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保障情況報告篇一
為全面了解全市保障性住房建設及管理情況，進一步推動我市保障性住房建設，4月中下旬，市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組，對全市保障性住房建設和管理情況進行了專題調(diào)研。
一、基本情況
自20**年實施保障性住房政策以來，各級黨委政府高度重視，相關職能部門認真履職，初步建立了以公共租賃住房為主體，以廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房租賃補貼為補充的多層次、廣覆蓋的住房保障體系。
截止2014年4月底，省政府下達我市的各類保障性住房建設計劃累計63446套，全市開工建設39070套，占建設計劃的62﹪;總面積207.11萬平方米，總投資365770.68萬元，完成投資185227.13萬元。
截至2013年底，竣工32103套(其中：已分配220**套，待分配3840套，正在完善基礎和附屬設施6254套)，向農(nóng)民工提供公共租賃住房551套。
年平均發(fā)放廉租住房租賃補貼11874戶，累計發(fā)放廉租住房租賃補貼9476.3萬元，保障3.23萬戶、8.22萬人。
二、存在的主要問題
(一)地方政府重視不夠，社會宣傳效果欠佳。
有些地方?jīng)]有認識到保障性住房工作在完善住房供應保障體系，推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟增長持續(xù)性等方面的重大意義，片面強調(diào)保障性住房投資大、見效慢、任務重，沒有將其作為重大的民生工程和政府公共服務的重要內(nèi)容加以重視，因此在推動此工作時力度不夠，宣傳不到位，導致保障性住房建設規(guī)劃不落實、資金難到位、管理不完善，廣大群眾對保障房知曉率不高，政策了解不夠，給后續(xù)管理帶來了難度。
(二)規(guī)劃布局較滯后，基礎設施不配套。
很多地方對保障房建設沒有規(guī)劃，部分地方即使有規(guī)劃，也沒有按“十二五”末“全國保障性住房覆蓋面達到20%”的要求，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;建設項目也沒有納入城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃布局，只根據(jù)下達指標任務開展工作。
在選擇建設用地時，對區(qū)位合理分布考慮不夠，導致選址較偏，基礎設施配套難度大。
小區(qū)缺乏生活服務設施和休閑健身場所，附近道路、交通等基礎配套設施相對滯后，遠離醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等，給入住群眾工作、生活帶來不便，未能充分體現(xiàn)改善居住環(huán)境的要求。
(三)資金保障不給力，目標任務差距大。
保障房建設主要通過國家下?lián)軐ｍ椯Y金、地方配套資金、減免相關稅費、基金等多項措施，多渠道降低建設成本修建的。
目前，我市實際工程建設成本基本在2500元/平方米左右，除中央、省級建設投資補助資金500元/平方米外，其余2000元/平方米的資金由地方財政和社會籌資。
因我市地方財力薄弱，土地出讓凈收益和住房公積金余額較少，可供資金有限，加上社會資本、民間資本參與度不高，金融支持保障性住房建設的力度不大，導致建設進度嚴重滯后，目標任務差距大，開工建設僅占建設計劃任務的62﹪。
隨著下達任務的逐年加重，續(xù)建任務將更加繁重。
(四)準入退出把關難，動態(tài)管理問題多。
一是政策措施不完備。
準入審核、租售管理、使用管理、退出機制等相關政策措施不完善、可操作性不強，致使具體工作無章可循。
二是收入狀況甄別難。
沒有形成房管、公安、民政、金融等部門信息資源共享機制，對保障對象的信息收集和驗證工作難度較大，導致騙租騙購保障性住房行為不同程度存在。
三是退出機制實施難。
廉租房與公租房平行運行，受限于保障群體不一樣，準入門檻不相同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，需要分別申請、排隊，在居民收入可變性大的情況下，動態(tài)管理工作難以及時有效跟進，不能及時從廉租保障轉(zhuǎn)換成公租保障，不僅造成房源閑置浪費，而且給保障性住房退出工作帶來較大困難。
四是小區(qū)管理難度大。
未實施物業(yè)管理的入住小區(qū)，臟亂差不堪入目，治安、維穩(wěn)存在隱患，居住隔離有所顯現(xiàn);實施了物業(yè)管理的小區(qū)，物管費收取難，造成企業(yè)難以維持。
如達川區(qū)“惠民苑”、“幸福苑”和“萬順園”，尚差20**-2013年物管服務費79.1417萬元。
五是房屋租金收繳難。
入住廉租房的大多是低保戶，低保金主要用于生活開支，因生病致貧等原因，就沒有更多的錢交租金。
入住頭年的租金好收繳，第二年開始就收繳困難的現(xiàn)象較為普遍。
甚至有個別住戶無故帶頭不交租金，并且集結住戶上訪。
六是管理力量薄弱。
全市上下都把住保辦設在房管局，住保工作人員共計75人，且大多兼職，力量嚴重不足。
住房保障工作已成為政府的長期職能，隨著我市住房保障覆蓋面的增加，工作量會越來越大，急需專門機構、專職人員進行系統(tǒng)、規(guī)范、長期、科學的管理。
三、對策建議
(一)加強組織領導，實施“兩大政策”。
各級黨委、政府和職能部門要提高認識，加強領導，廣泛宣傳，精心組織，切實把保障性住房工作作為重要民生大事抓緊抓好。
一要實施“公租房、廉租房”并軌政策。
按照國家相關部委《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》要求，盡快出臺相應實施辦法，將公共租賃住房和廉租住房并軌運行，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。
已列入廉租房年度建設計劃的在建項目可繼續(xù)建設，建成后統(tǒng)一納入公租房管理，根據(jù)保障對象的實際情況適用不同情況的優(yōu)惠政策。
二要落實商品房開發(fā)配建保障房政策。
廉租房集中連片建設，低收入住戶較為集中，容易因居住隔離而心理失衡，對相關政策誤讀時，容易產(chǎn)生共同意識，造成治安、穩(wěn)定的隱患，導致小區(qū)難管理。
各級政府要嚴格落實商品房開發(fā)配建3%-5%的公共租賃住房政策，科學處理好適度集中和分散的關系，努力營造健康和諧的居住環(huán)境。
(二)合理規(guī)劃布局，強化配套建設。
一要合理規(guī)劃布局建設保障性住房。
要把保障性住房建設作為城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域定位和保障需求，合理安排布局。
建議借鑒萬源市在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當規(guī)劃建設保障性住房的做法。
二要加強配套基礎設施建設。
在集中建設的規(guī)模較大的保障性住房小區(qū)，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設生活服務設施，把保障性住房真正建設成為惠民工程、民心工程。
(三)拓寬融資渠道，加大籌資力度。
除積極向上爭取資金外，要逗硬執(zhí)行相關財政稅費政策。
一要將保障性住房建設資金納入年度預算安排，確保項目資本金足額及時到位;二要將住房公積金增值收益，在提取管理費用及風險準備金后，全部用于保障性住房建設;三要將不低于10%的土地出讓凈收益，用于住房保障資金;四要將中央代發(fā)的地方政府債券資金，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設;五要按國家規(guī)定，通過政府融資平臺，公司及企業(yè)可利用公共租賃房項目發(fā)行債券或向銀行貸款來籌集建設資金。
此外，要借鑒外地的成功經(jīng)驗，比如重慶市的做法，一方面廣泛動員并吸引有實力、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設;另一方面積極開展保障性住房配售與產(chǎn)權出讓工作，用配售與出讓產(chǎn)權的收入，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)加強檢查監(jiān)督，確保任務落實。
一要加強對住房保障工作檢查和指導，進一步明確各職能部門在保障性住房建設工作中的職責，做到各司其職、各負其責，分工合作、協(xié)同配合;二要加大對縣(市、區(qū))的督查力度，對項目進展滯后的問題，要采取切實有效措施加以解決;對保障性住房工作被動應付、推進不力的，要約談督辦;并將保障性住房建設情況列入對縣(市、區(qū))政府的政績考核。
三要加強工程質(zhì)量監(jiān)督。
全面落實工程質(zhì)量責任制，明確建設、勘察設計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的終身責任。
四要嚴格申報、審查、公示、分配、入住程序，嚴肅查以處權謀私、弄虛作假、騙取住房保障的行為，同時建立舉報制、誠信承諾制和失信懲戒制，充分體現(xiàn)公開透明，公平公正。
通川區(qū)“四審查、三公示、一聽證”制度成效較好。
(五)健全工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理。
一要健全住房城鄉(xiāng)建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制;二要完善工作機構，配齊工作人員，加快住房保障信息化建設。
各縣(市、區(qū))要大力開展調(diào)查摸底，完善住房保障基礎信息平臺，健全保障房源檔案、需求檔案、保障對象檔案及其誠信檔案，提高住房保障信息化管理水平。
三要建立保障對象動態(tài)管理機制，定期對保障入住對象經(jīng)濟狀況進行審核，對不適合條件的要及時退出，如不退出就必須按公租房或市場房租收取租金。
四要創(chuàng)新管理方式，嚴格實行租金收取“收補兩條線”。
大力開展各項便民服務，引導住戶實行自我管理、自我服務或聘請專業(yè)機構提供物業(yè)服務，不斷提高服務質(zhì)量、管理水平和入住對象的滿意度。
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保障情況報告篇二
線上線下結合保障金融服務“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務，以金融力量護航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機構高度重視疫情形勢變化，嚴格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應工作，郵儲銀行北京分行準備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機具等物品進行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜招枨箫@著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務人員，滿足客戶金融服務需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務活動；設置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務；遠程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務、人工座席咨詢及投訴受理服務，多渠道滿足客戶服務需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當?shù)匦∮忻麣狻！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題。”該合作社負責人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“?！弊?。活動現(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“?！弊?，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧鄉(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護翼夢遠航”關愛留廈外來務工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護消費者合法權益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進社區(qū)，與民警、醫(yī)護人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學習微沙龍等活動，宣傳人員走進商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇三
尊敬的**副省長，各位領導：
今天，*副省長一行在百忙之中蒞臨我縣視察指導孤兒保障工作，這是對我縣莫大的關心和支持，也是極大的鼓舞和鞭策。在此，受縣委**書記、縣政府**委托，代表縣委、縣政府對*副省長一行的到來，表示熱烈的歡迎！下面，我就安義縣孤兒保障工作向各位領導作個匯報。
安義縣地處南昌西北部，距南昌60公里，轄區(qū)面積約660平方公里，總人口28.39萬，全縣領取低保救助金對象有15229人（其中：城鎮(zhèn)低保對象6332人，農(nóng)村低保對象8897人），現(xiàn)有孤兒總數(shù)264人（其中：男160人，女104人；殘疾孤兒4名）。目前我縣暫無孤兒福利機構，孤兒以散居撫養(yǎng)為主：法定親屬撫養(yǎng)222人，非法定親屬撫養(yǎng)35人，非親屬撫養(yǎng)7人，黨員干部結對幫撫264人。歷年來縣委縣政府非常關心孤兒的健康成長，高度重視孤兒保障工作，不斷加大工作力度，搭建救助平臺，關心孤殘兒童，全縣孤兒得到了有效保障。去年，我縣已經(jīng)將所有孤兒納入了城鄉(xiāng)低保范疇，并按最高保障標準保障孤兒的基本生活，同時對其就醫(yī)、就學、就職均給予了相關政策的落實。今年根據(jù)國務院、省、市相關文件精神，對孤兒基本生活費進行提標，這項工作我縣已全面完成，提標時間從今年元月開始，6月15日前所有孤兒都將領到補發(fā)的孤兒生活保障金。主要工作抓好了以下四個方面:
（一）無遺漏確定保障對象
孤兒是最弱小的困難群眾，缺乏父母關愛，對他們實施保障是政府的基本責任。我縣民政部門根據(jù)動態(tài)管理的原則，及時對孤兒監(jiān)護人提出的書面申請及提供的相關證明材料，在10個工作日內(nèi)組織人員走訪核定、審批決定，及時將符合條件的孤兒納入保障范疇，不符合條件的書面告之原因。對一些孤兒監(jiān)護人因文化低，辦事困難，難于提供相關的合法材料，由孤兒所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員代辦服務，公安、法院積極配合，確保每個受保障的孤兒得到合法認定。具體操作把握五個環(huán)節(jié)：一是審批發(fā)證。對具有我縣戶籍、年齡未滿十八周歲失去父母的兒童，由本人或監(jiān)護人提出申請，填寫《安義縣孤兒基本情況登記表》，由居（村）委員會出具有關證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處審核同意，報縣民政局審批后，核發(fā)《孤兒救助證》，孤兒憑證享受有關救助政策。二是建立檔案?？h民政局專門建立安義縣未成年孤兒、特困單親家庭子女檔案，孤兒救助原則上以檔案中的名單為準。三是基層幫扶。對于學齡前的孤兒，明確由鄉(xiāng)、村干部結對幫扶，對孤兒的'生活情況定期進行走訪。四是動態(tài)管理。每年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對孤兒救助對象進行一次調(diào)整性審核審批，重點是保證新生的孤兒能及時進入救助范圍。五是督促檢查。我們一方面將孤兒救助工作的落實情況列入年度民政工作目標管理考核內(nèi)容進行考核，一方面適時牽頭組織有關部門開展專項檢查，促進了孤兒救助政策的全面落實。
（二）無折扣貫徹上級政策
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》，縣政府及時召開常務會議進行研究部署，各相關部門按照各負其責的原則，分別落實并細化工作職責。在縣電視臺進行滾動宣傳孤兒保障的申報程序及社會各界成功人士參與孤兒保障的典型事例，在全縣營造一種孤兒保障的濃厚氛圍?？h政府在財力十分緊張的情況下，積極籌集資金，確保了我縣孤兒基本生活費，農(nóng)村孤兒達400元/人、月，城鎮(zhèn)孤兒達到570元/人、月，殘疾孤兒另加100元/人、月。
（三）無縫隙落實保障措施
孤兒救助工作的目的在于保證孤兒與健康家庭兒童一樣，享受幸福，在幸福中健康成長，實現(xiàn)孤兒不孤。為此，我縣在對孤兒的保障上按照上級政策對孤兒進行了生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、司法等全方位的保障救助。一是生活救助。20xx年城鎮(zhèn)戶口的享受260元/人、月的全額低保金額；農(nóng)村戶口的享受120元/人、月的全額低保金。今年我縣按照城鎮(zhèn)戶口的享受570元/人、月；農(nóng)村戶口的享受400元/人、月補發(fā)生活保障金，發(fā)放渠道都是由財政部門按月在銀行打卡發(fā)放直達個人。同時在每年春節(jié)期間，縣政府、慈善會、殘聯(lián)、工、青、婦等部門對孤兒進行走訪慰問。二是教育救助。對義務教育階段適齡孤兒進行“兩免一減”，其中小學350元、初中500元；高中階段學校，每學年補助貧困學生助學金（1000～20xx元）和體彩助學金（500元）時，優(yōu)生考慮補助孤兒對象，對考入全日制本科大學的將其納入到縣政府大學生救助工程，給予經(jīng)濟資助。在學校對孤兒建立“一幫一”制度，即確定一名有事業(yè)心、責任心和愛心的教師對孤兒的生活、學習和心理健康進行輔導，確定一名品學兼優(yōu)的學生與一名孤兒結對子，開展同伴互助，促進共同成長。我縣鼎湖鎮(zhèn)沙井村孤兒萬滿月在教師和同學的關心和幫助下養(yǎng)成了一種受助不忘感恩的優(yōu)秀品質(zhì)，在汶川地震捐款時，將自己受助的500元現(xiàn)金全部捐獻給災區(qū)人民。三是醫(yī)療救助。農(nóng)村孤兒全部免費納入農(nóng)村合作醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)孤兒全部免費納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險?？h疾控中心對孤兒實行免費基本免疫。縣民政部門將所有孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。老年科協(xié)組織老年醫(yī)療工作者下鄉(xiāng)為散居孤兒進行體檢和義診。四是住房救助?？h、鄉(xiāng)、村三級幫助有房產(chǎn)的孤兒做好房屋的維修、保護工作。居住在農(nóng)村無住房的孤兒成年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會組織動員社會力量和居住地村民幫助其建房。孤兒成年結婚后符合廉租住房、經(jīng)濟適用房申請條件的政府優(yōu)先給予安排。五是就業(yè)救助。勞動就業(yè)部門對城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒按規(guī)定提供職業(yè)培訓補貼和免費職介紹，并落實小額擔保貸款政策，鼓勵和幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。六是其他救助。司法行政部門和人民法院依法對有需要孤兒提供法律援助或者司法救助。根據(jù)其本人或監(jiān)護人要求辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的及時予以辦理。同時，民政部門為其辦理城市低保手續(xù)，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，孤兒如有承包田地，可以等到孤兒滿18周歲后，再將田地退還集體。工會將職工孤兒列入救助對象，婦聯(lián)將孤兒女童列入春雷計劃予以救助。
（四）無間斷跟蹤孤兒成長
給予孤兒物質(zhì)上的保障讓其長大成人是政府應盡的義務，但讓孤兒長大后成為社會的有用之才更是政府責任。我縣沒有集中供養(yǎng)孤兒的福利機構，大部分孤兒是散居供養(yǎng)，少數(shù)孤兒據(jù)其本人及監(jiān)護人自愿由縣民政部門聯(lián)系上級及縣外福利機構進行收養(yǎng)。歷年來，我縣共向sos兒童村送養(yǎng)孤兒22名，現(xiàn)仍在兒童村生活的孤兒12人，盡管孤兒在縣外福利機構，但縣民政部門每年都要帶著慰問金前去走訪，了解他們的成長情況。我縣孤兒吳相明在sos兒童村及縣政府的關心下，通過自己的努力，留學美國。對散居在農(nóng)村的孤兒，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣委號召全縣黨員干部開展一對一”結對幫撫，由黨員干部對其生活、學習等進行跟蹤監(jiān)護，使其養(yǎng)成受助不忘感恩的良好品格，長大后成為社會的有用之才。每年春節(jié)，我縣還動員在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)的成功孤兒對孤兒進行走訪慰問，同時向孤兒講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，激發(fā)孤兒們的進取精神，樹立正確的價值觀和人生理想。
保障情況報告篇四
20xx年農(nóng)歷新年即將來臨，傳統(tǒng)節(jié)日和公共假期將激活更多消費需求，銀行一方面要保障常態(tài)化疫情防控基礎上的連續(xù)運行，另一方面要確保金融服務質(zhì)效。中信銀行始終把服務實體經(jīng)濟和服務人民群眾作為春節(jié)期間金融服務保障的出發(fā)點和落腳點，多措并舉讓人民群眾過一個安心、暖心、開心的快樂年。
在貴州，一個施工單位緊急聯(lián)系中信銀行遵義分行營業(yè)部，稱本來想年底結清工地所有農(nóng)民工的工資，發(fā)現(xiàn)還有100余人手頭沒有合適的工資卡?？紤]到農(nóng)民工的返鄉(xiāng)安排，該單位在焦急中找到中信銀行，希望能一天內(nèi)解決開卡的問題。
為了讓農(nóng)民工及時領薪回家，中信銀行遵義分行營業(yè)部快速制定了專項服務方案，綜合考慮反賭反詐風險防控和開卡效率，安排兩組工作人員，一組深入施工單位工地開展服務咨詢，協(xié)助準備資料，引導人員分批次前往網(wǎng)點，有序辦理開卡；一組加班加點，設置3個專用窗口高效辦理工資卡開立。因農(nóng)民工流動性較強，對網(wǎng)絡詐騙等新型違法犯罪行為警惕性較低，中信銀行工作人員在開卡過程中，耐心介紹常見的電信網(wǎng)絡詐騙案例，反復提示農(nóng)民工要提升反詐拒賭的意識，并對賬戶進行了分級分類管控，既滿足客戶需求又防范風險。
在周密有序的部署下，遵義分行營業(yè)部僅用半天時間就完成了此次開卡任務，保證了施工單位工資的正常發(fā)放，也讓老鄉(xiāng)們按時回家過個安心年。
去年末以來，多地出現(xiàn)新發(fā)疫情。為保證元旦、春節(jié)期間金融服務不斷檔、不打烊，中信銀行各分行高標準、嚴要求、敏執(zhí)行，把保障業(yè)務連續(xù)性任務扛在肩上，把人民群眾金融服務需要放在心里，分秒必爭的落實各項疫情防控金融服務措施。
在年終決算關鍵時期，西安受疫情影響全市封城、停工停產(chǎn)，中信銀行西安分行干部員工連續(xù)一個月吃住同行、堅守陣地，累計辦理財政防疫資金劃撥等業(yè)務5,000余筆，代發(fā)工資2,000余萬元，執(zhí)行放款43.46億元，用途涵蓋當?shù)胤脚撫t(yī)院建設、醫(yī)藥企業(yè)物資保障等。該行運營管理部相關負責人表示：“網(wǎng)點柜面是提供基礎金融服務的第一窗口，疫情在我們就在，疫情不退我們也不退。”
在河南，中信銀行安陽分行為防止封路、封樓影響緊急重要業(yè)務的按時辦理，在確保人身安全、健康的基礎上，凌晨2點讓“人員先到崗”，確保稅款及時上劃國庫，順利完成滑縣財政局3600萬抗疫資金緊急劃轉(zhuǎn)，用雷厲風行的實際行動展現(xiàn)了“中信速度”。
中信銀行天津分行堅持停業(yè)不停工，心系疫情一線醫(yī)護人員冷暖，為天津市第三中心醫(yī)院緊急辦理代發(fā)工資業(yè)務，為934名醫(yī)護人員提供了支持保障、解決了后顧之憂，以用心、貼心的優(yōu)質(zhì)服務傳遞了“中信溫度”。
扎宮燈、吹糖人、剪窗花、捏泥人，時值農(nóng)歷新年，中信銀行江蘇常州分行將幾位“身懷絕技”的民間手藝人請進了網(wǎng)點，在廳堂內(nèi)辟出專區(qū)，為客戶提供別開生面的.新春非遺民俗體驗活動。栩栩如生的泥人和精巧別致的窗花吸引了很多前來網(wǎng)點辦理業(yè)務的客戶排隊等候。大家熱情高漲，時不時討論著匠人手中的新作品，現(xiàn)場洋溢著濃濃的節(jié)日氛圍。
中信銀行重慶分行為客戶寫春聯(lián)、舉辦少兒點鈔大賽。讓孩子們在寓教于樂中豐富知識、增長閱歷，更了解身邊的世界。
據(jù)悉，中信銀行在疫情防控不放松的基礎上，已周密組織好營業(yè)網(wǎng)點春節(jié)期間值班備崗安排、業(yè)務運行物料準備、業(yè)務連續(xù)性演練，以貼心細致、安全高效的金融服務陪伴廣大客戶度過和樂美滿的xx年春節(jié)。
保障情況報告篇五
區(qū)住房保障房屋管理局巡察整改情況報告【1】
迭城發(fā)【20**】140號
20**年8月5日至23日，區(qū)委第二巡察組對我局貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署，執(zhí)行民主集中制，落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行中央八項規(guī)定、開展作風建設以及加強干部隊伍建設等情況進行了全面巡察，并于9月9日對巡察情況進行了反饋。
現(xiàn)根據(jù)《關于對20**年度被巡察單位開展巡察回訪的通知》（金巡辦〔〕1號）精神，將我局巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況以及黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況報告如下：
一、關于巡察整改落實情況
根據(jù)區(qū)委巡察組反饋提出的關于“關注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展”、“加強隊伍建設、提升管理水平”兩個方面存在的不足及整改意見，我局領導班子進行了認真梳理分析，制訂了整改方案，進一步明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改時限以及牽頭領導和責任部門，切實抓好整改落實。
首先，在關注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)巡察反饋抓好四個方面問題的整改。
問題一：對外宣傳工作力度不夠大，外界對房管系統(tǒng)的有些職能了解不清楚。
整改落實情況：今年以來，我局充分利用報臺、局網(wǎng)站、簡訊、專報等形式，多渠道宣傳報道工作最新工作情況及有關房管政策法規(guī)。
一是積極發(fā)揮局門戶網(wǎng)站作用，及時更新房管工作最新動態(tài)，加強政務信息公開。
三是結合房管職能，依托報臺、網(wǎng)絡等載體，積極宣傳我區(qū)物業(yè)管理、住房保障、舊住房修繕等方面的工作。
特別是結合第二輪市文明城區(qū)創(chuàng)建，加大對物業(yè)管理的宣傳力度，先后通過《金山報》報道、制作橫幅等形式，宣傳介紹金山962121物業(yè)服務熱線功能、作用，宣傳開展“群租”整治工作，宣傳報道紫金名苑、東門苑等物業(yè)服務先進典型，還受邀參加金山電視臺《金山微觀察》訪談節(jié)目，介紹我區(qū)物業(yè)管理情況。
近來，在創(chuàng)建文明城區(qū)“奮戰(zhàn)100天”活動中，我局投入15余萬元，通過制作橫幅、印制海報、發(fā)放購物袋，進一步擴大宣傳，營造良好氛圍。
四是加強房管政策法規(guī)宣傳教育。
依托“法律六進”平臺，對涉及住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、房屋租賃等政策法規(guī)進行統(tǒng)一梳理、印成宣傳手冊，共發(fā)放資料600余份，同時在電信、百聯(lián)廣場、部分居民小區(qū)設攤咨詢服務、制作宣傳展板，讓更多的居民群眾了解房管法規(guī)政策、支持房管工作。
各房管所等基層單位也結合日常工作、業(yè)務培訓，進一步加強了房管政策法規(guī)的宣傳。
問題二：對物業(yè)工作指導、監(jiān)管不夠有力，小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量尚有差距。
整改落實情況：物業(yè)服務涉及千家萬戶，我局作為行業(yè)主管部門，圍繞切實提高我區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量、不斷提升群眾對物業(yè)管理的滿意度，多措并舉，進一步加大物業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管力度。
一是人員配備加強。
經(jīng)區(qū)委同意，局領導班子增配1名成員，專門分管物業(yè)管理，物業(yè)管理科、物業(yè)管理事務中心編制職數(shù)增配至10人，962121物業(yè)服務熱線平臺工作人員由6人增至9人，同時通過調(diào)整編制、招聘人員、配強干部，加強了基層房管所力量。
二是加大物業(yè)監(jiān)管力度。
在加強962121物業(yè)服務熱線全過程監(jiān)督的同時，進一步落實物業(yè)“四查”制度。
結合文明城區(qū)創(chuàng)建，局主要領導、分管領導每周至少一次帶隊檢查小區(qū)物業(yè)情況，每季度對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）住宅小區(qū)業(yè)主大會管理、小區(qū)綜合管理情況進行考核評分，今年對23個尚未組建業(yè)委會的小區(qū)所屬街鎮(zhèn)發(fā)函，督促盡快組建。
三是加強培訓指導。
按照市有關文件要求，啟動業(yè)委會、居委會等小區(qū)相關管理人員的培訓工作。
問題三：區(qū)內(nèi)一些地方違章搭建現(xiàn)象較為普遍，有些房屋拆遷裁決執(zhí)行落實不夠到位。
整改落實情況：針對近年來我區(qū)違章搭建現(xiàn)象蔓延的趨勢，局領導班子十分重視，多次專題研究小區(qū)拆違工作，全局上下形成了對違法建筑“零容忍”意識。
一是加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。
我局作為區(qū)拆違領導小組成員單位，常年派駐2名骨干人員在區(qū)拆違辦，協(xié)調(diào)、指導各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)推進拆違工作。
在今年市政府明確在建違法建筑的查處轉(zhuǎn)由城管部門承擔以后，繼續(xù)做好配合查處工作。
今年以來，以我局為執(zhí)法主體，聯(lián)合拆違辦、指導屬地政府先后對金山名邸、紅樹林、龍灣1號等小區(qū)違法搭建進行聯(lián)合整治行動，有效遏制了小區(qū)違法搭建的勢頭，取得了較好反響。
二是加大執(zhí)法力度。
認真貫徹落實市九部委《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》文件精神，研究制定了《關于進一步做好違法建筑整治工作的通知》，進一步強化物業(yè)服務企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告職責，完善房管部門快速發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化了小區(qū)違法建筑源頭防控機制。
對個別物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)不及時、不報告的，給予了行政處罰;對責令改正、限期不拆除的，給予業(yè)主限制房地產(chǎn)登記、交易。
三是加強執(zhí)法業(yè)務培訓。
堅持每年舉辦局系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓，加強與兄弟區(qū)縣、單位的經(jīng)驗交流、學習，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
截止11月底，我局共受理涉及違法搭建、損壞房屋承重結構、占用共用部位、改變物業(yè)使用性質(zhì)等違法案件185起，開具《責令立即停止施工通知書》、《責令限期改正通知書》143份，拆除違法建筑1115平方米，對64戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權進行了限制登記交易。
針對有的房屋拆遷裁決執(zhí)行難、落實不到位的問題，我局采取兩項措施，進一步加大政策指導和宣傳力度，切實維護各方面的利益，體現(xiàn)房屋拆遷政策的嚴肅性和權威性。
一是加強工作協(xié)調(diào)，確保區(qū)重點工程項目順利推進。
今年針對b2地塊萬達廣場剩余1戶未簽約戶作出房屋拆遷行政裁決后，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府法制辦，會同所在鎮(zhèn)人大代表和村委會、信訪辦、司法所、動遷辦等人員召開聽證會，經(jīng)過努力，最終該動遷戶簽訂了補償安置協(xié)議，確保了項目的順利推進。
二是加強政策指導，提前介入新啟動國有土地征收項目。
今年8月，在金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址紀念園改擴建項目的前期準備過程中，經(jīng)過與該地塊上房屋權利人初步洽談協(xié)商后，我們跨前一步，提前介入到項目前期工作，按照房屋征收補償決定的有關文件要求給予政策指導，并做好拆遷裁決項目有關資料收集審理工作。
問題四：區(qū)房地產(chǎn)交易中心的硬件設施跟不上業(yè)務管理的需求。
整改落實情況：近年來隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展，交易中心受理業(yè)務量逐年增加，受服務場所制約因素，碰到了一些問題如檔案庫房爆滿、辦事群眾停車難、大廳容納窗口有限、人流擁擠，增加進駐單位空間受限、群眾辦事不便等，難以適應目前業(yè)務發(fā)展的需求。
對此，我局高度重視，多次與中心班子共同商量解決辦法，一方面通過調(diào)整窗口設置、優(yōu)化辦事流程、提供便民服務等舉措，改善服務軟環(huán)境，努力克服辦公條件的限制。
另一方面，對客觀存在的停車難問題，想方設法在中心大門前設置6個免費停車位。
為解決存放檔案問題，中心與區(qū)檔案館簽訂了租賃合同，將部分檔案寄存在區(qū)檔案館內(nèi)，即便如此依舊遠遠不能滿足平均每年產(chǎn)生檔案資料4萬件的存放需求。
為根本解決中心服務場所問題，局領導多次向區(qū)政府及有關領導反映存在的問題，針對新建辦公場所難度大，提出了辦公樓置換的方案。
目前已與區(qū)機管局對接，區(qū)政府也已基本同意置換方案。
其次，在加強隊伍建設、提升管理水平方面，根據(jù)巡察反饋意見，抓好以下三個方面問題的整改落實。
一是班子成員之間有時對分管工作交流不多，相互補臺不夠，有的班子成員對黨務工作關心不夠，在幫助基層干部解決困難方面存在不足。
整改落實情況：班子成員平時忙于事務，相互交流不夠，也是我局這次教育實踐活動中查擺、列入整改的問題。
今年以來，根據(jù)我局增設一名班子成員的情況，對班子成員分工進行了調(diào)整，使得一些工作開展過程中，班子成員之間都有相互交流、相互配合支持的基礎，做到分工不分家，如安全生產(chǎn)、信訪、小區(qū)綜合治理等都涉及每位班子成員。
另外，完善每周一局長辦公例會制度，在相互開展工作交流的同時，每位班子成員能按照民主集中制原則，積極發(fā)表意見、充分討論，進一步增強了班子成員的大局意識和責任意識。
針對有的班子成員對黨務工作關心不夠、幫助基層解決困難不夠的問題，局黨組進一步落實基層黨建工作責任制，強化班子成員“一崗雙責”，并建立健全相關制度。
一是延續(xù)教育實踐活動做法，建立局領導基層聯(lián)系點制度，除了按照工作分工聯(lián)系所分管的科室、單位外，5位局班子成員各聯(lián)系1個基層黨支部，同時，每位班子成員聯(lián)系2—3個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）房管所，要求每月至少聯(lián)系1次，通過走訪調(diào)研、參與聯(lián)系支部結對共建等活動，與聯(lián)系單位干部群眾座談等方式，及時了解、反映情況，幫助基層解決實際問題。
保障情況報告篇六
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達貫徹省委常委部署和總行相關會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署。一是加強自我防護，無條件遵守地方政府出臺的`管理要求，及時響應地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應，支付結算等基礎金融服務不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機構實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關鍵業(yè)務崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的金融服務保障。
保障情況報告篇七
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ検杖氲群蟮慕?jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設職能機構55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關經(jīng)費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，債務無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉(zhuǎn)所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，債務無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉(zhuǎn)所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改
革的核心。應該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
保障情況報告篇八
為了認真學習貫徹中央領導關于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進職工合法權益保障工作，維護職工隊伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關課題將情況報告如下：
黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了群眾的擁護和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。
一、影響職工隊伍穩(wěn)定及工會在維權作用發(fā)揮方面存在的問題
一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標準方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領導人通過低估資產(chǎn)等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。
二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。
三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負責人不僅實行高額年薪，而且職務消費失控，經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。
六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權益得不到應有的落實。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機構、減員增效，工會首當其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實的工會。設立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應有的重視。有的單位工會工作只能是被動應付。從作用發(fā)揮上看，履行維權職責異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經(jīng)營者說了算，導致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權利得不到有效落實。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟利益得不到保障。從工會經(jīng)費看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費，使工會組織缺少經(jīng)濟來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護職工合法權益只能處于被動維持狀態(tài)。
當前，做好工會維權工作，維護好職工隊伍和社會穩(wěn)定，要認真分析和研究當前的新情況新問題，進一步完善和落實涉及職工群眾切身利益的各項政策措施，下大氣力解決職工群眾的實際困難和問題，切實保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項時要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護職工的合法權益;同時，要加強對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀律教育，認真做好職工群眾的思想引導工作，努力把廣大職工群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。
二、維權工作的現(xiàn)狀
(一)注重調(diào)查研究，增強維權工作的針對性
工會承擔著維護職工合法權益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項工作，就要調(diào)查研究，增強維權工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動關系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進一步找準了維權工作的切入點和著眼點。
(二)注重源頭參與，增強維權工作的'權威性
在政府出臺涉及職工利益的文件時，我們主動反映職工的實際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實施中得到了落實。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權益方面的熱點、難點、焦點問題，改變工會無行政職能，維權蒼白無力的狀況，我們借力維權，注重維權工作的社會化。一是進行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動法》、《工會法》的貫徹落實情況，我們深入企事業(yè)單位進行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護了職工的合法權益。二是與有關職能部門構筑維權平臺，齊心協(xié)力開展維權工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護了職工的身體健康和生命安全。這些活動的開展，為工會維權創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權單打獨斗蒼白無力的窘境。
(三)注重制度建設，增強維權工作的規(guī)范性
根據(jù)法律賦予工會組織的權力和上級工會有關文件策，我們及時調(diào)整工作思路，注重加強維權制度建設，增強了維權工作的規(guī)范性。一是積極推進平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動關系。為了維護廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權機制建設。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時總結他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經(jīng)驗，利用會議、簡報等形式進行宣傳，并組織其他企業(yè)進行實地咨詢學習，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護職工民主權益，為切實保障廣大職工的民主政治權利，我們堅持督促指導基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進行表決。為保障廣大職工的知情權、參與權、決定權和監(jiān)督權，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務公開制度。在幾家企業(yè)進行了廠務公開試點工作。通過上下聯(lián)動，多方配合，使廠務公開工作取得了一定成效。
(四)注重多辦實事，增強維權工作的實效性
近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權工作的重要內(nèi)容。在抓好維權機制建設的同時，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強職工培訓，積極促進下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓。**年舉辦了各種培訓班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓班，有40名下崗女工參加了培訓;**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓班，有27人參加了此次培訓。二是積極實施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進行及時救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學”活動，對當年應屆考上大學的困難職工子女給予救助，為品學兼優(yōu)的貧困家庭學子圓了大學夢。
工作實踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權的前提，搞好源頭參與是維權工作的根本途徑，加強機制建設是長效措施，辦好實事能使維權工作直接見效。我們雖然進行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護職工合法權益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。
保障情況報告篇九
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區(qū)或建于小學、中學附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
四、建議和結語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨牟欢ǖ陌踩[患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機關經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費保障體制，經(jīng)費保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費實際保障情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣司法行政機關經(jīng)費保障的現(xiàn)狀
從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機關共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(2010年前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所)，全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經(jīng)費保障的基本情況有以下三個特點：
(一)財政支持力度不斷加強，司法行政機關經(jīng)費緊張的狀況有所緩解。
2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費還是業(yè)務專項經(jīng)費均未列入縣級財政預算，基本運轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財政逐步加大了對專項業(yè)務工作開展的支持，專項經(jīng)費從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關基本業(yè)務的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機關的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費、省財政配套資金、市財政司法所建設補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關經(jīng)費完全無保障的情況。
(二)辦公經(jīng)費一直未列入地方財政預算，局機關基本運轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費保障。
受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務開展的基礎之上。多年來，司法行政機關基本辦公經(jīng)費從未列入財政預算，僅有的一點業(yè)務經(jīng)費既要保障運轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務，造成司法行政機關在經(jīng)費開支上時刻捉襟見肘，這直接導致了整體工作的運轉(zhuǎn)困難。
(三)基層司法所基本無任何經(jīng)費保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴重限制。
自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔。由于收編后人員管理與經(jīng)費劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難，再加上部分基層領導在思想上有“重打輕防”的習慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點工作開展起來都十分困難。
二、基層司法行政經(jīng)費保障存在的主要問題
近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費投入，司法行政機關保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機關正常有效的運轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我縣基層司法行政機關在經(jīng)費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
(一)地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力。
魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經(jīng)費預算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機關的辦公經(jīng)費都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費困難的根本原因。
(二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費保障制度得不到落實。
財政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關于制定司法行政機關公用經(jīng)費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權建設、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機關公用經(jīng)費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結合地區(qū)實際情況，制定落實了司法行政機關公用經(jīng)費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導致基層經(jīng)費落實無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機關中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費均已落實了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實，給司法行政工作造成了不應有的困難。這是當前基層司法行政機關經(jīng)費困難的關鍵原因。
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保障情況報告篇十一
區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍苷＠U費職工×××人，占×××。失業(yè)保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工1800×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥?，能正常繳費職工×××人，占×××。醫(yī)療保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工2200×××人，正常繳費職工1200×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍＠U費職工×××人，占×××?！痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人；全縣農(nóng)民“參合”×××萬人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份?！痢痢脸擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，×××推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中?！痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！薄ⅰ安诲e?！薄！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站，設立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應保盡保。20xx年以來，×××共取消低保對象×××多人，新增低保對象×××多人。×××大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
保障情況報告篇十二
為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！?，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識?？h區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
4、加強資金管理，確保專款專用。資金運作是社保工作的核心和關鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機構建設，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構，固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭取；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風險基金三部分。基本醫(yī)療服務基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風濕病，由于經(jīng)濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔10962元，農(nóng)民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標準低。縣區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。協(xié)調(diào)稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并已經(jīng)做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農(nóng)民看病提供更好的服務。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方設法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識，強化責任機制，全面推行工作責任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經(jīng)驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低?！睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展。
保障情況報告篇一
為全面了解全市保障性住房建設及管理情況，進一步推動我市保障性住房建設，4月中下旬，市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組，對全市保障性住房建設和管理情況進行了專題調(diào)研。
一、基本情況
自20**年實施保障性住房政策以來，各級黨委政府高度重視，相關職能部門認真履職，初步建立了以公共租賃住房為主體，以廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房租賃補貼為補充的多層次、廣覆蓋的住房保障體系。
截止2014年4月底，省政府下達我市的各類保障性住房建設計劃累計63446套，全市開工建設39070套，占建設計劃的62﹪;總面積207.11萬平方米，總投資365770.68萬元，完成投資185227.13萬元。
截至2013年底，竣工32103套(其中：已分配220**套，待分配3840套，正在完善基礎和附屬設施6254套)，向農(nóng)民工提供公共租賃住房551套。
年平均發(fā)放廉租住房租賃補貼11874戶，累計發(fā)放廉租住房租賃補貼9476.3萬元，保障3.23萬戶、8.22萬人。
二、存在的主要問題
(一)地方政府重視不夠，社會宣傳效果欠佳。
有些地方?jīng)]有認識到保障性住房工作在完善住房供應保障體系，推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟增長持續(xù)性等方面的重大意義，片面強調(diào)保障性住房投資大、見效慢、任務重，沒有將其作為重大的民生工程和政府公共服務的重要內(nèi)容加以重視，因此在推動此工作時力度不夠，宣傳不到位，導致保障性住房建設規(guī)劃不落實、資金難到位、管理不完善，廣大群眾對保障房知曉率不高，政策了解不夠，給后續(xù)管理帶來了難度。
(二)規(guī)劃布局較滯后，基礎設施不配套。
很多地方對保障房建設沒有規(guī)劃，部分地方即使有規(guī)劃，也沒有按“十二五”末“全國保障性住房覆蓋面達到20%”的要求，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;建設項目也沒有納入城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃布局，只根據(jù)下達指標任務開展工作。
在選擇建設用地時，對區(qū)位合理分布考慮不夠，導致選址較偏，基礎設施配套難度大。
小區(qū)缺乏生活服務設施和休閑健身場所，附近道路、交通等基礎配套設施相對滯后，遠離醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等，給入住群眾工作、生活帶來不便，未能充分體現(xiàn)改善居住環(huán)境的要求。
(三)資金保障不給力，目標任務差距大。
保障房建設主要通過國家下?lián)軐ｍ椯Y金、地方配套資金、減免相關稅費、基金等多項措施，多渠道降低建設成本修建的。
目前，我市實際工程建設成本基本在2500元/平方米左右，除中央、省級建設投資補助資金500元/平方米外，其余2000元/平方米的資金由地方財政和社會籌資。
因我市地方財力薄弱，土地出讓凈收益和住房公積金余額較少，可供資金有限，加上社會資本、民間資本參與度不高，金融支持保障性住房建設的力度不大，導致建設進度嚴重滯后，目標任務差距大，開工建設僅占建設計劃任務的62﹪。
隨著下達任務的逐年加重，續(xù)建任務將更加繁重。
(四)準入退出把關難，動態(tài)管理問題多。
一是政策措施不完備。
準入審核、租售管理、使用管理、退出機制等相關政策措施不完善、可操作性不強，致使具體工作無章可循。
二是收入狀況甄別難。
沒有形成房管、公安、民政、金融等部門信息資源共享機制，對保障對象的信息收集和驗證工作難度較大，導致騙租騙購保障性住房行為不同程度存在。
三是退出機制實施難。
廉租房與公租房平行運行，受限于保障群體不一樣，準入門檻不相同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，需要分別申請、排隊，在居民收入可變性大的情況下，動態(tài)管理工作難以及時有效跟進，不能及時從廉租保障轉(zhuǎn)換成公租保障，不僅造成房源閑置浪費，而且給保障性住房退出工作帶來較大困難。
四是小區(qū)管理難度大。
未實施物業(yè)管理的入住小區(qū)，臟亂差不堪入目，治安、維穩(wěn)存在隱患，居住隔離有所顯現(xiàn);實施了物業(yè)管理的小區(qū)，物管費收取難，造成企業(yè)難以維持。
如達川區(qū)“惠民苑”、“幸福苑”和“萬順園”，尚差20**-2013年物管服務費79.1417萬元。
五是房屋租金收繳難。
入住廉租房的大多是低保戶，低保金主要用于生活開支，因生病致貧等原因，就沒有更多的錢交租金。
入住頭年的租金好收繳，第二年開始就收繳困難的現(xiàn)象較為普遍。
甚至有個別住戶無故帶頭不交租金，并且集結住戶上訪。
六是管理力量薄弱。
全市上下都把住保辦設在房管局，住保工作人員共計75人，且大多兼職，力量嚴重不足。
住房保障工作已成為政府的長期職能，隨著我市住房保障覆蓋面的增加，工作量會越來越大，急需專門機構、專職人員進行系統(tǒng)、規(guī)范、長期、科學的管理。
三、對策建議
(一)加強組織領導，實施“兩大政策”。
各級黨委、政府和職能部門要提高認識，加強領導，廣泛宣傳，精心組織，切實把保障性住房工作作為重要民生大事抓緊抓好。
一要實施“公租房、廉租房”并軌政策。
按照國家相關部委《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》要求，盡快出臺相應實施辦法，將公共租賃住房和廉租住房并軌運行，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。
已列入廉租房年度建設計劃的在建項目可繼續(xù)建設，建成后統(tǒng)一納入公租房管理，根據(jù)保障對象的實際情況適用不同情況的優(yōu)惠政策。
二要落實商品房開發(fā)配建保障房政策。
廉租房集中連片建設，低收入住戶較為集中，容易因居住隔離而心理失衡，對相關政策誤讀時，容易產(chǎn)生共同意識，造成治安、穩(wěn)定的隱患，導致小區(qū)難管理。
各級政府要嚴格落實商品房開發(fā)配建3%-5%的公共租賃住房政策，科學處理好適度集中和分散的關系，努力營造健康和諧的居住環(huán)境。
(二)合理規(guī)劃布局，強化配套建設。
一要合理規(guī)劃布局建設保障性住房。
要把保障性住房建設作為城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域定位和保障需求，合理安排布局。
建議借鑒萬源市在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當規(guī)劃建設保障性住房的做法。
二要加強配套基礎設施建設。
在集中建設的規(guī)模較大的保障性住房小區(qū)，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設生活服務設施，把保障性住房真正建設成為惠民工程、民心工程。
(三)拓寬融資渠道，加大籌資力度。
除積極向上爭取資金外，要逗硬執(zhí)行相關財政稅費政策。
一要將保障性住房建設資金納入年度預算安排，確保項目資本金足額及時到位;二要將住房公積金增值收益，在提取管理費用及風險準備金后，全部用于保障性住房建設;三要將不低于10%的土地出讓凈收益，用于住房保障資金;四要將中央代發(fā)的地方政府債券資金，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設;五要按國家規(guī)定，通過政府融資平臺，公司及企業(yè)可利用公共租賃房項目發(fā)行債券或向銀行貸款來籌集建設資金。
此外，要借鑒外地的成功經(jīng)驗，比如重慶市的做法，一方面廣泛動員并吸引有實力、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設;另一方面積極開展保障性住房配售與產(chǎn)權出讓工作，用配售與出讓產(chǎn)權的收入，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)加強檢查監(jiān)督，確保任務落實。
一要加強對住房保障工作檢查和指導，進一步明確各職能部門在保障性住房建設工作中的職責，做到各司其職、各負其責，分工合作、協(xié)同配合;二要加大對縣(市、區(qū))的督查力度，對項目進展滯后的問題，要采取切實有效措施加以解決;對保障性住房工作被動應付、推進不力的，要約談督辦;并將保障性住房建設情況列入對縣(市、區(qū))政府的政績考核。
三要加強工程質(zhì)量監(jiān)督。
全面落實工程質(zhì)量責任制，明確建設、勘察設計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的終身責任。
四要嚴格申報、審查、公示、分配、入住程序，嚴肅查以處權謀私、弄虛作假、騙取住房保障的行為，同時建立舉報制、誠信承諾制和失信懲戒制，充分體現(xiàn)公開透明，公平公正。
通川區(qū)“四審查、三公示、一聽證”制度成效較好。
(五)健全工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理。
一要健全住房城鄉(xiāng)建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制;二要完善工作機構，配齊工作人員，加快住房保障信息化建設。
各縣(市、區(qū))要大力開展調(diào)查摸底，完善住房保障基礎信息平臺，健全保障房源檔案、需求檔案、保障對象檔案及其誠信檔案，提高住房保障信息化管理水平。
三要建立保障對象動態(tài)管理機制，定期對保障入住對象經(jīng)濟狀況進行審核，對不適合條件的要及時退出，如不退出就必須按公租房或市場房租收取租金。
四要創(chuàng)新管理方式，嚴格實行租金收取“收補兩條線”。
大力開展各項便民服務，引導住戶實行自我管理、自我服務或聘請專業(yè)機構提供物業(yè)服務，不斷提高服務質(zhì)量、管理水平和入住對象的滿意度。
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保障情況報告篇二
線上線下結合保障金融服務“不打烊”，推出“過新年、換新錢”便民服務，開展金融知識宣傳普及活動，寫福字送春聯(lián)賀新春，為就地過年群眾送溫暖……xx年春節(jié)臨近，中國郵政儲蓄銀行各地分行在做好疫情防控的同時，多措并舉開展暖心服務，以金融力量護航人民群眾過個祥和幸福年。
為切實做好春節(jié)期間疫情防控工作，郵儲銀行各級機構高度重視疫情形勢變化，嚴格落實防疫要求，做好人員出行管理、防疫物資籌備、場所防控消殺、應急值班安排等工作，筑牢疫情防控網(wǎng)。
面對疫情，郵儲銀行北京分行每日做好員工健康監(jiān)測。轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實門前、廳內(nèi)、柜面“三道防線”防控措施，引導客戶佩戴口罩、測溫掃碼、保持社交距離。同時，該行在低風險地區(qū)網(wǎng)點，為60周歲以上老人開通“綠色通道”。中高風險地區(qū)所在的營業(yè)網(wǎng)點，對于不便使用手機掃碼的老年客戶，由網(wǎng)點工作人員協(xié)助使用“老幼健康碼助查詢”功能，踐行有溫度的助老服務。
為保障春節(jié)期間現(xiàn)金供應工作，郵儲銀行北京分行準備20余億元原封新券，以充分滿足客戶的現(xiàn)金需求。近日，郵儲銀行北京分行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點對外付出的現(xiàn)金以新券為主，對收入的現(xiàn)金單獨擺放，并對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具、款箱、現(xiàn)金機具等物品進行消毒殺菌處理，使用紫外線消毒燈對現(xiàn)金進行集中消毒，保障客戶用上“放心錢”。
每到歲末年初，現(xiàn)金存取、貨幣兌換、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、理財?shù)确矫娴慕鹑诜招枨箫@著增加。如何做好疫情期間的春節(jié)金融服務，是對銀行保障能力的考驗。
統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，維護自助渠道正常運行；安排窗口和柜臺做好對外業(yè)務辦理；合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務人員，滿足客戶金融服務需求；開展“過新年、換新錢”等便民服務活動；設置兌鈔柜臺和綠色通道……郵儲銀行各地分行加強網(wǎng)點金融服務保障，持續(xù)為百姓提供暖心金融服務。
線上，郵儲銀行全力保障個人網(wǎng)上銀行、手機銀行等渠道提供7×24小時不間斷服務；遠程銀行中心通過“95580”全國客服號碼為個人及公司客戶提供電話銀行自助語音服務、人工座席咨詢及投訴受理服務，多渠道滿足客戶服務需求。
與此同時，郵儲銀行通過線上線下提供專業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)理財服務，精選代銷多款理財產(chǎn)品，如“零錢寶”“理財寶”“日日升”等現(xiàn)金管理產(chǎn)品、“鴻運”“鴻錦”等凈值型產(chǎn)品、“惠農(nóng)”等主題類以及“財私客戶”專享理財產(chǎn)品，客戶可通過郵儲銀行網(wǎng)點、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行等多渠道選購。
春節(jié)前夕，為守護好百姓的“菜籃子”“米袋子”，郵儲銀行各地分行的客戶經(jīng)理深入走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體，主動對接其金融服務需求。湖北省武漢市蔡甸區(qū)的'一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，生產(chǎn)的豆絲在當?shù)匦∮忻麣狻！按汗?jié)期間，豆絲供貨需求增大。我們收購原材料需要資金，但下游回款又有一定賬期，資金需求非常迫切。多虧了郵儲銀行的貸款支持，幫我們解決了資金周轉(zhuǎn)難題。”該合作社負責人介紹，在郵儲銀行的支持下，合作社生產(chǎn)的豆絲流向了更多武漢人的餐桌。
揮毫潑墨，筆走龍蛇，一副副別具風格的對聯(lián)和“?！弊?，讓年味躍然紙上。郵儲銀行安徽省合肥市自貿(mào)區(qū)支行邀請書法家為就地過年的客戶寫春聯(lián)、送“?！弊?。活動現(xiàn)場，客戶獲贈春聯(lián)和“?！弊?，在濃濃墨香中感受傳統(tǒng)文化的魅力。
人在遠方情在身邊。郵儲銀行黑龍江省哈爾濱市顧鄉(xiāng)大街支行所在地，是哈爾濱市外來務工人員集中居住區(qū)域之一。今年，該行精心布置網(wǎng)點環(huán)境，為就地過年的客戶送上春節(jié)福袋，打造“20xx新年心愿”幸運紅包墻開展抽獎活動。郵儲銀行廣東省東莞市分行參與協(xié)辦東莞“平安回家”公益活動之“莞邑傳情送愛回家”，向外來務工人員家庭發(fā)出“愛心年貨大禮包”，禮包搭乘愛心郵車發(fā)往全國各地。
堅果禮盒、各類書籍、文具套裝、新年明信片、口罩……近日，“點亮微心愿護翼夢遠航”關愛留廈外來務工子女愛心禮包派送活動推出。郵儲銀行廈門分行工作人員將愛心禮包送到學生手中，并為孩子們帶去生動的金融知識。孩子們聽著生動的講解，看著豐富多樣的禮品喜笑顏開。
春節(jié)期間，金融詐騙等非法金融活動多發(fā)易發(fā)。為保護消費者合法權益，郵儲銀行各地分行通過多種形式的宣講，幫助群眾了解金融知識，營造共筑金融安全防線的濃厚氛圍。
“這個活動好呀！我們學到了實實在在的金融知識和防騙妙招，不給違法分子可趁之機?！边B日來，郵儲銀行上海楊浦區(qū)支行工作人員走進社區(qū)，與民警、醫(yī)護人員等共同開展“送醫(yī)入園暖人心、金融反詐筑安心、智慧生活增悅心”活動，宣講金融反詐案例，就人們關心的問題答疑解惑，共同筑起反詐“防火墻”。
在河北，郵儲銀行河北省石家莊市分行積極組織“防范非法集資”學習微沙龍等活動，宣傳人員走進商場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地，針對不同人群分類宣講非法集資常見手段，提升群眾風險防范意識。
在寧波，郵儲銀行寧波分行攜手寧波市公安局軌道交通分局，開展“反詐同心，?；⑼小毙麓悍丛p宣傳活動，通過云話題、云教學等方式，為市民普及反詐知識。
保障情況報告篇三
尊敬的**副省長，各位領導：
今天，*副省長一行在百忙之中蒞臨我縣視察指導孤兒保障工作，這是對我縣莫大的關心和支持，也是極大的鼓舞和鞭策。在此，受縣委**書記、縣政府**委托，代表縣委、縣政府對*副省長一行的到來，表示熱烈的歡迎！下面，我就安義縣孤兒保障工作向各位領導作個匯報。
安義縣地處南昌西北部，距南昌60公里，轄區(qū)面積約660平方公里，總人口28.39萬，全縣領取低保救助金對象有15229人（其中：城鎮(zhèn)低保對象6332人，農(nóng)村低保對象8897人），現(xiàn)有孤兒總數(shù)264人（其中：男160人，女104人；殘疾孤兒4名）。目前我縣暫無孤兒福利機構，孤兒以散居撫養(yǎng)為主：法定親屬撫養(yǎng)222人，非法定親屬撫養(yǎng)35人，非親屬撫養(yǎng)7人，黨員干部結對幫撫264人。歷年來縣委縣政府非常關心孤兒的健康成長，高度重視孤兒保障工作，不斷加大工作力度，搭建救助平臺，關心孤殘兒童，全縣孤兒得到了有效保障。去年，我縣已經(jīng)將所有孤兒納入了城鄉(xiāng)低保范疇，并按最高保障標準保障孤兒的基本生活，同時對其就醫(yī)、就學、就職均給予了相關政策的落實。今年根據(jù)國務院、省、市相關文件精神，對孤兒基本生活費進行提標，這項工作我縣已全面完成，提標時間從今年元月開始，6月15日前所有孤兒都將領到補發(fā)的孤兒生活保障金。主要工作抓好了以下四個方面:
（一）無遺漏確定保障對象
孤兒是最弱小的困難群眾，缺乏父母關愛，對他們實施保障是政府的基本責任。我縣民政部門根據(jù)動態(tài)管理的原則，及時對孤兒監(jiān)護人提出的書面申請及提供的相關證明材料，在10個工作日內(nèi)組織人員走訪核定、審批決定，及時將符合條件的孤兒納入保障范疇，不符合條件的書面告之原因。對一些孤兒監(jiān)護人因文化低，辦事困難，難于提供相關的合法材料，由孤兒所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員代辦服務，公安、法院積極配合，確保每個受保障的孤兒得到合法認定。具體操作把握五個環(huán)節(jié)：一是審批發(fā)證。對具有我縣戶籍、年齡未滿十八周歲失去父母的兒童，由本人或監(jiān)護人提出申請，填寫《安義縣孤兒基本情況登記表》，由居（村）委員會出具有關證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處審核同意，報縣民政局審批后，核發(fā)《孤兒救助證》，孤兒憑證享受有關救助政策。二是建立檔案?？h民政局專門建立安義縣未成年孤兒、特困單親家庭子女檔案，孤兒救助原則上以檔案中的名單為準。三是基層幫扶。對于學齡前的孤兒，明確由鄉(xiāng)、村干部結對幫扶，對孤兒的'生活情況定期進行走訪。四是動態(tài)管理。每年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對孤兒救助對象進行一次調(diào)整性審核審批，重點是保證新生的孤兒能及時進入救助范圍。五是督促檢查。我們一方面將孤兒救助工作的落實情況列入年度民政工作目標管理考核內(nèi)容進行考核，一方面適時牽頭組織有關部門開展專項檢查，促進了孤兒救助政策的全面落實。
（二）無折扣貫徹上級政策
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》，縣政府及時召開常務會議進行研究部署，各相關部門按照各負其責的原則，分別落實并細化工作職責。在縣電視臺進行滾動宣傳孤兒保障的申報程序及社會各界成功人士參與孤兒保障的典型事例，在全縣營造一種孤兒保障的濃厚氛圍?？h政府在財力十分緊張的情況下，積極籌集資金，確保了我縣孤兒基本生活費，農(nóng)村孤兒達400元/人、月，城鎮(zhèn)孤兒達到570元/人、月，殘疾孤兒另加100元/人、月。
（三）無縫隙落實保障措施
孤兒救助工作的目的在于保證孤兒與健康家庭兒童一樣，享受幸福，在幸福中健康成長，實現(xiàn)孤兒不孤。為此，我縣在對孤兒的保障上按照上級政策對孤兒進行了生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、司法等全方位的保障救助。一是生活救助。20xx年城鎮(zhèn)戶口的享受260元/人、月的全額低保金額；農(nóng)村戶口的享受120元/人、月的全額低保金。今年我縣按照城鎮(zhèn)戶口的享受570元/人、月；農(nóng)村戶口的享受400元/人、月補發(fā)生活保障金，發(fā)放渠道都是由財政部門按月在銀行打卡發(fā)放直達個人。同時在每年春節(jié)期間，縣政府、慈善會、殘聯(lián)、工、青、婦等部門對孤兒進行走訪慰問。二是教育救助。對義務教育階段適齡孤兒進行“兩免一減”，其中小學350元、初中500元；高中階段學校，每學年補助貧困學生助學金（1000～20xx元）和體彩助學金（500元）時，優(yōu)生考慮補助孤兒對象，對考入全日制本科大學的將其納入到縣政府大學生救助工程，給予經(jīng)濟資助。在學校對孤兒建立“一幫一”制度，即確定一名有事業(yè)心、責任心和愛心的教師對孤兒的生活、學習和心理健康進行輔導，確定一名品學兼優(yōu)的學生與一名孤兒結對子，開展同伴互助，促進共同成長。我縣鼎湖鎮(zhèn)沙井村孤兒萬滿月在教師和同學的關心和幫助下養(yǎng)成了一種受助不忘感恩的優(yōu)秀品質(zhì)，在汶川地震捐款時，將自己受助的500元現(xiàn)金全部捐獻給災區(qū)人民。三是醫(yī)療救助。農(nóng)村孤兒全部免費納入農(nóng)村合作醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)孤兒全部免費納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險?？h疾控中心對孤兒實行免費基本免疫。縣民政部門將所有孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。老年科協(xié)組織老年醫(yī)療工作者下鄉(xiāng)為散居孤兒進行體檢和義診。四是住房救助?？h、鄉(xiāng)、村三級幫助有房產(chǎn)的孤兒做好房屋的維修、保護工作。居住在農(nóng)村無住房的孤兒成年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會組織動員社會力量和居住地村民幫助其建房。孤兒成年結婚后符合廉租住房、經(jīng)濟適用房申請條件的政府優(yōu)先給予安排。五是就業(yè)救助。勞動就業(yè)部門對城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒按規(guī)定提供職業(yè)培訓補貼和免費職介紹，并落實小額擔保貸款政策，鼓勵和幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。六是其他救助。司法行政部門和人民法院依法對有需要孤兒提供法律援助或者司法救助。根據(jù)其本人或監(jiān)護人要求辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的及時予以辦理。同時，民政部門為其辦理城市低保手續(xù)，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，孤兒如有承包田地，可以等到孤兒滿18周歲后，再將田地退還集體。工會將職工孤兒列入救助對象，婦聯(lián)將孤兒女童列入春雷計劃予以救助。
（四）無間斷跟蹤孤兒成長
給予孤兒物質(zhì)上的保障讓其長大成人是政府應盡的義務，但讓孤兒長大后成為社會的有用之才更是政府責任。我縣沒有集中供養(yǎng)孤兒的福利機構，大部分孤兒是散居供養(yǎng)，少數(shù)孤兒據(jù)其本人及監(jiān)護人自愿由縣民政部門聯(lián)系上級及縣外福利機構進行收養(yǎng)。歷年來，我縣共向sos兒童村送養(yǎng)孤兒22名，現(xiàn)仍在兒童村生活的孤兒12人，盡管孤兒在縣外福利機構，但縣民政部門每年都要帶著慰問金前去走訪，了解他們的成長情況。我縣孤兒吳相明在sos兒童村及縣政府的關心下，通過自己的努力，留學美國。對散居在農(nóng)村的孤兒，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣委號召全縣黨員干部開展一對一”結對幫撫，由黨員干部對其生活、學習等進行跟蹤監(jiān)護，使其養(yǎng)成受助不忘感恩的良好品格，長大后成為社會的有用之才。每年春節(jié)，我縣還動員在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)的成功孤兒對孤兒進行走訪慰問，同時向孤兒講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，激發(fā)孤兒們的進取精神，樹立正確的價值觀和人生理想。
保障情況報告篇四
20xx年農(nóng)歷新年即將來臨，傳統(tǒng)節(jié)日和公共假期將激活更多消費需求，銀行一方面要保障常態(tài)化疫情防控基礎上的連續(xù)運行，另一方面要確保金融服務質(zhì)效。中信銀行始終把服務實體經(jīng)濟和服務人民群眾作為春節(jié)期間金融服務保障的出發(fā)點和落腳點，多措并舉讓人民群眾過一個安心、暖心、開心的快樂年。
在貴州，一個施工單位緊急聯(lián)系中信銀行遵義分行營業(yè)部，稱本來想年底結清工地所有農(nóng)民工的工資，發(fā)現(xiàn)還有100余人手頭沒有合適的工資卡?？紤]到農(nóng)民工的返鄉(xiāng)安排，該單位在焦急中找到中信銀行，希望能一天內(nèi)解決開卡的問題。
為了讓農(nóng)民工及時領薪回家，中信銀行遵義分行營業(yè)部快速制定了專項服務方案，綜合考慮反賭反詐風險防控和開卡效率，安排兩組工作人員，一組深入施工單位工地開展服務咨詢，協(xié)助準備資料，引導人員分批次前往網(wǎng)點，有序辦理開卡；一組加班加點，設置3個專用窗口高效辦理工資卡開立。因農(nóng)民工流動性較強，對網(wǎng)絡詐騙等新型違法犯罪行為警惕性較低，中信銀行工作人員在開卡過程中，耐心介紹常見的電信網(wǎng)絡詐騙案例，反復提示農(nóng)民工要提升反詐拒賭的意識，并對賬戶進行了分級分類管控，既滿足客戶需求又防范風險。
在周密有序的部署下，遵義分行營業(yè)部僅用半天時間就完成了此次開卡任務，保證了施工單位工資的正常發(fā)放，也讓老鄉(xiāng)們按時回家過個安心年。
去年末以來，多地出現(xiàn)新發(fā)疫情。為保證元旦、春節(jié)期間金融服務不斷檔、不打烊，中信銀行各分行高標準、嚴要求、敏執(zhí)行，把保障業(yè)務連續(xù)性任務扛在肩上，把人民群眾金融服務需要放在心里，分秒必爭的落實各項疫情防控金融服務措施。
在年終決算關鍵時期，西安受疫情影響全市封城、停工停產(chǎn)，中信銀行西安分行干部員工連續(xù)一個月吃住同行、堅守陣地，累計辦理財政防疫資金劃撥等業(yè)務5,000余筆，代發(fā)工資2,000余萬元，執(zhí)行放款43.46億元，用途涵蓋當?shù)胤脚撫t(yī)院建設、醫(yī)藥企業(yè)物資保障等。該行運營管理部相關負責人表示：“網(wǎng)點柜面是提供基礎金融服務的第一窗口，疫情在我們就在，疫情不退我們也不退。”
在河南，中信銀行安陽分行為防止封路、封樓影響緊急重要業(yè)務的按時辦理，在確保人身安全、健康的基礎上，凌晨2點讓“人員先到崗”，確保稅款及時上劃國庫，順利完成滑縣財政局3600萬抗疫資金緊急劃轉(zhuǎn)，用雷厲風行的實際行動展現(xiàn)了“中信速度”。
中信銀行天津分行堅持停業(yè)不停工，心系疫情一線醫(yī)護人員冷暖，為天津市第三中心醫(yī)院緊急辦理代發(fā)工資業(yè)務，為934名醫(yī)護人員提供了支持保障、解決了后顧之憂，以用心、貼心的優(yōu)質(zhì)服務傳遞了“中信溫度”。
扎宮燈、吹糖人、剪窗花、捏泥人，時值農(nóng)歷新年，中信銀行江蘇常州分行將幾位“身懷絕技”的民間手藝人請進了網(wǎng)點，在廳堂內(nèi)辟出專區(qū)，為客戶提供別開生面的.新春非遺民俗體驗活動。栩栩如生的泥人和精巧別致的窗花吸引了很多前來網(wǎng)點辦理業(yè)務的客戶排隊等候。大家熱情高漲，時不時討論著匠人手中的新作品，現(xiàn)場洋溢著濃濃的節(jié)日氛圍。
中信銀行重慶分行為客戶寫春聯(lián)、舉辦少兒點鈔大賽。讓孩子們在寓教于樂中豐富知識、增長閱歷，更了解身邊的世界。
據(jù)悉，中信銀行在疫情防控不放松的基礎上，已周密組織好營業(yè)網(wǎng)點春節(jié)期間值班備崗安排、業(yè)務運行物料準備、業(yè)務連續(xù)性演練，以貼心細致、安全高效的金融服務陪伴廣大客戶度過和樂美滿的xx年春節(jié)。
保障情況報告篇五
區(qū)住房保障房屋管理局巡察整改情況報告【1】
迭城發(fā)【20**】140號
20**年8月5日至23日，區(qū)委第二巡察組對我局貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署，執(zhí)行民主集中制，落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行中央八項規(guī)定、開展作風建設以及加強干部隊伍建設等情況進行了全面巡察，并于9月9日對巡察情況進行了反饋。
現(xiàn)根據(jù)《關于對20**年度被巡察單位開展巡察回訪的通知》（金巡辦〔〕1號）精神，將我局巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況以及黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況報告如下：
一、關于巡察整改落實情況
根據(jù)區(qū)委巡察組反饋提出的關于“關注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展”、“加強隊伍建設、提升管理水平”兩個方面存在的不足及整改意見，我局領導班子進行了認真梳理分析，制訂了整改方案，進一步明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改時限以及牽頭領導和責任部門，切實抓好整改落實。
首先，在關注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)巡察反饋抓好四個方面問題的整改。
問題一：對外宣傳工作力度不夠大，外界對房管系統(tǒng)的有些職能了解不清楚。
整改落實情況：今年以來，我局充分利用報臺、局網(wǎng)站、簡訊、專報等形式，多渠道宣傳報道工作最新工作情況及有關房管政策法規(guī)。
一是積極發(fā)揮局門戶網(wǎng)站作用，及時更新房管工作最新動態(tài)，加強政務信息公開。
三是結合房管職能，依托報臺、網(wǎng)絡等載體，積極宣傳我區(qū)物業(yè)管理、住房保障、舊住房修繕等方面的工作。
特別是結合第二輪市文明城區(qū)創(chuàng)建，加大對物業(yè)管理的宣傳力度，先后通過《金山報》報道、制作橫幅等形式，宣傳介紹金山962121物業(yè)服務熱線功能、作用，宣傳開展“群租”整治工作，宣傳報道紫金名苑、東門苑等物業(yè)服務先進典型，還受邀參加金山電視臺《金山微觀察》訪談節(jié)目，介紹我區(qū)物業(yè)管理情況。
近來，在創(chuàng)建文明城區(qū)“奮戰(zhàn)100天”活動中，我局投入15余萬元，通過制作橫幅、印制海報、發(fā)放購物袋，進一步擴大宣傳，營造良好氛圍。
四是加強房管政策法規(guī)宣傳教育。
依托“法律六進”平臺，對涉及住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、房屋租賃等政策法規(guī)進行統(tǒng)一梳理、印成宣傳手冊，共發(fā)放資料600余份，同時在電信、百聯(lián)廣場、部分居民小區(qū)設攤咨詢服務、制作宣傳展板，讓更多的居民群眾了解房管法規(guī)政策、支持房管工作。
各房管所等基層單位也結合日常工作、業(yè)務培訓，進一步加強了房管政策法規(guī)的宣傳。
問題二：對物業(yè)工作指導、監(jiān)管不夠有力，小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量尚有差距。
整改落實情況：物業(yè)服務涉及千家萬戶，我局作為行業(yè)主管部門，圍繞切實提高我區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量、不斷提升群眾對物業(yè)管理的滿意度，多措并舉，進一步加大物業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管力度。
一是人員配備加強。
經(jīng)區(qū)委同意，局領導班子增配1名成員，專門分管物業(yè)管理，物業(yè)管理科、物業(yè)管理事務中心編制職數(shù)增配至10人，962121物業(yè)服務熱線平臺工作人員由6人增至9人，同時通過調(diào)整編制、招聘人員、配強干部，加強了基層房管所力量。
二是加大物業(yè)監(jiān)管力度。
在加強962121物業(yè)服務熱線全過程監(jiān)督的同時，進一步落實物業(yè)“四查”制度。
結合文明城區(qū)創(chuàng)建，局主要領導、分管領導每周至少一次帶隊檢查小區(qū)物業(yè)情況，每季度對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）住宅小區(qū)業(yè)主大會管理、小區(qū)綜合管理情況進行考核評分，今年對23個尚未組建業(yè)委會的小區(qū)所屬街鎮(zhèn)發(fā)函，督促盡快組建。
三是加強培訓指導。
按照市有關文件要求，啟動業(yè)委會、居委會等小區(qū)相關管理人員的培訓工作。
問題三：區(qū)內(nèi)一些地方違章搭建現(xiàn)象較為普遍，有些房屋拆遷裁決執(zhí)行落實不夠到位。
整改落實情況：針對近年來我區(qū)違章搭建現(xiàn)象蔓延的趨勢，局領導班子十分重視，多次專題研究小區(qū)拆違工作，全局上下形成了對違法建筑“零容忍”意識。
一是加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。
我局作為區(qū)拆違領導小組成員單位，常年派駐2名骨干人員在區(qū)拆違辦，協(xié)調(diào)、指導各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)推進拆違工作。
在今年市政府明確在建違法建筑的查處轉(zhuǎn)由城管部門承擔以后，繼續(xù)做好配合查處工作。
今年以來，以我局為執(zhí)法主體，聯(lián)合拆違辦、指導屬地政府先后對金山名邸、紅樹林、龍灣1號等小區(qū)違法搭建進行聯(lián)合整治行動，有效遏制了小區(qū)違法搭建的勢頭，取得了較好反響。
二是加大執(zhí)法力度。
認真貫徹落實市九部委《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》文件精神，研究制定了《關于進一步做好違法建筑整治工作的通知》，進一步強化物業(yè)服務企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告職責，完善房管部門快速發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化了小區(qū)違法建筑源頭防控機制。
對個別物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)不及時、不報告的，給予了行政處罰;對責令改正、限期不拆除的，給予業(yè)主限制房地產(chǎn)登記、交易。
三是加強執(zhí)法業(yè)務培訓。
堅持每年舉辦局系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓，加強與兄弟區(qū)縣、單位的經(jīng)驗交流、學習，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
截止11月底，我局共受理涉及違法搭建、損壞房屋承重結構、占用共用部位、改變物業(yè)使用性質(zhì)等違法案件185起，開具《責令立即停止施工通知書》、《責令限期改正通知書》143份，拆除違法建筑1115平方米，對64戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權進行了限制登記交易。
針對有的房屋拆遷裁決執(zhí)行難、落實不到位的問題，我局采取兩項措施，進一步加大政策指導和宣傳力度，切實維護各方面的利益，體現(xiàn)房屋拆遷政策的嚴肅性和權威性。
一是加強工作協(xié)調(diào)，確保區(qū)重點工程項目順利推進。
今年針對b2地塊萬達廣場剩余1戶未簽約戶作出房屋拆遷行政裁決后，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府法制辦，會同所在鎮(zhèn)人大代表和村委會、信訪辦、司法所、動遷辦等人員召開聽證會，經(jīng)過努力，最終該動遷戶簽訂了補償安置協(xié)議，確保了項目的順利推進。
二是加強政策指導，提前介入新啟動國有土地征收項目。
今年8月，在金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址紀念園改擴建項目的前期準備過程中，經(jīng)過與該地塊上房屋權利人初步洽談協(xié)商后，我們跨前一步，提前介入到項目前期工作，按照房屋征收補償決定的有關文件要求給予政策指導，并做好拆遷裁決項目有關資料收集審理工作。
問題四：區(qū)房地產(chǎn)交易中心的硬件設施跟不上業(yè)務管理的需求。
整改落實情況：近年來隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展，交易中心受理業(yè)務量逐年增加，受服務場所制約因素，碰到了一些問題如檔案庫房爆滿、辦事群眾停車難、大廳容納窗口有限、人流擁擠，增加進駐單位空間受限、群眾辦事不便等，難以適應目前業(yè)務發(fā)展的需求。
對此，我局高度重視，多次與中心班子共同商量解決辦法，一方面通過調(diào)整窗口設置、優(yōu)化辦事流程、提供便民服務等舉措，改善服務軟環(huán)境，努力克服辦公條件的限制。
另一方面，對客觀存在的停車難問題，想方設法在中心大門前設置6個免費停車位。
為解決存放檔案問題，中心與區(qū)檔案館簽訂了租賃合同，將部分檔案寄存在區(qū)檔案館內(nèi)，即便如此依舊遠遠不能滿足平均每年產(chǎn)生檔案資料4萬件的存放需求。
為根本解決中心服務場所問題，局領導多次向區(qū)政府及有關領導反映存在的問題，針對新建辦公場所難度大，提出了辦公樓置換的方案。
目前已與區(qū)機管局對接，區(qū)政府也已基本同意置換方案。
其次，在加強隊伍建設、提升管理水平方面，根據(jù)巡察反饋意見，抓好以下三個方面問題的整改落實。
一是班子成員之間有時對分管工作交流不多，相互補臺不夠，有的班子成員對黨務工作關心不夠，在幫助基層干部解決困難方面存在不足。
整改落實情況：班子成員平時忙于事務，相互交流不夠，也是我局這次教育實踐活動中查擺、列入整改的問題。
今年以來，根據(jù)我局增設一名班子成員的情況，對班子成員分工進行了調(diào)整，使得一些工作開展過程中，班子成員之間都有相互交流、相互配合支持的基礎，做到分工不分家，如安全生產(chǎn)、信訪、小區(qū)綜合治理等都涉及每位班子成員。
另外，完善每周一局長辦公例會制度，在相互開展工作交流的同時，每位班子成員能按照民主集中制原則，積極發(fā)表意見、充分討論，進一步增強了班子成員的大局意識和責任意識。
針對有的班子成員對黨務工作關心不夠、幫助基層解決困難不夠的問題，局黨組進一步落實基層黨建工作責任制，強化班子成員“一崗雙責”，并建立健全相關制度。
一是延續(xù)教育實踐活動做法，建立局領導基層聯(lián)系點制度，除了按照工作分工聯(lián)系所分管的科室、單位外，5位局班子成員各聯(lián)系1個基層黨支部，同時，每位班子成員聯(lián)系2—3個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）房管所，要求每月至少聯(lián)系1次，通過走訪調(diào)研、參與聯(lián)系支部結對共建等活動，與聯(lián)系單位干部群眾座談等方式，及時了解、反映情況，幫助基層解決實際問題。
保障情況報告篇六
1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達貫徹省委常委部署和總行相關會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署。一是加強自我防護，無條件遵守地方政府出臺的`管理要求，及時響應地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應，支付結算等基礎金融服務不間斷。
春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機構實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關鍵業(yè)務崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的金融服務保障。
保障情況報告篇七
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ検杖氲群蟮慕?jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設職能機構55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關經(jīng)費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，債務無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉(zhuǎn)所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，債務無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉(zhuǎn)所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改
革的核心。應該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
保障情況報告篇八
為了認真學習貫徹中央領導關于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進職工合法權益保障工作，維護職工隊伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關課題將情況報告如下：
黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了群眾的擁護和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。
一、影響職工隊伍穩(wěn)定及工會在維權作用發(fā)揮方面存在的問題
一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標準方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領導人通過低估資產(chǎn)等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。
二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。
三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負責人不僅實行高額年薪，而且職務消費失控，經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。
六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權益得不到應有的落實。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機構、減員增效，工會首當其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實的工會。設立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應有的重視。有的單位工會工作只能是被動應付。從作用發(fā)揮上看，履行維權職責異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經(jīng)營者說了算，導致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權利得不到有效落實。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟利益得不到保障。從工會經(jīng)費看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費，使工會組織缺少經(jīng)濟來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護職工合法權益只能處于被動維持狀態(tài)。
當前，做好工會維權工作，維護好職工隊伍和社會穩(wěn)定，要認真分析和研究當前的新情況新問題，進一步完善和落實涉及職工群眾切身利益的各項政策措施，下大氣力解決職工群眾的實際困難和問題，切實保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項時要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護職工的合法權益;同時，要加強對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀律教育，認真做好職工群眾的思想引導工作，努力把廣大職工群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。
二、維權工作的現(xiàn)狀
(一)注重調(diào)查研究，增強維權工作的針對性
工會承擔著維護職工合法權益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項工作，就要調(diào)查研究，增強維權工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動關系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進一步找準了維權工作的切入點和著眼點。
(二)注重源頭參與，增強維權工作的'權威性
在政府出臺涉及職工利益的文件時，我們主動反映職工的實際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實施中得到了落實。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權益方面的熱點、難點、焦點問題，改變工會無行政職能，維權蒼白無力的狀況，我們借力維權，注重維權工作的社會化。一是進行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動法》、《工會法》的貫徹落實情況，我們深入企事業(yè)單位進行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護了職工的合法權益。二是與有關職能部門構筑維權平臺，齊心協(xié)力開展維權工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護了職工的身體健康和生命安全。這些活動的開展，為工會維權創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權單打獨斗蒼白無力的窘境。
(三)注重制度建設，增強維權工作的規(guī)范性
根據(jù)法律賦予工會組織的權力和上級工會有關文件策，我們及時調(diào)整工作思路，注重加強維權制度建設，增強了維權工作的規(guī)范性。一是積極推進平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動關系。為了維護廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權機制建設。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時總結他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經(jīng)驗，利用會議、簡報等形式進行宣傳，并組織其他企業(yè)進行實地咨詢學習，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護職工民主權益，為切實保障廣大職工的民主政治權利，我們堅持督促指導基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進行表決。為保障廣大職工的知情權、參與權、決定權和監(jiān)督權，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務公開制度。在幾家企業(yè)進行了廠務公開試點工作。通過上下聯(lián)動，多方配合，使廠務公開工作取得了一定成效。
(四)注重多辦實事，增強維權工作的實效性
近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權工作的重要內(nèi)容。在抓好維權機制建設的同時，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強職工培訓，積極促進下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓。**年舉辦了各種培訓班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓班，有40名下崗女工參加了培訓;**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓班，有27人參加了此次培訓。二是積極實施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進行及時救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學”活動，對當年應屆考上大學的困難職工子女給予救助，為品學兼優(yōu)的貧困家庭學子圓了大學夢。
工作實踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權的前提，搞好源頭參與是維權工作的根本途徑，加強機制建設是長效措施，辦好實事能使維權工作直接見效。我們雖然進行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護職工合法權益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。
保障情況報告篇九
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結語等四方面內(nèi)容。
一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
（一）優(yōu)越的地理位置
在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區(qū)或建于小學、中學附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。
處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
（二）住房數(shù)量調(diào)查
xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。
二、xx小區(qū)居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
（一）一般在學校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
（二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
（四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區(qū)住房未來發(fā)展
xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
四、建議和結語
出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究與思考。
xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨牟欢ǖ陌踩[患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。
這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。
保障情況報告篇十
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機關經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費保障體制，經(jīng)費保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費實際保障情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣司法行政機關經(jīng)費保障的現(xiàn)狀
從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機關共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(2010年前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所)，全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經(jīng)費保障的基本情況有以下三個特點：
(一)財政支持力度不斷加強，司法行政機關經(jīng)費緊張的狀況有所緩解。
2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費還是業(yè)務專項經(jīng)費均未列入縣級財政預算，基本運轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財政逐步加大了對專項業(yè)務工作開展的支持，專項經(jīng)費從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關基本業(yè)務的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機關的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費、省財政配套資金、市財政司法所建設補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關經(jīng)費完全無保障的情況。
(二)辦公經(jīng)費一直未列入地方財政預算，局機關基本運轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費保障。
受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務開展的基礎之上。多年來，司法行政機關基本辦公經(jīng)費從未列入財政預算，僅有的一點業(yè)務經(jīng)費既要保障運轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務，造成司法行政機關在經(jīng)費開支上時刻捉襟見肘，這直接導致了整體工作的運轉(zhuǎn)困難。
(三)基層司法所基本無任何經(jīng)費保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴重限制。
自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔。由于收編后人員管理與經(jīng)費劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難，再加上部分基層領導在思想上有“重打輕防”的習慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點工作開展起來都十分困難。
二、基層司法行政經(jīng)費保障存在的主要問題
近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費投入，司法行政機關保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機關正常有效的運轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我縣基層司法行政機關在經(jīng)費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
(一)地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力。
魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經(jīng)費預算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機關的辦公經(jīng)費都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費困難的根本原因。
(二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費保障制度得不到落實。
財政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關于制定司法行政機關公用經(jīng)費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權建設、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機關公用經(jīng)費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結合地區(qū)實際情況，制定落實了司法行政機關公用經(jīng)費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導致基層經(jīng)費落實無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機關中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費均已落實了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實，給司法行政工作造成了不應有的困難。這是當前基層司法行政機關經(jīng)費困難的關鍵原因。
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保障情況報告篇十一
區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍苷＠U費職工×××人，占×××。失業(yè)保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工1800×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥?，能正常繳費職工×××人，占×××。醫(yī)療保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工2200×××人，正常繳費職工1200×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍＠U費職工×××人，占×××?！痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人；全縣農(nóng)民“參合”×××萬人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份?！痢痢脸擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，×××推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中?！痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！薄ⅰ安诲e?！薄！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站，設立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應保盡保。20xx年以來，×××共取消低保對象×××多人，新增低保對象×××多人。×××大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
保障情況報告篇十二
為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！?，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識?？h區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
4、加強資金管理，確保專款專用。資金運作是社保工作的核心和關鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機構建設，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構，固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭取；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風險基金三部分。基本醫(yī)療服務基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風濕病，由于經(jīng)濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔10962元，農(nóng)民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標準低。縣區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。協(xié)調(diào)稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并已經(jīng)做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農(nóng)民看病提供更好的服務。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方設法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識，強化責任機制，全面推行工作責任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經(jīng)驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低?！睉簦乐褂袆趧幽芰Φ牟糠志用褚猿浴暗捅！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展。