方案的成功與否，往往會決定工作的成敗。在制定一個完美的方案之前，我們需要對問題或目標進行充分的了解和分析。不同類型的問題可能需要采用不同的方案制定方法，需要靈活運用各種方法和工具。
三教改革工作方案篇一
近年來，我國教育一直在全面深化改革，而三教改革方案作為其中一個重要的改革方向之一，引起了廣泛關注。作為一名教育工作者，我始終關注著教育改革的方向和進展，對于三教改革方案的實施也有著自己的心得體會。在這篇文章中，我將就三教改革方案的重要性、面臨的挑戰(zhàn)、實施的體制機制、推進的困難以及取得的成果等方面，進行一些思考和總結。
首先，三教改革方案的實施對于促進教育公平和提高教育質量具有重要意義。在過去的一段時間里，我國的教育資源分配不均，城鄉(xiāng)教育差距較大，教師隊伍結構亟待優(yōu)化等問題日益凸顯。而三教改革方案的實施，就是要解決這些問題，使教育資源更加均衡地向全國范圍內進行配置，讓每一個孩子都能夠享受到優(yōu)質的教育資源。
然而，要實施三教改革方案并不容易，我們面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，改革方案需要建立科學合理的實施體制機制。而這需要從制度層面上進行改革，涉及教育經費投入、教師管理、課程設置等各個方面。其次，改革方案需要得到各級政府和教育部門的支持和配合，以確保改革方案的順利實施。再次，改革方案需要得到全社會的理解和支持，因為教育事關國家未來的發(fā)展，任何改革都需要各方共同努力。
為了推進三教改革方案的實施，我們還面臨著一些困難。首先，改革思路的轉變需要時間和耐心。在推進改革的過程中，我們需要摒棄過去的觀念，樹立新的教育理念，尤其要去除功利主義的思維方式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。其次，改革方案的推進需要大量的人力、物力、財力投入。不僅需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，還需要改善教育設施，提高教育質量。再次，面對改革中的各種困難和問題，我們需要找到適合的解決辦法，如加強教師培訓、推進課程改革、構建多元評價體系等。
雖然三教改革方案的實施面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但是我們也取得了一些成果。首先，學前教育的普及率大幅提高，越來越多的孩子能夠享受到優(yōu)質的學前教育。其次，義務教育均衡發(fā)展取得了階段性的成果，農村學生和城市學生之間的差距逐漸縮小。再次，高等教育體制不斷完善，高水平大學和高職院校也逐漸增加。
綜上所述，三教改革方案是一項極其重要的改革事業(yè)，對于促進教育公平和提高教育質量具有重要意義。雖然在實施過程中會面臨各種困難和挑戰(zhàn)，但是只要我們有信心和勇氣，相信通過全社會的共同努力，我們一定能夠取得更大的突破和成就。讓我們一起為三教改革方案的實施貢獻自己的智慧和力量，為我國教育事業(yè)的進步貢獻一份力量。
三教改革工作方案篇二
各總支、村委會、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案。
一、指導思想
尸火化為實破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點，倡導科學文明的生活方式，大興移風易俗之風，全面推進殯葬改革工作。
二、目標和任務
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅決遏止遺體土葬，要認真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時進行起尸火化，力爭全年火化率達到95%以上。完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的目標任務。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領導小組的專項活動，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內的木棺，紙扎等封建喪葬用品市場進行嚴格的清理整頓，堅決打擊非法生產、經營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認真抓好落實。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內墳頭徹底平除，基本實現(xiàn)耕地、林地無墳化。對特殊墳墓，嚴格依據(jù)有關規(guī)定上報審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩次，宣傳時間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進行宣傳并張貼宣傳標語。同時對違反殯改條例的喪葬戶進行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講，切實做到人人皆知殯改工作的意義。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅決依法進行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財?shù)?、將依法按照相關規(guī)定予以處分，直至移交紀檢監(jiān)察機關查處，觸及法律的將由司法機關追究其法律責任。
3、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報，季評比，半年小結，年終總評的辦法對各村及相關人員進行考核。
月通報中表揚前六的村、批評后二名的村，對火化進度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補助30元;季度評比中達到規(guī)定指標，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵500元、400元、300元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結達到規(guī)定指標的前三名的村分別獎勵1000元、900元、800元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達到分配任務95%以上的村，均獎勵村2000元，并獎村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎勵1000元。村書記、主任各獎500元;火化90%-85%的不獎不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎500元。凡連續(xù)兩年被通報批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊堅決予以起尸，起尸時，村干部必須親自點到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴明紀律
全鎮(zhèn)共產黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經發(fā)現(xiàn)要堅決追究責任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀檢監(jiān)察機關立案查處，觸犯刑律的，由司法機關依法辦理。
五、成立組織加強領導抓好此項工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領導小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負責人為成員，下設辦公室，由龔連明任主任，加強此項工作的領導。
三教改革工作方案篇三
近年來，我國教育改革持續(xù)深入，為了推動教育的全面發(fā)展和提高國民素質，三教改革方案被制定出臺。在我參與這一方案的過程中，我深刻地體會到了其重要性和影響力。以下是我對三教改革方案的心得體會。
首先，三教改革方案在教育內容和教學方法上進行了創(chuàng)新和優(yōu)化。以前，過分注重知識灌輸，枯燥的課堂讓學生無所適從。而如今，隨著課程改革的深化，我們的課本內容更加注重實際應用，符合學生的實際需求。同時，在課堂教學方面，教師采用了更多的互動交流方式，激發(fā)了學生的學習興趣和積極性。這樣的改革創(chuàng)新，提高了教育的實效性和吸引力，讓學生能夠更加積極主動地參與學習。
其次，三教改革方案在學生評價體系和綜合素質評價方面進行了重大革新。過去，學生評價主要以考試成績?yōu)橹?，往往只關注知識的掌握程度，忽視了學生的其他能力和素養(yǎng)。而通過三教改革方案，我們引入了綜合素質評價，將學生的學習情況、綜合能力、實踐經驗等方面都納入了考評范疇。這樣的改革，使評價更加全面公正，鼓勵學生全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素質。
此外，三教改革方案在教師培訓和職稱評定方面進行了重要調整。在教師培訓方面，我們逐步建立了多層次的培訓體系，為教師提供個性化的培訓課程，讓教師能夠更好地鍛煉和提高自己的教學能力。而在職稱評定方面，我們更加注重教學質量和教育貢獻，減少了對論文等不太相關的要求，落實了“以德育為先”的原則。這使得教師能夠更加專心投入到課堂教學中，充分展現(xiàn)自己的才能和熱情。
最后，三教改革方案在教育資源配置上進行了合理的調整和優(yōu)化。過去，優(yōu)質教育資源主要集中在大城市和一些名校，造成了教育資源的不均衡。而在三教改革方案下，我們加大了對農村地區(qū)和貧困地區(qū)教育資源的投入，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。此外，我們通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育等方式，為偏遠地區(qū)的學生提供了更多的學習機會。這樣的改革調整，使教育資源的分布更加公平合理，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質的教育資源。
總的來說，三教改革方案在教育領域的改革創(chuàng)新給我留下了深刻的印象。通過創(chuàng)新教育內容和教學方法、改革學生評價體系和教師培訓職稱評定、優(yōu)化教育資源配置，我們的教育水平得到了明顯提高，學生的綜合素質也得到了有效培養(yǎng)。然而，我也看到了一些問題和挑戰(zhàn)。例如，一些地方和學校在改革中還存在思想觀念的不適應和執(zhí)行力不足的問題。因此，我們要進一步深化教育改革，加大改革力度，切實解決改革中存在的問題，并持續(xù)關注教育質量的提高。
我相信，在三教改革方案的引領下，我國的教育將會取得更加明顯的成效。教育是國家發(fā)展的基石，也是個人成長的關鍵。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能讓教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，為培養(yǎng)一代優(yōu)秀人才做出貢獻。讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)教育強國的目標不斷奮斗！
三教改革工作方案篇四
第一段：介紹三教改革的背景和重要意義（200字）
中國是一個宗教多元的國家，佛教、道教和伊斯蘭教三教是中國歷史上有重要影響力的宗教。然而，在現(xiàn)代社會，隨著中國經濟和社會的發(fā)展，宗教信仰也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了適應時代的需要，中國政府推出了三教改革方案，旨在推動三教的現(xiàn)代化發(fā)展，促進宗教與社會的良性互動。這一方案的出臺具有重要意義，不僅對于維護宗教和社會的和諧穩(wěn)定，也對于推動中國現(xiàn)代化建設具有積極的影響。
第二段：分析三教改革的具體內容和取得的成就（300字）
三教改革方案是在充分尊重宗教信仰自由的同時，提出了一系列的改革措施。首先，通過加強對宗教組織和人員的管理，規(guī)范宗教活動的開展，有效地減少了一些宗教極端思想對社會的負面影響。其次，推行了宗教教育的現(xiàn)代化，提高了宗教人員的文化素質，使他們更好地適應現(xiàn)代社會的需求。同時，還在宗教建筑和景區(qū)的保護與利用上下功夫，提升了宗教文化的傳承與發(fā)展水平。這些措施的實施，為宗教的健康發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也促使宗教更好地融入中國大陸的社會生活。
第三段：探討三教改革方案所面臨的挑戰(zhàn)（300字）
然而，三教改革方案的推行也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，宗教改革的推行需要與宗教界的積極合作，而在一些地方，宗教組織對改革持保守態(tài)度，有時甚至存在對改革方案的抵制。其次，由于地域和文化差異的存在，不同地方對于宗教改革的認可程度不一，這給改革的統(tǒng)一性帶來了一定的壓力。此外，一些宗教組織內部的腐敗問題也需要得到有效的解決。面對這些挑戰(zhàn)，中國政府需要繼續(xù)堅持改革開放的方向，推動宗教改革走上正軌。
第四段：總結三教改革的重要性和未來發(fā)展方向（300字）
三教改革方案的推行是中國政府積極引導、規(guī)范和促進宗教發(fā)展的重要舉措。它不僅為中國宗教提供了更廣闊的發(fā)展空間，也促進了各宗教之間的交流和融合。在現(xiàn)代社會，宗教對于個人的精神寄托和道德引領仍然具有重要意義，因此，宗教的現(xiàn)代化建設具有深遠的意義。在未來，中國政府應繼續(xù)加大對宗教的法治化建設力度，加強宗教教育的普及和宗教文化的傳播，推動宗教信仰與社會主義核心價值觀的有機結合。只有這樣，中國宗教才能更好地適應時代的需要，為人們提供更多精神慰藉和道德引導。
第五段：個人對于三教改革方案的看法和建議（200字）
作為一個普通公民，我對于三教改革方案表示支持和贊同。方案的出臺為中國的宗教與社會的和諧發(fā)展提供了較好的保障，使宗教在現(xiàn)代社會中能夠發(fā)揮更大的積極作用。然而，我也認識到方案的落實仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。因此，我建議政府加大對于宗教改革的宣傳力度，提高廣大民眾對于宗教改革的認識和理解。同時，也需要加強與宗教界的溝通，積極搭建交流平臺，共同探討如何更好地實施宗教改革。只有通過廣泛的民眾參與和積極的合作，我們才能夠共同推動三教改革方案的順利進行。
三教改革工作方案篇五
以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農村公益性公墓建設。
二、加強領導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。
三、
基本原則和要求
1、農村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內建設公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經統(tǒng)一規(guī)劃，也可設置公益性公墓。各村可側重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農村公益性公墓、骨灰堂建設，經鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關于殯葬改革和公墓管理的有關政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領導
為加強殯葬改革工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領導、協(xié)調和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。
三、主要任務
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設施建設，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構，落實工作職責。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關于殯葬改革工作的有關文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標，認真落實責任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡熑沃坪椭?、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。
(三)嚴格殯葬管理，整頓相關市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關口，嚴禁遺體運走土葬；各有關部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經營、制造者依法嚴懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡員，對轄區(qū)內的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構建“反應快捷，運轉協(xié)調，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡體系，確?；鸹繕藞A滿完成。
(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經常化，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，結合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、目標任務
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經營性公墓和農村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū)）內葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內死亡人員實行強制性火化。關閉火化轄區(qū)內棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領導
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。
領導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領導小組的決策和部署，組織有關人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調工作，處理有關日常事務。
有關成員單位的工作職責為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。
（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產黨員、國家工作人員和有關單位負責人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產銷售喪葬用品的單位和個人必須經民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內生產、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內搞土葬的，按照《森林保護法》的有關條款進行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調政治素質高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。
五、處罰辦法
1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關單位申領喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內的城鎮(zhèn)居民（含菜農）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內生產、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。
6、在機關單位院內及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結合起來，確保殯葬改革的有關法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領導。各單位領導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。
4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡，從而整體推進殯葬改革工作。
三教改革工作方案篇六
新華社北京3月26日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
《方案》提出改革的總體目標是，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質量的“硬約束”，推動中國經濟邁向中高端水平。
《方案》強調改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調。
二是整合精簡強制性標準。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標準。
進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標準。
鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
六是提高標準國際化水平。
積極參與國際標準化活動，推動與主要貿易國之間的標準互認，大力推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進改革的試點工作，修改完善相關法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標準體系進行全面清理和復審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標準體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標準體系，我國標準國際化水平大幅提升，完成各項改革任務。
改革開放特別是進入新世紀以來，我國標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
標準化在保證產品和服務質量、促進經濟轉型升級、保障和改善民生、服務外交外貿等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制不完善，政府與市場角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標準化工作的有效開展，必須切實轉變政府標準化管理職能，深化標準化工作改革。
為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關于深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設的有關要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務院高度重視標準化工作，2001年成立國家標準化管理委員會，強化標準化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標準化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項，覆蓋一二三產業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
我國相繼成為國際標準化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務，主導制定國際標準的數(shù)量逐年增加。
標準化在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效、服務外交外貿等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經濟社會發(fā)展。
一是標準缺失老化滯后，難以滿足經濟提質增效升級的需求。
現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)標準仍然很少，社會管理和公共服務標準剛剛起步，即使在標準相對完備的工業(yè)領域，標準缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、商貿物流等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口。
我國國家標準制定周期平均為3年，遠遠落后于產業(yè)快速發(fā)展的需要。
標準更新速度緩慢，“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。
標準整體水平不高，難以支撐經濟轉型升級。
我國主導制定的國際標準僅占國際標準總數(shù)的0.5%，“中國標準”在國際上認可度不高。
二是標準交叉重復矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標準是生產經營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強統(tǒng)一性和權威性。
目前，現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準中僅名稱相同的就有近2000項，有些標準技術指標不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難，也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標準涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標準和地方標準;數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標準萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調，交叉重復矛盾難以避免。
三是標準體系不夠合理，不適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求。
國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導制定，且70%為一般性產品和服務標準，這些標準中許多應由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標準不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內部使用的企業(yè)標準，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標準化協(xié)調推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升。
標準反映各方共同利益，各類標準之間需要銜接配套。
很多標準技術面廣、產業(yè)鏈長，特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致，協(xié)調難度大，由于缺乏權威、高效的標準化協(xié)調推進機制，越重要的標準越“難產”。
有的標準實施效果不明顯，相關配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標準實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標準化工作的有效開展，又影響了標準化作用的發(fā)揮，必須切實轉變政府標準化管理職能，深化標準化工作改革。
二、改革的總體要求
標準化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經濟發(fā)展不適應問題，改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
改革的基本原則：一是堅持簡政放權、放管結合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團體標準，放開搞活企業(yè)標準，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強化強制性標準管理，保證公益類推薦性標準的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達國家標準化管理的'先進經驗和做法，結合我國發(fā)展實際，建立完善具有中國特色的標準體系和標準化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責。
既發(fā)揮好國務院標準化主管部門的綜合協(xié)調職責，又充分發(fā)揮國務院各部門在相關領域內標準制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進。
加快標準化法治建設，做好標準化重大改革與標準化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領域、關鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，通過市場自主制定標準的增量帶動現(xiàn)行標準的存量改革。
改革的總體目標：建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質量的“硬約束”，推動中國經濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。
政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。
政府主導制定的標準側重于?；?，市場自主制定的標準側重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
(一)建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制。
建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志組成的國務院標準化協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調。
國務院標準化協(xié)調推進機制日常工作由國務院標準化主管部門承擔。
(二)整合精簡強制性標準。
在標準體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
在標準范圍上，將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經濟管理基本要求的范圍之內。
在標準管理上，國務院各有關部門負責強制性國家標準項目提出、組織起草、征求意見、技術審查、組織實施和監(jiān)督;國務院標準化主管部門負責強制性國家標準的統(tǒng)一立項和編號，并按照世界貿易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準，由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上，合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍，推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上，國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準復審和維護更新，有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。
在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上，選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域，先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準，推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動，爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務，增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，加強中國標準外文版翻譯出版工作，推動與主要貿易國之間的標準互認，推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化，創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建，推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門，對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理，集中開展滯后老化標準的復審和修訂，解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度，加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍，對不再適用的強制性標準予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域開展團體標準試點工作，制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務院標準化協(xié)調推進機制，制定相關制度文件。
建立標準制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導和參與制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準，逐步整合上升為強制性國家標準。
(2017年完成)
——進一步明晰推薦性標準制定范圍，厘清各類標準間的關系，逐步向政府職責范圍內的公益類標準過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。
建立團體標準的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內標準水平一致性程度顯著提高，主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權威的強制性國家標準管理體制。
(2020年完成)
——政府主導制定的推薦性標準限定在公益類范圍，形成協(xié)調配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標準化治理能力進一步增強，承擔國際標準組織技術機構和領導職務數(shù)量顯著增多，與主要貿易伙伴國家標準互認數(shù)量大幅增加，我國標準國際影響力不斷提升，邁入世界標準強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準，由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上，合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍，推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上，國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準復審和維護更新，有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。
在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上，選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域，先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準，推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動，爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務，增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，加強中國標準外文版翻譯出版工作，推動與主要貿易國之間的標準互認，推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化，創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建，推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門，對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理，集中開展滯后老化標準的復審和修訂，解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度，加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍，對不再適用的強制性標準予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域開展團體標準試點工作，制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
三教改革工作方案篇七
在實施教育綜合改革的實踐過程中，我校堅持以“三教統(tǒng)籌、農科教相結合、教育為當?shù)亟洕铡睘閷嵺`宗旨，始終堅持從實際出發(fā)，按照“重抓思想教育，常抓科技宣傳，實抓實踐活動”的工作理念，認真貫徹落實上級教育行政部門有關農村教育綜合改革的重要文件，加強領導，健全機構，制定方案，夯實任務，強化督導，堅持不懈地深化學校教育綜合改革，取得了教育綜合改革的明顯成效。
一、扎實抓好了思想教育，樹立了服務三農意識
農村教育離不開“三農”，為了從小培養(yǎng)熱愛勞動，志在家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)的人才，我校堅持以“三熱愛一獻身”教育為主線，就是對小學生進行“熱愛農村、熱愛農業(yè)、熱愛農民，獻身社會主義新農村”的思想教育。拓寬多種渠道，采取多方位教育形式，形成課上課下結合，校內校外互補，家庭社會并進的教育網(wǎng)絡，對學生進行實效教育。其主要做法是：
1、利用報告會、講座會的形式，多次請地方政府領導、小康致富帶頭人等來校上課，進行黨的有關農村經濟政策教育及致富經教育。
2、帶領學生參觀鎮(zhèn)所在地個體戶、小康示范戶、鎮(zhèn)辦企業(yè)等，讓學生體會在家鄉(xiāng)發(fā)展經濟大有干頭。
3、利用勞動技術課熏陶學生的思想感情，使學生認識到農業(yè)有科學、務農有出息。
4、堅持開展“熱愛家鄉(xiāng)月”、“支農服務周”、“建設家鄉(xiāng)日”等活動，加之系列化的綜合實踐調查、活動，讓學生體會到勞動的快樂，從而增強建設家鄉(xiāng)的決心。
5、通過開展“家鄉(xiāng)美”等主題班隊會和地方校本課程各科文化課增加的鄉(xiāng)土教育內容，潛移默化地對學生進行愛農、務農的思想教育。
6、瀏覽橫河網(wǎng)頁，加強對學生熱愛家鄉(xiāng)的情感教育。
通過“三熱愛一獻身”的教育，極大的轉變了學生鄙薄農村、輕視體力勞動等認識，促進了學生愛農、務農、建設家鄉(xiāng)思想意識的形成，收到較好的效果。
二、狠抓了科技宣傳，讓科技信息走進農家。
根據(jù)小學生年齡特征、知識結構，我們感到讓小學生進行科技創(chuàng)新顯然是個弱點，那么讓學生通過博覽群書，網(wǎng)絡下載，收集農、林、牧、副等科技知識實為亮點。我們利用這個亮點，開展了包好百戶科技實驗戶，帶動全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技大發(fā)展的宣傳實際活動。全年共發(fā)放科技致富簡訊四期，將政策導向、農業(yè)科技、產業(yè)結構、種植飼養(yǎng)、修配維修、經商營銷、開發(fā)旅游以及農村生產生活方面的知識及時傳遞給農民。包好百戶科技實驗(示范)戶：我校現(xiàn)有學生319人，分布在全鎮(zhèn)20個行政村，對科技的宣傳，學校采取每生包好自家戶的科技進農家宣傳措施，這一有效舉措的施行，使黨的政策、政府政令、科學知識適時地走進全鎮(zhèn)千家萬戶，帶動了全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技的'不斷發(fā)展。
三、抓綜合實踐活動，使學生學有所長，農民致富得實惠。
在不斷強化思想道德教育，積極進行科技政策宣傳的同時，學校對地方校本及綜合實踐活動課程進行有序調配：一是整合課程內容，重點突出農科教知識，面向三農、服務三農。二是從課程課時安排上進行長短期結合，重點突出長期實踐活動。如今春我們根據(jù)全鎮(zhèn)重點工作，在四月份我校對學生進行森林防火宣傳教育活動。學生人人動手寫標語、寫廣告、貼標語、送廣告進行護綠宣傳綜合實踐活動。這一活動增強了學生的森林放火意識，使我鎮(zhèn)半年來無一起火災事故發(fā)生。在“五一”前后春播下種季節(jié)，學校利用星期天安排學生深入自家農田，進行春播科學種田綜合實踐勞動鍛煉及技術學習，并每生承包一畝科技責任田，寫出勞動體會。三是依托學校實踐基地，不斷進行生產實驗，積極為三農服務。在實踐過程中，我校積極協(xié)調組織農科站人員到校為學生傳授科技知識，并結合山區(qū)實情，緊緊圍繞農村支柱產業(yè)和生產實際，因地制宜，建立了不同層次、不同規(guī)模的生產試驗基地，讓學生親臨基地搞實驗，不斷掌握實用技術。在橫河網(wǎng)頁宣傳橫河的地方物產，獲取網(wǎng)上供求信息，為農戶獲取經濟信息100余條，特別是在春秋兩季養(yǎng)蠶活動中，經學生傳播養(yǎng)殖信息一項使我鎮(zhèn)創(chuàng)收二百余萬元，全鎮(zhèn)人圴增收約200元；初秋時節(jié)傳播松子信息，使全鎮(zhèn)創(chuàng)收一百余萬元，人均收入200余元。引回優(yōu)良品種10余個，在全鎮(zhèn)推出數(shù)十戶科技示范戶，其中家野豬交配優(yōu)質養(yǎng)豬、退耕還林、規(guī)?；茖W養(yǎng)牛、大棚養(yǎng)蠶等多項技術獲得可觀效益，受到農民的肯定和歡迎。使學生了解了經濟、信息、時間的關系，增強商品經濟意識，奠定了新時期新型商品化生產的新型人才素質。四是教師包人包片，蹲點進行指導學生綜合實踐開展情況及輔導學生認真編寫實踐報告，總結實踐體會及經驗成果。有效的綜合實踐活動，使學生學有所長，促使農民致富得實惠。學校各課外綜合實踐活動組收集動物、巖石、藥材、樹葉、果實、昆蟲、攝影等標本，并進行歸類制作。其中的奇石造型標本栩栩如生，奇石各具特色，妙趣無窮，造型妙不可言，具有極高的觀賞價值?！拔灞疽粌浴鲍@省、市、縣一等獎，中國教育學會、教育部教學儀器研究所組織的第六屆(海爾杯)全國優(yōu)秀教具評選活動中榮獲三等獎。通過這項活動提高學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新精神。為服務三農、適應社會奠定了基礎。六月份，學校各班級興趣活動小組組織了豐富多彩的課外興趣活動，有書法、攝影、舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、習作等。其作品具有一定的藝術價值，并在“六一”節(jié)全鄉(xiāng)展示。出現(xiàn)了許多小作家、小畫家、小書法家、小農學家等適應社會的特長型人才苗子。
以上成績的取得是全體師生精誠團結，通力合作努力的結果，也是領導的英明決策與大力支持的結果。但也存在著許多不足之處，也面臨著許多困難，存在著許多問題。其主要表現(xiàn)在：
1、學校某些學科教學中滲透服務三農的意識不濃，在各科教學的同時沒有很好地聯(lián)系社會生活實踐，使學生學以致用。學有用學科知識。
2、學校部分綜合實踐指導不到位，學生實踐不夠深入。
3、學校由于條件限制，學生的信息技術教育處于薄弱環(huán)節(jié)，學生參與率極低。
綜上所述，是我校在綜改教育工作方面的不足，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，不斷完善，把工作做好做實，做出更大成效。
三教改革工作方案篇八
《高等數(shù)學》課程教學模式、教學方法與手段、教學內容、教材建設等方面的探索與改革關系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學過程中，我們數(shù)學組不斷學習研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學理念，培養(yǎng)了一支整體素質高、教學質量好，技術能力強的教學團隊，并準備完善教材建設、網(wǎng)絡資源和教學資源庫的建設。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
我們教學改革的主體思想體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、加強數(shù)學模型教學環(huán)節(jié)、強化與專業(yè)技能接軌的研究與實踐。
2、體現(xiàn)以就業(yè)為導向，能力為本位，學生為主體，創(chuàng)新教材體系、結構的研究與實踐。
3、運用現(xiàn)代教育技術，開發(fā)數(shù)字化教學資源的研究與實踐。
4、加強高等數(shù)學精品課程建設的研究。
5、充分利用教學資源，提高教學質量的做法與經驗。
1、規(guī)范高等數(shù)學教學大綱；
2、完成高等數(shù)學試題庫建設；
3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學》教材及配套練習冊，并在全校投入使用。
4、繼續(xù)進行數(shù)學建模培訓，準備組織學生參加“高教社杯全國大學生數(shù)學建模競賽”。
5、準備申報院級精品課。
三教改革工作方案篇九
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農經站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理?？h監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
三教改革工作方案篇十
20xx年秋季，我校的初等教育工作將緊緊圍繞“提高教育質量”這一中心任務，加強質量監(jiān)控，深化內涵建設，激發(fā)教研活力，努力推動學校教育教學工作持續(xù)向上發(fā)展。
(一)德育安全工作
1.唱響“主旋律”，突顯德育工作的時代性
（1）推進核心價值觀教育融入學校各項工作。學校要積極組織開展形式多樣的主題活動，通過升*儀式，“開學第一課”等形式，開展社會主義核心價值觀學習教育，把教育教學、社會實踐、文化育人、典型引領、制度規(guī)范等結合起來，在貫穿、結合、融入上下功夫，在落細、落小、落實上見成效，構建培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制，教育引導廣大學生樹立遠大志向、培育美好心靈、健康成長成才。
（2）深入開展“我的*夢”教育實踐活動。學校要緊抓重要時間節(jié)點，開展做美德少年、童心向黨、向*敬禮等“我的*夢”教育實踐活動，加強法治意識、國家意識、社會責任意識和家庭意識教育，引導廣大學生“勤學、修德、明辨、篤實”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“*夢”作出應有的貢獻。
（4）持續(xù)開展學習貫徹《中小學生守則》活動。學校要把貫徹實施《中小學生守則》作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要工作，開展遵守《守則》教育實踐活動，加強質量教育和誠信教育，把《守則》要求貫穿于教育教學全過程，融入學生生活中，讓每一位學生明白要義、明確要求，內化于心、外化于行。同時，要結合校情，制定或修改“學生一日常規(guī)”“文明行為禮儀規(guī)范”，進一步加強學生的行為規(guī)范教育，促進文明行為習慣的養(yǎng)成，使之成為教育教學質量提升的支撐點。
2.拓寬“主渠道”，增強德育工作的針對性
（2）“我們的節(jié)日”弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動。要突出本地本校特色，在中秋、重陽節(jié)期間，廣泛組織學生參與“我們的節(jié)日”“孝敬、友善、節(jié)儉和誠信”主題實踐活動，開展中華經典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動，積極引進公共文化服務項目。
（3）“節(jié)儉養(yǎng)德”“生態(tài)環(huán)?！敝黝}活動。要積極參與創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明城市，建設“綠色校園”。利用各主題實踐活動，引導學生樹立節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保行為習慣。
（4）關愛特殊群體未成年人活動。要進一步落實“*等·融入·成才”理念，營造外來務工人員子女*等接受義務教育氛圍；組織開展關愛留守兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人活動，教育引導學生從小“關愛他人、關愛自然、關愛社會”。學校特別要認真貫徹*日前印發(fā)的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，加大對留守兒童的關愛保護力度，落實學習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務。
3.鞏固“主陣地”，提升德育工作的實效性
三教改革工作方案篇十一
以教育部《基礎教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進素質教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標任務
1、領會課程標準的精神內涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內容，體例結構、特點、使用策略等問題。在此基礎上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學服務。
3、開展教學方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當好課堂的“導讀”，而不是“演員”，研究課堂教學結構、流程，教師要形成個性化的教學風格。
4、開展學習方式的研究。積極培養(yǎng)倡導自主、合作，探究的學習方式，引導學生發(fā)展個性潛能，轉變被動接受的學習方式。
5、開展形成科學的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學習培訓活動。任何改革，先要過思想關，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓，第一級即上層培訓，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓，第二級即組織全體教師的通識性培訓和學科培訓;第三級是由學校組織培訓，定時間反復強化學習，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓，要使全體教師徹底轉為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導性的教學計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進步的目的。
3、健全課改相關制度。推進課改還應從制度方面進行約束，我們決定研究制訂課改學習制度，課堂教學評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學師生能在最短的時限內融入課乞討的洪流。
4、學校領導、中層干部、教研組長、備課組長經常進行課堂聽課、研討、研究教師的教學行為、學生的學習行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學方式的變革。
教學過程是教師的教與學業(yè)生的學雙方互動的過程，它決不是教師教學生聽，或者學生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構的傳授者，而應該是學生學習活動的平等的參與者，學生探究疑難的積極引導者與促進者。課堂的結構模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學，而是以學論教。教師出色地教是為學生更好地學提供服務的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進行重新定位，只有這樣，才能真正達到教與學的和諧，學與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習慣于傳統(tǒng)的教學的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學課堂教學從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習題訓練”的固定模式。而“課改”的課堂教學重視精神性的教育，讓學生在生活中在實踐中來感悟體驗所學的知識，這種教學沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經驗，更要深入為教師對學生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關信息，此外，還要通過自己的真切感受，進行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學生釋疑、答疑?！罢n改”課堂教學的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學的“磨合”、適應，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學中真正為學生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學生學習方式的變革。
新課程標準有一個重要的理念就是：把課堂還給學生，讓學生真正成為學習的主人。但讓學生成為學習的主人也非易事，如果我們在引導學生進行課堂學習時操作不當，即使我們在課堂上留給了學生一定的學習時間，但學生卻感到無所事事，無所適從。這樣學生非但沒有成為學習的主人，反而成為課堂學習的冷漠的旁觀者，學生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導學生有效地課堂學習呢?其一：體驗學習。在課堂上要設法引導學生置身于教材學業(yè)習的情境，讓學生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學業(yè)生思想情感，點燃學生的智慧火花，如：數(shù)學課引導學生學習圓的知識，首先讓學生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學習：就是讓學生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設特定的話題情境，讓學生通過討論，在群體交流中，各個學習體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領導，充足的科研經費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結題，在全市占據(jù)市示范學校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結、轉化。各學科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學生應注重學習方法的指導、養(yǎng)成訓練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學校要制訂適應課改對教師的評價機制，教師也應當用科學、發(fā)展的觀念評價學生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應當貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
總之，推進課程改革是一項艱巨的任務，我們將站在“三個代表”的高度，與時代同步，與課改同步，用先進的教學理念、管理手段、以及教學方法、學習方法推進基礎教育的革命，為國家培養(yǎng)出適應時代發(fā)展的合格人才。
課程改革實施活動方案
三教改革工作方案篇十二
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照實施。
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
12月8日
※※區(qū)殯葬改革工作實施方案
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習，倡導文明新風，創(chuàng)建文明城市，構建和諧社會，促進經濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，破除喪葬陳規(guī)陋習，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、工作目標
墳墓開展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農村公益性公墓建設，規(guī)范經營性公墓的經營活動，堅決制止違規(guī)建設、經營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導群眾采取科學、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施
（一）實行區(qū)域管理，有序推進殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進的原則，積極有步驟地推進火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構死亡的人員；非強制火化區(qū)內的公民在強制火化區(qū)內死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導文明殯葬新風。對應火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內搭設靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負責與屬地管理相結合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關單位要各負其責、密切配合，共同做好有關工作。各機關、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負責，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內的居民死亡后，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負責。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認真組織本單位干部職工，學習貫徹政府關于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負責）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負責）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負責）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領導專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負責）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導殯葬文明新風，教育改變人民群眾陳舊殯葬觀念。
四、組織領導
成立殯葬改革工作領導小組。
顧問：※※區(qū)委書記
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長
三教改革工作方案篇十三
以教育部《基礎教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進素質教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標任務
1、領會課程標準的精神內涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內容，體例結構、特點、使用策略等問題。在此基礎上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學服務。
3、開展教學方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當好課堂的“導讀”，而不是“演員”，研究課堂教學結構、流程，教師要形成個性化的教學風格。
4、開展學習方式的研究。積極培養(yǎng)倡導自主、合作，探究的學習方式，引導學生發(fā)展個性潛能，轉變被動接受的學習方式。
5、開展形成科學的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學習培訓活動。任何改革，先要過思想關，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓，第一級即上層培訓，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓，第二級即組織全體教師的通識性培訓和學科培訓;第三級是由學校組織培訓，定時間反復強化學習，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓，要使全體教師徹底轉為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導性的教學計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進步的目的。
3、健全課改相關制度。推進課改還應從制度方面進行約束，我們決定研究制訂課改學習制度，課堂教學評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學師生能在最短的時限內融入課乞討的洪流。
4、學校領導、中層干部、教研組長、備課組長經常進行課堂聽課、研討、研究教師的教學行為、學生的學習行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學方式的變革。
教學過程是教師的教與學業(yè)生的學雙方互動的過程，它決不是教師教學生聽，或者學生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構的傳授者，而應該是學生學習活動的平等的參與者，學生探究疑難的積極引導者與促進者。課堂的結構模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學，而是以學論教。教師出色地教是為學生更好地學提供服務的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進行重新定位，只有這樣，才能真正達到教與學的和諧，學與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習慣于傳統(tǒng)的教學的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學課堂教學從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習題訓練”的固定模式。而“課改”的課堂教學重視精神性的教育，讓學生在生活中在實踐中來感悟體驗所學的知識，這種教學沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經驗，更要深入為教師對學生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關信息，此外，還要通過自己的真切感受，進行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學生釋疑、答疑?！罢n改”課堂教學的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學的“磨合”、適應，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學中真正為學生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學生學習方式的變革。
新課程標準有一個重要的理念就是：把課堂還給學生，讓學生真正成為學習的主人。但讓學生成為學習的主人也非易事，如果我們在引導學生進行課堂學習時操作不當，即使我們在課堂上留給了學生一定的學習時間，但學生卻感到無所事事，無所適從。這樣學生非但沒有成為學習的主人，反而成為課堂學習的冷漠的旁觀者，學生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導學生有效地課堂學習呢?其一：體驗學習。在課堂上要設法引導學生置身于教材學業(yè)習的情境，讓學生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學業(yè)生思想情感，點燃學生的智慧火花，如：數(shù)學課引導學生學習圓的知識，首先讓學生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學習：就是讓學生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設特定的話題情境，讓學生通過討論，在群體交流中，各個學習體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領導，充足的科研經費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結題，在全市占據(jù)市示范學校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結、轉化。各學科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學生應注重學習方法的指導、養(yǎng)成訓練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學校要制訂適應課改對教師的評價機制，教師也應當用科學、發(fā)展的觀念評價學生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應當貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
三教改革工作方案篇十四
本年度為保證我院醫(yī)療質量，提高醫(yī)療水*，加強醫(yī)務人員職業(yè)素質，規(guī)范醫(yī)療行為，醫(yī)療質量。
管理領導小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質量理念，以提高醫(yī)療質量為總體目標，以提高病人滿意率為宗旨，進一步建立任務明確、職責與權限相互制約、協(xié)調、促進的質量保證體系，使醫(yī)院的醫(yī)療質量工作規(guī)范化進行。在上一年度基礎上制定以下計劃與措施：
繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理領導小組、醫(yī)務科及科室醫(yī)療質量控制小組組成的三級質量控制體系。開展工作如下：
繼續(xù)在以院長任擔任醫(yī)療質量管理工作的第一責任的領導下，履行如下職責：
（1）系統(tǒng)地制定有關醫(yī)療質量的標準、制度并監(jiān)督各科室認真執(zhí)行。
（2）監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。
（3）及時對醫(yī)院的醫(yī)療質量問題進行討論、分析，總結經驗教訓，制定改進建議與措施。
（1）在院長、主管院長的領導下負責我院醫(yī)療質量監(jiān)控工作計劃和日常工作。
（2）完成醫(yī)療服務質量的日常監(jiān)控，采取定期和不定期相結合的方式，深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務人員各項醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況，提出合理化建議，促進醫(yī)療質量的提高。
（3）定期組織會議收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題，協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
三教改革工作方案篇十五
一、課堂改革思路：
1、以設疑激趣為先導;
2、以思維訓練為核心;
3、以揭示規(guī)律為重點;
4、以精講精練為策略;
5、以學生參與為途徑;
6、以整體教學為目標。
二、組織形式和改革范圍：
在董事長、校長的直接領導下，由教科室牽頭制定改革方案，并會同教研組長一起負責改革方案的落實。除音體美學科外，其余學科均參與這次改革。
三、課堂改革的基本模式：先學后教精講精練突出主體
1、先學后教：先學，是指在教師指導下，學生課前預習和課上自學;后教，是指在學生先學的基礎上，教師適當?shù)狞c撥、解疑、歸納和總結。
2、精講精練：學生的自學、教師的講授、學生的練習大致各占三分之一(根據(jù)學習內容靈活掌握)。
3、突出主體：課堂上，要突出學生的主體地位，教師要由傳授者轉化為促進者，由管理者轉化為引導者;由居高臨下轉向“平等中的首席”。
四、課堂改革的操作程序：
1、教研組下設備課組，由備課組長負責本年級本學科改革方案的實施。
(2)組織本組教師分工完成每課訓練題的設計，做到資源共享;
(3)負責課堂改革進程的安排、檢查和記錄。
2、教研組長負責本學科改革方案的督促、協(xié)調和管理。
(1)負責“自測題”設計的檢查、指導;
(2)組織組內的研討課和研討會;
(3)今后學校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一(文章自:/fangan/gaigefangan/請保留此標記)次單周四、第二次為雙周三，每次一人;參與人員為本大組的所有本學科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關的教研組、年級組及相關老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時，始終如一的專心備課、鉆研教材加強教研組老師之間的教研氛圍。
(5)評課的標準：其他老師先評，主評老師后評;以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點為次;堅決杜絕以往的那種蜻蜓點水、礙于情面和全是好話，套話;要講真話提真問題和真缺點;目的是形成良好的教研氛圍;促進青年教師的健康成長和教育教學整體水平的提高;進一步提高我校升學率和社會知名度!辦成真正讓學生、家長社會滿意的全縣名校!
五、課堂改革中注意的問題：
1、教師要認真研究教材和課標，熟練把握教材和知識點的規(guī)律性;
5、把自習課還給學生，分給各科。教師在自習課只許答疑或個別輔導，不許把自習課當成講讀課。
7、備課組長填寫備課記錄。
8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
三教改革工作方案篇十六
一、順利處理美國客戶訂單，70%余款收回，這樣7月份至少能夠完成3萬多美金。當然不能只盯著一個客戶。墨西哥客戶太陽能電池板樣品測試已成功，客戶也比較滿意，目前正在談一個小柜的訂單，根據(jù)和客戶的聯(lián)系狀況，以及私人關系，目標7月份拿下訂單。對于這樣的客戶，當然是要像貓盯著老鼠那樣，抓緊，不放松，有望7月中旬收到定金。所以給自我7月份的目標是5萬美金。
二、其余每個月的任務，很難細分，因為和客戶的進展是在變化的。期望每月的任務能提前一個月定下來。
三、還有一個主要的任務，幫忙新業(yè)務員適應公司，盡早做出業(yè)務。目前，只有鄭蓉是我負責，我會耐心為她解答工作中遇到的困難，并給予適當?shù)闹笇?，幫忙她早日為我們公司外貿業(yè)務作出成績。
我明白，對于工作的計劃也許還不讓人滿意，在我個人的便簽紙上方，每一天的計劃，都一條條寫下來了，每一天的計劃我相信是為我大的目標服務的，所以會腳踏實地做好。在公司這半年時光，我有不足的地方，期望同事領導給我提出，我會虛心理解，并改正，爭取做得更好。每個公司都有自我的制度，以及管理方式，在努力工作的同時，我也會配合公司的各項制度。對于公司，我也有以下推薦：
四、對待資源資源。在上方的工作總結中，我提到，網(wǎng)絡平臺是一個很好的資源，有了平臺，業(yè)務上有了明顯的進步，客戶積累量也突飛猛進。所以期望公司在資源分配上，盡量做到公平公正，因為這個對每個業(yè)務員都狠重要!
五、對待樣品。因為前半年，我出的大都是樣品，所以對這一點體會比較深刻，如果樣品單客戶能培養(yǎng)成定期下單的長期客戶，那目標是很容易實現(xiàn)，也為公司的長期客戶做出貢獻。我提出這一點并不是說我的樣品出了問題，相反，我出的樣品，客戶都比較滿意，測試也很不錯，所以我期望能繼續(xù)持續(xù)下去。因為樣品是客戶對我們產品的初步審核，是我們取得訂單的關鍵。
外貿工作改革活動方案
三教改革工作方案篇十七
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的要求，有序地推進語言文字規(guī)范化工作。
二、工作目標
(一)大力推廣普通話，進一步提高全局干部在會議、宣傳、交流和其他集體活動中普通話的使用率，營造規(guī)范化語言文字工作環(huán)境。
(二)在原有的基礎上，進一步規(guī)范機關公務、公文用語、交談用語、網(wǎng)絡宣傳媒體用語等，提高全局干部規(guī)范運用語言文字的素質。
(三)進一步做好全縣行政、事業(yè)單位普通話培訓測試工作。對尚未進行培訓和測試的部分干部職工進行培訓和測試。
(四)努力做好迎接黃岡市語言文字工作委員會對我局語言文字工作的檢查評估。
三、具體措施
(一)做好推普宣傳，營造全局語言文字工作良好氛圍。結合推普宣傳周，號召和引導全局干部“說普通話，用規(guī)范字”。
1.通過紅安人才網(wǎng)、宣傳欄等陣地加大宣傳力度，并結合推普宣傳周認真學習、貫徹落實《國家通用語言文字法》，營造良好的語言文字工作、學習氛圍。
2.懸掛大型推普宣傳標語以及其他與語言文字規(guī)范化有關的標語牌。
3.做好對新錄用公務員和事業(yè)單位人員的語言文字規(guī)范宣傳。
4.發(fā)揮各股室、中心聯(lián)絡員的作用，明確職責分工，加強督促檢查。
(二)規(guī)范公務公文用語
1.做好各股室日常規(guī)范用語用字。
2.開展局機關日常行文、用語規(guī)范化檢查等專項檢查。
(三)繼續(xù)規(guī)范我局各類宣傳媒體用語，紅安人才網(wǎng)是我局宣傳語言文字規(guī)范化的主陣地，對此進行加強監(jiān)督和指導。
加強對我局橫幅懸掛、張貼物、各類標牌、指示牌、標語(牌)等的管理力度，進一步規(guī)范全局運用語言文字的規(guī)范化。
(四)繼續(xù)加強監(jiān)督，進一步健全語言文字工作的各項規(guī)章制度。局辦公室辦負責協(xié)調、監(jiān)督本局行文、宣傳管理等規(guī)范用語用字情況。各股室應加強對語言文字規(guī)范化的互相監(jiān)督。
(五)做好我局日常語言文字工作情況的文字及圖片方面材料的收集整理和歸類建檔工作，為迎接達標評估工作做好準備。
四、加強檢查、評比工作。局辦公室將不定期組織人員對
各股室進行語言文字規(guī)范化工作進行檢查、評比和表彰，以提高全局干部的積極性，并以迎接省市評估為契機，進一步促進我局語言文字規(guī)范化工作。
單位語言文學改革活動方案
三教改革工作方案篇十八
一、總體要求
以黨的十八屆三中全會和省委十三屆七、八次全會精神為指導，圍繞國家分類推進事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進、穩(wěn)妥推進、全面推廣的方法步驟，積極啟動我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構改革試點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在社會養(yǎng)老方面?；?、兜底線的功能和輻射、示范、帶動作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構資源效益達到最大化的目的，推動我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、試點單位概況
(一)試點簡介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個行政村，1個直屬隊，116個村民小組，132個自然村，總人口5039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔，其服務范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個功能區(qū)組成。院內亭臺樓閣、青磚黛萬，雕鏤畫棟，古色古香;綠樹成蔭，魚水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。
生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房內配備了電視機、衣柜、單獨衛(wèi)生間等設施設備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場”、“康復室”、“閱覽室”、“散步長廊”構成。噴泉、涼亭、健身器材、報刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時，更加深入地關注老人精神生活，為老人營造出自由自在，快樂舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構成。充分利用農村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財政負擔。自產的蔬菜、肉類等綠色無公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營養(yǎng)。
(二)工作開展情況。結合試點改革的任務要求，一是對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善。以文件要求為指導對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善，重點建立健全了老年人經濟情況、身體狀況為重點的評估制度，入院甄別標準，社會評議和公示制度。在具體改革措施開始實施前形成制度規(guī)范，讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎設施建設投入。對休閑廣場、種養(yǎng)殖區(qū)建設、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設力度，進一步完善相關服務功能;三是挑選業(yè)務骨干參加服務技能培訓。在現(xiàn)有人員隊伍中挑選業(yè)務能手、技能骨干等參加學習培訓，超前適應公辦民營化后養(yǎng)老院的經營和管理，為改革做好充分準備。
(三)與試點任務相關工作基礎。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實行“一院兩制”，對老人的服務和管理將實現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務奠定了硬性基礎;二是初步建成一支專業(yè)化人才隊伍。目前該院主要管理和服務人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經驗，在如何經營管理養(yǎng)老機構、如何服務好老人等方面都具備較強的能力素質，為提高管理服務水平奠定了人才基礎;三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務制度。該院多年的運營管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂于接受，更適應該院的日常運營管理。
(四)有利條件和不利條件。
1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會養(yǎng)老力量嚴重不足。我縣老齡化水平高于全國14.8%的平均水平，老齡化加速的同時，社會養(yǎng)老力量又嚴重不足。另外，隨著社會生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營化的市場空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點奠定了一定的軟硬基礎。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價比優(yōu)勢。與純商業(yè)化養(yǎng)老機構價格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機構改革后不丟公共屬性，不以營利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來彌補社會養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價廉的優(yōu)勢;四是農村老年人的觀念在慢慢轉變，逐漸接受社會養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。
2、不利條件：一是民營化經驗欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場后如何應對市場競爭，如何應對市經風險，在實踐經驗上存在不足;二是硬件條件要在民營化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴重不足;三是業(yè)務隊伍人員結構失衡，突出表現(xiàn)在年齡結構和性別結構方面。該院目前業(yè)務人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護理師。
三、試點主要目標
一是面對社會養(yǎng)老力量薄弱、費用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過改革，提高該院服務檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機構只重解決溫飽單一化功能，實現(xiàn)服務功能多樣化;三是增強該院自身存在能力。通過改革，使部分養(yǎng)老服務民營化，從而增加經濟收入，實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標，減輕政府財政負擔;四是探索出一條社會養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農村社會養(yǎng)老負擔不起的現(xiàn)狀下，通過該院先行先試，探索出一條適合農村養(yǎng)老的新路子。
四、具體任務和時間安排
(一)調查階段(20**年5月1日至6月30日)
通過問卷調查、隨機走訪等調查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會養(yǎng)老需求情況。同時可委托專業(yè)社調單位對我縣養(yǎng)老市場的需求度、消費能力、服務類型等方面做好市調，為改革決策提供準確真實的參考材料。
(二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)
在縣民政局的指導下，根據(jù)調查結果和該院的實際情況來確定改革內容，科學制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營造出良好的改革氛圍，為順利推進改革蓄勢造能。
(三)啟動階段(20**年10月1日至11月30日)
遵循先易后難、由點及面、穩(wěn)妥推動、循序漸進的原則逐步啟動改革程序。在硬件建設方面切忌求大求全，要充分結合實際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來，統(tǒng)籌兼顧、有所側重，在改革實踐中修正完善。
五、風險評估與保障措施
(一)風險評估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時間內不會很快回本，市場的變動會增加投資收益的不確定，在前期試點運營中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務管理差異化中可能產生新的不公平，侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機構改革處于起步階段，可借鑒經驗少，人員素質跟不上，問題處理不當產生大量訴訟糾紛。
(二)保障措施：針對可能出現(xiàn)的風險，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場運行軌道;二是適應改革需要及時修改完善制度，鞏固改革成果;三是加大隊伍培訓，尤其要在經濟、法律、管理方面加大培訓力度;四是加強組織領導，強化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時糾正改革過程中出現(xiàn)的偏移。
六、試點改革的有關要求
一是強化組織領導。公辦養(yǎng)老院改革試點工作政策性強，社會關注度高，在試點探索、穩(wěn)妥推進的過程中要加強組織領導，因時因勢周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實施，務求在改革探索中走出路子，求得實效。
二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國家投資興建的，為最困難、最急需、最弱勢群體配置的基本公共服務資源，主要承擔保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人，孤老優(yōu)撫對旬，經濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人養(yǎng)老服務職責，發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質，過分地追求商業(yè)化利益。試點改革的方向要堅持公共性質為主，民營化為輔的原則，在服務差別化的同時，務必要保證公共養(yǎng)老的各項職能正常發(fā)揮，避免產生新的不公平，確保公共養(yǎng)老職能落實到位。
三是落實相關規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國發(fā)[20**]35號、民函[20**]369號文件及省民政廳《關于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機構改革試點工作實施方案的通知》，全面落實好相關文件要求。要在試點中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實改革任務，又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索，為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構發(fā)展改革積累經驗。
為進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理，緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財政困難、資金周轉難等現(xiàn)象，保障基層政權的正常運行，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務風險，逐步建立和完善農村公共財政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，結合柯坪縣實際，制定本《實施方案》。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持實事求是、與時俱進，客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務管理中出現(xiàn)的各種問題。根據(jù)當前公共財政發(fā)展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理制度，是符合我縣實際。通過改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支行為，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，促進縣鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變原則。嚴格按照縣鄉(xiāng)分稅制財政體制不變原則，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制實施期間，除財稅政策調整外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支范圍和定額上交(補助)基數(shù)不變。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預算分配權不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預算法》的有關規(guī)定自主決定本級財政預算編制，組織本級預算的執(zhí)行，決定本級預算的調整方案。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權和使用權不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權和使用權歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有，縣財政不得集中或平調。
(四)財務審批權不變原則。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財權和事權范圍內的各項支出，其審批權，仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。
(五)獨立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務核算，結余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。
(六)債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權、債務仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔。
三、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的主要內容
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財政體制和政策不變的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預算管理方式，做到所有權、使用權與管理權、核算權相分離，由縣財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。
(一)預算共編?？h財政局、鄉(xiāng)財股按有關政策，結合財力實際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算安排的具體指導意見，報縣政府批準;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財政部門的指導意見，結合各自經濟和社會事業(yè)發(fā)展的需求，編制本級預算草案，經縣財政部門審核后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查批準。經批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所及時批復至各單位，同時上報縣財政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織執(zhí)行。在年度預算執(zhí)行中需調整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預算調整方案，報縣財政部門審核。
(二)賬戶統(tǒng)設。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機構開設的所有賬戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所統(tǒng)一在金融機構開設“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。
“收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預算內行政事業(yè)性收費、罰沒收入、預算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級補助收入的報解?！盎局С鰬簟敝饕糜诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人員經費、公用經費及其他項目的收支核算?！皩ｍ椯Y金專戶”主要用于“糧食直補”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規(guī)定需要進行專戶核算的專項資金，實行一個賬戶，分賬核算的辦法?！按寮壻Y金專戶”主要用于村級的轉移支付資金的收支核算。
(三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算收入和預算外收入按有關規(guī)定分別上繳縣國庫和財政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算和用款計劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴格實行“支出限定用款額度，逐級核定下?lián)芎皖A提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報縣財經領導小組審批后可動用預提備用金;村級財務可參照執(zhí)行。
(四)采購統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購必須嚴格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實施細則》及《柯坪縣政府采購限額標準》，批量在xx元以上的采購項目，必須依照集中采購目錄，編制和申報采購計劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股按照預算審核后，交縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。采購資金由鄉(xiāng)財股從“收入待解專戶”直接轉入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購專用支出戶”進行集中采購。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)、罰沒票據(jù)，其管理權全部上收到縣財政、鄉(xiāng)財股，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴禁坐收坐支。未經財稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級財務使用票據(jù)向財政所提出申請，實行限量領購、以舊換新制度。
四、操作方法
(一)機構和崗位設置
1、縣財政局設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政職能，專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務工作，負責編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預、決算報表，審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計劃，監(jiān)督預算的執(zhí)行，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支結算，負責票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財政局報告預算執(zhí)行情況。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立會計核算站
主要職責是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項財務收支、稅收管理，并承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所“兩免一補”等職能。實行財政所、農稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機制。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內設財政結算員、會計核算員、出納員、農稅征管員、票據(jù)專管員。財政結算員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預、決算編制和預算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財政局的結算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關領導提供本預算單位預算會計報表，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政票據(jù)的領取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的及時足額入戶(庫)。會計核算員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會計核算，按行業(yè)設多個崗位提供財務報表，辦理年終決算，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財務報表，辦理年終決算，出納員負責核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結算業(yè)務。農稅征管員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內的契稅和耕地占用稅征收、涉農專項資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負責票據(jù)的領取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺賬。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設一名報賬員。
主要負責本單位用款計劃編制，解決收入，報送收支單據(jù)等。
(二)建章立制
主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責、報批程序、業(yè)務辦結時限、股長職責、各業(yè)務崗位職責、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長職責及核算員、會計員、出納員、農稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責。
(三)人員培訓
重點培訓財政部門預算的知識和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設立各類總分賬、明細帳;結算員的結算、對賬程序和各部門報賬員的報賬時間、審批程序、票據(jù)臺賬的建立和領取、核銷程序。
(四)收入管理
1、國、地稅部門征收的各項稅款由稅務部門直接繳入縣級國庫。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。
(五)支出管理
1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級統(tǒng)發(fā)辦法，把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出的第一順序，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實行財政統(tǒng)發(fā)，銀行待發(fā);對其他個人支出如：社保資金、住房公積金等按預算安排，錢跟人走，確保撥付到位。
2、上級安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項資金，除繼續(xù)實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關業(yè)務股室直接撥付“專項資金支出戶”。
3、對直接支付給農民的糧食補貼、良種補貼、退耕還林補助、救災優(yōu)撫補助等國家對農民個人的補助，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關表格，報經相關股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門審批后從縣國庫或專戶直接撥付鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“專項資金支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項公用經費支出，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報賬員提出用款計劃，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用，每月末開支單據(jù)經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長簽字后，由核算會計審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購項目，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購計劃，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部按預算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。
6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設項目，由縣財政投資評審中心審核預、決算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評審中心的評審結果，按工程進度提出基本建設資金申請，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。
7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關及各站所機構的正常運轉和辦公需要，由各部門報賬員提出用款計劃，單位和部門領導簽字，報經核算站審核后，預撥一定限額備用金。
8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。
(六)收支對賬
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領用的票據(jù)，確保收入的及時足額入戶(庫)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報賬員核實備用金使用情況。
五、配套措施
(一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步完善財政管理體制，加大對鄉(xiāng)村兩級政權的支持力度，采取有效措施，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經濟和組織收入的積極性，確?；鶎诱嗾＿\轉;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要加強稅收征收力度，堅持依法治稅，做到應收盡收，堅決維護稅法的統(tǒng)一性和權威性。同時要加強對預算外資金的管理和監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金等)，預算外收入要全部上繳縣級開設的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預算外專戶，實行綜合預算，嚴格做到收繳、罰繳分離，提高預算內外資金的綜合使用效益?？h級財政不得在財政體制外調用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財力。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍，健全各項開支標準，完善財務審批程序，從嚴控制一般支出，確保重點支出需要。對農村稅費改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項事業(yè)經費支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政編制預算，結合可用財力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。
(三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權債務，并逐一登記造冊，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股備案，嚴禁借清理債務之機變相增加債務。
(四)核實財政供養(yǎng)人員。要會同編辦、民政等有關部門認真核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機構改革分流人員，按照機構改革的要求逐步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構改革，嚴格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政供養(yǎng)人員。
(五)加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所管理。實行縣財政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配合管理形式。由縣財政局負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所崗位設置、人事安排、業(yè)務管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。
(六)加強督促檢查，嚴肅改革紀律。各級財政要層層建立督查和責任追究制度。
(七)建立健全相關規(guī)章制度。建立各崗位制度，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金，用款，財務審批，報帳，債務管理以及帳務核算和責任追究制度。
六、實施步驟
為順利開展此項活動，經過學習、考察、調查摸底，將柯坪縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”分四個階段實施，各階段工作可以交叉進行。
(一)宣傳動員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時成立“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政改革領導小組，設立專門工作機構，配備工作人員;其次是召開由政府主要領導、財政局局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導等相關人員參加的宣傳動員大會，安排部署試點工作;再次是建立健全各項工作責任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項資金的安全。
(二)實施準備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實行報賬制，徹底清理完銀行帳戶、預算內外資金、各種票據(jù)、財政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務。
(四)總結驗收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對實施鄉(xiāng)“財縣管鄉(xiāng)用”農村稅費改革情況進行全面總結，及時上報縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政改革領導小組辦公室。屆時，縣“改革領導小組”將對試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進行檢查驗收，并召開總結、經驗交流、表彰大會，完善辦法，為全面推進此項工作奠定基礎。
三教改革工作方案篇十九
1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳墓！
3、禁止亂建墳墓保護秀美山川！
4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責任！
6、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風！
7、堅決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎設施建設，促進三個文明建設！
9、倡導文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設！
12、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓！
13、加強殯葬管理，改革喪葬習俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風易俗！
18、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！
19、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風！
21、崇尚科學，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！
36、改革喪葬陋習，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革！
38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責任制！
三教改革工作方案篇一
近年來，我國教育一直在全面深化改革，而三教改革方案作為其中一個重要的改革方向之一，引起了廣泛關注。作為一名教育工作者，我始終關注著教育改革的方向和進展，對于三教改革方案的實施也有著自己的心得體會。在這篇文章中，我將就三教改革方案的重要性、面臨的挑戰(zhàn)、實施的體制機制、推進的困難以及取得的成果等方面，進行一些思考和總結。
首先，三教改革方案的實施對于促進教育公平和提高教育質量具有重要意義。在過去的一段時間里，我國的教育資源分配不均，城鄉(xiāng)教育差距較大，教師隊伍結構亟待優(yōu)化等問題日益凸顯。而三教改革方案的實施，就是要解決這些問題，使教育資源更加均衡地向全國范圍內進行配置，讓每一個孩子都能夠享受到優(yōu)質的教育資源。
然而，要實施三教改革方案并不容易，我們面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，改革方案需要建立科學合理的實施體制機制。而這需要從制度層面上進行改革，涉及教育經費投入、教師管理、課程設置等各個方面。其次，改革方案需要得到各級政府和教育部門的支持和配合，以確保改革方案的順利實施。再次，改革方案需要得到全社會的理解和支持，因為教育事關國家未來的發(fā)展，任何改革都需要各方共同努力。
為了推進三教改革方案的實施，我們還面臨著一些困難。首先，改革思路的轉變需要時間和耐心。在推進改革的過程中，我們需要摒棄過去的觀念，樹立新的教育理念，尤其要去除功利主義的思維方式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。其次，改革方案的推進需要大量的人力、物力、財力投入。不僅需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師，還需要改善教育設施，提高教育質量。再次，面對改革中的各種困難和問題，我們需要找到適合的解決辦法，如加強教師培訓、推進課程改革、構建多元評價體系等。
雖然三教改革方案的實施面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但是我們也取得了一些成果。首先，學前教育的普及率大幅提高，越來越多的孩子能夠享受到優(yōu)質的學前教育。其次，義務教育均衡發(fā)展取得了階段性的成果，農村學生和城市學生之間的差距逐漸縮小。再次，高等教育體制不斷完善，高水平大學和高職院校也逐漸增加。
綜上所述，三教改革方案是一項極其重要的改革事業(yè)，對于促進教育公平和提高教育質量具有重要意義。雖然在實施過程中會面臨各種困難和挑戰(zhàn)，但是只要我們有信心和勇氣，相信通過全社會的共同努力，我們一定能夠取得更大的突破和成就。讓我們一起為三教改革方案的實施貢獻自己的智慧和力量，為我國教育事業(yè)的進步貢獻一份力量。
三教改革工作方案篇二
各總支、村委會、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案。
一、指導思想
尸火化為實破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點，倡導科學文明的生活方式，大興移風易俗之風，全面推進殯葬改革工作。
二、目標和任務
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅決遏止遺體土葬，要認真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時進行起尸火化，力爭全年火化率達到95%以上。完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的目標任務。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領導小組的專項活動，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內的木棺，紙扎等封建喪葬用品市場進行嚴格的清理整頓，堅決打擊非法生產、經營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認真抓好落實。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內墳頭徹底平除，基本實現(xiàn)耕地、林地無墳化。對特殊墳墓，嚴格依據(jù)有關規(guī)定上報審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩次，宣傳時間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進行宣傳并張貼宣傳標語。同時對違反殯改條例的喪葬戶進行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講，切實做到人人皆知殯改工作的意義。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅決依法進行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財?shù)?、將依法按照相關規(guī)定予以處分，直至移交紀檢監(jiān)察機關查處，觸及法律的將由司法機關追究其法律責任。
3、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報，季評比，半年小結，年終總評的辦法對各村及相關人員進行考核。
月通報中表揚前六的村、批評后二名的村，對火化進度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補助30元;季度評比中達到規(guī)定指標，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵500元、400元、300元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結達到規(guī)定指標的前三名的村分別獎勵1000元、900元、800元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達到分配任務95%以上的村，均獎勵村2000元，并獎村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎勵1000元。村書記、主任各獎500元;火化90%-85%的不獎不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎500元。凡連續(xù)兩年被通報批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊堅決予以起尸，起尸時，村干部必須親自點到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴明紀律
全鎮(zhèn)共產黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經發(fā)現(xiàn)要堅決追究責任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀檢監(jiān)察機關立案查處，觸犯刑律的，由司法機關依法辦理。
五、成立組織加強領導抓好此項工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領導小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負責人為成員，下設辦公室，由龔連明任主任，加強此項工作的領導。
三教改革工作方案篇三
近年來，我國教育改革持續(xù)深入，為了推動教育的全面發(fā)展和提高國民素質，三教改革方案被制定出臺。在我參與這一方案的過程中，我深刻地體會到了其重要性和影響力。以下是我對三教改革方案的心得體會。
首先，三教改革方案在教育內容和教學方法上進行了創(chuàng)新和優(yōu)化。以前，過分注重知識灌輸，枯燥的課堂讓學生無所適從。而如今，隨著課程改革的深化，我們的課本內容更加注重實際應用，符合學生的實際需求。同時，在課堂教學方面，教師采用了更多的互動交流方式，激發(fā)了學生的學習興趣和積極性。這樣的改革創(chuàng)新，提高了教育的實效性和吸引力，讓學生能夠更加積極主動地參與學習。
其次，三教改革方案在學生評價體系和綜合素質評價方面進行了重大革新。過去，學生評價主要以考試成績?yōu)橹?，往往只關注知識的掌握程度，忽視了學生的其他能力和素養(yǎng)。而通過三教改革方案，我們引入了綜合素質評價，將學生的學習情況、綜合能力、實踐經驗等方面都納入了考評范疇。這樣的改革，使評價更加全面公正，鼓勵學生全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素質。
此外，三教改革方案在教師培訓和職稱評定方面進行了重要調整。在教師培訓方面，我們逐步建立了多層次的培訓體系，為教師提供個性化的培訓課程，讓教師能夠更好地鍛煉和提高自己的教學能力。而在職稱評定方面，我們更加注重教學質量和教育貢獻，減少了對論文等不太相關的要求，落實了“以德育為先”的原則。這使得教師能夠更加專心投入到課堂教學中，充分展現(xiàn)自己的才能和熱情。
最后，三教改革方案在教育資源配置上進行了合理的調整和優(yōu)化。過去，優(yōu)質教育資源主要集中在大城市和一些名校，造成了教育資源的不均衡。而在三教改革方案下，我們加大了對農村地區(qū)和貧困地區(qū)教育資源的投入，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。此外，我們通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育等方式，為偏遠地區(qū)的學生提供了更多的學習機會。這樣的改革調整，使教育資源的分布更加公平合理，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質的教育資源。
總的來說，三教改革方案在教育領域的改革創(chuàng)新給我留下了深刻的印象。通過創(chuàng)新教育內容和教學方法、改革學生評價體系和教師培訓職稱評定、優(yōu)化教育資源配置，我們的教育水平得到了明顯提高，學生的綜合素質也得到了有效培養(yǎng)。然而，我也看到了一些問題和挑戰(zhàn)。例如，一些地方和學校在改革中還存在思想觀念的不適應和執(zhí)行力不足的問題。因此，我們要進一步深化教育改革，加大改革力度，切實解決改革中存在的問題，并持續(xù)關注教育質量的提高。
我相信，在三教改革方案的引領下，我國的教育將會取得更加明顯的成效。教育是國家發(fā)展的基石，也是個人成長的關鍵。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能讓教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，為培養(yǎng)一代優(yōu)秀人才做出貢獻。讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)教育強國的目標不斷奮斗！
三教改革工作方案篇四
第一段：介紹三教改革的背景和重要意義（200字）
中國是一個宗教多元的國家，佛教、道教和伊斯蘭教三教是中國歷史上有重要影響力的宗教。然而，在現(xiàn)代社會，隨著中國經濟和社會的發(fā)展，宗教信仰也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了適應時代的需要，中國政府推出了三教改革方案，旨在推動三教的現(xiàn)代化發(fā)展，促進宗教與社會的良性互動。這一方案的出臺具有重要意義，不僅對于維護宗教和社會的和諧穩(wěn)定，也對于推動中國現(xiàn)代化建設具有積極的影響。
第二段：分析三教改革的具體內容和取得的成就（300字）
三教改革方案是在充分尊重宗教信仰自由的同時，提出了一系列的改革措施。首先，通過加強對宗教組織和人員的管理，規(guī)范宗教活動的開展，有效地減少了一些宗教極端思想對社會的負面影響。其次，推行了宗教教育的現(xiàn)代化，提高了宗教人員的文化素質，使他們更好地適應現(xiàn)代社會的需求。同時，還在宗教建筑和景區(qū)的保護與利用上下功夫，提升了宗教文化的傳承與發(fā)展水平。這些措施的實施，為宗教的健康發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也促使宗教更好地融入中國大陸的社會生活。
第三段：探討三教改革方案所面臨的挑戰(zhàn)（300字）
然而，三教改革方案的推行也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，宗教改革的推行需要與宗教界的積極合作，而在一些地方，宗教組織對改革持保守態(tài)度，有時甚至存在對改革方案的抵制。其次，由于地域和文化差異的存在，不同地方對于宗教改革的認可程度不一，這給改革的統(tǒng)一性帶來了一定的壓力。此外，一些宗教組織內部的腐敗問題也需要得到有效的解決。面對這些挑戰(zhàn)，中國政府需要繼續(xù)堅持改革開放的方向，推動宗教改革走上正軌。
第四段：總結三教改革的重要性和未來發(fā)展方向（300字）
三教改革方案的推行是中國政府積極引導、規(guī)范和促進宗教發(fā)展的重要舉措。它不僅為中國宗教提供了更廣闊的發(fā)展空間，也促進了各宗教之間的交流和融合。在現(xiàn)代社會，宗教對于個人的精神寄托和道德引領仍然具有重要意義，因此，宗教的現(xiàn)代化建設具有深遠的意義。在未來，中國政府應繼續(xù)加大對宗教的法治化建設力度，加強宗教教育的普及和宗教文化的傳播，推動宗教信仰與社會主義核心價值觀的有機結合。只有這樣，中國宗教才能更好地適應時代的需要，為人們提供更多精神慰藉和道德引導。
第五段：個人對于三教改革方案的看法和建議（200字）
作為一個普通公民，我對于三教改革方案表示支持和贊同。方案的出臺為中國的宗教與社會的和諧發(fā)展提供了較好的保障，使宗教在現(xiàn)代社會中能夠發(fā)揮更大的積極作用。然而，我也認識到方案的落實仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。因此，我建議政府加大對于宗教改革的宣傳力度，提高廣大民眾對于宗教改革的認識和理解。同時，也需要加強與宗教界的溝通，積極搭建交流平臺，共同探討如何更好地實施宗教改革。只有通過廣泛的民眾參與和積極的合作，我們才能夠共同推動三教改革方案的順利進行。
三教改革工作方案篇五
以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農村公益性公墓建設。
二、加強領導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。
三、
基本原則和要求
1、農村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內建設公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經統(tǒng)一規(guī)劃，也可設置公益性公墓。各村可側重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農村公益性公墓、骨灰堂建設，經鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關于殯葬改革和公墓管理的有關政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領導
為加強殯葬改革工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領導、協(xié)調和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。
三、主要任務
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設施建設，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構，落實工作職責。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關于殯葬改革工作的有關文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標，認真落實責任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡熑沃坪椭?、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。
(三)嚴格殯葬管理，整頓相關市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關口，嚴禁遺體運走土葬；各有關部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經營、制造者依法嚴懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡員，對轄區(qū)內的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構建“反應快捷，運轉協(xié)調，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡體系，確?；鸹繕藞A滿完成。
(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經常化，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，結合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、目標任務
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經營性公墓和農村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū)）內葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內死亡人員實行強制性火化。關閉火化轄區(qū)內棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領導
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。
領導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領導小組的決策和部署，組織有關人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調工作，處理有關日常事務。
有關成員單位的工作職責為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。
（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產黨員、國家工作人員和有關單位負責人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產銷售喪葬用品的單位和個人必須經民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內生產、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內搞土葬的，按照《森林保護法》的有關條款進行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調政治素質高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。
五、處罰辦法
1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關單位申領喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內的城鎮(zhèn)居民（含菜農）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內生產、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。
6、在機關單位院內及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結合起來，確保殯葬改革的有關法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領導。各單位領導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。
4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡，從而整體推進殯葬改革工作。
三教改革工作方案篇六
新華社北京3月26日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
《方案》提出改革的總體目標是，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質量的“硬約束”，推動中國經濟邁向中高端水平。
《方案》強調改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調。
二是整合精簡強制性標準。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標準。
進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標準。
鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
六是提高標準國際化水平。
積極參與國際標準化活動，推動與主要貿易國之間的標準互認，大力推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進改革的試點工作，修改完善相關法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標準體系進行全面清理和復審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標準體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標準體系，我國標準國際化水平大幅提升，完成各項改革任務。
改革開放特別是進入新世紀以來，我國標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
標準化在保證產品和服務質量、促進經濟轉型升級、保障和改善民生、服務外交外貿等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制不完善，政府與市場角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標準化工作的有效開展，必須切實轉變政府標準化管理職能，深化標準化工作改革。
為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關于深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設的有關要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務院高度重視標準化工作，2001年成立國家標準化管理委員會，強化標準化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標準化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項，覆蓋一二三產業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
我國相繼成為國際標準化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務，主導制定國際標準的數(shù)量逐年增加。
標準化在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效、服務外交外貿等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經濟社會發(fā)展。
一是標準缺失老化滯后，難以滿足經濟提質增效升級的需求。
現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)標準仍然很少，社會管理和公共服務標準剛剛起步，即使在標準相對完備的工業(yè)領域，標準缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、商貿物流等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口。
我國國家標準制定周期平均為3年，遠遠落后于產業(yè)快速發(fā)展的需要。
標準更新速度緩慢，“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。
標準整體水平不高，難以支撐經濟轉型升級。
我國主導制定的國際標準僅占國際標準總數(shù)的0.5%，“中國標準”在國際上認可度不高。
二是標準交叉重復矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標準是生產經營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強統(tǒng)一性和權威性。
目前，現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準中僅名稱相同的就有近2000項，有些標準技術指標不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難，也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標準涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標準和地方標準;數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標準萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調，交叉重復矛盾難以避免。
三是標準體系不夠合理，不適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求。
國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導制定，且70%為一般性產品和服務標準，這些標準中許多應由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標準不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內部使用的企業(yè)標準，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標準化協(xié)調推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升。
標準反映各方共同利益，各類標準之間需要銜接配套。
很多標準技術面廣、產業(yè)鏈長，特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致，協(xié)調難度大，由于缺乏權威、高效的標準化協(xié)調推進機制，越重要的標準越“難產”。
有的標準實施效果不明顯，相關配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標準實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標準化工作的有效開展，又影響了標準化作用的發(fā)揮，必須切實轉變政府標準化管理職能，深化標準化工作改革。
二、改革的總體要求
標準化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經濟發(fā)展不適應問題，改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
改革的基本原則：一是堅持簡政放權、放管結合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團體標準，放開搞活企業(yè)標準，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強化強制性標準管理，保證公益類推薦性標準的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達國家標準化管理的'先進經驗和做法，結合我國發(fā)展實際，建立完善具有中國特色的標準體系和標準化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責。
既發(fā)揮好國務院標準化主管部門的綜合協(xié)調職責，又充分發(fā)揮國務院各部門在相關領域內標準制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進。
加快標準化法治建設，做好標準化重大改革與標準化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領域、關鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，通過市場自主制定標準的增量帶動現(xiàn)行標準的存量改革。
改革的總體目標：建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質量的“硬約束”，推動中國經濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。
政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。
政府主導制定的標準側重于?；?，市場自主制定的標準側重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
(一)建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制。
建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志組成的國務院標準化協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調。
國務院標準化協(xié)調推進機制日常工作由國務院標準化主管部門承擔。
(二)整合精簡強制性標準。
在標準體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
在標準范圍上，將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經濟管理基本要求的范圍之內。
在標準管理上，國務院各有關部門負責強制性國家標準項目提出、組織起草、征求意見、技術審查、組織實施和監(jiān)督;國務院標準化主管部門負責強制性國家標準的統(tǒng)一立項和編號，并按照世界貿易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準，由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上，合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍，推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上，國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準復審和維護更新，有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。
在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上，選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域，先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準，推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動，爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務，增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，加強中國標準外文版翻譯出版工作，推動與主要貿易國之間的標準互認，推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化，創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建，推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門，對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理，集中開展滯后老化標準的復審和修訂，解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度，加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍，對不再適用的強制性標準予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域開展團體標準試點工作，制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務院標準化協(xié)調推進機制，制定相關制度文件。
建立標準制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導和參與制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準，逐步整合上升為強制性國家標準。
(2017年完成)
——進一步明晰推薦性標準制定范圍，厘清各類標準間的關系，逐步向政府職責范圍內的公益類標準過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。
建立團體標準的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內標準水平一致性程度顯著提高，主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權威的強制性國家標準管理體制。
(2020年完成)
——政府主導制定的推薦性標準限定在公益類范圍，形成協(xié)調配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標準化治理能力進一步增強，承擔國際標準組織技術機構和領導職務數(shù)量顯著增多，與主要貿易伙伴國家標準互認數(shù)量大幅增加，我國標準國際影響力不斷提升，邁入世界標準強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準，由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上，合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍，推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上，國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準復審和維護更新，有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。
在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上，選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域，先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準，推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動，爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務，增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，加強中國標準外文版翻譯出版工作，推動與主要貿易國之間的標準互認，推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化，創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建，推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門，對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理，集中開展滯后老化標準的復審和修訂，解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度，加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍，對不再適用的強制性標準予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產業(yè)技術聯(lián)盟，在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的領域開展團體標準試點工作，制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
三教改革工作方案篇七
在實施教育綜合改革的實踐過程中，我校堅持以“三教統(tǒng)籌、農科教相結合、教育為當?shù)亟洕铡睘閷嵺`宗旨，始終堅持從實際出發(fā)，按照“重抓思想教育，常抓科技宣傳，實抓實踐活動”的工作理念，認真貫徹落實上級教育行政部門有關農村教育綜合改革的重要文件，加強領導，健全機構，制定方案，夯實任務，強化督導，堅持不懈地深化學校教育綜合改革，取得了教育綜合改革的明顯成效。
一、扎實抓好了思想教育，樹立了服務三農意識
農村教育離不開“三農”，為了從小培養(yǎng)熱愛勞動，志在家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)的人才，我校堅持以“三熱愛一獻身”教育為主線，就是對小學生進行“熱愛農村、熱愛農業(yè)、熱愛農民，獻身社會主義新農村”的思想教育。拓寬多種渠道，采取多方位教育形式，形成課上課下結合，校內校外互補，家庭社會并進的教育網(wǎng)絡，對學生進行實效教育。其主要做法是：
1、利用報告會、講座會的形式，多次請地方政府領導、小康致富帶頭人等來校上課，進行黨的有關農村經濟政策教育及致富經教育。
2、帶領學生參觀鎮(zhèn)所在地個體戶、小康示范戶、鎮(zhèn)辦企業(yè)等，讓學生體會在家鄉(xiāng)發(fā)展經濟大有干頭。
3、利用勞動技術課熏陶學生的思想感情，使學生認識到農業(yè)有科學、務農有出息。
4、堅持開展“熱愛家鄉(xiāng)月”、“支農服務周”、“建設家鄉(xiāng)日”等活動，加之系列化的綜合實踐調查、活動，讓學生體會到勞動的快樂，從而增強建設家鄉(xiāng)的決心。
5、通過開展“家鄉(xiāng)美”等主題班隊會和地方校本課程各科文化課增加的鄉(xiāng)土教育內容，潛移默化地對學生進行愛農、務農的思想教育。
6、瀏覽橫河網(wǎng)頁，加強對學生熱愛家鄉(xiāng)的情感教育。
通過“三熱愛一獻身”的教育，極大的轉變了學生鄙薄農村、輕視體力勞動等認識，促進了學生愛農、務農、建設家鄉(xiāng)思想意識的形成，收到較好的效果。
二、狠抓了科技宣傳，讓科技信息走進農家。
根據(jù)小學生年齡特征、知識結構，我們感到讓小學生進行科技創(chuàng)新顯然是個弱點，那么讓學生通過博覽群書，網(wǎng)絡下載，收集農、林、牧、副等科技知識實為亮點。我們利用這個亮點，開展了包好百戶科技實驗戶，帶動全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技大發(fā)展的宣傳實際活動。全年共發(fā)放科技致富簡訊四期，將政策導向、農業(yè)科技、產業(yè)結構、種植飼養(yǎng)、修配維修、經商營銷、開發(fā)旅游以及農村生產生活方面的知識及時傳遞給農民。包好百戶科技實驗(示范)戶：我校現(xiàn)有學生319人，分布在全鎮(zhèn)20個行政村，對科技的宣傳，學校采取每生包好自家戶的科技進農家宣傳措施，這一有效舉措的施行，使黨的政策、政府政令、科學知識適時地走進全鎮(zhèn)千家萬戶，帶動了全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技的'不斷發(fā)展。
三、抓綜合實踐活動，使學生學有所長，農民致富得實惠。
在不斷強化思想道德教育，積極進行科技政策宣傳的同時，學校對地方校本及綜合實踐活動課程進行有序調配：一是整合課程內容，重點突出農科教知識，面向三農、服務三農。二是從課程課時安排上進行長短期結合，重點突出長期實踐活動。如今春我們根據(jù)全鎮(zhèn)重點工作，在四月份我校對學生進行森林防火宣傳教育活動。學生人人動手寫標語、寫廣告、貼標語、送廣告進行護綠宣傳綜合實踐活動。這一活動增強了學生的森林放火意識，使我鎮(zhèn)半年來無一起火災事故發(fā)生。在“五一”前后春播下種季節(jié)，學校利用星期天安排學生深入自家農田，進行春播科學種田綜合實踐勞動鍛煉及技術學習，并每生承包一畝科技責任田，寫出勞動體會。三是依托學校實踐基地，不斷進行生產實驗，積極為三農服務。在實踐過程中，我校積極協(xié)調組織農科站人員到校為學生傳授科技知識，并結合山區(qū)實情，緊緊圍繞農村支柱產業(yè)和生產實際，因地制宜，建立了不同層次、不同規(guī)模的生產試驗基地，讓學生親臨基地搞實驗，不斷掌握實用技術。在橫河網(wǎng)頁宣傳橫河的地方物產，獲取網(wǎng)上供求信息，為農戶獲取經濟信息100余條，特別是在春秋兩季養(yǎng)蠶活動中，經學生傳播養(yǎng)殖信息一項使我鎮(zhèn)創(chuàng)收二百余萬元，全鎮(zhèn)人圴增收約200元；初秋時節(jié)傳播松子信息，使全鎮(zhèn)創(chuàng)收一百余萬元，人均收入200余元。引回優(yōu)良品種10余個，在全鎮(zhèn)推出數(shù)十戶科技示范戶，其中家野豬交配優(yōu)質養(yǎng)豬、退耕還林、規(guī)?；茖W養(yǎng)牛、大棚養(yǎng)蠶等多項技術獲得可觀效益，受到農民的肯定和歡迎。使學生了解了經濟、信息、時間的關系，增強商品經濟意識，奠定了新時期新型商品化生產的新型人才素質。四是教師包人包片，蹲點進行指導學生綜合實踐開展情況及輔導學生認真編寫實踐報告，總結實踐體會及經驗成果。有效的綜合實踐活動，使學生學有所長，促使農民致富得實惠。學校各課外綜合實踐活動組收集動物、巖石、藥材、樹葉、果實、昆蟲、攝影等標本，并進行歸類制作。其中的奇石造型標本栩栩如生，奇石各具特色，妙趣無窮，造型妙不可言，具有極高的觀賞價值?！拔灞疽粌浴鲍@省、市、縣一等獎，中國教育學會、教育部教學儀器研究所組織的第六屆(海爾杯)全國優(yōu)秀教具評選活動中榮獲三等獎。通過這項活動提高學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新精神。為服務三農、適應社會奠定了基礎。六月份，學校各班級興趣活動小組組織了豐富多彩的課外興趣活動，有書法、攝影、舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、習作等。其作品具有一定的藝術價值，并在“六一”節(jié)全鄉(xiāng)展示。出現(xiàn)了許多小作家、小畫家、小書法家、小農學家等適應社會的特長型人才苗子。
以上成績的取得是全體師生精誠團結，通力合作努力的結果，也是領導的英明決策與大力支持的結果。但也存在著許多不足之處，也面臨著許多困難，存在著許多問題。其主要表現(xiàn)在：
1、學校某些學科教學中滲透服務三農的意識不濃，在各科教學的同時沒有很好地聯(lián)系社會生活實踐，使學生學以致用。學有用學科知識。
2、學校部分綜合實踐指導不到位，學生實踐不夠深入。
3、學校由于條件限制，學生的信息技術教育處于薄弱環(huán)節(jié)，學生參與率極低。
綜上所述，是我校在綜改教育工作方面的不足，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，不斷完善，把工作做好做實，做出更大成效。
三教改革工作方案篇八
《高等數(shù)學》課程教學模式、教學方法與手段、教學內容、教材建設等方面的探索與改革關系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學過程中，我們數(shù)學組不斷學習研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學理念，培養(yǎng)了一支整體素質高、教學質量好，技術能力強的教學團隊，并準備完善教材建設、網(wǎng)絡資源和教學資源庫的建設。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
我們教學改革的主體思想體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、加強數(shù)學模型教學環(huán)節(jié)、強化與專業(yè)技能接軌的研究與實踐。
2、體現(xiàn)以就業(yè)為導向，能力為本位，學生為主體，創(chuàng)新教材體系、結構的研究與實踐。
3、運用現(xiàn)代教育技術，開發(fā)數(shù)字化教學資源的研究與實踐。
4、加強高等數(shù)學精品課程建設的研究。
5、充分利用教學資源，提高教學質量的做法與經驗。
1、規(guī)范高等數(shù)學教學大綱；
2、完成高等數(shù)學試題庫建設；
3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學》教材及配套練習冊，并在全校投入使用。
4、繼續(xù)進行數(shù)學建模培訓，準備組織學生參加“高教社杯全國大學生數(shù)學建模競賽”。
5、準備申報院級精品課。
三教改革工作方案篇九
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
一是成立組織領導機構?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組，負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公，負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農經站抽調5—7名工作人員集中辦公，抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調查取證，形成筆錄，建立卷宗。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。
實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下，具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關責任人責任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。
縣將設立計劃生育案件合議庭，專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農委、財政局、司法局等相關部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
代征站確定專人負責《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結清上月收費，領取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務網(wǎng)絡建設，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓等。
社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經查實，依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理?？h監(jiān)察局、計生委要會同有關部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
三教改革工作方案篇十
20xx年秋季，我校的初等教育工作將緊緊圍繞“提高教育質量”這一中心任務，加強質量監(jiān)控，深化內涵建設，激發(fā)教研活力，努力推動學校教育教學工作持續(xù)向上發(fā)展。
(一)德育安全工作
1.唱響“主旋律”，突顯德育工作的時代性
（1）推進核心價值觀教育融入學校各項工作。學校要積極組織開展形式多樣的主題活動，通過升*儀式，“開學第一課”等形式，開展社會主義核心價值觀學習教育，把教育教學、社會實踐、文化育人、典型引領、制度規(guī)范等結合起來，在貫穿、結合、融入上下功夫，在落細、落小、落實上見成效，構建培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制，教育引導廣大學生樹立遠大志向、培育美好心靈、健康成長成才。
（2）深入開展“我的*夢”教育實踐活動。學校要緊抓重要時間節(jié)點，開展做美德少年、童心向黨、向*敬禮等“我的*夢”教育實踐活動，加強法治意識、國家意識、社會責任意識和家庭意識教育，引導廣大學生“勤學、修德、明辨、篤實”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“*夢”作出應有的貢獻。
（4）持續(xù)開展學習貫徹《中小學生守則》活動。學校要把貫徹實施《中小學生守則》作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要工作，開展遵守《守則》教育實踐活動，加強質量教育和誠信教育，把《守則》要求貫穿于教育教學全過程，融入學生生活中，讓每一位學生明白要義、明確要求，內化于心、外化于行。同時，要結合校情，制定或修改“學生一日常規(guī)”“文明行為禮儀規(guī)范”，進一步加強學生的行為規(guī)范教育，促進文明行為習慣的養(yǎng)成，使之成為教育教學質量提升的支撐點。
2.拓寬“主渠道”，增強德育工作的針對性
（2）“我們的節(jié)日”弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動。要突出本地本校特色，在中秋、重陽節(jié)期間，廣泛組織學生參與“我們的節(jié)日”“孝敬、友善、節(jié)儉和誠信”主題實踐活動，開展中華經典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動，積極引進公共文化服務項目。
（3）“節(jié)儉養(yǎng)德”“生態(tài)環(huán)?！敝黝}活動。要積極參與創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明城市，建設“綠色校園”。利用各主題實踐活動，引導學生樹立節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保行為習慣。
（4）關愛特殊群體未成年人活動。要進一步落實“*等·融入·成才”理念，營造外來務工人員子女*等接受義務教育氛圍；組織開展關愛留守兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人活動，教育引導學生從小“關愛他人、關愛自然、關愛社會”。學校特別要認真貫徹*日前印發(fā)的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，加大對留守兒童的關愛保護力度，落實學習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務。
3.鞏固“主陣地”，提升德育工作的實效性
三教改革工作方案篇十一
以教育部《基礎教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進素質教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標任務
1、領會課程標準的精神內涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內容，體例結構、特點、使用策略等問題。在此基礎上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學服務。
3、開展教學方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當好課堂的“導讀”，而不是“演員”，研究課堂教學結構、流程，教師要形成個性化的教學風格。
4、開展學習方式的研究。積極培養(yǎng)倡導自主、合作，探究的學習方式，引導學生發(fā)展個性潛能，轉變被動接受的學習方式。
5、開展形成科學的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學習培訓活動。任何改革，先要過思想關，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓，第一級即上層培訓，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓，第二級即組織全體教師的通識性培訓和學科培訓;第三級是由學校組織培訓，定時間反復強化學習，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓，要使全體教師徹底轉為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導性的教學計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進步的目的。
3、健全課改相關制度。推進課改還應從制度方面進行約束，我們決定研究制訂課改學習制度，課堂教學評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學師生能在最短的時限內融入課乞討的洪流。
4、學校領導、中層干部、教研組長、備課組長經常進行課堂聽課、研討、研究教師的教學行為、學生的學習行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學方式的變革。
教學過程是教師的教與學業(yè)生的學雙方互動的過程，它決不是教師教學生聽，或者學生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構的傳授者，而應該是學生學習活動的平等的參與者，學生探究疑難的積極引導者與促進者。課堂的結構模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學，而是以學論教。教師出色地教是為學生更好地學提供服務的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進行重新定位，只有這樣，才能真正達到教與學的和諧，學與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習慣于傳統(tǒng)的教學的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學課堂教學從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習題訓練”的固定模式。而“課改”的課堂教學重視精神性的教育，讓學生在生活中在實踐中來感悟體驗所學的知識，這種教學沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經驗，更要深入為教師對學生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關信息，此外，還要通過自己的真切感受，進行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學生釋疑、答疑?！罢n改”課堂教學的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學的“磨合”、適應，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學中真正為學生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學生學習方式的變革。
新課程標準有一個重要的理念就是：把課堂還給學生，讓學生真正成為學習的主人。但讓學生成為學習的主人也非易事，如果我們在引導學生進行課堂學習時操作不當，即使我們在課堂上留給了學生一定的學習時間，但學生卻感到無所事事，無所適從。這樣學生非但沒有成為學習的主人，反而成為課堂學習的冷漠的旁觀者，學生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導學生有效地課堂學習呢?其一：體驗學習。在課堂上要設法引導學生置身于教材學業(yè)習的情境，讓學生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學業(yè)生思想情感，點燃學生的智慧火花，如：數(shù)學課引導學生學習圓的知識，首先讓學生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學習：就是讓學生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設特定的話題情境，讓學生通過討論，在群體交流中，各個學習體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領導，充足的科研經費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結題，在全市占據(jù)市示范學校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結、轉化。各學科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學生應注重學習方法的指導、養(yǎng)成訓練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學校要制訂適應課改對教師的評價機制，教師也應當用科學、發(fā)展的觀念評價學生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應當貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
總之，推進課程改革是一項艱巨的任務，我們將站在“三個代表”的高度，與時代同步，與課改同步，用先進的教學理念、管理手段、以及教學方法、學習方法推進基礎教育的革命，為國家培養(yǎng)出適應時代發(fā)展的合格人才。
課程改革實施活動方案
三教改革工作方案篇十二
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照實施。
※※市※※區(qū)人民政府辦公室
12月8日
※※區(qū)殯葬改革工作實施方案
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習，倡導文明新風，創(chuàng)建文明城市，構建和諧社會，促進經濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，破除喪葬陳規(guī)陋習，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、工作目標
墳墓開展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農村公益性公墓建設，規(guī)范經營性公墓的經營活動，堅決制止違規(guī)建設、經營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導群眾采取科學、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施
（一）實行區(qū)域管理，有序推進殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進的原則，積極有步驟地推進火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構死亡的人員；非強制火化區(qū)內的公民在強制火化區(qū)內死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導文明殯葬新風。對應火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內搭設靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負責與屬地管理相結合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關單位要各負其責、密切配合，共同做好有關工作。各機關、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負責，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內的居民死亡后，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負責。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認真組織本單位干部職工，學習貫徹政府關于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負責）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負責）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負責）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領導專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負責）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導殯葬文明新風，教育改變人民群眾陳舊殯葬觀念。
四、組織領導
成立殯葬改革工作領導小組。
顧問：※※區(qū)委書記
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長
三教改革工作方案篇十三
以教育部《基礎教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進素質教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機構
課改組長：詹宇意
副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長
三、目標任務
1、領會課程標準的精神內涵，能提出自己獨到的見解。
2、了解新教材的內容，體例結構、特點、使用策略等問題。在此基礎上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學服務。
3、開展教學方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當好課堂的“導讀”，而不是“演員”，研究課堂教學結構、流程，教師要形成個性化的教學風格。
4、開展學習方式的研究。積極培養(yǎng)倡導自主、合作，探究的學習方式，引導學生發(fā)展個性潛能，轉變被動接受的學習方式。
5、開展形成科學的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學情的評價體系。
四、措施方法
1、大力開展學習培訓活動。任何改革，先要過思想關，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓，第一級即上層培訓，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓，第二級即組織全體教師的通識性培訓和學科培訓;第三級是由學校組織培訓，定時間反復強化學習，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓，要使全體教師徹底轉為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導性的教學計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進步的目的。
3、健全課改相關制度。推進課改還應從制度方面進行約束，我們決定研究制訂課改學習制度，課堂教學評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學師生能在最短的時限內融入課乞討的洪流。
4、學校領導、中層干部、教研組長、備課組長經常進行課堂聽課、研討、研究教師的教學行為、學生的學習行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學方式的變革。
教學過程是教師的教與學業(yè)生的學雙方互動的過程，它決不是教師教學生聽，或者學生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構的傳授者，而應該是學生學習活動的平等的參與者，學生探究疑難的積極引導者與促進者。課堂的結構模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學，而是以學論教。教師出色地教是為學生更好地學提供服務的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進行重新定位，只有這樣，才能真正達到教與學的和諧，學與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習慣于傳統(tǒng)的教學的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學課堂教學從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習題訓練”的固定模式。而“課改”的課堂教學重視精神性的教育，讓學生在生活中在實踐中來感悟體驗所學的知識，這種教學沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經驗，更要深入為教師對學生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關信息，此外，還要通過自己的真切感受，進行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學生釋疑、答疑?！罢n改”課堂教學的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學的“磨合”、適應，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學中真正為學生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學生學習方式的變革。
新課程標準有一個重要的理念就是：把課堂還給學生，讓學生真正成為學習的主人。但讓學生成為學習的主人也非易事，如果我們在引導學生進行課堂學習時操作不當，即使我們在課堂上留給了學生一定的學習時間，但學生卻感到無所事事，無所適從。這樣學生非但沒有成為學習的主人，反而成為課堂學習的冷漠的旁觀者，學生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導學生有效地課堂學習呢?其一：體驗學習。在課堂上要設法引導學生置身于教材學業(yè)習的情境，讓學生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學業(yè)生思想情感，點燃學生的智慧火花，如：數(shù)學課引導學生學習圓的知識，首先讓學生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學習：就是讓學生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設特定的話題情境，讓學生通過討論，在群體交流中，各個學習體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領導，充足的科研經費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結題，在全市占據(jù)市示范學校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結、轉化。各學科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學生應注重學習方法的指導、養(yǎng)成訓練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學校要制訂適應課改對教師的評價機制，教師也應當用科學、發(fā)展的觀念評價學生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應當貫徹的評價原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
三教改革工作方案篇十四
本年度為保證我院醫(yī)療質量，提高醫(yī)療水*，加強醫(yī)務人員職業(yè)素質，規(guī)范醫(yī)療行為，醫(yī)療質量。
管理領導小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質量理念，以提高醫(yī)療質量為總體目標，以提高病人滿意率為宗旨，進一步建立任務明確、職責與權限相互制約、協(xié)調、促進的質量保證體系，使醫(yī)院的醫(yī)療質量工作規(guī)范化進行。在上一年度基礎上制定以下計劃與措施：
繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理領導小組、醫(yī)務科及科室醫(yī)療質量控制小組組成的三級質量控制體系。開展工作如下：
繼續(xù)在以院長任擔任醫(yī)療質量管理工作的第一責任的領導下，履行如下職責：
（1）系統(tǒng)地制定有關醫(yī)療質量的標準、制度并監(jiān)督各科室認真執(zhí)行。
（2）監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。
（3）及時對醫(yī)院的醫(yī)療質量問題進行討論、分析，總結經驗教訓，制定改進建議與措施。
（1）在院長、主管院長的領導下負責我院醫(yī)療質量監(jiān)控工作計劃和日常工作。
（2）完成醫(yī)療服務質量的日常監(jiān)控，采取定期和不定期相結合的方式，深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務人員各項醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況，提出合理化建議，促進醫(yī)療質量的提高。
（3）定期組織會議收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題，協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
三教改革工作方案篇十五
一、課堂改革思路：
1、以設疑激趣為先導;
2、以思維訓練為核心;
3、以揭示規(guī)律為重點;
4、以精講精練為策略;
5、以學生參與為途徑;
6、以整體教學為目標。
二、組織形式和改革范圍：
在董事長、校長的直接領導下，由教科室牽頭制定改革方案，并會同教研組長一起負責改革方案的落實。除音體美學科外，其余學科均參與這次改革。
三、課堂改革的基本模式：先學后教精講精練突出主體
1、先學后教：先學，是指在教師指導下，學生課前預習和課上自學;后教，是指在學生先學的基礎上，教師適當?shù)狞c撥、解疑、歸納和總結。
2、精講精練：學生的自學、教師的講授、學生的練習大致各占三分之一(根據(jù)學習內容靈活掌握)。
3、突出主體：課堂上，要突出學生的主體地位，教師要由傳授者轉化為促進者，由管理者轉化為引導者;由居高臨下轉向“平等中的首席”。
四、課堂改革的操作程序：
1、教研組下設備課組，由備課組長負責本年級本學科改革方案的實施。
(2)組織本組教師分工完成每課訓練題的設計，做到資源共享;
(3)負責課堂改革進程的安排、檢查和記錄。
2、教研組長負責本學科改革方案的督促、協(xié)調和管理。
(1)負責“自測題”設計的檢查、指導;
(2)組織組內的研討課和研討會;
(3)今后學校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一(文章自:/fangan/gaigefangan/請保留此標記)次單周四、第二次為雙周三，每次一人;參與人員為本大組的所有本學科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關的教研組、年級組及相關老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時，始終如一的專心備課、鉆研教材加強教研組老師之間的教研氛圍。
(5)評課的標準：其他老師先評，主評老師后評;以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點為次;堅決杜絕以往的那種蜻蜓點水、礙于情面和全是好話，套話;要講真話提真問題和真缺點;目的是形成良好的教研氛圍;促進青年教師的健康成長和教育教學整體水平的提高;進一步提高我校升學率和社會知名度!辦成真正讓學生、家長社會滿意的全縣名校!
五、課堂改革中注意的問題：
1、教師要認真研究教材和課標，熟練把握教材和知識點的規(guī)律性;
5、把自習課還給學生，分給各科。教師在自習課只許答疑或個別輔導，不許把自習課當成講讀課。
7、備課組長填寫備課記錄。
8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
三教改革工作方案篇十六
一、順利處理美國客戶訂單，70%余款收回，這樣7月份至少能夠完成3萬多美金。當然不能只盯著一個客戶。墨西哥客戶太陽能電池板樣品測試已成功，客戶也比較滿意，目前正在談一個小柜的訂單，根據(jù)和客戶的聯(lián)系狀況，以及私人關系，目標7月份拿下訂單。對于這樣的客戶，當然是要像貓盯著老鼠那樣，抓緊，不放松，有望7月中旬收到定金。所以給自我7月份的目標是5萬美金。
二、其余每個月的任務，很難細分，因為和客戶的進展是在變化的。期望每月的任務能提前一個月定下來。
三、還有一個主要的任務，幫忙新業(yè)務員適應公司，盡早做出業(yè)務。目前，只有鄭蓉是我負責，我會耐心為她解答工作中遇到的困難，并給予適當?shù)闹笇?，幫忙她早日為我們公司外貿業(yè)務作出成績。
我明白，對于工作的計劃也許還不讓人滿意，在我個人的便簽紙上方，每一天的計劃，都一條條寫下來了，每一天的計劃我相信是為我大的目標服務的，所以會腳踏實地做好。在公司這半年時光，我有不足的地方，期望同事領導給我提出，我會虛心理解，并改正，爭取做得更好。每個公司都有自我的制度，以及管理方式，在努力工作的同時，我也會配合公司的各項制度。對于公司，我也有以下推薦：
四、對待資源資源。在上方的工作總結中，我提到，網(wǎng)絡平臺是一個很好的資源，有了平臺，業(yè)務上有了明顯的進步，客戶積累量也突飛猛進。所以期望公司在資源分配上，盡量做到公平公正，因為這個對每個業(yè)務員都狠重要!
五、對待樣品。因為前半年，我出的大都是樣品，所以對這一點體會比較深刻，如果樣品單客戶能培養(yǎng)成定期下單的長期客戶，那目標是很容易實現(xiàn)，也為公司的長期客戶做出貢獻。我提出這一點并不是說我的樣品出了問題，相反，我出的樣品，客戶都比較滿意，測試也很不錯，所以我期望能繼續(xù)持續(xù)下去。因為樣品是客戶對我們產品的初步審核，是我們取得訂單的關鍵。
外貿工作改革活動方案
三教改革工作方案篇十七
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的要求，有序地推進語言文字規(guī)范化工作。
二、工作目標
(一)大力推廣普通話，進一步提高全局干部在會議、宣傳、交流和其他集體活動中普通話的使用率，營造規(guī)范化語言文字工作環(huán)境。
(二)在原有的基礎上，進一步規(guī)范機關公務、公文用語、交談用語、網(wǎng)絡宣傳媒體用語等，提高全局干部規(guī)范運用語言文字的素質。
(三)進一步做好全縣行政、事業(yè)單位普通話培訓測試工作。對尚未進行培訓和測試的部分干部職工進行培訓和測試。
(四)努力做好迎接黃岡市語言文字工作委員會對我局語言文字工作的檢查評估。
三、具體措施
(一)做好推普宣傳，營造全局語言文字工作良好氛圍。結合推普宣傳周，號召和引導全局干部“說普通話，用規(guī)范字”。
1.通過紅安人才網(wǎng)、宣傳欄等陣地加大宣傳力度，并結合推普宣傳周認真學習、貫徹落實《國家通用語言文字法》，營造良好的語言文字工作、學習氛圍。
2.懸掛大型推普宣傳標語以及其他與語言文字規(guī)范化有關的標語牌。
3.做好對新錄用公務員和事業(yè)單位人員的語言文字規(guī)范宣傳。
4.發(fā)揮各股室、中心聯(lián)絡員的作用，明確職責分工，加強督促檢查。
(二)規(guī)范公務公文用語
1.做好各股室日常規(guī)范用語用字。
2.開展局機關日常行文、用語規(guī)范化檢查等專項檢查。
(三)繼續(xù)規(guī)范我局各類宣傳媒體用語，紅安人才網(wǎng)是我局宣傳語言文字規(guī)范化的主陣地，對此進行加強監(jiān)督和指導。
加強對我局橫幅懸掛、張貼物、各類標牌、指示牌、標語(牌)等的管理力度，進一步規(guī)范全局運用語言文字的規(guī)范化。
(四)繼續(xù)加強監(jiān)督，進一步健全語言文字工作的各項規(guī)章制度。局辦公室辦負責協(xié)調、監(jiān)督本局行文、宣傳管理等規(guī)范用語用字情況。各股室應加強對語言文字規(guī)范化的互相監(jiān)督。
(五)做好我局日常語言文字工作情況的文字及圖片方面材料的收集整理和歸類建檔工作，為迎接達標評估工作做好準備。
四、加強檢查、評比工作。局辦公室將不定期組織人員對
各股室進行語言文字規(guī)范化工作進行檢查、評比和表彰，以提高全局干部的積極性，并以迎接省市評估為契機，進一步促進我局語言文字規(guī)范化工作。
單位語言文學改革活動方案
三教改革工作方案篇十八
一、總體要求
以黨的十八屆三中全會和省委十三屆七、八次全會精神為指導，圍繞國家分類推進事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進、穩(wěn)妥推進、全面推廣的方法步驟，積極啟動我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構改革試點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在社會養(yǎng)老方面?；?、兜底線的功能和輻射、示范、帶動作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構資源效益達到最大化的目的，推動我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、試點單位概況
(一)試點簡介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個行政村，1個直屬隊，116個村民小組，132個自然村，總人口5039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔，其服務范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個功能區(qū)組成。院內亭臺樓閣、青磚黛萬，雕鏤畫棟，古色古香;綠樹成蔭，魚水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。
生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房內配備了電視機、衣柜、單獨衛(wèi)生間等設施設備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場”、“康復室”、“閱覽室”、“散步長廊”構成。噴泉、涼亭、健身器材、報刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時，更加深入地關注老人精神生活，為老人營造出自由自在，快樂舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構成。充分利用農村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財政負擔。自產的蔬菜、肉類等綠色無公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營養(yǎng)。
(二)工作開展情況。結合試點改革的任務要求，一是對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善。以文件要求為指導對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善，重點建立健全了老年人經濟情況、身體狀況為重點的評估制度，入院甄別標準，社會評議和公示制度。在具體改革措施開始實施前形成制度規(guī)范，讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎設施建設投入。對休閑廣場、種養(yǎng)殖區(qū)建設、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設力度，進一步完善相關服務功能;三是挑選業(yè)務骨干參加服務技能培訓。在現(xiàn)有人員隊伍中挑選業(yè)務能手、技能骨干等參加學習培訓，超前適應公辦民營化后養(yǎng)老院的經營和管理，為改革做好充分準備。
(三)與試點任務相關工作基礎。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實行“一院兩制”，對老人的服務和管理將實現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務奠定了硬性基礎;二是初步建成一支專業(yè)化人才隊伍。目前該院主要管理和服務人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經驗，在如何經營管理養(yǎng)老機構、如何服務好老人等方面都具備較強的能力素質，為提高管理服務水平奠定了人才基礎;三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務制度。該院多年的運營管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂于接受，更適應該院的日常運營管理。
(四)有利條件和不利條件。
1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會養(yǎng)老力量嚴重不足。我縣老齡化水平高于全國14.8%的平均水平，老齡化加速的同時，社會養(yǎng)老力量又嚴重不足。另外，隨著社會生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營化的市場空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點奠定了一定的軟硬基礎。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價比優(yōu)勢。與純商業(yè)化養(yǎng)老機構價格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機構改革后不丟公共屬性，不以營利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來彌補社會養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價廉的優(yōu)勢;四是農村老年人的觀念在慢慢轉變，逐漸接受社會養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。
2、不利條件：一是民營化經驗欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場后如何應對市場競爭，如何應對市經風險，在實踐經驗上存在不足;二是硬件條件要在民營化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴重不足;三是業(yè)務隊伍人員結構失衡，突出表現(xiàn)在年齡結構和性別結構方面。該院目前業(yè)務人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護理師。
三、試點主要目標
一是面對社會養(yǎng)老力量薄弱、費用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過改革，提高該院服務檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機構只重解決溫飽單一化功能，實現(xiàn)服務功能多樣化;三是增強該院自身存在能力。通過改革，使部分養(yǎng)老服務民營化，從而增加經濟收入，實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標，減輕政府財政負擔;四是探索出一條社會養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農村社會養(yǎng)老負擔不起的現(xiàn)狀下，通過該院先行先試，探索出一條適合農村養(yǎng)老的新路子。
四、具體任務和時間安排
(一)調查階段(20**年5月1日至6月30日)
通過問卷調查、隨機走訪等調查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會養(yǎng)老需求情況。同時可委托專業(yè)社調單位對我縣養(yǎng)老市場的需求度、消費能力、服務類型等方面做好市調，為改革決策提供準確真實的參考材料。
(二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)
在縣民政局的指導下，根據(jù)調查結果和該院的實際情況來確定改革內容，科學制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營造出良好的改革氛圍，為順利推進改革蓄勢造能。
(三)啟動階段(20**年10月1日至11月30日)
遵循先易后難、由點及面、穩(wěn)妥推動、循序漸進的原則逐步啟動改革程序。在硬件建設方面切忌求大求全，要充分結合實際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來，統(tǒng)籌兼顧、有所側重，在改革實踐中修正完善。
五、風險評估與保障措施
(一)風險評估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時間內不會很快回本，市場的變動會增加投資收益的不確定，在前期試點運營中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務管理差異化中可能產生新的不公平，侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機構改革處于起步階段，可借鑒經驗少，人員素質跟不上，問題處理不當產生大量訴訟糾紛。
(二)保障措施：針對可能出現(xiàn)的風險，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場運行軌道;二是適應改革需要及時修改完善制度，鞏固改革成果;三是加大隊伍培訓，尤其要在經濟、法律、管理方面加大培訓力度;四是加強組織領導，強化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時糾正改革過程中出現(xiàn)的偏移。
六、試點改革的有關要求
一是強化組織領導。公辦養(yǎng)老院改革試點工作政策性強，社會關注度高，在試點探索、穩(wěn)妥推進的過程中要加強組織領導，因時因勢周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實施，務求在改革探索中走出路子，求得實效。
二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國家投資興建的，為最困難、最急需、最弱勢群體配置的基本公共服務資源，主要承擔保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人，孤老優(yōu)撫對旬，經濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人養(yǎng)老服務職責，發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質，過分地追求商業(yè)化利益。試點改革的方向要堅持公共性質為主，民營化為輔的原則，在服務差別化的同時，務必要保證公共養(yǎng)老的各項職能正常發(fā)揮，避免產生新的不公平，確保公共養(yǎng)老職能落實到位。
三是落實相關規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國發(fā)[20**]35號、民函[20**]369號文件及省民政廳《關于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機構改革試點工作實施方案的通知》，全面落實好相關文件要求。要在試點中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實改革任務，又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索，為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構發(fā)展改革積累經驗。
為進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理，緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財政困難、資金周轉難等現(xiàn)象，保障基層政權的正常運行，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務風險，逐步建立和完善農村公共財政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，結合柯坪縣實際，制定本《實施方案》。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持實事求是、與時俱進，客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務管理中出現(xiàn)的各種問題。根據(jù)當前公共財政發(fā)展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理制度，是符合我縣實際。通過改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支行為，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，促進縣鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變原則。嚴格按照縣鄉(xiāng)分稅制財政體制不變原則，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制實施期間，除財稅政策調整外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支范圍和定額上交(補助)基數(shù)不變。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預算分配權不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預算法》的有關規(guī)定自主決定本級財政預算編制，組織本級預算的執(zhí)行，決定本級預算的調整方案。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權和使用權不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權和使用權歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有，縣財政不得集中或平調。
(四)財務審批權不變原則。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財權和事權范圍內的各項支出，其審批權，仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。
(五)獨立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務核算，結余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。
(六)債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權、債務仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔。
三、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的主要內容
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財政體制和政策不變的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預算管理方式，做到所有權、使用權與管理權、核算權相分離，由縣財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。
(一)預算共編?？h財政局、鄉(xiāng)財股按有關政策，結合財力實際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算安排的具體指導意見，報縣政府批準;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財政部門的指導意見，結合各自經濟和社會事業(yè)發(fā)展的需求，編制本級預算草案，經縣財政部門審核后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查批準。經批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所及時批復至各單位，同時上報縣財政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織執(zhí)行。在年度預算執(zhí)行中需調整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預算調整方案，報縣財政部門審核。
(二)賬戶統(tǒng)設。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機構開設的所有賬戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所統(tǒng)一在金融機構開設“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。
“收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預算內行政事業(yè)性收費、罰沒收入、預算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級補助收入的報解?！盎局С鰬簟敝饕糜诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人員經費、公用經費及其他項目的收支核算?！皩ｍ椯Y金專戶”主要用于“糧食直補”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規(guī)定需要進行專戶核算的專項資金，實行一個賬戶，分賬核算的辦法?！按寮壻Y金專戶”主要用于村級的轉移支付資金的收支核算。
(三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算收入和預算外收入按有關規(guī)定分別上繳縣國庫和財政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算和用款計劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴格實行“支出限定用款額度，逐級核定下?lián)芎皖A提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報縣財經領導小組審批后可動用預提備用金;村級財務可參照執(zhí)行。
(四)采購統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購必須嚴格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實施細則》及《柯坪縣政府采購限額標準》，批量在xx元以上的采購項目，必須依照集中采購目錄，編制和申報采購計劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股按照預算審核后，交縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。采購資金由鄉(xiāng)財股從“收入待解專戶”直接轉入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購專用支出戶”進行集中采購。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)、罰沒票據(jù)，其管理權全部上收到縣財政、鄉(xiāng)財股，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴禁坐收坐支。未經財稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級財務使用票據(jù)向財政所提出申請，實行限量領購、以舊換新制度。
四、操作方法
(一)機構和崗位設置
1、縣財政局設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政職能，專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務工作，負責編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預、決算報表，審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計劃，監(jiān)督預算的執(zhí)行，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支結算，負責票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財政局報告預算執(zhí)行情況。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立會計核算站
主要職責是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項財務收支、稅收管理，并承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所“兩免一補”等職能。實行財政所、農稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機制。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內設財政結算員、會計核算員、出納員、農稅征管員、票據(jù)專管員。財政結算員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預、決算編制和預算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財政局的結算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關領導提供本預算單位預算會計報表，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政票據(jù)的領取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的及時足額入戶(庫)。會計核算員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會計核算，按行業(yè)設多個崗位提供財務報表，辦理年終決算，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財務報表，辦理年終決算，出納員負責核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結算業(yè)務。農稅征管員負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內的契稅和耕地占用稅征收、涉農專項資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負責票據(jù)的領取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺賬。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設一名報賬員。
主要負責本單位用款計劃編制，解決收入，報送收支單據(jù)等。
(二)建章立制
主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責、報批程序、業(yè)務辦結時限、股長職責、各業(yè)務崗位職責、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長職責及核算員、會計員、出納員、農稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責。
(三)人員培訓
重點培訓財政部門預算的知識和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設立各類總分賬、明細帳;結算員的結算、對賬程序和各部門報賬員的報賬時間、審批程序、票據(jù)臺賬的建立和領取、核銷程序。
(四)收入管理
1、國、地稅部門征收的各項稅款由稅務部門直接繳入縣級國庫。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。
(五)支出管理
1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級統(tǒng)發(fā)辦法，把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出的第一順序，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實行財政統(tǒng)發(fā)，銀行待發(fā);對其他個人支出如：社保資金、住房公積金等按預算安排，錢跟人走，確保撥付到位。
2、上級安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項資金，除繼續(xù)實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關業(yè)務股室直接撥付“專項資金支出戶”。
3、對直接支付給農民的糧食補貼、良種補貼、退耕還林補助、救災優(yōu)撫補助等國家對農民個人的補助，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關表格，報經相關股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門審批后從縣國庫或專戶直接撥付鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“專項資金支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項公用經費支出，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報賬員提出用款計劃，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用，每月末開支單據(jù)經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長簽字后，由核算會計審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購項目，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購計劃，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部按預算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。
6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設項目，由縣財政投資評審中心審核預、決算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評審中心的評審結果，按工程進度提出基本建設資金申請，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。
7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關及各站所機構的正常運轉和辦公需要，由各部門報賬員提出用款計劃，單位和部門領導簽字，報經核算站審核后，預撥一定限額備用金。
8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。
(六)收支對賬
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領用的票據(jù)，確保收入的及時足額入戶(庫)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報賬員核實備用金使用情況。
五、配套措施
(一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步完善財政管理體制，加大對鄉(xiāng)村兩級政權的支持力度，采取有效措施，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經濟和組織收入的積極性，確?；鶎诱嗾＿\轉;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要加強稅收征收力度，堅持依法治稅，做到應收盡收，堅決維護稅法的統(tǒng)一性和權威性。同時要加強對預算外資金的管理和監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金等)，預算外收入要全部上繳縣級開設的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預算外專戶，實行綜合預算，嚴格做到收繳、罰繳分離，提高預算內外資金的綜合使用效益?？h級財政不得在財政體制外調用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財力。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍，健全各項開支標準，完善財務審批程序，從嚴控制一般支出，確保重點支出需要。對農村稅費改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項事業(yè)經費支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政編制預算，結合可用財力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。
(三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權債務，并逐一登記造冊，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股備案，嚴禁借清理債務之機變相增加債務。
(四)核實財政供養(yǎng)人員。要會同編辦、民政等有關部門認真核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機構改革分流人員，按照機構改革的要求逐步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構改革，嚴格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政供養(yǎng)人員。
(五)加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所管理。實行縣財政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配合管理形式。由縣財政局負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所崗位設置、人事安排、業(yè)務管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。
(六)加強督促檢查，嚴肅改革紀律。各級財政要層層建立督查和責任追究制度。
(七)建立健全相關規(guī)章制度。建立各崗位制度，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金，用款，財務審批，報帳，債務管理以及帳務核算和責任追究制度。
六、實施步驟
為順利開展此項活動，經過學習、考察、調查摸底，將柯坪縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”分四個階段實施，各階段工作可以交叉進行。
(一)宣傳動員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時成立“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政改革領導小組，設立專門工作機構，配備工作人員;其次是召開由政府主要領導、財政局局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導等相關人員參加的宣傳動員大會，安排部署試點工作;再次是建立健全各項工作責任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項資金的安全。
(二)實施準備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實行報賬制，徹底清理完銀行帳戶、預算內外資金、各種票據(jù)、財政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務。
(四)總結驗收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對實施鄉(xiāng)“財縣管鄉(xiāng)用”農村稅費改革情況進行全面總結，及時上報縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政改革領導小組辦公室。屆時，縣“改革領導小組”將對試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進行檢查驗收，并召開總結、經驗交流、表彰大會，完善辦法，為全面推進此項工作奠定基礎。
三教改革工作方案篇十九
1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳墓！
3、禁止亂建墳墓保護秀美山川！
4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責任！
6、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風！
7、堅決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎設施建設，促進三個文明建設！
9、倡導文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設！
12、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓！
13、加強殯葬管理，改革喪葬習俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風易俗！
18、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！
19、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風！
21、崇尚科學，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！
36、改革喪葬陋習，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革！
38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責任制！