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單位食堂調(diào)研報告篇一
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
(一)基本情況。
縣級機構(gòu)現(xiàn)狀??h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。
(二)93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?!?。
(三)現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄?,仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調(diào)動單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位食堂調(diào)研報告篇二
裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、uv、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類
其中最常見的就是平版印刷。
在調(diào)研中所看到的用于印刷工藝的機器大致如下:
四色印刷機就是分別把 黃、藍、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上,圖片就被還原出來。印刷過程中通過調(diào)節(jié)pqc來調(diào)整油墨顏色密度。ps版是印刷用的鋁版,具體的說就是在ps版上曬菲林。把菲林和ps版緊密貼合,再用紫外光曝光,這就是曬板機。印刷出來的紙張可用覆膜機覆膜,印刷、包裝、書刊裝訂等生產(chǎn)從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機進行裁切接著用切紙機切割。之后的工藝可以由三面切書機,折頁機或配頁機來達到我們需要的印刷產(chǎn)品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機、鎖線機、膠裝機來制作書籍的毛本。而書籍的封皮則需要皮殼機等一系列的機器設(shè)備達到需求。
在此次調(diào)研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內(nèi)容,常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結(jié)了包背裝和線裝的優(yōu)點后進行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質(zhì)封面,方法簡單,成本低廉,適用于篇幅少,印數(shù)大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面,有的書脊上包布,工藝要求較高。通常用于頁數(shù)較多、經(jīng)常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書,它的封面和封底要求用硬質(zhì)或半硬質(zhì)的材料。
通過此次的調(diào)研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工,這對于未來的學習與工作有很大幫助。
單位食堂調(diào)研報告篇三
為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見和要求,根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號文件要求,深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設(shè)工作是否知曉;對職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會,并請企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
12組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會,發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份,參加的企業(yè)分別是:爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。
(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為:當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題,對煤礦而言,主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為:煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展,停建影響建設(shè)工期,增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫(yī)藥公司認為:中小企業(yè)融資困難。
貴州奧力房產(chǎn)認為:拆遷征地工作相對力度不夠,特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜,時效性不強。
威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認為:影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為:對于房地產(chǎn)開發(fā),征地、拆遷是關(guān)鍵,只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。
(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下:
1、縣職能部門不準煤礦出關(guān)的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。
2、煤礦安監(jiān)壓力大,隨時都有可能叫停產(chǎn),聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成,工程量增加,時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題,拆遷不到位,資金投入很大而工程卻沒有進展,企業(yè)如坐針氈。
5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改,前任領(lǐng)導(dǎo)出臺的`政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認可,項目推進辦公室成立的多,落到實處的少。
(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。
溝通交談中,對企業(yè)提出的一些問題,縣國土局能給予答復(fù)的當場給予答復(fù)。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題,非法轉(zhuǎn)讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為,以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),把相關(guān)證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過,如處罰過,把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復(fù)的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。施工單位調(diào)研報告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動開展以來,法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調(diào)研報告。
8月14日下午,洪主任到安龍公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,水泥質(zhì)量控制方面,該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映,目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶,會不會被客戶抓到把柄,造成客戶不認可海螺的水泥質(zhì)量要求,從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風險。
第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標過程中,需以合同總價確定中標單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項的確定,這樣不僅很難操作,而且容易產(chǎn)生合同風險。
15議問題,但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本,通過簽訂補充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責任,避免承擔不必要的法律風險。
第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過,衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請延期將不會被批準。另外,礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。
第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標已經(jīng)上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
第六,采購合同執(zhí)行方面,公司財務(wù)人員反映,在當?shù)夭少徫镔Y,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營范圍,雖然當?shù)毓ど叹钟枰宰兏源嬖谶`反法律的風險。
第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風險,關(guān)鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八,設(shè)備買賣合同方面,公司有部分設(shè)備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風險怎么回避。
第十,供應(yīng)保全方面,按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后,形成談判記錄,要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨,但由于供應(yīng)商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金,這樣操作與公司財務(wù)要求不符,是否存在法律風險。
第十一,關(guān)于質(zhì)量異議處理,公司在合同履行中對于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議,發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋,對方往往久拖不決,會產(chǎn)生法律風險。
第十二,關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂,如輔材合同,合同預(yù)測購買的量比較大,但實際可能購買的數(shù)量比較少,雖然合同寫的是暫定數(shù)量,具體以實際數(shù)量為準,這樣是否存在風險? 8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購項目,產(chǎn)能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小,從20xx年11月份以來,盈利已經(jīng)超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購,在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全,存在的主要問題是跟當?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午,到文山海螺公司開展調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設(shè)項目之一,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸,優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸,建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。
20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,關(guān)于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風險。
第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風險。
第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回,需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風險。
第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。
第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米,加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況,按照南方電網(wǎng)管理制度,屬于違章供電行為,如何規(guī)避風險。
第七,供應(yīng)部門相關(guān)人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價格比較高,質(zhì)量考核條款基本上沒有,海螺接手后驗收質(zhì)量不合格,要求退貨,但對方一直不協(xié)助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風險。
第八,水泥質(zhì)量控制方面,該公司相關(guān)管理人員反映,公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多,還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛,對出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風險。
第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形,對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為,會產(chǎn)生哪些法律風險。
單位食堂調(diào)研報告篇四
我于20xx年5月對三家企業(yè)進行了“企業(yè)財務(wù)管理”問卷調(diào)查,本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計,營運資金、投資、融資管理,財務(wù)分析以及企業(yè)會計電算化等的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出可行的建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
一、調(diào)查單位的情況
此次調(diào)查由于地域限制,只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象,但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè),行業(yè)代表性比較明顯。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們將企業(yè)的崗位設(shè)計,營運資金、投資、融資管理,財務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容,具體包括:
(1)崗位設(shè)計情況包括:是否設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),會計、出納崗位是否分設(shè)。
(2)營運資金管理情況包括:現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié),資金需求量的預(yù)測方法,賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括:企業(yè)的資金來源渠道,籌資方式。
(4)投資管理情況包括:項目決策時,是否進行充分地調(diào)研、分析,有無健全的審批機制。
(5)財務(wù)分析情況包括:企業(yè)進行財務(wù)分析的頻率,進行財務(wù)分析時注重的方面以及選取的財務(wù)指標。
(6)財務(wù)預(yù)算情況包括:財務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。
(7)納稅籌劃情況包括:是否進行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
(8)會計電算化情況包括:是否進行會計電算化。
三、調(diào)查結(jié)果
被調(diào)查者從事財務(wù)工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調(diào)查者工作經(jīng)驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財務(wù)管理重要性及本企業(yè)財務(wù)管理措施的認識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
在三家中小企業(yè)中:
(1)設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)的2家,占調(diào)查戶數(shù)的;會計、出納崗位分設(shè)的1家,占調(diào)查用戶的。
(2)現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家,占調(diào)查用戶的;資金需求量的預(yù)測方法均采用定性預(yù)測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部牽制制度的1家,占調(diào)查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的。
(3)企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項目決策時,進行充分地調(diào)研、分析,有健全的審批機制的1家,占調(diào)查用戶的。
(5)企業(yè)均定期進行財務(wù)分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進行財務(wù)分析時,3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制,1家關(guān)注風險分析和現(xiàn)金流量,占調(diào)查用戶的;常用的財務(wù)指標中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產(chǎn)報酬率,占調(diào)查用戶的。
(6)進行財務(wù)預(yù)算的1家,占調(diào)查用戶的。
(7)進行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的。
(8)實行會計電算化的2家,占調(diào)查用戶的。
四、調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財務(wù)管理狀況不容樂觀,結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看,企業(yè)的財務(wù)管理主要存在以下幾個問題:
1、會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制
中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務(wù)人員一人多崗,不考慮不相容職務(wù)的分離,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、 財務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財務(wù)處理不恰當。
財務(wù)制度是制約和管理財務(wù)的。在調(diào)查過程中,有的企業(yè)管理制度不健全,特別是財務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善,導(dǎo)致財務(wù)管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設(shè)置詳細的會計科目,沒有設(shè)置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴重不符,記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時,不日清月結(jié),改錯不規(guī)范,會計科目運用不合理等問題層出不窮。
3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加,資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資,企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在中小企業(yè)融資中的重要性,又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強管理,提高自我積累能力的同時,致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我,在新的投資計劃中,企業(yè)自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時,隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化,企業(yè)開始考慮引進外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、 投資決策專業(yè)化程度偏低,融資觀念落后
有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為中小企業(yè)投資風險性大,業(yè)主在投資時更應(yīng)該注意對投資項目的評價和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。
5、財務(wù)分析指標存在一定的局限性
企業(yè)財務(wù)分析指標的數(shù)據(jù)來源于會計報表和會計資料,而會計報表是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果及一定時點財務(wù)狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說,財務(wù)報表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財務(wù)分析指標的不足和局限。
6、企業(yè)進行納稅籌劃的意識薄弱
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務(wù)機關(guān)對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經(jīng)營計劃和預(yù)算管理缺乏
中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃,決策時由于無計劃和無預(yù)算,其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境,對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解,依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略,沒有明確的方向,員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補的損失。
8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責不分,越權(quán)行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
五、對加強企業(yè)財務(wù)管理的建議
切實加強中小企業(yè)會計核算與財務(wù)管理,促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,我認為要做好以下幾個方面的工作:
1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
強化內(nèi)部控制,完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高企業(yè)財務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合下列要求:(1)記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約;(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當明確;(3)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確;(4)對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。
2、加強公司財務(wù)基礎(chǔ)管理,理順財務(wù)工作秩序。
企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,強化外部監(jiān)督工作,推廣會計工作電算化。
3、進一步加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)步伐。
目前中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)已全面啟動,并取得了重要進展,但仍需加快步伐,進一步規(guī)范和完善,注意信用擔保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
4、加強投資項目分析,降低投資風險。
在投資決策中應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個方面:(1)對研發(fā)新產(chǎn)品的投資,(2)對技術(shù)設(shè)備更新改革的投資,(3)對人力資源的投資。實行多元化經(jīng)營,加強對投資項目的評價與分析,分散投資風險,規(guī)范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監(jiān)理,對投資活動的各個階段采取實行跟進戰(zhàn)略,規(guī)避投資風險。
5、增加非財務(wù)分析指標,支持企業(yè)決策
從多年來企業(yè)財務(wù)分析的理論和實踐來看,財務(wù)分析指標體系除定量指標和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標資料以外,對中小企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場占有率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標和產(chǎn)品質(zhì)量指標等非財務(wù)分析指標,使財務(wù)分析指標體系更符合中小企業(yè)的特點,在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
6、實行財務(wù)預(yù)算管理,合理安排企業(yè)資源
預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算),為提高經(jīng)濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策;另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃,對財務(wù)資源搞好綜合平衡,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態(tài)度
中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕,以實現(xiàn)稅后收益最大化的目標而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應(yīng)該認識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強化納稅意識,實現(xiàn)誠信納稅,有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù),納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進行納稅籌劃。
六、調(diào)查體會
經(jīng)過這次的調(diào)查,我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場,在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀當中,面對新環(huán)境的變化,企業(yè)對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高,建立健全財務(wù)制度,特別是加強財務(wù)管理的應(yīng)用,提高財務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強化自身各項管理措施,及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題,從而推動企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
單位食堂調(diào)研報告篇五
實習期間,我實習的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級內(nèi)參的寫作。
由于是實習記者,我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣,但是實習期間總體感覺很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時政專題部,任務(wù)主要是圍繞時事新聞開展,而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓撁娴降讌^(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低?通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學習,并從中觀摩其工作過程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見,編前會討論決定選題方向,采訪寫作,聽取部門編委會修改意見,編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽投訴電話,核實新聞準確性,提交編委會審議決定要不要做,怎么樣做。在實習過程中,部門主任老師和同事對我的工作幫助很大,教會了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習,在潛移默化中,我學會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項,尤其是酒桌上的一些禮儀,也對新聞業(yè)務(wù)有了進一步認識。
最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準,如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
報社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機關(guān)報,它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負面的,記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要想辦法把新聞的負面效應(yīng)降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說話辦事。在我看來,這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時,也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞?,F(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情,或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題,但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來,給老百姓開了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
單位食堂調(diào)研報告篇六
事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”,也是其開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業(yè)單位法人登記和促進事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個相關(guān)部門一一進行了調(diào)查走訪,和相關(guān)工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、法人證書查驗工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個相關(guān)部門中,只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件,把關(guān)較嚴,工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設(shè)立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關(guān)不需要注冊登記,事業(yè)單位也一樣,因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執(zhí)行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范,表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經(jīng)驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設(shè),有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件,有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù),敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證,他們認為有代碼證就應(yīng)是法人機構(gòu),但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管,事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低,對其監(jiān)管泛力。
一、加大宣傳力度,搞高社會共識
“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑,覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀必然性,是對事業(yè)單位進行依法治理的需要;是保障事業(yè)單位合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業(yè)單位發(fā)展的需要;是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓學習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要,相互學習和監(jiān)督,依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動,提高法人證書的使用效用。
二、明確相關(guān)部門責任,建立監(jiān)督制約管理機制。
首先,要明確相關(guān)部門的責任,養(yǎng)成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關(guān)部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機構(gòu)代碼證時把事業(yè)法人證書作為前置條件;國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時要查驗事業(yè)單位的法人資格條件;公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價部門在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時要查驗事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍,等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法,使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監(jiān)督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應(yīng)予以查處,并追究相關(guān)責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業(yè)單位改革步伐,完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產(chǎn)權(quán),賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的,大都是行政機關(guān)的附屬,基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關(guān),將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè),凸顯公益性和服務(wù)性職能,明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設(shè)上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業(yè)單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象,嚴格落實事業(yè)單位法人年審制度,提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區(qū)別于企業(yè)和社團的顯著標志,因此,對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應(yīng)有更多的優(yōu)惠政策和措施,以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用,讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的,真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
單位食堂調(diào)研報告篇七
社保部門作為政府為市民提供社會保障服務(wù)的一個窗口單位,服務(wù)意識、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個重要手段和有效載體,其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。
當前,我們充分認識到單位文化品牌建設(shè)的重要性,樹立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟,以各類活動為載體,發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開展創(chuàng)建青年文明號,優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,幗國文明崗等活動,激發(fā)職工工作的積極性,愛崗敬業(yè),服務(wù)奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動,并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量,既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的,又很好地展示了團隊精神,提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時期,也存在著一些不足:
(一)對文化建設(shè)的認識還不夠深刻,尚未形成品牌
有的單位還沒有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認識和重視,沒有把單位文化看作是促進單位發(fā)展的文化支撐和持久動力,僅把文化建設(shè)作為一項普通工作任務(wù)加以完成,缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧,文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見,文化建設(shè)取得了很好的成效,但是由于注重表面和形式,脫離單位實際,單位文化建設(shè)沒有入腦入心,尚未形成文化品牌。
(二)實踐過程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠
表現(xiàn)在:一是單位領(lǐng)導(dǎo)對文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計,走一步看一步,沒有根據(jù)單位和工作實際對文化建設(shè)進行規(guī)劃和管理;二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念,單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦;三是由于習慣于過去的做法,有的地方把文化建設(shè)的責任輕率地下放到基層單位,上級單位對對下級單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。
(三)文化建設(shè)缺乏有效運作機制,無具體的統(tǒng)一行動口號
各地區(qū)社保文化運作機制不一樣,有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜,有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責,有的則由各職能部門自主執(zhí)行,所以文化建設(shè)形式百花齊放,千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個層面以及各條各塊,缺乏統(tǒng)一的運作機制和具體行動口號導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力,整體推進的部署難以實現(xiàn),文化建設(shè)的效果大打折扣。
(四)急功近利,文化建設(shè)投入少
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時,以急切的心態(tài)對待文化建設(shè)的實踐活動,以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道,單位文化建設(shè)是有一個長期積淀的漫長過程,沒有持久的耐心、專心、細心,沒有細致的推動工作,是不可能實現(xiàn)良好效果的。
(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升
社保部門的職工,既有大量的社保機構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督,更要面對本地區(qū)數(shù)十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結(jié)算人員,他們的壓力可想而知,常常要在嚴格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機械操性工作,這些因素的疊加,就會給人員隊伍建設(shè)帶來一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機構(gòu)的管理者,必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效,將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中,要做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,不但要總結(jié)適合自己單位的服務(wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì),及時上升為全體員工行為準則和一致要求,而且要由此發(fā)揚光大,在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系,才能全面提升單位的社會形象。
(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對象的溝通
社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執(zhí)行的主動權(quán)常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價值觀,會自然而然地約束每一個職工的行為,引導(dǎo)大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感
單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產(chǎn),每一個職工都希望自己所生存的環(huán)境是個健康、和諧、高尚的環(huán)境,只有通過良性氛圍的營讓職工產(chǎn)生一種對單位的依存和認同感,增強員工社保事業(yè)的忠誠程度,愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力,才能起到凝心聚力的作用。
(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要
先進的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是單位核心競爭力的重要組成部分。單位和單位是人的集合體,符合科學發(fā)展觀要求,積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此,在社保文化建設(shè)工作中,必須始終貫徹落實科學發(fā)展觀。
(一)實施文化品牌建設(shè)必須加強社保隊伍建設(shè),提高社保隊伍整體素質(zhì),樹立社保形象
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟主體利益多元化,人們的思想、觀念、價值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此,加強思想政治工作,進一步提高社保人員的職業(yè)道德水平,引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持實事求是,堅守社保職業(yè)道德規(guī)范,提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神,展示社保人的精神,使社會各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保;才能使社保的各項工作落到實處,才能促進社保文化的建設(shè)。
(二)實施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的`保障
良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息,而且會進一步鞏固和發(fā)展社保組織文化,形成與時俱進的社保文化。從基礎(chǔ)做起,建立健全基層社保機構(gòu)和部門社保機構(gòu),使社保文化得以延伸,建立健全社保工作制度,建立規(guī)范化的實施辦法及操作流程,使社保文化建設(shè)得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環(huán)境,使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標,使得社保品牌能真正名副其實。
(三)實施文化品牌建設(shè)必須堅持以人為本理念
作為社保主體的社保人,不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者,也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用,才能促進工作優(yōu)質(zhì)高效開展,推動社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動中,要遵循以人為本的原則,對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經(jīng)濟上的關(guān)照外,還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對象的思想動態(tài)及內(nèi)心真實的需求,及時給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人,促進社保人的全面發(fā)展,才能使社保人真正做到“奉獻社?!?,真正把社保文化建設(shè)落到實處,把社保的品牌打響。
(四)實施文化品牌建設(shè)必須要加強宣傳
加強對社保品牌的宣傳,首先,要充分發(fā)揮傳媒的作用,以當?shù)氐闹髁鲌罂?、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體,加強社保文化的宣傳;其次,利用社保信息、分析報告、內(nèi)部刊物,進步加強社保文化宣傳;再次,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺:最后,通過各種培訓或會議,進一步向單位、基層傳達什么是社保組織,使社保的價值深入人心,并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。
(五)實施文化品牌建設(shè)必須不斷開拓創(chuàng)新
十七大報告指出:“要推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路?!眲?chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉;是適應(yīng)新形勢下社保發(fā)展的必然要求;是實施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過社保管理體制改革,構(gòu)筑起符合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,保障社保信息的客觀采集和高效運行,滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制,使社保工作朝著上級認可、領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾認可的目標前進。
總之,社保文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程,一個觀念的灌輸,需要從各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)入手,才能達到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展,社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長遠發(fā)展的目標方向不斷進行修正,以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終,不是一個一句話、一個口號的提出就可以了,她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務(wù)、愛崗奉獻,才能使社會各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保,才能促進社保文化不斷前進。
單位食堂調(diào)研報告篇八
事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用,但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題,制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要,同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:
一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致在機構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,職責任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑,特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整,使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用,阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī),但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù),只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格,其任務(wù)由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務(wù)不分,行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點,按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù),甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位,執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力,全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng),卻仍然從事經(jīng)營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責。
按照事業(yè)單位分類的改革要求,對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位,很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位,或者一味強調(diào)本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業(yè)單位,加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
事業(yè)單位分類的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩(wěn)定大局,致使改革難以達到預(yù)期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢,按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的一部分事業(yè)單位,有的職能萎縮甚至消失,已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難,既無社會效益,也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,科學調(diào)整布局,裁長補短,優(yōu)勢互補,優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。
保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法,搞好產(chǎn)權(quán)制度改革,實施改企轉(zhuǎn)制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,進一步增強自我發(fā)展的活力。
國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,未取得《事業(yè)單位法人證書》的,不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來,事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規(guī)滯后,事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮,制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
在事業(yè)單位的改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理,盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位,在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求,積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革,全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
一是逐步取消事業(yè)單位行政級別,實現(xiàn)事業(yè)單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務(wù)”新模式,可由社會提供的公共服務(wù),通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。
在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
單位食堂調(diào)研報告篇九
自新生報到后,學院學生人數(shù)擴大,為了解食堂現(xiàn)有規(guī)模能否滿足廣大師生的需求,保證食堂就餐的正常秩序,膳管部根據(jù)上級要求對食堂做了一次容量調(diào)研。
調(diào)研范圍是食堂的一到三樓,對象是在食堂就餐的學生,每層樓派兩到三名人員,分別在就餐時間高峰期(上午11:35,12:25和下午4:00)進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)由膳管部成員在現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計得到,所得數(shù)據(jù)具有較高的真實性和可靠性。調(diào)研結(jié)果如下。
11:35下課是食堂就餐的第一次高峰期,學生從11:40開始陸續(xù)到達食堂,到一樓就餐的學生打好飯菜等待的時間平均約為6、7分鐘,其中麥香居的效率較高,等待時間約為5分鐘左右,最高就做率為95%左右。此時食堂較為擁擠,排隊等候的隊伍都已排到了就餐區(qū),緩和時間為15分鐘左右。二樓食堂自助區(qū)11:45左右學生排隊等候的隊伍排到了門口,達到頂峰。等候時間也較長原因可能是因為自主區(qū)學生選擇菜式一般都要先總體觀望一番,增長了等待時間,雖然等候時間較長,但學生對自助餐的熱情度還是較高的,每天在自助區(qū)排隊的同學都不在少數(shù)。點餐區(qū)因為是現(xiàn)做的關(guān)系等候時間有些偏長,根據(jù)所點的飯受歡迎程度不同,等候時間也不盡相同,其中港式鐵飯因為做法復(fù)雜等候時間會偏長,像蛋包飯此類較受歡迎的等候時間約為7到8分鐘。就餐區(qū)就坐率達到85%三樓的情況與一樓較為相似,等候時間為6分鐘左右,就坐率達到94%,緩和時間約為15分鐘。
食堂上午第二個就餐高峰時間是12:25,總體來說就餐人數(shù)較少。一樓就餐排隊的時間約為三分鐘,高峰期持續(xù)5分鐘左右,最高就坐率達到30%。二樓自助餐區(qū)擁擠程度也有所緩和,等候時間較少,有時基本上到達后就可點餐,無需等候,就坐率達到85%。點餐區(qū)等候時間約為8分鐘,20分鐘左右人群散去,窗口前基本上無人等候,就做率到達30%。三樓就餐的同學也是零零散散幾個的結(jié)伴而來。等候時間為1到2分鐘,就坐率為30%。
晚餐時間調(diào)研得出的結(jié)果很奇怪。4:00下課后食堂一樓約過8分鐘后開始進入高峰,不過就散人數(shù)和我們想象中的相比甚少。學生排隊等候的時間約為2分鐘,2到3分鐘就課緩和,最高就坐率也就20%左右。二樓人數(shù)較一樓稍多,自助餐區(qū)高峰期等候時間約為3到4分鐘,就坐率達到30%左右。點餐區(qū)等候時間平均約為6,7分鐘,就坐率為8%左右,20分鐘后人群散去,等候就餐的學生漸少。三樓的排隊等候時期為2分鐘左右,最高就坐率為150%左右。高峰期沒過多長時間就能緩和,人數(shù)較少,都是一群一群過來就餐。后來我們得知,許多學生有不吃晚飯的習慣,尤其是女生,有時就隨便買點零食當晚餐。大一也有人表示說食堂距離寢室太遠,而教學區(qū)里寢室較近,所以上完課就直接回寢室了。這些原因造成晚餐來食堂就餐的人數(shù)較少。
總的來說,食堂目前在就餐的高峰時期雖然會造成短暫的擁擠,但容量目前來說能滿足師生的需求。為解決食堂容量為題,食堂這邊也在想辦法擴展,如開辟了自助餐區(qū),增加食堂一樓的座位,經(jīng)過一些努力,食堂的總座位數(shù)達到了2000個左右。日后,膳管部會保持并加強與食堂的溝通,把關(guān)于食堂的最新消息反饋給大家。
2009-9-30
社區(qū)學生委員會膳管部
單位食堂調(diào)研報告篇十
——桃園食堂
姓名:孫晨淇 班級:建筑07.2
桃園食堂調(diào)研報告
為了了解大學生食堂的市場狀況,并且能為食堂提供可行性分析的資料,我同同組四名同學對桃園食堂進行了一次市場調(diào)查。除了每天中午到食堂進行現(xiàn)場調(diào)查,同時我們還通過互聯(lián)網(wǎng),查閱報刊,雜志等途徑得到了相關(guān)的數(shù)據(jù),最后通過匯集這些數(shù)據(jù)資料編輯支撐了此次的調(diào)研報告。
一、桃園食堂的現(xiàn)狀
桃園食堂位于遼寧科技大學一號教學樓的西邊,內(nèi)部共有4個就餐區(qū),一樓分別有倆個學生就餐區(qū),二樓東側(cè)有一個學生就餐區(qū),西側(cè)有一個教工就餐區(qū)。學生可以隨意在學生就餐區(qū)就餐,由于地理位置的原因,大部分在校學生在放學的時候都會選擇在桃園食堂就餐。
由于桃園食堂是新近裝修建成,內(nèi)部環(huán)境、衛(wèi)生等條件相對于其它幾個食堂都比較優(yōu)越,大部分學生對桃園食堂基本滿意,因而有相當一部分學生選擇桃園食堂就餐及消費。
二、大學生食堂營銷的不完善性
現(xiàn)在大學生對校內(nèi)食堂的滿意度只是一般,食堂還是存在缺點的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、二、食堂的環(huán)境衛(wèi)生 缺乏“服務(wù)”理念 大部分學生反映,提供給學生的餐具沒進行嚴格的消毒,餐盤經(jīng)常入手比較油膩。
在商店里,顧客就是上帝,在餐廳亦是如此,每位服務(wù)人員對待消費者的態(tài)度應(yīng)再柔和一些,大學生的食堂在飲食界并非處于壟斷地位,為了進一步擴大市場占有額,食堂應(yīng)加大對“服務(wù)”這一理念的進一步認識。如餐廳應(yīng)提供一個方便輕松的就餐環(huán)境,就餐氛圍。
三、大學生食堂消費需求分析
通過對100名在食堂就餐的學生的問答調(diào)查,進行了如下的的匯總分析
(1)對學生在食堂用餐次數(shù)的分析:
在對此問題進行的調(diào)查中,大部分人選擇了全天在食堂吃飯,其比例占69%。但仍有部分人不會選擇學校食堂,其比例為7%。雖說學校餐廳對學生來說是很方便的,但滿意度應(yīng)改進,找到學生不在食堂用餐的原因。
(2)對每天在食堂消費情況的調(diào)查分析:
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有35%的人每天在食堂消費5元,有63%的人每天在食堂消費5——10元;僅有2%的人每天在食堂消費10元以上。而主要每天在食堂消費的是5——10元的群體,因此學校食堂應(yīng)著重對5——10元的消費群體加大服務(wù)力度。
(3)學生對餐廳的飯菜價格看法:
通過關(guān)于學生對飯菜價格的態(tài)度的分析調(diào)查,可以看出大部分人是可以接受學校食堂飯菜的價格的,其比例占61%。但還有12%的人感覺飯菜太貴,27%的人感覺飯菜不便宜,由此看來雖然如今人們生活水平提高,但仍有部分人對食堂的飯菜價格難以接受,食堂應(yīng)從此入手,在提高質(zhì)量的與衛(wèi)生的同時應(yīng)使價格更合理。
(4)對學校食堂用餐時學生的秩序的調(diào)查分析:
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有8%的人對食堂服務(wù)人員表示滿意,有70%的人任務(wù)食堂服務(wù)人員的態(tài)度一般,仍有22%的人對服務(wù)人員的態(tài)度表示不滿意,由此可見相當一部分人對學校食堂服務(wù)人員態(tài)度不滿,建議食堂服務(wù)人員加強服務(wù)質(zhì)量,提高素質(zhì)。
(6)對食堂用餐環(huán)境的調(diào)查分析
(7)對學校食堂供應(yīng)的飯菜種類的調(diào)查分析
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有1%的人認為飯菜種類較多,有51%的人任務(wù)飯菜種類一般,48%的人認為飯菜種類較少,建議學校食堂增加飯菜種類,豐富飯菜,提高營養(yǎng)。
(8)對食堂哪一餐最豐盛的調(diào)查分析
此調(diào)查看出食堂三餐中午餐最豐盛,有92%的被調(diào)查者這樣認為。而早餐和晚餐相對就差了許多,因此食堂應(yīng)加大力度改進早餐和晚餐的現(xiàn)狀,提高早餐晚餐的飯菜種類了質(zhì)量,增加早餐和晚餐食堂時的食堂人氣。
(9)對同學們每月在食堂花費占每月生活費的比例的調(diào)查分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有12%的人每月在食堂的花費占月生活費的30%以下,有59%的人每月在食堂的花費占月生活費的30——70%,有29%的人每月在食堂的花費占月生活費的70%以上??梢娫谑程没ㄙM70%一下的人占多數(shù),因此食堂應(yīng)進一步改善各方面因素提高同學們在食堂的消費。
(10)對食堂飯菜質(zhì)量如何的調(diào)查分析:
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有57%的人認為食堂飯菜的質(zhì)量一般,有32%的人認為食堂飯菜質(zhì)量較差,有11%的同學認為食堂飯菜質(zhì)量很差,而沒有同學認為食堂飯菜好的,由此可見學校食堂應(yīng)加大力度,狠抓飯菜質(zhì)量,使同學們放心。
(11)對食堂進貨渠道的安全性的調(diào)查分析:
由此次調(diào)查可看出對于食堂的進貨同學們知之甚少,40%的被調(diào)查者很擔心進貨渠道,51%的人表示不了解進貨渠道,因此食堂應(yīng)采取積極辦法,讓同學們知道自己的進貨渠道是安全的,以提高同學們對餐廳的放心度,增加在餐廳的就餐次數(shù)。
意見與建議
1、價格方面
1)品種增多,價格降低。
經(jīng)同學們反映,早飯品種過于單一,而大家普遍認為早飯應(yīng)該營養(yǎng)豐富,增設(shè)其他類食品窗口,如小菜、雞蛋羹、各式粥、胡辣湯、煎餅果子等,并搭配小份水果贈送。而水果的價格偏貴,有些窗口菜價過高,應(yīng)作合適的調(diào)整。
2)價格需要統(tǒng)一規(guī)定
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,校內(nèi)各食堂價格有一定的差距。對于等分量的食物,綠蔭食堂的價格明顯比桃園和龍源食堂的低。因而離桃園食堂較遠的同學,希望學校能盡早改進,統(tǒng)一價格。
3)分量要足
經(jīng)同學們反映,由于最近物價飛漲,飯菜的分量與從前相比明顯減少,許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢,根本吃不飽,不實在了。
4)希望可以分大分、中份、小份
由于不同人的飲食習慣有較大差異,因而將飯菜分為大中小三類也是較為人性化的舉措之
一。它不僅能保證同學們吃飽吃好,而皆能減少剩飯數(shù)量,從而達到節(jié)約目的。
5)菜價的同一公布
由于近來市場物價上漲,菜價的問題就成為了學校和同學們都很關(guān)注的事情。希望食堂方面除了在原有價牌的基礎(chǔ)上,在公告欄處將所有飯菜價格及市場原料售價及時公布,方便同學查詢、了解有關(guān)食物價格的信息,也可減少同學們與食堂方面由于飯菜價格而產(chǎn)生的問題、矛盾。
2、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗的不夠干凈,會吃到異物
從反映情況來看,部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲,造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意,同時伙委會也會盡可能及時地幫助解決該類問題。
2)工作人員應(yīng)帶口罩、手套
據(jù)同學們反映,食堂經(jīng)常有工作人員打飯時講話,或?qū)⑹种阜棚埲氩藘?nèi)。這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲,并嚴重破壞了工作人員在同學心目中的形象。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩手套,保證良好的食堂就餐環(huán)境。
3)餐具清洗消毒工作不夠徹底
多數(shù)同學反映,餐盤上多有明顯的油污,因而懷疑餐具是否經(jīng)過清洗消毒,擔心因此而感染某些傳染病,危害健康。希望食堂方面可以在今后加強,同時在餐具車幫放置臟污餐具,這樣可以防治同學在挑到干凈餐具后,有餐具掉落后,將那些臟污餐具放回造成二次污染。
3、質(zhì)量方面
1)時常更新菜品
同學們都要在交大度過數(shù)年時光,過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種,甚至是中餐西餐兼?zhèn)?,定能吸引同學們前去就餐,增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間,不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)根據(jù)各地不同情況,設(shè)置不同地區(qū)菜品供應(yīng)窗口
許多同學告訴我們,自從來到西安后,就再沒有吃到過家鄉(xiāng)的食物,思鄉(xiāng)之情也油然而生,而且還有外地同學出現(xiàn)了由于水土不服引起的腹瀉。因此,同學們希望我們向?qū)W校轉(zhuǎn)達想吃到家鄉(xiāng)菜的愿望。為此,我們建議學校食堂根據(jù)全國各地的飲食習慣設(shè)置不同地區(qū)不同口味的菜種,以滿足同學們的需求。
3)加設(shè)加熱器
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分同學會吃到冷的飯菜,這對同學們的身體健康造成了一定的影響。當然由于天氣的緣故,長時間保證食物的溫度也有困難。希望食堂可以在盡量保證食物溫度的同時增加可加熱窗口的數(shù)量。
4)保證食品的新鮮
經(jīng)同學們反映,就餐時常課件飯菜是涼的,特別是米飯,可能是有部分上次剩下的米飯混在其中,有些菜品也是如此。伙委會就此問題也會做更多、更深入地調(diào)查,同時建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查,使同學們吃上新鮮的飯菜。
4、服務(wù)方面
1)早餐窗口太少
大一新生在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題,我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐,有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道,早餐是一天當中最重要的一餐,學校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量,保證學生的身體健康。因此,我們學委會建立能多開設(shè)早餐窗口,使同學們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時的生活中,我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象,這一方面是就餐壓力所致,另一方面,如果提供食物袋,并允許同學帶走食物,應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口,供應(yīng)食品袋,而且最好是紙袋(更容易達到衛(wèi)生要求且環(huán)保)。
3)免費湯應(yīng)及時補充
由于食堂專門賣湯的窗口較少,多數(shù)同學選擇打免費湯。但同學們經(jīng)常覺得免費湯數(shù)量不足。主要是第一桶湯盛完之后,食堂師傅再去取往往會用很多時間,在此期間的同學都認為是湯已盛完而離開。希望食堂師傅可以在用餐高峰前準備好,而且在中間取湯的過程中提高效率。
4)晚上的營業(yè)時間應(yīng)適當加長
多數(shù)班級和社團總是在晚上組織活動,方式多為聚餐。由于學校食堂營業(yè)時間的限制,同學們會大量涌出校園,造成不安因素。建議西食堂適當延長晚上營業(yè)時間,并增加小吃或風味窗口,使同學們可以有更寬松的用餐時間。
5)希望在稀飯窗口前放碗糖,同學自主加
多數(shù)同學反映,希望喝到加糖的稀飯,而多數(shù)情況下,食堂銷售的稀飯中都沒有糖,使本來美味的稀飯索然無味。而在其他窗口都可見幾樣調(diào)味品,因此建議食堂在稀飯窗口或服務(wù)臺放糖,并及時添加。
6)就餐壓力過大
食堂擁擠現(xiàn)象十分嚴重,尤其是桃園食堂,就餐人范圍超出了教職員工和在校大學生,有許多附中學生以及一些外來人員在學校食堂用餐,大大增加了食堂的就餐壓力。鑒于此,我們建議嚴格控制校園卡辦理的程序,希望可以以此杜絕換卡后校外人員進入食堂就餐的現(xiàn)象。希望這一問題可以得到校方的重視。
7)食堂師傅態(tài)度的一致性
同學們反應(yīng)食堂師傅對伙委會委員的態(tài)度與普通同學的態(tài)度常常是有區(qū)別的,當讓伙委會會幫同學們解決大多問題,但還是希望食堂師傅可以保持一視同仁。
5、加強競爭
希望食堂可以給食堂的師傅們建立一些可以讓學生參與的評比制度。
單位食堂調(diào)研報告篇十一
我縣共有事業(yè)機構(gòu)457個,其中,全額事業(yè)單位390個;差額事業(yè)單位26個;自收自支事業(yè)單位32個;企業(yè)化管理事業(yè)單位9個,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個,全額事業(yè)單位40個,自收自支單位1個。教育系統(tǒng)事業(yè)單位203個。全縣共有事業(yè)編制7126名,其中,全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名,全額事業(yè)編制461名,自收自支8名。實有在職人員10480人,其中,全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數(shù)431人,全額在職人數(shù)423人,自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有123人之多,占全系統(tǒng)在職人員的10%,編外聘用人員有228人之多,占全系統(tǒng)在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20__年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構(gòu)改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構(gòu)改革的需要,通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立,為實現(xiàn)政事分開,推進社會化進程的目標,提供了法制保障,是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓,走向市場,進人社會,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為人民生活服務(wù),實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際,我們對推進事業(yè)單位登記管理工作,為事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備工作,提出幾點建議:
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位218家,登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟
環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備。
崗位,規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設(shè)置和管理,對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式,嚴格按照單位需要和崗位進人,有效遏制人員膨脹。
許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多,技術(shù)人員少,外行的多,內(nèi)行的少,使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴重失調(diào)。
實行編制實名制是機構(gòu)編制管理的一種新的嘗試,它既是管編與管人的有效結(jié)合點,又是加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口,它的實行,有利于形成機構(gòu)編制、人員、財政預(yù)算相互配套相互約束的機制,有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長,有利于加強社會監(jiān)督,從而充分尊重和落實群眾對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實編制實名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
門的在職人員、財政部門的人員經(jīng)費核撥情況“三相符”,為編制實名制管理的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2、實名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)?!豆芾碜C》實行雙證管理,單位一本,編制部門一本,在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記,并形成完善的辦理程序,對領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定,實現(xiàn)動態(tài)管理人員編制。
3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后,在編制部門的監(jiān)督下,由所在單位進行對外公示,接受群眾監(jiān)督。
編制實名制管理的實施,促進了機構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機結(jié)合,實現(xiàn)了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變,有利于強化機構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督,使機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效,防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生,為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
單位食堂調(diào)研報告篇十二
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用?;鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權(quán),也沒有財權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理,“邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況??傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強,科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
(三)安全員責權(quán)利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
(四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
(一)積極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的成效??偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗,筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)的批準。
(二)加強教育培訓,打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓,要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高??刹扇《喾N渠道,多種形式,落實培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓機構(gòu),采取在職學習、脫產(chǎn)培訓、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓,打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍,才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日??己斯ぷ鳈C制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養(yǎng),保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運作、同步實施??梢圆扇∫岳蠋?、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
單位食堂調(diào)研報告篇十三
一、 調(diào)查對象 上海應(yīng)用技術(shù)學院徐匯校區(qū)食堂.
二、 調(diào)查背景:學校現(xiàn)有在校學生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學校的正常運 行和學生的身體健康。
三 、調(diào)查內(nèi)容: (一) 質(zhì)量: 1、 對于菜品價格,60%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高,其中,10%的學生認為葷菜的價格太高。2 、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3 、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù): 在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學心目中的印象分和滿意度。
(三) 衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、 用餐間異味較濃。 3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡: 在被調(diào)查的學生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四 、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學院和食堂能夠按照學生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。 再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作? 當然,在調(diào)查的過程中,我也學到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。 五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督??傊?,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學生和食堂之間的種種矛盾,讓同學們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。
單位食堂調(diào)研報告篇十四
x村位于x鄉(xiāng)的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學生順利完成學業(yè),采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓,扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉(xiāng)二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風險能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學費、生活費數(shù)目大,導(dǎo)致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
1、加強就業(yè)培訓。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓,掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓,采取就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo),增強學習的針對性和實用性。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,做好銷售服務(wù)工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。
單位食堂調(diào)研報告篇十五
一、調(diào)查對象上海應(yīng)用技術(shù)學院徐匯校區(qū)食堂.
二、調(diào)查背景:學?,F(xiàn)有在校學生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學校的正常運行和學生的身體健康。
三、調(diào)查內(nèi)容:(一)質(zhì)量:1、對于菜品價格,60%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高,其中,10%的學生認為葷菜的價格太高。2、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù):在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學心目中的印象分和滿意度。
(三)衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、用餐間異味較濃。3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡:在被調(diào)查的學生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學院和食堂能夠按照學生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作?當然,在調(diào)查的過程中,我也學到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督??傊?,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學生和食堂之間的種種矛盾,讓同學們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。
單位食堂調(diào)研報告篇十六
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問題
(一)消防設(shè)施不齊全
消防設(shè)施不齊全,常見于無室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對火災(zāi),無異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設(shè)施,時間久了,也只是擺設(shè)品,在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎(chǔ),做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應(yīng)該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補牢,求救119。我們該樹立正確意識,從自身懂得消防,合理的配備各種消防設(shè)施,維護各種消防設(shè)施,保證社會健康發(fā)展。
(二)面對名鎮(zhèn)等較大對象時責任難以落實、地況復(fù)雜,公共消防安全管理水平不高
消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進行管理時,情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設(shè)施欠賬大;少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題;社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對人員密集場所的一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法,未出臺規(guī)范性,指導(dǎo)性意見,存在治標不治本的問題,致使一些問題長期得不到有效解決。
(三)部分地區(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足
少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢主義,左耳進右耳出,無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè),面對這種情況,這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督,但任務(wù)多,責任雜,難以落實,此項工作仍任重道遠。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔多家社會單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù),完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時有效的得到解決。
三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議
(一)不斷提升指戰(zhàn)員滅火救援能力
加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力,提高熟練度,能更快、更準確、更有力的完成任務(wù),鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力,更要規(guī)范、有紀律的開展相關(guān)訓練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況,考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素,對各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點區(qū)域進行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進一步嚴肅隊伍紀律,開展隊伍作風整頓,嚴格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責,定期組織聯(lián)合拉動演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。
(二)制定合理方案,實施有效,加強管理。
合理的方案,是前進的方針;有效的管理,是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時,更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動,通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎(chǔ)消防設(shè)施,提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風險的能力,堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實,健全消防安全責任體系,明確責任部門職責要求,強化落實行業(yè)部門消防安全管理責任,重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責任,推動文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,一是明確責任,強化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通,細分行業(yè)部門共同責任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任,主動作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領(lǐng)域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點,加強人防物防技防。通過建設(shè)政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓演練,強化群防群治措施,切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責任,加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限,落實整改責任,對一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的,要采取果斷措施,堅決徹底整治風險隱患,該關(guān)的關(guān)、該停的停,力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊,并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災(zāi)撲救中的重點、難點問題,加強技戰(zhàn)術(shù)研究,開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練,提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
(三)提高消防意識,提前預(yù)防,抓好隱患。
做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對相關(guān)人員開展安全教育培訓和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓練,增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識海報,在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊,并在重點部位、重要場所設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語,引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強消防檢查和管理,因為年代久遠,古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收,因此一定要安排專人進行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障,要及時進行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并保持設(shè)備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設(shè)置疏散指示標志和應(yīng)急照明,一但發(fā)生火災(zāi)時,可以順利逃生;要謹慎用火用電,首先,不要在嚴禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時必須有專人照管,使用后應(yīng)立即清除。可以將在店內(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制,千方百計地消除各種火災(zāi)因素,防止火災(zāi)發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠離火災(zāi),才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。
單位食堂調(diào)研報告篇一
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
(一)基本情況。
縣級機構(gòu)現(xiàn)狀??h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。
(二)93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?!?。
(三)現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄?,仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調(diào)動單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位食堂調(diào)研報告篇二
裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、uv、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類
其中最常見的就是平版印刷。
在調(diào)研中所看到的用于印刷工藝的機器大致如下:
四色印刷機就是分別把 黃、藍、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上,圖片就被還原出來。印刷過程中通過調(diào)節(jié)pqc來調(diào)整油墨顏色密度。ps版是印刷用的鋁版,具體的說就是在ps版上曬菲林。把菲林和ps版緊密貼合,再用紫外光曝光,這就是曬板機。印刷出來的紙張可用覆膜機覆膜,印刷、包裝、書刊裝訂等生產(chǎn)從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機進行裁切接著用切紙機切割。之后的工藝可以由三面切書機,折頁機或配頁機來達到我們需要的印刷產(chǎn)品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機、鎖線機、膠裝機來制作書籍的毛本。而書籍的封皮則需要皮殼機等一系列的機器設(shè)備達到需求。
在此次調(diào)研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內(nèi)容,常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結(jié)了包背裝和線裝的優(yōu)點后進行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質(zhì)封面,方法簡單,成本低廉,適用于篇幅少,印數(shù)大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面,有的書脊上包布,工藝要求較高。通常用于頁數(shù)較多、經(jīng)常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書,它的封面和封底要求用硬質(zhì)或半硬質(zhì)的材料。
通過此次的調(diào)研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工,這對于未來的學習與工作有很大幫助。
單位食堂調(diào)研報告篇三
為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見和要求,根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號文件要求,深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設(shè)工作是否知曉;對職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會,并請企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
12組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會,發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份,參加的企業(yè)分別是:爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。
(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為:當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題,對煤礦而言,主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為:煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展,停建影響建設(shè)工期,增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫(yī)藥公司認為:中小企業(yè)融資困難。
貴州奧力房產(chǎn)認為:拆遷征地工作相對力度不夠,特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜,時效性不強。
威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認為:影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為:對于房地產(chǎn)開發(fā),征地、拆遷是關(guān)鍵,只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。
(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下:
1、縣職能部門不準煤礦出關(guān)的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。
2、煤礦安監(jiān)壓力大,隨時都有可能叫停產(chǎn),聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成,工程量增加,時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題,拆遷不到位,資金投入很大而工程卻沒有進展,企業(yè)如坐針氈。
5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改,前任領(lǐng)導(dǎo)出臺的`政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認可,項目推進辦公室成立的多,落到實處的少。
(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。
溝通交談中,對企業(yè)提出的一些問題,縣國土局能給予答復(fù)的當場給予答復(fù)。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題,非法轉(zhuǎn)讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為,以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),把相關(guān)證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過,如處罰過,把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復(fù)的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。施工單位調(diào)研報告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動開展以來,法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調(diào)研報告。
8月14日下午,洪主任到安龍公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,水泥質(zhì)量控制方面,該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映,目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶,會不會被客戶抓到把柄,造成客戶不認可海螺的水泥質(zhì)量要求,從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風險。
第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標過程中,需以合同總價確定中標單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項的確定,這樣不僅很難操作,而且容易產(chǎn)生合同風險。
15議問題,但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本,通過簽訂補充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責任,避免承擔不必要的法律風險。
第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過,衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請延期將不會被批準。另外,礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。
第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標已經(jīng)上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
第六,采購合同執(zhí)行方面,公司財務(wù)人員反映,在當?shù)夭少徫镔Y,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營范圍,雖然當?shù)毓ど叹钟枰宰兏源嬖谶`反法律的風險。
第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風險,關(guān)鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八,設(shè)備買賣合同方面,公司有部分設(shè)備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風險怎么回避。
第十,供應(yīng)保全方面,按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后,形成談判記錄,要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨,但由于供應(yīng)商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金,這樣操作與公司財務(wù)要求不符,是否存在法律風險。
第十一,關(guān)于質(zhì)量異議處理,公司在合同履行中對于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議,發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋,對方往往久拖不決,會產(chǎn)生法律風險。
第十二,關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂,如輔材合同,合同預(yù)測購買的量比較大,但實際可能購買的數(shù)量比較少,雖然合同寫的是暫定數(shù)量,具體以實際數(shù)量為準,這樣是否存在風險? 8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購項目,產(chǎn)能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小,從20xx年11月份以來,盈利已經(jīng)超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購,在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全,存在的主要問題是跟當?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午,到文山海螺公司開展調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設(shè)項目之一,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸,優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸,建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。
20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調(diào)研,通過走訪、座談,現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下:
第一,關(guān)于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風險。
第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風險。
第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回,需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風險。
第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。
第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米,加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況,按照南方電網(wǎng)管理制度,屬于違章供電行為,如何規(guī)避風險。
第七,供應(yīng)部門相關(guān)人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價格比較高,質(zhì)量考核條款基本上沒有,海螺接手后驗收質(zhì)量不合格,要求退貨,但對方一直不協(xié)助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風險。
第八,水泥質(zhì)量控制方面,該公司相關(guān)管理人員反映,公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多,還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛,對出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風險。
第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形,對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為,會產(chǎn)生哪些法律風險。
單位食堂調(diào)研報告篇四
我于20xx年5月對三家企業(yè)進行了“企業(yè)財務(wù)管理”問卷調(diào)查,本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計,營運資金、投資、融資管理,財務(wù)分析以及企業(yè)會計電算化等的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出可行的建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
一、調(diào)查單位的情況
此次調(diào)查由于地域限制,只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象,但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè),行業(yè)代表性比較明顯。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們將企業(yè)的崗位設(shè)計,營運資金、投資、融資管理,財務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容,具體包括:
(1)崗位設(shè)計情況包括:是否設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),會計、出納崗位是否分設(shè)。
(2)營運資金管理情況包括:現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié),資金需求量的預(yù)測方法,賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括:企業(yè)的資金來源渠道,籌資方式。
(4)投資管理情況包括:項目決策時,是否進行充分地調(diào)研、分析,有無健全的審批機制。
(5)財務(wù)分析情況包括:企業(yè)進行財務(wù)分析的頻率,進行財務(wù)分析時注重的方面以及選取的財務(wù)指標。
(6)財務(wù)預(yù)算情況包括:財務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。
(7)納稅籌劃情況包括:是否進行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
(8)會計電算化情況包括:是否進行會計電算化。
三、調(diào)查結(jié)果
被調(diào)查者從事財務(wù)工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調(diào)查者工作經(jīng)驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財務(wù)管理重要性及本企業(yè)財務(wù)管理措施的認識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
在三家中小企業(yè)中:
(1)設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)的2家,占調(diào)查戶數(shù)的;會計、出納崗位分設(shè)的1家,占調(diào)查用戶的。
(2)現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家,占調(diào)查用戶的;資金需求量的預(yù)測方法均采用定性預(yù)測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部牽制制度的1家,占調(diào)查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的。
(3)企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項目決策時,進行充分地調(diào)研、分析,有健全的審批機制的1家,占調(diào)查用戶的。
(5)企業(yè)均定期進行財務(wù)分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進行財務(wù)分析時,3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制,1家關(guān)注風險分析和現(xiàn)金流量,占調(diào)查用戶的;常用的財務(wù)指標中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產(chǎn)報酬率,占調(diào)查用戶的。
(6)進行財務(wù)預(yù)算的1家,占調(diào)查用戶的。
(7)進行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的。
(8)實行會計電算化的2家,占調(diào)查用戶的。
四、調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財務(wù)管理狀況不容樂觀,結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看,企業(yè)的財務(wù)管理主要存在以下幾個問題:
1、會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制
中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務(wù)人員一人多崗,不考慮不相容職務(wù)的分離,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、 財務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財務(wù)處理不恰當。
財務(wù)制度是制約和管理財務(wù)的。在調(diào)查過程中,有的企業(yè)管理制度不健全,特別是財務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善,導(dǎo)致財務(wù)管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設(shè)置詳細的會計科目,沒有設(shè)置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴重不符,記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時,不日清月結(jié),改錯不規(guī)范,會計科目運用不合理等問題層出不窮。
3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加,資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資,企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在中小企業(yè)融資中的重要性,又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強管理,提高自我積累能力的同時,致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我,在新的投資計劃中,企業(yè)自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時,隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化,企業(yè)開始考慮引進外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、 投資決策專業(yè)化程度偏低,融資觀念落后
有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為中小企業(yè)投資風險性大,業(yè)主在投資時更應(yīng)該注意對投資項目的評價和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。
5、財務(wù)分析指標存在一定的局限性
企業(yè)財務(wù)分析指標的數(shù)據(jù)來源于會計報表和會計資料,而會計報表是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果及一定時點財務(wù)狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說,財務(wù)報表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財務(wù)分析指標的不足和局限。
6、企業(yè)進行納稅籌劃的意識薄弱
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務(wù)機關(guān)對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經(jīng)營計劃和預(yù)算管理缺乏
中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃,決策時由于無計劃和無預(yù)算,其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境,對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解,依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略,沒有明確的方向,員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補的損失。
8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責不分,越權(quán)行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
五、對加強企業(yè)財務(wù)管理的建議
切實加強中小企業(yè)會計核算與財務(wù)管理,促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,我認為要做好以下幾個方面的工作:
1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
強化內(nèi)部控制,完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高企業(yè)財務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合下列要求:(1)記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約;(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當明確;(3)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確;(4)對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。
2、加強公司財務(wù)基礎(chǔ)管理,理順財務(wù)工作秩序。
企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,強化外部監(jiān)督工作,推廣會計工作電算化。
3、進一步加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)步伐。
目前中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)已全面啟動,并取得了重要進展,但仍需加快步伐,進一步規(guī)范和完善,注意信用擔保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
4、加強投資項目分析,降低投資風險。
在投資決策中應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個方面:(1)對研發(fā)新產(chǎn)品的投資,(2)對技術(shù)設(shè)備更新改革的投資,(3)對人力資源的投資。實行多元化經(jīng)營,加強對投資項目的評價與分析,分散投資風險,規(guī)范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監(jiān)理,對投資活動的各個階段采取實行跟進戰(zhàn)略,規(guī)避投資風險。
5、增加非財務(wù)分析指標,支持企業(yè)決策
從多年來企業(yè)財務(wù)分析的理論和實踐來看,財務(wù)分析指標體系除定量指標和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標資料以外,對中小企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場占有率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標和產(chǎn)品質(zhì)量指標等非財務(wù)分析指標,使財務(wù)分析指標體系更符合中小企業(yè)的特點,在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
6、實行財務(wù)預(yù)算管理,合理安排企業(yè)資源
預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算),為提高經(jīng)濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策;另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃,對財務(wù)資源搞好綜合平衡,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態(tài)度
中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕,以實現(xiàn)稅后收益最大化的目標而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應(yīng)該認識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強化納稅意識,實現(xiàn)誠信納稅,有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù),納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進行納稅籌劃。
六、調(diào)查體會
經(jīng)過這次的調(diào)查,我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場,在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀當中,面對新環(huán)境的變化,企業(yè)對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高,建立健全財務(wù)制度,特別是加強財務(wù)管理的應(yīng)用,提高財務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強化自身各項管理措施,及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題,從而推動企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
單位食堂調(diào)研報告篇五
實習期間,我實習的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級內(nèi)參的寫作。
由于是實習記者,我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣,但是實習期間總體感覺很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時政專題部,任務(wù)主要是圍繞時事新聞開展,而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓撁娴降讌^(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低?通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學習,并從中觀摩其工作過程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見,編前會討論決定選題方向,采訪寫作,聽取部門編委會修改意見,編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽投訴電話,核實新聞準確性,提交編委會審議決定要不要做,怎么樣做。在實習過程中,部門主任老師和同事對我的工作幫助很大,教會了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習,在潛移默化中,我學會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項,尤其是酒桌上的一些禮儀,也對新聞業(yè)務(wù)有了進一步認識。
最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準,如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
報社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機關(guān)報,它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負面的,記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要想辦法把新聞的負面效應(yīng)降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說話辦事。在我看來,這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時,也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞?,F(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情,或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題,但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來,給老百姓開了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
單位食堂調(diào)研報告篇六
事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”,也是其開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業(yè)單位法人登記和促進事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個相關(guān)部門一一進行了調(diào)查走訪,和相關(guān)工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、法人證書查驗工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個相關(guān)部門中,只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件,把關(guān)較嚴,工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設(shè)立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關(guān)不需要注冊登記,事業(yè)單位也一樣,因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執(zhí)行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范,表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經(jīng)驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設(shè),有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件,有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù),敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證,他們認為有代碼證就應(yīng)是法人機構(gòu),但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管,事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低,對其監(jiān)管泛力。
一、加大宣傳力度,搞高社會共識
“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑,覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀必然性,是對事業(yè)單位進行依法治理的需要;是保障事業(yè)單位合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業(yè)單位發(fā)展的需要;是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓學習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要,相互學習和監(jiān)督,依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動,提高法人證書的使用效用。
二、明確相關(guān)部門責任,建立監(jiān)督制約管理機制。
首先,要明確相關(guān)部門的責任,養(yǎng)成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關(guān)部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機構(gòu)代碼證時把事業(yè)法人證書作為前置條件;國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時要查驗事業(yè)單位的法人資格條件;公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價部門在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時要查驗事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍,等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法,使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監(jiān)督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應(yīng)予以查處,并追究相關(guān)責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業(yè)單位改革步伐,完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產(chǎn)權(quán),賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的,大都是行政機關(guān)的附屬,基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關(guān),將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè),凸顯公益性和服務(wù)性職能,明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設(shè)上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業(yè)單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象,嚴格落實事業(yè)單位法人年審制度,提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區(qū)別于企業(yè)和社團的顯著標志,因此,對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應(yīng)有更多的優(yōu)惠政策和措施,以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用,讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的,真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
單位食堂調(diào)研報告篇七
社保部門作為政府為市民提供社會保障服務(wù)的一個窗口單位,服務(wù)意識、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個重要手段和有效載體,其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。
當前,我們充分認識到單位文化品牌建設(shè)的重要性,樹立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟,以各類活動為載體,發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開展創(chuàng)建青年文明號,優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,幗國文明崗等活動,激發(fā)職工工作的積極性,愛崗敬業(yè),服務(wù)奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動,并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量,既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的,又很好地展示了團隊精神,提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時期,也存在著一些不足:
(一)對文化建設(shè)的認識還不夠深刻,尚未形成品牌
有的單位還沒有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認識和重視,沒有把單位文化看作是促進單位發(fā)展的文化支撐和持久動力,僅把文化建設(shè)作為一項普通工作任務(wù)加以完成,缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧,文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見,文化建設(shè)取得了很好的成效,但是由于注重表面和形式,脫離單位實際,單位文化建設(shè)沒有入腦入心,尚未形成文化品牌。
(二)實踐過程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠
表現(xiàn)在:一是單位領(lǐng)導(dǎo)對文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計,走一步看一步,沒有根據(jù)單位和工作實際對文化建設(shè)進行規(guī)劃和管理;二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念,單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦;三是由于習慣于過去的做法,有的地方把文化建設(shè)的責任輕率地下放到基層單位,上級單位對對下級單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。
(三)文化建設(shè)缺乏有效運作機制,無具體的統(tǒng)一行動口號
各地區(qū)社保文化運作機制不一樣,有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜,有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責,有的則由各職能部門自主執(zhí)行,所以文化建設(shè)形式百花齊放,千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個層面以及各條各塊,缺乏統(tǒng)一的運作機制和具體行動口號導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力,整體推進的部署難以實現(xiàn),文化建設(shè)的效果大打折扣。
(四)急功近利,文化建設(shè)投入少
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時,以急切的心態(tài)對待文化建設(shè)的實踐活動,以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道,單位文化建設(shè)是有一個長期積淀的漫長過程,沒有持久的耐心、專心、細心,沒有細致的推動工作,是不可能實現(xiàn)良好效果的。
(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升
社保部門的職工,既有大量的社保機構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督,更要面對本地區(qū)數(shù)十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結(jié)算人員,他們的壓力可想而知,常常要在嚴格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機械操性工作,這些因素的疊加,就會給人員隊伍建設(shè)帶來一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機構(gòu)的管理者,必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效,將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中,要做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,不但要總結(jié)適合自己單位的服務(wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì),及時上升為全體員工行為準則和一致要求,而且要由此發(fā)揚光大,在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系,才能全面提升單位的社會形象。
(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對象的溝通
社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執(zhí)行的主動權(quán)常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價值觀,會自然而然地約束每一個職工的行為,引導(dǎo)大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感
單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產(chǎn),每一個職工都希望自己所生存的環(huán)境是個健康、和諧、高尚的環(huán)境,只有通過良性氛圍的營讓職工產(chǎn)生一種對單位的依存和認同感,增強員工社保事業(yè)的忠誠程度,愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力,才能起到凝心聚力的作用。
(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要
先進的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是單位核心競爭力的重要組成部分。單位和單位是人的集合體,符合科學發(fā)展觀要求,積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此,在社保文化建設(shè)工作中,必須始終貫徹落實科學發(fā)展觀。
(一)實施文化品牌建設(shè)必須加強社保隊伍建設(shè),提高社保隊伍整體素質(zhì),樹立社保形象
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟主體利益多元化,人們的思想、觀念、價值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此,加強思想政治工作,進一步提高社保人員的職業(yè)道德水平,引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持實事求是,堅守社保職業(yè)道德規(guī)范,提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神,展示社保人的精神,使社會各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保;才能使社保的各項工作落到實處,才能促進社保文化的建設(shè)。
(二)實施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的`保障
良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息,而且會進一步鞏固和發(fā)展社保組織文化,形成與時俱進的社保文化。從基礎(chǔ)做起,建立健全基層社保機構(gòu)和部門社保機構(gòu),使社保文化得以延伸,建立健全社保工作制度,建立規(guī)范化的實施辦法及操作流程,使社保文化建設(shè)得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環(huán)境,使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標,使得社保品牌能真正名副其實。
(三)實施文化品牌建設(shè)必須堅持以人為本理念
作為社保主體的社保人,不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者,也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用,才能促進工作優(yōu)質(zhì)高效開展,推動社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動中,要遵循以人為本的原則,對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經(jīng)濟上的關(guān)照外,還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對象的思想動態(tài)及內(nèi)心真實的需求,及時給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人,促進社保人的全面發(fā)展,才能使社保人真正做到“奉獻社?!?,真正把社保文化建設(shè)落到實處,把社保的品牌打響。
(四)實施文化品牌建設(shè)必須要加強宣傳
加強對社保品牌的宣傳,首先,要充分發(fā)揮傳媒的作用,以當?shù)氐闹髁鲌罂?、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體,加強社保文化的宣傳;其次,利用社保信息、分析報告、內(nèi)部刊物,進步加強社保文化宣傳;再次,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺:最后,通過各種培訓或會議,進一步向單位、基層傳達什么是社保組織,使社保的價值深入人心,并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。
(五)實施文化品牌建設(shè)必須不斷開拓創(chuàng)新
十七大報告指出:“要推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路?!眲?chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉;是適應(yīng)新形勢下社保發(fā)展的必然要求;是實施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過社保管理體制改革,構(gòu)筑起符合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,保障社保信息的客觀采集和高效運行,滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制,使社保工作朝著上級認可、領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾認可的目標前進。
總之,社保文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程,一個觀念的灌輸,需要從各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)入手,才能達到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展,社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長遠發(fā)展的目標方向不斷進行修正,以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終,不是一個一句話、一個口號的提出就可以了,她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務(wù)、愛崗奉獻,才能使社會各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保,才能促進社保文化不斷前進。
單位食堂調(diào)研報告篇八
事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用,但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題,制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要,同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:
一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致在機構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,職責任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑,特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整,使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用,阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī),但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù),只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格,其任務(wù)由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務(wù)不分,行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點,按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù),甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位,執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力,全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng),卻仍然從事經(jīng)營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責。
按照事業(yè)單位分類的改革要求,對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位,很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位,或者一味強調(diào)本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業(yè)單位,加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
事業(yè)單位分類的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩(wěn)定大局,致使改革難以達到預(yù)期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢,按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的一部分事業(yè)單位,有的職能萎縮甚至消失,已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難,既無社會效益,也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,科學調(diào)整布局,裁長補短,優(yōu)勢互補,優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。
保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法,搞好產(chǎn)權(quán)制度改革,實施改企轉(zhuǎn)制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,進一步增強自我發(fā)展的活力。
國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,未取得《事業(yè)單位法人證書》的,不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來,事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規(guī)滯后,事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮,制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
在事業(yè)單位的改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理,盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位,在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求,積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革,全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
一是逐步取消事業(yè)單位行政級別,實現(xiàn)事業(yè)單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務(wù)”新模式,可由社會提供的公共服務(wù),通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。
在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
單位食堂調(diào)研報告篇九
自新生報到后,學院學生人數(shù)擴大,為了解食堂現(xiàn)有規(guī)模能否滿足廣大師生的需求,保證食堂就餐的正常秩序,膳管部根據(jù)上級要求對食堂做了一次容量調(diào)研。
調(diào)研范圍是食堂的一到三樓,對象是在食堂就餐的學生,每層樓派兩到三名人員,分別在就餐時間高峰期(上午11:35,12:25和下午4:00)進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)由膳管部成員在現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計得到,所得數(shù)據(jù)具有較高的真實性和可靠性。調(diào)研結(jié)果如下。
11:35下課是食堂就餐的第一次高峰期,學生從11:40開始陸續(xù)到達食堂,到一樓就餐的學生打好飯菜等待的時間平均約為6、7分鐘,其中麥香居的效率較高,等待時間約為5分鐘左右,最高就做率為95%左右。此時食堂較為擁擠,排隊等候的隊伍都已排到了就餐區(qū),緩和時間為15分鐘左右。二樓食堂自助區(qū)11:45左右學生排隊等候的隊伍排到了門口,達到頂峰。等候時間也較長原因可能是因為自主區(qū)學生選擇菜式一般都要先總體觀望一番,增長了等待時間,雖然等候時間較長,但學生對自助餐的熱情度還是較高的,每天在自助區(qū)排隊的同學都不在少數(shù)。點餐區(qū)因為是現(xiàn)做的關(guān)系等候時間有些偏長,根據(jù)所點的飯受歡迎程度不同,等候時間也不盡相同,其中港式鐵飯因為做法復(fù)雜等候時間會偏長,像蛋包飯此類較受歡迎的等候時間約為7到8分鐘。就餐區(qū)就坐率達到85%三樓的情況與一樓較為相似,等候時間為6分鐘左右,就坐率達到94%,緩和時間約為15分鐘。
食堂上午第二個就餐高峰時間是12:25,總體來說就餐人數(shù)較少。一樓就餐排隊的時間約為三分鐘,高峰期持續(xù)5分鐘左右,最高就坐率達到30%。二樓自助餐區(qū)擁擠程度也有所緩和,等候時間較少,有時基本上到達后就可點餐,無需等候,就坐率達到85%。點餐區(qū)等候時間約為8分鐘,20分鐘左右人群散去,窗口前基本上無人等候,就做率到達30%。三樓就餐的同學也是零零散散幾個的結(jié)伴而來。等候時間為1到2分鐘,就坐率為30%。
晚餐時間調(diào)研得出的結(jié)果很奇怪。4:00下課后食堂一樓約過8分鐘后開始進入高峰,不過就散人數(shù)和我們想象中的相比甚少。學生排隊等候的時間約為2分鐘,2到3分鐘就課緩和,最高就坐率也就20%左右。二樓人數(shù)較一樓稍多,自助餐區(qū)高峰期等候時間約為3到4分鐘,就坐率達到30%左右。點餐區(qū)等候時間平均約為6,7分鐘,就坐率為8%左右,20分鐘后人群散去,等候就餐的學生漸少。三樓的排隊等候時期為2分鐘左右,最高就坐率為150%左右。高峰期沒過多長時間就能緩和,人數(shù)較少,都是一群一群過來就餐。后來我們得知,許多學生有不吃晚飯的習慣,尤其是女生,有時就隨便買點零食當晚餐。大一也有人表示說食堂距離寢室太遠,而教學區(qū)里寢室較近,所以上完課就直接回寢室了。這些原因造成晚餐來食堂就餐的人數(shù)較少。
總的來說,食堂目前在就餐的高峰時期雖然會造成短暫的擁擠,但容量目前來說能滿足師生的需求。為解決食堂容量為題,食堂這邊也在想辦法擴展,如開辟了自助餐區(qū),增加食堂一樓的座位,經(jīng)過一些努力,食堂的總座位數(shù)達到了2000個左右。日后,膳管部會保持并加強與食堂的溝通,把關(guān)于食堂的最新消息反饋給大家。
2009-9-30
社區(qū)學生委員會膳管部
單位食堂調(diào)研報告篇十
——桃園食堂
姓名:孫晨淇 班級:建筑07.2
桃園食堂調(diào)研報告
為了了解大學生食堂的市場狀況,并且能為食堂提供可行性分析的資料,我同同組四名同學對桃園食堂進行了一次市場調(diào)查。除了每天中午到食堂進行現(xiàn)場調(diào)查,同時我們還通過互聯(lián)網(wǎng),查閱報刊,雜志等途徑得到了相關(guān)的數(shù)據(jù),最后通過匯集這些數(shù)據(jù)資料編輯支撐了此次的調(diào)研報告。
一、桃園食堂的現(xiàn)狀
桃園食堂位于遼寧科技大學一號教學樓的西邊,內(nèi)部共有4個就餐區(qū),一樓分別有倆個學生就餐區(qū),二樓東側(cè)有一個學生就餐區(qū),西側(cè)有一個教工就餐區(qū)。學生可以隨意在學生就餐區(qū)就餐,由于地理位置的原因,大部分在校學生在放學的時候都會選擇在桃園食堂就餐。
由于桃園食堂是新近裝修建成,內(nèi)部環(huán)境、衛(wèi)生等條件相對于其它幾個食堂都比較優(yōu)越,大部分學生對桃園食堂基本滿意,因而有相當一部分學生選擇桃園食堂就餐及消費。
二、大學生食堂營銷的不完善性
現(xiàn)在大學生對校內(nèi)食堂的滿意度只是一般,食堂還是存在缺點的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、二、食堂的環(huán)境衛(wèi)生 缺乏“服務(wù)”理念 大部分學生反映,提供給學生的餐具沒進行嚴格的消毒,餐盤經(jīng)常入手比較油膩。
在商店里,顧客就是上帝,在餐廳亦是如此,每位服務(wù)人員對待消費者的態(tài)度應(yīng)再柔和一些,大學生的食堂在飲食界并非處于壟斷地位,為了進一步擴大市場占有額,食堂應(yīng)加大對“服務(wù)”這一理念的進一步認識。如餐廳應(yīng)提供一個方便輕松的就餐環(huán)境,就餐氛圍。
三、大學生食堂消費需求分析
通過對100名在食堂就餐的學生的問答調(diào)查,進行了如下的的匯總分析
(1)對學生在食堂用餐次數(shù)的分析:
在對此問題進行的調(diào)查中,大部分人選擇了全天在食堂吃飯,其比例占69%。但仍有部分人不會選擇學校食堂,其比例為7%。雖說學校餐廳對學生來說是很方便的,但滿意度應(yīng)改進,找到學生不在食堂用餐的原因。
(2)對每天在食堂消費情況的調(diào)查分析:
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有35%的人每天在食堂消費5元,有63%的人每天在食堂消費5——10元;僅有2%的人每天在食堂消費10元以上。而主要每天在食堂消費的是5——10元的群體,因此學校食堂應(yīng)著重對5——10元的消費群體加大服務(wù)力度。
(3)學生對餐廳的飯菜價格看法:
通過關(guān)于學生對飯菜價格的態(tài)度的分析調(diào)查,可以看出大部分人是可以接受學校食堂飯菜的價格的,其比例占61%。但還有12%的人感覺飯菜太貴,27%的人感覺飯菜不便宜,由此看來雖然如今人們生活水平提高,但仍有部分人對食堂的飯菜價格難以接受,食堂應(yīng)從此入手,在提高質(zhì)量的與衛(wèi)生的同時應(yīng)使價格更合理。
(4)對學校食堂用餐時學生的秩序的調(diào)查分析:
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有8%的人對食堂服務(wù)人員表示滿意,有70%的人任務(wù)食堂服務(wù)人員的態(tài)度一般,仍有22%的人對服務(wù)人員的態(tài)度表示不滿意,由此可見相當一部分人對學校食堂服務(wù)人員態(tài)度不滿,建議食堂服務(wù)人員加強服務(wù)質(zhì)量,提高素質(zhì)。
(6)對食堂用餐環(huán)境的調(diào)查分析
(7)對學校食堂供應(yīng)的飯菜種類的調(diào)查分析
通過對學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有1%的人認為飯菜種類較多,有51%的人任務(wù)飯菜種類一般,48%的人認為飯菜種類較少,建議學校食堂增加飯菜種類,豐富飯菜,提高營養(yǎng)。
(8)對食堂哪一餐最豐盛的調(diào)查分析
此調(diào)查看出食堂三餐中午餐最豐盛,有92%的被調(diào)查者這樣認為。而早餐和晚餐相對就差了許多,因此食堂應(yīng)加大力度改進早餐和晚餐的現(xiàn)狀,提高早餐晚餐的飯菜種類了質(zhì)量,增加早餐和晚餐食堂時的食堂人氣。
(9)對同學們每月在食堂花費占每月生活費的比例的調(diào)查分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有12%的人每月在食堂的花費占月生活費的30%以下,有59%的人每月在食堂的花費占月生活費的30——70%,有29%的人每月在食堂的花費占月生活費的70%以上??梢娫谑程没ㄙM70%一下的人占多數(shù),因此食堂應(yīng)進一步改善各方面因素提高同學們在食堂的消費。
(10)對食堂飯菜質(zhì)量如何的調(diào)查分析:
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有57%的人認為食堂飯菜的質(zhì)量一般,有32%的人認為食堂飯菜質(zhì)量較差,有11%的同學認為食堂飯菜質(zhì)量很差,而沒有同學認為食堂飯菜好的,由此可見學校食堂應(yīng)加大力度,狠抓飯菜質(zhì)量,使同學們放心。
(11)對食堂進貨渠道的安全性的調(diào)查分析:
由此次調(diào)查可看出對于食堂的進貨同學們知之甚少,40%的被調(diào)查者很擔心進貨渠道,51%的人表示不了解進貨渠道,因此食堂應(yīng)采取積極辦法,讓同學們知道自己的進貨渠道是安全的,以提高同學們對餐廳的放心度,增加在餐廳的就餐次數(shù)。
意見與建議
1、價格方面
1)品種增多,價格降低。
經(jīng)同學們反映,早飯品種過于單一,而大家普遍認為早飯應(yīng)該營養(yǎng)豐富,增設(shè)其他類食品窗口,如小菜、雞蛋羹、各式粥、胡辣湯、煎餅果子等,并搭配小份水果贈送。而水果的價格偏貴,有些窗口菜價過高,應(yīng)作合適的調(diào)整。
2)價格需要統(tǒng)一規(guī)定
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,校內(nèi)各食堂價格有一定的差距。對于等分量的食物,綠蔭食堂的價格明顯比桃園和龍源食堂的低。因而離桃園食堂較遠的同學,希望學校能盡早改進,統(tǒng)一價格。
3)分量要足
經(jīng)同學們反映,由于最近物價飛漲,飯菜的分量與從前相比明顯減少,許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢,根本吃不飽,不實在了。
4)希望可以分大分、中份、小份
由于不同人的飲食習慣有較大差異,因而將飯菜分為大中小三類也是較為人性化的舉措之
一。它不僅能保證同學們吃飽吃好,而皆能減少剩飯數(shù)量,從而達到節(jié)約目的。
5)菜價的同一公布
由于近來市場物價上漲,菜價的問題就成為了學校和同學們都很關(guān)注的事情。希望食堂方面除了在原有價牌的基礎(chǔ)上,在公告欄處將所有飯菜價格及市場原料售價及時公布,方便同學查詢、了解有關(guān)食物價格的信息,也可減少同學們與食堂方面由于飯菜價格而產(chǎn)生的問題、矛盾。
2、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗的不夠干凈,會吃到異物
從反映情況來看,部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲,造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意,同時伙委會也會盡可能及時地幫助解決該類問題。
2)工作人員應(yīng)帶口罩、手套
據(jù)同學們反映,食堂經(jīng)常有工作人員打飯時講話,或?qū)⑹种阜棚埲氩藘?nèi)。這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲,并嚴重破壞了工作人員在同學心目中的形象。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩手套,保證良好的食堂就餐環(huán)境。
3)餐具清洗消毒工作不夠徹底
多數(shù)同學反映,餐盤上多有明顯的油污,因而懷疑餐具是否經(jīng)過清洗消毒,擔心因此而感染某些傳染病,危害健康。希望食堂方面可以在今后加強,同時在餐具車幫放置臟污餐具,這樣可以防治同學在挑到干凈餐具后,有餐具掉落后,將那些臟污餐具放回造成二次污染。
3、質(zhì)量方面
1)時常更新菜品
同學們都要在交大度過數(shù)年時光,過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種,甚至是中餐西餐兼?zhèn)?,定能吸引同學們前去就餐,增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間,不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)根據(jù)各地不同情況,設(shè)置不同地區(qū)菜品供應(yīng)窗口
許多同學告訴我們,自從來到西安后,就再沒有吃到過家鄉(xiāng)的食物,思鄉(xiāng)之情也油然而生,而且還有外地同學出現(xiàn)了由于水土不服引起的腹瀉。因此,同學們希望我們向?qū)W校轉(zhuǎn)達想吃到家鄉(xiāng)菜的愿望。為此,我們建議學校食堂根據(jù)全國各地的飲食習慣設(shè)置不同地區(qū)不同口味的菜種,以滿足同學們的需求。
3)加設(shè)加熱器
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分同學會吃到冷的飯菜,這對同學們的身體健康造成了一定的影響。當然由于天氣的緣故,長時間保證食物的溫度也有困難。希望食堂可以在盡量保證食物溫度的同時增加可加熱窗口的數(shù)量。
4)保證食品的新鮮
經(jīng)同學們反映,就餐時常課件飯菜是涼的,特別是米飯,可能是有部分上次剩下的米飯混在其中,有些菜品也是如此。伙委會就此問題也會做更多、更深入地調(diào)查,同時建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查,使同學們吃上新鮮的飯菜。
4、服務(wù)方面
1)早餐窗口太少
大一新生在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題,我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐,有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道,早餐是一天當中最重要的一餐,學校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量,保證學生的身體健康。因此,我們學委會建立能多開設(shè)早餐窗口,使同學們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時的生活中,我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象,這一方面是就餐壓力所致,另一方面,如果提供食物袋,并允許同學帶走食物,應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口,供應(yīng)食品袋,而且最好是紙袋(更容易達到衛(wèi)生要求且環(huán)保)。
3)免費湯應(yīng)及時補充
由于食堂專門賣湯的窗口較少,多數(shù)同學選擇打免費湯。但同學們經(jīng)常覺得免費湯數(shù)量不足。主要是第一桶湯盛完之后,食堂師傅再去取往往會用很多時間,在此期間的同學都認為是湯已盛完而離開。希望食堂師傅可以在用餐高峰前準備好,而且在中間取湯的過程中提高效率。
4)晚上的營業(yè)時間應(yīng)適當加長
多數(shù)班級和社團總是在晚上組織活動,方式多為聚餐。由于學校食堂營業(yè)時間的限制,同學們會大量涌出校園,造成不安因素。建議西食堂適當延長晚上營業(yè)時間,并增加小吃或風味窗口,使同學們可以有更寬松的用餐時間。
5)希望在稀飯窗口前放碗糖,同學自主加
多數(shù)同學反映,希望喝到加糖的稀飯,而多數(shù)情況下,食堂銷售的稀飯中都沒有糖,使本來美味的稀飯索然無味。而在其他窗口都可見幾樣調(diào)味品,因此建議食堂在稀飯窗口或服務(wù)臺放糖,并及時添加。
6)就餐壓力過大
食堂擁擠現(xiàn)象十分嚴重,尤其是桃園食堂,就餐人范圍超出了教職員工和在校大學生,有許多附中學生以及一些外來人員在學校食堂用餐,大大增加了食堂的就餐壓力。鑒于此,我們建議嚴格控制校園卡辦理的程序,希望可以以此杜絕換卡后校外人員進入食堂就餐的現(xiàn)象。希望這一問題可以得到校方的重視。
7)食堂師傅態(tài)度的一致性
同學們反應(yīng)食堂師傅對伙委會委員的態(tài)度與普通同學的態(tài)度常常是有區(qū)別的,當讓伙委會會幫同學們解決大多問題,但還是希望食堂師傅可以保持一視同仁。
5、加強競爭
希望食堂可以給食堂的師傅們建立一些可以讓學生參與的評比制度。
單位食堂調(diào)研報告篇十一
我縣共有事業(yè)機構(gòu)457個,其中,全額事業(yè)單位390個;差額事業(yè)單位26個;自收自支事業(yè)單位32個;企業(yè)化管理事業(yè)單位9個,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個,全額事業(yè)單位40個,自收自支單位1個。教育系統(tǒng)事業(yè)單位203個。全縣共有事業(yè)編制7126名,其中,全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名,全額事業(yè)編制461名,自收自支8名。實有在職人員10480人,其中,全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數(shù)431人,全額在職人數(shù)423人,自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有123人之多,占全系統(tǒng)在職人員的10%,編外聘用人員有228人之多,占全系統(tǒng)在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20__年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構(gòu)改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構(gòu)改革的需要,通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立,為實現(xiàn)政事分開,推進社會化進程的目標,提供了法制保障,是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓,走向市場,進人社會,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為人民生活服務(wù),實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際,我們對推進事業(yè)單位登記管理工作,為事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備工作,提出幾點建議:
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位218家,登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟
環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備。
崗位,規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設(shè)置和管理,對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式,嚴格按照單位需要和崗位進人,有效遏制人員膨脹。
許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多,技術(shù)人員少,外行的多,內(nèi)行的少,使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴重失調(diào)。
實行編制實名制是機構(gòu)編制管理的一種新的嘗試,它既是管編與管人的有效結(jié)合點,又是加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口,它的實行,有利于形成機構(gòu)編制、人員、財政預(yù)算相互配套相互約束的機制,有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長,有利于加強社會監(jiān)督,從而充分尊重和落實群眾對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實編制實名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
門的在職人員、財政部門的人員經(jīng)費核撥情況“三相符”,為編制實名制管理的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2、實名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)?!豆芾碜C》實行雙證管理,單位一本,編制部門一本,在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記,并形成完善的辦理程序,對領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定,實現(xiàn)動態(tài)管理人員編制。
3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后,在編制部門的監(jiān)督下,由所在單位進行對外公示,接受群眾監(jiān)督。
編制實名制管理的實施,促進了機構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機結(jié)合,實現(xiàn)了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變,有利于強化機構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督,使機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效,防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生,為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
單位食堂調(diào)研報告篇十二
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用?;鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權(quán),也沒有財權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理,“邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況??傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強,科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
(三)安全員責權(quán)利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
(四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
(一)積極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的成效??偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗,筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)的批準。
(二)加強教育培訓,打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓,要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高??刹扇《喾N渠道,多種形式,落實培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓機構(gòu),采取在職學習、脫產(chǎn)培訓、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓,打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍,才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日??己斯ぷ鳈C制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養(yǎng),保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運作、同步實施??梢圆扇∫岳蠋?、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
單位食堂調(diào)研報告篇十三
一、 調(diào)查對象 上海應(yīng)用技術(shù)學院徐匯校區(qū)食堂.
二、 調(diào)查背景:學校現(xiàn)有在校學生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學校的正常運 行和學生的身體健康。
三 、調(diào)查內(nèi)容: (一) 質(zhì)量: 1、 對于菜品價格,60%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高,其中,10%的學生認為葷菜的價格太高。2 、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3 、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù): 在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學心目中的印象分和滿意度。
(三) 衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、 用餐間異味較濃。 3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡: 在被調(diào)查的學生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四 、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學院和食堂能夠按照學生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。 再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作? 當然,在調(diào)查的過程中,我也學到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。 五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督??傊?,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學生和食堂之間的種種矛盾,讓同學們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。
單位食堂調(diào)研報告篇十四
x村位于x鄉(xiāng)的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學生順利完成學業(yè),采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓,扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉(xiāng)二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風險能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學費、生活費數(shù)目大,導(dǎo)致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
1、加強就業(yè)培訓。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓,掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓,采取就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo),增強學習的針對性和實用性。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,做好銷售服務(wù)工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。
單位食堂調(diào)研報告篇十五
一、調(diào)查對象上海應(yīng)用技術(shù)學院徐匯校區(qū)食堂.
二、調(diào)查背景:學?,F(xiàn)有在校學生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學校的正常運行和學生的身體健康。
三、調(diào)查內(nèi)容:(一)質(zhì)量:1、對于菜品價格,60%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高,其中,10%的學生認為葷菜的價格太高。2、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù):在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學心目中的印象分和滿意度。
(三)衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、用餐間異味較濃。3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡:在被調(diào)查的學生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學院和食堂能夠按照學生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作?當然,在調(diào)查的過程中,我也學到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督??傊?,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學生和食堂之間的種種矛盾,讓同學們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。
單位食堂調(diào)研報告篇十六
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問題
(一)消防設(shè)施不齊全
消防設(shè)施不齊全,常見于無室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對火災(zāi),無異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設(shè)施,時間久了,也只是擺設(shè)品,在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎(chǔ),做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應(yīng)該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補牢,求救119。我們該樹立正確意識,從自身懂得消防,合理的配備各種消防設(shè)施,維護各種消防設(shè)施,保證社會健康發(fā)展。
(二)面對名鎮(zhèn)等較大對象時責任難以落實、地況復(fù)雜,公共消防安全管理水平不高
消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進行管理時,情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設(shè)施欠賬大;少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題;社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對人員密集場所的一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法,未出臺規(guī)范性,指導(dǎo)性意見,存在治標不治本的問題,致使一些問題長期得不到有效解決。
(三)部分地區(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足
少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢主義,左耳進右耳出,無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè),面對這種情況,這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督,但任務(wù)多,責任雜,難以落實,此項工作仍任重道遠。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔多家社會單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù),完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時有效的得到解決。
三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議
(一)不斷提升指戰(zhàn)員滅火救援能力
加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力,提高熟練度,能更快、更準確、更有力的完成任務(wù),鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力,更要規(guī)范、有紀律的開展相關(guān)訓練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況,考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素,對各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點區(qū)域進行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進一步嚴肅隊伍紀律,開展隊伍作風整頓,嚴格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責,定期組織聯(lián)合拉動演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。
(二)制定合理方案,實施有效,加強管理。
合理的方案,是前進的方針;有效的管理,是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時,更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動,通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎(chǔ)消防設(shè)施,提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風險的能力,堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實,健全消防安全責任體系,明確責任部門職責要求,強化落實行業(yè)部門消防安全管理責任,重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責任,推動文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,一是明確責任,強化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通,細分行業(yè)部門共同責任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任,主動作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領(lǐng)域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點,加強人防物防技防。通過建設(shè)政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓演練,強化群防群治措施,切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責任,加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限,落實整改責任,對一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的,要采取果斷措施,堅決徹底整治風險隱患,該關(guān)的關(guān)、該停的停,力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊,并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災(zāi)撲救中的重點、難點問題,加強技戰(zhàn)術(shù)研究,開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練,提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
(三)提高消防意識,提前預(yù)防,抓好隱患。
做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對相關(guān)人員開展安全教育培訓和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓練,增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識海報,在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊,并在重點部位、重要場所設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語,引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強消防檢查和管理,因為年代久遠,古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收,因此一定要安排專人進行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障,要及時進行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并保持設(shè)備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設(shè)置疏散指示標志和應(yīng)急照明,一但發(fā)生火災(zāi)時,可以順利逃生;要謹慎用火用電,首先,不要在嚴禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時必須有專人照管,使用后應(yīng)立即清除。可以將在店內(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制,千方百計地消除各種火災(zāi)因素,防止火災(zāi)發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠離火災(zāi),才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。