方案的制定需要全面考慮各種因素，并靈活調(diào)整以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。制定方案需要合理規(guī)劃資源的利用和風(fēng)險(xiǎn)的控制。請(qǐng)大家注意，以下方案范文僅供參考，具體的方案制定還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析和調(diào)整。
中國(guó)人民銀行改制方案篇一
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國(guó)有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動(dòng)關(guān)系，妥善解決職工一補(bǔ)三險(xiǎn)問(wèn)題和人員安置問(wèn)題，確保改革過(guò)程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持依法、民主、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是改革的對(duì)象和范圍
改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林業(yè)車(chē)隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷(xiāo)公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動(dòng)調(diào)查階段(9月15日至11月30日)
召開(kāi)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署縣七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門(mén)召開(kāi)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)省市會(huì)議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，定義職工身份、服務(wù)年限、工作類(lèi)型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)充分征求職工代表的意見(jiàn)，為召開(kāi)職工代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計(jì)劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計(jì)算截止日期、分流安置對(duì)象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計(jì)算及相關(guān)問(wèn)題處理。企業(yè)改革計(jì)劃制定后，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告七個(gè)制度的國(guó)有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類(lèi)資產(chǎn)，做到公平、公開(kāi)、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件，預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交工作。對(duì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善，涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)改革的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí)，建立健全責(zé)任制。各主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、指定專(zhuān)門(mén)的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，把工作做早做細(xì)，確保主動(dòng)。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作，贏得廣大職工群眾對(duì)改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽(yáng)光操作。各單位改革無(wú)論是方案的制定還是具體實(shí)施，都要始終注重傾聽(tīng)和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作，對(duì)資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時(shí)公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開(kāi)展。
4、落實(shí)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定。七個(gè)系統(tǒng)行政主管部門(mén)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，妥善將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報(bào)告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
中國(guó)人民銀行改制方案篇二
問(wèn)：
1、今年我公司（私人的公司）進(jìn)行機(jī)制改革，銷(xiāo)售人員工資按低薪高提成的辦法處理，并按業(yè)績(jī)半年考核員工，我想問(wèn)：
2）公司想與銷(xiāo)售人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議而不是勞動(dòng)合同，這樣做合理嗎？
4）公司還可能決定半年發(fā)放銷(xiāo)售人員的工資，這樣做合理嗎？算不算是拖欠工資？
3、公司改制時(shí)，公司如何保障自己的權(quán)利？員工又如何保障自己的權(quán)利？
答：
1、（1）勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定：“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。”貴公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除，則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對(duì)組織（企業(yè)或非企業(yè)組織）將一定的勞動(dòng)任務(wù)外包給某人或某個(gè)組織，勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動(dòng)工具完成任務(wù)，獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說(shuō)的“勞動(dòng)協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況，這些銷(xiāo)售類(lèi)的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來(lái)講，把事實(shí)“勞動(dòng)關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
（3）《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時(shí)間問(wèn)題?！秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者拖欠勞動(dòng)者的工資。”《工資支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?！辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對(duì)于拖欠工資，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
2、對(duì)于勞動(dòng)合同到期的員工，可以選擇不與其續(xù)簽，也可以續(xù)簽，這就是可以重新簽訂的一類(lèi)。至于勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期的員工，如果要想重新簽訂，那么要與這些員工協(xié)商，協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報(bào)酬的問(wèn)題，如果員工同意重新簽訂的話，合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂，要么解除勞動(dòng)合同，支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，要么就等他們的勞動(dòng)合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu)，從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”，即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來(lái)講，盡量不要違反法規(guī)的要求，最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對(duì)于員工而言，要盡量按照《勞動(dòng)法》賦予每一位勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，在必要的時(shí)候，提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為，要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。但行為不要過(guò)激，畢竟，員工也要考慮自己的“職場(chǎng)”形象。
中國(guó)人民銀行改制方案篇三
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng)；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營(yíng)范圍；
(5)注冊(cè)資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇四
為了更好促進(jìn)___________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。本方案充分貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào))精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號(hào)文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換
根據(jù)___發(fā)[20__]112號(hào)文件精神，培訓(xùn)___所有在冊(cè)以及在冊(cè)不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計(jì)入改制后的工作年限。
二、勞動(dòng)關(guān)系
根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào)文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動(dòng)合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同，變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在___進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對(duì)不原意與___重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對(duì)符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費(fèi)和___應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算至法定退休時(shí)間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
為了充分維護(hù)___教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額，然后予以補(bǔ)償。
按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)
[1994]481號(hào))的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入___工作年限。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計(jì)發(fā);教職工月平均工資超過(guò)___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中對(duì)實(shí)行年薪制的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
四、補(bǔ)償金的支付
教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過(guò)對(duì)教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總，按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為_(kāi)__股份分配給教職工。對(duì)于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補(bǔ)償金來(lái)源
補(bǔ)償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源：
1、資產(chǎn)評(píng)估后的“三類(lèi)資產(chǎn)”;
2、教職工籌集入股的資金;
3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;
4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。
中國(guó)人民銀行改制方案篇五
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級(jí)企業(yè)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負(fù)債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類(lèi)
其中：流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元；
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元；
負(fù)債類(lèi)
其中:短期借款（銀行貸款）:24,860,000.00元；
應(yīng)付款:15,684,394.30元；
所有者權(quán)益凈額：7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過(guò)程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)好集體權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。
5、公開(kāi)、公平、公正的原則。
6、堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開(kāi)支。
3、上繳的錢(qián)數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài)，幾年后，應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素，錢(qián)數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托，20xx年10月開(kāi)始，在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束，由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書(shū)面請(qǐng)示。
4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日，召開(kāi)村民代表大會(huì)，審議通過(guò)改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。
中國(guó)人民銀行改制方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施，配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備），爭(zhēng)取20xx年底投用。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h上要成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度，每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設(shè)要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè)，偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國(guó)人民銀行改制方案篇七
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神，對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí)，特制定本方案。
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo)：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造；
3.加強(qiáng)殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
（二）升級(jí)改造通往殯儀館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)（6-10月）。
（三）加強(qiáng)殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理，切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車(chē)輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣(mài)現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買(mǎi)政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門(mén)監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門(mén)將會(huì)同監(jiān)察部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果，更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始，我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策，確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的`最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升，文明殯葬勢(shì)在必行，對(duì)于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項(xiàng)工作：
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅，會(huì)議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng)：張平峰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：高希貴區(qū)民政局局長(zhǎng)
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。
民政部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場(chǎng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車(chē)輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制，項(xiàng)目規(guī)劃的申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建（城管）部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門(mén)加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對(duì)不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道，積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑，增強(qiáng)群眾參與度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）xx萬(wàn)元，法定代表人xx，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元；負(fù)債總額x萬(wàn)元，其中銀行貸款x萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元；凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)x萬(wàn)元，其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，出讓土地x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休 人，在編在冊(cè)職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國(guó)有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價(jià)值x萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝，價(jià)值xxx萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測(cè)算，xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元，其中，離休人員x萬(wàn)元，退休人員x萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員x萬(wàn)元（或x萬(wàn)元－x萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元，五、六十年代退職人員x萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門(mén)上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以 號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示，市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：x。
(略)
中國(guó)人民銀行改制方案篇九
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場(chǎng)需求的變化和石化銷(xiāo)售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來(lái)了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營(yíng)房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤(rùn)滑油的銷(xiāo)售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷(xiāo)售收入減少了600萬(wàn)元，損失了上百萬(wàn)元的利潤(rùn)。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購(gòu)了近千萬(wàn)元的原材料就多花了二百萬(wàn)元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國(guó)家的免稅政策外，其它對(duì)福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不但得不到照顧，還可能帶來(lái)不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬(wàn)元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來(lái)了幾百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來(lái)更是改制以來(lái)遇到的最大難關(guān)，也是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對(duì)這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對(duì)策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過(guò)了建廠以來(lái)罕見(jiàn)的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬(wàn)元，
4、趙董事長(zhǎng)本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級(jí)有關(guān)部門(mén)擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問(wèn)題。本來(lái)是沒(méi)有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過(guò)半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭(zhēng)取到了143萬(wàn)元的房屋搬遷索賠款。這對(duì)振興公司04年的經(jīng)濟(jì)，保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過(guò)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬(wàn)多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營(yíng)管理要效益
1、繼續(xù)開(kāi)展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢(qián)，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬(wàn)元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬(wàn)元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬(wàn)元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬(wàn)元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬(wàn)元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識(shí)。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷(xiāo)售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對(duì)外經(jīng)營(yíng)方針，不但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了老客戶的信任和好評(píng)，而且又增加了32個(gè)新客戶，形成的新客戶群為我們?cè)黾恿?00萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時(shí)為今后開(kāi)拓市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持了“誠(chéng)信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn)，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會(huì)上的認(rèn)可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績(jī)獲得了市區(qū)兩級(jí)“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國(guó)船級(jí)社評(píng)審專(zhuān)家對(duì)公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動(dòng)保障。在行政管理上整理了建廠以來(lái)的全部文書(shū)檔案。入冬以來(lái)又開(kāi)展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動(dòng)，均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評(píng)議干部的考核制度，針對(duì)干部中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整頓，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動(dòng)法和工會(huì)法簽訂了勞動(dòng)合同，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開(kāi)了“輝煌二十年”慶祝大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來(lái)發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評(píng)價(jià)了董事長(zhǎng)趙桂珍同志二十年來(lái)為福利公司做出的無(wú)私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。
3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變。
公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)制度變了，但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變，仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷(xiāo)售收入中，公司支出3648萬(wàn)元用于員工收入、勞動(dòng)保障和福利待遇；其中工資獎(jiǎng)金支出1960萬(wàn)元；人均月工資增長(zhǎng)了200~300元，按時(shí)交納了“四金”530萬(wàn)元；發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬(wàn)元；連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬(wàn)元，入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長(zhǎng)107元；按時(shí)交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過(guò)好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎(jiǎng)金、518精神文明獎(jiǎng)和200元的購(gòu)物卡；同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國(guó)退休證，享受到了與全民職工同樣的國(guó)家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請(qǐng)為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾員工的關(guān)愛(ài)。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評(píng)和信任，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過(guò)了年前所未有的難關(guān)，又取得了一個(gè)好成績(jī)，迎接！
書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了，希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫(xiě)作方面給予您相應(yīng)的幫助。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十
為進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十五大精神和__"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、基本原則
按照完善試點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅(jiān)持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤(pán)活存量資產(chǎn)與防止國(guó)有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。
三、改制范圍
交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，即縣長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司、縣運(yùn)輸公司、縣汽車(chē)輪渡公司三家企業(yè)。
四、改制形式
根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，征求企業(yè)干部、職工意見(jiàn)，原則上將現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)從國(guó)有企業(yè)中逐步退出，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。
五、資產(chǎn)評(píng)估
1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，填寫(xiě)《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)損失核銷(xiāo)申報(bào)表》，經(jīng)主管局審核后，報(bào)縣財(cái)政局會(huì)核。
2、資產(chǎn)評(píng)估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日，由縣財(cái)政局指定縣資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，會(huì)同國(guó)土資源、房管等有關(guān)部門(mén)對(duì)三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，評(píng)估小組在資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來(lái)，剝離部分實(shí)行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費(fèi)。
六、資產(chǎn)處置
1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷(xiāo)剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購(gòu)買(mǎi)。內(nèi)部職工不愿出資購(gòu)買(mǎi)的，可向社會(huì)公開(kāi)出售、拍賣(mài)。
2、職工購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對(duì)未一次性付清部分，要與國(guó)資部門(mén)辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。
3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣(mài)的，可分塊進(jìn)行，未變賣(mài)的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財(cái)政局委托企業(yè)主管部門(mén)代管。
4、對(duì)改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來(lái)的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補(bǔ)虧損、盤(pán)虧、報(bào)廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等，在改制時(shí)一次性處理。
5、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，逐項(xiàng)審核。列為待處理?yè)p失的，經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。
七、股權(quán)設(shè)置
1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷后，若組建有限責(zé)任公司，其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)诟闹破髽I(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計(jì)入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。
八、職工安置
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個(gè)別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門(mén)給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，按照洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計(jì)發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均500元計(jì)提至75周歲（不足5年按5年計(jì)提）；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年人均__元追繳五年；撫恤喪葬費(fèi)人均按4000元計(jì)提，并一次性上繳縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)。
4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔__〕18號(hào)文件規(guī)定，每人計(jì)提1__元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。
5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號(hào)文件規(guī)定，省級(jí)勞模按年人均600元，省級(jí)先進(jìn)工作者按年人均360元計(jì)提至75周歲（不足5年的按5年計(jì)算）一次性計(jì)發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級(jí)在1-3級(jí)的人均計(jì)提10000元，4級(jí)的人均計(jì)提6000元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計(jì)發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，已列入社會(huì)統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不滿18周歲的供養(yǎng)對(duì)象，一次性發(fā)到18周歲，對(duì)供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)到20周歲；55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計(jì)算。屬非因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)1萬(wàn)元。
8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工，必須與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并憑解除勞動(dòng)合同證明書(shū)，到縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)年限可連續(xù)計(jì)算。職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，主管部門(mén)應(yīng)將職工的個(gè)人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人帳戶發(fā)放，企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。
10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、個(gè)別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣(mài)資產(chǎn)的資金繳存縣財(cái)政專(zhuān)戶，未變賣(mài)的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。
九、需解決的問(wèn)題
1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價(jià)款的，給予價(jià)格逐級(jí)優(yōu)惠。購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)200萬(wàn)元以下的優(yōu)惠50%，200萬(wàn)元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓?zhuān)兏人婕暗亩愘M(fèi)參照國(guó)企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。
3、資產(chǎn)變賣(mài)轉(zhuǎn)讓的收入由財(cái)政局專(zhuān)戶儲(chǔ)存，主管部門(mén)應(yīng)將資產(chǎn)變賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。
十、其它
1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行，并將逐步過(guò)渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。
2、其他未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)改制方案3
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔__〕13號(hào)）和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
（三）基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
（一）政策扶持方面
1、用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2、財(cái)政扶持
（1）縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額（包括市政配套費(fèi)）用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（2）加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收?。ㄓ刑厥庖?guī)定的除外），統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。
（3）發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
（4）建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3、項(xiàng)目支持
（1）在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
（2）對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
（3）加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4、派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案（擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1）。
（二）創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率
1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2、建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3、建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
（三）理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1、擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部（縣管干部）使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán)；原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。
2、優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室）、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室）、社會(huì)治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心）。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心）、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）、財(cái)政局（國(guó)資辦）、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心）、人口和計(jì)劃生育局（計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應(yīng)急辦）。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公（職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整）。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3、派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局），具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
（二）明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
（三）強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門(mén)
放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商（含獨(dú)資）限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批（特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批）。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（水利窗口）
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更（初審）；包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更；專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（文化局窗口）
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（交通局窗口）
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（工商窗口）
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目（不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目）和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
（一）黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
（二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū)）的人事考核、考察；提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案；負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
（四）社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定；處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題；綜合分析信訪信息；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題；指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。
二、“七局”
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集；負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目；對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)；做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作；協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作；統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
（三）財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
（四）建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作；牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
（五）社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
（六）人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
（注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案）
中國(guó)人民銀行改制方案篇十一
由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區(qū)干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池，并請(qǐng)水利部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為，最好對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話說(shuō)明如下：
金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫(kù)提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫(kù)輸水，現(xiàn)有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫(kù)經(jīng)約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn)，后又由沙土鎮(zhèn)爭(zhēng)取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設(shè)施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：
接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小，而沙土鎮(zhèn)需水量大，水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。
3、原水利部門(mén)在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設(shè)時(shí)未考慮利用，由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上多年未利用，現(xiàn)已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調(diào)量，改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。
根據(jù)上述情況，經(jīng)分析認(rèn)為，目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個(gè)20000人左右的大集鎮(zhèn)，供水不正常將會(huì)造成很大的社會(huì)影響，從前的情況來(lái)看，首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)對(duì)世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié)，然后對(duì)其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施，讓水廠真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠；其次，對(duì)原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3，調(diào)蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴(yán)重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員，對(duì)水廠進(jìn)行規(guī)范管理。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十二
（一）改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
（1）企業(yè)名稱(chēng)；
（2）企業(yè)住所；
（3）法定代表人；
（4）經(jīng)營(yíng)范圍；
（5）注冊(cè)資金；
（6）主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
（二）企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
（三）企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
（四）下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
原有企業(yè)改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過(guò)存量資產(chǎn)的處置來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)新增資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，以上統(tǒng)稱(chēng)為企業(yè)重組。目前，企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式：
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊(cè)資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來(lái)注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰，投資主體單一，企業(yè)發(fā)展較好，資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評(píng)估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊(cè)資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人或本企業(yè)職工。這時(shí)，企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動(dòng)，但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化，因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1997）50號(hào)）及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1998）43號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)職工在購(gòu)買(mǎi)國(guó)有小企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評(píng)估，企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)，原資產(chǎn)持有者（主辦單位）可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價(jià)值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東，新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購(gòu)買(mǎi)企業(yè)后，須再行出資投入到新購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)，其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)后由原主辦單位（投資人）將全部有形資產(chǎn)收回，并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，而將商譽(yù)、字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)有償提供給新股東使用，新股東需對(duì)企業(yè)投資入股，投資之和做為注冊(cè)資本，完成企業(yè)的改制登記注冊(cè)。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資，多見(jiàn)于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時(shí)，在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu)，驗(yàn)資、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用，又可采取多種重組方式，企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十三
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對(duì)你有用。
很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。
設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng);
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類(lèi)型
主要適用于將非公司制的原國(guó)家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國(guó)有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有小型企業(yè)改
制時(shí)對(duì)公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力的情況。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十四
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門(mén)
放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)
中國(guó)人民銀行改制方案篇十五
____________公司股東于____年____月__日在________________公司會(huì)議室召開(kāi)了____定期/臨時(shí)股東會(huì)全體會(huì)議。
本次股東會(huì)會(huì)議于_____年__月____日以_____方式通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議，符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
本次股東會(huì)會(huì)議已按《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議。
股東會(huì)確認(rèn)本次會(huì)議已按照《公司法》及公司章程之有關(guān)規(guī)定有效通知。
出席會(huì)議的股東應(yīng)到_____實(shí)到_____，持有公司100%的股權(quán)，會(huì)議合法有效。
會(huì)議由公司董事長(zhǎng)____主持。
本次股東會(huì)會(huì)議的招集與召開(kāi)程序、出席會(huì)議人員資格及表決程序符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
會(huì)議就_________________________________事宜以舉手表決的方式一致同意如下決議：
同意將上述決定登報(bào)公告公司注銷(xiāo)及告知公司債務(wù)人
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中國(guó)人民銀行改制方案篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：
居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
中國(guó)人民銀行改制方案篇一
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國(guó)有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動(dòng)關(guān)系，妥善解決職工一補(bǔ)三險(xiǎn)問(wèn)題和人員安置問(wèn)題，確保改革過(guò)程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持依法、民主、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是改革的對(duì)象和范圍
改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林業(yè)車(chē)隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷(xiāo)公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動(dòng)調(diào)查階段(9月15日至11月30日)
召開(kāi)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署縣七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門(mén)召開(kāi)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)省市會(huì)議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，定義職工身份、服務(wù)年限、工作類(lèi)型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)充分征求職工代表的意見(jiàn)，為召開(kāi)職工代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計(jì)劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計(jì)算截止日期、分流安置對(duì)象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計(jì)算及相關(guān)問(wèn)題處理。企業(yè)改革計(jì)劃制定后，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告七個(gè)制度的國(guó)有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類(lèi)資產(chǎn)，做到公平、公開(kāi)、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件，預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交工作。對(duì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善，涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)改革的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí)，建立健全責(zé)任制。各主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、指定專(zhuān)門(mén)的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，把工作做早做細(xì)，確保主動(dòng)。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作，贏得廣大職工群眾對(duì)改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽(yáng)光操作。各單位改革無(wú)論是方案的制定還是具體實(shí)施，都要始終注重傾聽(tīng)和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作，對(duì)資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時(shí)公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開(kāi)展。
4、落實(shí)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定。七個(gè)系統(tǒng)行政主管部門(mén)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，妥善將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報(bào)告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
中國(guó)人民銀行改制方案篇二
問(wèn)：
1、今年我公司（私人的公司）進(jìn)行機(jī)制改革，銷(xiāo)售人員工資按低薪高提成的辦法處理，并按業(yè)績(jī)半年考核員工，我想問(wèn)：
2）公司想與銷(xiāo)售人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議而不是勞動(dòng)合同，這樣做合理嗎？
4）公司還可能決定半年發(fā)放銷(xiāo)售人員的工資，這樣做合理嗎？算不算是拖欠工資？
3、公司改制時(shí)，公司如何保障自己的權(quán)利？員工又如何保障自己的權(quán)利？
答：
1、（1）勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定：“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。”貴公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除，則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對(duì)組織（企業(yè)或非企業(yè)組織）將一定的勞動(dòng)任務(wù)外包給某人或某個(gè)組織，勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動(dòng)工具完成任務(wù)，獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說(shuō)的“勞動(dòng)協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況，這些銷(xiāo)售類(lèi)的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來(lái)講，把事實(shí)“勞動(dòng)關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
（3）《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時(shí)間問(wèn)題?！秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者拖欠勞動(dòng)者的工資。”《工資支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?！辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對(duì)于拖欠工資，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
2、對(duì)于勞動(dòng)合同到期的員工，可以選擇不與其續(xù)簽，也可以續(xù)簽，這就是可以重新簽訂的一類(lèi)。至于勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期的員工，如果要想重新簽訂，那么要與這些員工協(xié)商，協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報(bào)酬的問(wèn)題，如果員工同意重新簽訂的話，合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂，要么解除勞動(dòng)合同，支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，要么就等他們的勞動(dòng)合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu)，從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”，即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來(lái)講，盡量不要違反法規(guī)的要求，最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對(duì)于員工而言，要盡量按照《勞動(dòng)法》賦予每一位勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，在必要的時(shí)候，提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為，要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。但行為不要過(guò)激，畢竟，員工也要考慮自己的“職場(chǎng)”形象。
中國(guó)人民銀行改制方案篇三
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng)；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營(yíng)范圍；
(5)注冊(cè)資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇四
為了更好促進(jìn)___________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。本方案充分貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào))精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號(hào)文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換
根據(jù)___發(fā)[20__]112號(hào)文件精神，培訓(xùn)___所有在冊(cè)以及在冊(cè)不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計(jì)入改制后的工作年限。
二、勞動(dòng)關(guān)系
根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號(hào)文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動(dòng)合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同，變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在___進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對(duì)不原意與___重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對(duì)符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費(fèi)和___應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算至法定退休時(shí)間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
為了充分維護(hù)___教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額，然后予以補(bǔ)償。
按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)
[1994]481號(hào))的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入___工作年限。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計(jì)發(fā);教職工月平均工資超過(guò)___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中對(duì)實(shí)行年薪制的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
四、補(bǔ)償金的支付
教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過(guò)對(duì)教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)匯總，按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為_(kāi)__股份分配給教職工。對(duì)于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補(bǔ)償金來(lái)源
補(bǔ)償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源：
1、資產(chǎn)評(píng)估后的“三類(lèi)資產(chǎn)”;
2、教職工籌集入股的資金;
3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;
4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。
中國(guó)人民銀行改制方案篇五
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級(jí)企業(yè)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負(fù)債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類(lèi)
其中：流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元；
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元；
負(fù)債類(lèi)
其中:短期借款（銀行貸款）:24,860,000.00元；
應(yīng)付款:15,684,394.30元；
所有者權(quán)益凈額：7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過(guò)程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)好集體權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。
5、公開(kāi)、公平、公正的原則。
6、堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開(kāi)支。
3、上繳的錢(qián)數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài)，幾年后，應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素，錢(qián)數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托，20xx年10月開(kāi)始，在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束，由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書(shū)面請(qǐng)示。
4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日，召開(kāi)村民代表大會(huì)，審議通過(guò)改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。
中國(guó)人民銀行改制方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施，配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備），爭(zhēng)取20xx年底投用。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h上要成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度，每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設(shè)要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè)，偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國(guó)人民銀行改制方案篇七
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神，對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí)，特制定本方案。
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo)：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造；
3.加強(qiáng)殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
（二）升級(jí)改造通往殯儀館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)（6-10月）。
（三）加強(qiáng)殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理，切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車(chē)輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣(mài)現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買(mǎi)政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門(mén)監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門(mén)將會(huì)同監(jiān)察部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果，更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始，我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策，確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的`最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升，文明殯葬勢(shì)在必行，對(duì)于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項(xiàng)工作：
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅，會(huì)議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng)：張平峰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：高希貴區(qū)民政局局長(zhǎng)
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。
民政部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場(chǎng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車(chē)輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制，項(xiàng)目規(guī)劃的申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建（城管）部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門(mén)加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對(duì)不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道，積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑，增強(qiáng)群眾參與度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）xx萬(wàn)元，法定代表人xx，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元；負(fù)債總額x萬(wàn)元，其中銀行貸款x萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元；凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)x萬(wàn)元，其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，出讓土地x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休 人，在編在冊(cè)職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國(guó)有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價(jià)值x萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝，價(jià)值xxx萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測(cè)算，xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元，其中，離休人員x萬(wàn)元，退休人員x萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員x萬(wàn)元（或x萬(wàn)元－x萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元，五、六十年代退職人員x萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門(mén)上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以 號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示，市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：x。
(略)
中國(guó)人民銀行改制方案篇九
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場(chǎng)需求的變化和石化銷(xiāo)售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來(lái)了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營(yíng)房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤(rùn)滑油的銷(xiāo)售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷(xiāo)售收入減少了600萬(wàn)元，損失了上百萬(wàn)元的利潤(rùn)。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購(gòu)了近千萬(wàn)元的原材料就多花了二百萬(wàn)元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國(guó)家的免稅政策外，其它對(duì)福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不但得不到照顧，還可能帶來(lái)不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬(wàn)元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來(lái)了幾百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來(lái)更是改制以來(lái)遇到的最大難關(guān)，也是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對(duì)這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對(duì)策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過(guò)了建廠以來(lái)罕見(jiàn)的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬(wàn)元，
4、趙董事長(zhǎng)本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級(jí)有關(guān)部門(mén)擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問(wèn)題。本來(lái)是沒(méi)有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過(guò)半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭(zhēng)取到了143萬(wàn)元的房屋搬遷索賠款。這對(duì)振興公司04年的經(jīng)濟(jì)，保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過(guò)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬(wàn)多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營(yíng)管理要效益
1、繼續(xù)開(kāi)展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢(qián)，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬(wàn)元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬(wàn)元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬(wàn)元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬(wàn)元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬(wàn)元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識(shí)。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷(xiāo)售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對(duì)外經(jīng)營(yíng)方針，不但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了老客戶的信任和好評(píng)，而且又增加了32個(gè)新客戶，形成的新客戶群為我們?cè)黾恿?00萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時(shí)為今后開(kāi)拓市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持了“誠(chéng)信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn)，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會(huì)上的認(rèn)可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績(jī)獲得了市區(qū)兩級(jí)“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國(guó)船級(jí)社評(píng)審專(zhuān)家對(duì)公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動(dòng)保障。在行政管理上整理了建廠以來(lái)的全部文書(shū)檔案。入冬以來(lái)又開(kāi)展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動(dòng)，均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評(píng)議干部的考核制度，針對(duì)干部中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整頓，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動(dòng)法和工會(huì)法簽訂了勞動(dòng)合同，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開(kāi)了“輝煌二十年”慶祝大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來(lái)發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評(píng)價(jià)了董事長(zhǎng)趙桂珍同志二十年來(lái)為福利公司做出的無(wú)私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。
3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變。
公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)制度變了，但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變，仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷(xiāo)售收入中，公司支出3648萬(wàn)元用于員工收入、勞動(dòng)保障和福利待遇；其中工資獎(jiǎng)金支出1960萬(wàn)元；人均月工資增長(zhǎng)了200~300元，按時(shí)交納了“四金”530萬(wàn)元；發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬(wàn)元；連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬(wàn)元，入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長(zhǎng)107元；按時(shí)交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過(guò)好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎(jiǎng)金、518精神文明獎(jiǎng)和200元的購(gòu)物卡；同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國(guó)退休證，享受到了與全民職工同樣的國(guó)家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請(qǐng)為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾員工的關(guān)愛(ài)。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評(píng)和信任，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過(guò)了年前所未有的難關(guān)，又取得了一個(gè)好成績(jī)，迎接！
書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了，希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫(xiě)作方面給予您相應(yīng)的幫助。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十
為進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十五大精神和__"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、基本原則
按照完善試點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅(jiān)持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤(pán)活存量資產(chǎn)與防止國(guó)有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。
三、改制范圍
交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，即縣長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司、縣運(yùn)輸公司、縣汽車(chē)輪渡公司三家企業(yè)。
四、改制形式
根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，征求企業(yè)干部、職工意見(jiàn)，原則上將現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)從國(guó)有企業(yè)中逐步退出，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。
五、資產(chǎn)評(píng)估
1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，填寫(xiě)《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)損失核銷(xiāo)申報(bào)表》，經(jīng)主管局審核后，報(bào)縣財(cái)政局會(huì)核。
2、資產(chǎn)評(píng)估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日，由縣財(cái)政局指定縣資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，會(huì)同國(guó)土資源、房管等有關(guān)部門(mén)對(duì)三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，評(píng)估小組在資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來(lái)，剝離部分實(shí)行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費(fèi)。
六、資產(chǎn)處置
1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷(xiāo)剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購(gòu)買(mǎi)。內(nèi)部職工不愿出資購(gòu)買(mǎi)的，可向社會(huì)公開(kāi)出售、拍賣(mài)。
2、職工購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對(duì)未一次性付清部分，要與國(guó)資部門(mén)辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。
3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣(mài)的，可分塊進(jìn)行，未變賣(mài)的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財(cái)政局委托企業(yè)主管部門(mén)代管。
4、對(duì)改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來(lái)的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補(bǔ)虧損、盤(pán)虧、報(bào)廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等，在改制時(shí)一次性處理。
5、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，逐項(xiàng)審核。列為待處理?yè)p失的，經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。
七、股權(quán)設(shè)置
1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷后，若組建有限責(zé)任公司，其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)诟闹破髽I(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計(jì)入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。
八、職工安置
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個(gè)別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門(mén)給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，按照洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計(jì)發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均500元計(jì)提至75周歲（不足5年按5年計(jì)提）；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年人均__元追繳五年；撫恤喪葬費(fèi)人均按4000元計(jì)提，并一次性上繳縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)。
4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔__〕18號(hào)文件規(guī)定，每人計(jì)提1__元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。
5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號(hào)文件規(guī)定，省級(jí)勞模按年人均600元，省級(jí)先進(jìn)工作者按年人均360元計(jì)提至75周歲（不足5年的按5年計(jì)算）一次性計(jì)發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔__〕64號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級(jí)在1-3級(jí)的人均計(jì)提10000元，4級(jí)的人均計(jì)提6000元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計(jì)發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，已列入社會(huì)統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不滿18周歲的供養(yǎng)對(duì)象，一次性發(fā)到18周歲，對(duì)供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)到20周歲；55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計(jì)算。屬非因工死亡的，一次性計(jì)發(fā)1萬(wàn)元。
8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工，必須與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并憑解除勞動(dòng)合同證明書(shū)，到縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)年限可連續(xù)計(jì)算。職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，主管部門(mén)應(yīng)將職工的個(gè)人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由縣人事勞動(dòng)社保部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人帳戶發(fā)放，企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。
10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、個(gè)別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣(mài)資產(chǎn)的資金繳存縣財(cái)政專(zhuān)戶，未變賣(mài)的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。
九、需解決的問(wèn)題
1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價(jià)款的，給予價(jià)格逐級(jí)優(yōu)惠。購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)200萬(wàn)元以下的優(yōu)惠50%，200萬(wàn)元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓?zhuān)兏人婕暗亩愘M(fèi)參照國(guó)企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。
3、資產(chǎn)變賣(mài)轉(zhuǎn)讓的收入由財(cái)政局專(zhuān)戶儲(chǔ)存，主管部門(mén)應(yīng)將資產(chǎn)變賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。
十、其它
1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行，并將逐步過(guò)渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。
2、其他未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)改制方案3
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔__〕13號(hào)）和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
（三）基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
（一）政策扶持方面
1、用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2、財(cái)政扶持
（1）縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額（包括市政配套費(fèi)）用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（2）加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收?。ㄓ刑厥庖?guī)定的除外），統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。
（3）發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
（4）建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3、項(xiàng)目支持
（1）在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
（2）對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
（3）加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4、派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔__〕57號(hào)）的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案（擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1）。
（二）創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率
1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2、建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3、建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
（三）理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1、擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部（縣管干部）使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán)；原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。
2、優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室）、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室）、社會(huì)治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心）。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心）、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）、財(cái)政局（國(guó)資辦）、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心）、人口和計(jì)劃生育局（計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應(yīng)急辦）。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公（職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整）。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3、派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局），具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
（二）明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
（三）強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門(mén)
放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商（含獨(dú)資）限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批（特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批）。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（水利窗口）
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更（初審）；包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更；專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（文化局窗口）
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（交通局窗口）
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（工商窗口）
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目（不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目）和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
（一）黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
（二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū)）的人事考核、考察；提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案；負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
（四）社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定；處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題；綜合分析信訪信息；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題；指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。
二、“七局”
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集；負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目；對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)；做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作；協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作；統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
（三）財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
（四）建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作；牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
（五）社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
（六）人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
（注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案）
中國(guó)人民銀行改制方案篇十一
由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區(qū)干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池，并請(qǐng)水利部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為，最好對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話說(shuō)明如下：
金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫(kù)提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫(kù)輸水，現(xiàn)有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫(kù)經(jīng)約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn)，后又由沙土鎮(zhèn)爭(zhēng)取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設(shè)施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：
接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小，而沙土鎮(zhèn)需水量大，水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。
3、原水利部門(mén)在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設(shè)時(shí)未考慮利用，由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上多年未利用，現(xiàn)已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調(diào)量，改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。
根據(jù)上述情況，經(jīng)分析認(rèn)為，目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個(gè)20000人左右的大集鎮(zhèn)，供水不正常將會(huì)造成很大的社會(huì)影響，從前的情況來(lái)看，首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)對(duì)世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié)，然后對(duì)其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施，讓水廠真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠；其次，對(duì)原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3，調(diào)蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴(yán)重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員，對(duì)水廠進(jìn)行規(guī)范管理。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十二
（一）改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
（1）企業(yè)名稱(chēng)；
（2）企業(yè)住所；
（3）法定代表人；
（4）經(jīng)營(yíng)范圍；
（5）注冊(cè)資金；
（6）主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
（二）企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
（三）企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
（四）下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
原有企業(yè)改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過(guò)存量資產(chǎn)的處置來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)新增資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，以上統(tǒng)稱(chēng)為企業(yè)重組。目前，企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式：
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊(cè)資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來(lái)注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰，投資主體單一，企業(yè)發(fā)展較好，資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評(píng)估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊(cè)資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人或本企業(yè)職工。這時(shí)，企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動(dòng)，但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化，因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1997）50號(hào)）及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)（1998）43號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)職工在購(gòu)買(mǎi)國(guó)有小企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評(píng)估，企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)，原資產(chǎn)持有者（主辦單位）可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價(jià)值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東，新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購(gòu)買(mǎi)企業(yè)后，須再行出資投入到新購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)，其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)后由原主辦單位（投資人）將全部有形資產(chǎn)收回，并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，而將商譽(yù)、字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)有償提供給新股東使用，新股東需對(duì)企業(yè)投資入股，投資之和做為注冊(cè)資本，完成企業(yè)的改制登記注冊(cè)。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資，多見(jiàn)于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時(shí)，在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu)，驗(yàn)資、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用，又可采取多種重組方式，企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十三
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對(duì)你有用。
很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。
設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng);
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類(lèi)型
主要適用于將非公司制的原國(guó)家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國(guó)有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有小型企業(yè)改
制時(shí)對(duì)公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力的情況。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十四
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷(xiāo)等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)?？h相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。
附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門(mén)
放權(quán)事項(xiàng)名稱(chēng)
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類(lèi)及允許類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專(zhuān)欄，專(zhuān)題宣傳鰲江
附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專(zhuān)項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)
中國(guó)人民銀行改制方案篇十五
____________公司股東于____年____月__日在________________公司會(huì)議室召開(kāi)了____定期/臨時(shí)股東會(huì)全體會(huì)議。
本次股東會(huì)會(huì)議于_____年__月____日以_____方式通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議，符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
本次股東會(huì)會(huì)議已按《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議。
股東會(huì)確認(rèn)本次會(huì)議已按照《公司法》及公司章程之有關(guān)規(guī)定有效通知。
出席會(huì)議的股東應(yīng)到_____實(shí)到_____，持有公司100%的股權(quán)，會(huì)議合法有效。
會(huì)議由公司董事長(zhǎng)____主持。
本次股東會(huì)會(huì)議的招集與召開(kāi)程序、出席會(huì)議人員資格及表決程序符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
會(huì)議就_________________________________事宜以舉手表決的方式一致同意如下決議：
同意將上述決定登報(bào)公告公司注銷(xiāo)及告知公司債務(wù)人
蓋章及簽字
年月日
中國(guó)人民銀行改制方案篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：
居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。