就業(yè)。落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
（三）以擴(kuò)面為主，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障。繼續(xù)加大政策宣傳工作力度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面。盡快完成機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。落實(shí)好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。加大社保基金監(jiān)督檢查力度，開展定期定量和不定期不定量的基金管理使用情況檢查。認(rèn)真落實(shí)社保扶貧任務(wù)，抓好困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳工作。做好勞動能力鑒定、工傷認(rèn)定、特殊工種審批等工作。加快社會保障卡“一卡通”制發(fā)應(yīng)用工作。
（四）以穩(wěn)定為基，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，加大日常巡視檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查及行政處罰力度。嚴(yán)厲打擊各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、裁決為輔”的原則，加大勞動人事爭議案件處理力度，提高辦案質(zhì)量，提高群眾滿意度。
（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合服務(wù)窗口，完善綜合柜員制經(jīng)辦機(jī)制，盡快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)行柜員制改革。因人社業(yè)務(wù)工作服務(wù)性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，為避免辦事群眾重復(fù)跑，建議人社系統(tǒng)各單位集中辦公，開辟一樓作為人社系統(tǒng)服務(wù)大廳，解決辦公分散問題，真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門、最多跑一次的服務(wù)目標(biāo)。
（六）深入開展信息化建設(shè)工作。加快公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、5g迅速發(fā)展的新形勢，全面踐行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，全面支撐清單內(nèi)事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項(xiàng)“掌上辦”。進(jìn)一步提升智慧服務(wù)能力，著力讓辦事群眾足不出戶，也能辦理民生服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
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人社工作調(diào)研報(bào)告篇九
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個村、6個社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處城區(qū)中心，是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法：
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動，將街道所屬的21個居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10余個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個塊，黑板報(bào)6塊。通過社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍，樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對象的入黨動機(jī)、工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來抓，通過社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長，開展各種志愿活動，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動，樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡，年底向各單位反饋，作為評分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動服務(wù)，用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源，建成立體服務(wù)體系
20xx年下半年開始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動、生活類家政服務(wù)、志愿者活動管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會教育資源，在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個來電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了?！?BR> 3、創(chuàng)新模式，搭建愛心救助平臺
面對在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會救助模式，搭建愛心救助新平臺，成立運(yùn)作“愛心驛站”，下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動以來，得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后，“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛心超市幫助的對象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬元，其感人事跡多次為《臺州日報(bào)》、《臺州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求，社區(qū)文化活動中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室，并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來，依托基層文化俱樂部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動載體，滿足不同群體不斷增長的精神需求，經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動，月月有演出”。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級xx個，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動，用評選評選五項(xiàng)競賽等形式創(chuàng)新活動形式，在評選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會等形式對學(xué)生開展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛國種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
1、少先隊(duì)工作沒有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無實(shí)開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊(duì)活動經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識有待于加強(qiáng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對少先隊(duì)的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對少先隊(duì)員的教育不到位，活動開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對學(xué)校輔導(dǎo)員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項(xiàng)重要的社會管理工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點(diǎn)，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份，于xx年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于xx年在孝南區(qū)廣場街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，為維護(hù)安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入，治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當(dāng)前的一項(xiàng)管理難題。
液壓板車為拼接組合式，具有縱向、橫向拼接等多種功能，主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車，是專為不可拆卸的大型（大件）貨物運(yùn)輸而實(shí)際制造的，可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門，該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負(fù)荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點(diǎn)，在上（下）坡道行駛時(shí)（左右高度）可調(diào)整車身保持水平位置（行駛），從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
液壓板車因其獨(dú)有的車橋負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，在通行高速公路時(shí)，可通過此功能逃避收費(fèi)計(jì)重系統(tǒng)稱重信息，少時(shí)可稱輕10—20噸，多時(shí)可稱輕40—50噸，非常嚴(yán)重的偷逃了通行費(fèi)；同時(shí)也給治超工作帶來了不便，駕駛此類車輛的司機(jī)可輕易通過操縱液壓裝置，在治超檢測時(shí)減輕重量，從而逃避超限管理，將超限車輛駛?cè)敫咚俟?，造成公路基礎(chǔ)設(shè)施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固，個人素質(zhì)不強(qiáng)的治超人員提供了可乘之機(jī)，從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
1、目前，車輛液壓裝置越來越精密，司機(jī)可通過一個小小按紐或在較遠(yuǎn)處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大，不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時(shí)，收費(fèi)人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車，特別是在潼關(guān)收費(fèi)站通行車輛較多，往往此類車經(jīng)計(jì)重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行，造成通行費(fèi)流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解，容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時(shí)，除勸返外無強(qiáng)有力的管理措施，無法杜絕此類車?yán)^續(xù)通行高速公路。
該類車輛在通過計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時(shí)，可以使用液壓裝置對前后軸負(fù)荷進(jìn)行液壓調(diào)整，變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中，應(yīng)加強(qiáng)對該類車輛的嚴(yán)格管理，并采取以下辦法：
1、因液壓板車輛是主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車輛，因此通行高速公路時(shí)一般辦有超限運(yùn)輸車輛通行證，收費(fèi)和治超部門首先要認(rèn)真核對車輛超限運(yùn)輸證，在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下，再對其實(shí)施檢測。
2、在檢測當(dāng)中，要求不得使用板車液壓裝置，司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時(shí)，要求當(dāng)班班長或值班站長全程監(jiān)管進(jìn)行檢測，實(shí)行專人監(jiān)督檢測，盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實(shí)際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設(shè)備進(jìn)行稱重，是避免和杜絕該類車輛檢測當(dāng)中作弊的最有效的方法。因此，建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅，如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設(shè)備條件的，對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設(shè)備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費(fèi)的車輛應(yīng)計(jì)入“黑名單”，不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時(shí)車輛自重和拉運(yùn)同類貨物時(shí)重量的數(shù)據(jù)，建立明晰單，作為以后對該類車輛檢測時(shí)的參考數(shù)據(jù)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十三
調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)研相結(jié)合的方式，赴xx省實(shí)地了解行政裁決制度建設(shè)有關(guān)情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設(shè)的有關(guān)文件資料，同時(shí)向我區(qū)各設(shè)區(qū)的市和區(qū)直各部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)法制辦公室關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區(qū)行政裁決工作情況。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內(nèi)容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機(jī)制的完善等問題進(jìn)行了分析，提出了我區(qū)行政裁決制度建設(shè)的相關(guān)思路。
（一）我國行政裁決制度建設(shè)現(xiàn)狀
在國家層面，到目前為止，尚未出臺統(tǒng)一的行政裁決制度，而只在有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章中作原則性規(guī)定，對行政裁決的概念、性質(zhì)、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規(guī)定：“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決?！薄吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！薄吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決”。《中華人民共和國水法》第五十六條規(guī)定：“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規(guī)定有一個特點(diǎn)，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)?！痹谶@類法律規(guī)定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實(shí)上說的就是行政裁決。我國的一些行規(guī)也規(guī)定了行政裁決，如《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理”?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理”。《植物新品種保護(hù)條例》第十一條規(guī)定：“……取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由審批機(jī)關(guān)裁決”，等等。這些行規(guī)在對行政裁決進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，也和有關(guān)法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。
在地方立法或者省本級制度建設(shè)層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺相關(guān)行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規(guī)定。xx省在《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進(jìn)行界定，但未就行政裁決進(jìn)行專項(xiàng)立法。xx省于20xx年1月出臺《xx省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規(guī)范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機(jī)制等方面對行政裁決進(jìn)行了規(guī)范。xx省人民政府法制辦公室經(jīng)省政府批準(zhǔn)于20xx年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》，明確了行政裁決工作職責(zé)，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機(jī)制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
1.明確了行政裁決的概念。《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與其行政職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛的活動。”《xx省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號）認(rèn)定行政裁決是指“行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），依照法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）的申請，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)、與合同無關(guān)的特定民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的行政行為?！薄秞x省人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》將行政裁決定義為“行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織，依照法律、法規(guī)授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為?！?BR> 2.明確了行政裁決的種類?！秞x省行政程序規(guī)定》對行政裁決種類未作規(guī)定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛、專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規(guī)規(guī)定適用行政裁決的其他民事糾紛。
3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規(guī)定。xx省和xx省規(guī)定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)自受理到作出裁決的全過程都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，沒有當(dāng)事人的申請，行政機(jī)關(guān)不得啟動行政裁決程序；行政機(jī)關(guān)在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當(dāng)事人有法律上利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。此外，xx省增加了調(diào)解原則、職能分離原則（即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任）、效率原則。xx省則強(qiáng)調(diào)便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項(xiàng)適用簡易程序，提高裁決效率。
4.規(guī)范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規(guī)范有序，各省結(jié)合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設(shè)定為申請、受理、通知、答復(fù)（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時(shí)間和被申請人答復(fù)的時(shí)間均明確要求為5日，規(guī)定當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實(shí)地調(diào)查或聽證為輔；先行調(diào)解；行政裁決書的格式要求和內(nèi)容均與審查行政復(fù)議案件的相關(guān)規(guī)定一致。xx省、xx省未對受理和答復(fù)時(shí)間作出規(guī)定，但均規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限有規(guī)定的，必須在法定時(shí)限內(nèi)完成；法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出裁決。之所以規(guī)定一般案件需在60日內(nèi)作出裁決，主要是參照現(xiàn)行行政訴訟法及司法解釋中關(guān)于行政不作為的起訴期限而作出規(guī)定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據(jù)行政管理實(shí)踐的需要，參照行政復(fù)議法延長復(fù)議審理期限的規(guī)定，規(guī)定行政裁決案件案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出裁決的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的可以延長，并告知當(dāng)事人，但延長期限不得超過30日。
5.加強(qiáng)了行政裁決的工作體制機(jī)制建設(shè)。xx省對行政裁決的工作體制機(jī)制未作規(guī)定。xx省建立以行政機(jī)關(guān)為主體、政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督的行政裁決工作機(jī)制，積極推進(jìn)六大配套機(jī)制建設(shè)，確保行政裁決工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行：一是建立行政裁決案件辦理機(jī)制，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機(jī)制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)集體討論并根據(jù)需要進(jìn)行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協(xié)作機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持。五是建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。要求具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)完善立案、調(diào)查取證、案件審理、裁決、送達(dá)以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)都要依法制定裁決辦法；省級行政機(jī)關(guān)要制作本系統(tǒng)行政裁決的工作程序和文書，指導(dǎo)市、縣行政機(jī)關(guān)依法開展行政裁決工作。xx省強(qiáng)調(diào)行政裁決機(jī)關(guān)要落實(shí)行政裁決責(zé)任，政府法制部門要加強(qiáng)對行政裁決工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，還要求建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機(jī)構(gòu)，案件受理委員會主要負(fù)責(zé)案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應(yīng)當(dāng)由行政裁決機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。審理工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)接待、立案、組織調(diào)查取證、文書送達(dá)、協(xié)調(diào)有關(guān)事宜等相關(guān)工作；完善調(diào)解機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制和宣傳機(jī)制。
調(diào)研組認(rèn)真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設(shè)的文件資料，并與xx省政府法制辦有關(guān)同志面對面座談交流，兄弟省對進(jìn)一步加強(qiáng)行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設(shè)，也要重視推動落實(shí)。在出臺規(guī)范行政裁決工作指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，要對行政裁決實(shí)施成效和落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和檢驗(yàn)，對各行政裁決機(jī)關(guān)是否已制定相應(yīng)的行政裁決工作規(guī)程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行考核和指導(dǎo)。二是進(jìn)一步細(xì)化行政裁決程序的規(guī)定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，研究探索相對集中行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)，進(jìn)一步整合相關(guān)行政資源。
（二）我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在的主要問題
調(diào)研組通過仔細(xì)分析我國法律法規(guī)以及兄弟省份關(guān)于行政裁決的規(guī)定可以看出，當(dāng)前我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在如下主要問題：
1.缺乏統(tǒng)一的法律制度和頂層設(shè)計(jì)。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構(gòu)想和總體立法設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界對行政裁決的理論研究嚴(yán)重滯后，關(guān)于行政裁決的性質(zhì)、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟(jì)等都缺乏明確界定，造成現(xiàn)實(shí)中行政裁決的法律規(guī)定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產(chǎn)生的實(shí)際作用達(dá)不到預(yù)期效果。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決”。實(shí)踐中，批準(zhǔn)征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復(fù)議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進(jìn)。
2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規(guī)未具體規(guī)定行政裁決的種類和范圍，社會公眾往往分不清行政裁決和行政復(fù)議等的區(qū)別，不知道何種情況下應(yīng)當(dāng)適用行政裁決，既不能充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)具有專門知識的特長，不能有效發(fā)揮行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政管理權(quán)對社會進(jìn)行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。
3.缺失統(tǒng)一的行政裁決程序規(guī)定。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復(fù)審委員會和商標(biāo)評審委員會對行政裁決有程序上的規(guī)定外，沒有統(tǒng)一的行政程序法規(guī)定行政裁決應(yīng)遵守的程序，很多行政機(jī)關(guān)因不知道如何實(shí)施行政裁決而出現(xiàn)行政不作為，或者雖然實(shí)施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機(jī)關(guān)工作非常被動，影響到行政裁決的具體實(shí)施和行政裁決作用的有效發(fā)揮。
4.行政裁決的主體缺乏獨(dú)立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統(tǒng)一體系，多數(shù)裁決機(jī)關(guān)沒有設(shè)置專門裁決機(jī)構(gòu)，行政執(zhí)法權(quán)與行政裁決權(quán)由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業(yè)資格及職業(yè)保障制度的缺位，導(dǎo)致行政裁決主體獨(dú)立性與專業(yè)性不足，嚴(yán)重影響裁決權(quán)威。
5.對行政裁決的法律救濟(jì)途徑不明確。行政機(jī)關(guān)作出行政裁決時(shí)，往往不履行行政裁決救濟(jì)途徑的告知義務(wù)，老百姓也不懂得通過什么方式維護(hù)自己的權(quán)益。一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟(jì)理論上應(yīng)包括行政復(fù)議。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為行政裁決不能提起行政復(fù)議，理由是行政裁決是對平等主體的當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)作出的處理，屬于《行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定的情形，即“不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復(fù)議的范圍。
截至目前，廣西尚未建立統(tǒng)一的行政裁決制度，但是相關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)相繼開展了行政裁決工作。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)行政裁決事項(xiàng)及行政裁決工作開展情況，為建立全區(qū)行政裁決制度提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，調(diào)研組對全區(qū)各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施主體以及存在的主要問題和困難等進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，全區(qū)共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權(quán)屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調(diào)解348件，政府采購?fù)对V答復(fù)異議裁決60件，專利侵權(quán)糾紛16件，計(jì)量仲裁運(yùn)營商檢定裁決8件，拆遷補(bǔ)償安置裁決3件，企業(yè)名稱爭議裁決3件，征地補(bǔ)償爭議標(biāo)準(zhǔn)裁決1件。我區(qū)行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.從行政裁決制度看，部分領(lǐng)域建立了制度規(guī)范。如針對國有資產(chǎn)管理、合理配置和有效利用，自治區(qū)政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；針對處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，自治區(qū)人大常委會修訂通過了《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》。
2.從行政裁決涉及的領(lǐng)域看，行政裁決事項(xiàng)比較集中。勞動人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權(quán)屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權(quán)屬領(lǐng)域，一是由于我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權(quán)屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農(nóng)村土地權(quán)屬固定或者變更手續(xù)不全程序不規(guī)范,留下了大量的權(quán)屬爭議隱患。三是過去征占農(nóng)民集體土地時(shí)有關(guān)手續(xù)不夠完備,隨著土地資產(chǎn)不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領(lǐng)域的法律和行規(guī)把行政裁決作為訴訟的必經(jīng)程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規(guī)定。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行面臨壓力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷加大，事業(yè)單位等改革不斷深化，勞動人事爭議進(jìn)入多發(fā)期，行政裁決也大量集中在勞動人事爭議領(lǐng)域。
3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，尚未推進(jìn)行政裁決權(quán)的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實(shí)施，由自治區(qū)政府及其部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施裁決的較少。
4.從行政裁決案件數(shù)量看，近年來案件較為平穩(wěn)。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。
5.從行政裁決具體實(shí)施機(jī)構(gòu)看，我區(qū)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式多樣。一是由行政機(jī)關(guān)的法制部門兼管行政裁決，如自治區(qū)法制辦按照原國務(wù)院法制辦的規(guī)定辦理土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決（行政復(fù)議案件）。二是行政機(jī)關(guān)根據(jù)裁決糾紛的性質(zhì)，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)行政裁決，如專利復(fù)審委員會、商標(biāo)評審委員會。三是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的裁決機(jī)構(gòu)，如調(diào)處辦。但大多數(shù)行政機(jī)關(guān)都沒有單獨(dú)設(shè)置或者根本不明確相對獨(dú)立的行政裁決機(jī)構(gòu)和人員。
行政裁決對解決與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)法治政府建設(shè)，具有重要作用。調(diào)研組認(rèn)為，加強(qiáng)和完善我區(qū)行政裁決工作，一方面要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，切實(shí)規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決活動合法、公正，使行政裁決工作真正發(fā)揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺行政裁決的相關(guān)文件后，要立足廣西邊疆民族地區(qū)實(shí)際，勇于創(chuàng)新、積極實(shí)踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據(jù)、時(shí)限界定以及救濟(jì)途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規(guī)范裁決程序，實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。
（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)行政裁決工作的重要意義
行政裁決是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，解決爭議，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定全局，站在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)行政裁決工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度、提升水平，促進(jìn)行政裁決工作更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政裁決工作，完善工作機(jī)制，促進(jìn)行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動合法、公正，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。
（二）強(qiáng)化行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)對行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。行政裁決工作是具有行政裁決權(quán)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，關(guān)系人民群眾的切身利益與社會和諧穩(wěn)定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理本機(jī)關(guān)行政裁決清單，進(jìn)一步厘清職權(quán)，規(guī)范工作流程，努力實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化。特別是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決工作，需要進(jìn)一步明確裁決實(shí)施機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。我區(qū)自20xx年起根據(jù)原國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規(guī)定，批準(zhǔn)征用土地的自治區(qū)人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復(fù)議申請進(jìn)行處理。但實(shí)踐中有的申請人堅(jiān)持要求由自治區(qū)人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區(qū)人民政府，且行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即自治區(qū)法制辦公室并非具體實(shí)施征地審批的部門，對涉及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審查，應(yīng)由國土資源部門審查和把握更為合適。
2.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有效整合現(xiàn)有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的同時(shí)，可以探索同步推進(jìn)行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權(quán)，對法律法規(guī)規(guī)定的行政裁決行為，按照集中原則，實(shí)行一口受理，集中裁決，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不再具體實(shí)施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)行政裁決人員專業(yè)化建設(shè)，確保工作人員具備相應(yīng)的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強(qiáng)行政裁決方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)行政裁決方面的工作經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立法定職權(quán)和依程序履行職務(wù)的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時(shí)加強(qiáng)法制部門對行政裁決工作的督促指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究指導(dǎo)和溝通解決工作中出現(xiàn)的問題，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)做好行政裁決工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。
3.強(qiáng)化考核評價(jià)機(jī)制。我區(qū)在研究建立行政裁決制度的同時(shí)，可以將各級行政機(jī)關(guān)建立行政裁決工作規(guī)程和落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評體系，有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障行政裁決工作的合法、有效。
（三）不斷提升行政裁決工作水平
1.依法行使行政裁決職權(quán)。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行，按照規(guī)定的受案范圍、級別管轄、時(shí)限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個過程都必須依法進(jìn)行，不僅要符合實(shí)體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據(jù)行律、法規(guī)，還要依據(jù)民事法律、法規(guī)對平等主體之間的民事爭議做出裁決。
2.暢通行政裁決渠道。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)收到行政裁決申請后，要在合理期限內(nèi)予以審查，對符合受理?xiàng)l件的行政裁決申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的，在決定不予受理的同時(shí)應(yīng)說明理由。對受理的案件應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政裁決決定，對沒有規(guī)定法定期限的，也應(yīng)在合理期限內(nèi)審結(jié)。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。
3.堅(jiān)持公正中立裁決糾紛。行政裁決機(jī)關(guān)在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據(jù)觀念，嚴(yán)格依照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。一是行政機(jī)關(guān)在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認(rèn)定事實(shí)，正確地運(yùn)用法律，同時(shí)在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會，以確保糾紛的雙方當(dāng)事人在法律面前平等，實(shí)現(xiàn)裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權(quán)的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當(dāng)事人有直接或間接的利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請或主動退出糾紛的裁決。三要堅(jiān)持職能分離。行政機(jī)關(guān)對有關(guān)行政相對人權(quán)利義務(wù)問題作出決定，調(diào)查與作出裁決的職能要實(shí)行分離，即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任。
4.規(guī)范行政裁決程序。一是依據(jù)行政效能原則，對行政裁決案件進(jìn)行合理的繁簡分流。對雙方當(dāng)事人之間事實(shí)比較清楚，證據(jù)確鑿且爭議不大的糾紛，實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)在簡單調(diào)查的基礎(chǔ)上，可直接采用書面方式進(jìn)行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復(fù)、審查、裁決、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作要求。要公示辦案流程，便于當(dāng)事人知曉；及時(shí)受理申請，按時(shí)向被申請人送達(dá)申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，對證據(jù)材料進(jìn)行查證、核實(shí)，根據(jù)查明案件事實(shí)的需要組織聽證、質(zhì)證、辯論，充分聽取當(dāng)事人的意見；經(jīng)集體研究決定作出行政裁決；規(guī)范制作行政裁決文書并送達(dá)，及時(shí)將案卷材料整理歸檔并妥善保管。
5.加大調(diào)解工作力度。調(diào)解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨(dú)特的作用，它可以減少訴訟，節(jié)省費(fèi)用和有利于安定團(tuán)結(jié)。實(shí)施行政裁決的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的自由意志，如果雙方自愿要求調(diào)解，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)當(dāng)事人。特別是廣西土地山林水利權(quán)屬糾紛較多，要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將調(diào)解、協(xié)調(diào)作為行政裁決工作的必經(jīng)程序，有效化解社會矛盾糾紛，維護(hù)、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。
（三）建立和完善行政裁決制度
長期以來國家層面并無統(tǒng)一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關(guān)規(guī)定，尚未統(tǒng)一部署行政裁決工作。我區(qū)行政裁決工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，在一定程度上存在規(guī)避職責(zé)、程序不完善，調(diào)查取證不認(rèn)真、全面、細(xì)致，文書使用不規(guī)范，裁決質(zhì)量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導(dǎo)致行政裁決機(jī)關(guān)濫用行政裁決權(quán)或者行政不作為,侵害公民的合法權(quán)益，有損行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。因此,建立我區(qū)行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個方面對我區(qū)行政裁決制度作出規(guī)定。
1.界定行政裁決的內(nèi)涵。行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內(nèi)涵和特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。只有那些對特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對與其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關(guān)的特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動裁決程序。四是明確行政裁決救濟(jì)途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟(jì)途徑。
2.明確行政裁決的范圍
考慮到我國民事糾紛的現(xiàn)狀、救濟(jì)途徑的有效性以及國家權(quán)力配置等情況，調(diào)研組認(rèn)為行政裁決的范圍應(yīng)當(dāng)包括主要以下幾類糾紛：一是權(quán)屬糾紛的行政裁決。包括所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規(guī)定：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。”“個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理?！倍乔謾?quán)損害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權(quán)益受到另一方的侵犯，要求侵權(quán)方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理?！比茄a(bǔ)償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關(guān)安置補(bǔ)償方面的爭議可以申請有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決。四是其他與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項(xiàng)的分散性和復(fù)雜性，設(shè)此項(xiàng)兜底條款，將諸如醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱爭議、政府采購答復(fù)異議等糾紛納入此類。
3.確立行政裁決的基本原則
行政裁決應(yīng)遵循行政裁決活動的基本行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調(diào)解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規(guī)律的基本要求，也是促進(jìn)行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。
4.明確行政裁決的實(shí)施主體
確定行政裁決事項(xiàng)的主管或管轄機(jī)關(guān)和建立專門的行政裁決機(jī)構(gòu)，規(guī)范行政裁決機(jī)構(gòu)、行政裁決人員的職權(quán)；在行政裁決申請受理量大的領(lǐng)域設(shè)立相對獨(dú)立的裁決機(jī)構(gòu)，而非目前的由行政機(jī)關(guān)內(nèi)的政府法制部門或者部門法治機(jī)構(gòu)兼顧，裁決人員依法獨(dú)立裁決。而在案件受理量較小的領(lǐng)域，裁決機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分離。
5.規(guī)范行政裁決程序
程序正當(dāng)是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發(fā)揮行政裁決制度的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關(guān)流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當(dāng)事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內(nèi)，向有權(quán)作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)提出；二是行政機(jī)關(guān)在收到當(dāng)事人書面或者口頭申請后，應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的申請，行政機(jī)關(guān)不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；三是行政機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)當(dāng)通知對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)材料、說明情況。對方當(dāng)事人在收到行政機(jī)關(guān)的裁決通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)材料。對方當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)答辯的，行政機(jī)關(guān)可逕行裁決。四是行政機(jī)關(guān)收到書面答復(fù)后，對爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，將所有的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行綜合分析研究。必要時(shí)可組織質(zhì)證、公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證，以查明案情。當(dāng)事人可以委托代理人參與質(zhì)證、聽證程序，當(dāng)事人必須親自參與的除外。五是行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對爭議的裁定及其理由和法律依據(jù)，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提起行政復(fù)議或訴訟的期限和受理機(jī)關(guān)。
6.建立健全行政裁決工作機(jī)制
（1）建立行政裁決案件辦理機(jī)制。有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立或者明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)案件審理，提出裁決意見，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后作出裁決。
（2）建立重大行政裁決審核決定機(jī)制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家進(jìn)行論證評審，充分保障當(dāng)事人陳述、申辯、舉證、質(zhì)證和辯論等相關(guān)權(quán)利。重要的行政裁決文書，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。
（3）建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。
（4）建立行政協(xié)作機(jī)制。行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件需要其他業(yè)務(wù)主管部門提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)、密切配合，支持行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件。行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)行政裁決工作，應(yīng)當(dāng)采用公文方式，及時(shí)協(xié)調(diào)催辦，保證行政裁決工作高效運(yùn)行。
（5）建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機(jī)關(guān)定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政裁決工作水平。
（6）建立責(zé)任追究機(jī)制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當(dāng)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其行政執(zhí)法責(zé)任和其他法律責(zé)任。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：
20xx年，我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會管理”的工作理念，積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法犯罪，確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對家庭確有困難的對象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學(xué)生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會，對于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無法對其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見（司發(fā)通〔20xx〕71號），建議新建一個司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監(jiān)督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會影響面，增強(qiáng)社會影響力，使全社會都能夠正確認(rèn)識、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學(xué)生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，用于政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)、社會工作者、社會志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動態(tài)，研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會救助、社會保險(xiǎn)等方面的困難和問題。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十五
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對本報(bào)告有任何疑問，請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下：
一、基本情況
xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對政府信息公開的認(rèn)識，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí)，開展保密知識宣傳活動，增強(qiáng)干部職工保密意識，營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺對我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年，我局主動向社會公開信息共 7556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進(jìn)情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送，涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，及時(shí)向社會公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到基層，認(rèn)真調(diào)查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十六
新成立的地級*州市，是一個工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
（一）市場運(yùn)行良好
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬美元，增長388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢良好，對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū) 個，其中省級開發(fā)區(qū) 個，市級開發(fā)區(qū) 個，縣級開發(fā)區(qū) 個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小, 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關(guān)政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
三是市場運(yùn)行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡單數(shù)據(jù)，沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得，致使我們的市場運(yùn)行分析比較蒼白，無力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR> 七是對于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能正確分析判斷，沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點(diǎn)：
（一）必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲務(wù)一批科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
（五）必須加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場競爭要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
（一）認(rèn)清形勢，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來，黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場，研究市場，努力促進(jìn)我市對外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性互動，充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十七
縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個股室；國有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。
近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項(xiàng)目投資規(guī)模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家，1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家，500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實(shí)現(xiàn)國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容，深入開展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測評優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來年終考核測評的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽取各方對財(cái)政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強(qiáng)化“三保”目標(biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開了全縣財(cái)稅金融工作會議和財(cái)政系統(tǒng)工作會議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。
三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計(jì)到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級財(cái)政支出48409萬元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評審，審核78個項(xiàng)目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預(yù)算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬元，補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。
四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對全局干部職工進(jìn)行了競崗交流，競崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十八
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動中，大力整治“四風(fēng)”，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。
（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。
（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實(shí)踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。
（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十九
xx侗族自治縣位于xx最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族，總?cè)丝?6萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個貧困村，有貧困人口近5萬余人也是xx省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前，xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。
國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
受自去年以來的國際金融危機(jī)影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長勢頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
當(dāng)前，我國扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段，專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，將是今后較長時(shí)期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢，xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅(jiān)定一個目。
即堅(jiān)持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績。
一是研究開發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。二是積極爭取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開發(fā)、儲備的基礎(chǔ)上，積極向上級匯報(bào)，爭取財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)對外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入，通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。
一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好第三輪20個“整村推進(jìn)”村中19個村的公路建設(shè)、1個村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面，在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上，抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保20xx年完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在今年實(shí)現(xiàn)結(jié)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓(xùn)目標(biāo)。
一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作，每項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保工作有人抓，責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理，分解工作，責(zé)任到人。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目項(xiàng)目篩選、考察、研究、申報(bào)程序，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機(jī)制。在資金運(yùn)行上，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政專戶封閉運(yùn)行。對扶貧項(xiàng)目工程實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財(cái)政、縣扶貧辦、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運(yùn)行安全和使用效益。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二十
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶，面向社會宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。 為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個體經(jīng)營向集約化方向邁進(jìn)，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門，受到了車戶車隊(duì)的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務(wù)對象，時(shí)時(shí)為服務(wù)對象著想，心中裝著服務(wù)對象，把服務(wù)對象的利益放在第一位。
目前，送證上門80多個，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。
為了使道路運(yùn)輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。
我為服務(wù)對象送證上門，受到了服務(wù)對象的好評，贏得了服務(wù)對象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會進(jìn)行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對象在外地受欺時(shí)，主動為服務(wù)對象討回公道。 為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運(yùn)輸效益，我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場流通方向，并及時(shí)通過多種渠道，進(jìn)行傳播，使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。
自開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個載體， 扎實(shí)深入地開展各項(xiàng)活動，收到良好的成效。 這四個載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點(diǎn)手記，完成一篇調(diào)研報(bào)告，至少解決一個實(shí)際問題。我站在調(diào)研期間，共辦理實(shí)事10件，落實(shí)幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會，問計(jì)基層，對有關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。
路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路，方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問題。
在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí)，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運(yùn)力29輛，市公交公司開通23條，投放運(yùn)力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進(jìn)一步加大資金投入，對已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運(yùn)站1座，簡易客運(yùn)站3座，精品候車亭8個。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，省、市也多次進(jìn)行了安排部署，各級各有關(guān)部門也把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事，作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，要堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，集中力量推進(jìn)特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊(duì)，作為第一書記，在村級協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和配合村支兩委的工作，20xx年我村貧困戶全部清零，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有：一是宣傳退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)工作，鼓勵群眾少種低效玉米，根據(jù)實(shí)際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟(jì)作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革工作，將集體的資產(chǎn)清查出來，能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作，召開院壩會向群眾宣傳黑惡勢力的表現(xiàn)形式，我村也上報(bào)了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證了貧困戶全部參加合醫(yī)，收繳合醫(yī)費(fèi)36萬多。五是宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步開展基礎(chǔ)信息核實(shí)工作，進(jìn)一步宣傳“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會精神4場次。
(二)不斷建強(qiáng)基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會一課”工作，主動向退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性，發(fā)展黨員隊(duì)伍，經(jīng)過努力，發(fā)展正式黨員1名，預(yù)備黨員1名，入黨積極分子7名。
(三)想方設(shè)法推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學(xué)習(xí)，在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛，現(xiàn)試種皇竹草3畝，養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬，計(jì)劃發(fā)動群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。
(四)確實(shí)落實(shí)好扶貧政策。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步對老舊房進(jìn)行排查，進(jìn)一步加強(qiáng)二級檔案的審查，進(jìn)一步對房屋安全評定表進(jìn)行審核，保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，保障貧困戶適齡兒童沒有因?yàn)樨毨Фz學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全飲水的排查，保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的學(xué)生，享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳中，免除特困供養(yǎng)戶、計(jì)生兩戶53人11660元，補(bǔ)貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來水。
(五)積極抓好勞動力就業(yè)。就業(yè)是民生之本，我村沒有企業(yè)，農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務(wù)工，在20xx年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以入戶走訪為契機(jī)，向農(nóng)戶宣傳外出務(wù)工的注意事項(xiàng)，鼓勵農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動;現(xiàn)有700多人在外務(wù)工，年務(wù)工收入700多萬元。
(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》，將濫辦酒席、道路保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動群眾舉報(bào)身邊的黃賭毒和黑惡勢力，切實(shí)維護(hù)群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，參與調(diào)解各類糾紛9起。
(七)為民辦事服務(wù)落到實(shí)處。常言道：金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后，在走訪的過程中，了解到群眾的困難，積極為群眾辦好事辦實(shí)事8件。為某某村老年協(xié)會申請到資金1.2萬元;申請成立了某某村互助幸福院，并申請到資金6萬元，購買了老年人使用的按摩椅、跑步機(jī)等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個垃圾箱。
(八)務(wù)必廉潔自律及遵守紀(jì)律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生，不拿群眾的一針一線;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，有事事先請假，履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實(shí)守，務(wù)實(shí)工作，原則上周一到崗，周五離崗，有時(shí)周六周日在村加班。
(一)學(xué)習(xí)不夠。因?yàn)楣ぷ鞅容^雜且多，白天的時(shí)間都在忙于具體工作和處理群眾事務(wù)，晚上，多數(shù)時(shí)間也在研究問題，學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足，對應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不牢。
(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，處理基層矛盾辦法不多。
(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級檢查繁多，村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準(zhǔn)扶貧工作，與村支兩委溝通不足。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要抽時(shí)間，甚至是擠時(shí)間，加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí);除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外，還要抽時(shí)間組織村支兩委及駐村工作隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。
(二)緊抓重點(diǎn)工作不放松。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊美化，是精準(zhǔn)扶貧工作的基石，下一步工作中，一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(三)加大走訪力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的走訪，到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難，實(shí)地察看存在的問題，并著手解決群眾訴求和實(shí)際困難，進(jìn)一步提高群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)與村支兩委的配合。工作中，多與村支兩委協(xié)商，學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾相處的技能，進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，使工作形成合力，達(dá)到事半功倍的效果。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇一
基層黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團(tuán)結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。根據(jù)學(xué)院相關(guān)部署和安排，我們緊緊圍繞自身發(fā)展建設(shè)方面存在問題來進(jìn)行調(diào)研。為了把基層黨支部真正建設(shè)成為實(shí)踐黨的先進(jìn)性的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，我支部成員對本支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。下面就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、研究對策，以期對進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部的建設(shè)有所裨益。
根據(jù)學(xué)院的要求部署，我支部通過支部座談會、個別訪談、入戶調(diào)查等三種途徑對本支部情況進(jìn)行了摸排調(diào)查。
支部名稱：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)與體育學(xué)院社會體育支部
支部書記：曾寧遠(yuǎn)
本支部近年來開展的活動如下：
每次會議內(nèi)容是根據(jù)學(xué)院安排和部署的，在結(jié)合我們本支部的具體情況進(jìn)行開展相關(guān)活動，深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孟嚓P(guān)精神和文件結(jié)合我們大學(xué)生實(shí)際情況談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，我們大學(xué)生黨員自身應(yīng)該怎么做。制定支部工作計(jì)劃，進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評，討論發(fā)展計(jì)劃，制定培養(yǎng)、教育、考察積極分子的各項(xiàng)措施。通過每一次的會議不斷提高大家的思想覺悟，認(rèn)清自己所處位置存在哪些問題。
結(jié)合本支部的特點(diǎn)，我們每個月都開展一些活動（戶外素質(zhì)拓展、黨史競賽）等，通過這些方式可以增強(qiáng)支部的凝聚力，也可以豐富大家的黨史知識。
我們支部的成員曾經(jīng)服務(wù)于多項(xiàng)活動。新生軍訓(xùn)服務(wù)、校運(yùn)會志愿者服務(wù)、社區(qū)體育指導(dǎo)活動等等，通過這些活動一定程度鍛煉了同志們的動手能力，也充分發(fā)揮了黨員的服務(wù)人民的作用。
幫助有意愿入黨同志入黨志愿書的填寫，解決相關(guān)疑難問題，一幫一活動通過經(jīng)驗(yàn)交流、座談等方式幫助他們更好的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高，順利完成學(xué)業(yè)。
準(zhǔn)備在郊區(qū)小學(xué)選取一名家庭比較貧困的學(xué)生作為我們支部的幫助對象，開展這個活動就是讓更多的人關(guān)注關(guān)心貧困學(xué)生。我們采取每月每人一元錢，由支部牽頭做這個事情。
盡快適應(yīng)大學(xué)的組織生活。入黨申請書基本上是全數(shù)遞交。黨校結(jié)業(yè)情況比較樂觀但是還是有少數(shù)同志未能順利畢業(yè)。我們完善了入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系考察人制度，駐班黨員也落實(shí)到位。
本支部根據(jù)學(xué)生黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)支部自評評分81，定級為一般。存在的為題方面：組織活動創(chuàng)新方面不夠，會議過于傳統(tǒng)化。同志們的思想認(rèn)識還不夠高，對組織的了解還不夠深入。針對這些我們在積極研究對策，爭取早日解決。
主要從以下三個方面闡述
我們支部有那么一群人一直不斷的在追逐夢想，不懈奮斗，通過自身的不斷努力終于登上了榮譽(yù)的舞臺。她們給我其他黨員同志樹立了榜樣，確立了趕超的目標(biāo)。她們滿載榮譽(yù)而歸，朱玉同志獲得國家勵志獎學(xué)金，第二年被評為學(xué)?！皩W(xué)生標(biāo)兵”獲得國家獎學(xué)金。余萍同志連續(xù)二學(xué)年獲得國家勵志獎學(xué)金專業(yè)獎學(xué)金。陳鋒、牛放、雷華軍 等同志獲得國家勵志獎學(xué)金，周容等同志獲得專業(yè)前5%獎學(xué)金。劉婷、付翔等同志也通過自己的努力滿載榮譽(yù)而歸。通過以上列子還是可以看出我們支部人才濟(jì)濟(jì)，希望以后有更多同學(xué)加入到他們的隊(duì)伍里面，是我們支部變得更加優(yōu)秀。
我們支部多名黨員同志通過自身的努力，在專業(yè)和學(xué)術(shù)上都有重大突破。彭濤、任貴同學(xué)考取北京體育大學(xué)，楊文婷，朱從兵考取成都體育大學(xué)。李宏偉因?yàn)閷I(yè)和成績突出被保送到四川大學(xué)。
通過上面的列子不難看出，本支部的黨員是比較優(yōu)秀，們希望通過支部的一些優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨員典型事例帶動其它同志們跟據(jù)這些優(yōu)秀黨員的情況發(fā)揮他們各自的先進(jìn)模范作用促進(jìn)支部黨員樹立自己個人目標(biāo)，前進(jìn)動力，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下共同進(jìn)步、成長。
黨員同志要充分發(fā)揮模范帶頭作用，不論是學(xué)習(xí)、生活上都要起到表率作用，本支部同志學(xué)習(xí)成績非常凸顯，專業(yè)知識非常扎實(shí)。涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的同志。
2011年朱玉參加校運(yùn)會一舉打破兩項(xiàng)紀(jì)律（200米 400*100）女子跳高冠軍。2011年朱玉、余萍同志參加全國健美操比賽進(jìn)入全國總決賽。2009年余萍、朱玉同志參加校級啦啦操比賽獲得一等獎。陳興權(quán)同志2011年獲得四川省大學(xué)生田徑運(yùn)動會甲組標(biāo)槍第四名 2011年中國農(nóng)業(yè)院校運(yùn)動會400前八。三十六屆校運(yùn)會優(yōu)秀運(yùn)動員。常宏同志參加校園吉尼斯活動榮獲迷你鐵人四項(xiàng)冠軍。曹定兵同志獲得花式上籃冠軍。以上只展示了個別同志的榮譽(yù)成果，我們應(yīng)該有更多的同志向榮譽(yù)看起為自己爭光，為我們支部爭光添彩。
（1）存在問題
上沒有黨員，發(fā)現(xiàn)黨員分布趨于高年級，這樣的結(jié)構(gòu)不利于新鮮血液的輸入。男女比例不是很協(xié)調(diào)。預(yù)備黨員還占多數(shù)。
，組織生活過于單一化。同學(xué)們討論不夠熱烈，沒有得到開會的效果。
（2）整改措施
大二和大三的同學(xué)基本上處于預(yù)備黨員和黨員這個時(shí)期所以人數(shù)比較眾多。還有就是支部發(fā)展黨員的相關(guān)要求所制約，由于我們社體專業(yè)人數(shù)不斷增加，院上分給我們支部的名額逐步減少所以限制了班級推選入黨積極分子的人數(shù)，這樣也不利于低年級的同志發(fā)展。我們應(yīng)該調(diào)整名額分配，更多名額傾向低年級的同志，高年級適當(dāng)減少。還有就是畢業(yè)生應(yīng)單獨(dú)計(jì)算這樣可以減少名額的分配，只有通過這些措施才能改變這一局面。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了解中國近現(xiàn)代史和黨史發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)英雄模范人物事跡，弘揚(yáng)他們的精神。不斷進(jìn)行自我反省，凈化思想。
也能起到一定對比的效果。最重要一項(xiàng)就是黨員的資料管理，我們支委牽頭副書記負(fù)責(zé)黨員的資料管理，組織委員負(fù)責(zé)預(yù)備黨員的管理，宣傳委員對入黨積極分子資料的管理。這樣實(shí)行責(zé)任制以后再那個環(huán)節(jié)出了出問題要負(fù)責(zé)到人。這樣更加細(xì)化支部管理工作。
以上建議和意見還存在不足之處希望批評指正。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二
信息化就是絡(luò)化,計(jì)算機(jī)、電腦的普及 。下面請看小編帶來的人社信息化調(diào)研報(bào)告！
人事信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
近年來，我們按照上級人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務(wù)平臺，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)對外交流、推進(jìn)效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，較好地實(shí)現(xiàn)了人事政務(wù)公開化、公共服務(wù)社會化、工作手段信息化。人事管理信息化建設(shè)，從單項(xiàng)、孤立、局部的應(yīng)用向系統(tǒng)應(yīng)用過渡；從統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、報(bào)表向日常管理服務(wù)過渡；從簡單的聯(lián)機(jī)向計(jì)算機(jī)絡(luò)過渡。這些應(yīng)用成果為全局人事管理信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，使干部信息管理工作的質(zhì)量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應(yīng)用的工資軟件，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況，工資數(shù)據(jù)便自動生成，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高，如何加快人事信息化建設(shè)，服務(wù)人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。中共中央總書記同志要求，要通過推進(jìn)信息化建設(shè)，提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)廉政勤政，確實(shí)為老百姓服務(wù)。人事部在《關(guān)于加強(qiáng)人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)要以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，服務(wù)人事人才工作大局，服務(wù)社會公眾，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地加快推進(jìn)人事系統(tǒng)辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和技術(shù)保障。
加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。因此，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務(wù)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下，加強(qiáng)人事工作信息化建設(shè)正在成為各項(xiàng)工作的重中之重，只有堅(jiān)持服務(wù)理念和管理手段的不斷創(chuàng)新，才能真正建立起適應(yīng)時(shí)代需要的公共人事服務(wù)新機(jī)制。
信息社會最大的特征就是信息已經(jīng)成為社會運(yùn)轉(zhuǎn)中最重要的元素，信息的采集、傳遞、發(fā)布、利用已經(jīng)越來越受到社會各方面的重視。人事部門作為管理社會事務(wù)的一個重要部門，依靠傳統(tǒng)的手工搜集、制作、匯總、分析，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會對人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確、全面、快捷的要求，加快信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息手段，實(shí)施行政行為，達(dá)到施政目標(biāo)，已是當(dāng)務(wù)之急。為此，我們針對當(dāng)前服務(wù)對象的廣泛性、管理要素的多樣性、信息源流的復(fù)雜性以及跨區(qū)服務(wù)的特殊性等特點(diǎn)，把加強(qiáng)人事信息化建設(shè)作為提升人才人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，創(chuàng)新工作手段，尋求服務(wù)載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力。
近年來，我們以建立公共人事服務(wù)體系為目標(biāo)，加快自身職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合職能，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范工作流程，簡化審批事項(xiàng)，放大服務(wù)環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全制度，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：由科室分塊獨(dú)立運(yùn)作向整體配合轉(zhuǎn)變、由等待上門辦理向絡(luò)在線服務(wù)轉(zhuǎn)變、由紙質(zhì)檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)施人事信息化服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
我們把推行人事政務(wù)公開，作為推進(jìn)公共人事信息化服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行人事信息公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息工作五化：辦公自動化、流程規(guī)范化、政務(wù)公開化、服務(wù)透明化、對外宣傳信息化。規(guī)范人事行政行為，提高辦事效率。通過人事局站等形式將與服務(wù)對象利益密切相關(guān)的人才招聘、人事考試、專家選拔、職稱評聘、職務(wù)晉升、考核獎勵、工資查詢等事務(wù)，除涉密事項(xiàng)外，都本著實(shí)事求是、民主監(jiān)督的原則，實(shí)行政策、程序、結(jié)果“三公開”。
人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是我們緊緊圍繞實(shí)際工作和服務(wù)對象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務(wù)平臺。
人事人才工作信息化，核心是要加快推進(jìn)人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，搞好系統(tǒng)硬件建設(shè)，配置必要的設(shè)備，保證系統(tǒng)運(yùn)行還要加快相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)推出集信息采集、存儲、輸入、發(fā)布為一體，并可處理相關(guān)人事業(yè)務(wù)的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認(rèn)真做好各類人事人才信息的搜集、整理和分析，不斷豐富系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容，為人事人才工作的各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。 為有效推進(jìn)信息化建設(shè)，方便群眾辦事，優(yōu)化我們的服務(wù)機(jī)制，我局投入專項(xiàng)資金，添置更新辦公自動化設(shè)施，全局計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%,初步滿足了信息化建設(shè)的要求。為提高工作人員的辦公自動化水平，組織開展辦公應(yīng)用軟件培訓(xùn)。目前，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節(jié)點(diǎn)，連接全體工作人員的人事業(yè)務(wù)信息絡(luò)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了信息交流、業(yè)務(wù)辦理的無紙化辦公。同時(shí)，為確保信息安全，我們制定了《計(jì)算機(jī)絡(luò)管理制度》，采取有效措施防止出現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒破壞信息數(shù)據(jù)，杜絕泄密情況的發(fā)生。
人事管理信息化同其他行業(yè)實(shí)行信息化管理一樣，其主要內(nèi)容是數(shù)據(jù)管理。針對紙質(zhì)臺帳資料在統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng)、工資系統(tǒng)，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性，提高內(nèi)部信息共享面，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動，從而提高了人事工作質(zhì)量和服務(wù)效率。
在互聯(lián)上建立人事局站，及時(shí)發(fā)布公務(wù)員招考、人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、人才招聘等信息，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會效果。 年5月16日遠(yuǎn)安人事正式開通，我們牢固樹立“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)人才”為主題的三服務(wù)辦理念。為達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、增強(qiáng)互動的目的，開設(shè)有公文閱覽、辦事指南，政務(wù)公開，培訓(xùn)考試、表格下載等欄目，并通過開設(shè)局長信箱、請您留言、答疑解惑3個欄目，在人事局和群眾之間架設(shè)了3條溝通對話的綠色通道，依托絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸。建站四年多來，累計(jì)訪問量已達(dá)45萬人次以上，信息發(fā)布已涉及考試培訓(xùn)、職稱評審、求職招聘、崗位設(shè)置，理論調(diào)研等多個方面，成為我縣點(diǎn)擊率較高的站之一。
隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，縱向數(shù)據(jù)傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設(shè)將會有一個質(zhì)的飛躍。對于我們面臨的問題，我們必須有切實(shí)可行的對策，才能把人事管理信息化建設(shè)推向前進(jìn)。
人事信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人事人才工作的實(shí)際需要，圍繞與人才和用人單位關(guān)系密切、社會關(guān)注的工作和事項(xiàng)實(shí)施。開發(fā)與應(yīng)用并舉，通過應(yīng)用促進(jìn)人事系統(tǒng)信息化的建設(shè)和發(fā)展。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運(yùn)行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具，建立與之配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度、工作流程，根據(jù)需要隨時(shí)增加、修正信息資料，切實(shí)維護(hù)信息體系。同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)與交流，建設(shè)一支適應(yīng)信息化建設(shè)的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍。加大絡(luò)知識和應(yīng)用軟件培訓(xùn)力度，組織有針對性的培訓(xùn)。
人事信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，必須按照上級部門的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、分層次地推進(jìn)。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，既可作為一個完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨(dú)使用,在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成為絡(luò)化人事管理信息單元，以最大限度地減少重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)信息的共享。
加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全可靠尤為重要。隨著人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱?，?shù)據(jù)安全保密工作不容忽視，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，要同步配套完善安全保障和防范措施，從絡(luò)安全、信息安全、管理措施三個方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全。
人事管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成干部信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，建立人力共享機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高人才競爭優(yōu)勢，是人事管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)給人才人事管理工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，不斷推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)人事部門創(chuàng)新力、凝聚力、競爭力，更好服務(wù)人才人事工作具有積極的促進(jìn)作用。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇三
經(jīng)過此次深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在管理上的松散現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。盡管大多是個別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，一旦問題顯露出來，就可能已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，成為了群體問題。這樣就會給我們的管理工作帶來極大的難度，特別是對外業(yè)務(wù)較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問題，更多的是引來了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問題表現(xiàn)在：
二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過程中仍有收受他人禮品和接受宴請的現(xiàn)象；四是辦事作風(fēng)拖拉，態(tài)度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現(xiàn)象；六是令不能行，禁不能止的問題；七是著裝不規(guī)范、有穿奇裝異服的現(xiàn)象。
針對目前管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，分析其原因主要包括：
能與黨和人民保持一致的后果。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部在管理方面的認(rèn)識存在片面性，認(rèn)為嚴(yán)格管理是“整人”。因?yàn)閾?dān)心丟選票，害怕得罪人，就會出現(xiàn)“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會或者沒有開展批評與自我批評，或者蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，或者避實(shí)就虛、言不及義，或者看似批評、實(shí)為表揚(yáng)。出了問題，應(yīng)進(jìn)行組織處理的不及時(shí)處理，該承擔(dān)責(zé)任的不及時(shí)問責(zé)。其結(jié)果就是，作風(fēng)上的不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。
紀(jì)律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀(jì)律，做事就會有原則，有底線。在這一點(diǎn)上，大多數(shù)同志還是好的，能夠時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，對紀(jì)律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰?？善偸怯猩贁?shù)人我行我素、頂風(fēng)違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對紀(jì)律嚴(yán)肅性的蔑視，是對個人的不負(fù)責(zé)任，更是對群眾利益的不負(fù)責(zé)任。
為了應(yīng)付檢查，搞形式主義做表面文章。應(yīng)當(dāng)知道，規(guī)章制度的制定最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內(nèi)容再好的規(guī)章制度，不去認(rèn)真落實(shí)，只能是紙上談兵，形同虛設(shè)。
問題的出現(xiàn)，主要的根源和本質(zhì)，還是在思想意識上，是價(jià)值觀、原則性的偏離。是在錯誤思想的指引下，主觀能動性的方向發(fā)生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現(xiàn)象，必須要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和全心全意為人民服務(wù)的理論知識的學(xué)習(xí)，將正確的價(jià)值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進(jìn)一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴(yán)以律己，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長鳴，從小節(jié)上嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到防微杜漸。要慎獨(dú)，自覺地堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習(xí)慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財(cái)莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產(chǎn)黨人高風(fēng)亮節(jié)，切實(shí)做到活到老、學(xué)到老、思想改造到老。
責(zé)的態(tài)度，關(guān)心愛護(hù)、從嚴(yán)管理。這里的從嚴(yán)管理，一方面強(qiáng)調(diào)的是人員的自我管理，即不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。另一方面強(qiáng)調(diào)的是對人員的組織管理，即把從嚴(yán)的要求貫穿到人員管理工作的全過程，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過必要的組織調(diào)整和處理，形成人人忠于職守、守土有責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的良好局面。
在進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格管理的工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及方法步驟進(jìn)行。對那些工作中故意隱瞞不報(bào)，甚至包庇、協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假的單位、部門和相關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)輕重追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行梳理、整改和完善，做到?jīng)]有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執(zhí)行和落實(shí)。建立并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，在切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開展全方位的監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾舉報(bào)的人和事，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
通減少，反應(yīng)遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作的相關(guān)特點(diǎn)，研究提出一套與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際情況緊密結(jié)合的競爭激勵機(jī)制和崗位輪換機(jī)制，為激發(fā)人的主觀能動性提供制度和環(huán)境的保障，同時(shí)也可以讓人們更加珍惜現(xiàn)在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來。
現(xiàn)如今，人員的管理已經(jīng)由過去單一的管理轉(zhuǎn)化為多元化、多層次、全方位的服務(wù)，管理創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力將成為一切組織制勝的關(guān)鍵。新形勢新任務(wù)對人員管理工作提出了新挑戰(zhàn)新要求,“管理就是服務(wù)”已經(jīng)成為共識。鑒于世界范圍內(nèi)人力資源管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合中國人力資源開發(fā)與管理工作的現(xiàn)實(shí)狀況，現(xiàn)代人力資源工作者要想做到與時(shí)俱進(jìn)、從容地應(yīng)對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持全方位的改革創(chuàng)新，不斷探索新形勢下人力資源開發(fā)與管理的新途徑新方法。
創(chuàng)新的內(nèi)容至少要包括六個方面：管理理念的創(chuàng)新，管理體制的創(chuàng)新，管理機(jī)制的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，管理組織的創(chuàng)新，管理技術(shù)的創(chuàng)新，而首要問題為理念的創(chuàng)新。為此，我們應(yīng)該樹立人才資源是第一資源意識，尊重人才，愛惜人才，為人才發(fā)揮作用提供良好平臺。
就業(yè)是民生之本，社會保障是和諧之基，人才是發(fā)展之要。
人社部門作為政府的重要組成部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從最基層的勞動者到最高端的專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)、使用與管理，承擔(dān)著事關(guān)老百姓最基本的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保障方面的工作，這些工作事事關(guān)乎發(fā)展，件件關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山。如何能夠全心全意做好為人民服務(wù)的工作,是擺在每一位投身人社工作的人面前的一件大事。群眾滿意,說明工作做到位了;群眾有怨言,說明我們的服務(wù)保障出了問題。所以，我們要建設(shè)一支有著強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的人社隊(duì)伍，規(guī)章制度的重要性不言而喻。
通過此次調(diào)研，找到了人社隊(duì)伍建設(shè)的癥結(jié)。人社隊(duì)伍的發(fā)展需要每一個人的參與，更需要有完善的規(guī)章制度作為依據(jù)。結(jié)合調(diào)研所形成的成果，我們在查找了人員管理的相關(guān)問題和制度的遺漏之后，決定對以下幾項(xiàng)管理制度提出修改意見，并結(jié)合現(xiàn)代管理和人本管理理念，對制定《加強(qiáng)工作紀(jì)律的意見》提出建議。
需要修改和完善的管理制度包括：
人社工作調(diào)研報(bào)告篇四
新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊(duì)民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會議，會議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長賈洪論主持，會上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對訊問過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見，至遲不得超過四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見，至遲不得超過四十八時(shí)。”現(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”這一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。其次，進(jìn)一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識，學(xué)會在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開齊開足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進(jìn)行整理材料和自評打分。下面就六點(diǎn)加以說明：
第一 各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽光體育工作方案、國家學(xué)生體質(zhì)健康測試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過程或測試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。
第二 依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國家課程計(jì)劃、開
齊開足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢，充分挖掘校本研究，開發(fā)校本教材。 如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹鳎粡埲∫云古仪驗(yàn)橐劳?；岑小以跳繩、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學(xué)秩序正常化，全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動的展示。
第四 堅(jiān)持長期運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動會代表沙市取得了優(yōu)異成績；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會等比賽，并取得優(yōu)異成績。
第五 條件保障是根本。在檢查過程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
第五 本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測試項(xiàng)目、測試時(shí)間、測試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級的成績狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。
檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)：
xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過程化，事務(wù)管理越來越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ?，全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編 ，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來。
3、競賽項(xiàng)目較多，爭取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。
4、落實(shí)體育教師待遇 ： 主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括 8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量 。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇六
人社局放管服調(diào)研報(bào)告范文一
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，就我局簡政放權(quán)工作開展調(diào)研。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長盧光輝同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng)，同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。
結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng)，全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。 (四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的調(diào)研他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取調(diào)研為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查，共查找出13個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門被動監(jiān)督向主動防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)市政府下達(dá)的 全市民生工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局 文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下：
我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是：
免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實(shí)有序開展。
我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中，工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng)，目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí)，已經(jīng)全面開工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位，目前正有序推進(jìn)中。
我市設(shè)施免費(fèi)開放資金共計(jì)2284.45萬元。其中文化館免費(fèi)開放資金210萬元，圖書館免費(fèi)開放資金190萬元，博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開放資金604.45萬元，美術(shù)館免費(fèi)開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費(fèi)開放單位實(shí)施具體工作。
對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進(jìn)行隨時(shí)抽查。
廣播電視民生工程中涉及的省級補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，縣區(qū)自主實(shí)施。
該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。 5.貧困村文化活動室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。
免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費(fèi)開放，免費(fèi)開放率100%。
截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場，完成率45%。
目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。
完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。 6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底，補(bǔ)充更新資金已到位，目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序，完成率45%。
截止6月份，土建部分已全部動工，設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。
進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任，定時(shí)間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。
通過各種媒介手段，加強(qiáng)民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實(shí)施中來。
及時(shí)成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時(shí)間、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。
催促加快工程進(jìn)度，同時(shí)，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇七
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手，通過實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè)，設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評價(jià)。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來，進(jìn)行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的活動計(jì)劃，進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報(bào)；進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動等，且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課；出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次；三年級以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實(shí)踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。
我校成立了以校長為組長，副校長為副組長，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動員，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識和責(zé)任意識，提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時(shí)，我校對節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評價(jià)和班級評比中來。建立臺帳，每月行政會上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報(bào)，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)?，F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費(fèi)一度電。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照x縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，x年x月x日—x日，通過走訪、座談、查閱資料等方式，對人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入而全面的了解，梳理了工作中存在的問題，并提出了強(qiáng)化人社系統(tǒng)民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、民生服務(wù)工作開展情況
（一）人社系統(tǒng)基本情況
人力資源和社會保障局為x縣政府組成部門，為正科級行政單位。主要職能是統(tǒng)籌事業(yè)單位工作人員管理、落實(shí)工資福利政策、企事業(yè)單位職稱評聘、勞動用工管理、勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)事業(yè)管理、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
人社局機(jī)關(guān)有行政編制x個，實(shí)有人數(shù)x人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)x人，副科級領(lǐng)導(dǎo)x人。參公編x個，實(shí)有x人，事業(yè)編制x人，實(shí)有人數(shù)x人。其中有x個行政股室：分別是辦公室、專業(yè)技術(shù)人員管理股、公務(wù)員管理股（x年x月撤銷，職能劃歸縣委組織部）、事業(yè)單位人事管理股、培訓(xùn)教育股、就業(yè)促進(jìn)股、社會保險(xiǎn)股、醫(yī)療保險(xiǎn)股、勞動關(guān)系股、工資福利股、規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)股、勞動保障監(jiān)察股（勞動保障監(jiān)察大隊(duì)）、政策法規(guī)宣教股、行政審批辦公室。
直屬x個股級事業(yè)單位，分別是事業(yè)人員檔案館、勞動人事爭議仲裁院、人才開發(fā)與儲備服務(wù)中心和勞動保障監(jiān)察大隊(duì)（與勞動保障監(jiān)察股合署辦公）。下屬x個科級單位，即社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局、就業(yè)服務(wù)局、人才公共服務(wù)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街設(shè)有人社服務(wù)中心，現(xiàn)有工作人員x人。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，民生服務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)
領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開會議研究。多年來，縣人社局堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，大力推動擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面推進(jìn)完善社會保障體系，扎實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)人才管理機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施人事工資制度改革，努力加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，研究制定了《x縣人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃》，并每年制定年度計(jì)劃，定期召開會議推進(jìn)工作，不斷提升新時(shí)代人力資源和社會保障工作水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。x年，人事勞動爭議仲裁院被自治區(qū)人社廳授予全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)x—x年度優(yōu)質(zhì)窗口單位。x年x月，被x市人力資源和社會保障局授予(x-x)五年先進(jìn)集體。x年，在年度部門考核中，被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。x年至x年在年度部門考核中，連續(xù)三年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識。為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，x縣人社系統(tǒng)特別是對服務(wù)窗口工作人員集中開展業(yè)務(wù)政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高了工作人員業(yè)務(wù)能力和辦事效率。x年，以全面提升人社窗口單位人員素質(zhì)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)為目標(biāo)，x縣人社系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。
倡導(dǎo)人社文化建設(shè)，提升工作人員素質(zhì)。x縣人社部門始終秉承“民生為本，人才優(yōu)先”的核心理念，樹立“尚賢、厚生、嚴(yán)謹(jǐn)、包容”的人社精神，增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)。
規(guī)范業(yè)務(wù)流程。為使工作人員全面、準(zhǔn)確的把握服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)效率，人社局編制了《x縣人力資源和社會保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作流程》，對人社系統(tǒng)x項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，規(guī)定每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都明確了經(jīng)辦人、工作時(shí)限、責(zé)任人、工作內(nèi)容，注明所依據(jù)的政策、法律、法規(guī)，以保證業(yè)務(wù)工作有章可循，規(guī)范操作，高效運(yùn)行。此項(xiàng)工作得到了市人社局充分肯定，并在全市范圍內(nèi)加以推廣。
精簡辦事環(huán)節(jié)。以“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，對社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面梳理。一是打破信息壁壘，取消養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證；
二是精簡社保經(jīng)辦證明材料，取消包括單位社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)職工參保登記、參保人員查詢打印社會保險(xiǎn)信息、申請補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷職工供養(yǎng)親屬待遇核準(zhǔn)支付等x類事項(xiàng)的近x項(xiàng)證明材料；
三是全面推行表格信息“不用填”。凡是參保人員已經(jīng)填寫過的、其他人社窗口填過的、社?？▋?nèi)有記載的，不再要求群眾再次填報(bào)。四是實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理手續(xù)“最多跑一次”，全面提升辦事效率，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。五是失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核時(shí)限一站式辦理，簡化了工作程序，加快了工作進(jìn)度，提高了辦事效率。
對照法規(guī)，編制完成了人社系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單根據(jù)《關(guān)于加快完善公布八張清單的通知》（赤營組發(fā)〔x〕x號）文件精神，按照《中共x市委、x市人民政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，我局認(rèn)真梳理完善八張清單。目前，梳理權(quán)責(zé)清單共十類，總計(jì)x項(xiàng)。其中，行政許可x項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)、行政給付x項(xiàng)、行政獎勵x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政強(qiáng)制措施x項(xiàng)、行政強(qiáng)制執(zhí)行x項(xiàng)、行政征收x項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查x項(xiàng)、其他行政權(quán)利x項(xiàng)；
梳理公共服務(wù)事項(xiàng)清單x項(xiàng)；
梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單x項(xiàng)。人社局無行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和行政審批證明事項(xiàng)。
優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口
一是健全社保大廳服務(wù)設(shè)施。對前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)等各類功能區(qū)進(jìn)行了相對區(qū)分，配備了排隊(duì)叫號機(jī)、自助查詢辦理一體機(jī)。
二是實(shí)行了窗口服務(wù)新規(guī)范，服務(wù)窗口建立了“三明亮、四公開、五制新規(guī)范”，即亮明身份、承諾和標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序、依據(jù)、時(shí)限和結(jié)果，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。有效提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。
三是推進(jìn)綜合柜員制深入實(shí)施。x年，人社系統(tǒng)共x項(xiàng)對外服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一窗綜合受理。將過去的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退管、公共業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)由原來的多個窗口多個股室辦理變?yōu)橐粋€窗口，一次性辦結(jié)，減少了經(jīng)辦環(huán)節(jié)，簡化了辦事手續(xù)，合理調(diào)整配置了經(jīng)辦資源，實(shí)現(xiàn)了窗口辦理兩個以上業(yè)務(wù)，只排一次隊(duì)。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依據(jù)上級文件要求，我局制定《x縣人力資源和社會保障局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧人社發(fā)[x]x號），制作x縣人社局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，以及x縣人社局“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法人員名錄庫和檢查對象名錄庫。
x以來，我縣勞動監(jiān)察大隊(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查各類用工單位x家，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲等行業(yè)，主動檢查x次，專項(xiàng)檢查x次，涉及勞動者x人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。針對個別企業(yè)存在的違反勞動法律、法規(guī)的情況，我縣勞動監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)勞動保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書x份，要求企業(yè)限期整改，并上報(bào)整改結(jié)果。相關(guān)企業(yè)均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并上報(bào)整改情況。
（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著
積極落實(shí)以勞動者自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，全面貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，確保我縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
一是認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策措施，支持推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)。x年以來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人；
開發(fā)公益性崗位x個；
城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x人；
失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。
二是打造特色培訓(xùn)品牌，加大培訓(xùn)工作力度。堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)量”的方針，開展有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。x年以來，累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人；
農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)x人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)x人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬，扶持創(chuàng)業(yè)x人，帶動就業(yè)x人。
三是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程”，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。全面推動大眾創(chuàng)業(yè)，積極支持推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)等新的業(yè)態(tài)發(fā)展，真正把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，努力優(yōu)化創(chuàng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境。以孵化效應(yīng)催生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，以孵化熱情激活創(chuàng)業(yè)熱情，以孵化氛圍濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自主就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)者的需求和愿望為導(dǎo)向，對進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率，不斷帶動就業(yè)穩(wěn)定增長。
四是推進(jìn)網(wǎng)上人力資源市場建設(shè)，充分利用信息互聯(lián)互通，拓展勞動品牌示范效應(yīng)，不斷提升轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)勞務(wù)收入的進(jìn)一步提高。x年以來，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力x萬人；
轉(zhuǎn)移x個月以上x人；
勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)x億元。
五是充分發(fā)揮人力資源市場配置作用，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過人才市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在x人力資源網(wǎng)專設(shè)職業(yè)介紹、人事代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才招聘等服務(wù)窗口，并開辟了用工和求職信息專欄，在人才公共服務(wù)局服務(wù)大廳開設(shè)了用工和求職信息展示板，在鐵西街道和服務(wù)大廳等人群集聚地放置了x臺人才e站服務(wù)終端機(jī)，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。
六是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。以“x縣創(chuàng)業(yè)學(xué)?！睘榕嘤?xùn)基地，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。通過對有自主創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，讓他們掌握自主創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，提升自主創(chuàng)業(yè)能力，逐步提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例。每年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高校畢業(yè)生x人左右，有x名畢業(yè)生成功實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
七是開展了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。充分發(fā)揮基層人社平臺服務(wù)功能，認(rèn)真開展就業(yè)困難高校畢業(yè)生認(rèn)定工作，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖、落實(shí)就業(yè)政策和開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動為內(nèi)容的“五送一落實(shí)一幫扶”活動，對認(rèn)定的全縣就業(yè)困難畢業(yè)生根據(jù)實(shí)際情況分類制定幫扶措施，實(shí)行“一對一”、“面對面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，共幫扶城鎮(zhèn)低保家庭、零就業(yè)家庭、蒙授生、長期未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)x人，自x年開始縣財(cái)政每年核撥經(jīng)費(fèi)x萬元，專門用于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。
（五）社會保障體系逐步完善
一是依法進(jìn)行工傷認(rèn)定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)。x年x月至今共受理工傷認(rèn)定申請x人次（x年x人次，x年x人次，x年x人次，x年至今x人次）。作出工傷認(rèn)定結(jié)論的x人次（其中不予認(rèn)定工傷x人次），其余x人正在調(diào)查核實(shí)過程中。
二是認(rèn)真組織勞動能力鑒定工作。x年x月，該項(xiàng)工作下放到各旗縣區(qū)，成立了勞動能力鑒定委員會，組建勞動能力鑒定專家?guī)?。x年受理勞動能力鑒定的共x人，其中：因工傷提出勞動能力鑒定的x人，因疾病提出勞動能力鑒定的x人，該x人中x人作出了勞動能力鑒定結(jié)論（x人放棄鑒定）。x年勞動能力鑒定工作正在準(zhǔn)備階段。
三是社保擴(kuò)面有成效。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳力度,鞏固全民參保登記計(jì)劃成果，擴(kuò)大參保覆蓋面。積極探索利用“助保貸”引導(dǎo)為失地農(nóng)民、建檔立卡貧困戶等困難群體繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)提供的貸款，解決困難群體穩(wěn)定脫貧解困的新路子，為全市首例，共辦理助保貸款審核手續(xù)x萬人。截止目前，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共x人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)x人。工傷保險(xiǎn)參保x人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)x人。
四是基金征繳有新舉措。全面實(shí)行“五險(xiǎn)合一”聯(lián)網(wǎng)核定繳費(fèi)基數(shù)，繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)地稅直收，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)政策。從x年至x年x月，共征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
從x年至x年x月，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。
五是待遇發(fā)放有保障。按時(shí)完成各年度社保待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及補(bǔ)發(fā)工作，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。從x年x月至x年x月，共發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元；
工傷保險(xiǎn)金x萬元；
失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元；
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元。
六是全力保障社?；鸢踩?。繼續(xù)開展領(lǐng)取待遇人員生存認(rèn)證工作，配備了自助認(rèn)證設(shè)備，推廣手機(jī)、電腦等媒介認(rèn)證，加大信息比對、上門服務(wù)、部門協(xié)調(diào)認(rèn)證力度。追繳冒領(lǐng)、重領(lǐng)待遇資金。落實(shí)社?；稹笆罩蓷l線”管理制度。
七是推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)應(yīng)用。為推進(jìn)社保卡發(fā)放工作，x年制定了《x縣社?？ㄖ瓢l(fā)x天會戰(zhàn)實(shí)施方案》，抽調(diào)人社系統(tǒng)和銀行人員成立x縣二代社?？ㄖ瓢l(fā)工作“x天會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項(xiàng)職責(zé)辦公室和九個任務(wù)承包組。截止x年x月末，x縣社?？ㄖ瓢l(fā)工作共采集信息總數(shù)x人，制卡完成x人，發(fā)放總數(shù)x人，未制卡x人，制卡完成未領(lǐng)取數(shù)x人，制卡中x人，制卡數(shù)是x人，制卡率是x%，發(fā)卡率是x%。
（六）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，助推人才成長
不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展崗位設(shè)置聘任工作。x年，按照赤人社辦發(fā)x號文件要求，全縣按照市級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行了崗位設(shè)置。提高了高級比例，緩解了全縣事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置聘用矛盾。目前，正高崗位設(shè)置x個，副高崗位設(shè)置x個，中級崗位設(shè)置x個。正高崗位聘任x個，副高崗位聘任x個，中級崗位聘任x個。
二是扎實(shí)開展職稱申報(bào)評審工作。x年以來，全縣職稱申報(bào)通過人員共x人。其中正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。（x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。）
加強(qiáng)高技能人才管理。
大力推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵持證上崗。鼓勵各類培訓(xùn)學(xué)校調(diào)整辦學(xué)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，近五年來，我縣高技能人才考評人員共計(jì)x人。落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、提高技術(shù)工人待遇、企業(yè)新型學(xué)徒制等改革舉措。廣泛開展技能競賽，加大技能人才選拔力度。截至目前，我縣現(xiàn)有高技能人才x人，其中高級技師x人，技師x人。
（七）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
一是加大治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度。經(jīng)人社部門協(xié)調(diào)，x年縣政府制定處置農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，從指導(dǎo)思想、適用范圍，成立組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，應(yīng)急響應(yīng)及處置程序均做了系統(tǒng)規(guī)范，使我縣應(yīng)對農(nóng)民工工資突發(fā)事件有了制度性規(guī)定。x年我縣制定x縣“治欠保支”工作實(shí)施方案，成立“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定x-x三年“治欠保支”工作計(jì)劃。每年x月份（元旦、春節(jié)期間）集中清理整頓全縣項(xiàng)目工程中拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)調(diào)解決全縣各工程項(xiàng)目，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資，使全縣近幾年元旦、春節(jié)前未發(fā)生群體性討薪上訪事件。
二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處損害勞動者權(quán)益案件。與全區(qū)同步開展了清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳及農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，督促縣內(nèi)企業(yè)依法用工，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三是推進(jìn)了勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)力度?；窘⒘艘詫Ｂ毐O(jiān)察員為主導(dǎo)、兼職監(jiān)察員為依托、監(jiān)察協(xié)管員為基礎(chǔ)的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。
四是扎實(shí)推進(jìn)勞動用工備案制度，實(shí)行網(wǎng)上用工備案。加強(qiáng)各用工單位備案工作的監(jiān)督，強(qiáng)化勞動用工備案信息動態(tài)管理，完善業(yè)務(wù)操作流程，把用工備案作為各單位繳納社會保險(xiǎn)，享受工傷、失業(yè)待遇，確認(rèn)勞動關(guān)系，認(rèn)定參加工作時(shí)間、在本單位工作年限、所從事崗位工種及評優(yōu)評先審核等勞動保障業(yè)務(wù)的前置程序，引導(dǎo)各用工單位積極開展勞動用工網(wǎng)上備案工作。經(jīng)多年努力，現(xiàn)備案人數(shù)已達(dá)到x人。
（八）脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)扶貧工作
摸清底數(shù)，制定方案。在人社局統(tǒng)一安排下，對系統(tǒng)內(nèi)提供的人員，縣扶貧辦給的人員，安排對就業(yè)培訓(xùn)愿望、就業(yè)愿望等進(jìn)行了全面調(diào)查了解，建立臺賬，為精準(zhǔn)施策做準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上級以及縣里對就業(yè)扶貧工作的整體安排，制定《x縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，出臺了推進(jìn)就業(yè)扶貧工作的一系列文件。為全面完成任務(wù)奠定了政策基礎(chǔ)。
加大宣傳力度，建立服務(wù)體系。為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)推進(jìn)組，多次研究就業(yè)扶貧工作；
縣人社局成立就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，對就業(yè)扶貧工作進(jìn)行部署，隨時(shí)研究解決遇到的問題；
縣就業(yè)局對就業(yè)扶貧工作落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任體系，做到了政策銜接無縫服務(wù)。同時(shí)縣人社局、就業(yè)局就就業(yè)扶貧政策組織了宣傳，印發(fā)了就業(yè)扶貧服務(wù)政策明白紙和就業(yè)扶貧信息簡報(bào)x余份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞保所和村協(xié)理員發(fā)放到貧困戶手中。
分類施策、助力扶貧。根據(jù)貧困勞動力的情況，結(jié)合相關(guān)就業(yè)扶貧政策，采取了一些有針對性措施，取得了初步成果。
一是開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困勞動力脫貧本領(lǐng)。對有培訓(xùn)愿望的人員采取集中技能培訓(xùn)。利用國電集團(tuán)對口扶貧幫扶資金和國家專項(xiàng)資金，與平煤高級技工學(xué)校合作，累計(jì)培訓(xùn)電工、電焊工x人。安排定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培訓(xùn)貧困勞動力，x年通過蒙東技校開展職業(yè)技能培訓(xùn)x人（其中建檔立卡貧困戶x人）。為了全面推進(jìn)貧困勞動力技能培訓(xùn)，縣委縣政府在x年x月份整合資金x萬元，對有培訓(xùn)愿望的參加技能培訓(xùn)的人員給予x元/天的生活補(bǔ)貼。為了推進(jìn)短期適用技術(shù)培訓(xùn)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)出臺了對貧困勞動力實(shí)施適用技術(shù)培訓(xùn)的意見，縣里整合資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織會同農(nóng)牧林業(yè)等部門實(shí)施，進(jìn)行了全面安排部署，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均不同程度的對貧困勞動力開展了適用技術(shù)培訓(xùn)。x年，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)殖x期班，生態(tài)護(hù)林員x期班，共計(jì)培訓(xùn)x人。
二是搭建平臺，推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。近年來，共組織勞務(wù)推介活動x次，印發(fā)招聘簡報(bào)x萬余份，印發(fā)公告x余份。將征集到的x余家企業(yè)和近萬個工作崗位就業(yè)信息集中發(fā)布，為貧困勞動力勞務(wù)輸出提供便捷服務(wù)。x年x月x日，與石景山區(qū)人社局共同組織的以助力脫貧為主題的大型人力資源招聘會在天義中京廣場舉行。包括石景山區(qū)推薦的x家企業(yè)在內(nèi)的縣內(nèi)外x余家企業(yè)到現(xiàn)場開展招聘活動，提供就業(yè)崗位x多個，有x名貧困勞動力，近千名社會求職人員到現(xiàn)場參加，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向x多人。
三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，直接安置貧困勞動力就業(yè)。近年來，x縣想了很多辦法，采取了很多措施，累計(jì)開發(fā)崗位安置了x名貧困勞動力。x縣需要護(hù)林員崗位，為了推動貧困勞動力脫貧致富，縣里責(zé)成林業(yè)部門安置建檔立卡貧困勞動力。從x年以來共安置貧困勞動力x人從事護(hù)林員崗位。針對貧困戶大學(xué)生就業(yè)難情況，縣委經(jīng)和農(nóng)商銀行溝通協(xié)商，以企業(yè)出資為主，安置貧困家庭大學(xué)生到鄉(xiāng)村做扶貧協(xié)理員。符合自治區(qū)專項(xiàng)就業(yè)資金使用條件的，用就業(yè)專項(xiàng)資金，其余費(fèi)用均由縣農(nóng)商銀行出資。初定兩年，期滿后由農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)安置x%以上人員到本行工作。據(jù)初步測算，農(nóng)商銀行每年出資x萬元，就業(yè)專項(xiàng)資金x萬元，共安置x個大學(xué)生就業(yè)，其中建檔立卡貧困大學(xué)生x名。
四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并有一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)能力。
五是支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)。x縣注重發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)扶貧工作，在中京工業(yè)園內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)落實(shí)就業(yè)扶持政策等，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而帶動了x縣整體脫貧。例如近年來，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，累計(jì)援助企業(yè)x家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼x萬元，救助職工x人，幫助企業(yè)最大程度穩(wěn)定員工，減少裁員。積極實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率制度，減少企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)。
六是深化京蒙合作，積極落實(shí)合作項(xiàng)目。簽訂了合作協(xié)議；
開展了工作對接；
x年x縣人社局與北京石景山區(qū)商定了x項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目，正在組織實(shí)施中。
社保扶貧工作
共認(rèn)定符合代繳條件的特殊群體x人并完成代繳，其中建檔立卡貧困人口x人（未脫貧x人），低保、五保、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭共x人；
各類特殊困難群體x人的待遇按時(shí)足額發(fā)放到位，其中建檔立卡貧困人口x人。按時(shí)完成建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋清零達(dá)標(biāo)工作。
二、存在的主要問題
一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下滑等因素的影響，企業(yè)吸納勞動力能力不足，就業(yè)難度較大。實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，首先要解決好人們的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變問題，目前亟待加強(qiáng)就業(yè)觀教育。
二是農(nóng)民工工資清欠難度大，和諧勞動關(guān)系建設(shè)亟待加強(qiáng)。
三是未形成完善網(wǎng)絡(luò)辦事系統(tǒng)，“一網(wǎng)通辦”進(jìn)度緩慢。人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、行政審批網(wǎng)沒有對接并聯(lián)使用，導(dǎo)致審批所需的申請材料兩網(wǎng)同錄、重復(fù)提交，影響網(wǎng)上審批效率。
四是“放管服”改革工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，公共服務(wù)事項(xiàng)沒有完全進(jìn)大廳。工作流程需要進(jìn)一步優(yōu)化。部分事項(xiàng)只是接受咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程辦理。
五是人社系統(tǒng)各單位辦公分散，聯(lián)系、溝通工作不方便。如群眾辦理退休業(yè)務(wù)，需要跑人社、大廳等多個辦公地點(diǎn)。群眾辦理退休、工齡認(rèn)定等檔案查詢、傳遞不方便。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休在社保局經(jīng)辦，檔案存放在人社局、人才服務(wù)局；
企業(yè)人員退休在人社局經(jīng)辦，檔案存放在社保局。
六是主動服務(wù)意識不夠。個別工作人員存在主動服務(wù)意識不強(qiáng)，積極性不高，辦事效率慢等問題。需加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。
三、強(qiáng)化民生服務(wù)工作的幾點(diǎn)意見
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位。教育引導(dǎo)廣大黨員干部把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治必修課，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，樹立民生為本理念，加強(qiáng)窗口經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，積極開展業(yè)務(wù)技能練兵比武。
（二）以民生為本，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加大政策的宣傳力度，降低勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加大推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化工作力度，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外地先進(jìn)做法，深化合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地資源共享，共同發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬孵化渠道，大力推進(jìn)孵化社會化，把孵化基地開辟到各產(chǎn)業(yè)中、各企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)里，形成大眾孵化。推進(jìn)特色培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造特色培訓(xùn)品牌。不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。通過網(wǎng)上人力資源市場供求信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和服務(wù)工作全程信息化。落實(shí)人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，加強(qiáng)京蒙勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。綜合開發(fā)各類公益性崗位，做好貧困勞動力托底就業(yè)。落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
（三）以擴(kuò)面為主，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障。繼續(xù)加大政策宣傳工作力度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面。盡快完成機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。落實(shí)好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。加大社保基金監(jiān)督檢查力度，開展定期定量和不定期不定量的基金管理使用情況檢查。認(rèn)真落實(shí)社保扶貧任務(wù)，抓好困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳工作。做好勞動能力鑒定、工傷認(rèn)定、特殊工種審批等工作。加快社會保障卡“一卡通”制發(fā)應(yīng)用工作。
（四）以穩(wěn)定為基，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，加大日常巡視檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查及行政處罰力度。嚴(yán)厲打擊各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、裁決為輔”的原則，加大勞動人事爭議案件處理力度，提高辦案質(zhì)量，提高群眾滿意度。
（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合服務(wù)窗口，完善綜合柜員制經(jīng)辦機(jī)制，盡快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)行柜員制改革。因人社業(yè)務(wù)工作服務(wù)性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，為避免辦事群眾重復(fù)跑，建議人社系統(tǒng)各單位集中辦公，開辟一樓作為人社系統(tǒng)服務(wù)大廳，解決辦公分散問題，真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門、最多跑一次的服務(wù)目標(biāo)。
（六）深入開展信息化建設(shè)工作。加快公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、5g迅速發(fā)展的新形勢，全面踐行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，全面支撐清單內(nèi)事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項(xiàng)“掌上辦”。進(jìn)一步提升智慧服務(wù)能力，著力讓辦事群眾足不出戶，也能辦理民生服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
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人社工作調(diào)研報(bào)告篇九
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個村、6個社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處城區(qū)中心，是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法：
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動，將街道所屬的21個居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10余個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個塊，黑板報(bào)6塊。通過社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍，樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對象的入黨動機(jī)、工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來抓，通過社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長，開展各種志愿活動，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動，樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡，年底向各單位反饋，作為評分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動服務(wù)，用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源，建成立體服務(wù)體系
20xx年下半年開始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動、生活類家政服務(wù)、志愿者活動管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會教育資源，在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個來電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了?！?BR> 3、創(chuàng)新模式，搭建愛心救助平臺
面對在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會救助模式，搭建愛心救助新平臺，成立運(yùn)作“愛心驛站”，下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動以來，得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后，“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛心超市幫助的對象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬元，其感人事跡多次為《臺州日報(bào)》、《臺州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求，社區(qū)文化活動中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室，并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來，依托基層文化俱樂部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動載體，滿足不同群體不斷增長的精神需求，經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動，月月有演出”。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級xx個，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動，用評選評選五項(xiàng)競賽等形式創(chuàng)新活動形式，在評選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會等形式對學(xué)生開展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛國種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
1、少先隊(duì)工作沒有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無實(shí)開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊(duì)活動經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識有待于加強(qiáng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對少先隊(duì)的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對少先隊(duì)員的教育不到位，活動開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對學(xué)校輔導(dǎo)員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項(xiàng)重要的社會管理工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點(diǎn)，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份，于xx年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于xx年在孝南區(qū)廣場街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，為維護(hù)安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入，治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當(dāng)前的一項(xiàng)管理難題。
液壓板車為拼接組合式，具有縱向、橫向拼接等多種功能，主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車，是專為不可拆卸的大型（大件）貨物運(yùn)輸而實(shí)際制造的，可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門，該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負(fù)荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點(diǎn)，在上（下）坡道行駛時(shí)（左右高度）可調(diào)整車身保持水平位置（行駛），從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
液壓板車因其獨(dú)有的車橋負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，在通行高速公路時(shí)，可通過此功能逃避收費(fèi)計(jì)重系統(tǒng)稱重信息，少時(shí)可稱輕10—20噸，多時(shí)可稱輕40—50噸，非常嚴(yán)重的偷逃了通行費(fèi)；同時(shí)也給治超工作帶來了不便，駕駛此類車輛的司機(jī)可輕易通過操縱液壓裝置，在治超檢測時(shí)減輕重量，從而逃避超限管理，將超限車輛駛?cè)敫咚俟?，造成公路基礎(chǔ)設(shè)施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固，個人素質(zhì)不強(qiáng)的治超人員提供了可乘之機(jī)，從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
1、目前，車輛液壓裝置越來越精密，司機(jī)可通過一個小小按紐或在較遠(yuǎn)處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大，不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時(shí)，收費(fèi)人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車，特別是在潼關(guān)收費(fèi)站通行車輛較多，往往此類車經(jīng)計(jì)重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行，造成通行費(fèi)流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解，容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時(shí)，除勸返外無強(qiáng)有力的管理措施，無法杜絕此類車?yán)^續(xù)通行高速公路。
該類車輛在通過計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時(shí)，可以使用液壓裝置對前后軸負(fù)荷進(jìn)行液壓調(diào)整，變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中，應(yīng)加強(qiáng)對該類車輛的嚴(yán)格管理，并采取以下辦法：
1、因液壓板車輛是主要運(yùn)輸50—800噸大噸位特種運(yùn)輸車輛，因此通行高速公路時(shí)一般辦有超限運(yùn)輸車輛通行證，收費(fèi)和治超部門首先要認(rèn)真核對車輛超限運(yùn)輸證，在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下，再對其實(shí)施檢測。
2、在檢測當(dāng)中，要求不得使用板車液壓裝置，司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時(shí)，要求當(dāng)班班長或值班站長全程監(jiān)管進(jìn)行檢測，實(shí)行專人監(jiān)督檢測，盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實(shí)際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設(shè)備進(jìn)行稱重，是避免和杜絕該類車輛檢測當(dāng)中作弊的最有效的方法。因此，建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅，如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設(shè)備條件的，對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設(shè)備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費(fèi)的車輛應(yīng)計(jì)入“黑名單”，不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時(shí)車輛自重和拉運(yùn)同類貨物時(shí)重量的數(shù)據(jù)，建立明晰單，作為以后對該類車輛檢測時(shí)的參考數(shù)據(jù)。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十三
調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)研相結(jié)合的方式，赴xx省實(shí)地了解行政裁決制度建設(shè)有關(guān)情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設(shè)的有關(guān)文件資料，同時(shí)向我區(qū)各設(shè)區(qū)的市和區(qū)直各部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)法制辦公室關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區(qū)行政裁決工作情況。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內(nèi)容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機(jī)制的完善等問題進(jìn)行了分析，提出了我區(qū)行政裁決制度建設(shè)的相關(guān)思路。
（一）我國行政裁決制度建設(shè)現(xiàn)狀
在國家層面，到目前為止，尚未出臺統(tǒng)一的行政裁決制度，而只在有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章中作原則性規(guī)定，對行政裁決的概念、性質(zhì)、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規(guī)定：“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決?！薄吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！薄吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決”。《中華人民共和國水法》第五十六條規(guī)定：“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規(guī)定有一個特點(diǎn)，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)?！痹谶@類法律規(guī)定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實(shí)上說的就是行政裁決。我國的一些行規(guī)也規(guī)定了行政裁決，如《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理”?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理”。《植物新品種保護(hù)條例》第十一條規(guī)定：“……取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由審批機(jī)關(guān)裁決”，等等。這些行規(guī)在對行政裁決進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，也和有關(guān)法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。
在地方立法或者省本級制度建設(shè)層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺相關(guān)行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規(guī)定。xx省在《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進(jìn)行界定，但未就行政裁決進(jìn)行專項(xiàng)立法。xx省于20xx年1月出臺《xx省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規(guī)范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機(jī)制等方面對行政裁決進(jìn)行了規(guī)范。xx省人民政府法制辦公室經(jīng)省政府批準(zhǔn)于20xx年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》，明確了行政裁決工作職責(zé)，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機(jī)制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
1.明確了行政裁決的概念。《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與其行政職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛的活動。”《xx省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號）認(rèn)定行政裁決是指“行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），依照法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）的申請，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)、與合同無關(guān)的特定民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的行政行為?！薄秞x省人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政裁決工作的指導(dǎo)意見》將行政裁決定義為“行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織，依照法律、法規(guī)授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為?！?BR> 2.明確了行政裁決的種類?！秞x省行政程序規(guī)定》對行政裁決種類未作規(guī)定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛、專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規(guī)規(guī)定適用行政裁決的其他民事糾紛。
3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規(guī)定。xx省和xx省規(guī)定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)自受理到作出裁決的全過程都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，沒有當(dāng)事人的申請，行政機(jī)關(guān)不得啟動行政裁決程序；行政機(jī)關(guān)在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當(dāng)事人有法律上利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。此外，xx省增加了調(diào)解原則、職能分離原則（即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任）、效率原則。xx省則強(qiáng)調(diào)便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項(xiàng)適用簡易程序，提高裁決效率。
4.規(guī)范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規(guī)范有序，各省結(jié)合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設(shè)定為申請、受理、通知、答復(fù)（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時(shí)間和被申請人答復(fù)的時(shí)間均明確要求為5日，規(guī)定當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實(shí)地調(diào)查或聽證為輔；先行調(diào)解；行政裁決書的格式要求和內(nèi)容均與審查行政復(fù)議案件的相關(guān)規(guī)定一致。xx省、xx省未對受理和答復(fù)時(shí)間作出規(guī)定，但均規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限有規(guī)定的，必須在法定時(shí)限內(nèi)完成；法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出裁決。之所以規(guī)定一般案件需在60日內(nèi)作出裁決，主要是參照現(xiàn)行行政訴訟法及司法解釋中關(guān)于行政不作為的起訴期限而作出規(guī)定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據(jù)行政管理實(shí)踐的需要，參照行政復(fù)議法延長復(fù)議審理期限的規(guī)定，規(guī)定行政裁決案件案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出裁決的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的可以延長，并告知當(dāng)事人，但延長期限不得超過30日。
5.加強(qiáng)了行政裁決的工作體制機(jī)制建設(shè)。xx省對行政裁決的工作體制機(jī)制未作規(guī)定。xx省建立以行政機(jī)關(guān)為主體、政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督的行政裁決工作機(jī)制，積極推進(jìn)六大配套機(jī)制建設(shè)，確保行政裁決工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行：一是建立行政裁決案件辦理機(jī)制，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機(jī)制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)集體討論并根據(jù)需要進(jìn)行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協(xié)作機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持。五是建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。要求具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)完善立案、調(diào)查取證、案件審理、裁決、送達(dá)以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)都要依法制定裁決辦法；省級行政機(jī)關(guān)要制作本系統(tǒng)行政裁決的工作程序和文書，指導(dǎo)市、縣行政機(jī)關(guān)依法開展行政裁決工作。xx省強(qiáng)調(diào)行政裁決機(jī)關(guān)要落實(shí)行政裁決責(zé)任，政府法制部門要加強(qiáng)對行政裁決工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，還要求建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機(jī)構(gòu)，案件受理委員會主要負(fù)責(zé)案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應(yīng)當(dāng)由行政裁決機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。審理工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)接待、立案、組織調(diào)查取證、文書送達(dá)、協(xié)調(diào)有關(guān)事宜等相關(guān)工作；完善調(diào)解機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制和宣傳機(jī)制。
調(diào)研組認(rèn)真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設(shè)的文件資料，并與xx省政府法制辦有關(guān)同志面對面座談交流，兄弟省對進(jìn)一步加強(qiáng)行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設(shè)，也要重視推動落實(shí)。在出臺規(guī)范行政裁決工作指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，要對行政裁決實(shí)施成效和落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和檢驗(yàn)，對各行政裁決機(jī)關(guān)是否已制定相應(yīng)的行政裁決工作規(guī)程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行考核和指導(dǎo)。二是進(jìn)一步細(xì)化行政裁決程序的規(guī)定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，研究探索相對集中行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)，進(jìn)一步整合相關(guān)行政資源。
（二）我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在的主要問題
調(diào)研組通過仔細(xì)分析我國法律法規(guī)以及兄弟省份關(guān)于行政裁決的規(guī)定可以看出，當(dāng)前我國行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施存在如下主要問題：
1.缺乏統(tǒng)一的法律制度和頂層設(shè)計(jì)。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構(gòu)想和總體立法設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界對行政裁決的理論研究嚴(yán)重滯后，關(guān)于行政裁決的性質(zhì)、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟(jì)等都缺乏明確界定，造成現(xiàn)實(shí)中行政裁決的法律規(guī)定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產(chǎn)生的實(shí)際作用達(dá)不到預(yù)期效果。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決”。實(shí)踐中，批準(zhǔn)征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復(fù)議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進(jìn)。
2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規(guī)未具體規(guī)定行政裁決的種類和范圍，社會公眾往往分不清行政裁決和行政復(fù)議等的區(qū)別，不知道何種情況下應(yīng)當(dāng)適用行政裁決，既不能充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)具有專門知識的特長，不能有效發(fā)揮行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政管理權(quán)對社會進(jìn)行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。
3.缺失統(tǒng)一的行政裁決程序規(guī)定。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復(fù)審委員會和商標(biāo)評審委員會對行政裁決有程序上的規(guī)定外，沒有統(tǒng)一的行政程序法規(guī)定行政裁決應(yīng)遵守的程序，很多行政機(jī)關(guān)因不知道如何實(shí)施行政裁決而出現(xiàn)行政不作為，或者雖然實(shí)施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機(jī)關(guān)工作非常被動，影響到行政裁決的具體實(shí)施和行政裁決作用的有效發(fā)揮。
4.行政裁決的主體缺乏獨(dú)立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統(tǒng)一體系，多數(shù)裁決機(jī)關(guān)沒有設(shè)置專門裁決機(jī)構(gòu)，行政執(zhí)法權(quán)與行政裁決權(quán)由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業(yè)資格及職業(yè)保障制度的缺位，導(dǎo)致行政裁決主體獨(dú)立性與專業(yè)性不足，嚴(yán)重影響裁決權(quán)威。
5.對行政裁決的法律救濟(jì)途徑不明確。行政機(jī)關(guān)作出行政裁決時(shí)，往往不履行行政裁決救濟(jì)途徑的告知義務(wù)，老百姓也不懂得通過什么方式維護(hù)自己的權(quán)益。一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟(jì)理論上應(yīng)包括行政復(fù)議。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為行政裁決不能提起行政復(fù)議，理由是行政裁決是對平等主體的當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)作出的處理，屬于《行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定的情形，即“不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復(fù)議的范圍。
截至目前，廣西尚未建立統(tǒng)一的行政裁決制度，但是相關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)相繼開展了行政裁決工作。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)行政裁決事項(xiàng)及行政裁決工作開展情況，為建立全區(qū)行政裁決制度提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，調(diào)研組對全區(qū)各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施主體以及存在的主要問題和困難等進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，全區(qū)共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權(quán)屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調(diào)解348件，政府采購?fù)对V答復(fù)異議裁決60件，專利侵權(quán)糾紛16件，計(jì)量仲裁運(yùn)營商檢定裁決8件，拆遷補(bǔ)償安置裁決3件，企業(yè)名稱爭議裁決3件，征地補(bǔ)償爭議標(biāo)準(zhǔn)裁決1件。我區(qū)行政裁決制度建設(shè)和實(shí)施工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.從行政裁決制度看，部分領(lǐng)域建立了制度規(guī)范。如針對國有資產(chǎn)管理、合理配置和有效利用，自治區(qū)政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；針對處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，自治區(qū)人大常委會修訂通過了《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》。
2.從行政裁決涉及的領(lǐng)域看，行政裁決事項(xiàng)比較集中。勞動人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權(quán)屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權(quán)屬領(lǐng)域，一是由于我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權(quán)屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農(nóng)村土地權(quán)屬固定或者變更手續(xù)不全程序不規(guī)范,留下了大量的權(quán)屬爭議隱患。三是過去征占農(nóng)民集體土地時(shí)有關(guān)手續(xù)不夠完備,隨著土地資產(chǎn)不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領(lǐng)域的法律和行規(guī)把行政裁決作為訴訟的必經(jīng)程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規(guī)定。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行面臨壓力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷加大，事業(yè)單位等改革不斷深化，勞動人事爭議進(jìn)入多發(fā)期，行政裁決也大量集中在勞動人事爭議領(lǐng)域。
3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，尚未推進(jìn)行政裁決權(quán)的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實(shí)施，由自治區(qū)政府及其部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施裁決的較少。
4.從行政裁決案件數(shù)量看，近年來案件較為平穩(wěn)。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。
5.從行政裁決具體實(shí)施機(jī)構(gòu)看，我區(qū)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式多樣。一是由行政機(jī)關(guān)的法制部門兼管行政裁決，如自治區(qū)法制辦按照原國務(wù)院法制辦的規(guī)定辦理土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決（行政復(fù)議案件）。二是行政機(jī)關(guān)根據(jù)裁決糾紛的性質(zhì)，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)行政裁決，如專利復(fù)審委員會、商標(biāo)評審委員會。三是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的裁決機(jī)構(gòu)，如調(diào)處辦。但大多數(shù)行政機(jī)關(guān)都沒有單獨(dú)設(shè)置或者根本不明確相對獨(dú)立的行政裁決機(jī)構(gòu)和人員。
行政裁決對解決與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)法治政府建設(shè)，具有重要作用。調(diào)研組認(rèn)為，加強(qiáng)和完善我區(qū)行政裁決工作，一方面要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，切實(shí)規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決活動合法、公正，使行政裁決工作真正發(fā)揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺行政裁決的相關(guān)文件后，要立足廣西邊疆民族地區(qū)實(shí)際，勇于創(chuàng)新、積極實(shí)踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據(jù)、時(shí)限界定以及救濟(jì)途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規(guī)范裁決程序，實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。
（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)行政裁決工作的重要意義
行政裁決是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，解決爭議，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定全局，站在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)行政裁決工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度、提升水平，促進(jìn)行政裁決工作更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政裁決工作，完善工作機(jī)制，促進(jìn)行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動合法、公正，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。
（二）強(qiáng)化行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)對行政裁決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。行政裁決工作是具有行政裁決權(quán)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，關(guān)系人民群眾的切身利益與社會和諧穩(wěn)定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理本機(jī)關(guān)行政裁決清單，進(jìn)一步厘清職權(quán)，規(guī)范工作流程，努力實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化。特別是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決工作，需要進(jìn)一步明確裁決實(shí)施機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。我區(qū)自20xx年起根據(jù)原國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規(guī)定，批準(zhǔn)征用土地的自治區(qū)人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復(fù)議申請進(jìn)行處理。但實(shí)踐中有的申請人堅(jiān)持要求由自治區(qū)人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區(qū)人民政府，且行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即自治區(qū)法制辦公室并非具體實(shí)施征地審批的部門，對涉及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審查，應(yīng)由國土資源部門審查和把握更為合適。
2.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有效整合現(xiàn)有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的同時(shí)，可以探索同步推進(jìn)行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權(quán)，對法律法規(guī)規(guī)定的行政裁決行為，按照集中原則，實(shí)行一口受理，集中裁決，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不再具體實(shí)施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)行政裁決人員專業(yè)化建設(shè)，確保工作人員具備相應(yīng)的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強(qiáng)行政裁決方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)行政裁決方面的工作經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立法定職權(quán)和依程序履行職務(wù)的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時(shí)加強(qiáng)法制部門對行政裁決工作的督促指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究指導(dǎo)和溝通解決工作中出現(xiàn)的問題，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)做好行政裁決工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政裁決工作開展。
3.強(qiáng)化考核評價(jià)機(jī)制。我區(qū)在研究建立行政裁決制度的同時(shí)，可以將各級行政機(jī)關(guān)建立行政裁決工作規(guī)程和落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評體系，有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障行政裁決工作的合法、有效。
（三）不斷提升行政裁決工作水平
1.依法行使行政裁決職權(quán)。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行，按照規(guī)定的受案范圍、級別管轄、時(shí)限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個過程都必須依法進(jìn)行，不僅要符合實(shí)體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據(jù)行律、法規(guī)，還要依據(jù)民事法律、法規(guī)對平等主體之間的民事爭議做出裁決。
2.暢通行政裁決渠道。實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)收到行政裁決申請后，要在合理期限內(nèi)予以審查，對符合受理?xiàng)l件的行政裁決申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的，在決定不予受理的同時(shí)應(yīng)說明理由。對受理的案件應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政裁決決定，對沒有規(guī)定法定期限的，也應(yīng)在合理期限內(nèi)審結(jié)。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。
3.堅(jiān)持公正中立裁決糾紛。行政裁決機(jī)關(guān)在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據(jù)觀念，嚴(yán)格依照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。一是行政機(jī)關(guān)在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認(rèn)定事實(shí)，正確地運(yùn)用法律，同時(shí)在程序上為雙方當(dāng)事人提供平等的機(jī)會，以確保糾紛的雙方當(dāng)事人在法律面前平等，實(shí)現(xiàn)裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權(quán)的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當(dāng)事人有直接或間接的利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請或主動退出糾紛的裁決。三要堅(jiān)持職能分離。行政機(jī)關(guān)對有關(guān)行政相對人權(quán)利義務(wù)問題作出決定，調(diào)查與作出裁決的職能要實(shí)行分離，即負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員不能參與行政裁決，負(fù)責(zé)裁決的工作人員原則上應(yīng)當(dāng)由沒有參與調(diào)查的工作人員擔(dān)任。
4.規(guī)范行政裁決程序。一是依據(jù)行政效能原則，對行政裁決案件進(jìn)行合理的繁簡分流。對雙方當(dāng)事人之間事實(shí)比較清楚，證據(jù)確鑿且爭議不大的糾紛，實(shí)施行政裁決行為的行政機(jī)關(guān)在簡單調(diào)查的基礎(chǔ)上，可直接采用書面方式進(jìn)行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復(fù)、審查、裁決、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作要求。要公示辦案流程，便于當(dāng)事人知曉；及時(shí)受理申請，按時(shí)向被申請人送達(dá)申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，對證據(jù)材料進(jìn)行查證、核實(shí)，根據(jù)查明案件事實(shí)的需要組織聽證、質(zhì)證、辯論，充分聽取當(dāng)事人的意見；經(jīng)集體研究決定作出行政裁決；規(guī)范制作行政裁決文書并送達(dá)，及時(shí)將案卷材料整理歸檔并妥善保管。
5.加大調(diào)解工作力度。調(diào)解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨(dú)特的作用，它可以減少訴訟，節(jié)省費(fèi)用和有利于安定團(tuán)結(jié)。實(shí)施行政裁決的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的自由意志，如果雙方自愿要求調(diào)解，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)當(dāng)事人。特別是廣西土地山林水利權(quán)屬糾紛較多，要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將調(diào)解、協(xié)調(diào)作為行政裁決工作的必經(jīng)程序，有效化解社會矛盾糾紛，維護(hù)、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。
（三）建立和完善行政裁決制度
長期以來國家層面并無統(tǒng)一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關(guān)規(guī)定，尚未統(tǒng)一部署行政裁決工作。我區(qū)行政裁決工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，在一定程度上存在規(guī)避職責(zé)、程序不完善，調(diào)查取證不認(rèn)真、全面、細(xì)致，文書使用不規(guī)范，裁決質(zhì)量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導(dǎo)致行政裁決機(jī)關(guān)濫用行政裁決權(quán)或者行政不作為,侵害公民的合法權(quán)益，有損行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。因此,建立我區(qū)行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個方面對我區(qū)行政裁決制度作出規(guī)定。
1.界定行政裁決的內(nèi)涵。行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內(nèi)涵和特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。只有那些對特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對與其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關(guān)的特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動裁決程序。四是明確行政裁決救濟(jì)途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟(jì)途徑。
2.明確行政裁決的范圍
考慮到我國民事糾紛的現(xiàn)狀、救濟(jì)途徑的有效性以及國家權(quán)力配置等情況，調(diào)研組認(rèn)為行政裁決的范圍應(yīng)當(dāng)包括主要以下幾類糾紛：一是權(quán)屬糾紛的行政裁決。包括所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規(guī)定：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。”“個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理?！倍乔謾?quán)損害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權(quán)益受到另一方的侵犯，要求侵權(quán)方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理?！比茄a(bǔ)償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關(guān)安置補(bǔ)償方面的爭議可以申請有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決。四是其他與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項(xiàng)的分散性和復(fù)雜性，設(shè)此項(xiàng)兜底條款，將諸如醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱爭議、政府采購答復(fù)異議等糾紛納入此類。
3.確立行政裁決的基本原則
行政裁決應(yīng)遵循行政裁決活動的基本行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調(diào)解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規(guī)律的基本要求，也是促進(jìn)行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。
4.明確行政裁決的實(shí)施主體
確定行政裁決事項(xiàng)的主管或管轄機(jī)關(guān)和建立專門的行政裁決機(jī)構(gòu)，規(guī)范行政裁決機(jī)構(gòu)、行政裁決人員的職權(quán)；在行政裁決申請受理量大的領(lǐng)域設(shè)立相對獨(dú)立的裁決機(jī)構(gòu)，而非目前的由行政機(jī)關(guān)內(nèi)的政府法制部門或者部門法治機(jī)構(gòu)兼顧，裁決人員依法獨(dú)立裁決。而在案件受理量較小的領(lǐng)域，裁決機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分離。
5.規(guī)范行政裁決程序
程序正當(dāng)是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發(fā)揮行政裁決制度的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關(guān)流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當(dāng)事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內(nèi)，向有權(quán)作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)提出；二是行政機(jī)關(guān)在收到當(dāng)事人書面或者口頭申請后，應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的申請應(yīng)當(dāng)受理；對不符合受理?xiàng)l件的申請，行政機(jī)關(guān)不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；三是行政機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)當(dāng)通知對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)材料、說明情況。對方當(dāng)事人在收到行政機(jī)關(guān)的裁決通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)材料。對方當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)答辯的，行政機(jī)關(guān)可逕行裁決。四是行政機(jī)關(guān)收到書面答復(fù)后，對爭議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，將所有的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行綜合分析研究。必要時(shí)可組織質(zhì)證、公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證，以查明案情。當(dāng)事人可以委托代理人參與質(zhì)證、聽證程序，當(dāng)事人必須親自參與的除外。五是行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對爭議的裁定及其理由和法律依據(jù)，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提起行政復(fù)議或訴訟的期限和受理機(jī)關(guān)。
6.建立健全行政裁決工作機(jī)制
（1）建立行政裁決案件辦理機(jī)制。有行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立或者明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)案件審理，提出裁決意見，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后作出裁決。
（2）建立重大行政裁決審核決定機(jī)制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家進(jìn)行論證評審，充分保障當(dāng)事人陳述、申辯、舉證、質(zhì)證和辯論等相關(guān)權(quán)利。重要的行政裁決文書，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。
（3）建立行政調(diào)解銜接機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解處理的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解處理，引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾。調(diào)解不成的，依法作出裁決。
（4）建立行政協(xié)作機(jī)制。行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件需要其他業(yè)務(wù)主管部門提供行政管理資料或者專業(yè)技術(shù)方面支持時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)、密切配合，支持行政機(jī)關(guān)辦理行政裁決案件。行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)行政裁決工作，應(yīng)當(dāng)采用公文方式，及時(shí)協(xié)調(diào)催辦，保證行政裁決工作高效運(yùn)行。
（5）建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機(jī)關(guān)定期對從事行政裁決工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政裁決工作水平。
（6）建立責(zé)任追究機(jī)制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當(dāng)行使行政裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其行政執(zhí)法責(zé)任和其他法律責(zé)任。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：
20xx年，我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會管理”的工作理念，積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法犯罪，確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對家庭確有困難的對象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學(xué)生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會，對于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無法對其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見（司發(fā)通〔20xx〕71號），建議新建一個司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監(jiān)督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會影響面，增強(qiáng)社會影響力，使全社會都能夠正確認(rèn)識、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學(xué)生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，用于政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)、社會工作者、社會志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動態(tài)，研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會救助、社會保險(xiǎn)等方面的困難和問題。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十五
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對本報(bào)告有任何疑問，請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下：
一、基本情況
xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對政府信息公開的認(rèn)識，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí)，開展保密知識宣傳活動，增強(qiáng)干部職工保密意識，營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺對我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年，我局主動向社會公開信息共 7556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進(jìn)情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送，涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，及時(shí)向社會公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到基層，認(rèn)真調(diào)查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十六
新成立的地級*州市，是一個工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
（一）市場運(yùn)行良好
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬美元，增長388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢良好，對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū) 個，其中省級開發(fā)區(qū) 個，市級開發(fā)區(qū) 個，縣級開發(fā)區(qū) 個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小, 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關(guān)政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
三是市場運(yùn)行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡單數(shù)據(jù)，沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得，致使我們的市場運(yùn)行分析比較蒼白，無力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR> 七是對于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能正確分析判斷，沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點(diǎn)：
（一）必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲務(wù)一批科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
（五）必須加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場競爭要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
（一）認(rèn)清形勢，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來，黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場，研究市場，努力促進(jìn)我市對外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性互動，充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十七
縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個股室；國有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。
近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項(xiàng)目投資規(guī)模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家，1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家，500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實(shí)現(xiàn)國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容，深入開展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測評優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來年終考核測評的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽取各方對財(cái)政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強(qiáng)化“三保”目標(biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開了全縣財(cái)稅金融工作會議和財(cái)政系統(tǒng)工作會議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。
三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計(jì)到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級財(cái)政支出48409萬元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評審，審核78個項(xiàng)目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預(yù)算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬元，補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。
四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對全局干部職工進(jìn)行了競崗交流，競崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十八
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得許多明顯成效，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動中，大力整治“四風(fēng)”，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。
（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。
（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實(shí)踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。
（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇十九
xx侗族自治縣位于xx最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族，總?cè)丝?6萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個貧困村，有貧困人口近5萬余人也是xx省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前，xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。
國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
受自去年以來的國際金融危機(jī)影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長勢頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
當(dāng)前，我國扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段，專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，將是今后較長時(shí)期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢，xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅(jiān)定一個目。
即堅(jiān)持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績。
一是研究開發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。二是積極爭取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開發(fā)、儲備的基礎(chǔ)上，積極向上級匯報(bào)，爭取財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)對外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入，通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。
一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好第三輪20個“整村推進(jìn)”村中19個村的公路建設(shè)、1個村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面，在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上，抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保20xx年完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在今年實(shí)現(xiàn)結(jié)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓(xùn)目標(biāo)。
一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作，每項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保工作有人抓，責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理，分解工作，責(zé)任到人。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目項(xiàng)目篩選、考察、研究、申報(bào)程序，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機(jī)制。在資金運(yùn)行上，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政專戶封閉運(yùn)行。對扶貧項(xiàng)目工程實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財(cái)政、縣扶貧辦、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運(yùn)行安全和使用效益。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二十
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶，面向社會宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。 為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個體經(jīng)營向集約化方向邁進(jìn)，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門，受到了車戶車隊(duì)的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務(wù)對象，時(shí)時(shí)為服務(wù)對象著想，心中裝著服務(wù)對象，把服務(wù)對象的利益放在第一位。
目前，送證上門80多個，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。
為了使道路運(yùn)輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。
我為服務(wù)對象送證上門，受到了服務(wù)對象的好評，贏得了服務(wù)對象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會進(jìn)行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對象在外地受欺時(shí)，主動為服務(wù)對象討回公道。 為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運(yùn)輸效益，我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場流通方向，并及時(shí)通過多種渠道，進(jìn)行傳播，使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。
自開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個載體， 扎實(shí)深入地開展各項(xiàng)活動，收到良好的成效。 這四個載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點(diǎn)手記，完成一篇調(diào)研報(bào)告，至少解決一個實(shí)際問題。我站在調(diào)研期間，共辦理實(shí)事10件，落實(shí)幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會，問計(jì)基層，對有關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。
路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路，方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問題。
在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí)，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運(yùn)力29輛，市公交公司開通23條，投放運(yùn)力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進(jìn)一步加大資金投入，對已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運(yùn)站1座，簡易客運(yùn)站3座，精品候車亭8個。
人社工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，省、市也多次進(jìn)行了安排部署，各級各有關(guān)部門也把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事，作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，要堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，集中力量推進(jìn)特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊(duì)，作為第一書記，在村級協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和配合村支兩委的工作，20xx年我村貧困戶全部清零，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有：一是宣傳退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)工作，鼓勵群眾少種低效玉米，根據(jù)實(shí)際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟(jì)作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革工作，將集體的資產(chǎn)清查出來，能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作，召開院壩會向群眾宣傳黑惡勢力的表現(xiàn)形式，我村也上報(bào)了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證了貧困戶全部參加合醫(yī)，收繳合醫(yī)費(fèi)36萬多。五是宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步開展基礎(chǔ)信息核實(shí)工作，進(jìn)一步宣傳“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會精神4場次。
(二)不斷建強(qiáng)基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會一課”工作，主動向退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性，發(fā)展黨員隊(duì)伍，經(jīng)過努力，發(fā)展正式黨員1名，預(yù)備黨員1名，入黨積極分子7名。
(三)想方設(shè)法推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學(xué)習(xí)，在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛，現(xiàn)試種皇竹草3畝，養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬，計(jì)劃發(fā)動群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。
(四)確實(shí)落實(shí)好扶貧政策。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步對老舊房進(jìn)行排查，進(jìn)一步加強(qiáng)二級檔案的審查，進(jìn)一步對房屋安全評定表進(jìn)行審核，保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，保障貧困戶適齡兒童沒有因?yàn)樨毨Фz學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全飲水的排查，保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的學(xué)生，享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳中，免除特困供養(yǎng)戶、計(jì)生兩戶53人11660元，補(bǔ)貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來水。
(五)積極抓好勞動力就業(yè)。就業(yè)是民生之本，我村沒有企業(yè)，農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務(wù)工，在20xx年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以入戶走訪為契機(jī)，向農(nóng)戶宣傳外出務(wù)工的注意事項(xiàng)，鼓勵農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動;現(xiàn)有700多人在外務(wù)工，年務(wù)工收入700多萬元。
(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》，將濫辦酒席、道路保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動群眾舉報(bào)身邊的黃賭毒和黑惡勢力，切實(shí)維護(hù)群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，參與調(diào)解各類糾紛9起。
(七)為民辦事服務(wù)落到實(shí)處。常言道：金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后，在走訪的過程中，了解到群眾的困難，積極為群眾辦好事辦實(shí)事8件。為某某村老年協(xié)會申請到資金1.2萬元;申請成立了某某村互助幸福院，并申請到資金6萬元，購買了老年人使用的按摩椅、跑步機(jī)等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個垃圾箱。
(八)務(wù)必廉潔自律及遵守紀(jì)律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生，不拿群眾的一針一線;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，有事事先請假，履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實(shí)守，務(wù)實(shí)工作，原則上周一到崗，周五離崗，有時(shí)周六周日在村加班。
(一)學(xué)習(xí)不夠。因?yàn)楣ぷ鞅容^雜且多，白天的時(shí)間都在忙于具體工作和處理群眾事務(wù)，晚上，多數(shù)時(shí)間也在研究問題，學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足，對應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不牢。
(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，處理基層矛盾辦法不多。
(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級檢查繁多，村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準(zhǔn)扶貧工作，與村支兩委溝通不足。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要抽時(shí)間，甚至是擠時(shí)間，加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí);除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外，還要抽時(shí)間組織村支兩委及駐村工作隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。
(二)緊抓重點(diǎn)工作不放松。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊美化，是精準(zhǔn)扶貧工作的基石，下一步工作中，一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(三)加大走訪力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的走訪，到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難，實(shí)地察看存在的問題，并著手解決群眾訴求和實(shí)際困難，進(jìn)一步提高群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)與村支兩委的配合。工作中，多與村支兩委協(xié)商，學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾相處的技能，進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，使工作形成合力，達(dá)到事半功倍的效果。