通過撰寫報告，我們可以加深對工作或研究領(lǐng)域的理解和洞察。在寫報告之前，可以先制定一個詳細的寫作計劃和大綱。希望以下的報告范文能夠幫助大家更好地了解和應(yīng)用報告寫作技巧。
保障情況報告篇一
20xx年春節(jié)前后，為了滿足廣大群眾各類金融服務(wù)需求，中信銀行煙臺分行堅持高標準、嚴要求、敏執(zhí)行，立足“我為群眾辦實事”實踐活動，推出系列特色惠民便民舉措，讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暖心的金融服務(wù)。
正值歲末年初業(yè)務(wù)高峰期，煙臺分行通過輪休、值班等方式，保證有合理數(shù)量和服務(wù)覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，保障自助機具正常運轉(zhuǎn)，提供正常金融服務(wù)。春節(jié)期間，萊陽支行柜員頂住業(yè)務(wù)壓力，保質(zhì)保量地完成大額現(xiàn)金存取和新鈔兌換等工作，減少客戶業(yè)務(wù)辦理與等待時間。大海陽路支行柜員秉承“客戶至上”的服務(wù)理念，對客戶零幣兌換的需求不推諉、不回避，又好又快地為客戶辦理業(yè)務(wù)，獲得了客戶的高度評價。
春節(jié)前后，煙臺分行高度重視疫情形勢變化，做好人員出行管理、防疫物資籌備、營業(yè)場所消殺、應(yīng)急值班安排等工作，織密防疫安全網(wǎng)。各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實總分行防疫要求，積極引導(dǎo)客戶佩戴口罩、掃碼測溫、保持社交距離；對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具等定期進行消毒殺菌，保障客戶用上“放心錢”。春節(jié)期間，牟平支行開展特色暖心服務(wù)，走訪因疫情就地過年的.外來務(wù)工人員和商戶，為他們送上春聯(lián)、福字和節(jié)日禮品，讓他們感受到節(jié)日氛圍和身邊溫暖。
春節(jié)前后，為了將實事辦到人民群眾的心坎上，煙臺分行各單位落實“服務(wù)提效”工作，切實提升金融服務(wù)的便利度。福山支行黨支部節(jié)前加班加點為客戶辦理農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民工等弱勢群體“安薪過年”。零售銀行部聚焦“網(wǎng)點三公里”活動，將積分禮品鋪貨到支行，使節(jié)假日到訪的客戶足不出行就可以兌換禮品，提升了客戶體驗感。自貿(mào)區(qū)支行黨支部將滿足中老年客戶日常金融需求為己任，節(jié)假日期間開展廳堂微沙龍活動，手把手地教授中老年客戶使用智能手機，并用通俗易懂地語言講解出示健康碼、查詢余額、購買理財?shù)炔僮鳎瑢崿F(xiàn)了惠民便民服務(wù)零距離。
春節(jié)期間，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等非法活動多發(fā)易發(fā)。煙臺分行各單位致力于保護消費者合法權(quán)益，開展了多種形式的宣講，普及拒賭防詐知識，提升群眾風(fēng)險防范意識。為幫助廣大市民守好自己的錢袋子，財務(wù)會計部聯(lián)合煙臺大眾網(wǎng)開展“反詐拒賭”線上宣傳，圖文并茂地宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博知識。龍口支行在網(wǎng)點門口向居民發(fā)放宣傳單頁、宣傳冊，結(jié)合近期常見、多發(fā)的詐騙案件，與居民進行面對面交流，逐一解答各類防詐疑惑，提高群眾識騙、防騙的意識和能力。
中信銀行煙臺分行在歲末年初推出的各類惠民便民金融服務(wù)，不僅滿足人民群眾正常的業(yè)務(wù)需要，同時也使年味更濃，客戶關(guān)系更融洽，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強，切實彰顯中信銀行作為國有金融企業(yè)的使命擔(dān)當。
保障情況報告篇二
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達貫徹省委常委部署和總行相關(guān)會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務(wù)和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一是加強自我防護，無條件遵守地方政府出臺的管理要求，及時響應(yīng)地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設(shè)備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)，支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務(wù)7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機構(gòu)實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的'金融服務(wù)保障。
保障情況報告篇三
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，就進一步做好困難群眾基本生活保障工作進行安排部署。保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重。各地各有關(guān)部門(單位)要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
四川省人民政府辦公廳
保障情況報告篇四
在農(nóng)歷xx年春節(jié)現(xiàn)金投回旺季期間，人民銀行銅川市中心支行指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極提升現(xiàn)金服務(wù)水平，確保轄區(qū)現(xiàn)金總量充足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔，全面滿足轄區(qū)群眾各類現(xiàn)金需求。
一是認真做好現(xiàn)金消殺，保障群眾用現(xiàn)安心。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)參照低風(fēng)險地區(qū)現(xiàn)金消毒方案做好現(xiàn)金消殺工作。各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點均嚴格實施現(xiàn)金“收支兩條線”管理，收入現(xiàn)金裝入封閉款箱（包）后交現(xiàn)金中心（金庫）統(tǒng)一消毒后再對外支付，自助存取款設(shè)備、營業(yè)環(huán)境每日定時定次消毒，最大程度阻斷現(xiàn)金傳播病毒，保障群眾現(xiàn)金使用安全。
二是全力保障新錢供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日需求。指導(dǎo)各銀行科學(xué)做好形勢估計和預(yù)判，加大各券別原封新券投放力度。組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展“迎新春，換新錢，紅紅火火過大年”活動，各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備足額新鈔，按要求設(shè)置專柜為群眾兌換新鈔、零鈔，并通過網(wǎng)點led屏、微信等方式廣為宣傳，全面滿足廣大群眾過新年、用新錢的節(jié)日需求。
三是積極開展反假宣傳，維護群眾切身利益。組織轄區(qū)商業(yè)銀行積極在春節(jié)假期期間開展反假宣傳，指導(dǎo)各商業(yè)銀行通過金融機構(gòu)網(wǎng)點廣泛開展宣傳，提高群眾防偽意識，防范假幣危害。涉農(nóng)金融機構(gòu)通過農(nóng)村助農(nóng)取款點在廣大農(nóng)村群眾支取現(xiàn)金辦理年貨時，主動向農(nóng)村群眾發(fā)放反假宣傳資料，提醒群眾注意防范假幣，保障群眾切身利益。
保障情況報告篇五
線上線下結(jié)合保障金融服務(wù)“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務(wù)，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務(wù)，以金融力量護航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機構(gòu)高度重視疫情形勢變化，嚴格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應(yīng)急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導(dǎo)客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風(fēng)險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風(fēng)險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務(wù)。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應(yīng)工作，郵儲銀行北京分行準備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機具等物品進行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜?wù)需求顯著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務(wù)，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務(wù)辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，滿足客戶金融服務(wù)需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務(wù)活動；設(shè)置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務(wù)保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務(wù)。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務(wù)；遠程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務(wù)、人工座席咨詢及投訴受理服務(wù)，多渠道滿足客戶服務(wù)需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務(wù)，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務(wù)需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當?shù)匦∮忻麣??！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題。”該合作社負責(zé)人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風(fēng)格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“福”字。活動現(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“福”字，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧?quán)l(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務(wù)工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護翼夢遠航”關(guān)愛留廈外來務(wù)工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學(xué)生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護消費者合法權(quán)益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學(xué)到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進社區(qū)，與民警、醫(yī)護人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關(guān)心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學(xué)習(xí)微沙龍等活動，宣傳人員走進商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風(fēng)險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學(xué)等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇六
土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6補償倍數(shù)10)
(二)安置補助費的計算標準
(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
(三)地上附屬物和青苗補助費補償?shù)挠嬎銟藴?省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價格進行補償)
保障情況報告篇七
為進一步做好年終及“雙節(jié)”期間電子銀行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理工作，吉林撫松縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社采取有力措施，著力提高網(wǎng)點風(fēng)險防控能力和服務(wù)水平，給客戶提供一個安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，做到服務(wù)不打折、責(zé)任不放松、辦事不懈怠。
科學(xué)安排網(wǎng)點營業(yè)時間，確保金融服務(wù)有效覆蓋。撫松縣農(nóng)信社根據(jù)網(wǎng)點分布情況，對全轄營業(yè)網(wǎng)點進行合理安排營業(yè)網(wǎng)點對外營業(yè)，做到應(yīng)營盡營，以滿足參鄉(xiāng)群眾各項金融服務(wù)需求。同時，撫松縣農(nóng)信社通過微信公眾號、朋友圈等渠道全面宣傳手機銀行、助農(nóng)金融服務(wù)站等金融業(yè)務(wù)受理渠道，滿足參鄉(xiāng)群眾線上及線下金融需求，實現(xiàn)逐步住戶、一機在手辦理金融業(yè)務(wù)。
加強金融知識宣傳教育，營造良好金融秩序。撫松縣農(nóng)信社為做好“雙節(jié)”期間風(fēng)險宣傳教育工作，通過微信公眾號、led網(wǎng)點電子屏、短時品等方式普及金融知識及防詐騙常識，切實提高客戶風(fēng)險防范意識及能力。同時，撫松縣農(nóng)信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“國家反詐中心”微視頻，組織全員掌握新型詐騙手段及預(yù)防方法，提高防詐、反詐、阻詐基本技能，保護客戶的“錢袋子”。
秉承客戶至上理念，做好客戶金融服務(wù)工作。撫松縣農(nóng)信社積極履行社會責(zé)任，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升作為全行重點工作來抓，通過改進服務(wù)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)客戶能力。始終秉承客戶至上、以人為本理念，在規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，為有特殊需求的客戶提供差異化、人性化金融服務(wù)。
加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免發(fā)生聲譽風(fēng)險事件。撫松縣農(nóng)信社制定了“雙節(jié)”期間客戶投訴等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)防，化解風(fēng)險。同時，撫松縣農(nóng)信社建立“節(jié)假日輿情信息報送聯(lián)絡(luò)群”，按日報送各單位輿情情況，并嚴格行政值班制度，確保行政值班24小時不間斷，保證安全無事故。
保障情況報告篇八
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2017〕15號)精神，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進一步做好困難群眾基本生活保障工作通知如下。
一、切實增強做好困難群眾基本生活保障工作責(zé)任感
保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重，是維護社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進社會和諧的內(nèi)在需要，對我省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、譜寫中國夢四川篇章具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門(單位)要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對困難群眾基本生活保障的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的`極端重要性，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、著力保障重點群體的基本生活
各地各有關(guān)部門(單位)要強化措施，切實做好重點群體的基本生活保障工作。加大受災(zāi)群眾困難排查力度，對因遭受地震、洪澇、泥石流等重大自然災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，要全部幫助其解決住房問題。全面推進“救急難”工作，切實做好醫(yī)療救助和臨時救助工作，加大特困供養(yǎng)人員和孤兒、最低生活保障對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口、因病致貧人員等困難群體的救助幫扶力度。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。建立完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將符合條件的特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例。加快推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件，做好困境兒童保障工作。加強流浪乞討人員救助工作。抓好重要商品和主要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。有條件的地方可將重度殘疾人護理補貼擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。
三、加大困難群眾基本生活保障資金投入
各地要高度關(guān)注困難群眾基本生活問題，不斷加大財政資金投入力度，在統(tǒng)籌安排上級一般性轉(zhuǎn)移支付時，把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減;本級財政資金預(yù)算安排要向最低生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助等方面傾斜。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。加快出臺我省困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法，完善評價指標和標準，組織開展困難群眾基本生活救助工作年度績效評價。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好救助對象準確識別，提高資金使用的精準性和有效性。
四、加快建立健全困難群眾基本生活保障工作機制
各地要加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，打通做好困難群眾基本生活保障工作“最后一公里”，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署更好地落實到基層。要依托已建立的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，及時將各類困難群眾基本生活保障問題納入研究范圍。各縣(市、區(qū))人民政府要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，民政部門負責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、扶貧移民、殘聯(lián)等部門(單位)參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象、受災(zāi)群眾、特困人員、孤兒和監(jiān)護缺失的未成年人、貧困殘疾人和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾基本生活保障問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將困難群眾基本生活保障作為重要工作來抓，在現(xiàn)有編制內(nèi)，根據(jù)困難群眾對象數(shù)量等因素增配人員，增加工作力量;要建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請窗口，確保困難群眾求助有門、受助及時。要通過政府購買服務(wù)等方式，為村(社區(qū))補充配備困難群眾基本生活保障協(xié)理員，切實增強基層困難群眾基本生活保障經(jīng)辦服務(wù)能力。
四川省人民政府辦公廳
202月20日
保障情況報告篇九
農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。黨的報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年起開展，由民政部門組織實施，1999年移交勞動保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索，已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊伍。截止xx年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，適齡參保率100%，積累基金6896萬元，現(xiàn)有36899人領(lǐng)取養(yǎng)老金，最高領(lǐng)取金額1115元/月，最低領(lǐng)取金額2元/月。全市經(jīng)批準征用土地面積19785畝，涉及魯城、陵城、時莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準征用土地面積10368畝，涉及村民12996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22020畝，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(男60歲，女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%,遠遠高于全市人口老齡化平均水平，大部分老年人沒有正常收入，只能靠有限的土地補償費勉強維持生活，養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶，共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認識不到位，目前參加養(yǎng)老保險登記和繳納保險的有31戶，涉及參保人員1745人。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一，我市自xx年以來，堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、穩(wěn)步推進、逐步提高的原則，積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報銷一卡通、無線上網(wǎng)報銷等一系列良好工作機制，初步建立起符合實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.12萬元，受益人口43.65萬人次，參合率、受益率均居全省前列。
3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。xx年，我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人，1-6月份月人均補助42元，月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達到615.6萬元。截至今年8月份，已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保了資金的安全、有效。同去年相比，保障覆蓋面、保障標準、保障資金都有了大幅度提高，其中，保障人員增加2140戶、6534人，月人均補助增加27元，年發(fā)放低保金增加482.6萬元。
(一)認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決;還有一種是將適當?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔(dān)簡單地對立起來，認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔(dān)心國家政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;有的只注重溫飽，健康投入意識差;還有相當比例的農(nóng)民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領(lǐng)取300元養(yǎng)老金，必須每年繳納1020元，連續(xù)繳納40年。雖然xx年農(nóng)民人均純收入達到4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強制性要求，在我市財政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑?！耙蝗说貌?，全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。按照上級要求，我市已兩次提高救助標準，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙希柽M一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強化監(jiān)管。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責(zé)人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項目標任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔(dān)繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔(dān)和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時，只支付個人負擔(dān)費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的.補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標和任務(wù)要求，重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標責(zé)任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
保障情況報告篇十
xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學(xué)緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
一、xx居失地居民情況
近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻。當前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題
失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
三、對促進失地居民就業(yè)的建議
隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔(dān)心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠之計，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動集體經(jīng)濟發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。因此建議：鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機制，使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時，認真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當老板的既定目標，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
保障情況報告篇十一
(一)廉租房建設(shè)使用情況
1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設(shè)，總投資2575萬元，建設(shè)規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。
該項目20**年底開工，20**年底完工。
得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于20**年、20**年、20**年年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。
2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資7493萬元，建設(shè)規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。
該項目20**年8月開工，20**年竣工。
20**年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務(wù)工人員租住，尚空置392套。
(二)公租房建設(shè)使用情況
1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資1.309億元，建設(shè)規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。
該項目于20**年11月開工，20**年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進行水電氣安裝和附屬設(shè)施建設(shè)，計劃于今年安排入住。
2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設(shè)規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。
該項目于20**年3月開工，目前已完成主體和內(nèi)外墻裝修施工，正在進行附屬工程建設(shè)，計劃今年底具備入住條件。
3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。
(三)棚戶區(qū)改造建設(shè)情況。
保障情況報告篇十二
為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
四、建議和結(jié)語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖。可是在現(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十三
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設(shè)稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經(jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設(shè)職能機構(gòu)55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔(dān)
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔(dān)，加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
實行部門預(yù)算是財政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔(dān)
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔(dān)，加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
實行部門預(yù)算是財政管理體制改
革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
保障情況報告篇十四
根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況、民營企業(yè)職工勞動權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、民營企業(yè)發(fā)展及維護職工合法權(quán)益的基本情況
(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟效益明顯提升。
市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經(jīng)濟工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數(shù)297個，投產(chǎn)項目數(shù)365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達42萬人。
(二)依法用工意識逐漸增強，職工權(quán)益保障有所改善。
一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達到市級最低工資1030元的標準外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
三是安全防護、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護。
四是社會保險繳納逐步推進。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
(三)企業(yè)工會組建逐步擴面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。
1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
2、健全勞動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調(diào)解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進行協(xié)商。
二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題
(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。
我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術(shù)型人才嚴重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經(jīng)濟待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標準上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。
(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強。
1、企業(yè)維護職工權(quán)益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當作負擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護措施，不依法組織職工進行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標中標后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。
2、職工維權(quán)意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。
(三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護難以落實。
一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的人員配置均未達到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
二是勞動保障機構(gòu)不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)因編制等問題未能實現(xiàn)機構(gòu)升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調(diào)解機構(gòu)，也因人員、經(jīng)費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。
三是維權(quán)保障機制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機制;勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進入方案起草階段。
(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。
1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費來源于企業(yè)，在維權(quán)活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
三、維護民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議
(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)做大做強
民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、認真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
各職能部門要認真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強化服務(wù)、在市場融資上全力推動、在人才培訓(xùn)和引進上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。科學(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費行為和標準，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
3、落實人才培養(yǎng)引進政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進人才平臺;四是認真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
(二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強職工的守法意識和維權(quán)意識。
(三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度
一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進程，盡快實現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機制。
三是要建立勞動爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結(jié)。
四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進企業(yè)為職工繳納五險。
(四)加強企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度
要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實現(xiàn)企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護企業(yè)職工合法權(quán)益。
保障情況報告篇十五
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費保障體制，經(jīng)費保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費實際保障情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣司法行政機關(guān)經(jīng)費保障的現(xiàn)狀
從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(2010年前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所)，全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經(jīng)費保障的基本情況有以下三個特點：
(一)財政支持力度不斷加強，司法行政機關(guān)經(jīng)費緊張的狀況有所緩解。
2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費還是業(yè)務(wù)專項經(jīng)費均未列入縣級財政預(yù)算，基本運轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財政逐步加大了對專項業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項經(jīng)費從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費、省財政配套資金、市財政司法所建設(shè)補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關(guān)經(jīng)費完全無保障的情況。
(二)辦公經(jīng)費一直未列入地方財政預(yù)算，局機關(guān)基本運轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費保障。
受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機關(guān)基本辦公經(jīng)費從未列入財政預(yù)算，僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費既要保障運轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機關(guān)在經(jīng)費開支上時刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運轉(zhuǎn)困難。
(三)基層司法所基本無任何經(jīng)費保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴重限制。
自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點工作開展起來都十分困難。
二、基層司法行政經(jīng)費保障存在的主要問題
近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費投入，司法行政機關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機關(guān)正常有效的運轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，我縣基層司法行政機關(guān)在經(jīng)費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
(一)地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力。
魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經(jīng)費預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機關(guān)的辦公經(jīng)費都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費困難的根本原因。
(二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費保障制度得不到落實。
財政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關(guān)于制定司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實際情況，制定落實了司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導(dǎo)致基層經(jīng)費落實無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費均已落實了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當前基層司法行政機關(guān)經(jīng)費困難的關(guān)鍵原因。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點擊下載文檔
搜索文檔
保障情況報告篇一
20xx年春節(jié)前后，為了滿足廣大群眾各類金融服務(wù)需求，中信銀行煙臺分行堅持高標準、嚴要求、敏執(zhí)行，立足“我為群眾辦實事”實踐活動，推出系列特色惠民便民舉措，讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暖心的金融服務(wù)。
正值歲末年初業(yè)務(wù)高峰期，煙臺分行通過輪休、值班等方式，保證有合理數(shù)量和服務(wù)覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，保障自助機具正常運轉(zhuǎn)，提供正常金融服務(wù)。春節(jié)期間，萊陽支行柜員頂住業(yè)務(wù)壓力，保質(zhì)保量地完成大額現(xiàn)金存取和新鈔兌換等工作，減少客戶業(yè)務(wù)辦理與等待時間。大海陽路支行柜員秉承“客戶至上”的服務(wù)理念，對客戶零幣兌換的需求不推諉、不回避，又好又快地為客戶辦理業(yè)務(wù)，獲得了客戶的高度評價。
春節(jié)前后，煙臺分行高度重視疫情形勢變化，做好人員出行管理、防疫物資籌備、營業(yè)場所消殺、應(yīng)急值班安排等工作，織密防疫安全網(wǎng)。各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實總分行防疫要求，積極引導(dǎo)客戶佩戴口罩、掃碼測溫、保持社交距離；對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具等定期進行消毒殺菌，保障客戶用上“放心錢”。春節(jié)期間，牟平支行開展特色暖心服務(wù)，走訪因疫情就地過年的.外來務(wù)工人員和商戶，為他們送上春聯(lián)、福字和節(jié)日禮品，讓他們感受到節(jié)日氛圍和身邊溫暖。
春節(jié)前后，為了將實事辦到人民群眾的心坎上，煙臺分行各單位落實“服務(wù)提效”工作，切實提升金融服務(wù)的便利度。福山支行黨支部節(jié)前加班加點為客戶辦理農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民工等弱勢群體“安薪過年”。零售銀行部聚焦“網(wǎng)點三公里”活動，將積分禮品鋪貨到支行，使節(jié)假日到訪的客戶足不出行就可以兌換禮品，提升了客戶體驗感。自貿(mào)區(qū)支行黨支部將滿足中老年客戶日常金融需求為己任，節(jié)假日期間開展廳堂微沙龍活動，手把手地教授中老年客戶使用智能手機，并用通俗易懂地語言講解出示健康碼、查詢余額、購買理財?shù)炔僮鳎瑢崿F(xiàn)了惠民便民服務(wù)零距離。
春節(jié)期間，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等非法活動多發(fā)易發(fā)。煙臺分行各單位致力于保護消費者合法權(quán)益，開展了多種形式的宣講，普及拒賭防詐知識，提升群眾風(fēng)險防范意識。為幫助廣大市民守好自己的錢袋子，財務(wù)會計部聯(lián)合煙臺大眾網(wǎng)開展“反詐拒賭”線上宣傳，圖文并茂地宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博知識。龍口支行在網(wǎng)點門口向居民發(fā)放宣傳單頁、宣傳冊，結(jié)合近期常見、多發(fā)的詐騙案件，與居民進行面對面交流，逐一解答各類防詐疑惑，提高群眾識騙、防騙的意識和能力。
中信銀行煙臺分行在歲末年初推出的各類惠民便民金融服務(wù)，不僅滿足人民群眾正常的業(yè)務(wù)需要，同時也使年味更濃，客戶關(guān)系更融洽，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強，切實彰顯中信銀行作為國有金融企業(yè)的使命擔(dān)當。
保障情況報告篇二
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達貫徹省委常委部署和總行相關(guān)會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務(wù)和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一是加強自我防護，無條件遵守地方政府出臺的管理要求，及時響應(yīng)地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設(shè)備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)，支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務(wù)7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機構(gòu)實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的'金融服務(wù)保障。
保障情況報告篇三
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，就進一步做好困難群眾基本生活保障工作進行安排部署。保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重。各地各有關(guān)部門(單位)要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
四川省人民政府辦公廳
保障情況報告篇四
在農(nóng)歷xx年春節(jié)現(xiàn)金投回旺季期間，人民銀行銅川市中心支行指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極提升現(xiàn)金服務(wù)水平，確保轄區(qū)現(xiàn)金總量充足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔，全面滿足轄區(qū)群眾各類現(xiàn)金需求。
一是認真做好現(xiàn)金消殺，保障群眾用現(xiàn)安心。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)參照低風(fēng)險地區(qū)現(xiàn)金消毒方案做好現(xiàn)金消殺工作。各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點均嚴格實施現(xiàn)金“收支兩條線”管理，收入現(xiàn)金裝入封閉款箱（包）后交現(xiàn)金中心（金庫）統(tǒng)一消毒后再對外支付，自助存取款設(shè)備、營業(yè)環(huán)境每日定時定次消毒，最大程度阻斷現(xiàn)金傳播病毒，保障群眾現(xiàn)金使用安全。
二是全力保障新錢供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日需求。指導(dǎo)各銀行科學(xué)做好形勢估計和預(yù)判，加大各券別原封新券投放力度。組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展“迎新春，換新錢，紅紅火火過大年”活動，各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備足額新鈔，按要求設(shè)置專柜為群眾兌換新鈔、零鈔，并通過網(wǎng)點led屏、微信等方式廣為宣傳，全面滿足廣大群眾過新年、用新錢的節(jié)日需求。
三是積極開展反假宣傳，維護群眾切身利益。組織轄區(qū)商業(yè)銀行積極在春節(jié)假期期間開展反假宣傳，指導(dǎo)各商業(yè)銀行通過金融機構(gòu)網(wǎng)點廣泛開展宣傳，提高群眾防偽意識，防范假幣危害。涉農(nóng)金融機構(gòu)通過農(nóng)村助農(nóng)取款點在廣大農(nóng)村群眾支取現(xiàn)金辦理年貨時，主動向農(nóng)村群眾發(fā)放反假宣傳資料，提醒群眾注意防范假幣，保障群眾切身利益。
保障情況報告篇五
線上線下結(jié)合保障金融服務(wù)“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務(wù)，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務(wù)，以金融力量護航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機構(gòu)高度重視疫情形勢變化，嚴格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應(yīng)急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導(dǎo)客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風(fēng)險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風(fēng)險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務(wù)。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應(yīng)工作，郵儲銀行北京分行準備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機具等物品進行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜?wù)需求顯著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務(wù)，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務(wù)辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，滿足客戶金融服務(wù)需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務(wù)活動；設(shè)置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務(wù)保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務(wù)。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務(wù)；遠程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務(wù)、人工座席咨詢及投訴受理服務(wù)，多渠道滿足客戶服務(wù)需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務(wù)，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務(wù)需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當?shù)匦∮忻麣??！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題。”該合作社負責(zé)人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風(fēng)格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“福”字。活動現(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“福”字，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧?quán)l(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務(wù)工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護翼夢遠航”關(guān)愛留廈外來務(wù)工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學(xué)生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護消費者合法權(quán)益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學(xué)到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進社區(qū)，與民警、醫(yī)護人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關(guān)心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學(xué)習(xí)微沙龍等活動，宣傳人員走進商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風(fēng)險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學(xué)等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇六
土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6補償倍數(shù)10)
(二)安置補助費的計算標準
(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
(三)地上附屬物和青苗補助費補償?shù)挠嬎銟藴?省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價格進行補償)
保障情況報告篇七
為進一步做好年終及“雙節(jié)”期間電子銀行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理工作，吉林撫松縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社采取有力措施，著力提高網(wǎng)點風(fēng)險防控能力和服務(wù)水平，給客戶提供一個安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，做到服務(wù)不打折、責(zé)任不放松、辦事不懈怠。
科學(xué)安排網(wǎng)點營業(yè)時間，確保金融服務(wù)有效覆蓋。撫松縣農(nóng)信社根據(jù)網(wǎng)點分布情況，對全轄營業(yè)網(wǎng)點進行合理安排營業(yè)網(wǎng)點對外營業(yè)，做到應(yīng)營盡營，以滿足參鄉(xiāng)群眾各項金融服務(wù)需求。同時，撫松縣農(nóng)信社通過微信公眾號、朋友圈等渠道全面宣傳手機銀行、助農(nóng)金融服務(wù)站等金融業(yè)務(wù)受理渠道，滿足參鄉(xiāng)群眾線上及線下金融需求，實現(xiàn)逐步住戶、一機在手辦理金融業(yè)務(wù)。
加強金融知識宣傳教育，營造良好金融秩序。撫松縣農(nóng)信社為做好“雙節(jié)”期間風(fēng)險宣傳教育工作，通過微信公眾號、led網(wǎng)點電子屏、短時品等方式普及金融知識及防詐騙常識，切實提高客戶風(fēng)險防范意識及能力。同時，撫松縣農(nóng)信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“國家反詐中心”微視頻，組織全員掌握新型詐騙手段及預(yù)防方法，提高防詐、反詐、阻詐基本技能，保護客戶的“錢袋子”。
秉承客戶至上理念，做好客戶金融服務(wù)工作。撫松縣農(nóng)信社積極履行社會責(zé)任，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升作為全行重點工作來抓，通過改進服務(wù)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)客戶能力。始終秉承客戶至上、以人為本理念，在規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，為有特殊需求的客戶提供差異化、人性化金融服務(wù)。
加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免發(fā)生聲譽風(fēng)險事件。撫松縣農(nóng)信社制定了“雙節(jié)”期間客戶投訴等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)防，化解風(fēng)險。同時，撫松縣農(nóng)信社建立“節(jié)假日輿情信息報送聯(lián)絡(luò)群”，按日報送各單位輿情情況，并嚴格行政值班制度，確保行政值班24小時不間斷，保證安全無事故。
保障情況報告篇八
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2017〕15號)精神，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進一步做好困難群眾基本生活保障工作通知如下。
一、切實增強做好困難群眾基本生活保障工作責(zé)任感
保障困難群眾基本生活是民生工作的重中之重，是維護社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進社會和諧的內(nèi)在需要，對我省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、譜寫中國夢四川篇章具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門(單位)要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策托底的部署要求，堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對困難群眾基本生活保障的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新形勢下做好困難群眾基本生活保障工作的`極端重要性，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、著力保障重點群體的基本生活
各地各有關(guān)部門(單位)要強化措施，切實做好重點群體的基本生活保障工作。加大受災(zāi)群眾困難排查力度，對因遭受地震、洪澇、泥石流等重大自然災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，要全部幫助其解決住房問題。全面推進“救急難”工作，切實做好醫(yī)療救助和臨時救助工作，加大特困供養(yǎng)人員和孤兒、最低生活保障對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口、因病致貧人員等困難群體的救助幫扶力度。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。建立完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將符合條件的特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例。加快推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件，做好困境兒童保障工作。加強流浪乞討人員救助工作。抓好重要商品和主要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。有條件的地方可將重度殘疾人護理補貼擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。
三、加大困難群眾基本生活保障資金投入
各地要高度關(guān)注困難群眾基本生活問題，不斷加大財政資金投入力度，在統(tǒng)籌安排上級一般性轉(zhuǎn)移支付時，把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減;本級財政資金預(yù)算安排要向最低生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助等方面傾斜。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。加快出臺我省困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法，完善評價指標和標準，組織開展困難群眾基本生活救助工作年度績效評價。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好救助對象準確識別，提高資金使用的精準性和有效性。
四、加快建立健全困難群眾基本生活保障工作機制
各地要加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，打通做好困難群眾基本生活保障工作“最后一公里”，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署更好地落實到基層。要依托已建立的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，及時將各類困難群眾基本生活保障問題納入研究范圍。各縣(市、區(qū))人民政府要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，民政部門負責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、扶貧移民、殘聯(lián)等部門(單位)參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象、受災(zāi)群眾、特困人員、孤兒和監(jiān)護缺失的未成年人、貧困殘疾人和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾基本生活保障問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將困難群眾基本生活保障作為重要工作來抓，在現(xiàn)有編制內(nèi)，根據(jù)困難群眾對象數(shù)量等因素增配人員，增加工作力量;要建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)大廳、辦事大廳等，設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請窗口，確保困難群眾求助有門、受助及時。要通過政府購買服務(wù)等方式，為村(社區(qū))補充配備困難群眾基本生活保障協(xié)理員，切實增強基層困難群眾基本生活保障經(jīng)辦服務(wù)能力。
四川省人民政府辦公廳
202月20日
保障情況報告篇九
農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。黨的報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年起開展，由民政部門組織實施，1999年移交勞動保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索，已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊伍。截止xx年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，適齡參保率100%，積累基金6896萬元，現(xiàn)有36899人領(lǐng)取養(yǎng)老金，最高領(lǐng)取金額1115元/月，最低領(lǐng)取金額2元/月。全市經(jīng)批準征用土地面積19785畝，涉及魯城、陵城、時莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準征用土地面積10368畝，涉及村民12996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22020畝，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(男60歲，女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%,遠遠高于全市人口老齡化平均水平，大部分老年人沒有正常收入，只能靠有限的土地補償費勉強維持生活，養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶，共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認識不到位，目前參加養(yǎng)老保險登記和繳納保險的有31戶，涉及參保人員1745人。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一，我市自xx年以來，堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、穩(wěn)步推進、逐步提高的原則，積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報銷一卡通、無線上網(wǎng)報銷等一系列良好工作機制，初步建立起符合實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.12萬元，受益人口43.65萬人次，參合率、受益率均居全省前列。
3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。xx年，我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人，1-6月份月人均補助42元，月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達到615.6萬元。截至今年8月份，已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保了資金的安全、有效。同去年相比，保障覆蓋面、保障標準、保障資金都有了大幅度提高，其中，保障人員增加2140戶、6534人，月人均補助增加27元，年發(fā)放低保金增加482.6萬元。
(一)認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決;還有一種是將適當?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔(dān)簡單地對立起來，認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔(dān)心國家政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;有的只注重溫飽，健康投入意識差;還有相當比例的農(nóng)民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領(lǐng)取300元養(yǎng)老金，必須每年繳納1020元，連續(xù)繳納40年。雖然xx年農(nóng)民人均純收入達到4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強制性要求，在我市財政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑?！耙蝗说貌?，全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。按照上級要求，我市已兩次提高救助標準，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙希柽M一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強化監(jiān)管。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責(zé)人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項目標任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔(dān)繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔(dān)和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時，只支付個人負擔(dān)費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的.補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標和任務(wù)要求，重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標責(zé)任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
保障情況報告篇十
xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學(xué)緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
一、xx居失地居民情況
近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻。當前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題
失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
三、對促進失地居民就業(yè)的建議
隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔(dān)心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠之計，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動集體經(jīng)濟發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。因此建議：鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機制，使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時，認真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當老板的既定目標，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
保障情況報告篇十一
(一)廉租房建設(shè)使用情況
1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設(shè)，總投資2575萬元，建設(shè)規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。
該項目20**年底開工，20**年底完工。
得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于20**年、20**年、20**年年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。
2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資7493萬元，建設(shè)規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。
該項目20**年8月開工，20**年竣工。
20**年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務(wù)工人員租住，尚空置392套。
(二)公租房建設(shè)使用情況
1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資1.309億元，建設(shè)規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。
該項目于20**年11月開工，20**年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進行水電氣安裝和附屬設(shè)施建設(shè)，計劃于今年安排入住。
2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設(shè)規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。
該項目于20**年3月開工，目前已完成主體和內(nèi)外墻裝修施工，正在進行附屬工程建設(shè)，計劃今年底具備入住條件。
3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。
(三)棚戶區(qū)改造建設(shè)情況。
保障情況報告篇十二
為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
四、建議和結(jié)語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖。可是在現(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十三
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設(shè)稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經(jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設(shè)職能機構(gòu)55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔(dān)
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔(dān)，加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
實行部門預(yù)算是財政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔(dān)
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔(dān)，加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
實行部門預(yù)算是財政管理體制改
革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
保障情況報告篇十四
根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況、民營企業(yè)職工勞動權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、民營企業(yè)發(fā)展及維護職工合法權(quán)益的基本情況
(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟效益明顯提升。
市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經(jīng)濟工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數(shù)297個，投產(chǎn)項目數(shù)365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達42萬人。
(二)依法用工意識逐漸增強，職工權(quán)益保障有所改善。
一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達到市級最低工資1030元的標準外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
三是安全防護、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護。
四是社會保險繳納逐步推進。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
(三)企業(yè)工會組建逐步擴面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。
1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
2、健全勞動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調(diào)解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進行協(xié)商。
二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題
(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。
我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術(shù)型人才嚴重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經(jīng)濟待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標準上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。
(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強。
1、企業(yè)維護職工權(quán)益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當作負擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護措施，不依法組織職工進行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標中標后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。
2、職工維權(quán)意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。
(三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護難以落實。
一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的人員配置均未達到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
二是勞動保障機構(gòu)不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)因編制等問題未能實現(xiàn)機構(gòu)升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調(diào)解機構(gòu)，也因人員、經(jīng)費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。
三是維權(quán)保障機制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機制;勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進入方案起草階段。
(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。
1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費來源于企業(yè)，在維權(quán)活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
三、維護民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議
(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)做大做強
民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、認真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
各職能部門要認真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強化服務(wù)、在市場融資上全力推動、在人才培訓(xùn)和引進上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。科學(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費行為和標準，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
3、落實人才培養(yǎng)引進政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進人才平臺;四是認真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
(二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強職工的守法意識和維權(quán)意識。
(三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度
一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進程，盡快實現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機制。
三是要建立勞動爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結(jié)。
四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進企業(yè)為職工繳納五險。
(四)加強企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度
要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實現(xiàn)企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護企業(yè)職工合法權(quán)益。
保障情況報告篇十五
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費保障體制，經(jīng)費保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費實際保障情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣司法行政機關(guān)經(jīng)費保障的現(xiàn)狀
從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(2010年前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所)，全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經(jīng)費保障的基本情況有以下三個特點：
(一)財政支持力度不斷加強，司法行政機關(guān)經(jīng)費緊張的狀況有所緩解。
2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費還是業(yè)務(wù)專項經(jīng)費均未列入縣級財政預(yù)算，基本運轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財政逐步加大了對專項業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項經(jīng)費從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費、省財政配套資金、市財政司法所建設(shè)補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關(guān)經(jīng)費完全無保障的情況。
(二)辦公經(jīng)費一直未列入地方財政預(yù)算，局機關(guān)基本運轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費保障。
受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機關(guān)基本辦公經(jīng)費從未列入財政預(yù)算，僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費既要保障運轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機關(guān)在經(jīng)費開支上時刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運轉(zhuǎn)困難。
(三)基層司法所基本無任何經(jīng)費保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴重限制。
自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點工作開展起來都十分困難。
二、基層司法行政經(jīng)費保障存在的主要問題
近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費投入，司法行政機關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機關(guān)正常有效的運轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，我縣基層司法行政機關(guān)在經(jīng)費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
(一)地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力。
魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經(jīng)費預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機關(guān)的辦公經(jīng)費都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費困難的根本原因。
(二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費保障制度得不到落實。
財政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關(guān)于制定司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實際情況，制定落實了司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導(dǎo)致基層經(jīng)費落實無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費均已落實了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當前基層司法行政機關(guān)經(jīng)費困難的關(guān)鍵原因。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點擊下載文檔
搜索文檔