實(shí)用農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案大全（16篇）

    方案的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要隨時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。制定方案的時(shí)候需要注意哪些要點(diǎn)呢？以下是一些經(jīng)典方案的概述，供大家參考和借鑒。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇一
    隨著城市生活壓力的增大，以及現(xiàn)在國(guó)家提出一些創(chuàng)業(yè)政策和惠農(nóng)政策，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”口號(hào)興起，現(xiàn)在越來(lái)越多人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，那么農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都會(huì)得到哪些政策照顧呢?大家可以了解下。
    近日，省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，部署做好春節(jié)期間支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
    《通知》指出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的有效途徑，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段。各地各部門(mén)要提升政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，將支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助力脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，周密部署、強(qiáng)力推動(dòng)。
    《通知》要求，各地要抓住春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策宣講，主動(dòng)搞好服務(wù)，吸引和感召更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是梳理宣傳支持政策。對(duì)當(dāng)?shù)刂С址掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策進(jìn)行全面梳理，將含金量高的創(chuàng)新政策列舉出來(lái)。將梳理出來(lái)的支持政策制作成宣傳折頁(yè)、口袋書(shū)等形式的宣傳品，在汽車(chē)站、火車(chē)站、文化廣場(chǎng)等人員集中的地方和春風(fēng)行動(dòng)大型招聘會(huì)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)廣泛發(fā)放，提高政策知曉度。二是編制創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄。結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，編制返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄，在春節(jié)期間廣泛發(fā)放，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有更清晰的了解，為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)人士提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目決策參考。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，依托各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為返鄉(xiāng)人員講述自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，激發(fā)和帶動(dòng)更多的有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要在春節(jié)前后深入開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“五個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一是印發(fā)“一封慰問(wèn)信”。印發(fā)《致返鄉(xiāng)人員的一封信》，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化，闡述返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)和利好，增強(qiáng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和決心，激發(fā)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)廣大返鄉(xiāng)人員為建設(shè)美好家鄉(xiāng)共同努力奮斗。二是開(kāi)展一次“家訪”活動(dòng)。注重打好“親情牌”“鄉(xiāng)情牌”，領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層、深入群眾，有針對(duì)性地開(kāi)展家訪活動(dòng)，摸清返鄉(xiāng)人員情況，聽(tīng)取返鄉(xiāng)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)的愿望訴求。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員做好登記，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù);對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到困難的人員做好意見(jiàn)收集，想法設(shè)法幫助解決困難。三是召開(kāi)一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)。組織召開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和外出務(wù)工經(jīng)商成功人士參加，座談交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，了解掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)實(shí)需求和意見(jiàn)建議;暢談家鄉(xiāng)發(fā)展成就，宣講支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，倡樹(shù)“尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮”的社會(huì)風(fēng)尚。四是開(kāi)展一次“返鄉(xiāng)人士看家鄉(xiāng)”考察活動(dòng)。以外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為重點(diǎn)，組織一批有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力的人員參觀考察家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大招商企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項(xiàng)目等，真切感受家鄉(xiāng)發(fā)展面貌和良好營(yíng)商環(huán)境，發(fā)掘投資機(jī)會(huì)，激發(fā)報(bào)效桑梓、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。五是開(kāi)展一次集中宣傳活動(dòng)。以省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者典型為重點(diǎn)，開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)。從政府部門(mén)工作推動(dòng)、園區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和個(gè)人典型事跡等不同角度進(jìn)行全方位、立體式宣傳，挖掘不同層次不同類(lèi)型的示范意義，宣傳創(chuàng)業(yè)的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)宣傳的廣度和深度，營(yíng)造人人議創(chuàng)業(yè)、人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    《通知》要求，各地要高度重視，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的作用，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)對(duì)接，提供宣傳線索，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，聚焦重點(diǎn)人群，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
    政策利好疊加歡迎“草根”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的主要手段，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。
    ”
    丨光山寒羽尚服飾有限公司車(chē)間內(nèi)一片繁忙的生產(chǎn)景象
    我省是農(nóng)民工大省，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2995萬(wàn)人，其中省外輸出1196萬(wàn)人。近年來(lái)，我省高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，出臺(tái)了一系列支持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)正由原來(lái)的“孔雀東南飛”向如今的“春暖燕回巢”轉(zhuǎn)變。
    截至年底，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到124.1萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)778.1萬(wàn)人。
    健全工作機(jī)制協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)
    8月，我省與人力資源和社會(huì)保障部簽署《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，明確了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理等工作任務(wù)，拉開(kāi)了全省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的序幕。省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，分別建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作格局。各級(jí)人社、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)積極助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級(jí)職能部門(mén)積極作為、協(xié)同推進(jìn)，凝聚了工作合力。每年在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作突出的市縣召開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，使各地學(xué)有榜樣，推動(dòng)工作開(kāi)展。
    丨蘭考縣崮陽(yáng)鎮(zhèn)徐場(chǎng)村生產(chǎn)的民族樂(lè)器廣受歡迎
    完善政策體系搭建服務(wù)平臺(tái)
    省政府先后出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》，各地、各部門(mén)根據(jù)省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求，出臺(tái)操作性強(qiáng)、含金量高的具體政策，有力推動(dòng)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。
    目前全省已有68個(gè)縣市區(qū)建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。
    探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”新模式，方便更多創(chuàng)業(yè)者及時(shí)享受培訓(xùn)服務(wù)。全省評(píng)審認(rèn)定了20個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目和81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元或10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金10355萬(wàn)元。
    創(chuàng)新融資手段加大資金支持
    設(shè)立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，省級(jí)母基金設(shè)計(jì)總規(guī)模100億元，首期50億元資金已到位。目前，完成基金投資項(xiàng)目18個(gè)，投資金額48.7億元。財(cái)政方面加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、房租水電物業(yè)等補(bǔ)貼。
    推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，平抑商業(yè)性貸款利率，降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資成本。探索試行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金辦法。采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、公司+農(nóng)戶擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門(mén)檻，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度。
    打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)收好29條政策“禮包”
    創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼
    對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元，其中：創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼200元、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元。
    對(duì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照每人最高不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開(kāi)辦網(wǎng)店，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、無(wú)違法違規(guī)交易行為的，按照元的標(biāo)準(zhǔn)給予電商平臺(tái)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。
    鼓勵(lì)省、市、縣三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位2000元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工初始創(chuàng)業(yè),取得工商、稅務(wù)登記且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?人以上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，一次性給予創(chuàng)業(yè)者5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))成功孵化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，運(yùn)營(yíng)一年并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，按每戶不高于1萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
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    金融、資金有支持
    省財(cái)政設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，采取股權(quán)、債權(quán)投資模式，重點(diǎn)投向省內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資及參與管理的企業(yè)和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)扶持。
    符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各市縣擔(dān)保基金應(yīng)優(yōu)先為符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，并通過(guò)降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保等措施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利。
    對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，單戶擔(dān)保責(zé)任余額不超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%且不超過(guò)500萬(wàn)元的小微企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，由省小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金按照實(shí)際代償額的一定比例補(bǔ)償相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
    對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用專(zhuān)利權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)抵押融資發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由市縣財(cái)政給予20%的補(bǔ)貼;對(duì)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的，按照實(shí)際發(fā)行金額由市縣財(cái)政給予20%的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)貼;每戶企業(yè)融資補(bǔ)貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
    聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及龍頭企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合批復(fù)的結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣及其他符合條件的縣(市、區(qū))。對(duì)具備貸款條件的縣(市、區(qū))及項(xiàng)目，給予農(nóng)民合作社不超過(guò)300萬(wàn)元(含)、其他市場(chǎng)主體不超過(guò)3000萬(wàn)元(含)的貸款額度。
    支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受補(bǔ)貼政策。
    丨清豐縣的諸多優(yōu)惠政策，吸引了葉現(xiàn)增回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了美松愛(ài)家家具公司，如今產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外
    保險(xiǎn)補(bǔ)貼全
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動(dòng)力的，按其為以上對(duì)象實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
    對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事50畝以上規(guī)?；N植小麥或水稻，且參保省財(cái)政支持的高保障主糧作物保險(xiǎn)的，省財(cái)政按政策對(duì)超過(guò)物化成本保額提供80%的保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖育肥豬(500頭以上)、能繁母豬、奶牛、基礎(chǔ)母牛(在基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目縣)的，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)政策提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。
    對(duì)已納入中央和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金范圍以外的地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，鼓勵(lì)市縣財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政根據(jù)市縣財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的落實(shí)情況，按照地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    減稅、降費(fèi)力度大
    對(duì)農(nóng)民工初次創(chuàng)辦的企業(yè),免除各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
    自1月1日至月31日，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
    自201月1日至年12月31日，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%;商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%。在2019年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
    年—，對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
    場(chǎng)地有優(yōu)惠
    鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)積極吸納符合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃要求的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐,入駐項(xiàng)目同等享受園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。
    對(duì)通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,將農(nóng)村閑置宅基地和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾為耕地的,所騰建的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè);對(duì)使用符合規(guī)劃的荒山、荒灘、荒溝等未利用地實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的,保障用地指標(biāo)。
    引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目,允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),或租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè);鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工以租賃、入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式,盤(pán)活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)或加工業(yè)。對(duì)通過(guò)租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展種養(yǎng)業(yè),不改變農(nóng)用地性質(zhì)和用途的,按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策,免收相關(guān)費(fèi)用。
    獎(jiǎng)補(bǔ)政策多
    支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。
    將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)納入全民技能振興工程實(shí)施范圍，對(duì)評(píng)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地的，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。
    支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)省評(píng)定的以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象、孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
    達(dá)到國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    每年評(píng)選一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)省級(jí)示范項(xiàng)目，根據(jù)其項(xiàng)目前景、帶動(dòng)就業(yè)等情況，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)—15萬(wàn)元。每年評(píng)選一批大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資助。
    評(píng)選全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)之星”，被評(píng)定為“創(chuàng)業(yè)之星”的，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
    加快推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村電商,打造集渠道建設(shè)、電商平臺(tái)、雙向流通、人才培育、農(nóng)村金融等于一體的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈,吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)電子商務(wù)示范縣的，省財(cái)政給予每縣1500萬(wàn)元的補(bǔ)助。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇二
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府出臺(tái)了什么
    創(chuàng)業(yè)政策
    呢?一起來(lái)看看下面本站小編為你帶來(lái)的“政府農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策”，這其中也許就有你需要的。
    國(guó)務(wù)院6月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    農(nóng)民工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主力軍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是改革發(fā)展的需要，也是解決和解除“留守
    兒童
    、空巢老人”等社會(huì)問(wèn)題的有效辦法。要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，就必須把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策化、制度化。
    支持民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在地方。長(zhǎng)久以來(lái)，清遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)都存在人才、資金等資源流向城市的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因就在于土地難以盤(pán)活、資金難以流動(dòng)、人才難以用上等問(wèn)題不能得到很好解決。因此，要支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要地方政府結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體務(wù)實(shí)政策，比如對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫帶、
    互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)
    等給予特殊的審批優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)加入新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    比如說(shuō)，連陽(yáng)地區(qū)山清水秀，相比清遠(yuǎn)南部，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。筆者曾在連南渦水鎮(zhèn)采訪，得知市場(chǎng)對(duì)蠶繭需求很大，可是該鎮(zhèn)僅有幾戶農(nóng)家養(yǎng)蠶，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也可以大有所為。不過(guò)，土地、資金、人手等方面仍受到限制，地方政府不妨出臺(tái)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟“綠色通道”，帶動(dòng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，政府制定政策做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，也要避免在重蹈上世紀(jì)90年代“價(jià)賤傷農(nóng)”的覆轍，不然桑蠶產(chǎn)業(yè)也不過(guò)是一盤(pán)散沙，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷背道而馳。
    一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個(gè)階段，一是創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，在這一發(fā)展階段利用所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理
    經(jīng)驗(yàn)
    回家租廠房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后，準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)，必須要考慮到不同行業(yè)中和不同發(fā)展階段的企業(yè)具體情況，制定切實(shí)可行的政策，而不能“一刀切”，這類(lèi)問(wèn)題清遠(yuǎn)市再生資源協(xié)會(huì)早已反映，前車(chē)尚可鑒，不能再重蹈覆轍了。
    在稅收方面，也要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶助企業(yè)發(fā)展起來(lái)，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款。
    農(nóng)民工群體一大特征就在于務(wù)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定政策要多些務(wù)實(shí)，少些凌空蹈虛。
    “這份數(shù)千字的提案雖然只有三頁(yè)紙，但是從醞釀到成型，實(shí)際上歷時(shí)半年有余。”貴州省政協(xié)委員、民盟貴州省委秘書(shū)長(zhǎng)范祖燕手中的提案直擊農(nóng)民工、留守兒童和留守老人問(wèn)題，這樣一份重量級(jí)的政協(xié)提案究竟如何“出爐”，新華網(wǎng)記者近日專(zhuān)訪范祖燕秘書(shū)長(zhǎng)，看看一名政協(xié)委員如何履職盡責(zé)。
    作為民盟貴州省委秘書(shū)長(zhǎng)，范祖燕義不容辭地成為這份提案前期調(diào)研的牽頭人，最后的調(diào)研成果將成為民盟貴州省委的提案，并以黨派名義在2016年貴州省兩會(huì)期間提交政協(xié)大會(huì)。
    “要從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題，還是需要引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！狈蹲嫜喔嬖V記者，截至2014年底，貴州外出務(wù)工農(nóng)民有829萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城使相當(dāng)多的農(nóng)村成為“空殼村”。青壯年的大量外流，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭模式受到?jīng)_擊，對(duì)兒童、老人的養(yǎng)護(hù)成為社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)并不斷加劇。
    通過(guò)調(diào)研，范祖燕希望了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的各種問(wèn)題，并以政協(xié)提案的方式，為各級(jí)黨委政府完善各項(xiàng)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策提出建議和參考。
    在許多中小企業(yè)的意識(shí)里面，寒冬來(lái)臨就會(huì)接受前所未有的考驗(yàn)，他們就會(huì)處在低端、低價(jià)、低利潤(rùn)的階段里，確實(shí)很多中小企業(yè)生存日益艱難，但是很多無(wú)奈的只能紛紛倒閉或者是轉(zhuǎn)型。在這段時(shí)間里，對(duì)于中小企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，要慎重選擇，是按兵不動(dòng)，蠢蠢欲動(dòng)，還是要司機(jī)而動(dòng)，選擇機(jī)會(huì)在出手，這都是在考驗(yàn)管理者們生存的智慧和經(jīng)營(yíng)的理念。在順利的企業(yè)在之前都會(huì)經(jīng)歷困難險(xiǎn)阻的，遇到企業(yè)的“寒冬”，也不要怕，要用一個(gè)理性的心態(tài)去應(yīng)對(duì)，要明確自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展方向就對(duì)了。
    企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力從哪里來(lái)?
    我們身邊無(wú)時(shí)無(wú)刻都存在著競(jìng)爭(zhēng)，做企業(yè)的更不用說(shuō)，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更是激烈，大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)，只能是中小企業(yè)遭殃?，F(xiàn)在的市場(chǎng)變化那么快，競(jìng)爭(zhēng)不贏肯定就是夭折的命運(yùn)，那么這樣競(jìng)爭(zhēng)到底從哪里來(lái)的呢?誠(chéng)然，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力肯定是離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境的。不過(guò)說(shuō)到底，還是中小企業(yè)在生存的前提下，能不能有效的把握市場(chǎng)行情的趨勢(shì)去運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然，還有看能不能在審時(shí)度勢(shì)的前提下，整合資源和突破創(chuàng)新給自己的企業(yè)準(zhǔn)確的定位，這才是最考驗(yàn)企業(yè)的。
    有些中小企業(yè)的管理者開(kāi)始形成品牌意識(shí)，但是現(xiàn)在還是不成熟和模糊的，還有一些有盲目性，產(chǎn)品的同質(zhì)化也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這對(duì)于于中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種普遍的現(xiàn)象。也是目前大多數(shù)企業(yè)陷入困境的主要原因，企業(yè)在市場(chǎng)中生存，沒(méi)有同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)是不可能的，但如果太多、太濫，勢(shì)就會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，很顯然，就必須找到適合自己“過(guò)冬”的
    方法
    ，以免在這些競(jìng)爭(zhēng)中夭折。這個(gè)寒冬是最好的試金石，中小企業(yè)要做的就是，去尋找好的營(yíng)銷(xiāo)方式，這時(shí)候必須樹(shù)立信息，去調(diào)動(dòng)一切自己擁有的資源，利用這些有效的資源，扎實(shí)的苦練內(nèi)功，開(kāi)源節(jié)流，這才是在這寒冬競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。
    度過(guò)難關(guān)的方法
    做減法
    在現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì)超過(guò)規(guī)模的時(shí)代，你要走好選擇的路，而不是去選擇那些好走的路。面對(duì)寒冬的考驗(yàn)，中小企業(yè)需要對(duì)自己做減法，就是去對(duì)一些客戶的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面的梳理，去掉那些不重要的也去，要特別注意重點(diǎn)和潛力的業(yè)務(wù)。用來(lái)幫助自己整合資源、構(gòu)建業(yè)務(wù)、優(yōu)化模式等，將這些價(jià)值鏈串聯(lián)起來(lái)。不要過(guò)分的安逸，過(guò)分的相信自己的能力和優(yōu)勢(shì)，要有自己的戰(zhàn)略，不能走一步看一步，眼光不要局限在企業(yè)內(nèi)部的生存，適當(dāng)?shù)淖鲎鰷p法，更有益突破困境。
    做乘法
    企業(yè)的做乘法需要具備知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征，在這個(gè)寒冬想度過(guò)，就需要做做乘法，資產(chǎn)規(guī)模要傾向于小，資產(chǎn)質(zhì)量要傾向于精，資產(chǎn)的形態(tài)要傾向無(wú)形;必須要注意的是企業(yè)的管理者的智慧才是依托，品牌是最好的利器，客戶關(guān)系才是要素;在業(yè)務(wù)方面，可以采用業(yè)務(wù)外包，但是需要把質(zhì)量控制好，要把業(yè)務(wù)整合好，這是關(guān)鍵。不要去局限自己有多少的員工和設(shè)備，要多去借助別人的力量，充分的整合行業(yè)的產(chǎn)品資源和市場(chǎng)資源，快速的復(fù)制、重組才能安全度過(guò)寒冬的考驗(yàn)。
    所有的企業(yè)都想把自己做大做強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有威望。對(duì)于中小企業(yè)面臨的寒冬挑戰(zhàn)，需要借力，自己在加力，這才有雙
    保險(xiǎn)
    ，不管企業(yè)能走到哪里，這都是當(dāng)前務(wù)必要做的，盡快的明確自己要走的方向，對(duì)于新形勢(shì)要做好應(yīng)對(duì)或者變革的決心，這是不容耽誤的，度過(guò)這個(gè)寒冬，也許你就能創(chuàng)造出一個(gè)財(cái)富的神話。
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
    4.
    2016農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
    5.
    鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
    6.
    中央關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
    7.
    國(guó)務(wù)院關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件
    8.
    農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀
    10.
    回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇三
    做好農(nóng)民工就業(yè)工作是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大任務(wù)。為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔20xx〕1號(hào))，持續(xù)推進(jìn)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔20xx〕61號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改就業(yè)〔20xx〕104號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦產(chǎn)〔20xx〕2號(hào)）的落實(shí)，扎實(shí)做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定如下實(shí)施方案。
    按照中央“六穩(wěn)”“六?！笨傮w要求，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相銜接，全面落實(shí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大決策部署，把農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和政策體系，放寬政策、放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、生產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕富足，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
    ——全面提高鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)、村人社基層平臺(tái)服務(wù)功能和就業(yè)前哨作用，就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——全面提升農(nóng)村就業(yè)信息化水平：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息及就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部納入全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。
    ——全面提高農(nóng)民工技能就業(yè)能力。開(kāi)展大規(guī)模就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工基本掌握一門(mén)就業(yè)技能或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。20xx年，全省農(nóng)技工培訓(xùn)3.6萬(wàn)人，創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地12個(gè)以上。
    ——全面推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省每年新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人，建設(shè)省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個(gè)以上，吸納就地就近就業(yè)6000人以上，20xx年，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到12萬(wàn)人，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16億元。
    ——全面擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道促進(jìn)就業(yè)。20xx年，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)100萬(wàn)人。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，壓實(shí)各級(jí)黨委政府就業(yè)工作責(zé)任，完善鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)功能，提升基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力和素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)綜合效能和工作質(zhì)量。建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)特別是農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)工作列入各級(jí)政府和部門(mén)的重要議事日程，分解年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立績(jī)效考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)政府績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。提高基層平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力。各市（州）每年定期組織就業(yè)法律法規(guī)、政策制度、統(tǒng)計(jì)分析、就業(yè)系統(tǒng)操作使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員綜合素質(zhì)和工作能力。組織相關(guān)人員赴省內(nèi)外就業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開(kāi)拓思路和視野。搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、企業(yè)用工、重大工程項(xiàng)目用工臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工、工程項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)收集發(fā)布用工信息。建立企業(yè)用工信息員、農(nóng)民工就業(yè)崗位推送員、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息播報(bào)員等志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效人崗對(duì)接。發(fā)揮吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、智慧人社、抖音、快手、微信群等媒體平臺(tái)作用，多渠道發(fā)布就業(yè)信息。
    （二）推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)信息化建設(shè)。按照“清單化、圖表化、手冊(cè)化、模版化、機(jī)制化”要求，全面推廣應(yīng)用全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，完善農(nóng)村就業(yè)管理模塊使用功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)工作信息化、規(guī)范化。夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息采集錄入工作，創(chuàng)新信息采集渠道，綜合運(yùn)用微信建群、電話聯(lián)系以及走訪入戶等形式，及時(shí)準(zhǔn)確收集農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息，并組織做好信息錄入工作。20xx年底前，全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息錄入率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶頭人培育等工作納入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息的精準(zhǔn)化管理。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析功能。落實(shí)市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查、會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)報(bào)表系統(tǒng)自動(dòng)生成。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期研判就業(yè)形勢(shì)，做出準(zhǔn)確評(píng)估。
    （三）開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施技能提升行動(dòng)，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。開(kāi)展培訓(xùn)意愿調(diào)查，根據(jù)培訓(xùn)需求分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)后提供不少于2個(gè)就業(yè)崗位信息，促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合縣域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等用工需求，對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力。對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)等新領(lǐng)域技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等項(xiàng)目?jī)?nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。強(qiáng)化“兩后生”培訓(xùn)。對(duì)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（“兩后生”）組織參加技工院校開(kāi)展的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，通過(guò)訂單、定向等培訓(xùn)模式，對(duì)“兩后生”進(jìn)行就業(yè)政策、務(wù)工常識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力，幫助“兩后生”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。培育壯大勞務(wù)品牌。圍繞市場(chǎng)需求，依托資源優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣珓趧?wù)品牌，推動(dòng)形成“一縣一品”“一縣多品”的品牌發(fā)展格局，擴(kuò)大品牌就業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)品牌影響力。
    （四）拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，挖拒農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定一批。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)，20xx年打造縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到4000家。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引農(nóng)民工在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分等分級(jí)、清洗包裝等農(nóng)業(yè)后端行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)培育一批。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)發(fā)旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康體娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)；支持農(nóng)村電商發(fā)展，發(fā)揮全省電商平臺(tái)作用，發(fā)展電子商務(wù)、直播直銷(xiāo)、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納一批。抓住補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、污水處理、生活垃圾治理等政府購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。實(shí)施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)索民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車(chē)間、家定農(nóng)場(chǎng)、手工作坊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等、帶動(dòng)更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工新業(yè)。推進(jìn)省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一名待創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都能接受1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予一次性5000元初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)建設(shè)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，依據(jù)命名等級(jí)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；對(duì)縣域（鎮(zhèn)村）的農(nóng)產(chǎn)品加工（食品加工業(yè)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村小作坊（包括網(wǎng)店）等按規(guī)定實(shí)施用電補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，按規(guī)定可以申報(bào)貼息貸款。開(kāi)發(fā)公益性崗位安置一批。按照“總量控制，按需設(shè)崗”的原則，以無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可就的農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口以及通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的農(nóng)民工為重點(diǎn)，整合各類(lèi)資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村保潔、治安協(xié)管、道路管護(hù)、孤寡老人和留守兒童看護(hù)服務(wù)等公益性崗位。
    （五)完善就業(yè)保障機(jī)制。建立健全工作機(jī)制，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)提供保障和支持。建立就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。將返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況納入就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握就業(yè)情況，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，提前制定大規(guī)模返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)案。建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。加大就業(yè)服務(wù)力度，依托基層平臺(tái)，對(duì)未就業(yè)人員及時(shí)提供3個(gè)以上工作崗位信息，促其盡快就業(yè)；對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)以及從省外返鄉(xiāng)回流人員，及時(shí)推介工作崗位，保證其不挑不揀72小時(shí)就業(yè)；對(duì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)人員，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推個(gè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難農(nóng)民工，制定“一對(duì)一”幫扶計(jì)劃，促進(jìn)盡快就業(yè)。建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。加大調(diào)研督導(dǎo)力度，省市兩級(jí)每年對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)制約農(nóng)民工就業(yè)的突出問(wèn)題要認(rèn)真加以解決，對(duì)各地推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)展情況定期通報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門(mén)工作責(zé)任。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，全力推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
    （二）強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真梳理農(nóng)村勞動(dòng)力和脫貧人口
    就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，加大政策宣傳力度，提高政策知曉度。加強(qiáng)政策落實(shí)情況排查，建立政策落實(shí)通報(bào)制度，確保就業(yè)政策應(yīng)落盡落，全面消除政策落實(shí)空白點(diǎn)。
    （三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體和宣傳平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、用好政策。積極培樹(shù)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶頭作用，營(yíng)造支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇四
    受金融危機(jī)等因素的影響，全國(guó)許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，響應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
    1、深入開(kāi)展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用，以居級(jí)黨組織為主體，通過(guò)上門(mén)走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布，了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過(guò)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳，將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊(cè)，為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
    成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
    3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對(duì)接經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類(lèi)培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息，免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其及時(shí)了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息，盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開(kāi)發(fā)區(qū)每月一次召開(kāi)的用工招聘會(huì)，使其在開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對(duì)接，將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時(shí)聯(lián)系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
    4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅；對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對(duì)各管理部門(mén)的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款；對(duì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    通過(guò)以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問(wèn)題。
    年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫(xiě)總結(jié)的時(shí)候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來(lái)的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來(lái)，希望能給各位同仁以啟迪。
    要點(diǎn)一:篇幅要夠長(zhǎng)
    要想做到篇幅長(zhǎng)，除了下苦工夫狠寫(xiě)一通外，還有一個(gè)捷徑可走——字大行稀。即把字號(hào)定位在“三號(hào)”以上，盡量拉大行間距，但不可太過(guò)，否則會(huì)給人一種“注水肉”的感覺(jué)。
    要點(diǎn)二:套話不可少
    如開(kāi)頭必是“時(shí)光荏苒，2004年很快就要過(guò)去了，回首過(guò)去的'一年，內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面”。
    要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
    如今是數(shù)字時(shí)代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來(lái)訪者”、“節(jié)約了多少開(kāi)支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個(gè)”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計(jì)寫(xiě)材料多少頁(yè)”等等。
    要點(diǎn)四:用好序列號(hào)
    序列號(hào)的最大好處是可以一句話拆成好幾句說(shuō)，還能幾個(gè)字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長(zhǎng)篇幅的同時(shí)，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇五
    摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來(lái)看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)化；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說(shuō)，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類(lèi)行動(dòng)和促成人類(lèi)行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“社會(huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物。”吉登斯引入了時(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類(lèi)因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開(kāi)和持續(xù)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來(lái)了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫(xiě)道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周?chē)氖录龀霰粍?dòng)的反映。跨越‘結(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說(shuō)明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過(guò)程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過(guò)程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過(guò)程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來(lái)分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說(shuō)：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷。”我們可以看出農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來(lái)，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過(guò)程，是多部門(mén)共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來(lái)看，創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問(wèn)題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門(mén)的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒(méi)有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來(lái)，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式。可以說(shuō)，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過(guò)程，說(shuō)明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問(wèn)題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇六
    按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔20xx〕52號(hào)）要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定本實(shí)施方案。
    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同、盤(pán)活存量與制造增量并舉、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)、普惠性與扶持性政策相結(jié)合，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型在不同功能區(qū)域之間合理布局，加快培育一批農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，加快完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中的積極作用，力爭(zhēng)到20xx年，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)50萬(wàn)人以上。
    （一）分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、多業(yè)并舉原則。都市功能核心區(qū)主要依托樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游、餐飲服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。都市功能拓展區(qū)緊扣電子信息、汽車(chē)、高端裝備、物流會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)配送、軟件研發(fā)、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工利用自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)。城市發(fā)展新區(qū)主要以各類(lèi)園區(qū)平臺(tái)為依托，大力發(fā)展裝備、化工、電子等配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的要求，利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極引導(dǎo)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品加工和現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)。
    （二）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。對(duì)已有相當(dāng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和配套能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
    （三）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員既熟悉外地市場(chǎng)又熟悉家鄉(xiāng)資源的優(yōu)勢(shì)，利用本地資源嫁接外地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，聯(lián)系、吸引有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，帶著發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新區(qū)縣（自治縣）合作招商模式，通過(guò)對(duì)口幫扶、異地建園、勞動(dòng)力輸送等方式，協(xié)同推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
    （四）合力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在全市首批打造2—3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、3—5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。按照“孵化園+創(chuàng)業(yè)園”的模式，重點(diǎn)打造一批市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在都市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)支持巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)圍繞汽摩制造和數(shù)碼電子配套產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在城市發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)支持江津德感工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、裝備制造，綦江工業(yè)園區(qū)圍繞汽摩整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建材，永川“種苗云港星創(chuàng)天地”圍繞特色植物種苗生產(chǎn)開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持開(kāi)縣工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、電子機(jī)械，開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，巫山工業(yè)園區(qū)圍繞輕紡服裝、電子產(chǎn)品，秀山農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)圍繞食品藥品、消費(fèi)電子、紡織服裝，酉陽(yáng)小壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園圍繞紡織服裝、食品加工、木材產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)1年以上且每戶直接帶動(dòng)一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)縣（自治縣）就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局要求的`返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)縣兩級(jí)用于扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入住，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)街建設(shè)，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地或通過(guò)村莊整治等方式盤(pán)活集體建設(shè)用地存量，將置換出來(lái)的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員通過(guò)租賃、承包等方式，利用閑置的農(nóng)村撤并中小學(xué)校舍、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工利用自家宅基地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
    （五）加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持力度。將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后按照一定比例撥補(bǔ)。
    多渠道滿足企業(yè)發(fā)展壯大融資需求。積極搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立項(xiàng)目對(duì)接。組織有意向的社會(huì)投資人、風(fēng)投公司考察農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單等多種融資方式。建立和完善集群企業(yè)信用體系，推動(dòng)信用信息共享，開(kāi)展農(nóng)村個(gè)體工商戶授信貸款等新型金融業(yè)務(wù)。將有市場(chǎng)、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。
    （六）完善財(cái)政扶持政策。統(tǒng)籌整合各類(lèi)創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)貼及開(kāi)展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
    （七）加大減稅降費(fèi)力度。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類(lèi)中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開(kāi)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
    （八）構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善全市統(tǒng)一的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員解決企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中遇到的能力不足、經(jīng)驗(yàn)不足、資源不足等難題。擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目范圍，將有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入gyb（創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)）補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)民工分類(lèi)開(kāi)展gyb、syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)）、iyb（提升你的企業(yè)培訓(xùn)）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，搭建產(chǎn)品推廣展示平臺(tái)。加大品牌培育力度，引導(dǎo)發(fā)展壯大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)分散化生產(chǎn)的中小企業(yè)對(duì)外打造統(tǒng)一品牌。
    （九）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通物流、冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力。推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村完善水、電、交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、聯(lián)網(wǎng)、共享。構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息主流門(mén)戶，建設(shè)基層信息服務(wù)站，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。加快構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)。
    （十）引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)接。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加速資金、技術(shù)和服務(wù)擴(kuò)散，帶動(dòng)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型科研院所建立開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者圍繞其創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)的眾創(chuàng)空間加速向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)擴(kuò)展、復(fù)制，不斷輸出新的創(chuàng)業(yè)理念，集聚創(chuàng)業(yè)活力，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員解決創(chuàng)業(yè)難題。推行科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    （二）整合部門(mén)資源。市人力社保局負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市政府有關(guān)部門(mén)要各司其職、互通信息、密切配合，相互支持，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)資源要素整合，形成合力，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地到位，確保農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。
    （三）積極爭(zhēng)取支持。市政府有關(guān)部門(mén)要積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，積極申報(bào)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
    （四）加大宣傳力度。大力宣傳支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。定期開(kāi)展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)，支持建設(shè)企業(yè)展覽展示平臺(tái)。支持開(kāi)展企業(yè)品牌宣傳推廣，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與宣傳品牌，擴(kuò)大品牌的社會(huì)影響，擴(kuò)大企業(yè)知名度。開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇七
    近年來(lái)，鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)
    多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實(shí)際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工，確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用，依托商會(huì)等民間組織，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對(duì)其工作開(kāi)展提供必要的保障和支持。
    各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，(責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)
    嚴(yán)格考評(píng)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門(mén)、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容，提高權(quán)重，并層層分解，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
    全力以赴，解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！?，隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開(kāi)展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng)，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持
    采取由政府部門(mén)牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，大開(kāi)“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，通過(guò)借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
    三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇八
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)之路大都曲折而艱辛，創(chuàng)業(yè)失敗后再次外出打工的人不在少數(shù)。
    現(xiàn)年30歲的陳蘇林，曾在貸款6萬(wàn)元返鄉(xiāng)承包了一片竹林。然而，“起早貪黑”干了一年，還是看不到盈利的希望，于是中途放棄重新收拾行囊南下廣州打工。
    返鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖的王行合一家，創(chuàng)業(yè)也不順利。，王行合購(gòu)買(mǎi)了18頭牛、80只羊。前兩年，他的兒子王端海高興地騎著摩托車(chē)、放著大喇叭在村里轉(zhuǎn)悠。如今，養(yǎng)殖已宣告失敗，王行合變賣(mài)了18頭牛與45只羊，一家人再次外出打工。
    年屆不惑的廖玉國(guó)，206月拿出了打工24年積攢下來(lái)的22萬(wàn)元，返村投建了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。然而，22萬(wàn)元花光了，養(yǎng)殖場(chǎng)才建了一半。更糟的是，他后來(lái)都沒(méi)能申請(qǐng)到銀行貸款，規(guī)劃中既養(yǎng)豬雞又養(yǎng)魚(yú)的養(yǎng)殖場(chǎng)，只收成了兩批魚(yú)，賣(mài)了1.2萬(wàn)元。
    客觀而言，在創(chuàng)業(yè)扶持上，開(kāi)縣與重慶近年來(lái)都做了不少工作，比如：重慶中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建成，中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)只需2分鐘就可提交;重慶已發(fā)展微型企業(yè)10萬(wàn)余戶，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金超過(guò)30多億元，50多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè);開(kāi)縣也推出了包括資產(chǎn)評(píng)估、抵押登記、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、交易平臺(tái)和銀行服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村金融五項(xiàng)創(chuàng)新試驗(yàn)，農(nóng)村“三權(quán)”年融資規(guī)模超10億元。
    不過(guò)，不少村干部仍認(rèn)為，“目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不太理想”。團(tuán)鳳村黨支部書(shū)記羅海波表示，該村水路和陸路都不夠暢通，信息等也明顯滯后。對(duì)于大多數(shù)靠苦力攢些積蓄的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖美好，但創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更不能忽視，亟待政府出臺(tái)更多指導(dǎo)和扶持性的舉措。由于創(chuàng)業(yè)不易，目前，團(tuán)鳳村觀望的人在增多，而返鄉(xiāng)一年后又想外出打工的也不少。
    據(jù)了解，開(kāi)縣政府目前正在打造十里竹溪，發(fā)展旅游事業(yè)。可是，由于基礎(chǔ)設(shè)施欠債較多，效果并不太理想。目前，一個(gè)叫黃明兵的農(nóng)民工在團(tuán)鳳村開(kāi)了家農(nóng)家樂(lè)，一家山羊養(yǎng)殖場(chǎng)正在建設(shè)中。
    “村委會(huì)希望通過(guò)這個(gè)契機(jī)，引來(lái)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”村主任羅建國(guó)告訴說(shuō)，“可是，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不改善，什么也別談?！?BR>    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇九
    隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，二胎政策的開(kāi)放，很多家庭都生了二胎，從到現(xiàn)在，我國(guó)的新生嬰兒數(shù)量有著顯著的變化，由此可見(jiàn)，母嬰用品的市場(chǎng)前景廣闊，進(jìn)口母嬰用品也比較受歡迎，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，父母都想給自己的寶寶用最好的。想創(chuàng)業(yè)的朋友們可以開(kāi)一家國(guó)際性的母嬰店，經(jīng)營(yíng)一些國(guó)內(nèi)外比較有口碑的母嬰用品。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多樣化主題農(nóng)莊
    現(xiàn)在鄉(xiāng)村度假成為都市人一種新的生活趨勢(shì)，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，有大自然的寧?kù)o，也有很多“低碳”的元素，是人們閑情逸致休閑的好去處。發(fā)展農(nóng)村地方特色旅游是未來(lái)的大方向。規(guī)劃一些新鮮的元素與活動(dòng)，比如種植體驗(yàn)、農(nóng)家菜制作等，無(wú)疑能夠讓城里人感到新鮮。同時(shí)，也應(yīng)該準(zhǔn)備一些諸如桌游室、游戲室這樣的投入不高、城里人習(xí)慣的娛樂(lè)項(xiàng)目，避免城里人出現(xiàn)“水土不服”。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特色果蔬種植
    要想在種植行業(yè)發(fā)家致富，可以到外面多走走，多看看，做一些當(dāng)?shù)貨](méi)有的特色種植。果蔬類(lèi)現(xiàn)在也有很多不常見(jiàn)的果蔬品種，像黑糯玉米、赤菇、彩椒、菇娘果、紅樹(shù)莓等等。俗話說(shuō)，“物以稀為貴”，近年來(lái)，各地的果蔬滯銷(xiāo)的事件時(shí)有發(fā)生，滯銷(xiāo)多數(shù)發(fā)生在某一種農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時(shí)候。選擇特色，就能夠避免與別人扎堆出售，價(jià)格也就更有保障。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十
    在一些離縣城較遠(yuǎn)的農(nóng)村，購(gòu)物不太方便，需要乘坐交通工具才能買(mǎi)到想要的東西，尤其是對(duì)于一些常用的生活用品來(lái)說(shuō)，不定時(shí)會(huì)有一些需求，這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。開(kāi)一間小型雜貨店，購(gòu)進(jìn)一些日常用品，如大米、食用鹽、打火機(jī)等等，其次還可以進(jìn)購(gòu)一些小零食，這是十分受孩子們喜歡的。至于店面，農(nóng)村租金也很便宜，且面積和環(huán)境沒(méi)有什么要求，無(wú)需裝修。如果自己房子合適，直接用自家的也可以。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)定制小禮品
    如今生活中相信很多人都有愛(ài)拍照，愛(ài)留念的生活習(xí)慣，人們對(duì)智能設(shè)備的使用也已經(jīng)非常的普及了，有一個(gè)問(wèn)題就是，人們?cè)谏钪兄档昧裟畹恼掌摲旁谀睦锬?很多人可能會(huì)說(shuō)去影樓做成相冊(cè)，但是太貴，而放在空間網(wǎng)盤(pán)里，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)慢慢的變得模糊，具有意義的照片真的無(wú)法保存嗎?當(dāng)然不是!如今的手機(jī)里的照片都可以做成書(shū)了，只要是生活中值得留念的照片都可以做成自己的喜歡的書(shū)冊(cè)相冊(cè)，手機(jī)殼鑰匙扣掛件擺件，打火機(jī)抱枕衣服水杯，等等值得留念的個(gè)性化的生活小禮品，如果你有什么不懂的可以上網(wǎng)看看美印思悅創(chuàng)始人。
    為什么要選擇做生活小禮品呢?如今互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，有很多依靠互聯(lián)網(wǎng)的工作讓自己白手起家的創(chuàng)業(yè)者，但是我們選擇一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)人都希望選擇一些比較新穎的，潮流的，市場(chǎng)空白的，未來(lái)前景好的項(xiàng)目來(lái)做，希望能夠有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而個(gè)性化生活小禮品符合未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，也比較符合時(shí)代的潮流，能夠迎合人們對(duì)個(gè)性化的需求，所以還是很不錯(cuò)的。
    那么這個(gè)市場(chǎng)空白的時(shí)期也是最好的時(shí)候，你好友圈幾乎還沒(méi)人在做，如果你有什么不懂的可以百渡看看美印思悅創(chuàng)始人。做護(hù)膚或者衣服的人到處都是，你還在自己打包寄貨?為幾塊錢(qián)快遞磨耗時(shí)間嗎?而這個(gè)在手機(jī)動(dòng)動(dòng)手指下單，產(chǎn)品直接由廠家來(lái)負(fù)責(zé)生產(chǎn)并發(fā)貨;無(wú)需囤貨，實(shí)打?qū)嵉纳畋匦杵?，永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)不被淘汰。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十一
    大棚種植和人工養(yǎng)殖
    農(nóng)村市場(chǎng)有大量的土地空間，適宜大棚種植和人工養(yǎng)殖，而市場(chǎng)對(duì)蔬菜類(lèi)和肉類(lèi)的需求永遠(yuǎn)都不會(huì)停止。同時(shí)隨著越來(lái)越多的農(nóng)村人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，留下大量的土地資源，這就從一個(gè)側(cè)面提供了更加好的機(jī)遇。
    農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目說(shuō)明：無(wú)論是大棚種植還是人工養(yǎng)殖，請(qǐng)農(nóng)民朋友一定要了解清楚您準(zhǔn)備從事的項(xiàng)目有沒(méi)有市場(chǎng)，你自己對(duì)此行業(yè)是否嫻熟，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)等一系列因素。確保具有可行性方可入手。
    盆栽有機(jī)菜能吃又好看
    在山東省沂源縣土門(mén)鎮(zhèn)華盛食品公司蔬菜育苗基地的溫室里，種植的觀賞兼食用的韭菜、黃瓜、西紅柿等盆景，觀賞期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月。今年5月，公司經(jīng)理丁念華投資50萬(wàn)元引進(jìn)盆栽韭菜、西紅柿等10余個(gè)品種，租用閑置大棚，在棚體上罩上密封網(wǎng)，松土后培育菜種。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的精心管理，再把菜苗移栽至1400個(gè)盆內(nèi)，不出一個(gè)月，一盆盆蔬菜就長(zhǎng)得亭亭玉立。投放市場(chǎng)后，北京、上海等大城市的菜商爭(zhēng)相前來(lái)購(gòu)買(mǎi)，每盆菜賣(mài)到200余元。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展盆栽蔬菜棚8個(gè)，培育盆栽蔬菜2.5萬(wàn)盆。
    送奶下鄉(xiāng)
    現(xiàn)在牛奶已經(jīng)成為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同的早餐，隨著生活水平的提高，農(nóng)民越來(lái)越講究飲食的營(yíng)養(yǎng)，早晨喝一杯牛奶將成為習(xí)慣，乳品公司送奶下鄉(xiāng)，成本過(guò)高難以長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，組成小分隊(duì)下鄉(xiāng)送奶，可以大大降低營(yíng)銷(xiāo)成本。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)中藥店
    中藥治本，城市人嫌麻煩而遠(yuǎn)離中藥，農(nóng)村中藥市場(chǎng)卻大有潛力可挖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有中藥店鋪遠(yuǎn)不能滿足需求，往往一個(gè)鎮(zhèn)上都有一家中藥鋪。創(chuàng)業(yè)者可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)辦中藥店。
    純天然飯食鮮香劑
    米飯鮮香劑目前在市場(chǎng)上尚是空白，同時(shí)是日常消費(fèi)品，并無(wú)淡旺季之分，假如一個(gè)中等城市百萬(wàn)人口折合有3萬(wàn)個(gè)家庭，其中有1萬(wàn)價(jià)目家庭使用米飯鮮香劑，并且1天用3資助，每次用量為10克。即：1萬(wàn)個(gè)家庭30克/每天=300萬(wàn)克，也就是6000斤/每天，可見(jiàn)市場(chǎng)非常廣闊。本項(xiàng)目可以以家庭作坊式進(jìn)行生產(chǎn)，以日產(chǎn)瓶計(jì)：需民房一間;提煉菌多糖的小型實(shí)驗(yàn)室一個(gè);大型加鍋若干個(gè);定購(gòu)一批刻度瓶、包裝箱及標(biāo)簽;打碼機(jī)一個(gè);需要的工人提煉菌多糖1人，攪拌工2-3人，灌瓶工2-3人，由標(biāo)簽、打碼及裝箱需2人，一共需要6-8個(gè)工人，流動(dòng)資金大概要2000-3000元，所以，整個(gè)項(xiàng)目投資5000-6000元即可運(yùn)營(yíng)。
    集中供氣
    集中供氣在農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，農(nóng)村城市化將改變農(nóng)民分散而居的現(xiàn)狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草制成秸稈氣來(lái)燒飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的難題，又可節(jié)省大量燒飯花費(fèi)，一套秸稈氣設(shè)備每小時(shí)能產(chǎn)生300產(chǎn)方秸稈氣，幾乎能滿足一個(gè)村燒飯的需要。
    物品互換商店
    在農(nóng)村二手貨生意比較火爆，城市居民淘汰的家用物品，賣(mài)給舊貨販子太便宜，放在家里又占地方;農(nóng)民對(duì)二手貨有熱情，從舊貨販子手中買(mǎi)又太貴。開(kāi)設(shè)物品互換商店，能使城里人和農(nóng)村人都得到實(shí)惠。
    建個(gè)簡(jiǎn)易的休息服務(wù)大棚
    農(nóng)村收購(gòu)，一般在地頭，固定的建筑物比較難找，可以考慮臨時(shí)蓋個(gè)簡(jiǎn)易的竹木大棚，面積要足夠大。準(zhǔn)備一些桌椅板凳，專(zhuān)營(yíng)茶水飲料，和簡(jiǎn)單的飯食，為來(lái)交易的群眾做好服務(wù)。只要服務(wù)態(tài)度好，干凈衛(wèi)生。收購(gòu)期內(nèi)，收回成本并有盈余應(yīng)該不會(huì)是啥困難的事。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十二
    論文摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來(lái)看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    論文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)化；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說(shuō)，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    一、結(jié)構(gòu)化
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類(lèi)行動(dòng)和促成人類(lèi)行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“社會(huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類(lèi)因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開(kāi)和持續(xù)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來(lái)了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫(xiě)道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周?chē)氖录龀霰粍?dòng)的反映。跨越‘結(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)?！闭鐔碳{森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)。”農(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說(shuō)明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過(guò)程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個(gè)結(jié)構(gòu)化解釋
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過(guò)程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過(guò)程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來(lái)分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說(shuō)：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來(lái)，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化策略
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過(guò)程，是多部門(mén)共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來(lái)看，創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問(wèn)題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門(mén)的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒(méi)有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來(lái)，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f(shuō)，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等。”農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    四、小結(jié)
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過(guò)程，說(shuō)明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問(wèn)題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十三
    鴕鳥(niǎo)王的物盡其用
    近年來(lái)，河北臨漳縣積極引導(dǎo)農(nóng)民改變種養(yǎng)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)立體種養(yǎng)。在該縣前屯村西南的一個(gè)場(chǎng)院里，200余只鴕鳥(niǎo)悠然自得。村民秦樹(shù)海在鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的東北角有個(gè)30立方米的沼氣池，夠場(chǎng)里10幾個(gè)人燒水做飯，一年節(jié)省近萬(wàn)元!該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有200多只鴕鳥(niǎo)，日均產(chǎn)鳥(niǎo)糞1立方米，既是小麥、玉米、果樹(shù)等農(nóng)作物的有機(jī)肥料，還是很好的沼氣發(fā)酵原料。楊樹(shù)能在盛夏為鴕鳥(niǎo)遮陽(yáng)消暑，而鴕鳥(niǎo)的糞便還能改良土壤，促樹(shù)快長(zhǎng)。場(chǎng)院內(nèi)栽種3年多的1000多棵楊樹(shù)胸徑大都有20多厘米，5至6年就成材了，而普通沙荒地上要10至。在場(chǎng)區(qū)甬道邊上生長(zhǎng)著魯梅克斯優(yōu)質(zhì)牧草，種植一次可連續(xù)利用10至，是鴕鳥(niǎo)的美味。場(chǎng)院西南角一個(gè)100立方米的秸稈青貯池。除牧草外，玉米、紅薯、花生、油菜等農(nóng)作物秸稈都是草粉原料，農(nóng)忙時(shí)到田間基本上是白撿。
    自然肥產(chǎn)業(yè)
    自然肥是農(nóng)家有機(jī)肥的統(tǒng)稱(chēng)，自然肥除了提高質(zhì)量外，還要針對(duì)市場(chǎng)需求綠色化，這是市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求。另一方面，自然肥產(chǎn)業(yè)也是城市垃圾的最終歸宿，自然肥生產(chǎn)完全可以人工化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人業(yè)
    隨著農(nóng)產(chǎn)品逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，牽線搭橋搞好農(nóng)產(chǎn)品流通日趨重要，經(jīng)紀(jì)人也將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。經(jīng)紀(jì)人也不再是簡(jiǎn)單地以推車(chē)自賣(mài)，弄筐蘿卜以對(duì)縫兒維生，也要具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
    開(kāi)一家幼兒園
    農(nóng)村人現(xiàn)在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有愛(ài)心，家里住房寬敞，可考慮開(kāi)辦一家幼兒園。開(kāi)幼兒園的主要投資是購(gòu)置玩具，可量力而行。每名幼兒每月學(xué)費(fèi)20元計(jì)算，一年10個(gè)月約為200元，招收30名幼兒的年收入約為6000元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十四
    1，養(yǎng)殖業(yè)。
    養(yǎng)殖業(yè)一直在農(nóng)村都是一個(gè)非常熱門(mén)的行業(yè)。養(yǎng)豬養(yǎng)鴨養(yǎng)魚(yú)在農(nóng)村都是有非常廣大的市場(chǎng)的，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于農(nóng)民而言也是一個(gè)非常好的選擇，尤其是現(xiàn)在的豬肉和魚(yú)行情都還不錯(cuò)，更是有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2，土地承包。
    農(nóng)村現(xiàn)在有大量的荒地和空閑的耕地。年輕的農(nóng)村人都已經(jīng)跑到城里去了，而農(nóng)村大量的荒地就是非常大的市場(chǎng)前景，好好把控。把土地承包起來(lái)進(jìn)行種植，也是一條創(chuàng)業(yè)路。
    3，果園種植。
    還記得《鄉(xiāng)村愛(ài)情故事》里謝廣坤的兒子嗎？他就是進(jìn)行的果園種植創(chuàng)業(yè)，這一項(xiàng)對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，不失為是一條良策。但是這條路需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，也需要花費(fèi)大量的心血，對(duì)于缺乏技術(shù)水平的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)比較辛苦。
    4，開(kāi)飯店。
    這是許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都會(huì)選擇的一條路。一般這些飯店指的都是小炒店，就是一家人，幾張桌子，供來(lái)往的旅客吃飯的地方。開(kāi)飯店的好處就在于成本不高，而且操作起來(lái)非常簡(jiǎn)單，這也是一個(gè)好選擇。
    5，便利店。
    這也是很多農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后的創(chuàng)業(yè)路，在便利店里打打短工或者自己開(kāi)個(gè)小店，供周?chē)膸讉€(gè)相親們買(mǎi)買(mǎi)零食的，這也是一條出路。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十五
    用廢布頭做手袋
    今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書(shū)包，每個(gè)賣(mài)價(jià)5元左右，沒(méi)想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購(gòu)服裝廠的布頭，除了做手提袋和小孩書(shū)包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛(ài)。就這樣，忙里偷閑，她一個(gè)月也有六七百元的收入。
    鄉(xiāng)村網(wǎng)吧
    網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開(kāi)始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺(tái)電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對(duì)落后的地區(qū)開(kāi)一家網(wǎng)吧的話一定生意很好。
    別人賣(mài)果他賣(mài)箱
    每年夏天，水果大量上市，無(wú)論滯銷(xiāo)暢銷(xiāo)總離不開(kāi)存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷(xiāo)時(shí)，他把自做的或販來(lái)的成批的水果包裝箱賣(mài)給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專(zhuān)程上門(mén)預(yù)訂，他因此大賺了一把。
    果樹(shù)授粉，服務(wù)上門(mén)
    前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報(bào)刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門(mén)為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。
    幫人打農(nóng)藥
    眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢(qián)請(qǐng)人耕種、管理、治蟲(chóng)的現(xiàn)象越來(lái)越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了幾臺(tái)機(jī)動(dòng)彌霧噴霧器，另外又聘請(qǐng)三位懂治蟲(chóng)技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生期為種田大戶和勞力外出戶治蟲(chóng)打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來(lái)收入也挺可觀。
    碗盤(pán)換酒瓶
    正常商店賣(mài)碗盤(pán)是一手交錢(qián)一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會(huì)去買(mǎi)。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時(shí)節(jié)，用三輪車(chē)拖著碗盤(pán)跑鄉(xiāng)串村叫賣(mài)，并用碗盤(pán)換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤(pán)，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個(gè)碗盤(pán)換幾個(gè)甚至10個(gè)啤酒瓶，贏利可達(dá)原來(lái)的數(shù)倍。
    竹溪茶食品當(dāng)零食吃
    湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過(guò)機(jī)械包餡、成型、排盤(pán)、烘烤等流水線生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。
    據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬(wàn)畝茶園的鮮葉，帶動(dòng)5萬(wàn)茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
    玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)
    在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶郭文通的草編展廳，擺滿了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個(gè)草編品種。郭文通指著一個(gè)非常時(shí)尚的草編手提袋說(shuō)：這么個(gè)草編袋，在國(guó)際市場(chǎng)要賣(mài)到30多美元!每到秋季，家家戶戶到外地收購(gòu)蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個(gè)月，最少也要掙個(gè)5000多塊錢(qián)。目前，該縣有1.6萬(wàn)人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)，年產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。
    大小分開(kāi)賣(mài)各賺各的錢(qián)
    已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過(guò)去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷(xiāo)。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣(mài)了不到1/3就賣(mài)不動(dòng)了。
    江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個(gè)頭太小太大都不好賣(mài)。歐學(xué)新回到江永后鼓勵(lì)大伙摘掉一些正在生長(zhǎng)的小果，可誰(shuí)也不想把長(zhǎng)得好好的柚子摘掉。就在這時(shí)，很多種植戶爭(zhēng)著賣(mài)柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來(lái)，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣(mài)得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來(lái)后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣(mài)到了安徽的制藥廠。用做藥材加工的柚子越小越好。
    歐學(xué)新與何浩成合作收購(gòu)柚子，大的由歐學(xué)新賣(mài)到重慶，小的由何浩成加工。但是超過(guò)1公斤的柚子在重慶銷(xiāo)不動(dòng)。歐學(xué)新到上?？疾欤l(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷(xiāo)售十萬(wàn)噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十六
    我市日前出臺(tái)了《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，推出了一系列優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。截至底，重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量累計(jì)達(dá)到48.4萬(wàn)人，帶動(dòng)163萬(wàn)人就業(yè)。
    《方案》首次提出了我市將分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。計(jì)劃全市首批打造2—3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，3—5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
    為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，此次將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類(lèi)中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，兩年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。政府將設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后按照一定比例撥補(bǔ)。另外將引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    達(dá)州：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
    近日，我市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加大政策扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免及信貸支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    依據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對(duì)在電商平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”、培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、組建專(zhuān)業(yè)合作社等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，前三年，按照企業(yè)實(shí)際繳納稅收中地方留存部分90%計(jì)算補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)合計(jì)不超過(guò)企業(yè)投入金額70%為限給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資項(xiàng)目納入招商引資范圍，與外地客商享受同等稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)資本和技術(shù)的，按照招商引資政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序申請(qǐng)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府提供不超過(guò)2年貼息，同時(shí)鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工資產(chǎn)狀況和誠(chéng)信度發(fā)放信用貸款。
    西安：民工可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款
    《意見(jiàn)》中提出完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。要讓每個(gè)農(nóng)民工都能享受一次有政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)。自主參加培訓(xùn)的可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次技能鑒定補(bǔ)貼。
    《意見(jiàn)》提出在西安市實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，劃撥公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。企業(yè)吸納就業(yè)困難農(nóng)民工再就業(yè)、就業(yè)困難農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。
    《意見(jiàn)》要求做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對(duì)信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，可取消反擔(dān)保。