• 最新征地拆遷合同(匯總18篇)

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        在商業(yè)領(lǐng)域,合同是確保交易安全和合法的重要工具。針對合同內(nèi)容的復(fù)雜性和重要性,我們需要認(rèn)真撰寫一份完善的合同。這些范文可以幫助我們理解不同類型合同的典型條款和常見附加條款。
        征地拆遷合同篇一
        乙方(競標(biāo)方)_____________
        甲方受深圳市民潤農(nóng)產(chǎn)品配送連鎖商業(yè)有限公司(簡稱民潤公司)委托進(jìn)行_______網(wǎng)上招標(biāo)采購。根據(jù)《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定,和競標(biāo)方(乙方)達(dá)成如下協(xié)議:
        四、單價:扣除損耗,按照實際凈重結(jié)算,報每公斤單價_______.
        五、拒絕標(biāo)準(zhǔn):以小樣作為樣品,大樣必須符合小樣,否則以此作為拒絕標(biāo)準(zhǔn)。
        六、數(shù)量:本次委托招標(biāo)數(shù)量為_______箱,以總量成交形式交割,送貨周期為一周(7天),每隔一天送貨_______箱。具體數(shù)量如有增減,按實際要求送貨量結(jié)算。如超過總送貨量_______%,應(yīng)給予乙方合理備貨時間。
        七、招標(biāo)方式:由甲方確定明標(biāo)或暗標(biāo)形式。
        八、中標(biāo)結(jié)果:由甲方確定并通知乙方。
        九、交貨地點及時間:貨物交付地點為_________________________.從_______年_______月_______日起到_______月_______日。水果每天早上_______點至_______點_______分。蔬菜_______點至晚上_______點到貨驗收。搬運費用乙方自負(fù)。
        十、結(jié)算方式:第一批貨到后十五天結(jié)算,一周為一結(jié)算周期。乙方取得入庫驗收單后將復(fù)印件交給甲方,甲方收到民潤公司的貨款后準(zhǔn)時支付給乙方。
        十一、擔(dān)保金的收取、使用、返回:為確保競標(biāo)方嚴(yán)格執(zhí)行合同,甲方將向競標(biāo)方收取競標(biāo)保證金(標(biāo)的_______%)如在交易過程中競標(biāo)方違約,甲方將根據(jù)違約程度部分或全部扣留保證金,并將扣除部分全部交由民潤公司補償損失。如交易正常進(jìn)行,甲方在確定交易雙方貨、款兩清后一個工作日內(nèi)將保證金全部返回。若乙方未中標(biāo)則保證金在招標(biāo)結(jié)束后一個工作日內(nèi)退回。
        十二、責(zé)任:甲方必須敦促乙方按時送貨,協(xié)助乙方將入庫驗收單復(fù)印件留存,并及時和民潤公司財務(wù)部核對,監(jiān)督______________公司準(zhǔn)時支付貨款。在整個交易過程中商品品質(zhì)由______________公司和乙方確定,甲方不對商品的品質(zhì),以及由商品的品質(zhì)引起一切后果負(fù)責(zé)。
        十三、招標(biāo)代理費:甲方每次向中標(biāo)方收取合同總額_______%的招標(biāo)代理費,每次結(jié)算時從貨款總額中扣除。
        十四、其他事項:本合同在甲方通知乙方中標(biāo)后自動生效,不中標(biāo)則合同自動作廢。其他未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
        甲方:___________乙方:___________
        甲方代表:_______乙方代表:_______
        日期:___________日期:___________
        最新藥品招標(biāo)合同書
        招標(biāo)編號:___________
        本合同于_____年_____月_____日,由_________(醫(yī)療機構(gòu)名稱)為甲方,_________(投標(biāo)企業(yè)名稱)為乙方,雙方根據(jù)______年______月______日_________醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)結(jié)果,依據(jù)_________市______年醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購《招標(biāo)議價文件》要求,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,于______年______月______日,按以下條款和條件簽署,簽訂此項藥品購銷合同:
        一、藥品名稱、規(guī)格、劑型、包裝、廠家及中標(biāo)價:見附件(中標(biāo)成交藥品目錄)
        二、合同金額:以實際發(fā)生金額結(jié)算。
        三、技術(shù)資料:乙方應(yīng)向甲方提供中標(biāo)藥品品種的有關(guān)技術(shù)資料。
        四、采購范圍、采購方式、交貨期、交貨地點及交貨方式:
        采購范圍:甲方必須在自己定標(biāo)產(chǎn)品中給相應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)提交采購訂單。
        采購方式:甲方必須通過_________招采平臺采購。
        交貨期:乙方通過_________招采平臺接到甲方采購訂單后,在自己承諾的供貨時間內(nèi)交付藥品。
        交貨地點:______________________________________________________。
        交貨方式:現(xiàn)場驗收、網(wǎng)上記錄。
        五、付款方式
        藥品到貨經(jīng)雙方驗收合格后,由甲方在_________天內(nèi)按合同總價付款給乙方。
        六、質(zhì)量保證
        乙方應(yīng)按合同附件(中標(biāo)成交藥品目錄)規(guī)定藥品的規(guī)格、劑型、包裝、生產(chǎn)廠家、中標(biāo)價向甲方提供中標(biāo)藥品。因藥品的質(zhì)量發(fā)生問題的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費更換或退貨。對于達(dá)不到使用要求者,經(jīng)雙方協(xié)商,可按以下辦法處理:
        (1)更換:由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。
        (2)貶值處理:由甲乙雙方協(xié)議定價。
        (3)退貨處理:乙方應(yīng)退還甲方支付的貨物款,同時應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費用(運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等)。
        如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題,乙方在接到甲方通知后_________小時內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)??br在質(zhì)保期內(nèi),乙方應(yīng)對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決。
        七、藥品驗收
        乙方交貨前應(yīng)按出廠規(guī)定的檢驗方法,對產(chǎn)品做出檢驗。其記錄附在質(zhì)量證明書內(nèi),作為甲方收貨驗收和使用的技術(shù)條件依據(jù)。但有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、批號、產(chǎn)地、數(shù)量或重量的檢驗不應(yīng)視為最終檢驗。乙方檢驗的結(jié)果應(yīng)隨藥品交甲方。
        八、違約責(zé)任
        甲方無正當(dāng)理由拒收貨物的,甲方向乙方償付貨物款總值的百分之_________的違約金。甲方逾期驗收,或逾期支付貨物款的,甲方向乙方每日償付貨款總額萬分之五的滯納金。
        乙方所交的藥品品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)拒收貨物。
        乙方在五個工作日內(nèi)不能送貨到甲方時,乙方向甲方每日償付貨款應(yīng)送貨款萬分之五的違約金。
        九、不可抗力事件處理
        在執(zhí)行合同期限內(nèi),任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同,則合同履行期間可延長,其延長期與不可抗力影響期相同。
        不可抗力事件發(fā)生后,應(yīng)立即通知對方及金藥商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司,并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。
        不可抗力事件延續(xù)_________天以上的,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商,并通過監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的審核后,確定是否繼續(xù)履行合同。
        十、仲裁
        雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議,應(yīng)通過協(xié)商解決,如協(xié)商不成;按合同事先約定條款,向招標(biāo)經(jīng)辦方和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組提交仲裁或向合同簽訂地人民法院起訴。
        十一、合同生效及其它
        合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。
        乙方投標(biāo)文件的內(nèi)容及其澄清內(nèi)容構(gòu)成本合同不可分割的一部分,如果投標(biāo)文件或澄清的內(nèi)容與本合同條款不符,以本合同的條款為主。
        合同執(zhí)行中,如需修改和補充合同內(nèi)容,由雙方協(xié)商,并在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組同意下,另簽署書面修改補充協(xié)議作為主合同不可分割的一部分。
        本合同有效期為_____年(_____個月,合同_________未滿的藥品除外),從_____年____月____日至_____年_____月_____日。
        本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,_________招采平臺一份。
        法人代表(簽字):_________法人代表(簽字):__________
        委托代理人(簽字):_______委托代理人(簽字):________
        征地拆遷合同篇二
        敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐敗)
        二、答題
        1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題
        在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓健⒊绦驒C制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
        (拆遷-問題-影響-原因-措施)
        2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益
        一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
        二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
        3、根據(jù)材料6概況原因
        一是政府部門不作為、亂作為。
        二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
        4、用1200字以內(nèi),寫文章
        主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進(jìn)社會穩(wěn)定的思考
        結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。(55字)
        征地拆遷合同篇三
        甲方(賣方)產(chǎn)權(quán)人姓名: 身份證號碼:
        姓名: 身份證號碼:
        乙方(買房)姓名: 身份證號碼:
        一、甲方自愿將夢溪小區(qū)拆遷安置房 樓 單元 室,車庫號 ,面積 平方米,總價 元轉(zhuǎn)讓給乙方。
        二、簽字后乙方一次性付清房屋以及車庫的所有錢款給甲方。
        三、甲方在簽訂協(xié)議之日起,向乙方交付《沭陽縣房屋拆遷協(xié)議》一份,(原件)、上房結(jié)算清單、上房通知,交付給乙方。
        四、乙方購房后再辦理到甲方名下房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證等歸乙方所有,甲方不得將房屋轉(zhuǎn)讓給他人,不得對房屋設(shè)定抵押擔(dān)保、債卷債務(wù),交易后如有上述未清事項,有甲方全部承擔(dān),乙方不負(fù)任何責(zé)任。
        五、產(chǎn)權(quán)過戶時,如需甲方提供幫助的,甲方應(yīng)無償提供,以便辦理各項手續(xù),成交后所產(chǎn)生的一切費用由乙方承擔(dān)。
        六、因房屋上漲或其他任何原因,甲方欲撤消交易需退換乙方所有已交的購房款(含車庫)并補上與現(xiàn)時房價的產(chǎn)額與裝修補償,另交違約金 元給乙方,并同時承擔(dān)由此帶來的各項損失。
        七、本協(xié)議簽字生效后,甲方和其子女及家屬在任何時候,在任何條件下,不得所要乙方購買的房屋,更不得擅自撕毀合同,否則屬違約。
        八、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效,具有法律效力,一式二份,雙方各執(zhí)一份。
        甲方: 乙方:
        年 月 日
        征地拆遷合同篇四
        一、對拆遷安置合同的效力審查 對拆遷安置合同的效力審查,應(yīng)從合同的主體和內(nèi)容兩個方面作為切入點?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》(以下簡稱《條例》)對拆遷安置合同的雙方進(jìn)行了主體的界定。作為拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。但對于具備資質(zhì)單位的分支機構(gòu)或接受拆遷人委托的單位能否作為拆遷安置合同的主體問題,在審判實踐中,看法各異。筆者認(rèn)為,拆遷安置合同的一方當(dāng)事人,能否是其分支機構(gòu)或被委托人的問題,應(yīng)具體情況具體分析,不能一概而論。對于分支機構(gòu)或被委托人在得到其單位或委托人的授權(quán)并以其主管上級單位和委托人的名義訂立拆遷安置合同時,其主體應(yīng)為適格主體。被委托人、分支機構(gòu)等以自己的名義訂立拆遷安置合同引起訴訟的,其授權(quán)人或上級法人應(yīng)成為訴訟主體。 所謂被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
        對于持有房屋產(chǎn)權(quán)證明的人是被拆遷人這點不容置疑,但是對于一些通過繼承、買賣、離婚、贈與等形式已享有被拆遷人房屋的實際所有人,能否作為被拆遷人來看待呢?筆者認(rèn)為,答案應(yīng)是肯定的。對于拆遷房屋的所有人,不宜作縮小解釋,即界定為具有房屋產(chǎn)權(quán)證的人,否則將不利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)利,亦不利于房地產(chǎn)市場的商品的流轉(zhuǎn),對此應(yīng)結(jié)合個案具體分析。 對于被拆遷房屋的部分所有權(quán)人與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議,事先未經(jīng)其他所有權(quán)人的同意,事后又未經(jīng)其他所有權(quán)人追認(rèn)的,或者拆遷人與被拆遷房屋的承租人簽訂拆遷安置合同的,該協(xié)議因侵犯了他人權(quán)利,應(yīng)認(rèn)定為無效。對于通過買賣已占有使用的被拆遷房屋的所有權(quán)人未履行房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),但已與原產(chǎn)權(quán)人結(jié)清房款手續(xù)的,原產(chǎn)權(quán)人未主張買賣合同無效的,房屋買受人與拆遷人達(dá)成的拆遷安置合同有效,但應(yīng)責(zé)令其盡快辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。 對于拆遷合同內(nèi)容的審查,主要要看拆遷安置合同的內(nèi)容是否是雙方當(dāng)事人真實意思的表示,是否符合拆遷法規(guī),對于其內(nèi)容有悖于法律禁止性規(guī)定的,應(yīng)認(rèn)定其無效。
        房的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了約定。在處理雙方因安置房產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時,合同有約定的,應(yīng)按合同約定處理,但合同對新建安置用房沒有產(chǎn)權(quán)約定的,應(yīng)按拆遷時的法規(guī)處理。對于法律法規(guī)沒有規(guī)定的,按照《條例》的規(guī)定可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán),即被拆遷人對產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償享有選擇權(quán)。但對已進(jìn)行了作價補償?shù)?,就不能再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對共同所有的房屋,有主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換,有主張作價補償?shù)?,可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,對其共有人因共有產(chǎn)權(quán)之間的爭執(zhí),可作為析產(chǎn)案件另案處理。拆除房屋屬違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,既不能作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也不能進(jìn)行補償。但是如果被拆除的房屋,當(dāng)時城市規(guī)劃部門認(rèn)為不屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃,只是做了罰款處罰,而房屋所有人又補辦了有關(guān)手續(xù)的,該房則由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ梢韵硎墚a(chǎn)權(quán)調(diào)換及補償?shù)?待遇。對于拆除臨時建筑物,如果拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑物,拆遷人依法應(yīng)享有拆遷補償待遇,但不享有安置待遇。對于拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不能產(chǎn)權(quán)調(diào)換,只能由拆遷人給予貨幣補償。
        三、拆遷安置合同的補償糾紛處理 由于拆遷人占比例較多的是房地產(chǎn)開發(fā)公司,這些部門的性質(zhì),決定其必須追求最大利潤,因此,實踐中這些部門往往以低廉的價格拆遷原居民住宅,對拆遷人的補償費用往往過低或者違反拆遷安置合同沒有進(jìn)行有關(guān)補償,這類糾紛訴至法院的也很多。對于補償糾紛的處理,在審理時,如果拆遷安置合同有約定,應(yīng)按照拆遷安置合同的約定來處理;沒有按照合同約定來履行的一方,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 對于作價補償,應(yīng)按照所拆遷房屋建筑面積的安置價格結(jié)合成新結(jié)算補償?shù)慕痤~,在補償時也應(yīng)充分考慮地段的差異。對于不同使用性質(zhì)的房屋應(yīng)有不同的補償標(biāo)準(zhǔn),這里主要是指住宅用房和營業(yè)性用戶。
        拆遷中如何認(rèn)定房屋的使用性質(zhì),是當(dāng)前拆遷安置中爭議較大的一個問題。筆者認(rèn)為應(yīng)按拆遷房屋實際使用的性質(zhì)來認(rèn)定。對于拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 對于被拆遷房屋的承租人,在租賃期限未滿時,則承租人對該拆遷房屋享有使用權(quán),對此承租人有要求拆遷人和房屋產(chǎn)權(quán)人返還已付租金并賠償其損失的權(quán)利。如果房屋所有權(quán)人進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)換,承租人與原房屋所有權(quán)人之間的租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持。在過渡期限內(nèi),承租人自行安排住所的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。對于搬遷補助費和臨時安置補助費應(yīng)按城市市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對此拆遷人除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時安置補助費。
        四、拆遷安置合同的安置面積、地點、樓層、還建結(jié)算糾紛的處理 拆遷安置合同的雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定來履行,對于拆遷人在復(fù)建房建設(shè)過程中,擅自改變安置的面積、地點、樓層等,致使拆遷安置合同無法履行,被拆遷人堅持按拆遷安置合同安置的,應(yīng)判決拆遷人按合同的約定標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人。拆遷人以無房為由拒絕安置,而被拆遷人仍要堅持按原合同安置的,應(yīng)判決拆遷人按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)另行給付。拆遷人拒絕執(zhí)行的,可采取劃撥拆遷人款項,在房地產(chǎn)交易市場購置商品房交付給被拆遷人的方法,予以強制執(zhí)行。 拆遷人將同一房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償給數(shù)個被拆遷人,或安置給數(shù)個被拆遷人,致使發(fā)生補償或安置房屋的權(quán)屬發(fā)生糾紛的,應(yīng)確認(rèn)爭議的房屋歸最先訂立協(xié)議的一方;如果訂立協(xié)議的先后順序無法認(rèn)定的,可根據(jù)被拆遷人的需要房屋安置的緊迫程度酌情處理。對于已辦理安置房的所有權(quán)手續(xù),并已實際占有安置房,又有拆遷安置合同的,可適用物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的原則,首先安置已享有爭議房屋的所有權(quán)和使用權(quán)的人,未取得爭議房屋的被拆遷人,可對拆遷人另行提起訴訟,拆遷人負(fù)有另行補償安置的責(zé)任。 對于合同約定的地點、面積等不明確,易產(chǎn)生歧義的,應(yīng)按照有利于被拆遷人的解釋處理,對于還建結(jié)算問題有合同的按合同約定處理,沒有約定的應(yīng)按照《條例》和法規(guī)、政策的規(guī)定執(zhí)行;對于違約延期付款或延期給付標(biāo)的物的行為,違約方既要承擔(dān)逾期付款或給付標(biāo)的物的違約責(zé)任,又要承擔(dān)價格風(fēng)險的不利責(zé)任。逾期交付標(biāo)的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降時,按照新價格執(zhí)行。逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執(zhí)行;價格下降時,按照原價格執(zhí)行。
        征地拆遷合同篇五
        一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
        旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
        體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
        (三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
        (四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
        (五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
        (六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
        入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問 題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
        (七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府?dāng)硨ζ饋恚斐珊图せ巳罕妼φ膶α⑶榫w。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
        二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
        (一)政府層面造成的原因
        1、補償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
        2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時,拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
        3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面
        有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面 政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
        (二)被征地拆遷對象所造成的原因
        1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
        2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
        響的方式向政府施
        壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴(yán)重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
        (三)建設(shè)施工單位所造成的原因
        少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導(dǎo)致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
        (四)歷史遺留問題所造成的原因
        有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
        三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
        (一)探索完善多元化補償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
        (二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
        宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
        (四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
        (五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng) 絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
        (六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標(biāo)管理,突出重點,包干負(fù)責(zé),獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
        征地拆遷合同篇六
        姓名:______身份證號碼:______電話:______
        姓名:______身份證號碼:______電話:______
        姓名:______身份證號碼:______電話:______
        乙方(受讓方):______
        姓名:______身份證號碼:______電話:______
        如下協(xié)議:
        一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
        二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
        三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對該宗土地的使用。
        四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
        五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
        六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
        七、合同簽訂地點:______
        甲方(簽名并捺指印):______
        乙方(簽名并捺指印):______
        見證人(簽名并捺指印):______
        ______年______月______日
        征地拆遷合同篇七
        甲方:
        乙方:
        甲方經(jīng)過xxx縣建設(shè)局同意批準(zhǔn),在xxxx巷約xxx畝土地范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),本項目涉及約xxx戶居民被拆遷戶的房屋須拆遷,甲方?jīng)Q定將此拆遷范圍的房屋的拆遷工作委托乙方進(jìn)行,經(jīng)過雙方協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
        9、 甲乙雙方各自承擔(dān)自己應(yīng)繳納的各種稅金和費用;
        11、 若發(fā)生違約行為,有違約方承擔(dān)違約賠償責(zé)任;
        12、 本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決;
        13、 本合同一式肆份,雙方簽字蓋章后生效;
        甲方(公章):_________
        乙方(公章):_________
        法定代表人(簽字):_________
        法定代表人(簽字):_________
        _________年____月____日
        _________年____月____日
        征地拆遷合同篇八
        甲方因建設(shè)需要,須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就房屋拆遷安置補償達(dá)成如下協(xié)議。
        一、項目名稱、地點
        建設(shè)項目名稱_______________,建設(shè)地點_______________,建設(shè)單位_______________,《拆遷許可證》文號_________。
        二、房屋基本狀況
        1.乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋_________間,建筑面積_________平方米,使用面積_________平方米,居住面積_________平方米。
        2.乙方有正式戶口_________人,常住人口_________人,應(yīng)安置人口_________人,分別是_______________。
        3.被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于__________________________________________。
        三、拆遷安置
        甲方安置乙方的住房位于_______________,共_________套_________間,_________層_________號,配有_________等設(shè)備。
        四、拆遷補償
        1.房屋的貨幣補償金額為人民幣_______________元整;
        2.附屬物補償金額為人民幣_______________整;
        3.搬遷補助費為人民幣_______________元整;
        4.設(shè)施設(shè)備遷移費為人民幣_______________元整;
        5.其他費用為人民幣_______________元整。
        五、搬遷
        乙方在_________年_________月_________日前搬遷騰空房屋,經(jīng)甲方確認(rèn),舊房由甲方拆除。
        六、補償金額支付時間及方式
        甲方在_________年_________月_________日前按本協(xié)議第四條規(guī)定的補償總額一次支付給乙方。
        七、注銷
        被拆遷房屋的水、電、電話、有線電視、天然氣等遷移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù),乙方自行到有關(guān)部門申請辦理,并結(jié)清已使用的水、電、氣等費用。
        八、乙方家庭的全部成員(18歲以上者)_________等_______人一致簽字同意_________作為乙方代表人,授權(quán)他(她)在合同文本和其它文件上簽字。甲方付給乙方的各項費用,一律由乙方代表人_________領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼續(xù)糾紛等,一律不負(fù)責(zé)任。
        九、違約責(zé)任
        甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費用,逾期一日,應(yīng)按所欠款額的______%向乙方償付違約金;甲方如不按合同規(guī)定的地點和面積、層次給乙方安置住房,應(yīng)向乙方償付_________元的違約金,乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴,要求甲方按合同履行義務(wù)。
        乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后,仍拒不搬遷的,由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出,如逾期仍不搬遷的,每逾期一日,應(yīng)向甲方償付違約金_________元,甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其它不可抗力原因不能按時搬遷,時間順延,但必須告知甲方情況。
        十、聲明及保證
        1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
        2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
        3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
        4.甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
        十一、保密
        雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
        一方違反上述保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
        十二、不可抗力
        本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見,不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。
        如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時,遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方,并應(yīng)在_________天內(nèi),提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料,雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。
        十三、通知
        1.
        根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
        2.各方通訊地址如下:________________________________________________。
        十四、爭議的處理
        (一)本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
        (二)本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第__________種方式解決:
        1.提交_________仲裁委員會仲裁;
        2.依法向人民法院起訴。
        十五、解釋
        本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行,本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè),不應(yīng)影響本合同的解釋。
        十六、補充與附件
        本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書面補充協(xié)議。本合同的附件和補充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
        十七、合同效力
        甲方(蓋章):_____________乙方(蓋章):____________
        授權(quán)代表(簽字):_________授權(quán)代表(簽字):________
        征地拆遷合同篇九
        涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況分析
        近年來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務(wù)之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
        一、查辦案件的基本情況
        2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
        二、案件的主要特點
        個突出特點:
        一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
        二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
        案件以行受賄為主。
        三、犯罪的四種主要手段
        通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
        一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準(zhǔn)入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
        180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
        3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
        4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
        構(gòu)方式,騙取拆遷補償款。
        處。
        四、案件高發(fā)的主要原因
        我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
        (一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地
        拆遷補償工作隨意性較大
        主要表現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進(jìn)而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
        取國有資金大開方便之門。
        三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
        (二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán),個人意志強,隨意性大。當(dāng)面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
        (三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)
        督作用。
        (四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差 一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作,在這一過程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
        滋生了職務(wù)犯罪行為。
        (五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職
        務(wù)犯罪留下了空間
        征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
        一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
        二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復(fù)雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
        中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
        五、預(yù)防犯罪的對策建議 根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
        (一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防 一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
        二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預(yù)防工作機制,構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員,加強對預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補償,堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
        堂”。
        開工作的監(jiān)督。
        諧穩(wěn)定。
        (四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議
        結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
        二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點
        一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
        二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
        三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
        四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進(jìn)行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
        三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議
        (一)把握四個環(huán)節(jié)。
        1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標(biāo)時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
        2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
        3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
        4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
        (二)采取四項措施
        1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
        2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
        3、實行復(fù)審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
        4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級部門反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
        完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
        征地拆遷合同篇十
        敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?BR>    二、答題
        1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題
        在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
        (拆遷-問題-影響-原因-措施)
        2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益
        一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
        二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
        3、根據(jù)材料6概況原因
        一是政府部門不作為、亂作為。
        二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
        4、用1200字以內(nèi),寫文章
        主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進(jìn)社會穩(wěn)定的思考
        結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。(55字)
        征地拆遷合同篇十一
        甲、乙雙方按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)就征用乙方位于__________村小學(xué)正前方面積為畝的`農(nóng)田事宜,達(dá)成如下征地補償協(xié)議:
        一、征用土地面積,該土地面積為__________畝。
        二、征用土地用途,該土地用于__________村村級活動場所。
        三、征地補償標(biāo)準(zhǔn)及付款方式:_________________
        1、征地補償標(biāo)準(zhǔn)按元畝的征地補償標(biāo)準(zhǔn)計算,共計征地補償款萬元。
        2、付款方式:_________________甲方在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi),甲方將征地補償款萬元一次性付清給乙方。
        3、本協(xié)議簽訂后所有權(quán)歸__________村村民委員會所有,不因國家土地政策改變而改變所有權(quán),不因__________村民委員會換屆而改變所有權(quán)。
        4、今后因新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃該土地征地補償上升,將不再另行補償,遵照本協(xié)議執(zhí)行。
        四、簽訂合同后,乙方應(yīng)全力配合甲方使用該用地,如發(fā)現(xiàn)甲方把該土地他用或簽訂協(xié)議后一年內(nèi)沒有開工建設(shè)可以無條件收回。
        五、本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,__________鎮(zhèn)人民政府一份。
        六、本協(xié)議自簽字之日起生效,如有爭議,由雙方協(xié)商后再作補充。
        甲方:_________________
        __________縣__________鎮(zhèn)衛(wèi)生院法人代表:_________________(蓋章)
        乙方:_________________
        __________縣__________鎮(zhèn)__________村村民:_________________(簽字)
        協(xié)議簽訂時間:_________________
        征地拆遷合同篇十二
        甲方:______________晉江市土地儲備中心
        委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
        乙方:______________
        法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
        委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
        經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn),因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議:
        第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況
        根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲、乙雙方核對,對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:
        (一)房屋坐落:______________。
        (二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
        (三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
        (四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)
        (五)房屋的附屬物情況:______________(詳見附件一)。
        (六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?,F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
        (七)其他:______________
        第二條房屋搬遷補償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
        1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
        乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
        根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
        第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額:
        第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商,雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn),確定已搬遷房屋的補償金額,具體如下:
        (一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認(rèn)定表》(附件二)
        l、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
        2、違法、違章部分,其中:______________
        (1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補償金額小計元;
        (2)無手續(xù)部分建筑面積平方米,補償金額小計元。
        3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
        以上1、2、3三項合計補償金額元。
        (二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認(rèn)定表》(附件二)
        1、合法建筑面積平方米,補償金額小計元;
        2、違章建筑面積平方米,補償金額小計元;
        以上1、2兩項合計補償金額元。
        (三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認(rèn)定表》(附件二):
        1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費元后,補償金額小計元。
        2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
        3、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
        4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
        5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
        6、超層高部分的建筑面積平方米,補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
        第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進(jìn)行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補償金額,房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下:
        (一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);
        (二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);
        (三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)
        特別說明:
        1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
        2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
        第四條房屋附屬物項目的補償金額
        房屋附屬物項目實行貨幣補償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
        第五條被征收土地的補償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定
        1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費),小計元。
        2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費),小計元。
        3、果樹補償金額元,其中:
        樹種,株,補償單價元/株,小計元
        樹種,株,補償單價元/株,小計元
        樹種,株,補償單價元/株,小計元
        樹種,株,補償單價元/株,小計元
        樹種,株,補償單價元/株,小計元
        第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
        第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報有關(guān)部門,自甲乙雙方簽字之日起生效。
        甲方:_____________
        乙方:_____________
        ___年___月___日
        征地拆遷合同篇十三
        述
        為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風(fēng)景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
        江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風(fēng)景名勝區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發(fā)改委核準(zhǔn)。工程計劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
        征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
        為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件,結(jié)合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
        第一章
        征地與拆遷
        一、指導(dǎo)思想 以確保項目如期開工為目標(biāo),堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓(xùn),研究解決問題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
        二、征遷目標(biāo)
        確保工程建設(shè)和工程進(jìn)度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
        三、征地范圍
        永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
        1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
        2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
        3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
        4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
        四、征遷內(nèi)容
        內(nèi)容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
        1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
        2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預(yù)制場、黑白站、施工場地等公路用地。
        3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
        4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
        第二章
        工作方案
        征地拆遷工作分為十個階段:征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進(jìn)場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
        一、征遷準(zhǔn)備階段
        1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應(yīng)的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報書,報省國土資源廳審批。
        2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準(zhǔn)。
        3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。
        4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
        5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預(yù)案,為正式實施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
        6、召開征地拆遷動員大會。
        二、宣傳動員階段
        采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
        三、勘察核實階段
        該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點、核實、登記、簽認(rèn),為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
        1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
        2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
        3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進(jìn)行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
        4、實物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
        四、征地拆遷階段
        (一)簽訂協(xié)議
        1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
        2、各地征遷部門以確認(rèn)的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
        3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
        (二)實施征地拆遷
        1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
        2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實施,項目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
        3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場施工要求。
        五、資金兌付階段
        1、保證征遷對象及時足額得到補償。
        2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標(biāo)、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
        3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
        4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
        5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
        六、拆遷安置階段
        按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級負(fù)責(zé)的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴(yán)格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
        七、工程建設(shè)階段
        3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
        4、施工單位進(jìn)場,復(fù)核項目用地,正式移交施工用地;
        八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
        1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
        2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
        3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
        九、竣工通車階段
        1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
        2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
        3、督促施工單位對臨時用地實行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
        十、驗收總結(jié)階段
        1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
        2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
        3、征地拆遷竣工驗收總結(jié)工作:
        (一)纂寫項目征地拆遷工作總結(jié)
        (二)聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗收,做出結(jié)論性評價
        (三)對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
        4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標(biāo)之一。
        第三章
        工作流程及時間安排
        一、土地預(yù)審、報批流程
        委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵嵱玫刂笜?biāo)——與縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預(yù)審會(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評報告)——項目辦提出用地預(yù)審申請,連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國土廳廳務(wù)會通過(項目核準(zhǔn)、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復(fù)——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復(fù)——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復(fù)、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國土廳通過媒體公示征地批準(zhǔn)事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
        二、專項評估、批準(zhǔn)流程
        包含壓礦評估、地災(zāi)評估、環(huán)保評估、水土保持評估等 委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
        林地:紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
        文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
        三、征地拆遷流程
        紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)
        二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地
        四、桿線遷移流程
        設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
        五、時間安排
        1、土地報批 土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(fù)(待定)。
        2、征地拆遷
        召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進(jìn)場要求(7月1日)——施工單位進(jìn)場。
        第四章
        管理規(guī)定
        一、項目辦征遷處工作職責(zé)
        1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī),做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
        2、負(fù)責(zé)項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實相關(guān)評估意見。
        3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
        4、負(fù)責(zé)編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
        5、負(fù)責(zé)征地拆遷費用及預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),按期編制征地拆遷計劃和資金預(yù)算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關(guān)規(guī)費。
        6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
        7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作
        8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
        二、征地拆遷工作制度
        為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
        1、公示制度
        征地拆遷部門應(yīng)按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
        2、信訪制度
        征地拆遷部門應(yīng)在工作地點設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
        設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應(yīng)的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
        對群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
        3、監(jiān)督檢查制度
        項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并予以通報,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
        4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
        建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
        5、責(zé)任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
        (2)、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位
        (3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為
        (4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
        (5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
        6、責(zé)任追究制度
        (1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的
        (4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的
        (9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的
        (10)、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的
        三、征地拆遷工作廉政規(guī)定
        1、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
        4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用
        5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動
        6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況
        四、征遷資金監(jiān)督管理辦法
        1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
        2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度,審核征地拆遷費用支付申請。
        3、對征遷費使用實施監(jiān)管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
        4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進(jìn)行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
        5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
        6、征地拆遷資金的支付程序
        征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
        地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
        縣征遷安置補償調(diào)劑費:按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
        其它征地拆遷相關(guān)費用的支付:按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
        五、征地拆遷考核獎勵辦法
        為按時完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
        一、考核的對象 以縣為單位進(jìn)行考核
        二、考核的內(nèi)容
        考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
        1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機構(gòu),人員到位。
        (2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
        (3)及時組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
        (7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
        (10)及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
        3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
        (1)積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
        (2)積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
        (3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理
        (4)積極做好用地紅線的保護(hù)工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
        4、獎勵類別及標(biāo)準(zhǔn)
        獎勵類別分為進(jìn)度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎,對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
        5、考核工作執(zhí)行人
        用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
        第五章
        監(jiān)督與獎勵
        監(jiān)
        督
        1、審計監(jiān)督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計,及時發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。
        2、檢查監(jiān)督:對各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項補償資金落實到位。
        3、社會監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
        獎
        勵
        獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標(biāo),工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級)上訪等責(zé)任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
        征地拆遷合同篇十四
        委托人:_________________姓名__________性別__________出生年月__________民族__________工作單位__________職業(yè)__________住址__________(委托人為單位的,寫明單位名稱)
        被委托人:_________________姓名__________性別__________出生年月__________民族__________工作單位__________職業(yè)__________住址__________(被委托人是律師的,只寫姓名和所在律師事務(wù)所名稱)
        委托人因_____________(寫明案件性質(zhì)及對方當(dāng)事人)一案,委托_______________為__________(一審、二審或再審)的代理人(或辯護(hù)人),代理權(quán)限如下:_________________(委托刑事案件的辯護(hù)人,只寫“為被告人_______________(姓名)_______________一案第_____審進(jìn)行辯護(hù)”)(委托經(jīng)濟、民事、行政等案件代理人的',須寫明代理權(quán)限,特別授權(quán)的,應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍,如代為起訴、提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書等)
        委托人:_________________(簽名或蓋章)
        被委托人:_________________(簽名或蓋章)
        __________年__________月__________日
        征地拆遷合同篇十五
        高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
        一、兩條道路的基本情況
        (一)高速連接線
        高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
        (二)東環(huán)路拓寬改建工程
        東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
        二、組織機構(gòu)
        為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
        三、各相關(guān)單位職責(zé)
        (一)交通運輸局
        1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
        3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
        10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
        11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
        12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
        13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
        (二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
        4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進(jìn)度。
        (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
        1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計工作;
        2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
        (四)住建局
        1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
        (五)國土資源局
        1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
        2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
        (六)綜合執(zhí)法局
        1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
        2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
        (七)財政局
        1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補償;
        2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
        (八)工管辦
        2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
        (九)電力局
        1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
        2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
        (十)電視臺
        負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
        (十一)移動公司分公司
        負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
        (十二)電信公司分公司
        負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
        (十三)聯(lián)通公司分公司
        負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
        (十四)自來水公司
        1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
        2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
        (十五)天然氣公司分公司
        負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
        負(fù)責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
        四、工作時間安排
        (一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
        (二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
        (三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
        五、工作要求
        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負(fù)責(zé),確保各項工作扎實有序的開展。
        (二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
        (三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實事求是、準(zhǔn)確無誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
        征地拆遷合同篇十六
        甲方因建設(shè)需要,須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就房屋拆遷安置補償達(dá)成如下協(xié)議。
        建設(shè)項目名稱_________,建設(shè)地點_________,建設(shè)單位_________,《拆遷許可證》文號_________。
        1.乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋_________間,建筑面積_________平方米,使用面積_________平方米,居住面積_________平方米。
        2.乙方有正式戶口_________人,常住人口_________人,應(yīng)安置人口_________人,分別是_________。
        3.被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_________。
        甲方安置乙方的住房位于_________,共_________套_________間,_________層_________號,配有_________等設(shè)備。
        1.房屋的貨幣補償金額為人民幣_________元整;
        2.附屬物補償金額為人民幣_________整;
        3.搬遷補助費為人民幣_________元整;
        4.設(shè)施設(shè)備遷移費為人民幣_________元整;
        5.其他費用為人民幣_________元整。
        乙方在_________年_________月_________日前搬遷騰空房屋,經(jīng)甲方確認(rèn),舊房由甲方拆除。
        甲方在_________年_________月_________日前按本協(xié)議第四條規(guī)定的補償總額一次支付給乙方。
        乙方應(yīng)在_________年_________月_________日前向甲方移交有關(guān)房屋、土地證件,由甲方統(tǒng)一向房管、土地部門辦理注銷手續(xù)。
        被拆遷房屋的水、電、電話、有線電視、天然氣等遷移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù),乙方自行到有關(guān)部門申請辦理,并結(jié)清已使用的水、電、氣等費用。
        乙方家庭的全部成員(18歲以上者)_________等_________人一致簽字同意_________作為乙方代表人,授權(quán)他(她)在合同文本和其它文件上簽字。甲方付給乙方的各項費用,一律由乙方代表人_________領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼續(xù)糾紛等,一律不負(fù)責(zé)任。
        甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費用,逾期一日,應(yīng)按所欠款額的_________%向乙方償付違約金;甲方如不按合同規(guī)定的地點和面積、層次給乙方安置住房,應(yīng)向乙方償付_________元的違約金,乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴,要求甲方按合同履行義務(wù)。
        乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后,仍拒不搬遷的,由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出,如逾期仍不搬遷的,每逾期一日,應(yīng)向甲方償付違約金_________元,甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其它不可抗力原因不能按時搬遷,時間順延,但必須告知甲方情況。
        1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
        2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
        3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
        4.甲方為簽署本合同所需的'內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
        雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
        一方違反上述保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
        本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見,不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。
        如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時,遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方,并應(yīng)在_________天內(nèi),提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料,雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。
        1.根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
        2.各方通訊地址如下:_________。
        3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書面形式通知對方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
        (一)本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
        (二)本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:
        1.提交_________仲裁委員會仲裁;
        2.依法向人民法院起訴。
        本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行,本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè),不應(yīng)影響本合同的解釋。
        本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書面補充協(xié)議。本合同的附件和補充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
        本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。
        甲方(蓋章):_________
        授權(quán)代表(簽字):_____
        _______年_____月______日
        簽訂地點:_____________
        乙方(蓋章):_________
        授權(quán)代表(簽字):_____
        _______年_____月______日
        簽訂地點:_____________
        征地拆遷合同篇十七
        甲方:
        乙方:
        根據(jù)(以下簡稱甲方)(以下簡稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭年完成征拆騰地工作, 甲方同意對乙方進(jìn)行獎勵,雙方簽訂如下協(xié)議:
        一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須??钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
        二、甲方在年前考核認(rèn)定驗收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元,大寫人民幣元整。
        三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進(jìn)。
        甲方簽字:乙方簽字:
        (蓋章)(蓋章)年月日年月日
        征地拆遷合同篇十八
        一、加強征地拆遷資金管理的必要性
        (一)確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求
        鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
        根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團(tuán)出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
        征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
        征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
        征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
        征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴(yán)格控制資金成本,嚴(yán)禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
        (二)外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
        省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
        (三)確保省方投資權(quán)益的需要
        按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風(fēng)險。
        要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準(zhǔn)確性、完整性”。
        真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
        準(zhǔn)確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準(zhǔn)確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
        完整性:是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
        滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認(rèn)。
        如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn),資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
        二、征地拆遷資金管理使用的要求
        (一)資金管理使用的五個基本原則
        1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴(yán)格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
        2、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負(fù)責(zé),分級監(jiān)督管理。
        3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
        4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S茫瑔为毢怂?,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
        5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
        (二)我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定
        1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)
        明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
        2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認(rèn)后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴(yán)格按照資金安排計劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
        3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)
        4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》
        明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,??顚S?。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細(xì)表)及各銀行專戶對賬單明細(xì)(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認(rèn)后撥付余額。
        (三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管
        1、各級征地拆遷機構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財務(wù)管理制度。
        2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
        3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查??膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進(jìn)行。
        三、征地拆遷資金管理的基礎(chǔ)工作
        (一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
        (二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。
        (三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
        (四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
        1、征地拆遷資金支出。
        根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
        “待攤投資”具體可設(shè)置如下:
        土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
        安置補助支出;
        青苗補償支出;
        地面附著物補償支出;
        建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
        其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
        2、工作經(jīng)費支出
        工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
        各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,??顚S?,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
        工作經(jīng)費支出范圍:
        工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護(hù)費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
        各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
        工作經(jīng)費使用
        各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
        各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細(xì)項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴(yán)禁虛增經(jīng)費列支。
        設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
        (五)財務(wù)報告
        資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
        (六)會計檔案
        各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀(jì)要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
        四、征地拆遷資金管理的幾個注意問題
        (一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位
        (二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料
        (三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致
        (四)違規(guī)存儲征地拆遷資金
        (五)費用列支不合理
        (六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))
        (七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補償標(biāo)準(zhǔn),杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。