報告通常包含了對具體問題或事件的詳細描述、分析以及提出的解決方案或建議。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)明確，包括引言、主體和結(jié)論等部分。這篇報告范文的結(jié)論清晰明確，給出了相應(yīng)的建議和措施。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇一
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇二
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：-02-15工作地點：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。
2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍：崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級：
學(xué)生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達到水平考試試題部分分值的`60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。
a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件：
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二是完善機制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇三
根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、人員配備情況
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2人，宣傳文化服務(wù)中心1人，勞動保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負責(zé)鄉(xiāng)財政、惠農(nóng)項目等，勞動保障所主要負責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。
三、人員崗位兼職情況
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。
四、存在的問題
1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。
2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加1個編制（即增加1人）。
2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加1個編制。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇四
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇五
我市事業(yè)單位人事制度改革自20xx年下半年啟動以來，經(jīng)過三年試點先行、三年全面推進，普遍實行了以人員聘用制為主要內(nèi)容的新型人事管理制度。我市事業(yè)單位人事制度改革的進展順利，有的工作還走在了全省的前列，但規(guī)范管理、創(chuàng)新機制的任務(wù)還很重，必須繼續(xù)努力，把改革不斷推向深入。
一、我市事業(yè)單位人事制度改革的總體情況
到去年底，我市事業(yè)單位以人員聘用制為重點的人事制度改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，全市已實行聘用制管理的事業(yè)單位1684個，共45521人，分別占擬改革數(shù)的91.1%和90.1%。事業(yè)單位補員公招制度、崗位管理制度、職員聘用制度、合同鑒證制度、社會保險制度逐步建立，各項配套改革全面推進，未聘人員得到妥善分流安置，初步形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能升能降的新型人事管理機制，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。我們的主要做法是：
（一）前期基礎(chǔ)工作扎實，思想組織準備充分
一是試點探索，積累經(jīng)驗。市人事局分別于20xx年下半年和20xx年在綿竹市和衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位進行了人員聘用制試點，對改革的步驟、方法、需要解決的主要問題進行了探索，取得了明顯成效，為全面推進改革提供了經(jīng)驗。
二是健全機構(gòu)，形成合力。20xx年11月，我市成立了業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門及事業(yè)單位也先后成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，組織和人事部門宏觀指導(dǎo)，主管部門各負其責(zé)，有關(guān)部門積極配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)分工制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合協(xié)調(diào)的工作格局。
三是制定方案，完善措施。20xx年6月，市委、市政府出臺了《xx市推行事業(yè)單位人事制度改革總體方案》，對改革進行了總體部署。有關(guān)部門相繼制定出臺了15個配套文件，對各個環(huán)節(jié)的工作進行了規(guī)范，明確了具體政策，使改革有了較強的操作性。
四是宣傳發(fā)動，營造氛圍。20xx年7月底，我市召開了全市事業(yè)單位人事制度改革工作動員部署大會，各級各部門也層層召開部署動員大會、學(xué)習(xí)會、座談會等，廣泛進行宣傳學(xué)習(xí)，形成了濃厚的改革氛圍。
（二）著力突破重點難點，推進改革健康發(fā)展
一是建立崗位管理制度，實行“雙聘合一”。堅持人事聘用與崗位聘用相統(tǒng)一的改革思路，專門出臺有關(guān)辦法，按照以編定崗、以事設(shè)崗的原則，規(guī)定各類崗位的結(jié)構(gòu)比例和層級比例。目前，市本級和綿竹、什邡、中江的事業(yè)單位已設(shè)置各類崗位321xx個，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位1176個，一般管理崗位4302個，專業(yè)技術(shù)崗位23469個，工勤崗位3157個。
二是規(guī)范人員聘用制度，推行競爭上崗。我市出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開辦法，取消了專業(yè)技術(shù)職稱評審指標(biāo)控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。率先實行職員聘用制，取消了事業(yè)單位管理人員與公務(wù)員職務(wù)相對應(yīng)的職務(wù)設(shè)置，建立職員崗位等級序列，實行結(jié)構(gòu)比例控制。出臺了事業(yè)單位競爭上崗辦法，規(guī)定在聘用工作中，打破身份界限，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；堅持民主公開原則，推行“陽光操作”，按照規(guī)定程序進行；定崗后一律簽訂制式的聘用合同書，按照崗位確定工資待遇。
三是實行公開招聘制度，面向社會選拔人才。對新進人員實行公開招考聘用制度，是我市事業(yè)單位人事制度改革較早實行的一項舉措。20xx年初，市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)通知，明確從當(dāng)年4月1日起事業(yè)單位新進人員和機關(guān)新進后勤服務(wù)人員實行公開招考和聘用制度。之后又制定公開招聘的實施辦法，使這項工作進入規(guī)范化軌道。四年來，全市事業(yè)單位1546名新進人員實行了面向社會公開招考、擇優(yōu)聘用。
四是立足內(nèi)部消化，妥善分流未聘人員。未聘人員分流安置工作是改革的難點。我們制定了事業(yè)單位未聘人員分流安置辦法，堅持以單位內(nèi)部消化為主的原則，嚴禁任何單位以改革為由，把未聘人員隨意推向社會；嚴格把握政策界限，落實多種分流途徑，切實保護未聘人員的合法權(quán)益，4679名分流人員均得到了妥善安置。
（三）配套改革同步展開，確保改革順利進行
一是開展“四定”工作，取消行政級別。針對部分事業(yè)單位職能不明、編制管理不規(guī)范的情況，編制部門根據(jù)人事制度改革的需要，先行對全市擬改革事業(yè)單位的工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制結(jié)構(gòu)進行了重新核定。同時，徹底改變用管理黨政機關(guān)機構(gòu)編制的辦法管理事業(yè)單位，取消了事業(yè)單位的行政級別，根據(jù)事業(yè)單位的職能和規(guī)模，明確了領(lǐng)導(dǎo)崗位的職員等級?！八亩ā惫ぷ鳛閸徫辉O(shè)置和人員分類管理提供了基本依據(jù)，增強了事業(yè)單位的市場主體意識。
二是推進領(lǐng)導(dǎo)人員競聘上崗，實現(xiàn)全員聘用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否納入聘用制改革的范圍，是普通工作人員在改革一開始就關(guān)心和關(guān)注的問題，解決這個問題是順利推進改革的關(guān)鍵。我市出臺了《xx市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理辦法（試行）》，明確了所有改革單位的領(lǐng)導(dǎo)人員可采取直接聘任、公開選聘或競爭聘任的方式確定人選，按管理權(quán)限批準后，由行政主管部門與其簽訂聘任合同；聘任期滿后不能續(xù)聘的，待遇按新崗位確定。從而消除了長期以來領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上不能下、待遇能升不能降的弊端，特別是公開競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位，在社會上引起強烈反響。
三是探索分配制度改革，建立激勵機制。我市出臺了《xx市事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》，提出了分配制度改革的原則和方法。部分單位結(jié)合聘用制改革進行了分配制度改革試點，著力突破傳統(tǒng)的工資管理模式，試行搞活活工資及獎金、工資總額包干或工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤、技術(shù)要素參與分配等自主靈活、形式多樣的分配辦法，有效調(diào)動了職工的積極性，增強了人員聘用制改革的效果。
四是建立社會保障體系，解除職工后顧之憂。市政府出臺了《關(guān)于建立事業(yè)單位聘用制人員社會保險制度的意見》，確定從20xx年1月1日起，凡納入實行聘用制范圍的事業(yè)單位，實行全員社會保險。隨后，我市又進一步完善了事業(yè)單位人員失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和公積金制度，建立了完整的`社會保障體系。到去年底，全市已辦理社會保險的事業(yè)單位職工達39988人。
盡管事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大，但我們積極穩(wěn)妥地開展工作，使改革比較順利地為職工所接受，為社會所認可，也得到了上級的充分肯定。省人事廳于20xx年10月在我市召開了片區(qū)現(xiàn)場會推廣我市做法，20xx年12月召開的全省人事工作會議交流了我市經(jīng)驗，《中國人事報》報道了我市試行職員聘用制度的做法。
二、深化我市事業(yè)單位人事制度改革的對策建議
按照國家關(guān)于事業(yè)單位實行人員聘用制管理“三年入軌、兩年規(guī)范”的要求，今后兩年，是我市事業(yè)單位人員聘用制繼續(xù)規(guī)范完善、人事制度改革深入發(fā)展的重要階段。我們將圍繞“確保全員入軌，規(guī)范運行機制，深化配套改革，完善宏觀管理，初步實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化”這一目標(biāo)展開，重點做好以下工作。
（一）抓緊入軌掃尾工作，健全全員聘用制度
1、尚未實行聘用制改革的事業(yè)單位，必須限期完成入軌工作。申請參照執(zhí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位，未獲批準的，應(yīng)立即進行改革；擬改制的事業(yè)單位，在近期內(nèi)不能實施的，應(yīng)先進行改革；由于其他原因未改革的事業(yè)單位，應(yīng)限期完成入軌工作；新成立或從企業(yè)接受的事業(yè)單位，應(yīng)直接實行聘用制管理。對不按要求完成改革任務(wù)的單位，組織人事部門除繼續(xù)按照市委、市政府規(guī)定停辦有關(guān)人事手續(xù)外，還應(yīng)提請黨委、政府督察部門予以督察，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、所有實行人員聘用制的事業(yè)單位，必須全員簽訂聘用合同。事業(yè)單位聘用的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，由行政主管部門主要負責(zé)人與其簽訂聘用合同；聘用的其他人員，一律由單位法定代表人與其簽訂聘用合同；對應(yīng)簽訂而不簽訂聘用合同的原固定制人員，應(yīng)按待聘人員管理，并按規(guī)定降低其工資待遇。對不按規(guī)定辦理的，人事部門應(yīng)不予核定或調(diào)整工資。
3、機關(guān)使用事業(yè)編制的工勤崗位，應(yīng)納入聘用制管理。在機關(guān)工勤崗位實行聘用制管理，有利于統(tǒng)一人事管理制度，是深化改革的必然要求。我市在20xx年3月就出臺文件，規(guī)定新參加工作或通過公開招聘的機關(guān)工勤人員，一律實行聘用制管理。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員也都全部實行聘用制管理。因此，市、縣機關(guān)原有固定制工勤人員，應(yīng)在時機成熟后實行聘用制管理。
（二）規(guī)范崗位管理辦法，健全崗位聘用機制
1、堅持崗位設(shè)置的科學(xué)性和權(quán)威性，嚴格按照崗位數(shù)額和規(guī)定聘用人員。深入研究不同類型事業(yè)單位的職能需要和業(yè)務(wù)特點，制定符合實際的各類崗位結(jié)構(gòu)和等級層次結(jié)構(gòu)比例辦法，逐步實現(xiàn)崗位設(shè)置科學(xué)化。對已經(jīng)批準的崗位設(shè)置方案，必須嚴格執(zhí)行，不能擅自設(shè)崗，不能把不符合崗位條件的人員聘用上崗。如因編制調(diào)整、職能變化等原因需要調(diào)整單位崗位設(shè)置方案，必須按規(guī)定辦理批準手續(xù)。
2、堅持競爭上崗為主的聘用方式，嚴格按照規(guī)定程序辦理崗位聘用手續(xù)。事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺，或聘用合同期滿進行崗位調(diào)整，原則上應(yīng)組織競爭上崗，擇優(yōu)聘用。采取雙向選擇辦法確定上崗人選的，應(yīng)按照規(guī)定進行民意測驗，滿意率達不到60%的不得上崗。所有上崗人選必須進行任前公示，并按照管理權(quán)限批準備案后，方可公布聘用名單，簽訂聘用合同，不允許先聘用后報批。
3、堅持評聘分開、強化聘任的改革思路，健全能上能下的崗位聘用機制。在取消管理人員行政級別、實行職員聘用制的基礎(chǔ)上，進一步探索職員等級資格制度，推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、職業(yè)化和管理人員資格制、專業(yè)化；按照評聘分開的規(guī)定，健全專業(yè)技術(shù)人員能上能下、競爭上崗的聘用制度，健全工人技術(shù)等級評聘制度，擇優(yōu)聘用上崗人員。
4、堅持按崗定酬、薪隨崗變的原則，實現(xiàn)人員工資待遇能升能降正常化。嚴格執(zhí)行工作人員崗位調(diào)整或等級變化后重新確定工資待遇的政策規(guī)定，切實發(fā)揮工資待遇調(diào)動工作人員積極性的重要作用。首次實行聘用制管理時，部分高職低聘人員按規(guī)定保留三年原職務(wù)等級工資待遇，三年期滿后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，可以繼續(xù)保留；不符合規(guī)定的，必須按實際聘用崗位重新確定工資待遇。
（三）完善聘用合同規(guī)定，健全聘期管理機制
1、建立聘期目標(biāo)責(zé)任制，把崗位職責(zé)內(nèi)容具體化。實行目標(biāo)管理，是確保工作人員履行聘用合同的有效手段。事業(yè)單位法定代表人和中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)上級賦予的任務(wù)及崗位職責(zé)要求，制定聘期工作目標(biāo)和年度分解指標(biāo)，一般工作人員應(yīng)逐年制定工作目標(biāo)，并按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確相應(yīng)職權(quán)范圍、待遇兌現(xiàn)和責(zé)任追究辦法，報上級批準后，作為聘期和年度開展工作的基本依據(jù)，并作為聘期和年度考核中實績考核的衡量標(biāo)準。
2、完善考核獎懲實施辦法，建立強有力的監(jiān)督機制。考核與獎懲，是督促聘期目標(biāo)責(zé)任落實的主要措施。事業(yè)單位應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實績的原則，制定適合本單位特點的工作人員考核實施細則，具體分解責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，量化細化考核指標(biāo)，并采取操作性強的考核方式，保證考核制度落到實處。同時，制定與考核相配套的獎懲措施，把考核結(jié)果與評選先進、獎金分配以及合同續(xù)聘、解聘等切身利益掛鉤，真正體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
3、規(guī)范聘用合同管理，維護聘用合同合法性、權(quán)威性。聘用合同是聘用單位與受聘人員建立人事關(guān)系、明確雙方權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)。應(yīng)充分認識聘用合同的法定地位作用，進一步規(guī)范聘用合同的管理辦法。聘用單位和受聘人員應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理合同簽訂、變更、續(xù)簽、終止和解除手續(xù)；要本著依法辦事、平等協(xié)商的精神確定附加條款、妥善處理履行合同過程中出現(xiàn)的問題。
（四）鞏固配套改革成果，推進改革不斷深入
1、深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立分配激勵機制。分配制度改革，是人事制度改革中涉及職工切身利益最直接的部分。下一步，國家將在改革公務(wù)員工資制度、規(guī)范收入分配秩序的同時，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。應(yīng)認真總結(jié)近幾年收入分配制度改革試點的經(jīng)驗，做好全面改革的準備。目前，根據(jù)國家人事部的意見，按照分類指導(dǎo)的要求，把事業(yè)單位的內(nèi)部分配搞活。
2、改進現(xiàn)有用人模式，探索靈活用人機制?，F(xiàn)行的編制管理、固定用人的辦法，對于控制事業(yè)單位規(guī)模和財政負擔(dān)，是必要的；但它又不能很好地適應(yīng)一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和引進人才的需要，有的單位采取聘用臨時人員的辦法來緩解矛盾，由于管理不規(guī)范而產(chǎn)生新問題。因此，有必要考慮改變單一的固定用人模式，探索靈活用人的新辦法。比如，對機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位和部分事業(yè)單位的一般崗位，可以試行新進人員不占編制、實行社會化管理；可以進一步完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職管理辦法，鼓勵“人才共有、智力共享”，促進人才資源的科學(xué)化配置。
3、健全人事代理制度，推進人員管理社會化。在事業(yè)單位實行人事代理制度，有利于及時、規(guī)范、有效地辦理人事手續(xù)，保護職工的合法權(quán)益；有利于減少事業(yè)單位管理人員，降低人事工作成本；在用人制度改革后，人事代理又是對分流人員和編外工作人員進行社會化管理的基本形式。目前，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的特點，規(guī)范事業(yè)單位人事代理辦法。人才交流服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，努力當(dāng)好事業(yè)單位的“編外人事處”。
4、完善宏觀調(diào)控辦法，構(gòu)建新型人事管理模式。人事部門應(yīng)當(dāng)按照依法管理的原則，研究完善實行人員聘用制后事業(yè)單位人事管理特點，健全人員計劃、崗位結(jié)構(gòu)比例、工資收入分配等方面的宏觀調(diào)控機制；研究完善在事業(yè)單位人事管理中依法辦事的程序，保障事業(yè)單位在政策法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使用人自主權(quán)；研究完善人事制度落實情況的檢查措施，保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利；繼續(xù)加強人事爭議仲裁工作的制度和機構(gòu)建設(shè)，及時辦理人事爭議案件，依法維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇六
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權(quán)機構(gòu)履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實際運用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計算機先進管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機管理手段,將財務(wù)管理、實物管理、價值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機的結(jié)合到一體，并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財政部門相互配合，聯(lián)動使用。實際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤，不能直接進行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?BR> 3、軟件功能不足。通過實際運用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入，實際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立，沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財政部門似有心有余而力不足之感。
公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時跟進，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達到服務(wù)于財政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段，是一個新生事物，人們對其認知需要一個過程。為此，財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認知的前提下，需強化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標(biāo)準。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定進行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規(guī)行為進行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查，在摸清家底的前提下，將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效。
為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進行資產(chǎn)信息更新；財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對申報單位進行資產(chǎn)使用情況進行核查；通過定期登錄后臺，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理。
為達到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運營風(fēng)險。
解決軟件運行過程中存在的問題，需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況，將兩個系統(tǒng)對接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務(wù)軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當(dāng)單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)可對重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此，并滾動顯示。
4.查詢設(shè)定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財政部門方可查閱的控制程序。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇七
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐，有的改革是單項的，有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革，有的進行了分配制度的改革探索，有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快，有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。
各試點單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構(gòu)，具體負責(zé)本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
二、各試點單位積極探索，大膽實踐，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點做了大量的改革試點工作，取得了一定的成績。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校首先對學(xué)校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗，對校中層干部進行競聘上崗，實行下聘一級，由科(室)負責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗，伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實行了評聘分開，對取得資格人員進行認真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名，引進人才16人，伊犁日報社，伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點，以辦好報，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進人才實行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進了事業(yè)的發(fā)展。
三、各試點單位雖結(jié)合自身實際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進行調(diào)配，活工資實際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充，引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負責(zé)鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認可，將會直接影響新黨辦[]14號文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺，認真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認識，增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強對改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動思考，主動研究，主動安排，周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進一步和勞動部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[2005]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇八
近年來，****新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進行了深入調(diào)查了解。
（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%（審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
（一）群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
（二）個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進行外來人口統(tǒng)計情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報警電話都不知道，火災(zāi)防范意識和自救逃生能力也較差。
（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%；居住在工地現(xiàn)場的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊火災(zāi)撲救和人員安全疏散。
（四）社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇九
農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中必然涌現(xiàn)的新型勞動大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，一部分長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識、紀律觀念、自我保護等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會組織形式和工作方法，很難對其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的實踐對解決這一問題做了有益探索。
靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的組織形式及職責(zé)
1.在鎮(zhèn)工會的隸屬下，與企業(yè)工會并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會協(xié)理員或鎮(zhèn)工會主席兼任（根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄Q定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會小組，小組長由__聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門店等單獨成立工會小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會或基層聯(lián)合工會，為鎮(zhèn)工會的直屬工會。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開展的文體活動，通過向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會知識和維權(quán)途徑，動員、組織農(nóng)民工入會。5.以“聘任社會化、職責(zé)清晰化、管理目標(biāo)化”的思路解決鎮(zhèn)工會專職人員不足問題，建立鎮(zhèn)、__工會協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會聯(lián)絡(luò)員制度，公開選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎勵，不稱職者予以辭退。縣總工會每年每人給予1000元補貼。
靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的主要任務(wù)與特點
1.__設(shè)立工會小組，主要負責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會和管理，政策法規(guī)宣傳，對本__10人以上未建會企業(yè)進行監(jiān)督，重大緊急事件報告等工作，有效覆蓋10人以下的小門店、小作坊等領(lǐng)域，將工會觸角延伸到__鎮(zhèn)。
2.工會小組結(jié)構(gòu)簡單，活動靈活，既承擔(dān)了工會最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長期生存。避免了原來__工會因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會協(xié)理員和__工會聯(lián)絡(luò)員由上級工會直接聘任并發(fā)放補貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動性較強，并且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動爭議和幫助職工解決實際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。
組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的意義
一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級較為眾多的從事個體靈活就業(yè)人員的工會組建問題，從組織制度上實現(xiàn)了工會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。三是通過社會化招聘，對解決基層工會干部短缺、推動工會干部隊伍的社會化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十
優(yōu)秀作文推薦！隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認識需進一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進一步更新，教學(xué)方式需進一步改進，培訓(xùn)質(zhì)量評價體系需進一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機制需進一步加強。
1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實際和現(xiàn)實需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點和落腳點。
1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實際，堅持干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識理論運用水平和實際工作能力。
1.3適度超前理念堅持立足現(xiàn)實，著眼未來，認真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強繼續(xù)教育工作的預(yù)見性和前瞻性。
2.1完善競爭激勵機制在資金、學(xué)習(xí)時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。
2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機制落實不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評定、晉升相應(yīng)的職稱，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。
2.3完善質(zhì)效評估機制把繼續(xù)教育的評學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績和實際操作等進行綜合評定，確保學(xué)有所獲。
3.1選準教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實自己，學(xué)習(xí)急需知識，增強吸引力。
3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強教育的效果，調(diào)動教學(xué)雙方的積極性。
3.3選好渠道實行請進來走出去相結(jié)合。同時加大必須的經(jīng)費投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動力，增強教學(xué)效益。
3.4選強師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的專家進來講課。
4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)情況，切實強化培訓(xùn)紀律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據(jù)。
4.2推行積分管理對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達標(biāo)要求和時間規(guī)定進行細化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達標(biāo)年底不能評為優(yōu)秀。
4.3強化自主管理要求全體醫(yī)務(wù)人員加強崗位自學(xué)及科研工作，按相應(yīng)職稱要求完成一定數(shù)量的論文。
以考促學(xué)每年根據(jù)大綱要求及時組織考試包括理論考試與實際操作，不符合要求一定要進行補考。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十一
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻，電子文獻幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。
4、服務(wù)管理效能低
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式
長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所，文獻資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的利用，又有了經(jīng)濟效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館，由出資者全權(quán)運作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔(dān)任。
四、社區(qū)圖書館服務(wù)措施
建設(shè)社區(qū)圖書館是一項系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度。在社區(qū)建設(shè)中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認識社區(qū)圖書館對推動社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè)，達到共建、共享。三是積極主動地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書館的知名度，增強居民利用圖書館的意識。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來，真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務(wù)項目，延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書館之間定期進行館藏交流，既提高了藏書的利用率，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè)，使館藏分布逐步趨于合理。
總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對提高居民生活質(zhì)量、促進社會進步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果，實現(xiàn)最大價值為宗旨，不能流于形式，簡單化。應(yīng)適時更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，最終達到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十二
根據(jù)南坪鄉(xiāng)黨委、政府“三萬”活動總體方案的要求，南坪鄉(xiāng)林業(yè)站迅速成立了以站長趙樹瓊為組長、副站長謝泗斌為副組長、營林、林政管理人員為隊員的五人“三萬”活動工作組，并制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。我站“三萬”活動所駐村是南坪鄉(xiāng)大田村，通過全體干部、職工積極地入戶訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將“三留守人員”調(diào)查情況匯報如下：
大田村緊鄰林場村、野茶村、朝陽村，位于齊躍山腳下，與金子山毗鄰；大田村位于齊（齊躍橋）尖（尖包坎）公路兩旁，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。該村有20個組，740戶，3468人，其中全家外出310戶；耕地面積3508畝，其中水田面積2302畝；山林面積3100畝。農(nóng)戶以水稻、玉米和蔬菜種植為主。
為方便工作，更好地完成任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)、村、組共同協(xié)商，采取集中力量，分工協(xié)作的方式。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站明確提出以下幾項措施做好“三萬”工作：
1、成立工作小組，組建工作專班。林業(yè)站成立了以站長為組長，分管營林副站長為副組長，辦公室、計財工作人員、林政資源管理執(zhí)法人員等為成員的“三萬”活動小組，制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。明確每名隊員在此期間以“三萬”
活動為工作中心和重點，必須全力以赴，全面完成工作任務(wù)。按照進村入戶活動要求，活動小組下設(shè)5個常駐工作隊員，深入開展進村入戶工作。根據(jù)活動方案，明確了“五好”工作重點：發(fā)放宣傳資料，把黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策及法律、法規(guī)宣傳好；深入農(nóng)戶開展調(diào)查，把社情、民意收集好；解民憂、謀民利、化民怨、辦實事，把群眾利益維護好；幫助制定、完善和實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，把發(fā)展藍圖規(guī)劃好；把每一戶的問卷調(diào)查表和民情日記記錄好。
2、迅速安排部署，落實工作目標(biāo)。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站在趙樹瓊同志領(lǐng)導(dǎo)下迅速召開專題會議進行研究，細化工作目標(biāo)和任務(wù)，對進村入戶工作進行全面部署安排。嚴格按照黨委、政府安排布置，選拔最得力的5名干部組成工作隊，以最快的速度進村入戶，以最好的精神面貌展現(xiàn)在群眾面前，以最給力的措施提供工作保障，確保活動扎實有效地開展。
3、迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實工作職責(zé)。舉辦全站職工培訓(xùn)會議，明要求、學(xué)政策、懂“三農(nóng)”。做到“六知”。即：知基本情況；知駐村優(yōu)勢；知村情民意；知貧困農(nóng)戶；知致富典型；知發(fā)展方向。及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議。
4、迅速進村入戶，落實工作紀律。林業(yè)站嚴格按照統(tǒng)一部署，迅速進駐南坪鄉(xiāng)大田村開展工作，召開干部職工作風(fēng)紀律整頓會，要求工作隊員嚴守工作紀律、注意工作方法，切實做到“四個在一線”、“五個進農(nóng)家”、“六不準”，防止活動走過場，確保活動取得實效。
5、以資金、物力予以支持。為了提高工作效率，保證工作質(zhì)量，林業(yè)站為“三萬”工作組指定專門的服務(wù)車輛、電腦辦公等，方便于工作組及時開展進村入戶調(diào)查和工作信息上報，保證了“三萬”活動的順利開展。同時明確撥給包聯(lián)村一定數(shù)額的工作經(jīng)費，用于活動期間的費用支出。
6、幫扶貧困對象。由工作組同村、組干部一起對全體農(nóng)戶開展摸排，對那些家庭特別困難的農(nóng)戶適當(dāng)給予經(jīng)濟和物質(zhì)上的扶持。
7、以林業(yè)項目作支撐。工作組通過全面調(diào)查，深入研究，結(jié)合包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，將本市、鄉(xiāng)正在實施的和即將實施林業(yè)工程項目及林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與包聯(lián)村進行對接，制定項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并予以立項實施，以增強包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展后勁。趙站長與工作隊員多次到大田村進行入戶調(diào)研，與村負責(zé)人座談，與老百姓面對面、手拉手、心連心，送政策、訪民情、辦實事、謀發(fā)展，把黨和政府的關(guān)懷真正送到了千家萬戶。同時，趙站長還積極從林業(yè)局爭取到了3000株價值得6000余元的優(yōu)質(zhì)楊樹插干苗、8000株價值4000余元的優(yōu)質(zhì)柳杉苗，加強大田村的公路、河道綠化建設(shè)。該站和鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，從多個方面、多個途徑著手，扎實有效推進“三萬”活動。
農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調(diào)查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了全站干部走訪民情民意全覆蓋。這種方式深愛農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送去了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心理話。總結(jié)反映的問題和要求主要有以下幾個方面：
1、大田村越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工。在有子女的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)把子女留在農(nóng)村家中，由祖父母、親戚或者鄰居監(jiān)護，逐漸形成特殊群體——“留守兒童”。同時，還派生出“留守婦女”和“留守老人”?！叭羰厝藛T”在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、安全、健康等方面存在諸多困難和問題，不僅影響他們的生存質(zhì)量，也帶來嚴重的家庭和社會問題。
2、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款在信合難辦事、難說話、難貸到。
3、特困戶、低保戶的確認，沒有公示，缺乏公開性，要求公開、公正、公平。
4、農(nóng)田水利設(shè)施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。
5、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，要求政策標(biāo)準透明，理賠必須合理、公平、公正、公開。
6、村、組遺留的債權(quán)債務(wù)要清理兌現(xiàn)，當(dāng)還農(nóng)戶的還農(nóng)戶，當(dāng)還集體的還集體。
7、小孩早上上學(xué)、下午放學(xué)回家路上沒有老師護送，有的只有監(jiān)護人而且年老，安全得不到保障。
8、希望實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上的老人要能夠享受老人保險。
9、特困戶、困難戶、低保戶等到房屋改造要按照政策落實補貼和貸款。
10、土地分配時間較長，要按現(xiàn)有情況進行適當(dāng)調(diào)整。
11、鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶了解情況少，所反映的情況也不能及時得到解決。
12、計劃生育后遺癥病人要求按政策進行補償。
13、假農(nóng)藥、假種子、假肥料現(xiàn)象普遍。
14、新農(nóng)合手續(xù)復(fù)雜，報銷比例偏低；醫(yī)療藥品價格未公開，處方看不懂；上年未用完的錢不結(jié)轉(zhuǎn)下年，要求結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用；慢性病報銷政策不明確。
15、鄉(xiāng)里的畜牧服務(wù)未到位，許多養(yǎng)殖戶沒有享受到國家改革優(yōu)惠，母豬及豬仔死亡賠償不到位。
16、孤、寡、殘、病等人要求得到政府照顧，能解決實際困難。
17、天然氣輸氣管道、長野公路改造，影響春耕，要解決春耕水源、農(nóng)藥、勞力。
18、要求加強村里精神文明建設(shè)，制止請客送禮、吃拿卡要等不良風(fēng)氣。
針對民情民意反映的問題和要求，４月12日，駐村工作組與大田村委會班子進行了溝通協(xié)調(diào)，已解決的問題有：
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十三
我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學(xué)進行了教師隊伍人員編制情況進行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進行。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我校小學(xué)教師隊伍的基本情況
目前，我校共有公辦小學(xué)9所，至 2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。
我校編制數(shù)為131人，無農(nóng)村中小學(xué)機動編制。
我校共有在編人員165人，專任教師158人，教輔人員5人。無內(nèi)退病休人員，產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師，無借調(diào)情況。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師。
我校目前有男教師85人。其中，30歲以下的12人；30—40歲的16人；41---50歲的10人；51—55歲的21人；56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，老教師比較多，新教師較少。共有女教師80人，30歲以下的39人，30—40歲的35人；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師，從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中，50歲以下的0人；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人；56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看，轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學(xué)歷分布來看，大學(xué)及以上的97人；大專55人；中專13人；高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%，大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學(xué)歷層次有了較大的提高。
從學(xué)科分布來看，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人，平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實踐等其他小科的有23人，平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱，專職的少，大部分都是兼職。
二、農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題近幾年，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺
從總體上看，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡
年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前，我校共有小學(xué)教師165人，其中男教師85人，女教師80人人，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%；40歲以下的女教師74人，占總數(shù)的44.8%。但是，從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師，男教師非常少，就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師，男教師47人，女教師4人，共51人，占教師總數(shù)的30.9%?？梢姡辖處煹臄?shù)量依然比較大。
在工作實際中，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和
教學(xué)
質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
4、代課教師數(shù)量較多
在我校，目前還聘任了9名代課教師，數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費的支出。
5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大
“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊伍中，有13人?？陀^地說，這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達標(biāo)學(xué)歷是通過后期進修培訓(xùn)或者函授取得，存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認可的現(xiàn)象。
三、教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析
（一）教師知識老化的原因
1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正，留下來的老教師普遍知識老化。
2、教師補充數(shù)量少?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的入口，使得小學(xué)教師隊伍引新鮮血液少。因為新進教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師，從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。
（二）代課人數(shù)較多的原因
在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟，不能兼任語數(shù)英的教學(xué)，只能代考察學(xué)科。
（三）缺乏活力的原因
目前，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來，凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手，都通過招考考進了縣城小學(xué)，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學(xué)校師資越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，隊伍必然缺乏生機和活力。
四、教師隊伍建設(shè)的對策與建議
一要建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題，加大對臨時代課人員清退力度，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強教師交流，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴格教師隊伍管理。要加強教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機制，包括教師德、智、體評價考核機制。
四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度，促進校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補充機制。要提高小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十四
退休人員的管理服務(wù)工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務(wù)工作，是當(dāng)前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談、進基層，結(jié)合“進企入戶”活動深入到企業(yè)進行走訪調(diào)研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調(diào)研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。
近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極有為，認真落實上級部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領(lǐng)取資格認證等方面取得了不錯成績。
截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。
積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進行全面整理，保證退休人員待遇調(diào)整準確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人。
積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認證，為退休人員提供家門口的認證服務(wù)。拓展村委會（居委會）基層組織的認證服務(wù)，提高認證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認證工作。積極推廣手機app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認證，指導(dǎo)退休人員隨時隨地完成認證。在調(diào)研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證10353人，認證工作取得良好成效。
以社保降費減負政策落地為契機，積極開展社保降費減負政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進入泉州恒利達工程機械有限公司、九牧集團有限公司、泉州市華茂機械設(shè)備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟發(fā)展”為主題的社保降費減負政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關(guān)負責(zé)人、參保職工詳細介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當(dāng)前我市落實社保降費減負政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。
為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機關(guān)社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關(guān)政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎(chǔ)。
做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎(chǔ)。
廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。
雖然當(dāng)前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：
一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務(wù)工作難度大。
二是私營企業(yè)未定期對退休職工進行慰問服務(wù)。當(dāng)前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù)，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關(guān)系，由于私營企業(yè)服務(wù)意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對原單位退休職工進行慰問。
三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。
四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認真按照上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善基金風(fēng)險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社保基金一直保持安全運行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：
1、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險種養(yǎng)老金的；
2、是待遇領(lǐng)取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機構(gòu)未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個方面：
一是要加強對異地安置退休人員服務(wù)和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證工作，拓寬認證途徑，引導(dǎo)退休人員自行通過手機app進行認證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認證表》進行認證。加強與異地社保經(jīng)辦機構(gòu)和退休人員管理機構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。
二是要加強對私營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機制，對本單位退休職工定期進行探訪和慰問，提高主動服務(wù)意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動退休職工服務(wù)工作的有序開展。
三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設(shè)。一方面要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設(shè)能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊伍建設(shè)，現(xiàn)服務(wù)人員遠不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設(shè)，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。
四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設(shè)點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進行比對，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認證制度，通過與金融機構(gòu)合作，探討建立各險種待遇資格認證制度，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機構(gòu)進行資格認證。
五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”，作為完善和推進退管工作的“風(fēng)向標(biāo)”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十五
為了更好地使我們會計專業(yè)學(xué)生了解將來就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會計崗位的人才需求情況，本研究小組展開一項關(guān)于小企業(yè)財務(wù)人員配置的調(diào)研項目。通過調(diào)研和走訪，我們對小企業(yè)會計崗位及人才需求有了一個較為實際的認識，為未來的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向，有計劃地安排學(xué)習(xí)，并對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。
本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設(shè)計了調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財務(wù)人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進行現(xiàn)場問卷調(diào)查和訪談。
根據(jù)走訪所得到的資料，我們對于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財務(wù)人員配置及需求情況。
（一）人員數(shù)量情況
從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請了2名會計人員，占受調(diào)查對象的57%；29%的小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)；3名及以上會計人員的企業(yè)僅占14%?？梢?，目前小企業(yè)的會計人員數(shù)量配置普遍較低。
（二）學(xué)歷情況
從上表可見，小企業(yè)財務(wù)人員的學(xué)歷普遍不是太高。大專以上學(xué)歷的會計僅占受訪對象的44%。
（三）職稱情況
從上表可見，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級以上職稱的僅占11%。
（四）人才需求
從上表可見，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會計人員的占55%?？梢?，目前小企業(yè)對于會計人員的需求還是有一定的市場空間。
（一）小企業(yè)財務(wù)人員配置普遍不太完善
很多小企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設(shè)置會計機構(gòu)。一些小企業(yè)僅設(shè)有兼職會計人員，會計人員的學(xué)歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學(xué)歷，初級職稱。在調(diào)研的企業(yè)中，很多沒有專職的會計。經(jīng)?？吹揭粋€會計兼管倉庫保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會計法的要求也是相違背的。
（二）一部分小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)代帳
代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管很不到位，代理記賬機構(gòu)和小企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系很不明確。此外，目前存在大量的會計從業(yè)群體，有些是屬于個體的會計兼職人員，有些是屬于未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機構(gòu)，他們沒有正規(guī)的營業(yè)場所，政府有關(guān)部門很難對他們加以監(jiān)管。一旦出了問題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權(quán)益。
（三）會計核算和監(jiān)督不規(guī)范
會計核算監(jiān)督機制不完善。大部分小企業(yè)沒設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財會人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部職責(zé)分工不明確，責(zé)任不明，缺乏相互約束與相互制衡。
（四）缺乏有效的會計電算化操作
不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒有使用財務(wù)軟件做賬。手工帳費時費力，而且容易出錯。會計電算化對于會計人員的要求較高。小企業(yè)由于實力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質(zhì)的會計人才，雖然有些中小企業(yè)會對會計人員進行培訓(xùn)，但是效果并不理想，而且當(dāng)會計人員取得會計電算化上崗證后就不再培訓(xùn)，使得這些會計人員的素質(zhì)不能得以提高。
（一）小企業(yè)應(yīng)進一步加強財務(wù)人員的配備和內(nèi)部控制
小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)人員的配置，招聘有經(jīng)驗的財務(wù)人員完善自身的會計核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過程中，以會計控制為核心，逐步健全多目標(biāo)、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實際操作過程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應(yīng)明確崗位職責(zé)、完善內(nèi)部牽制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。
（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議
對于聘請代理記賬公司的小企業(yè)，應(yīng)簽好合同，保證自身的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部聘請有經(jīng)驗的人員擔(dān)任出納工作。
（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過渡
小企業(yè)要努力向會計電算化過渡，逐步取消手工記賬方式，用財務(wù)軟件替代，逐步將工資管理、物資采購管理、銷售管理等會計核算業(yè)務(wù)實現(xiàn)電算化。
（一）學(xué)好專業(yè)知識和技能
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策落實，小企業(yè)的數(shù)量近年來正在不斷增加。相應(yīng)地，小企業(yè)對會計人員的需求量將會逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對于人員的綜合素質(zhì)要求也不會降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對于會計人員的素質(zhì)要求并不會比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識學(xué)扎實。
（二）找工作要端正好心態(tài)
目前，很多同學(xué)找工作還是瞄準大公司。但實際上，很多小企業(yè)為剛畢業(yè)的同學(xué)們提供了很好的實踐鍛煉的平臺。建議同學(xué)們在找工作時端正心態(tài)，把很多小企業(yè)作為自己的目標(biāo)，與這些小企業(yè)一起鍛煉成長。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十六
時間：20xx.7—20xx.9
地點：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村
指導(dǎo)老師：張玉璽
調(diào)查對象：
本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個案。
張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。
1、家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳
隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。
調(diào)查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動, 又要承擔(dān)照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。
3、 心理需求及精神慰藉情況
墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。
1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。
3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。
4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。
1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機制不健全
農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當(dāng)前的社會福利和養(yǎng)老機制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關(guān)注很少。
2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛
首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔(dān)。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。
農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：
1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當(dāng)經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權(quán)、開展文體活動、幫種田地等。
要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。
3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊，幫助老人服務(wù)，以緩解留守老人存在的困難。
4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，可以免費享用所累積的服務(wù)時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。
以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務(wù)等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十七
在當(dāng)前，審計工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，審計的地位和作用也隨之提升，審計監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬，直接導(dǎo)致審計人員身上擔(dān)負的工作擔(dān)子越來越重。審計人員在開展審計工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情，還需要配合開展紀檢、監(jiān)察、檢察、法院等機關(guān)開展專案審計和專項檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對審計人員提出了更高的要求，而且審計人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象。
在我國審計事業(yè)發(fā)展的過程中，審計的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計類型正在由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?，隨之而來審計的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計正在朝著制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計等方面予以轉(zhuǎn)變，審計手段也在由傳統(tǒng)的手工審計發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計，這些變化也對審計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。
1、審計人員數(shù)量缺乏，實際工作事務(wù)繁多
在當(dāng)前的審計人員隊伍之中，審計人員的配置情況比較嚴峻，面對工作量日益增大的審計工作，審計人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計人員普遍表示，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔(dān)較大的審計工作任務(wù)，這也使得審計工作的開展壓力較大。以隨縣審計局為例，一線審計人員不足二十人，每年開展大小各類審計項目達九十個左右，人員嚴重短缺使得審計工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當(dāng)前，由于審計人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計人員的工作量較以往有了更大的提升，實際開展的工作事務(wù)也更加繁重。
2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老，梯隊建設(shè)存在問題
在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，審計崗位由于受到單位編制的限制以及整個大背景因素的影響，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計人員組成之中，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計作用，這也影響了整個隊伍的建設(shè)和完善工作。在審計隊伍建設(shè)的過程中，多數(shù)審計人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊的專業(yè)干部，這些人員在進入到審計工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個重要因素。在審計隊伍的發(fā)展過程中，在內(nèi)部由于梯隊建設(shè)存在問題，后備人員儲備不足，這也導(dǎo)致審計隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺
在審計行業(yè)開展的這些年之中，審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響，多數(shù)審計人員在都是從財會專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計人員的專業(yè)背景中以會計、經(jīng)濟管理類專業(yè)居多，在審計經(jīng)常涉及到的金融、工程、計算機、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計工作。審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也影響了審計工作的整體檔次和整體水平，長此以往，不僅會降低審計工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個行業(yè)的審計需要，從而使審計工作的發(fā)展受到一定的阻礙。
4、專業(yè)能力比較匱乏，個人能力提升不足
在當(dāng)前，由于受到現(xiàn)代審計類型、審計方法、審計手段的轉(zhuǎn)變影響，這也對審計人員的計算機應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對現(xiàn)階段的要求，很多審計人員由于缺乏綜合性審計能力，也影響了在審計工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對于一些知識結(jié)構(gòu)較為單一，年齡偏大，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當(dāng)前的審計隊伍之中，很多審計人員已經(jīng)成為了“財會專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計專家”。
1、建設(shè)審計隊伍，合理配置人員
在建設(shè)審計隊伍的過程中，需要結(jié)合審計工作的開展需要，在嚴格把控審計人員招錄的過程中，及時補充審計人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計工作之中，從而使現(xiàn)有的審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作需要。審計隊伍在完善的過程中，必須要開闊審計人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計工作的機會，這也可以在短時間之內(nèi)迅速彌補審計人員的不足，從而使審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、做好梯隊建設(shè)，培養(yǎng)年輕人員
在做好審計人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機會，從而彌補當(dāng)前審計隊伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有利于促使審計隊伍可以更好地為開展工作而做好梯隊建設(shè)工作。完善梯隊建設(shè)，還需要針對于年輕的審計人員做好有針對性地培養(yǎng)工作，使其認識到當(dāng)前審計工作的主要特征，明確審計工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進個人的審計行為，達到現(xiàn)代化審計工作的要求。培養(yǎng)年輕審計人員，彌補隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計隊伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計人員的職能。
3、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)
在引進審計人員的過程中，需要對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面完善，在保證專業(yè)審計人員進入到隊伍的同時，還需要優(yōu)先錄用財經(jīng)、計算機、法律、金融、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計工作的過程中，完善審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)隊伍多元化發(fā)展的同時，也可以使審計隊伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善，也能夠使當(dāng)前審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進審計人員的同時，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容，從而使審計人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題。
4、提升專業(yè)能力，加強隊伍鍛煉
對于審計人員，在下一步應(yīng)該主動在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中，不僅僅要提升審計人員的查賬能力，還需要加強在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計算機、金融、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對于審計人員而言也非常關(guān)鍵，在提升審計人員綜合分析能力的過程中，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進行綜合分析，并且為審計工作提出審計建議。審計人員在實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動運用新知識，做到對新出現(xiàn)的審計理論、方法及時融會貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。
在未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)加速，審計人員面臨的工作也更加繁重，審計工作的重要性也不言而喻。加強審計人員的培養(yǎng)，加強審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)，不僅可以使審計人員可以發(fā)揮出更大的職場價值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇一
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇二
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：-02-15工作地點：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。
2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍：崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級：
學(xué)生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達到水平考試試題部分分值的`60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。
a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件：
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二是完善機制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇三
根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、人員配備情況
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2人，宣傳文化服務(wù)中心1人，勞動保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負責(zé)鄉(xiāng)財政、惠農(nóng)項目等，勞動保障所主要負責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。
三、人員崗位兼職情況
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。
四、存在的問題
1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。
2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加1個編制（即增加1人）。
2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加1個編制。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇四
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇五
我市事業(yè)單位人事制度改革自20xx年下半年啟動以來，經(jīng)過三年試點先行、三年全面推進，普遍實行了以人員聘用制為主要內(nèi)容的新型人事管理制度。我市事業(yè)單位人事制度改革的進展順利，有的工作還走在了全省的前列，但規(guī)范管理、創(chuàng)新機制的任務(wù)還很重，必須繼續(xù)努力，把改革不斷推向深入。
一、我市事業(yè)單位人事制度改革的總體情況
到去年底，我市事業(yè)單位以人員聘用制為重點的人事制度改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，全市已實行聘用制管理的事業(yè)單位1684個，共45521人，分別占擬改革數(shù)的91.1%和90.1%。事業(yè)單位補員公招制度、崗位管理制度、職員聘用制度、合同鑒證制度、社會保險制度逐步建立，各項配套改革全面推進，未聘人員得到妥善分流安置，初步形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能升能降的新型人事管理機制，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。我們的主要做法是：
（一）前期基礎(chǔ)工作扎實，思想組織準備充分
一是試點探索，積累經(jīng)驗。市人事局分別于20xx年下半年和20xx年在綿竹市和衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位進行了人員聘用制試點，對改革的步驟、方法、需要解決的主要問題進行了探索，取得了明顯成效，為全面推進改革提供了經(jīng)驗。
二是健全機構(gòu)，形成合力。20xx年11月，我市成立了業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門及事業(yè)單位也先后成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，組織和人事部門宏觀指導(dǎo)，主管部門各負其責(zé)，有關(guān)部門積極配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)分工制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合協(xié)調(diào)的工作格局。
三是制定方案，完善措施。20xx年6月，市委、市政府出臺了《xx市推行事業(yè)單位人事制度改革總體方案》，對改革進行了總體部署。有關(guān)部門相繼制定出臺了15個配套文件，對各個環(huán)節(jié)的工作進行了規(guī)范，明確了具體政策，使改革有了較強的操作性。
四是宣傳發(fā)動，營造氛圍。20xx年7月底，我市召開了全市事業(yè)單位人事制度改革工作動員部署大會，各級各部門也層層召開部署動員大會、學(xué)習(xí)會、座談會等，廣泛進行宣傳學(xué)習(xí)，形成了濃厚的改革氛圍。
（二）著力突破重點難點，推進改革健康發(fā)展
一是建立崗位管理制度，實行“雙聘合一”。堅持人事聘用與崗位聘用相統(tǒng)一的改革思路，專門出臺有關(guān)辦法，按照以編定崗、以事設(shè)崗的原則，規(guī)定各類崗位的結(jié)構(gòu)比例和層級比例。目前，市本級和綿竹、什邡、中江的事業(yè)單位已設(shè)置各類崗位321xx個，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位1176個，一般管理崗位4302個，專業(yè)技術(shù)崗位23469個，工勤崗位3157個。
二是規(guī)范人員聘用制度，推行競爭上崗。我市出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開辦法，取消了專業(yè)技術(shù)職稱評審指標(biāo)控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。率先實行職員聘用制，取消了事業(yè)單位管理人員與公務(wù)員職務(wù)相對應(yīng)的職務(wù)設(shè)置，建立職員崗位等級序列，實行結(jié)構(gòu)比例控制。出臺了事業(yè)單位競爭上崗辦法，規(guī)定在聘用工作中，打破身份界限，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；堅持民主公開原則，推行“陽光操作”，按照規(guī)定程序進行；定崗后一律簽訂制式的聘用合同書，按照崗位確定工資待遇。
三是實行公開招聘制度，面向社會選拔人才。對新進人員實行公開招考聘用制度，是我市事業(yè)單位人事制度改革較早實行的一項舉措。20xx年初，市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)通知，明確從當(dāng)年4月1日起事業(yè)單位新進人員和機關(guān)新進后勤服務(wù)人員實行公開招考和聘用制度。之后又制定公開招聘的實施辦法，使這項工作進入規(guī)范化軌道。四年來，全市事業(yè)單位1546名新進人員實行了面向社會公開招考、擇優(yōu)聘用。
四是立足內(nèi)部消化，妥善分流未聘人員。未聘人員分流安置工作是改革的難點。我們制定了事業(yè)單位未聘人員分流安置辦法，堅持以單位內(nèi)部消化為主的原則，嚴禁任何單位以改革為由，把未聘人員隨意推向社會；嚴格把握政策界限，落實多種分流途徑，切實保護未聘人員的合法權(quán)益，4679名分流人員均得到了妥善安置。
（三）配套改革同步展開，確保改革順利進行
一是開展“四定”工作，取消行政級別。針對部分事業(yè)單位職能不明、編制管理不規(guī)范的情況，編制部門根據(jù)人事制度改革的需要，先行對全市擬改革事業(yè)單位的工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制結(jié)構(gòu)進行了重新核定。同時，徹底改變用管理黨政機關(guān)機構(gòu)編制的辦法管理事業(yè)單位，取消了事業(yè)單位的行政級別，根據(jù)事業(yè)單位的職能和規(guī)模，明確了領(lǐng)導(dǎo)崗位的職員等級?！八亩ā惫ぷ鳛閸徫辉O(shè)置和人員分類管理提供了基本依據(jù)，增強了事業(yè)單位的市場主體意識。
二是推進領(lǐng)導(dǎo)人員競聘上崗，實現(xiàn)全員聘用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否納入聘用制改革的范圍，是普通工作人員在改革一開始就關(guān)心和關(guān)注的問題，解決這個問題是順利推進改革的關(guān)鍵。我市出臺了《xx市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理辦法（試行）》，明確了所有改革單位的領(lǐng)導(dǎo)人員可采取直接聘任、公開選聘或競爭聘任的方式確定人選，按管理權(quán)限批準后，由行政主管部門與其簽訂聘任合同；聘任期滿后不能續(xù)聘的，待遇按新崗位確定。從而消除了長期以來領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上不能下、待遇能升不能降的弊端，特別是公開競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位，在社會上引起強烈反響。
三是探索分配制度改革，建立激勵機制。我市出臺了《xx市事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》，提出了分配制度改革的原則和方法。部分單位結(jié)合聘用制改革進行了分配制度改革試點，著力突破傳統(tǒng)的工資管理模式，試行搞活活工資及獎金、工資總額包干或工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤、技術(shù)要素參與分配等自主靈活、形式多樣的分配辦法，有效調(diào)動了職工的積極性，增強了人員聘用制改革的效果。
四是建立社會保障體系，解除職工后顧之憂。市政府出臺了《關(guān)于建立事業(yè)單位聘用制人員社會保險制度的意見》，確定從20xx年1月1日起，凡納入實行聘用制范圍的事業(yè)單位，實行全員社會保險。隨后，我市又進一步完善了事業(yè)單位人員失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和公積金制度，建立了完整的`社會保障體系。到去年底，全市已辦理社會保險的事業(yè)單位職工達39988人。
盡管事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大，但我們積極穩(wěn)妥地開展工作，使改革比較順利地為職工所接受，為社會所認可，也得到了上級的充分肯定。省人事廳于20xx年10月在我市召開了片區(qū)現(xiàn)場會推廣我市做法，20xx年12月召開的全省人事工作會議交流了我市經(jīng)驗，《中國人事報》報道了我市試行職員聘用制度的做法。
二、深化我市事業(yè)單位人事制度改革的對策建議
按照國家關(guān)于事業(yè)單位實行人員聘用制管理“三年入軌、兩年規(guī)范”的要求，今后兩年，是我市事業(yè)單位人員聘用制繼續(xù)規(guī)范完善、人事制度改革深入發(fā)展的重要階段。我們將圍繞“確保全員入軌，規(guī)范運行機制，深化配套改革，完善宏觀管理，初步實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化”這一目標(biāo)展開，重點做好以下工作。
（一）抓緊入軌掃尾工作，健全全員聘用制度
1、尚未實行聘用制改革的事業(yè)單位，必須限期完成入軌工作。申請參照執(zhí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位，未獲批準的，應(yīng)立即進行改革；擬改制的事業(yè)單位，在近期內(nèi)不能實施的，應(yīng)先進行改革；由于其他原因未改革的事業(yè)單位，應(yīng)限期完成入軌工作；新成立或從企業(yè)接受的事業(yè)單位，應(yīng)直接實行聘用制管理。對不按要求完成改革任務(wù)的單位，組織人事部門除繼續(xù)按照市委、市政府規(guī)定停辦有關(guān)人事手續(xù)外，還應(yīng)提請黨委、政府督察部門予以督察，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、所有實行人員聘用制的事業(yè)單位，必須全員簽訂聘用合同。事業(yè)單位聘用的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，由行政主管部門主要負責(zé)人與其簽訂聘用合同；聘用的其他人員，一律由單位法定代表人與其簽訂聘用合同；對應(yīng)簽訂而不簽訂聘用合同的原固定制人員，應(yīng)按待聘人員管理，并按規(guī)定降低其工資待遇。對不按規(guī)定辦理的，人事部門應(yīng)不予核定或調(diào)整工資。
3、機關(guān)使用事業(yè)編制的工勤崗位，應(yīng)納入聘用制管理。在機關(guān)工勤崗位實行聘用制管理，有利于統(tǒng)一人事管理制度，是深化改革的必然要求。我市在20xx年3月就出臺文件，規(guī)定新參加工作或通過公開招聘的機關(guān)工勤人員，一律實行聘用制管理。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員也都全部實行聘用制管理。因此，市、縣機關(guān)原有固定制工勤人員，應(yīng)在時機成熟后實行聘用制管理。
（二）規(guī)范崗位管理辦法，健全崗位聘用機制
1、堅持崗位設(shè)置的科學(xué)性和權(quán)威性，嚴格按照崗位數(shù)額和規(guī)定聘用人員。深入研究不同類型事業(yè)單位的職能需要和業(yè)務(wù)特點，制定符合實際的各類崗位結(jié)構(gòu)和等級層次結(jié)構(gòu)比例辦法，逐步實現(xiàn)崗位設(shè)置科學(xué)化。對已經(jīng)批準的崗位設(shè)置方案，必須嚴格執(zhí)行，不能擅自設(shè)崗，不能把不符合崗位條件的人員聘用上崗。如因編制調(diào)整、職能變化等原因需要調(diào)整單位崗位設(shè)置方案，必須按規(guī)定辦理批準手續(xù)。
2、堅持競爭上崗為主的聘用方式，嚴格按照規(guī)定程序辦理崗位聘用手續(xù)。事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺，或聘用合同期滿進行崗位調(diào)整，原則上應(yīng)組織競爭上崗，擇優(yōu)聘用。采取雙向選擇辦法確定上崗人選的，應(yīng)按照規(guī)定進行民意測驗，滿意率達不到60%的不得上崗。所有上崗人選必須進行任前公示，并按照管理權(quán)限批準備案后，方可公布聘用名單，簽訂聘用合同，不允許先聘用后報批。
3、堅持評聘分開、強化聘任的改革思路，健全能上能下的崗位聘用機制。在取消管理人員行政級別、實行職員聘用制的基礎(chǔ)上，進一步探索職員等級資格制度，推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、職業(yè)化和管理人員資格制、專業(yè)化；按照評聘分開的規(guī)定，健全專業(yè)技術(shù)人員能上能下、競爭上崗的聘用制度，健全工人技術(shù)等級評聘制度，擇優(yōu)聘用上崗人員。
4、堅持按崗定酬、薪隨崗變的原則，實現(xiàn)人員工資待遇能升能降正常化。嚴格執(zhí)行工作人員崗位調(diào)整或等級變化后重新確定工資待遇的政策規(guī)定，切實發(fā)揮工資待遇調(diào)動工作人員積極性的重要作用。首次實行聘用制管理時，部分高職低聘人員按規(guī)定保留三年原職務(wù)等級工資待遇，三年期滿后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，可以繼續(xù)保留；不符合規(guī)定的，必須按實際聘用崗位重新確定工資待遇。
（三）完善聘用合同規(guī)定，健全聘期管理機制
1、建立聘期目標(biāo)責(zé)任制，把崗位職責(zé)內(nèi)容具體化。實行目標(biāo)管理，是確保工作人員履行聘用合同的有效手段。事業(yè)單位法定代表人和中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)上級賦予的任務(wù)及崗位職責(zé)要求，制定聘期工作目標(biāo)和年度分解指標(biāo)，一般工作人員應(yīng)逐年制定工作目標(biāo)，并按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確相應(yīng)職權(quán)范圍、待遇兌現(xiàn)和責(zé)任追究辦法，報上級批準后，作為聘期和年度開展工作的基本依據(jù)，并作為聘期和年度考核中實績考核的衡量標(biāo)準。
2、完善考核獎懲實施辦法，建立強有力的監(jiān)督機制。考核與獎懲，是督促聘期目標(biāo)責(zé)任落實的主要措施。事業(yè)單位應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實績的原則，制定適合本單位特點的工作人員考核實施細則，具體分解責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，量化細化考核指標(biāo)，并采取操作性強的考核方式，保證考核制度落到實處。同時，制定與考核相配套的獎懲措施，把考核結(jié)果與評選先進、獎金分配以及合同續(xù)聘、解聘等切身利益掛鉤，真正體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
3、規(guī)范聘用合同管理，維護聘用合同合法性、權(quán)威性。聘用合同是聘用單位與受聘人員建立人事關(guān)系、明確雙方權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)。應(yīng)充分認識聘用合同的法定地位作用，進一步規(guī)范聘用合同的管理辦法。聘用單位和受聘人員應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理合同簽訂、變更、續(xù)簽、終止和解除手續(xù)；要本著依法辦事、平等協(xié)商的精神確定附加條款、妥善處理履行合同過程中出現(xiàn)的問題。
（四）鞏固配套改革成果，推進改革不斷深入
1、深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立分配激勵機制。分配制度改革，是人事制度改革中涉及職工切身利益最直接的部分。下一步，國家將在改革公務(wù)員工資制度、規(guī)范收入分配秩序的同時，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。應(yīng)認真總結(jié)近幾年收入分配制度改革試點的經(jīng)驗，做好全面改革的準備。目前，根據(jù)國家人事部的意見，按照分類指導(dǎo)的要求，把事業(yè)單位的內(nèi)部分配搞活。
2、改進現(xiàn)有用人模式，探索靈活用人機制?，F(xiàn)行的編制管理、固定用人的辦法，對于控制事業(yè)單位規(guī)模和財政負擔(dān)，是必要的；但它又不能很好地適應(yīng)一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和引進人才的需要，有的單位采取聘用臨時人員的辦法來緩解矛盾，由于管理不規(guī)范而產(chǎn)生新問題。因此，有必要考慮改變單一的固定用人模式，探索靈活用人的新辦法。比如，對機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位和部分事業(yè)單位的一般崗位，可以試行新進人員不占編制、實行社會化管理；可以進一步完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職管理辦法，鼓勵“人才共有、智力共享”，促進人才資源的科學(xué)化配置。
3、健全人事代理制度，推進人員管理社會化。在事業(yè)單位實行人事代理制度，有利于及時、規(guī)范、有效地辦理人事手續(xù)，保護職工的合法權(quán)益；有利于減少事業(yè)單位管理人員，降低人事工作成本；在用人制度改革后，人事代理又是對分流人員和編外工作人員進行社會化管理的基本形式。目前，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的特點，規(guī)范事業(yè)單位人事代理辦法。人才交流服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，努力當(dāng)好事業(yè)單位的“編外人事處”。
4、完善宏觀調(diào)控辦法，構(gòu)建新型人事管理模式。人事部門應(yīng)當(dāng)按照依法管理的原則，研究完善實行人員聘用制后事業(yè)單位人事管理特點，健全人員計劃、崗位結(jié)構(gòu)比例、工資收入分配等方面的宏觀調(diào)控機制；研究完善在事業(yè)單位人事管理中依法辦事的程序，保障事業(yè)單位在政策法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使用人自主權(quán)；研究完善人事制度落實情況的檢查措施，保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利；繼續(xù)加強人事爭議仲裁工作的制度和機構(gòu)建設(shè)，及時辦理人事爭議案件，依法維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇六
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權(quán)機構(gòu)履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實際運用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計算機先進管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機管理手段,將財務(wù)管理、實物管理、價值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機的結(jié)合到一體，并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財政部門相互配合，聯(lián)動使用。實際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤，不能直接進行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?BR> 3、軟件功能不足。通過實際運用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入，實際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立，沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財政部門似有心有余而力不足之感。
公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時跟進，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達到服務(wù)于財政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段，是一個新生事物，人們對其認知需要一個過程。為此，財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認知的前提下，需強化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標(biāo)準。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定進行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規(guī)行為進行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查，在摸清家底的前提下，將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效。
為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進行資產(chǎn)信息更新；財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對申報單位進行資產(chǎn)使用情況進行核查；通過定期登錄后臺，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理。
為達到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運營風(fēng)險。
解決軟件運行過程中存在的問題，需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況，將兩個系統(tǒng)對接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務(wù)軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當(dāng)單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)可對重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此，并滾動顯示。
4.查詢設(shè)定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財政部門方可查閱的控制程序。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇七
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐，有的改革是單項的，有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革，有的進行了分配制度的改革探索，有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快，有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。
各試點單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構(gòu)，具體負責(zé)本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
二、各試點單位積極探索，大膽實踐，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點做了大量的改革試點工作，取得了一定的成績。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校首先對學(xué)校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗，對校中層干部進行競聘上崗，實行下聘一級，由科(室)負責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗，伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實行了評聘分開，對取得資格人員進行認真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名，引進人才16人，伊犁日報社，伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點，以辦好報，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進人才實行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進了事業(yè)的發(fā)展。
三、各試點單位雖結(jié)合自身實際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進行調(diào)配，活工資實際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充，引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負責(zé)鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認可，將會直接影響新黨辦[]14號文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺，認真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認識，增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強對改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動思考，主動研究，主動安排，周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進一步和勞動部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[2005]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇八
近年來，****新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進行了深入調(diào)查了解。
（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%（審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
（一）群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
（二）個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進行外來人口統(tǒng)計情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報警電話都不知道，火災(zāi)防范意識和自救逃生能力也較差。
（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%；居住在工地現(xiàn)場的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊火災(zāi)撲救和人員安全疏散。
（四）社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇九
農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中必然涌現(xiàn)的新型勞動大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，一部分長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識、紀律觀念、自我保護等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會組織形式和工作方法，很難對其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的實踐對解決這一問題做了有益探索。
靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的組織形式及職責(zé)
1.在鎮(zhèn)工會的隸屬下，與企業(yè)工會并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會協(xié)理員或鎮(zhèn)工會主席兼任（根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄Q定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會小組，小組長由__聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門店等單獨成立工會小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會或基層聯(lián)合工會，為鎮(zhèn)工會的直屬工會。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開展的文體活動，通過向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會知識和維權(quán)途徑，動員、組織農(nóng)民工入會。5.以“聘任社會化、職責(zé)清晰化、管理目標(biāo)化”的思路解決鎮(zhèn)工會專職人員不足問題，建立鎮(zhèn)、__工會協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會聯(lián)絡(luò)員制度，公開選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎勵，不稱職者予以辭退。縣總工會每年每人給予1000元補貼。
靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的主要任務(wù)與特點
1.__設(shè)立工會小組，主要負責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會和管理，政策法規(guī)宣傳，對本__10人以上未建會企業(yè)進行監(jiān)督，重大緊急事件報告等工作，有效覆蓋10人以下的小門店、小作坊等領(lǐng)域，將工會觸角延伸到__鎮(zhèn)。
2.工會小組結(jié)構(gòu)簡單，活動靈活，既承擔(dān)了工會最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長期生存。避免了原來__工會因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會協(xié)理員和__工會聯(lián)絡(luò)員由上級工會直接聘任并發(fā)放補貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動性較強，并且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動爭議和幫助職工解決實際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。
組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的意義
一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級較為眾多的從事個體靈活就業(yè)人員的工會組建問題，從組織制度上實現(xiàn)了工會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。三是通過社會化招聘，對解決基層工會干部短缺、推動工會干部隊伍的社會化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十
優(yōu)秀作文推薦！隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認識需進一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進一步更新，教學(xué)方式需進一步改進，培訓(xùn)質(zhì)量評價體系需進一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機制需進一步加強。
1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實際和現(xiàn)實需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點和落腳點。
1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實際，堅持干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識理論運用水平和實際工作能力。
1.3適度超前理念堅持立足現(xiàn)實，著眼未來，認真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強繼續(xù)教育工作的預(yù)見性和前瞻性。
2.1完善競爭激勵機制在資金、學(xué)習(xí)時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。
2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機制落實不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評定、晉升相應(yīng)的職稱，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。
2.3完善質(zhì)效評估機制把繼續(xù)教育的評學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績和實際操作等進行綜合評定，確保學(xué)有所獲。
3.1選準教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實自己，學(xué)習(xí)急需知識，增強吸引力。
3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強教育的效果，調(diào)動教學(xué)雙方的積極性。
3.3選好渠道實行請進來走出去相結(jié)合。同時加大必須的經(jīng)費投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動力，增強教學(xué)效益。
3.4選強師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的專家進來講課。
4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)情況，切實強化培訓(xùn)紀律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據(jù)。
4.2推行積分管理對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達標(biāo)要求和時間規(guī)定進行細化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達標(biāo)年底不能評為優(yōu)秀。
4.3強化自主管理要求全體醫(yī)務(wù)人員加強崗位自學(xué)及科研工作，按相應(yīng)職稱要求完成一定數(shù)量的論文。
以考促學(xué)每年根據(jù)大綱要求及時組織考試包括理論考試與實際操作，不符合要求一定要進行補考。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十一
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻，電子文獻幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。
4、服務(wù)管理效能低
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式
長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所，文獻資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的利用，又有了經(jīng)濟效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館，由出資者全權(quán)運作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔(dān)任。
四、社區(qū)圖書館服務(wù)措施
建設(shè)社區(qū)圖書館是一項系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度。在社區(qū)建設(shè)中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認識社區(qū)圖書館對推動社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè)，達到共建、共享。三是積極主動地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書館的知名度，增強居民利用圖書館的意識。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來，真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務(wù)項目，延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書館之間定期進行館藏交流，既提高了藏書的利用率，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè)，使館藏分布逐步趨于合理。
總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對提高居民生活質(zhì)量、促進社會進步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果，實現(xiàn)最大價值為宗旨，不能流于形式，簡單化。應(yīng)適時更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，最終達到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十二
根據(jù)南坪鄉(xiāng)黨委、政府“三萬”活動總體方案的要求，南坪鄉(xiāng)林業(yè)站迅速成立了以站長趙樹瓊為組長、副站長謝泗斌為副組長、營林、林政管理人員為隊員的五人“三萬”活動工作組，并制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。我站“三萬”活動所駐村是南坪鄉(xiāng)大田村，通過全體干部、職工積極地入戶訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將“三留守人員”調(diào)查情況匯報如下：
大田村緊鄰林場村、野茶村、朝陽村，位于齊躍山腳下，與金子山毗鄰；大田村位于齊（齊躍橋）尖（尖包坎）公路兩旁，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。該村有20個組，740戶，3468人，其中全家外出310戶；耕地面積3508畝，其中水田面積2302畝；山林面積3100畝。農(nóng)戶以水稻、玉米和蔬菜種植為主。
為方便工作，更好地完成任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)、村、組共同協(xié)商，采取集中力量，分工協(xié)作的方式。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站明確提出以下幾項措施做好“三萬”工作：
1、成立工作小組，組建工作專班。林業(yè)站成立了以站長為組長，分管營林副站長為副組長，辦公室、計財工作人員、林政資源管理執(zhí)法人員等為成員的“三萬”活動小組，制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。明確每名隊員在此期間以“三萬”
活動為工作中心和重點，必須全力以赴，全面完成工作任務(wù)。按照進村入戶活動要求，活動小組下設(shè)5個常駐工作隊員，深入開展進村入戶工作。根據(jù)活動方案，明確了“五好”工作重點：發(fā)放宣傳資料，把黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策及法律、法規(guī)宣傳好；深入農(nóng)戶開展調(diào)查，把社情、民意收集好；解民憂、謀民利、化民怨、辦實事，把群眾利益維護好；幫助制定、完善和實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，把發(fā)展藍圖規(guī)劃好；把每一戶的問卷調(diào)查表和民情日記記錄好。
2、迅速安排部署，落實工作目標(biāo)。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站在趙樹瓊同志領(lǐng)導(dǎo)下迅速召開專題會議進行研究，細化工作目標(biāo)和任務(wù)，對進村入戶工作進行全面部署安排。嚴格按照黨委、政府安排布置，選拔最得力的5名干部組成工作隊，以最快的速度進村入戶，以最好的精神面貌展現(xiàn)在群眾面前，以最給力的措施提供工作保障，確保活動扎實有效地開展。
3、迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實工作職責(zé)。舉辦全站職工培訓(xùn)會議，明要求、學(xué)政策、懂“三農(nóng)”。做到“六知”。即：知基本情況；知駐村優(yōu)勢；知村情民意；知貧困農(nóng)戶；知致富典型；知發(fā)展方向。及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議。
4、迅速進村入戶，落實工作紀律。林業(yè)站嚴格按照統(tǒng)一部署，迅速進駐南坪鄉(xiāng)大田村開展工作，召開干部職工作風(fēng)紀律整頓會，要求工作隊員嚴守工作紀律、注意工作方法，切實做到“四個在一線”、“五個進農(nóng)家”、“六不準”，防止活動走過場，確保活動取得實效。
5、以資金、物力予以支持。為了提高工作效率，保證工作質(zhì)量，林業(yè)站為“三萬”工作組指定專門的服務(wù)車輛、電腦辦公等，方便于工作組及時開展進村入戶調(diào)查和工作信息上報，保證了“三萬”活動的順利開展。同時明確撥給包聯(lián)村一定數(shù)額的工作經(jīng)費，用于活動期間的費用支出。
6、幫扶貧困對象。由工作組同村、組干部一起對全體農(nóng)戶開展摸排，對那些家庭特別困難的農(nóng)戶適當(dāng)給予經(jīng)濟和物質(zhì)上的扶持。
7、以林業(yè)項目作支撐。工作組通過全面調(diào)查，深入研究，結(jié)合包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，將本市、鄉(xiāng)正在實施的和即將實施林業(yè)工程項目及林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與包聯(lián)村進行對接，制定項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并予以立項實施，以增強包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展后勁。趙站長與工作隊員多次到大田村進行入戶調(diào)研，與村負責(zé)人座談，與老百姓面對面、手拉手、心連心，送政策、訪民情、辦實事、謀發(fā)展，把黨和政府的關(guān)懷真正送到了千家萬戶。同時，趙站長還積極從林業(yè)局爭取到了3000株價值得6000余元的優(yōu)質(zhì)楊樹插干苗、8000株價值4000余元的優(yōu)質(zhì)柳杉苗，加強大田村的公路、河道綠化建設(shè)。該站和鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，從多個方面、多個途徑著手，扎實有效推進“三萬”活動。
農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調(diào)查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了全站干部走訪民情民意全覆蓋。這種方式深愛農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送去了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心理話。總結(jié)反映的問題和要求主要有以下幾個方面：
1、大田村越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工。在有子女的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)把子女留在農(nóng)村家中，由祖父母、親戚或者鄰居監(jiān)護，逐漸形成特殊群體——“留守兒童”。同時，還派生出“留守婦女”和“留守老人”?！叭羰厝藛T”在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、安全、健康等方面存在諸多困難和問題，不僅影響他們的生存質(zhì)量，也帶來嚴重的家庭和社會問題。
2、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款在信合難辦事、難說話、難貸到。
3、特困戶、低保戶的確認，沒有公示，缺乏公開性，要求公開、公正、公平。
4、農(nóng)田水利設(shè)施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。
5、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，要求政策標(biāo)準透明，理賠必須合理、公平、公正、公開。
6、村、組遺留的債權(quán)債務(wù)要清理兌現(xiàn)，當(dāng)還農(nóng)戶的還農(nóng)戶，當(dāng)還集體的還集體。
7、小孩早上上學(xué)、下午放學(xué)回家路上沒有老師護送，有的只有監(jiān)護人而且年老，安全得不到保障。
8、希望實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上的老人要能夠享受老人保險。
9、特困戶、困難戶、低保戶等到房屋改造要按照政策落實補貼和貸款。
10、土地分配時間較長，要按現(xiàn)有情況進行適當(dāng)調(diào)整。
11、鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶了解情況少，所反映的情況也不能及時得到解決。
12、計劃生育后遺癥病人要求按政策進行補償。
13、假農(nóng)藥、假種子、假肥料現(xiàn)象普遍。
14、新農(nóng)合手續(xù)復(fù)雜，報銷比例偏低；醫(yī)療藥品價格未公開，處方看不懂；上年未用完的錢不結(jié)轉(zhuǎn)下年，要求結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用；慢性病報銷政策不明確。
15、鄉(xiāng)里的畜牧服務(wù)未到位，許多養(yǎng)殖戶沒有享受到國家改革優(yōu)惠，母豬及豬仔死亡賠償不到位。
16、孤、寡、殘、病等人要求得到政府照顧，能解決實際困難。
17、天然氣輸氣管道、長野公路改造，影響春耕，要解決春耕水源、農(nóng)藥、勞力。
18、要求加強村里精神文明建設(shè)，制止請客送禮、吃拿卡要等不良風(fēng)氣。
針對民情民意反映的問題和要求，４月12日，駐村工作組與大田村委會班子進行了溝通協(xié)調(diào)，已解決的問題有：
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十三
我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學(xué)進行了教師隊伍人員編制情況進行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進行。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我校小學(xué)教師隊伍的基本情況
目前，我校共有公辦小學(xué)9所，至 2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。
我校編制數(shù)為131人，無農(nóng)村中小學(xué)機動編制。
我校共有在編人員165人，專任教師158人，教輔人員5人。無內(nèi)退病休人員，產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師，無借調(diào)情況。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師。
我校目前有男教師85人。其中，30歲以下的12人；30—40歲的16人；41---50歲的10人；51—55歲的21人；56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，老教師比較多，新教師較少。共有女教師80人，30歲以下的39人，30—40歲的35人；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師，從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中，50歲以下的0人；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人；56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看，轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學(xué)歷分布來看，大學(xué)及以上的97人；大專55人；中專13人；高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%，大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學(xué)歷層次有了較大的提高。
從學(xué)科分布來看，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人，平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實踐等其他小科的有23人，平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱，專職的少，大部分都是兼職。
二、農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題近幾年，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺
從總體上看，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡
年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前，我校共有小學(xué)教師165人，其中男教師85人，女教師80人人，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%；40歲以下的女教師74人，占總數(shù)的44.8%。但是，從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師，男教師非常少，就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師，男教師47人，女教師4人，共51人，占教師總數(shù)的30.9%?？梢姡辖處煹臄?shù)量依然比較大。
在工作實際中，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和
教學(xué)
質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
4、代課教師數(shù)量較多
在我校，目前還聘任了9名代課教師，數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費的支出。
5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大
“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊伍中，有13人?？陀^地說，這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達標(biāo)學(xué)歷是通過后期進修培訓(xùn)或者函授取得，存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認可的現(xiàn)象。
三、教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析
（一）教師知識老化的原因
1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正，留下來的老教師普遍知識老化。
2、教師補充數(shù)量少?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的入口，使得小學(xué)教師隊伍引新鮮血液少。因為新進教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師，從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。
（二）代課人數(shù)較多的原因
在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟，不能兼任語數(shù)英的教學(xué)，只能代考察學(xué)科。
（三）缺乏活力的原因
目前，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來，凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手，都通過招考考進了縣城小學(xué)，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學(xué)校師資越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，隊伍必然缺乏生機和活力。
四、教師隊伍建設(shè)的對策與建議
一要建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題，加大對臨時代課人員清退力度，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強教師交流，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴格教師隊伍管理。要加強教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機制，包括教師德、智、體評價考核機制。
四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度，促進校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補充機制。要提高小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十四
退休人員的管理服務(wù)工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務(wù)工作，是當(dāng)前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談、進基層，結(jié)合“進企入戶”活動深入到企業(yè)進行走訪調(diào)研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調(diào)研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。
近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極有為，認真落實上級部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領(lǐng)取資格認證等方面取得了不錯成績。
截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。
積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進行全面整理，保證退休人員待遇調(diào)整準確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人。
積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認證，為退休人員提供家門口的認證服務(wù)。拓展村委會（居委會）基層組織的認證服務(wù)，提高認證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認證工作。積極推廣手機app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認證，指導(dǎo)退休人員隨時隨地完成認證。在調(diào)研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證10353人，認證工作取得良好成效。
以社保降費減負政策落地為契機，積極開展社保降費減負政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進入泉州恒利達工程機械有限公司、九牧集團有限公司、泉州市華茂機械設(shè)備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟發(fā)展”為主題的社保降費減負政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關(guān)負責(zé)人、參保職工詳細介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當(dāng)前我市落實社保降費減負政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。
為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機關(guān)社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關(guān)政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎(chǔ)。
做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎(chǔ)。
廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。
雖然當(dāng)前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：
一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務(wù)工作難度大。
二是私營企業(yè)未定期對退休職工進行慰問服務(wù)。當(dāng)前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù)，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關(guān)系，由于私營企業(yè)服務(wù)意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對原單位退休職工進行慰問。
三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。
四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認真按照上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善基金風(fēng)險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社保基金一直保持安全運行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：
1、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險種養(yǎng)老金的；
2、是待遇領(lǐng)取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機構(gòu)未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個方面：
一是要加強對異地安置退休人員服務(wù)和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證工作，拓寬認證途徑，引導(dǎo)退休人員自行通過手機app進行認證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認證表》進行認證。加強與異地社保經(jīng)辦機構(gòu)和退休人員管理機構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。
二是要加強對私營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機制，對本單位退休職工定期進行探訪和慰問，提高主動服務(wù)意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動退休職工服務(wù)工作的有序開展。
三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設(shè)。一方面要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設(shè)能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊伍建設(shè)，現(xiàn)服務(wù)人員遠不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設(shè)，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。
四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設(shè)點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進行比對，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認證制度，通過與金融機構(gòu)合作，探討建立各險種待遇資格認證制度，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機構(gòu)進行資格認證。
五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”，作為完善和推進退管工作的“風(fēng)向標(biāo)”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十五
為了更好地使我們會計專業(yè)學(xué)生了解將來就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會計崗位的人才需求情況，本研究小組展開一項關(guān)于小企業(yè)財務(wù)人員配置的調(diào)研項目。通過調(diào)研和走訪，我們對小企業(yè)會計崗位及人才需求有了一個較為實際的認識，為未來的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向，有計劃地安排學(xué)習(xí)，并對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。
本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設(shè)計了調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財務(wù)人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進行現(xiàn)場問卷調(diào)查和訪談。
根據(jù)走訪所得到的資料，我們對于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財務(wù)人員配置及需求情況。
（一）人員數(shù)量情況
從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請了2名會計人員，占受調(diào)查對象的57%；29%的小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)；3名及以上會計人員的企業(yè)僅占14%?？梢?，目前小企業(yè)的會計人員數(shù)量配置普遍較低。
（二）學(xué)歷情況
從上表可見，小企業(yè)財務(wù)人員的學(xué)歷普遍不是太高。大專以上學(xué)歷的會計僅占受訪對象的44%。
（三）職稱情況
從上表可見，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級以上職稱的僅占11%。
（四）人才需求
從上表可見，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會計人員的占55%?？梢?，目前小企業(yè)對于會計人員的需求還是有一定的市場空間。
（一）小企業(yè)財務(wù)人員配置普遍不太完善
很多小企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設(shè)置會計機構(gòu)。一些小企業(yè)僅設(shè)有兼職會計人員，會計人員的學(xué)歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學(xué)歷，初級職稱。在調(diào)研的企業(yè)中，很多沒有專職的會計。經(jīng)?？吹揭粋€會計兼管倉庫保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會計法的要求也是相違背的。
（二）一部分小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)代帳
代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管很不到位，代理記賬機構(gòu)和小企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系很不明確。此外，目前存在大量的會計從業(yè)群體，有些是屬于個體的會計兼職人員，有些是屬于未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機構(gòu)，他們沒有正規(guī)的營業(yè)場所，政府有關(guān)部門很難對他們加以監(jiān)管。一旦出了問題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權(quán)益。
（三）會計核算和監(jiān)督不規(guī)范
會計核算監(jiān)督機制不完善。大部分小企業(yè)沒設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財會人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部職責(zé)分工不明確，責(zé)任不明，缺乏相互約束與相互制衡。
（四）缺乏有效的會計電算化操作
不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒有使用財務(wù)軟件做賬。手工帳費時費力，而且容易出錯。會計電算化對于會計人員的要求較高。小企業(yè)由于實力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質(zhì)的會計人才，雖然有些中小企業(yè)會對會計人員進行培訓(xùn)，但是效果并不理想，而且當(dāng)會計人員取得會計電算化上崗證后就不再培訓(xùn)，使得這些會計人員的素質(zhì)不能得以提高。
（一）小企業(yè)應(yīng)進一步加強財務(wù)人員的配備和內(nèi)部控制
小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)人員的配置，招聘有經(jīng)驗的財務(wù)人員完善自身的會計核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過程中，以會計控制為核心，逐步健全多目標(biāo)、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實際操作過程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應(yīng)明確崗位職責(zé)、完善內(nèi)部牽制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。
（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議
對于聘請代理記賬公司的小企業(yè)，應(yīng)簽好合同，保證自身的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部聘請有經(jīng)驗的人員擔(dān)任出納工作。
（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過渡
小企業(yè)要努力向會計電算化過渡，逐步取消手工記賬方式，用財務(wù)軟件替代，逐步將工資管理、物資采購管理、銷售管理等會計核算業(yè)務(wù)實現(xiàn)電算化。
（一）學(xué)好專業(yè)知識和技能
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策落實，小企業(yè)的數(shù)量近年來正在不斷增加。相應(yīng)地，小企業(yè)對會計人員的需求量將會逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對于人員的綜合素質(zhì)要求也不會降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對于會計人員的素質(zhì)要求并不會比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識學(xué)扎實。
（二）找工作要端正好心態(tài)
目前，很多同學(xué)找工作還是瞄準大公司。但實際上，很多小企業(yè)為剛畢業(yè)的同學(xué)們提供了很好的實踐鍛煉的平臺。建議同學(xué)們在找工作時端正心態(tài)，把很多小企業(yè)作為自己的目標(biāo)，與這些小企業(yè)一起鍛煉成長。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十六
時間：20xx.7—20xx.9
地點：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村
指導(dǎo)老師：張玉璽
調(diào)查對象：
本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個案。
張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。
1、家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳
隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。
調(diào)查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動, 又要承擔(dān)照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。
3、 心理需求及精神慰藉情況
墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。
1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。
3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。
4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。
1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機制不健全
農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當(dāng)前的社會福利和養(yǎng)老機制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關(guān)注很少。
2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛
首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔(dān)。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。
農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：
1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當(dāng)經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權(quán)、開展文體活動、幫種田地等。
要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。
3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊，幫助老人服務(wù)，以緩解留守老人存在的困難。
4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，可以免費享用所累積的服務(wù)時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。
以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務(wù)等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十七
在當(dāng)前，審計工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，審計的地位和作用也隨之提升，審計監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬，直接導(dǎo)致審計人員身上擔(dān)負的工作擔(dān)子越來越重。審計人員在開展審計工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情，還需要配合開展紀檢、監(jiān)察、檢察、法院等機關(guān)開展專案審計和專項檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對審計人員提出了更高的要求，而且審計人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象。
在我國審計事業(yè)發(fā)展的過程中，審計的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計類型正在由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?，隨之而來審計的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計正在朝著制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計等方面予以轉(zhuǎn)變，審計手段也在由傳統(tǒng)的手工審計發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計，這些變化也對審計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。
1、審計人員數(shù)量缺乏，實際工作事務(wù)繁多
在當(dāng)前的審計人員隊伍之中，審計人員的配置情況比較嚴峻，面對工作量日益增大的審計工作，審計人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計人員普遍表示，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔(dān)較大的審計工作任務(wù)，這也使得審計工作的開展壓力較大。以隨縣審計局為例，一線審計人員不足二十人，每年開展大小各類審計項目達九十個左右，人員嚴重短缺使得審計工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當(dāng)前，由于審計人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計人員的工作量較以往有了更大的提升，實際開展的工作事務(wù)也更加繁重。
2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老，梯隊建設(shè)存在問題
在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，審計崗位由于受到單位編制的限制以及整個大背景因素的影響，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計人員組成之中，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計作用，這也影響了整個隊伍的建設(shè)和完善工作。在審計隊伍建設(shè)的過程中，多數(shù)審計人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊的專業(yè)干部，這些人員在進入到審計工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個重要因素。在審計隊伍的發(fā)展過程中，在內(nèi)部由于梯隊建設(shè)存在問題，后備人員儲備不足，這也導(dǎo)致審計隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺
在審計行業(yè)開展的這些年之中，審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響，多數(shù)審計人員在都是從財會專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計人員的專業(yè)背景中以會計、經(jīng)濟管理類專業(yè)居多，在審計經(jīng)常涉及到的金融、工程、計算機、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計工作。審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也影響了審計工作的整體檔次和整體水平，長此以往，不僅會降低審計工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個行業(yè)的審計需要，從而使審計工作的發(fā)展受到一定的阻礙。
4、專業(yè)能力比較匱乏，個人能力提升不足
在當(dāng)前，由于受到現(xiàn)代審計類型、審計方法、審計手段的轉(zhuǎn)變影響，這也對審計人員的計算機應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對現(xiàn)階段的要求，很多審計人員由于缺乏綜合性審計能力，也影響了在審計工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對于一些知識結(jié)構(gòu)較為單一，年齡偏大，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當(dāng)前的審計隊伍之中，很多審計人員已經(jīng)成為了“財會專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計專家”。
1、建設(shè)審計隊伍，合理配置人員
在建設(shè)審計隊伍的過程中，需要結(jié)合審計工作的開展需要，在嚴格把控審計人員招錄的過程中，及時補充審計人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計工作之中，從而使現(xiàn)有的審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作需要。審計隊伍在完善的過程中，必須要開闊審計人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計工作的機會，這也可以在短時間之內(nèi)迅速彌補審計人員的不足，從而使審計隊伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、做好梯隊建設(shè)，培養(yǎng)年輕人員
在做好審計人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機會，從而彌補當(dāng)前審計隊伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有利于促使審計隊伍可以更好地為開展工作而做好梯隊建設(shè)工作。完善梯隊建設(shè)，還需要針對于年輕的審計人員做好有針對性地培養(yǎng)工作，使其認識到當(dāng)前審計工作的主要特征，明確審計工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進個人的審計行為，達到現(xiàn)代化審計工作的要求。培養(yǎng)年輕審計人員，彌補隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計隊伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計人員的職能。
3、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)
在引進審計人員的過程中，需要對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面完善，在保證專業(yè)審計人員進入到隊伍的同時，還需要優(yōu)先錄用財經(jīng)、計算機、法律、金融、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計工作的過程中，完善審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)隊伍多元化發(fā)展的同時，也可以使審計隊伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善，也能夠使當(dāng)前審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進審計人員的同時，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容，從而使審計人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題。
4、提升專業(yè)能力，加強隊伍鍛煉
對于審計人員，在下一步應(yīng)該主動在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中，不僅僅要提升審計人員的查賬能力，還需要加強在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計算機、金融、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對于審計人員而言也非常關(guān)鍵，在提升審計人員綜合分析能力的過程中，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進行綜合分析，并且為審計工作提出審計建議。審計人員在實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動運用新知識，做到對新出現(xiàn)的審計理論、方法及時融會貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。
在未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)加速，審計人員面臨的工作也更加繁重，審計工作的重要性也不言而喻。加強審計人員的培養(yǎng)，加強審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)，不僅可以使審計人員可以發(fā)揮出更大的職場價值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。