報告要注意積極、客觀、準確地陳述事實，不加主觀色彩。要注意報告的邏輯性和連貫性，確保各個部分之間的銜接和過渡。通過寫報告，我們可以提高自己的表達能力、分析能力和解決問題的能力。
城市認知調研報告篇一
調查過程及結果：
（一）中小企業(yè)對開展電子商務認識不足
當前我國大部分國有和集體企業(yè)正在進行體制改革，處于陣痛階段，沒有精力和財力開展電子商務；一些經濟效益較好的私營企業(yè)則認為電子商務距離他們很遙遠；多數中小企業(yè)尚未認識到電子商務能給他們帶來比大企業(yè)更為有利的機遇。部分企業(yè)擁有計算機主要應用于文字處理和財務管理，信息加工和處理手段落后，不增長動態(tài)信息的跟蹤和獲取。
（二）企業(yè)間開展電子商務的有用信息不足
（三）開展電子商務的環(huán)境條件尚未成熟
城市認知調研報告篇二
河源職業(yè)技術學院管理系06營銷1班cs隊(小組負責人：賴艷芳小組成員：黃麗霞黃秀萍劉靜鐘茂強張育章)對河源服裝市場進行了了解調查。
本次調查發(fā)放問卷100份，回收97份，有效份數96份(百分比為96%)。
為了了解河源地區(qū)社會經濟發(fā)展情況，商業(yè)競爭對手狀況、消費水平及需求情況進行此次調查。此次調查為河源以后的服裝市場的定位、經營方針提供了依據。
河源的服裝市場與其他的區(qū)域市場又存在著一定的區(qū)別。應該根據具體的情況做出分析。為此應該做好相關的市場調查，才能更好的作出相應的預測。
二、市場營銷環(huán)境狀況
目前河源的服裝市場集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場等。其中這幾個地方又分為不同的檔次。
要對自己所進入的市場做一個充分的了解，有必要進行一個初步的市場研究，以了解市場分布、市場容量、需求性質等。
調查采用問卷調查以及面談調查相結合的方法。如：定點訪問、攔截訪問
三、消費者情況
(1)、消費者基本情況
性別構成比例中服裝消費者以女性居多，女性人口占總體的76%，男性為24%。
城市認知調研報告篇三
現(xiàn)代家居中，家具約占居室總面積的50%，可見人基本上時時刻刻都離不開家具。家具作為生活和工作中必不可少的日用品，以其不可取代的功能貫穿于人類生活的各個方面。而從古到今家具都以木材為主要材料。這不僅是因為木材具有許多優(yōu)點，另外也與我國傳統(tǒng)文化淵源有著密切的關系。木材以其易于加工、強重比高、熱絕緣和電絕緣性好，可吸收沖擊能、彈性與塑性好、并具有天然美麗的紋理、光澤和顏色等諸多優(yōu)良性質而成為家具材料的首選。
紅星美凱龍
面(材料、品牌、風格、價錢等)有更全面的了解，理論與實踐相結合，借鑒市場內的家具結構和樣式。我們進行了此次調研。五、 調研成果：
此次調研主要針對常州的家具市場進行調研，在這幾家家具市場我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜和這些家具家具的生產地、生產商家、主要材質、制造工藝和流程進行了了解 。
1) 木質家具材料的種類
木材 制造家具常用的木材有：水曲柳、樺木、櫟木、櫸木、槭木、松木、桐木、橡膠木、椴木、榆木、椿木、揪木等。此外，黃菠蘿、樟木、捕木、桃花心木、烏木、花梨木、抽木等也占一定比例。
2) 木質家具風格
現(xiàn)代市場家具更注重實用功能。家居裝飾以人為中心，滿足功能需要，力求創(chuàng)造舒適的家居環(huán)境。各種不同家居風格的裝修裝飾均注重簡潔、明快，強調以人為本，對復雜的造型要求越來越少，甚至拋棄使用功能不強的繁瑣裝飾。風格趨向多元化。中式風格、日式風格、韓國風格、古典風格、新古典風格、現(xiàn)代風格、后現(xiàn)代風格以及歐陸風格等。家具的色彩運用將更加大膽和靈活。藍、淡黃及淡粉已經過時，純黃、蘋果綠、海藍和深灰色，甚至大紅等色系運用較多。沉穩(wěn)而具有個性的咖啡色家具如組合柜、茶幾及餐桌椅等受到成功人士的推崇，大紅色和粉藕荷色則是沙發(fā)與床上用品的主打色調。木紋飾面的家具已退出主流，混油、防火板等材料裝飾以其色彩豐富而逐漸流行。
3) 消費群體分析：
城市認知調研報告篇四
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始，1952年國家^v^成立，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經一系列變革，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
（一）50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數和工資；1990年－20xx年國家^v^把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位，其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
（二）20xx年－20xx年，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質以上建筑業(yè)、房地產業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。
隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發(fā)展，個體私營經濟已成為經濟發(fā)展的中堅力量，20xx年非國有經濟增加值占gdp比重達。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況，規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內，這樣統(tǒng)計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統(tǒng)計規(guī)則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導致統(tǒng)計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
（1）統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性?；鶎咏y(tǒng)計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數、就業(yè)人員平均人數、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題、農民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均?，F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統(tǒng)計服務質量不高的現(xiàn)象。
城市認知調研報告篇五
暑假，我回到家鄉(xiāng)___縣，開始自己大學生活中第一次社會實踐，為了增強自己的韌性，接近并了解社會中最弱勢群體，給他們帶去吉林大學學子的熱情和幫助，我將這次社會實踐地點選在了___縣敬老院，也就是___縣殘疾人綜合服務中心。正是在這里，我深刻感受到了當代大學進行志愿服務的重要意義，這一周雖然有點累，可是我覺得實現(xiàn)了自己的價值，更彰顯了我們吉大學子，樂于助人，積極投身社會實踐的良好風貌，贏得了周圍人的好評，自己還是覺得特別充實。
___縣敬老院是縣民政局管轄下的的一個敬老院，這兒的老人全部都是孤巢老人，而且大多數年過古稀，身體都已經行動不便。他們迫切期待能得到更多社會的關懷。我的出現(xiàn)使略顯寂靜的敬老院，一下子活躍了許多。尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶，都激動的要落淚，我的手就那樣被他們握著，微笑并稍許心痛地聽他們念叨著“好孩子”。從第一天進行實踐，我就被這群老人感動著，剛一去，一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜，每個老人都把我當做自己的孩子，這真是讓我很激動。從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學生來這里進行志愿服務，老人們都很喜歡年輕人這些服務社會的做法。還以為老人拿著自己的黨證，激動地告訴我，黨的政策好，國家照顧才有今天這樣的舒心日子。
為了更好的完成這次實踐任務，我還特地找到自己家鄉(xiāng)的同學(現(xiàn)就讀于___大學)，協(xié)助我完成這次實踐任務。實踐開始前，我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態(tài)。院長告訴我們，住在本院的老人差不多都是年過70的，身體也大都有殘疾，殘疾程度各有不同。在我們實際實際建過程中，也發(fā)現(xiàn)了這個問題。行動不便成了他們生活的障礙?？吹竭@種情況，我感到十分痛心。沒有太多寒暄，我就抓緊幫助他們。先從一位全癱老人開始，酷暑中他無法行動，身體已經發(fā)餿，我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體，邊擦邊和他聊天，知道在敬老院中沒有護理人員，生活全靠自己，像他這樣的也是依賴大家的幫助才行?？吹剿〉牧鑱y的屋子，我?guī)退帐?，把他的尿壺倒掉涮干凈，地擦干凈，還打開窗子將異味發(fā)散出去。我忙著時，不經意間看到老大爺抹眼淚了，他哽咽的說，自己無兒無女，還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。我笑著告訴他，我是___大學的學生，來志愿幫助大家，我在這里就是您的孩子，國家培養(yǎng)我們大學生，我們就應該回報。
接下來的幾天，我和大家都認熟了，每次我剛進敬老院，大家就圍上來，那種親切的感覺，是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。短短幾天，我成了大家的孩子。敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。這是我又想到了那位大爺的話，“你們來了，不圖能幫俺們什么，只要能來，就是好孩子，就值得表揚?！倍宜氲降膮s是，這群孤寡老人這樣真摯的話語，其實深深的表達了他們期待更多關懷，希望獲得更多的心靈上的安慰。
事實上，這也暴露了我國農村養(yǎng)老的深層次問題，雖然國家發(fā)展了，人民生活水平總體上有了很大提高，但是這個社會特殊群體，他們年輕時曾為我們國家的發(fā)展，社會的進步做出應有的貢獻，而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法限度享受社會進步的福利。我看到，基層政府也已經越來越重視民生，開始逐年提高老人們的生活待遇。我從敬老院的大爺大媽那里了解到，這幾年他們可以領到更多的政府補助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于經濟條件不允許，敬老院的餐廳中很少有葷菜，飯菜十分單調。這兩年不僅吃肉不成問題，每逢過節(jié)，都要為老人們包水餃。當老人們說到這里時，都露出了滿足的笑容。中午是我到餐廳看了一下，大家有序就餐，有說有笑，生活十分安詳。
不僅生活上的補助增多了，老人們還告訴我，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有很大改善。今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫(yī)生，大家看病更方便了。而且每年都要為大家進行免費體檢，這一點大家都豎起了大拇指，稱贊政府為人民辦實事。
這次實踐中，我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助，看到他們室內干了的水桶，我挨屋幫著他們打滿水，他們無法正常行動，靠拐杖勉強可以動，幫他們擦拭身體，跟他們談心，因為沒法行走，他們對外邊發(fā)生的事情格外感興趣，我把自己在大學的趣事告訴他們，雖然交流起來十分困難，可老人們還是那么滿足，我更覺得自己這次實踐十分有意義，正是他們對我的這種依賴，我主動找到院長，要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。院長欣然應允。
這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神，院里行動不便的老人，大家?guī)兔Υ蝻埓蛩?，幫助收拾屋子，幾個細心的大媽，還隔三差五出去買點水果，分給那些沒法行動的老人。還有老人依靠自己的力量，在院子的空地上開辟出了小菜園，老人們這樣說，“閑著也是閑著，種點菜，大家吃著鮮?！?BR> 盡管這樣，我還是發(fā)現(xiàn)了敬老院的一些問題。我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。
1，部分寢室安排不合理，很多老人行動不方便，住的寢室卻離洗手間很遠，甚至還將一位八十多，視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應，院長說他也覺得不合理，只是老人住進來的有早有晚，住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。我和一位住在一樓的大爺進行商量，終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室，在我離開的那天他們已經順利交換，院長答應對其他不合理的安排進行調整。
2，敬老院護理人員嚴重不足，我所在實踐的敬老院雖然已經安排了醫(yī)生，但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院的缺陷。在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務的護士，行動不便的老人也只能靠自己，這樣老人缺乏專業(yè)護理人員，生活就很難十分的保障。我將這一點跟院長協(xié)商后，向縣民政局寫了一份情況說明，縣民政已經協(xié)商要處理這個長期忽視的問題。
3，院民寢室的硬件設施落后，并且不齊全。最突出的是供水問題，年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水，萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障，還有敬老院防火設施不齊全，整個敬老院只找到五個滅火器，而且都安置在二樓，一樓沒有安置，對此院長給出解釋，一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。我告訴院長這是很大的安全隱患，萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設想。對此，院長也同意只要下次民政撥錢，首先解決這個問題。
4，雖然敬老院近年來物質生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。我認為這也是最重要的亟待解決的一件事，雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機，但大多數已經年久失修不能播放，這一點我直接縣民政進行了反映，希望幫助老人修好電視，然后安排電影下鄉(xiāng)走進敬老院，活躍敬老院的文化氛圍。我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱，還可以安排視力較好的識字老人，定期為大家讀報紙，使老人們的生活不至于太過單調。
實踐過程中，我對附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調查，發(fā)現(xiàn)也都存在類似問題。只有一個由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立的養(yǎng)老院，老人生活水平較高，我將上述問題總結后為縣民政局寫了一份建議信，希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。在實踐過程中，我思考當前中國農村存在的養(yǎng)老問題，在我所在的山東農村，家庭養(yǎng)老依然承擔著重要責任，然而隨著養(yǎng)老現(xiàn)實成本較高，實際上對農民生活水平的提高存在較大障礙，而在身邊的農村養(yǎng)老保險貫徹的并不徹底，農村養(yǎng)老也需要制度化規(guī)范化，實現(xiàn)這一步還有較長的的路要走。
城市認知調研報告篇六
包頭是內蒙最大的地級市，曾是內蒙的省會城市，是^v^首批確定的十三個較大城市之一，商務往來，人員往來頻繁?？梢哉f，包頭和呼市都是全國各白酒廠商競相爭奪內蒙市場的戰(zhàn)場。20xx年，牛欄山在呼市穩(wěn)扎穩(wěn)打，依靠著酒廠，經銷商和咨詢公司的努力，完成3000萬的任務額，而包頭銷售700萬，僅占呼市銷售額的40%，和其重要的地理位置不符。為了進一步擴大內蒙市場的銷售額，完成牛欄山品牌全國化第一步戰(zhàn)略目標，項目組走訪包頭昆區(qū)和青山區(qū)19 家小店， 68 家煙酒店， 15 家餐飲，為牛欄山下一步市場策略提出幫助。
一.白酒市場特點
1)外地居民以山西，東北居民為主，居住區(qū)域固定。
包頭是連接西北和華北的重要的鏈接站，其重要的地理位置決定著包頭的外地居民較多。包頭主要的3個區(qū)為昆區(qū)，青山區(qū)和東河區(qū)，獨特的區(qū)域分類又造成了不同的居住習慣和消費特點。昆區(qū)是包頭的市政府所在地，包頭的市中心和商業(yè)匯集區(qū)，外來人員山西居民較多，多數以個人經營為主;青山區(qū)是國家重要的工業(yè)區(qū)之一，大型發(fā)電廠，重型裝甲車改裝廠，內蒙第一機械制造廠都位于青山區(qū)，由于其是特殊的工業(yè)區(qū)，外來人員以東北居民較多;東河區(qū)是1958年老城，整體區(qū)域結構發(fā)展緩慢，主要以當地居民為主。
2)當地品牌優(yōu)勢明顯，價格透明
河套，但由于在當地居民有著很高的偏好，也并沒有減少終端的銷售熱情。
3)光瓶酒價格較高
包頭市場的光瓶酒銷量最好的是駱駝光瓶酒10元和17元，鄂爾多斯450ml的光瓶陶醉31元，汾酒光瓶45元，其他不知名光瓶酒價格也都在10-25元之間，瓶型采用玻璃的普通形狀，顏色都以白色為主，酒質并沒有陳釀，年份等概念。
二.白酒消費特點
1)清香型為主，濃香型為輔
包頭最受喜愛的金駱駝全部是清香型白酒，大多集中在38度，42度的較低度數，山西汾酒，老白干，北大倉，郎酒等外來品牌也都以清香型為主;而河套的河套王是濃香型白酒，在當地有清香型自飲，濃香型用禮這樣一個趨勢。項目組在走訪時也發(fā)現(xiàn)出售原酒的終端店，清香型白酒也占了很高比例。
包頭整體消費較高，白酒的主流消費價格集中在30-80元，各酒廠也紛紛在這個價格帶投入多款產品。如金駱駝一品峰，4星金百事，陳峰年酒及燒廣坊峰售價都在35-55之間，河套系列在這個價位也出了多款產品，如35元的3星，45元的步步高，48元的河套老窖，70元的5星等。而外地白酒品牌在包頭的落地產品也主打30-80的價格區(qū)間，如郎酒的嘉賓郎系列，貴賓郎系列，如意郎系列等10余種產品。
3)餐飲自帶率較高
包頭市場的餐飲自帶酒水率較高，據項目組走訪估算，自帶酒水在90%以上，高出全國平均水平，這對白酒在餐飲的推廣力度和流通的操作策略都有很大影響。
4)婚宴消費價格在50元左右
婚宴消費是煙酒流通店主要的小團購消費，主要選用50元左右的白酒，而88元的河套禮賓酒，120元的河套王也有不少消費者作為婚宴用酒?；檠缇哂挟數氐奶匦裕^大多數為本地人，在白酒的品牌也傾向于金駱駝和河套，有意思的是，河套產品包裝多數以綠色為主，而金駱駝也僅有一款紅色，婚慶專用45元的金百事，但這款酒據終端反映銷量一般。因此在婚宴用酒中，使用產品品項多，主流價格在50元左右，80元-110元產品也漸漸被應用在婚宴中。
三. 白酒渠道特點
1)b類煙酒較多，多以零售為主
項目組走訪發(fā)現(xiàn)，b類煙酒較多，能占到流通店的50%。由于餐飲自帶酒水率高，多數集中在餐飲店旁。a類餐飲周圍50米范圍，甚至有2-3家煙酒店，也是由于此原因，一些以零售為主的煙酒店也形成了一定的規(guī)模。
2天時間里，走訪了超過50家名煙名酒店，都有一定裝修，售賣多品牌產品，90%以上的煙酒店以零售為主，僅有個別店有一些團購渠道。所以在市場策略中，b類煙酒店應該是我們主要考慮的渠道之一。
2)餐飲以獨立運行為主，還未出現(xiàn)餐飲連鎖店
包頭市場餐飲店也出具規(guī)模，市政府周圍連續(xù)出現(xiàn)多家a類店，步行街周圍居民密集的區(qū)域，b類餐飲店較多，走訪第一天恰好是農歷18，在當天走訪的5家b類餐飲店中，都有婚宴消費，可見b類餐飲店很受多數消費者歡迎。除快餐類餐飲店外，還未出現(xiàn)連鎖店，都以獨立運行為主。但規(guī)模餐飲店的出現(xiàn)，給白酒品牌進店造成一定難度。
3)大型商超位置集中
包頭的大型商超位置過于集中，在市中心的步行街上連續(xù)有4家大型商超，都是百貨經營為主，底下是超市，人流量更分散，產品影響度更小，投入更大。項目組走訪時，選擇了周六下午3點左右，百貨商場過于集中，造成每個商超人流量少，而超市在百貨商超底下，人流量更少，4家收款臺空置率平均可達50%。
四.主要品牌在包頭市場的表現(xiàn)
1)金駱駝
包頭是金駱駝的根據地市場，本地消費者飲用偏好很高，市場涵蓋整個包頭大街小巷，產品主要集中在中低價位，在百元以上產品影響乏力，去年推出的200元產品市場反應一般，金駱駝是包頭的大眾酒無可非議。
在中低價位，金駱駝有2款酒，10元和17元光瓶，17元光瓶酒鋪貨率基本可達到100%，消費者自點率很高。10元光瓶酒鋪貨稍微較低，自點率也不高，但為了增加終端售賣信心，常年推出返光瓶退一元的政策。
等獎品深受消費者喜愛。在55元價位上，陳峰年酒銷量不錯，終端利潤也在15-20元;在70元價位上，燒廣坊峰比較突出，利潤在10-15元左右，此產品包裝圓筒狀，和其他產品有很大差異性。在百元高端價位上，金駱駝表現(xiàn)比較乏力。
2)河套，鄂爾多斯，寧城老窖等內蒙酒
河套作為內蒙酒，在包頭可以說牢牢把持著市場第二的份額，作為濃香型酒，和金駱駝的清香酒有本質的差異。經過幾年的市場培育，河套的自點率也較高。其高端產品河套王，是其主打產品，公交車車體也有河套王的明顯廣告，占據了高端市場的很大份額。在中檔價位，48元的河套老窖，70元的5星河套也有不錯走勢。對市場上售賣較好的店，投入很大，每年陳列費能達到5200元現(xiàn)金，可以看出，河套在主要的渠道上投入大，已占明顯優(yōu)勢。 寧城和鄂爾多斯表現(xiàn)不太理想，寧城主打35的塞外情和85元的寧城清王，在年前鋪貨力度較大，20箱返3箱，還返2個小型洗衣機，也有一定的消費者返獎活動，在包頭的西邊區(qū)域有一定起量。
鄂爾多斯主要集中31元的光瓶陶醉和35元的5年陶醉，陳列獎勵返200元現(xiàn)金，有一些走量，但從整個產品線看還是稍顯薄弱。
3)郎酒是外地酒的代表
郎酒在包頭市場下了很大功夫，鋪貨率甚至比寧城，鄂爾多斯都高，產品品項可多達40個。在包百商超中，吊旗的使用增加了品牌曝光率，40多個品項的全貨架陳列，勢頭蓋過本地酒，30-80元之間的多產品做買一贈一促銷活動，可見其促銷力度大。終端流通點反映也較好，和其在市場上的大動作是分不開的。
4)山西汾酒，河北老白干，東北北大倉表現(xiàn)也尚可。
從市場的鋪貨率看，汾酒，老白干，北大倉是僅次于本地酒和郎酒的外來品牌，鋪貨率可達到65%左右。汾酒進入包頭市場較早，口味淡，不沖已漸漸被當地人接受，而山西人也較多，汾酒銷量尚可。
河北老白干主推十八酒坊，公交車體，臨街廣告牌也都可見十八酒坊主題廣告，但其價格稍高，銷量一般，終端鋪貨率也不高， 終端鋪貨率較高的是其88元的白盒老白干，時而有一些走量，據消費者反映，老白干口感稍微有些沖，這也是鋪貨率高，但銷量低的原因。 北大倉在包頭大概有7個品項，主打3個品項，分別是：45元的45度原漿精品，35元的35度原漿精品和98元的5年。自其09年打入市場后，鋪貨力度大，進3個品項返200元現(xiàn)金，鋪貨率較高，但銷量一般，自點率不高，多以老板推薦售賣。
5)牛欄山表現(xiàn)
整體鋪貨率不高，光瓶酒在50%左右，盒裝酒在30%左右。光瓶酒價格是包頭市場價格最低的酒，有一定銷量，但盒裝酒銷量一般，終端積極性不高。百年紅主打商超渠道，個別煙酒店也有售賣，6年有一定走量，值得注意的是，百年紅價格稍高，12年商超售價150元，10年商超售價80元，而煙酒店售價98元。
城市認知調研報告篇七
為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關情況，正確研判我市經濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應對措施，全市經濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
（一）主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值億元，同比增長，增速比上個月加快個百分點，比上半年加快個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點，比上半年回落個百分點；煉焦業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月收窄個百分點，比上半年收窄個百分點；鋼鐵業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月擴大個百分點，但與上半年相比仍收窄個百分點。
（二）主要產品產量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量億千瓦時，同比增長；原煤產量萬噸，同比增長 ；洗精煤萬噸，增長；水泥萬噸，增長；鋼材萬噸，增長。焦炭萬噸，下降 ；生鐵萬噸，下降；粗鋼萬噸，下降。
（三）第三產業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產業(yè)投資完成億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點；第二產業(yè)投資完成 億元，增長，比上個月回落個百分點；第三產業(yè)投資完成億元，同比增長34%，比上個月加快個百分點，分別高于一產、二產增速個和個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產業(yè)投資完成億元，增長，高于全市平均水平個百分點，占全市固定資產投資的。
（四）重大項目帶動力強。從項目建設情況看，施工項目數量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 ；億元以上項目投資完成億元，增長，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的。
（五）民間投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資億元，增長22%，高于全市投資增速個百分點，占全市投資的，比上年同期提高了個百分點。
從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠，xx縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
從調研情況看，近八成的縣市區(qū)預計三季度經濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務難度較大。
（一）工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數，比上年同期下降。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降、煉焦業(yè)下降、鋼鐵業(yè)下降。從產品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。
2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤億元，雖比上年同期減虧億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利億元，下降為盈利億元，同比下降；鋼鐵業(yè)凈虧損億元，同比減虧億元；化工業(yè)凈虧損 億元，同比減虧億元；煉焦業(yè)凈虧損億元，同比增虧億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤億元，同比增長倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經營維艱。
3.部分縣主導產業(yè)產能趨于飽和。如：xx縣全年的原煤產能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產能10%，達到行業(yè)標準上限；xx縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產能力。xx縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的開采時間，并且煤質差、回采率低，造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產，如xx縣主要焦化企業(yè)限產幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產幅度35%左右，光大、晉能限產幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大對生產設備的更新擴大，從而產生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產業(yè)支撐不足。目前我市主導產業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：xx縣主導行業(yè)鋼鐵產能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；xx縣的主導產業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐，一個煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的.原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少億元，增加值減少億元。
（二）投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達億元，是20xx年（億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；xx區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成億元，下降幅度高達；xx縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；xx縣固定資產投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大。霍州、xx縣、安澤、xx縣等都存在此類情況。
（三）消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：xx區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降。
城市認知調研報告篇八
特點如下：
1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達，在民營企業(yè)中居前五位。
在國內市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員，總體特點如下：一、 人員素質較低;二、是服務不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進，避免快遞從前門進影響單位的形象。
4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，.見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術含量不高，只需實務經驗，市場需求又大，比較容易進入這個市場。另外，國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯錢是圖，急功近利或經營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理軟件等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務態(tài)度差，快件中經常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。
城市認知調研報告篇九
1、 調查方式：問卷調查
2、 調查時間：20xx年12月25日
3、 調查地點：技術學院
4、調查目的
(1)、以學生為對象，了解他們在服裝方面的購買動機、過程和事實。(2)、了解他們的媒體接觸情況及習慣，了解本產品廣告的媒體選擇與廣告形式的效果。(3)、分析目標市場中的銷售良機與潛在性。
5、調查的范圍和內容
(1)、了解學生經常購買的服裝品牌。(2)、了解學生購買頻率。(3)、了解學生對品牌的認知情況。(4)、了解學生的消費價格段。(5)、對本產品品牌的認知。(6)、了解本產品的包裝及賣場有無影響消費者購買。
6、調查份數：100份
二、正文：
1.對象的基本情況
消費結構逐漸升級。隨著人們收入水平的提高，對服裝的需求已不再停留在 穿衣取熱 的階段，而開始注意工作、生活和社交的需求，因此，選擇更能表現(xiàn)經濟實力和自身品味的產品成為更多消費者的追求。信息交流速度的快捷，使品牌服飾的追隨者與流行時尚需求步調接近。服裝消費市場正沿著：需求消費-時尚消費-個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。雖然在現(xiàn)階段內因地區(qū)經濟的差異、個人收入的差異以及城市間文化的差異等因素的影響，導致服裝消費市場整體不均衡的現(xiàn)狀，但隨著時間的推移，這種差距將會逐漸縮短。
2.調查對象的需求情況
a.現(xiàn)代人在服裝類型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并非只注重潮流。其中有的男性和的女性都偏好運動休閑型，而追求流行時尚型服裝的男、女性分別只占和。
b.以款式為購買服裝的首選因素的男、女性各占和。質量因素以位列其次，而品牌因素則以居于最后。因此廠商應在款式的設計上注意新奇，以迎合現(xiàn)代人著衣的不同品位與風格。
c.價格是購買服裝的又一重要影響因素。有超過半數的購買者只愿接受100元左右的服裝價位。
d.就購買服裝的場所而言，的女性和的男性選擇在專賣店購買。
e.調查顯示，人們普遍認為，服裝批發(fā)市場普遍存在的問題是產品檔次不全、產品質量不高、衛(wèi)生條件差等。這些問題都是服裝市場急需解決的問題。這也表明，采購者的要求在不斷提高，他們希望在一個產品檔次全、產品質量高、金融設施健全、環(huán)境舒適的服裝批發(fā)市場采購服裝。
要了解當前服裝市場的全貌，提供先進的市場發(fā)展經驗和理念，讓市場之間相互了解、學習先進的發(fā)展模式，從而逐漸改變、淘汰落后的營銷與管理方式。并且在實現(xiàn)指導市場發(fā)展、控制過度開發(fā)、為行業(yè)和企業(yè)提供商業(yè)決策參考、促入國際國內貿易平臺交流等方面起到積極作用。
隨著消費者消費能力的增加，在其進行服飾購買時已不再單純考慮產品的基本功能，在達到一定經濟收入的前提下為了滿意工作需求、心理需求、生活需求以及社交需之求時，選擇購買更能夠表現(xiàn)經濟實力、自身品味的品牌產品則是必然。伴隨著信息交流速度更為快捷，品牌消費的消費群體與流行時尚需求的步伐幾乎一致。服裝消費市場正沿著：需求消費》時髦消費》時尚消費》個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。雖然在現(xiàn)階段內因地區(qū)經濟的差異、個人收入的差異以及城市間文化的差異等因素的影響，導致服裝消費市場還存在整體不均衡的表現(xiàn)，但隨著時間的推移，這種差異量將會快速持平。
青年：該年齡段的消費群體是服裝消費的主要群體，是消費群體中購買單件服裝價值最高的群體，該群體是消費群體種經濟基礎最為雄厚的群體，有較強的購買欲望。但該群體大多數人的人生觀和價值觀已相對成熟，因此對風格、對時尚有自己的喜好，其中相當部分人已有自己喜好的品牌，對新品牌的接受程度較低，購物理性居多。
中年：該年齡段的消費群體事業(yè)有成，服裝購買欲望一般，但對服裝有一定的高階需求(即品牌需求)。市場上適合該年齡段的服裝品牌較少，往往是有購買欲望時，卻找不到適合的服裝品牌，特別是滿足該年齡段的女性服裝品牌嚴重缺失，市場機會較大。
老年：該年齡段人口購買欲望較低，對服裝的需求不是很強。對于該年齡段的服裝品牌基本為空缺。
消費者的購買行為受收滲透水平、地理區(qū)域、民族習慣、宗教信仰、文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展水平等客觀條件的影響，并同時與個體的年齡層次、教育程度、審美趣味、消費目的等主觀因素密切相關。
三、總體的結論及建議：
年輕人該年齡段的消費群體是服裝消費的最主要的群體，是消費群體中服裝購買頻率最多，總體購買金額較多的群體，其中女性人口略多于男性，與中國總體人口男女比例相反。該群體有很強的購買欲望，時尚，追求流行、個性，敢于嘗試新事物，容易接受各種新品牌。該群體中很大一部分容易沖動購物。是目前服裝品牌最多，競爭最激烈的細分市場。 四、附件：關于服裝市場問的卷調查：
為了了解黃州市場服裝銷售情況，我們特制定如此消費問答題，希望您從百忙之中抽出時間與我們入行交流與溝通。謝謝您們的支持與合作!
城市認知調研報告篇十
1、主城區(qū)的道路大都是一個面孔，道路窄而彎曲，建筑物風格不一，缺少自成一體，有獨特風格的街景，給人的感覺是“亂”。
2、夜晚的市區(qū)冷清，缺少城市的應有的“繁榮”。
3、有些道路兩側的綠化未精心設計，缺乏美感。
4、一些地段霓虹燈的點綴效果不佳。象明珠廣場，那么大一個廣場，清一色的節(jié)能燈，晚上看上去給人一種陰森、凄涼的感覺，燈光色彩搭配欠佳。
鑒于歷史原因，城區(qū)的改造能有今天的面貌，已實屬不易，隨著城區(qū)的日益擴大，如何使城市更加“靚麗”，作為參與城市建設的一分子，我談幾點個人的看法。
城市要“靚”起來，需要大手筆的建設，而一切建設行為都離不開規(guī)劃的控制指導。規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略，是城市建設的綱領，是管理城市的依據，是可持續(xù)發(fā)展的前提，在規(guī)劃的宏觀控制方面要作好三方面的工作：
一、規(guī)劃編制的起點要高，標準要高。
二、加快城市規(guī)劃立法步伐。對規(guī)劃好的城市性質、城市規(guī)模、城市風格、功能分區(qū)、發(fā)展布局、道路綠化、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等，一經確定，就要以法的形式固定，避免出現(xiàn)長官意識等隨意篡改、變更規(guī)劃，使規(guī)劃失控的局面。
三、加強組織領導，強化城市規(guī)劃權威，嚴格實施城市規(guī)劃。海門市的經驗做法值得借鑒，他們的做法是：
1、成立城市規(guī)劃委員會，由市長任主任，常務副市長、分管市長任副主任，及時處理城市規(guī)劃、建設中的重大問題，協(xié)調矛盾，確保規(guī)劃的實施。
2、成立規(guī)劃咨詢委員會。聘請專家、教授等資深規(guī)劃人員擔任顧問，切實提高城市規(guī)劃決策的科學性、合理性，避免城市建設“打草稿”。
四、加大規(guī)劃的宣傳。對一些路段或地段的規(guī)劃向社會公示，廣泛聽取社會大眾的評議。規(guī)劃的遠見卓識只有最大限度地讓群眾了解，才能消除非議，減少群眾對規(guī)劃的無理指責，從而獲取群眾的廣泛支持。在詳細規(guī)劃的實施上：
1、處理好近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關系。一屆市委、市政府的建設目標要相對集中。根據長遠規(guī)劃控制的目標，確定近期的實施目標。
2、城區(qū)變大了，要在騰挪空間大的地方建起城市的新亮點，可建一兩座具有標志性的建筑，樹造城市的品牌。上海陸家咀的東方明珠和金茂大廈就是這方面很好的典范。老城區(qū)改造可適當緩一緩。老城區(qū)目前建筑密度很大，改造很難，改造工作是麻子搽粉，花費大，效果差。
3、對道路兩側的建設項目，臨街建筑要控制建筑規(guī)模，占線力求長，鼓勵聯(lián)建，從而集結財力，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一風格，形成整體。注重整條街、整條路的景觀設計，要有特點，有風格，在品位、檔次上多做文章，不能象堆積木一樣，機械拼裝。
4、園林綠化不能簡單地布置，要精心設計，注重效果，不求高檔，但要力求大氣、造型美，多搞一些花木拼盤，不搞天女散花。
5、處理好規(guī)劃與開發(fā)的關系。開發(fā)是城市建設的重要手段。要控制零星開發(fā)和隱性開發(fā)，這種短期行為，多半是以追求經濟效益為主，往往配套設施跟不上，物業(yè)管理跟不上，最終成為政府城市管理的負擔。開發(fā)要相對集中，政府要通過宏觀調控，壟斷土地，控制土地的投放量，才能使土地更大幅度地增值，才能大量聚積財力，從而有更多的資金投入城市建設。
6、城郊結合部的地段要加強管理。到過揚中的人，可能都有這樣的發(fā)現(xiàn)：城區(qū)私人建房（農房）隨處可見，農民建房一度是揚中的風景線，但發(fā)展到目前，未能打破村組界限，居民點太多，太散。在局部地區(qū)，破舊的農民住宅與現(xiàn)代化的公共建筑相互交織，顯得不倫不類，很不協(xié)調，極大地損害了市容市貌，也制約了城市再發(fā)展的空間。為此，市委、市政府應對城郊結合部的農民建房實施凍結，要根據城市的長遠發(fā)展要求，將城區(qū)農房逐步安排到主城區(qū)以外，改變我市城區(qū)城鄉(xiāng)結合、土洋結合的不合理現(xiàn)象。
城市認知調研報告篇十一
近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內容。近期建設規(guī)劃到期時，應當依據城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的基本內容：
（一）確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局。
（二）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；
（三）確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。
（四）確定近期居住用地安排和布局；
（五）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。
（六）確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設規(guī)劃的強制性內容：
（一）確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。
（二）依據城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。
（三）根據城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等相應的保護措施。
下面是某市城市近期建設規(guī)劃編制工作調查問卷（供參考）：
1.您認為，能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有：多選題
向人大代表提意見
在規(guī)劃編制前期，向編制單位提出建議
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議
在規(guī)劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》（？年—？年）（以下簡稱為總體規(guī)劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
沒有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無暇顧及專業(yè)性太強
看不懂其它
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的：多選題
規(guī)劃人員的介紹或者調查
和同事、朋友的交流
網絡、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對某市城市建設發(fā)展水平是否滿意：
非常滿意
滿意
一般
不滿意
6.在快速發(fā)展的過程中，您認為某市當前最突出的城市問題是：多選題
社會治安問題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規(guī)模不夠大，中心城區(qū)輻射能力不足
產業(yè)發(fā)展水平不高，經濟總量不大
路網不暢、交通不便
公共設施不完善，缺乏游憩場所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產的保護不夠
其它
7.在城市建設方面，您認為政府當前最應該做的是：多選題
加強商貿、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設施建設
加強水電市政工程設施建設與維護
構筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產業(yè)園區(qū)建設
加強水體、山體等藍、綠線生態(tài)保護
其它
8.您認為某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃主要應該：多選題
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引
統(tǒng)籌城市近期主要建設項目
加強城市規(guī)劃和建設管理
其它
9.城市公共設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：多選題
商貿設施
文化設施
教育設施
體育設施
醫(yī)療衛(wèi)生設施
公安消防設施
其它
10.城市市政基礎設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：多選題
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設施
城市污水處理設施
城市照明設施
人行系統(tǒng)
其它
11.您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是：多選題
國家“擴大內需”投資
國外產業(yè)轉移
其它
12.您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項）多選題
區(qū)位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動力優(yōu)勢
產業(yè)優(yōu)勢
用地價格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中，您認為近5年內某市城市建設的熱點地區(qū)應是：多選題
城東新區(qū)
城南新區(qū)
老城區(qū)
開發(fā)區(qū)
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
尋求城市新的發(fā)展空間
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力
其它
15.您對《某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃》的其它建議：
城市認知調研報告篇十二
社區(qū)黨建是城市街道黨建的延伸和拓展。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的工程，它的生命力在于社區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員的共同參與和支持。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，充分利用社區(qū)資源，凝聚社區(qū)方方面面的力量，以廣大居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，共同奉獻社區(qū)、管理社區(qū)、建設社區(qū)、繁榮社區(qū)。加強社區(qū)黨建，是新形勢下強化城市基層黨組織對社區(qū)建設工作組織領導、政治領導、責任領導的重要途徑和有效手段。
隨著經濟體制的轉軌，產業(yè)結構的調整，經濟增長方式的轉變，社會經濟生活，社會活動方式、社會組織形式、社會各種利益分配關系等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，帶來了許多新情況和新問題，無疑對城市基層黨組織建設的指導思想、工作思路、工作內容、活動方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。過去街道黨建的.工作格局、方式方法、管理模式已不能適應新形勢的發(fā)展和要求。這就要求我們必須按照“三個代表”重要思想，大力加強社區(qū)黨建工作，及時調整城市基層黨組織的設置，理順關系，夯實基礎，激活組織細胞，不斷探索社區(qū)黨建的新思路、新途徑，努力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)黨建新局面。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大影響力和滲透力，保持和體現(xiàn)廣大共產黨員的先進性，發(fā)揮好全體共產黨員的先鋒模范作用。
按照“三個代表”重要思想的要求和標準，新城區(qū)街道社區(qū)基層黨組織設置、黨員隊伍狀況等存在的主要問題大體反映在以下幾個方面：
1.隨著經濟體制改革的深化和城市進程的推進，無行政主管、無明確掛靠關系的新經濟組織大量涌現(xiàn)，對加強黨的基層組織建設，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的工作滲透力、影響力提出了新的要求。面對大量無行政主管、無明確掛靠關系的各類新經濟組織，如果還沿襲計劃經濟管理模式按行業(yè)垂直行政關系為主來開展基層黨建工作，已明顯不適應變化了的形勢。
2.人們所處的社會關系發(fā)生了新的變化。單位人逐步向社會人轉變，對黨的群眾工作提出了新的要求。就業(yè)形勢和就業(yè)崗位多樣化，人員流動的范圍和速度加大，企業(yè)、事業(yè)單位黨員流動性的增強，計劃經濟體制下的職工被包下來管到底的所謂單位人正在逐步向市場經濟體制下人員能進能出的所謂社會人轉變。依托單位這條線對人的管理受到了空間和時間的限制。人們在居住地的活動相對穩(wěn)定，因此，單位人很大程度變成社會人，社區(qū)管理的作用也就更加顯現(xiàn)出來。這就要求我們黨的思想政治工作必須及時深入社區(qū)，以凝聚廣大群眾。
3.政府職能的轉變。政府管理重心逐漸下移社區(qū)，對發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的政治核心作用和組織協(xié)調作用提出了新的要求。新經濟組織管理、外來流動人口管理、下崗職工再就業(yè)、物業(yè)管理、建設文明城市和文明社區(qū)等問題，都要依靠街道和居委會做大量工作。這一切都要求社區(qū)黨組織通過推進社區(qū)黨建發(fā)揮整合功能，加強協(xié)調、指導、服務職能，發(fā)揮各類社會組織和中介機構的作用，指導群眾自我管理、自我教育，相互服務，化解社會矛盾，把社區(qū)居民群眾的各方面利益協(xié)調好，形成并完善兩級政府、三級管理，條塊結合、以塊為主的新體制。
4.黨員分布情況發(fā)生了新的變化。進入社區(qū)的離退休黨員、流動黨員和各種新經濟組織中的黨員不斷增加，對加強黨組織的自身建設，完善黨員教育管理提出了新的要求。這就要求我們要改進黨員的教育和管理方式，走出一條新形勢下依托社區(qū)加強黨員教育管理的新路子。
社區(qū)黨建是新形勢下強化城市基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑，也是強化社區(qū)全體黨員發(fā)揮好先鋒模范作用的有效手段。這是新形勢下加強黨對社區(qū)建設領導的必然要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此，要針對目前城市街道、社區(qū)黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會各種利益關系調整后出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快建立起網絡健全、運行規(guī)范、管理有效、共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動、齊抓共建的新時期城市社區(qū)黨建工作體系，強化社區(qū)黨組織的組織協(xié)調、政治核心、責任領導的職能和作用，從而實現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求。
具體思路和措施是：創(chuàng)建一個格局，強化兩個意識，做好三個結合，突出四個重點，遵循五條途徑。
創(chuàng)建一個新格局。創(chuàng)建意味著創(chuàng)新，新格局意味著用新的方式、方法取代舊的或不適應工作需要和形勢發(fā)展變化的陳舊的工作思路和管理模式、管理手段。創(chuàng)建新時期社區(qū)黨建新格局，首先要調整城市街道黨組織的設置形式，把街道黨委更改為街道黨工委，把居委會黨支部更改為居民區(qū)黨支部，賦予職責，增加職能，擴大工作范圍，突出街道黨工委、居民區(qū)黨支部對社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員責任領導的地位。建立區(qū)委街道黨工委居民區(qū)黨支部(社區(qū)黨組織)這種條塊結合、行政隸屬和責任屬地結合的責任領導管理的新體制和新模式。改變過去區(qū)委街道黨委居委會黨支部這種條塊分割的行政隸屬關系的權力領導管理體制和管理模式。由過去無責任管、無權力管、無辦法管變?yōu)橛胸熑喂堋⒂袡嗔?、有辦法管;由過去管不了、管不著、管不到、管不好變?yōu)楣艿昧?、管得著、管得到、管得好。這就必須進行工作體制創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，創(chuàng)建出新時期城市社區(qū)黨建新格局，促進城市基層黨組織建設更好的適應經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化的要求。努力創(chuàng)建以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類基層黨組織共同參與的團結奮斗、齊抓共建、條塊聯(lián)動的城市社區(qū)黨建工作新格局。
強化兩個意識。一是強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識;二是強化責任領導意識，淡化權力領導意識。強化兩個意識的過程，實質上是兩種思想觀念的轉化過程，這是做好社區(qū)黨建工作首先要解決好思想解放問題和觀念轉變問題。
強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識。這是在新的形勢下，從管理關系、管理范圍上要解決的一個根本問題。過去在管理關系上習慣于有隸屬關系的條條管理，屬地意識不強，所以造成面對城市街道、社區(qū)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策的窘境。地方黨委也好，街道黨委也好，都顯得無能為力?？吹絾栴}也想去管理，也知道應該管好。但是怎么去管，怎樣把它管好，沒有好的辦法，也不知從何入手。這就需要一個思想解放問題和觀念轉變問題。要樹立屬地管理意識，只要在我這個區(qū)域，在我這個社區(qū)，不管單位級別多高，也不管干部職務多大，社區(qū)黨組織都應列入管理范圍，調動他們的積極性來參與社區(qū)活動、社區(qū)建設。
強化責任領導意識，淡化權力領導意識。社區(qū)是多種人員成分構成的新的人群集合體，情況繁雜，人員成分多種多樣。可以說社區(qū)單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找出一種隸屬關系，從而實行權力領導。如何把社區(qū)單位、社區(qū)組織、社區(qū)人員思想統(tǒng)一起來，把社區(qū)方方面面的力量、資源凝聚起來，只有靠社區(qū)黨組織的凝聚力和社區(qū)黨組織工作的影響力和滲透力。這就是新形勢下賦予社區(qū)黨組織的一種責任。社區(qū)黨組織對社區(qū)的領導是一種責任領導，有責任組織、協(xié)調、指導社區(qū)方方面面工作，這也是時代賦予的責任。
做好三個結合。一是社區(qū)黨建與區(qū)域經濟、社區(qū)服務相結合;二是社區(qū)黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)、社會主義精神文明建設相結合;三是社區(qū)黨建與城市建設、市容管理、社會治安相結合。這三個結合突出了城市社區(qū)黨組織在發(fā)展經濟、管理城市、穩(wěn)定社會、服務群眾中的職能和作用，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更符合廣大人民群眾的切身利益和愿望。抓社區(qū)黨建，做好三個結合是關鍵。社區(qū)文明是區(qū)域經濟發(fā)展、社會風貌、文明程度的綜合體現(xiàn)。這就要求把抓社區(qū)黨建與促進社會主義物質文明和精神文明建設有機結合起來，共同進步，從而實現(xiàn)經濟和社會的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
突出四個重點。一是班子建設。狠抓班子建設，重點配齊配強街道黨工委領導班子和居民區(qū)黨支部領導班子。首先把街道黨工委領導班子建設好。街道黨工委處于社區(qū)黨建的領導核心地位，責任十分重大，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力強與弱，直接關系到社區(qū)黨建的好與壞，所以，把街道黨工委領導班子建設好顯得十分重要。這就要求上級黨委破除陳舊的選人用人的條條框框，真正把群眾公認、年富力強、勇于創(chuàng)新、開拓進取、求真務實、樂于奉獻、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到街道黨工委領導班子。特別要選準、選好街道黨工委書記，選好決策者和指揮者。其次把居民區(qū)黨支部班子建設好?？刹捎霉_選聘形式，特別是結合居委會換屆契機，向社會公開選聘居委會干部，從優(yōu)秀的黨員干部中選任居民區(qū)黨支部書記，真正把有文化、懂經濟、會管理、不怕吃虧、熱心服務、甘愿奉獻的居委會干部選拔到居民區(qū)黨支部書記的崗位。選好帶頭人，選好領頭雁。二是黨員隊伍建設。黨員隊伍的建設，直接關系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
社區(qū)黨建是新形勢下有效對社區(qū)黨員教育、監(jiān)督和管理的必然要求和選擇。加強對社區(qū)黨員教育、管理，必須采取有效措施。(1)建立社區(qū)黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，消除空白點;(2)按居住區(qū)，將社區(qū)內在職黨員、離退休黨員、下崗的和外來人員中的黨員分別編入社區(qū)黨小組，掛牌公布黨員名單，劃分黨員責任區(qū)，開展經常性的組織生活;(3)對在職的干部職工黨員試行參加單位和社區(qū)雙重黨組織生活制度。黨員均參加社區(qū)黨員評議，社區(qū)黨組織負責將評議結果反饋到原單位或原居住地，以掌握黨員在社區(qū)的表現(xiàn);(4)社區(qū)全體黨員，無論職務高低，都要服從社區(qū)黨組織的管理，積極參加到社區(qū)建設和群眾性文體活動之中。在處理鄰里關系，做好社區(qū)安全、衛(wèi)生、計劃生育工作及創(chuàng)建文明社區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到八小時以外仍然保持共產黨員的先進性。三是制度建設。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會制度、社區(qū)黨建工作等制度，用制度規(guī)范社區(qū)黨建工作，使社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化。四是陣地建設。充分利用社區(qū)資源，建設黨員活動陣地。
遵循五條途徑。一是調查摸底。做到四個清楚，即：社區(qū)內各類黨組織設置總體情況清楚;黨員人數基本清楚;黨員結構基本清楚;黨員分布情況基本清楚。二是構建網絡。在市轄區(qū)層面上，成立由區(qū)委和政府職能部門以及群眾團體組成的黨建工作指導協(xié)調小組;在街道層面上成立社區(qū)黨建聯(lián)席會，具體負責新經濟組織和社團等組織黨建工作;在居民區(qū)層面上建立黨建工作責任區(qū)，委派黨建聯(lián)絡員，落實黨建工作責任制。從而建立起縱橫結合、條塊聯(lián)動、各方參與的工作網絡，使社區(qū)黨建工作橫向到邊、縱向到底。三是理順關系?？朔^去單一條條管理的弊端，實行雙重領導、雙重管理、雙重組織生活新體制。通過雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向評議、雙向反饋等措施，鼓勵在職黨員積極參與社區(qū)建設、管理和黨的工作。四是結對共建。街道黨工委要以居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，組織社區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨支部結對共建。積極發(fā)揮好街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的組織、協(xié)調和責任領導的作用，激發(fā)社區(qū)單位黨組織和全體黨員參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的積極性、主動性。五是協(xié)調指導。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的系統(tǒng)工程，區(qū)、街黨委要以地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，以活動作為發(fā)動廣大黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的切入口及作用點，切實發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的組織、指導和協(xié)調作用。調動方方面面的力量，落實各項措施，按照三個代表要求，抓好、抓實、抓出成效。
城市認知調研報告篇十三
調 研 報 告
城前教辦
為全面了解我鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，推進全鎮(zhèn)學前教育事業(yè)健康發(fā)展，更好地促進我鎮(zhèn)學前教育工作，4月9日至15日，城前鎮(zhèn)教組織了學前教育專項調研小組，對我鎮(zhèn)學前教育工作進行了調研。調研組一行實地察看了城前鎮(zhèn)中心幼兒園、岔河幼兒園、水泊幼兒園等二十所幼兒園，并聽取了各幼兒園園長對各自幼兒園的情況介紹?，F(xiàn)將調研有關情況報告如下。
一、基本情況
城前鎮(zhèn)地處鄒東山區(qū)，是一個人口多，底子薄的農業(yè)大鎮(zhèn)。多年來，城前教辦立足農村實際，提出了?深化‘雙高普九’，向下延伸普及學前三年教育，夯實‘基礎教育’的基礎?的目標，創(chuàng)新領導機制、管理機制、投入機制，打造?鎮(zhèn)村辦園，教辦管理，小學附設幼兒園?的農村學前教育品牌，實現(xiàn)了城前鎮(zhèn)學前教育工作的跨躍式發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)共有?省級示范幼兒園?1處，?濟寧市一類幼兒園?9處，?鄒城市辦園水平優(yōu)秀幼兒園?12處；全鎮(zhèn)幼兒教職工107名，公辦教師36名，臨時代課教師71名，其中：?？埔陨蠈W歷28人，占26.2%，中專學歷62人，占58%，在園幼兒1800余人；學前一年入園率達100%，學前三年入園率達91%，鎮(zhèn)教辦多次獲?鄒城市學前教育工作先進單位?榮譽稱號。
二、取得的主要成績
近年來，各幼兒園認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《濟寧市學前教育改革與發(fā)展五年規(guī)劃》等法律法規(guī)，全縣學前教育工作取得了較好的成績。
1、學前教育快速健康發(fā)展。
近年來，省市縣三級政府先后頒布和出臺了一系列有關學前教育的法律、法規(guī)和政策，使我鎮(zhèn)幼兒教育工作既有法可依、又有章可循，1促進了幼兒教育的發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)20所幼兒園全是鎮(zhèn)政府辦園，實行鎮(zhèn)教辦統(tǒng)一管理，各學校、幼兒園自主創(chuàng)新發(fā)展。社會各界和家長對學前教育的認識逐步提高，鎮(zhèn)中心幼兒園充分發(fā)揮省示范幼兒園的龍頭帶動作用，對其余19所幼兒園園務管理、教師業(yè)務指導的輻射帶動作用。
2、學前教育管理體制逐步理順，辦園水平逐步提高。
根據《山東省教育廳關于進一步加強農村學前教育工作的意見 》的精神和《濟寧市學前教育改革與發(fā)展五年規(guī)劃》意見，結合我鎮(zhèn)實際，制訂了《城前鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》，該意見理順了鎮(zhèn)政府領導統(tǒng)籌、鎮(zhèn)教辦主管、各幼兒園協(xié)調配合的管理機制。具體如下：
一是完善管理制度。幼兒園在學前教育管理中，園長是第一責任人，堅持以人為本，建立和完善了各項管理制度，加強了幼兒園內部管理，基本形成了有序、規(guī)范的辦學格局。
二是規(guī)范幼兒檔案管理。各學校和幼兒園都能按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》及《城前鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》管理學前教育，并將其納入學校和幼兒園管理。各幼兒園建有有4—6周歲入園登記冊等相關檔案資料，大部分檔案均做到完整齊全、規(guī)范。每年六月份向家長發(fā)放入班（園）通知書，使適齡幼兒按時入園入班。
三是重視保教管理。我鎮(zhèn)各幼兒園貫徹保育和教育相結合的原則，堅持以游戲為基本活動形式，依據教材，因地制宜地開展了一系列適合幼兒身心健康發(fā)展的寓教于樂的活動，使德、智、體、美諸方面的教育互相滲透，促進了幼兒正常發(fā)育和機能協(xié)調發(fā)展，增強了體質，培養(yǎng)了良好的生活、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣，促進了幼兒身心和諧發(fā)展。開設了健康、科學、語言、社會、藝術五大領域內的課程，學期初有工作計劃，學期末有工作
總結
。鎮(zhèn)教辦在學期初、學期中、學期末對各幼兒園進行定期督導，從而有效的規(guī)范全鎮(zhèn)幼兒園的業(yè)務管理工作。
四是重視師資建設，加強業(yè)務指導。區(qū)教育部門堅持幼教師資隊
伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、
教學
大比武、集體備課和教研交流等形式，促進幼兒教師相互學習，豐富教學經驗；同時要求各幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動，開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了全鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
3、辦學條件不斷改善。近年來各幼兒園依據本園經濟實際，有效的利用資金，不斷充實幼兒園內部配置，鎮(zhèn)中心幼兒園、岔河幼兒園為每班配備了鋼琴、電子琴、電視機、vcd、動畫片光碟、消毒柜等現(xiàn)代教育設備，改變單一的活動模式，激發(fā)了幼兒學習的興趣，提高了學前教育質量。其余各幼兒園在力所能及的情況下，購置大型幼兒玩具、幼兒圖書、學具教具、活動器材、生活用具，等設施設備，改善辦園條件，使我鎮(zhèn)幼兒教育的辦園條件得到了極大地改善。
4、強化幼兒園安全管理。
鎮(zhèn)教辦統(tǒng)一制定和建立了安全責任制度、重大安全事故報告制度和安全責任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基礎上，突出安全教育，抓好安全培訓，做到安全警鐘長鳴。督促各幼兒園對本園教職員工、幼兒及幼兒監(jiān)護人進行經常性安全教育，學校與教師、家長簽訂了安全責任書，真正使安全做到萬無一失。鎮(zhèn)政府安排有關部門開展了對幼兒接送車輛的專項整治，初步遏制了接送車輛超載的現(xiàn)象。鎮(zhèn)中心幼兒園又進一步強化了食品安全管理，做到食品定點采購，索證索票及臺帳齊全，餐具定期消毒，食譜定期更換，基本上達到幼兒食品衛(wèi)生，營養(yǎng)搭配合理的要求。
三、
存在問題
1、學前教育投入不足。
班的收入主要用于支付代課教師的工資，以上原因嚴重制約了我鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展。
2、師資力量薄弱。本次調研感覺到全鎮(zhèn)學前教育師資力量相對薄弱，具體表現(xiàn)在，一是師資數量不足水平不高，嚴重影響了教育教學質量的提高。目前，我鎮(zhèn)除鎮(zhèn)中心幼兒園以外的幼兒教師全是臨時代課教師，他們沒有經過系統(tǒng)學習過有關幼兒教育的理論知識，也沒接受過相關培訓，專業(yè)能力和素質較差，不能適應現(xiàn)代幼兒教育工作，幼兒教育質量令人擔憂。二是幼兒臨時代課教師數量不足，隊伍不穩(wěn)定。由于學前教育沒有納入義務教育范圍，政府對學前教育投入不足，正規(guī)幼兒師范教師考選數量少，教師數量不足，我鎮(zhèn)20所幼兒園中，有19所幼兒園的教師全是代課教師，工資低，且隊伍不穩(wěn)定。因資金短缺，幼兒園的在教師招聘時，盡量少招?；臼且幻處煷粋€班級，老師既是教師又是保育員，繁重的保教任務占據了她們大部分時間，使得她們沒有足夠的精力鉆研業(yè)務，更新知識。
四、改進工作的建議
1、加大對學前教育經費的投入，支持學前教育的發(fā)展。一是要加大對學前教育的投入。政府要將學前教育納入公共財政，調整財政支出，年度財政支出中要安排一定比例用于學前教育的建設與維護、教育活動開支等幼教事業(yè)。政府要加大對幼兒園建設，不斷提高幼兒園的辦園水平。
幼兒?以玩為主，在玩中學，學中玩?，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明樂群、勇敢自信、有初步責任感的良好基本素質，為入小學做好準備，為幼兒的一生發(fā)展打好基礎。
3、加強培訓，提高幼兒教師素質。發(fā)展幼兒教育事業(yè)要從培養(yǎng)和提高師資入手，抓緊在職教師的培訓工作，同時吸納從幼師畢業(yè)的有專業(yè)知識和良好師德素質的學生從事學前教育。教育主管部門要將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育計劃中，要定期對園長、幼兒教師進行培訓；各幼兒園要采取?請進來，走出去?、?園本培訓?和?園本教研?等方式，提高園長的管理水平和幼兒教師的綜合素養(yǎng)，尤其是書琴、音樂、舞蹈、繪畫等技能，從而提高學前教育的質量。
4、重視幼兒園教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼兒教育工作。幼兒園和學校有責任幫助和指導家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，并通過舉辦家長學校、建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，以達到相互配合，共同做好幼兒教育工作的目的。
目前，我鎮(zhèn)學前教育發(fā)展相對比較薄弱，還不能滿足廣大人民群眾對高質量學前教育的需求。只有把學前教育同義務教育一樣重視，確立學前教育公益性地位，把學前教育真正納入國民教育系列，與義務教育一樣對待，才能促進學前教育的健康快速發(fā)展。
城前教辦
2010年4月16日
城市認知調研報告篇十四
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2019多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
為適應現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經常發(fā)生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現(xiàn)象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市認知調研報告篇十五
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區(qū)域經濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現(xiàn)產值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設發(fā)展的經驗主要有以下四個方面。
經驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規(guī)劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。
經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經驗之四：團結拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經濟社會發(fā)展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領導、專家、相關部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平決定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關，決不輕易調整規(guī)劃。
啟示之二：項目建設決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。
抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。
三、工作建議
黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決好項目推進速度的問題。
根據各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。
按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設，大力推進產城融合發(fā)展，不斷提升城市經濟實力。
建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。
在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調動和發(fā)揮市民參與城市建設管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。
城市認知調研報告篇十六
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務，接下來是小編為大家精心收集的城市建設
調研報告
，供大家參考借鑒。
為了進一步深刻領會黨的**大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握城市建設與管理的具體內容和科學內涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進二次創(chuàng)業(yè)，結合開展“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，根據縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊，人大常委會財工委抽調相關人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習，7月15日召開了由城建局、經發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點企業(yè)負責人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見，對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調研。
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產生活環(huán)境，目的是通過城市帶動農村，拉動縣域經濟快速、健康發(fā)展。
近年來，我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx大、xx大精神為指導，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，以改善基礎設施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質量為目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化了城市管理，使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎上，先后完成了《北關小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時，結合新農村建設編制了關家溝、太皇山等20個村莊建設性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編，目前，前期調研論證11000地形現(xiàn)狀圖測繪已完成，預計9月底完成修編任務。
二是城市基礎設施建設進一步加快。近幾年來，縣政府累計投資7006萬元，開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網格局。
三是城市配套設施和服務功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進入共用地溝鋪設，建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米，人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數達562盞;天然氣用戶達到5468戶，入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀?？h城公共綠地面積達到14.3萬平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人，增加到現(xiàn)在155人，先后投資54.85萬元，新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車)，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實現(xiàn)日產日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結合，各相關部門，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結合的監(jiān)管辦法。針對停車問題，由城建、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題，由城建部門結合施工審批，劃定臨時堆放點，收到了良好效果。
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著成績，但同縣委要求相比，同甘泉的經濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃，建設性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現(xiàn)了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代”，城市建筑既沒有風格，也沒有品位，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設審批過程中把關不嚴，沒有統(tǒng)籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經營城市理念陳舊。我縣的城市建設沒有運用市場機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過產權置換，盤活城市國有資產，吸納民間資本，參與城市建設，沒有真正通過招商引資，把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實。形成了建設工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢就干，不給錢就看著辦，導致了建筑工程造價居高不下，管理工作滯后的被動局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關系松散，職責交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經常化、規(guī)范化管理不到位，致使占道經營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質低，城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
五是各級領導的思想解放程度不高，經營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質，顯得尤為重要。
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關鍵是規(guī)劃。在完善城市建設規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施，富規(guī)劃，窮實施，鐵規(guī)劃，鋼實施”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃，準確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，結合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經濟基礎，建設定位為“強化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū)，確立四個支撐點，治理三山游樂區(qū)，開發(fā)兩河風景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強化一個中心，就是縣城的政治、經濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別，按照各自承擔的經濟社會責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證，調整好建設布局，配套好城市服務功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長，堅持高起點、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現(xiàn)地方特色，又突出現(xiàn)代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃“一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權威。對城市重點開發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見，論證項目的可研性，帶來的經濟和社會效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個建筑物的設計、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能，都要由領導小組把關，縣委、縣政府審定后方可實施。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現(xiàn)代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現(xiàn)狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運用市場機制，廣開融資渠道，牢固樹立經營城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經營城市的理念，把城市當作國有資產來經營管理，運用市場機制，盤活城市存量資產，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開辟可利用土地，進行開發(fā)建設。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實施，在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開發(fā)建設和經營城市公用設施，共同進行房地產開發(fā)和產權置換。最終達到“經營市場化，資源資本化，投資多元化”的經營機制，不斷探索城市經營新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關系，調動各方因素，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設，完善城市功能設施。城市建設的經營運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調整和資產的整合，若處理不好，將會引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎設施配套齊全，體現(xiàn)以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產結構，實現(xiàn)資產增值和經濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則。堅持走群眾路線，把建設和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的好處。
(四)理順體制關系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制，通過考察學習，結合我縣實際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心，職能交由城管局下設市場管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛(wèi)生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內部職能，重新劃分責任區(qū)，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感，形成嚴格執(zhí)法，高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理。抓好門前“四包兩禁止”，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理，重點對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改，實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經費投入機制。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機制，努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務，鑒借兄弟縣區(qū)經驗，結合我縣實際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點項目實施責任分解落實到包建領導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領導擔任，年終進行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領導和干部進行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現(xiàn)象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F(xiàn)代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現(xiàn)城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
城市認知調研報告篇一
調查過程及結果：
（一）中小企業(yè)對開展電子商務認識不足
當前我國大部分國有和集體企業(yè)正在進行體制改革，處于陣痛階段，沒有精力和財力開展電子商務；一些經濟效益較好的私營企業(yè)則認為電子商務距離他們很遙遠；多數中小企業(yè)尚未認識到電子商務能給他們帶來比大企業(yè)更為有利的機遇。部分企業(yè)擁有計算機主要應用于文字處理和財務管理，信息加工和處理手段落后，不增長動態(tài)信息的跟蹤和獲取。
（二）企業(yè)間開展電子商務的有用信息不足
（三）開展電子商務的環(huán)境條件尚未成熟
城市認知調研報告篇二
河源職業(yè)技術學院管理系06營銷1班cs隊(小組負責人：賴艷芳小組成員：黃麗霞黃秀萍劉靜鐘茂強張育章)對河源服裝市場進行了了解調查。
本次調查發(fā)放問卷100份，回收97份，有效份數96份(百分比為96%)。
為了了解河源地區(qū)社會經濟發(fā)展情況，商業(yè)競爭對手狀況、消費水平及需求情況進行此次調查。此次調查為河源以后的服裝市場的定位、經營方針提供了依據。
河源的服裝市場與其他的區(qū)域市場又存在著一定的區(qū)別。應該根據具體的情況做出分析。為此應該做好相關的市場調查，才能更好的作出相應的預測。
二、市場營銷環(huán)境狀況
目前河源的服裝市場集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場等。其中這幾個地方又分為不同的檔次。
要對自己所進入的市場做一個充分的了解，有必要進行一個初步的市場研究，以了解市場分布、市場容量、需求性質等。
調查采用問卷調查以及面談調查相結合的方法。如：定點訪問、攔截訪問
三、消費者情況
(1)、消費者基本情況
性別構成比例中服裝消費者以女性居多，女性人口占總體的76%，男性為24%。
城市認知調研報告篇三
現(xiàn)代家居中，家具約占居室總面積的50%，可見人基本上時時刻刻都離不開家具。家具作為生活和工作中必不可少的日用品，以其不可取代的功能貫穿于人類生活的各個方面。而從古到今家具都以木材為主要材料。這不僅是因為木材具有許多優(yōu)點，另外也與我國傳統(tǒng)文化淵源有著密切的關系。木材以其易于加工、強重比高、熱絕緣和電絕緣性好，可吸收沖擊能、彈性與塑性好、并具有天然美麗的紋理、光澤和顏色等諸多優(yōu)良性質而成為家具材料的首選。
紅星美凱龍
面(材料、品牌、風格、價錢等)有更全面的了解，理論與實踐相結合，借鑒市場內的家具結構和樣式。我們進行了此次調研。五、 調研成果：
此次調研主要針對常州的家具市場進行調研，在這幾家家具市場我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜和這些家具家具的生產地、生產商家、主要材質、制造工藝和流程進行了了解 。
1) 木質家具材料的種類
木材 制造家具常用的木材有：水曲柳、樺木、櫟木、櫸木、槭木、松木、桐木、橡膠木、椴木、榆木、椿木、揪木等。此外，黃菠蘿、樟木、捕木、桃花心木、烏木、花梨木、抽木等也占一定比例。
2) 木質家具風格
現(xiàn)代市場家具更注重實用功能。家居裝飾以人為中心，滿足功能需要，力求創(chuàng)造舒適的家居環(huán)境。各種不同家居風格的裝修裝飾均注重簡潔、明快，強調以人為本，對復雜的造型要求越來越少，甚至拋棄使用功能不強的繁瑣裝飾。風格趨向多元化。中式風格、日式風格、韓國風格、古典風格、新古典風格、現(xiàn)代風格、后現(xiàn)代風格以及歐陸風格等。家具的色彩運用將更加大膽和靈活。藍、淡黃及淡粉已經過時，純黃、蘋果綠、海藍和深灰色，甚至大紅等色系運用較多。沉穩(wěn)而具有個性的咖啡色家具如組合柜、茶幾及餐桌椅等受到成功人士的推崇，大紅色和粉藕荷色則是沙發(fā)與床上用品的主打色調。木紋飾面的家具已退出主流，混油、防火板等材料裝飾以其色彩豐富而逐漸流行。
3) 消費群體分析：
城市認知調研報告篇四
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始，1952年國家^v^成立，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經一系列變革，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
（一）50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數和工資；1990年－20xx年國家^v^把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位，其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
（二）20xx年－20xx年，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質以上建筑業(yè)、房地產業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。
隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發(fā)展，個體私營經濟已成為經濟發(fā)展的中堅力量，20xx年非國有經濟增加值占gdp比重達。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況，規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內，這樣統(tǒng)計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統(tǒng)計規(guī)則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導致統(tǒng)計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
（1）統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性?；鶎咏y(tǒng)計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數、就業(yè)人員平均人數、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題、農民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均?，F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統(tǒng)計服務質量不高的現(xiàn)象。
城市認知調研報告篇五
暑假，我回到家鄉(xiāng)___縣，開始自己大學生活中第一次社會實踐，為了增強自己的韌性，接近并了解社會中最弱勢群體，給他們帶去吉林大學學子的熱情和幫助，我將這次社會實踐地點選在了___縣敬老院，也就是___縣殘疾人綜合服務中心。正是在這里，我深刻感受到了當代大學進行志愿服務的重要意義，這一周雖然有點累，可是我覺得實現(xiàn)了自己的價值，更彰顯了我們吉大學子，樂于助人，積極投身社會實踐的良好風貌，贏得了周圍人的好評，自己還是覺得特別充實。
___縣敬老院是縣民政局管轄下的的一個敬老院，這兒的老人全部都是孤巢老人，而且大多數年過古稀，身體都已經行動不便。他們迫切期待能得到更多社會的關懷。我的出現(xiàn)使略顯寂靜的敬老院，一下子活躍了許多。尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶，都激動的要落淚，我的手就那樣被他們握著，微笑并稍許心痛地聽他們念叨著“好孩子”。從第一天進行實踐，我就被這群老人感動著，剛一去，一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜，每個老人都把我當做自己的孩子，這真是讓我很激動。從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學生來這里進行志愿服務，老人們都很喜歡年輕人這些服務社會的做法。還以為老人拿著自己的黨證，激動地告訴我，黨的政策好，國家照顧才有今天這樣的舒心日子。
為了更好的完成這次實踐任務，我還特地找到自己家鄉(xiāng)的同學(現(xiàn)就讀于___大學)，協(xié)助我完成這次實踐任務。實踐開始前，我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態(tài)。院長告訴我們，住在本院的老人差不多都是年過70的，身體也大都有殘疾，殘疾程度各有不同。在我們實際實際建過程中，也發(fā)現(xiàn)了這個問題。行動不便成了他們生活的障礙?？吹竭@種情況，我感到十分痛心。沒有太多寒暄，我就抓緊幫助他們。先從一位全癱老人開始，酷暑中他無法行動，身體已經發(fā)餿，我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體，邊擦邊和他聊天，知道在敬老院中沒有護理人員，生活全靠自己，像他這樣的也是依賴大家的幫助才行?？吹剿〉牧鑱y的屋子，我?guī)退帐?，把他的尿壺倒掉涮干凈，地擦干凈，還打開窗子將異味發(fā)散出去。我忙著時，不經意間看到老大爺抹眼淚了，他哽咽的說，自己無兒無女，還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。我笑著告訴他，我是___大學的學生，來志愿幫助大家，我在這里就是您的孩子，國家培養(yǎng)我們大學生，我們就應該回報。
接下來的幾天，我和大家都認熟了，每次我剛進敬老院，大家就圍上來，那種親切的感覺，是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。短短幾天，我成了大家的孩子。敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。這是我又想到了那位大爺的話，“你們來了，不圖能幫俺們什么，只要能來，就是好孩子，就值得表揚?！倍宜氲降膮s是，這群孤寡老人這樣真摯的話語，其實深深的表達了他們期待更多關懷，希望獲得更多的心靈上的安慰。
事實上，這也暴露了我國農村養(yǎng)老的深層次問題，雖然國家發(fā)展了，人民生活水平總體上有了很大提高，但是這個社會特殊群體，他們年輕時曾為我們國家的發(fā)展，社會的進步做出應有的貢獻，而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法限度享受社會進步的福利。我看到，基層政府也已經越來越重視民生，開始逐年提高老人們的生活待遇。我從敬老院的大爺大媽那里了解到，這幾年他們可以領到更多的政府補助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于經濟條件不允許，敬老院的餐廳中很少有葷菜，飯菜十分單調。這兩年不僅吃肉不成問題，每逢過節(jié)，都要為老人們包水餃。當老人們說到這里時，都露出了滿足的笑容。中午是我到餐廳看了一下，大家有序就餐，有說有笑，生活十分安詳。
不僅生活上的補助增多了，老人們還告訴我，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有很大改善。今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫(yī)生，大家看病更方便了。而且每年都要為大家進行免費體檢，這一點大家都豎起了大拇指，稱贊政府為人民辦實事。
這次實踐中，我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助，看到他們室內干了的水桶，我挨屋幫著他們打滿水，他們無法正常行動，靠拐杖勉強可以動，幫他們擦拭身體，跟他們談心，因為沒法行走，他們對外邊發(fā)生的事情格外感興趣，我把自己在大學的趣事告訴他們，雖然交流起來十分困難，可老人們還是那么滿足，我更覺得自己這次實踐十分有意義，正是他們對我的這種依賴，我主動找到院長，要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。院長欣然應允。
這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神，院里行動不便的老人，大家?guī)兔Υ蝻埓蛩?，幫助收拾屋子，幾個細心的大媽，還隔三差五出去買點水果，分給那些沒法行動的老人。還有老人依靠自己的力量，在院子的空地上開辟出了小菜園，老人們這樣說，“閑著也是閑著，種點菜，大家吃著鮮?！?BR> 盡管這樣，我還是發(fā)現(xiàn)了敬老院的一些問題。我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。
1，部分寢室安排不合理，很多老人行動不方便，住的寢室卻離洗手間很遠，甚至還將一位八十多，視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應，院長說他也覺得不合理，只是老人住進來的有早有晚，住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。我和一位住在一樓的大爺進行商量，終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室，在我離開的那天他們已經順利交換，院長答應對其他不合理的安排進行調整。
2，敬老院護理人員嚴重不足，我所在實踐的敬老院雖然已經安排了醫(yī)生，但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院的缺陷。在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務的護士，行動不便的老人也只能靠自己，這樣老人缺乏專業(yè)護理人員，生活就很難十分的保障。我將這一點跟院長協(xié)商后，向縣民政局寫了一份情況說明，縣民政已經協(xié)商要處理這個長期忽視的問題。
3，院民寢室的硬件設施落后，并且不齊全。最突出的是供水問題，年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水，萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障，還有敬老院防火設施不齊全，整個敬老院只找到五個滅火器，而且都安置在二樓，一樓沒有安置，對此院長給出解釋，一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。我告訴院長這是很大的安全隱患，萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設想。對此，院長也同意只要下次民政撥錢，首先解決這個問題。
4，雖然敬老院近年來物質生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。我認為這也是最重要的亟待解決的一件事，雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機，但大多數已經年久失修不能播放，這一點我直接縣民政進行了反映，希望幫助老人修好電視，然后安排電影下鄉(xiāng)走進敬老院，活躍敬老院的文化氛圍。我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱，還可以安排視力較好的識字老人，定期為大家讀報紙，使老人們的生活不至于太過單調。
實踐過程中，我對附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調查，發(fā)現(xiàn)也都存在類似問題。只有一個由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立的養(yǎng)老院，老人生活水平較高，我將上述問題總結后為縣民政局寫了一份建議信，希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。在實踐過程中，我思考當前中國農村存在的養(yǎng)老問題，在我所在的山東農村，家庭養(yǎng)老依然承擔著重要責任，然而隨著養(yǎng)老現(xiàn)實成本較高，實際上對農民生活水平的提高存在較大障礙，而在身邊的農村養(yǎng)老保險貫徹的并不徹底，農村養(yǎng)老也需要制度化規(guī)范化，實現(xiàn)這一步還有較長的的路要走。
城市認知調研報告篇六
包頭是內蒙最大的地級市，曾是內蒙的省會城市，是^v^首批確定的十三個較大城市之一，商務往來，人員往來頻繁?？梢哉f，包頭和呼市都是全國各白酒廠商競相爭奪內蒙市場的戰(zhàn)場。20xx年，牛欄山在呼市穩(wěn)扎穩(wěn)打，依靠著酒廠，經銷商和咨詢公司的努力，完成3000萬的任務額，而包頭銷售700萬，僅占呼市銷售額的40%，和其重要的地理位置不符。為了進一步擴大內蒙市場的銷售額，完成牛欄山品牌全國化第一步戰(zhàn)略目標，項目組走訪包頭昆區(qū)和青山區(qū)19 家小店， 68 家煙酒店， 15 家餐飲，為牛欄山下一步市場策略提出幫助。
一.白酒市場特點
1)外地居民以山西，東北居民為主，居住區(qū)域固定。
包頭是連接西北和華北的重要的鏈接站，其重要的地理位置決定著包頭的外地居民較多。包頭主要的3個區(qū)為昆區(qū)，青山區(qū)和東河區(qū)，獨特的區(qū)域分類又造成了不同的居住習慣和消費特點。昆區(qū)是包頭的市政府所在地，包頭的市中心和商業(yè)匯集區(qū)，外來人員山西居民較多，多數以個人經營為主;青山區(qū)是國家重要的工業(yè)區(qū)之一，大型發(fā)電廠，重型裝甲車改裝廠，內蒙第一機械制造廠都位于青山區(qū)，由于其是特殊的工業(yè)區(qū)，外來人員以東北居民較多;東河區(qū)是1958年老城，整體區(qū)域結構發(fā)展緩慢，主要以當地居民為主。
2)當地品牌優(yōu)勢明顯，價格透明
河套，但由于在當地居民有著很高的偏好，也并沒有減少終端的銷售熱情。
3)光瓶酒價格較高
包頭市場的光瓶酒銷量最好的是駱駝光瓶酒10元和17元，鄂爾多斯450ml的光瓶陶醉31元，汾酒光瓶45元，其他不知名光瓶酒價格也都在10-25元之間，瓶型采用玻璃的普通形狀，顏色都以白色為主，酒質并沒有陳釀，年份等概念。
二.白酒消費特點
1)清香型為主，濃香型為輔
包頭最受喜愛的金駱駝全部是清香型白酒，大多集中在38度，42度的較低度數，山西汾酒，老白干，北大倉，郎酒等外來品牌也都以清香型為主;而河套的河套王是濃香型白酒，在當地有清香型自飲，濃香型用禮這樣一個趨勢。項目組在走訪時也發(fā)現(xiàn)出售原酒的終端店，清香型白酒也占了很高比例。
包頭整體消費較高，白酒的主流消費價格集中在30-80元，各酒廠也紛紛在這個價格帶投入多款產品。如金駱駝一品峰，4星金百事，陳峰年酒及燒廣坊峰售價都在35-55之間，河套系列在這個價位也出了多款產品，如35元的3星，45元的步步高，48元的河套老窖，70元的5星等。而外地白酒品牌在包頭的落地產品也主打30-80的價格區(qū)間，如郎酒的嘉賓郎系列，貴賓郎系列，如意郎系列等10余種產品。
3)餐飲自帶率較高
包頭市場的餐飲自帶酒水率較高，據項目組走訪估算，自帶酒水在90%以上，高出全國平均水平，這對白酒在餐飲的推廣力度和流通的操作策略都有很大影響。
4)婚宴消費價格在50元左右
婚宴消費是煙酒流通店主要的小團購消費，主要選用50元左右的白酒，而88元的河套禮賓酒，120元的河套王也有不少消費者作為婚宴用酒?；檠缇哂挟數氐奶匦裕^大多數為本地人，在白酒的品牌也傾向于金駱駝和河套，有意思的是，河套產品包裝多數以綠色為主，而金駱駝也僅有一款紅色，婚慶專用45元的金百事，但這款酒據終端反映銷量一般。因此在婚宴用酒中，使用產品品項多，主流價格在50元左右，80元-110元產品也漸漸被應用在婚宴中。
三. 白酒渠道特點
1)b類煙酒較多，多以零售為主
項目組走訪發(fā)現(xiàn)，b類煙酒較多，能占到流通店的50%。由于餐飲自帶酒水率高，多數集中在餐飲店旁。a類餐飲周圍50米范圍，甚至有2-3家煙酒店，也是由于此原因，一些以零售為主的煙酒店也形成了一定的規(guī)模。
2天時間里，走訪了超過50家名煙名酒店，都有一定裝修，售賣多品牌產品，90%以上的煙酒店以零售為主，僅有個別店有一些團購渠道。所以在市場策略中，b類煙酒店應該是我們主要考慮的渠道之一。
2)餐飲以獨立運行為主，還未出現(xiàn)餐飲連鎖店
包頭市場餐飲店也出具規(guī)模，市政府周圍連續(xù)出現(xiàn)多家a類店，步行街周圍居民密集的區(qū)域，b類餐飲店較多，走訪第一天恰好是農歷18，在當天走訪的5家b類餐飲店中，都有婚宴消費，可見b類餐飲店很受多數消費者歡迎。除快餐類餐飲店外，還未出現(xiàn)連鎖店，都以獨立運行為主。但規(guī)模餐飲店的出現(xiàn)，給白酒品牌進店造成一定難度。
3)大型商超位置集中
包頭的大型商超位置過于集中，在市中心的步行街上連續(xù)有4家大型商超，都是百貨經營為主，底下是超市，人流量更分散，產品影響度更小，投入更大。項目組走訪時，選擇了周六下午3點左右，百貨商場過于集中，造成每個商超人流量少，而超市在百貨商超底下，人流量更少，4家收款臺空置率平均可達50%。
四.主要品牌在包頭市場的表現(xiàn)
1)金駱駝
包頭是金駱駝的根據地市場，本地消費者飲用偏好很高，市場涵蓋整個包頭大街小巷，產品主要集中在中低價位，在百元以上產品影響乏力，去年推出的200元產品市場反應一般，金駱駝是包頭的大眾酒無可非議。
在中低價位，金駱駝有2款酒，10元和17元光瓶，17元光瓶酒鋪貨率基本可達到100%，消費者自點率很高。10元光瓶酒鋪貨稍微較低，自點率也不高，但為了增加終端售賣信心，常年推出返光瓶退一元的政策。
等獎品深受消費者喜愛。在55元價位上，陳峰年酒銷量不錯，終端利潤也在15-20元;在70元價位上，燒廣坊峰比較突出，利潤在10-15元左右，此產品包裝圓筒狀，和其他產品有很大差異性。在百元高端價位上，金駱駝表現(xiàn)比較乏力。
2)河套，鄂爾多斯，寧城老窖等內蒙酒
河套作為內蒙酒，在包頭可以說牢牢把持著市場第二的份額，作為濃香型酒，和金駱駝的清香酒有本質的差異。經過幾年的市場培育，河套的自點率也較高。其高端產品河套王，是其主打產品，公交車車體也有河套王的明顯廣告，占據了高端市場的很大份額。在中檔價位，48元的河套老窖，70元的5星河套也有不錯走勢。對市場上售賣較好的店，投入很大，每年陳列費能達到5200元現(xiàn)金，可以看出，河套在主要的渠道上投入大，已占明顯優(yōu)勢。 寧城和鄂爾多斯表現(xiàn)不太理想，寧城主打35的塞外情和85元的寧城清王，在年前鋪貨力度較大，20箱返3箱，還返2個小型洗衣機，也有一定的消費者返獎活動，在包頭的西邊區(qū)域有一定起量。
鄂爾多斯主要集中31元的光瓶陶醉和35元的5年陶醉，陳列獎勵返200元現(xiàn)金，有一些走量，但從整個產品線看還是稍顯薄弱。
3)郎酒是外地酒的代表
郎酒在包頭市場下了很大功夫，鋪貨率甚至比寧城，鄂爾多斯都高，產品品項可多達40個。在包百商超中，吊旗的使用增加了品牌曝光率，40多個品項的全貨架陳列，勢頭蓋過本地酒，30-80元之間的多產品做買一贈一促銷活動，可見其促銷力度大。終端流通點反映也較好，和其在市場上的大動作是分不開的。
4)山西汾酒，河北老白干，東北北大倉表現(xiàn)也尚可。
從市場的鋪貨率看，汾酒，老白干，北大倉是僅次于本地酒和郎酒的外來品牌，鋪貨率可達到65%左右。汾酒進入包頭市場較早，口味淡，不沖已漸漸被當地人接受，而山西人也較多，汾酒銷量尚可。
河北老白干主推十八酒坊，公交車體，臨街廣告牌也都可見十八酒坊主題廣告，但其價格稍高，銷量一般，終端鋪貨率也不高， 終端鋪貨率較高的是其88元的白盒老白干，時而有一些走量，據消費者反映，老白干口感稍微有些沖，這也是鋪貨率高，但銷量低的原因。 北大倉在包頭大概有7個品項，主打3個品項，分別是：45元的45度原漿精品，35元的35度原漿精品和98元的5年。自其09年打入市場后，鋪貨力度大，進3個品項返200元現(xiàn)金，鋪貨率較高，但銷量一般，自點率不高，多以老板推薦售賣。
5)牛欄山表現(xiàn)
整體鋪貨率不高，光瓶酒在50%左右，盒裝酒在30%左右。光瓶酒價格是包頭市場價格最低的酒，有一定銷量，但盒裝酒銷量一般，終端積極性不高。百年紅主打商超渠道，個別煙酒店也有售賣，6年有一定走量，值得注意的是，百年紅價格稍高，12年商超售價150元，10年商超售價80元，而煙酒店售價98元。
城市認知調研報告篇七
為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關情況，正確研判我市經濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應對措施，全市經濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
（一）主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值億元，同比增長，增速比上個月加快個百分點，比上半年加快個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點，比上半年回落個百分點；煉焦業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月收窄個百分點，比上半年收窄個百分點；鋼鐵業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月擴大個百分點，但與上半年相比仍收窄個百分點。
（二）主要產品產量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量億千瓦時，同比增長；原煤產量萬噸，同比增長 ；洗精煤萬噸，增長；水泥萬噸，增長；鋼材萬噸，增長。焦炭萬噸，下降 ；生鐵萬噸，下降；粗鋼萬噸，下降。
（三）第三產業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產業(yè)投資完成億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點；第二產業(yè)投資完成 億元，增長，比上個月回落個百分點；第三產業(yè)投資完成億元，同比增長34%，比上個月加快個百分點，分別高于一產、二產增速個和個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產業(yè)投資完成億元，增長，高于全市平均水平個百分點，占全市固定資產投資的。
（四）重大項目帶動力強。從項目建設情況看，施工項目數量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 ；億元以上項目投資完成億元，增長，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的。
（五）民間投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資億元，增長22%，高于全市投資增速個百分點，占全市投資的，比上年同期提高了個百分點。
從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠，xx縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
從調研情況看，近八成的縣市區(qū)預計三季度經濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務難度較大。
（一）工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數，比上年同期下降。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降、煉焦業(yè)下降、鋼鐵業(yè)下降。從產品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。
2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤億元，雖比上年同期減虧億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利億元，下降為盈利億元，同比下降；鋼鐵業(yè)凈虧損億元，同比減虧億元；化工業(yè)凈虧損 億元，同比減虧億元；煉焦業(yè)凈虧損億元，同比增虧億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤億元，同比增長倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經營維艱。
3.部分縣主導產業(yè)產能趨于飽和。如：xx縣全年的原煤產能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產能10%，達到行業(yè)標準上限；xx縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產能力。xx縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的開采時間，并且煤質差、回采率低，造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產，如xx縣主要焦化企業(yè)限產幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產幅度35%左右，光大、晉能限產幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大對生產設備的更新擴大，從而產生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產業(yè)支撐不足。目前我市主導產業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：xx縣主導行業(yè)鋼鐵產能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；xx縣的主導產業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐，一個煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的.原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少億元，增加值減少億元。
（二）投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達億元，是20xx年（億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；xx區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成億元，下降幅度高達；xx縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；xx縣固定資產投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大。霍州、xx縣、安澤、xx縣等都存在此類情況。
（三）消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：xx區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降。
城市認知調研報告篇八
特點如下：
1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達，在民營企業(yè)中居前五位。
在國內市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員，總體特點如下：一、 人員素質較低;二、是服務不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進，避免快遞從前門進影響單位的形象。
4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，.見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術含量不高，只需實務經驗，市場需求又大，比較容易進入這個市場。另外，國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯錢是圖，急功近利或經營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理軟件等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務態(tài)度差，快件中經常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。
城市認知調研報告篇九
1、 調查方式：問卷調查
2、 調查時間：20xx年12月25日
3、 調查地點：技術學院
4、調查目的
(1)、以學生為對象，了解他們在服裝方面的購買動機、過程和事實。(2)、了解他們的媒體接觸情況及習慣，了解本產品廣告的媒體選擇與廣告形式的效果。(3)、分析目標市場中的銷售良機與潛在性。
5、調查的范圍和內容
(1)、了解學生經常購買的服裝品牌。(2)、了解學生購買頻率。(3)、了解學生對品牌的認知情況。(4)、了解學生的消費價格段。(5)、對本產品品牌的認知。(6)、了解本產品的包裝及賣場有無影響消費者購買。
6、調查份數：100份
二、正文：
1.對象的基本情況
消費結構逐漸升級。隨著人們收入水平的提高，對服裝的需求已不再停留在 穿衣取熱 的階段，而開始注意工作、生活和社交的需求，因此，選擇更能表現(xiàn)經濟實力和自身品味的產品成為更多消費者的追求。信息交流速度的快捷，使品牌服飾的追隨者與流行時尚需求步調接近。服裝消費市場正沿著：需求消費-時尚消費-個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。雖然在現(xiàn)階段內因地區(qū)經濟的差異、個人收入的差異以及城市間文化的差異等因素的影響，導致服裝消費市場整體不均衡的現(xiàn)狀，但隨著時間的推移，這種差距將會逐漸縮短。
2.調查對象的需求情況
a.現(xiàn)代人在服裝類型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并非只注重潮流。其中有的男性和的女性都偏好運動休閑型，而追求流行時尚型服裝的男、女性分別只占和。
b.以款式為購買服裝的首選因素的男、女性各占和。質量因素以位列其次，而品牌因素則以居于最后。因此廠商應在款式的設計上注意新奇，以迎合現(xiàn)代人著衣的不同品位與風格。
c.價格是購買服裝的又一重要影響因素。有超過半數的購買者只愿接受100元左右的服裝價位。
d.就購買服裝的場所而言，的女性和的男性選擇在專賣店購買。
e.調查顯示，人們普遍認為，服裝批發(fā)市場普遍存在的問題是產品檔次不全、產品質量不高、衛(wèi)生條件差等。這些問題都是服裝市場急需解決的問題。這也表明，采購者的要求在不斷提高，他們希望在一個產品檔次全、產品質量高、金融設施健全、環(huán)境舒適的服裝批發(fā)市場采購服裝。
要了解當前服裝市場的全貌，提供先進的市場發(fā)展經驗和理念，讓市場之間相互了解、學習先進的發(fā)展模式，從而逐漸改變、淘汰落后的營銷與管理方式。并且在實現(xiàn)指導市場發(fā)展、控制過度開發(fā)、為行業(yè)和企業(yè)提供商業(yè)決策參考、促入國際國內貿易平臺交流等方面起到積極作用。
隨著消費者消費能力的增加，在其進行服飾購買時已不再單純考慮產品的基本功能，在達到一定經濟收入的前提下為了滿意工作需求、心理需求、生活需求以及社交需之求時，選擇購買更能夠表現(xiàn)經濟實力、自身品味的品牌產品則是必然。伴隨著信息交流速度更為快捷，品牌消費的消費群體與流行時尚需求的步伐幾乎一致。服裝消費市場正沿著：需求消費》時髦消費》時尚消費》個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。雖然在現(xiàn)階段內因地區(qū)經濟的差異、個人收入的差異以及城市間文化的差異等因素的影響，導致服裝消費市場還存在整體不均衡的表現(xiàn)，但隨著時間的推移，這種差異量將會快速持平。
青年：該年齡段的消費群體是服裝消費的主要群體，是消費群體中購買單件服裝價值最高的群體，該群體是消費群體種經濟基礎最為雄厚的群體，有較強的購買欲望。但該群體大多數人的人生觀和價值觀已相對成熟，因此對風格、對時尚有自己的喜好，其中相當部分人已有自己喜好的品牌，對新品牌的接受程度較低，購物理性居多。
中年：該年齡段的消費群體事業(yè)有成，服裝購買欲望一般，但對服裝有一定的高階需求(即品牌需求)。市場上適合該年齡段的服裝品牌較少，往往是有購買欲望時，卻找不到適合的服裝品牌，特別是滿足該年齡段的女性服裝品牌嚴重缺失，市場機會較大。
老年：該年齡段人口購買欲望較低，對服裝的需求不是很強。對于該年齡段的服裝品牌基本為空缺。
消費者的購買行為受收滲透水平、地理區(qū)域、民族習慣、宗教信仰、文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展水平等客觀條件的影響，并同時與個體的年齡層次、教育程度、審美趣味、消費目的等主觀因素密切相關。
三、總體的結論及建議：
年輕人該年齡段的消費群體是服裝消費的最主要的群體，是消費群體中服裝購買頻率最多，總體購買金額較多的群體，其中女性人口略多于男性，與中國總體人口男女比例相反。該群體有很強的購買欲望，時尚，追求流行、個性，敢于嘗試新事物，容易接受各種新品牌。該群體中很大一部分容易沖動購物。是目前服裝品牌最多，競爭最激烈的細分市場。 四、附件：關于服裝市場問的卷調查：
為了了解黃州市場服裝銷售情況，我們特制定如此消費問答題，希望您從百忙之中抽出時間與我們入行交流與溝通。謝謝您們的支持與合作!
城市認知調研報告篇十
1、主城區(qū)的道路大都是一個面孔，道路窄而彎曲，建筑物風格不一，缺少自成一體，有獨特風格的街景，給人的感覺是“亂”。
2、夜晚的市區(qū)冷清，缺少城市的應有的“繁榮”。
3、有些道路兩側的綠化未精心設計，缺乏美感。
4、一些地段霓虹燈的點綴效果不佳。象明珠廣場，那么大一個廣場，清一色的節(jié)能燈，晚上看上去給人一種陰森、凄涼的感覺，燈光色彩搭配欠佳。
鑒于歷史原因，城區(qū)的改造能有今天的面貌，已實屬不易，隨著城區(qū)的日益擴大，如何使城市更加“靚麗”，作為參與城市建設的一分子，我談幾點個人的看法。
城市要“靚”起來，需要大手筆的建設，而一切建設行為都離不開規(guī)劃的控制指導。規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略，是城市建設的綱領，是管理城市的依據，是可持續(xù)發(fā)展的前提，在規(guī)劃的宏觀控制方面要作好三方面的工作：
一、規(guī)劃編制的起點要高，標準要高。
二、加快城市規(guī)劃立法步伐。對規(guī)劃好的城市性質、城市規(guī)模、城市風格、功能分區(qū)、發(fā)展布局、道路綠化、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等，一經確定，就要以法的形式固定，避免出現(xiàn)長官意識等隨意篡改、變更規(guī)劃，使規(guī)劃失控的局面。
三、加強組織領導，強化城市規(guī)劃權威，嚴格實施城市規(guī)劃。海門市的經驗做法值得借鑒，他們的做法是：
1、成立城市規(guī)劃委員會，由市長任主任，常務副市長、分管市長任副主任，及時處理城市規(guī)劃、建設中的重大問題，協(xié)調矛盾，確保規(guī)劃的實施。
2、成立規(guī)劃咨詢委員會。聘請專家、教授等資深規(guī)劃人員擔任顧問，切實提高城市規(guī)劃決策的科學性、合理性，避免城市建設“打草稿”。
四、加大規(guī)劃的宣傳。對一些路段或地段的規(guī)劃向社會公示，廣泛聽取社會大眾的評議。規(guī)劃的遠見卓識只有最大限度地讓群眾了解，才能消除非議，減少群眾對規(guī)劃的無理指責，從而獲取群眾的廣泛支持。在詳細規(guī)劃的實施上：
1、處理好近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關系。一屆市委、市政府的建設目標要相對集中。根據長遠規(guī)劃控制的目標，確定近期的實施目標。
2、城區(qū)變大了，要在騰挪空間大的地方建起城市的新亮點，可建一兩座具有標志性的建筑，樹造城市的品牌。上海陸家咀的東方明珠和金茂大廈就是這方面很好的典范。老城區(qū)改造可適當緩一緩。老城區(qū)目前建筑密度很大，改造很難，改造工作是麻子搽粉，花費大，效果差。
3、對道路兩側的建設項目，臨街建筑要控制建筑規(guī)模，占線力求長，鼓勵聯(lián)建，從而集結財力，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一風格，形成整體。注重整條街、整條路的景觀設計，要有特點，有風格，在品位、檔次上多做文章，不能象堆積木一樣，機械拼裝。
4、園林綠化不能簡單地布置，要精心設計，注重效果，不求高檔，但要力求大氣、造型美，多搞一些花木拼盤，不搞天女散花。
5、處理好規(guī)劃與開發(fā)的關系。開發(fā)是城市建設的重要手段。要控制零星開發(fā)和隱性開發(fā)，這種短期行為，多半是以追求經濟效益為主，往往配套設施跟不上，物業(yè)管理跟不上，最終成為政府城市管理的負擔。開發(fā)要相對集中，政府要通過宏觀調控，壟斷土地，控制土地的投放量，才能使土地更大幅度地增值，才能大量聚積財力，從而有更多的資金投入城市建設。
6、城郊結合部的地段要加強管理。到過揚中的人，可能都有這樣的發(fā)現(xiàn)：城區(qū)私人建房（農房）隨處可見，農民建房一度是揚中的風景線，但發(fā)展到目前，未能打破村組界限，居民點太多，太散。在局部地區(qū)，破舊的農民住宅與現(xiàn)代化的公共建筑相互交織，顯得不倫不類，很不協(xié)調，極大地損害了市容市貌，也制約了城市再發(fā)展的空間。為此，市委、市政府應對城郊結合部的農民建房實施凍結，要根據城市的長遠發(fā)展要求，將城區(qū)農房逐步安排到主城區(qū)以外，改變我市城區(qū)城鄉(xiāng)結合、土洋結合的不合理現(xiàn)象。
城市認知調研報告篇十一
近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內容。近期建設規(guī)劃到期時，應當依據城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的基本內容：
（一）確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局。
（二）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；
（三）確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。
（四）確定近期居住用地安排和布局；
（五）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。
（六）確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設規(guī)劃的強制性內容：
（一）確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。
（二）依據城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。
（三）根據城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等相應的保護措施。
下面是某市城市近期建設規(guī)劃編制工作調查問卷（供參考）：
1.您認為，能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有：多選題
向人大代表提意見
在規(guī)劃編制前期，向編制單位提出建議
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議
在規(guī)劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》（？年—？年）（以下簡稱為總體規(guī)劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
沒有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無暇顧及專業(yè)性太強
看不懂其它
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的：多選題
規(guī)劃人員的介紹或者調查
和同事、朋友的交流
網絡、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對某市城市建設發(fā)展水平是否滿意：
非常滿意
滿意
一般
不滿意
6.在快速發(fā)展的過程中，您認為某市當前最突出的城市問題是：多選題
社會治安問題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規(guī)模不夠大，中心城區(qū)輻射能力不足
產業(yè)發(fā)展水平不高，經濟總量不大
路網不暢、交通不便
公共設施不完善，缺乏游憩場所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產的保護不夠
其它
7.在城市建設方面，您認為政府當前最應該做的是：多選題
加強商貿、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設施建設
加強水電市政工程設施建設與維護
構筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產業(yè)園區(qū)建設
加強水體、山體等藍、綠線生態(tài)保護
其它
8.您認為某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃主要應該：多選題
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引
統(tǒng)籌城市近期主要建設項目
加強城市規(guī)劃和建設管理
其它
9.城市公共設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：多選題
商貿設施
文化設施
教育設施
體育設施
醫(yī)療衛(wèi)生設施
公安消防設施
其它
10.城市市政基礎設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：多選題
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設施
城市污水處理設施
城市照明設施
人行系統(tǒng)
其它
11.您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是：多選題
國家“擴大內需”投資
國外產業(yè)轉移
其它
12.您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項）多選題
區(qū)位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動力優(yōu)勢
產業(yè)優(yōu)勢
用地價格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中，您認為近5年內某市城市建設的熱點地區(qū)應是：多選題
城東新區(qū)
城南新區(qū)
老城區(qū)
開發(fā)區(qū)
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
尋求城市新的發(fā)展空間
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力
其它
15.您對《某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃》的其它建議：
城市認知調研報告篇十二
社區(qū)黨建是城市街道黨建的延伸和拓展。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的工程，它的生命力在于社區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員的共同參與和支持。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，充分利用社區(qū)資源，凝聚社區(qū)方方面面的力量，以廣大居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，共同奉獻社區(qū)、管理社區(qū)、建設社區(qū)、繁榮社區(qū)。加強社區(qū)黨建，是新形勢下強化城市基層黨組織對社區(qū)建設工作組織領導、政治領導、責任領導的重要途徑和有效手段。
隨著經濟體制的轉軌，產業(yè)結構的調整，經濟增長方式的轉變，社會經濟生活，社會活動方式、社會組織形式、社會各種利益分配關系等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，帶來了許多新情況和新問題，無疑對城市基層黨組織建設的指導思想、工作思路、工作內容、活動方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。過去街道黨建的.工作格局、方式方法、管理模式已不能適應新形勢的發(fā)展和要求。這就要求我們必須按照“三個代表”重要思想，大力加強社區(qū)黨建工作，及時調整城市基層黨組織的設置，理順關系，夯實基礎，激活組織細胞，不斷探索社區(qū)黨建的新思路、新途徑，努力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)黨建新局面。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大影響力和滲透力，保持和體現(xiàn)廣大共產黨員的先進性，發(fā)揮好全體共產黨員的先鋒模范作用。
按照“三個代表”重要思想的要求和標準，新城區(qū)街道社區(qū)基層黨組織設置、黨員隊伍狀況等存在的主要問題大體反映在以下幾個方面：
1.隨著經濟體制改革的深化和城市進程的推進，無行政主管、無明確掛靠關系的新經濟組織大量涌現(xiàn)，對加強黨的基層組織建設，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的工作滲透力、影響力提出了新的要求。面對大量無行政主管、無明確掛靠關系的各類新經濟組織，如果還沿襲計劃經濟管理模式按行業(yè)垂直行政關系為主來開展基層黨建工作，已明顯不適應變化了的形勢。
2.人們所處的社會關系發(fā)生了新的變化。單位人逐步向社會人轉變，對黨的群眾工作提出了新的要求。就業(yè)形勢和就業(yè)崗位多樣化，人員流動的范圍和速度加大，企業(yè)、事業(yè)單位黨員流動性的增強，計劃經濟體制下的職工被包下來管到底的所謂單位人正在逐步向市場經濟體制下人員能進能出的所謂社會人轉變。依托單位這條線對人的管理受到了空間和時間的限制。人們在居住地的活動相對穩(wěn)定，因此，單位人很大程度變成社會人，社區(qū)管理的作用也就更加顯現(xiàn)出來。這就要求我們黨的思想政治工作必須及時深入社區(qū)，以凝聚廣大群眾。
3.政府職能的轉變。政府管理重心逐漸下移社區(qū)，對發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的政治核心作用和組織協(xié)調作用提出了新的要求。新經濟組織管理、外來流動人口管理、下崗職工再就業(yè)、物業(yè)管理、建設文明城市和文明社區(qū)等問題，都要依靠街道和居委會做大量工作。這一切都要求社區(qū)黨組織通過推進社區(qū)黨建發(fā)揮整合功能，加強協(xié)調、指導、服務職能，發(fā)揮各類社會組織和中介機構的作用，指導群眾自我管理、自我教育，相互服務，化解社會矛盾，把社區(qū)居民群眾的各方面利益協(xié)調好，形成并完善兩級政府、三級管理，條塊結合、以塊為主的新體制。
4.黨員分布情況發(fā)生了新的變化。進入社區(qū)的離退休黨員、流動黨員和各種新經濟組織中的黨員不斷增加，對加強黨組織的自身建設，完善黨員教育管理提出了新的要求。這就要求我們要改進黨員的教育和管理方式，走出一條新形勢下依托社區(qū)加強黨員教育管理的新路子。
社區(qū)黨建是新形勢下強化城市基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑，也是強化社區(qū)全體黨員發(fā)揮好先鋒模范作用的有效手段。這是新形勢下加強黨對社區(qū)建設領導的必然要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此，要針對目前城市街道、社區(qū)黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會各種利益關系調整后出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快建立起網絡健全、運行規(guī)范、管理有效、共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動、齊抓共建的新時期城市社區(qū)黨建工作體系，強化社區(qū)黨組織的組織協(xié)調、政治核心、責任領導的職能和作用，從而實現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求。
具體思路和措施是：創(chuàng)建一個格局，強化兩個意識，做好三個結合，突出四個重點，遵循五條途徑。
創(chuàng)建一個新格局。創(chuàng)建意味著創(chuàng)新，新格局意味著用新的方式、方法取代舊的或不適應工作需要和形勢發(fā)展變化的陳舊的工作思路和管理模式、管理手段。創(chuàng)建新時期社區(qū)黨建新格局，首先要調整城市街道黨組織的設置形式，把街道黨委更改為街道黨工委，把居委會黨支部更改為居民區(qū)黨支部，賦予職責，增加職能，擴大工作范圍，突出街道黨工委、居民區(qū)黨支部對社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員責任領導的地位。建立區(qū)委街道黨工委居民區(qū)黨支部(社區(qū)黨組織)這種條塊結合、行政隸屬和責任屬地結合的責任領導管理的新體制和新模式。改變過去區(qū)委街道黨委居委會黨支部這種條塊分割的行政隸屬關系的權力領導管理體制和管理模式。由過去無責任管、無權力管、無辦法管變?yōu)橛胸熑喂堋⒂袡嗔?、有辦法管;由過去管不了、管不著、管不到、管不好變?yōu)楣艿昧?、管得著、管得到、管得好。這就必須進行工作體制創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，創(chuàng)建出新時期城市社區(qū)黨建新格局，促進城市基層黨組織建設更好的適應經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化的要求。努力創(chuàng)建以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類基層黨組織共同參與的團結奮斗、齊抓共建、條塊聯(lián)動的城市社區(qū)黨建工作新格局。
強化兩個意識。一是強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識;二是強化責任領導意識，淡化權力領導意識。強化兩個意識的過程，實質上是兩種思想觀念的轉化過程，這是做好社區(qū)黨建工作首先要解決好思想解放問題和觀念轉變問題。
強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識。這是在新的形勢下，從管理關系、管理范圍上要解決的一個根本問題。過去在管理關系上習慣于有隸屬關系的條條管理，屬地意識不強，所以造成面對城市街道、社區(qū)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策的窘境。地方黨委也好，街道黨委也好，都顯得無能為力?？吹絾栴}也想去管理，也知道應該管好。但是怎么去管，怎樣把它管好，沒有好的辦法，也不知從何入手。這就需要一個思想解放問題和觀念轉變問題。要樹立屬地管理意識，只要在我這個區(qū)域，在我這個社區(qū)，不管單位級別多高，也不管干部職務多大，社區(qū)黨組織都應列入管理范圍，調動他們的積極性來參與社區(qū)活動、社區(qū)建設。
強化責任領導意識，淡化權力領導意識。社區(qū)是多種人員成分構成的新的人群集合體，情況繁雜，人員成分多種多樣。可以說社區(qū)單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找出一種隸屬關系，從而實行權力領導。如何把社區(qū)單位、社區(qū)組織、社區(qū)人員思想統(tǒng)一起來，把社區(qū)方方面面的力量、資源凝聚起來，只有靠社區(qū)黨組織的凝聚力和社區(qū)黨組織工作的影響力和滲透力。這就是新形勢下賦予社區(qū)黨組織的一種責任。社區(qū)黨組織對社區(qū)的領導是一種責任領導，有責任組織、協(xié)調、指導社區(qū)方方面面工作，這也是時代賦予的責任。
做好三個結合。一是社區(qū)黨建與區(qū)域經濟、社區(qū)服務相結合;二是社區(qū)黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)、社會主義精神文明建設相結合;三是社區(qū)黨建與城市建設、市容管理、社會治安相結合。這三個結合突出了城市社區(qū)黨組織在發(fā)展經濟、管理城市、穩(wěn)定社會、服務群眾中的職能和作用，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更符合廣大人民群眾的切身利益和愿望。抓社區(qū)黨建，做好三個結合是關鍵。社區(qū)文明是區(qū)域經濟發(fā)展、社會風貌、文明程度的綜合體現(xiàn)。這就要求把抓社區(qū)黨建與促進社會主義物質文明和精神文明建設有機結合起來，共同進步，從而實現(xiàn)經濟和社會的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
突出四個重點。一是班子建設。狠抓班子建設，重點配齊配強街道黨工委領導班子和居民區(qū)黨支部領導班子。首先把街道黨工委領導班子建設好。街道黨工委處于社區(qū)黨建的領導核心地位，責任十分重大，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力強與弱，直接關系到社區(qū)黨建的好與壞，所以，把街道黨工委領導班子建設好顯得十分重要。這就要求上級黨委破除陳舊的選人用人的條條框框，真正把群眾公認、年富力強、勇于創(chuàng)新、開拓進取、求真務實、樂于奉獻、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到街道黨工委領導班子。特別要選準、選好街道黨工委書記，選好決策者和指揮者。其次把居民區(qū)黨支部班子建設好?？刹捎霉_選聘形式，特別是結合居委會換屆契機，向社會公開選聘居委會干部，從優(yōu)秀的黨員干部中選任居民區(qū)黨支部書記，真正把有文化、懂經濟、會管理、不怕吃虧、熱心服務、甘愿奉獻的居委會干部選拔到居民區(qū)黨支部書記的崗位。選好帶頭人，選好領頭雁。二是黨員隊伍建設。黨員隊伍的建設，直接關系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
社區(qū)黨建是新形勢下有效對社區(qū)黨員教育、監(jiān)督和管理的必然要求和選擇。加強對社區(qū)黨員教育、管理，必須采取有效措施。(1)建立社區(qū)黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，消除空白點;(2)按居住區(qū)，將社區(qū)內在職黨員、離退休黨員、下崗的和外來人員中的黨員分別編入社區(qū)黨小組，掛牌公布黨員名單，劃分黨員責任區(qū)，開展經常性的組織生活;(3)對在職的干部職工黨員試行參加單位和社區(qū)雙重黨組織生活制度。黨員均參加社區(qū)黨員評議，社區(qū)黨組織負責將評議結果反饋到原單位或原居住地，以掌握黨員在社區(qū)的表現(xiàn);(4)社區(qū)全體黨員，無論職務高低，都要服從社區(qū)黨組織的管理，積極參加到社區(qū)建設和群眾性文體活動之中。在處理鄰里關系，做好社區(qū)安全、衛(wèi)生、計劃生育工作及創(chuàng)建文明社區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到八小時以外仍然保持共產黨員的先進性。三是制度建設。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會制度、社區(qū)黨建工作等制度，用制度規(guī)范社區(qū)黨建工作，使社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化。四是陣地建設。充分利用社區(qū)資源，建設黨員活動陣地。
遵循五條途徑。一是調查摸底。做到四個清楚，即：社區(qū)內各類黨組織設置總體情況清楚;黨員人數基本清楚;黨員結構基本清楚;黨員分布情況基本清楚。二是構建網絡。在市轄區(qū)層面上，成立由區(qū)委和政府職能部門以及群眾團體組成的黨建工作指導協(xié)調小組;在街道層面上成立社區(qū)黨建聯(lián)席會，具體負責新經濟組織和社團等組織黨建工作;在居民區(qū)層面上建立黨建工作責任區(qū)，委派黨建聯(lián)絡員，落實黨建工作責任制。從而建立起縱橫結合、條塊聯(lián)動、各方參與的工作網絡，使社區(qū)黨建工作橫向到邊、縱向到底。三是理順關系?？朔^去單一條條管理的弊端，實行雙重領導、雙重管理、雙重組織生活新體制。通過雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向評議、雙向反饋等措施，鼓勵在職黨員積極參與社區(qū)建設、管理和黨的工作。四是結對共建。街道黨工委要以居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，組織社區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨支部結對共建。積極發(fā)揮好街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的組織、協(xié)調和責任領導的作用，激發(fā)社區(qū)單位黨組織和全體黨員參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的積極性、主動性。五是協(xié)調指導。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的系統(tǒng)工程，區(qū)、街黨委要以地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，以活動作為發(fā)動廣大黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的切入口及作用點，切實發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的組織、指導和協(xié)調作用。調動方方面面的力量，落實各項措施，按照三個代表要求，抓好、抓實、抓出成效。
城市認知調研報告篇十三
調 研 報 告
城前教辦
為全面了解我鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，推進全鎮(zhèn)學前教育事業(yè)健康發(fā)展，更好地促進我鎮(zhèn)學前教育工作，4月9日至15日，城前鎮(zhèn)教組織了學前教育專項調研小組，對我鎮(zhèn)學前教育工作進行了調研。調研組一行實地察看了城前鎮(zhèn)中心幼兒園、岔河幼兒園、水泊幼兒園等二十所幼兒園，并聽取了各幼兒園園長對各自幼兒園的情況介紹?，F(xiàn)將調研有關情況報告如下。
一、基本情況
城前鎮(zhèn)地處鄒東山區(qū)，是一個人口多，底子薄的農業(yè)大鎮(zhèn)。多年來，城前教辦立足農村實際，提出了?深化‘雙高普九’，向下延伸普及學前三年教育，夯實‘基礎教育’的基礎?的目標，創(chuàng)新領導機制、管理機制、投入機制，打造?鎮(zhèn)村辦園，教辦管理，小學附設幼兒園?的農村學前教育品牌，實現(xiàn)了城前鎮(zhèn)學前教育工作的跨躍式發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)共有?省級示范幼兒園?1處，?濟寧市一類幼兒園?9處，?鄒城市辦園水平優(yōu)秀幼兒園?12處；全鎮(zhèn)幼兒教職工107名，公辦教師36名，臨時代課教師71名，其中：?？埔陨蠈W歷28人，占26.2%，中專學歷62人，占58%，在園幼兒1800余人；學前一年入園率達100%，學前三年入園率達91%，鎮(zhèn)教辦多次獲?鄒城市學前教育工作先進單位?榮譽稱號。
二、取得的主要成績
近年來，各幼兒園認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《濟寧市學前教育改革與發(fā)展五年規(guī)劃》等法律法規(guī)，全縣學前教育工作取得了較好的成績。
1、學前教育快速健康發(fā)展。
近年來，省市縣三級政府先后頒布和出臺了一系列有關學前教育的法律、法規(guī)和政策，使我鎮(zhèn)幼兒教育工作既有法可依、又有章可循，1促進了幼兒教育的發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)20所幼兒園全是鎮(zhèn)政府辦園，實行鎮(zhèn)教辦統(tǒng)一管理，各學校、幼兒園自主創(chuàng)新發(fā)展。社會各界和家長對學前教育的認識逐步提高，鎮(zhèn)中心幼兒園充分發(fā)揮省示范幼兒園的龍頭帶動作用，對其余19所幼兒園園務管理、教師業(yè)務指導的輻射帶動作用。
2、學前教育管理體制逐步理順，辦園水平逐步提高。
根據《山東省教育廳關于進一步加強農村學前教育工作的意見 》的精神和《濟寧市學前教育改革與發(fā)展五年規(guī)劃》意見，結合我鎮(zhèn)實際，制訂了《城前鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》，該意見理順了鎮(zhèn)政府領導統(tǒng)籌、鎮(zhèn)教辦主管、各幼兒園協(xié)調配合的管理機制。具體如下：
一是完善管理制度。幼兒園在學前教育管理中，園長是第一責任人，堅持以人為本，建立和完善了各項管理制度，加強了幼兒園內部管理，基本形成了有序、規(guī)范的辦學格局。
二是規(guī)范幼兒檔案管理。各學校和幼兒園都能按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》及《城前鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》管理學前教育，并將其納入學校和幼兒園管理。各幼兒園建有有4—6周歲入園登記冊等相關檔案資料，大部分檔案均做到完整齊全、規(guī)范。每年六月份向家長發(fā)放入班（園）通知書，使適齡幼兒按時入園入班。
三是重視保教管理。我鎮(zhèn)各幼兒園貫徹保育和教育相結合的原則，堅持以游戲為基本活動形式，依據教材，因地制宜地開展了一系列適合幼兒身心健康發(fā)展的寓教于樂的活動，使德、智、體、美諸方面的教育互相滲透，促進了幼兒正常發(fā)育和機能協(xié)調發(fā)展，增強了體質，培養(yǎng)了良好的生活、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣，促進了幼兒身心和諧發(fā)展。開設了健康、科學、語言、社會、藝術五大領域內的課程，學期初有工作計劃，學期末有工作
總結
。鎮(zhèn)教辦在學期初、學期中、學期末對各幼兒園進行定期督導，從而有效的規(guī)范全鎮(zhèn)幼兒園的業(yè)務管理工作。
四是重視師資建設，加強業(yè)務指導。區(qū)教育部門堅持幼教師資隊
伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、
教學
大比武、集體備課和教研交流等形式，促進幼兒教師相互學習，豐富教學經驗；同時要求各幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動，開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了全鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
3、辦學條件不斷改善。近年來各幼兒園依據本園經濟實際，有效的利用資金，不斷充實幼兒園內部配置，鎮(zhèn)中心幼兒園、岔河幼兒園為每班配備了鋼琴、電子琴、電視機、vcd、動畫片光碟、消毒柜等現(xiàn)代教育設備，改變單一的活動模式，激發(fā)了幼兒學習的興趣，提高了學前教育質量。其余各幼兒園在力所能及的情況下，購置大型幼兒玩具、幼兒圖書、學具教具、活動器材、生活用具，等設施設備，改善辦園條件，使我鎮(zhèn)幼兒教育的辦園條件得到了極大地改善。
4、強化幼兒園安全管理。
鎮(zhèn)教辦統(tǒng)一制定和建立了安全責任制度、重大安全事故報告制度和安全責任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基礎上，突出安全教育，抓好安全培訓，做到安全警鐘長鳴。督促各幼兒園對本園教職員工、幼兒及幼兒監(jiān)護人進行經常性安全教育，學校與教師、家長簽訂了安全責任書，真正使安全做到萬無一失。鎮(zhèn)政府安排有關部門開展了對幼兒接送車輛的專項整治，初步遏制了接送車輛超載的現(xiàn)象。鎮(zhèn)中心幼兒園又進一步強化了食品安全管理，做到食品定點采購，索證索票及臺帳齊全，餐具定期消毒，食譜定期更換，基本上達到幼兒食品衛(wèi)生，營養(yǎng)搭配合理的要求。
三、
存在問題
1、學前教育投入不足。
班的收入主要用于支付代課教師的工資，以上原因嚴重制約了我鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展。
2、師資力量薄弱。本次調研感覺到全鎮(zhèn)學前教育師資力量相對薄弱，具體表現(xiàn)在，一是師資數量不足水平不高，嚴重影響了教育教學質量的提高。目前，我鎮(zhèn)除鎮(zhèn)中心幼兒園以外的幼兒教師全是臨時代課教師，他們沒有經過系統(tǒng)學習過有關幼兒教育的理論知識，也沒接受過相關培訓，專業(yè)能力和素質較差，不能適應現(xiàn)代幼兒教育工作，幼兒教育質量令人擔憂。二是幼兒臨時代課教師數量不足，隊伍不穩(wěn)定。由于學前教育沒有納入義務教育范圍，政府對學前教育投入不足，正規(guī)幼兒師范教師考選數量少，教師數量不足，我鎮(zhèn)20所幼兒園中，有19所幼兒園的教師全是代課教師，工資低，且隊伍不穩(wěn)定。因資金短缺，幼兒園的在教師招聘時，盡量少招?；臼且幻處煷粋€班級，老師既是教師又是保育員，繁重的保教任務占據了她們大部分時間，使得她們沒有足夠的精力鉆研業(yè)務，更新知識。
四、改進工作的建議
1、加大對學前教育經費的投入，支持學前教育的發(fā)展。一是要加大對學前教育的投入。政府要將學前教育納入公共財政，調整財政支出，年度財政支出中要安排一定比例用于學前教育的建設與維護、教育活動開支等幼教事業(yè)。政府要加大對幼兒園建設，不斷提高幼兒園的辦園水平。
幼兒?以玩為主，在玩中學，學中玩?，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明樂群、勇敢自信、有初步責任感的良好基本素質，為入小學做好準備，為幼兒的一生發(fā)展打好基礎。
3、加強培訓，提高幼兒教師素質。發(fā)展幼兒教育事業(yè)要從培養(yǎng)和提高師資入手，抓緊在職教師的培訓工作，同時吸納從幼師畢業(yè)的有專業(yè)知識和良好師德素質的學生從事學前教育。教育主管部門要將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育計劃中，要定期對園長、幼兒教師進行培訓；各幼兒園要采取?請進來，走出去?、?園本培訓?和?園本教研?等方式，提高園長的管理水平和幼兒教師的綜合素養(yǎng)，尤其是書琴、音樂、舞蹈、繪畫等技能，從而提高學前教育的質量。
4、重視幼兒園教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼兒教育工作。幼兒園和學校有責任幫助和指導家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，并通過舉辦家長學校、建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，以達到相互配合，共同做好幼兒教育工作的目的。
目前，我鎮(zhèn)學前教育發(fā)展相對比較薄弱，還不能滿足廣大人民群眾對高質量學前教育的需求。只有把學前教育同義務教育一樣重視，確立學前教育公益性地位，把學前教育真正納入國民教育系列，與義務教育一樣對待，才能促進學前教育的健康快速發(fā)展。
城前教辦
2010年4月16日
城市認知調研報告篇十四
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2019多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
為適應現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經常發(fā)生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現(xiàn)象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市認知調研報告篇十五
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區(qū)域經濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現(xiàn)產值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設發(fā)展的經驗主要有以下四個方面。
經驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規(guī)劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。
經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經驗之四：團結拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經濟社會發(fā)展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領導、專家、相關部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平決定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關，決不輕易調整規(guī)劃。
啟示之二：項目建設決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。
抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。
三、工作建議
黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決好項目推進速度的問題。
根據各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。
按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設，大力推進產城融合發(fā)展，不斷提升城市經濟實力。
建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。
在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調動和發(fā)揮市民參與城市建設管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。
城市認知調研報告篇十六
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務，接下來是小編為大家精心收集的城市建設
調研報告
，供大家參考借鑒。
為了進一步深刻領會黨的**大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握城市建設與管理的具體內容和科學內涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進二次創(chuàng)業(yè)，結合開展“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，根據縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊，人大常委會財工委抽調相關人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習，7月15日召開了由城建局、經發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點企業(yè)負責人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見，對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調研。
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產生活環(huán)境，目的是通過城市帶動農村，拉動縣域經濟快速、健康發(fā)展。
近年來，我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx大、xx大精神為指導，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，以改善基礎設施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質量為目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化了城市管理，使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎上，先后完成了《北關小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時，結合新農村建設編制了關家溝、太皇山等20個村莊建設性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編，目前，前期調研論證11000地形現(xiàn)狀圖測繪已完成，預計9月底完成修編任務。
二是城市基礎設施建設進一步加快。近幾年來，縣政府累計投資7006萬元，開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網格局。
三是城市配套設施和服務功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進入共用地溝鋪設，建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米，人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數達562盞;天然氣用戶達到5468戶，入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀?？h城公共綠地面積達到14.3萬平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人，增加到現(xiàn)在155人，先后投資54.85萬元，新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車)，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實現(xiàn)日產日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結合，各相關部門，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結合的監(jiān)管辦法。針對停車問題，由城建、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題，由城建部門結合施工審批，劃定臨時堆放點，收到了良好效果。
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著成績，但同縣委要求相比，同甘泉的經濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃，建設性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現(xiàn)了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代”，城市建筑既沒有風格，也沒有品位，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設審批過程中把關不嚴，沒有統(tǒng)籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經營城市理念陳舊。我縣的城市建設沒有運用市場機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過產權置換，盤活城市國有資產，吸納民間資本，參與城市建設，沒有真正通過招商引資，把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實。形成了建設工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢就干，不給錢就看著辦，導致了建筑工程造價居高不下，管理工作滯后的被動局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關系松散，職責交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經常化、規(guī)范化管理不到位，致使占道經營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質低，城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
五是各級領導的思想解放程度不高，經營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質，顯得尤為重要。
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關鍵是規(guī)劃。在完善城市建設規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施，富規(guī)劃，窮實施，鐵規(guī)劃，鋼實施”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃，準確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，結合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經濟基礎，建設定位為“強化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū)，確立四個支撐點，治理三山游樂區(qū)，開發(fā)兩河風景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強化一個中心，就是縣城的政治、經濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別，按照各自承擔的經濟社會責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證，調整好建設布局，配套好城市服務功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長，堅持高起點、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現(xiàn)地方特色，又突出現(xiàn)代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃“一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權威。對城市重點開發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見，論證項目的可研性，帶來的經濟和社會效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個建筑物的設計、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能，都要由領導小組把關，縣委、縣政府審定后方可實施。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現(xiàn)代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現(xiàn)狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運用市場機制，廣開融資渠道，牢固樹立經營城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經營城市的理念，把城市當作國有資產來經營管理，運用市場機制，盤活城市存量資產，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開辟可利用土地，進行開發(fā)建設。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實施，在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開發(fā)建設和經營城市公用設施，共同進行房地產開發(fā)和產權置換。最終達到“經營市場化，資源資本化，投資多元化”的經營機制，不斷探索城市經營新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關系，調動各方因素，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設，完善城市功能設施。城市建設的經營運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調整和資產的整合，若處理不好，將會引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎設施配套齊全，體現(xiàn)以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產結構，實現(xiàn)資產增值和經濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則。堅持走群眾路線，把建設和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的好處。
(四)理順體制關系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制，通過考察學習，結合我縣實際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心，職能交由城管局下設市場管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛(wèi)生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內部職能，重新劃分責任區(qū)，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感，形成嚴格執(zhí)法，高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理。抓好門前“四包兩禁止”，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理，重點對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改，實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經費投入機制。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機制，努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務，鑒借兄弟縣區(qū)經驗，結合我縣實際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點項目實施責任分解落實到包建領導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領導擔任，年終進行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領導和干部進行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現(xiàn)象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F(xiàn)代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現(xiàn)城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。