為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
迎接巡察工作實施方案篇一
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)人大主席
鎮(zhèn)紀(jì)委書記
鎮(zhèn)組織委員 組
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任
鎮(zhèn)民生中心主任
鎮(zhèn)綜治中心主任
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長
鎮(zhèn)項目辦主任
鎮(zhèn)黨建專干
鎮(zhèn)紀(jì)委專干
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由 xx 同志、xx 同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風(fēng)廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由 xx、xx 及 xxx 同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責(zé)做好和縣委巡察組對接工作,起草巡
- 2 - 察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風(fēng)廉政小組:負責(zé)提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責(zé)提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
1 1..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x 月 x 日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責(zé)人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x 月 x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)
3 3..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責(zé)任單位:黨政辦)
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責(zé)任單位:各村黨支部、各站所)
(二)巡察實施階段
1 1.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦)
3 3..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其
- 3 - 他配合工作。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)
(三)巡察整改階段
1 1..在收到巡察反饋意見后,在 x 天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x 天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)
3 3..在 x 個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責(zé)任單位:黨政辦)
提高站位, 統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措??h委確定 xx 鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認真負責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
( ( 三)
端正態(tài)度 , 認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提
- 4 - 出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工
作的表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;
凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認真查實,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
迎接巡察工作實施方案篇二
按照中央和省、市委統(tǒng)一部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,根據(jù)《中共××區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃(2017—2021)》《中共××區(qū)委關(guān)于推進對村(社區(qū))黨組織巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》等文件,制定我區(qū)2021年度巡察工作計劃。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務(wù),對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察。××月初至××月中旬,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復(fù)查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況,特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務(wù)賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權(quán)力交接難問題;
執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,是否存在黨管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題;
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
迎接巡察工作實施方案篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù) 7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,制定簽到表并要求參會黨員在其上簽字,禁止他人代簽;按照規(guī)定計算好應(yīng)到人數(shù)、統(tǒng)計好實到人數(shù)、請假人數(shù)和未請假未到人數(shù),確保會議的有效性、真實性;加強“三會一課”制度學(xué)習(xí),進一步規(guī)范會議記錄;
(2)加強“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年8月20日之前
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述: 4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
、
整改措施:
(1)組織黨員學(xué)習(xí)黨員發(fā)展流程,在以后發(fā)展黨員過程中嚴(yán)格按照發(fā)展流程和步驟發(fā)展黨員,并按規(guī)定準(zhǔn)備齊全黨員發(fā)展材料;進一步規(guī)范發(fā)展黨員會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的討論過程和最后投票結(jié)果必須詳細記錄到會議記錄本上;
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
(二)村務(wù)監(jiān)督方面
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書, 現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)提高認識、深刻領(lǐng)會黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開欄的重要作用,每月10日前按期公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督;
責(zé)任人: 謝爭光 李貝貝
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,制定簽到表并要求參會黨員在其上簽字,禁止他人代簽;按照規(guī)定計算好應(yīng)到人數(shù)、統(tǒng)計并記錄好實到人數(shù)、請假人數(shù)和未請假未到人數(shù),確保會議的有效性、真實性;
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
(三)財務(wù)管理方面
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003 號憑證,洪災(zāi)房屋修建 10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003 號憑證,復(fù)印費 235 元,2018年4月11 日記字第 0003號憑證,鏟車推垃圾 300元。2017年2月15 日記字第 0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責(zé)任人: 謝爭光 李貝貝
整改期限:2020年8月20日之前
問題描述:
2017年9月20日記字第 0003 號憑證,7.19 倒房重建支出 10000元,無四議兩公開記錄。2020 年4 月 20 日記字第 0003 號憑證,村委會工程款29630元,未招(邀)標(biāo),且未見四議兩公開手續(xù)
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
2018年5月10日記字第0004號憑證,清潔衛(wèi)生支出2360元,領(lǐng)取人簽字一筆到底。2017年8月7日記字第0001號憑證,村內(nèi)北坑衛(wèi)生用人500元,工資標(biāo)準(zhǔn)過高,如程才保每天100元,2020年1月14日記字第0003 號憑證,村內(nèi)打掃衛(wèi)生用工2160元,領(lǐng)取人代簽,如謝安印。2020年5月8日記字第0003號憑證,清理小廣告195元和值班用工600元,記工人、經(jīng)手人、負責(zé)人
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
迎接巡察工作實施方案篇四
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經(jīng)濟社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)
第三,健全協(xié)調(diào)工作機制、利益分配機制和社會事務(wù)管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機制,每季度召開一次對應(yīng)部門負責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)
2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu),引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務(wù)功能,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產(chǎn)經(jīng)濟實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強建設(shè)開發(fā)公司機構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團,在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強街道綜治機構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責(zé)人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責(zé)人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強黨組織建設(shè)、推進素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進一步深化機關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)
1、深入推進反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日常考核與問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關(guān)食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓(xùn),增強其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。四是加強農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機制,通過年度目標(biāo)考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,吳鍵同志負總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
迎接巡察工作實施方案篇五
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責(zé)任。縣委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責(zé)任,完善工作機制,明確成員職責(zé)分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
(三)加強巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強監(jiān)督質(zhì)效,促進規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。?
迎接巡察工作實施方案篇一
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)人大主席
鎮(zhèn)紀(jì)委書記
鎮(zhèn)組織委員 組
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任
鎮(zhèn)民生中心主任
鎮(zhèn)綜治中心主任
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長
鎮(zhèn)項目辦主任
鎮(zhèn)黨建專干
鎮(zhèn)紀(jì)委專干
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由 xx 同志、xx 同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風(fēng)廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由 xx、xx 及 xxx 同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責(zé)做好和縣委巡察組對接工作,起草巡
- 2 - 察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風(fēng)廉政小組:負責(zé)提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責(zé)提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
1 1..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x 月 x 日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責(zé)人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x 月 x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)
3 3..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責(zé)任單位:黨政辦)
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責(zé)任單位:各村黨支部、各站所)
(二)巡察實施階段
1 1.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦)
3 3..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其
- 3 - 他配合工作。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)
(三)巡察整改階段
1 1..在收到巡察反饋意見后,在 x 天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x 天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責(zé)任單位:黨政辦)
2 2..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)
3 3..在 x 個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責(zé)任單位:黨政辦)
提高站位, 統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措??h委確定 xx 鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認真負責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
( ( 三)
端正態(tài)度 , 認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提
- 4 - 出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工
作的表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;
凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認真查實,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
迎接巡察工作實施方案篇二
按照中央和省、市委統(tǒng)一部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,根據(jù)《中共××區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃(2017—2021)》《中共××區(qū)委關(guān)于推進對村(社區(qū))黨組織巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》等文件,制定我區(qū)2021年度巡察工作計劃。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務(wù),對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察。××月初至××月中旬,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復(fù)查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況,特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務(wù)賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權(quán)力交接難問題;
執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,是否存在黨管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題;
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
迎接巡察工作實施方案篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù) 7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,制定簽到表并要求參會黨員在其上簽字,禁止他人代簽;按照規(guī)定計算好應(yīng)到人數(shù)、統(tǒng)計好實到人數(shù)、請假人數(shù)和未請假未到人數(shù),確保會議的有效性、真實性;加強“三會一課”制度學(xué)習(xí),進一步規(guī)范會議記錄;
(2)加強“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年8月20日之前
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述: 4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
、
整改措施:
(1)組織黨員學(xué)習(xí)黨員發(fā)展流程,在以后發(fā)展黨員過程中嚴(yán)格按照發(fā)展流程和步驟發(fā)展黨員,并按規(guī)定準(zhǔn)備齊全黨員發(fā)展材料;進一步規(guī)范發(fā)展黨員會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的討論過程和最后投票結(jié)果必須詳細記錄到會議記錄本上;
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
(二)村務(wù)監(jiān)督方面
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書, 現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)提高認識、深刻領(lǐng)會黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開欄的重要作用,每月10日前按期公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督;
責(zé)任人: 謝爭光 李貝貝
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,制定簽到表并要求參會黨員在其上簽字,禁止他人代簽;按照規(guī)定計算好應(yīng)到人數(shù)、統(tǒng)計并記錄好實到人數(shù)、請假人數(shù)和未請假未到人數(shù),確保會議的有效性、真實性;
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
(三)財務(wù)管理方面
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003 號憑證,洪災(zāi)房屋修建 10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003 號憑證,復(fù)印費 235 元,2018年4月11 日記字第 0003號憑證,鏟車推垃圾 300元。2017年2月15 日記字第 0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責(zé)任人: 謝爭光 李貝貝
整改期限:2020年8月20日之前
問題描述:
2017年9月20日記字第 0003 號憑證,7.19 倒房重建支出 10000元,無四議兩公開記錄。2020 年4 月 20 日記字第 0003 號憑證,村委會工程款29630元,未招(邀)標(biāo),且未見四議兩公開手續(xù)
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
2018年5月10日記字第0004號憑證,清潔衛(wèi)生支出2360元,領(lǐng)取人簽字一筆到底。2017年8月7日記字第0001號憑證,村內(nèi)北坑衛(wèi)生用人500元,工資標(biāo)準(zhǔn)過高,如程才保每天100元,2020年1月14日記字第0003 號憑證,村內(nèi)打掃衛(wèi)生用工2160元,領(lǐng)取人代簽,如謝安印。2020年5月8日記字第0003號憑證,清理小廣告195元和值班用工600元,記工人、經(jīng)手人、負責(zé)人
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責(zé)任人: 謝爭光
整改期限:2020年9月20日之前
迎接巡察工作實施方案篇四
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經(jīng)濟社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)
第三,健全協(xié)調(diào)工作機制、利益分配機制和社會事務(wù)管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機制,每季度召開一次對應(yīng)部門負責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)
2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu),引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務(wù)功能,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產(chǎn)經(jīng)濟實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強建設(shè)開發(fā)公司機構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團,在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強街道綜治機構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責(zé)人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責(zé)人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強黨組織建設(shè)、推進素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進一步深化機關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)
1、深入推進反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日常考核與問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關(guān)食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓(xùn),增強其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。四是加強農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機制,通過年度目標(biāo)考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,吳鍵同志負總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
迎接巡察工作實施方案篇五
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責(zé)任。縣委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責(zé)任,完善工作機制,明確成員職責(zé)分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
(三)加強巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強監(jiān)督質(zhì)效,促進規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。?