心得體會是對個人一段時間內(nèi)的學(xué)習(xí)、思考、經(jīng)歷等進(jìn)行總結(jié)和概括的表達(dá)方式,它是對自身成長和經(jīng)驗積累的一種回顧和反思。心得體會是一種寶貴的財富,它不僅可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗,提高自我認(rèn)知和思考能力,還可以幫助他人借鑒經(jīng)驗,從而實現(xiàn)個人和社會的進(jìn)步。通過寫心得體會,我們可以把瑣碎的細(xì)節(jié)整合起來,形成系統(tǒng)性的知識體系,使我們對某一領(lǐng)域有更深入的理解和把握。所以,寫心得體會對我們個人的成長和發(fā)展是非常重要的。寫心得體會有幾個關(guān)鍵要點需要注意,首先要有明確的主題,確定要總結(jié)和概括的內(nèi)容。其次,要注意結(jié)構(gòu)的合理性,可以按照時間順序、因果關(guān)系或主題分類等方式進(jìn)行組織。此外,語言表達(dá)要準(zhǔn)確清晰,重點突出,同時要注重自我思考和感悟,避免簡單羅列事實。最后,可以通過與他人交流、查閱相關(guān)資料等方式,進(jìn)一步豐富和提高心得體會的質(zhì)量。以下是一些經(jīng)典的心得體會范文,希望可以激發(fā)大家對于寫作的熱情和創(chuàng)造力。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里,全村區(qū)域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,優(yōu)化升級服務(wù)模式,擴大公墓規(guī)模,村集體以山場入股,預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外,大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經(jīng)費6萬元,二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費,穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
一、考核目標(biāo)
(一)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(四)村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(五)規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理,規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實。同時,根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實行一月一督查、一季一排名,對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入,縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給,縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率(lpr),降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo),切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標(biāo)
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
【經(jīng)驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣,長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來,嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實責(zé)任,鼓勵先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個行政村(合并前167個)、336個自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,131個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,其中5—10萬元89個村,10—50萬元38個村,50—100萬元3個村,100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
(一)落實責(zé)任,多方聯(lián)動,形成強大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動“破零”??h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù),多次召開常委會進(jìn)行專題研究,制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊,深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中,將責(zé)任層層壓實,充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目簡化手續(xù),縮短審批時限,財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,其中,整合扶貧資金3000余萬元。
(二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過租賃給本村種植大戶,每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)新機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇,依托實施新一輪退耕還林的有利時機,因勢利導(dǎo),乘勢而為,以蛤蟆神村和府臺村為試點,依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實行規(guī)?;?jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時機,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬元計算,每戶至少增收7500元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬元計算,年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢,內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具,通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實際擬申報建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報垂釣園項目,同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說,打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。
(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜,穩(wěn)步實施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點,因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底,力爭試點村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
(三)基本原則
1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強分類指導(dǎo),因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
(一)試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目,利用資源優(yōu)勢,引進(jìn)資本、引進(jìn)項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目;
(三)基層黨建項目建設(shè)
1.加強組織建設(shè)
堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢,探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強隊伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作,壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(境)管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施,堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強黨員干部黨性修養(yǎng),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員,開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動,充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設(shè)
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任,加強對項目的督促指導(dǎo),明確試點項目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目,可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補助資金50萬元,其中中央財政資金30萬元,省財政資金15萬元,市級財政資金2萬,區(qū)級財政資金3萬元,補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)
按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。
(二)動員部署階段(2020.5-2020.7)
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實施階段(2020.8-2021.5)
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,認(rèn)真組織實施,落實各項試點工作任務(wù),建立工作臺賬,實行“月進(jìn)度通報”制度,重點督查試點項目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村,對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評估考核階段(2021.6-2021.12)
項目建設(shè)完成后,各試點村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作,由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點工作落到實處。
(二)明確分工,形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。
1.區(qū)級職責(zé)
(1)區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的責(zé)任主體,整合落實配套資金,加強督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實責(zé)任制,建立專門工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
(3)區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺賬,健全考核、督查、通報等工作機制,指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè),及時推廣項目經(jīng)驗。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強村兩委班子建設(shè),選好配強村兩委班子,鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
(6)區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金,及時下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用,加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
(1)鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作,負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
3.村級責(zé)任
(1)各試點村要充分尊重群眾意愿,通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目;提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃,進(jìn)一步加大人力財力投入。
(三)加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實,加強監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理整改問題,對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
(四)做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度,及時總結(jié)工作,每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作,切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當(dāng)獎勵,激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇二
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點,因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到20xx年底,力爭試點村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
(三)基本原則
1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強分類指導(dǎo),因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
(一)試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目,利用資源優(yōu)勢,引進(jìn)資本、引進(jìn)項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目;
(三)基層黨建項目建設(shè)
1.加強組織建設(shè)
堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢,探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強隊伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作,壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(境)管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施,堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強黨員干部黨性修養(yǎng),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員,開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動,充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設(shè)
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任,加強對項目的督促指導(dǎo),明確試點項目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目,可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補助資金50萬元,其中中央財政資金30萬元,省財政資金15萬元,市級財政資金2萬,區(qū)級財政資金3萬元,補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx.2-20xx.4)
按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。
(二)動員部署階段(20xx.5-20xx.7)
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實施階段(20xx.8-20xx.5)
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,認(rèn)真組織實施,落實各項試點工作任務(wù),建立工作臺賬,實行“月進(jìn)度通報”制度,重點督查試點項目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村,對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評估考核階段(20xx.6-20xx.12)
項目建設(shè)完成后,各試點村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作,由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點工作落到實處。
(二)明確分工,形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。
1.區(qū)級職責(zé)
(1)區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的責(zé)任主體,整合落實配套資金,加強督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實責(zé)任制,建立專門工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
(3)區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺賬,健全考核、督查、通報等工作機制,指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè),及時推廣項目經(jīng)驗。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強村兩委班子建設(shè),選好配強村兩委班子,鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
(6)區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金,及時下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用,加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
(1)鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作,負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
3.村級責(zé)任
(1)各試點村要充分尊重群眾意愿,通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目;提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃,進(jìn)一步加大人力財力投入。
(三)加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實,加強監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理整改問題,對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
(四)做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度,及時總結(jié)工作,每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇三
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里,全村區(qū)域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,
創(chuàng)新
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,優(yōu)化升級服務(wù)模式,擴大公墓規(guī)模,村集體以山場入股,預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外,大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經(jīng)費6萬元,二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費,穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇四
(一)堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。 (二)堅持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 (三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施,充分發(fā)揮示范帶動作用,在抓好示范點、示范戶的基礎(chǔ)上,通過開展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持,積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動作用,推動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點,每個連隊投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時,代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實力、有信譽的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過示范帶動,擴大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作,幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點帶面,不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認(rèn)真建立健全臺賬,嚴(yán)格操作程序,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇五
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,
創(chuàng)新
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇六
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實際擬申報建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報垂釣園項目,同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說,打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。
(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜,穩(wěn)步實施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇七
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,讓他們走上新舞臺,展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來,通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實際定崗搭臺,發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟(jì)社會增添強大正能量。
20xx年9月以來,通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺,多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅守在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,發(fā)揮重要作用。
強保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點項目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時,通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀(jì)委書記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長,安排他專項督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門,已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義想和十九大精神,貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力,加快全面建成小康社會進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開制度化、正?;4迕駥Υ寮壒芾頋M意率達(dá)95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
1、第一步驟,通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強力推進(jìn)村建設(shè),爭取早日奔小康
利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強村民思想道德建設(shè),鼓勵村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進(jìn)一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識,加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去,引進(jìn)來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術(shù)、引人才。
第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實,嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇九
為加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員的日常管理和監(jiān)督,全面客觀準(zhǔn)確評價機關(guān)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵鞭策機關(guān)事業(yè)單位工作人員更好地履職盡責(zé)、廉政勤政,河南省新密市從今年起施行《新密市機關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核實施細(xì)則》,堅持“五規(guī)范”“五細(xì)化”,抓實平時考核,促工作效能提高。
規(guī)范考核機制,細(xì)化考核責(zé)任。細(xì)則規(guī)定,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核由組織部門負(fù)責(zé),科級以下人員平時考核由人社部門負(fù)責(zé)。各機關(guān)事業(yè)單位成立考核委員會,負(fù)責(zé)本單位工作人員平時考核工作的組織實施,考核委員會主任由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各機關(guān)事業(yè)單位包括農(nóng)村各個學(xué)校都制定了符合本單位工作特點的平時考核實施方案,從德、能、勤、績、廉等方面,對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核、綜合評定。
規(guī)范考核項目,細(xì)化考核指標(biāo)。平時考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等。個性指標(biāo)主要包括承擔(dān)的工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的效益等。各單位科學(xué)設(shè)定各項考核指標(biāo)項目,并注意統(tǒng)籌確定各考核指標(biāo)的權(quán)重,重點突出市委市政府中心工作,機關(guān)重點任務(wù)、階段性工作等,合理設(shè)置平時考核指標(biāo)的權(quán)重,并建立健全動態(tài)調(diào)整機制,共性指標(biāo)權(quán)重一般占30%,個性指標(biāo)權(quán)重占70%。
規(guī)范考核方式,細(xì)化考核環(huán)節(jié)。全市各單位在工作中實施分類指標(biāo)設(shè)置,將機關(guān)事業(yè)單位各綜合科室與業(yè)務(wù)科室,科室負(fù)責(zé)人和普通人員予以區(qū)分,具體量化,準(zhǔn)確定性,客觀、公正、準(zhǔn)確地評價每名工作人員的工作實績。個性指標(biāo)設(shè)置結(jié)合科室崗位職責(zé)、工作性質(zhì),對每名工作人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確細(xì)化指標(biāo),解決“考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)”的問題,更加全面地反映每名工作人員的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率。
規(guī)范考核程序,細(xì)化考核辦法。在平時考核工作中,為避免流于形式或過于復(fù)雜繁瑣不具有操作性并難以堅持,各單位科學(xué)及時設(shè)置指標(biāo),采取“周記實、月考核、季審定”的程序進(jìn)行,每月考核結(jié)果反饋本人并進(jìn)行公示。各單位在考核中,嚴(yán)格按考核程序,不能隨意刪減,簡單走過場。同時在工作實際中對不符合單位實際情況的,單位考核委員會及時研究,進(jìn)行適時調(diào)整完善,確保平時考核工作順利進(jìn)行。
規(guī)范考核等次,細(xì)化獎懲措施。機關(guān)事業(yè)單位平時考核結(jié)果分為好、良好、一般、差四個等次,每月好等次人數(shù)比例掌握在本單位參加平時考核工作人員總數(shù)的40%以內(nèi)??己酥芷趦?nèi)病假、事假累計超過12個工作日的,參加考核,不確定考核等次。受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的工作人員,受處分的當(dāng)月,考核結(jié)果為差等次;在處分期內(nèi),參加考核,只寫評語,不確定等次。解除處分決定的次月,參加考核,確定考核等次。工作人員的職務(wù)級別(崗位等級)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒、計發(fā)績效工資等均參考平時考核結(jié)果。對平時考核結(jié)果好和良好等次的工作人員,給予精神激勵和物質(zhì)獎勵。為推動平時考核與年度考核有機結(jié)合,在推薦年度考核優(yōu)秀等次人選時,原則上要優(yōu)先考慮平時考核結(jié)果無一般、差等次且好等次較多的工作人員,實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核作為崗位晉升考察的重要參考,考核結(jié)果處于單位靠后的工作人員不得作為職務(wù)崗位晉升的考察人選。單位在推薦表彰對象、參加外出培訓(xùn)等,也要注重優(yōu)先安排平時考核結(jié)果突出人員。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實、工作同推進(jìn)、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十一
黨的十九大以來,湖北省武漢市衛(wèi)計委認(rèn)真落實中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求,切實把“新時代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確?!爸v得準(zhǔn)”
堅持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則,在講習(xí)機制、方法上抓好落實,使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會,部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計劃,進(jìn)一步強化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊伍。年初,市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫,師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?!皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時間組織講師團(tuán)成員試講試聽,形成了“貫徹新思想爭做排頭兵 奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心 牢記使命 全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識,圍繞干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙妼嵭А?BR> 講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫體會,嚴(yán)格教學(xué)互評,有力保障講習(xí)所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機關(guān)離退休干部理論知識培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動,各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年,講習(xí)所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十二
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就20xx年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
一、考核目標(biāo)
(一)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(四)村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(五)規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理,規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實。同時,根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實行一月一督查、一季一排名,對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入,縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給,縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率(lpr),降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo),切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十三
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項目建設(shè)的可行性
(一)項目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達(dá)3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階,進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目試點進(jìn)行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目”也要進(jìn)行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十四
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)的創(chuàng)新過程或變革過程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
1、繼續(xù)抓好黨建工作,堅持共同學(xué)習(xí)、共同提高的理念,定期召開全體黨員會議,加強黨員素質(zhì)與干部綜合能力的培訓(xùn),認(rèn)真好貫徹落實好“”會議精神。不斷吸收更多文化高、素質(zhì)高、水平高的優(yōu)秀青年加入黨的隊伍來充實支部后備力量。
2、加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè),加強黨組織建設(shè)。做好黨員干部培訓(xùn)工作,繼續(xù)深入開展各種專題學(xué)習(xí)活動。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會精神,組織廣大黨員通過各種途徑學(xué)習(xí),扎實開展學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、法治社會等黨的重大戰(zhàn)略部署。
1、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,搞好全村的環(huán)境和衛(wèi)生,是一項合民心、順民意、使人民群眾安居樂業(yè)的重要工作,也是改善居民生活質(zhì)量、塑造村形象的一項重要舉措。加強轄區(qū)日常生活垃圾清掃清運工作,積極爭取政府投入,加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
2、加大治安管理
良好的治安環(huán)境是建設(shè)和諧村以及保證社會穩(wěn)定的基本保障。我村建立村治安聯(lián)防體系,組建村巡邏隊,定期進(jìn)行巡查。建立由村干部、黨員、居民代表等組成的社會治安信息員隊伍,形成覆蓋村全體居民的社會治安信息網(wǎng)絡(luò),健全社情民意定期報告制度和匯集分析制度。
3、進(jìn)一步加強村基礎(chǔ)建設(shè)
預(yù)計投資12萬元對我村消防池進(jìn)行維修改造,目前己動工;投資10萬元對我村境內(nèi)進(jìn)行亮化工程建設(shè);爭取專項資金對大市村部進(jìn)行改造或是維修。
4、提高服務(wù)質(zhì)量
村居委會是城市基層群眾性自治組織,是黨和政府與居民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。宣傳貫徹黨的方針、政策,協(xié)助政府部門做好社會工作是我們村工作的基本要求和最終目的。我村建立和完善各種服務(wù)制度和社會體系,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平。以廣泛服務(wù)居民為宗旨,以為老弱服務(wù)、助殘幫困服務(wù)為側(cè)重點多方位地開展工作。
5、搭建全方位、廣覆蓋的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮計生協(xié)會作用,著重加強對流動人口的教育、管理、服務(wù)工作。
1、鼓勵村民擴大生產(chǎn)規(guī)模,積極幫助村民協(xié)調(diào)種植項目,轉(zhuǎn)移剩余勞動力,為民增收。
2、健全合作社各項制度,鼓勵有條件的農(nóng)戶實行土地流轉(zhuǎn)。
1、改善交通條件,爭取上級資金改造村前公路;
2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,確保旱季灌溉到位;
3、加大合作醫(yī)療基金收取力度,參保率力爭超98%;
5、完成好上級下達(dá)的其他中心工作。
總之,20_年我村工作按照鄉(xiāng)黨委政府的工作部署,結(jié)合我村的工作實際,在工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任,為廣大群眾辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn),推動大市村工作再上新臺階而不懈努力!
新年孕育新希望,新春開啟新征程。在新的一年里,我們將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委五次代表會議、縣全會精神,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,在發(fā)展中改善民生,促進(jìn)穩(wěn)定的工作思路,不斷加強基層的組織建設(shè),推動全村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
堅持以人為本,著力抓好與群眾生活息息相關(guān)的方面工作;繼續(xù)抓好落實村里的雨污分流工作,預(yù)計投入資金約200多萬元;繼續(xù)抓好村里南部及西部片區(qū)的主要巷道覆蓋水泥路面;清理整修車田河排灌溝橫穿我村里至梅壇地段的積淤工程;解決村里西部片區(qū)居住區(qū)的排污排澇問題,填埋舊廁池、清理衛(wèi)生死角、綠化美化、建設(shè)無公害公廁,規(guī)劃并做好寨前大池的修建工程,同時做好大池下片區(qū)文化公園規(guī)劃建設(shè),計劃投入資金約200萬元,建成一個村民休閑活動中心,提高村民文化生活水平,全面提高中夏形象。
開展社會治安綜合治理工作,創(chuàng)建安全文明村;加大教育資金投入,改善辦學(xué)條件,提高村民的文化水平。切實做好“五保戶、低保戶、困難戶”的救災(zāi)救濟(jì)工作,保障困難群眾基本生活;鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作。
虛心傾聽群眾意見,認(rèn)真做好村務(wù)、政務(wù)公開工作,提高辦事的透明度,接受群眾的監(jiān)督,積極為村民做好事、辦實事。
以上是新一年村二委的工作計劃,請各位鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢及熱心人士一如既往支持村政建設(shè),使我村成為亮麗、整潔的新農(nóng)村。
衷心祝愿全村人民、外出鄉(xiāng)賢、熱心人士、海外僑胞、港澳臺同胞及關(guān)心和支持家鄉(xiāng)建設(shè)的友人新年愉快,身體健康,事業(yè)興旺,闔家幸福,萬事如意!
一、目標(biāo)及任務(wù):通過三年的工作,村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力不斷得到加強,組織體系健全,班子功能逐步增強,黨員素質(zhì)得到提高,并形成較為完善的工作機制,強化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長,努力構(gòu)建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設(shè)
按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)201_-201_年規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施,加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓(xùn)等活動的開展,大力實施“素質(zhì)提升”工程,對于全村黨員,深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體,搭建黨員發(fā)揮作用的平臺,充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,每年至少發(fā)展2-3名新黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時,完善決策機制,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢,與農(nóng)戶合作,搞好茶葉加工、銷售,增加集體收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設(shè)、管理、及使用辦法,積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建,全面規(guī)范,201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建,進(jìn)一步提升我村衛(wèi)生建設(shè),在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時,做好我村生態(tài)環(huán)境建設(shè),201_年內(nèi)建設(shè)垃圾池1口,201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設(shè),于201_年完工。五是村組道路建設(shè),201_年完成境內(nèi)三道路的修復(fù)和硬化,201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設(shè),201_年達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作,推進(jìn)和諧村的建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。以建設(shè)“平安村”為契機,在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,深化完善黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,發(fā)揮村治保、調(diào)解、綜治組織的作用,排查化解各種社會治安隱患,實現(xiàn)平安祥和,利用村級組織活動場所,開展對農(nóng)村的教育培訓(xùn),普及科學(xué)知識及實用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),樹立文明新風(fēng)。一是關(guān)心村里的特困戶、五保戶,與他們談心,盡力解決他們的困難,對那些釘子戶、威望戶,也要與他們交朋友,達(dá)到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉(zhuǎn)變村組干部作風(fēng),杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權(quán)益的事情發(fā)生。三是做好制度建設(shè),抓好黨務(wù)、村務(wù)公開,特別是村民反應(yīng)較為集中的村財務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”,按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求,建立健全各項規(guī)章制度,切實解決好“有章理事”的問題,真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程,嚴(yán)格落實計生工作的各項措施,爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。五強抓社會治安綜合治理工作,切實維護(hù)全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施,三年的努力,逐步使老百姓能脫貧致富,村里班子得到加強,老百姓安居樂業(yè),社會各項事業(yè)有全面的進(jìn)步。
為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的需要,加強黨總支村委會的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員群眾進(jìn)一步解放思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)兩委會和黨員群眾大會討論,制定20xx年度工作計劃:
1、是繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固學(xué)習(xí)教育實踐活動成果。一是進(jìn)一步完善和健全長效機制,用行之有效的機制保障村級組織在增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮堡壘作用;二是切實開展“雙親”、“黨內(nèi)三關(guān)工程”、落實“四個真五個一”工作機制,進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系,提升黨員、群眾的滿意度。
2、是以黨員晉星爭優(yōu)秀,支部晉級爭先進(jìn)為目標(biāo),以雙述雙諾、雙學(xué)雙比為抓手,提振黨員、干部精氣神,提高干部的服務(wù)能力和水平,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、是抓經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),推進(jìn)全村小康行動。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)村民民主自治;二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富民強村;三是抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境;四是加強農(nóng)村社會管理,實現(xiàn)農(nóng)村和諧進(jìn)步。
1、爭取項目資金,落實工作措施,實施精準(zhǔn)扶貧,在20xx年內(nèi)實現(xiàn)91戶400人脫貧致富目標(biāo)。
2、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展烤煙種植面積1800畝,建成前豐300畝、黃家灣500畝生態(tài)煙示范基地,建成豐山廟300畝鎮(zhèn)級基地;推廣遵辣系列辣椒1000畝,建成黃泥井辣椒示范基地300畝;推廣雜交油菜種植2000畝;水利建設(shè)方面,爭取項目資金實施解決上馬墩、焦坪、李家灣等組安全飲水問題,爭取項目資金實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作;爭取林業(yè)方面項目實施上馬墩至黃泥井一帶經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目,實施下五龍、山腳渡組25度以上坡耕地退耕還林工程。
1、組織開展信訪排查,組織參與民間糾紛調(diào)解,防止了民間糾紛激化,防止發(fā)生大規(guī)模群眾性事件發(fā)生;落實綜治維穩(wěn)禁毒反邪教幫教工作責(zé)任制,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,組織開展禁種鏟毒巡查排查,及禁黃、禁賭及反邪教宣傳教育工作,凈化社區(qū)環(huán)境;組織開展道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害安全避險知識宣傳防止了重大事故的發(fā)生;組織開展普法宣傳,做好普法工作,提高全民法制意識。
2、安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識,重點做好道路交通安全,村寨消防安全,森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防范、電力水利設(shè)施安全等安全隱患排查消除及避險知識普及,防止發(fā)生安全事故。
3、計劃生育。落實計劃生育村為主,經(jīng)常性開展計劃生育的.法律法規(guī)宣傳,加強四項制度宣傳力度,以落實三按月工作機制為抓手,經(jīng)常性開展全員人口信息核實、手術(shù)落實督促,孕期跟蹤服務(wù)等工作,確保20xx年人口自然增長率、計劃生育率實現(xiàn)雙降目標(biāo),推行計劃生育依法行政,征收社會撫養(yǎng)費30余萬元,抓好計生雙誠信、雙承諾推進(jìn)工作,全年四次婦孕檢率在家確保100%、流出人口確保80%以上,完成優(yōu)生健康檢查、一孩證、二孩證辦理、獨生子女證等指標(biāo)任務(wù),開展計生協(xié)會各項工作。
爭取項目資金,實施中心至下五龍小康路建設(shè),完成全村小康電農(nóng)網(wǎng)改造升級,爭取項目資金完成李家灣小康寨升級版打造,完成上馬墩到黃泥井小康房建設(shè)。實施小康訊工程,新增無線數(shù)字電視50戶以上。
推進(jìn)民生保障工作,落實各項惠農(nóng)政策,按照公平、公正、公開原則抓好低保評議、精準(zhǔn)扶貧評議、民政救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、低收入家庭認(rèn)定、危房改造等各項工作,開展低保戶調(diào)查評議、低收入家庭認(rèn)定評議,保障特殊困難群眾生產(chǎn)生活,二是爭取項目資金實施危房改造30戶。三是積極宣傳新農(nóng)合新農(nóng)保政策,動員群眾參合95%以上,參保續(xù)保率到93%以上。
加強干部管理,履行工作職責(zé),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé),為民務(wù)實清廉,真心服務(wù)群眾;依靠黨員群眾,對村民自治、計劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放、低保評議、精準(zhǔn)扶貧評議、黨員發(fā)展、村支兩委干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)支出等重大村務(wù)黨務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保規(guī)范運行。抓好黨務(wù)政務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)村兩委工作規(guī)范化運行。
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn);
2、大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”;
3、完成500畝夏橙老果樹的改良工作;
3、做好公益林和生態(tài)林的管護(hù)工作,加大護(hù)林防火工作的宣傳,確保無火警出現(xiàn);
6、引導(dǎo)村民申報成立家庭農(nóng)場5戶、成立專業(yè)合作社1戶;
7、引進(jìn)訂單種植湘研小米辣。
1、加大義務(wù)教育宣傳力度,確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
2、進(jìn)一步做好五保、低保評議工作,做到應(yīng)保盡保。
3、關(guān)愛留守兒童、殘疾人、困難群眾、空巢老人等特殊人群,使他們感受到黨和政府對他們的關(guān)心和社會的溫暖。
4、搞好計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,確保參檢率、出生率和合法生育率。
5、進(jìn)一步加強法制教育,提高干部和村民法律意識,努力創(chuàng)建民主法治示范村,確保全村平安、穩(wěn)定。
6、做好社保工作力爭居保、醫(yī)保參保率達(dá)100%;農(nóng)村小額意外險參保率達(dá)30%;做好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、勞動維權(quán)服務(wù)。
1、硬化飛水洞至鎮(zhèn)安公路2.2公里5米寬、龍洞壩至齊家沖公路2.5公里4米寬。
2、爭取立項在20xx年硬化爛井沖至雙河口約3公里5米寬組級公路。
3、完成全村飲水項目的入戶工作,改善2700人飲水條件。
完成xx新農(nóng)村居民點全部入住和配套設(shè)施建設(shè)。
20__年,我村將緊緊圍繞___街道黨工委、辦事處的工作部署,結(jié)合本村工作實際,精心組織、周密部署,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
加大年輕干部管理教育力度,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極開展區(qū)委倡導(dǎo)的“四百”主題活動,傾聽群眾心聲,立足實際、推出實招、辦好實事,努力打造一支務(wù)實能干、群眾信賴的村級干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人民主評議制度,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點圍繞資金監(jiān)控、行為規(guī)范,加強監(jiān)督制度,努力營造風(fēng)清氣正的建設(shè)與發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的實際,要求我們轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,尋找發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的新出路。一方面,我村在現(xiàn)有工業(yè)的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,提高資源利用率和收益。此外,我村計劃成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,利用閑置的土地,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的作物。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時還可以解決土地閑置問題和一部分村民的就業(yè)問題。
完善保潔隊伍的長效管理機制,進(jìn)一步規(guī)范“三清”隊伍管理,嚴(yán)格執(zhí)行績效工資制度,不斷提高村莊大環(huán)境水平。完成西錢區(qū)域農(nóng)村生活污水處理工程,減少生活污水直接排放,凈化河道水質(zhì)。繼續(xù)做好健康教育宣傳工作,在提高環(huán)境質(zhì)量的同時提升村民的環(huán)保意識,形成良好的健康生活習(xí)慣。
以“安全第一,預(yù)防為主”為指導(dǎo)思想,切實抓好安全生產(chǎn)管理工作。完善企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬,對安全重點企業(yè)加大檢查力度,清除火災(zāi)隱患和“三合一”現(xiàn)象。加大安全生產(chǎn)管理宣傳,定期召開企業(yè)主安全生產(chǎn)會議,使安全生產(chǎn)意識深入人心。重大節(jié)日前開展安全大檢查,加強安全值班,確保節(jié)日安全。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十五
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來,通化縣委立足實際,采取有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里,耕地面積75萬畝,森林覆蓋率76.8%,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種,探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),159個行政村,917個村民小組。20,全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想,嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點兒,但還夠用,沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任,畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好,丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足,創(chuàng)新意識不強,找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道,對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展,有心無力。針對這些問題,縣委積極采取有效措施,利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,增強競爭意識。同時,采取外出考察學(xué)習(xí)的形式,組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊視野、增長見識,增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項工程”實施后,縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個月的掛職鍛煉,提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動員會議,提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路,使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來,縣委積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展發(fā)展渠道,促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢,因此,縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則,積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法,對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地,并與企業(yè)簽訂了合同,村集體前每年收入23.6萬元,后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢,引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項目,每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產(chǎn),開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財源。近年來,由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)??h委根據(jù)實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵各村加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址,引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司,為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對外租用,建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū),村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑??h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚,發(fā)展食用菌種植,引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司,村企簽訂訂購協(xié)議,公司每收購1公斤食用菌,村里提取0.1元,每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目,每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持,激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟(jì),縣委不斷加大政策扶持力度,激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例,返成給村集體,增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶,鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成,僅此一項,村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村,積極招商引資上項目,東財燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶,不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入,而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時,縣委還制定激勵政策,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部,村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵,進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來,全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
(三)強化保障,加強管理,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時,加大日常管理力度,確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強,項目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實事。因此,縣委結(jié)合“三項工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽啟用政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年,村“兩委”換屆選舉工作中,全縣共選拔能人村干部433人,為進(jìn)一步抓好村級集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展??h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作,為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,幫助理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)??h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢,幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目??h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設(shè)備,村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十六
為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作,切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當(dāng)獎勵,激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十七
一、村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元,主要為村民自籌、財政投入和社會資本,主要包含:集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設(shè)備4套,流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主,村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分紅,高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主,黨員干部帶動村民建立合作社,統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗啟示
起,各村積極落實松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署,黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾,利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢,積極爭取項目資源,紛紛成立專業(yè)合作社,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體,采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式,規(guī)范旅游市場,降低經(jīng)營風(fēng)險,拓寬就業(yè)渠道,在縣委縣政府的關(guān)心支持下,探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅持黨支部帶動引領(lǐng)
近年來,各村黨支部銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,招商引資與招才引智并重,以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè),在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升,為以黨建促發(fā)展找到了契合點,為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺,村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,實現(xiàn)了管理有序。
堅持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展,發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加,在建設(shè)過程中堅決服從組織領(lǐng)導(dǎo),在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),實現(xiàn)了干部有為。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐,突出基礎(chǔ)先行,為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,圍繞一系列重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),做好推進(jìn)服務(wù)工作,帶領(lǐng)全村群眾堅定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目,實現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅持強化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路,嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度,所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營,解決閑散勞動力就業(yè),為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓(xùn),提高村民素質(zhì),鞏固發(fā)展成果,多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式,提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),努力解決群眾實際困難,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)全村和諧穩(wěn)定,近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件,實現(xiàn)了社會和諧。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來,各村各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距,受氣候影響,高原地區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限,后期管理維護(hù)往往難以跟上,社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下,對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空,受發(fā)展規(guī)模影響,各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范旅游市場秩序,擴大旅游品牌宣傳,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十八
雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中,寶塔一個村就達(dá)140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實力,難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說,最高的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至2003年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、 對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機制,實行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十九
嵐縣作為國家級貧困縣,長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來,嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實責(zé)任,鼓勵先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個行政村(合并前167個)、336個自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,131個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,其中5—10萬元89個村,10—50萬元38個村,50—100萬元3個村,100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
(一)落實責(zé)任,多方聯(lián)動,形成強大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動“破零”??h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù),多次召開常委會進(jìn)行專題研究,制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支
扶貧
工作隊,深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中,將責(zé)任層層壓實,充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目簡化手續(xù),縮短審批時限,財政、
扶貧
部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,其中,整合扶貧資金3000余萬元。
(二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過租賃給本村種植大戶,每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)新機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇,依托實施新一輪退耕還林的有利時機,因勢利導(dǎo),乘勢而為,以蛤蟆神村和府臺村為試點,依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實行規(guī)模化經(jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時機,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬元計算,每戶至少增收7500元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬元計算,年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢,內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
???5.以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具,通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇二十
崗底村位于鎮(zhèn)政府北部,屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人,轄4個自然村,5個村民組,地域總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,人均耕地2.94畝,村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全,共有8人,黨員28人。截至目前,未脫貧9戶20人,分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。
如今全縣退出貧困序列,我村作為僅留的全縣4個貧困村之一,村三委和駐村第一書記、工作隊殫精竭慮想辦法,找出路,謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過前期的不斷地實地調(diào)查和開會研究,我村準(zhǔn)備發(fā)展一個綜合類糧食加工企業(yè),作為為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,提高我村整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,助力我村脫貧攻堅工作。
崗底村現(xiàn)有耕地3000余畝,種植條件優(yōu)厚,但現(xiàn)在農(nóng)戶家庭種植模式傳統(tǒng),種植種類單一,小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物,每畝的收益預(yù)計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社,流轉(zhuǎn)承包土地50畝,種植了優(yōu)質(zhì)大豆。給全村合理配置土地資源,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)開了一個好頭。但是,如果僅僅優(yōu)化更改種植種類,盡管可以針對每戶提高一定的收入,卻還是最基礎(chǔ)的勞作,經(jīng)濟(jì)效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益,還要在精細(xì)加工上下功夫。
經(jīng)過早期調(diào)研,與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協(xié)會交流了解,我縣每年糧食加工類的疊加產(chǎn)能在5個億左右,市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調(diào)查了解,我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè),市場現(xiàn)在流通的各類糧食加工產(chǎn)品,除面粉外,大部分是從鄭州農(nóng)貿(mào)市場采購流通過來,物流成本較大。通過實地調(diào)研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調(diào)查,僅玉米一項,每斤收購價格在7、8毛左右,但加工成玉米糝,價值卻在2元左右,經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)翻倍,刨除加工成本,利潤依舊可觀;再如大豆,每斤價格在兩元左右,通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹,腐竹的市場價格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復(fù)雜,操作簡單,一般人員稍加學(xué)習(xí)培訓(xùn),就能正常制作。
創(chuàng)辦糧食加工企業(yè),我村有以下幾個優(yōu)勢可以利用:從自身主觀條件上,我村首先耕地面積大,自身就有糧食來源,村內(nèi)勞動力充足,而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶,生產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)場辦公,能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量,本村的扶貧廠房已經(jīng)建成,隨時可以投入使用。從客觀條件上,我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè),我村發(fā)展自身糧食加工,能填補這一塊空白,市場空間巨大。因此,我村發(fā)展糧食加工企業(yè),有很大便利條件和市場前景。
按照前期規(guī)劃設(shè)想,糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè),可以有村民投資入股,由村委會管理,產(chǎn)生收益除去股東利益外,為村集體收入,可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎(chǔ)環(huán)境。投入正常運營,至少能提供加工、管理、配送等10多個務(wù)工崗位,讓我村村民,特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門口就業(yè),提供穩(wěn)定收入,助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧,不是輸血型扶貧,能從根本上斬斷窮根,讓我村貧困人口走上富裕道路。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里,全村區(qū)域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,優(yōu)化升級服務(wù)模式,擴大公墓規(guī)模,村集體以山場入股,預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外,大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經(jīng)費6萬元,二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費,穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
一、考核目標(biāo)
(一)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(四)村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(五)規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理,規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實。同時,根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實行一月一督查、一季一排名,對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入,縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給,縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率(lpr),降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo),切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標(biāo)
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
【經(jīng)驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣,長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來,嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實責(zé)任,鼓勵先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個行政村(合并前167個)、336個自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,131個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,其中5—10萬元89個村,10—50萬元38個村,50—100萬元3個村,100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
(一)落實責(zé)任,多方聯(lián)動,形成強大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動“破零”??h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù),多次召開常委會進(jìn)行專題研究,制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊,深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中,將責(zé)任層層壓實,充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目簡化手續(xù),縮短審批時限,財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,其中,整合扶貧資金3000余萬元。
(二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過租賃給本村種植大戶,每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)新機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇,依托實施新一輪退耕還林的有利時機,因勢利導(dǎo),乘勢而為,以蛤蟆神村和府臺村為試點,依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實行規(guī)?;?jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時機,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬元計算,每戶至少增收7500元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬元計算,年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢,內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具,通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實際擬申報建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報垂釣園項目,同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說,打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。
(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜,穩(wěn)步實施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點,因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底,力爭試點村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
(三)基本原則
1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強分類指導(dǎo),因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
(一)試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目,利用資源優(yōu)勢,引進(jìn)資本、引進(jìn)項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目;
(三)基層黨建項目建設(shè)
1.加強組織建設(shè)
堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢,探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強隊伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作,壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(境)管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施,堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強黨員干部黨性修養(yǎng),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員,開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動,充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設(shè)
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任,加強對項目的督促指導(dǎo),明確試點項目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目,可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補助資金50萬元,其中中央財政資金30萬元,省財政資金15萬元,市級財政資金2萬,區(qū)級財政資金3萬元,補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)
按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。
(二)動員部署階段(2020.5-2020.7)
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實施階段(2020.8-2021.5)
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,認(rèn)真組織實施,落實各項試點工作任務(wù),建立工作臺賬,實行“月進(jìn)度通報”制度,重點督查試點項目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村,對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評估考核階段(2021.6-2021.12)
項目建設(shè)完成后,各試點村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作,由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點工作落到實處。
(二)明確分工,形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。
1.區(qū)級職責(zé)
(1)區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的責(zé)任主體,整合落實配套資金,加強督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實責(zé)任制,建立專門工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
(3)區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺賬,健全考核、督查、通報等工作機制,指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè),及時推廣項目經(jīng)驗。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強村兩委班子建設(shè),選好配強村兩委班子,鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
(6)區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金,及時下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用,加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
(1)鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作,負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
3.村級責(zé)任
(1)各試點村要充分尊重群眾意愿,通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目;提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃,進(jìn)一步加大人力財力投入。
(三)加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實,加強監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理整改問題,對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
(四)做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度,及時總結(jié)工作,每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作,切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當(dāng)獎勵,激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇二
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點,因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到20xx年底,力爭試點村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
(三)基本原則
1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強分類指導(dǎo),因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
(一)試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目,利用資源優(yōu)勢,引進(jìn)資本、引進(jìn)項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目;
(三)基層黨建項目建設(shè)
1.加強組織建設(shè)
堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢,探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強隊伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作,壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(境)管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施,堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強黨員干部黨性修養(yǎng),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員,開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動,充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設(shè)
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任,加強對項目的督促指導(dǎo),明確試點項目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目,可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補助資金50萬元,其中中央財政資金30萬元,省財政資金15萬元,市級財政資金2萬,區(qū)級財政資金3萬元,補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx.2-20xx.4)
按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。
(二)動員部署階段(20xx.5-20xx.7)
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實施階段(20xx.8-20xx.5)
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,認(rèn)真組織實施,落實各項試點工作任務(wù),建立工作臺賬,實行“月進(jìn)度通報”制度,重點督查試點項目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村,對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評估考核階段(20xx.6-20xx.12)
項目建設(shè)完成后,各試點村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作,由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點工作落到實處。
(二)明確分工,形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。
1.區(qū)級職責(zé)
(1)區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的責(zé)任主體,整合落實配套資金,加強督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實責(zé)任制,建立專門工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
(3)區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺賬,健全考核、督查、通報等工作機制,指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè),及時推廣項目經(jīng)驗。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強村兩委班子建設(shè),選好配強村兩委班子,鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
(6)區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金,及時下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用,加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
(1)鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作,負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
3.村級責(zé)任
(1)各試點村要充分尊重群眾意愿,通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目;提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃,進(jìn)一步加大人力財力投入。
(三)加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實,加強監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理整改問題,對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
(四)做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度,及時總結(jié)工作,每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇三
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里,全村區(qū)域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,
創(chuàng)新
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,優(yōu)化升級服務(wù)模式,擴大公墓規(guī)模,村集體以山場入股,預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外,大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經(jīng)費6萬元,二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費,穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇四
(一)堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。 (二)堅持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 (三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施,充分發(fā)揮示范帶動作用,在抓好示范點、示范戶的基礎(chǔ)上,通過開展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持,積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動作用,推動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點,每個連隊投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時,代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實力、有信譽的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過示范帶動,擴大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作,幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點帶面,不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認(rèn)真建立健全臺賬,嚴(yán)格操作程序,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇五
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,
創(chuàng)新
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇六
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實際擬申報建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報垂釣園項目,同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說,打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。
(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜,穩(wěn)步實施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇七
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,讓他們走上新舞臺,展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來,通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實際定崗搭臺,發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟(jì)社會增添強大正能量。
20xx年9月以來,通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺,多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅守在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,發(fā)揮重要作用。
強保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點項目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時,通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀(jì)委書記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長,安排他專項督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門,已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義想和十九大精神,貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力,加快全面建成小康社會進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開制度化、正?;4迕駥Υ寮壒芾頋M意率達(dá)95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
1、第一步驟,通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強力推進(jìn)村建設(shè),爭取早日奔小康
利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強村民思想道德建設(shè),鼓勵村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進(jìn)一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識,加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去,引進(jìn)來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術(shù)、引人才。
第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實,嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇九
為加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員的日常管理和監(jiān)督,全面客觀準(zhǔn)確評價機關(guān)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵鞭策機關(guān)事業(yè)單位工作人員更好地履職盡責(zé)、廉政勤政,河南省新密市從今年起施行《新密市機關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核實施細(xì)則》,堅持“五規(guī)范”“五細(xì)化”,抓實平時考核,促工作效能提高。
規(guī)范考核機制,細(xì)化考核責(zé)任。細(xì)則規(guī)定,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核由組織部門負(fù)責(zé),科級以下人員平時考核由人社部門負(fù)責(zé)。各機關(guān)事業(yè)單位成立考核委員會,負(fù)責(zé)本單位工作人員平時考核工作的組織實施,考核委員會主任由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各機關(guān)事業(yè)單位包括農(nóng)村各個學(xué)校都制定了符合本單位工作特點的平時考核實施方案,從德、能、勤、績、廉等方面,對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核、綜合評定。
規(guī)范考核項目,細(xì)化考核指標(biāo)。平時考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等。個性指標(biāo)主要包括承擔(dān)的工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的效益等。各單位科學(xué)設(shè)定各項考核指標(biāo)項目,并注意統(tǒng)籌確定各考核指標(biāo)的權(quán)重,重點突出市委市政府中心工作,機關(guān)重點任務(wù)、階段性工作等,合理設(shè)置平時考核指標(biāo)的權(quán)重,并建立健全動態(tài)調(diào)整機制,共性指標(biāo)權(quán)重一般占30%,個性指標(biāo)權(quán)重占70%。
規(guī)范考核方式,細(xì)化考核環(huán)節(jié)。全市各單位在工作中實施分類指標(biāo)設(shè)置,將機關(guān)事業(yè)單位各綜合科室與業(yè)務(wù)科室,科室負(fù)責(zé)人和普通人員予以區(qū)分,具體量化,準(zhǔn)確定性,客觀、公正、準(zhǔn)確地評價每名工作人員的工作實績。個性指標(biāo)設(shè)置結(jié)合科室崗位職責(zé)、工作性質(zhì),對每名工作人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確細(xì)化指標(biāo),解決“考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)”的問題,更加全面地反映每名工作人員的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率。
規(guī)范考核程序,細(xì)化考核辦法。在平時考核工作中,為避免流于形式或過于復(fù)雜繁瑣不具有操作性并難以堅持,各單位科學(xué)及時設(shè)置指標(biāo),采取“周記實、月考核、季審定”的程序進(jìn)行,每月考核結(jié)果反饋本人并進(jìn)行公示。各單位在考核中,嚴(yán)格按考核程序,不能隨意刪減,簡單走過場。同時在工作實際中對不符合單位實際情況的,單位考核委員會及時研究,進(jìn)行適時調(diào)整完善,確保平時考核工作順利進(jìn)行。
規(guī)范考核等次,細(xì)化獎懲措施。機關(guān)事業(yè)單位平時考核結(jié)果分為好、良好、一般、差四個等次,每月好等次人數(shù)比例掌握在本單位參加平時考核工作人員總數(shù)的40%以內(nèi)??己酥芷趦?nèi)病假、事假累計超過12個工作日的,參加考核,不確定考核等次。受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的工作人員,受處分的當(dāng)月,考核結(jié)果為差等次;在處分期內(nèi),參加考核,只寫評語,不確定等次。解除處分決定的次月,參加考核,確定考核等次。工作人員的職務(wù)級別(崗位等級)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒、計發(fā)績效工資等均參考平時考核結(jié)果。對平時考核結(jié)果好和良好等次的工作人員,給予精神激勵和物質(zhì)獎勵。為推動平時考核與年度考核有機結(jié)合,在推薦年度考核優(yōu)秀等次人選時,原則上要優(yōu)先考慮平時考核結(jié)果無一般、差等次且好等次較多的工作人員,實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核作為崗位晉升考察的重要參考,考核結(jié)果處于單位靠后的工作人員不得作為職務(wù)崗位晉升的考察人選。單位在推薦表彰對象、參加外出培訓(xùn)等,也要注重優(yōu)先安排平時考核結(jié)果突出人員。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實、工作同推進(jìn)、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十一
黨的十九大以來,湖北省武漢市衛(wèi)計委認(rèn)真落實中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求,切實把“新時代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確?!爸v得準(zhǔn)”
堅持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則,在講習(xí)機制、方法上抓好落實,使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會,部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計劃,進(jìn)一步強化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊伍。年初,市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫,師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?!皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時間組織講師團(tuán)成員試講試聽,形成了“貫徹新思想爭做排頭兵 奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心 牢記使命 全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識,圍繞干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙妼嵭А?BR> 講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫體會,嚴(yán)格教學(xué)互評,有力保障講習(xí)所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機關(guān)離退休干部理論知識培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動,各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年,講習(xí)所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十二
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就20xx年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
一、考核目標(biāo)
(一)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(四)村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(五)規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理,規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實。同時,根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實行一月一督查、一季一排名,對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入,縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給,縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率(lpr),降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo),切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十三
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項目建設(shè)的可行性
(一)項目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達(dá)3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階,進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目試點進(jìn)行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目”也要進(jìn)行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十四
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)的創(chuàng)新過程或變革過程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
1、繼續(xù)抓好黨建工作,堅持共同學(xué)習(xí)、共同提高的理念,定期召開全體黨員會議,加強黨員素質(zhì)與干部綜合能力的培訓(xùn),認(rèn)真好貫徹落實好“”會議精神。不斷吸收更多文化高、素質(zhì)高、水平高的優(yōu)秀青年加入黨的隊伍來充實支部后備力量。
2、加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè),加強黨組織建設(shè)。做好黨員干部培訓(xùn)工作,繼續(xù)深入開展各種專題學(xué)習(xí)活動。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會精神,組織廣大黨員通過各種途徑學(xué)習(xí),扎實開展學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、法治社會等黨的重大戰(zhàn)略部署。
1、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,搞好全村的環(huán)境和衛(wèi)生,是一項合民心、順民意、使人民群眾安居樂業(yè)的重要工作,也是改善居民生活質(zhì)量、塑造村形象的一項重要舉措。加強轄區(qū)日常生活垃圾清掃清運工作,積極爭取政府投入,加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
2、加大治安管理
良好的治安環(huán)境是建設(shè)和諧村以及保證社會穩(wěn)定的基本保障。我村建立村治安聯(lián)防體系,組建村巡邏隊,定期進(jìn)行巡查。建立由村干部、黨員、居民代表等組成的社會治安信息員隊伍,形成覆蓋村全體居民的社會治安信息網(wǎng)絡(luò),健全社情民意定期報告制度和匯集分析制度。
3、進(jìn)一步加強村基礎(chǔ)建設(shè)
預(yù)計投資12萬元對我村消防池進(jìn)行維修改造,目前己動工;投資10萬元對我村境內(nèi)進(jìn)行亮化工程建設(shè);爭取專項資金對大市村部進(jìn)行改造或是維修。
4、提高服務(wù)質(zhì)量
村居委會是城市基層群眾性自治組織,是黨和政府與居民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。宣傳貫徹黨的方針、政策,協(xié)助政府部門做好社會工作是我們村工作的基本要求和最終目的。我村建立和完善各種服務(wù)制度和社會體系,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平。以廣泛服務(wù)居民為宗旨,以為老弱服務(wù)、助殘幫困服務(wù)為側(cè)重點多方位地開展工作。
5、搭建全方位、廣覆蓋的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮計生協(xié)會作用,著重加強對流動人口的教育、管理、服務(wù)工作。
1、鼓勵村民擴大生產(chǎn)規(guī)模,積極幫助村民協(xié)調(diào)種植項目,轉(zhuǎn)移剩余勞動力,為民增收。
2、健全合作社各項制度,鼓勵有條件的農(nóng)戶實行土地流轉(zhuǎn)。
1、改善交通條件,爭取上級資金改造村前公路;
2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,確保旱季灌溉到位;
3、加大合作醫(yī)療基金收取力度,參保率力爭超98%;
5、完成好上級下達(dá)的其他中心工作。
總之,20_年我村工作按照鄉(xiāng)黨委政府的工作部署,結(jié)合我村的工作實際,在工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任,為廣大群眾辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn),推動大市村工作再上新臺階而不懈努力!
新年孕育新希望,新春開啟新征程。在新的一年里,我們將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委五次代表會議、縣全會精神,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,在發(fā)展中改善民生,促進(jìn)穩(wěn)定的工作思路,不斷加強基層的組織建設(shè),推動全村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
堅持以人為本,著力抓好與群眾生活息息相關(guān)的方面工作;繼續(xù)抓好落實村里的雨污分流工作,預(yù)計投入資金約200多萬元;繼續(xù)抓好村里南部及西部片區(qū)的主要巷道覆蓋水泥路面;清理整修車田河排灌溝橫穿我村里至梅壇地段的積淤工程;解決村里西部片區(qū)居住區(qū)的排污排澇問題,填埋舊廁池、清理衛(wèi)生死角、綠化美化、建設(shè)無公害公廁,規(guī)劃并做好寨前大池的修建工程,同時做好大池下片區(qū)文化公園規(guī)劃建設(shè),計劃投入資金約200萬元,建成一個村民休閑活動中心,提高村民文化生活水平,全面提高中夏形象。
開展社會治安綜合治理工作,創(chuàng)建安全文明村;加大教育資金投入,改善辦學(xué)條件,提高村民的文化水平。切實做好“五保戶、低保戶、困難戶”的救災(zāi)救濟(jì)工作,保障困難群眾基本生活;鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作。
虛心傾聽群眾意見,認(rèn)真做好村務(wù)、政務(wù)公開工作,提高辦事的透明度,接受群眾的監(jiān)督,積極為村民做好事、辦實事。
以上是新一年村二委的工作計劃,請各位鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢及熱心人士一如既往支持村政建設(shè),使我村成為亮麗、整潔的新農(nóng)村。
衷心祝愿全村人民、外出鄉(xiāng)賢、熱心人士、海外僑胞、港澳臺同胞及關(guān)心和支持家鄉(xiāng)建設(shè)的友人新年愉快,身體健康,事業(yè)興旺,闔家幸福,萬事如意!
一、目標(biāo)及任務(wù):通過三年的工作,村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力不斷得到加強,組織體系健全,班子功能逐步增強,黨員素質(zhì)得到提高,并形成較為完善的工作機制,強化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長,努力構(gòu)建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設(shè)
按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)201_-201_年規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施,加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓(xùn)等活動的開展,大力實施“素質(zhì)提升”工程,對于全村黨員,深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體,搭建黨員發(fā)揮作用的平臺,充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,每年至少發(fā)展2-3名新黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時,完善決策機制,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢,與農(nóng)戶合作,搞好茶葉加工、銷售,增加集體收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設(shè)、管理、及使用辦法,積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建,全面規(guī)范,201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建,進(jìn)一步提升我村衛(wèi)生建設(shè),在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時,做好我村生態(tài)環(huán)境建設(shè),201_年內(nèi)建設(shè)垃圾池1口,201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設(shè),于201_年完工。五是村組道路建設(shè),201_年完成境內(nèi)三道路的修復(fù)和硬化,201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設(shè),201_年達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作,推進(jìn)和諧村的建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。以建設(shè)“平安村”為契機,在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,深化完善黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,發(fā)揮村治保、調(diào)解、綜治組織的作用,排查化解各種社會治安隱患,實現(xiàn)平安祥和,利用村級組織活動場所,開展對農(nóng)村的教育培訓(xùn),普及科學(xué)知識及實用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),樹立文明新風(fēng)。一是關(guān)心村里的特困戶、五保戶,與他們談心,盡力解決他們的困難,對那些釘子戶、威望戶,也要與他們交朋友,達(dá)到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉(zhuǎn)變村組干部作風(fēng),杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權(quán)益的事情發(fā)生。三是做好制度建設(shè),抓好黨務(wù)、村務(wù)公開,特別是村民反應(yīng)較為集中的村財務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”,按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求,建立健全各項規(guī)章制度,切實解決好“有章理事”的問題,真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程,嚴(yán)格落實計生工作的各項措施,爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。五強抓社會治安綜合治理工作,切實維護(hù)全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施,三年的努力,逐步使老百姓能脫貧致富,村里班子得到加強,老百姓安居樂業(yè),社會各項事業(yè)有全面的進(jìn)步。
為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的需要,加強黨總支村委會的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員群眾進(jìn)一步解放思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)兩委會和黨員群眾大會討論,制定20xx年度工作計劃:
1、是繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固學(xué)習(xí)教育實踐活動成果。一是進(jìn)一步完善和健全長效機制,用行之有效的機制保障村級組織在增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮堡壘作用;二是切實開展“雙親”、“黨內(nèi)三關(guān)工程”、落實“四個真五個一”工作機制,進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系,提升黨員、群眾的滿意度。
2、是以黨員晉星爭優(yōu)秀,支部晉級爭先進(jìn)為目標(biāo),以雙述雙諾、雙學(xué)雙比為抓手,提振黨員、干部精氣神,提高干部的服務(wù)能力和水平,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、是抓經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),推進(jìn)全村小康行動。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)村民民主自治;二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富民強村;三是抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境;四是加強農(nóng)村社會管理,實現(xiàn)農(nóng)村和諧進(jìn)步。
1、爭取項目資金,落實工作措施,實施精準(zhǔn)扶貧,在20xx年內(nèi)實現(xiàn)91戶400人脫貧致富目標(biāo)。
2、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展烤煙種植面積1800畝,建成前豐300畝、黃家灣500畝生態(tài)煙示范基地,建成豐山廟300畝鎮(zhèn)級基地;推廣遵辣系列辣椒1000畝,建成黃泥井辣椒示范基地300畝;推廣雜交油菜種植2000畝;水利建設(shè)方面,爭取項目資金實施解決上馬墩、焦坪、李家灣等組安全飲水問題,爭取項目資金實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作;爭取林業(yè)方面項目實施上馬墩至黃泥井一帶經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目,實施下五龍、山腳渡組25度以上坡耕地退耕還林工程。
1、組織開展信訪排查,組織參與民間糾紛調(diào)解,防止了民間糾紛激化,防止發(fā)生大規(guī)模群眾性事件發(fā)生;落實綜治維穩(wěn)禁毒反邪教幫教工作責(zé)任制,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,組織開展禁種鏟毒巡查排查,及禁黃、禁賭及反邪教宣傳教育工作,凈化社區(qū)環(huán)境;組織開展道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害安全避險知識宣傳防止了重大事故的發(fā)生;組織開展普法宣傳,做好普法工作,提高全民法制意識。
2、安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識,重點做好道路交通安全,村寨消防安全,森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防范、電力水利設(shè)施安全等安全隱患排查消除及避險知識普及,防止發(fā)生安全事故。
3、計劃生育。落實計劃生育村為主,經(jīng)常性開展計劃生育的.法律法規(guī)宣傳,加強四項制度宣傳力度,以落實三按月工作機制為抓手,經(jīng)常性開展全員人口信息核實、手術(shù)落實督促,孕期跟蹤服務(wù)等工作,確保20xx年人口自然增長率、計劃生育率實現(xiàn)雙降目標(biāo),推行計劃生育依法行政,征收社會撫養(yǎng)費30余萬元,抓好計生雙誠信、雙承諾推進(jìn)工作,全年四次婦孕檢率在家確保100%、流出人口確保80%以上,完成優(yōu)生健康檢查、一孩證、二孩證辦理、獨生子女證等指標(biāo)任務(wù),開展計生協(xié)會各項工作。
爭取項目資金,實施中心至下五龍小康路建設(shè),完成全村小康電農(nóng)網(wǎng)改造升級,爭取項目資金完成李家灣小康寨升級版打造,完成上馬墩到黃泥井小康房建設(shè)。實施小康訊工程,新增無線數(shù)字電視50戶以上。
推進(jìn)民生保障工作,落實各項惠農(nóng)政策,按照公平、公正、公開原則抓好低保評議、精準(zhǔn)扶貧評議、民政救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、低收入家庭認(rèn)定、危房改造等各項工作,開展低保戶調(diào)查評議、低收入家庭認(rèn)定評議,保障特殊困難群眾生產(chǎn)生活,二是爭取項目資金實施危房改造30戶。三是積極宣傳新農(nóng)合新農(nóng)保政策,動員群眾參合95%以上,參保續(xù)保率到93%以上。
加強干部管理,履行工作職責(zé),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé),為民務(wù)實清廉,真心服務(wù)群眾;依靠黨員群眾,對村民自治、計劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放、低保評議、精準(zhǔn)扶貧評議、黨員發(fā)展、村支兩委干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)支出等重大村務(wù)黨務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保規(guī)范運行。抓好黨務(wù)政務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)村兩委工作規(guī)范化運行。
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn);
2、大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”;
3、完成500畝夏橙老果樹的改良工作;
3、做好公益林和生態(tài)林的管護(hù)工作,加大護(hù)林防火工作的宣傳,確保無火警出現(xiàn);
6、引導(dǎo)村民申報成立家庭農(nóng)場5戶、成立專業(yè)合作社1戶;
7、引進(jìn)訂單種植湘研小米辣。
1、加大義務(wù)教育宣傳力度,確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
2、進(jìn)一步做好五保、低保評議工作,做到應(yīng)保盡保。
3、關(guān)愛留守兒童、殘疾人、困難群眾、空巢老人等特殊人群,使他們感受到黨和政府對他們的關(guān)心和社會的溫暖。
4、搞好計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,確保參檢率、出生率和合法生育率。
5、進(jìn)一步加強法制教育,提高干部和村民法律意識,努力創(chuàng)建民主法治示范村,確保全村平安、穩(wěn)定。
6、做好社保工作力爭居保、醫(yī)保參保率達(dá)100%;農(nóng)村小額意外險參保率達(dá)30%;做好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、勞動維權(quán)服務(wù)。
1、硬化飛水洞至鎮(zhèn)安公路2.2公里5米寬、龍洞壩至齊家沖公路2.5公里4米寬。
2、爭取立項在20xx年硬化爛井沖至雙河口約3公里5米寬組級公路。
3、完成全村飲水項目的入戶工作,改善2700人飲水條件。
完成xx新農(nóng)村居民點全部入住和配套設(shè)施建設(shè)。
20__年,我村將緊緊圍繞___街道黨工委、辦事處的工作部署,結(jié)合本村工作實際,精心組織、周密部署,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
加大年輕干部管理教育力度,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極開展區(qū)委倡導(dǎo)的“四百”主題活動,傾聽群眾心聲,立足實際、推出實招、辦好實事,努力打造一支務(wù)實能干、群眾信賴的村級干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人民主評議制度,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點圍繞資金監(jiān)控、行為規(guī)范,加強監(jiān)督制度,努力營造風(fēng)清氣正的建設(shè)與發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的實際,要求我們轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,尋找發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的新出路。一方面,我村在現(xiàn)有工業(yè)的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,提高資源利用率和收益。此外,我村計劃成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,利用閑置的土地,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的作物。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時還可以解決土地閑置問題和一部分村民的就業(yè)問題。
完善保潔隊伍的長效管理機制,進(jìn)一步規(guī)范“三清”隊伍管理,嚴(yán)格執(zhí)行績效工資制度,不斷提高村莊大環(huán)境水平。完成西錢區(qū)域農(nóng)村生活污水處理工程,減少生活污水直接排放,凈化河道水質(zhì)。繼續(xù)做好健康教育宣傳工作,在提高環(huán)境質(zhì)量的同時提升村民的環(huán)保意識,形成良好的健康生活習(xí)慣。
以“安全第一,預(yù)防為主”為指導(dǎo)思想,切實抓好安全生產(chǎn)管理工作。完善企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬,對安全重點企業(yè)加大檢查力度,清除火災(zāi)隱患和“三合一”現(xiàn)象。加大安全生產(chǎn)管理宣傳,定期召開企業(yè)主安全生產(chǎn)會議,使安全生產(chǎn)意識深入人心。重大節(jié)日前開展安全大檢查,加強安全值班,確保節(jié)日安全。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十五
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來,通化縣委立足實際,采取有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里,耕地面積75萬畝,森林覆蓋率76.8%,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種,探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),159個行政村,917個村民小組。20,全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想,嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點兒,但還夠用,沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任,畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好,丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足,創(chuàng)新意識不強,找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道,對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展,有心無力。針對這些問題,縣委積極采取有效措施,利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,增強競爭意識。同時,采取外出考察學(xué)習(xí)的形式,組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊視野、增長見識,增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項工程”實施后,縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個月的掛職鍛煉,提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動員會議,提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路,使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來,縣委積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展發(fā)展渠道,促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢,因此,縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則,積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法,對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地,并與企業(yè)簽訂了合同,村集體前每年收入23.6萬元,后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢,引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項目,每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產(chǎn),開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財源。近年來,由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)??h委根據(jù)實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵各村加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址,引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司,為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對外租用,建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū),村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑??h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚,發(fā)展食用菌種植,引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司,村企簽訂訂購協(xié)議,公司每收購1公斤食用菌,村里提取0.1元,每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目,每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持,激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟(jì),縣委不斷加大政策扶持力度,激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例,返成給村集體,增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶,鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成,僅此一項,村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村,積極招商引資上項目,東財燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶,不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入,而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時,縣委還制定激勵政策,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部,村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵,進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來,全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
(三)強化保障,加強管理,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時,加大日常管理力度,確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強,項目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實事。因此,縣委結(jié)合“三項工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽啟用政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年,村“兩委”換屆選舉工作中,全縣共選拔能人村干部433人,為進(jìn)一步抓好村級集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展??h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作,為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,幫助理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)??h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢,幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目??h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設(shè)備,村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十六
為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作,切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當(dāng)獎勵,激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十七
一、村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元,主要為村民自籌、財政投入和社會資本,主要包含:集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設(shè)備4套,流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主,村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分紅,高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主,黨員干部帶動村民建立合作社,統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗啟示
起,各村積極落實松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署,黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾,利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢,積極爭取項目資源,紛紛成立專業(yè)合作社,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體,采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式,規(guī)范旅游市場,降低經(jīng)營風(fēng)險,拓寬就業(yè)渠道,在縣委縣政府的關(guān)心支持下,探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅持黨支部帶動引領(lǐng)
近年來,各村黨支部銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,招商引資與招才引智并重,以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè),在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升,為以黨建促發(fā)展找到了契合點,為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺,村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,實現(xiàn)了管理有序。
堅持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展,發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加,在建設(shè)過程中堅決服從組織領(lǐng)導(dǎo),在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),實現(xiàn)了干部有為。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐,突出基礎(chǔ)先行,為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,圍繞一系列重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),做好推進(jìn)服務(wù)工作,帶領(lǐng)全村群眾堅定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目,實現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅持強化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路,嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度,所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營,解決閑散勞動力就業(yè),為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓(xùn),提高村民素質(zhì),鞏固發(fā)展成果,多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式,提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),努力解決群眾實際困難,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)全村和諧穩(wěn)定,近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件,實現(xiàn)了社會和諧。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來,各村各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距,受氣候影響,高原地區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限,后期管理維護(hù)往往難以跟上,社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下,對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空,受發(fā)展規(guī)模影響,各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范旅游市場秩序,擴大旅游品牌宣傳,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十八
雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中,寶塔一個村就達(dá)140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實力,難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說,最高的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至2003年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、 對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機制,實行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇十九
嵐縣作為國家級貧困縣,長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來,嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實責(zé)任,鼓勵先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個行政村(合并前167個)、336個自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,131個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,其中5—10萬元89個村,10—50萬元38個村,50—100萬元3個村,100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
(一)落實責(zé)任,多方聯(lián)動,形成強大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動“破零”??h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù),多次召開常委會進(jìn)行專題研究,制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支
扶貧
工作隊,深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中,將責(zé)任層層壓實,充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目簡化手續(xù),縮短審批時限,財政、
扶貧
部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,其中,整合扶貧資金3000余萬元。
(二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過租賃給本村種植大戶,每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)新機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇,依托實施新一輪退耕還林的有利時機,因勢利導(dǎo),乘勢而為,以蛤蟆神村和府臺村為試點,依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實行規(guī)模化經(jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時機,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬元計算,每戶至少增收7500元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬元計算,年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢,內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
???5.以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具,通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會篇二十
崗底村位于鎮(zhèn)政府北部,屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人,轄4個自然村,5個村民組,地域總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,人均耕地2.94畝,村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全,共有8人,黨員28人。截至目前,未脫貧9戶20人,分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。
如今全縣退出貧困序列,我村作為僅留的全縣4個貧困村之一,村三委和駐村第一書記、工作隊殫精竭慮想辦法,找出路,謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過前期的不斷地實地調(diào)查和開會研究,我村準(zhǔn)備發(fā)展一個綜合類糧食加工企業(yè),作為為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,提高我村整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,助力我村脫貧攻堅工作。
崗底村現(xiàn)有耕地3000余畝,種植條件優(yōu)厚,但現(xiàn)在農(nóng)戶家庭種植模式傳統(tǒng),種植種類單一,小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物,每畝的收益預(yù)計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社,流轉(zhuǎn)承包土地50畝,種植了優(yōu)質(zhì)大豆。給全村合理配置土地資源,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)開了一個好頭。但是,如果僅僅優(yōu)化更改種植種類,盡管可以針對每戶提高一定的收入,卻還是最基礎(chǔ)的勞作,經(jīng)濟(jì)效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益,還要在精細(xì)加工上下功夫。
經(jīng)過早期調(diào)研,與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協(xié)會交流了解,我縣每年糧食加工類的疊加產(chǎn)能在5個億左右,市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調(diào)查了解,我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè),市場現(xiàn)在流通的各類糧食加工產(chǎn)品,除面粉外,大部分是從鄭州農(nóng)貿(mào)市場采購流通過來,物流成本較大。通過實地調(diào)研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調(diào)查,僅玉米一項,每斤收購價格在7、8毛左右,但加工成玉米糝,價值卻在2元左右,經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)翻倍,刨除加工成本,利潤依舊可觀;再如大豆,每斤價格在兩元左右,通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹,腐竹的市場價格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復(fù)雜,操作簡單,一般人員稍加學(xué)習(xí)培訓(xùn),就能正常制作。
創(chuàng)辦糧食加工企業(yè),我村有以下幾個優(yōu)勢可以利用:從自身主觀條件上,我村首先耕地面積大,自身就有糧食來源,村內(nèi)勞動力充足,而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶,生產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)場辦公,能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量,本村的扶貧廠房已經(jīng)建成,隨時可以投入使用。從客觀條件上,我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè),我村發(fā)展自身糧食加工,能填補這一塊空白,市場空間巨大。因此,我村發(fā)展糧食加工企業(yè),有很大便利條件和市場前景。
按照前期規(guī)劃設(shè)想,糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè),可以有村民投資入股,由村委會管理,產(chǎn)生收益除去股東利益外,為村集體收入,可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎(chǔ)環(huán)境。投入正常運營,至少能提供加工、管理、配送等10多個務(wù)工崗位,讓我村村民,特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門口就業(yè),提供穩(wěn)定收入,助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧,不是輸血型扶貧,能從根本上斬斷窮根,讓我村貧困人口走上富裕道路。

