報告需要根據受眾的背景和需求做出相應的調整和適應。收集相關數據和信息，并進行整理和分析，以支持報告的內容和結論。在報告的編寫過程中，我們還可以借鑒一些專業(yè)的報告模板和樣式，以確保報告的格式和結構的一致性。
縣城建設與管理情況的調研報告篇一
中隊于xx年02月01日開始至03月12開展了為期40天的春運交通安全管理工作，始終抓住春運交通安全管理工作這條主線，主動謀劃，精心部署，狠抓落實，全體民警認真負責，切實做到降事故、保安全、保暢通，圓滿完成了春運期間各項交通安全保衛(wèi)任務，確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，給人民群眾創(chuàng)造了一個良好的道路交通環(huán)境，現將此次春運工作總結如下:
一、提高思想認識，強化安排部署。
大隊召開春運動員會后，xx中隊迅速行動，召開動員會議，研究制定了《xx中隊春運交通管理工作方案》和《xx中隊xx年春運道路交通安全應急管理工作預案》，要求全體民警在思想上高度重視，提前預判春運期間轄區(qū)高速公路交通形勢，確保各項工作準備充分。春運期間，中隊狠抓各項工作落實，帶班領導率先垂范，全體民警認真負責，各項工作部署科學得當，有效推進了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開展。
二、嚴管重點車輛，強化源頭監(jiān)管。
春運啟動前，xx中隊深入轄區(qū)客運企業(yè)召開春運動員會，與企業(yè)安全負責人和駕駛員簽訂了《春運交通安全目標管理責任書》、《xx年春運交通安全承諾書》，要求企業(yè)落實安全制度和動態(tài)監(jiān)控責任，對各客運企業(yè)所屬的客運車輛、旅游包車安全技術狀況進行了一次全面排查，嚴防隱患車輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運、危貨車輛臺賬，通過公安交通管理綜合運用平臺查詢駕駛人及車輛是否存在違法未處理的現象，責令其在春運開始前處理完畢。春運首日，xx中隊組織企業(yè)安全負責人與民警在延安北執(zhí)勤點一起檢查客運、危貨車輛，有效提高了企業(yè)主體責任意識，確保重點車輛安全運營，春運期間共登記客運車輛2300余臺次、危貨車500余臺次。
三、加強隱患排查，強化事故預防。
xx中隊聯合路政部門對轄區(qū)路段進行了全面排查，并進行階段性檢查督導，確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應急保障能力，結合中隊轄區(qū)實際情況制定《xx中隊惡劣天氣道路交通管理應急預案》，并于惡劣天氣發(fā)生時及時啟動，進一步預防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅持春運期間輕微交通事故快速處理，現場處置快速、高效，處理事故規(guī)范、準確，不推諉拖延，為群眾回家提供了便利條件。同時針對春運期間我中隊轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊，導致車輛發(fā)生事故，嚴重影響廣大群眾的出行安全現象，中隊立即制定了應急預案，一是加大夜間20時至次日3時的巡邏力度;二是利用公眾號向轄區(qū)內客運車輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告，提醒廣大駕駛員在途經該路段時謹慎駕駛，注意觀察，確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進行排查，并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”，望廣大群眾積極提供線索，早日消除安全隱患。
四、嚴查交通違法，強化路面管控。
春運以來，xx中隊依托延安北執(zhí)法站，利用緝查布控系統，對過往車輛進行檢查，重點查處客車超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為，期間共查處簡易程序違法行為427起，一般程序違法行為14起，起到了良好的教育效果，形成了震懾作用，保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊開展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項行動工作中，中隊加強了在重點時段、重點路段對客運車輛的查處力度和路面巡邏管控強度，利用夜間對轄區(qū)內客運車輛進行抽查，加大對客車超員、高速公路違法停車等違法行為的查處力度，期間共查獲客車超員違法行為1起，夜間0至5時違規(guī)營運1起，并通報相關客運企業(yè)。同時圓滿完成延安市人大第五屆第三次會議和延安市政協第五屆第二次會議的安全保暢工作，確保了春節(jié)小長假、元宵節(jié)等中國傳統節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導安全出行，強化宣傳提示。
xx中隊堅持提前提示、及時預警、宣傳引導的做法，精心組織春運交通安全宣傳，結合轄區(qū)實際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費站設置春運交通安全宣傳服務點，向過往駕駛員及乘客介紹安全行車、乘車常識，旅游景點路線、概況，春運期間共發(fā)放宣傳折頁等資料1800余份，懸掛橫幅13條，擺放展板19塊，講解交通事故案例50余次，切實營造平安春運氛圍。通過微信、微博和短信及時向廣大群眾推送道路通行提示54次，查處違法行為后通過微信微博進行曝光，起到警示和震懾作用。圍繞春運重點時段、重點人群走進轄區(qū)客運公司、場站，沿線村莊12次，開展針對性的宣傳提示，引導群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務，強化規(guī)范執(zhí)法。
春運期間，xx中隊以“平安春運·交警同行”為主題，在延安北設置“春運護航站”，熱情為過往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務中始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范，嚴格落實各項隊伍管理的規(guī)章制度和工作紀律，始終堅持以人民為中心的執(zhí)法理念，最大限度實現執(zhí)法管理法律效果和社會效果的統一，展示了高速交警良好形象。期間，未發(fā)生因執(zhí)法和處理問題不當引起的矛盾糾紛，未發(fā)生違反紀律制度規(guī)定等行為。
縣城建設與管理情況的調研報告篇二
1、課題的目的意義：
一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現代科學技術，建立現代化的管理信息系統.近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程，基本上都建立了自己的校園網，這為我們系統的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
畢業(yè)設計管理系統它能很好的解決以上的問題，極大地便捷了學生和指導老師，顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程，并對所學知識做1個全面的總結。
2、近年來國內外研究現狀：
由于國外信息化進程比我國早210幾年，早在10幾年前就出現了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統，縱觀這些系統主要有以下幾個特點：1.先進性：實現網絡化，甚至1些著名院校都實現跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性：各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性：題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現了1些系統但其通用性都比較差，大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放，不能夠實現資源共享。而甚至有些學?，F在還沒有畢業(yè)設計管理的網站，只是通過人工的選題方式進行選擇，使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高，使其更加規(guī)范化.科學化和信息化，滿足教學和管理要求。
3、設計方案的可行性分析和預期目標：
系統的可行性研究主要包括：技術可行性、操作可行性等等。
技術可行性：為了方便交互式應用和數據的大型存儲，畢業(yè)設計管理系統必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數據庫，而asp。net+sqlserver數據庫正好滿足了交互與大型存取兩方面?？梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統在技術上是可行的。
操作可行性：畢業(yè)設計管理系統是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站，用戶只要會上網就應該會用本網站，網站各個部分都有說明和提示，引導用戶達到他們的目的。
預期目標：通過對畢業(yè)設計管理系統的需求分析，分析其可行性及重要性，進而對系統的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
系統包括以下模塊：
1、用戶登錄模塊
2、教師用戶模塊
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如：密碼、電話、電子郵箱等
2)上報課題。教師根據專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數目限制功能
3)課題管理。此功能實現教師對課題的管理，對于未評審和沒有通過評審的題目，可以作修改或刪除操作，而對于評審通過的題目，則只能做查看。
4)學生選擇課題后，教師可以查看學生名單與聯系方式
5)設計期間教師可以和學生相互交流(文字和文件
6)上報成績。完成教師上報學生成績的功能，其中成績分為指導教師成績、評閱教師成績、答辯成績，總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊
1)對教師的添加、刪除等功能
2)對學生的添加(excell文件導入)、刪除
3)課題的審核管理
4)其他維護系統運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)
縣城建設與管理情況的調研報告篇三
上半年，我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標，積極探索交通管理長效機制，以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點，緊緊抓住開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動，不斷提升交通管理與服務水平，繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機動車、駕駛人、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下，全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經濟損失折款550376元；與去年同期相比，起數減少27起，下降15.08%，死亡人數減少6人，下降9.09%，受傷人數減少19人，下降9.5%，直接經濟損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數減少9起，下降15%，死亡人數減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經濟損失折款45000元。與去年同期相比，起數增加1起，死亡人數增加3人，受傷人數增加1人，直接經濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經濟損失折款456800元，與去年同期相比，起數減少80起，下降24.02%，直接經濟損失減少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情況
（一）積極協調關系，精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協調下，3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議，對全市道路交通安全工作進行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責任狀》，進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責；3月11日下午至12日，支隊組織召開全市公安交通管理工作會議，對全市公安交通管理工作進行了全面的部署，并與各大隊簽訂了《道路交通安全責任狀》；各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議，傳達貫徹上級有關會議和文件精神，對工作進行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后，支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議，對會議精神貫徹落實進行了專題研究，及時提出了貫徹實施意見；市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議，對貫徹落實會議精神做出了明確要求；支隊通過召開會議、網上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達，并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見，對工作進行了再部署。同時，上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議，研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極協調各方面的關系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上，今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案，對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓，規(guī)范執(zhí)法。今年以來，全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神，領會精神實質，提高思想認識，進一步強化執(zhí)法為民的理念，各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時，支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃，要在年內分批組織全體民警（包括協勤人員）進行一次輪訓，且所有培訓的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗培訓，以考核促進培訓，以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統規(guī)范化執(zhí)法培訓班，全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓；6月1日至7日，支隊舉辦了兩期機動車駕駛人考試員培訓班，190名機動車駕駛人考試員參加了培訓；6月9日至11日，支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班，各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來，全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。
三是狠抓協勤人員隊伍管理。上半年，支隊在提高協勤人員工資待遇，解決協勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險，做好穩(wěn)定協勤隊伍工作的同時，又先后制定出臺了協勤人員管理辦法、協勤隊伍教育整頓方案，并專門部署開展了協勤人員集中教育培訓工作。6月份，支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協勤人員集中培訓班5期，培訓協勤人員680人，目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的`電子評價系統，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實值日警官和法制員制度，加強執(zhí)法、辦案的內部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決；加強督導檢查，經常開展明查暗訪，及時發(fā)現問題并予以糾正，促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度；建立了行風監(jiān)督員制度，5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求，我們結合實際及時在全市交警系統部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組，明確分工、職責，落實了工作任務，同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動，逐項落實創(chuàng)建任務，力爭使隊伍整體達到“平和內蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年，全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動，狠抓民警思想教育管理，扎實開展大練兵活動，強化“一法一例，四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用；認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛人管理等方面存在的突出問題，努力推進“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
（三）深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來，支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據不同時期工作重點，適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳；深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站，在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛人考驗場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運場站，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺，利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳；同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網絡活動和“五進”宣傳活動，營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標語4萬余條，印發(fā)宣傳材料230余萬份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張，在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張，利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條，利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條，利用互聯網發(fā)布交通安全信息2千余條，設立交通事故模擬展臺15處。
（四）加強路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以來，全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序，強化人性化管理和服務，堅持處罰與教育相結合，擴大教育面，減少罰款處罰量，在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時，繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措，強化路面交通管控，科學合理安排勤務，實行工作任務量化考核，充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段，切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊根據實際情況，在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動，無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治，集中整治嚴重交通違法行為專項行動，道路交通安全春季攻勢專項行動，不按規(guī)定使用安全帶專項整治，破案追逃保大慶專項行動，軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動，對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農用運輸車違法載人，駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際，針對突出交通違法行為，持續(xù)不斷進行了大力整治，有效凈化了路面行車秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署，明確工作目標，分解落實工作任務，細化工作措施，確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間，設置固定測速點205處、流動測速點340個，查處各類交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神，扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點，從2月11日至27日在全市范圍內開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起，其中無牌685起，故意遮擋號牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號牌77起，未按規(guī)定安裝號牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神，開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神，從4月份開始，周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動；進入6月份以來，按照公安廳、交警總隊要求，及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛，扣留違法軍警車輛18輛，收繳軍警及專段號牌81副，其中軍隊車輛號牌16副，武警車輛號牌9副，警用車輛號牌20副，民用專段車輛號牌36副，扣留機動車行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。
（五）堅持不懈狠抓了機動車及駕駛人源頭責任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象，按照支隊出臺的《機動車駕駛人源頭責任管理辦法》的有關要求，建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二?！睓n案，督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制，加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛人的交通安全教育，積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患，全面落實車輛駕駛人源頭責任管理各項措施，有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前，全市境內未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
（六）高度重視，精心部署實施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際，支隊及時安排部署，強化督導檢查，各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上，結合轄區(qū)實際，強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查，有針對性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認真對待，圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年，全市交警部門共安排交通安全勤務42批次，其中一級警衛(wèi)2批次，二級警衛(wèi)1批次，三級警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動，支隊均予以高度重視，事前開會研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務，受到了有關領導的高度評價。
（七）積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎上，今年以來，全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見，提請政府制定和落實整治計劃；積極協調、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上，根據全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點段309處，現正落實整改。
（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求，全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實各項工作措施，認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問題，努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時，切實加強逃逸案件現案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案，確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議，梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領導、包案單位、具體責任人，并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內部監(jiān)督的同時，抓好外部監(jiān)督，主動征求社會各界意見和建議，把群眾反映的問題要回來，在內部解決，確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調處工作作為重點常抓不懈，不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度，隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息，并負責轄區(qū)內信訪隱患的排查調處工作，對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過建立臺帳，落實信訪責任，明確具體人員和職責，限期查結，確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機，對群眾信訪案件，由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質。以大練兵活動為載體，進一步加強對民警教育培訓，不斷提高全體民警的綜合素質，促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員，認真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
（九）進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛人管理工作。
通過建立車駕管人員績效考評機制，對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評；健全完善辦理機動車、駕駛人業(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制；嚴把車輛注冊登記和檢驗關，杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù)；加強對駕校培訓工作的監(jiān)督，完善駕駛人考試監(jiān)督管理，實現駕駛人考試全程監(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統，科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統。上半年，全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛，其中汽車新車注冊30129輛；年度檢驗機動車55944輛；辦理初次申領駕駛證26919人次，受理機動車駕駛人提交體檢證明29887人，辦理機動車變更登記1669輛、轉移登記9358輛，辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人；注銷駕駛證3414人次，清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛人科目一考試32392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機動車保有量達到453825輛，駕駛人擁有量達到366906人，比去年同期分別增長7.81%和5%。
（十）大力推進信息化建設和應用。
（十一）狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求，支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛人管理服務機制，在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上，又將經過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜，方便辦事群眾。今年以來，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項內容）”，支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實，支隊高度重視，多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署，通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求，目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面：“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行；駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所；除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產車登記業(yè)務，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所；在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場；各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務，做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊已與市內幾大媒體建立協作機制，運用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務；進一步完善交通違法業(yè)務處理系統，正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統；年內，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務，同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。
事故處理方面：全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協作聯動機制，進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進一步深化事故快速處理機制，積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調解室，推進道路交通事故保險理賠中心建設。
（十二）積極采取措施，強化隊伍管理，構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動，進一步拉近了警民關系。從12月下旬開始，支隊按照上級的統一部署，精心組織，在全市交警系統深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組，3次精心擬制并修訂活動實施方案，2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構，結合實際制定了活動方案?！按笞咴L”活動期間，支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象，支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛人3906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個；開展警營開放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請人大代表、政協委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營，吐心聲”，并通過調查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談，并向社會公開“大走訪”的目標、內容、措施、方法，主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件（次）。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導，成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責整個學習實踐活動的組織協調。在學習調研階段，支隊嚴格執(zhí)行學習紀律，確保學習人數一個不缺；嚴格規(guī)定學習時間，確保學習課時一次不少；嚴格規(guī)范學習內容，確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查，并組織開展談心談話活動，及時提出工作改進意見，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質高效按時完成。目前，學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵，完善以經常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案，進行了全面部署。為了確保苦練基本功活動取得明顯成效，支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組，加強對全市交警系統苦練基本功活動的組織領導，并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署，結合各自工作崗位實際，有計劃、分步驟，循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中，全市交警系統各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式，組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日，支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統進一步加強崗位大練兵活動的通知》，對后半年練兵工作作了進一步安排部署，以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份，支隊在全市交警系統部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動，通過學習提高，查擺剖析問題，并針對存在問題進行大力整改，進一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神，3月份，支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式，扎實深入開展了學法、背法活動，并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年，全市交警系統共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統整體工作實績，進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平，支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經驗的基礎上，研究制定了《全市公安交警系統績效考評辦法及考評細則》，對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評，落實獎懲，從而充分調動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步強化民警責任感，不斷提高政治和業(yè)務素質，推進交通管理工作再上新臺階。
縣城建設與管理情況的調研報告篇四
我們xx是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。
一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。
二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。
三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。
四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。
五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是20xx年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。
一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架。《政府工作報告》中還提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。
二是抓好城市景觀建設。xx年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現;一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現;一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
其次，要抓好軟件建設。
一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。
二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇五
為強化社會管理，提高城區(qū)社區(qū)建設管理水平，縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設情況進行了調研?，F將有關情況報告如下：
一、基本概況
我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總人口10.9萬人，轄2個街道辦事處，14個社區(qū)居委會（包括9個村改居），16個村委會。近年來，城區(qū)社區(qū)建設管理工作取得一定成效，主要表現：一是城區(qū)管理不斷強化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務隊伍初步建立，部分與居民生活相關的業(yè)務相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經費投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標準發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費用中列支。社區(qū)居委會辦公經費由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔。三是社區(qū)服務網絡不斷加強。建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的問題
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會，已建立居委會的，工作人員仍達不到應有職數。二是社區(qū)基礎設施較差。5個社區(qū)居委會辦公場所均為租賃，達不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米的標準要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區(qū)，沒有進行農民集體經濟產權制度改革，仍沿用農村管理方式。出于經濟利益考慮，有的居將轄區(qū)內外來定居人員排除在管理與服務之外，有的居實行分等級管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區(qū)管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區(qū)，但經費、人員、指導不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設施和服務監(jiān)督不到位。實行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織，但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職，除社區(qū)工作外，還擔負其他工作。六是社區(qū)建設資金來源單一。目前，社區(qū)經費全靠政府投入，沒有形成多元化的投入機制。
三、加強城區(qū)社區(qū)建設的建議
（一）強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區(qū)社區(qū)建設領導小組，負責城區(qū)社區(qū)建設管理。領導小組下設辦公室，為正科級事業(yè)單位，領導職數、內設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標準，對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進行科學調整，組建10個社區(qū)居委會，對轄區(qū)內非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出臺《關于加強社區(qū)建設管理和服務創(chuàng)新的意見》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區(qū)建設列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機制，推動社區(qū)建設工作有序開展。
（二）健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機構。每個社區(qū)按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區(qū)服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站工作人員，從黨政機關、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人等人員。同時，建立承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等委員會，配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的社區(qū)居民委員會組織體系。
（三）加強社區(qū)基礎設施建設。開展社區(qū)辦公服務用房專項整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設或未按規(guī)劃建設的',責成建設單位按規(guī)定補建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務用房；未規(guī)劃的，要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務設施與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
（四）改革社區(qū)管理體制。認真落實社區(qū)公共服務事項準入制度，凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)居民委員會；凡依法應由社區(qū)居民委員會協助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經費和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項，應當實行權隨責走、費隨事轉。社區(qū)要切實履行好“協助開展”的職責，確保社區(qū)管理、自治工作落到實處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協調機制，及時協調解決物業(yè)服務糾紛，維護各方合法權益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務，業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。
（五）完善社區(qū)服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務，逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。大力推進社區(qū)文化、教育、體育服務，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”。按照“以現居住地為主,現居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區(qū)流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進社區(qū)安全服務，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網絡。著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題，努力實現社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務中心建設，實現社區(qū)公共服務全覆蓋。
（六）健全多方投入的共建機制。建議將城市社區(qū)辦公經費納入縣、街道兩級財政預算，社區(qū)辦公室經費按上級有關標準核撥，由縣、街道財政按比例分擔。社區(qū)服務站的服務收入和“費隨事轉”經費全部留作社區(qū)工作經費。工作用房、公益性服務設施建設維修經費及物業(yè)管理等費用，由縣、街道負責解決?？h和街道黨政機關、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實；面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險，所需資金由縣財政解決。協助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網格管理員，其生活補助標準由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強與駐社區(qū)單位的協作，努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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縣城建設與管理情況的調研報告篇六
xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找xx縣城建設與管理存在的.問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
一、縣城建設與管理取得的成效
近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程，綠化覆蓋率達38.8%，綠地率達31.29%，人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率100%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
二、縣城建設與管理存在的問題
從調研情況來看，所發(fā)現的主要問題是：
縣城規(guī)劃統領不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
三、加強縣城建設與管理的建議
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
2.加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。
3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
(二)努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統一管理，統一指揮，形成有效的協調聯動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”，片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門，列入年度工作目標。
2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。
3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現問題及時反饋，并督促解決。
(三)突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產業(yè)的推動作用
1.要提升旅游功能?？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位，高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環(huán)境營造，充分體現旅游特色。
2.要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂)，以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴大xx文化品牌的影響。
3.要突出生態(tài)優(yōu)勢?？h城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統規(guī)劃，定標準、定時間、定任務，政府主導、全民參與，強力推進縣城生態(tài)建設，要“見縫插針”造林植樹，為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果，構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經成林成景的綠地，實行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
4.要體現山城特色。要立足構建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點，精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山。縣城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協調性，注重城市景觀的整體效果，使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協調統一。
(四)著力健全公共服務，構建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
1.加快基礎設施配套建設。
一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統和給排水等管網系統，按照統一規(guī)劃設計、統一配套建設，避免反復開挖和重復建設。
二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時，要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。
三要加快市場建設。要統籌科學規(guī)劃，加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農貿市場等)，切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發(fā)展。
四要強化產業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產業(yè)，實施縣城建設與產業(yè)開發(fā)統籌推進，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導產業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2.不斷完善公共服務設施。
一要大力推進“三供”(供水、供熱、供氣)服務工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程，推進供熱管網建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。
二要高度重視環(huán)境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系，合理布設公共停車場，規(guī)劃建設地下停車場，鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。
三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗，推進殯葬制度改革，配套推進公墓建設。
3.努力提升居民綜合素質。
一要抓教育提高。深入開展社會主義核心價值觀教育，認真實施《公民道德建設實施綱要》，開展“愛我xx、愛我家園”、“講文明，樹新風”教育活動，引導和教育居民養(yǎng)成良好的生活習慣和行為方式，切實增強居民對縣城的歸屬感、認同感和責任感，主動融入縣城建設管理中。
二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強化居民守法意識和自律意識。通過規(guī)范管理，使廣大居民的文明言行變成自覺行動。
三要抓輿論引導。充分運用電視新聞，報刊媒介，發(fā)放宣傳資料等宣傳手段，及時報道正反兩方面的典型，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，引導群眾、教育群眾，不斷增強文明意識、公德意識和城市意識。
4.切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進、補償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償到位，同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目，抓好社區(qū)失地農民就地安置，不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農民繳納養(yǎng)老保險金，解決好失地農民的養(yǎng)老問題。要改變失地農民的就業(yè)觀念，加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓，增強農民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實提高他們的生活水平和質量，努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
縣城建設與管理情況的調研報告篇七
這個在40多個縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調研，從多個角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯網產品應用場景。調研的組織者，是致力于“為縣城億萬草根”服務的年輕創(chuàng)業(yè)團隊“我愛小城”。
在這些既不權威、也非正式的年輕調查員看來，與其泡在資源遍地的大城市，拿一份商業(yè)計劃書大談“盈利模式”、“流量變現”，不如實地走進縣城，了解真實而微妙的用戶需求，探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機流量500m
報告的撰寫者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語言，“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛小城”ceo陳郢畢業(yè)于哈佛商學院，接受過一整套創(chuàng)業(yè)教育，他告訴記者，通過在微信平臺發(fā)布問卷，調研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與，受訪者年紀大多在20～40歲之間，使用智能手機，其中超過60%的人只有100名以下的好友，超過35%的人每天刷微信超過1個小時。
調研結果顯示，和大城市的年輕人類似，縣城很多年輕人都在用蘋果手機，每4個人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，華為緊隨其后。
團購是縣城青年常見的消費方式?！拔覑坌〕恰碑a品經理劉大川告訴本報記者，縣城里有那種復合式茶餐廳，能打牌、抽煙、喝茶或吃飯，在里面花18.5元，就可以買一壺免費續(xù)杯的茶加一份雞米花，再加一份水果，一幫人坐一下午或者一天。
一個人氣很旺的茶餐廳店長告訴劉大川，做這種團購根本不掙錢，但“不上團購，就沒有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了
調研發(fā)現，縣城年輕人玩手機最多的需求是看新聞，占到63%，其次是看視頻(41%)、聽音樂(34%)、買東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個奇怪的現象是，縣城人民渴望獲得新聞資訊，但新聞類app整體熱度不高。報告分析，可能的原因是“時政和娛樂新聞離縣城用戶較遠，大家不感興趣，而貼近生活的本地內容，除了朋友圈的.分享外，又無人提供”。
此外，微商在縣城非常普及，在年輕人心中是“低門檻”、“賺錢”的事。在“附近的人”功能里，能讓陌生人看朋友圈的女性，多半是專業(yè)微商。數據顯示，近三成用戶覺得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”，大多數用戶則會覺得“受到了干擾”。
在走訪中，年輕的“調研員”們還發(fā)現了一些小小的意外：
很多現象讓“我愛小城”團隊一時還得不出結論，但陳郢把報告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1萬多條，隨后幾天，超過200家媒體及自媒體轉載了這份報告。
為何做這樣一則非權威的調研報告?這些數據的意義是什么?
劉大川說，“我愛小城”團隊3年來著眼于全國的縣城開發(fā)移動資訊和生活平臺，但目前針對縣城居民，也就是其產品核心受眾的調研數據很少，大多只是猜測和憑直觀感受，團隊試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機使用習慣差異明顯嗎?”的問題，屬于“大膽假設、小心求證”，另外也想了解“互聯網產品市場下沉受阻和用戶人口構成之間的關系”。
“和大城市一樣，縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強烈渴望，同時又有自己的特點?！痹陉愛磥?，很多互聯網產品并沒有專注四五線城市年輕人的渴求，“甚至在某種程度上，他們好像被遺忘了”，但“只要對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的理解達到和本地人一樣的程度，我們就有可能創(chuàng)造更多的價值”。
縣城建設與管理情況的調研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題，根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排，內司工委抽調部分常委會委員，在常委會黃純芳副主任的帶領下，于8月24日至26日，對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報，召開了座談會，視察了辦證大廳、停車場，實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場，現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊相關資料和案卷。現將調研情況報告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個總人口只有21萬人的小縣，下轄：7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈，城內只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點，積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”，針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線，在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和6套電子警察系統。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線，進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場，糧食局背后的停車場也正在建設之中，進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊根據現有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難得矛盾。同時，還加大了對禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況，交管大隊按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學調整勤務模式，多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。
一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄，人行道太大，機動車無法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患，據調查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少，車輛亂停亂放現象嚴重。
目前，城內只有恩榮1處公共停車場，且收費貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場，大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
縣城建設與管理情況的調研報告篇九
我所在區(qū)交通委的領導下，認真貫徹落實上級有關安全生產決策部署，結合交通運輸行業(yè)的特點，以強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質為主導，以強化責任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅持“預防為主、積極應對”的原則，加強組織，完善預案，做好統籌，切實開展好應急體系建設工作。
一、進展情況
（一）應急值守及信息報送情況
我所嚴格按照上級值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時間點安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報送交通委。
（二）應急預案修訂與演練情況
xx年以來，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運輸管理所xx年防汛防臺應急處置預案》和《松江區(qū)城市交通運輸管理所交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應急預案》，并分別成立了防汛防臺領導小組和應急管理工作領導小組。
（三）應急隊伍建設情況
跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺應急隊伍。第一支為應急物資運輸車隊，由上海盛輝物流有限公司組建，共計安排10輛大型運輸貨車；第二支為人員疏散車隊，由松江茸城出租汽車有限公司組建，共計安排10輛大型客運車輛。每支隊伍都有負責人、車輛調度人和聯絡人。
（四）應急物資準備情況
去年7月，我所采購了一批滅火器材。今年5月，我所對應急倉庫物資進行了核對，對每一項物資做好登記和數量備注。
（六）安全宣傳教育情況
我所多次在職工學習大會上宣傳相關的安全教育資料，通過觀看安全警示片、學習上級關于安全方面的文件精神等途徑，加強對職工的安全教育。另外，通過與企業(yè)間搭建的網絡平臺，下發(fā)各類學習資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過程中，督促企業(yè)做好相應的應急管理工作。
二、問題剖析
（一）企業(yè)安全管理工作有待改進
在監(jiān)管過程中，對企業(yè)安全管理臺賬進行檢查時，發(fā)現部分企業(yè)安全生產責任制度未按規(guī)定及時更新和完善，安全生產臺賬資料不完整（主要表現在臺賬記錄方面不夠詳細），對從業(yè)人員的安全教育培訓不夠到位。
解決對策：組織企業(yè)進行系統性的安全管理工作培訓，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機制。
（二）對行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
目前區(qū)運管所人員編制少，而且整個單位公務用車僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊的車輛，執(zhí)法用具嚴重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴重影響了應急體系建設和我所對行業(yè)的監(jiān)管力度。已經向上級申請了5輛執(zhí)法用車，目前還未到位。
解決對策：加大管理部門執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過招聘擴大執(zhí)法隊伍。
三、思路舉措
（一）繼續(xù)加強隱患排查工作。
根據監(jiān)管計劃，繼續(xù)開展各項專項檢查，排查安全隱患，做到切實將安全事故扼殺在搖籃中。
（二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機制。
要求企業(yè)建立安全管理機制，落實安全責任，完善安全管理臺賬。
（三）繼續(xù)加強應急值守與信息報送
嚴格執(zhí)行上級值班要求，落實值班制度，做好應急值守與信息報送工作。
（四）繼續(xù)加強應急演練。
組織開展應急演練工作，做好應急預案、總結經驗，加強突發(fā)情況的應急處置工作。
（五）繼續(xù)加強安全宣傳教育
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強職工的安全意識。同時在日常監(jiān)管過程中，要求企業(yè)做好相應的安全宣傳教育工作。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十
我們是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是2019年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。
三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府
工作報告
》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2019年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質的體現；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹是蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現個性和特色。特別要科學利用好山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的
規(guī)章制度
，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十一
根據xx市人大常委會2021年工作安排，由監(jiān)司工委和市公安局相關負責人組成調研組，于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開展調研，通過實地走訪、聽取工作匯報、召開座談會等方式，對全市公安派出所建設工作情況進行專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、全市公安派出所建設的基本情況
xx市轄區(qū)內共有公安派出所xx個（其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個、農村牧區(qū)派出所xx個，治安派出所xx個、邊境派出所xx個），全部警力xx人（其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人）；全市共有警務室xx個（其中城鎮(zhèn)警務室xx個、農牧區(qū)警務室xx個），配備專職社區(qū)民警xx人（其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務室警力為xx人、農村牧區(qū)警務室警力xx人）。全市派出所中政法專項編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人；政法專項編民警平均年齡xx歲，事業(yè)編民警平均年齡xx歲，輔警平均年齡xx歲。政法專項編制民警人均經費xx萬元，事業(yè)編民警及輔警無專項經費。全市派出所共有警車237輛，配備移動警務終端xx部。
二、全市公安派出所建設的工作情況
（一）創(chuàng)新警務模式，全力打造綜合性戰(zhàn)斗實體
公安派出所是集防范與打擊、服務與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實體單位，責任大、任務重，2021年1-4月，全市派出所累計接處警就高達12076起。為了更好的完成打防管控和服務任務，實施了一系列的改革措施，并取得成效。 1、“二警合一”警務運行模式。全市已有5個派出所與交警開展“二警合一”警務運行模式（分別是：豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽路交警中隊、中旗庫倫圖派出所與廣益隆交警中隊、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊、xx縣旗下營鎮(zhèn)派出所與旗下營交警中隊、商都縣屯墾隊派出所及屯墾隊交警中隊），進一步提升農村牧區(qū)派出所的管理服務效能。2、對森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個、警力256人，經過合并重組后保留了5個直屬森林公安專職派出所，其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯動機制的建立。市公安局共172個派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協助機制，并開展矛盾糾紛聯調聯處工作，截止2020年底，共計化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設。xx縣轄區(qū)派出所實施大數據+網格化社區(qū)警務，搭建視頻巡控平臺和廣泛配備移動警務終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設要求，完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點和43處高鐵站治安監(jiān)控點建設。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級聯動指揮，通過連接無人機，可實現區(qū)域性無人機巡邏防控、無人機抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護人民財產安全，及時預防和懲治電信網絡詐騙等違法犯罪行為，各派出所在轄區(qū)內推廣“金鐘罩”警民聯防反詐小程序，組織轄區(qū)群眾掃碼關注終結詐騙服務號，開啟公安防騙提醒，從而及時勸阻，全面預防電信網絡詐騙違法犯罪行為。
（二）學習“東萊精神”，全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所
自開展踐行新時代“楓橋經驗”以來，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，不斷深化“學楓橋、樹新風、做表率、創(chuàng)一流”主題活動，為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧提供強有力的思想政治保證。同時號召全體公安派出所學習“東萊精神”，把愛人民、講奉獻、保平安和堅守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚光大。同時積極響應國家號召，在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個（分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所），并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個人11名，其余派出所陸續(xù)組織開展創(chuàng)建活動。
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，著力提升群眾滿意度
隨著新媒體的不斷應用,群眾維權意識不斷增強,媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機關執(zhí)法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環(huán)境,每一次執(zhí)法活動都呈現在社會面前,因此對一線民、輔警要進行崗位輪訓以提高素質和規(guī)范執(zhí)法，同時還要加大輿情敏感意識教育，不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設優(yōu)質窗口服務崗，深化窗口服務建設，以更高效的水平服務企業(yè)及群眾。在全國政法隊伍教育整頓和黨史學習教育活動中，為了推動教育整頓落實見效、惠及百姓，嚴格遵循全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升了廣大人民群眾對公安派出所的滿意度。
三、
存在的困難和問題
（一）派出所所長與社區(qū)民警進辦事處、社區(qū)任職缺乏機制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會治安綜合治理，提升基層管理服務效能，按照公安部《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，派出所所長可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)（嘎查村）黨組織副書記或委員（目前豐鎮(zhèn)市有2名所長進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，xx有4名社區(qū)民警進社區(qū)（嘎查村）“兩委”班子），我市因缺乏協調機制保障，此項工作推進緩慢。
（二）警務室建設缺乏規(guī)劃和資金保障。警務室是實現警力前置，保障社區(qū)民警專職化，更好防范打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定、服務人民群眾、守護一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》要求，各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復雜的警務區(qū)實行“一區(qū)多警務室”；社區(qū)面積較小、治安狀況相對較好的地區(qū)實行“一區(qū)一警務室”，目前全市警務室普遍存在辦公場所和辦公設備短缺，經費不足，達不到標準化建設的要求。
（三）經費不足，無法適應現代警情的需要。全市政法專項編制民警人均經費2萬元，沒有達到2019年公安派出所民警人均公用經費2.8萬元標準。在日常工作中，因派出所警用車輛編制少，有的派出所只有一臺警用車輛，在面對兩起以上警情時，很難達到出警要求。多數派出所用房面積、硬件設施達不到標準化建設要求。
（四）輔警待遇低，難以調動其積極性。政法專項編制增加緩慢，全市派出所政法專項編民警年齡結構老化，事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量，但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無法進行職級并行，輔警工資待遇偏低，造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高，嚴重制約了基層派出所的建設和發(fā)展。
四、下一步工作建議
（一）提高對派出所建設重要性的認識
派出所是公安機關最基層單位，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，是聯系群眾的紐帶和窗口，特別是反恐維穩(wěn)任務中具有基礎性地位，發(fā)揮著支撐性作用，在當前社會管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級公安機關要積極轉變思想，從政策導向、領導指揮、警力配置、裝備保障等各方面，大力加強向基層派出所傾斜，著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問題。同時按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，努力協調政府及相關部門讓派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進社區(qū)（嘎查村）任職成為一種常態(tài)。
（二）全面推進派出所的基層基礎建設
要在警力、經費、裝備、技術、人員培訓等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務，引導各旗縣區(qū)和部門“合理用警，規(guī)范用警”，盡量減少不必要的非警務活動，保證派出所有足夠的警力、時間和精力從事治安防范和管理服務等基礎性工作。全市各級公安機關內部也要大力壓減文件、會議，倡導電視電話會議和網上辦公，精簡基礎臺賬，主動上門為基層提供法律、業(yè)務指導服務，幫助研究改進工作，切實為派出所松綁減壓增效。
（三）確保從優(yōu)待警的政策落實到位
首先，著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問題，根據本地實際情況探討出臺相應政策予以解決。其次，要嚴格落實政策，以解決事業(yè)編干警職級并行，輔警定級定薪的執(zhí)行問題。最后，要為派出所工作和建設提供幫助和支持，真正解決實際困難，改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。
xx縣基層派出所建設管理情況的調研報告
根據我縣人大常委會xx年工作安排，四月下旬縣人大常委會將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設管理情況。為更好地開展視察活動，中旬，縣人大常委會組成調研組，在縣人大常委會副主任xx同志的帶領下，采用聽、看、查、訪的形式，對我縣xx個基層派出所進行全面調研了解?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口xx余萬，總面積xx平方公里。有xx個基層派出所，其中xx個城區(qū)派出所，xx個農村派出所，共有民警xx人，輔警xx人。分別占局總警力的%，總輔警數的xx%。xx年來，投入經費xx多萬元，新建了xx個所，改擴建了xx個所，有力地加快了派出所基礎設施建設步伐。同時，基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，較好地履行了人民公安的職責，為創(chuàng)建“五個”xx做出了積極貢獻。
（一）嚴打犯罪，服務大局，全力保駕護航。xx年全局共破刑事案件xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人。其中xx個派出所共破案xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人，%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起，其中xx個派出所查處xx起，%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪，維護了一方平安和良好的經濟發(fā)展環(huán)境。調研得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映：派出所能虛心接受當地黨委、政府的領導，全力支持配合當地黨委、政府的各項工作，特別是各項中心工作。服從服務于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，為黨和人民群眾排憂解難。同時全縣大部分群眾反映：現在社會治安比過去好多了，“兩搶一盜”的案子少了，買碼、打牌、賭博的少了，務工經商的多了，群眾安居樂業(yè)了。這都是搭幫黨和政府，有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松，露頭就打，絕不手軟，持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。
（二）轉變觀念，規(guī)范執(zhí)法，辦案質量較高。xx年以來，縣公檢法在開展規(guī)范執(zhí)法行為的活動中，通過認真貫徹執(zhí)行上級指示精神，改變了舊的執(zhí)法觀念，增強了規(guī)范執(zhí)法意識，干警和輔警的素質得到較大提高。案件辦理質量得到了較大提升。調研中，群眾反映：現在辦案到執(zhí)法辦案區(qū)，過去派出所刑訊逼供的現象現在沒有了，辦人情案、關系案極少了，辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現象沒有了，服處罰的多了，上訪的現象也少了。調研組在查閱案件檔案中，辦程序合法合理，法律文書規(guī)范完善，整潔有序，案件質量較高。
（三）從嚴治警，素質較高，隊伍形象良好。xx個派出所的干警和輔警，能嚴格落實政治建警，素質強警，從嚴治警的相關要求，在抓好民警體能、警務技能的基礎上，重點加強了民警的執(zhí)法辦案能力，信息化應用能力，做群眾工作能力三大能力建設，干警素質得到很大提高。同時對民警和輔警違法違紀現象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來，共查處派出所民警輔警違法違紀案件xx起，追責民警xx人，辭退不合格輔警xx人。進一步提高了干警、輔警的綜合素質，樹立良好的警察形象。
二、存在的問題
（一）經費不足，警務費用保障不到位。一是警力不足，工作開展難度較大。首先，干警少。按編配備xx－xx名干警，而大部分所只有xx名左右，且xx名內還經常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，輔警少。每個所按編xx－xx個輔警只有xx－xx人。調研得知：每位輔警應發(fā)工資xx多元／月（包括派出所承擔的xx元），扣除養(yǎng)保等社會保險，銀行實發(fā)xx多元／月（事實中由所里發(fā)放的xx元加上xx元／天的伙食補貼，大部分派出所也很難保障到位）。其它再沒有分文補助發(fā)放，工資、待遇實在太低。加上工作任務繁重，工作時間長，留不住人，留下的輔警工作也不安心，輔警隊伍不穩(wěn)定。警力的不足與實際工作現狀相比差距較大。在我縣每個所管轄人口xx－xx萬，地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經常發(fā)生出警管了這頭，難顧那頭的現象發(fā)生。警力嚴重不足，造成正常警務活動開展都難以應對。二是工作經費缺欠，警務裝備和辦公設備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個農村派出所配置了一臺新警車，但警車加油、維修等開支較大。原來的老車基本報廢，一臺警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎設施建設隨著時間和時代的變遷逐漸老化落后，辦公設備需要維修或更新，由此經濟負擔尤為過重。三是規(guī)范執(zhí)法行為，“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國，嚴格執(zhí)法，嚴禁以罰代法，從嚴治警的要求，誰也不敢觸碰紅線，“裁量權”受到嚴格制約，過去那種所為變通的現象，現在不行了。加上我縣原來是典型的有色煤炭資源縣，現在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒有了。派出所工作經費出現了緊張的情況。
總之，通過對xx個派出所走訪、了解到大部分的正常開支需xx萬元左右，兩個城區(qū)所需xx多萬元。按目前財政預算的實際支出費xx萬余元與工作中的實際支出相差甚遠。
（二）破案率低，群眾報案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件，但與群眾的報案數相比偵破率較低。調研中群眾反映：“兩搶一盜”的案件，破案率較低，報了案也是大部分破不出來，所以部分群眾就不想報案了。相反就助長了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是：一是技防設施較差。大部分農村、社區(qū)、企業(yè)沒有安裝監(jiān)控，查找線索無來源。部分安裝了監(jiān)控的，也是壞的多，無法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術的少，業(yè)務水平和偵查能力欠缺，無力偵破案件。
（三）措施乏力，重管對象管控困難。調研反映：由于身體健康狀況的特殊原因，身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場所收押困難。出現判處了刑罰的罪犯分子無法交監(jiān)獄執(zhí)行，犯罪嫌疑人也無法送看守所羈押。這少數人有的還在社會上繼續(xù)違法犯罪，他們給社會帶來了極壞的影響，同時也損壞了法律的威嚴。盡管多部門多單位協作努力，但目前沒有更好的措施和辦法對他們管控。
（四）作風欠實，深入基層不經常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會上反映：少數干警不經常下鄉(xiāng)，連村委的幾個主要干部都不認識。遇到辦案時，還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對掌握社情民意警情極為不利，無法開展工作，鄉(xiāng)村干部想法也很大。
三、幾點建議
（一）加大財政投入，保障必需工作經費開支。 一是要增加輔警的工資、待遇，使其安心工作，并按編制配齊保證隊伍力量。二是要增加派出所正常的工作經費，確保各項工作的正常運轉。三是加大技防設施設備配裝的投入，提高偵破率。
（二）加強隊伍建設，樹立良好干警形象。一是要加強政治理論學習，樹立好正確的世界觀。二是要加強業(yè)務學習，提高辦案的能力和水平。三是要深入基層，掌握社情民意，服務群眾，為當地的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展保駕護航。
公安調研報告
公安派出所所長述職報告
公安派出所黨支部書記述職報告
公安派出所工作總結
公安派出所工作計劃
縣城建設與管理情況的調研報告篇十二
公安縣是百湖之縣、農業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎部分，農田水利基本建設如何，直接影響到公安農業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災，全國各地受災嚴重，公安縣也不例外。據統計，全縣受災總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經濟損失1億多元，受災面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設施安全和水位可調控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農村忽視農田水利基本建設和管理，“科學規(guī)劃缺失，內部溝渠不暢，排灌設施老化，水系破壞嚴重”等現象普遍，造成特殊年份旱災有水灌不進，漬災有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農業(yè)增產、農民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調查和思考。
一、存在的問題
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調查摸底，全縣農村內部大溝大渠中有50％以上因為攔網、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產橋因雜物堵塞被沖垮的現象也不少見。此外，少數企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導致溝內有水也無法灌溉農田。
（二）設施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據統計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉，經常在抗旱排漬關鍵時期出現故障，嚴重影響抗災的時效。二是電力設施老化，不能滿足農業(yè)生產用電需求。雖然前些年全縣實行了農網改造，但隨著經濟發(fā)展，農村生產生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設計標準限制，設備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導致水資源和電力浪費嚴重。
（三）水系破壞，功能減弱。一是建設性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農田。改造成漁池后，不僅水質受到污染，而且影響調蓄；圍墾成農田后更加喪失了調蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農田和漁池，而相關基礎設施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當地居民的生產生活造成極大不便。三是設計性破壞。近幾年隨著農業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設計時缺乏科學規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農業(yè)生產。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農田排漬受阻，抗災成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調蓄功能。
（四）調度乏力，協調艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調度和農水建設過程中缺少強制措施，各類矛盾的調處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農戶與農戶之間往往會產生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協調任務相當繁重。
二、形成的原因
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設施的管理權限屬當地水利部門（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設施管理權屬水管所，村級水利工程設施管理權屬村民委員會。盡管現在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責任不明。除泵站、涵閘等工程設施明確了管理責任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅使。管理部門因經費不足，為補貼單位運轉，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農在前三年幼林生長期套種作物導致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅使所至。
（二）籌資難度增加。農業(yè)稅取消后，農村政策逐步規(guī)范，農民負擔進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現行的“兩工”政策也很難調動農民參與農田水利建設的積極性，且籌工籌勞程序復雜，籌資額度不高，對水利建設而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內部農水建設補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十三
根據縣維穩(wěn)辦《關于組織開展維穩(wěn)工作調研的通知》精神，為進一步增強我縣水利系統維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實效性，我局結合開展黨的群眾路線教育活動，組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題”為主要內容的維穩(wěn)工作調研活動。
一、當前水利維穩(wěn)中存在的主要問題
當前，我縣水利系統和水利工程建設管理社會治安形勢總體上是良好的，但社會各方面的矛盾還大量存在，維穩(wěn)的任務依然繁重，存在的主要問題有：
一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來，我縣河道采砂活動日趨嚴重，不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且給河道沿岸人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅，也給社會造成許多不安定因素。
二是工程建設中的各種矛盾糾紛。近年來，我縣各項重點水利工程建設項目接踵而至，工程投資規(guī)模大、施工時間長、涉及面廣，因征地補償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，且錯綜復雜，處置不當，極易引發(fā)事件。
三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網電價較低，且運行管理成本逐年增加，特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多，各電站效益銳減，直接影響職工收入，容易產生不安定因素和矛盾糾紛。
二、維穩(wěn)工作開展的基本思路
（一）加強領導，落實責任
一是加強領導，精心組織，抓好工作落實，要切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感，密切關注熱點問題，及時做好各種矛盾的發(fā)現和化解工作，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的目標要求，將維穩(wěn)工作納入每年度的工作計劃。二是嚴格落實維穩(wěn)領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制，領導班子明確分工，貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領導小組不定期地開展檢查督促，做到責任到人，進一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴密的綜治工作組織網絡。
（二）嚴把教育，強化管理
1、認真學習，提高認識。要通過職工學習教育，使干部職工深刻理解和認識維護社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議，及時傳達貫徹會議精神，提高對維穩(wěn)工作的認識，切實推進維穩(wěn)工作。
2、突出重點，做好調研。一是加強與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，進一步了解和掌握民意，增強維穩(wěn)工作的主動性。二是加強思想政治工作，掌握和了解職工的`家庭、生活和困難等情況，密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統干部職工隊伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀。
3、建章立制，完善管理。建立健全各項維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅持好評估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度，各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。
（三）狠抓落實，扎實推進
1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作機制，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調解。
2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查，確保水利工程安全；二是加強電站、水廠及泵站的生產安全檢查，確保企業(yè)安全生產；三是加強對局機關及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，汛期及節(jié)假日均由主要領導帶隊值班；四是引領干部職工加強職業(yè)道德、社會公德等建設，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。
3、加強企業(yè)經營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自
動化管理水平，確保運行安全、降低運行成本；二是進一步規(guī)范企業(yè)管理，對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”，發(fā)揮職工積極性，提高企業(yè)經濟效益，改善職工利益。
4、強化平安單位（企業(yè)）建設。全面加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作，杜絕事件和可防性案件的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實現維穩(wěn)的工作目標和要求。
5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃，指導我縣河道砂石正常的開采，規(guī)范采砂管理秩序，促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用；二是正確引導采砂工藝，妥善解決棄渣問題，確保河道行洪安全和環(huán)境美化；三是加強監(jiān)督檢查，采取日常管理和集中整治相結合的有效方式，對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調處巡查中發(fā)現的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。
（四）強化保障，夯實基礎
提供各項保障，形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
1、強化組織保障，確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊，為統籌應對突發(fā)性事件、自然災害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。
2、強化工作保障，確保有章理事。建立各種應急預案機制，我們結合不同時期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預案，有效妥善處置各類事件和突發(fā)事件。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十四
我市公務員管理處對全市公務員考核工作組織了調研。專門下發(fā)了《關于在全市開展公務員考核工作調研活動的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時組織自查，回顧總結了近幾年的公務員考核工作的情況，上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務員考核工作實地調研，并召開了部分市級機關公務員考核工作專題座談會。
一、我市公務員考核工作的現狀
總的來看，我市公務員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結果的兌現等，能按照省、市的有關要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
（一）領導重視，擺上位置。提高認識、統一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上，在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領導及公務員管理部門，在認真總結分析考核工作的經驗教訓中，越來越認識到考核工作的重要性。考核工作是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務員履職情況的重要依據，是單位、部門管理工作的重要體現，是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上，各市（縣）區(qū)、各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，落實措施，堅持考核質量，擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作，有的還親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
（二）建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務員考核規(guī)定（試行）》和《省公務員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關部門結合自身的工作性質、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》，對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核，相繼出臺了《市規(guī)劃局機關效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關內部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務工作、重點目標、其他工作四部分23項，工作目標的分解細化，使考核工作有了具體內容；同時每季對考核結果進行通報，使機關年度考核有了扎實的工作基礎。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀律作風、審判質效指標、庭審能力和調研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據。市公安局、市地稅局根據攤子大、管轄范圍廣、公務員人數多的特點，將基層派出所、稅務所的工作目標分解落實到人，根據不同業(yè)務、不同崗位設置不同的考核指標，在年終對基層所工作目標考評的同時，一起對公務員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性?？己酥笜肆炕毣?，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
（三）定性定量相結合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結束后，增加民主測評或民意測驗這一程序；有的在確定公務員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領導掌握公務員的全面情況，群眾公認程度。團市委在年終考核中，讓基層團干部對團市委機關干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學。
（四）創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務員考核工作有較大的轉變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務員績效考核考評信息化管理建設。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統及兄弟城市經驗的基礎上，與市人才信息與技術服務中心一起，共同研究開發(fā)《市公務員績效考核考評信息系統》，8月在市人事局機關試用，在多次聽取各方面意見的基礎上不斷加以改進完善，取得了初步的成效。之后又在10個市級機關試點使用。從試點使用的情況來看，這個系統盡管還有許多地方需要進一步改進和完善，但在強化崗位職責和個人工作目標的考核方面都具有十分明顯的促進作用。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認識上還不到位。個別單位的領導和少數公務員，對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效；有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。
二是考核指標體系不完備。目前大多數單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結果的客觀、公正。
三是考核標準掌握不嚴格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數的0.09%；事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段，公務員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A，僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。
四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務員平時考核和年度考核的結果，與單位發(fā)放的獎金及目標獎掛鉤，強化了考核激勵作用。由于市級機關實行了統一標準的津補貼，各單位不能再發(fā)放獎金，平時考核無法與獎金掛鉤，年終考核的結果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時考核結果不相關，考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務員，在職務晉升上沒有體現出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務員爭當優(yōu)秀的積極性。
三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議
規(guī)范的考核是實施公務員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵公務員盡職干事的導向，嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現有考核模式和習慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發(fā)展觀、科學政績觀為指導，以上級有關公務員考核規(guī)定為依據，建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎，以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法，以信息化考核考評系統為依托的公務員考核體系。
（一）在考核內容體系上求突破。由于各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同，采用內容籠統的考核目標體系，很難使各單位都達到考核實效。因此，全市各機關部門要聯系本單位實際，拓寬思路，以求真務實的作風，大膽探索適合本單位、本系統，既簡便易行，又切實有效的績效考核方法；要結合市確定的重點目標和部門工作目標，聯系部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化，形成具有自身部門特點的目標考核體系，使考核目標成為公務員盡職的導向，效能建設、部門管理的措施。
（二）在考核方法上求突破。目前大多數單位公務員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。各機關部門要根據自己的職能特點，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設定完成日常工作績效和質量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強化業(yè)績的量化考核考評?？傊?，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時，要根據考核目標體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發(fā)現公務員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊?，做到平時業(yè)績考核與年度考核相結合，定性考核與定量考核相結合，建立起以業(yè)績考核為導向的績效考核評價方法。
（三）在考核手段上求突破。隨著信息網絡的快速發(fā)展，公務員考核工作也必須與時俱進，建立市公務員考核工作的技術平臺，用好市公務員績效考核考評信息系統，在市級機關加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機關也都要借助網絡和現代化辦公條件，將平時考核中的工作計劃、工作記實、領導評鑒實行網絡化操作，以增進考核者與被考核者之間的溝通，提高平時考核的效率和業(yè)績量化考核的準確性。要在廣泛使用的基礎上，不斷拓展和完善公務員績效考核考評信息系統的功能，為提升公務員考核工作提供技術支撐。
（四）在考核結果的運用上求突破。《公務員考核規(guī)定》對考核結果的使用還比較原則，要在貫徹公務員法及相關法規(guī)的前提下，拓寬考核結果的運用范圍，加快與考核工作相配套的激勵、約束機制的政策研究。要根據考核情況選調優(yōu)秀年輕公務員出國培訓和專門培養(yǎng)培訓，加強優(yōu)秀公務員的多崗位交流培養(yǎng)；對基本稱職、不稱職以及末位公務員要組織提高培訓，建立待崗、降職機制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十五
1、領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。 規(guī)范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎設施建設不斷完善。 調研中發(fā)現，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區(qū)，便民服務設施齊全、管理有序 。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設有機結合。 經過幾年來的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長： 長寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現形式 …… 各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。
1、地稅文化建設推動了稅收中心工作。 先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局2019年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動了干部隊伍建設。 灤南縣 局在文化建設中 提煉總結出了“以德治局 文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》， 培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關系。 服務社會是 地稅 文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質、快捷的服務過程，變?yōu)槎悇招蜗蟮乃茉爝^程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
通過調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。一是有較高的思想政治 素質。我們調研的三個單位，黨員人數占到了人員總數的89.49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關心國家大事，關注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務實的良好作風。二是人員思想穩(wěn)定。建局2019年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照
崗位職責
積極開展工作。嚴格遵守各項
規(guī)章制度
，對領導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務做出了貢獻。
一是抓管理不到位。 目前我系統的基層建設硬件設施已基本到位，可以說在全省處于領先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設與基層規(guī)范化管理的結合還不夠緊密。 個別單位滿足于現狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內容、范圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規(guī)范化管理很好地結合在一起，滿足于一次性投入和建設，滿足于維持現狀。個別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導致了工作的止步不前。
三是基層分局網絡建設亟待進一步加強。 省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規(guī)范化管理工作中領先于其他市局的一大特色。但調研中發(fā)現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區(qū))局網站的內容重復，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網站更新，造成分局網站鏈接不上。
從 地稅 文化建設的發(fā)展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務廳建設均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但 通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的 認識還不到位。普遍對 地稅 文化建設缺乏理性認識，甚至將 地稅 文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現了大量的短期行為。
一是 干部隊伍人員年齡結構比例失調，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部僅有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊伍日趨老化。當然受編制控制，目前想要從應屆大學生中大批招錄補充綜合素質高的公務員已不現實，但我們隊伍中確實出現了“青黃不接”的現象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進程。二是人才流動方向的問題。在一些相對偏遠的農村分局，干部的流動方向永遠是向外流動，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學生，紛紛要求調到條件好的單位工作，一個單位培養(yǎng)一個業(yè)務骨干、一個管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動方式，對單位工作可持續(xù)發(fā)展無疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進取、心浮氣躁，不能潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務。 問卷調查顯示，高達94.8%的被調查人對年輕干部的業(yè)務素質持某種程度的否定態(tài)度，表現在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現象和問題如果得不到及時解決，就會直接影響到我們工作的質量和效率。
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導。 檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發(fā)現存在的問題，督促采取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。 我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經驗，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。
(三) 豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。 今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強稅務干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務干部產生歸屬感，進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規(guī)劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實，提高干部隊伍整體素質。 按照總局提出的干部教育培訓五年規(guī)劃，目前我們結合我局當前工作和干部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓，提高整體業(yè)務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統干部隊伍綜合素質有明顯改觀，盡快適應新時期稅收工作要求。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十六
我們xx是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城，山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由20的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
“三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。20，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十七
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪，現總結調研報告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：村設有1個農村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經多次整修，現有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，村委委員數3人，都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經57多歲，村主任65歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發(fā)展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經濟社會情況
村主要是以農業(yè)為主導產業(yè)，優(yōu)質糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠農業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人，實際參保819人，參保率96%。
五、熱難點問題
1.農民對當前經濟形式持樂觀看法，在主導產業(yè)方面，對于優(yōu)質蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產品無銷路的后顧之憂，為今后農業(yè)生產提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產資金不足制約生產發(fā)展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼，據調查，農民對科學技術在農業(yè)生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道，農業(yè)頻道是農民最喜愛的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農業(yè)科技水平，農業(yè)技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3.在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。
4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十八
農田水利學實習是我們專業(yè)基本實習環(huán)節(jié)。通過此次實習，使同學們進一步鞏固農田水利學的基本原理，學習并掌握農田水利學研究的基本方法和基本技能，加深同學們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學科理論教學體系，為學習其他課程打下必要的基礎。
1、實習目的
1）、使學生對農田水利工程有一定的感性認識，增強專業(yè)信心和決心；
3）、了解灌區(qū)灌排系統的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設計奠定基礎。
2、實習方式
聽技術人員做報告，現場參觀，老師和技術人員現場講解，小組討論等。要求學生在實習中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進行，應根據工程情況、實習內容、教師及工程技術人員的力量配備和學生人數進行編組，并安排好各組實習內容。
3、實習概況
實習時間：
/1/1――1/7
實習地點：
棘洪灘蓄水樞紐實習基地、打漁張灌區(qū)實習基地、校內微噴灌系統實習基地、看錄象了解各種灌水技術。
實習單位：
農業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級
實習內容
1、實習背景―引黃濟青工程
1986年4月15日，山東省引黃濟青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區(qū)和30多條河流，進入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟青工程是中國山東省境內一項將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習
棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫，庫區(qū)面積達14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設計水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認識實習
打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點的黃河大三角州內的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國聞名的引黃灌區(qū)，擔負著向青島市和博興縣供水任務，50年代開發(fā)時，灌區(qū)的`設計面積為320萬畝；爾后灌區(qū)開拓擴大，設計面積為512萬畝，涉及當時惠民、昌濰兩個專區(qū)的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?，F在，灌區(qū)實際控制面積169萬畝，涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區(qū)。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個五年計劃重點工程，是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經中央財政委員會和水利部批準建設，原蘇聯水利專家?guī)椭辈煸O計。1956年動工，當年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設，國家總投資3639萬元，占計劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強烈要求下，打漁張引黃工程復灌。復灌后，注意科學灌溉，效益較好。東營市成立后，打漁張工程大部劃入東營市轄區(qū)。東營市在打漁張工程的基礎上，構建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
（1）、灌排系統
（2）、渠道上的交叉建筑物
渠道穿越山崗、河溝、道路時，需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現澆整體式、預制裝配式及預應力渡槽等；若以建筑材料分類，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結構形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結構型式分類，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結構分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結構、基礎及進出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法
1）噴灌
噴灌是通過空中進行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優(yōu)點是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形的適應性強。主要缺點是受風影響大，設備投資高。
2）滴灌
滴灌技術是通過干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經常緩慢地滴水；是直接向土壤供應已過濾的水分、肥料或其它化學劑等的一種灌溉系統。它沒有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細管的作用下進入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進的灌溉方法。滴灌系統分為固定式滴灌系統和移動式滴灌系統。
5、學校渠道的襯砌情況
目前學校萬人廣場前草坪內安裝有微噴灌系統，我們在老師的講解下對微噴灌系統有了一個系統認識：
4、實習心得
此次教學實習我們在實習指導老師的指導下，順利完成了教學實習的安排，達到了實習的目地和要求。為我們日后從事相關工作提供了一個難得的鍛煉機會。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十九
農村稅費改革后，農村五保供養(yǎng)工作出現了一些新情況、新問題，部分五保戶生活出現一定困難，為了進一步做好五保供養(yǎng)工作，落實五保待遇，結合省財政廳、市財政局、民政局的這次調研和我縣以前調查了解的情況，現將我縣五保供養(yǎng)狀況報告如下：
一、基本情況
我縣位于周口市東部，與安徽毗鄰，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，495個村委會，18個社區(qū)居委會，127萬人，其中農業(yè)120萬人，現有耕地150萬畝；全縣現有已享受五保待遇的.有3254戶，3363人，其中在敬老院集中供養(yǎng)的有372人，應保未保9737戶，10271人。
二、供養(yǎng)標準
稅費改革前，已保對象執(zhí)行標準每人每年500元錢、600斤糧，集中供養(yǎng)標準略有提高，應保未保對象以地保為主，稅費改革后，由于五保供養(yǎng)資金匱乏，各地執(zhí)行標準不一，有每人每年300、500、800、1000元不等，執(zhí)行標準多數較低，僅有敬老院能達到1000元左右，狀況堪憂。
三、此次調研情況
這次我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××縣城郊鄉(xiāng)的楊莊、陸莊兩個行政村。城郊鄉(xiāng)轄27個行政村，120個自然村，共有6.8萬人、7.8萬畝耕地，全鄉(xiāng)已保對象70人，應保未保對象703人，已保對象中有17人是敬老院集中供養(yǎng)，鄉(xiāng)籌鄉(xiāng)管21人，其余32人為村組分散供養(yǎng)，應保未保多以地保為主，極個別無人供養(yǎng)。
城郊鄉(xiāng)楊莊行政村，現有2860人，2340畝耕地，其中五保對象13戶14人，走訪3個五保對象：柴秀云，2畝地，地保；張本玉，給600元錢，未給；管文帽，03年給600元錢，04年未給（04年未給是由于鄉(xiāng)里農業(yè)費附加還未同該村結帳）。以03年村帳目算，鄉(xiāng)里共返附費2.5萬元，21個村組干部支工資4600元，7個村兩委班子工資每人每月約200元，全年合計1.6萬元，扣除農業(yè)稅尾欠3000元，學校修繕20__元，報刊1000元，加上其它開支，還要外欠帳，根本無錢支付五保供養(yǎng)資金。
陸莊行政村現有2455人，2700畝耕地，已保對象12戶12人，應保未保對象19戶19人，已保對象每年每人僅160元錢，應保未保每人分一份半地，免交農業(yè)稅，稅費改革后，已保對象出現了生活難、就醫(yī)難，應保未保對象出現了年齡大，無力耕種，又無人代耕的情況。去年該村鄉(xiāng)返還附費2.8萬元，除去尾欠8000元，下余2萬元，村干部工資7人1.6萬元，書報1000多元，學校修繕1000多元，五保醫(yī)療費4000多元，附費也已超支，五保供養(yǎng)資金無處落實，村干部沒辦法，又向群眾每人收0.75元,共收款1800元，用于12人的五保供養(yǎng)，以確保他們的基本生活。五保醫(yī)療費一年4000多元，使村里不堪重負，農村五保無錢就醫(yī)，也是一個突出的問題。
四、存在問題及根源
經過這次調研和以前掌握的情況，我們認為稅費改革前五保待遇落實較好，稅費改革后，五保供養(yǎng)標準雖然提高了，但五保供養(yǎng)資金從附費和轉移支付中支出，致使資金不足，落實很不平衡，只能部分兌現，主要問題：一是農業(yè)稅附加收繳難度大，五保供養(yǎng)資金難以落實。有些村農業(yè)稅沒收完，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把正稅扣足以后，沒完成部分算入附費中，沒完成部分收繳難度大，以致五保供養(yǎng)資金缺口相當大。城郊楊莊、陸莊03年分別扣除尾欠3000元、8000元，是一筆不小的數字，直接影響五保供養(yǎng)資金的落實。二是稅費改革后，附稅數額較小，除去干部工資和辦公費用后，所剩無幾，導致五保供養(yǎng)經費嚴重不足。三是由村發(fā)放五?？畈焕谖灞４雎鋵?。附稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還給行政村后，五保戶是弱勢群體，優(yōu)先用于五保的政策落實不夠好。四是五保分布不均衡。有些村地少，五保多，附費全部用于五保還不夠，又加上轉移支付資金沒有跟上，由村來發(fā)放，無法保證五保待遇落實，也不利于基層政權的鞏固。五是五保供養(yǎng)資金少，五保就醫(yī)困難，陸莊行政村就是一例，每年醫(yī)療費4000多元，村里不堪重負。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院自身建設與發(fā)展資金匱乏。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，個別敬老院房屋無錢維修，影響敬老院的自身發(fā)展。七是應保未保人員較多，不少村組采取給五保戶多劃幾份責任田，讓其轉給他人耕種，從中收取600斤糧食的做法，稅費改革后，由于稅費降低，造成無人代耕。
五、建議和解決辦法
針對以上存在的問題，我們提出如下建議：
（一）增大中央和省市財政投入，彌補五保供養(yǎng)和敬老院建設資金不足，目前五保供養(yǎng)中央和省市投入專項資金太少。
（二）五保經費納入正稅，從附費中開支，列支項目多，資金不足，難以保證五保待遇落實。
（三）農業(yè)稅費征收結束后，五?？钜淮涡詮目h財政局直接撥付縣民政局交民政所發(fā)放，實現?？顚Ｓ茫Y金封閉運行。
（四）對應保未保人員一律澄清底子，納入五保范圍，確保農村穩(wěn)定。
縣城建設與管理情況的調研報告篇一
中隊于xx年02月01日開始至03月12開展了為期40天的春運交通安全管理工作，始終抓住春運交通安全管理工作這條主線，主動謀劃，精心部署，狠抓落實，全體民警認真負責，切實做到降事故、保安全、保暢通，圓滿完成了春運期間各項交通安全保衛(wèi)任務，確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，給人民群眾創(chuàng)造了一個良好的道路交通環(huán)境，現將此次春運工作總結如下:
一、提高思想認識，強化安排部署。
大隊召開春運動員會后，xx中隊迅速行動，召開動員會議，研究制定了《xx中隊春運交通管理工作方案》和《xx中隊xx年春運道路交通安全應急管理工作預案》，要求全體民警在思想上高度重視，提前預判春運期間轄區(qū)高速公路交通形勢，確保各項工作準備充分。春運期間，中隊狠抓各項工作落實，帶班領導率先垂范，全體民警認真負責，各項工作部署科學得當，有效推進了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開展。
二、嚴管重點車輛，強化源頭監(jiān)管。
春運啟動前，xx中隊深入轄區(qū)客運企業(yè)召開春運動員會，與企業(yè)安全負責人和駕駛員簽訂了《春運交通安全目標管理責任書》、《xx年春運交通安全承諾書》，要求企業(yè)落實安全制度和動態(tài)監(jiān)控責任，對各客運企業(yè)所屬的客運車輛、旅游包車安全技術狀況進行了一次全面排查，嚴防隱患車輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運、危貨車輛臺賬，通過公安交通管理綜合運用平臺查詢駕駛人及車輛是否存在違法未處理的現象，責令其在春運開始前處理完畢。春運首日，xx中隊組織企業(yè)安全負責人與民警在延安北執(zhí)勤點一起檢查客運、危貨車輛，有效提高了企業(yè)主體責任意識，確保重點車輛安全運營，春運期間共登記客運車輛2300余臺次、危貨車500余臺次。
三、加強隱患排查，強化事故預防。
xx中隊聯合路政部門對轄區(qū)路段進行了全面排查，并進行階段性檢查督導，確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應急保障能力，結合中隊轄區(qū)實際情況制定《xx中隊惡劣天氣道路交通管理應急預案》，并于惡劣天氣發(fā)生時及時啟動，進一步預防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅持春運期間輕微交通事故快速處理，現場處置快速、高效，處理事故規(guī)范、準確，不推諉拖延，為群眾回家提供了便利條件。同時針對春運期間我中隊轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊，導致車輛發(fā)生事故，嚴重影響廣大群眾的出行安全現象，中隊立即制定了應急預案，一是加大夜間20時至次日3時的巡邏力度;二是利用公眾號向轄區(qū)內客運車輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告，提醒廣大駕駛員在途經該路段時謹慎駕駛，注意觀察，確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進行排查，并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”，望廣大群眾積極提供線索，早日消除安全隱患。
四、嚴查交通違法，強化路面管控。
春運以來，xx中隊依托延安北執(zhí)法站，利用緝查布控系統，對過往車輛進行檢查，重點查處客車超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為，期間共查處簡易程序違法行為427起，一般程序違法行為14起，起到了良好的教育效果，形成了震懾作用，保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊開展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項行動工作中，中隊加強了在重點時段、重點路段對客運車輛的查處力度和路面巡邏管控強度，利用夜間對轄區(qū)內客運車輛進行抽查，加大對客車超員、高速公路違法停車等違法行為的查處力度，期間共查獲客車超員違法行為1起，夜間0至5時違規(guī)營運1起，并通報相關客運企業(yè)。同時圓滿完成延安市人大第五屆第三次會議和延安市政協第五屆第二次會議的安全保暢工作，確保了春節(jié)小長假、元宵節(jié)等中國傳統節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導安全出行，強化宣傳提示。
xx中隊堅持提前提示、及時預警、宣傳引導的做法，精心組織春運交通安全宣傳，結合轄區(qū)實際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費站設置春運交通安全宣傳服務點，向過往駕駛員及乘客介紹安全行車、乘車常識，旅游景點路線、概況，春運期間共發(fā)放宣傳折頁等資料1800余份，懸掛橫幅13條，擺放展板19塊，講解交通事故案例50余次，切實營造平安春運氛圍。通過微信、微博和短信及時向廣大群眾推送道路通行提示54次，查處違法行為后通過微信微博進行曝光，起到警示和震懾作用。圍繞春運重點時段、重點人群走進轄區(qū)客運公司、場站，沿線村莊12次，開展針對性的宣傳提示，引導群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務，強化規(guī)范執(zhí)法。
春運期間，xx中隊以“平安春運·交警同行”為主題，在延安北設置“春運護航站”，熱情為過往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務中始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范，嚴格落實各項隊伍管理的規(guī)章制度和工作紀律，始終堅持以人民為中心的執(zhí)法理念，最大限度實現執(zhí)法管理法律效果和社會效果的統一，展示了高速交警良好形象。期間，未發(fā)生因執(zhí)法和處理問題不當引起的矛盾糾紛，未發(fā)生違反紀律制度規(guī)定等行為。
縣城建設與管理情況的調研報告篇二
1、課題的目的意義：
一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現代科學技術，建立現代化的管理信息系統.近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程，基本上都建立了自己的校園網，這為我們系統的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
畢業(yè)設計管理系統它能很好的解決以上的問題，極大地便捷了學生和指導老師，顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程，并對所學知識做1個全面的總結。
2、近年來國內外研究現狀：
由于國外信息化進程比我國早210幾年，早在10幾年前就出現了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統，縱觀這些系統主要有以下幾個特點：1.先進性：實現網絡化，甚至1些著名院校都實現跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性：各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性：題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現了1些系統但其通用性都比較差，大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放，不能夠實現資源共享。而甚至有些學?，F在還沒有畢業(yè)設計管理的網站，只是通過人工的選題方式進行選擇，使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高，使其更加規(guī)范化.科學化和信息化，滿足教學和管理要求。
3、設計方案的可行性分析和預期目標：
系統的可行性研究主要包括：技術可行性、操作可行性等等。
技術可行性：為了方便交互式應用和數據的大型存儲，畢業(yè)設計管理系統必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數據庫，而asp。net+sqlserver數據庫正好滿足了交互與大型存取兩方面?？梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統在技術上是可行的。
操作可行性：畢業(yè)設計管理系統是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站，用戶只要會上網就應該會用本網站，網站各個部分都有說明和提示，引導用戶達到他們的目的。
預期目標：通過對畢業(yè)設計管理系統的需求分析，分析其可行性及重要性，進而對系統的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
系統包括以下模塊：
1、用戶登錄模塊
2、教師用戶模塊
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如：密碼、電話、電子郵箱等
2)上報課題。教師根據專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數目限制功能
3)課題管理。此功能實現教師對課題的管理，對于未評審和沒有通過評審的題目，可以作修改或刪除操作，而對于評審通過的題目，則只能做查看。
4)學生選擇課題后，教師可以查看學生名單與聯系方式
5)設計期間教師可以和學生相互交流(文字和文件
6)上報成績。完成教師上報學生成績的功能，其中成績分為指導教師成績、評閱教師成績、答辯成績，總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊
1)對教師的添加、刪除等功能
2)對學生的添加(excell文件導入)、刪除
3)課題的審核管理
4)其他維護系統運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)
縣城建設與管理情況的調研報告篇三
上半年，我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標，積極探索交通管理長效機制，以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點，緊緊抓住開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動，不斷提升交通管理與服務水平，繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機動車、駕駛人、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下，全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經濟損失折款550376元；與去年同期相比，起數減少27起，下降15.08%，死亡人數減少6人，下降9.09%，受傷人數減少19人，下降9.5%，直接經濟損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數減少9起，下降15%，死亡人數減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經濟損失折款45000元。與去年同期相比，起數增加1起，死亡人數增加3人，受傷人數增加1人，直接經濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經濟損失折款456800元，與去年同期相比，起數減少80起，下降24.02%，直接經濟損失減少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情況
（一）積極協調關系，精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協調下，3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議，對全市道路交通安全工作進行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責任狀》，進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責；3月11日下午至12日，支隊組織召開全市公安交通管理工作會議，對全市公安交通管理工作進行了全面的部署，并與各大隊簽訂了《道路交通安全責任狀》；各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議，傳達貫徹上級有關會議和文件精神，對工作進行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后，支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議，對會議精神貫徹落實進行了專題研究，及時提出了貫徹實施意見；市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議，對貫徹落實會議精神做出了明確要求；支隊通過召開會議、網上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達，并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見，對工作進行了再部署。同時，上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議，研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極協調各方面的關系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上，今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案，對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓，規(guī)范執(zhí)法。今年以來，全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神，領會精神實質，提高思想認識，進一步強化執(zhí)法為民的理念，各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時，支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃，要在年內分批組織全體民警（包括協勤人員）進行一次輪訓，且所有培訓的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗培訓，以考核促進培訓，以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統規(guī)范化執(zhí)法培訓班，全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓；6月1日至7日，支隊舉辦了兩期機動車駕駛人考試員培訓班，190名機動車駕駛人考試員參加了培訓；6月9日至11日，支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班，各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來，全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。
三是狠抓協勤人員隊伍管理。上半年，支隊在提高協勤人員工資待遇，解決協勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險，做好穩(wěn)定協勤隊伍工作的同時，又先后制定出臺了協勤人員管理辦法、協勤隊伍教育整頓方案，并專門部署開展了協勤人員集中教育培訓工作。6月份，支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協勤人員集中培訓班5期，培訓協勤人員680人，目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的`電子評價系統，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實值日警官和法制員制度，加強執(zhí)法、辦案的內部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決；加強督導檢查，經常開展明查暗訪，及時發(fā)現問題并予以糾正，促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度；建立了行風監(jiān)督員制度，5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求，我們結合實際及時在全市交警系統部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組，明確分工、職責，落實了工作任務，同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動，逐項落實創(chuàng)建任務，力爭使隊伍整體達到“平和內蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年，全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動，狠抓民警思想教育管理，扎實開展大練兵活動，強化“一法一例，四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用；認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛人管理等方面存在的突出問題，努力推進“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
（三）深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來，支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據不同時期工作重點，適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳；深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站，在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛人考驗場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運場站，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺，利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳；同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網絡活動和“五進”宣傳活動，營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標語4萬余條，印發(fā)宣傳材料230余萬份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張，在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張，利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條，利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條，利用互聯網發(fā)布交通安全信息2千余條，設立交通事故模擬展臺15處。
（四）加強路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以來，全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序，強化人性化管理和服務，堅持處罰與教育相結合，擴大教育面，減少罰款處罰量，在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時，繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措，強化路面交通管控，科學合理安排勤務，實行工作任務量化考核，充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段，切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊根據實際情況，在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動，無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治，集中整治嚴重交通違法行為專項行動，道路交通安全春季攻勢專項行動，不按規(guī)定使用安全帶專項整治，破案追逃保大慶專項行動，軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動，對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農用運輸車違法載人，駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際，針對突出交通違法行為，持續(xù)不斷進行了大力整治，有效凈化了路面行車秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署，明確工作目標，分解落實工作任務，細化工作措施，確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間，設置固定測速點205處、流動測速點340個，查處各類交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神，扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點，從2月11日至27日在全市范圍內開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起，其中無牌685起，故意遮擋號牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號牌77起，未按規(guī)定安裝號牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神，開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神，從4月份開始，周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動；進入6月份以來，按照公安廳、交警總隊要求，及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛，扣留違法軍警車輛18輛，收繳軍警及專段號牌81副，其中軍隊車輛號牌16副，武警車輛號牌9副，警用車輛號牌20副，民用專段車輛號牌36副，扣留機動車行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。
（五）堅持不懈狠抓了機動車及駕駛人源頭責任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象，按照支隊出臺的《機動車駕駛人源頭責任管理辦法》的有關要求，建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二?！睓n案，督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制，加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛人的交通安全教育，積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患，全面落實車輛駕駛人源頭責任管理各項措施，有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前，全市境內未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
（六）高度重視，精心部署實施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際，支隊及時安排部署，強化督導檢查，各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上，結合轄區(qū)實際，強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查，有針對性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認真對待，圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年，全市交警部門共安排交通安全勤務42批次，其中一級警衛(wèi)2批次，二級警衛(wèi)1批次，三級警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動，支隊均予以高度重視，事前開會研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務，受到了有關領導的高度評價。
（七）積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎上，今年以來，全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見，提請政府制定和落實整治計劃；積極協調、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上，根據全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點段309處，現正落實整改。
（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求，全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實各項工作措施，認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問題，努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時，切實加強逃逸案件現案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案，確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議，梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領導、包案單位、具體責任人，并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內部監(jiān)督的同時，抓好外部監(jiān)督，主動征求社會各界意見和建議，把群眾反映的問題要回來，在內部解決，確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調處工作作為重點常抓不懈，不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度，隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息，并負責轄區(qū)內信訪隱患的排查調處工作，對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過建立臺帳，落實信訪責任，明確具體人員和職責，限期查結，確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機，對群眾信訪案件，由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質。以大練兵活動為載體，進一步加強對民警教育培訓，不斷提高全體民警的綜合素質，促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員，認真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
（九）進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛人管理工作。
通過建立車駕管人員績效考評機制，對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評；健全完善辦理機動車、駕駛人業(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制；嚴把車輛注冊登記和檢驗關，杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù)；加強對駕校培訓工作的監(jiān)督，完善駕駛人考試監(jiān)督管理，實現駕駛人考試全程監(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統，科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統。上半年，全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛，其中汽車新車注冊30129輛；年度檢驗機動車55944輛；辦理初次申領駕駛證26919人次，受理機動車駕駛人提交體檢證明29887人，辦理機動車變更登記1669輛、轉移登記9358輛，辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人；注銷駕駛證3414人次，清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛人科目一考試32392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機動車保有量達到453825輛，駕駛人擁有量達到366906人，比去年同期分別增長7.81%和5%。
（十）大力推進信息化建設和應用。
（十一）狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求，支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛人管理服務機制，在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上，又將經過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜，方便辦事群眾。今年以來，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項內容）”，支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實，支隊高度重視，多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署，通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求，目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面：“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行；駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所；除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產車登記業(yè)務，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所；在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場；各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務，做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊已與市內幾大媒體建立協作機制，運用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務；進一步完善交通違法業(yè)務處理系統，正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統；年內，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務，同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。
事故處理方面：全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協作聯動機制，進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進一步深化事故快速處理機制，積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調解室，推進道路交通事故保險理賠中心建設。
（十二）積極采取措施，強化隊伍管理，構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動，進一步拉近了警民關系。從12月下旬開始，支隊按照上級的統一部署，精心組織，在全市交警系統深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組，3次精心擬制并修訂活動實施方案，2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構，結合實際制定了活動方案?！按笞咴L”活動期間，支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象，支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛人3906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個；開展警營開放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請人大代表、政協委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營，吐心聲”，并通過調查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談，并向社會公開“大走訪”的目標、內容、措施、方法，主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件（次）。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導，成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責整個學習實踐活動的組織協調。在學習調研階段，支隊嚴格執(zhí)行學習紀律，確保學習人數一個不缺；嚴格規(guī)定學習時間，確保學習課時一次不少；嚴格規(guī)范學習內容，確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查，并組織開展談心談話活動，及時提出工作改進意見，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質高效按時完成。目前，學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵，完善以經常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案，進行了全面部署。為了確保苦練基本功活動取得明顯成效，支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組，加強對全市交警系統苦練基本功活動的組織領導，并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署，結合各自工作崗位實際，有計劃、分步驟，循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中，全市交警系統各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式，組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日，支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統進一步加強崗位大練兵活動的通知》，對后半年練兵工作作了進一步安排部署，以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份，支隊在全市交警系統部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動，通過學習提高，查擺剖析問題，并針對存在問題進行大力整改，進一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神，3月份，支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式，扎實深入開展了學法、背法活動，并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年，全市交警系統共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統整體工作實績，進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平，支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經驗的基礎上，研究制定了《全市公安交警系統績效考評辦法及考評細則》，對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評，落實獎懲，從而充分調動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步強化民警責任感，不斷提高政治和業(yè)務素質，推進交通管理工作再上新臺階。
縣城建設與管理情況的調研報告篇四
我們xx是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。
一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。
二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。
三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。
四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。
五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是20xx年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。
一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架。《政府工作報告》中還提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。
二是抓好城市景觀建設。xx年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現;一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現;一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
其次，要抓好軟件建設。
一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。
二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇五
為強化社會管理，提高城區(qū)社區(qū)建設管理水平，縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設情況進行了調研?，F將有關情況報告如下：
一、基本概況
我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總人口10.9萬人，轄2個街道辦事處，14個社區(qū)居委會（包括9個村改居），16個村委會。近年來，城區(qū)社區(qū)建設管理工作取得一定成效，主要表現：一是城區(qū)管理不斷強化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務隊伍初步建立，部分與居民生活相關的業(yè)務相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經費投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標準發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費用中列支。社區(qū)居委會辦公經費由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔。三是社區(qū)服務網絡不斷加強。建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的問題
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會，已建立居委會的，工作人員仍達不到應有職數。二是社區(qū)基礎設施較差。5個社區(qū)居委會辦公場所均為租賃，達不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米的標準要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區(qū)，沒有進行農民集體經濟產權制度改革，仍沿用農村管理方式。出于經濟利益考慮，有的居將轄區(qū)內外來定居人員排除在管理與服務之外，有的居實行分等級管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區(qū)管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區(qū)，但經費、人員、指導不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設施和服務監(jiān)督不到位。實行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織，但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職，除社區(qū)工作外，還擔負其他工作。六是社區(qū)建設資金來源單一。目前，社區(qū)經費全靠政府投入，沒有形成多元化的投入機制。
三、加強城區(qū)社區(qū)建設的建議
（一）強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區(qū)社區(qū)建設領導小組，負責城區(qū)社區(qū)建設管理。領導小組下設辦公室，為正科級事業(yè)單位，領導職數、內設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標準，對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進行科學調整，組建10個社區(qū)居委會，對轄區(qū)內非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出臺《關于加強社區(qū)建設管理和服務創(chuàng)新的意見》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區(qū)建設列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機制，推動社區(qū)建設工作有序開展。
（二）健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機構。每個社區(qū)按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區(qū)服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站工作人員，從黨政機關、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人等人員。同時，建立承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等委員會，配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的社區(qū)居民委員會組織體系。
（三）加強社區(qū)基礎設施建設。開展社區(qū)辦公服務用房專項整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設或未按規(guī)劃建設的',責成建設單位按規(guī)定補建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務用房；未規(guī)劃的，要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務設施與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
（四）改革社區(qū)管理體制。認真落實社區(qū)公共服務事項準入制度，凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)居民委員會；凡依法應由社區(qū)居民委員會協助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經費和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項，應當實行權隨責走、費隨事轉。社區(qū)要切實履行好“協助開展”的職責，確保社區(qū)管理、自治工作落到實處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協調機制，及時協調解決物業(yè)服務糾紛，維護各方合法權益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務，業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。
（五）完善社區(qū)服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務，逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。大力推進社區(qū)文化、教育、體育服務，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”。按照“以現居住地為主,現居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區(qū)流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進社區(qū)安全服務，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網絡。著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題，努力實現社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務中心建設，實現社區(qū)公共服務全覆蓋。
（六）健全多方投入的共建機制。建議將城市社區(qū)辦公經費納入縣、街道兩級財政預算，社區(qū)辦公室經費按上級有關標準核撥，由縣、街道財政按比例分擔。社區(qū)服務站的服務收入和“費隨事轉”經費全部留作社區(qū)工作經費。工作用房、公益性服務設施建設維修經費及物業(yè)管理等費用，由縣、街道負責解決?？h和街道黨政機關、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實；面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險，所需資金由縣財政解決。協助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網格管理員，其生活補助標準由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強與駐社區(qū)單位的協作，努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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縣城建設與管理情況的調研報告篇六
xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找xx縣城建設與管理存在的.問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
一、縣城建設與管理取得的成效
近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程，綠化覆蓋率達38.8%，綠地率達31.29%，人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率100%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
二、縣城建設與管理存在的問題
從調研情況來看，所發(fā)現的主要問題是：
縣城規(guī)劃統領不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
三、加強縣城建設與管理的建議
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
2.加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。
3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
(二)努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統一管理，統一指揮，形成有效的協調聯動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”，片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門，列入年度工作目標。
2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。
3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現問題及時反饋，并督促解決。
(三)突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產業(yè)的推動作用
1.要提升旅游功能?？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位，高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環(huán)境營造，充分體現旅游特色。
2.要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂)，以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴大xx文化品牌的影響。
3.要突出生態(tài)優(yōu)勢?？h城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統規(guī)劃，定標準、定時間、定任務，政府主導、全民參與，強力推進縣城生態(tài)建設，要“見縫插針”造林植樹，為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果，構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經成林成景的綠地，實行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
4.要體現山城特色。要立足構建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點，精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山。縣城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協調性，注重城市景觀的整體效果，使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協調統一。
(四)著力健全公共服務，構建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
1.加快基礎設施配套建設。
一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統和給排水等管網系統，按照統一規(guī)劃設計、統一配套建設，避免反復開挖和重復建設。
二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時，要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。
三要加快市場建設。要統籌科學規(guī)劃，加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農貿市場等)，切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發(fā)展。
四要強化產業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產業(yè)，實施縣城建設與產業(yè)開發(fā)統籌推進，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導產業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2.不斷完善公共服務設施。
一要大力推進“三供”(供水、供熱、供氣)服務工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程，推進供熱管網建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。
二要高度重視環(huán)境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系，合理布設公共停車場，規(guī)劃建設地下停車場，鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。
三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗，推進殯葬制度改革，配套推進公墓建設。
3.努力提升居民綜合素質。
一要抓教育提高。深入開展社會主義核心價值觀教育，認真實施《公民道德建設實施綱要》，開展“愛我xx、愛我家園”、“講文明，樹新風”教育活動，引導和教育居民養(yǎng)成良好的生活習慣和行為方式，切實增強居民對縣城的歸屬感、認同感和責任感，主動融入縣城建設管理中。
二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強化居民守法意識和自律意識。通過規(guī)范管理，使廣大居民的文明言行變成自覺行動。
三要抓輿論引導。充分運用電視新聞，報刊媒介，發(fā)放宣傳資料等宣傳手段，及時報道正反兩方面的典型，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，引導群眾、教育群眾，不斷增強文明意識、公德意識和城市意識。
4.切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進、補償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償到位，同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目，抓好社區(qū)失地農民就地安置，不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農民繳納養(yǎng)老保險金，解決好失地農民的養(yǎng)老問題。要改變失地農民的就業(yè)觀念，加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓，增強農民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實提高他們的生活水平和質量，努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
縣城建設與管理情況的調研報告篇七
這個在40多個縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調研，從多個角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯網產品應用場景。調研的組織者，是致力于“為縣城億萬草根”服務的年輕創(chuàng)業(yè)團隊“我愛小城”。
在這些既不權威、也非正式的年輕調查員看來，與其泡在資源遍地的大城市，拿一份商業(yè)計劃書大談“盈利模式”、“流量變現”，不如實地走進縣城，了解真實而微妙的用戶需求，探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機流量500m
報告的撰寫者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語言，“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛小城”ceo陳郢畢業(yè)于哈佛商學院，接受過一整套創(chuàng)業(yè)教育，他告訴記者，通過在微信平臺發(fā)布問卷，調研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與，受訪者年紀大多在20～40歲之間，使用智能手機，其中超過60%的人只有100名以下的好友，超過35%的人每天刷微信超過1個小時。
調研結果顯示，和大城市的年輕人類似，縣城很多年輕人都在用蘋果手機，每4個人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，華為緊隨其后。
團購是縣城青年常見的消費方式?！拔覑坌〕恰碑a品經理劉大川告訴本報記者，縣城里有那種復合式茶餐廳，能打牌、抽煙、喝茶或吃飯，在里面花18.5元，就可以買一壺免費續(xù)杯的茶加一份雞米花，再加一份水果，一幫人坐一下午或者一天。
一個人氣很旺的茶餐廳店長告訴劉大川，做這種團購根本不掙錢，但“不上團購，就沒有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了
調研發(fā)現，縣城年輕人玩手機最多的需求是看新聞，占到63%，其次是看視頻(41%)、聽音樂(34%)、買東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個奇怪的現象是，縣城人民渴望獲得新聞資訊，但新聞類app整體熱度不高。報告分析，可能的原因是“時政和娛樂新聞離縣城用戶較遠，大家不感興趣，而貼近生活的本地內容，除了朋友圈的.分享外，又無人提供”。
此外，微商在縣城非常普及，在年輕人心中是“低門檻”、“賺錢”的事。在“附近的人”功能里，能讓陌生人看朋友圈的女性，多半是專業(yè)微商。數據顯示，近三成用戶覺得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”，大多數用戶則會覺得“受到了干擾”。
在走訪中，年輕的“調研員”們還發(fā)現了一些小小的意外：
很多現象讓“我愛小城”團隊一時還得不出結論，但陳郢把報告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1萬多條，隨后幾天，超過200家媒體及自媒體轉載了這份報告。
為何做這樣一則非權威的調研報告?這些數據的意義是什么?
劉大川說，“我愛小城”團隊3年來著眼于全國的縣城開發(fā)移動資訊和生活平臺，但目前針對縣城居民，也就是其產品核心受眾的調研數據很少，大多只是猜測和憑直觀感受，團隊試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機使用習慣差異明顯嗎?”的問題，屬于“大膽假設、小心求證”，另外也想了解“互聯網產品市場下沉受阻和用戶人口構成之間的關系”。
“和大城市一樣，縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強烈渴望，同時又有自己的特點?！痹陉愛磥?，很多互聯網產品并沒有專注四五線城市年輕人的渴求，“甚至在某種程度上，他們好像被遺忘了”，但“只要對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的理解達到和本地人一樣的程度，我們就有可能創(chuàng)造更多的價值”。
縣城建設與管理情況的調研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題，根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排，內司工委抽調部分常委會委員，在常委會黃純芳副主任的帶領下，于8月24日至26日，對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報，召開了座談會，視察了辦證大廳、停車場，實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場，現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊相關資料和案卷。現將調研情況報告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個總人口只有21萬人的小縣，下轄：7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈，城內只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點，積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”，針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線，在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和6套電子警察系統。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線，進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場，糧食局背后的停車場也正在建設之中，進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊根據現有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難得矛盾。同時，還加大了對禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況，交管大隊按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學調整勤務模式，多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。
一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄，人行道太大，機動車無法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患，據調查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少，車輛亂停亂放現象嚴重。
目前，城內只有恩榮1處公共停車場，且收費貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場，大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
縣城建設與管理情況的調研報告篇九
我所在區(qū)交通委的領導下，認真貫徹落實上級有關安全生產決策部署，結合交通運輸行業(yè)的特點，以強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質為主導，以強化責任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅持“預防為主、積極應對”的原則，加強組織，完善預案，做好統籌，切實開展好應急體系建設工作。
一、進展情況
（一）應急值守及信息報送情況
我所嚴格按照上級值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時間點安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報送交通委。
（二）應急預案修訂與演練情況
xx年以來，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運輸管理所xx年防汛防臺應急處置預案》和《松江區(qū)城市交通運輸管理所交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應急預案》，并分別成立了防汛防臺領導小組和應急管理工作領導小組。
（三）應急隊伍建設情況
跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺應急隊伍。第一支為應急物資運輸車隊，由上海盛輝物流有限公司組建，共計安排10輛大型運輸貨車；第二支為人員疏散車隊，由松江茸城出租汽車有限公司組建，共計安排10輛大型客運車輛。每支隊伍都有負責人、車輛調度人和聯絡人。
（四）應急物資準備情況
去年7月，我所采購了一批滅火器材。今年5月，我所對應急倉庫物資進行了核對，對每一項物資做好登記和數量備注。
（六）安全宣傳教育情況
我所多次在職工學習大會上宣傳相關的安全教育資料，通過觀看安全警示片、學習上級關于安全方面的文件精神等途徑，加強對職工的安全教育。另外，通過與企業(yè)間搭建的網絡平臺，下發(fā)各類學習資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過程中，督促企業(yè)做好相應的應急管理工作。
二、問題剖析
（一）企業(yè)安全管理工作有待改進
在監(jiān)管過程中，對企業(yè)安全管理臺賬進行檢查時，發(fā)現部分企業(yè)安全生產責任制度未按規(guī)定及時更新和完善，安全生產臺賬資料不完整（主要表現在臺賬記錄方面不夠詳細），對從業(yè)人員的安全教育培訓不夠到位。
解決對策：組織企業(yè)進行系統性的安全管理工作培訓，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機制。
（二）對行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
目前區(qū)運管所人員編制少，而且整個單位公務用車僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊的車輛，執(zhí)法用具嚴重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴重影響了應急體系建設和我所對行業(yè)的監(jiān)管力度。已經向上級申請了5輛執(zhí)法用車，目前還未到位。
解決對策：加大管理部門執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過招聘擴大執(zhí)法隊伍。
三、思路舉措
（一）繼續(xù)加強隱患排查工作。
根據監(jiān)管計劃，繼續(xù)開展各項專項檢查，排查安全隱患，做到切實將安全事故扼殺在搖籃中。
（二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機制。
要求企業(yè)建立安全管理機制，落實安全責任，完善安全管理臺賬。
（三）繼續(xù)加強應急值守與信息報送
嚴格執(zhí)行上級值班要求，落實值班制度，做好應急值守與信息報送工作。
（四）繼續(xù)加強應急演練。
組織開展應急演練工作，做好應急預案、總結經驗，加強突發(fā)情況的應急處置工作。
（五）繼續(xù)加強安全宣傳教育
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強職工的安全意識。同時在日常監(jiān)管過程中，要求企業(yè)做好相應的安全宣傳教育工作。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十
我們是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是2019年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。
三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府
工作報告
》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2019年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質的體現；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹是蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現個性和特色。特別要科學利用好山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的
規(guī)章制度
，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十一
根據xx市人大常委會2021年工作安排，由監(jiān)司工委和市公安局相關負責人組成調研組，于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開展調研，通過實地走訪、聽取工作匯報、召開座談會等方式，對全市公安派出所建設工作情況進行專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、全市公安派出所建設的基本情況
xx市轄區(qū)內共有公安派出所xx個（其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個、農村牧區(qū)派出所xx個，治安派出所xx個、邊境派出所xx個），全部警力xx人（其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人）；全市共有警務室xx個（其中城鎮(zhèn)警務室xx個、農牧區(qū)警務室xx個），配備專職社區(qū)民警xx人（其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務室警力為xx人、農村牧區(qū)警務室警力xx人）。全市派出所中政法專項編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人；政法專項編民警平均年齡xx歲，事業(yè)編民警平均年齡xx歲，輔警平均年齡xx歲。政法專項編制民警人均經費xx萬元，事業(yè)編民警及輔警無專項經費。全市派出所共有警車237輛，配備移動警務終端xx部。
二、全市公安派出所建設的工作情況
（一）創(chuàng)新警務模式，全力打造綜合性戰(zhàn)斗實體
公安派出所是集防范與打擊、服務與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實體單位，責任大、任務重，2021年1-4月，全市派出所累計接處警就高達12076起。為了更好的完成打防管控和服務任務，實施了一系列的改革措施，并取得成效。 1、“二警合一”警務運行模式。全市已有5個派出所與交警開展“二警合一”警務運行模式（分別是：豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽路交警中隊、中旗庫倫圖派出所與廣益隆交警中隊、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊、xx縣旗下營鎮(zhèn)派出所與旗下營交警中隊、商都縣屯墾隊派出所及屯墾隊交警中隊），進一步提升農村牧區(qū)派出所的管理服務效能。2、對森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個、警力256人，經過合并重組后保留了5個直屬森林公安專職派出所，其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯動機制的建立。市公安局共172個派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協助機制，并開展矛盾糾紛聯調聯處工作，截止2020年底，共計化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設。xx縣轄區(qū)派出所實施大數據+網格化社區(qū)警務，搭建視頻巡控平臺和廣泛配備移動警務終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設要求，完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點和43處高鐵站治安監(jiān)控點建設。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級聯動指揮，通過連接無人機，可實現區(qū)域性無人機巡邏防控、無人機抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護人民財產安全，及時預防和懲治電信網絡詐騙等違法犯罪行為，各派出所在轄區(qū)內推廣“金鐘罩”警民聯防反詐小程序，組織轄區(qū)群眾掃碼關注終結詐騙服務號，開啟公安防騙提醒，從而及時勸阻，全面預防電信網絡詐騙違法犯罪行為。
（二）學習“東萊精神”，全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所
自開展踐行新時代“楓橋經驗”以來，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，不斷深化“學楓橋、樹新風、做表率、創(chuàng)一流”主題活動，為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧提供強有力的思想政治保證。同時號召全體公安派出所學習“東萊精神”，把愛人民、講奉獻、保平安和堅守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚光大。同時積極響應國家號召，在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個（分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所），并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個人11名，其余派出所陸續(xù)組織開展創(chuàng)建活動。
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，著力提升群眾滿意度
隨著新媒體的不斷應用,群眾維權意識不斷增強,媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機關執(zhí)法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環(huán)境,每一次執(zhí)法活動都呈現在社會面前,因此對一線民、輔警要進行崗位輪訓以提高素質和規(guī)范執(zhí)法，同時還要加大輿情敏感意識教育，不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設優(yōu)質窗口服務崗，深化窗口服務建設，以更高效的水平服務企業(yè)及群眾。在全國政法隊伍教育整頓和黨史學習教育活動中，為了推動教育整頓落實見效、惠及百姓，嚴格遵循全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升了廣大人民群眾對公安派出所的滿意度。
三、
存在的困難和問題
（一）派出所所長與社區(qū)民警進辦事處、社區(qū)任職缺乏機制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會治安綜合治理，提升基層管理服務效能，按照公安部《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，派出所所長可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)（嘎查村）黨組織副書記或委員（目前豐鎮(zhèn)市有2名所長進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，xx有4名社區(qū)民警進社區(qū)（嘎查村）“兩委”班子），我市因缺乏協調機制保障，此項工作推進緩慢。
（二）警務室建設缺乏規(guī)劃和資金保障。警務室是實現警力前置，保障社區(qū)民警專職化，更好防范打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定、服務人民群眾、守護一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》要求，各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復雜的警務區(qū)實行“一區(qū)多警務室”；社區(qū)面積較小、治安狀況相對較好的地區(qū)實行“一區(qū)一警務室”，目前全市警務室普遍存在辦公場所和辦公設備短缺，經費不足，達不到標準化建設的要求。
（三）經費不足，無法適應現代警情的需要。全市政法專項編制民警人均經費2萬元，沒有達到2019年公安派出所民警人均公用經費2.8萬元標準。在日常工作中，因派出所警用車輛編制少，有的派出所只有一臺警用車輛，在面對兩起以上警情時，很難達到出警要求。多數派出所用房面積、硬件設施達不到標準化建設要求。
（四）輔警待遇低，難以調動其積極性。政法專項編制增加緩慢，全市派出所政法專項編民警年齡結構老化，事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量，但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無法進行職級并行，輔警工資待遇偏低，造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高，嚴重制約了基層派出所的建設和發(fā)展。
四、下一步工作建議
（一）提高對派出所建設重要性的認識
派出所是公安機關最基層單位，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，是聯系群眾的紐帶和窗口，特別是反恐維穩(wěn)任務中具有基礎性地位，發(fā)揮著支撐性作用，在當前社會管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級公安機關要積極轉變思想，從政策導向、領導指揮、警力配置、裝備保障等各方面，大力加強向基層派出所傾斜，著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問題。同時按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，努力協調政府及相關部門讓派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進社區(qū)（嘎查村）任職成為一種常態(tài)。
（二）全面推進派出所的基層基礎建設
要在警力、經費、裝備、技術、人員培訓等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務，引導各旗縣區(qū)和部門“合理用警，規(guī)范用警”，盡量減少不必要的非警務活動，保證派出所有足夠的警力、時間和精力從事治安防范和管理服務等基礎性工作。全市各級公安機關內部也要大力壓減文件、會議，倡導電視電話會議和網上辦公，精簡基礎臺賬，主動上門為基層提供法律、業(yè)務指導服務，幫助研究改進工作，切實為派出所松綁減壓增效。
（三）確保從優(yōu)待警的政策落實到位
首先，著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問題，根據本地實際情況探討出臺相應政策予以解決。其次，要嚴格落實政策，以解決事業(yè)編干警職級并行，輔警定級定薪的執(zhí)行問題。最后，要為派出所工作和建設提供幫助和支持，真正解決實際困難，改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。
xx縣基層派出所建設管理情況的調研報告
根據我縣人大常委會xx年工作安排，四月下旬縣人大常委會將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設管理情況。為更好地開展視察活動，中旬，縣人大常委會組成調研組，在縣人大常委會副主任xx同志的帶領下，采用聽、看、查、訪的形式，對我縣xx個基層派出所進行全面調研了解?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口xx余萬，總面積xx平方公里。有xx個基層派出所，其中xx個城區(qū)派出所，xx個農村派出所，共有民警xx人，輔警xx人。分別占局總警力的%，總輔警數的xx%。xx年來，投入經費xx多萬元，新建了xx個所，改擴建了xx個所，有力地加快了派出所基礎設施建設步伐。同時，基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，較好地履行了人民公安的職責，為創(chuàng)建“五個”xx做出了積極貢獻。
（一）嚴打犯罪，服務大局，全力保駕護航。xx年全局共破刑事案件xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人。其中xx個派出所共破案xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人，%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起，其中xx個派出所查處xx起，%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪，維護了一方平安和良好的經濟發(fā)展環(huán)境。調研得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映：派出所能虛心接受當地黨委、政府的領導，全力支持配合當地黨委、政府的各項工作，特別是各項中心工作。服從服務于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，為黨和人民群眾排憂解難。同時全縣大部分群眾反映：現在社會治安比過去好多了，“兩搶一盜”的案子少了，買碼、打牌、賭博的少了，務工經商的多了，群眾安居樂業(yè)了。這都是搭幫黨和政府，有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松，露頭就打，絕不手軟，持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。
（二）轉變觀念，規(guī)范執(zhí)法，辦案質量較高。xx年以來，縣公檢法在開展規(guī)范執(zhí)法行為的活動中，通過認真貫徹執(zhí)行上級指示精神，改變了舊的執(zhí)法觀念，增強了規(guī)范執(zhí)法意識，干警和輔警的素質得到較大提高。案件辦理質量得到了較大提升。調研中，群眾反映：現在辦案到執(zhí)法辦案區(qū)，過去派出所刑訊逼供的現象現在沒有了，辦人情案、關系案極少了，辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現象沒有了，服處罰的多了，上訪的現象也少了。調研組在查閱案件檔案中，辦程序合法合理，法律文書規(guī)范完善，整潔有序，案件質量較高。
（三）從嚴治警，素質較高，隊伍形象良好。xx個派出所的干警和輔警，能嚴格落實政治建警，素質強警，從嚴治警的相關要求，在抓好民警體能、警務技能的基礎上，重點加強了民警的執(zhí)法辦案能力，信息化應用能力，做群眾工作能力三大能力建設，干警素質得到很大提高。同時對民警和輔警違法違紀現象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來，共查處派出所民警輔警違法違紀案件xx起，追責民警xx人，辭退不合格輔警xx人。進一步提高了干警、輔警的綜合素質，樹立良好的警察形象。
二、存在的問題
（一）經費不足，警務費用保障不到位。一是警力不足，工作開展難度較大。首先，干警少。按編配備xx－xx名干警，而大部分所只有xx名左右，且xx名內還經常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，輔警少。每個所按編xx－xx個輔警只有xx－xx人。調研得知：每位輔警應發(fā)工資xx多元／月（包括派出所承擔的xx元），扣除養(yǎng)保等社會保險，銀行實發(fā)xx多元／月（事實中由所里發(fā)放的xx元加上xx元／天的伙食補貼，大部分派出所也很難保障到位）。其它再沒有分文補助發(fā)放，工資、待遇實在太低。加上工作任務繁重，工作時間長，留不住人，留下的輔警工作也不安心，輔警隊伍不穩(wěn)定。警力的不足與實際工作現狀相比差距較大。在我縣每個所管轄人口xx－xx萬，地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經常發(fā)生出警管了這頭，難顧那頭的現象發(fā)生。警力嚴重不足，造成正常警務活動開展都難以應對。二是工作經費缺欠，警務裝備和辦公設備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個農村派出所配置了一臺新警車，但警車加油、維修等開支較大。原來的老車基本報廢，一臺警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎設施建設隨著時間和時代的變遷逐漸老化落后，辦公設備需要維修或更新，由此經濟負擔尤為過重。三是規(guī)范執(zhí)法行為，“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國，嚴格執(zhí)法，嚴禁以罰代法，從嚴治警的要求，誰也不敢觸碰紅線，“裁量權”受到嚴格制約，過去那種所為變通的現象，現在不行了。加上我縣原來是典型的有色煤炭資源縣，現在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒有了。派出所工作經費出現了緊張的情況。
總之，通過對xx個派出所走訪、了解到大部分的正常開支需xx萬元左右，兩個城區(qū)所需xx多萬元。按目前財政預算的實際支出費xx萬余元與工作中的實際支出相差甚遠。
（二）破案率低，群眾報案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件，但與群眾的報案數相比偵破率較低。調研中群眾反映：“兩搶一盜”的案件，破案率較低，報了案也是大部分破不出來，所以部分群眾就不想報案了。相反就助長了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是：一是技防設施較差。大部分農村、社區(qū)、企業(yè)沒有安裝監(jiān)控，查找線索無來源。部分安裝了監(jiān)控的，也是壞的多，無法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術的少，業(yè)務水平和偵查能力欠缺，無力偵破案件。
（三）措施乏力，重管對象管控困難。調研反映：由于身體健康狀況的特殊原因，身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場所收押困難。出現判處了刑罰的罪犯分子無法交監(jiān)獄執(zhí)行，犯罪嫌疑人也無法送看守所羈押。這少數人有的還在社會上繼續(xù)違法犯罪，他們給社會帶來了極壞的影響，同時也損壞了法律的威嚴。盡管多部門多單位協作努力，但目前沒有更好的措施和辦法對他們管控。
（四）作風欠實，深入基層不經常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會上反映：少數干警不經常下鄉(xiāng)，連村委的幾個主要干部都不認識。遇到辦案時，還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對掌握社情民意警情極為不利，無法開展工作，鄉(xiāng)村干部想法也很大。
三、幾點建議
（一）加大財政投入，保障必需工作經費開支。 一是要增加輔警的工資、待遇，使其安心工作，并按編制配齊保證隊伍力量。二是要增加派出所正常的工作經費，確保各項工作的正常運轉。三是加大技防設施設備配裝的投入，提高偵破率。
（二）加強隊伍建設，樹立良好干警形象。一是要加強政治理論學習，樹立好正確的世界觀。二是要加強業(yè)務學習，提高辦案的能力和水平。三是要深入基層，掌握社情民意，服務群眾，為當地的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展保駕護航。
公安調研報告
公安派出所所長述職報告
公安派出所黨支部書記述職報告
公安派出所工作總結
公安派出所工作計劃
縣城建設與管理情況的調研報告篇十二
公安縣是百湖之縣、農業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎部分，農田水利基本建設如何，直接影響到公安農業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災，全國各地受災嚴重，公安縣也不例外。據統計，全縣受災總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經濟損失1億多元，受災面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設施安全和水位可調控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農村忽視農田水利基本建設和管理，“科學規(guī)劃缺失，內部溝渠不暢，排灌設施老化，水系破壞嚴重”等現象普遍，造成特殊年份旱災有水灌不進，漬災有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農業(yè)增產、農民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調查和思考。
一、存在的問題
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調查摸底，全縣農村內部大溝大渠中有50％以上因為攔網、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產橋因雜物堵塞被沖垮的現象也不少見。此外，少數企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導致溝內有水也無法灌溉農田。
（二）設施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據統計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉，經常在抗旱排漬關鍵時期出現故障，嚴重影響抗災的時效。二是電力設施老化，不能滿足農業(yè)生產用電需求。雖然前些年全縣實行了農網改造，但隨著經濟發(fā)展，農村生產生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設計標準限制，設備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導致水資源和電力浪費嚴重。
（三）水系破壞，功能減弱。一是建設性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農田。改造成漁池后，不僅水質受到污染，而且影響調蓄；圍墾成農田后更加喪失了調蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農田和漁池，而相關基礎設施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當地居民的生產生活造成極大不便。三是設計性破壞。近幾年隨著農業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設計時缺乏科學規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農業(yè)生產。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農田排漬受阻，抗災成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調蓄功能。
（四）調度乏力，協調艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調度和農水建設過程中缺少強制措施，各類矛盾的調處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農戶與農戶之間往往會產生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協調任務相當繁重。
二、形成的原因
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設施的管理權限屬當地水利部門（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設施管理權屬水管所，村級水利工程設施管理權屬村民委員會。盡管現在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責任不明。除泵站、涵閘等工程設施明確了管理責任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅使。管理部門因經費不足，為補貼單位運轉，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農在前三年幼林生長期套種作物導致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅使所至。
（二）籌資難度增加。農業(yè)稅取消后，農村政策逐步規(guī)范，農民負擔進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現行的“兩工”政策也很難調動農民參與農田水利建設的積極性，且籌工籌勞程序復雜，籌資額度不高，對水利建設而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內部農水建設補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十三
根據縣維穩(wěn)辦《關于組織開展維穩(wěn)工作調研的通知》精神，為進一步增強我縣水利系統維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實效性，我局結合開展黨的群眾路線教育活動，組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題”為主要內容的維穩(wěn)工作調研活動。
一、當前水利維穩(wěn)中存在的主要問題
當前，我縣水利系統和水利工程建設管理社會治安形勢總體上是良好的，但社會各方面的矛盾還大量存在，維穩(wěn)的任務依然繁重，存在的主要問題有：
一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來，我縣河道采砂活動日趨嚴重，不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且給河道沿岸人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅，也給社會造成許多不安定因素。
二是工程建設中的各種矛盾糾紛。近年來，我縣各項重點水利工程建設項目接踵而至，工程投資規(guī)模大、施工時間長、涉及面廣，因征地補償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，且錯綜復雜，處置不當，極易引發(fā)事件。
三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網電價較低，且運行管理成本逐年增加，特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多，各電站效益銳減，直接影響職工收入，容易產生不安定因素和矛盾糾紛。
二、維穩(wěn)工作開展的基本思路
（一）加強領導，落實責任
一是加強領導，精心組織，抓好工作落實，要切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感，密切關注熱點問題，及時做好各種矛盾的發(fā)現和化解工作，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的目標要求，將維穩(wěn)工作納入每年度的工作計劃。二是嚴格落實維穩(wěn)領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制，領導班子明確分工，貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領導小組不定期地開展檢查督促，做到責任到人，進一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴密的綜治工作組織網絡。
（二）嚴把教育，強化管理
1、認真學習，提高認識。要通過職工學習教育，使干部職工深刻理解和認識維護社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議，及時傳達貫徹會議精神，提高對維穩(wěn)工作的認識，切實推進維穩(wěn)工作。
2、突出重點，做好調研。一是加強與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，進一步了解和掌握民意，增強維穩(wěn)工作的主動性。二是加強思想政治工作，掌握和了解職工的`家庭、生活和困難等情況，密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統干部職工隊伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀。
3、建章立制，完善管理。建立健全各項維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅持好評估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度，各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。
（三）狠抓落實，扎實推進
1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作機制，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調解。
2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查，確保水利工程安全；二是加強電站、水廠及泵站的生產安全檢查，確保企業(yè)安全生產；三是加強對局機關及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，汛期及節(jié)假日均由主要領導帶隊值班；四是引領干部職工加強職業(yè)道德、社會公德等建設，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。
3、加強企業(yè)經營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自
動化管理水平，確保運行安全、降低運行成本；二是進一步規(guī)范企業(yè)管理，對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”，發(fā)揮職工積極性，提高企業(yè)經濟效益，改善職工利益。
4、強化平安單位（企業(yè)）建設。全面加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作，杜絕事件和可防性案件的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實現維穩(wěn)的工作目標和要求。
5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃，指導我縣河道砂石正常的開采，規(guī)范采砂管理秩序，促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用；二是正確引導采砂工藝，妥善解決棄渣問題，確保河道行洪安全和環(huán)境美化；三是加強監(jiān)督檢查，采取日常管理和集中整治相結合的有效方式，對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調處巡查中發(fā)現的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。
（四）強化保障，夯實基礎
提供各項保障，形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
1、強化組織保障，確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊，為統籌應對突發(fā)性事件、自然災害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。
2、強化工作保障，確保有章理事。建立各種應急預案機制，我們結合不同時期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預案，有效妥善處置各類事件和突發(fā)事件。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十四
我市公務員管理處對全市公務員考核工作組織了調研。專門下發(fā)了《關于在全市開展公務員考核工作調研活動的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時組織自查，回顧總結了近幾年的公務員考核工作的情況，上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務員考核工作實地調研，并召開了部分市級機關公務員考核工作專題座談會。
一、我市公務員考核工作的現狀
總的來看，我市公務員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結果的兌現等，能按照省、市的有關要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
（一）領導重視，擺上位置。提高認識、統一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上，在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領導及公務員管理部門，在認真總結分析考核工作的經驗教訓中，越來越認識到考核工作的重要性。考核工作是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務員履職情況的重要依據，是單位、部門管理工作的重要體現，是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上，各市（縣）區(qū)、各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，落實措施，堅持考核質量，擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作，有的還親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
（二）建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務員考核規(guī)定（試行）》和《省公務員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關部門結合自身的工作性質、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》，對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核，相繼出臺了《市規(guī)劃局機關效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關內部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務工作、重點目標、其他工作四部分23項，工作目標的分解細化，使考核工作有了具體內容；同時每季對考核結果進行通報，使機關年度考核有了扎實的工作基礎。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀律作風、審判質效指標、庭審能力和調研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據。市公安局、市地稅局根據攤子大、管轄范圍廣、公務員人數多的特點，將基層派出所、稅務所的工作目標分解落實到人，根據不同業(yè)務、不同崗位設置不同的考核指標，在年終對基層所工作目標考評的同時，一起對公務員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性?？己酥笜肆炕毣?，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
（三）定性定量相結合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結束后，增加民主測評或民意測驗這一程序；有的在確定公務員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領導掌握公務員的全面情況，群眾公認程度。團市委在年終考核中，讓基層團干部對團市委機關干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學。
（四）創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務員考核工作有較大的轉變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務員績效考核考評信息化管理建設。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統及兄弟城市經驗的基礎上，與市人才信息與技術服務中心一起，共同研究開發(fā)《市公務員績效考核考評信息系統》，8月在市人事局機關試用，在多次聽取各方面意見的基礎上不斷加以改進完善，取得了初步的成效。之后又在10個市級機關試點使用。從試點使用的情況來看，這個系統盡管還有許多地方需要進一步改進和完善，但在強化崗位職責和個人工作目標的考核方面都具有十分明顯的促進作用。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認識上還不到位。個別單位的領導和少數公務員，對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效；有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。
二是考核指標體系不完備。目前大多數單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結果的客觀、公正。
三是考核標準掌握不嚴格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數的0.09%；事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段，公務員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A，僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。
四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務員平時考核和年度考核的結果，與單位發(fā)放的獎金及目標獎掛鉤，強化了考核激勵作用。由于市級機關實行了統一標準的津補貼，各單位不能再發(fā)放獎金，平時考核無法與獎金掛鉤，年終考核的結果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時考核結果不相關，考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務員，在職務晉升上沒有體現出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務員爭當優(yōu)秀的積極性。
三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議
規(guī)范的考核是實施公務員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵公務員盡職干事的導向，嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現有考核模式和習慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發(fā)展觀、科學政績觀為指導，以上級有關公務員考核規(guī)定為依據，建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎，以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法，以信息化考核考評系統為依托的公務員考核體系。
（一）在考核內容體系上求突破。由于各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同，采用內容籠統的考核目標體系，很難使各單位都達到考核實效。因此，全市各機關部門要聯系本單位實際，拓寬思路，以求真務實的作風，大膽探索適合本單位、本系統，既簡便易行，又切實有效的績效考核方法；要結合市確定的重點目標和部門工作目標，聯系部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化，形成具有自身部門特點的目標考核體系，使考核目標成為公務員盡職的導向，效能建設、部門管理的措施。
（二）在考核方法上求突破。目前大多數單位公務員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。各機關部門要根據自己的職能特點，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設定完成日常工作績效和質量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強化業(yè)績的量化考核考評?？傊?，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時，要根據考核目標體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發(fā)現公務員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊?，做到平時業(yè)績考核與年度考核相結合，定性考核與定量考核相結合，建立起以業(yè)績考核為導向的績效考核評價方法。
（三）在考核手段上求突破。隨著信息網絡的快速發(fā)展，公務員考核工作也必須與時俱進，建立市公務員考核工作的技術平臺，用好市公務員績效考核考評信息系統，在市級機關加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機關也都要借助網絡和現代化辦公條件，將平時考核中的工作計劃、工作記實、領導評鑒實行網絡化操作，以增進考核者與被考核者之間的溝通，提高平時考核的效率和業(yè)績量化考核的準確性。要在廣泛使用的基礎上，不斷拓展和完善公務員績效考核考評信息系統的功能，為提升公務員考核工作提供技術支撐。
（四）在考核結果的運用上求突破。《公務員考核規(guī)定》對考核結果的使用還比較原則，要在貫徹公務員法及相關法規(guī)的前提下，拓寬考核結果的運用范圍，加快與考核工作相配套的激勵、約束機制的政策研究。要根據考核情況選調優(yōu)秀年輕公務員出國培訓和專門培養(yǎng)培訓，加強優(yōu)秀公務員的多崗位交流培養(yǎng)；對基本稱職、不稱職以及末位公務員要組織提高培訓，建立待崗、降職機制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十五
1、領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。 規(guī)范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎設施建設不斷完善。 調研中發(fā)現，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區(qū)，便民服務設施齊全、管理有序 。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設有機結合。 經過幾年來的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長： 長寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現形式 …… 各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。
1、地稅文化建設推動了稅收中心工作。 先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局2019年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動了干部隊伍建設。 灤南縣 局在文化建設中 提煉總結出了“以德治局 文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》， 培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關系。 服務社會是 地稅 文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質、快捷的服務過程，變?yōu)槎悇招蜗蟮乃茉爝^程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
通過調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。一是有較高的思想政治 素質。我們調研的三個單位，黨員人數占到了人員總數的89.49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關心國家大事，關注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務實的良好作風。二是人員思想穩(wěn)定。建局2019年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照
崗位職責
積極開展工作。嚴格遵守各項
規(guī)章制度
，對領導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務做出了貢獻。
一是抓管理不到位。 目前我系統的基層建設硬件設施已基本到位，可以說在全省處于領先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設與基層規(guī)范化管理的結合還不夠緊密。 個別單位滿足于現狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內容、范圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規(guī)范化管理很好地結合在一起，滿足于一次性投入和建設，滿足于維持現狀。個別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導致了工作的止步不前。
三是基層分局網絡建設亟待進一步加強。 省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規(guī)范化管理工作中領先于其他市局的一大特色。但調研中發(fā)現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區(qū))局網站的內容重復，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網站更新，造成分局網站鏈接不上。
從 地稅 文化建設的發(fā)展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務廳建設均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但 通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的 認識還不到位。普遍對 地稅 文化建設缺乏理性認識，甚至將 地稅 文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現了大量的短期行為。
一是 干部隊伍人員年齡結構比例失調，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部僅有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊伍日趨老化。當然受編制控制，目前想要從應屆大學生中大批招錄補充綜合素質高的公務員已不現實，但我們隊伍中確實出現了“青黃不接”的現象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進程。二是人才流動方向的問題。在一些相對偏遠的農村分局，干部的流動方向永遠是向外流動，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學生，紛紛要求調到條件好的單位工作，一個單位培養(yǎng)一個業(yè)務骨干、一個管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動方式，對單位工作可持續(xù)發(fā)展無疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進取、心浮氣躁，不能潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務。 問卷調查顯示，高達94.8%的被調查人對年輕干部的業(yè)務素質持某種程度的否定態(tài)度，表現在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現象和問題如果得不到及時解決，就會直接影響到我們工作的質量和效率。
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導。 檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發(fā)現存在的問題，督促采取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。 我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經驗，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。
(三) 豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。 今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強稅務干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務干部產生歸屬感，進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規(guī)劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實，提高干部隊伍整體素質。 按照總局提出的干部教育培訓五年規(guī)劃，目前我們結合我局當前工作和干部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓，提高整體業(yè)務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統干部隊伍綜合素質有明顯改觀，盡快適應新時期稅收工作要求。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十六
我們xx是一個純山區(qū)縣，xx縣城是一個典型的山城，山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由20的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止，統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A”，就是通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質，并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格，必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
“三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。20，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產，要做好經營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購，納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十七
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪，現總結調研報告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：村設有1個農村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經多次整修，現有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，村委委員數3人，都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經57多歲，村主任65歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發(fā)展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經濟社會情況
村主要是以農業(yè)為主導產業(yè)，優(yōu)質糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠農業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人，實際參保819人，參保率96%。
五、熱難點問題
1.農民對當前經濟形式持樂觀看法，在主導產業(yè)方面，對于優(yōu)質蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產品無銷路的后顧之憂，為今后農業(yè)生產提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產資金不足制約生產發(fā)展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼，據調查，農民對科學技術在農業(yè)生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道，農業(yè)頻道是農民最喜愛的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農業(yè)科技水平，農業(yè)技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3.在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。
4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十八
農田水利學實習是我們專業(yè)基本實習環(huán)節(jié)。通過此次實習，使同學們進一步鞏固農田水利學的基本原理，學習并掌握農田水利學研究的基本方法和基本技能，加深同學們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學科理論教學體系，為學習其他課程打下必要的基礎。
1、實習目的
1）、使學生對農田水利工程有一定的感性認識，增強專業(yè)信心和決心；
3）、了解灌區(qū)灌排系統的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設計奠定基礎。
2、實習方式
聽技術人員做報告，現場參觀，老師和技術人員現場講解，小組討論等。要求學生在實習中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進行，應根據工程情況、實習內容、教師及工程技術人員的力量配備和學生人數進行編組，并安排好各組實習內容。
3、實習概況
實習時間：
/1/1――1/7
實習地點：
棘洪灘蓄水樞紐實習基地、打漁張灌區(qū)實習基地、校內微噴灌系統實習基地、看錄象了解各種灌水技術。
實習單位：
農業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級
實習內容
1、實習背景―引黃濟青工程
1986年4月15日，山東省引黃濟青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區(qū)和30多條河流，進入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟青工程是中國山東省境內一項將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習
棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫，庫區(qū)面積達14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設計水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認識實習
打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點的黃河大三角州內的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國聞名的引黃灌區(qū)，擔負著向青島市和博興縣供水任務，50年代開發(fā)時，灌區(qū)的`設計面積為320萬畝；爾后灌區(qū)開拓擴大，設計面積為512萬畝，涉及當時惠民、昌濰兩個專區(qū)的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?，F在，灌區(qū)實際控制面積169萬畝，涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區(qū)。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個五年計劃重點工程，是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經中央財政委員會和水利部批準建設，原蘇聯水利專家?guī)椭辈煸O計。1956年動工，當年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設，國家總投資3639萬元，占計劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強烈要求下，打漁張引黃工程復灌。復灌后，注意科學灌溉，效益較好。東營市成立后，打漁張工程大部劃入東營市轄區(qū)。東營市在打漁張工程的基礎上，構建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
（1）、灌排系統
（2）、渠道上的交叉建筑物
渠道穿越山崗、河溝、道路時，需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現澆整體式、預制裝配式及預應力渡槽等；若以建筑材料分類，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結構形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結構型式分類，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結構分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結構、基礎及進出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法
1）噴灌
噴灌是通過空中進行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優(yōu)點是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形的適應性強。主要缺點是受風影響大，設備投資高。
2）滴灌
滴灌技術是通過干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經常緩慢地滴水；是直接向土壤供應已過濾的水分、肥料或其它化學劑等的一種灌溉系統。它沒有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細管的作用下進入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進的灌溉方法。滴灌系統分為固定式滴灌系統和移動式滴灌系統。
5、學校渠道的襯砌情況
目前學校萬人廣場前草坪內安裝有微噴灌系統，我們在老師的講解下對微噴灌系統有了一個系統認識：
4、實習心得
此次教學實習我們在實習指導老師的指導下，順利完成了教學實習的安排，達到了實習的目地和要求。為我們日后從事相關工作提供了一個難得的鍛煉機會。
縣城建設與管理情況的調研報告篇十九
農村稅費改革后，農村五保供養(yǎng)工作出現了一些新情況、新問題，部分五保戶生活出現一定困難，為了進一步做好五保供養(yǎng)工作，落實五保待遇，結合省財政廳、市財政局、民政局的這次調研和我縣以前調查了解的情況，現將我縣五保供養(yǎng)狀況報告如下：
一、基本情況
我縣位于周口市東部，與安徽毗鄰，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，495個村委會，18個社區(qū)居委會，127萬人，其中農業(yè)120萬人，現有耕地150萬畝；全縣現有已享受五保待遇的.有3254戶，3363人，其中在敬老院集中供養(yǎng)的有372人，應保未保9737戶，10271人。
二、供養(yǎng)標準
稅費改革前，已保對象執(zhí)行標準每人每年500元錢、600斤糧，集中供養(yǎng)標準略有提高，應保未保對象以地保為主，稅費改革后，由于五保供養(yǎng)資金匱乏，各地執(zhí)行標準不一，有每人每年300、500、800、1000元不等，執(zhí)行標準多數較低，僅有敬老院能達到1000元左右，狀況堪憂。
三、此次調研情況
這次我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××縣城郊鄉(xiāng)的楊莊、陸莊兩個行政村。城郊鄉(xiāng)轄27個行政村，120個自然村，共有6.8萬人、7.8萬畝耕地，全鄉(xiāng)已保對象70人，應保未保對象703人，已保對象中有17人是敬老院集中供養(yǎng)，鄉(xiāng)籌鄉(xiāng)管21人，其余32人為村組分散供養(yǎng)，應保未保多以地保為主，極個別無人供養(yǎng)。
城郊鄉(xiāng)楊莊行政村，現有2860人，2340畝耕地，其中五保對象13戶14人，走訪3個五保對象：柴秀云，2畝地，地保；張本玉，給600元錢，未給；管文帽，03年給600元錢，04年未給（04年未給是由于鄉(xiāng)里農業(yè)費附加還未同該村結帳）。以03年村帳目算，鄉(xiāng)里共返附費2.5萬元，21個村組干部支工資4600元，7個村兩委班子工資每人每月約200元，全年合計1.6萬元，扣除農業(yè)稅尾欠3000元，學校修繕20__元，報刊1000元，加上其它開支，還要外欠帳，根本無錢支付五保供養(yǎng)資金。
陸莊行政村現有2455人，2700畝耕地，已保對象12戶12人，應保未保對象19戶19人，已保對象每年每人僅160元錢，應保未保每人分一份半地，免交農業(yè)稅，稅費改革后，已保對象出現了生活難、就醫(yī)難，應保未保對象出現了年齡大，無力耕種，又無人代耕的情況。去年該村鄉(xiāng)返還附費2.8萬元，除去尾欠8000元，下余2萬元，村干部工資7人1.6萬元，書報1000多元，學校修繕1000多元，五保醫(yī)療費4000多元，附費也已超支，五保供養(yǎng)資金無處落實，村干部沒辦法，又向群眾每人收0.75元,共收款1800元，用于12人的五保供養(yǎng)，以確保他們的基本生活。五保醫(yī)療費一年4000多元，使村里不堪重負，農村五保無錢就醫(yī)，也是一個突出的問題。
四、存在問題及根源
經過這次調研和以前掌握的情況，我們認為稅費改革前五保待遇落實較好，稅費改革后，五保供養(yǎng)標準雖然提高了，但五保供養(yǎng)資金從附費和轉移支付中支出，致使資金不足，落實很不平衡，只能部分兌現，主要問題：一是農業(yè)稅附加收繳難度大，五保供養(yǎng)資金難以落實。有些村農業(yè)稅沒收完，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把正稅扣足以后，沒完成部分算入附費中，沒完成部分收繳難度大，以致五保供養(yǎng)資金缺口相當大。城郊楊莊、陸莊03年分別扣除尾欠3000元、8000元，是一筆不小的數字，直接影響五保供養(yǎng)資金的落實。二是稅費改革后，附稅數額較小，除去干部工資和辦公費用后，所剩無幾，導致五保供養(yǎng)經費嚴重不足。三是由村發(fā)放五?？畈焕谖灞４雎鋵?。附稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還給行政村后，五保戶是弱勢群體，優(yōu)先用于五保的政策落實不夠好。四是五保分布不均衡。有些村地少，五保多，附費全部用于五保還不夠，又加上轉移支付資金沒有跟上，由村來發(fā)放，無法保證五保待遇落實，也不利于基層政權的鞏固。五是五保供養(yǎng)資金少，五保就醫(yī)困難，陸莊行政村就是一例，每年醫(yī)療費4000多元，村里不堪重負。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院自身建設與發(fā)展資金匱乏。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，個別敬老院房屋無錢維修，影響敬老院的自身發(fā)展。七是應保未保人員較多，不少村組采取給五保戶多劃幾份責任田，讓其轉給他人耕種，從中收取600斤糧食的做法，稅費改革后，由于稅費降低，造成無人代耕。
五、建議和解決辦法
針對以上存在的問題，我們提出如下建議：
（一）增大中央和省市財政投入，彌補五保供養(yǎng)和敬老院建設資金不足，目前五保供養(yǎng)中央和省市投入專項資金太少。
（二）五保經費納入正稅，從附費中開支，列支項目多，資金不足，難以保證五保待遇落實。
（三）農業(yè)稅費征收結束后，五?？钜淮涡詮目h財政局直接撥付縣民政局交民政所發(fā)放，實現?？顚Ｓ茫Y金封閉運行。
（四）對應保未保人員一律澄清底子，納入五保范圍，確保農村穩(wěn)定。