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網格化管理調研報告篇一
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,下面是小編為大家精心收集的網格化管理
調研報告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署,積極推進網格化服務管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調研,總結發(fā)現了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網格四級聯動機制,網格事項的發(fā)現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據實際情況處理網格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網格化信息系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網格化服務管理信息系統已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網格化服務管理工作運行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發(fā)現網格內的矛盾,又能將大多數矛盾解決在網格內,諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網格內各項信息更加全面透徹,網格員收集各類基礎信息導入系統,并動態(tài)調整更新。4、網格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發(fā)現和受理群眾訴求,現場辦結或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網格員,認可度高。6、網格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網格化專干還要做社區(qū)專干甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網格化工作和網格員,但是網格化工作是什么以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農村對于網格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網格化工作是什么。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網格員入戶采集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現,但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由于我縣網格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網格員自行購買后接近年底憑票據到街道報賬,網格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差,辦公場所面積小,網格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設備更不足,不利于工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網格員能力素質以及網格員身份的原因,年輕一點的網格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由于原則上專兼職網格員工作內容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網格員負責兩三個網格的情況,“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機,有手機的農村正逐漸開展工作,其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網格化專干身兼其它工作,其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、設備保障不到位,工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位,部分網格員多次手機無人接聽或者關機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專干和專兼職網格員的業(yè)務培訓,互相交流,共同進步,提高其適應網格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網格員隊伍建設的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金,推動網格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網格服務能力,豐富網格服務內容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因,部分網格需要拆分增加網格,部分地區(qū)需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網格員自身要加強日常宣傳,農村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設
工作方案
》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
幸福社區(qū)網格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網格,每個網格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領導為網格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網格,該網格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調,有時還會被人誤解,在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務點很難實現網格全覆蓋化管理。
第一,網格內管理人員分工不清,責任不明,按照網格化管理的要求,網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包干,聯系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調動居民小組長的積極性,網格內的事情就是網格員自行全責。
第二,網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網格員善于發(fā)現問題,但沒有能力職權去解決問題,在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網格員現場處理,上傳手持終端;需要協調處理的事件:網格員現場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關部門,反饋服務管理對象;突發(fā)性事件:網格員立即手持終端上報相關職能部門,網格員現場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設,下沉責任,分解工作任務;第二,做好聯合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網格化管理就是實現社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理,服務水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
網格化管理調研報告篇二
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,接下來是小編為大家收集了關于網格化服務管理
調研報告
,供大家參考借鑒。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署,積極推進網格化服務管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調研,總結發(fā)現了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網格四級聯動機制,網格事項的發(fā)現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據實際情況處理網格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網格化信息系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網格化服務管理信息系統已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網格化服務管理工作運行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發(fā)現網格內的矛盾,又能將大多數矛盾解決在網格內,諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網格內各項信息更加全面透徹,網格員收集各類基礎信息導入系統,并動態(tài)調整更新。4、網格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發(fā)現和受理群眾訴求,現場辦結或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網格員,認可度高。6、網格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網格化專干還要做社區(qū)專干甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網格化工作和網格員,但是網格化工作是什么以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農村對于網格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網格化工作是什么。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網格員入戶采集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現,但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由于我縣網格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網格員自行購買后接近年底憑票據到街道報賬,網格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差,辦公場所面積小,網格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設備更不足,不利于工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網格員能力素質以及網格員身份的原因,年輕一點的網格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由于原則上專兼職網格員工作內容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網格員負責兩三個網格的情況,“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機,有手機的農村正逐漸開展工作,其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網格化專干身兼其它工作,其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、設備保障不到位,工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位,部分網格員多次手機無人接聽或者關機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專干和專兼職網格員的業(yè)務培訓,互相交流,共同進步,提高其適應網格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網格員隊伍建設的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金,推動網格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網格服務能力,豐富網格服務內容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因,部分網格需要拆分增加網格,部分地區(qū)需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網格員自身要加強日常宣傳,農村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理?,F將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設
工作方案
》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網格化管理調研報告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現狀;
社區(qū)網格劃分的標準:上級沒有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實際情況劃分的,我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數劃格的。
網格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網格的督導員,每名督導員負責2-3個網格。社區(qū)公益崗位作為網格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項工作的信息員。
網格管理、運行、發(fā)揮作用情況:
制定了網格化管理信息單,黨委2號決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進行,靠黨員、群眾的覺悟和面子進行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問題;
社區(qū)網格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進的地方等。
3.下步提高社區(qū)網格化管理水平的意見。
網格化管理調研報告篇四
在學習、工作生活中,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產業(yè)。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的關于加強居住物業(yè)裝修網格化管理的調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
跟著物業(yè)辦理標準的連續(xù)美滿,業(yè)主、利用人法制見解的連續(xù)加強,辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強,棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握。可是在部分棲身小區(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽臺等部位搭建違法構筑物和構筑物,擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,呈現了比較緊張的違法搭建情況,如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺搭建陽光屋,乃至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境,還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯,激發(fā)了很多矛盾膠葛。
1、華陽地區(qū)棲身物業(yè)裝修存在的緊張題目 近幾年,跟著房地產
2、三級市場的活潑,高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多,由此各種違章行動和違章搭建時有產生,引發(fā)社會的珍視,從房地辦如今所把握的環(huán)境分析,緊張有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外完全進行裝修或改建,變化了原始計劃風致,如外墻立面安置玻璃幕墻,將承重墻排除后從頭擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)利用的裝潢材料比較高級、新鮮,凡裝修過的房屋均超出原房屋計劃標準,對小區(qū)環(huán)境感化相對較小,與周邊房屋的模樣能根本保存同等。
(三)相鄰干系矛盾不彪炳,業(yè)主委員會平常也不直接干涉干涉,只是對太過超過范疇的違章構筑回聲較大。
(四)因為業(yè)主身份比較特別包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕感化辦理費的平常交付。 基于以上近況從物業(yè)公司反應:覺得當局辦理部分懲罰力度不敷,對違章戶的懲罰達不到威懾效用,別的迫于辦理費拖欠,只能勸阻,沒法制止施工,不然產生辯論物業(yè)公司很被動。 但是作為搭建的`業(yè)主卻覺得:因為房屋計劃在利用上不盡公道,且已陳腐,所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,每每請專業(yè)裝潢計劃單位對房屋從頭按本性化進行室內布局,加上在經濟上有付出本領,使上述違章行動時有產生,因為樹范效應,對其他業(yè)主感化較大,有趨同偏向。
2、進一步加強物業(yè)裝修網格化辦理的發(fā)起
(一)各物業(yè)辦理公司該當加強對室第裝修的教導和監(jiān)督
1、加強典范裝修行動的宣揚和教導 物業(yè)辦理公司該當根據《物業(yè)辦理條例》、《上海市室第物業(yè)辦理法則》的法則和《前期物業(yè)辦理辦事公約》或《物業(yè)辦理辦事公約》、《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定,踐諾對業(yè)主裝修室第的辦理職責,并訂定《室第裝修須知》,配備相干的專業(yè)人員,加強對業(yè)主裝修室第的宣揚、教導和監(jiān)督。
教導物業(yè)辦理公司將《室第裝修須知》在所辦理的物業(yè)小區(qū)內一并公告。同時,把《室第裝修須知》送達物業(yè)辦理地區(qū)內待裝修的業(yè)主或利用人并簽收。
2、加強室第裝修前的辦理 要求物業(yè)辦理公司在為業(yè)主或利用人辦理入停止續(xù)時,必須告知《條例》中法則的不得破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面和違法搭建等室第裝修的制止行動。制止敲鑿的部位以及不得擅自隨便安排空調室外機和安置防盜辦法等注意事變。 業(yè)主或利用人在裝修室第前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內容(包括室第裝修計劃圖、施工方案)等書面告知物業(yè)辦理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。 要求物業(yè)辦理公司對業(yè)主或利用人供給的室第裝修計劃圖、施工方案中有違背室第裝修制止行動的發(fā)起整改定見。
為加強對施工單位裝修行動的辦理,物業(yè)辦理公司可與室第裝修施工單位簽訂《室第裝修辦理和談》。
3、加強對室第裝修活動的平常巡查和監(jiān)督 物業(yè)辦理公司該當明了由專人當真對室第裝修活動的教導、監(jiān)督和辦理。當有業(yè)主或利用人已入住的,該當鞭策裝修的業(yè)主、利用人或施工單位服從施工功課時候,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產生緊張噪聲的施工。
物業(yè)辦理公司對進入小區(qū)的施工人員和構筑材料及裝修施工階段觸及水、電、氣和布局等潛藏工程的,每天該當加強現場巡查和查抄(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)覺違規(guī)現象,該當及時采納有效辦法進行勸阻、禁止并鞭策改正。
對破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面、違章搭建等違法裝修行動且拒不整改的業(yè)主或利用人及室第裝修單位,物業(yè)辦理公司該當及時告知業(yè)主委員會并報告相干行政辦理部分依法處理。同時,物業(yè)辦理公司該當責成違規(guī)裝修的施工人員中斷施工。
4、加強知法、守法和踐約意識
物業(yè)辦理公司該當鞭策業(yè)主或利用人服從《條例》等相干法則、服從《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定。
物業(yè)辦理公司與室第裝修單位簽訂和談》的,該當鞭策其踐諾《和談》。在室第裝修施工結束后,物業(yè)辦理公司該當及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和辦法配置破壞的,物業(yè)辦理公司該當責成責任人及時進行修賠。
物業(yè)辦理公司對室第裝修單位的違約行動,可根據《和談》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
在未建立業(yè)主委員會的室第小區(qū),業(yè)主或利用人違法裝修經勸阻。禁止無效的,房產開辟商或相干業(yè)主或利用人可根據《上海市商品房銷售公約》、《室第利用公約》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會該當闡揚自治辦理效用
業(yè)主委員會該當凡是查抄物業(yè)辦理公司的辦理和辦事狀況,鞭策室第裝修的業(yè)主或利用人服從有關的標準和商定,及時調束裝修不當 引發(fā)的相鄰膠葛,對業(yè)主或利用人違法行動進行勸阻、禁止并鞭策其整改。
對業(yè)主或利用人違背《業(yè)主公約》勸阻無效的,經業(yè)主大會或業(yè)主代表大會經過議定,業(yè)主委員會可向人民法院拿起民事訴訟。
(三)各區(qū)縣房地局該當加強對違法裝修的行政法律
區(qū)房地局連續(xù)美滿行政法律工作程序。對物業(yè)辦理公司不踐諾法定辦理辦事和任務等行動,該當根據《條例》和《法則》的相干法則責令其改正,并可處響應的罰款。對物業(yè)辦理公司違背《條例》和《法則》情節(jié)緊張的,區(qū)縣房地局可作出低落天資等級的懲罰,直至撤消天資證書。
區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或利用人違法裝修的投訴,該當及時受理、備案并到現場查看、取證。核實,經核對屬實的,根據《條例》的相干法則,責令其期限改正,可并處響應的罰款。
網格化管理調研報告篇五
情 況 匯 報
(2011年4月7日)
尊敬的xx書記、各位領導:
大家好?,F在由我匯報分管的xx街道維穩(wěn)綜治網格化工作情況。
一、社會治安維穩(wěn)網格的組織架構
執(zhí)法隊分別安排專人為組員,每個維穩(wěn)網格組設工作人員20人,從而構建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺。
二、社會治安維穩(wěn)網格的運行模式及職能
社會治安維穩(wěn)網格開展行動主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個平臺開展工作,主要有二種形式:一是由街道統一部署,9個網格片區(qū)共25個網格組統一步調集中開展,街道掛點領導負總責,親臨現場組織指揮;二是由各網格片區(qū)的網格工作組根據實際情況,自行組織開展行動,掛點網格片區(qū)、網格工作組的業(yè)務主管部門領導現場負責。社會維穩(wěn)網格開展工作時,由社區(qū)工作站負責具體實施行動,掛點網格組(片區(qū))負責人參與現場指揮,網格工作組全體人員參與,對片區(qū)內影響社會穩(wěn)定的隱患進行排查,對發(fā)生的維穩(wěn)案件協助調解、處置;對超越工作權限和處理情況不理想的問題及時上報街道領導或移送相關職能部門進行處理,并對處理情況進行跟蹤,行動后由社區(qū)工作站匯總行動情況報街道綜治辦。從而使各網格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時間得到排查發(fā)現,第一時間得到現場穩(wěn)控調處,有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會治安維穩(wěn)網格組的具體職責是:落實維穩(wěn)綜治工作相關行動部署;開展矛盾糾紛排查調處工作,應對突發(fā)群體性事件;開展平安創(chuàng)建活動,落實安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來人口管理工作;組織開展治安防范工作。
三、社會治安維穩(wěn)網格的工作成效
我街道實行社會維穩(wěn)網格化管理工作以來,各片區(qū)治安維穩(wěn)格網組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會治安和維穩(wěn)工作得到有效落實,轄區(qū)的社會維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現在:
一是各類社會矛盾得到及時排查發(fā)現和調處解決。據統計,開展社會治安維穩(wěn)網格工作以來,網格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗,實現了“小事不出片區(qū)”的工作目標。
二是各類社會治安隱患和重點問題得到有效排查解決。通過網格組平臺,共排查解決出租屋內的各類治安隱患51023個,解決重點區(qū)域的治安問題共231個。
三是基層基礎建設得到進一步夯實。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個網格片區(qū)共配備了90名治安聯防隊員,并有效整合了治安聯防隊伍,完善了防控體系,建立強有力聯防網絡,共開展巡邏11多萬人次,協助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強化基層基礎建設,依托網格組,每年按質按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務指標,目前共創(chuàng)建了61個安全文明小區(qū)、47個“圍合式”小區(qū),實現“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%,有效提高物業(yè)進小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務水平,強化了第一防線;最后,“技防”方面。強化技防建設,街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個、二三類2997個,工作中嚴格落實后續(xù)管理和維護保養(yǎng)制度,每年對二三類電子探頭給予補助50%的保養(yǎng)經費,確保二三類電子探頭接通率達90%以上。通過電子探頭,協助警方破案226宗,為交警部門提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個小區(qū)“視頻門禁”試點建設。
我的匯報完畢,謝謝大家。
網格化管理調研報告篇六
推進網格化集成管理
打造和諧宜居美家園
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為各級黨委政府亟待解決的問題。十九大以來,在全省推行網格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會管理體制創(chuàng)新為重點,全面實施“網格化集成管理”的運行模式,進一步理順社區(qū)管理機制,推進社區(qū)各項工作順利開展,現將社區(qū)推行網格化集成管理的調研情況綜述如下:
一、社區(qū)的基本情況
社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶籍人口流動人口。作為一個老小區(qū),社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足,一是社區(qū)基礎設施不全或者破損嚴重;二是居住人員性質較復雜,外地,外省人員較多,他們在向市民轉變的過程中,生活習慣、衛(wèi)生意識還沒同步轉變;三是管理轄區(qū)范圍大,既有上世紀80年代的老舊住宅區(qū),也有新型住宅樓,更有別墅這類違章搭建高發(fā)的地塊;四是個別物業(yè)管理不規(guī)范導致各類問題頻發(fā)且難以及時處理到位。
二、社區(qū)網格化集成管理主要做法
所謂網格化集成管理就是根據屬地管理的原則,針對上述種種個問題,社區(qū)建立起 “責任到人、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊”的動態(tài)管理模式。
1、做細網格劃分
社區(qū)依據實際情況將整個轄區(qū)劃分為5個基礎網格和一個專屬網格。社區(qū)書記擔任中網格長,安排其余人員分別擔任片區(qū)網格長。
2、配強網格隊伍
對轄區(qū)網格實行“一長多員,綜合服務”。從社區(qū)干部中選任年富力強,熟悉智能終端的通知擔任網格長;從社區(qū)工作人員中,組建專職網格員隊伍,確保每個基礎網格配備一名專職網格員;從居民小組長,樓道長中選任有熱情,有能力,有精力的同志擔任兼職網格員;從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會力量擔任網格志愿者。這樣就形成了一名網格長,多名網格員,層層配合,逐級負責的運行機制,為文明社區(qū)打下堅實基礎。
3、厘清職責清單
為更好落實網格集成化管理,社區(qū)制定了各項管理工作職責和制度。一是結合社區(qū)實際,制定了具體工作制度,《如網格化工作例會制度》、《網格化管理考核制度》,并廣泛宣傳發(fā)動,統一社區(qū)工作人員思想,營造網格化集成管理的良好氛圍。二是確定網格員的職責,主要有:宣傳黨的方針政策,引導居民遵紀守法;采集上報網格內綜治、計生、民政、就業(yè)等基礎信息;通過網格巡查,排查各類不和諧因素,逐級上報;掌握各自轄區(qū)人員動態(tài),尤其是涉穩(wěn)重點人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網格員工作制度,堅持網格員每日巡查,做到簡單問題現場處理,難點問題上報智信平臺、遺留問題集中整治。做到半日一巡查,一周一交流,一月一點評,同時建立好工作微信群,將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統一拉入群內,做到第一時間獲息、第一時間處理問題。
4、建好網格工作站
社區(qū)統一設立網格化服務管理工作站,建立政務服務大廳,將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務咨詢、計劃生育、綜治服務集中到房屋大廳辦理,通過深化工作站,加強社會服務,努力踐行“服務人民,奉獻社會”的宗旨,切實增強基層為民服務的能力。
5、帶動志愿者
深入實施“黨員先鋒行動”,結合每月統一活動日要求安排,扎實開展再是黨員進社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務“365”等活動,對轄區(qū)衛(wèi)生、治安進行廣泛宣傳引導、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務,充分發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚志愿者精神,引導廣大群眾主動參與到和諧宜居的家園建設中來。
三、社區(qū)網格化集成管理帶來的成效
通過社區(qū)網格化集成管理這一新興管理模式運行,將進一步提升社區(qū)的綜合協調能力,深化社區(qū)居民自治能力,社區(qū)工作取得明顯的成效。
1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網格劃分,進一步提高了工作效率,網格員通過智能終端就能做到信息采集、核實立案、分流交辦、督察督辦、結果反饋、核查結案等工作,形成閉環(huán)工作流程,有效推動了社會治理向精細化、高效率提升。
2、社會治安得到好轉。社區(qū)的陽光華齡志愿者隊伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協警的安全檢查形成了良好的互補,進一步完善了群防群治的治安網絡。
3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊伍的義務整治,使得轄區(qū)范圍內環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強,垃圾不如箱,亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問題得到的明顯改善,社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。
4、范圍機制得到完善。通過網格化集成管理,社區(qū)干部和志愿者經常走家串戶,聽民聲,察民情,在能力范圍內給予居民力所能及的幫助,延伸范圍空間,擴大范圍范圍。
5、信息渠道得到通順。通過智能平臺,和發(fā)放問卷調查,我們及時能收集反饋居民的意見和建議,拓寬了社區(qū)刡實施權力,表達訴求的渠道和途徑。
全年推進網格化集成管理工作,是一項創(chuàng)新工程,跟是一項時光穩(wěn)定的基礎工程。讓我們在區(qū)鎮(zhèn)部門的堅強領導下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻。
網格化管理調研報告篇七
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施,是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作,單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構,明確工作職責,配置了業(yè)務骨干,對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理,單位制定了國有資產日常管理流程,來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面:固定資產原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產管理,對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產部門辦理審批手續(xù),放止資產流失,確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產,要根據批復的政府采購預算規(guī)定實施,屬于協議供貨范圍的資產,要按照政府采購協議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后,必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請,經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后,申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù),其中:資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限,無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù),對資產沒有定期清查,資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎,是國家政權建設的物質保證,是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理,提高資產的使用效益,對于貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產管理部門,對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓,加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力,便于及時掌握國家有關政策,及時了解信息,把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
網格化管理調研報告篇八
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎、提升素質、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據黨員思想實際,設計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年,我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網絡,充分利用電教網絡,加強黨員的思想教育,構筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網,及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯系實際,注重實效”,在機關部門開設了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓,著力提高機關黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓,努力幫助黨員干部提高綜合素質、練就過硬的致富本領,做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班,共培訓黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用,不少人成為了當地種、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術骨干,并把實用技術傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農村黨員干部實用技術培訓示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農民經濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設質量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經調查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映,7人被取消預備黨員資格,2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想匯報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經過教育有了很大轉化,2人受到黨內警告處分,14人被撤銷黨內職務,2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎,不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農村基層黨組織的設置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產業(yè)調整黨組織設置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關系掛靠農經保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設,強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調整為15個社區(qū),相應成立了黨組織,配備了專職黨務干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復雜的系統工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結出了一些好的經驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊,少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經不住權力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據調查,全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工,由于受空間和工作性質的限制,絕大部分黨員不能經常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發(fā)揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數黨員干部與群眾的關系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看,目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題,農村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農村黨組織設置不夠合理,黨員數量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作,絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓,對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導致黨員年齡老化程度進一步提高,從調查情況看,許多農村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調:黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內容,提高黨員素質,使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導,在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學理論與學實用技術相結合,著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上,而且要體現在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干,成為帶頭致富、帶領民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?!币逃h員牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施,是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際,總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯系,建立黨組織與流動黨員不定期聯系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員,要多引導、少說教,多理解、少苛求,要把主動關心與嚴格管理結合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設法幫助他們學習一技之長,幫助他們實現再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協調和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎和群眾基礎,壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎,增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導中學生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來,增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設調研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設,夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,基層黨組織建設的強弱直接關系到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農村基層黨組織設置新模式。根據區(qū)劃調整后黨員數量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯建模式,提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導,對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內的各種資源,聯手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網格化管理調研報告篇九
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐,認真梳理與醫(yī)療救助資金有關的突出問題,提出相應的改進建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權利。造成上述怪現象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網絡等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網,不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準;有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準;有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費用高,享受救助標準反而低的現象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補經費的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助,而農村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費單據就直接進行審批?;鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現象。
有的未按規(guī)定資助農村五保和農村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協調機制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務能力不足,導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實處,發(fā)揮應有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統一,隨意救助等現象,相關部門應將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上,重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處,各城鄉(xiāng)是否結合當地實際制定醫(yī)療救助實施細則。另外,要加強醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負責檔案管理,確保檔案資料齊全真實,經得起檢驗。在完善制度的同時,要關注和發(fā)現由于制度缺陷導致的不公平現象,嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現象,相關部門要重點關注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準,讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當地登記的城鄉(xiāng)低保戶,與居民、農民醫(yī)保等信息進行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實保障困難群體基本醫(yī)療權利。此外,監(jiān)管部門還應建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現象。
網格化管理調研報告篇十
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理?,F將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網格化管理調研報告篇十一
農村集體的資金、資產、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎,關系到每個村民的切身利益。既是推進農村黨風廉政建設的重要內容,也是農民群眾關注的重點。做好農村集體“三資”管理工作,對維護農村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農民群眾合法權益,具有十分重要的意義。
20xx年,農業(yè)部下發(fā)了《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權、管事、管人,要求要加強農村集體“三資”的管理的指導、監(jiān)督和服務。20xx年,《中紀委財政部農業(yè)部民政部印發(fā)關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農業(yè)和民政部門要按照農村黨風廉政建設任務分工,在尊重歷史和現實、堅持現有工作格局不變的基礎上,通力協作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務工作的指導和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務工作中,必須尊重農民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協議,確保集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變,切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。2019年,農業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農村集體經濟組織財務公開規(guī)定》。近幾年,農業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農村集體“三資”管理的檢查和調研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農戶,710萬農業(yè)人口。據了解,xx縣已由縣紀委組織建立農村集體“三資”網絡監(jiān)管系統。
1、資金資產管理情況。根據調查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數的43.7%。由農業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務管理制度的村有3372個,占總村數的96.3%。使用農村財務管理部門統一印制票據的村有2486個,占總村數的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數的94%,能夠按規(guī)定對財務收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數的68.46%。實行財務公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務公開村數的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務公開村數的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務公開村數的21.2%。2019年底,全市村集體總資產16.95億元,其中貨幣資產3.75億元,固定資產7.96億元;負債6.86億元,其中當年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經濟責任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀案件數101件,查出違紀金額229.82萬元,其中已處理案件數70件,受到黨紀政紀處分11人。
2、農村資源管理情況。據調查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農村公共資源管理臺賬,占總村數的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構。據統計,全市農村集體農用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經營的農村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經營的農戶數為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經營權證總數1541857本,簽訂承包合同總數1584056份。土地流轉總面積48.88萬畝,其中轉包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農村土地承包糾紛調解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調處完畢,其中鄉(xiāng)、村調解646件,仲裁委調解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構權責不清、代理程序混亂、代理內容不全和截留挪用集體資金等問題,結合中央、省的要求,由市紀檢、農業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務工作的意見,一是明確了代理服務工作要遵循合法自愿原則,村集體資產所有權、使用權、審批松、收益權不變原則,單村設賬、不得取消村集體結算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務公開制度等制度建設提出了明確要求。三是對開支原始票據取得、收款收據使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務機構從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農村財會人員上崗證,必須接受會計基礎、村集體經濟組織財務會計、農業(yè)承包合同管理、減輕農民負擔政策、農村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務工作。
2、加強了農村集體“三資”監(jiān)管。結合農村黨風廉政建設,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構,建立了產權登記、經營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產、資源存在的產權不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數,取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下,建立了農村“三資”網絡監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農經站被農業(yè)部列為全國農村集體財務管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務審計。結合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務,促進了財務制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農業(yè)部門代理。但隨著農村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務。但財政部門代理村集體賬務只是管理轉移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產、資源則沒有去監(jiān)管,而農業(yè)部門在財政部門代理賬務后,對村集體的財務管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農村財務管理的職能,最終誰都管不好。
二是農村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統一票據,長期不入賬;有的村資產不納入賬內核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導致農村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農經機構不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復農業(yè)部門管理農村集體財務的主體地位,落實國務院將農經職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農村集體“三資”;二是要摸清農村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎;三是在清產核資基礎上,落實好農村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網絡監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
網格化管理調研報告篇十二
根據市煙草專賣局《關于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調研的通知》要求,結合煙草專賣局專賣管理工作現狀和筆者所在崗位工作實際,圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機制,防止發(fā)現的問題重復發(fā)生”的課題調研活動,同時現將調研情況闡述如下:
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內管工作的重點。然而,總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經不住誘惑,采取錯誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導致了卷煙外流現象的發(fā)生。
為什么會出現卷煙外流現象?歸根到底,這種現象事實上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經濟利益的驅使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經理的管理松懈,雖是市場環(huán)境自然形成,應該說,三方都有一定責任。
原因之一,經營利益驅使??蛻糸_店,經營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價,天經地義,客戶自認為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機,無怪乎個別品種銷量急劇飆升,遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動,整頓卷煙外流之風,當然亡羊補牢猶未晚,但我們應該檢討一下,不能漏哪補哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經營監(jiān)管不力。對客戶經理本人而言,客戶各式各樣,憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點,敏感品種報5條或10條之內,其實客戶經理也明白,個別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
(一)加強宣傳,進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點,以重大法治宣傳日為契機,借助于網絡、電視、報刊等現代傳媒工具,爭取社會對打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專管員走訪過程中,應反復想零售戶宣傳,讓宣傳的內容家喻戶曉。
(二)樹立觀念,強化監(jiān)管意識
進一步提高思想認識,認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,深入探討應對新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命,在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉變思路,強化案件經營意識,樹立長期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經營案件的工作能力和水平。
對營銷、配送、煙葉等部門,從關鍵點進行有效監(jiān)管。做好專賣內部日常監(jiān)管工作:首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識,解決做好內管工作的思想意識問題,切實轉變觀念,充分認識到開展內部監(jiān)管的重要性;其次,要運用科學的方法和手段,利用科學的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對于發(fā)現的細小問題、不規(guī)范經營的苗頭,要認真分析,多方調查取證,查找問題根源,追究責任到人,整改落實到位,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類別設定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現象的產生,有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強對零售客戶經營能力、經營規(guī)模的了解,如果發(fā)現定量類別設定與該零售戶實際經營能力明顯不相符的,應當會同客戶經理,對該零售戶重新進行合理定量類別設定。
(四)加強監(jiān)管
對卷煙外流的現象的監(jiān)管,把功夫下在進貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢,才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對轄區(qū)重點關注卷煙零售戶進行檢查,對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報內管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,要進一步貫徹國家局打假工作要求,增強守土有責的責任意識,圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標本兼治的方針,從煙草公司、客戶經理和經銷客戶幾個方面,建立起長效機制,進行綜合治理,努力把卷煙外流活動遏制到最低程度,直至完全消除,維護國家和消費者的利益。
網格化管理調研報告篇十三
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習,發(fā)現該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數據維護管理與電算審核相分離;數據錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續(xù)性。另外,未經批準公司財務人員沒有發(fā)現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現金管理,嚴格執(zhí)行了國家現金管理條例及實施細則。
,四、對加強財務管理的幾點建議
(一)為了促進公司經濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(三)做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務管理是公司經營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發(fā)展過程中出現的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質,職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業(yè)管理的核心機構,其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發(fā)現問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課,還要抓住任何實習機會加強實踐經驗,真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網格化管理調研報告篇十四
近年來,隨著全面建設小康社會的推進,社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應流動黨員特點,加強流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到8000余人,其中黨員445人,組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強流動黨員教育管理,實現人事代理工作與黨建工作有效結合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部,黨支部書記負責流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯系,并將流動黨員學習書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數據庫。目前,人才中心設計建立了流動黨員數據庫,對流動黨員轉出地和轉入地進行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預備期的黨員注明黨員轉正日期,到正式轉正時,聯系通知預備黨員準備好轉正申請書和思想匯報等材料。對于黨費的收繳也在數據庫中做到了實時更新,提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統一流動黨員黨費收繳,全程化管理黨員轉移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理,明確專人負責流動黨員黨費收繳工作,建立和實行流動黨員黨費名冊和數據庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯系渠道不十分暢通的情況下,統一收費,使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉入和轉出都有詳細的登記,全程管理流動黨員轉出和轉入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關系轉移至人才中心后到外地就業(yè),所以導致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址,無法與其經常保持聯系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉移黨組織關系,有些人覺得接轉黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任,也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現在:一是標準難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作,在實際工作中按統一的黨費標準收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯系渠道不暢通,致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想匯報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織,而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強,對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機制相對較弱,加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定,聯系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務繁多、經費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施
加強流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。
1、利用現代技術手段,實現流動黨員管理網絡化。利用網絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現有的黨建網站有500多家,已經覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據情況建立黨建網站并設立黨員的電子檔案,實現聯網,流入地與流出地黨組織可通過網絡及時溝通。在網絡上構建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯系,流動黨支部統一為流動黨員建立網上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統記載流動黨員個人最新情況。同時,設置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉發(fā)學習資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯系,專人與流動黨員聯絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結合起來,在辦理人事關系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯系渠道、工作狀況,并建立黨員聯絡信息卡,及時掌握流動情況,進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后,必須及時向原黨支部和聯系人提供電話和通訊地址。指定的聯系人每季度至少同流動黨員聯系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負責收繳黨費等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關系轉接制度。要在人社局黨委的統一領導下,明確管理責任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責,建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負責的責任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉移環(huán)節(jié),下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系,直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系,可在黨組織推行微機并網管理等現代化手段,利用現代科技管理手段實行數字印章,及時為流動黨員轉接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北,務工經商,這是社會主義市場經濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經風雨見世面,可以促進他們解放思想,更新觀念,學習先進技術和管理經驗,提高致富本領,帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識,自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責,把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實效。
加強對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務的新途徑,市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實效的就業(yè)指導模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
網格化管理調研報告篇十五
國務院同意農牧漁業(yè)部、國家計委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統計局《關于進一步開展土地資源調查工作的報告》,現發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
準確的人口和土地數據資料,是編制國民經濟計劃、制訂有關政策的重要依據。目前我國人口已經查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國務院決定進一步開展土地資源調查工作,請各地區(qū)、各有關部門按照報告的部署和要求,加強對土地資源調查工作的領導,認真做好這一工作。
農牧漁業(yè)部、國家計劃委員會、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統計局關于進一步開展土地資源調查工作的報告。長期以來,我國土地資源家底不清,現有耕地面積不實,草地、水面和各項建設用地也缺乏準確的統計數據。這種狀況與我國經濟建設的需要很不適應,亟需進一步把土地資源查清。
布局,以及開展科學種田、科學養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時,有一千一百八十個縣(旗)進行了土地利用現狀調查。這些調查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現在不實的耕地統計數據,不能滿足以大隊(村)為單位建立土地統計、登記制度的要求,更不能滿足當前實行聯產承包責任制情況下全面加強土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產的要求。至于土地評價分等工作也還尚未進行。
為了摸索土地利用現狀詳查的經驗,一九八二年全國在農區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個不同類型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進行了詳查試點;少數省、市亦進行了一些詳查工作。詳查結果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實,林地資源最近幾年也有變化,很有必要進行一次全面統一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數量、質量、分布、利用狀況并作出科學評價。詳查工作擬分兩步進行:第一步,到一九八五年底,全國各縣(旗)除個別邊遠地區(qū)外,要善始善終地完成縣級第二次土壤普查,并根據條件進行土地利用現狀概查或詳查,全國匯總出比較接近實際的土地利用現狀面積數據。第二步,到一九九0年,除完成全國第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現狀詳查,開展土地評價,匯總出準確的各類土地數據資料。
部門所屬各場)的土地資源調查,也應在當地政府領導下,統一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現狀詳查應和土壤普查統一部署,妥善安排,結合進行。對已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復浪費。在人力、物力和財力許可范圍內,力求一查多用。詳查成果要達到以下要求:
(三)滿足制訂國民經濟計劃、農業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿足以大隊(村)和農、林、牧、漁場為單位進行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強領導,搞好協作。全國土地資源調查工作,由全國農業(yè)區(qū)劃委員會領導,具體工作由農牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設、測繪、統計等部門分工負責,密切配合。全國農業(yè)區(qū)劃委員會下設土地資源專業(yè)組,原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調查辦公室,設在農牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統一領導和部署這項工作,已建立土地管理機構的,具體工作由土地管理機構負責;尚未建立土地管理機構的,可暫由農業(yè)區(qū)劃部門負責。
(二)健全充實土地資源調查事業(yè)機構,加強技術培訓工作。鑒于土地資源調查是一項長期工作,任務重、技術性強,目前工作基礎差,技術隊伍薄弱,應予充實和提高。地(市)縣土肥站除承擔土壤肥料工作外,同時承擔土地資源調查任務,并把土地統計、登記、土地資源動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補助應按照地質等同類作業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項規(guī)定。
1.過去土地面積不實問題,是歷史形成的,經查實后,必須如實上報,任何組織和個人不得扣壓不報、弄虛作假或擅自修改調查數據和資料。違者要追究責任。土地調查單位也要對所提供數據的質量負責。
2.今后評先進單位、個人要全面衡量,主要根據實際總產量和對國家貢獻大小,不單憑單位面積產量。
3.土地資源調查資料由土地管理機關負責管理,逐級上報,同時抄送同級統計部門。凡驗收合格的,可提供給計劃、生產等部門內部使用。未經上級政府批準,不得公開引用或發(fā)表。
4.詳查結束后,應根據《中華人民共和國統計法》第三條規(guī)定,按照統計制度逐級上報耕地、林地、草地、水面利用數據分項建設用地資料。
(四)加強測繪工作,保證底圖供應。進行土地利用現狀詳查,所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負責提供,并組織協調各專業(yè)測繪部門生產能力,加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農區(qū)所需1/萬圖件一百二十萬平方公里,尚缺二百萬平方公里,重點林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1/2.5萬圖件基本沒有;牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1/5萬或1/10萬的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務,必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設備,加速生產航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費,并在“七五”期間每年再增撥一定的設備基建費。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)也應根據任務大小在地方財政中相應增加事業(yè)費和基建費。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補助經費。中央補助經費包括各種國營農、林、牧、漁場土地利用調查補助費。
和土地利用分類體系草案,擬進一步修改后正式頒布實施。關于土地評價方面的技術規(guī)程,由農牧漁業(yè)部先擬一個大綱,通過試點檢驗,盡快草擬適合我國情況的技術規(guī)程。
各部門的需要。因此,土地資源調查應和建立土地統計、登記制度結合進行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實把土地資源管好用好。
以上報告,如無不妥,請批轉各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關部委研究辦理。
網格化管理調研報告篇十六
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標,金牛區(qū)開展網格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能,取得初步成效。
社區(qū)網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網格狀的單元,并對每個網格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進行調查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網格,每個網格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網格,為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網格化基本情況)
(二)選配網格員,定人
對社區(qū)網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓,學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現場處理,并登記備案;需要協調處理的,由網格員帶回社區(qū)網格管理站協商,再反饋服務對象;突發(fā)性工作由網格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理,網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網格員每月的浮動工資作為考核工資,根據考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務群眾,定責
著眼于群眾實際需要,網格明確網格員職責,主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法,履行法定的義務;采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產等各類基礎信息;通過網格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網格內;協助有關部門調處各類矛盾糾紛,及時有效化解網格內不和諧因素;定期走訪網格內居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網格員打個電話,網格員就會迅速趕到現場幫助解決,實現了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實現了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結、探索和完善。
(一)網格人員主體責任有待進一步明確
按照網格化管理的要求,網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網格員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調動居民小組長的積極性,網格管理出現真空地帶,同時,網格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網格管理是一件新事物,調查發(fā)現目前還有少數居民不知道什么是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關的態(tài)度;網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實現在社區(qū)內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現象,要扭轉這一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
(三)網格管理工作機制有待進一步完善
網格管理是數字化管理,但是目前xx社區(qū)的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載,電子化信息系統尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網格化管理是一項全新的管理模式,在現階段的探索過程,強調管理人員責任意識的同時,也應出臺相應的激勵機制,充分調動管理人員的主觀能動性,為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網格員隊伍建設有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業(yè)生,年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實踐經驗欠缺,進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網格管理人員能夠發(fā)現問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題,但在網格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設,從而實現社區(qū)網格化管理的科學高效發(fā)展。
(一)完善網格信息化管理,明確職責,強化責任
社區(qū)網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統,信息化是實施社區(qū)網格化管理的技術支撐,利用信息技術,可以使服務通過網絡溝通,實現網上交流,人口管理數據、社區(qū)管理和服務各項數據都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取,促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺,為保障網格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實行網格精細化管理構建信息支撐系統。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現場規(guī)勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。
網格化管理調研報告篇一
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,下面是小編為大家精心收集的網格化管理
調研報告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署,積極推進網格化服務管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調研,總結發(fā)現了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網格四級聯動機制,網格事項的發(fā)現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據實際情況處理網格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網格化信息系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網格化服務管理信息系統已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網格化服務管理工作運行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發(fā)現網格內的矛盾,又能將大多數矛盾解決在網格內,諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網格內各項信息更加全面透徹,網格員收集各類基礎信息導入系統,并動態(tài)調整更新。4、網格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發(fā)現和受理群眾訴求,現場辦結或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網格員,認可度高。6、網格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網格化專干還要做社區(qū)專干甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網格化工作和網格員,但是網格化工作是什么以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農村對于網格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網格化工作是什么。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網格員入戶采集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現,但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由于我縣網格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網格員自行購買后接近年底憑票據到街道報賬,網格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差,辦公場所面積小,網格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設備更不足,不利于工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網格員能力素質以及網格員身份的原因,年輕一點的網格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由于原則上專兼職網格員工作內容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網格員負責兩三個網格的情況,“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機,有手機的農村正逐漸開展工作,其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網格化專干身兼其它工作,其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、設備保障不到位,工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位,部分網格員多次手機無人接聽或者關機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專干和專兼職網格員的業(yè)務培訓,互相交流,共同進步,提高其適應網格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網格員隊伍建設的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金,推動網格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網格服務能力,豐富網格服務內容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因,部分網格需要拆分增加網格,部分地區(qū)需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網格員自身要加強日常宣傳,農村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設
工作方案
》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
幸福社區(qū)網格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網格,每個網格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領導為網格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網格,該網格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調,有時還會被人誤解,在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務點很難實現網格全覆蓋化管理。
第一,網格內管理人員分工不清,責任不明,按照網格化管理的要求,網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包干,聯系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調動居民小組長的積極性,網格內的事情就是網格員自行全責。
第二,網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網格員善于發(fā)現問題,但沒有能力職權去解決問題,在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網格員現場處理,上傳手持終端;需要協調處理的事件:網格員現場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關部門,反饋服務管理對象;突發(fā)性事件:網格員立即手持終端上報相關職能部門,網格員現場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設,下沉責任,分解工作任務;第二,做好聯合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網格化管理就是實現社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理,服務水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
網格化管理調研報告篇二
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,接下來是小編為大家收集了關于網格化服務管理
調研報告
,供大家參考借鑒。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署,積極推進網格化服務管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調研,總結發(fā)現了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網格四級聯動機制,網格事項的發(fā)現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據實際情況處理網格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網格化信息系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網格化服務管理信息系統已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網格化服務管理工作運行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發(fā)現網格內的矛盾,又能將大多數矛盾解決在網格內,諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網格內各項信息更加全面透徹,網格員收集各類基礎信息導入系統,并動態(tài)調整更新。4、網格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發(fā)現和受理群眾訴求,現場辦結或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網格員,認可度高。6、網格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網格化專干還要做社區(qū)專干甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網格化工作和網格員,但是網格化工作是什么以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農村對于網格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網格化工作是什么。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網格員入戶采集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現,但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由于我縣網格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網格員自行購買后接近年底憑票據到街道報賬,網格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差,辦公場所面積小,網格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設備更不足,不利于工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網格員能力素質以及網格員身份的原因,年輕一點的網格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由于原則上專兼職網格員工作內容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網格員負責兩三個網格的情況,“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機,有手機的農村正逐漸開展工作,其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網格化專干身兼其它工作,其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、設備保障不到位,工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位,部分網格員多次手機無人接聽或者關機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專干和專兼職網格員的業(yè)務培訓,互相交流,共同進步,提高其適應網格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網格員隊伍建設的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金,推動網格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網格服務能力,豐富網格服務內容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因,部分網格需要拆分增加網格,部分地區(qū)需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網格員自身要加強日常宣傳,農村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理?,F將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設
工作方案
》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網格化管理調研報告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現狀;
社區(qū)網格劃分的標準:上級沒有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實際情況劃分的,我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數劃格的。
網格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網格的督導員,每名督導員負責2-3個網格。社區(qū)公益崗位作為網格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項工作的信息員。
網格管理、運行、發(fā)揮作用情況:
制定了網格化管理信息單,黨委2號決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進行,靠黨員、群眾的覺悟和面子進行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問題;
社區(qū)網格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進的地方等。
3.下步提高社區(qū)網格化管理水平的意見。
網格化管理調研報告篇四
在學習、工作生活中,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產業(yè)。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的關于加強居住物業(yè)裝修網格化管理的調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
跟著物業(yè)辦理標準的連續(xù)美滿,業(yè)主、利用人法制見解的連續(xù)加強,辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強,棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握。可是在部分棲身小區(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽臺等部位搭建違法構筑物和構筑物,擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,呈現了比較緊張的違法搭建情況,如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺搭建陽光屋,乃至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境,還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯,激發(fā)了很多矛盾膠葛。
1、華陽地區(qū)棲身物業(yè)裝修存在的緊張題目 近幾年,跟著房地產
2、三級市場的活潑,高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多,由此各種違章行動和違章搭建時有產生,引發(fā)社會的珍視,從房地辦如今所把握的環(huán)境分析,緊張有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外完全進行裝修或改建,變化了原始計劃風致,如外墻立面安置玻璃幕墻,將承重墻排除后從頭擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)利用的裝潢材料比較高級、新鮮,凡裝修過的房屋均超出原房屋計劃標準,對小區(qū)環(huán)境感化相對較小,與周邊房屋的模樣能根本保存同等。
(三)相鄰干系矛盾不彪炳,業(yè)主委員會平常也不直接干涉干涉,只是對太過超過范疇的違章構筑回聲較大。
(四)因為業(yè)主身份比較特別包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕感化辦理費的平常交付。 基于以上近況從物業(yè)公司反應:覺得當局辦理部分懲罰力度不敷,對違章戶的懲罰達不到威懾效用,別的迫于辦理費拖欠,只能勸阻,沒法制止施工,不然產生辯論物業(yè)公司很被動。 但是作為搭建的`業(yè)主卻覺得:因為房屋計劃在利用上不盡公道,且已陳腐,所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,每每請專業(yè)裝潢計劃單位對房屋從頭按本性化進行室內布局,加上在經濟上有付出本領,使上述違章行動時有產生,因為樹范效應,對其他業(yè)主感化較大,有趨同偏向。
2、進一步加強物業(yè)裝修網格化辦理的發(fā)起
(一)各物業(yè)辦理公司該當加強對室第裝修的教導和監(jiān)督
1、加強典范裝修行動的宣揚和教導 物業(yè)辦理公司該當根據《物業(yè)辦理條例》、《上海市室第物業(yè)辦理法則》的法則和《前期物業(yè)辦理辦事公約》或《物業(yè)辦理辦事公約》、《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定,踐諾對業(yè)主裝修室第的辦理職責,并訂定《室第裝修須知》,配備相干的專業(yè)人員,加強對業(yè)主裝修室第的宣揚、教導和監(jiān)督。
教導物業(yè)辦理公司將《室第裝修須知》在所辦理的物業(yè)小區(qū)內一并公告。同時,把《室第裝修須知》送達物業(yè)辦理地區(qū)內待裝修的業(yè)主或利用人并簽收。
2、加強室第裝修前的辦理 要求物業(yè)辦理公司在為業(yè)主或利用人辦理入停止續(xù)時,必須告知《條例》中法則的不得破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面和違法搭建等室第裝修的制止行動。制止敲鑿的部位以及不得擅自隨便安排空調室外機和安置防盜辦法等注意事變。 業(yè)主或利用人在裝修室第前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內容(包括室第裝修計劃圖、施工方案)等書面告知物業(yè)辦理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。 要求物業(yè)辦理公司對業(yè)主或利用人供給的室第裝修計劃圖、施工方案中有違背室第裝修制止行動的發(fā)起整改定見。
為加強對施工單位裝修行動的辦理,物業(yè)辦理公司可與室第裝修施工單位簽訂《室第裝修辦理和談》。
3、加強對室第裝修活動的平常巡查和監(jiān)督 物業(yè)辦理公司該當明了由專人當真對室第裝修活動的教導、監(jiān)督和辦理。當有業(yè)主或利用人已入住的,該當鞭策裝修的業(yè)主、利用人或施工單位服從施工功課時候,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產生緊張噪聲的施工。
物業(yè)辦理公司對進入小區(qū)的施工人員和構筑材料及裝修施工階段觸及水、電、氣和布局等潛藏工程的,每天該當加強現場巡查和查抄(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)覺違規(guī)現象,該當及時采納有效辦法進行勸阻、禁止并鞭策改正。
對破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面、違章搭建等違法裝修行動且拒不整改的業(yè)主或利用人及室第裝修單位,物業(yè)辦理公司該當及時告知業(yè)主委員會并報告相干行政辦理部分依法處理。同時,物業(yè)辦理公司該當責成違規(guī)裝修的施工人員中斷施工。
4、加強知法、守法和踐約意識
物業(yè)辦理公司該當鞭策業(yè)主或利用人服從《條例》等相干法則、服從《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定。
物業(yè)辦理公司與室第裝修單位簽訂和談》的,該當鞭策其踐諾《和談》。在室第裝修施工結束后,物業(yè)辦理公司該當及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和辦法配置破壞的,物業(yè)辦理公司該當責成責任人及時進行修賠。
物業(yè)辦理公司對室第裝修單位的違約行動,可根據《和談》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
在未建立業(yè)主委員會的室第小區(qū),業(yè)主或利用人違法裝修經勸阻。禁止無效的,房產開辟商或相干業(yè)主或利用人可根據《上海市商品房銷售公約》、《室第利用公約》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會該當闡揚自治辦理效用
業(yè)主委員會該當凡是查抄物業(yè)辦理公司的辦理和辦事狀況,鞭策室第裝修的業(yè)主或利用人服從有關的標準和商定,及時調束裝修不當 引發(fā)的相鄰膠葛,對業(yè)主或利用人違法行動進行勸阻、禁止并鞭策其整改。
對業(yè)主或利用人違背《業(yè)主公約》勸阻無效的,經業(yè)主大會或業(yè)主代表大會經過議定,業(yè)主委員會可向人民法院拿起民事訴訟。
(三)各區(qū)縣房地局該當加強對違法裝修的行政法律
區(qū)房地局連續(xù)美滿行政法律工作程序。對物業(yè)辦理公司不踐諾法定辦理辦事和任務等行動,該當根據《條例》和《法則》的相干法則責令其改正,并可處響應的罰款。對物業(yè)辦理公司違背《條例》和《法則》情節(jié)緊張的,區(qū)縣房地局可作出低落天資等級的懲罰,直至撤消天資證書。
區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或利用人違法裝修的投訴,該當及時受理、備案并到現場查看、取證。核實,經核對屬實的,根據《條例》的相干法則,責令其期限改正,可并處響應的罰款。
網格化管理調研報告篇五
情 況 匯 報
(2011年4月7日)
尊敬的xx書記、各位領導:
大家好?,F在由我匯報分管的xx街道維穩(wěn)綜治網格化工作情況。
一、社會治安維穩(wěn)網格的組織架構
執(zhí)法隊分別安排專人為組員,每個維穩(wěn)網格組設工作人員20人,從而構建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺。
二、社會治安維穩(wěn)網格的運行模式及職能
社會治安維穩(wěn)網格開展行動主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個平臺開展工作,主要有二種形式:一是由街道統一部署,9個網格片區(qū)共25個網格組統一步調集中開展,街道掛點領導負總責,親臨現場組織指揮;二是由各網格片區(qū)的網格工作組根據實際情況,自行組織開展行動,掛點網格片區(qū)、網格工作組的業(yè)務主管部門領導現場負責。社會維穩(wěn)網格開展工作時,由社區(qū)工作站負責具體實施行動,掛點網格組(片區(qū))負責人參與現場指揮,網格工作組全體人員參與,對片區(qū)內影響社會穩(wěn)定的隱患進行排查,對發(fā)生的維穩(wěn)案件協助調解、處置;對超越工作權限和處理情況不理想的問題及時上報街道領導或移送相關職能部門進行處理,并對處理情況進行跟蹤,行動后由社區(qū)工作站匯總行動情況報街道綜治辦。從而使各網格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時間得到排查發(fā)現,第一時間得到現場穩(wěn)控調處,有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會治安維穩(wěn)網格組的具體職責是:落實維穩(wěn)綜治工作相關行動部署;開展矛盾糾紛排查調處工作,應對突發(fā)群體性事件;開展平安創(chuàng)建活動,落實安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來人口管理工作;組織開展治安防范工作。
三、社會治安維穩(wěn)網格的工作成效
我街道實行社會維穩(wěn)網格化管理工作以來,各片區(qū)治安維穩(wěn)格網組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會治安和維穩(wěn)工作得到有效落實,轄區(qū)的社會維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現在:
一是各類社會矛盾得到及時排查發(fā)現和調處解決。據統計,開展社會治安維穩(wěn)網格工作以來,網格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗,實現了“小事不出片區(qū)”的工作目標。
二是各類社會治安隱患和重點問題得到有效排查解決。通過網格組平臺,共排查解決出租屋內的各類治安隱患51023個,解決重點區(qū)域的治安問題共231個。
三是基層基礎建設得到進一步夯實。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個網格片區(qū)共配備了90名治安聯防隊員,并有效整合了治安聯防隊伍,完善了防控體系,建立強有力聯防網絡,共開展巡邏11多萬人次,協助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強化基層基礎建設,依托網格組,每年按質按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務指標,目前共創(chuàng)建了61個安全文明小區(qū)、47個“圍合式”小區(qū),實現“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%,有效提高物業(yè)進小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務水平,強化了第一防線;最后,“技防”方面。強化技防建設,街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個、二三類2997個,工作中嚴格落實后續(xù)管理和維護保養(yǎng)制度,每年對二三類電子探頭給予補助50%的保養(yǎng)經費,確保二三類電子探頭接通率達90%以上。通過電子探頭,協助警方破案226宗,為交警部門提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個小區(qū)“視頻門禁”試點建設。
我的匯報完畢,謝謝大家。
網格化管理調研報告篇六
推進網格化集成管理
打造和諧宜居美家園
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為各級黨委政府亟待解決的問題。十九大以來,在全省推行網格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會管理體制創(chuàng)新為重點,全面實施“網格化集成管理”的運行模式,進一步理順社區(qū)管理機制,推進社區(qū)各項工作順利開展,現將社區(qū)推行網格化集成管理的調研情況綜述如下:
一、社區(qū)的基本情況
社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶籍人口流動人口。作為一個老小區(qū),社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足,一是社區(qū)基礎設施不全或者破損嚴重;二是居住人員性質較復雜,外地,外省人員較多,他們在向市民轉變的過程中,生活習慣、衛(wèi)生意識還沒同步轉變;三是管理轄區(qū)范圍大,既有上世紀80年代的老舊住宅區(qū),也有新型住宅樓,更有別墅這類違章搭建高發(fā)的地塊;四是個別物業(yè)管理不規(guī)范導致各類問題頻發(fā)且難以及時處理到位。
二、社區(qū)網格化集成管理主要做法
所謂網格化集成管理就是根據屬地管理的原則,針對上述種種個問題,社區(qū)建立起 “責任到人、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊”的動態(tài)管理模式。
1、做細網格劃分
社區(qū)依據實際情況將整個轄區(qū)劃分為5個基礎網格和一個專屬網格。社區(qū)書記擔任中網格長,安排其余人員分別擔任片區(qū)網格長。
2、配強網格隊伍
對轄區(qū)網格實行“一長多員,綜合服務”。從社區(qū)干部中選任年富力強,熟悉智能終端的通知擔任網格長;從社區(qū)工作人員中,組建專職網格員隊伍,確保每個基礎網格配備一名專職網格員;從居民小組長,樓道長中選任有熱情,有能力,有精力的同志擔任兼職網格員;從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會力量擔任網格志愿者。這樣就形成了一名網格長,多名網格員,層層配合,逐級負責的運行機制,為文明社區(qū)打下堅實基礎。
3、厘清職責清單
為更好落實網格集成化管理,社區(qū)制定了各項管理工作職責和制度。一是結合社區(qū)實際,制定了具體工作制度,《如網格化工作例會制度》、《網格化管理考核制度》,并廣泛宣傳發(fā)動,統一社區(qū)工作人員思想,營造網格化集成管理的良好氛圍。二是確定網格員的職責,主要有:宣傳黨的方針政策,引導居民遵紀守法;采集上報網格內綜治、計生、民政、就業(yè)等基礎信息;通過網格巡查,排查各類不和諧因素,逐級上報;掌握各自轄區(qū)人員動態(tài),尤其是涉穩(wěn)重點人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網格員工作制度,堅持網格員每日巡查,做到簡單問題現場處理,難點問題上報智信平臺、遺留問題集中整治。做到半日一巡查,一周一交流,一月一點評,同時建立好工作微信群,將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統一拉入群內,做到第一時間獲息、第一時間處理問題。
4、建好網格工作站
社區(qū)統一設立網格化服務管理工作站,建立政務服務大廳,將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務咨詢、計劃生育、綜治服務集中到房屋大廳辦理,通過深化工作站,加強社會服務,努力踐行“服務人民,奉獻社會”的宗旨,切實增強基層為民服務的能力。
5、帶動志愿者
深入實施“黨員先鋒行動”,結合每月統一活動日要求安排,扎實開展再是黨員進社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務“365”等活動,對轄區(qū)衛(wèi)生、治安進行廣泛宣傳引導、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務,充分發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚志愿者精神,引導廣大群眾主動參與到和諧宜居的家園建設中來。
三、社區(qū)網格化集成管理帶來的成效
通過社區(qū)網格化集成管理這一新興管理模式運行,將進一步提升社區(qū)的綜合協調能力,深化社區(qū)居民自治能力,社區(qū)工作取得明顯的成效。
1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網格劃分,進一步提高了工作效率,網格員通過智能終端就能做到信息采集、核實立案、分流交辦、督察督辦、結果反饋、核查結案等工作,形成閉環(huán)工作流程,有效推動了社會治理向精細化、高效率提升。
2、社會治安得到好轉。社區(qū)的陽光華齡志愿者隊伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協警的安全檢查形成了良好的互補,進一步完善了群防群治的治安網絡。
3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊伍的義務整治,使得轄區(qū)范圍內環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強,垃圾不如箱,亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問題得到的明顯改善,社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。
4、范圍機制得到完善。通過網格化集成管理,社區(qū)干部和志愿者經常走家串戶,聽民聲,察民情,在能力范圍內給予居民力所能及的幫助,延伸范圍空間,擴大范圍范圍。
5、信息渠道得到通順。通過智能平臺,和發(fā)放問卷調查,我們及時能收集反饋居民的意見和建議,拓寬了社區(qū)刡實施權力,表達訴求的渠道和途徑。
全年推進網格化集成管理工作,是一項創(chuàng)新工程,跟是一項時光穩(wěn)定的基礎工程。讓我們在區(qū)鎮(zhèn)部門的堅強領導下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻。
網格化管理調研報告篇七
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施,是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作,單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構,明確工作職責,配置了業(yè)務骨干,對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理,單位制定了國有資產日常管理流程,來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面:固定資產原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產管理,對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產部門辦理審批手續(xù),放止資產流失,確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產,要根據批復的政府采購預算規(guī)定實施,屬于協議供貨范圍的資產,要按照政府采購協議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后,必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請,經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后,申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù),其中:資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限,無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù),對資產沒有定期清查,資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎,是國家政權建設的物質保證,是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理,提高資產的使用效益,對于貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產管理部門,對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓,加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力,便于及時掌握國家有關政策,及時了解信息,把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
網格化管理調研報告篇八
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎、提升素質、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據黨員思想實際,設計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年,我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網絡,充分利用電教網絡,加強黨員的思想教育,構筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網,及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯系實際,注重實效”,在機關部門開設了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓,著力提高機關黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓,努力幫助黨員干部提高綜合素質、練就過硬的致富本領,做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班,共培訓黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用,不少人成為了當地種、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術骨干,并把實用技術傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農村黨員干部實用技術培訓示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農民經濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設質量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經調查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映,7人被取消預備黨員資格,2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想匯報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經過教育有了很大轉化,2人受到黨內警告處分,14人被撤銷黨內職務,2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎,不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農村基層黨組織的設置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產業(yè)調整黨組織設置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關系掛靠農經保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設,強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調整為15個社區(qū),相應成立了黨組織,配備了專職黨務干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復雜的系統工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結出了一些好的經驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊,少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經不住權力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據調查,全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工,由于受空間和工作性質的限制,絕大部分黨員不能經常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發(fā)揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數黨員干部與群眾的關系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看,目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題,農村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農村黨組織設置不夠合理,黨員數量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作,絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓,對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導致黨員年齡老化程度進一步提高,從調查情況看,許多農村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調:黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內容,提高黨員素質,使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導,在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學理論與學實用技術相結合,著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上,而且要體現在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干,成為帶頭致富、帶領民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?!币逃h員牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施,是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際,總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯系,建立黨組織與流動黨員不定期聯系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員,要多引導、少說教,多理解、少苛求,要把主動關心與嚴格管理結合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設法幫助他們學習一技之長,幫助他們實現再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協調和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎和群眾基礎,壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎,增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導中學生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來,增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設調研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設,夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,基層黨組織建設的強弱直接關系到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農村基層黨組織設置新模式。根據區(qū)劃調整后黨員數量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯建模式,提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導,對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內的各種資源,聯手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網格化管理調研報告篇九
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐,認真梳理與醫(yī)療救助資金有關的突出問題,提出相應的改進建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權利。造成上述怪現象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網絡等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網,不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準;有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準;有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費用高,享受救助標準反而低的現象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補經費的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助,而農村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費單據就直接進行審批?;鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現象。
有的未按規(guī)定資助農村五保和農村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協調機制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務能力不足,導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實處,發(fā)揮應有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統一,隨意救助等現象,相關部門應將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上,重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處,各城鄉(xiāng)是否結合當地實際制定醫(yī)療救助實施細則。另外,要加強醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負責檔案管理,確保檔案資料齊全真實,經得起檢驗。在完善制度的同時,要關注和發(fā)現由于制度缺陷導致的不公平現象,嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現象,相關部門要重點關注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準,讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當地登記的城鄉(xiāng)低保戶,與居民、農民醫(yī)保等信息進行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實保障困難群體基本醫(yī)療權利。此外,監(jiān)管部門還應建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現象。
網格化管理調研報告篇十
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū),對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研,并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理?,F將有關情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現在四個方面:
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際,研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統一編定網格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中,摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結合,嚴格獎懲兌現。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現場推進會等形式,以點帶面,推廣好經驗好作法,確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看,居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主,服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務,既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應社會管理工作的現實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關工作方案。領導重視了,方案出臺了,關鍵是要抓落實。通過調研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面,列出時間任務表,明確責任人,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應當充分結合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協調作用,抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員,要統一組織專業(yè)培訓上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統一部署,市財政要預算安排網格化管理經費,用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費,同時,鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網格化管理調研報告篇十一
農村集體的資金、資產、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎,關系到每個村民的切身利益。既是推進農村黨風廉政建設的重要內容,也是農民群眾關注的重點。做好農村集體“三資”管理工作,對維護農村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農民群眾合法權益,具有十分重要的意義。
20xx年,農業(yè)部下發(fā)了《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權、管事、管人,要求要加強農村集體“三資”的管理的指導、監(jiān)督和服務。20xx年,《中紀委財政部農業(yè)部民政部印發(fā)關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農業(yè)和民政部門要按照農村黨風廉政建設任務分工,在尊重歷史和現實、堅持現有工作格局不變的基礎上,通力協作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務工作的指導和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務工作中,必須尊重農民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協議,確保集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變,切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。2019年,農業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農村集體經濟組織財務公開規(guī)定》。近幾年,農業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農村集體“三資”管理的檢查和調研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農戶,710萬農業(yè)人口。據了解,xx縣已由縣紀委組織建立農村集體“三資”網絡監(jiān)管系統。
1、資金資產管理情況。根據調查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數的43.7%。由農業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務管理制度的村有3372個,占總村數的96.3%。使用農村財務管理部門統一印制票據的村有2486個,占總村數的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數的94%,能夠按規(guī)定對財務收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數的68.46%。實行財務公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務公開村數的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務公開村數的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務公開村數的21.2%。2019年底,全市村集體總資產16.95億元,其中貨幣資產3.75億元,固定資產7.96億元;負債6.86億元,其中當年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經濟責任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀案件數101件,查出違紀金額229.82萬元,其中已處理案件數70件,受到黨紀政紀處分11人。
2、農村資源管理情況。據調查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農村公共資源管理臺賬,占總村數的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構。據統計,全市農村集體農用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經營的農村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經營的農戶數為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經營權證總數1541857本,簽訂承包合同總數1584056份。土地流轉總面積48.88萬畝,其中轉包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農村土地承包糾紛調解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調處完畢,其中鄉(xiāng)、村調解646件,仲裁委調解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構權責不清、代理程序混亂、代理內容不全和截留挪用集體資金等問題,結合中央、省的要求,由市紀檢、農業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務工作的意見,一是明確了代理服務工作要遵循合法自愿原則,村集體資產所有權、使用權、審批松、收益權不變原則,單村設賬、不得取消村集體結算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務公開制度等制度建設提出了明確要求。三是對開支原始票據取得、收款收據使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務機構從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農村財會人員上崗證,必須接受會計基礎、村集體經濟組織財務會計、農業(yè)承包合同管理、減輕農民負擔政策、農村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務工作。
2、加強了農村集體“三資”監(jiān)管。結合農村黨風廉政建設,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構,建立了產權登記、經營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產、資源存在的產權不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數,取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下,建立了農村“三資”網絡監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農經站被農業(yè)部列為全國農村集體財務管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務審計。結合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務,促進了財務制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農業(yè)部門代理。但隨著農村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務。但財政部門代理村集體賬務只是管理轉移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產、資源則沒有去監(jiān)管,而農業(yè)部門在財政部門代理賬務后,對村集體的財務管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農村財務管理的職能,最終誰都管不好。
二是農村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統一票據,長期不入賬;有的村資產不納入賬內核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導致農村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農經機構不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復農業(yè)部門管理農村集體財務的主體地位,落實國務院將農經職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農村集體“三資”;二是要摸清農村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎;三是在清產核資基礎上,落實好農村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網絡監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
網格化管理調研報告篇十二
根據市煙草專賣局《關于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調研的通知》要求,結合煙草專賣局專賣管理工作現狀和筆者所在崗位工作實際,圍繞當前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機制,防止發(fā)現的問題重復發(fā)生”的課題調研活動,同時現將調研情況闡述如下:
一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內管工作的重點。然而,總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經不住誘惑,采取錯誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導致了卷煙外流現象的發(fā)生。
為什么會出現卷煙外流現象?歸根到底,這種現象事實上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經濟利益的驅使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經理的管理松懈,雖是市場環(huán)境自然形成,應該說,三方都有一定責任。
原因之一,經營利益驅使??蛻糸_店,經營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價,天經地義,客戶自認為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機,無怪乎個別品種銷量急劇飆升,遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動,整頓卷煙外流之風,當然亡羊補牢猶未晚,但我們應該檢討一下,不能漏哪補哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經營監(jiān)管不力。對客戶經理本人而言,客戶各式各樣,憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點,敏感品種報5條或10條之內,其實客戶經理也明白,個別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
(一)加強宣傳,進一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點,以重大法治宣傳日為契機,借助于網絡、電視、報刊等現代傳媒工具,爭取社會對打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專管員走訪過程中,應反復想零售戶宣傳,讓宣傳的內容家喻戶曉。
(二)樹立觀念,強化監(jiān)管意識
進一步提高思想認識,認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,深入探討應對新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命,在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉變思路,強化案件經營意識,樹立長期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經營案件的工作能力和水平。
對營銷、配送、煙葉等部門,從關鍵點進行有效監(jiān)管。做好專賣內部日常監(jiān)管工作:首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識,解決做好內管工作的思想意識問題,切實轉變觀念,充分認識到開展內部監(jiān)管的重要性;其次,要運用科學的方法和手段,利用科學的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對于發(fā)現的細小問題、不規(guī)范經營的苗頭,要認真分析,多方調查取證,查找問題根源,追究責任到人,整改落實到位,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類別設定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現象的產生,有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強對零售客戶經營能力、經營規(guī)模的了解,如果發(fā)現定量類別設定與該零售戶實際經營能力明顯不相符的,應當會同客戶經理,對該零售戶重新進行合理定量類別設定。
(四)加強監(jiān)管
對卷煙外流的現象的監(jiān)管,把功夫下在進貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢,才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對轄區(qū)重點關注卷煙零售戶進行檢查,對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報內管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,要進一步貫徹國家局打假工作要求,增強守土有責的責任意識,圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標本兼治的方針,從煙草公司、客戶經理和經銷客戶幾個方面,建立起長效機制,進行綜合治理,努力把卷煙外流活動遏制到最低程度,直至完全消除,維護國家和消費者的利益。
網格化管理調研報告篇十三
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習,發(fā)現該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數據維護管理與電算審核相分離;數據錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續(xù)性。另外,未經批準公司財務人員沒有發(fā)現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現金管理,嚴格執(zhí)行了國家現金管理條例及實施細則。
,四、對加強財務管理的幾點建議
(一)為了促進公司經濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(三)做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務管理是公司經營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發(fā)展過程中出現的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質,職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業(yè)管理的核心機構,其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發(fā)現問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課,還要抓住任何實習機會加強實踐經驗,真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網格化管理調研報告篇十四
近年來,隨著全面建設小康社會的推進,社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應流動黨員特點,加強流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到8000余人,其中黨員445人,組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強流動黨員教育管理,實現人事代理工作與黨建工作有效結合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部,黨支部書記負責流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯系,并將流動黨員學習書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數據庫。目前,人才中心設計建立了流動黨員數據庫,對流動黨員轉出地和轉入地進行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預備期的黨員注明黨員轉正日期,到正式轉正時,聯系通知預備黨員準備好轉正申請書和思想匯報等材料。對于黨費的收繳也在數據庫中做到了實時更新,提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統一流動黨員黨費收繳,全程化管理黨員轉移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理,明確專人負責流動黨員黨費收繳工作,建立和實行流動黨員黨費名冊和數據庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯系渠道不十分暢通的情況下,統一收費,使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉入和轉出都有詳細的登記,全程管理流動黨員轉出和轉入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關系轉移至人才中心后到外地就業(yè),所以導致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址,無法與其經常保持聯系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉移黨組織關系,有些人覺得接轉黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任,也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現在:一是標準難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作,在實際工作中按統一的黨費標準收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯系渠道不暢通,致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想匯報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織,而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強,對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機制相對較弱,加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定,聯系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務繁多、經費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施
加強流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。
1、利用現代技術手段,實現流動黨員管理網絡化。利用網絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現有的黨建網站有500多家,已經覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據情況建立黨建網站并設立黨員的電子檔案,實現聯網,流入地與流出地黨組織可通過網絡及時溝通。在網絡上構建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯系,流動黨支部統一為流動黨員建立網上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統記載流動黨員個人最新情況。同時,設置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉發(fā)學習資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯系,專人與流動黨員聯絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結合起來,在辦理人事關系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯系渠道、工作狀況,并建立黨員聯絡信息卡,及時掌握流動情況,進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后,必須及時向原黨支部和聯系人提供電話和通訊地址。指定的聯系人每季度至少同流動黨員聯系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負責收繳黨費等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關系轉接制度。要在人社局黨委的統一領導下,明確管理責任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責,建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負責的責任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉移環(huán)節(jié),下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系,直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系,可在黨組織推行微機并網管理等現代化手段,利用現代科技管理手段實行數字印章,及時為流動黨員轉接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北,務工經商,這是社會主義市場經濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經風雨見世面,可以促進他們解放思想,更新觀念,學習先進技術和管理經驗,提高致富本領,帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識,自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責,把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實效。
加強對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務的新途徑,市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實效的就業(yè)指導模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
網格化管理調研報告篇十五
國務院同意農牧漁業(yè)部、國家計委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統計局《關于進一步開展土地資源調查工作的報告》,現發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
準確的人口和土地數據資料,是編制國民經濟計劃、制訂有關政策的重要依據。目前我國人口已經查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國務院決定進一步開展土地資源調查工作,請各地區(qū)、各有關部門按照報告的部署和要求,加強對土地資源調查工作的領導,認真做好這一工作。
農牧漁業(yè)部、國家計劃委員會、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統計局關于進一步開展土地資源調查工作的報告。長期以來,我國土地資源家底不清,現有耕地面積不實,草地、水面和各項建設用地也缺乏準確的統計數據。這種狀況與我國經濟建設的需要很不適應,亟需進一步把土地資源查清。
布局,以及開展科學種田、科學養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時,有一千一百八十個縣(旗)進行了土地利用現狀調查。這些調查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現在不實的耕地統計數據,不能滿足以大隊(村)為單位建立土地統計、登記制度的要求,更不能滿足當前實行聯產承包責任制情況下全面加強土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產的要求。至于土地評價分等工作也還尚未進行。
為了摸索土地利用現狀詳查的經驗,一九八二年全國在農區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個不同類型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進行了詳查試點;少數省、市亦進行了一些詳查工作。詳查結果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實,林地資源最近幾年也有變化,很有必要進行一次全面統一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數量、質量、分布、利用狀況并作出科學評價。詳查工作擬分兩步進行:第一步,到一九八五年底,全國各縣(旗)除個別邊遠地區(qū)外,要善始善終地完成縣級第二次土壤普查,并根據條件進行土地利用現狀概查或詳查,全國匯總出比較接近實際的土地利用現狀面積數據。第二步,到一九九0年,除完成全國第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現狀詳查,開展土地評價,匯總出準確的各類土地數據資料。
部門所屬各場)的土地資源調查,也應在當地政府領導下,統一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現狀詳查應和土壤普查統一部署,妥善安排,結合進行。對已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復浪費。在人力、物力和財力許可范圍內,力求一查多用。詳查成果要達到以下要求:
(三)滿足制訂國民經濟計劃、農業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿足以大隊(村)和農、林、牧、漁場為單位進行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強領導,搞好協作。全國土地資源調查工作,由全國農業(yè)區(qū)劃委員會領導,具體工作由農牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設、測繪、統計等部門分工負責,密切配合。全國農業(yè)區(qū)劃委員會下設土地資源專業(yè)組,原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調查辦公室,設在農牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統一領導和部署這項工作,已建立土地管理機構的,具體工作由土地管理機構負責;尚未建立土地管理機構的,可暫由農業(yè)區(qū)劃部門負責。
(二)健全充實土地資源調查事業(yè)機構,加強技術培訓工作。鑒于土地資源調查是一項長期工作,任務重、技術性強,目前工作基礎差,技術隊伍薄弱,應予充實和提高。地(市)縣土肥站除承擔土壤肥料工作外,同時承擔土地資源調查任務,并把土地統計、登記、土地資源動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補助應按照地質等同類作業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項規(guī)定。
1.過去土地面積不實問題,是歷史形成的,經查實后,必須如實上報,任何組織和個人不得扣壓不報、弄虛作假或擅自修改調查數據和資料。違者要追究責任。土地調查單位也要對所提供數據的質量負責。
2.今后評先進單位、個人要全面衡量,主要根據實際總產量和對國家貢獻大小,不單憑單位面積產量。
3.土地資源調查資料由土地管理機關負責管理,逐級上報,同時抄送同級統計部門。凡驗收合格的,可提供給計劃、生產等部門內部使用。未經上級政府批準,不得公開引用或發(fā)表。
4.詳查結束后,應根據《中華人民共和國統計法》第三條規(guī)定,按照統計制度逐級上報耕地、林地、草地、水面利用數據分項建設用地資料。
(四)加強測繪工作,保證底圖供應。進行土地利用現狀詳查,所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負責提供,并組織協調各專業(yè)測繪部門生產能力,加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農區(qū)所需1/萬圖件一百二十萬平方公里,尚缺二百萬平方公里,重點林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1/2.5萬圖件基本沒有;牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1/5萬或1/10萬的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務,必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設備,加速生產航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費,并在“七五”期間每年再增撥一定的設備基建費。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)也應根據任務大小在地方財政中相應增加事業(yè)費和基建費。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補助經費。中央補助經費包括各種國營農、林、牧、漁場土地利用調查補助費。
和土地利用分類體系草案,擬進一步修改后正式頒布實施。關于土地評價方面的技術規(guī)程,由農牧漁業(yè)部先擬一個大綱,通過試點檢驗,盡快草擬適合我國情況的技術規(guī)程。
各部門的需要。因此,土地資源調查應和建立土地統計、登記制度結合進行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實把土地資源管好用好。
以上報告,如無不妥,請批轉各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關部委研究辦理。
網格化管理調研報告篇十六
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標,金牛區(qū)開展網格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能,取得初步成效。
社區(qū)網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網格狀的單元,并對每個網格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進行調查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網格,每個網格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網格,為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網格化基本情況)
(二)選配網格員,定人
對社區(qū)網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓,學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現場處理,并登記備案;需要協調處理的,由網格員帶回社區(qū)網格管理站協商,再反饋服務對象;突發(fā)性工作由網格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理,網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網格員每月的浮動工資作為考核工資,根據考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務群眾,定責
著眼于群眾實際需要,網格明確網格員職責,主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法,履行法定的義務;采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產等各類基礎信息;通過網格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網格內;協助有關部門調處各類矛盾糾紛,及時有效化解網格內不和諧因素;定期走訪網格內居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網格員打個電話,網格員就會迅速趕到現場幫助解決,實現了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實現了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結、探索和完善。
(一)網格人員主體責任有待進一步明確
按照網格化管理的要求,網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網格員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調動居民小組長的積極性,網格管理出現真空地帶,同時,網格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網格管理是一件新事物,調查發(fā)現目前還有少數居民不知道什么是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關的態(tài)度;網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實現在社區(qū)內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現象,要扭轉這一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
(三)網格管理工作機制有待進一步完善
網格管理是數字化管理,但是目前xx社區(qū)的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載,電子化信息系統尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網格化管理是一項全新的管理模式,在現階段的探索過程,強調管理人員責任意識的同時,也應出臺相應的激勵機制,充分調動管理人員的主觀能動性,為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網格員隊伍建設有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業(yè)生,年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實踐經驗欠缺,進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網格管理人員能夠發(fā)現問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題,但在網格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設,從而實現社區(qū)網格化管理的科學高效發(fā)展。
(一)完善網格信息化管理,明確職責,強化責任
社區(qū)網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統,信息化是實施社區(qū)網格化管理的技術支撐,利用信息技術,可以使服務通過網絡溝通,實現網上交流,人口管理數據、社區(qū)管理和服務各項數據都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取,促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺,為保障網格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實行網格精細化管理構建信息支撐系統。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現場規(guī)勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。

