熱門鄉(xiāng)村調研報告(案例15篇)

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    報告的撰寫過程包括收集、整理、分析和解釋相關數(shù)據(jù)或信息。報告的結論部分應該如何準確、簡明地總結研究結果和觀點?在學術界和企業(yè)中,有許多經(jīng)典報告值得我們深入研究和借鑒,以下是其中的一些樣例。
    鄉(xiāng)村調研報告篇一
    近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應認識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
    在新農(nóng)村建設中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化?!盎貧w自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。
    主要有如下幾點現(xiàn)實意義:
    1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風光,多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。
    3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
    4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
    5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟搞活;可以刺激當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農(nóng)村精神文明建設,促進人口素質的提高。農(nóng)村旅游景點的開發(fā)和建設,不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務的人才??傊?,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
    我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點等。
    豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
    富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
    我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎,但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
    1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
    2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎,但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。
    3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設的關系,仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。
    4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政策等。
    5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質低,如何提高服務質量,優(yōu)化旅游服務,也是一個要解決的問題。
    鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應做到以下幾點措施:
    1、提高認識,加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。
    2、因地制宜,重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質量高,交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。
    3、注重特色,精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內容作為重點。
    持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
    5、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起,互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
    旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠的。
    鄉(xiāng)村調研報告篇二
    xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
    現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
    村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
    2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
    3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
    4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
    5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
    1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
    2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
    3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
    4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村調研報告篇三
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務質量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
    一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
    二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
    規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民,普遍素質不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質,使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
    服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務,著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎設施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
    調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調發(fā)展,整體推進。
    監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務質量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
    權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調其他部門解決。
    管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
    1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構,除現(xiàn)有的職權外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權。
    如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權;鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權;牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
    2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
    借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗,當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導,但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
    3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
    4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
    鄉(xiāng)村調研報告篇四
    為貫徹落實“人文、科技、綠色”青年行動計劃,xx鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機,以團的活動陣地建設為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標,充分運用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴大青年匯的影響力,促進扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報有關工作情況。
    xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個,分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責。以“匯青年、匯活動、匯服務、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點,組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
    (一)建立機制,規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來,我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領導小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制,做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導、領導小組成員每2人定點負責一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負責人工作會議制度,及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時,將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報,活動結束時上報活動總結,包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實際困難,聘請各方面的專家、顧問指導青年匯的工作項目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時,在鎮(zhèn)內三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達到活動同搞、會員同用、信息同享。
    (二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當?shù)姆枕椖?,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務。同時在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來,同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
    青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務社區(qū)青年的學習、健身、娛樂、交友,引領青年社團、青年開展公益活動,服務鎮(zhèn)域發(fā)展。
    (一)匯服務、匯信息,促進青年成長成才
    興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實踐相結合的形式,開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術培訓和農(nóng)機操作培訓,培訓青年農(nóng)民200余人次,在進行系統(tǒng)化、多元化培訓的同時免費為青年會員提供技術支持、專業(yè)服務,對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn),隨時指導,及時解決,為青年補充技術“營養(yǎng)”,促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓基地和足協(xié)元老分會,每月免費開辦青少年足球培訓課堂,暑假期間免費開設足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
    (二)匯青年、匯組織,關注青年思想導向。
    我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家,直接服務青年近2萬人次。
    此外,以青年匯為陣地,重點開發(fā)針對流動團員及來京務工青年學習成才、生活娛樂、交友互動等工作項目,切實抓好共青團組織服務青年的陣地建設,進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
    華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,自愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
    (三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長
    將青年匯豐富多彩的活動送到一線,送到青少年身邊,使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園,不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎,凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動,同時結合團組織工作,舉辦xx鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“xx鎮(zhèn)青年足球隊”,剛剛結束的“金盾杯”足球邀請賽,又吸引了6支來自全區(qū)不同領域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力,也使更多的青年享受到了團組織的服務,加大了凝聚青年的力度。
    (一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
    (二)選樹先進集體、個人典型,發(fā)揮引導示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機,今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記,進一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關系和地位,同時,提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
    (三)加強青年匯骨干聯(lián)系與溝通,把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng),在全鎮(zhèn)各類活動中,要求他們擔任評委、嘉賓等職務;在農(nóng)業(yè)培訓中,邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀,從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯(lián)系,鎮(zhèn)內青年匯干事通過每月例會,做到經(jīng)常溝通,共同謀劃各類活動,相互宣傳各自企業(yè),打造青年匯工作“共同體”。
    (一)鎮(zhèn)團委把青年匯建設工作納入到20xx年重點工作項目,加強青年匯的管理,擴大覆蓋面,提高社會認知度。
    (二)不斷深化青年匯社團建設,探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導的有效途徑,重點培育和扶持一批青少年社會組織。
    (三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標識等方式,緊密結合青年需求,不斷豐富青年匯的活動方式和內容,加強青年匯作為共青團聯(lián)系服務農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
    鄉(xiāng)村調研報告篇五
    如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
    二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
    實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
    知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
    在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
    大學生20xx鄉(xiāng)村振興的調研報告
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
    要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第
    一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
    人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
    文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
    生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
    樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
    鄉(xiāng)村調研報告篇六
    根據(jù)調查,我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看,種植養(yǎng)殖行業(yè)6人,占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%;加工制造3人,占比12%;貿(mào)易經(jīng)營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉(xiāng)村旅游2人,占比8%。從學歷來看,中專及以上學歷的8人,占32%;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
    調查顯示,我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是農(nóng)村復合型人才較多。相當多的既是生產(chǎn)型人才,又是經(jīng)營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領域的多面手。二是在生產(chǎn)實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少,較多的是在生產(chǎn)實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經(jīng)濟領頭人等。四是年齡結構老化,文化層次偏低。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術、引導農(nóng)業(yè)結構調整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用,成為農(nóng)民增收,建設農(nóng)村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司,專門種植谷子,經(jīng)營小米。通過不斷學習反復實踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高,運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質,使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場,淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,吸收當?shù)?98戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶)村民入社,免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收,極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現(xiàn)場指導服務,還經(jīng)常幫助社員引進農(nóng)資、農(nóng)具,讓周邊村民通過技術增產(chǎn)增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
    鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用,但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
    1、人才組成結構不合理,部分人才專業(yè)素質不高。
    我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質不高。從行業(yè)結構來看,鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事市場營銷、技術推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少,不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
    建議:一是加大對農(nóng)村實用人才培訓的投入,加強農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校,而不只是依靠短期速成培訓,使廣大農(nóng)村青少年切實接受農(nóng)村實用技術教育,讓他們成為有技術的職業(yè)農(nóng)民,在實踐中不斷成長,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓,不斷提升農(nóng)村人才的競爭力。積極組織農(nóng)村實用人才交流學習,采取“請進來”和“走出去”等形式,開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情,促進人才素質的整體提高。
    2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看,缺乏有效的激勵機制和扶持機制,農(nóng)村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
    具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織規(guī)模不夠大,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
    建議:一是搭建發(fā)展平臺,建立激勵導向機制,激活農(nóng)村人才隊伍。對農(nóng)村實用人才擴大生產(chǎn)經(jīng)營,在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮,重點扶持。二是探索設立農(nóng)村人才發(fā)展基金,成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、技術等難題,為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道,引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村,從事技術研究和技術推廣工作,支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎,管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
    鄉(xiāng)村調研報告篇七
    為了了解并掌握教師(特別是農(nóng)村中小學教師)隊伍建設狀況,我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會的委托,分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內蒙古自治區(qū)等五個?。▍^(qū))對中小學教師的狀況進行了為期一周的調研。在當?shù)亟逃姓块T和中小學領導、教師的大力配合和支持下,我們順利完成了這次調研任務。本報告從農(nóng)村教師隊伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)發(fā)展狀況、農(nóng)村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進行了總結,并提出相應的政策與法律建議。
    農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高,與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言,農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀,農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當長的一段時間里仍然是一個非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應有的關注,全社會應該為農(nóng)村教師做些什么,農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求,這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個值得關注的話題。
    (一)農(nóng)村教師的工資狀況
    長期以來,拖欠教師(特別是農(nóng)村教師)工資的問題引起了人們的廣泛關注和憂思,因此保障教師工資及時、足額的發(fā)放是關系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。
    1、工資收入不均衡,同工不同酬。與城市教師比較,農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言,在一些經(jīng)濟條件好的市縣,教師的工資收入上千元,而貧困地區(qū)財政困難,兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領取工資,但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學校收費嚴格實行“一費制”,財政對學校的預算低,學校沒有創(chuàng)收渠道,教師無獎金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學歷提高教育等,其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢。
    2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象
    通過表格數(shù)據(jù)可以看出,從所調查的五個省(自治區(qū))來看,大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資,在這種情況下,農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴重。
    四川省教師的問卷調查顯示,83.4%教師回答其所在地區(qū),目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外,通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明,目前教師的工資基本上都能較好的得到保證;但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結果顯示,16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象,其中,在被調查的城市教師中,回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%,在被調查的農(nóng)村教師中,回答有拖欠的占27.3%,結果如下表所示:
    絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障,但也有個別地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),相對于城市來講,更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外,通過對教師的訪談了解到,農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
    3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上,各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異,總體來看,由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢,其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待,而農(nóng)村教師則大都因為縣級財政的捉襟見肘,“評定難,聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
    (二)農(nóng)村教師的福利待遇
    由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學校收入狀況,農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
    1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽、晉級評職機會、完成各種培訓任務方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在:一是獲得榮譽的機會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標投放比例,農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小,他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統(tǒng)計城市教師與農(nóng)村教師的職稱評聘情況會發(fā)現(xiàn),城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓合格的門檻高。教師要評職稱,需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證,需要論文、學歷,這些都是評評職的門檻。
    2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方,其醫(yī)療條件普遍較城市差,他們常年堅守在教學第一線,因為教學任務重、工作時間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關注極少,國家有關農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調查問卷顯示,關于當?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實情況,農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異,農(nóng)村教師回答落實得“很好”的僅占3.4%,而“回答基本能落實”和“根本無法保障”的分別達到55.7%和16.7%。
    此外,教師法規(guī)定“定期對教師進行身體檢查,并因地制宜安排教師進行修養(yǎng)?!边@對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學校組織教師體檢的情況”的調查統(tǒng)計中我們發(fā)現(xiàn),回答“從來沒有”的更是達到65.1%,由此可見,農(nóng)村教師能夠在學校的組織下進行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾,處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會對教師的身心狀況和生活質量造成不可低估的影響,全社會更應該關注教師的健康問題。
    2、農(nóng)村教師的保險和福利
    問卷調查顯示,在“學校給教師提供了哪些保險和福利?”一題中,教師們選擇最多的幾項依次是醫(yī)療保險(81.6%)、住房公積金(79.8%)和養(yǎng)老保險(66.6%),選擇最少的幾項依次是失業(yè)險(17.2%)、女職工生育險(14.4%)、住房補貼(3.2%)。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低,分別是5.2%和3.0%,尤其是學校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關注。學校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機制的建立,而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實施是極為不利的。
    在住房補貼上,絕大多數(shù)學校都沒有提供此項福利,且農(nóng)村學校的條件更差一些。由此可知,調查結果所顯示的實際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級人民政府和政府有關部門,對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便?!钡囊?guī)定相去甚遠。在住房商品化的今天,如何解決住房問題,改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個棘手的問題。
    (一)農(nóng)村教師的工作環(huán)境
    1、物質環(huán)境
    隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持,學校的物質環(huán)境包括學校的辦公條件和硬件等設施在內的各個方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是,一般來說農(nóng)村學校的辦條件普遍比城市差,農(nóng)村教師所在的學校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設備,有的甚至全校沒有一臺電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設備,能夠擁有完備的教學環(huán)境。
    2、制度環(huán)境
    對于農(nóng)村教師所在學校的管理制度,能保證學校的正常的日常運轉,但是仍存在許多需要改進的地方。很多教師認為自己不能夠參與學校的管理,尤其是在一些關系學校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學校管理的唯一途徑。調查及訪談表明:大多教師都認為教代會、職代會,能解決的問題畢竟是有限的,只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化,不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用,不能保障教師合法權益。
    學校對教師的管理存在哪些問題呢?問卷調查數(shù)據(jù)顯示(問卷的問題是“您所在學校對教師的管理存在哪些問題?本題為多項選擇題”):17.8%的人認為是限制教師調動和考學,18.5%的人認為是干涉教師的教學自主,4.6%的人認為是對教師進行打擊報復,59.9%的人認為是對教師的評價和待遇不公正,9.7%的人認為是人際關系緊張,25.3%的人認為是對教師私人空間干預過多。
    3、人文環(huán)境
    農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關系方面。在我們訪談的教師中,絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面:
    第一,工作負荷重。工作負荷重突出表現(xiàn)為工作時間長。我們在調研中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)教師對本職工作非常認真負責,但教師工作超課堂性的時間泛化,也導致教師超時勞動的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時間遠遠超過國家的標準。
    第二,心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因為工作時間過長,壓力過大,已經(jīng)超出了教師的承受能力。學生安全問題也給教師帶來一些壓力,學生大多是獨生子女,社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
    第三,課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進,教材的內容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快,農(nóng)村教師有應接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進修的機會,完全依靠以前的知識基礎,工作壓力也也隨之加大。
    第四,農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應和下崗危機等,由于入學適齡兒童逐年減少,導致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學教師面臨下崗的危機,如有的學區(qū)的教學點,甚至到了三個教師維持兩個學生的狀況,這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔心下崗的心理壓力,而退休后沒有別的技術用以維持生計,無形中又加劇了這種壓力的強度。
    教師的人際關系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關系主要由以下四個方面構成:教師和學生的關系,教師和教師的關系,教師和學校領導的關系,教師和學生家長的關系。教師所在學校的人際關系如何呢?56.7%的教師認為學校的人際關系融洽,42%的教師認為學校的人際關系一般,1.3%的教師認為學校的人際關系不太好,認為學校的人際關系很差的沒有??傮w而言,農(nóng)村教師認為校內的人際關系相對和諧,基本都能融洽相處。
    (二)農(nóng)村教師工作內容方面
    1、教學自主
    教學自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求,督促教師們多多汲取知識,擴大自己的知識面,同時提供了更大的空間,讓教師們充分施展自己的才能,發(fā)揮優(yōu)質的教學水平。新課改要求教師教育教學理念上的更新,而對于農(nóng)村教師來說,他們的培訓機會相對較少,并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū),對于新課改的理念的掌握難以達到要求。
    2、對學生的管理
    一方面由于關于學生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實施,體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學已經(jīng)有了很大程度的改觀,但是農(nóng)村教師在學生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個老師的理解都不盡相同,但一致的都認為不能造成學生身體上的傷害或者影響學生上課。
    (三)教師的調動和流動情況
    教師流動的原因在于教師個人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學校,其實際情況一般是拖欠教師工資,或者行業(yè)內部風氣不正。
    從整體而言,農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定,教師流動現(xiàn)象很少,一方面是因為相當一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動的資本,不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔心流動帶來的不穩(wěn)定和不確定,他們更希望的是人事上的調動,調到更好的學校去。
    (三)教師的滿意度方面
    根據(jù)問卷調查顯示,在“您對您目前的工作待遇滿意嗎?”一題的回答中,農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%,農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高,不得不引起人們的關注和反思。
    農(nóng)村教師大多反應付出多而得到的少,一般而言,農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善,但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
    (一)農(nóng)村教師隊伍的整體結構
    農(nóng)村小學教師數(shù)量嚴重不足;教師隊伍結構性短缺現(xiàn)象突出;城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異;農(nóng)村小學教師的學歷以??埔韵聻橹?,學歷偏低;農(nóng)村小學教師年齡老化,待遇偏低;新教師補充不力;師范學校生源質量明顯下降。四川省調查表明,農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢:具有??埔陨蠈W歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學任教,到農(nóng)村小學任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學校的畢業(yè)生?,F(xiàn)有的教師學歷達標情況正在趨于合理,以內蒙古地區(qū)以包頭市為例,中小學教師的學歷達標率:小學為98.47%,初中為95.52%,普通高中為79.10%,職業(yè)高中為61.45%,其中小學教師專科以上學歷達59.05%,初中本科以上學歷達41.07%,高中教師中研究生以上學歷占1.49%。湖南省調查表明:就調查結果來看,89.7%的教師畢業(yè)于師范院校,大專、本科學歷的教師占教師總數(shù)的93.7%,73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學歷達標率是:幼兒園97%、小學100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學70%。而從性別結構來看,女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看,教師整體素質比以往有所提高,但是性別結構不夠合理。
    (二)教師培訓
    教師參加職后培訓的機會普遍增多,教師們除了參加由行政部門、學校組織的職后培訓之外,還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時間參加一些能夠提高自身教學理論水平和實踐能力的培訓活動。
    職后培訓的有效性還有待進一步加強。在教師的職后培訓中,形式化的現(xiàn)象還比較多,特別是一些牽涉職稱評定的培訓活動,嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能,一些教育學院等部門組織的學歷提高班,效果更是低下。
    對于農(nóng)村教師來說,培訓機會比較少,個別農(nóng)村小學教師任教十幾年,卻從來沒有接受過任何形式的培訓,原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學時間沖突導致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓,當教師培訓結束后還要補課,無疑加重了教師的工作負擔,給教師帶來了一些工作壓力。
    在教師培訓經(jīng)費的分擔方面,學校和個人是職后培訓經(jīng)費的主要承擔者。教育行政部門對于自己組織的培訓會承擔一部分費用,剩下的由學校和教師分擔,在農(nóng)村學校因為政府和學校也拿不出這部分錢,所以教師也需要承擔部分教育行政部門組織的培訓的費用。這就形成了一個怪圈,越是貧困的地區(qū),教師越需要承擔培訓的費用。
    (三)農(nóng)村教師評價和考核
    農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是:教師年度考核由縣教育局組織實施。辭退問題由縣教育局審批,報縣人事局備案。由此可見,教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門,學校并沒有實權。
    學校每年評定的教師職稱數(shù)是由上級教育行政部門規(guī)定的,很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當多的農(nóng)村地區(qū),教師的“評聘分開”管理制度導致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應的工資與待遇,這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
    (一)農(nóng)村教師的法律身份問題
    現(xiàn)行《教師法》規(guī)定,“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,承擔教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命。”相比較而言,農(nóng)村教師希望被定位為公務員,現(xiàn)在教師的工資參照公務員。如果規(guī)定為公務員,教師的地位和待遇更有保障,是提高教師地位和待遇的可行方法。
    (二)教師聘任制的實施情況
    從表面來看,農(nóng)村學校建立了比較完善的聘任制度,規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實上,聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學校的管理更靈活,促進教師積極性,但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言,資歷老和有后臺的教師學校一般不敢動,難以辭退。相反,一些能力稍弱又沒有后臺的農(nóng)村教師,就有被調動和辭退的可能性。
    (三)學校工會教代會的作用分析
    學校工會、教代會在農(nóng)村一些中小學很不健全。有的農(nóng)村學校里學校工會、教代會制度尚未建立;有的學校雖然在制度建設方面還可以,但沒有發(fā)揮應有的作用也,形同虛設。有不少學校的工會或者是教代會都是為數(shù)極少的幾個重要領導,或者是兩套組織都是“原班人馬”,有的學校工會和教代會幾乎不開展任何工作,發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題,而工會只能起到調節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動的作用,不能維護教師合法權益的作用。
    (四)教師的合法權益受到侵害時申訴途徑
    針對此問題,我們的問卷設計了以下題目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者對學校的處理決定不服,或者認為學校侵犯了您的合法權利,您一般會采取何種方式解決?(可多選)”問卷數(shù)據(jù)顯示:有30.3%的教師會忍氣吞聲,有35.9%的教師會發(fā)牢騷,有7.6%的教師會辭職,有31.7%的教師找作出決定的機構協(xié)商,有48.7%的教師會向上級反映,有18.4%的教師會選擇申訴,只有3.5%的教師會選擇打官司,2.8%的教師選擇復議。息事寧人,受點小委屈也無所謂,打官司費時費力又費錢,而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
    (五)農(nóng)村教師違法行為分析
    問卷調查的數(shù)據(jù)顯示,41.2%的被調查教師認為體罰學生是教師職業(yè)道德存在的突出問題,而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30%。對于體罰問題,絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點,絕大多數(shù)被訪談教師都認為,嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學秩序是非常必要的。在調查中我們發(fā)現(xiàn),有接近一半的教師對體罰學生的教師持理解和同情的態(tài)度,被訪談教師中也有一半以上承認自己體罰過學生。
    (一)農(nóng)村教師隊伍存在的問題
    在調查中我們發(fā)現(xiàn),我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),城市與農(nóng)村學校教師狀況存在著巨大差異。與城市學校教師相比,農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流,另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學校,這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難,也對我國整個教師隊伍的協(xié)調發(fā)展帶來不利影響。
    1、教師的待遇差異明顯
    近年來,教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放,農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證,從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
    調查和訪談表明,農(nóng)村中小學教師的待遇仍然偏低,與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學實施“一費制”后,教師獎金福利缺乏資金來源,工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣。此外,農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內蒙古自治區(qū)的調查資料顯示,城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%,而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%,大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元(66.9%)。從訪談中了解到,一些農(nóng)村教師除了基本工資之外,沒有任何其他福利。另外,從教師培訓的費用上來講,在農(nóng)村地區(qū),培訓費用則一般是由學校和教師個人分擔,因此在目前對教師的職后培訓和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下,培訓費用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費用。
    2、教師數(shù)目存在缺口。這次調研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題,特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到,由于一些農(nóng)村地區(qū),條件艱苦,師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去,因此只能聘請大量的代課老師,從而影響了教學質量。此外,部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴重,大多數(shù)村小音樂、美術、體育都沒有專業(yè)老師,全部都由其他專業(yè)的老師兼任,這不能滿足新課程改革和素質教育的要求。
    3、農(nóng)村教師質量問題突出。通過訪談和調查問卷分析,可以看出農(nóng)村老師隊伍學歷起點偏低,小學教師中的??茖W歷、初中教師中的本科學歷的比重都不高,專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化,教學的基本技能無法適應新課程的需要,加之待遇偏低,年輕教師很難分得來、留得住。
    5、農(nóng)村教師隊伍結構問題。在教師人員結構上,城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)教師緊缺并存,余缺難以互補。以小學教師為例,四川省教育廳提供的資料顯示,近35%的教師集中在占學??倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學校,近43%的教師集中在占學??倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校,而占學??倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外,當前農(nóng)村地區(qū)的學校教師結構面臨的一個重要問題就是年齡結構的老化,有些地方40歲以上的小學農(nóng)村教師中約占了70%。由于農(nóng)村教師待遇較低,新畢業(yè)的大學生很少能夠下到農(nóng)村來,而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去,以致形成“老的退不了,新的進不來”的較為封閉的尷尬格局。
    6、農(nóng)村代課教師的問題突出
    第一,工作穩(wěn)定性差,心理壓力大。由于不屬于國家編制,代課教師的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遺補缺,一旦正式教師補充上來,他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正,身份還是農(nóng)民,他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學習和種田的矛盾。
    第二,社會地位低,身份尷尬,經(jīng)濟負擔重。代課教師因為頭上有個“代”字,所以其社會地位不同于一般公辦教師,處于一種邊緣化的位置,用他們自己的話說,自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進行考核、選拔,希望和正式教師一同競爭,優(yōu)勝劣汰,但這些都因為一個“代”字而被拒之門外,他們覺得自己的身份很尷尬。
    (一)城鄉(xiāng)學校教師不平衡問題
    我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的,單靠本地區(qū)、本學校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面,必須制定相關政策,使財政撥款等向欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應該加大對教育的財政支持,合理分配有限的教育資源,特別是對落后地區(qū)、落后學校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的,乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制,逐步縮小經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學校幫扶制度。城區(qū)學校與農(nóng)村學校簽定結對幫扶協(xié)議,通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式,實現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享,促進不同層次的學校共同發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
    (二)代課教師問題
    目前代課教師普遍存在待遇偏低,得不到保障的問題。要改變這種狀況,教育行政部門應該建立專門的管理機構,制定統(tǒng)一的工資標準,對其規(guī)范管理,以保證代課教師的質量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質量,要加強對代課教師隊伍的管理,對代課教師隊伍進行清理整頓,對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調整布局、定崗定員的基礎上,根據(jù)工作需要,控制代課教師人數(shù),同時在聘用新的代課教師時,進行嚴格考試和考核,擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務和待遇。在代課期間,既要嚴格要求,又要關心培養(yǎng),進行必要的崗位培訓,不斷提高代課教師的思想和業(yè)務素質。
    (三)農(nóng)村教師聘任制問題
    應該完善學校內部人事管理體制,建立公平的競爭機制和有效的內部調節(jié)機制。要進一步深化教師工資分配制度的改革,建立并完善相關的政策法規(guī)體系。嚴格按照規(guī)定程序實行聘任完善中小學教師資格制度,以便對中小學教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴格規(guī)定。
    另外一個特別值得我們關注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難,因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度,其在陌生人社會中更易推行,但是我國的農(nóng)村是一個典型的熟人社會,“在這樣一個人際關系緊密、較少人員流動的社區(qū)中,村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預料的事件。在長期的共同生活中,在無數(shù)次的小磨擦里,它們陶煉出一種熟悉,建立了這樣一種相互的預期”。因而農(nóng)村學校的校長為了維持這種必要的和諧,必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進行解構,難以真正按照聘任制的標準進行運作。
    (四)農(nóng)村教師培訓中的問題
    進一步加強教師教育的多元化建設,建立開放性的教師教育體系,形成以獨立設置的師范院校為主體,綜合性高等學校共同參與、培養(yǎng)培訓相結合的教師教育體系,使中小學教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。
    教師職后教育應以校本研修為重點,廣泛開發(fā)多種切實有效的教師培訓途徑,教師切實抓好多層次、多形式的短期集中培訓;加強制度與機構建設,保證教師繼續(xù)教育順利實施,促進教師終身學習。
    在教師職后培訓經(jīng)費上,堅持以政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費,逐步形成政府、學校、教師個人合理分擔的機制。同時應使教師繼續(xù)教育經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費專項列入各級財政預算,每年按教師工資總額的一定比例安排。
    (五)農(nóng)村教師待遇問題
    首先,關于教師享受公務員的待遇問題,調研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務員,認為這樣才能切實保障教師的經(jīng)濟地位,增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學校的教師定位為公務員。
    其次,教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障,主要在于《教師法》的相關規(guī)定過于簡單和政策化,并未對承擔這些義務的相應部門進行具體的規(guī)定,也未給出這些待遇的具體內容和量化標準;除此之外最關鍵的一點就是未規(guī)定有關負責部門的法律責任,缺乏有力的約束機制。
    (六)農(nóng)村教師流動問題
    建立教師合理流動的機制,建立和完善教師交流制度。運用政策導向,引導學科超員學校教師調整充實到其他學校任教,城區(qū)教師調整到農(nóng)村和邊遠地區(qū)任教,使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動得以順利進行,教育及其他有關行政部門要為教師合理流動提供服務和幫助。
    鄉(xiāng)村調研報告篇八
    鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
    (一)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢
    1、交通和區(qū)位優(yōu)勢
    **鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
    (二)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
    不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
    1、生態(tài)農(nóng)家游
    生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。
    2、景區(qū)休閑游
    景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
    3、觀光民俗游
    20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設,年內完成50戶新民居建設,使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設工程,年內在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
    1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一
    鄉(xiāng)村旅游的內涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
    旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內涵挖掘不夠。
    2、基礎設施不到位,設施配套不健全
    **鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟基礎相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋,相當一鄉(xiāng)村旅游調研報告。
    部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施,難以滿足游客的需要。
    此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
    3、服務接待水平不到位,綜合素質相對較低
    **鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓,文化素質和旅游專業(yè)素質相對不高。在旅游服務過程中,他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務,甚至會與旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
    4、政策法規(guī)不到位,管理機構不健全
    目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
    1、加強領導,規(guī)范管理
    鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調動一切可以調動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
    針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點,以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結合國家有關標準,制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
    2、投資多元,借力發(fā)展
    積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金,主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結合起來,增加投入。
    3、配套完備,保護環(huán)境
    鄉(xiāng)村調研報告篇九
    近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴,已成為國內旅游的亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全康。
    因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
    ()基礎設施建設緩慢?;氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個時,公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求。基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車,從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎設施與游客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
    ()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農(nóng)村融發(fā)展嚴重滯后,導致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉、提供梅花苗,農(nóng)戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項持資度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
    (三)品牌效應不顯著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學,均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本經(jīng)濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
    ()完善旅游配套設施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提現(xiàn)有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
    ()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據(jù)政府投資向,明確重點,做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現(xiàn)地特項規(guī)劃。是積極引導當?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項開發(fā)。
    (三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加宣傳度。可制作宣傳冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導度和管理作,勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提并調動他們參與的積極性。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十
    全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農(nóng)口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
    受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營較為分散,直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作,同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
    我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息,其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
    高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
    加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
    加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源,加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實保障農(nóng)民住房安全。
    充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十一
    黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變。
    (一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
    (二)實施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
    (三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進社區(qū),但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
    十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
    1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎,農(nóng)民是主體,關鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運營公司。
    2. 以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎設施建設,不斷提升基本公共服務,不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,進一步促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設,形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調解民間事務,構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合,保護鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十二
    為全面提升新農(nóng)村建設內涵,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求,xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導,科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
    (一)高起點規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū),依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園,北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū),南接孫武湖度假區(qū)的實際,依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設的豐碩成果,我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設計院和東營新匯設計公司實地調研、充分論證,制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,細化20xx年重點建設工程,做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結合。
    我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設重點圍繞位于新農(nóng)村建設示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異,因地制宜,在觀光路西側規(guī)劃迎賓景門入口區(qū),在入口處設置景門和“五谷豐登”小型廣場;利用唐王東征典故,突出地方歷史文化,規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū),主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū);依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌,發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū),即賽夷垂釣休閑區(qū);在濟青河王道閘處,經(jīng)營農(nóng)家特色小吃,規(guī)劃建設田園牧歌餐飲區(qū);在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村,規(guī)劃“私屬菜園”,建設農(nóng)耕勞作體驗區(qū);在觀光路適當?shù)囟谓ㄔO文化長廊,打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
    該項目計劃總投資2844.9萬元,主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金,計劃3-5年建設完成,今年3月份開始已投入200余萬元,全面啟動觀光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。
    (二)高標準建設。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路,決不搞低水平重復建設。溢洪河觀光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上,以“三網(wǎng)綠化”為契機,在觀光路兩側新植樹木2.9萬株,種植蜀葵2.5萬米,并及時加強后期管護,進一步增強了綠化效果,優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程,位于景門入口區(qū)南側占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設計,近期簽訂合同并開工建設。唐王擷果采摘區(qū)(萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園)已具雛形,年內主要任務是提升采摘園周邊環(huán)境,與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上,新發(fā)展冬棗大棚5個,大棚冬棗面積達到30畝,同時加大冬棗技術管理力度;對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造,道路兩側進行綠化,園內新配套建設建筑物15座,改建園區(qū)內管護房10座,全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū),多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè),王道養(yǎng)殖區(qū)內黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定,正在進行規(guī)劃設計,為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件;清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。
    (三)大力度推進。一是成立機構,加強組織領導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,堅持一把手親自抓,分管領導靠上抓,抽調農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室,各司其職,分工負責,密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性,成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司,負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作,承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳,多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式,為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設,擴大項目區(qū)的知名度,吸引企業(yè)前來投資,我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息;同時,縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》,納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處,安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌;籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會,就有關項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。
    一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大,單靠政府的財政投入遠遠不夠,需要充分發(fā)揮市場機制的作用,引導企業(yè)或個體前來投資興建,但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段,對外知名度不夠,前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模,導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。
    二是布局分散,尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項目總體規(guī)模狹小,尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個數(shù)字,因而造成客源市場相對狹小的局面。
    三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性
    較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性,淡旺季反差明顯。在旺季,會由于游客太過集中,帶來設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季,游客稀少,將造成大量資源和設施的閑置、浪費,使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如,冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間,游人過度集中,對環(huán)境壓力較大,而在冬季則門庭冷落,效益低下。
    一是加大宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體渠道進行宣傳外,建議由各級主管旅游部門給予具體指導,幫助策劃包裝和宣傳推介,在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內顯要位置的大型廣告宣傳牌,更換成具有地方特色的旅游內容,吸引更多商家前來投資建設。同時,希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務指導的基礎上,幫助積極爭取各方面扶持,或吸引社會入股,彌補投資不足的突出問題。
    二是繼續(xù)搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,結合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務設施配套建設,構筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架,搭建起良好的服務載體,以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質服務,不斷拓展項目的內涵與外延,從客流量上進一步促進物流和資金流。同時,通過招商引資,利用大項目建設進一步吸引外部投資,努力形成項目聚集效應,不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。
    三是豐富旅游內涵,延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端,我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎上,基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式,形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條,大大延長了采摘期;千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎上,再引進新品種、新技術,不同品種成熟期銜接,延伸采摘旺季。同時,我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上,要注重深入挖掘外延項目,如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等,走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十三
    20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,引導旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟形式,緊密結合供銷合作社服務三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務特點,圍繞農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系建設、基層組織體系建設、消費幫扶和推進基層組織示范建設等工作內容,積極推動目標任務落實,取得了較好效果。
    (一)深入學習鄉(xiāng)村振興相關政策
    鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。市供銷合作社積極落實脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學習領會鄉(xiāng)村振興相關政策,先后組織2次集體學習,帶領機關干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務“三農(nóng)”,落實職責任務。
    (二)穩(wěn)步推進基層組織體系、社會化服務體系建設
    市供銷合作社第一時間傳達區(qū)社《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,指導旗市區(qū)供銷合作社充分認識做好促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導系統(tǒng)內企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購銷售力度,拓展多樣化服務,切實發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結合本地區(qū)工作實際,穩(wěn)步推進供銷基層網(wǎng)絡體系建設,引導系統(tǒng)內具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開展農(nóng)資供應、配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務,持續(xù)推進社會化服務體系建設,全系統(tǒng)社會化服務面積穩(wěn)步增長,達到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點打造為農(nóng)服務中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務平臺,輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務,為實現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務中心數(shù)量達到21個,莊稼醫(yī)院達到36個,供銷合作社為農(nóng)服務范圍、服務品質全面提升。
    (三)積極落實消費幫扶工作任務
    一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產(chǎn)銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調聯(lián)動,組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對接活動,設置供銷社消費扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導6個脫貧旗市區(qū)結合實際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營門店及網(wǎng)絡銷售平臺設立消費扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國家社會扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個,累計銷售額近4000萬元。為促進農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
    二是積極推動系統(tǒng)內各級聯(lián)合社機關、企事業(yè)單位參與消費幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進機關、進企業(yè)、進社區(qū)等活動,組織各級聯(lián)合社利用職工工會經(jīng)費通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來市社機關通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調查,協(xié)調地方政府以文件形式督促轄區(qū)機關企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實現(xiàn)應銷盡銷。
    (四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領作用
    市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁。結合自治區(qū)恢復空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設及改造提升基層社建設,重點引領一批基礎好、有發(fā)展前景的基層社擴大生產(chǎn)規(guī)模、增強帶動能力,創(chuàng)建基層社標桿社,實現(xiàn)每年評定自治區(qū)級基層社標桿社5個;按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對系統(tǒng)內農(nóng)牧民專業(yè)合作社進行規(guī)范提升,支持各地領辦創(chuàng)辦帶動農(nóng)牧民范圍廣、服務能力強、社會影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實現(xiàn)每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個,自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個。
    一是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導帶動農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進基層經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)探索推進一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場建設融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點,幫助基層社增加服務內容、拓展經(jīng)營項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
    二是培育示范典型,發(fā)揮引領作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁,同時,注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點引領一部分基礎好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴大生產(chǎn)規(guī)模、增強帶動能力,持續(xù)強化專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作,切實提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質量。
    三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務。帶領全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設與中央對內蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當?shù)卣偕Y源市場、垃圾回收處理廠建設,在基層組織網(wǎng)點設立再生資源回收網(wǎng)點,積極開展農(nóng)膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點,著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務。積極響應國家化肥農(nóng)藥減量行動,根據(jù)農(nóng)牧民種植結構,推廣水溶肥、生物有機肥的使用,生產(chǎn)銷售針對性強的靶向肥,積極爭取國家相關部門補貼,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十四
    本文目錄
    鄉(xiāng)村調研報告
    鄉(xiāng)村精準扶貧調研報告
    關于鄉(xiāng)村級別財務管理調研報告
    關于“美好鄉(xiāng)村”建設情況的調研報告
    在20世紀80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項新亮點,它以非常快的速度,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀50年代,是適應外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟發(fā)達的省份和大城市展開。
    鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時間的發(fā)展到現(xiàn)在進入了自覺階段。
    國內外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
    (一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
    1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風景優(yōu)美、遠離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設施,這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中,他們能夠學習到更多的知識,增加感性認識。
    2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結合起來,使游人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術、雜耍等。對于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
    3.農(nóng)業(yè)旅游?!稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè),以旅游促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進,既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動。據(jù)預測,歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
    4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內進行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內進行。進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
    (二)國內鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
    我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點,而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內陸和邊遠地區(qū),尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個大的鄉(xiāng)村旅游熱點地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
    脫了貧困。
    鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個層面:
    (一)基礎層次
    以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗鄉(xiāng)村勞作、了解風土民俗、領略田園風光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟發(fā)達的都市,收入水平比較高。因此基礎層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內游客,絕大多數(shù)是為換個環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
    (二)提高層次
    注重鄉(xiāng)村旅游的內容和文化內涵。鄉(xiāng)村旅游內容要廣泛而富有特色。在國內客源市場上,許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣?!白∞r(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
    除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發(fā)揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
    在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價值。一些鄉(xiāng)村風俗習慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點。
    (三)可持續(xù)發(fā)展層次
    鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路??沙掷m(xù)發(fā)展世界保護聯(lián)盟(iucn)認為,可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風景,有的是獨特的民族風俗習慣和珍貴的傳統(tǒng)文化,有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”,因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱,而開發(fā)旅游,會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊,從而導致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化,農(nóng)民模仿城市居民的生活方式,導致一些傳統(tǒng)文化的解體?在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿,在青石寨外圍建立起洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀,外出打工,剩下老弱婦孺……。長此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎就喪失了,鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時,不破壞資源,尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風俗習慣。如何在開發(fā)旅游的同時,又能夠有效的保護珍貴的文化?這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質量,即追求旅游精品,不能亂開發(fā),亂建設。要有統(tǒng)一的規(guī)劃,在政府和旅游管理部門的引導和指揮下,鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來,并且要引進市場機制,在市場經(jīng)濟體制下運作,實現(xiàn)利益共享。既有效的調動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性,又加強管理,避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。
    我國是個農(nóng)業(yè)大國,各地農(nóng)村風俗各異,鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎和廣闊的前景。因此,當前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中,應該緊緊抓住有利時機,進行精心準備,及時推出精品鄉(xiāng)村旅游線路,打造鄉(xiāng)村精品旅游地,重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象,使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個新的臺階。
    鄉(xiāng)村調研報告(2) |
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    根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔任村支部“第一書記”,7月15日到村報到后,為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設等情況,我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調研,實地考察,較為全面地掌握了xx村的有關情況。
    xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有,共轄6個村民小組,共387戶1687人,其中貧困戶285戶1176人,貧困面高達72.2%。全村有黨員27名,其中女黨員4名,村干部3人,平均年齡40歲,均為黨員,年齡結構較為年輕,全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里,耕地總面積為6547畝,人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地,全村共有砂石路28.5公里,群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,規(guī)模小,群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務工為主,xx年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
    xx村與其他村相比,貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性,貧困程度更深,脫貧難度更大,需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū),距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠,交通條件差,農(nóng)戶居住分散??傮w來看,各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%,近年來,因學、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高,在全縣89個貧困村倒排序中處于22位,脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來,由于扶持力度有限,xx村基礎建設十分滯后,目前有80戶群眾沒有接通自來水,全村沒有1條建成的水泥路,村組道路以砂石路和土路為主,將近60%的耕地為山地,土地質量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造,4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化,供電可靠性低,經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修,已屬危房,影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟結構單一,增收渠道狹窄,xx年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足,缺乏像樣的主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化服務體系不夠健全,農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務工。五是農(nóng)村勞動力素質偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工,留守人員年邁體弱,受教育程度偏低,普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏,全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動,缺乏先進文化傳播的氛圍,群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守攤理念,“等、靠、要”思想嚴重,各種消極思想相互交織,導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析,路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸,也應是幫扶工作的重點。
    一是基礎建設是利民之“策”。積極爭取項目資金,做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作,不斷加快環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質量,對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。
    二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,尋找一項適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣,積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持,以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,有序引導群眾進行土地流轉,鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    三是基層建設是治本之“源”。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議,重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內容,組織好黨員的管理和科技培訓,幫助群眾解放思想、更新觀念,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力提供思想源泉。
    四是農(nóng)民培訓是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進村入戶培訓活動中,采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結合,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進場指導等方法進行深入細致培訓,使農(nóng)民能夠學得進,用得上,真正掌握脫貧致富的上乘之法。
    五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導,嚴格按照“四議兩公開”要求和程序操作,制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度,把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規(guī)范化軌道,廣泛接受群眾監(jiān)督,積極化解各類矛盾糾紛,不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。
    六是文化建設是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動,協(xié)調幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務中心等公共設施,對于豐富群眾精神文化生活,促進思想文化教育教育,營造農(nóng)村文明新風,激發(fā)群眾內生動力都有著極為長遠的意義。
    一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點,大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導,有序引導群眾入股參與,采取“請進來、走出去”的辦法,邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術培訓,組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術,不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導群眾增收致富。
    二是把土地流轉作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費,將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉,每年定期將流轉租金及時撥付群眾,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
    三是把農(nóng)村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設備,集中開展黨員干部教育培訓,幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實發(fā)揮模范帶頭作用。
    四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。
    鄉(xiāng)村調研報告(3) |
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    近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
    一、當前村級財務管理存在的主要問題
    1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
    2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
    3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
    4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
    5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
    6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
    7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
    8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
    二、村級財務管理存在問題的基本原因
    通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
    1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農(nóng)村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
    3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4、財會人員素質較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
    三、規(guī)范村級財務管理的措施
    針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
    1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。
    3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S茫皇欠袼皆O“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
    4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
    5、強化素質,提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農(nóng)村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
    鄉(xiāng)村調研報告(4) |
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    建設美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標,建設美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自1989年開始,一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點,今年5月21日至22日,省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪,與老百姓同吃同住同勞動,向基層問需問計問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時和在梯嶺村召開的村組織負責人座談會上都明確提出了要切實做好美好鄉(xiāng)村建設,以美好鄉(xiāng)村建設為抓手,切實推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在石關國家體訓中心召開的匯報會上,張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個示xx縣。為扎實推進姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設,努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設示范點,使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的良好環(huán)境。近日,在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關心下,省委辦公廳機關黨委帶領姚河鄉(xiāng)黨政主要負責人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設示范點阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調研。所到之地,江淮大地生機勃勃;所見之處,徽風皖韻撲面而來。
    姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲,與舒城、霍山兩縣接壤,全鄉(xiāng)總面積77平方公里,其中山場面積9.98萬畝,耕地面積6633畝,轄6個行政村,122個村民組,2251戶,8416人。xx年人均純收入5100元。
    當前存在的問題:一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,群眾收入不高;二是主導產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用,沒有形成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀,人口居住分散;四是6個村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個村有相對集中的中心村莊,但規(guī)模不大,基礎設施落后。
    美好鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎,繼續(xù)調整壯大的空間大,后勁足,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等,產(chǎn)業(yè)結構調整已經(jīng)有一定基礎,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%,房屋建設標準較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,為群眾辦事的激情高。
    11月13日至16日,我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園,夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗區(qū);xx市xx縣護河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地,重點學習美好鄉(xiāng)村建設、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和做法。我們深感震撼與壓力并存、機遇與挑戰(zhàn)并進。
    (一)規(guī)劃先行,因地制宜,構建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村,xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村,xx市xx區(qū)榴園村,房屋整齊有序,村容整潔清爽,基礎設施完善,公共服務俱全,產(chǎn)業(yè)結構突出。龍王廟村采用新建徽派住房,房型設計經(jīng)典,引領群眾入住,并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè),栽種苗木花卉,種植葡萄黃金梨。大周村從xx年開始規(guī)劃了全村建設發(fā)展,為了集中統(tǒng)一有序居住,他們從開始就遵照規(guī)劃建房,同時尊重群眾意愿,房型設計多樣化,大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局,整體簡潔大方、格調一致,合理利用土地資源,房前房后、院內院外,大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),栽種品優(yōu)質佳的石榴,并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合,即將創(chuàng)辦石榴博物館,做大做強石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點無一不是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,既有村莊房屋規(guī)劃,更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既形成了主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民致富,又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (二)用活土地,遵循自然,凸顯特色推進建設。xx市xx縣魯村,xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村,這些美好鄉(xiāng)村建設點都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,盤活土地資源,完善公共服務,遵循鄉(xiāng)土特色,演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風貌的完美結合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),積極土地流轉、轉移勞動力,統(tǒng)一規(guī)劃建筑風格,配齊公共設施,培育鄉(xiāng)風文明,開設了xx縣第一個村級道德講堂。園藝村整體風格依山而建、傍水而居,隨行就勢,錯落有致,十里桃花穿于其中,村莊與環(huán)境渾然一體,相映成輝,好一幅江南田野鄉(xiāng)村風光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風格,在住房改造上注重自身特點、挖掘自身特色,即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素,對房屋進行了整治出新,使每家房子看起來清新典雅,宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結一點,他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢,不搞千篇一律,或與征地拆遷安置建新村結合,或與土地整治、流轉建新村結合,并轉移富余勞動力,或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。
    (三)多謀善慮,敢于投入,極力打造精品亮點。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程,xx市xx縣大浦實驗區(qū),馬鞍山xx縣護城河龍舟文化廣場,給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),充滿活力的廣場,仿若置身于另一個境界。城北新區(qū)水系整治結合防洪工程項目,打破常規(guī),敢于投入,大膽實施,把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠,集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點。大浦實驗區(qū)原來是農(nóng)田,當?shù)厝送ㄟ^解放思想,引進投資,由安徽魯班集團全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗、田園度假、科普教育為一體新模式,形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動了大家共同致富。護城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方,護城河污染嚴重,通過政府大膽探索、大膽投入,變成了現(xiàn)如今中心廣場,大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應,背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣,造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結一點,打好資金整合牌,高標準、高規(guī)格,超前建設,重點投入打造精品亮點示范,以點促面。
    (四)突出黨建,激發(fā)熱情,形成強大工作合力。通過對這幾個美好鄉(xiāng)村建設示范點的考察,深感基層黨建工作做得扎實,群眾工作開展得就有聲有色。如:榴園村實施的“黨員致富工程”,開展黨員志愿服務活動,推行村干部“流動票箱”管理試點,實行村干部獎勵性工資政策,村“兩委”班子和黨員隊伍得到了加強。魯村以“xx縣廉政文化建設示范點”為抓手,創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度,推選村民代表成立社區(qū)理事會,負責社區(qū)重大事項的管理,監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約,落實村務公開。這些措施提升了民主管理水平,發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用,實現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策,把美好鄉(xiāng)村建設推向了深入。歸結一點,他們有一個堅強的村級班子,黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
    在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設示范點后,看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進美好鄉(xiāng)村建設,深感建設美好鄉(xiāng)村正當時。姚河鄉(xiāng)將結合山區(qū)特點、實際情況和美好鄉(xiāng)村的布點規(guī)劃,加快步伐、加速推進“一線兩點” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設,“兩點”是姚河村和梯嶺村兩個省級美好鄉(xiāng)村示范點)建設,圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個主題,扎實做好各項工作,主要從以下幾個方面著手:
    一是打造山鄉(xiāng)亮點,力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前,我鄉(xiāng)正在進行村莊整治和環(huán)境治理,我們將結合地域實際,科學規(guī)劃,突出特色,打造亮點。在實施過程中,一要合理布局村莊各點,尊重村莊原貌,按照山區(qū)房屋錯落有致,顏色格調基本統(tǒng)一,院內廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”,清垃圾、清雜物、清污泥,拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。三要建立排污處理設施與氧化塘建設,凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘,圍繞池塘構建一個景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地,合理栽種一些四季分明的植物,在山坡上栽種符合本地特色的果樹,使四季都有看點與亮點。五要建立開心農(nóng)場與牧場,種植一些蔬菜,養(yǎng)殖一些本地土雞,讓城市人參與其中,參與互動,感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設相結合,保持原有的歷史古跡,挖掘文化內涵,放大古跡效應,凸顯村莊文化底蘊。
    二是建立產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟是保障美好鄉(xiāng)村建設的基礎,更是贏得群眾信賴的支撐點。姚河鄉(xiāng)在做大做強茶產(chǎn)業(yè)同時,要發(fā)展多種經(jīng)營模式,發(fā)展特色經(jīng)濟,增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng),加大中低產(chǎn)茶園的改造,提質增效,打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè),在馬石村試種高山淺水藕,積極調整產(chǎn)業(yè)結構。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質好的毛竹,發(fā)展毛竹經(jīng)濟。四是繼續(xù)做強茭白產(chǎn)業(yè),加大品種改良,建設提純扶壯基地,提升茭白品質和產(chǎn)量。五是擴大百合等中藥材種植,使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項目支撐,改造撫育野生油茶林和栽種新油茶,為下一步發(fā)展打下基礎。七是結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)四季有看點,為鄉(xiāng)村旅游打基礎。
    三是加強黨的建設,推進現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。加強基層黨組織建設事關基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設的有力抓手,要以基層黨組織為核心,深入學習貫徹十八大精神,把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設之中,用理論指導實踐、引導群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領導下、在建設美好鄉(xiāng)村中的引領示范作用,充分發(fā)揮村民自主能動性和主導性,讓村民的事自己解決,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比,以此來推動黨建發(fā)展,把美好鄉(xiāng)村建設成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
    四是抓好“一線兩點”,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。通過“一線兩點”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升,打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個中心村莊,按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系,分層次、分階段推進村莊建設、環(huán)境整治、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)提升和服務提升“五大工程”,逐步形成“點”有特色、“線”有亮點,“面”有規(guī)模的整體協(xié)調和諧“美好鄉(xiāng)村”建設新格局,以8年作為規(guī)劃年限,按照“前兩年選點突破抓示范、中間三年延伸擴面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求,采取抓點、連線、成片的推進方法,確定近期、中期、遠期工作目標。到2020年,力爭全鄉(xiāng)啟動建設“美好鄉(xiāng)村”達到100%,建成“美好鄉(xiāng)村”達到90%以上。
    美好鄉(xiāng)村建設是一項惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事,只有起點,沒有終點,使命崇高,任務艱巨,我們堅信在各級黨委、政府的堅強領導下,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗,以實際行動貫徹落實黨的十八大精神。
    鄉(xiāng)村調研報告篇十五
    葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。
    在進行調研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
    在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
    鄉(xiāng)長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
    在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
    隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
    在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR>    吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎!
    一天的調研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!