方案的制定需要充分考慮到各種因素，包括資源、時間和風(fēng)險等。一個好的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性，以適應(yīng)變化和持續(xù)發(fā)展的需要。方案的評估和改進(jìn)是一個持續(xù)不斷的過程。
三教改革工作方案篇一
各總支、村委會、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
尸火化為實破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時進(jìn)行起尸火化，力爭全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項活動，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙扎等封建喪葬用品市場進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)梗瑖?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩次，宣傳時間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講，切實做到人人皆知殯改工作的意義。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處，觸及法律的將由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報中表揚前六的村、批評后二名的村，對火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補助30元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵500元、400元、300元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎勵1000元、900元、800元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎勵村2000元，并獎村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎勵1000元。村書記、主任各獎500元;火化90%-85%的不獎不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎500元。凡連續(xù)兩年被通報批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊堅決予以起尸，起尸時，村干部必須親自點到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強領(lǐng)導(dǎo)抓好此項工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三教改革工作方案篇二
近年來，我國教育一直在全面深化改革，而三教改革方案作為其中一個重要的改革方向之一，引起了廣泛關(guān)注。作為一名教育工作者，我始終關(guān)注著教育改革的方向和進(jìn)展，對于三教改革方案的實施也有著自己的心得體會。在這篇文章中，我將就三教改革方案的重要性、面臨的挑戰(zhàn)、實施的體制機制、推進(jìn)的困難以及取得的成果等方面，進(jìn)行一些思考和總結(jié)。
首先，三教改革方案的實施對于促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量具有重要意義。在過去的一段時間里，我國的教育資源分配不均，城鄉(xiāng)教育差距較大，教師隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化等問題日益凸顯。而三教改革方案的實施，就是要解決這些問題，使教育資源更加均衡地向全國范圍內(nèi)進(jìn)行配置，讓每一個孩子都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。
然而，要實施三教改革方案并不容易，我們面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，改革方案需要建立科學(xué)合理的實施體制機制。而這需要從制度層面上進(jìn)行改革，涉及教育經(jīng)費投入、教師管理、課程設(shè)置等各個方面。其次，改革方案需要得到各級政府和教育部門的支持和配合，以確保改革方案的順利實施。再次，改革方案需要得到全社會的理解和支持，因為教育事關(guān)國家未來的發(fā)展，任何改革都需要各方共同努力。
為了推進(jìn)三教改革方案的實施，我們還面臨著一些困難。首先，改革思路的轉(zhuǎn)變需要時間和耐心。在推進(jìn)改革的過程中，我們需要摒棄過去的觀念，樹立新的教育理念，尤其要去除功利主義的思維方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。其次，改革方案的推進(jìn)需要大量的人力、物力、財力投入。不僅需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，還需要改善教育設(shè)施，提高教育質(zhì)量。再次，面對改革中的各種困難和問題，我們需要找到適合的解決辦法，如加強教師培訓(xùn)、推進(jìn)課程改革、構(gòu)建多元評價體系等。
雖然三教改革方案的實施面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但是我們也取得了一些成果。首先，學(xué)前教育的普及率大幅提高，越來越多的孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。其次，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了階段性的成果，農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生之間的差距逐漸縮小。再次，高等教育體制不斷完善，高水平大學(xué)和高職院校也逐漸增加。
綜上所述，三教改革方案是一項極其重要的改革事業(yè)，對于促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量具有重要意義。雖然在實施過程中會面臨各種困難和挑戰(zhàn)，但是只要我們有信心和勇氣，相信通過全社會的共同努力，我們一定能夠取得更大的突破和成就。讓我們一起為三教改革方案的實施貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，為我國教育事業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)一份力量。
三教改革工作方案篇三
近年來，我國面臨著深刻的社會變革和時代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國的三教改革，加強宗教與社會的融合發(fā)展，國家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實施一段時間后，我對這一方案有了一些心得體會。
首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺，標(biāo)志著國家對于宗教問題的重視。在過去的一段時間里，我國宗教政策相對保守，對于宗教的管理也相對傳統(tǒng)。但隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，宗教與社會的關(guān)系日益緊密，因此需要對宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺，表明國家對于宗教問題的重視，也體現(xiàn)了國家對于社會變革的積極回應(yīng)。這一方案的實施，將為我國的宗教發(fā)展提供有力保障，同時也為宗教與社會的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次，宗教改革推進(jìn)方案的實施，對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會的一部分，與社會密切相關(guān)。而要實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會的融合。然而，長期以來，我國的宗教與社會之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實施，可以加強宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生。這對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國家的長治久安提供了有力支持。
再次，宗教改革推進(jìn)方案的實施，積極推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過程中，不僅要解決宗教與社會的矛盾，還要更好地滿足社會對宗教的需求。過去，我國的宗教發(fā)展相對保守，對于社會的變革和需求的滿足有待加強。但宗教改革推進(jìn)方案的實施，推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過更加開放的宗教政策，更加靈活的宗教活動，更加符合時代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求，為社會的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后，宗教改革推進(jìn)方案的實施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時，宗教界也需要摒棄過去的思維定式，積極適應(yīng)時代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國家密切協(xié)作，才能實現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之，宗教改革推進(jìn)方案的實施，對于我國的宗教發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過這一方案的推進(jìn)，可以加強宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生；可以推動宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國家的合作與共識，實現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實施過程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三教改革工作方案篇四
第一段：介紹三教改革的背景和重要意義（200字）
中國是一個宗教多元的國家，佛教、道教和伊斯蘭教三教是中國歷史上有重要影響力的宗教。然而，在現(xiàn)代社會，隨著中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，宗教信仰也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)時代的需要，中國政府推出了三教改革方案，旨在推動三教的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)宗教與社會的良性互動。這一方案的出臺具有重要意義，不僅對于維護宗教和社會的和諧穩(wěn)定，也對于推動中國現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的影響。
第二段：分析三教改革的具體內(nèi)容和取得的成就（300字）
三教改革方案是在充分尊重宗教信仰自由的同時，提出了一系列的改革措施。首先，通過加強對宗教組織和人員的管理，規(guī)范宗教活動的開展，有效地減少了一些宗教極端思想對社會的負(fù)面影響。其次，推行了宗教教育的現(xiàn)代化，提高了宗教人員的文化素質(zhì)，使他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。同時，還在宗教建筑和景區(qū)的保護與利用上下功夫，提升了宗教文化的傳承與發(fā)展水平。這些措施的實施，為宗教的健康發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也促使宗教更好地融入中國大陸的社會生活。
第三段：探討三教改革方案所面臨的挑戰(zhàn)（300字）
然而，三教改革方案的推行也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，宗教改革的推行需要與宗教界的積極合作，而在一些地方，宗教組織對改革持保守態(tài)度，有時甚至存在對改革方案的抵制。其次，由于地域和文化差異的存在，不同地方對于宗教改革的認(rèn)可程度不一，這給改革的統(tǒng)一性帶來了一定的壓力。此外，一些宗教組織內(nèi)部的腐敗問題也需要得到有效的解決。面對這些挑戰(zhàn)，中國政府需要繼續(xù)堅持改革開放的方向，推動宗教改革走上正軌。
第四段：總結(jié)三教改革的重要性和未來發(fā)展方向（300字）
三教改革方案的推行是中國政府積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)宗教發(fā)展的重要舉措。它不僅為中國宗教提供了更廣闊的發(fā)展空間，也促進(jìn)了各宗教之間的交流和融合。在現(xiàn)代社會，宗教對于個人的精神寄托和道德引領(lǐng)仍然具有重要意義，因此，宗教的現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。在未來，中國政府應(yīng)繼續(xù)加大對宗教的法治化建設(shè)力度，加強宗教教育的普及和宗教文化的傳播，推動宗教信仰與社會主義核心價值觀的有機結(jié)合。只有這樣，中國宗教才能更好地適應(yīng)時代的需要，為人們提供更多精神慰藉和道德引導(dǎo)。
第五段：個人對于三教改革方案的看法和建議（200字）
作為一個普通公民，我對于三教改革方案表示支持和贊同。方案的出臺為中國的宗教與社會的和諧發(fā)展提供了較好的保障，使宗教在現(xiàn)代社會中能夠發(fā)揮更大的積極作用。然而，我也認(rèn)識到方案的落實仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。因此，我建議政府加大對于宗教改革的宣傳力度，提高廣大民眾對于宗教改革的認(rèn)識和理解。同時，也需要加強與宗教界的溝通，積極搭建交流平臺，共同探討如何更好地實施宗教改革。只有通過廣泛的民眾參與和積極的合作，我們才能夠共同推動三教改革方案的順利進(jìn)行。
三教改革工作方案篇五
近年來，我國教育改革持續(xù)深入，為了推動教育的全面發(fā)展和提高國民素質(zhì)，三教改革方案被制定出臺。在我參與這一方案的過程中，我深刻地體會到了其重要性和影響力。以下是我對三教改革方案的心得體會。
首先，三教改革方案在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化。以前，過分注重知識灌輸，枯燥的課堂讓學(xué)生無所適從。而如今，隨著課程改革的深化，我們的課本內(nèi)容更加注重實際應(yīng)用，符合學(xué)生的實際需求。同時，在課堂教學(xué)方面，教師采用了更多的互動交流方式，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。這樣的改革創(chuàng)新，提高了教育的實效性和吸引力，讓學(xué)生能夠更加積極主動地參與學(xué)習(xí)。
其次，三教改革方案在學(xué)生評價體系和綜合素質(zhì)評價方面進(jìn)行了重大革新。過去，學(xué)生評價主要以考試成績?yōu)橹?，往往只關(guān)注知識的掌握程度，忽視了學(xué)生的其他能力和素養(yǎng)。而通過三教改革方案，我們引入了綜合素質(zhì)評價，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、綜合能力、實踐經(jīng)驗等方面都納入了考評范疇。這樣的改革，使評價更加全面公正，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。
此外，三教改革方案在教師培訓(xùn)和職稱評定方面進(jìn)行了重要調(diào)整。在教師培訓(xùn)方面，我們逐步建立了多層次的培訓(xùn)體系，為教師提供個性化的培訓(xùn)課程，讓教師能夠更好地鍛煉和提高自己的教學(xué)能力。而在職稱評定方面，我們更加注重教學(xué)質(zhì)量和教育貢獻(xiàn)，減少了對論文等不太相關(guān)的要求，落實了“以德育為先”的原則。這使得教師能夠更加專心投入到課堂教學(xué)中，充分展現(xiàn)自己的才能和熱情。
最后，三教改革方案在教育資源配置上進(jìn)行了合理的調(diào)整和優(yōu)化。過去，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在大城市和一些名校，造成了教育資源的不均衡。而在三教改革方案下，我們加大了對農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)教育資源的投入，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。此外，我們通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育等方式，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機會。這樣的改革調(diào)整，使教育資源的分布更加公平合理，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。
總的來說，三教改革方案在教育領(lǐng)域的改革創(chuàng)新給我留下了深刻的印象。通過創(chuàng)新教育內(nèi)容和教學(xué)方法、改革學(xué)生評價體系和教師培訓(xùn)職稱評定、優(yōu)化教育資源配置，我們的教育水平得到了明顯提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)也得到了有效培養(yǎng)。然而，我也看到了一些問題和挑戰(zhàn)。例如，一些地方和學(xué)校在改革中還存在思想觀念的不適應(yīng)和執(zhí)行力不足的問題。因此，我們要進(jìn)一步深化教育改革，加大改革力度，切實解決改革中存在的問題，并持續(xù)關(guān)注教育質(zhì)量的提高。
我相信，在三教改革方案的引領(lǐng)下，我國的教育將會取得更加明顯的成效。教育是國家發(fā)展的基石，也是個人成長的關(guān)鍵。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能讓教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，為培養(yǎng)一代優(yōu)秀人才做出貢獻(xiàn)。讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)教育強國的目標(biāo)不斷奮斗！
三教改革工作方案篇六
首段：引入話題，闡述三教改革的重要性及目的。
三教改革作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)，旨在推動我國教育體系實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高教育質(zhì)量。本文將就三教改革推進(jìn)方案進(jìn)行探討，并結(jié)合自身經(jīng)歷和觀察，分享一些心得體會。教育是國家未來發(fā)展的根本，所以三教改革具有重要的意義，對于培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才、推動經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。
第二段：分析方案的創(chuàng)新點，以及對教育體系的影響。
三教改革推進(jìn)方案提出了一系列具有創(chuàng)新性的改革舉措，如以素質(zhì)教育為核心，倡導(dǎo)全面培養(yǎng)學(xué)生的個性及能力；強調(diào)教育公平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大對教師培養(yǎng)和發(fā)展的支持力度，提高教師職業(yè)化、專業(yè)化水平等。這些改革舉措為教育體系的改進(jìn)提供了有力支撐。
在實踐中，我深切感受到三教改革對學(xué)生發(fā)展的積極影響。以往傳統(tǒng)教育過于偏重學(xué)科知識的灌輸，而忽視了學(xué)生人格品質(zhì)、實踐能力的培養(yǎng)。而改革后，我見到學(xué)校注重每個學(xué)生個性的培養(yǎng)，鼓勵他們在創(chuàng)新、實踐、關(guān)懷社會等方面積極主動，才藝類培訓(xùn)也得到鼓勵。這讓學(xué)生們不再追求無用功、應(yīng)試成績，而是開始了更積極、主動的學(xué)習(xí)和生活方式。
第三段：分析三教改革的挑戰(zhàn)和問題，以及解決辦法。
然而，三教改革也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。第一個問題是實施過程中難以保證教育資源的均衡分配。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源更加優(yōu)質(zhì)，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源嚴(yán)重不足。另外，部分教育機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在亂收費、辦學(xué)秩序混亂等問題。為了解決這些問題，需要加強對教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資源的有效分配，同時對于辦學(xué)行為的監(jiān)管也要加強，確保辦學(xué)質(zhì)量。
第四段：對三教改革的期望和建議。
對三教改革，我懷著期待的心情。首先，我希望教改能夠不僅僅注重學(xué)生的學(xué)科知識，更注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，鼓勵學(xué)生在實踐中發(fā)展自我。其次，我希望教改能夠真正杜絕應(yīng)試教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓他們能夠積極主動地解決問題和面對挑戰(zhàn)。最后，我希望教改能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提供更加便捷、高效的教育資源和教學(xué)環(huán)境。
第五段：總結(jié)全文，強調(diào)三教改革的重要性和未來前景。
綜上所述，三教改革推進(jìn)方案在推動我國教育體系轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。改革的創(chuàng)新舉措給學(xué)生的發(fā)展帶來了積極影響，但在推行過程中也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。期望在教育改革途中能夠解決這些問題，實現(xiàn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。只有如此，才能促使我國教育事業(yè)在全球格局中更具競爭力，為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
三教改革工作方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進(jìn)社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求
1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時，可邀請當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認(rèn)定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強對殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。
三、主要任務(wù)
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構(gòu)，落實工作職責(zé)。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正常化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡?zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強信息聯(lián)絡(luò)，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成。
(三)落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結(jié)算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務(wù)者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應(yīng)的動員大會，進(jìn)行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕?biāo)如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)埂Ｍㄟ^整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時通報殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實行零報告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔(dān)任。
五、處罰辦法
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔(dān)。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
三教改革工作方案篇八
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國發(fā)展實際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團體標(biāo)準(zhǔn)的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
三教改革工作方案篇九
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負(fù)責(zé)此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達(dá)以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結(jié)。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應(yīng)新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構(gòu)，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進(jìn)行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進(jìn)行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴(yán)肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結(jié)清上月收費，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
三教改革工作方案篇十
近年來，我國宗教界開展了一系列的改革工作，旨在促進(jìn)宗教與社會的和諧發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定。為此，國家提出了“三教改革推進(jìn)方案”，通過整合宗教資源、加強宗教管理、提升宗教履職能力等一系列措施，推進(jìn)宗教改革。在實施過程中，我深切感受到了方案的積極意義，也有了一些心得體會。
首先，三教改革推進(jìn)方案通過整合宗教資源，豐富了宗教活動形式。在我國傳統(tǒng)文化中，宗教在民眾生活中扮演著重要的角色，宗教活動也是人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠帧Ｈ欢?，由于各地宗教資源分散、分權(quán)較多，宗教活動形式相對單一，難以滿足人們多元化的宗教需求。而三教改革推進(jìn)方案以整合宗教資源為重點，不僅為各個宗教提供了合作的機會，也促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的多元發(fā)展。例如，在我所在的城市，佛教、道教、伊斯蘭教等不同宗教充分開展了交流與合作，共同舉辦講座、廟會等豐富多彩的宗教活動，提供了更多選擇，也豐富了我們的生活。
其次，三教改革推進(jìn)方案加強了宗教管理，確保了宗教活動的有序進(jìn)行。宗教作為一種精神信仰，對于人們來說有著重要的意義，但是如果宗教活動過于混亂、無序，就會造成社會不穩(wěn)定的因素。因此，加強宗教管理，是保證宗教與社會和諧共處的基礎(chǔ)。在我國，三教改革推進(jìn)方案著重加強了宗教事務(wù)的監(jiān)管和規(guī)范，確保宗教活動遵循法律法規(guī)，并嚴(yán)禁宗教極端主義和宗教勢力的干擾。這就為廣大信教群眾提供了一個合法、安全、有序的宗教環(huán)境，保障了社會的和諧穩(wěn)定。
再次，三教改革推進(jìn)方案提升了宗教履職能力，推動了宗教與社會的良性互動。作為社會主義核心價值觀的重要組成部分，宗教要積極服務(wù)社會、促進(jìn)社會進(jìn)步。然而，由于歷史原因，傳統(tǒng)宗教在履行其社會責(zé)任方面還存在一定的不足。在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，宗教界在加強思想教育、提高宗教干部素質(zhì)、推進(jìn)宗教教育、開展慈善事業(yè)等方面積極行動起來。在我所參與的一次宗教座談中，不同宗教的代表們積極分享各自的經(jīng)驗和成果，互相學(xué)習(xí)、交流。這種宗教間的互動，不僅深化了不同宗教之間的理解和信仰，也促進(jìn)了宗教服務(wù)社會的能力的提升。
最后，作為一名年輕信教者，我對三教改革推進(jìn)方案有著深刻的認(rèn)識，也有了自己的一些心得和體會。首先，宗教活動是信仰的自由表達(dá)和實踐，但也要注意與社會的協(xié)調(diào)。宗教信仰不應(yīng)該成為排斥他者、煽動仇恨的借口，而應(yīng)該成為促進(jìn)和諧、傳遞愛與和平的力量。其次，作為信教者，需要從宗教文化的角度深入學(xué)習(xí)、理解自己的信仰，而不僅僅停留在表層的儀式和禮節(jié)中。只有深入了解，才能更好地發(fā)揮宗教的作用，傳承文化之根脈。最后，我也希望宗教界與社會其他領(lǐng)域的交流與互動能夠更加頻繁、深入，共同為社會的和諧與進(jìn)步做出更多貢獻(xiàn)。
總之，通過三教改革推進(jìn)方案的實施，我深切感受到了宗教與社會的和諧發(fā)展，以及宗教改革的積極意義。整合宗教資源、加強宗教管理、提升宗教履職能力等措施，使得宗教界更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民。因此，我相信，在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，我國的宗教界將會迎來更加繁榮、和諧、健康的發(fā)展。
三教改革工作方案篇十一
以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構(gòu)
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標(biāo)任務(wù)
1、領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
3、開展教學(xué)方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個性化的教學(xué)風(fēng)格。
4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個性潛能，轉(zhuǎn)變被動接受的學(xué)習(xí)方式。
5、開展形成科學(xué)的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學(xué)情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓(xùn)，第一級即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級即組織全體教師的通識性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時間反復(fù)強化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學(xué)師生能在最短的時限內(nèi)融入課乞討的洪流。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、備課組長經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學(xué)方式的變革。
教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實踐中來感悟體驗所學(xué)的知識，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗，更要深入為教師對學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時操作不當(dāng)，即使我們在課堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一：體驗學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對教師的評價機制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評價學(xué)生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應(yīng)當(dāng)貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！薄ⅰ鞍V人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進(jìn)，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
總之，推進(jìn)課程改革是一項艱巨的任務(wù)，我們將站在“三個代表”的高度，與時代同步，與課改同步，用先進(jìn)的教學(xué)理念、管理手段、以及教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法推進(jìn)基礎(chǔ)教育的革命，為國家培養(yǎng)出適應(yīng)時代發(fā)展的合格人才。
課程改革實施活動方案
三教改革工作方案篇十二
一、學(xué)生分析：
高年級學(xué)生思想相對復(fù)雜，有的學(xué)生已開始進(jìn)入叛逆期，*日里正面教育活動開展相對不多，在某些方面我們面對的德育教育工作還是很艱巨的。在愛國思想，集體榮譽、尊敬師長、誠實守信、遵紀(jì)守法方面學(xué)生與學(xué)生之間的差異不大。這說明高年級學(xué)生已經(jīng)具有了一定的關(guān)心時政的意識和思想覺悟，具有正義感、責(zé)任心和同情心，法制觀念集體榮譽感顯著增強，并渴望將來學(xué)有所成。
二、指導(dǎo)思想：
結(jié)合全員育人有關(guān)精神，按照學(xué)校德育工作要求，以“學(xué)生的基本道德素質(zhì)同學(xué)生的基本文化素質(zhì)相結(jié)合、內(nèi)化與外化相結(jié)合、寓德育于生活之中、寓德育于情境之中”，全面加強學(xué)生的美育、思想政治教育、品德教育，把學(xué)生良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成、審美情操的陶冶做為本學(xué)期的工作重點，重在通過豐富多彩的課內(nèi)課外活動、鍛煉學(xué)生能力，陶冶學(xué)生性情，形成良好的意志品格，重在為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種實踐體驗的情境，讓學(xué)生在實踐中體驗，在體驗中情感成長。
三、小學(xué)美術(shù)德育滲透總體目標(biāo)：
在*時的教育教學(xué)工作中養(yǎng)成學(xué)生的基本道德行為規(guī)范，進(jìn)而在學(xué)生心中從小樹立正確的政治觀和科學(xué)的人生觀、世界觀，為未來的優(yōu)秀人才和優(yōu)良的公民打好基礎(chǔ)。加強德育基礎(chǔ)建設(shè)，大膽創(chuàng)新，努力實踐，開創(chuàng)美術(shù)德育工作特色。
四、主要內(nèi)容
通過美術(shù)教育，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義和*思想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛民族傳統(tǒng)藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)，擴大學(xué)生的藝術(shù)視野，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，本學(xué)期美術(shù)教學(xué)主要內(nèi)容以各種基礎(chǔ)知識、技能培養(yǎng)為主，基礎(chǔ)教學(xué)包括欣賞、繪畫、手工制作等，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的繪畫能力和欣賞作品能力，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生自己動手能力，運用科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法及其學(xué)習(xí)態(tài)度來繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生求知欲，勇于探索，大膽創(chuàng)新。
五、具體措施
1、寓德育于課堂教學(xué)之中，使學(xué)生的基本道德素質(zhì)與基本文化素質(zhì)相結(jié)合。充分發(fā)揮課堂教學(xué)對實施德育教育的主陣地作用，根據(jù)各學(xué)科德育工作要點，把德育內(nèi)容扎扎實實的落實到教學(xué)過程中。
2、在美術(shù)備課中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計相應(yīng)的德育滲透教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，品德教育，紀(jì)律教育，環(huán)保教育等。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及動腦動口動手等實踐能力。
三教改革工作方案篇十三
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關(guān)各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實施。
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
12月8日
※※區(qū)殯葬改革工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進(jìn)步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
墳?zāi)归_展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達(dá)到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營性公墓的經(jīng)營活動，堅決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施
（一）實行區(qū)域管理，有序推進(jìn)殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進(jìn)的原則，積極有步驟地推進(jìn)火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對應(yīng)火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負(fù)責(zé)。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負(fù)責(zé)）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進(jìn)行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標(biāo)語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀念。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問：※※區(qū)委書記
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長
三教改革工作方案篇十四
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的要求，有序地推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作。
二、工作目標(biāo)
(一)大力推廣普通話，進(jìn)一步提高全局干部在會議、宣傳、交流和其他集體活動中普通話的使用率，營造規(guī)范化語言文字工作環(huán)境。
(二)在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)、公文用語、交談用語、網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體用語等，提高全局干部規(guī)范運用語言文字的素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步做好全縣行政、事業(yè)單位普通話培訓(xùn)測試工作。對尚未進(jìn)行培訓(xùn)和測試的部分干部職工進(jìn)行培訓(xùn)和測試。
(四)努力做好迎接黃岡市語言文字工作委員會對我局語言文字工作的檢查評估。
三、具體措施
(一)做好推普宣傳，營造全局語言文字工作良好氛圍。結(jié)合推普宣傳周，號召和引導(dǎo)全局干部“說普通話，用規(guī)范字”。
1.通過紅安人才網(wǎng)、宣傳欄等陣地加大宣傳力度，并結(jié)合推普宣傳周認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《國家通用語言文字法》，營造良好的語言文字工作、學(xué)習(xí)氛圍。
2.懸掛大型推普宣傳標(biāo)語以及其他與語言文字規(guī)范化有關(guān)的標(biāo)語牌。
3.做好對新錄用公務(wù)員和事業(yè)單位人員的語言文字規(guī)范宣傳。
4.發(fā)揮各股室、中心聯(lián)絡(luò)員的作用，明確職責(zé)分工，加強督促檢查。
(二)規(guī)范公務(wù)公文用語
1.做好各股室日常規(guī)范用語用字。
2.開展局機關(guān)日常行文、用語規(guī)范化檢查等專項檢查。
(三)繼續(xù)規(guī)范我局各類宣傳媒體用語，紅安人才網(wǎng)是我局宣傳語言文字規(guī)范化的主陣地，對此進(jìn)行加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
加強對我局橫幅懸掛、張貼物、各類標(biāo)牌、指示牌、標(biāo)語(牌)等的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范全局運用語言文字的規(guī)范化。
(四)繼續(xù)加強監(jiān)督，進(jìn)一步健全語言文字工作的各項規(guī)章制度。局辦公室辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本局行文、宣傳管理等規(guī)范用語用字情況。各股室應(yīng)加強對語言文字規(guī)范化的互相監(jiān)督。
(五)做好我局日常語言文字工作情況的文字及圖片方面材料的收集整理和歸類建檔工作，為迎接達(dá)標(biāo)評估工作做好準(zhǔn)備。
四、加強檢查、評比工作。局辦公室將不定期組織人員對
各股室進(jìn)行語言文字規(guī)范化工作進(jìn)行檢查、評比和表彰，以提高全局干部的積極性，并以迎接省市評估為契機，進(jìn)一步促進(jìn)我局語言文字規(guī)范化工作。
單位語言文學(xué)改革活動方案
三教改革工作方案篇十五
1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 3、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo秀美山川！
4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
6、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
7、堅決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個文明建設(shè)！
9、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
12、保護土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 13、加強殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
18、倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！
19、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
21、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！
36、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責(zé)任制！
三教改革工作方案篇十六
1.事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務(wù)費的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。
2.根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費來源，實行工資總量調(diào)控。除財政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。
除財政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20%。
無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30%o.
3.工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務(wù)決算經(jīng)省財政廳批復(fù)后，應(yīng)及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。
二、制定分配方案
1.事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。
2.內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配、補充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調(diào)動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。
事廳備案后組織實施。
4.事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍;對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。
三、實行工資專戶管理
1.納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫e31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。
改革主題活動策劃方案
三教改革工作方案篇一
各總支、村委會、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
尸火化為實破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時進(jìn)行起尸火化，力爭全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項活動，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙扎等封建喪葬用品市場進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)梗瑖?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩次，宣傳時間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講，切實做到人人皆知殯改工作的意義。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處，觸及法律的將由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報中表揚前六的村、批評后二名的村，對火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補助30元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵500元、400元、300元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎勵1000元、900元、800元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎勵村2000元，并獎村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎勵1000元。村書記、主任各獎500元;火化90%-85%的不獎不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎500元。凡連續(xù)兩年被通報批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊堅決予以起尸，起尸時，村干部必須親自點到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強領(lǐng)導(dǎo)抓好此項工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三教改革工作方案篇二
近年來，我國教育一直在全面深化改革，而三教改革方案作為其中一個重要的改革方向之一，引起了廣泛關(guān)注。作為一名教育工作者，我始終關(guān)注著教育改革的方向和進(jìn)展，對于三教改革方案的實施也有著自己的心得體會。在這篇文章中，我將就三教改革方案的重要性、面臨的挑戰(zhàn)、實施的體制機制、推進(jìn)的困難以及取得的成果等方面，進(jìn)行一些思考和總結(jié)。
首先，三教改革方案的實施對于促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量具有重要意義。在過去的一段時間里，我國的教育資源分配不均，城鄉(xiāng)教育差距較大，教師隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化等問題日益凸顯。而三教改革方案的實施，就是要解決這些問題，使教育資源更加均衡地向全國范圍內(nèi)進(jìn)行配置，讓每一個孩子都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。
然而，要實施三教改革方案并不容易，我們面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，改革方案需要建立科學(xué)合理的實施體制機制。而這需要從制度層面上進(jìn)行改革，涉及教育經(jīng)費投入、教師管理、課程設(shè)置等各個方面。其次，改革方案需要得到各級政府和教育部門的支持和配合，以確保改革方案的順利實施。再次，改革方案需要得到全社會的理解和支持，因為教育事關(guān)國家未來的發(fā)展，任何改革都需要各方共同努力。
為了推進(jìn)三教改革方案的實施，我們還面臨著一些困難。首先，改革思路的轉(zhuǎn)變需要時間和耐心。在推進(jìn)改革的過程中，我們需要摒棄過去的觀念，樹立新的教育理念，尤其要去除功利主義的思維方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。其次，改革方案的推進(jìn)需要大量的人力、物力、財力投入。不僅需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，還需要改善教育設(shè)施，提高教育質(zhì)量。再次，面對改革中的各種困難和問題，我們需要找到適合的解決辦法，如加強教師培訓(xùn)、推進(jìn)課程改革、構(gòu)建多元評價體系等。
雖然三教改革方案的實施面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但是我們也取得了一些成果。首先，學(xué)前教育的普及率大幅提高，越來越多的孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。其次，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了階段性的成果，農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生之間的差距逐漸縮小。再次，高等教育體制不斷完善，高水平大學(xué)和高職院校也逐漸增加。
綜上所述，三教改革方案是一項極其重要的改革事業(yè)，對于促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量具有重要意義。雖然在實施過程中會面臨各種困難和挑戰(zhàn)，但是只要我們有信心和勇氣，相信通過全社會的共同努力，我們一定能夠取得更大的突破和成就。讓我們一起為三教改革方案的實施貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，為我國教育事業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)一份力量。
三教改革工作方案篇三
近年來，我國面臨著深刻的社會變革和時代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國的三教改革，加強宗教與社會的融合發(fā)展，國家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實施一段時間后，我對這一方案有了一些心得體會。
首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺，標(biāo)志著國家對于宗教問題的重視。在過去的一段時間里，我國宗教政策相對保守，對于宗教的管理也相對傳統(tǒng)。但隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，宗教與社會的關(guān)系日益緊密，因此需要對宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺，表明國家對于宗教問題的重視，也體現(xiàn)了國家對于社會變革的積極回應(yīng)。這一方案的實施，將為我國的宗教發(fā)展提供有力保障，同時也為宗教與社會的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次，宗教改革推進(jìn)方案的實施，對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會的一部分，與社會密切相關(guān)。而要實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會的融合。然而，長期以來，我國的宗教與社會之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實施，可以加強宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生。這對于社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國家的長治久安提供了有力支持。
再次，宗教改革推進(jìn)方案的實施，積極推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過程中，不僅要解決宗教與社會的矛盾，還要更好地滿足社會對宗教的需求。過去，我國的宗教發(fā)展相對保守，對于社會的變革和需求的滿足有待加強。但宗教改革推進(jìn)方案的實施，推動了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過更加開放的宗教政策，更加靈活的宗教活動，更加符合時代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求，為社會的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后，宗教改革推進(jìn)方案的實施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時，宗教界也需要摒棄過去的思維定式，積極適應(yīng)時代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國家密切協(xié)作，才能實現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之，宗教改革推進(jìn)方案的實施，對于我國的宗教發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過這一方案的推進(jìn)，可以加強宗教與社會的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會的和諧共生；可以推動宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國家的合作與共識，實現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實施過程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三教改革工作方案篇四
第一段：介紹三教改革的背景和重要意義（200字）
中國是一個宗教多元的國家，佛教、道教和伊斯蘭教三教是中國歷史上有重要影響力的宗教。然而，在現(xiàn)代社會，隨著中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，宗教信仰也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)時代的需要，中國政府推出了三教改革方案，旨在推動三教的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)宗教與社會的良性互動。這一方案的出臺具有重要意義，不僅對于維護宗教和社會的和諧穩(wěn)定，也對于推動中國現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的影響。
第二段：分析三教改革的具體內(nèi)容和取得的成就（300字）
三教改革方案是在充分尊重宗教信仰自由的同時，提出了一系列的改革措施。首先，通過加強對宗教組織和人員的管理，規(guī)范宗教活動的開展，有效地減少了一些宗教極端思想對社會的負(fù)面影響。其次，推行了宗教教育的現(xiàn)代化，提高了宗教人員的文化素質(zhì)，使他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。同時，還在宗教建筑和景區(qū)的保護與利用上下功夫，提升了宗教文化的傳承與發(fā)展水平。這些措施的實施，為宗教的健康發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也促使宗教更好地融入中國大陸的社會生活。
第三段：探討三教改革方案所面臨的挑戰(zhàn)（300字）
然而，三教改革方案的推行也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，宗教改革的推行需要與宗教界的積極合作，而在一些地方，宗教組織對改革持保守態(tài)度，有時甚至存在對改革方案的抵制。其次，由于地域和文化差異的存在，不同地方對于宗教改革的認(rèn)可程度不一，這給改革的統(tǒng)一性帶來了一定的壓力。此外，一些宗教組織內(nèi)部的腐敗問題也需要得到有效的解決。面對這些挑戰(zhàn)，中國政府需要繼續(xù)堅持改革開放的方向，推動宗教改革走上正軌。
第四段：總結(jié)三教改革的重要性和未來發(fā)展方向（300字）
三教改革方案的推行是中國政府積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)宗教發(fā)展的重要舉措。它不僅為中國宗教提供了更廣闊的發(fā)展空間，也促進(jìn)了各宗教之間的交流和融合。在現(xiàn)代社會，宗教對于個人的精神寄托和道德引領(lǐng)仍然具有重要意義，因此，宗教的現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。在未來，中國政府應(yīng)繼續(xù)加大對宗教的法治化建設(shè)力度，加強宗教教育的普及和宗教文化的傳播，推動宗教信仰與社會主義核心價值觀的有機結(jié)合。只有這樣，中國宗教才能更好地適應(yīng)時代的需要，為人們提供更多精神慰藉和道德引導(dǎo)。
第五段：個人對于三教改革方案的看法和建議（200字）
作為一個普通公民，我對于三教改革方案表示支持和贊同。方案的出臺為中國的宗教與社會的和諧發(fā)展提供了較好的保障，使宗教在現(xiàn)代社會中能夠發(fā)揮更大的積極作用。然而，我也認(rèn)識到方案的落實仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。因此，我建議政府加大對于宗教改革的宣傳力度，提高廣大民眾對于宗教改革的認(rèn)識和理解。同時，也需要加強與宗教界的溝通，積極搭建交流平臺，共同探討如何更好地實施宗教改革。只有通過廣泛的民眾參與和積極的合作，我們才能夠共同推動三教改革方案的順利進(jìn)行。
三教改革工作方案篇五
近年來，我國教育改革持續(xù)深入，為了推動教育的全面發(fā)展和提高國民素質(zhì)，三教改革方案被制定出臺。在我參與這一方案的過程中，我深刻地體會到了其重要性和影響力。以下是我對三教改革方案的心得體會。
首先，三教改革方案在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化。以前，過分注重知識灌輸，枯燥的課堂讓學(xué)生無所適從。而如今，隨著課程改革的深化，我們的課本內(nèi)容更加注重實際應(yīng)用，符合學(xué)生的實際需求。同時，在課堂教學(xué)方面，教師采用了更多的互動交流方式，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。這樣的改革創(chuàng)新，提高了教育的實效性和吸引力，讓學(xué)生能夠更加積極主動地參與學(xué)習(xí)。
其次，三教改革方案在學(xué)生評價體系和綜合素質(zhì)評價方面進(jìn)行了重大革新。過去，學(xué)生評價主要以考試成績?yōu)橹?，往往只關(guān)注知識的掌握程度，忽視了學(xué)生的其他能力和素養(yǎng)。而通過三教改革方案，我們引入了綜合素質(zhì)評價，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、綜合能力、實踐經(jīng)驗等方面都納入了考評范疇。這樣的改革，使評價更加全面公正，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。
此外，三教改革方案在教師培訓(xùn)和職稱評定方面進(jìn)行了重要調(diào)整。在教師培訓(xùn)方面，我們逐步建立了多層次的培訓(xùn)體系，為教師提供個性化的培訓(xùn)課程，讓教師能夠更好地鍛煉和提高自己的教學(xué)能力。而在職稱評定方面，我們更加注重教學(xué)質(zhì)量和教育貢獻(xiàn)，減少了對論文等不太相關(guān)的要求，落實了“以德育為先”的原則。這使得教師能夠更加專心投入到課堂教學(xué)中，充分展現(xiàn)自己的才能和熱情。
最后，三教改革方案在教育資源配置上進(jìn)行了合理的調(diào)整和優(yōu)化。過去，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在大城市和一些名校，造成了教育資源的不均衡。而在三教改革方案下，我們加大了對農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)教育資源的投入，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。此外，我們通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育等方式，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機會。這樣的改革調(diào)整，使教育資源的分布更加公平合理，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。
總的來說，三教改革方案在教育領(lǐng)域的改革創(chuàng)新給我留下了深刻的印象。通過創(chuàng)新教育內(nèi)容和教學(xué)方法、改革學(xué)生評價體系和教師培訓(xùn)職稱評定、優(yōu)化教育資源配置，我們的教育水平得到了明顯提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)也得到了有效培養(yǎng)。然而，我也看到了一些問題和挑戰(zhàn)。例如，一些地方和學(xué)校在改革中還存在思想觀念的不適應(yīng)和執(zhí)行力不足的問題。因此，我們要進(jìn)一步深化教育改革，加大改革力度，切實解決改革中存在的問題，并持續(xù)關(guān)注教育質(zhì)量的提高。
我相信，在三教改革方案的引領(lǐng)下，我國的教育將會取得更加明顯的成效。教育是國家發(fā)展的基石，也是個人成長的關(guān)鍵。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能讓教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，為培養(yǎng)一代優(yōu)秀人才做出貢獻(xiàn)。讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)教育強國的目標(biāo)不斷奮斗！
三教改革工作方案篇六
首段：引入話題，闡述三教改革的重要性及目的。
三教改革作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)，旨在推動我國教育體系實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高教育質(zhì)量。本文將就三教改革推進(jìn)方案進(jìn)行探討，并結(jié)合自身經(jīng)歷和觀察，分享一些心得體會。教育是國家未來發(fā)展的根本，所以三教改革具有重要的意義，對于培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才、推動經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。
第二段：分析方案的創(chuàng)新點，以及對教育體系的影響。
三教改革推進(jìn)方案提出了一系列具有創(chuàng)新性的改革舉措，如以素質(zhì)教育為核心，倡導(dǎo)全面培養(yǎng)學(xué)生的個性及能力；強調(diào)教育公平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大對教師培養(yǎng)和發(fā)展的支持力度，提高教師職業(yè)化、專業(yè)化水平等。這些改革舉措為教育體系的改進(jìn)提供了有力支撐。
在實踐中，我深切感受到三教改革對學(xué)生發(fā)展的積極影響。以往傳統(tǒng)教育過于偏重學(xué)科知識的灌輸，而忽視了學(xué)生人格品質(zhì)、實踐能力的培養(yǎng)。而改革后，我見到學(xué)校注重每個學(xué)生個性的培養(yǎng)，鼓勵他們在創(chuàng)新、實踐、關(guān)懷社會等方面積極主動，才藝類培訓(xùn)也得到鼓勵。這讓學(xué)生們不再追求無用功、應(yīng)試成績，而是開始了更積極、主動的學(xué)習(xí)和生活方式。
第三段：分析三教改革的挑戰(zhàn)和問題，以及解決辦法。
然而，三教改革也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。第一個問題是實施過程中難以保證教育資源的均衡分配。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源更加優(yōu)質(zhì)，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源嚴(yán)重不足。另外，部分教育機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在亂收費、辦學(xué)秩序混亂等問題。為了解決這些問題，需要加強對教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資源的有效分配，同時對于辦學(xué)行為的監(jiān)管也要加強，確保辦學(xué)質(zhì)量。
第四段：對三教改革的期望和建議。
對三教改革，我懷著期待的心情。首先，我希望教改能夠不僅僅注重學(xué)生的學(xué)科知識，更注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，鼓勵學(xué)生在實踐中發(fā)展自我。其次，我希望教改能夠真正杜絕應(yīng)試教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓他們能夠積極主動地解決問題和面對挑戰(zhàn)。最后，我希望教改能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提供更加便捷、高效的教育資源和教學(xué)環(huán)境。
第五段：總結(jié)全文，強調(diào)三教改革的重要性和未來前景。
綜上所述，三教改革推進(jìn)方案在推動我國教育體系轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。改革的創(chuàng)新舉措給學(xué)生的發(fā)展帶來了積極影響，但在推行過程中也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。期望在教育改革途中能夠解決這些問題，實現(xiàn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。只有如此，才能促使我國教育事業(yè)在全球格局中更具競爭力，為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
三教改革工作方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進(jìn)社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求
1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時，可邀請當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認(rèn)定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強對殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。
三、主要任務(wù)
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構(gòu)，落實工作職責(zé)。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正常化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡?zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強信息聯(lián)絡(luò)，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成。
(三)落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結(jié)算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務(wù)者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應(yīng)的動員大會，進(jìn)行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕?biāo)如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)埂Ｍㄟ^整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時通報殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實行零報告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔(dān)任。
五、處罰辦法
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔(dān)。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
三教改革工作方案篇八
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國發(fā)展實際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團體標(biāo)準(zhǔn)的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
三教改革工作方案篇九
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負(fù)責(zé)此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達(dá)以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結(jié)。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應(yīng)新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構(gòu)，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進(jìn)行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進(jìn)行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴(yán)肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結(jié)清上月收費，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
三教改革工作方案篇十
近年來，我國宗教界開展了一系列的改革工作，旨在促進(jìn)宗教與社會的和諧發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定。為此，國家提出了“三教改革推進(jìn)方案”，通過整合宗教資源、加強宗教管理、提升宗教履職能力等一系列措施，推進(jìn)宗教改革。在實施過程中，我深切感受到了方案的積極意義，也有了一些心得體會。
首先，三教改革推進(jìn)方案通過整合宗教資源，豐富了宗教活動形式。在我國傳統(tǒng)文化中，宗教在民眾生活中扮演著重要的角色，宗教活動也是人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠帧Ｈ欢?，由于各地宗教資源分散、分權(quán)較多，宗教活動形式相對單一，難以滿足人們多元化的宗教需求。而三教改革推進(jìn)方案以整合宗教資源為重點，不僅為各個宗教提供了合作的機會，也促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的多元發(fā)展。例如，在我所在的城市，佛教、道教、伊斯蘭教等不同宗教充分開展了交流與合作，共同舉辦講座、廟會等豐富多彩的宗教活動，提供了更多選擇，也豐富了我們的生活。
其次，三教改革推進(jìn)方案加強了宗教管理，確保了宗教活動的有序進(jìn)行。宗教作為一種精神信仰，對于人們來說有著重要的意義，但是如果宗教活動過于混亂、無序，就會造成社會不穩(wěn)定的因素。因此，加強宗教管理，是保證宗教與社會和諧共處的基礎(chǔ)。在我國，三教改革推進(jìn)方案著重加強了宗教事務(wù)的監(jiān)管和規(guī)范，確保宗教活動遵循法律法規(guī)，并嚴(yán)禁宗教極端主義和宗教勢力的干擾。這就為廣大信教群眾提供了一個合法、安全、有序的宗教環(huán)境，保障了社會的和諧穩(wěn)定。
再次，三教改革推進(jìn)方案提升了宗教履職能力，推動了宗教與社會的良性互動。作為社會主義核心價值觀的重要組成部分，宗教要積極服務(wù)社會、促進(jìn)社會進(jìn)步。然而，由于歷史原因，傳統(tǒng)宗教在履行其社會責(zé)任方面還存在一定的不足。在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，宗教界在加強思想教育、提高宗教干部素質(zhì)、推進(jìn)宗教教育、開展慈善事業(yè)等方面積極行動起來。在我所參與的一次宗教座談中，不同宗教的代表們積極分享各自的經(jīng)驗和成果，互相學(xué)習(xí)、交流。這種宗教間的互動，不僅深化了不同宗教之間的理解和信仰，也促進(jìn)了宗教服務(wù)社會的能力的提升。
最后，作為一名年輕信教者，我對三教改革推進(jìn)方案有著深刻的認(rèn)識，也有了自己的一些心得和體會。首先，宗教活動是信仰的自由表達(dá)和實踐，但也要注意與社會的協(xié)調(diào)。宗教信仰不應(yīng)該成為排斥他者、煽動仇恨的借口，而應(yīng)該成為促進(jìn)和諧、傳遞愛與和平的力量。其次，作為信教者，需要從宗教文化的角度深入學(xué)習(xí)、理解自己的信仰，而不僅僅停留在表層的儀式和禮節(jié)中。只有深入了解，才能更好地發(fā)揮宗教的作用，傳承文化之根脈。最后，我也希望宗教界與社會其他領(lǐng)域的交流與互動能夠更加頻繁、深入，共同為社會的和諧與進(jìn)步做出更多貢獻(xiàn)。
總之，通過三教改革推進(jìn)方案的實施，我深切感受到了宗教與社會的和諧發(fā)展，以及宗教改革的積極意義。整合宗教資源、加強宗教管理、提升宗教履職能力等措施，使得宗教界更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民。因此，我相信，在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，我國的宗教界將會迎來更加繁榮、和諧、健康的發(fā)展。
三教改革工作方案篇十一
以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構(gòu)
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標(biāo)任務(wù)
1、領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
3、開展教學(xué)方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個性化的教學(xué)風(fēng)格。
4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個性潛能，轉(zhuǎn)變被動接受的學(xué)習(xí)方式。
5、開展形成科學(xué)的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學(xué)情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓(xùn)，第一級即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級即組織全體教師的通識性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時間反復(fù)強化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學(xué)師生能在最短的時限內(nèi)融入課乞討的洪流。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、備課組長經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學(xué)方式的變革。
教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實踐中來感悟體驗所學(xué)的知識，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗，更要深入為教師對學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時操作不當(dāng)，即使我們在課堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一：體驗學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對教師的評價機制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評價學(xué)生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應(yīng)當(dāng)貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！薄ⅰ鞍V人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進(jìn)，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
總之，推進(jìn)課程改革是一項艱巨的任務(wù)，我們將站在“三個代表”的高度，與時代同步，與課改同步，用先進(jìn)的教學(xué)理念、管理手段、以及教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法推進(jìn)基礎(chǔ)教育的革命，為國家培養(yǎng)出適應(yīng)時代發(fā)展的合格人才。
課程改革實施活動方案
三教改革工作方案篇十二
一、學(xué)生分析：
高年級學(xué)生思想相對復(fù)雜，有的學(xué)生已開始進(jìn)入叛逆期，*日里正面教育活動開展相對不多，在某些方面我們面對的德育教育工作還是很艱巨的。在愛國思想，集體榮譽、尊敬師長、誠實守信、遵紀(jì)守法方面學(xué)生與學(xué)生之間的差異不大。這說明高年級學(xué)生已經(jīng)具有了一定的關(guān)心時政的意識和思想覺悟，具有正義感、責(zé)任心和同情心，法制觀念集體榮譽感顯著增強，并渴望將來學(xué)有所成。
二、指導(dǎo)思想：
結(jié)合全員育人有關(guān)精神，按照學(xué)校德育工作要求，以“學(xué)生的基本道德素質(zhì)同學(xué)生的基本文化素質(zhì)相結(jié)合、內(nèi)化與外化相結(jié)合、寓德育于生活之中、寓德育于情境之中”，全面加強學(xué)生的美育、思想政治教育、品德教育，把學(xué)生良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成、審美情操的陶冶做為本學(xué)期的工作重點，重在通過豐富多彩的課內(nèi)課外活動、鍛煉學(xué)生能力，陶冶學(xué)生性情，形成良好的意志品格，重在為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種實踐體驗的情境，讓學(xué)生在實踐中體驗，在體驗中情感成長。
三、小學(xué)美術(shù)德育滲透總體目標(biāo)：
在*時的教育教學(xué)工作中養(yǎng)成學(xué)生的基本道德行為規(guī)范，進(jìn)而在學(xué)生心中從小樹立正確的政治觀和科學(xué)的人生觀、世界觀，為未來的優(yōu)秀人才和優(yōu)良的公民打好基礎(chǔ)。加強德育基礎(chǔ)建設(shè)，大膽創(chuàng)新，努力實踐，開創(chuàng)美術(shù)德育工作特色。
四、主要內(nèi)容
通過美術(shù)教育，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義和*思想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛民族傳統(tǒng)藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)，擴大學(xué)生的藝術(shù)視野，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，本學(xué)期美術(shù)教學(xué)主要內(nèi)容以各種基礎(chǔ)知識、技能培養(yǎng)為主，基礎(chǔ)教學(xué)包括欣賞、繪畫、手工制作等，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的繪畫能力和欣賞作品能力，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生自己動手能力，運用科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法及其學(xué)習(xí)態(tài)度來繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生求知欲，勇于探索，大膽創(chuàng)新。
五、具體措施
1、寓德育于課堂教學(xué)之中，使學(xué)生的基本道德素質(zhì)與基本文化素質(zhì)相結(jié)合。充分發(fā)揮課堂教學(xué)對實施德育教育的主陣地作用，根據(jù)各學(xué)科德育工作要點，把德育內(nèi)容扎扎實實的落實到教學(xué)過程中。
2、在美術(shù)備課中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計相應(yīng)的德育滲透教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，品德教育，紀(jì)律教育，環(huán)保教育等。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及動腦動口動手等實踐能力。
三教改革工作方案篇十三
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關(guān)各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實施。
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
12月8日
※※區(qū)殯葬改革工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進(jìn)步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
墳?zāi)归_展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達(dá)到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營性公墓的經(jīng)營活動，堅決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施
（一）實行區(qū)域管理，有序推進(jìn)殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進(jìn)的原則，積極有步驟地推進(jìn)火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對應(yīng)火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負(fù)責(zé)。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負(fù)責(zé)）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進(jìn)行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標(biāo)語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀念。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問：※※區(qū)委書記
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長
三教改革工作方案篇十四
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的要求，有序地推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作。
二、工作目標(biāo)
(一)大力推廣普通話，進(jìn)一步提高全局干部在會議、宣傳、交流和其他集體活動中普通話的使用率，營造規(guī)范化語言文字工作環(huán)境。
(二)在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)、公文用語、交談用語、網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體用語等，提高全局干部規(guī)范運用語言文字的素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步做好全縣行政、事業(yè)單位普通話培訓(xùn)測試工作。對尚未進(jìn)行培訓(xùn)和測試的部分干部職工進(jìn)行培訓(xùn)和測試。
(四)努力做好迎接黃岡市語言文字工作委員會對我局語言文字工作的檢查評估。
三、具體措施
(一)做好推普宣傳，營造全局語言文字工作良好氛圍。結(jié)合推普宣傳周，號召和引導(dǎo)全局干部“說普通話，用規(guī)范字”。
1.通過紅安人才網(wǎng)、宣傳欄等陣地加大宣傳力度，并結(jié)合推普宣傳周認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《國家通用語言文字法》，營造良好的語言文字工作、學(xué)習(xí)氛圍。
2.懸掛大型推普宣傳標(biāo)語以及其他與語言文字規(guī)范化有關(guān)的標(biāo)語牌。
3.做好對新錄用公務(wù)員和事業(yè)單位人員的語言文字規(guī)范宣傳。
4.發(fā)揮各股室、中心聯(lián)絡(luò)員的作用，明確職責(zé)分工，加強督促檢查。
(二)規(guī)范公務(wù)公文用語
1.做好各股室日常規(guī)范用語用字。
2.開展局機關(guān)日常行文、用語規(guī)范化檢查等專項檢查。
(三)繼續(xù)規(guī)范我局各類宣傳媒體用語，紅安人才網(wǎng)是我局宣傳語言文字規(guī)范化的主陣地，對此進(jìn)行加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
加強對我局橫幅懸掛、張貼物、各類標(biāo)牌、指示牌、標(biāo)語(牌)等的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范全局運用語言文字的規(guī)范化。
(四)繼續(xù)加強監(jiān)督，進(jìn)一步健全語言文字工作的各項規(guī)章制度。局辦公室辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本局行文、宣傳管理等規(guī)范用語用字情況。各股室應(yīng)加強對語言文字規(guī)范化的互相監(jiān)督。
(五)做好我局日常語言文字工作情況的文字及圖片方面材料的收集整理和歸類建檔工作，為迎接達(dá)標(biāo)評估工作做好準(zhǔn)備。
四、加強檢查、評比工作。局辦公室將不定期組織人員對
各股室進(jìn)行語言文字規(guī)范化工作進(jìn)行檢查、評比和表彰，以提高全局干部的積極性，并以迎接省市評估為契機，進(jìn)一步促進(jìn)我局語言文字規(guī)范化工作。
單位語言文學(xué)改革活動方案
三教改革工作方案篇十五
1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 3、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo秀美山川！
4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
6、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
7、堅決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個文明建設(shè)！
9、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
12、保護土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 13、加強殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
18、倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！
19、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
21、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！
36、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責(zé)任制！
三教改革工作方案篇十六
1.事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務(wù)費的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。
2.根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費來源，實行工資總量調(diào)控。除財政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。
除財政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20%。
無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30%o.
3.工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務(wù)決算經(jīng)省財政廳批復(fù)后，應(yīng)及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。
二、制定分配方案
1.事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。
2.內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配、補充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調(diào)動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。
事廳備案后組織實施。
4.事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍;對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。
三、實行工資專戶管理
1.納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫e31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。
改革主題活動策劃方案