實用行政管理畢業(yè)論文參考文獻(匯總16篇)

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    在總結(jié)中,要客觀評價自己的成績,避免過度自夸或自責。寫總結(jié)時,可以借鑒他人的經(jīng)驗,但不能完全照搬。如果你正在糾結(jié)如何寫一篇好的總結(jié),不妨看看下面這些范文,或許能給你一些啟示。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇一
    技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從 而提高經(jīng)濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
    水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理
    就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強,不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當務(wù)之急。
    國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責任不明,水電站在建設(shè)或運行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實,不利于領(lǐng)導科學決策等。
    (一)技術(shù)管理
    技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)做到以下幾點:
    1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負責管理,責任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性,應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
    2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。
    3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
    (二)強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
    水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可,結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
    (三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
    水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
    機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓,提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    在科學發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇二
    行政管理學專業(yè)本科畢業(yè)論文選題(參考)
    序號論文范圍
    1勞工政策與勞動關(guān)系
    2公共政策制定過程
    3社會政策與社會保障
    4范圍:區(qū)域公共管理問題
    5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題
    6范圍:中國人口問題
    7范圍:政府規(guī)模討論
    8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)
    9城市形象與經(jīng)營
    10城市化問題
    11城市綜合執(zhí)法體制問題
    12大部制與城市管理體制改革
    13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與
    14大學城的城中村問題
    15環(huán)境政策與環(huán)境倫理
    16社會福利服務(wù):國際比較與中國實踐
    17我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)
    18非盈利組織管理研究
    19非盈利組織的地位與作用研究
    20政府管制的邊界、方式研究
    21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析
    22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究
    23我國社會保障制度建設(shè)研究
    24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑
    25我國教育管理體制改革研究
    26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究
    27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究
    28中國非營利組織的人力資源管理研究
    29城市治理專題研究
    30地方政府專題研究
    31非營利組織研究
    32行政學理論前沿與方法
    33中國古代行政實踐與行政思想研究
    36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
    37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導的影響研究
    38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題
    39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
    40公共組織的人力資源激勵機制研究
    41我國電子政務(wù)建設(shè)問題
    42我國政府信息公開問題研究
    43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式
    44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用
    45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計問題
    46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式
    47公共組織中的上下級等領(lǐng)導關(guān)系分析
    48公共組織中的群眾決策模式
    49公共組織文化分析
    50決策過程中的公眾參與
    51領(lǐng)導決策的理性問題
    52公共組織的目標選擇
    53政策制定方法與中國問題研究
    54政策執(zhí)行方法與中國問題研究
    55政策評估方法與中國問題研究
    56中國公共問題與政策工具選擇研究
    57政策過程與公眾參與研究
    58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究
    59食品安全問題與政策工具選擇研究
    60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)
    61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;
    63范圍:有關(guān)城市房價調(diào)控問題(請同學選擇其中的'具體題目)
    64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)
    65地方政府會計管理-案例研究
    66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究
    67公共預(yù)算
    68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究
    69中國文化背景下的激勵模式研究
    70中國85后群體的激勵需求研究
    71基層公務(wù)員的激勵現(xiàn)狀研究
    72公共部門與私營部門績效管理比較研究
    73公共企業(yè)績效管理研究
    74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究
    75中國電子化政府推進的障礙分析
    76政府在非充分競爭市場中的角色研究
    77發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)公共品供給模式的比較研究
    78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究
    79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究
    80地方政府管理
    81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險)
    82政府監(jiān)管
    83財政管理體制
    84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色
    85政府間競爭
    86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率
    87共用品的私人供給
    88中國的知識產(chǎn)權(quán)保障
    89中國質(zhì)量管理體制
    90中國扶貧問題研究
    91政府政策與吸引外商投資
    92中國經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民工問題
    93教育政策研究領(lǐng)域
    94文化政策研究領(lǐng)域
    95地方政府專業(yè)管理的績效評估
    96社會福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究
    97慈善組織與制度研究
    98非政府組織發(fā)展研究
    99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理
    100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析
    101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇三
    行政管理學實習報告2010/10/0623:23實習報告2009年2月10日至2月25日,我在上海淵鴿商貿(mào)有限公司實習。下面我把的實習情況和體會簡單地向?qū)W校老師作下匯報,請老師批評指正。一、實習目的在企事業(yè)單位的辦公室學習處理日常的行政事務(wù),熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。二、實習公司簡介該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。三、實習內(nèi)容(一)信息整理及傳達在一般的企業(yè)里,辦公室是一個綜合管理部門,實質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每天都要對這些文件進行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多實際操作中寶貴的經(jīng)驗。(二)會議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于上海淵鴿商貿(mào)有限公司這樣的小型公司來說,會議不是特別的多,一般一周兩次,周五開會進行一周總結(jié),然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會議流程。在我實習的這一段時間里,只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會,從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)目紤]的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿(mào)公司實習的`時間,正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時期,所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因,公司受到了很大的影響,所以進行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因為平時就擔任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導沒有交給實習生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習的時候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工,使之來年為公司做出更大的貢獻,會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動,行政管理人員首先要對員工進行統(tǒng)計,參加公司旅游的人數(shù),旅游地點調(diào)查,旅游經(jīng)費管理及分配,人員安全問題考慮??雌饋矸浅:唵蔚囊淮温糜位顒?,確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實習體會1、學無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)現(xiàn)在學校學習的一些知識在公司的實踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員,我要有時刻學習的準備。實習后,我感到自己要學的東西太多了。還有不到半年的時間,大學美好的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時光,抓緊時間學習。2、平心靜氣,認真嚴謹其實這一點體會,是很多其他職業(yè),甚至是做人都應(yīng)該努力的方向?,F(xiàn)代的社會瞬息萬變,而要想在這樣一個瞬息萬變的社會保持平心靜氣,認真嚴謹?shù)淖黠L是非常不容易的。包括我這次實習的單位,也不是每個人面對任何突發(fā)情況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學生來說,就應(yīng)該從在校的時候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認真嚴謹不是一朝一夕可以養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認知性的素質(zhì)。而應(yīng)該從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認真嚴謹成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛唵蔚募寄堋?、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機這個問題所困擾?,F(xiàn)在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學校的時候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是“紙上談來終覺淺”的原因吧。其實在學校我的人際關(guān)系還可以,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現(xiàn)在同學關(guān)系這么單純,肯定會比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。結(jié)語:實習是每一個大學畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,他使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ),實習是我們把學到的理論知識應(yīng)用在實踐中的一次嘗試。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇四
    當前,世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期,企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下,加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是,企業(yè)正處于改革的核心階段,若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展,不僅需要立足于本國的具體國情,還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗,更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
    改革開放以來,我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展,隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展,或在行業(yè)中占有一席之地,不僅需要有自己的獨特性,還必須有高效的行政管理。因此,借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗,對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
    隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展,行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是,在實際的工作中,我國行政管理也面臨著諸多的問題。
    1.行政管理意識不強。在我國,由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出,企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此,企業(yè)在招聘行政人員時,設(shè)置準入門欄低,更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門,以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。
    2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中,企業(yè)領(lǐng)導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設(shè)置了獨立的部門。但是,計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失,傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在,并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中,企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況,只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度,就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循,致使企業(yè)無法正常運營。另外,由于受傳統(tǒng)思維的影響,一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際,在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
    3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講,擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是,就目前來講,機關(guān)習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行,以至于各部門人員的職責和分工不明確,降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至,在有些企業(yè)中,企業(yè)行政管理領(lǐng)導者在管理過程中為了個人利益,插手執(zhí)行層次人員的工作,做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
    從國家層面講,企業(yè)的出現(xiàn),為社會人員提供了眾多的崗位,有利于解決勞動力的就業(yè)形勢,維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講,在市場競爭中,企業(yè)為獲得生存和發(fā)展,必須不斷的進行科技創(chuàng)新,有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立,對于企業(yè)來說是非常重要的,世界各國也都十分重視。但是,由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同,各國在行政管理方面也不盡相同。
    1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看,企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型;按政府機構(gòu)設(shè)置看,企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先,就企業(yè)發(fā)展的推動力來說,市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用,對于政府的扶持政策也有必然要求,也就是說,政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的,最終是為了維護市場競爭的公平和自由,美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長,企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進行相當程度的干預(yù)和指導,如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次,由于政府機構(gòu)設(shè)置的不同,聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為,在聯(lián)邦制國家,明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利,為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度,所以,在行政上實行的是中央與地方分治,進行垂直管理。就單一制國家來說,地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu),所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著,因此,單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式,如法國。
    2.服務(wù)體系的設(shè)立??偟膩碚f,行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道,營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益,但是,營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù),非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù),在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體,主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中,非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的,具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度,半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段,而不是直接干預(yù)地方性事務(wù),來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機構(gòu),比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu),其政策性較強,如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出,民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機構(gòu),其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù),如美國的技術(shù)推廣中心。
    通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解,我認為,其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
    1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中,企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾,企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先,企業(yè)管理者要找準自己的位置,明確自己的角色,在統(tǒng)一的框架內(nèi),建立一個科學的行政管理機構(gòu)。其次,在具體的工作過程中,企業(yè)管理者要充分結(jié)合當前實際工作狀況,明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后,企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施,依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略,以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。
    2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講,我國正處于經(jīng)濟改革期,市場還不穩(wěn)定,企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家,企業(yè)行政管理具有很大的政治性,中央管理機構(gòu)指導并監(jiān)督各級地方政府,而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此,在該層面上,中央政府要加強企業(yè)行政管理力度,在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外,還要建立合理的行政構(gòu)架,細化并明確各部門人員的崗位職責,確保政令上下通達。
    3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況,我們可以了解到,企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當前,在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此,企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用,可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度,這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此,建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮,確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
    4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系和長效機制。首先,據(jù)國外經(jīng)驗可知,半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善,換句話說,它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革,一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構(gòu),或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次,從國外經(jīng)驗來看,政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導作用,但是,企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會,需要整個社會的參與。因此,在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的長效機制,既要中央政府提供資金等方面的支持,也需要全體社會成員參與進來。
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    行政管理學科的實踐性、行政活動的復雜性和行政管理教育培訓經(jīng)驗,決定了案例在行政管理學課程中應(yīng)用的必要性??茖W的組織案例教學環(huán)節(jié),促進行政管理學教學目標的實現(xiàn)。
    案例教學法是指“教師們以教學案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧”,它通過組織學生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實踐技能。案例教學法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應(yīng)用于法學、醫(yī)學以至工商管理教學領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學方法。20世紀60年代末,案例教學法被運用于行政管理學教學中,體現(xiàn)出行政管理學理論與實踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學效果。
    一、行政管理學課程案例教學的必要性
    1、行政管理學學科性質(zhì)的要求
    行政管理學是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政管理教學的首要目標是使學生靈活運用行政知識解釋和指導實踐,在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學而言,案例方法是經(jīng)驗學習的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學需要,將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來,經(jīng)過專業(yè)編排,提供學生思考、分析和決斷的實例。因此,案例教學可以把行政管理的現(xiàn)實問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研究,又能立足于真實案例深入分析現(xiàn)實問題,進而可以為學生提供更多的交流機會,培養(yǎng)學生的行政能力。
    2、行政管理實踐活動的要求
    行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進行的管理活動。行政管理實踐是一個復雜的過程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟發(fā)展的推動,行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學課程中運用案例教學法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗或教訓,為學生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗,從而達到掌握行政管理科學知識、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學過程中,需要培養(yǎng)學生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計出不同的解決方案的能力,使學生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實現(xiàn)目標的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
    3、國內(nèi)外行政管理教育培訓經(jīng)驗的要求
    20世紀30年代開始,案例教學方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓課程。大批行政學專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學生管理實踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會?!肮鸫髮W肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀準備領(lǐng)導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的分析能力和管理技能,案例教學成為哈佛大學肯尼迪政府學院的實施教學的主要方法和手段?!卑咐虒W法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學院的培訓課程,豐富了行政管理教學內(nèi)容,提高了教學質(zhì)量。行政案例教學方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。
    二、行政管理學課程案例教學的策略
    案例教學的組織實施過程決定著行政案例教學的成敗,成功的案例教學是需要科學的組織教學過程和精心的設(shè)計教學情境的。
    1、案例的精選與儲備
    精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
    (1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點,使學生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學習效果。
    (2)客觀性。案例教學力圖模擬一種實際的管理情景,讓學生身臨其境進行分析決策,建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案,以培養(yǎng)學生解決實際問題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來源于行政實踐活動,是現(xiàn)實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實、引用數(shù)據(jù)要科學準確。
    (3)啟發(fā)性。案例教學則是一種以學生為中心,對現(xiàn)實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設(shè)計和選擇,既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計表現(xiàn)為具有體驗性的解讀,又要使行政管理實踐創(chuàng)新與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、思考和爭論。
    2、案例的分析與討論
    組織案例分析與討論是案例教學中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴謹?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。
    (1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識,預(yù)測并掌握學生可能提出的問題。
    (2)案例思考題的設(shè)計要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
    (3)組織若干案例學習小組,小組案例分析后,再以學習班級為單位集中進行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導工作,防止學生分析討論過程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵學生運用所學知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
    (4)教師要善于啟發(fā)學生的參與意識和技巧,對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
    3、案例的講析與點評
    案例的講析與點評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點評要評判不同的案例結(jié)論,幫助學生理清思路,指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點,引導學生反思案例教學的內(nèi)容和過程,實現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
    行政管理學課程案例教學的若干問題
    1、案例選編的本土化問題
    案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學的效果。很多案例源于國外,由于行政環(huán)境的差異,國外的行政案例可能會對學生造成認知困惑,難以保證教學質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學生的探索興趣,有利于學生認知案例所蘊含的原理,深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國內(nèi)案例來源于新聞報道,未經(jīng)過專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達到教學效果。行政案例的本土化問題,需要行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個不斷積累的過程,經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實施案例教學奠定堅實的基礎(chǔ)。
    2、案例討論的技巧問題
    在案例教學中,學生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學生習慣于教師講授、學生聽課和記錄的教學模式,不習慣參與式討論的教學模式,導致部分學生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學生參與的積極性,教師的教學技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學生心理障礙;要鼓勵學生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價,提高學生的信心;當案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當及時疏導、鼓勵討論深入。總之,充分發(fā)揮學生的主體作用,行政案例教學的目標才能實現(xiàn)。
    3、案例教學的教師定位問題
    案例教學要取得好的效果,離不開教師角色的準確定位。行政案例教學活動的非結(jié)構(gòu)化,教師教學風格和學識水平的不同,造成案例教學教師角色的多樣化。成功的行政案例教學要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計案例教學的內(nèi)容、形式和時間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學習進度,引導討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時,將主題引導至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓勵學生獨創(chuàng)之見;作為同學,教師要在討論冷場時,提出焦點問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進行,使案例教學善始善終,圓滿結(jié)束。
    4、案例教學的考核問題
    案例學習成績的評定是案例教學考核問題的核心。在行政案例教學中,學生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學實踐環(huán)節(jié),所以案例學習考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動態(tài)多項綜合考核方式。案例學習考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學習綜合考核鏈”上,采用“分項記分、累計加總”的方法,最終形成學生案例學習成績的綜合評定。分數(shù)的評定方式,最好采取學生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
    總之,將案例教學引入行政管理學課堂,以案說理、以理論案,較好的實現(xiàn)行政管理實踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當然,行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學效果,行政案例教學方法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。
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    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇九
    通過對行政管理(案例分析)半年的學習,我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構(gòu)改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結(jié)構(gòu)、知識體系多基本上有一定水平,可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
    行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領(lǐng)導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
    總之,短短半年的學習,其實用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學習!
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    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十
    [摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
    [關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理
    一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
    就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強,不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當務(wù)之急。
    國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責任不明,水電站在建設(shè)或運行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實,不利于領(lǐng)導科學決策等。
    二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
    (一)技術(shù)管理
    技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)做到以下幾點:
    1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負責管理,責任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性,應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
    2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。
    3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
    (二)強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
    水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可,結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
    (三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
    水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
    機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓,提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    三、結(jié)語
    在科學發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
    參考文獻
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    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十一
    各位老師,下午好!
    我叫殷竹茹,是xxxx班的學生,我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的,在這里我向我的導師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報,懇請各位老師批評指導。
    信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢越來越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國,絕大部分信息都由政府部門所掌握,據(jù)統(tǒng)計,政府掌握著約80%的社會信息。由此可見,實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設(shè)高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權(quán)利開始,發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權(quán)利受到越來越高的重視,由此,政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過主動及依申請的方式,將政府信息與公民共享,實行政府信息公開,這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來,公民才能真正地參政議政,才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行的目標,這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府,學界也加強了對陽光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開與建設(shè)陽光政府,不難感覺得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說來,陽光政府建設(shè)離不開政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處,權(quán)力才會有所約束,政府才會變得陽光。
    近些年,學術(shù)界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學科,如行政學、法學、政治學、經(jīng)濟學等領(lǐng)域?qū)<摇W者的關(guān)注,而且這對政府信息公開和陽光政府的學術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國的陽光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無法得到充分保障,參政議政無法落到實處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認為,政府信息公開制度切實保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說,政府信息公開對于建設(shè)陽光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點,將政府信息公開作為推進陽光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當前,在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開為突破口,通過健全和完善政府信息公開制度,為公民的各項民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實保障,從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作,這對陽光政府的建設(shè)無疑具有重要意義。
    政府信息公開作為建設(shè)陽光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來越高,因此,本文以政府信息公開為視角,探究我國陽光政府建設(shè)的可行之處。
    本文的框架是這樣架構(gòu)的:
    第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
    第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
    第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義,主要選取兩個國家,即美國和馬來西亞,以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家,它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同,特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足,這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國政府引以為戒。
    第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵,打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過強化政府信息公開來加以改善??赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
    第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國陽光政府建設(shè)存在的諸多問題及存在這些問題的原因??陀^來說,我國政府在信息公幵方面的問題主要有:公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務(wù)意識不足而公民的權(quán)利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過大;相關(guān)法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過時,須加以修改。
    第六章是關(guān)于強化政府信息公開以推進陽光政府建設(shè)的一些對策建議。首先,應(yīng)從加強法律建設(shè)、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次,須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識、保障公民知情權(quán)、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手,使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。
    結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
    雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進。請各位評委老師多批評指正,讓我在今后的學習中學到更多。
    謝謝!
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十二
    深化行政管理體制改革是當前人們關(guān)注的重點問題之一。
    改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
    本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
    在觀點上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標模式。
    一、當前我國行政管理體制存在的主要問題
    我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
    近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
    從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
    但是,面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
    (一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
    如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
    動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強,市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
    (二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
    分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
    從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
    然而,為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為,主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
    當然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
    但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
    因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
    這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認識的成分較大,需要適當上升為理性認識。
    此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
    1.關(guān)于行政許可問題
    行政許可作為一項重要的行政權(quán)力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。
    (2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
    (6)行政機關(guān)實施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
    2.關(guān)于行政處罰問題
    行政處罰,是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
    據(jù)統(tǒng)計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。
    實施行政處罰,不僅應(yīng)當根據(jù)實體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當有嚴格的程序規(guī)定。
    然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。
    行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
    但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學,有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
    3.關(guān)于行政收費問題
    行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
    其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的收費種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。
    此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。
    二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負。
    4.關(guān)于行政強制問題
    在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。
    哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。
    二、行政管理體制改革的路徑
    我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
    不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
    改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
    在西方國家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventing government)和哈拉基的重理政府(reengineering government)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎(chǔ)的政策”。
    按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
    新公共管理強調(diào)效率,不過也強調(diào)與其他價值的平衡。
    他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
    其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導向型而不是過程導向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認為,市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
    比如,在市場條件下,行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關(guān)系,行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等,但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟,也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。
    可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
    如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負擔,提高行政效率。
    如將政府機關(guān)的后勤管理社會化,將公務(wù)用車社會化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。
    這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機構(gòu)自身的效率。
    對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
    因此,市場化的改革,是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革
    行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命,既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。
    綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
    自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
    第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。
    法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。
    這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則,是衡量政府依法行政的標準,包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
    這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。
    第五,法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
    第六,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應(yīng)當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
    如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應(yīng)當是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國,政府依法行政。
    依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
    因此,行政管理體制改革和目標模式的選擇也應(yīng)當體現(xiàn)這種價值追求。
    第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面,行政活動有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同,法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
    在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面,提高行政機關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求,而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
    總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
    到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述,我們認為行政管理體制改革的目標模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。
    建立符合這種目標模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十三
    論文關(guān)鍵詞:民生行政司法救濟
    論文摘要:我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。
    尤其是,改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
    對這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。
    改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。
    每一種行政法理論背后,皆蘊藏著一種國家理論。
    黨的會議報告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國家的未來發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國的國家政策對民生問題的高度關(guān)注,對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。
    一關(guān)注民生促進行政法學研究
    黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生。
    把改善民生作為當前社會建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心,彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。
    在轉(zhuǎn)型時期的當下中國,民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
    在民生問題成為政府基本的施政目標之后,行政法學無疑應(yīng)當更加關(guān)注社會性規(guī)制研究。
    從“會議”報告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
    在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下,行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
    隨著公民法律意識的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜,如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。
    二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
    “訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
    雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障,但審判權(quán)不是萬能的,法院只對能夠?qū)彶榈男袨椋珊细竦漠斒氯嗽谶m當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。
    行政訴訟中對訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。
    由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟所必需的程序權(quán)。
    隨著國家政策對民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
    第一,從“自然權(quán)利”到“社會權(quán)利”的擴大。
    公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務(wù),與之相對應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護的范圍,法律對于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護的利益”擴大。
    隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
    一方面,在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴大,對公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出,而是提供給社會大眾;第三,依法維護的訴訟主體資格擴大化。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十四
    【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗,實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前,幼兒園管理存在的突出問題:少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
    【關(guān)鍵詞】幼兒園科學管理對策
    幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調(diào)動各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務(wù)所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學化、規(guī)范化管理,就是為了達到國家和社會的預(yù)定日標,按照一定的科學原理和方法,采取有效手段(機構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程,以收到最大功效。幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(一)實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質(zhì)量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。(二)實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團小組、工會等組織的作用,實行園務(wù)公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展,對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。(二)績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準,評價制度過細、過于量化、過于機械,評價標準缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績與報酬相結(jié)合,難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負責制,但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題,我認為,幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。(一)加強學習,更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學習,提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學歷教育,取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓,不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師,除了讓她們擔當全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔一些示范觀摩活動,并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學研究的.任務(wù),給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗的老師學習,給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當,每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應(yīng)。(二)建立完善的科學績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題,我認為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵機制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此,適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設(shè)立了各項成果獎,如,設(shè)立級骨干教師獎,積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時,幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學習師德風范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習,接受革命傳統(tǒng)教育。同時,組織教師學習當前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。(三)實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優(yōu)勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合,實現(xiàn)“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足,又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合,避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當,教師間工作才會配合默契,反之則會相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當與否,將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。其次,必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,深入教學第一線,把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學進展,參與制定教育計劃和設(shè)計教學活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排,這既可調(diào)動教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學活動的確定,對本園課程的隨機調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內(nèi)容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質(zhì)量降低,家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵,使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學,幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導者作風正派,廉潔奉公,敢于獎優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設(shè)施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術(shù),需要認真總結(jié)和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機制,處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實施幼兒園科學化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學的管理體制,完善內(nèi)部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導體制,堅持黨支部領(lǐng)導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制,園長集責、權(quán)、利于一身,讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展,使園長面向社會大膽改革,領(lǐng)導全園教職工面對市場競爭,積極應(yīng)對,走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制,要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓,合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗,發(fā)動全園職工認真討論的基礎(chǔ)上,制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度,如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法,以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前個人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系,促進幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面:第一,各個物資供應(yīng)部門和維修部門;第二,廣大家長;第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導;第四,各種社會教育機構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量,對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系,不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強化”效應(yīng)。三是可利用社會各種機構(gòu)和部門,通過參觀訪問、表演等,擴大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風景區(qū)等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系,是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對外關(guān)系方而變被動為主動,加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標要求,發(fā)揮她們的長處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現(xiàn)管理的目標。同時,要建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進!
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十五
    摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
    關(guān)鍵詞:體制;行政管理
    高校應(yīng)該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
    (1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務(wù)意識一直以來,我國是以政府為主導。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費是國家財政撥款。所以,在管理上,高校實際上就是一個實實在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟形勢的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當前社會發(fā)展的要求。
    (2)適當分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導或大多數(shù)人不同的意見。
    (3)推行行政職能監(jiān)督問責制,落實責任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對執(zhí)行部門進行監(jiān)督,評估,分析,另外推行責任問責制度,有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實和實施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯誤的出現(xiàn)。
    (4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對管理進行專業(yè)化和科學化建設(shè)的培養(yǎng),增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個動態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力,在組織的建設(shè)和實施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學化素養(yǎng)的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面,加大對管理隊伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責任制度,明確管理者的各自的責任與風險,對管理人員進行嚴格的考核、考評,并且推行獎懲制度。
    (5)建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
    創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達到為人民和大眾服務(wù)和負責的目標,達到發(fā)展學術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會,為國家做貢獻的目標。未來的高校應(yīng)該是開放式的,民主式的,科學式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學生的個性發(fā)展和個性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個關(guān)系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯誤觀念。
    行政管理畢業(yè)論文參考文獻篇十六
    21世紀時代是人力資源經(jīng)濟開發(fā)的黃金時代,人才作為一種資源的地位迅速提高,人力資源制約經(jīng)濟社會的發(fā)展,知識變成人類實現(xiàn)所有預(yù)期目的的前提以及社會經(jīng)濟生活的核心。“知識資本”開始推動單位創(chuàng)造效益;在一些領(lǐng)域中,知識成分已然變成量度企業(yè)業(yè)績的重要準則。很多研究表明:企業(yè)是否能維持經(jīng)濟效益穩(wěn)定和社會效益的可持續(xù)增長,主要憑借的是員工的知識,高素質(zhì)的人力資源是員工發(fā)揮知識能力的基礎(chǔ)。所以,提高各個企業(yè)對人力資源重要性的認知尤其重要。激勵機制作為人力資源管理中的重要手段之一,因此我們應(yīng)該努力發(fā)揮激勵機制在各個企業(yè)中的重要作用,為企業(yè)做好人力資源管理做出貢獻。
    摘要: 當今社會,人力資源已成為時尚并被廣泛接受的名詞,原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而,僅將人力作為資源還不夠,還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
    內(nèi)容:
    一、資源和資本雖然只有一字之差,但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。
    首先,資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的,而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃,成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。
    其次,資源和資本在使用上考慮的角度完全不同,如果要資源,人人都想要最好的,錢越多越好,技術(shù)越先進越好,人越能干越好,但作為資本,人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系,會在乎成本,會考慮利潤。
    第三,提到資源人們多考慮尋求與擁有,而提到資本人們會更多地考慮如何使其增值生利,資源是未經(jīng)開發(fā)的資本,資本是開發(fā)利用了的資源。
    我曾聽一個年長朋友抱怨過,他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流,那時,這個要求很普遍,為了找工作,他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫,應(yīng)聘面試時與考官侃侃而談,順利過關(guān),結(jié)果工作快半年了,除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司,招聘話務(wù)員,要什么:“本科以上學歷,英語四級以上,能用關(guān)于交流?!北静皇且粋€名不見經(jīng)傳的公司,從來沒有做過對外貿(mào)易,資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!
    上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學歷,流利的英語等,只要別人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本,或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。 我們可以分析一下,一個人的能力不同,其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同,一個不太會講英語的人和一個能流利地進行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別,同樣,一個營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個mba或emba對薪酬的要求更會大不相同,一個人具備了更多的知識和技能,社會就為他提供了更多的工作機會,使其容易不穩(wěn)定,同時,由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才,社會提供給他的報酬水平也會較高,一個企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才,只能按社會標準付給他較高的薪酬,這就意味著我們增加了成本。如果,我們將人力看作資本,這是我們會很自然地考慮一個問題:我們多付的成本能否給我們帶來收益? 假設(shè)一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易,估計在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道,如果招聘時非要求良好的英語水平,這對企業(yè)來說只會帶來兩種結(jié)果:
    (2)造成流動,增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬,招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿,然后另謀高就,這樣,不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂,還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用,以維持公司在人才上的高要求,而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。
    二、人才招聘
    1、招聘前進行規(guī)劃:現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃,但起碼在招聘前應(yīng)有一個針對本次招聘的規(guī)劃,這個規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容:。 招聘的目的:為什么要招這個人?。 應(yīng)聘者的工作任務(wù):招進來的人將完成哪些工作。 對應(yīng)聘者要求:為完成上述工作,應(yīng)聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”
    農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁,但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個村姑,白頭偕老,和和美美過一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經(jīng)濟適用…… 根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過,過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁…… 增加透明度,充分確認合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才,但吸引人才應(yīng)*有競爭力的人力資源政策,而不要僅*招聘技巧?!膀_”進門,留不住,不如當初就不讓進門,因此,在招聘時應(yīng)與招聘者充分溝通,首先,應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù),需要具備哪些技能,以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會,這樣,雖然損失一些人才,但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作,從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。
    三、人才使用
    1、人才開發(fā):
    (1)人才開發(fā)的目的: 使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核,但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對其進行進一步的培訓。例如:當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力,但如果我們不對他進行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的培訓,他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品,只有提供相應(yīng)的支持,員工的才能才會被開發(fā)利用,從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益…… 使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化,企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化,因此,對人才的要求也會不斷變化和提高,而企業(yè)不可能*頻繁地換人來適應(yīng)這種變化,唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學習提升的機會,使員工的能力不斷增長,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本,為公司節(jié)約資金,變相的為公司企業(yè)增加利潤。
    (2)人才開發(fā)的主要方法: 人才開發(fā)的主要方法是培訓,培訓可以采用多種方式,即可以是參加培訓課程,也可以是在工作崗位上的輔導和訓練,還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓,因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的,因此,無論采用哪種方式,都應(yīng)從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā),鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
    2、人才使用:恰當?shù)厥褂萌瞬牛苷{(diào)動員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值,并能引導員工向正確的方向發(fā)展,從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。 人力資本與其他資本相比有其獨特性,即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性,一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品,也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品,一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤,也可以每年帶來40萬元利潤,這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講,員工的合理使用主要包括兩個方面:
    (1)提供良好的工作條件:要想使人才創(chuàng)造最大價值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關(guān)的培訓、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應(yīng)手,保持較高的工作效率,從而為企業(yè)帶來更大效益。
    (2)激勵:
    激勵的作用:激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性,使其能為企業(yè)做更多的工作,另一方面可以對員工進行引導,鼓勵員工去做正確的事,使員工素質(zhì)有所提高,從而使人才增值。 激勵的方法:激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn),滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn),滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關(guān)懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。 談了這么多,目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀,但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進,最終為企業(yè)帶來更多利潤。