鑒于當(dāng)前形勢的變化,我們需要做一份全面的總結(jié)。提出建議是總結(jié)文章中對解決問題或改進(jìn)現(xiàn)狀的建議和措施??偨Y(jié)范文展示了作者在學(xué)習(xí)和工作中的成長和進(jìn)步。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇一
動(dòng)物醫(yī)學(xué)科技論文:高校動(dòng)物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式
培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是高等教育的基本要求,是落實(shí)素質(zhì)教育的重要體現(xiàn),本研究以地方高校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的本科生為研究對象,開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式探索。通過加強(qiáng)培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”教師,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程體系與專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才評價(jià)機(jī)制和實(shí)行“導(dǎo)師”制度等措施,來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐。(1)高校是塑造高素質(zhì)人才的基地,高等教育的最終目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、強(qiáng)能力并具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才[1]。這就使高校教師在教學(xué)中,不僅要向?qū)W生傳授系統(tǒng)的專業(yè)知識,更要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的科研意識與創(chuàng)新精神,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)用技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。(2)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)是一個(gè)實(shí)用性強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多的應(yīng)用型專業(yè),但事實(shí)證明不經(jīng)歷創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的“應(yīng)用型”人才在面對激烈的市場競爭時(shí)是無法前行的[2]。創(chuàng)新型人才是指培養(yǎng)的人才有更強(qiáng)的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力以及解決問題的應(yīng)用能力。所以,應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為方向,以“應(yīng)用”為目標(biāo)。菏澤學(xué)院為山東省省屬普通地方高校,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)是設(shè)立的普通本科專業(yè),設(shè)置于菏澤學(xué)院藥物科學(xué)與技術(shù)系。在辦學(xué)過程中,菏澤學(xué)院根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代大學(xué)教育教學(xué)的發(fā)展趨勢,結(jié)合動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)特點(diǎn),在培養(yǎng)就業(yè)型人才的同時(shí),更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng),使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的心理素質(zhì)、科學(xué)知識和工作能力。我們在菏澤學(xué)院目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和條件還不夠成熟的環(huán)境下,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)問題,在以下幾個(gè)方面開展了探索,并做了一些創(chuàng)新性的工作。
1加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”教師
(1)大學(xué)教師是培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型人才的主導(dǎo)、關(guān)鍵因素。只有具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的“創(chuàng)新型”教師,才能培養(yǎng)出“創(chuàng)新型”人才[3]。目前,菏澤學(xué)院的動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)有專任教師36人,其中博士8人,碩士26人,教師中具有副教授以上職稱9人。近年來,多名教師前往丹麥、澳大利亞以及國內(nèi)知名高校、科研院所訪學(xué)或進(jìn)修,極大的提高了教師的教學(xué)科研水平。近5年,專任教師主持國家公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)1項(xiàng),主持山東省自然科學(xué)基金、山東省農(nóng)業(yè)良種工程、山東省高等學(xué)??萍加?jì)劃項(xiàng)目及菏澤市科技計(jì)劃項(xiàng)目等科研課題20余項(xiàng)。教師在課堂教學(xué)活動(dòng)中,能有效的把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,用科研過程中的創(chuàng)新思維和研究方法啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維。(2)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè),定期對動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)專任教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),使專任教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識不斷更新。學(xué)校制定了專任教師業(yè)界鍛煉培養(yǎng)制度,鼓勵(lì)具有博士、碩士學(xué)位的年輕教師到畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)企業(yè)掛職鍛煉,開展技術(shù)服務(wù),參與養(yǎng)殖場、獸藥廠、動(dòng)物醫(yī)院的經(jīng)營管理,并支持與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等。
2更新教育觀念,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識
(1)更新教育觀念,將創(chuàng)業(yè)教育思想滲透貫穿于整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)中。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足社會(huì)需求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),有針對性的開展專業(yè)教育和職業(yè)設(shè)計(jì),為學(xué)生構(gòu)建合理而扎實(shí)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),使學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力和全新的思維方式。引導(dǎo)學(xué)生選修第二專業(yè)及參加各類等級考試與職業(yè)資格考試,鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),豐富就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建由院(系)到班級的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)體系,舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講壇,從根本上激發(fā)和增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣與創(chuàng)業(yè)信心,并配備好專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。落實(shí)以職業(yè)生涯規(guī)劃、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)專題講座等多種方式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。(2)為了使學(xué)生能更直接的了解和接觸創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,學(xué)校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,并建立了菏澤學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),免費(fèi)為在校學(xué)生提供場所,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓學(xué)生利用所學(xué)的專業(yè)知識進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生組織創(chuàng)建了動(dòng)物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室。目前,學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室研發(fā)的多種技術(shù)產(chǎn)品和外包配套技術(shù)服務(wù)已經(jīng)成功的在菏澤市周邊的部分企業(yè)使用,并取得了較好的效果。
3建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度措施,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的制度建設(shè),是保證實(shí)踐創(chuàng)業(yè)教育的前提[4]。近年來學(xué)校制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)定》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)申請書》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)議書》,這些制度的頒布,為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的合理競爭、進(jìn)出有序和開放流動(dòng)提供了制度保證。同時(shí)學(xué)校設(shè)立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)文化渲染、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織的活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》,通過項(xiàng)目申請、專家論證、確定扶持對象、發(fā)放扶持資金、選派創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)跟蹤管理和技術(shù)服務(wù),全過程扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
4創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革課程體系
4.1調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程體系
人才培養(yǎng)模式多樣化,改革學(xué)科專業(yè)的設(shè)置,是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要任務(wù)。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量、面向社會(huì)”的基本原則,對動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行改造,以適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。課堂教學(xué)是高等教育最基本的教育形式,而課程則是教學(xué)的主要載體[5]。課程體系設(shè)置的科學(xué)性和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性是提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭力的保證[6]。學(xué)校采取了由骨干教師和企業(yè)家共同參與制定創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系,將創(chuàng)業(yè)教育納入培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)行“專業(yè)基礎(chǔ)+模塊+實(shí)際操作”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程模式。合理的設(shè)置專業(yè)課,增加選修課程的課源,使學(xué)生能夠按照自己的興趣進(jìn)行選擇,重點(diǎn)增設(shè)小動(dòng)物與伴侶動(dòng)物疾病診療及診斷技術(shù)、寵物美容與護(hù)理等方面的課程,為熱衷于動(dòng)物疾病診療和寵物馴養(yǎng)工作的學(xué)生提供更實(shí)用的學(xué)習(xí)課程,從而為其將來自主創(chuàng)業(yè)提供必要的保障。
4.2改革專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和方法
建立了以現(xiàn)場教學(xué)為主的專業(yè)課教學(xué)模式,與生產(chǎn)相關(guān)的主干專業(yè)課程基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場教學(xué)。學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)都安排在校內(nèi)、外的教學(xué)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行,為學(xué)生提供了解實(shí)際生產(chǎn)和管理的機(jī)會(huì)。在第6學(xué)期結(jié)束后的暑假,統(tǒng)一安排學(xué)生前往校內(nèi)、外教學(xué)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行2個(gè)月的實(shí)習(xí),讓學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)的專業(yè)知識,并發(fā)現(xiàn)問題。實(shí)習(xí)結(jié)束后,第7學(xué)期再進(jìn)行專業(yè)課的理論和實(shí)踐教學(xué),鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。此外,在實(shí)踐中,還構(gòu)建了《獸醫(yī)微生物學(xué)》、《獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《獸醫(yī)免疫學(xué)》、《動(dòng)物生物化學(xué)》等10余門精品課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),提高了教學(xué)質(zhì)量。
4.3改善實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件,開放實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
(1)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵[7]。學(xué)校采取課堂、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)方式,加強(qiáng)學(xué)生操作與創(chuàng)新能力。學(xué)校重視動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的.硬件建設(shè)。近5年,購置了300余萬元的先進(jìn)儀器設(shè)備,新建了動(dòng)物疫病防治中心、寵物醫(yī)院,并有10個(gè)新實(shí)驗(yàn)室投入使用,極大的改善了實(shí)驗(yàn)條件。另外,還在獸藥生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽養(yǎng)殖場建立了12個(gè)校外教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,并與這些單位建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,鼓勵(lì)本科畢業(yè)生在基地進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。實(shí)踐表明,實(shí)習(xí)基地在提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、保證教學(xué)質(zhì)量、開拓學(xué)生視野等方面提供了良好的保障,使學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉,達(dá)到理論與實(shí)踐良好結(jié)合[8]。(2)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室向本科生開放,通過教師主動(dòng)引導(dǎo),學(xué)生自主參與的形式,提高學(xué)生操作使用大型先進(jìn)儀器設(shè)備的能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與教師的科研項(xiàng)目,進(jìn)行科研與創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。學(xué)生通過完整的參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作,可以接觸到專業(yè)的前沿知識,這對學(xué)生學(xué)好專業(yè)課、培養(yǎng)科研思維意識、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有很大的幫助。,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在山東省第四屆大學(xué)生醫(yī)藥生物技術(shù)技能大賽中取得了5個(gè)一等獎(jiǎng)和2個(gè)二等獎(jiǎng)的好成績。20,有1名學(xué)生主持的實(shí)驗(yàn)課題獲得國家大學(xué)生研究創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助。實(shí)驗(yàn)室開放制度的實(shí)施,增加了學(xué)生的動(dòng)手能力,使學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力都得到了很好的提升。
5改革評估方式,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才評價(jià)機(jī)制
培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,應(yīng)建立更加科學(xué)、完整的人才評價(jià)體系。首先是實(shí)現(xiàn)評價(jià)方式的多樣化,要根據(jù)課程性質(zhì),靈活采用實(shí)踐考核、技能競賽、科技創(chuàng)新、調(diào)查報(bào)告、課程論文等多種方式,把考試貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。其次是實(shí)現(xiàn)評價(jià)內(nèi)容的全面化,按照課程類別和性質(zhì),綜合考核學(xué)生的靈活應(yīng)用知識能力、語言駕御與人際溝通能力、組織管理與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力等。要逐步減少知識性測試在人才評價(jià)中的比例,從根本上激勵(lì)學(xué)生獲得創(chuàng)新性的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)能力的儲(chǔ)備。第三是實(shí)現(xiàn)評價(jià)主體的多元化,要建立健全集學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)和社會(huì)評價(jià)于一體的教育教學(xué)評價(jià)體系[9]。
6實(shí)行“導(dǎo)師”制度,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才
本科生導(dǎo)師制是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的有效探索,是本科生育人機(jī)制和組織形式的創(chuàng)新。導(dǎo)師制的實(shí)行有利于開創(chuàng)“教學(xué)互動(dòng)”的育人環(huán)境,構(gòu)建“德智合一”的育人機(jī)制,鋪設(shè)“因材施教”的成才途徑[10]。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)行思想導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的“三導(dǎo)師”制度。新生入學(xué)后,每個(gè)班級要安排1名政治輔導(dǎo)員擔(dān)任班主任負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育工作。從大二開始,每個(gè)班級再安排1名專業(yè)教師擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師,來幫助和指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。此外,從大二起每個(gè)班級還要聘請1名校外的行業(yè)企業(yè)家擔(dān)任校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,讓學(xué)生能夠接觸到行業(yè)內(nèi)的成功人士,潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校內(nèi)學(xué)生政治輔導(dǎo)員合作,以企業(yè)家的人格魅力和企業(yè)家精神來教育學(xué)生,能使學(xué)生學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)分享、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn),使思想政治教育工作更加扎實(shí)有效。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師的交流與合作,能加快教學(xué)內(nèi)容的更新,推動(dòng)人才培養(yǎng)方案的修訂以及教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可以為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育系列講座、指導(dǎo)學(xué)生制定商業(yè)計(jì)劃等,能增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)能力。
7結(jié)語
菏澤學(xué)院作為一所地方性本科院校,將繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐,把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型專業(yè)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革,加強(qiáng)“雙師型”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”師資建設(shè),建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度建設(shè),實(shí)施現(xiàn)場教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐于一體的綜合性課程體系,完善人才考核與評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過學(xué)校系統(tǒng)、全面的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng),使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有敢于創(chuàng)業(yè)之志,有勇于創(chuàng)業(yè)之能,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的人生價(jià)值,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇二
1.材料及方法
1.1材料
高質(zhì)量的質(zhì)控物:為保證質(zhì)控物的良好質(zhì)量,首先,質(zhì)控物要求在220℃的環(huán)境下保存;其次避免反復(fù)凍融。購于衛(wèi)生部臨檢中心。elisa檢測抗hiv試劑盒:北京萬泰hiv(1+2型)elisa抗體診斷試劑盒。96孔洗板機(jī)(芬蘭丹尼公司);mk-2型酶標(biāo)儀(芬蘭丹尼公司);移液器等。
1.2方法
有關(guān)質(zhì)控血清的制備,應(yīng)在無菌條件下用含有10%小牛血清pbs緩沖液將陽性對照血清稀釋成低值弱陽性,然后將稀釋后的血清以每管0.5ml進(jìn)行分裝,并將其置20℃環(huán)境下保存?zhèn)溆谩閷?shí)現(xiàn)對質(zhì)控血清的精密性檢測,在檢測樣品的同時(shí),還應(yīng)對抗-hiv質(zhì)控血清進(jìn)行檢測,將同時(shí)檢測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,以比較其精密性。洗板:洗板所用的洗液先用蒸餾水進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲靡员WC其ph值正常。要求浸泡時(shí)間多余45s,洗板后殘液不得超過2μl,也即人工扣板墊紙不濕。稀釋方法:由于抗體檢測實(shí)驗(yàn)所加樣品僅需10μl,少加或者多加都會(huì)造成不同程度的誤差,而影響到抗體檢測的質(zhì)量。由此,移取精準(zhǔn)的樣品的移液器在獲取樣品量方面十分重要。因此,應(yīng)確保以下幾點(diǎn):一保證移液器和移液頭間連接的嚴(yán)密性;二取樣時(shí)為避免移液器粘帶血清,應(yīng)保證移液頭恰與液面接觸;三為避免對灰?guī)^(qū)的誤判,在稀釋樣品液時(shí)不能使用滴瓶,而采用移液器進(jìn)行樣品的滴加,以保證抗體檢測質(zhì)量的穩(wěn)定?;谝陨弦c(diǎn),在板中加入100μl稀釋液再加10μl標(biāo)本,同時(shí)吹吸3次混勻。顯色:elisa反應(yīng)中最佳的色原底物是tmb。但在加入終止液15min后濃度過高的就會(huì)產(chǎn)生灰褐色絮狀沉淀。因此,處理嚴(yán)格按照使用說明書來控制顯色的溫度、時(shí)間等外在因素,以避免人為因素所造成的吸光度等的升降外,還應(yīng)在加入終止液的15min內(nèi)及時(shí)進(jìn)行比色。
2.結(jié)果
2.1穩(wěn)定性試驗(yàn)
使用制備的質(zhì)控品對艾滋病抗體每隔一個(gè)月進(jìn)行檢測。當(dāng)s/co波動(dòng)范圍未超出質(zhì)控范圍,也即實(shí)驗(yàn)的'穩(wěn)定性檢測屬真。
2.2制作質(zhì)控圖
在使用elisa質(zhì)量控制方法來控制艾滋病抗體檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量時(shí),為保證在實(shí)際中獲得良好的效果,首先應(yīng)做好ocv及rcvk來確定失控的標(biāo)準(zhǔn),然后利用westgard規(guī)則判定失控,使用生化l2j圖進(jìn)行。由于采用elisa方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制的目的在于檢測艾滋病抗體,故而,應(yīng)確保這一方法的敏感性??刹捎迷S斌提出的臨界值血清界定法,試劑所設(shè)陰陽對照為內(nèi)對照,另設(shè)臨界值、高值陽性和2份正常人陰性對照,作為外對照與標(biāo)本同時(shí)檢測,臨界值s/co1,高值陽性s/co10,正常人陰性對照a值在01050~01100,當(dāng)其中所存在的各項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)即為失控。臨界值為敏感度監(jiān)控、陰性對照為特異性監(jiān)控、高值為“hook”監(jiān)控,由此可見,臨界值血清界定既反映elisa的靈敏度又兼顧特異性。
3.討論
elisa方法檢測hiv的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制,可用吸光度值來表示,還可以使用s/co值來表示。當(dāng)前,艾滋病抗體檢測一般使用elisa法,這一方法具有靈敏度較高的特點(diǎn),非常適于當(dāng)前眾多血站系統(tǒng)對hcv、抗2hivhbsag等的檢測。本人依據(jù)多年的指控監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,在使用較強(qiáng)陽性的質(zhì)控物進(jìn)行作圖時(shí),以上兩種方法都會(huì)產(chǎn)生較好的實(shí)驗(yàn)效果;但是,對于一些中性、弱陽性的質(zhì)控物進(jìn)行作圖時(shí),s/co值的表示方法更為科學(xué)、準(zhǔn)確。但是在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)室檢測中,也存在著眾多影響這一方法有效運(yùn)用的不利因素,因此,加強(qiáng)艾滋病抗體檢測的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制具有現(xiàn)實(shí)性的意義。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇三
齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院病理學(xué)系成立于20xx年11月,是一個(gè)年輕又有活力的二級學(xué)院,現(xiàn)將病理學(xué)系的概況介紹如下。
病理學(xué)系下設(shè)2個(gè)行政科室(辦公室、輔導(dǎo)辦),一個(gè)獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(臨床病理診斷中心),一個(gè)教研室(病理教研室),一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(微形態(tài)實(shí)驗(yàn)中心)和一個(gè)研究室(病理研究室),是集醫(yī)療、教學(xué)和科研為一體的獨(dú)立法人單位。
資料顯示[1]醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室六十年代最早出現(xiàn)于美國,為醫(yī)院提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。90年代中期,隨著計(jì)算機(jī)以及生物技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代臨床實(shí)驗(yàn)室設(shè)備自動(dòng)化水平提高,醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的有了良好的技術(shù)基礎(chǔ),發(fā)展迅速。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)樣品的集中檢測,不但可以大大節(jié)省費(fèi)用,更重要的是可以提高檢測效率和質(zhì)量,降低錯(cuò)誤發(fā)生率,是當(dāng)前美國等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方向。
我國真正意義上的醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室起步僅有10年。國內(nèi)對獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)實(shí)的市場需求以及由將要進(jìn)行的醫(yī)療體制改革而產(chǎn)生的對獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室新的市場需求,都將推動(dòng)國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,我國共有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)18396家,幾乎每家醫(yī)院都有自己的病理科,但人員技術(shù)和硬件水平參差不齊,除中心城市的三甲醫(yī)院裝備有較高水平設(shè)備外,大多數(shù)中小醫(yī)院,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡陋。迄今我國沒有一個(gè)城市的醫(yī)院病理診斷報(bào)告可在全市各醫(yī)院通用,病人每到一家醫(yī)院都要重新復(fù)查或作進(jìn)一步檢查,同時(shí)因病理診斷錯(cuò)誤導(dǎo)致的醫(yī)療錯(cuò)誤,造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以計(jì)數(shù)。
為優(yōu)化病理學(xué)科整體資源,提高綜合實(shí)力和臨床診斷水平,更好地服務(wù)于齊齊哈爾市及周邊地區(qū)百姓,經(jīng)黑龍江省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),于20xx年8月21日成立了齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院臨床病理診斷中心(以下簡稱中心),將原第一、第二、第三附屬醫(yī)院病理科人員、物資、設(shè)備合并形成中心。
齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院三所附屬醫(yī)院均為三級甲等醫(yī)院,實(shí)力雄厚,在當(dāng)?shù)鼐哂休^高聲譽(yù),原三所附屬醫(yī)院的病理科技術(shù)水平較高,合并后實(shí)力大大增強(qiáng),成立的中心集醫(yī)教研為一體,下設(shè)病理診斷室、技術(shù)室、免疫組化室、細(xì)胞室、法醫(yī)鑒定室。開設(shè)臨床病理診斷、會(huì)診、法醫(yī)鑒定、臨床培訓(xùn)和科學(xué)研究等工作,病理診斷中心的運(yùn)行模式在東北三省只此一家。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院的臨床病理診斷中心不僅僅服務(wù)于三所附屬醫(yī)院,黑龍江省西部地區(qū)及齊齊哈爾市七區(qū)九縣的醫(yī)療工作也做出卓越貢獻(xiàn)。中心具有人才和設(shè)備的優(yōu)越條件,正在積極開發(fā)新項(xiàng)目,利用齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院擁有的在黑龍江省西部地區(qū)唯一的電子顯微鏡、熒光顯微鏡、全自動(dòng)病理檢測儀等先進(jìn)儀器設(shè)備開展腎穿刺活檢診斷、細(xì)針穿刺診斷、人類乳頭狀瘤病毒(hpv)檢測、分子病理學(xué)、靶向治療等,這必將提升齊齊哈爾市及黑龍江省西部地區(qū)病理診斷的水平,填補(bǔ)某些項(xiàng)目空白。
中心技術(shù)力量雄厚,具有國際先進(jìn)的設(shè)備,實(shí)行科學(xué)的質(zhì)量控制體系,配備快速的服務(wù)配送隊(duì)伍,成為集臨床病理診斷、病理科研和病理學(xué)教學(xué)中心為一體的病理學(xué)科基地。
學(xué)科建設(shè)是高等院校的根本建設(shè),它是高校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)交流四大功能的基礎(chǔ),也是高等院校辦學(xué)水平和層次的'集中體現(xiàn)。病理學(xué)是院級重點(diǎn)學(xué)科,病理教研室?guī)熧Y力量雄厚,現(xiàn)有在編教職員工45人,兼職教師3人,師資力量雄厚,其中教授6人,副教授(含副主任醫(yī)師)14人,具有博士學(xué)位3人?!安±韺W(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”是省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
病理學(xué)系承擔(dān)7門課程的教學(xué)任務(wù),面向全校所有專業(yè)開設(shè)病理學(xué),并針對不同專業(yè)學(xué)生開設(shè)多門專業(yè)課程。20xx年病理學(xué)被評為我院第一批精品課程,20xx年被評為省級精品課程,教師的理論課教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良率為100%。
科研工作是高等院校的一項(xiàng)基本功能,是衡量院校水平的重要指標(biāo)。病理學(xué)系注重教師科研工作,為全面提高被培養(yǎng)教師的整體素質(zhì),使青年教師實(shí)質(zhì)地參與到科研課題的全過程,在參與中強(qiáng)化科研意識,學(xué)習(xí)科研方法,增強(qiáng)實(shí)踐技能,提高科研能力和水平,按照學(xué)院學(xué)科建設(shè)的要求,學(xué)系積極組織教師外出進(jìn)修,攻讀碩士、博士學(xué)位,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研工作,為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!笆濉币詠碇鞒挚蒲姓n題30項(xiàng),實(shí)現(xiàn)國家自然科學(xué)基金零的突破,完成省級科研課題9項(xiàng),多年來病理教研室已編寫了20部著作,其中主編人民衛(wèi)生出版社出版的衛(wèi)生部規(guī)劃教材一部,參編教育部規(guī)劃教材一部。發(fā)表國家級教、科研論文百余篇。
病理系十分注重人才培養(yǎng)。建系之初,醫(yī)療和教學(xué)人員多年來從事單一的醫(yī)療或教學(xué)工作,導(dǎo)致醫(yī)療人員不能有效的組織教學(xué)而教學(xué)人員理論與實(shí)踐脫節(jié),不能從事臨床病理診斷工作。針對這些問題,學(xué)系提出要將兩部分人員充分融合,實(shí)現(xiàn)教學(xué)醫(yī)療兩條腿走路。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),學(xué)系每學(xué)期派兩位教師到病理中心工作學(xué)習(xí),部分臨床醫(yī)生到教研室任課,實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。定期組織全系教職工開展病理讀片會(huì)活動(dòng),以促使教學(xué)醫(yī)療的結(jié)合。
中心成立后使醫(yī)療與教學(xué)、科研有機(jī)融合在一起,也為病理學(xué)專業(yè)建設(shè)及病理學(xué)專門人才培養(yǎng)起到不可估量的作用,病理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)上獲得得天獨(dú)厚的條件,中心現(xiàn)在是黑龍江省創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)。
針對病理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng),我系建立了完善的教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)臨床病理診斷實(shí)際工作的需要,開設(shè)了口腔組織病理學(xué)、外科診斷病理學(xué)、婦產(chǎn)科病理學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、細(xì)胞病理學(xué)、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)等專業(yè)課程。學(xué)生在三年公共課程的學(xué)習(xí)后,進(jìn)入病理學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中,始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使得學(xué)生所學(xué)緊貼臨床工作[2],為其將來更好的適應(yīng)工作環(huán)境奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
病理專業(yè)目前已有四屆畢業(yè)生,每屆20-50人不等,就業(yè)率100%,已有3名優(yōu)秀畢業(yè)生被分配到北京協(xié)和醫(yī)院工作,50%以上分配到三級甲等醫(yī)院,畢業(yè)生吃苦耐勞,技術(shù)全面,受到用人單位的好評。
病理學(xué)系是一個(gè)充滿朝氣,團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)。每一個(gè)病理人踐行著“教學(xué)求質(zhì),科研求實(shí),醫(yī)技求精,做人求德”的系訓(xùn),將進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,齊心協(xié)力推動(dòng)學(xué)系實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇四
現(xiàn)時(shí),全世界醫(yī)學(xué)界公認(rèn)病理診斷是最可信賴、重復(fù)性最強(qiáng)、準(zhǔn)確性最高、最具權(quán)威性的診斷,是所有診斷手段中的核心,在臨床醫(yī)療中起著重要作用,理應(yīng)在醫(yī)院中受到重視,但目前由于歷史等多種原因,病理科在醫(yī)院中屬于弱群體科室,房屋建設(shè)、儀器設(shè)備投入、人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益方面落后于其他科室[1],我院病理科原來也存在這些問題,近幾年隨著病理科的發(fā)展,院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對病理科的重視,將病理科作為重點(diǎn)科室來對待,房屋使用面積大大增加,儀器設(shè)備不斷更新,連續(xù)引進(jìn)了4名研究生,并且病理科收入也有大幅度提高,現(xiàn)結(jié)合我院病理科的發(fā)展簡單談一下如何提高病理科在醫(yī)院中的地位。
醫(yī)療工作的重點(diǎn)是醫(yī)療安全,一個(gè)經(jīng)常出醫(yī)療糾紛的科室必然得不到醫(yī)院的承認(rèn)和重視,而在當(dāng)今的法制社會(huì)里,病理診斷為更多的醫(yī)療糾紛提供了法律依據(jù),成為一個(gè)容易出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的科室。病理科要通過多種方式保證醫(yī)療安全,我科通過以下途徑來保證了醫(yī)療安全,多年來無一糾紛、醫(yī)療事故。
1.1制定病理科醫(yī)療行為規(guī)范性制度
《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》[2]針對臨床病檢的內(nèi)容、技術(shù)操作規(guī)范、疾病診斷職責(zé)劃分等做了明確的闡述,為開展規(guī)范的病理診斷工作提供了科學(xué)依據(jù),為病理醫(yī)生與臨床醫(yī)生,病理醫(yī)生與患者之間各自的責(zé)任提供了理論依據(jù),為醫(yī)院在調(diào)解醫(yī)療糾紛提供了處理原則。因此根據(jù)《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》,結(jié)合我科的實(shí)際情況,我們制定了一整套詳細(xì)的適合我們科室的工作制度,如核對簽字制度,從標(biāo)本的收取到病理診斷報(bào)告的發(fā)出,我們制定了8個(gè)核對簽字制度:收取標(biāo)本核對制度、標(biāo)本編號時(shí)的核對制度、取材核對制度、組織塊交接制度、切片交接制度、診斷復(fù)核制度、病理診斷報(bào)告核對制度,病理報(bào)告簽收制度。每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督,每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體人員負(fù)責(zé),將責(zé)任具體到個(gè)人,從根本上杜絕由于工作責(zé)任心不強(qiáng)等原因發(fā)生的非技術(shù)水平上的醫(yī)療事故。根據(jù)《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》,還制訂了相關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),如取材的標(biāo)準(zhǔn)化,切片的質(zhì)量要求等,杜絕了技術(shù)水平上的醫(yī)療事故。
1.2加強(qiáng)科室管理,做好安全防范的措施
科室的管理在安全防范方面起著重要作用,我們科室每周有一次周會(huì),充分利用周會(huì)時(shí)間,通過多角度來強(qiáng)調(diào)醫(yī)療安全的重要性,如在科內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),做到有關(guān)病理方面的法律人人皆知,從思想上提高醫(yī)療安全意識;結(jié)合一些具體事例反復(fù)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療安全的重要性;通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培養(yǎng)病理科醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作作風(fēng);對科室每周的醫(yī)療安全進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定出防范措施。
人們常說正確的病理診斷是患者臨床疾病診斷的金標(biāo)準(zhǔn),這也是體現(xiàn)病理科重要性的關(guān)鍵點(diǎn),那么如何去體現(xiàn)這個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)呢?應(yīng)該通過提高病理診斷的準(zhǔn)確性和完整性來給臨床提供更多的信息,讓病理診斷不但可以為臨床疾病診斷,指導(dǎo)臨床選擇治療方案,還可以判斷預(yù)后、認(rèn)識疾病的發(fā)生機(jī)制[3]。這幾年,病理科在這方面做了大量工作,這些工作得到了臨床的承認(rèn),現(xiàn)在經(jīng)常有臨床醫(yī)生主動(dòng)到病理科來探討問題。
2.1病理報(bào)告的準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確的病理診斷是正確治療患者疾病的基礎(chǔ),為了提高病理診斷的準(zhǔn)確性,需要病理醫(yī)生通過看書、上網(wǎng)、向上級醫(yī)師請教、參加病理培訓(xùn)班、參加讀片會(huì)等多種方式不斷的學(xué)習(xí),提高自己的診斷水平。在我科,對普通的病例,通過雙人復(fù)核制度來保證其準(zhǔn)確性;對疑難的病理,通過科內(nèi)討論,翻閱書本、上網(wǎng)查閱信息等多種方式來保證其準(zhǔn)確性;對原來一些概括性的診斷,通過分子技術(shù)做進(jìn)一步的更詳細(xì)的診斷,如ck5/6、ck8等抗體用于低分化癌的進(jìn)一步診斷,到底是低分化鱗癌、還是低分化腺癌,或者是腺鱗癌。更詳細(xì)、更具體的病理診斷更有利于臨床給患者制定更個(gè)體化的治療方案。
2.2病理報(bào)告的完整性
病理診斷報(bào)告應(yīng)該內(nèi)容詳實(shí),盡可能的回答臨床醫(yī)生有關(guān)病理檢查感興趣的所有問題,例如乳腺癌根治術(shù)切除標(biāo)本的病理診斷報(bào)告包括腫瘤的組織學(xué)分級、切除邊緣是否有腫瘤的殘留,脈管內(nèi)是否有癌栓,腋窩淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的比例,雌、孕激素以及her2的表達(dá)狀況。有時(shí),當(dāng)臨床治療方面出現(xiàn)了新的方法,需要病理科提供更多的信息,我們就對診斷報(bào)告的完整性及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,如子宮內(nèi)膜癌的患者原來沒有進(jìn)行雌、孕激素的檢測,后來臨床需要這個(gè)結(jié)果來判斷是否對患者進(jìn)行激素治療,從此,我們對每一個(gè)子宮內(nèi)膜癌患者的診斷報(bào)告都加上雌、孕激素的檢測結(jié)果。
隨著醫(yī)療行業(yè)改革的不斷深入,以人為本,人性化服務(wù)已經(jīng)成為醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨,服務(wù)出效益、服務(wù)促發(fā)展已經(jīng)成為共識。一個(gè)不斷發(fā)展的科室,才會(huì)受到醫(yī)院不斷的重視。為了促進(jìn)科室發(fā)展我們通過給臨床提供更好的服務(wù)來促進(jìn)臨床的發(fā)展,如縮短發(fā)報(bào)告時(shí)間,加快臨床的床位周轉(zhuǎn);改進(jìn)已有的檢測項(xiàng)目,促進(jìn)臨床的發(fā)展;開展新的檢查項(xiàng)目,為臨床吸引患者。20xx年我科室新開展了一項(xiàng)檢查:宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查,這項(xiàng)檢查的開展為婦科吸引了很多患者,為醫(yī)院增加了效益,也增加了病理科的收入;通過市場部,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,從外院獲取標(biāo)本,增加工作量。近幾年來,病理科的效益增長率一直處于醫(yī)院各科室的前列,受到院領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。
病理科是一個(gè)與臨床緊密聯(lián)系的科室,臨床的發(fā)展可以直接促進(jìn)病理科的發(fā)展,病理科的發(fā)展可以有利于臨床在診斷方面和確定治療方案方面進(jìn)一步提高。為了更好的服務(wù)于臨床,我們病理科從多方面與臨床溝通,讓臨床醫(yī)師正確理解病理診斷,從而制定出最合理的治療方案。這方面的努力,讓臨床對病理科越來越信賴,越來越重視。
4.1獲取臨床信息,協(xié)助病理診斷
病理診斷不是孤立的,它離不開臨床所提供的信息,因此病理多與臨床聯(lián)系,了解信息,有助于診斷,必要時(shí),可以親自去臨床了解患者的情況。
4.2解釋病理診斷,指導(dǎo)治療
臨床依賴病理診斷來指導(dǎo)治療,碰到一些少見、罕見的疾病,要與臨床溝通,讓臨床了解疾病的相關(guān)知識。病理的診斷名稱在不斷的完善,有時(shí)會(huì)有新的診斷名稱出現(xiàn),這時(shí)候,病理醫(yī)師應(yīng)主動(dòng)與臨床聯(lián)系,讓臨床醫(yī)生了解這些新的診斷,如原來診斷上皮輕度、中度、重度不典型增生,現(xiàn)在用低級別、高級別上皮內(nèi)瘤來代替,開始時(shí)臨床醫(yī)生不了解,有的醫(yī)生將低級別上皮內(nèi)瘤解釋為低分化癌,這是很危險(xiǎn)的事情。所以在病理診斷新修訂的時(shí)候和碰到一些復(fù)雜的、罕見的疾病時(shí),會(huì)通過給臨床講課、送去有關(guān)病理診斷的說明書、與管床醫(yī)生打電話等方式與臨床溝通,這些工作提高臨床對病理科的重要性的認(rèn)識。
4.3結(jié)合其他檢查,協(xié)助臨床醫(yī)生分析患者病情
定出治療方案。如有1例聲帶新生物的患者,2次活檢組織的病理診斷為鱗狀上皮重度不典型增生,鱗狀細(xì)胞癌不能排除。臨床對這個(gè)結(jié)果很為難,不知道是否手術(shù),希望我們下一個(gè)肯定的診斷,但經(jīng)過連續(xù)切片,確實(shí)無法直接診斷為癌,結(jié)合病史,我們認(rèn)為患者可能為向下浸潤性生長的喉癌,所以活檢組織取不到癌組織,建議臨床給患者做一個(gè)核磁共振,結(jié)果提示向下浸潤性生長的喉癌,給患者做了手術(shù),大體標(biāo)本證明了這個(gè)患者是向下浸潤性生長的喉癌。
現(xiàn)在的`時(shí)代是一個(gè)科技強(qiáng)有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代,醫(yī)院都在致力于以科技創(chuàng)新謀發(fā)展,我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視科技創(chuàng)新,因此病理科通過為自己做科研,為臨床提供病理資料,協(xié)助臨床做科研的方式為我院的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力量。
5.1開展病理科科研
近幾年來,病理科在保證完成工作量的同時(shí),還不斷開展科研項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成科研兩項(xiàng),在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文近10篇。同時(shí)還發(fā)表了30多篇科普文章,這些工作得到醫(yī)院的肯定。
5.2為臨床科研提供病理資料
病理資料的保管在法律上做了很明確的規(guī)定,文字資料保存30a,非文字資料保存20a,我們科室在這方面做了大量的工作,不但按法律要求保管了資料,還采用了現(xiàn)代化的手段,將文字資料通過電腦保持,利于查詢,因此很多臨床做科研時(shí),到病理科尋找資料。
5.3協(xié)助臨床做科研
臨床有很多科研涉及到病理,如,有的科室在獲得病理診斷的同時(shí),還希望從分子水平是進(jìn)行病因?qū)W研究、臨床用藥的藥物病理學(xué)研究、判斷腫瘤預(yù)后的標(biāo)志物研究,這時(shí)我們積極給予配合,協(xié)助臨床做科研,促進(jìn)臨床科研的發(fā)展,讓臨床體會(huì)到病理科在臨床科研中的重要性。
為了擴(kuò)大病理科的影響,我科盡量爭取參加各種教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。20xx年我科打破多年來在各種學(xué)術(shù)活動(dòng)中保持沉默的習(xí)慣,協(xié)助武漢市醫(yī)學(xué)會(huì)病理分會(huì)在我院成功舉辦了一次全省的讀片會(huì);舉行一次武漢市級的繼續(xù)教育講座;完成一次院內(nèi)公開課講座;在抗癌協(xié)會(huì)的年會(huì)上講課一次;在湖北省中華醫(yī)學(xué)會(huì)病理分會(huì)上做大會(huì)發(fā)言一次。這些活動(dòng)擴(kuò)大了我院病理科在臨床和醫(yī)院的影響,得到了院領(lǐng)導(dǎo)的承認(rèn)和表揚(yáng)。
總之,建設(shè)好病理科,首先要做好自己的工作,保證了醫(yī)療安全,提高了經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了臨床的發(fā)展,讓臨床醫(yī)師感受到病理科的重要,讓院領(lǐng)導(dǎo)看到病理科的存在,取得醫(yī)院的重視和支持。我院領(lǐng)導(dǎo)熱愛醫(yī)院,有與時(shí)俱進(jìn)的精神,認(rèn)識到病理科在醫(yī)院和醫(yī)療活動(dòng)中的重要地位,不斷為病理科引進(jìn)人才,生活上給予照顧,工作上給予信任,管理上給予支持,極大的激發(fā)了病理科工作人員的工作熱情和工作潛能,促進(jìn)了病理科的快速發(fā)展。因此科室不發(fā)展,在醫(yī)院就沒有地位。要有地位,必須有作為。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇五
1時(shí)代進(jìn)步要求醫(yī)務(wù)人員有更高的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,單一的生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镆恍睦硪簧鐣?huì)醫(yī)學(xué)模式,國民素質(zhì)的提高促進(jìn)了公民自我保護(hù)意識的增強(qiáng),特別是市場經(jīng)濟(jì)引入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),傳統(tǒng)的義務(wù)論、美德論受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),帶來了如何協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系中服務(wù)與公益、醫(yī)際關(guān)系中協(xié)作與競爭、醫(yī)社關(guān)系中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等諸多問題。這些問題不僅要求提高醫(yī)生的技術(shù)素質(zhì),而且更加強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員的倫理素質(zhì)。
同時(shí),在醫(yī)學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,醫(yī)學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)際選擇正遭遇越來越多的道德難題,其醫(yī)療決策也必然受到認(rèn)識主體道德決斷能力和認(rèn)識水平的制約。由于當(dāng)代醫(yī)學(xué)的特點(diǎn),行醫(yī)遠(yuǎn)比以往要復(fù)雜得多。不僅牽涉到病人的生命安危,關(guān)系國家衛(wèi)生資源如何用,同時(shí)也關(guān)系醫(yī)生的信譽(yù),方方面面都需要做出倫理決策。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)己滲入到醫(yī)療行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。這無形中要求未來的醫(yī)務(wù)工作者必須具備符合社會(huì)需求的素質(zhì),尤其在倫理方面的素質(zhì)要達(dá)到更高的水準(zhǔn)。
然而,現(xiàn)實(shí)的情況又是怎樣呢?衛(wèi)生部副部長王隴德在一次采訪中也承認(rèn),目前我國的醫(yī)務(wù)工作者存在著醫(yī)學(xué)倫理學(xué)知識和人文社科知識缺乏的現(xiàn)象,這對我國的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改善都帶來了很大的制約。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,這個(gè)問題更顯得突出。
2目前醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)不高的原因
5月召開的中美醫(yī)學(xué)倫理學(xué)比較國際研討會(huì)上,有一個(gè)引人注目的議題:中國醫(yī)學(xué)生在校期間接受的倫理價(jià)值觀,為何沒有最大程度地轉(zhuǎn)化為職業(yè)行為道德準(zhǔn)則?經(jīng)過研討,與會(huì)者認(rèn)為:首先,它說明我們社會(huì)的倫理道德建設(shè)還存在問題,缺乏合乎規(guī)律的層次銜接,能為多數(shù)人接受、且適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況的道德觀念與教育的局面,還未得到足夠的重視和建立。其次,它表明僅靠在校期間的倫理教育還不夠,還必須加強(qiáng)走上工作崗位以后的道德教育以及相關(guān)的倫理、法律之規(guī)范和制約。
醫(yī)院作為醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育基地,沒有系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的繼續(xù)教育,絕大部分醫(yī)院都將醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育等同于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。其次,教學(xué)方法與形式不能滿足培養(yǎng)醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)的要求。醫(yī)院往往跟隨衛(wèi)生行政部門的要求而制訂計(jì)劃。繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那一套思政治工作的傳統(tǒng)做法,內(nèi)容單調(diào)枯燥,形式僵化呆板,以至收效甚微。例如,衛(wèi)生部在某個(gè)時(shí)期號召醫(yī)務(wù)人員學(xué)做“白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”,醫(yī)院便針對這個(gè)主題召開大會(huì)、小會(huì)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行宣傳教育,并評選“白求恩式先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者”。過了一段時(shí)間,衛(wèi)生部又提出推廣“以病人為中心”的服務(wù)模式,醫(yī)院便又針對這個(gè)主題開展教育。教育還停留在淺層次的說教,期待大家立竿見影地增強(qiáng)醫(yī)德意識。隨著醫(yī)務(wù)人員的文化層次、認(rèn)識水平的提高,這種淺層次的說教顯然不能適應(yīng)。再次,教育的層次性缺乏。由于各單位、各個(gè)人的知識、智能、素質(zhì)、覺悟水平存在差異,只采取這種同一內(nèi)容、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方法的教育,沒有依循其層次水平,提出實(shí)際、具體的要求、教育效果必然不理想。
綜上所述,以往醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育存在不完善和實(shí)效差的弱點(diǎn),不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生改革和21世紀(jì)醫(yī)學(xué)服務(wù)的新需要。
3建立符合時(shí)代要求的醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理教育新模式
醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,是屬于繼續(xù)教育的一個(gè)內(nèi)容,因而方法方式、內(nèi)容側(cè)重等應(yīng)有別于學(xué)校。醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院校合作開展教學(xué)研宄,避免簡單重復(fù)學(xué)校教過的課程,在內(nèi)容的廣度和深度上達(dá)到更高的層次;臨床實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,注重能力的培養(yǎng),使臨床基地的教育與學(xué)校教學(xué)融為一體。
3.1營造醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的良好氛圍3.1.1醫(yī)院實(shí)行倫理化管理^醫(yī)院在制定規(guī)章制度、落實(shí)管理目標(biāo)、協(xié)調(diào)搶救措施和進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的過程中,必須運(yùn)用醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的觀點(diǎn)、原理和方法,創(chuàng)造一個(gè)重視醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的良好氛圍。同時(shí),在醫(yī)院文化的建設(shè)中,要注意融入醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理念,促使其成為醫(yī)務(wù)人員內(nèi)心認(rèn)同的價(jià)值觀。
3.1.2醫(yī)院管理者的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)^醫(yī)院的倫理化管理要求醫(yī)院管理者具有較高的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)。醫(yī)院管理者在醫(yī)療活動(dòng)中肩負(fù)著決策、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、服務(wù)等使命,醫(yī)院管理者的道德水平直接影響著其所轄部門的道德狀況,同時(shí)也是制定、實(shí)施行之有效的醫(yī)德規(guī)范以及客觀考核的保證。醫(yī)院管理者的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)如何、對醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的重視程度如何,也會(huì)直接影響到醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的效果。因此,應(yīng)注意不斷加強(qiáng)對醫(yī)院管理者的`醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,提高其道德素養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院倫理化管理、促使醫(yī)務(wù)人員重視醫(yī)學(xué)倫理學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體的做法是:設(shè)置對醫(yī)院管理者選擇、升迀的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核關(guān):建立健全對管理干部的道德監(jiān)督制約機(jī)制;對醫(yī)院管理者進(jìn)行現(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理學(xué)培訓(xùn)等。
3.2實(shí)施醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的主體——醫(yī)院倫理學(xué)委員會(huì)醫(yī)院倫理委員會(huì)應(yīng)成為醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的主體機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。因?yàn)?(1)醫(yī)院倫理委員會(huì)能把醫(yī)學(xué)實(shí)踐和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)緊緊地結(jié)合在一起,使醫(yī)學(xué)倫理學(xué)根植于醫(yī)學(xué)實(shí)踐,避免了理論與實(shí)踐的脫節(jié);(2)醫(yī)院倫理委員會(huì)的組成人員包括醫(yī)學(xué)專家、倫理學(xué)家、律師、熱心倫理的病人代表等,由他們聯(lián)合起來進(jìn)行醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育是最合適不過的;g)醫(yī)院倫理委員會(huì)有足夠的教學(xué)科研力量,并且他們處于臨床第一線,了解醫(yī)務(wù)人員在臨床實(shí)踐中的倫理教育需求,開展教學(xué)研宄,提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效性。在醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,無論是國外還是國內(nèi),時(shí)間都不是很長,經(jīng)驗(yàn)還不夠,要使醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入正規(guī)化、科學(xué)化的軌道,加強(qiáng)教育理論研宄尤為重要,以醫(yī)院倫理委員會(huì)這一常設(shè)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的、多種形式的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,還可以避免過去政治運(yùn)動(dòng)式醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的一些弊端,并且在營造醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理氛圍方面發(fā)揮作用。
在醫(yī)院倫理委員會(huì)下設(shè)立專門的教學(xué)小組,負(fù)責(zé):1)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的理論研宄。針對醫(yī)學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的醫(yī)學(xué)倫理的新問題、新矛盾和需要解決的新課題展開研宄,尋找對策,為醫(yī)務(wù)人員做出指引。(2)與醫(yī)學(xué)院校合作開展教學(xué)研宄,以使醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理教學(xué)與學(xué)校教學(xué)相銜接。g)根據(jù)社會(huì)和醫(yī)學(xué)實(shí)踐要求,針對不同層次醫(yī)務(wù)人員的特點(diǎn)和實(shí)際需要,編寫醫(yī)學(xué)倫理學(xué)繼續(xù)教育的教材。(4)教學(xué)實(shí)施。(5)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核,有關(guān)考核結(jié)果交醫(yī)院管理部門,作為醫(yī)務(wù)人員晉升、獎(jiǎng)懲等的參考依據(jù)。
3.3醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的內(nèi)容和教學(xué)方法
過去的醫(yī)院倫理建設(shè)主要集中在對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提倡和宣傳上,事實(shí)上醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的建設(shè)內(nèi)涵比職業(yè)道德的建設(shè)要豐富得多。醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)是從醫(yī)者解決醫(yī)學(xué)倫理學(xué)問題的認(rèn)知、判斷、價(jià)值決策、情感、作風(fēng)、破解難題能力、優(yōu)化選擇智慧等綜合醫(yī)倫素養(yǎng)和品質(zhì)。而醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主要是指醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)。其主體和內(nèi)涵顯然只是醫(yī)倫素質(zhì)的一部分。因此醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育內(nèi)容要拓展,以實(shí)用性為主,盡量貼近臨床、社會(huì)需求、注意與學(xué)校的教育相銜接,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)學(xué)倫理觀、生命倫理學(xué)等。
教學(xué)方法可以參考學(xué)校的方法,采用以問題為基礎(chǔ)的方法為主,著重能力的培養(yǎng)。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)與臨床專業(yè)技能的學(xué)習(xí)相結(jié)合,把醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論與臨床診療過程,把倫理判斷與醫(yī)療技術(shù)決策有機(jī)結(jié)合起來。在臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)中,要在講解各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的同時(shí),向?qū)W生提出各種技術(shù)應(yīng)用中可能遇到的倫理社會(huì)問題及應(yīng)有的對策。此外,要針對醫(yī)務(wù)人員在實(shí)踐中遇到的倫理問題,定期上小課、召開座談會(huì)、討論會(huì)、答疑解惑。
3.4教育的層次性。
醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育對象構(gòu)成較醫(yī)學(xué)院校要復(fù)雜。由于個(gè)人素質(zhì)的多層次性,教育基礎(chǔ)、文化構(gòu)成的差異性以及所從事工作的特性不同,決定了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的層次性。必須區(qū)別不同年齡、不同文化程度、不同工作分工的醫(yī)務(wù)人員的差別,在不同層次上采取不同的醫(yī)學(xué)倫理教育,既有體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的先進(jìn)性,也要體現(xiàn)醫(yī)學(xué)職業(yè)道德的廣泛性。
3.4.1住院醫(yī)生.住院醫(yī)生是臨床醫(yī)生成長的關(guān)鍵階段,他們剛離開學(xué)校,有較系統(tǒng)的理論知識,缺少的是書本知識與臨床實(shí)踐的結(jié)合。針對住院醫(yī)生的特點(diǎn)及需要掌握的倫理技能,制訂教學(xué)計(jì)劃,定期以課堂講授、案例分析、小組討論等方式幫助他們學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)患關(guān)系、臨床倫理、生命倫理等方面的知識,以培養(yǎng)倫理推理和決策能力為主。住院醫(yī)生的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,列為繼續(xù)教育必修課。在住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的各科室輪轉(zhuǎn)過程中,學(xué)習(xí)各臨床學(xué)科在診治過程中可能遇到的臨床倫理問題和處理醫(yī)患關(guān)系。并在有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)生指導(dǎo)下,形成良好的臨床工作習(xí)慣,建立臨床思維及增強(qiáng)處理復(fù)雜倫理問題的能力。
此外,住院醫(yī)生又是去帶教(實(shí)習(xí)生、見習(xí)生)的理想和現(xiàn)實(shí)的人選,因?yàn)獒t(yī)院的醫(yī)療工作比較繁忙,住院醫(yī)生的帶教能力往往被忽視。為了改善這種情況,使住院醫(yī)生的帶教能力真正作為一個(gè)重要方向來培養(yǎng),必須加強(qiáng)對住院醫(yī)生的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)帶教技能學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。由經(jīng)驗(yàn)豐富的高年資臨床帶教老師組織專門講座示范有關(guān)將臨床實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合起來的技能,并將此種技能的考核也納入規(guī)范化培訓(xùn)的要求中去。
3.4.2中高級醫(yī)務(wù)人員。教育要注重理論性,深刻性。在形式上應(yīng)盡量將理論學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)相結(jié)合,自學(xué)和講座相結(jié)合,內(nèi)容以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的新興領(lǐng)域以及由此引發(fā)的倫理問題、生命倫理學(xué)等為主,使他們的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)水平提高到一個(gè)更高的層次。同時(shí)根據(jù)中高級醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育中又是施教者的特點(diǎn),還要注重培養(yǎng)他們的教師的意識,讓他們認(rèn)識到自身的品德和醫(yī)術(shù)直接影響下級醫(yī)務(wù)人員的成長,以便在日常的醫(yī)學(xué)實(shí)踐中充分發(fā)揮其傳、幫、帶的作用,使優(yōu)良的醫(yī)德傳統(tǒng)通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),潛移默化地影響、教育下級醫(yī)務(wù)人員。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇六
2016年-2020年是醫(yī)院發(fā)展史上十分關(guān)鍵的五年。這五年,我院面臨的形勢是:國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制的巨大變革;公立醫(yī)院競爭日趨激烈;機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),朝著建設(shè)具有鮮明??铺厣膰鴥?nèi)一流的綜合性醫(yī)院目標(biāo)不斷努力。
一、醫(yī)院總體發(fā)展思路
我們的核心價(jià)值觀是:始終堅(jiān)持患者與服務(wù)對象至上,始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新、服務(wù)大眾、引領(lǐng)未來的發(fā)展方向,醫(yī)務(wù)人員盡己所能為患者提供診斷與治療,高度重視先進(jìn)性、有效性、安全性、服務(wù)性;行政后勤管理人員應(yīng)力盡全能提供內(nèi)部最優(yōu)服務(wù),追求品質(zhì),體現(xiàn)效率,注重細(xì)節(jié)。
我們的核心價(jià)值觀將通過“用精湛演繹技術(shù),用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”得以體現(xiàn)?!坝镁垦堇[技術(shù)”包涵學(xué)科強(qiáng)勢和各個(gè)崗位上的技能都應(yīng)具有優(yōu)秀的品質(zhì);“用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”是指在為患者及服務(wù)對象服務(wù)時(shí),要充滿同情心,體現(xiàn)關(guān)愛之情,使服務(wù)變得主動(dòng),有生氣和到位。
醫(yī)院提倡直率文化和團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、和諧、創(chuàng)新的員工品質(zhì),努力形成激情向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。
醫(yī)院將始終堅(jiān)持醫(yī)療、教學(xué)、科研水平的提升與人文建設(shè)發(fā)展雙管齊下,有機(jī)結(jié)合,同步發(fā)展;醫(yī)院將適時(shí)逐步改革、轉(zhuǎn)變行政、人事、醫(yī)療、績效體制和機(jī)制,以有利于醫(yī)院的快速發(fā)展,增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療、管理、研究、設(shè)備等各個(gè)方面的綜合實(shí)力,提升醫(yī)院現(xiàn)代化水平;提倡環(huán)境意識,環(huán)境、服務(wù)、流程和醫(yī)療技術(shù)及學(xué)科發(fā)展并重,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)一流的最終目標(biāo)。
醫(yī)院將整合學(xué)科優(yōu)勢,打造省內(nèi)一流的強(qiáng)勢??疲詫W(xué)科群等多種形式培育醫(yī)院發(fā)展新的增長點(diǎn);醫(yī)院將拓展國內(nèi)交流,不拘一格廣攬人才,在努力引進(jìn)高端人才的同時(shí),完善人才的合理布局,加強(qiáng)全員素質(zhì)的培養(yǎng);醫(yī)院將全面實(shí)行績效管理,強(qiáng)調(diào)管理出效益,降低成本,消除浪費(fèi),開源節(jié)流,把有限的資源集中投入到醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵部位,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的穩(wěn)步增長。
二、醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)
到2020年,我院爭取達(dá)到總床位數(shù)1000張,年門急診量50萬人次,出院病人4萬人次,手術(shù)(包括門診手術(shù))1萬臺(tái)次;科研取得重大突破,論文年發(fā)表量逐年增長至30篇以上,質(zhì)量明顯提高,2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級先進(jìn)水平;不斷加強(qiáng)國內(nèi)交流與合作,和一家國內(nèi)著名大學(xué)建立長期穩(wěn)固的全方位合作關(guān)系;通過不斷深入挖潛增效,總收入逐年遞增,2020年達(dá)到6億元。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)目標(biāo),至2018年完成三甲醫(yī)院評審工作。
三、關(guān)于體制變革規(guī)劃
1.人事體制改革
逐步推行全員聘用制,各級員工在公平、公正、雙向自愿的原則下與醫(yī)院簽訂聘用合同。按照院科兩級管理的原則,醫(yī)院充分尊重科室的合理建議和意見,科室嚴(yán)格實(shí)行科務(wù)會(huì)議制度。
行政管理人員逐步實(shí)行服務(wù)對象考評制,末位或末數(shù)位待崗,直至解聘;逐步增設(shè)各類為主流人員服務(wù)的輔助崗位,如醫(yī)生助理、護(hù)士助理、技師助理、主任秘書、樓層秘書等;加強(qiáng)對用工的管理,嚴(yán)格控制人員增長,防止人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生,在臨聘人員中形成競爭機(jī)制,每年有1-2%表現(xiàn)最優(yōu)秀的臨聘人員轉(zhuǎn)為院聘崗位,晉級加薪。
2.行政管理體制改革
建立健全科學(xué)合理的行政考核體系和手段,從執(zhí)行力、工作效率、服務(wù)意識等若干方面對中層干部進(jìn)行定期考核,實(shí)行中層干部問責(zé)制。
建立健全委員會(huì)管理體系。委員會(huì)工作要形成常態(tài)化,形成委員會(huì)決議——院務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)——職能部門執(zhí)行的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
行政后勤職能部門實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目限時(shí)完成制,即內(nèi)部服務(wù)每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)明確承諾完成或回復(fù)的期限,該制度的執(zhí)行情況將納入考核。
3.績效管理體制改革
堅(jiān)持向臨床一線傾斜,綜合體現(xiàn)成本效益、工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)勞務(wù)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度、對醫(yī)院整體發(fā)展的貢獻(xiàn)度等因素。實(shí)行醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、行政后勤管理崗位分級分類考核,適當(dāng)拉開檔次。探討實(shí)施醫(yī)、護(hù)獎(jiǎng)金分開管理,是績效改革的核心要素,護(hù)士績效考核要有利于加快床位周轉(zhuǎn)和縮短平均住院日,提高醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)生考核單位逐步實(shí)現(xiàn)以病區(qū)、甚至以診療小組為績效考核單位。
4.醫(yī)療管理體制改革
逐步實(shí)行科主任行政領(lǐng)導(dǎo)下的主診醫(yī)師業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制,設(shè)定醫(yī)生權(quán)限,打破職稱界限,精心、規(guī)范選拔主診醫(yī)師。
探討建立床位協(xié)調(diào)處置中心,在主診醫(yī)師的基礎(chǔ)上,醫(yī)院的住院床位在相對固定、保證醫(yī)療安全的情況下實(shí)行全院通盤調(diào)度。
醫(yī)院組織專門小組制定強(qiáng)有力政策,努力提高臨床工作效率,降低平均住院日。
5.后勤管理體制改革
逐步實(shí)行競爭招標(biāo)常態(tài)化,提高對物業(yè)外包公司的管理要求,部分項(xiàng)目自行管理,既降低成本,又與外包形成對比和競爭;完善基本建設(shè)工作,實(shí)行基建和裝修科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化。
四、關(guān)于人才建設(shè)規(guī)劃
1位人才。
同時(shí)醫(yī)院制定相應(yīng)配套政策與標(biāo)準(zhǔn),全方位實(shí)現(xiàn)人才卓越計(jì)劃。充分利用省和市推出的一系列人才引進(jìn)計(jì)劃與政策,結(jié)合醫(yī)院學(xué)科布局、團(tuán)隊(duì)發(fā)展目標(biāo),制定醫(yī)院相關(guān)的配套政策和措施,保證優(yōu)秀學(xué)科帶頭人或團(tuán)隊(duì)引進(jìn);設(shè)立醫(yī)院潛力學(xué)者,主要針對后備學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培育計(jì)劃,通過對富有學(xué)術(shù)潛力的優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)、培養(yǎng),使之成為學(xué)科的中堅(jiān)力量,成為“省優(yōu)”、“國貼”專家的強(qiáng)力競爭者。同時(shí)積極推進(jìn)智力引進(jìn)計(jì)劃,招聘國內(nèi)外知名學(xué)者成為醫(yī)院兼職醫(yī)師。
實(shí)行全員培訓(xùn)制度,常抓不懈,開辦醫(yī)生培訓(xùn)、護(hù)理培訓(xùn)、醫(yī)技培訓(xùn),實(shí)施全員素質(zhì)培育計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)重要培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化,經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提升全員的服務(wù)意識與服務(wù)技能。
五、關(guān)于醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃
爭取在五年內(nèi)完成二期住院大樓,設(shè)置700張床位,醫(yī)院總床位達(dá)到1000張左右,其中2/3的床位傾向優(yōu)勢學(xué)科。探討醫(yī)院成立床位協(xié)調(diào)處置中心,對病床的使用進(jìn)行一定范圍內(nèi)的通盤調(diào)度。綜合相關(guān)專業(yè)建立大康復(fù)的概念,整合高壓氧成立康復(fù)中心。
改善門診就診環(huán)境和有關(guān)流程,建立一站式服務(wù)流程,使就診者感覺方便、有序、舒適。各科加強(qiáng)門診力量,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,充分發(fā)揮特色??苾?yōu)勢,發(fā)揮專家、名醫(yī)的優(yōu)勢;協(xié)調(diào)門診與病房工作的配合,使需要住院者能順利收入院,進(jìn)一步挖掘科室門診潛力;加強(qiáng)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作,建立完善的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,推動(dòng)住院業(yè)務(wù)量的提升。
提升醫(yī)療工作績效和醫(yī)療質(zhì)量是發(fā)展醫(yī)療的切入點(diǎn)。在全院逐步推行疾病的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化治療,建立和完善各科臨床路徑,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,力爭五年內(nèi)建立100個(gè)臨床路徑,100個(gè)單病種質(zhì)量管理;探討建立住院預(yù)約調(diào)配中心,解決醫(yī)療流程中的瓶頸制約因素,縮短患者平均住院日,預(yù)計(jì)到2020年降至6天左右;提高手術(shù)室的資源利用率,解決手術(shù)室瓶頸制約,“用時(shí)間換取空間”,提升醫(yī)療工作績效。
通過建設(shè)重點(diǎn)??企w現(xiàn)醫(yī)院“鮮明??铺厣保攸c(diǎn)投入技術(shù)有先進(jìn)性、研究有系統(tǒng)性、思維有創(chuàng)新性的學(xué)科。力爭建設(shè)2-3個(gè)全省重點(diǎn)專科。醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)若干專科或?qū)嶓w中心是醫(yī)改的政策背景下加速發(fā)展的正確途徑。可嘗試實(shí)體中心建設(shè),以有病人基礎(chǔ)的品牌科室作為基本點(diǎn),建設(shè)具有公共平臺(tái)性質(zhì)的中心,如介入中心、腔鏡中心等。五年內(nèi)逐步推出眼科、骨科、危急重癥(兒科和婦產(chǎn)科)、心血管內(nèi)科等中心,使得專業(yè)分工更明確,職責(zé)更分明,管理更高效,技術(shù)更尖端。
加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員臨床技能培訓(xùn)和醫(yī)療安全教育,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量水平;加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員技術(shù)資質(zhì)準(zhǔn)入的管理,進(jìn)一步完善醫(yī)療流程,逐步、逐一解決醫(yī)療安全隱患自查發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療安全隱患,保障醫(yī)療安全。
探索改進(jìn)病房管理模式,逐步推行通用病區(qū),消除科室發(fā)展的床位制約因素,在推行通用病區(qū)的情況下,建立主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)和績效考核機(jī)制,激勵(lì)名醫(yī)、專家充分發(fā)揮優(yōu)勢,吸引更多的住院病人。
創(chuàng)新護(hù)士在職教育和培訓(xùn)機(jī)制,分級分類組織護(hù)理人員出省/國(境)培訓(xùn),護(hù)士出省短期培訓(xùn)每年平均10人次,包括護(hù)士長和??谱o(hù)士,其中2020年前至少有三分之一的護(hù)士長到國內(nèi)輪訓(xùn)。同時(shí)經(jīng)常組織護(hù)理骨干到國內(nèi)標(biāo)桿醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。
2017年完成設(shè)立樓層護(hù)理秘書崗位,將護(hù)士從非護(hù)理工作中解脫出來,降低護(hù)理人力資本。2018年至2020年,落實(shí)分層使用護(hù)理人員,將護(hù)理人員分為護(hù)士助理、護(hù)士、專科護(hù)士。進(jìn)一步按不同的工作能力將護(hù)士分成若干等級,建立相適應(yīng)的薪資報(bào)酬和培訓(xùn)體系。
逐步實(shí)現(xiàn)全科護(hù)士向?qū)?苹J降霓D(zhuǎn)變,在護(hù)士隊(duì)伍總量控制的同時(shí),增大專科護(hù)士比例,實(shí)現(xiàn)糖尿病教育、傷口/造口、靜脈輸液專科化管理,并設(shè)立靜脈藥物配置中心。
逐步推廣護(hù)理單元品管圈活動(dòng),將提升病人滿意度的服務(wù)細(xì)節(jié)作為品管圈活動(dòng)的重點(diǎn),逐項(xiàng)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)流程。
建立護(hù)士績效獨(dú)立管理體制,以有利于醫(yī)生工作和醫(yī)療發(fā)展為原則進(jìn)行科學(xué)分配。
六、關(guān)于學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合國家需求和規(guī)劃,整合優(yōu)勢,構(gòu)建以重點(diǎn)學(xué)科、基地(平臺(tái))、人才為核心的完整臨床學(xué)科體系,逐步建立起龍頭學(xué)科與支撐學(xué)科及其學(xué)科群,組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。
保持論文篇數(shù)每年10%的增長;爭取獲得省部級獎(jiǎng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教學(xué)工作;規(guī)范住院/專科醫(yī)師培訓(xùn)與考核,多部門合作實(shí)現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員分階段、分層次、多種形式的定期培訓(xùn)與考核如心肺復(fù)蘇等,充分利用“模擬人”教育培訓(xùn)平臺(tái)開展高層次培訓(xùn)。
利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)與繼續(xù)教育。
七、關(guān)于人文建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
開展較為系統(tǒng)的人文教育和培訓(xùn),全面落實(shí)“用精湛演繹技術(shù),用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”的醫(yī)院服務(wù)理念,經(jīng)過認(rèn)同接受、積極參與、自覺行動(dòng)、習(xí)慣養(yǎng)成四個(gè)階段,逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、熱情周到的服務(wù)氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍,以及建立科學(xué)、規(guī)范的可量化、可操作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
對醫(yī)院員工進(jìn)行系統(tǒng)全面的素質(zhì)培訓(xùn),包括:職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),醫(yī)學(xué)道德培訓(xùn),醫(yī)患溝通培訓(xùn),廉潔行醫(yī)培訓(xùn),職業(yè)禮儀培訓(xùn),法律知識培訓(xùn)。
繼續(xù)加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋饾u消除室內(nèi)吸煙現(xiàn)象。
通過院史教育、評優(yōu)評先、組織學(xué)習(xí)考察、開展文娛體育活動(dòng)等多種形式,營造員工積極向上的激情。
八、關(guān)于設(shè)備發(fā)展規(guī)劃
醫(yī)院將把加大醫(yī)療設(shè)備的投入,包括設(shè)備的更新、國際先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備技術(shù)的引進(jìn)作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。
除數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)外,醫(yī)院將不斷加強(qiáng)醫(yī)技檢查、診斷等公共平臺(tái)的建設(shè)和??铺厣男录夹g(shù)、新設(shè)備引進(jìn)。
醫(yī)院五年規(guī)劃大型醫(yī)療設(shè)備目標(biāo)數(shù)量是:ct機(jī)1臺(tái),mr掃描儀1臺(tái);dsa
1臺(tái),直線加速器1臺(tái),大孔徑ct
1臺(tái),神經(jīng)影像導(dǎo)航系統(tǒng)1套,立體定位系統(tǒng)1套,術(shù)中神經(jīng)電生理監(jiān)護(hù)儀1臺(tái),微創(chuàng)內(nèi)鏡設(shè)備4套,眼科準(zhǔn)分子激光系統(tǒng)1套。
設(shè)備更新投入逐年提高至2020年的1500萬元;設(shè)備維護(hù)投入提高至2020年的500萬元。
九、關(guān)于數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
醫(yī)院信息化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一場深刻革命,信息化是促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展的三要素“技術(shù)、管理、服務(wù)”的助推劑,醫(yī)院信息化程度體現(xiàn)著醫(yī)院的整體水平。在國家醫(yī)改政策區(qū)域醫(yī)療共享的大前提下,通過信息化的科學(xué)運(yùn)作,再造醫(yī)院流程使信息化管理成為提高醫(yī)院管理、醫(yī)療效率、病人安全的重要手段,充分體現(xiàn)醫(yī)療區(qū)域化、信息共享化的大目標(biāo)。同時(shí),統(tǒng)一的門診及住院信息共享、全院的影像共享平臺(tái)、無線移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建、病案信息的一體化數(shù)字管理模式。
同時(shí)我們不僅要發(fā)揮信息系統(tǒng)在醫(yī)療領(lǐng)域的作用,也要成為行政工作輔助工具、更要使之成為醫(yī)院多項(xiàng)流程合理、規(guī)范、高效、節(jié)約的必要基礎(chǔ),最終達(dá)成醫(yī)院多部門運(yùn)行集成化、業(yè)務(wù)流程合理化、績效監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、管理改善持續(xù)化的科學(xué)管理目標(biāo)。到2016年開始病房逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息管理,2020年達(dá)到全院的移動(dòng)信息管理目標(biāo)。
醫(yī)院計(jì)劃從2016年起,連續(xù)2年年均投入1000萬元,以后每年不少于200萬元,力爭建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)一流的信息化數(shù)字醫(yī)院,并成為**醫(yī)院信息化的示范醫(yī)院。
十、關(guān)于對外交流和國際化規(guī)劃
醫(yī)院將選擇一家國內(nèi)知名高校與我院建立固定化的聯(lián)合診療中心。
醫(yī)院還將推出有力舉措,抓緊組織英語學(xué)習(xí),爭取每年有不同層次、部門、專業(yè)的員工出國培訓(xùn)。
十一、關(guān)于因應(yīng)醫(yī)改的規(guī)劃
在醫(yī)院內(nèi)部更為有力地推行成本控制、經(jīng)濟(jì)核算,降低消耗,同時(shí)從根本上轉(zhuǎn)變以利潤為中心的醫(yī)院運(yùn)營機(jī)制。
加大醫(yī)院收入的技術(shù)含量,在醫(yī)改方案引導(dǎo)醫(yī)療資源進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),我院也將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將更多的資源用于高端醫(yī)療的臨床,在收入構(gòu)成上逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收入所占比例提升。
積極參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,探索公立醫(yī)院公益性與可持續(xù)發(fā)展的相互兼容,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程可視會(huì)診系統(tǒng)的作用,拓展和深化與省內(nèi)外協(xié)作醫(yī)院的合作,加強(qiáng)對鄉(xiāng)醫(yī)院的輻射,建立新型省市鄉(xiāng)多級醫(yī)院的合作模式;進(jìn)一步探索與社區(qū)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的合作,實(shí)現(xiàn)“雙向轉(zhuǎn)診”。
醫(yī)院也將積極參與政府服務(wù)社會(huì)的服務(wù)工作體系,多方尋求與企業(yè)、區(qū)域政府等合作,發(fā)展或提升區(qū)域社會(huì)服務(wù)能力與影響力。
十二、關(guān)于后勤發(fā)展規(guī)劃
落實(shí)二期項(xiàng)目建設(shè),力爭感染樓和教學(xué)培訓(xùn)樓的開工建設(shè),開展職工食堂改造;在降低原有成本的前提下,引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)物業(yè)和保潔公司;建立保安、后勤人員完善的聯(lián)動(dòng)巡查制度,院內(nèi)安全監(jiān)控實(shí)行一體化管理。
十三、關(guān)于醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃
力爭用5年左右的時(shí)間,基本建立起適應(yīng)我院醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。在核心理念的引導(dǎo)下,通過宣傳、教育、貫徹,將醫(yī)院精神融會(huì)于各項(xiàng)工作中,滲透于職工言行中,植根于職工頭腦中。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,增強(qiáng)凝聚力,提高競爭力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一,為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
醫(yī)院五年規(guī)劃為我們繪制了一幅充滿希望的發(fā)展藍(lán)圖,但要實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃所提出的任務(wù),還需要我們每個(gè)人都一起付出艱辛的努力。讓我們攜手同心,再接再厲,用我們的智慧與勤奮構(gòu)筑更加美好的明天!
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇七
2016年—2020年是我院步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃,具有十分重大的意義,結(jié)合我院實(shí)際,提出護(hù)理院五年發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)的黨的“十七大”精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。以“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題,把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容,建立護(hù)理院規(guī)范管理和護(hù)理院績效評價(jià)的長效機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。力爭五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境美麗、設(shè)施完備、治理規(guī)范、技術(shù)精湛的一甲護(hù)理院,達(dá)到二級護(hù)理院水平。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過科學(xué)的管理實(shí)施,完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系,建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì);充分發(fā)揮院內(nèi)外專業(yè)人員的資源優(yōu)勢;進(jìn)一步完善特色??疲恢攸c(diǎn)培養(yǎng)40歲以下學(xué)科帶頭人;逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目;爭取全面配置與現(xiàn)代化一級護(hù)理院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開展,使護(hù)理院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,并按要求達(dá)到二級護(hù)理院水平,逐漸形成具有一定規(guī)模,集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老為一體,同時(shí)富有??铺厣默F(xiàn)代化養(yǎng)老護(hù)理院。
三、科學(xué)管理
護(hù)理院的發(fā)展離不開管理,科學(xué)的管理就是生產(chǎn)力。在護(hù)理院的業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,一方面,建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)范,制定健全的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),無論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范都要嚴(yán)格要求,使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面,以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo),努力提高護(hù)理院自身的技術(shù)水平,盡可能使患者少花錢而獲得最佳的治療效果。護(hù)理方面,要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立健全與護(hù)理院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系,實(shí)行護(hù)士長、護(hù)士二級管理方式,使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
四、人才培養(yǎng)
醫(yī)療市場的競爭,中心是人才的競爭,護(hù)理院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,只有愛惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才,護(hù)理院的發(fā)展才會(huì)有出路:
1、通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、專科生或調(diào)入確有專長的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。
2、聘請?jiān)簝?nèi)外專家坐診、講學(xué),指導(dǎo)臨床及其他業(yè)務(wù),盡快提升我院年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
3、制定政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。
4、選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員去市級三甲以上醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。
5、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開展專題講座,定期進(jìn)行“三基”知識考試,定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過五年的努力,逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
五、設(shè)備投入
現(xiàn)代化護(hù)理院的發(fā)展,除了人才培養(yǎng)與管理手段等重要內(nèi)容以外,必要的、符合護(hù)理院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。為提高我院綜合競爭力,未來五年,護(hù)理院擬通過自身努力陸續(xù)添置復(fù)合搶救臺(tái)、心臟彩超、大型康復(fù)器材、高壓氧等必要的設(shè)備。
六、開設(shè)特色??? 我院為護(hù)理院,特色專科建設(shè)是我院要加強(qiáng)的方向,為了突出我院特色和實(shí)力,在未來五年要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)水平和醫(yī)療資源,根據(jù)地方發(fā)病率的調(diào)查,在上級衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下逐步建成:康復(fù)??啤⒗夏瓴??、臨終關(guān)懷專科、腫瘤??频取2⒉粩嗉哟笸顿Y,進(jìn)一步完善特色??平ㄔO(shè),力爭使特色科室醫(yī)療水平和學(xué)術(shù)水平達(dá)到廈門市內(nèi)乃至省內(nèi)護(hù)理院先進(jìn)水平。
七、現(xiàn)有科室建設(shè)
在特色及重點(diǎn)科室不斷發(fā)展的同時(shí),原有的科室要同樣穩(wěn)步提高:全院各科要利用現(xiàn)有的儀器設(shè)備(如:dr、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電圖、監(jiān)護(hù)設(shè)備等等)更好地為病人服務(wù),要極力體現(xiàn)“人性化為病人服務(wù)”、“人性化為臨床第一線的工作人員服務(wù)”。根據(jù)臨床需求,適時(shí)開展一系列新的檢測技術(shù)項(xiàng)目,使之隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展同步提高,更好地為患者服務(wù)。
八、科研教學(xué)
1、提高以老年病、多發(fā)病、常見病、疑難病防治研究為主攻方向的科研水平。
2、加強(qiáng)臨床教學(xué)工作,高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。
3、抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,承擔(dān)繼續(xù)教育項(xiàng)目。
4、強(qiáng)化在職教育,提高員工的整體素質(zhì)。
九、基本建設(shè)和環(huán)境建設(shè)
未來五年,我院要爭取逐步完成門急診醫(yī)療區(qū)域、急診急救配套設(shè)施和院內(nèi)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜做好院內(nèi)綠化,開辟健身場地,美化環(huán)境。
十、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由院長任組長,各位院務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,一級抓一級,層層抓落實(shí),根據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)保障措施。
2、提高業(yè)務(wù)效益,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
護(hù)理院要健康快速發(fā)展,必須要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,一是增加醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高設(shè)備利用率。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是擬訂合理的分配計(jì)劃,向臨床高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干傾斜。
3、更新發(fā)展觀念,加強(qiáng)護(hù)理院精神文明建設(shè)
新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實(shí)、完善現(xiàn)有精神文明建設(shè)基礎(chǔ)上,著重做好:一是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實(shí)現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“護(hù)理院離不開病人”的轉(zhuǎn)變,在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變,在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“病人圍著護(hù)理院轉(zhuǎn)”向“護(hù)理院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
4、健全實(shí)施機(jī)制,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
健全協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度,要依據(jù)規(guī)劃,認(rèn)真研究制定年度工作計(jì)劃。強(qiáng)化保障機(jī)制,積極拓寬資金籌措渠道,積極爭取國家政策和資金扶持,保障各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。完善評估機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析,組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作,及時(shí)采取應(yīng)對措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
廈門集美愛欣護(hù)理院 2016年元月
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇八
1醫(yī)院科技工作應(yīng)把握的幾個(gè)原則
1.1把握創(chuàng)新方向
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力唯一的根本標(biāo)準(zhǔn),充分認(rèn)清軍隊(duì)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新對生成和保障戰(zhàn)斗力的重要作用。堅(jiān)持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新服務(wù)官兵、服務(wù)部隊(duì)的正確方向,切實(shí)把解決衛(wèi)勤保障重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持把主要的`人力、物力、財(cái)力聚焦到完成平戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障科研任務(wù)上來,堅(jiān)持在選題上充分結(jié)合醫(yī)院擔(dān)負(fù)的使命任務(wù),充分結(jié)合體系部隊(duì)官兵的實(shí)際需求,充分結(jié)合醫(yī)院的傳統(tǒng)優(yōu)勢和科研特色,積極開展軍事醫(yī)學(xué)科研,為增強(qiáng)衛(wèi)勤保障實(shí)力,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐。
1.2強(qiáng)化創(chuàng)新意識
在醫(yī)學(xué)科技發(fā)展日新月異、醫(yī)療市場競爭異常激烈的今天,只有搶抓機(jī)遇、迎難而上、主動(dòng)作為,大力開展科研攻關(guān),掌握一批有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和項(xiàng)目,才能在醫(yī)療市場競爭中勇立潮頭、引領(lǐng)風(fēng)騷[5]。因此,首先在課題選題時(shí)就必須遵循科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性及實(shí)用性等原則,保證后續(xù)研究也具有一定的領(lǐng)先地位。這就要求醫(yī)務(wù)人員學(xué)會(huì)查閱中外文獻(xiàn),具備敏銳的觀察力,突破傳統(tǒng)思想的束縛,進(jìn)行真正意義上的創(chuàng)新研究。
1.3營造創(chuàng)新氛圍
科技創(chuàng)新不僅僅是高學(xué)歷、高職稱人員的義務(wù),同樣也是各級各類專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任,人人皆要為、人人皆可為。醫(yī)院要提高全員全程參與科研工作的熱情,分層次分類別明確各級各類人員的科研目標(biāo)任務(wù)。廣泛依托科主任、中青年骨干、高學(xué)歷人才開展院內(nèi)科研學(xué)術(shù)講座,依托科研能手傳授創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),依托地方高校、軍內(nèi)專家開展統(tǒng)計(jì)學(xué)、循證醫(yī)學(xué)等科研基本方法的指導(dǎo)[6],開展科研能力培訓(xùn),不斷提高科研技能。完善科研溝通協(xié)作平臺(tái),濃厚科研創(chuàng)新氛圍。
1.4打造科研品牌
科技創(chuàng)新是學(xué)科建設(shè)的生命線,但科技創(chuàng)新如果只停留在申報(bào)課題獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)表論文上,沒有做好轉(zhuǎn)化運(yùn)用、形成品牌效應(yīng),科技創(chuàng)新的生命力就會(huì)變得暗淡無光。因此,要圍繞“科技興院、技術(shù)強(qiáng)院”的建設(shè)思路,以“跟進(jìn)國際前沿技術(shù)、開創(chuàng)國內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)”為目標(biāo),貼近臨床需求,堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,整合優(yōu)勢資源,加強(qiáng)集成創(chuàng)新,搞好科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,做大做強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科品牌。
2對策
2.1堅(jiān)持以建設(shè)研究型醫(yī)院為目標(biāo),深化科技工作改革
著力強(qiáng)化全院人員“科技興院、科技興醫(yī)”的意識,堅(jiān)持把醫(yī)學(xué)科技工作列入黨委重要議事日程,實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。注重搞好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和政策制定,修訂完善《科技工作管理暫行規(guī)定》,完善科研激勵(lì)機(jī)制。對科技工作突出的集體和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)表彰,對sci論文實(shí)行分層次獎(jiǎng)勵(lì),加大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)及軍事題材科研工作扶持力度;規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理,明確課題資金的使用范圍[3],逐個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)本,控制不合理開支;對課題研究、申報(bào)實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃管理,強(qiáng)化全程跟蹤、全程評價(jià),確??蒲腥蝿?wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理,承辦各級各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),加強(qiáng)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)力度,提高醫(yī)院學(xué)術(shù)影響力。
2.2堅(jiān)持以軍事斗爭衛(wèi)勤準(zhǔn)備為龍頭,加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)
堅(jiān)持以“能打仗、打勝仗”為指導(dǎo),緊貼熱點(diǎn)地區(qū)、應(yīng)急衛(wèi)勤作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)斗力維護(hù)開展科技創(chuàng)新。以訓(xùn)練相關(guān)疾病和戰(zhàn)創(chuàng)傷防治、野戰(zhàn)救護(hù)為突破點(diǎn),以體能儲(chǔ)備、心理素質(zhì)、野戰(zhàn)救護(hù)信息平臺(tái)等服務(wù)戰(zhàn)斗力因素為重點(diǎn)方向,開展軍事特色科學(xué)研究,力爭形成高質(zhì)量的軍事醫(yī)學(xué)科技成果。院級重點(diǎn)課題立項(xiàng),設(shè)立創(chuàng)新基金[4],鼓勵(lì)科研骨干積極開展軍事衛(wèi)勤科學(xué)研究,對衛(wèi)勤研究實(shí)施政策傾斜,結(jié)合醫(yī)療“三送”、代職和掛鉤幫帶等活動(dòng),與體系部隊(duì)共同開展課題研究,進(jìn)一步搭建軍事醫(yī)學(xué)科研合作平臺(tái),濃厚科研創(chuàng)新氛圍。
2.3堅(jiān)持以拓展科技研究平臺(tái)為支撐,打造學(xué)科品牌
以拓展科技研究平臺(tái)為支撐,全面加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),持續(xù)打造“六大基地”(大器官疾病診療、疑難危重病救治、地方特色病防治、器官衰竭替代、百歲老年病康復(fù)、目的地醫(yī)療示范基地),發(fā)展“三大學(xué)科群”(部隊(duì)常見病訓(xùn)練傷戰(zhàn)創(chuàng)傷救治、特色優(yōu)勢品牌、潛力弱勢學(xué)科群),重點(diǎn)建設(shè)老干部保健、高血壓管理、胸痛、腹痛、頭痛、腫瘤介入診療、甲狀腺疾病防治、臨床檢驗(yàn)“八個(gè)中心”。全面實(shí)施資源整合,在人才、設(shè)備、資金等方面重點(diǎn)傾斜,實(shí)現(xiàn)“基地”、“群體”、“中心”品牌的整體提升。
2.4堅(jiān)持以科技興院人才強(qiáng)院為方針,培育創(chuàng)新人才
不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施“骨干人才庫工程”,培養(yǎng)一批穩(wěn)定的“拔尖人才”、“高學(xué)歷人才”、“本土型人才”、“實(shí)用型人才”。分層次分類別開展科研專項(xiàng)培訓(xùn),從如何做好專業(yè)科學(xué)研究、申報(bào)基金課題、申報(bào)成果等方面,針對性開展科研能力培訓(xùn)系列講座,邀請?jiān)簝?nèi)科研能手、地方科研管理人員、院外專家學(xué)者進(jìn)行專題指導(dǎo),不斷提升科研創(chuàng)新思維,努力使一線員工熟悉科研工作流程,鼓勵(lì)年輕醫(yī)務(wù)人員嘗試申報(bào)和承擔(dān)科研項(xiàng)目,激發(fā)科研工作熱情,形成全員全領(lǐng)域科研創(chuàng)新氛圍。此外,以高學(xué)歷人才為主體,打造科研核心人才團(tuán)隊(duì),加大高層次課題研究和高水平科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度,擴(kuò)大科研論文、項(xiàng)目、成果產(chǎn)出的效益。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇九
信息技術(shù)已日益成為提高醫(yī)院科學(xué)管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療工作效率的有力手段,加快信息化建設(shè)是深化醫(yī)院改革、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的必然要求。醫(yī)院制定五年發(fā)展規(guī)劃,把信息化醫(yī)院建設(shè)作為了其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為配合醫(yī)院建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確未來五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn),特制定本規(guī)劃。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
今后一段時(shí)期我國醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是在全面應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件,重點(diǎn)加強(qiáng)臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。如電子病歷、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)生和護(hù)士工作站等;醫(yī)院信息化發(fā)展的趨勢;加快醫(yī)院信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐。目前國內(nèi)各級醫(yī)院將醫(yī)院信息系統(tǒng)從以收費(fèi)管理物資管理為中心的管理信息系統(tǒng)向以病人為中心、以“一卡通”系統(tǒng)、條碼技術(shù)、電子病歷、his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)為核心應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)快速推進(jìn);二級醫(yī)院大多也在積極探索適合自身信息化建設(shè)發(fā)展的方法和途徑,努力擴(kuò)展信息化技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的廣度和深度。
(二)存在問題
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要擴(kuò)充改造
目前我院有那么幾臺(tái)舊電腦,用于醫(yī)保結(jié)算和新農(nóng)合報(bào)銷等。無法滿足醫(yī)院信息化建設(shè)五年規(guī)劃的需求。
2、其它制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的因素
信息化建設(shè)需要投入大量資金,醫(yī)院近幾年資金的壓力本身已經(jīng)十分嚴(yán)重,所以未來幾年資金問題將是制約醫(yī)院信息化發(fā)展持續(xù)存在的主要問題。
信息化建設(shè)要靠意識推動(dòng),靠需求推動(dòng)。信息化建設(shè)本身非但不能賺錢而且還要花掉不少的錢,部分臨床科室的負(fù)責(zé)人本來就有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向,這是制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的另一重要因素。
在醫(yī)院信息化建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院工程實(shí)施過程中,要求大部分職工尤其是臨床專業(yè)人員能熟練地操作使用計(jì)算機(jī),但目前醫(yī)院能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的職工數(shù)量非常有限。
(一) 指導(dǎo)思想
以醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃(2012-20**)為依據(jù),以建立信息系統(tǒng)為方向,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院為長遠(yuǎn)目標(biāo),以打好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)效地推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。充分利用信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院管理,提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和競爭實(shí)力,為醫(yī)院的發(fā)展及各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供信息化方面的有力保障。
(二) 基本原則
按照醫(yī)院信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則。
1、保證整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院整體建設(shè)與發(fā)展的一部分,醫(yī)院信息化建設(shè)必須適應(yīng)醫(yī)院的整體建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。信息化建設(shè)本身是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)周期較長,各個(gè)階段各個(gè)項(xiàng)目方案的制定和具體實(shí)施必須充分考慮其整體適應(yīng)性和是否便于長遠(yuǎn)發(fā)展,以免對醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施尤其是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要超前,新技術(shù)、新應(yīng)用的采用要切合實(shí)際。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)布線是信息化建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,機(jī)房的定位、網(wǎng)絡(luò)布線一定要充分考慮未來的發(fā)展,為未來的發(fā)展留足空間、留足余地。
3、突出重點(diǎn),分步實(shí)施。醫(yī)院信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),不可能一步到位,所以必須堅(jiān)持分步實(shí)施的原則,確定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的順序,促使醫(yī)院信息化建設(shè)有序地、高質(zhì)量高水平地向前發(fā)展。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化先行。在醫(yī)院信息化每個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)實(shí)施前,必須先完成管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,確定好系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)。
5、高度重視軟件的地位和作用,融先進(jìn)的管理思想于軟件當(dāng)中。信息化建設(shè)要提高醫(yī)院的管理水平,關(guān)鍵在于軟件蘊(yùn)含的管理方式、管理思想是否先進(jìn)合理。因此,一定要高度重視軟件的地位和作用,不斷完善軟件的功能,通過軟件實(shí)現(xiàn)的自己的管理方法和思想,只有這樣才能通過信息化的這一途徑使醫(yī)院管理水平真正得到提高。
6、切實(shí)保證系統(tǒng)安全與穩(wěn)定。醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)必須切實(shí)保證和落實(shí)系統(tǒng)的各項(xiàng)安全保護(hù)措施,確保系統(tǒng)運(yùn)行中的安全與穩(wěn)定。
(三) 建設(shè)目標(biāo)
今后五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是:選好一個(gè)軟件商,選好一個(gè)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(his),為臨床信息系統(tǒng)建設(shè)的起步、數(shù)字化醫(yī)院工程的實(shí)施打好數(shù)據(jù)庫建設(shè)及his應(yīng)用基礎(chǔ);擴(kuò)充完善管理信息系統(tǒng)(his)功能,為今后臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)打造好先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。
1、提高對醫(yī)院信息化建設(shè)的認(rèn)識,向已經(jīng)建設(shè)信息系統(tǒng)的醫(yī)院學(xué)習(xí)及借鑒經(jīng)驗(yàn),購買所需設(shè)備,為信息化建設(shè)做好準(zhǔn)備。
完成信息中心機(jī)房及主干網(wǎng)線的升級及改造,門診、住院、行政區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造。2012年完成。
2、初步建成his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)三大系統(tǒng),為建設(shè)信息化、數(shù)字化醫(yī)院打好基礎(chǔ)。
his系統(tǒng)要具備醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、醫(yī)技科室、住院、門診、藥房管理、藥庫管理、后勤管理、新農(nóng)合接口、醫(yī)保接口、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、電子病歷等模塊。20**年完成。
3、初步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)20**年完成。
4、建立醫(yī)院網(wǎng)站。
作為醫(yī)院對外宣傳重要途徑和窗口之一,同時(shí)配合醫(yī)院今后的??平ㄔO(shè),建立醫(yī)院網(wǎng)站,積極加大對外宣傳,擴(kuò)大醫(yī)院社會(huì)影響。20**年完成。
5、進(jìn)一步發(fā)展his系統(tǒng)。
增加病案管理,醫(yī)療成本核算系統(tǒng),包括醫(yī)療、護(hù)理、院感在內(nèi)的醫(yī)療及病歷質(zhì)量檢查登記統(tǒng)計(jì)模塊。20**年完成。
6、建立病人咨詢服務(wù)系統(tǒng)(觸摸系統(tǒng))。20**年完成。
7、建立醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng),使各類辦公文檔的草擬、傳閱、存檔和管理通過計(jì)算機(jī)處理和管理,通知、公告、檢索等均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。20**年完成。
8、建立電子圖書館,實(shí)現(xiàn)電子圖書、電子期刊全文檢索與瀏覽。為職工提供一流的學(xué)習(xí)近平臺(tái)。20**年完成。
9、建立數(shù)據(jù)倉庫等工具,輔助醫(yī)院管理與決策,進(jìn)行員工數(shù)字化績效評價(jià)。20**年完成。
10、不斷普及和提高職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自決策、親自推動(dòng),在人力、物力、財(cái)力上得到保障,處理好重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào),保證建設(shè)的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立以院長為組長,分管院長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院的辦院思想和發(fā)展戰(zhàn)略,制定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,指導(dǎo)和督促醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、規(guī)范、完善并嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度
建立健全和落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度是確保醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)順利發(fā)展和安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要保障措施,要盡快完善落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度。
3、認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
全面深入了解國內(nèi)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),力爭不走彎路,少走彎路,加快建設(shè)發(fā)展步伐,減少甚至完全避免投資浪費(fèi),提高建設(shè)效率和效益。
4、厲行節(jié)約、努力保證信息資金的投入
醫(yī)院克服一切困難,盡量保證信息化建設(shè)的資金投入。同時(shí),在信息化建設(shè)過程始終堅(jiān)持節(jié)約的原則,盡量壓縮投資規(guī)模,減少浪費(fèi)。
5、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施
為增強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全性,醫(yī)院在中心機(jī)房易址改造時(shí)增加對安全保護(hù)方面的資金投入,用于設(shè)備安全系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格控制各類操作人員的訪問權(quán)限,完善落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
6、加強(qiáng)職工信息化知識技術(shù)培訓(xùn)、提高全員信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用水平。
采取多種渠道和方式加強(qiáng)對各類人員信息化知識技術(shù)的培訓(xùn)。努力使全體職工信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用水平適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的要求。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十
2020年-2025年是我科加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃,具有十分重大的意義,結(jié)合我科實(shí)際,提出科室五年發(fā)展規(guī)劃。
一般情況:普外科現(xiàn)有床位40張。人員情況:普外科現(xiàn)有醫(yī)生7名。(包括普外科,肛腸專業(yè),泌尿?qū)I(yè))去年住院1125人次,業(yè)務(wù)量(門診加住院估計(jì)1800萬元),希望以每年約7%的比率遞增。
1、??苹l(fā)展,普外科,泌尿?qū)I(yè),肛腸專業(yè)各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢,多收治病人。普外科專業(yè)方面:繼續(xù)推進(jìn)腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)結(jié)合康復(fù)外科在胃腸道腫瘤治療方面的應(yīng)用,推進(jìn)微創(chuàng)保膽取石(息肉)中心的建設(shè),腹壁疝中心的推廣應(yīng)用。人才培養(yǎng):科室要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,科室的發(fā)展才會(huì)有出路。
2、引進(jìn)人才:通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的碩士生、或調(diào)入確有專長的實(shí)用型人才不斷充實(shí)科室的人才隊(duì)伍。
3、外出進(jìn)修學(xué)習(xí):選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年醫(yī)生于國內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),使人人有專長,培養(yǎng)有重點(diǎn),梯隊(duì)有建設(shè)。做到一項(xiàng)技術(shù)開展至少一名專業(yè)人才培養(yǎng)跟進(jìn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)學(xué)科整體建設(shè)及發(fā)展。
4、專家講座學(xué)習(xí):不定期請?jiān)和鈱<抑v學(xué),指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù),盡快提升我科整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、堅(jiān)持內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開展專題講座,定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。以科內(nèi)講課的形式,相互學(xué)習(xí),講自己的專長,講外出學(xué)習(xí)的新知識新技術(shù),人人都參與,提高講課的能力。
6、鼓勵(lì)科室成員積極開展科研,撰寫論文,碩士及副高以上每年必須寫一篇以上的核心期刊論文,并積極開展科研工作。根據(jù)完成情況科室給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。
7、堅(jiān)持以病人為中心,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)醫(yī)療核心制度,推進(jìn)drgs建設(shè),臨床路徑管理。,逐步實(shí)現(xiàn)全員參與,全方位,全過程的全面質(zhì)量管理。
8、設(shè)備投入:各專業(yè)新技術(shù)的開展離不開設(shè)備的支持,符合發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。我科需逐漸引進(jìn):超聲刀,能量平臺(tái),高清腹腔鏡等先進(jìn)設(shè)備,需院里支持及逐步解決。
9、營造優(yōu)秀的文化,打造品牌,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面發(fā)展注入精神動(dòng)力。文化是建設(shè)的重要組成部分,我們要通過文化的創(chuàng)新和建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一。通過醫(yī)院官方媒體,醫(yī)護(hù)人員自身的流量優(yōu)勢,宣傳醫(yī)院,宣傳科室。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十一
一、“十一五” 醫(yī)院發(fā)展取得的成績。
“十一五”期間,縣第一人民醫(yī)院在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針和政策,積極開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)以病人為中心,以質(zhì)量求生存,向管理要效益,扎實(shí)做好衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理工作,狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),努力完成了全縣的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)和上級指令性任務(wù)。通過全院職工的不懈努力,各項(xiàng)工作得到了一定的進(jìn)展,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使醫(yī)院再上新水平、再登新臺(tái)階。
(一)基本情況
xx縣第一人民醫(yī)院屬于縣級全科醫(yī)療衛(wèi)生單位,是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院,承擔(dān)著全縣人民的醫(yī)療、救護(hù)任務(wù),是全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)中心。為了加快醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)步伐,按照xx縣委、縣政府縣城搬遷工作的要求,醫(yī)院于2007年3月正式遷往六庫租房開展業(yè)務(wù)工作。在六庫開設(shè)江東分院和老干村門診,開展常見病、多發(fā)病的門診和住院診治工作,基本能滿足患者看病就醫(yī)的需求。
(二)醫(yī)療服務(wù)情況。
1、醫(yī)院設(shè)置病床65張,年門診量7435人次,年業(yè)務(wù)收入達(dá)120萬元以上;體檢總量40262人次,包括征兵體檢1000人次,學(xué)生體檢7500人次及其他各類人員體檢31762人次。
2、及時(shí)有效完成我縣境內(nèi)醫(yī)療救護(hù)任務(wù),處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件46次114人,出動(dòng)車輛46臺(tái)次,共投入藥品費(fèi)五仟元。
3、采取措施,降低藥費(fèi),按照全省《非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,藥費(fèi)降低5-10%;對持有《云南省城市居民最低生活保障金額領(lǐng)取證》及《農(nóng)村特困戶救助證》的人群,一律免收掛號費(fèi)和診查費(fèi),減免20%的床位費(fèi)。
(三)在醫(yī)療工作中切實(shí)以落實(shí)“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,堅(jiān)持“以病人為中心,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全”,不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
一是注重醫(yī)療安全。不斷深入開展“以病人為中心”的醫(yī)療安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī);嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理的相關(guān)法規(guī),制定了醫(yī)療事故防范處理預(yù)案,重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度;建立健全和完善了各項(xiàng)護(hù)理工作制度、分級護(hù)理制度等;認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,做好急救急診工作,年重大責(zé)任和醫(yī)療安全事故發(fā)生數(shù)為“0”。二是完善了臨床“三基“、“三嚴(yán)”考核培訓(xùn)制度,組織全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“三基“、“三嚴(yán)”理論考試;嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書,年處方書寫合格率98%以上,住院病歷書寫合格率96%以上;門診處方劃價(jià)合格率98%以上,住院病歷劃價(jià)合格率98%以上。三是著力落實(shí)醫(yī)院感染管理各項(xiàng)措施,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》及控制醫(yī)院感染的相關(guān)技術(shù),建立醫(yī)院感染管理委員會(huì)及職責(zé),加強(qiáng)了醫(yī)院感染工作的規(guī)范化管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,杜絕了感染事件的發(fā)生;四是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定,遵循《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,加強(qiáng)和規(guī)范臨床用藥管理,合理使用抗菌藥物,提高臨床合理用藥水平,降低患者醫(yī)療費(fèi)用。
(四)醫(yī)院人才隊(duì)伍有所增加。全院共有職工57人,其中衛(wèi)技人員43人(醫(yī)13人,護(hù)26人,藥2人,技2人),占職工總數(shù)的75%;工人和后勤人員14人,占職工總數(shù)的25%。
1、衛(wèi)技人員43人:高職3人(醫(yī)2人,護(hù)1人),占衛(wèi)技人員的7%;中職14人(醫(yī)2人,護(hù)10人,技1人,藥1人),占衛(wèi)技人員33%;初職26人(醫(yī)9人,護(hù)15人,技1人,藥1人),占衛(wèi)技人員的60%。
2、執(zhí)業(yè)情況:執(zhí)業(yè)醫(yī)師12人,執(zhí)業(yè)護(hù)士26人,執(zhí)業(yè)藥師1人。
3、學(xué)歷情況:院職工中大專及以上學(xué)歷31人,中專學(xué)歷20人,高中以下學(xué)歷6人。
4、院職工中女職工47人,占職工總數(shù)的82%;男職工10人,占職工總數(shù)的18%。
(五)醫(yī)療設(shè)備配備情況
擁有300毫安x光機(jī)、移動(dòng)式x射線機(jī)、心電圖機(jī)、b超診斷儀、彩超診斷儀、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、血球計(jì)數(shù)儀、多功能麻醉機(jī)、參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀及臨床常用醫(yī)療診斷治療儀器。
(六)人才培養(yǎng)有突破:
1、學(xué)歷培養(yǎng)25人:護(hù)理專業(yè)14人(???人,本科6人),臨床醫(yī)療專業(yè)11人(???人,本科6人)。
2、參加省、州、縣各種醫(yī)療知識短期培訓(xùn)40次131人。
3、進(jìn)修25人次:進(jìn)修內(nèi)科4人次(內(nèi)科醫(yī)3人,護(hù)1人),外科6人次(醫(yī)2人,護(hù)4人),婦產(chǎn)科6人次(醫(yī)2人,護(hù)4人),中醫(yī)科2人次,全科醫(yī)師1人次,手術(shù)室護(hù)士3人次,五官科護(hù)士1人次,麻醉科1人次,b超1人次。
4、積極響應(yīng)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目,自2007年項(xiàng)目啟動(dòng)以來,我院已經(jīng)下派9名醫(yī)務(wù)人員分別對魯掌衛(wèi)生院、老窩衛(wèi)生院、古登衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療支援,有利的提高了基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(七)新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我院的搬遷建設(shè)項(xiàng)目于二00三年省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),自二00四年八月開始籌備實(shí)施。xx縣委和縣人民政府高度重視,于2008年7月成立了xx縣人民醫(yī)院搬遷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了縣第一人民醫(yī)院建設(shè)辦公室,抽調(diào)工作人員專職開展了項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。
項(xiàng)目實(shí)行一次性總體規(guī)劃,分步實(shí)施。一期工程包括門診樓、住院樓和醫(yī)技樓等,工程于2009年4月9日正式開工建設(shè);二期工程包括急診部、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活等。
目前完成了可行性研究報(bào)告(已評審?fù)ㄟ^)、征地、青苗補(bǔ)償、地質(zhì)勘察、地界堪測、環(huán)境評估、總體規(guī)劃及門診樓單體設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。門診樓已完成土建施工,現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)裝修階段;住院樓已建至第四層;醫(yī)技樓已封頂。預(yù)計(jì)年底投入使用。
(八)預(yù)防保健工作成績突出。
自2006年以來,我院加強(qiáng)傳染病管理,做好了法定傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào),共上報(bào)傳染病44例,主要為乙類和丙類,無漏報(bào)發(fā)生。積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真完成好上級下達(dá)的突發(fā)指令性任務(wù),并組織全院職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》,艾滋病職業(yè)暴露的防護(hù)、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的診斷與防治措施。
在婦幼保健工作方面:我院認(rèn)真配合縣保健院開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作,做好了艾滋病母嬰阻斷的自愿咨詢與檢測,孕產(chǎn)婦、人流、藥流者h(yuǎn)iv首次咨詢共43人次,其中進(jìn)行自愿檢測hiv的9人。婦產(chǎn)科開展各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)總數(shù)117例,所有手術(shù)中均未出現(xiàn)異常情況。并開展了5 歲以下兒童呼吸道感染與腹瀉的兩病管理工作。做好了婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)完成報(bào)表的上報(bào),做到了完整,準(zhǔn)確與及時(shí)。
二、醫(yī)院存在的問題和困難
1:醫(yī)院沒有固定的醫(yī)療場所,業(yè)務(wù)用房緊張,是醫(yī)院發(fā)展的瓶頸所在。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十二
為貫徹實(shí)施《國家藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》和《揚(yáng)中市全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗(yàn)縣實(shí)驗(yàn)計(jì)劃》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校美育工作,普及和發(fā)展學(xué)校美術(shù)教育,堅(jiān)持積極進(jìn)取、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,堅(jiān)持從“以藝養(yǎng)德、以美育人”的高度來開展藝術(shù)教育。力求特色立校,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建一個(gè)以“學(xué)生為本”的美術(shù)教育環(huán)境,使我校美術(shù)教育步入一個(gè)新的階段。結(jié)合我校教育改革和發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
為了深化美術(shù)課程教學(xué)改革,大幅度地提高學(xué)校美術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校將緊緊圍繞“愛潤童心 詩意人生”的辦學(xué)理念,秉承“務(wù)實(shí)求真”的校風(fēng),以美術(shù)教師基本功訓(xùn)練為突破口,加強(qiáng)美術(shù)課課堂常規(guī)管理,結(jié)合教師專長開設(shè)豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),積極組織多樣化的美術(shù)活動(dòng),最終促進(jìn)美術(shù)教師成長,促進(jìn)全體學(xué)生美術(shù)素養(yǎng)的提升。
二、現(xiàn)狀分析
1、師資現(xiàn)狀
我校目前有專職美術(shù)教師三名,基本能夠滿足課程開設(shè)的需要。三位教師年齡都在30至40之間,有著較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,在美術(shù)組內(nèi)形成了較好的凝聚力和向心力。但是長時(shí)間的緊張工作也使得幾位教師出現(xiàn)了一定的職業(yè)倦怠感,工作上的進(jìn)取心也較以前有一定的下降。組內(nèi)成員的美術(shù)基本功過硬,全部是美術(shù)教育專業(yè)畢業(yè),但是目前還缺少在美術(shù)教學(xué)研究上的教研骨干和學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人。
2、學(xué)生現(xiàn)狀
我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,有學(xué)生785名,其中48%是外來務(wù)工子女。家長對于學(xué)生的藝術(shù)教育重要性普遍認(rèn)識不夠,很少有家長會(huì)在學(xué)生的美術(shù)特長發(fā)展上付出精力和金錢。但另一方面無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 學(xué)校,學(xué)生對藝術(shù)的追求,對美的渴望是完全一致的。有很多學(xué)生對于美術(shù)有著濃厚的興趣,他們有需求得到更好的美術(shù)教育。這一矛盾,更加讓我們感覺到我們有責(zé)任由義務(wù)給這些孩子提供更優(yōu)質(zhì)的美術(shù)教育。
4、存在問題
(1)學(xué)?,F(xiàn)有三個(gè)美術(shù)畫室、一個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室和一個(gè)紙藝陳列室,完全能夠滿足學(xué)生日常學(xué)習(xí)所需。但是各室在多媒體的配備上,在使用的頻率上尚還有提升的空間。
(2)學(xué)校美術(shù)特色發(fā)展不明顯。雖說在幾年前紙藝制作(包括刻紙)是我校的美術(shù)特色,但是幾年來沒有在這一道路上走得更深更遠(yuǎn),僅僅是開設(shè)了常規(guī)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),學(xué)生參與的面還不夠廣,學(xué)生創(chuàng)作的層次也不夠高。
(3)三位美術(shù)教師已經(jīng)工作有一些年頭,平時(shí)教育教學(xué)任務(wù)比較重,再加之學(xué)校教師調(diào)進(jìn)調(diào)出頻繁,導(dǎo)致了它們課頭比較分散,經(jīng)常性的調(diào)換班級,給學(xué)生的持續(xù)培養(yǎng)造成了一定的困難。
三、發(fā)展目標(biāo)
學(xué)校美術(shù)教育要體現(xiàn)國家《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》精神和國家藝術(shù)課程計(jì)劃和要求,要以藝術(shù)教育的全新觀念作為學(xué)科的基本觀念,改革教學(xué)內(nèi)容和教育方式,建立多種美術(shù)教育手段和形式的溝通與交融,促進(jìn)綜合美術(shù)能力的形成。根據(jù)教育局一校一特色的發(fā)展要求,結(jié)合學(xué)?!皣鴮W(xué)教育基地“的建設(shè),繼續(xù)深化“紙藝”這一美術(shù)教學(xué)特色。力求使全體學(xué)生都能掌握一至兩項(xiàng)紙藝技能,部分學(xué)生在這一方面有突出成就。同時(shí)也通過一系列的措施,鼓勵(lì)教師苦練基本功,使學(xué)校美術(shù)教師持續(xù)成長,有部分教師能夠在揚(yáng)中美術(shù)界嶄露頭角。
四、主要措施
(一)科學(xué)設(shè)計(jì)美術(shù)課程,滿足特色發(fā)展需要,做到特色和普惠相結(jié)合。
建設(shè)一整套科學(xué)合理的課程體系是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。我們將利用暑假為契機(jī)對原有的美術(shù)課程,特別是社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行重新洗牌。重點(diǎn)圍繞學(xué)?!皣鴮W(xué)教育基地”的建設(shè)和“紙藝”美術(shù)學(xué)科特色的發(fā)展開設(shè)課程和社團(tuán)活動(dòng)。在國家規(guī)定的美術(shù)課程實(shí)施上,將在原有電子備課的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重視教師的二次復(fù)備,加強(qiáng)美術(shù)教學(xué)設(shè)計(jì)。并通過交流聽課、主題研討等有效活動(dòng)促進(jìn)專業(yè)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)和課堂教學(xué)素質(zhì)的進(jìn)一步提升。加強(qiáng)美術(shù)課程教學(xué)評價(jià)的改革,在對學(xué)生進(jìn)行美術(shù)技能的掌握和認(rèn)識的水平評價(jià)的同時(shí),加強(qiáng)過程性評價(jià),關(guān)注學(xué)生在美術(shù)活動(dòng)中的表現(xiàn),在情感態(tài)度、審美能力和創(chuàng)新精神等領(lǐng)域的發(fā)展水平。
(二)重視師資隊(duì)伍的發(fā)展,在反思中提升教育教學(xué)技能。采取有效措施加強(qiáng)美術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。美術(shù)教師隊(duì)伍是提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練也是美術(shù)學(xué)科建設(shè)取得全面提升的突破口。針對我校美術(shù)教師以及學(xué)生實(shí)際情況,計(jì)劃具體培訓(xùn)內(nèi)容如下:
2016學(xué)年,教師三筆字技能培訓(xùn)。2017學(xué)年,黑板報(bào)技法。
2018學(xué)年,繪畫創(chuàng)作、工藝美術(shù)的提高。
二十一世紀(jì)教師能力中最重要的成分是教師的教學(xué)反思能力。美國著名的教育學(xué)家波斯納提出了一個(gè)教師成長的公式:經(jīng)驗(yàn)+反思=成長。在推行美術(shù)學(xué)科新課程改革實(shí)驗(yàn)的過程中,要使教師由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)變,關(guān)鍵是提高教師的教學(xué)反思能力。推進(jìn)措施:要求每位美術(shù)教師每學(xué)期必須上一堂教學(xué)示范課,撰寫一至兩篇教學(xué)論文,爭取市級以上的課題研究。
三、豐富校園藝術(shù)活動(dòng),搭建舞臺(tái)。
美術(shù)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校藝術(shù)教育的重要領(lǐng)域,是小學(xué)生提高藝術(shù)修養(yǎng),發(fā)展興趣特長的沃土,也是他們展示才華的舞臺(tái)。為此,計(jì)劃開展以下活動(dòng):
1、定時(shí)定期開展美術(shù)系列活動(dòng)來豐富學(xué)生的課余生活,促進(jìn)美術(shù)教育的發(fā)展。如:開展一年一度六一師生藝術(shù)展、畫展、手抄報(bào)比賽、班級黑板報(bào)評比等活動(dòng)。
2、開展美術(shù)社團(tuán)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好。內(nèi)容涉及繪畫、書法、紙藝制作、刻紙等,形式上要求多樣性、靈活性相結(jié)合。讓社團(tuán)小組成員成為繪畫教學(xué)和積極帶動(dòng)者。并努力做好各成員的培訓(xùn)工作及成功體驗(yàn)。讓他們的繪畫作品能在各級各類書畫比賽中獲獎(jiǎng)、發(fā)表。(成員的選擇由低年級開始,低年級主要是培養(yǎng)興趣以及開發(fā)想象力,中年級訓(xùn)練觀察能力并指導(dǎo)表現(xiàn)手法,高年級指導(dǎo)如何創(chuàng)作作品)
3、積極參加教育部門舉辦的各類美術(shù)競賽,提高學(xué)生的美術(shù)專業(yè)素養(yǎng)及自信心。
4、開辦學(xué)校書畫作品展覽櫥窗,充分展示學(xué)生的書畫作品,加強(qiáng)校園的文化建設(shè)。并讓這一園地啟迪全校師生的心靈,激發(fā)同伴者的學(xué)習(xí)書畫的熱情。
總之,通過我們的努力爭取讓我校的每一個(gè)學(xué)生能夠享受到比較全面的、高水平的美術(shù)教育,每人都能有一項(xiàng)美術(shù)愛好,都能具有一定的感受、辨別、欣賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造美的能力,每人都能獲得身心全面、和諧的發(fā)展,達(dá)到以藝養(yǎng)德,以美育人的理想目標(biāo)。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十三
極貢獻(xiàn)。
一、科學(xué)組織收入,稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長
“十一五”期間,全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機(jī)制,連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項(xiàng)地方收入預(yù)計(jì)159.8億元,年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元,地方收入總量超過30億元,預(yù)計(jì)地方收入突破40億元,連續(xù)跨上三個(gè)臺(tái)階,提前兩年完成地方收入目標(biāo)。
“十一五”期間,地方稅收入預(yù)計(jì)87.9億元,較“十五”期間的33.9億元,增長159.29%,收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元,年均遞增22.5%,比“十五”期間年均快了7.6個(gè)百分點(diǎn);占地方財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高,由“十五”末的68.79%提高到的70.92%;地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?!笆晃濉睍r(shí)期,全市預(yù)計(jì)組織基金費(fèi)收入73億元,年均遞增15%。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)征收69.4億元,當(dāng)期征繳率均超過95%。其他基金費(fèi)預(yù)計(jì)征收3.6億元。
二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系,管理水平顯著提高
創(chuàng)新管理載體,深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng),過程控制,持續(xù)改進(jìn)”的原則,在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系,制定《機(jī)關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書》,強(qiáng)化監(jiān)測考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運(yùn)用、技術(shù)支撐保障、完善運(yùn)行機(jī)制等5個(gè)方面主要任務(wù),規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門和崗位,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo),以征管狀況分析為切入點(diǎn),按季開展稅收執(zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),督促核查整改。探索人機(jī)結(jié)合、人工評估的所得稅納稅評估方式,使之成為強(qiáng)化管理、稽查選案和信用等級評定的重要手段和依據(jù)。-,共完成所得稅評估547戶次,查補(bǔ)所得稅744.12萬元,查補(bǔ)其他稅費(fèi)439.02萬元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實(shí)稅收管理員制度,建立 “一戶式”存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫。深化行政審批制度改革,規(guī)范和簡化稅務(wù)行政審批程序,推行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個(gè)代碼、一次收費(fèi)、一份證件、一站辦結(jié)”的原則,在全市推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證,實(shí)現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強(qiáng)普通發(fā)票管理,完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開發(fā)票管理辦法》,規(guī)范發(fā)票管理操作流程,建立健全相互制約的崗責(zé)體系,強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督;以征管信息系統(tǒng)為依托,將發(fā)票的印制、領(lǐng)購、繳銷、查驗(yàn)和代開等環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)從過去手工核算和注重領(lǐng)購、使用環(huán)節(jié)管理向全過程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置,在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票,實(shí)行發(fā)票二次搖獎(jiǎng),積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法索要發(fā)票。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。完善《個(gè)體稅收征收管理辦法》,提出《關(guān)于提高個(gè)體稅收管理質(zhì)量的工作意見》,按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則,推行個(gè)體工商戶分類管理,建立個(gè)體稅收分析評價(jià)制度。在推行查賬征收的同時(shí),制訂和實(shí)施利用計(jì)算機(jī)核定定額。開展“規(guī)范管理一條街(專業(yè)市場)”創(chuàng)建活動(dòng)。
性。
得、開工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運(yùn)輸稅收的專業(yè)化管理,推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng),規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。加強(qiáng)娛樂行業(yè)稅收管理。對夜總會(huì)、歌舞廳,網(wǎng)吧等娛樂業(yè)實(shí)行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)土地使用稅稅源管理,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級和適用稅額,定期與市國土資源局土地登記信息全面比對,逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見》。對市區(qū)35戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算,查補(bǔ)入庫稅款1347萬元。開征車船稅,委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳,1-8月保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅1478萬元,占車船稅整體入庫的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強(qiáng)。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶,到,全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶,應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶,同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。,開展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn),-全面推行匯繳申報(bào)電子化,逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理,提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見。聯(lián)合國稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底,全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶,已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶,明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬人,全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22%,其中高收入行業(yè)733戶,明細(xì)申報(bào)率100%。自行納稅申報(bào)和完稅證明開具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-,累計(jì)受理年所得12萬自行納稅申報(bào)2251人次,平均年申報(bào)約563人,補(bǔ)繳稅款127.36萬元,連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開具范圍,從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人,開具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管,開展稅務(wù)審計(jì)19戶次;強(qiáng)化非居民稅收管理,實(shí)行外籍人員 “一人一檔”管理,開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破;成功開展反避稅案件1例。
規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí),社保部門納入征繳計(jì)劃正常征收。開始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi),十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金,逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社保“金保工程”系統(tǒng)上線運(yùn)行,縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式,至底,全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度,分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,發(fā)布逾期未開票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單,督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保工作意見,督促未簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)補(bǔ)辦簽約參保及繳費(fèi)登記手續(xù),足額繳納社保費(fèi)。至,市區(qū)對各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶,督辦參加簽訂勞動(dòng)合同22141人,督辦參加社會(huì)保險(xiǎn)23314人,比13000人的目標(biāo)多79%,督辦勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。
全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽光稽查”。通過開展稽務(wù)公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導(dǎo)等,為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查,贏得廣大納稅人對稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié),稽查部門定期召開案情通報(bào)會(huì),提出意見建議,促進(jìn)了稽查與征管的良性互動(dòng)。開展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查,對三縣稽查局開展案件復(fù)查。五年來,全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件。稽查案件的查處質(zhì)量有大幅度提升,選案準(zhǔn)確率達(dá)到90 %,結(jié)案率達(dá)到98%,查補(bǔ)入庫率達(dá)到100%。
加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)與國稅、工商等部門的信息交流,落實(shí)戶籍信息交換制度,定期與國稅部門開展定額核定信息交換、比對;健全與社保、財(cái)政等部門的社保費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò);鞏固與交警、國稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò);與房管、規(guī)劃、建委、國土、財(cái)政等部門密切協(xié)調(diào)配合,搭建信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)先稅后證;委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款,委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時(shí),實(shí)行先稅后證;搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò);聯(lián)通與外管、國稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法能力顯著提高
深化稅收執(zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收執(zhí)法責(zé)任制體系,把全系統(tǒng)細(xì)化為52個(gè)稅收征管執(zhí)法崗位,共542名執(zhí)法人員 “對號入座”,落實(shí)《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)懲戒2萬多元。
強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》,推行《稅收法制員工作制度》,建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查,對12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,對80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過退還修改、重新制定程序,有13份文件提請政府等制定部門予以糾正,從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開展執(zhí)法檢查。每年全局集中開展一次綜合執(zhí)法大檢查,組織開展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實(shí)施情況等方面的專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核,開展對稅法執(zhí)行、行政處罰實(shí)施等方面的日常檢查。實(shí)施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度,全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起,糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)防范操作指南》,列舉96個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)基本要素,明確“風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”、“誰負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”及 “如何防范風(fēng)險(xiǎn)”,積極探索依法行政的新機(jī)制、新途徑。
加強(qiáng)稅收宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人、貼近實(shí)際,堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新方式方法,努力構(gòu)建大宣傳工作格局,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,分制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅收宣傳工作意見。加強(qiáng)日常宣傳。深入開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動(dòng);設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開欄宣傳作用,充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能,辦好日報(bào)《地稅》宣傳專版、廣播電臺(tái)《話說地稅》專題欄目,保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時(shí)準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開展“全國稅收宣傳月”活動(dòng)為龍頭,以開展蚌 “12.4”全國法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為補(bǔ)充每年開展稅收集中宣傳,收到了良好的效果。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為?!笆晃濉逼陂g,先后對重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開展了稅收秩序?qū)m?xiàng)檢查,共檢查納稅人1533戶,累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.17萬元。以來,在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下,開展了“藍(lán)光一號”等突擊檢查行動(dòng),全市共查處各類發(fā)票違法案件21件,對重點(diǎn)場所組織開展了7次集中專項(xiàng)整治活動(dòng),打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè),搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬份。通過整頓和規(guī)范稅收秩序,有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為,起到了查處一案,教育一片,震懾一方的作用,為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系,服務(wù)質(zhì)效顯著提高
把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策,找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用,不斷提高地稅工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強(qiáng)市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略,提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全市落實(shí)各項(xiàng)稅收減免48371萬元,共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次(含個(gè)體經(jīng)營戶),共減免地方稅2564萬元。落實(shí)困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問題意見,、兩年政策性降率3800余家繳費(fèi)戶免收8515萬元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)2586萬元,核銷222戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.5億元。落實(shí)“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“結(jié)對子”,將90戶重點(diǎn)企業(yè)、67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一對一”服務(wù)范疇,開展“一對一”納稅服務(wù),有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
更新服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”為目標(biāo),強(qiáng)化“六個(gè)理念”,加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,全面落實(shí) “3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度,以納稅人需求為導(dǎo)向,以征管業(yè)務(wù)流程為主線,以稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),與崗責(zé)體系密切銜接,制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范,明確崗位職責(zé)和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全納稅人和社會(huì)各界對納稅服務(wù)工作的評議評價(jià)制度,強(qiáng)化日常監(jiān)測考核,實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》,規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能,明確地稅窗口職責(zé),優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程,簡化程序,減少環(huán)節(jié),設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái),納稅人申請辦理的各類涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理,實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲(chǔ)存和一票式征收。
拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)手段。全面落實(shí)辦稅“八公開”、“陽光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機(jī)短信、宣傳欄、稅法講座等手段,及時(shí)提供納稅信息;拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能,利用12366短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策宣傳、開展納稅申報(bào)提醒服務(wù),開通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng),開展“12366局長接線日”等活動(dòng)。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡易申報(bào)、簡并征期;推行多元化申報(bào),大力推行網(wǎng)上申報(bào)和銀行批量代扣,與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)的全覆蓋,6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報(bào)稅和銀行代扣協(xié)議,繳納稅(費(fèi))占到收入總額的60%以上;開展納稅信譽(yù)等級評定,為納稅人提供“誠信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開展提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等納稅服務(wù)方式,對殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個(gè)性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置,先后投入130余萬元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造,完善設(shè)施服務(wù)功能,設(shè)立納稅人之家,為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。
建立長效機(jī)制,打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心,注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化,把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié),每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目,在傾心傾力服務(wù)中,不斷總結(jié)完善,塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌,以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩,為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。
五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系,信息技術(shù)顯著提高
信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期),高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái),核心交換機(jī)、路由器4臺(tái),節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)(套);組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò),內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行,隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換;征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級集中模式處理,部分業(yè)務(wù)上劃省局,構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對全市地稅系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。
稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入,繼ahta于上線后,改版后的ahta也于初成功上線運(yùn)行;基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬余戶納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù);納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進(jìn),為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類應(yīng)用軟件,先后開發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等,彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足;實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為,全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化;內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版,依托內(nèi)部信息網(wǎng),網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用廣泛展開,電子郵件市縣立體布局,行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。
外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70%以上的稅費(fèi)收入入庫的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道;地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng),社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線交換;地稅與工商聯(lián)網(wǎng),戶管信息實(shí)施比對;地稅與國稅聯(lián)網(wǎng),涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享;地稅與交通、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng),基本建立了信息交換共享機(jī)制。
決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ),應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù),通過多渠道的信息集成、共享,對征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加,實(shí)現(xiàn)對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。
六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系,隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化理論武裝,提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國特色社會(huì)主義理論體系,扎實(shí)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題講座、實(shí)地考察等多種形式,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果,每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上,平均每個(gè)季度至少組織1次專題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長辦公會(huì)議等制度,認(rèn)真開好各的民主生活會(huì),落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見》,建立健全科學(xué)考評指標(biāo)和體系,堅(jiān)持開展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評比表彰,規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。
干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革,嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督?!笆晃濉逼陂g,系統(tǒng)共選拔任用17名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,20名科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換,各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內(nèi)部交流。強(qiáng)化能級管理,積極開展崗能匹配工作,開展能級動(dòng)態(tài)管理,以來,對工作業(yè)績優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級調(diào)整,有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。
思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢下思想政治工作的新形式,增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),每年制定專題理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。先后開展中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值理論、社會(huì)主義榮辱觀、“四德” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識。強(qiáng)化人本興稅意識,堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧理念,積極營造“真誠協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系,堅(jiān)持開展談心活動(dòng),尊重和鼓勵(lì)每個(gè)同志的創(chuàng)造熱情,培育團(tuán)隊(duì)精神,把系統(tǒng)上下的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來,形成想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。大力開展選樹典型活動(dòng),塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型,2人入選“全國好人榜”,3人被評為市道德模范,多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年,廣泛開展“地稅風(fēng)采”模范人物評選活動(dòng),對20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。
黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié),把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,每年兩次對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核,切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,堅(jiān)持開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地,觀看警示片和家庭助廉等活動(dòng),把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容;制定《廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等手段,積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實(shí)廉政談話制度,先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)科級干部56人(次)進(jìn)行了廉政談話。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,以來,全系統(tǒng)查處信訪舉報(bào)48件,給予政紀(jì)處分4人,對12人進(jìn)行了責(zé)任追究。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手,每年開展一項(xiàng)主題教育,精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌,市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對面》電視專題節(jié)目,主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督,落實(shí)外部監(jiān)督辦法,開展外部監(jiān)測,發(fā)放調(diào)查問卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人,以來,舉辦了直接面向納稅人的25場述職述廉會(huì),對228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評議,社會(huì)滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升,在、、全市政(行)風(fēng)評議中連續(xù)獲得總分第一,、被列為免評單位。
專業(yè)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)綱要》,以改善知識結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),大力加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持開展培訓(xùn)需求調(diào)研,有針對性地制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。修訂完善《干部教育培訓(xùn)規(guī)定》,制定《工作人員學(xué)習(xí)積分制管理辦法》,將學(xué)習(xí)積分與干部的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲、能級評定和管理結(jié)合起來。加大對教育培訓(xùn)工作的投入,每年用于教育培訓(xùn)的資金超過100萬元。建立系統(tǒng)兼職教師隊(duì)伍,制定《兼職教師管理辦法》,組織開展兼職教師培訓(xùn)。開展大規(guī)模的崗位培訓(xùn)。系統(tǒng)人員全部參加以更新知識為主的脫產(chǎn)培訓(xùn),其中科級以下人員每年培訓(xùn)不少于12天,組織5期309名中層干部、業(yè)務(wù)骨干到專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展專業(yè)知識培訓(xùn),系統(tǒng)組織3天以上集中培訓(xùn)共29期,培訓(xùn)965人次;3天以下培訓(xùn)200次,培訓(xùn)近8600余人次。開展崗位練兵。堅(jiān)持開展“每周一題、每月一考”活動(dòng),開發(fā)了網(wǎng)上考試系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“每月一考”集中在線測試。開展遠(yuǎn)程教育,開發(fā)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái),定期登載每周一題、案例分析、視頻課件等,建立疑難問題在線解答窗口,方便干部職工自學(xué)。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)輪考,全局基層稅干每年均參加一次業(yè)務(wù)輪考。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)競賽和崗位能手評比表彰活動(dòng),系統(tǒng)共188人次獲崗位能手稱號。堅(jiān)持開展全員信息化應(yīng)用達(dá)標(biāo)考核,提高干部職工掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公工具的能力和水平。開辟地稅講壇,每年邀請相關(guān)專家、學(xué)者為地稅干部開展各類講座不少于4次。落實(shí) “精讀一本書”、“精學(xué)一項(xiàng)業(yè)務(wù)”的要求,積極組織參加全省地稅系統(tǒng)專業(yè)知識水平考試。堅(jiān)持開展“全員讀書”活動(dòng),每年堅(jiān)持為干部職工購置推薦5—10本優(yōu)秀書籍,開展讀書論壇、心得交流、征文評比等活動(dòng)。堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心,大力開展學(xué)歷教育。市局舉辦共100余人參加的2個(gè)省委學(xué)校研究生班。系統(tǒng)在職公務(wù)員大專學(xué)歷為12.3%,本科學(xué)歷65.9%,研究生學(xué)歷為21.8%,本科、研究生學(xué)歷分別比“十五”末增加10.8和21.8年百分點(diǎn)。系統(tǒng)在職公務(wù)員取得各類中級以上職稱308人,占54.1%,其中注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師有58人,占10.2%;會(huì)計(jì)師72人,占16%;經(jīng)濟(jì)師162人,占21.9%;律師及其他16人,占2.78%。經(jīng)過努力,系統(tǒng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的征管、稽查、信息技術(shù)及復(fù)合型人才,成為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的骨干力量。
(六)積極構(gòu)建開放、有序的組織文化體系,社會(huì)形象顯著提高
地稅文化建設(shè)初見成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能,初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。,在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨,實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀,以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量,以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng),以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛,以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象,以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐,地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同,其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用,在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放,并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一,地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善,建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建管理等60多項(xiàng)管理制度,匯編成《工作規(guī)范手冊》,做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn),將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的意見》,開辟廉政文化講座陣地,建立廉政文化網(wǎng)頁,發(fā)送廉政短信,利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長廊、電子屏幕、圖書活動(dòng)室等載體傳播廉政文化,舉辦廉政演講比賽,創(chuàng)作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品,營造濃厚的反腐倡廉氛圍,市局機(jī)關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對文化設(shè)施的投資,建立活動(dòng)中心,組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組,舉辦文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),并多次參加全市比賽或展演,取得優(yōu)異成績,形成了健康向上的娛樂文化,營造了積極健康、充滿活力的氛圍。
加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政效能。結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動(dòng),全局共清理制度73項(xiàng),新修訂、整合、制定各項(xiàng)制度21項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)以《工作規(guī)則》為主要制度的各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評,半年工作綜合督查和年終考核,規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對部門和崗位的二、考核。實(shí)施效能監(jiān)察,進(jìn)行明查暗訪和重要事項(xiàng)督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局、在全市效能考評中獲得第一。
精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。始終把機(jī)制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本,堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;思想認(rèn)識到位,形成了,形成“人人都是創(chuàng)建主體、個(gè)個(gè)都是地稅形象”的生動(dòng)局面;目標(biāo)明確到位,把中長期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合;工作落實(shí)到位,把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績效考核和崗位監(jiān)測考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作,全面爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號、巾幗文明崗,市局獲得第二批全國文明單位稱號,獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號,系統(tǒng)被授予市文明行業(yè),保持 “全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號,所有基層單位均進(jìn)入市級文明單位行列,其中7家為省級文明單位,系統(tǒng)獲全國“青年文明號”1個(gè)、“全國三八紅旗集體”1個(gè)、“全國巾幗文明崗”1個(gè)。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。
現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開始,在全市地稅系統(tǒng)開展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實(shí)施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見,開展 “提高一個(gè)認(rèn)識、更新一個(gè)觀念、糾正一個(gè)差錯(cuò)、規(guī)范一個(gè)行為、改進(jìn)一項(xiàng)做法”的“五個(gè)一”活動(dòng)。,全市地稅系統(tǒng)有4個(gè)分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級先進(jìn)單位,9個(gè)分局被認(rèn)定為市級先進(jìn)單位、6個(gè)分局被認(rèn)定為縣級先進(jìn)單位,分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。
回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了顯著成績,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱,數(shù)據(jù)信息利用不夠充分,稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密,“淡化責(zé)任,疏于管理”的問題尚未得到根本解決;二是稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位,依法治稅能力需要提高;三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距,考核激勵(lì)機(jī)制有待完善,干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理,隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問題既是工作的潛力,也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向,必須高度重視,采取措施,切實(shí)加以解決。
“十二五”全市地方稅收發(fā)展規(guī)劃思路
一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。(略)
二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)
(一)面臨的形勢?!笆濉睍r(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來看,今后五年,我國把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長的上升期,全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段?!笆濉睍r(shí)期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期,高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期,區(qū)域突破的攻堅(jiān)期,政策疊加效應(yīng)的釋放期,既面臨著加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇,也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求,初步確定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長14%以上,經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番,到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1300億元,人均生產(chǎn)總值接近35000元(5000美元左右);財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度,力爭期末財(cái)政總收入達(dá)到200億元,其中地方財(cái)政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對地稅工作提出了更高的要求,也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從稅收政策改革層面來看,“十二五”期間,國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求,圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu),進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整,建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與增強(qiáng)國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。
從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來看,首先,“十二五”時(shí)期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下,稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富,稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)節(jié)收入分配,保障和改善民生等要求,著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制,充分發(fā)揮稅收職能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,“十二五”是繼續(xù)完善六個(gè)體系建設(shè)的關(guān)鍵階段,依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作,將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次,“十二五”時(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。隨著形勢的發(fā)展變化,稅收工作的對象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量迅猛增長,業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮,稅源流動(dòng)性顯著提高,稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng),納稅服務(wù)需求日益拓展??萍歼M(jìn)步日新月異,信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機(jī)制上有所突破,抓班子帶隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐,提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
因此,我們清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這一時(shí)期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征,科學(xué)謀劃好“十二五”工作,為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署,按照一個(gè)確保,兩個(gè)提高的總體要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線,以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本,充分發(fā)揮職能,全力服務(wù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo):
稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。地方收入年均增長不低于15%并力爭更快,到2015年地方稅(費(fèi))收入力爭突破85億元,其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率保持在95%以上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅費(fèi)收入上來。
稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái),以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù),“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機(jī)制全面建立,執(zhí)法監(jiān)督更加有力,執(zhí)法責(zé)任制深入推行,稅收違法行為得到打擊。
稅務(wù)管理全面升級。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求,征管方式方法更加先進(jìn),征管流程更加規(guī)范優(yōu)化,納稅人分類管理更加科學(xué),內(nèi)部職責(zé)分工更加合理,專業(yè)化協(xié)作更加有效,評價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn),稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。
稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制,人力資源配置優(yōu)化,干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強(qiáng)、懲防體系完善,行政效能提高,努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭先進(jìn)位的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
三、“十二五”時(shí)期主要工作措施
(一)突出職能發(fā)揮,跟進(jìn)發(fā)展大局
依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠,嚴(yán)格控制新欠,規(guī)范緩稅審批。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測。定期開展稅收收入預(yù)測,健全上下互動(dòng)預(yù)測機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù),研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律,把握稅源變化趨勢,預(yù)測準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,依托稅收綜合管理平臺(tái),建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,確保收入任務(wù)完成。
深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則,綜合運(yùn)用分析方法,開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測預(yù)警分析。開展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則,以稅收數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析,從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征,反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析,全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo),研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議,當(dāng)好參謀助手。
拓展政策空間。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的良性互動(dòng),準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖,找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動(dòng)引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。敢于拓展政策的使用空間,對權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決,權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的,向上級提出建議積極促成解決。對權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實(shí)到位,對暫時(shí)受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實(shí),對自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強(qiáng)跟蹤問效,評價(jià)檢查政策落實(shí)效果。
(二)突出納稅服務(wù),促進(jìn)稅法遵從
完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系,明晰納稅服務(wù)崗責(zé),規(guī)范納稅服務(wù)操作流程,開展納稅服務(wù)分析,強(qiáng)化納稅服務(wù)部門協(xié)作;健全納稅服務(wù)評價(jià)體系,科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評價(jià)機(jī)制、納稅人問卷調(diào)查及評價(jià)機(jī)制和第三方專業(yè)評價(jià)機(jī)制,將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。
加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè),充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能,積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上管理,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源,規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整窗口職能,積極推行一窗多能,積極推進(jìn)自助辦稅,引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。
加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站,搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”,建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫,積極拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能,增強(qiáng)疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等征納互動(dòng)功能。
拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進(jìn)國稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能,開通待辦事項(xiàng)查詢、納稅人信息查詢、電話申報(bào)、資料下載、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能。
加強(qiáng)稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容,突出對新的稅收政策和熱點(diǎn)問題的宣傳和解讀;制定稅法宣傳工作規(guī)范,加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式,突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,加強(qiáng)在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)化宣傳。注重分類稅法宣傳,通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對不同行業(yè)、不同組織和不同群體,開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識。進(jìn)一步充實(shí)完善“地稅專欄”,不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范,提供多種形式的納稅咨詢方式,大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢,預(yù)約咨詢和集中解答。
規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù),完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度,積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù),全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅,建立以網(wǎng)上辦稅為主體,上門辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系;完善網(wǎng)上辦稅功能,拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍,積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào),實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡化辦稅流程,完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲(chǔ),推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng),自覺接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為,合理使用行政自由裁量權(quán),充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評機(jī)制,定期開展納稅人滿意度調(diào)查,嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為;暢通與納稅人的溝通渠道,定期匯集和分析納稅人的需求,及時(shí)滿足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評定管理,強(qiáng)化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用,建立較為完善的納稅人自愿遵從評價(jià)機(jī)制。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專項(xiàng)、專案和綜合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查,認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理,深入推行稅收法制員工作制度,積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度,依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核體系,健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,組織開展專項(xiàng)和專案稽查,嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處,實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度,使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊,保證稅收公平。
加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系,加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織的合作,為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開展志愿服務(wù)。
(三)突出管理創(chuàng)新,推進(jìn)征管改革
創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式,科學(xué)把握稅源專業(yè)化管理中科學(xué)分類稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊(duì)伍、建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程,規(guī)范職責(zé)體系。實(shí)行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項(xiàng)”的流程設(shè)計(jì),解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問題,形成跨部門、跨層級、跨稅種的工作流程,實(shí)現(xiàn)“工作找人”,“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報(bào)送、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、辦理時(shí)限等與流程運(yùn)行效率的相關(guān)要素,建立依申請工作流程和依職權(quán)工作流程,實(shí)現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)送資料的統(tǒng)一,工作時(shí)限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則,明確崗責(zé)分工,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機(jī)制,并實(shí)施全程監(jiān)控評價(jià)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督。堅(jiān)持以工作流程為導(dǎo)向,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,壓縮管理層級,歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門,規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié),做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過明確每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)間和質(zhì)量要求,做到對每一項(xiàng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤,以實(shí)現(xiàn)對組織、個(gè)人績效自動(dòng)考評。
完善稅源管理體系,健全征管運(yùn)行機(jī)制。建立縱向互動(dòng)機(jī)制。按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化稅源管理要求,對目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對反饋、督察考評等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工,明確市局、縣(區(qū))局、分局(所)和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé),在上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局,形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運(yùn)行機(jī)制。建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強(qiáng)國、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流,在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評定、稅種控管、欠稅公告、納稅評估、稅收檢查、委托代征等方面加強(qiáng)溝通合作。建立外部協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)作,建立經(jīng)濟(jì)稅源信息(第三方信息)的共享機(jī)制,完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制;對個(gè)體工商戶等零散稅源根據(jù)實(shí)際,依法實(shí)施委托征收;進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運(yùn)行組織,制定工作規(guī)劃和規(guī)程,開發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng),定期開展監(jiān)控分析,統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化,統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評估重點(diǎn),統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。
推進(jìn)納稅評估。完善納稅評估辦法,優(yōu)化納稅評估規(guī)程,逐步建立納稅評估指標(biāo)體系。在市(縣)局、分局設(shè)立納稅評估機(jī)構(gòu),建立納稅評估員制度,將評估職責(zé)單獨(dú)設(shè)崗,專責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點(diǎn)對象管理、評估結(jié)果審核等動(dòng)態(tài)控管任務(wù)。開發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)為納稅評估提供技術(shù)支持,構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評估測算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。
推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機(jī)制。明確涉稅信息的采集重點(diǎn)、采集時(shí)限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格信息審核,確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機(jī)制建設(shè),積極參與地方政府公共信息共享平臺(tái)建設(shè),建立健全第三方信息定期交換長效機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)機(jī)制。以征管信息系統(tǒng)為支撐,加快完善預(yù)警分析、納稅評估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系,建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種分析模型,通過縱向、橫向比較,為稅收管理決策提供參考。強(qiáng)化信息分析結(jié)果運(yùn)用,科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo),推行風(fēng)險(xiǎn)等級管理,按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)級別高低,針對性實(shí)施管理,提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報(bào)制度,定期開展綜合分析,定期發(fā)布分析結(jié)果。
推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡便的要求,逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機(jī)制,對實(shí)施全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制,防范執(zhí)行偏差,減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過細(xì)化工作任務(wù),明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),做到對每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績效自動(dòng)考評。
細(xì)化稅政管理。在引入項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費(fèi)用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)的管理。規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理,規(guī)范和加強(qiáng)高收入個(gè)人雙向申報(bào)管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范,加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等所得稅管理,探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點(diǎn)稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個(gè)人所得稅管理。
強(qiáng)化信息化支撐。整合各類軟件資源,改進(jìn)稅收征管手段,完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)突出素質(zhì)提升,增進(jìn)隊(duì)伍活力
加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅(jiān)定理想信念,提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),大力開展宗旨教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高責(zé)任意識,強(qiáng)化執(zhí)行意識,積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。
加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心,深入開展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系。深化人事制度改革,完善干部選任機(jī)制,加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度,促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出,進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理,建立健全激勵(lì)機(jī)制,科學(xué)合理地開展人力資源調(diào)配工作,著力激發(fā)隊(duì)伍活力,減輕工作壓力。
加強(qiáng)專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃,把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制,推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵,加強(qiáng)職稱教育,采取有效措施,加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng),不斷改善隊(duì)伍的知識、能力結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉,堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng),開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐并用地稅文化價(jià)值理念凝聚力量,提升素養(yǎng),激發(fā)斗志,使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅(jiān)持開展“打造書香機(jī)關(guān)”等活動(dòng),提高干部職工的文化素養(yǎng),堅(jiān)持開展和不斷豐富各類文體活動(dòng),營造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個(gè)性化團(tuán)隊(duì),樹立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人典型,發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強(qiáng)精神文明建設(shè),鞏固成果,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。深入開展反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè),積極開展廉政預(yù)警工作,堅(jiān)持廉政談話制度,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測及回訪納稅人活動(dòng)。積極開展行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實(shí)“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平,堅(jiān)持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),各級地稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作走前頭;深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和基層延伸,加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實(shí)力度,堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評,半年工作綜合督查和年終考核的績效考核制度,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層內(nèi)部績效考核,做到量化細(xì)化,嚴(yán)格責(zé)任追究,推進(jìn)工作落實(shí)。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十四
劃
一、“十一五”發(fā)展總結(jié)
改革開放以來,歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用,不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作,狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。
(一)加大規(guī)劃編制力度,啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作,批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%,為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
積已達(dá)平方公里,城鎮(zhèn)化水平達(dá)%,城市規(guī)模增長迅速,發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米,建成道路總長為千米,縣城綠化面積達(dá)145萬平方米,綠化覆蓋率為36%。
(三)治污項(xiàng)目循序推進(jìn)。縣城生活垃圾處理工程:建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸,服務(wù)年限為15年,項(xiàng)目概算投資萬元,目前已通過初步驗(yàn)收,進(jìn)入試運(yùn)行階段,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè),正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程:建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米,遠(yuǎn)期日處理量2萬立方米,配套管網(wǎng)總長公里,初步設(shè)計(jì)投資萬元,污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開工,處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶?,配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。
水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展,根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營管理工作的意見》(云政發(fā)186號)文件精神,于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織,邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì),2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(景政辦復(fù)201019號)、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(景政辦復(fù)201020號)批復(fù)文件,同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。
二中1800平方米,正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米,整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%,計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi),并嚴(yán)格按照上級下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。縣上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。
(五)城市管理
1、“三分建、七分管”。近年來,我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體,理順機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治,城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看,城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù),長效管理不落實(shí);管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題,關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫,推動(dòng)城市管理重心下移,充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用,按照重心下移、屬地管理原則,建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任,形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò),做到違章行為及時(shí)處理,街頭垃圾及時(shí)清除,環(huán)境面貌不斷改觀。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十五
20xx年是不平凡的一年,在院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下及我院全體職工齊心努力協(xié)作下,二級綜合醫(yī)院順利通過,康復(fù)科作為醫(yī)院新成立的科室,在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下及全科人員的共同努力下,從無到有,由簡單到完善,從松散到嚴(yán)謹(jǐn),僅成立一年半的時(shí)間,創(chuàng)造了驕人的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,在康復(fù)科做治療的`不僅有住院病人還有門診就診病人,雖然醫(yī)護(hù)人員少,工作量大,可是所有醫(yī)護(hù)人員都團(tuán)結(jié)一心的配合工作,康復(fù)科這半年來患者滿意度持續(xù)在97%以上,廣泛受到患者的表揚(yáng)與肯定,根據(jù)年初工作計(jì)劃,及優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程開展,加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理,改善護(hù)理質(zhì)量,提高病人滿意度,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
平均每月住院人次58人,平均每月門診人次110人
我們積極宣傳推介科室,提高??圃谏鐣?huì)上的知名度,使病人認(rèn)知我們。我科實(shí)際深入宣傳本科的業(yè)務(wù)范圍,專科設(shè)備,專業(yè)技術(shù)以及開展的新技術(shù),新項(xiàng)目,新業(yè)務(wù)等,增強(qiáng)了醫(yī)院、科室的整體知名度和部分專家名醫(yī)以及??茖2〉闹?,為醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。
在全體醫(yī)護(hù)人員中推行以“尊重、關(guān)愛”為主題的和諧文化建設(shè)。圍繞以“感動(dòng)”為核心的服務(wù)理念,開展親情化,個(gè)性化服務(wù)模式,營造醫(yī)患一家親的溫馨環(huán)境。堅(jiān)持以病人為中心,以病人需求為導(dǎo)向,以病人滿意為標(biāo)準(zhǔn),提供親情化服務(wù),精細(xì)化服務(wù),便捷化服務(wù)。如病人入院后,熱情接待,態(tài)度和藹,微笑服務(wù),給病人端一杯茶,送一個(gè)包,把病人送到干凈整潔的病房。由于服務(wù)好,業(yè)務(wù)技術(shù)高,康復(fù)效果明顯,他們把患腰腿痛的鄰居或親屬介紹到我科康復(fù)治療。由于本科的特點(diǎn),治療項(xiàng)目多,人員相對不足,一部分治療項(xiàng)目一對一治療,每人都是一專多能,一職多用,平時(shí)康復(fù)治療病人多,治療項(xiàng)目做不過來,為了滿足病人的康復(fù)治療需求,他們經(jīng)常加班加點(diǎn),不怕臟、不怕累,累的背疼腰酸,但他們毫無怨言,科主任、護(hù)士長工作更忙,活多事雜,但他們兢兢業(yè)業(yè),毫無怨言;有的職工帶病工作,好人好事層出不窮。
通過每周一次不定期檢查,對科室出現(xiàn)的缺點(diǎn)、護(hù)理缺陷,認(rèn)真總結(jié)、分析,查找工作中的隱患,防患于未然,強(qiáng)化護(hù)士的護(hù)理安全意識。
通過開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房,積極發(fā)揮責(zé)任護(hù)士主觀能動(dòng)性,提供人性化護(hù)理,實(shí)行責(zé)任制護(hù)理,努力做好病人生活護(hù)理和健康教育,通過滿意度調(diào)查,每月評選最佳護(hù)士,并與績效考核掛鉤,以提高護(hù)士工作積極性。
對年輕護(hù)士認(rèn)真?zhèn)?、幫、帶努力提高護(hù)理病歷質(zhì)量。完善護(hù)理文件記錄,減少安全隱患。重視現(xiàn)階段護(hù)理文書存在問題,規(guī)范護(hù)理文件記錄,認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理記錄中的十字原則,即“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整”,避免不規(guī)范的書寫,如漏字、涂改不清、前后矛盾,與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等,既要體現(xiàn)綜合護(hù)理問題記錄,又要體現(xiàn)專科癥狀的特殊性,使護(hù)理文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并進(jìn)行技術(shù)操作考核并加強(qiáng)專科護(hù)理培訓(xùn),對新上崗護(hù)士進(jìn)行規(guī)章制度、核心制度、理論操作培訓(xùn)及考核,合格者予以上崗。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目前醫(yī)療市場需求日益增大,人民群眾的健康意識也在不斷加強(qiáng),公立醫(yī)療資源越發(fā)不能滿足不同人群的就診需求,對此,我國的政策正在加速放開醫(yī)療投資,明確鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,參與醫(yī)療市場競爭,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,民營醫(yī)院的床位數(shù)量占醫(yī)療市場的比例僅為9.72%。民營醫(yī)院的優(yōu)勢在于工作效率高,執(zhí)行能力強(qiáng),利潤較豐厚,成效非常明顯。民營資本在投資時(shí)應(yīng)該選擇利潤豐厚,有特色的中高端醫(yī)療服務(wù)市場,而不是盲目的投資、投機(jī)。以特色??茷榛A(chǔ)的醫(yī)院經(jīng)營模式,在保證較高收益的同時(shí),還能讓患者感受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),精湛的技術(shù)水平,為患者提供不同的就醫(yī)渠道選擇。我們聚焦多發(fā)疾病,整合優(yōu)勢資源,打造疆內(nèi)知名,特色突出,有口皆碑的二級甲等綜合型醫(yī)院,使各族人民群眾都能夠享受的質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院名稱
眾惠醫(yī)院。
其含義是:心系大眾、惠及民生
二、醫(yī)院定位
以三大特色??茷橹?,綜合性門診為輔的二級甲等綜合型醫(yī)院。
三、辦院理念
至精、至誠、厚德、厚仁。
至精至誠,其含義取自唐朝孫思邈《大醫(yī)精誠》一文,此書乃中醫(yī)學(xué)典籍,是論述醫(yī)德的一篇重要文獻(xiàn)。有關(guān)醫(yī)德的兩個(gè)問題:一是精,要求醫(yī)者要有精湛的醫(yī)術(shù),要求醫(yī)道是至精至微之術(shù);二是誠,要求醫(yī)者要有高尚的品德修養(yǎng),以“見彼苦惱,若己有之”感同身受的心,策發(fā)“大慈惻隱之心”,進(jìn)而發(fā)愿立誓“普救含靈之苦”。厚德,取自《易坤》,醫(yī)者需心胸寬廣,不以個(gè)人得失為主,重公輕私,謂之厚德。厚仁,“仁”在論語中出現(xiàn)109次,孔子把“仁”作為最高的道德原則,道德標(biāo)準(zhǔn)和道德境界,仁字從二不從三,即要化掉人心,只懷天地心,以天性善良,地德忠厚的心為人處世,即有博愛心,包容心自會(huì)產(chǎn)生仁愛心。
四、醫(yī)院規(guī)模
在初期實(shí)現(xiàn)170張床位的運(yùn)營能力。三年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)260張床位的運(yùn)營能力.
五、醫(yī)院組織架構(gòu)
行政機(jī)關(guān)
(一)醫(yī)務(wù)科。下設(shè):1、市場部;2、人事部;3、護(hù)理部(含感控辦、供應(yīng)室);4、信息部;5、病案室;6、醫(yī)療糾紛處理辦公室;7、核算室(含資產(chǎn)管理辦公室)。
(二)后勤科。下設(shè):1、應(yīng)急保障部;2、綜合服務(wù)部;3、飲食保障部;4、車輛保障部;5、安全警衛(wèi)部;6、衛(wèi)生保潔部。
(三)財(cái)務(wù)科
開設(shè)科室
(i)門診部。下設(shè):1、婦產(chǎn)診療門診;2、骨傷診療門診;3、顯微外科門診;4、慢性病門診5、皮膚科門診;6、口腔科門診;7、中醫(yī)科門診;8、醫(yī)保收費(fèi)室;9、輸液室;10、治療室;11、換藥室。
(ii)藥械科。下設(shè):1、門診藥房;2、中心擺藥室;3、藥庫;4、中藥房。
(iii)輔診科。下設(shè):1、放射科;2、特診科;3、檢驗(yàn)科(含抽血室)。
(iv)特色專科開設(shè)三個(gè)。1、婦產(chǎn)診療中心;2、骨傷診療中心;3、顯微外科診療中心。
(v)手術(shù)麻醉科。設(shè)置五間手術(shù)室,其中四間為顯微外科診療中心專用手術(shù)室,一間為婦產(chǎn)診療中心專用手術(shù)室。辦公區(qū)分為辦公室1間(男),值班室1間(女),無菌室,更衣室(分隔成兩間并帶男女衛(wèi)生間),打包間。
六、醫(yī)院職能分工及人員組成
(一)院長、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科及醫(yī)院全面管理工作。
(二)業(yè)務(wù)、行政副院長。各1名;業(yè)務(wù)副院長負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)科工作及醫(yī)療管理工作;行政副院長負(fù)責(zé)后勤科工作。
(三)醫(yī)務(wù)科。各辦公室編配1人,其中醫(yī)療糾紛辦由骨傷診療中心主任兼任,市場部編配2人,病案室2人,供應(yīng)室2人。
(四)財(cái)務(wù)科。編配會(huì)計(jì)、出納各一名。
(五)后勤科
3、安全警衛(wèi)班:警衛(wèi)4人;
4、應(yīng)急保障部:1人,具備水電暖維修專業(yè)等級資質(zhì);
5、綜合服務(wù)部:1人;
6、衛(wèi)生保潔部:保潔人員6名。
(六)業(yè)務(wù)科室
1、門診部:骨傷診療門診設(shè)置診室1間,微創(chuàng)手術(shù)室1間,治療室5間,醫(yī)生1名,護(hù)士1名,推拿、針灸醫(yī)師3名;婦產(chǎn)診療門診設(shè)置婦科門診、產(chǎn)科門診、婦檢室、治療室(2)、計(jì)劃生育手術(shù)室、人流沖洗室、洗手消毒室、觀察休息室、處置室、婚檢室,醫(yī)生2名(含主任),護(hù)士2人;顯微外科門診1人;皮膚科門診1人;口腔科門診3人;中醫(yī)科門診1人;慢性病科門診2人;收費(fèi)室及醫(yī)保室5人;輸液室4人(含護(hù)士長1人)。
2、藥械科:門診藥房、中心擺藥各2人、藥庫1人、中藥房2人。
特診科3人,放射科2人,檢驗(yàn)科4人,設(shè)置配血室,儲(chǔ)血室。
4、骨傷診療中心:編配床位50張,設(shè)有主任1名,住院醫(yī)師3名(含主治、高職各1名),護(hù)士5名(含護(hù)士長),推拿針灸醫(yī)師4名。
5、顯微外科診療中心:編配床位80張,設(shè)有主任1名,醫(yī)生10名(含主治、高職各1名),護(hù)士20人(含護(hù)士長),康復(fù)師3名。
6、婦產(chǎn)診療中心:編配床位40張,設(shè)有主任1名,醫(yī)生4名(含主治、高職各1名),護(hù)士14人(含護(hù)士長及兩名助產(chǎn)師)。
7、手術(shù)麻醉科:設(shè)有主任1名,麻醉師3名(含主任),護(hù)士8人(含護(hù)士長)。
七、醫(yī)院信息化建設(shè)
在兩個(gè)月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺(tái)(含各級醫(yī)保系統(tǒng)、門診一卡通收費(fèi)系統(tǒng)、lis檢驗(yàn)系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、病歷書寫系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、傳染病上報(bào)系統(tǒng)、全成本核算管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng))。在醫(yī)院成立初期,還需建立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)站,搭建信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掛號,網(wǎng)上咨詢,網(wǎng)上就醫(yī),使患者足不出戶就可解決病痛。
八、醫(yī)院收入預(yù)期
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在我國50歲左右的人群當(dāng)中,約有25%的人不同程度的患有頸肩腰腿痛疾病,目前人們普遍存在早期不能識別、判斷,致使到晚期出現(xiàn)癱瘓等嚴(yán)重危害,通過計(jì)算機(jī)辦公的工作習(xí)慣致使這類疾病的年輕化趨勢正不斷上升。原骨傷科病人年門診量約2700人/次,住院患者500人/次,床位20張,年度毛收入300萬,藥占比14%,綜合藥占比11.5%。初期設(shè)置床位50張,預(yù)計(jì)年度毛收入800萬;三年內(nèi)拓展床位至80張,預(yù)計(jì)年度毛收入1200萬。藥占比控制在10%。顯微外科在疆內(nèi)具有較高知名度,市場營銷模式成熟,先后完成大量高難度手術(shù),人才隊(duì)伍基礎(chǔ)扎實(shí),發(fā)展?jié)摿薮?,但在部?duì)受到較大政策限制。原顯微外科病人年門診量2400人/次,住院患者930人/次,床位40張,年度毛收入1300萬,藥占比16%,綜合藥占比15.1%。初期設(shè)置床位80張,預(yù)計(jì)年度毛收入可達(dá)2000萬,三年內(nèi)拓展床位至100張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破3000萬。藥占比控制在10%;同時(shí)積極進(jìn)行市場營銷;醫(yī)療工作予以充分溝通協(xié)調(diào)處置,搭建保障得力的工作平臺(tái)。當(dāng)前我國婦科病發(fā)病率約為86.4%,已經(jīng)嚴(yán)重危害到各族婦女的身心健康,此專業(yè)患病率高,發(fā)病人群較多,??剖找婷黠@,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。原婦產(chǎn)科病人年門診量5200人/次,住院患者500人/次,床位15張,年度毛收入600萬,藥占比17%,綜合藥占比15.2%。初
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看期設(shè)置床位40張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破1200萬,三年內(nèi)拓展床位至80張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破2500萬。藥占比控制在15%。其余科室預(yù)計(jì)初期總收入達(dá)300萬。醫(yī)院年度總收入將達(dá)到4300萬,根據(jù)我國目前人力成本約占醫(yī)院總收入35%,人員工資成本1375萬;藥品耗材約占總收入15%,約675萬;其余成本開支約占總收入15%,約675萬(水電暖消耗、行政開支、設(shè)備折舊、后勤保障、協(xié)調(diào)醫(yī)保支出)。純收益在建院初期大約1300萬。
九、醫(yī)院前期投入預(yù)算
1、醫(yī)院準(zhǔn)入資質(zhì)審批約需經(jīng)費(fèi)90萬。
2、區(qū)、市、兵團(tuán)醫(yī)保,商業(yè)保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)、殘聯(lián)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)約30萬。
信息中心配置服務(wù)器6臺(tái),約需經(jīng)費(fèi)18萬。由兩名工程師在2個(gè)月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺(tái),約需4萬。
每間病房要帶室內(nèi)衛(wèi)生間且配備太陽能系統(tǒng),配備兩個(gè)儲(chǔ)物柜。病房內(nèi)及走廊要防滑地板,走廊還需帶扶手。
5、醫(yī)院指示牌、科室簡介、專家一覽表、科室宣傳欄的制作需經(jīng)費(fèi)約35萬元。
6、行政部門及病房設(shè)施需經(jīng)費(fèi)約70萬元。
7、醫(yī)療設(shè)備需經(jīng)費(fèi)約1100萬元,分三年結(jié)算設(shè)備款項(xiàng),依次為40%,30%,30%。
8、醫(yī)院市場營銷經(jīng)費(fèi)約80萬,外聯(lián)費(fèi)200萬。
9、全順救護(hù)車30萬、保障車25萬。
10、醫(yī)院運(yùn)營的前3月人員工資約273萬,標(biāo)準(zhǔn):152人,人均6000元。
醫(yī)院建設(shè)前期投入資金約2500萬元
十、醫(yī)院在施工過程中需要注意的事項(xiàng)
1、住院科室床位安裝設(shè)備帶(含負(fù)壓吸引、中心供氧、呼叫系統(tǒng)、照明、電源)。
2、***空調(diào)的配置,其中預(yù)留一間ct室,作為后期添置的骨干設(shè)備房間。
十一、醫(yī)院還需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)
1、初期特殊檢查,比如ct、mr、病理、特殊檢驗(yàn)的檢查,消毒供應(yīng)、血液制品供應(yīng)由協(xié)作醫(yī)院協(xié)助完成。
2、由市場部簽訂協(xié)作醫(yī)院協(xié)議。
3、由市場部制定專家會(huì)診費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),完成醫(yī)院邀請專家會(huì)診事項(xiàng)。
4、由市場部完成醫(yī)院績效管理方案。
5、由市場部制定全院門診及住院科室的藥占比,住院患者輔助檢查的比例。
十二、醫(yī)院下一步發(fā)展規(guī)劃
1、繼續(xù)充實(shí)綜合性門診的診室比例。
要將顯微外科診療中心、骨傷診療中心在自治區(qū)范圍內(nèi)打造成特色重點(diǎn)學(xué)科,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益明顯,品牌效應(yīng)突出,具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力。婦產(chǎn)科診療中心要形成穩(wěn)固的病號群體、良好的群眾口碑和堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。
以婦產(chǎn)科診療為基礎(chǔ)打造月子中心(集門診、住院、產(chǎn)后康復(fù)為一體的一站式服務(wù)婦產(chǎn)診療體系)。兩個(gè)??圃谌秶鷥?nèi)形成一定核心競爭能力、品牌影響力。
4、后期建設(shè)一個(gè)健康體檢中心,配置檢查使用的設(shè)施設(shè)備,以及相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),可以滿足社會(huì)不同階層人群健康體檢的需求,同時(shí)提供預(yù)約上門體檢服務(wù)。
5、力爭三年內(nèi)通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
十三、醫(yī)院的建設(shè)實(shí)施步驟
1、完善醫(yī)療準(zhǔn)入資質(zhì)。
2、取得區(qū)、市、兵團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、殘聯(lián)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格。
3、醫(yī)院樓層的施工改造。
4、醫(yī)院信息化平臺(tái)的整體搭建。
5、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的添置。
6、醫(yī)院各層級人員的招聘。
7、藥品、耗材、試劑的采購。
8、市場開發(fā)的營銷運(yùn)作。
十四、開設(shè)醫(yī)院所具備的優(yōu)勢
1、具備十年的醫(yī)療管理工作經(jīng)驗(yàn)。
2、與地方衛(wèi)生部門、各級醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有密切業(yè)務(wù)來往和醫(yī)療工作互動(dòng)。
3、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療業(yè)務(wù)溝通能力。
4、三個(gè)重點(diǎn)??茙ь^人均具備多年的醫(yī)療工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過部隊(duì)醫(yī)院的摔打、錘煉,具有獨(dú)當(dāng)一面、引領(lǐng)科室發(fā)展的絕對優(yōu)勢。
5、在醫(yī)院構(gòu)建的過程之中,在信息網(wǎng)絡(luò)搭建、醫(yī)療糾紛處置、重癥患者的應(yīng)急處理、醫(yī)療技術(shù)人力資源等方面具有一定優(yōu)勢。
6、顯微外科診療中心已在全疆形成一定的知名度、影響力;骨傷科診療中心具有豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和一定的病號群,挖掘的潛力巨大;婦產(chǎn)科診療中心具有非常強(qiáng)的醫(yī)患溝通能力和一定的患者人群,與其他私立醫(yī)院的區(qū)別在于,我們是面向社會(huì)不同階層的患者,使各類型的患者都能夠享有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),我們的出發(fā)點(diǎn)就是惠民和利民,絕無虛構(gòu)病情和價(jià)格欺詐。
最后,醫(yī)院的營銷策略那就是注重長遠(yuǎn),打牢基礎(chǔ),樹立口碑,贏得信任。讓我們攜起手來打造醫(yī)院光輝燦爛的明天。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十七
病理學(xué)是在人類探索和認(rèn)識自身疾病的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。它的發(fā)展自必受到人類認(rèn)識自然能力的制約。從古希臘的hippocrates開始,經(jīng)過2千多年的發(fā)展,直到18世紀(jì)中葉,由于自然科學(xué)的興起,促進(jìn)了醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,意大利醫(yī)學(xué)家morgagni(1682-1771)根據(jù)積累的尸檢材料創(chuàng)立了器官病理學(xué)(organpathology),標(biāo)志著病理形態(tài)的開端。約一個(gè)世紀(jì)以后的19世紀(jì)中葉,德國病理學(xué)家virchow(1821~1902)在顯微鏡的幫助下,首創(chuàng)了細(xì)胞病理學(xué)(celluarpathology),不僅對病理學(xué)而且對整個(gè)醫(yī)學(xué)的發(fā)展作出了具有歷史意義的、劃時(shí)代的貢獻(xiàn)。直到今天,他的學(xué)說還繼續(xù)影響著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的理論和實(shí)踐。
中國秦漢時(shí)期的'《黃帝內(nèi)經(jīng)》、隋唐時(shí)代巢元方的《諸病源候論》、南宋時(shí)期宋慈的《洗冤集錄》等世界名著,對病理學(xué)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。半個(gè)多世紀(jì)以來,中國現(xiàn)代病理學(xué)先驅(qū)徐育明、胡正詳、梁伯強(qiáng)、谷鏡汧、侯寶璋和林振綱、秦光煜、江晴芬、李佩琳、吳在東、楊述祖、楊簡、劉永等為中國病理學(xué)教學(xué)、師資培養(yǎng)以及病理學(xué)的發(fā)展,嘔心瀝血,艱辛創(chuàng)業(yè),功績卓著。在他們的主持和參與下,中國從無到有地編著了自己的具有中國特色的病理學(xué)教科書和參考書。同時(shí),大力推進(jìn)中國的病理尸檢和活檢工作以及科研工作,對長期以來嚴(yán)重危害中國人民健康的地方病和寄生蟲病(如克山病、大骨節(jié)病、黑熱病、血吸蟲病等)、腫瘤(如肝癌、食管癌、鼻咽癌等)以及心血管疾病(如動(dòng)脈粥樣硬化癥、冠心病等)等常見病、多發(fā)病、進(jìn)行了廣泛深入的研究,到得了豐碩的成果。這些成就不僅對中國當(dāng)前病理學(xué)教學(xué)、科研和檢驗(yàn)工作,而且對今后中國病理的發(fā)展,都起著重要的作用。
病理的發(fā)展與自然科學(xué),特別是基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步有著密切的聯(lián)系。當(dāng)人們還只能依賴肉眼和簡單的放大鏡觀察事件時(shí),便只能產(chǎn)生器官病理學(xué);只有到了顯微鏡和細(xì)胞學(xué)問世之后,才有可能誕生了細(xì)胞病理學(xué);而半個(gè)多世紀(jì)以來,由于電子顯微鏡技術(shù)、特別是20多年來一系列有關(guān)新方法新技術(shù)的相繼建立和細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)以及現(xiàn)代免疫學(xué)、現(xiàn)代遺傳學(xué)等新興學(xué)科及其分支的迅速興起和發(fā)展,對醫(yī)學(xué)科學(xué)、也對病理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,帶來了新的動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來,超微病理學(xué)(ultra-structuralpathology)包括分子病理學(xué)(molecularpathology),以及分子免疫學(xué)(molecularimmunology)、分子遺傳學(xué)(moleculargenetics)等等新的邊緣學(xué)科和學(xué)科分支的建立,促使病理學(xué)已不僅從細(xì)胞和亞細(xì)胞水平,而且深入到從分子水平、從人類遺傳基因突變和染色體畸變等去認(rèn)識有關(guān)疾病,研究疾病的起因和發(fā)病機(jī)制?,F(xiàn)代遺傳病理學(xué)認(rèn)為,在人類疾病中雖然只有一小部分具有明顯的遺傳特征,但原則上幾乎所有疾病都受遺傳因素的影響?,F(xiàn)代免疫病理學(xué)的研究則逐步闡明了許多長期以來未被認(rèn)識的疾病的病因、發(fā)病機(jī)制及其本質(zhì),發(fā)現(xiàn)許多疾病的發(fā)生發(fā)展均與機(jī)體的免疫狀態(tài)密切相關(guān)。這些進(jìn)展和發(fā)現(xiàn),為許多疾病的防治開辟了新的前景。
中國病理在前輩病理學(xué)者奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,經(jīng)過新一代病理學(xué)者的努力,已有了長足的進(jìn)步,在隊(duì)伍和條件的建設(shè)上得到了顯著的發(fā)展。中國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國,疾病譜和疾病都具有自己的特點(diǎn),開展好這方面的研究,不僅對中國醫(yī)學(xué)發(fā)展和疾病防治具有極為重要的意義,同時(shí)也是對世界醫(yī)學(xué)的貢獻(xiàn)。面對這一任務(wù),中國病理學(xué)的發(fā)展具有充分的現(xiàn)實(shí)條件和廣闊的前景。當(dāng)前,我們既要面對現(xiàn)實(shí),大力提倡和開展病理尸檢工作,充分利用中國充豐富的疾病材料“資源”,積極發(fā)展中國的人體病理學(xué),也要充分利用各種途徑吸收世界上的新方法新技術(shù),同時(shí)這要根據(jù)中國的實(shí)際情況,開發(fā)和建立自己的新方法新技術(shù),加強(qiáng)中國的實(shí)驗(yàn)病理學(xué)研究,使中國病理學(xué)的發(fā)展跟上世界病理學(xué)發(fā)展的步伐,并在某些方面處于領(lǐng)先地位。這當(dāng)是中國當(dāng)代病理學(xué)者的責(zé)任和任務(wù)。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇一
動(dòng)物醫(yī)學(xué)科技論文:高校動(dòng)物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式
培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是高等教育的基本要求,是落實(shí)素質(zhì)教育的重要體現(xiàn),本研究以地方高校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的本科生為研究對象,開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式探索。通過加強(qiáng)培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”教師,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程體系與專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才評價(jià)機(jī)制和實(shí)行“導(dǎo)師”制度等措施,來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐。(1)高校是塑造高素質(zhì)人才的基地,高等教育的最終目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、強(qiáng)能力并具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才[1]。這就使高校教師在教學(xué)中,不僅要向?qū)W生傳授系統(tǒng)的專業(yè)知識,更要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的科研意識與創(chuàng)新精神,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)用技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。(2)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)是一個(gè)實(shí)用性強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多的應(yīng)用型專業(yè),但事實(shí)證明不經(jīng)歷創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的“應(yīng)用型”人才在面對激烈的市場競爭時(shí)是無法前行的[2]。創(chuàng)新型人才是指培養(yǎng)的人才有更強(qiáng)的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力以及解決問題的應(yīng)用能力。所以,應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為方向,以“應(yīng)用”為目標(biāo)。菏澤學(xué)院為山東省省屬普通地方高校,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)是設(shè)立的普通本科專業(yè),設(shè)置于菏澤學(xué)院藥物科學(xué)與技術(shù)系。在辦學(xué)過程中,菏澤學(xué)院根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代大學(xué)教育教學(xué)的發(fā)展趨勢,結(jié)合動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)特點(diǎn),在培養(yǎng)就業(yè)型人才的同時(shí),更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng),使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的心理素質(zhì)、科學(xué)知識和工作能力。我們在菏澤學(xué)院目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和條件還不夠成熟的環(huán)境下,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)問題,在以下幾個(gè)方面開展了探索,并做了一些創(chuàng)新性的工作。
1加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”教師
(1)大學(xué)教師是培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型人才的主導(dǎo)、關(guān)鍵因素。只有具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的“創(chuàng)新型”教師,才能培養(yǎng)出“創(chuàng)新型”人才[3]。目前,菏澤學(xué)院的動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)有專任教師36人,其中博士8人,碩士26人,教師中具有副教授以上職稱9人。近年來,多名教師前往丹麥、澳大利亞以及國內(nèi)知名高校、科研院所訪學(xué)或進(jìn)修,極大的提高了教師的教學(xué)科研水平。近5年,專任教師主持國家公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)1項(xiàng),主持山東省自然科學(xué)基金、山東省農(nóng)業(yè)良種工程、山東省高等學(xué)??萍加?jì)劃項(xiàng)目及菏澤市科技計(jì)劃項(xiàng)目等科研課題20余項(xiàng)。教師在課堂教學(xué)活動(dòng)中,能有效的把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,用科研過程中的創(chuàng)新思維和研究方法啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維。(2)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè),定期對動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)專任教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),使專任教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識不斷更新。學(xué)校制定了專任教師業(yè)界鍛煉培養(yǎng)制度,鼓勵(lì)具有博士、碩士學(xué)位的年輕教師到畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)企業(yè)掛職鍛煉,開展技術(shù)服務(wù),參與養(yǎng)殖場、獸藥廠、動(dòng)物醫(yī)院的經(jīng)營管理,并支持與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等。
2更新教育觀念,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識
(1)更新教育觀念,將創(chuàng)業(yè)教育思想滲透貫穿于整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)中。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足社會(huì)需求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),有針對性的開展專業(yè)教育和職業(yè)設(shè)計(jì),為學(xué)生構(gòu)建合理而扎實(shí)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),使學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力和全新的思維方式。引導(dǎo)學(xué)生選修第二專業(yè)及參加各類等級考試與職業(yè)資格考試,鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),豐富就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建由院(系)到班級的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)體系,舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講壇,從根本上激發(fā)和增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣與創(chuàng)業(yè)信心,并配備好專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。落實(shí)以職業(yè)生涯規(guī)劃、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)專題講座等多種方式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。(2)為了使學(xué)生能更直接的了解和接觸創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,學(xué)校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,并建立了菏澤學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),免費(fèi)為在校學(xué)生提供場所,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓學(xué)生利用所學(xué)的專業(yè)知識進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生組織創(chuàng)建了動(dòng)物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室。目前,學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室研發(fā)的多種技術(shù)產(chǎn)品和外包配套技術(shù)服務(wù)已經(jīng)成功的在菏澤市周邊的部分企業(yè)使用,并取得了較好的效果。
3建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度措施,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的制度建設(shè),是保證實(shí)踐創(chuàng)業(yè)教育的前提[4]。近年來學(xué)校制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)定》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)申請書》、《大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)議書》,這些制度的頒布,為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的合理競爭、進(jìn)出有序和開放流動(dòng)提供了制度保證。同時(shí)學(xué)校設(shè)立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)文化渲染、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織的活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》,通過項(xiàng)目申請、專家論證、確定扶持對象、發(fā)放扶持資金、選派創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)跟蹤管理和技術(shù)服務(wù),全過程扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
4創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革課程體系
4.1調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程體系
人才培養(yǎng)模式多樣化,改革學(xué)科專業(yè)的設(shè)置,是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要任務(wù)。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量、面向社會(huì)”的基本原則,對動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行改造,以適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。課堂教學(xué)是高等教育最基本的教育形式,而課程則是教學(xué)的主要載體[5]。課程體系設(shè)置的科學(xué)性和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性是提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭力的保證[6]。學(xué)校采取了由骨干教師和企業(yè)家共同參與制定創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系,將創(chuàng)業(yè)教育納入培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)行“專業(yè)基礎(chǔ)+模塊+實(shí)際操作”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程模式。合理的設(shè)置專業(yè)課,增加選修課程的課源,使學(xué)生能夠按照自己的興趣進(jìn)行選擇,重點(diǎn)增設(shè)小動(dòng)物與伴侶動(dòng)物疾病診療及診斷技術(shù)、寵物美容與護(hù)理等方面的課程,為熱衷于動(dòng)物疾病診療和寵物馴養(yǎng)工作的學(xué)生提供更實(shí)用的學(xué)習(xí)課程,從而為其將來自主創(chuàng)業(yè)提供必要的保障。
4.2改革專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和方法
建立了以現(xiàn)場教學(xué)為主的專業(yè)課教學(xué)模式,與生產(chǎn)相關(guān)的主干專業(yè)課程基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場教學(xué)。學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)都安排在校內(nèi)、外的教學(xué)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行,為學(xué)生提供了解實(shí)際生產(chǎn)和管理的機(jī)會(huì)。在第6學(xué)期結(jié)束后的暑假,統(tǒng)一安排學(xué)生前往校內(nèi)、外教學(xué)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行2個(gè)月的實(shí)習(xí),讓學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)的專業(yè)知識,并發(fā)現(xiàn)問題。實(shí)習(xí)結(jié)束后,第7學(xué)期再進(jìn)行專業(yè)課的理論和實(shí)踐教學(xué),鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。此外,在實(shí)踐中,還構(gòu)建了《獸醫(yī)微生物學(xué)》、《獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《獸醫(yī)免疫學(xué)》、《動(dòng)物生物化學(xué)》等10余門精品課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),提高了教學(xué)質(zhì)量。
4.3改善實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件,開放實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
(1)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵[7]。學(xué)校采取課堂、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)方式,加強(qiáng)學(xué)生操作與創(chuàng)新能力。學(xué)校重視動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的.硬件建設(shè)。近5年,購置了300余萬元的先進(jìn)儀器設(shè)備,新建了動(dòng)物疫病防治中心、寵物醫(yī)院,并有10個(gè)新實(shí)驗(yàn)室投入使用,極大的改善了實(shí)驗(yàn)條件。另外,還在獸藥生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽養(yǎng)殖場建立了12個(gè)校外教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,并與這些單位建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,鼓勵(lì)本科畢業(yè)生在基地進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。實(shí)踐表明,實(shí)習(xí)基地在提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、保證教學(xué)質(zhì)量、開拓學(xué)生視野等方面提供了良好的保障,使學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉,達(dá)到理論與實(shí)踐良好結(jié)合[8]。(2)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室向本科生開放,通過教師主動(dòng)引導(dǎo),學(xué)生自主參與的形式,提高學(xué)生操作使用大型先進(jìn)儀器設(shè)備的能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與教師的科研項(xiàng)目,進(jìn)行科研與創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。學(xué)生通過完整的參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作,可以接觸到專業(yè)的前沿知識,這對學(xué)生學(xué)好專業(yè)課、培養(yǎng)科研思維意識、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有很大的幫助。,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在山東省第四屆大學(xué)生醫(yī)藥生物技術(shù)技能大賽中取得了5個(gè)一等獎(jiǎng)和2個(gè)二等獎(jiǎng)的好成績。20,有1名學(xué)生主持的實(shí)驗(yàn)課題獲得國家大學(xué)生研究創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助。實(shí)驗(yàn)室開放制度的實(shí)施,增加了學(xué)生的動(dòng)手能力,使學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力都得到了很好的提升。
5改革評估方式,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才評價(jià)機(jī)制
培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,應(yīng)建立更加科學(xué)、完整的人才評價(jià)體系。首先是實(shí)現(xiàn)評價(jià)方式的多樣化,要根據(jù)課程性質(zhì),靈活采用實(shí)踐考核、技能競賽、科技創(chuàng)新、調(diào)查報(bào)告、課程論文等多種方式,把考試貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。其次是實(shí)現(xiàn)評價(jià)內(nèi)容的全面化,按照課程類別和性質(zhì),綜合考核學(xué)生的靈活應(yīng)用知識能力、語言駕御與人際溝通能力、組織管理與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力等。要逐步減少知識性測試在人才評價(jià)中的比例,從根本上激勵(lì)學(xué)生獲得創(chuàng)新性的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)能力的儲(chǔ)備。第三是實(shí)現(xiàn)評價(jià)主體的多元化,要建立健全集學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)和社會(huì)評價(jià)于一體的教育教學(xué)評價(jià)體系[9]。
6實(shí)行“導(dǎo)師”制度,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才
本科生導(dǎo)師制是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的有效探索,是本科生育人機(jī)制和組織形式的創(chuàng)新。導(dǎo)師制的實(shí)行有利于開創(chuàng)“教學(xué)互動(dòng)”的育人環(huán)境,構(gòu)建“德智合一”的育人機(jī)制,鋪設(shè)“因材施教”的成才途徑[10]。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)實(shí)行思想導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的“三導(dǎo)師”制度。新生入學(xué)后,每個(gè)班級要安排1名政治輔導(dǎo)員擔(dān)任班主任負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育工作。從大二開始,每個(gè)班級再安排1名專業(yè)教師擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師,來幫助和指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。此外,從大二起每個(gè)班級還要聘請1名校外的行業(yè)企業(yè)家擔(dān)任校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,讓學(xué)生能夠接觸到行業(yè)內(nèi)的成功人士,潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校內(nèi)學(xué)生政治輔導(dǎo)員合作,以企業(yè)家的人格魅力和企業(yè)家精神來教育學(xué)生,能使學(xué)生學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)分享、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn),使思想政治教育工作更加扎實(shí)有效。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師的交流與合作,能加快教學(xué)內(nèi)容的更新,推動(dòng)人才培養(yǎng)方案的修訂以及教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可以為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育系列講座、指導(dǎo)學(xué)生制定商業(yè)計(jì)劃等,能增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)能力。
7結(jié)語
菏澤學(xué)院作為一所地方性本科院校,將繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐,把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型專業(yè)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革,加強(qiáng)“雙師型”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”師資建設(shè),建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度建設(shè),實(shí)施現(xiàn)場教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐于一體的綜合性課程體系,完善人才考核與評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過學(xué)校系統(tǒng)、全面的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng),使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有敢于創(chuàng)業(yè)之志,有勇于創(chuàng)業(yè)之能,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的人生價(jià)值,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[8]辛其興,張耿,彭金富等.創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與探索-華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐及其帶來的啟發(fā)[j].福建論壇(社科教育版),(6):128-129.
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇二
1.材料及方法
1.1材料
高質(zhì)量的質(zhì)控物:為保證質(zhì)控物的良好質(zhì)量,首先,質(zhì)控物要求在220℃的環(huán)境下保存;其次避免反復(fù)凍融。購于衛(wèi)生部臨檢中心。elisa檢測抗hiv試劑盒:北京萬泰hiv(1+2型)elisa抗體診斷試劑盒。96孔洗板機(jī)(芬蘭丹尼公司);mk-2型酶標(biāo)儀(芬蘭丹尼公司);移液器等。
1.2方法
有關(guān)質(zhì)控血清的制備,應(yīng)在無菌條件下用含有10%小牛血清pbs緩沖液將陽性對照血清稀釋成低值弱陽性,然后將稀釋后的血清以每管0.5ml進(jìn)行分裝,并將其置20℃環(huán)境下保存?zhèn)溆谩閷?shí)現(xiàn)對質(zhì)控血清的精密性檢測,在檢測樣品的同時(shí),還應(yīng)對抗-hiv質(zhì)控血清進(jìn)行檢測,將同時(shí)檢測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,以比較其精密性。洗板:洗板所用的洗液先用蒸餾水進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲靡员WC其ph值正常。要求浸泡時(shí)間多余45s,洗板后殘液不得超過2μl,也即人工扣板墊紙不濕。稀釋方法:由于抗體檢測實(shí)驗(yàn)所加樣品僅需10μl,少加或者多加都會(huì)造成不同程度的誤差,而影響到抗體檢測的質(zhì)量。由此,移取精準(zhǔn)的樣品的移液器在獲取樣品量方面十分重要。因此,應(yīng)確保以下幾點(diǎn):一保證移液器和移液頭間連接的嚴(yán)密性;二取樣時(shí)為避免移液器粘帶血清,應(yīng)保證移液頭恰與液面接觸;三為避免對灰?guī)^(qū)的誤判,在稀釋樣品液時(shí)不能使用滴瓶,而采用移液器進(jìn)行樣品的滴加,以保證抗體檢測質(zhì)量的穩(wěn)定?;谝陨弦c(diǎn),在板中加入100μl稀釋液再加10μl標(biāo)本,同時(shí)吹吸3次混勻。顯色:elisa反應(yīng)中最佳的色原底物是tmb。但在加入終止液15min后濃度過高的就會(huì)產(chǎn)生灰褐色絮狀沉淀。因此,處理嚴(yán)格按照使用說明書來控制顯色的溫度、時(shí)間等外在因素,以避免人為因素所造成的吸光度等的升降外,還應(yīng)在加入終止液的15min內(nèi)及時(shí)進(jìn)行比色。
2.結(jié)果
2.1穩(wěn)定性試驗(yàn)
使用制備的質(zhì)控品對艾滋病抗體每隔一個(gè)月進(jìn)行檢測。當(dāng)s/co波動(dòng)范圍未超出質(zhì)控范圍,也即實(shí)驗(yàn)的'穩(wěn)定性檢測屬真。
2.2制作質(zhì)控圖
在使用elisa質(zhì)量控制方法來控制艾滋病抗體檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量時(shí),為保證在實(shí)際中獲得良好的效果,首先應(yīng)做好ocv及rcvk來確定失控的標(biāo)準(zhǔn),然后利用westgard規(guī)則判定失控,使用生化l2j圖進(jìn)行。由于采用elisa方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制的目的在于檢測艾滋病抗體,故而,應(yīng)確保這一方法的敏感性??刹捎迷S斌提出的臨界值血清界定法,試劑所設(shè)陰陽對照為內(nèi)對照,另設(shè)臨界值、高值陽性和2份正常人陰性對照,作為外對照與標(biāo)本同時(shí)檢測,臨界值s/co1,高值陽性s/co10,正常人陰性對照a值在01050~01100,當(dāng)其中所存在的各項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)即為失控。臨界值為敏感度監(jiān)控、陰性對照為特異性監(jiān)控、高值為“hook”監(jiān)控,由此可見,臨界值血清界定既反映elisa的靈敏度又兼顧特異性。
3.討論
elisa方法檢測hiv的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制,可用吸光度值來表示,還可以使用s/co值來表示。當(dāng)前,艾滋病抗體檢測一般使用elisa法,這一方法具有靈敏度較高的特點(diǎn),非常適于當(dāng)前眾多血站系統(tǒng)對hcv、抗2hivhbsag等的檢測。本人依據(jù)多年的指控監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,在使用較強(qiáng)陽性的質(zhì)控物進(jìn)行作圖時(shí),以上兩種方法都會(huì)產(chǎn)生較好的實(shí)驗(yàn)效果;但是,對于一些中性、弱陽性的質(zhì)控物進(jìn)行作圖時(shí),s/co值的表示方法更為科學(xué)、準(zhǔn)確。但是在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)室檢測中,也存在著眾多影響這一方法有效運(yùn)用的不利因素,因此,加強(qiáng)艾滋病抗體檢測的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制具有現(xiàn)實(shí)性的意義。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇三
齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院病理學(xué)系成立于20xx年11月,是一個(gè)年輕又有活力的二級學(xué)院,現(xiàn)將病理學(xué)系的概況介紹如下。
病理學(xué)系下設(shè)2個(gè)行政科室(辦公室、輔導(dǎo)辦),一個(gè)獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(臨床病理診斷中心),一個(gè)教研室(病理教研室),一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(微形態(tài)實(shí)驗(yàn)中心)和一個(gè)研究室(病理研究室),是集醫(yī)療、教學(xué)和科研為一體的獨(dú)立法人單位。
資料顯示[1]醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室六十年代最早出現(xiàn)于美國,為醫(yī)院提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。90年代中期,隨著計(jì)算機(jī)以及生物技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代臨床實(shí)驗(yàn)室設(shè)備自動(dòng)化水平提高,醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的有了良好的技術(shù)基礎(chǔ),發(fā)展迅速。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)樣品的集中檢測,不但可以大大節(jié)省費(fèi)用,更重要的是可以提高檢測效率和質(zhì)量,降低錯(cuò)誤發(fā)生率,是當(dāng)前美國等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方向。
我國真正意義上的醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室起步僅有10年。國內(nèi)對獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)實(shí)的市場需求以及由將要進(jìn)行的醫(yī)療體制改革而產(chǎn)生的對獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室新的市場需求,都將推動(dòng)國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,我國共有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)18396家,幾乎每家醫(yī)院都有自己的病理科,但人員技術(shù)和硬件水平參差不齊,除中心城市的三甲醫(yī)院裝備有較高水平設(shè)備外,大多數(shù)中小醫(yī)院,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡陋。迄今我國沒有一個(gè)城市的醫(yī)院病理診斷報(bào)告可在全市各醫(yī)院通用,病人每到一家醫(yī)院都要重新復(fù)查或作進(jìn)一步檢查,同時(shí)因病理診斷錯(cuò)誤導(dǎo)致的醫(yī)療錯(cuò)誤,造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以計(jì)數(shù)。
為優(yōu)化病理學(xué)科整體資源,提高綜合實(shí)力和臨床診斷水平,更好地服務(wù)于齊齊哈爾市及周邊地區(qū)百姓,經(jīng)黑龍江省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),于20xx年8月21日成立了齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院臨床病理診斷中心(以下簡稱中心),將原第一、第二、第三附屬醫(yī)院病理科人員、物資、設(shè)備合并形成中心。
齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院三所附屬醫(yī)院均為三級甲等醫(yī)院,實(shí)力雄厚,在當(dāng)?shù)鼐哂休^高聲譽(yù),原三所附屬醫(yī)院的病理科技術(shù)水平較高,合并后實(shí)力大大增強(qiáng),成立的中心集醫(yī)教研為一體,下設(shè)病理診斷室、技術(shù)室、免疫組化室、細(xì)胞室、法醫(yī)鑒定室。開設(shè)臨床病理診斷、會(huì)診、法醫(yī)鑒定、臨床培訓(xùn)和科學(xué)研究等工作,病理診斷中心的運(yùn)行模式在東北三省只此一家。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院的臨床病理診斷中心不僅僅服務(wù)于三所附屬醫(yī)院,黑龍江省西部地區(qū)及齊齊哈爾市七區(qū)九縣的醫(yī)療工作也做出卓越貢獻(xiàn)。中心具有人才和設(shè)備的優(yōu)越條件,正在積極開發(fā)新項(xiàng)目,利用齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院擁有的在黑龍江省西部地區(qū)唯一的電子顯微鏡、熒光顯微鏡、全自動(dòng)病理檢測儀等先進(jìn)儀器設(shè)備開展腎穿刺活檢診斷、細(xì)針穿刺診斷、人類乳頭狀瘤病毒(hpv)檢測、分子病理學(xué)、靶向治療等,這必將提升齊齊哈爾市及黑龍江省西部地區(qū)病理診斷的水平,填補(bǔ)某些項(xiàng)目空白。
中心技術(shù)力量雄厚,具有國際先進(jìn)的設(shè)備,實(shí)行科學(xué)的質(zhì)量控制體系,配備快速的服務(wù)配送隊(duì)伍,成為集臨床病理診斷、病理科研和病理學(xué)教學(xué)中心為一體的病理學(xué)科基地。
學(xué)科建設(shè)是高等院校的根本建設(shè),它是高校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)交流四大功能的基礎(chǔ),也是高等院校辦學(xué)水平和層次的'集中體現(xiàn)。病理學(xué)是院級重點(diǎn)學(xué)科,病理教研室?guī)熧Y力量雄厚,現(xiàn)有在編教職員工45人,兼職教師3人,師資力量雄厚,其中教授6人,副教授(含副主任醫(yī)師)14人,具有博士學(xué)位3人?!安±韺W(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”是省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
病理學(xué)系承擔(dān)7門課程的教學(xué)任務(wù),面向全校所有專業(yè)開設(shè)病理學(xué),并針對不同專業(yè)學(xué)生開設(shè)多門專業(yè)課程。20xx年病理學(xué)被評為我院第一批精品課程,20xx年被評為省級精品課程,教師的理論課教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良率為100%。
科研工作是高等院校的一項(xiàng)基本功能,是衡量院校水平的重要指標(biāo)。病理學(xué)系注重教師科研工作,為全面提高被培養(yǎng)教師的整體素質(zhì),使青年教師實(shí)質(zhì)地參與到科研課題的全過程,在參與中強(qiáng)化科研意識,學(xué)習(xí)科研方法,增強(qiáng)實(shí)踐技能,提高科研能力和水平,按照學(xué)院學(xué)科建設(shè)的要求,學(xué)系積極組織教師外出進(jìn)修,攻讀碩士、博士學(xué)位,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研工作,為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!笆濉币詠碇鞒挚蒲姓n題30項(xiàng),實(shí)現(xiàn)國家自然科學(xué)基金零的突破,完成省級科研課題9項(xiàng),多年來病理教研室已編寫了20部著作,其中主編人民衛(wèi)生出版社出版的衛(wèi)生部規(guī)劃教材一部,參編教育部規(guī)劃教材一部。發(fā)表國家級教、科研論文百余篇。
病理系十分注重人才培養(yǎng)。建系之初,醫(yī)療和教學(xué)人員多年來從事單一的醫(yī)療或教學(xué)工作,導(dǎo)致醫(yī)療人員不能有效的組織教學(xué)而教學(xué)人員理論與實(shí)踐脫節(jié),不能從事臨床病理診斷工作。針對這些問題,學(xué)系提出要將兩部分人員充分融合,實(shí)現(xiàn)教學(xué)醫(yī)療兩條腿走路。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),學(xué)系每學(xué)期派兩位教師到病理中心工作學(xué)習(xí),部分臨床醫(yī)生到教研室任課,實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。定期組織全系教職工開展病理讀片會(huì)活動(dòng),以促使教學(xué)醫(yī)療的結(jié)合。
中心成立后使醫(yī)療與教學(xué)、科研有機(jī)融合在一起,也為病理學(xué)專業(yè)建設(shè)及病理學(xué)專門人才培養(yǎng)起到不可估量的作用,病理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)上獲得得天獨(dú)厚的條件,中心現(xiàn)在是黑龍江省創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)。
針對病理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng),我系建立了完善的教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)臨床病理診斷實(shí)際工作的需要,開設(shè)了口腔組織病理學(xué)、外科診斷病理學(xué)、婦產(chǎn)科病理學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、細(xì)胞病理學(xué)、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)等專業(yè)課程。學(xué)生在三年公共課程的學(xué)習(xí)后,進(jìn)入病理學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中,始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使得學(xué)生所學(xué)緊貼臨床工作[2],為其將來更好的適應(yīng)工作環(huán)境奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
病理專業(yè)目前已有四屆畢業(yè)生,每屆20-50人不等,就業(yè)率100%,已有3名優(yōu)秀畢業(yè)生被分配到北京協(xié)和醫(yī)院工作,50%以上分配到三級甲等醫(yī)院,畢業(yè)生吃苦耐勞,技術(shù)全面,受到用人單位的好評。
病理學(xué)系是一個(gè)充滿朝氣,團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)。每一個(gè)病理人踐行著“教學(xué)求質(zhì),科研求實(shí),醫(yī)技求精,做人求德”的系訓(xùn),將進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,齊心協(xié)力推動(dòng)學(xué)系實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇四
現(xiàn)時(shí),全世界醫(yī)學(xué)界公認(rèn)病理診斷是最可信賴、重復(fù)性最強(qiáng)、準(zhǔn)確性最高、最具權(quán)威性的診斷,是所有診斷手段中的核心,在臨床醫(yī)療中起著重要作用,理應(yīng)在醫(yī)院中受到重視,但目前由于歷史等多種原因,病理科在醫(yī)院中屬于弱群體科室,房屋建設(shè)、儀器設(shè)備投入、人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益方面落后于其他科室[1],我院病理科原來也存在這些問題,近幾年隨著病理科的發(fā)展,院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對病理科的重視,將病理科作為重點(diǎn)科室來對待,房屋使用面積大大增加,儀器設(shè)備不斷更新,連續(xù)引進(jìn)了4名研究生,并且病理科收入也有大幅度提高,現(xiàn)結(jié)合我院病理科的發(fā)展簡單談一下如何提高病理科在醫(yī)院中的地位。
醫(yī)療工作的重點(diǎn)是醫(yī)療安全,一個(gè)經(jīng)常出醫(yī)療糾紛的科室必然得不到醫(yī)院的承認(rèn)和重視,而在當(dāng)今的法制社會(huì)里,病理診斷為更多的醫(yī)療糾紛提供了法律依據(jù),成為一個(gè)容易出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的科室。病理科要通過多種方式保證醫(yī)療安全,我科通過以下途徑來保證了醫(yī)療安全,多年來無一糾紛、醫(yī)療事故。
1.1制定病理科醫(yī)療行為規(guī)范性制度
《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》[2]針對臨床病檢的內(nèi)容、技術(shù)操作規(guī)范、疾病診斷職責(zé)劃分等做了明確的闡述,為開展規(guī)范的病理診斷工作提供了科學(xué)依據(jù),為病理醫(yī)生與臨床醫(yī)生,病理醫(yī)生與患者之間各自的責(zé)任提供了理論依據(jù),為醫(yī)院在調(diào)解醫(yī)療糾紛提供了處理原則。因此根據(jù)《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》,結(jié)合我科的實(shí)際情況,我們制定了一整套詳細(xì)的適合我們科室的工作制度,如核對簽字制度,從標(biāo)本的收取到病理診斷報(bào)告的發(fā)出,我們制定了8個(gè)核對簽字制度:收取標(biāo)本核對制度、標(biāo)本編號時(shí)的核對制度、取材核對制度、組織塊交接制度、切片交接制度、診斷復(fù)核制度、病理診斷報(bào)告核對制度,病理報(bào)告簽收制度。每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督,每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體人員負(fù)責(zé),將責(zé)任具體到個(gè)人,從根本上杜絕由于工作責(zé)任心不強(qiáng)等原因發(fā)生的非技術(shù)水平上的醫(yī)療事故。根據(jù)《臨床技術(shù)操作規(guī)范病理學(xué)分冊》,還制訂了相關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),如取材的標(biāo)準(zhǔn)化,切片的質(zhì)量要求等,杜絕了技術(shù)水平上的醫(yī)療事故。
1.2加強(qiáng)科室管理,做好安全防范的措施
科室的管理在安全防范方面起著重要作用,我們科室每周有一次周會(huì),充分利用周會(huì)時(shí)間,通過多角度來強(qiáng)調(diào)醫(yī)療安全的重要性,如在科內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),做到有關(guān)病理方面的法律人人皆知,從思想上提高醫(yī)療安全意識;結(jié)合一些具體事例反復(fù)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療安全的重要性;通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培養(yǎng)病理科醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作作風(fēng);對科室每周的醫(yī)療安全進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定出防范措施。
人們常說正確的病理診斷是患者臨床疾病診斷的金標(biāo)準(zhǔn),這也是體現(xiàn)病理科重要性的關(guān)鍵點(diǎn),那么如何去體現(xiàn)這個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)呢?應(yīng)該通過提高病理診斷的準(zhǔn)確性和完整性來給臨床提供更多的信息,讓病理診斷不但可以為臨床疾病診斷,指導(dǎo)臨床選擇治療方案,還可以判斷預(yù)后、認(rèn)識疾病的發(fā)生機(jī)制[3]。這幾年,病理科在這方面做了大量工作,這些工作得到了臨床的承認(rèn),現(xiàn)在經(jīng)常有臨床醫(yī)生主動(dòng)到病理科來探討問題。
2.1病理報(bào)告的準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確的病理診斷是正確治療患者疾病的基礎(chǔ),為了提高病理診斷的準(zhǔn)確性,需要病理醫(yī)生通過看書、上網(wǎng)、向上級醫(yī)師請教、參加病理培訓(xùn)班、參加讀片會(huì)等多種方式不斷的學(xué)習(xí),提高自己的診斷水平。在我科,對普通的病例,通過雙人復(fù)核制度來保證其準(zhǔn)確性;對疑難的病理,通過科內(nèi)討論,翻閱書本、上網(wǎng)查閱信息等多種方式來保證其準(zhǔn)確性;對原來一些概括性的診斷,通過分子技術(shù)做進(jìn)一步的更詳細(xì)的診斷,如ck5/6、ck8等抗體用于低分化癌的進(jìn)一步診斷,到底是低分化鱗癌、還是低分化腺癌,或者是腺鱗癌。更詳細(xì)、更具體的病理診斷更有利于臨床給患者制定更個(gè)體化的治療方案。
2.2病理報(bào)告的完整性
病理診斷報(bào)告應(yīng)該內(nèi)容詳實(shí),盡可能的回答臨床醫(yī)生有關(guān)病理檢查感興趣的所有問題,例如乳腺癌根治術(shù)切除標(biāo)本的病理診斷報(bào)告包括腫瘤的組織學(xué)分級、切除邊緣是否有腫瘤的殘留,脈管內(nèi)是否有癌栓,腋窩淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的比例,雌、孕激素以及her2的表達(dá)狀況。有時(shí),當(dāng)臨床治療方面出現(xiàn)了新的方法,需要病理科提供更多的信息,我們就對診斷報(bào)告的完整性及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,如子宮內(nèi)膜癌的患者原來沒有進(jìn)行雌、孕激素的檢測,后來臨床需要這個(gè)結(jié)果來判斷是否對患者進(jìn)行激素治療,從此,我們對每一個(gè)子宮內(nèi)膜癌患者的診斷報(bào)告都加上雌、孕激素的檢測結(jié)果。
隨著醫(yī)療行業(yè)改革的不斷深入,以人為本,人性化服務(wù)已經(jīng)成為醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨,服務(wù)出效益、服務(wù)促發(fā)展已經(jīng)成為共識。一個(gè)不斷發(fā)展的科室,才會(huì)受到醫(yī)院不斷的重視。為了促進(jìn)科室發(fā)展我們通過給臨床提供更好的服務(wù)來促進(jìn)臨床的發(fā)展,如縮短發(fā)報(bào)告時(shí)間,加快臨床的床位周轉(zhuǎn);改進(jìn)已有的檢測項(xiàng)目,促進(jìn)臨床的發(fā)展;開展新的檢查項(xiàng)目,為臨床吸引患者。20xx年我科室新開展了一項(xiàng)檢查:宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查,這項(xiàng)檢查的開展為婦科吸引了很多患者,為醫(yī)院增加了效益,也增加了病理科的收入;通過市場部,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,從外院獲取標(biāo)本,增加工作量。近幾年來,病理科的效益增長率一直處于醫(yī)院各科室的前列,受到院領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。
病理科是一個(gè)與臨床緊密聯(lián)系的科室,臨床的發(fā)展可以直接促進(jìn)病理科的發(fā)展,病理科的發(fā)展可以有利于臨床在診斷方面和確定治療方案方面進(jìn)一步提高。為了更好的服務(wù)于臨床,我們病理科從多方面與臨床溝通,讓臨床醫(yī)師正確理解病理診斷,從而制定出最合理的治療方案。這方面的努力,讓臨床對病理科越來越信賴,越來越重視。
4.1獲取臨床信息,協(xié)助病理診斷
病理診斷不是孤立的,它離不開臨床所提供的信息,因此病理多與臨床聯(lián)系,了解信息,有助于診斷,必要時(shí),可以親自去臨床了解患者的情況。
4.2解釋病理診斷,指導(dǎo)治療
臨床依賴病理診斷來指導(dǎo)治療,碰到一些少見、罕見的疾病,要與臨床溝通,讓臨床了解疾病的相關(guān)知識。病理的診斷名稱在不斷的完善,有時(shí)會(huì)有新的診斷名稱出現(xiàn),這時(shí)候,病理醫(yī)師應(yīng)主動(dòng)與臨床聯(lián)系,讓臨床醫(yī)生了解這些新的診斷,如原來診斷上皮輕度、中度、重度不典型增生,現(xiàn)在用低級別、高級別上皮內(nèi)瘤來代替,開始時(shí)臨床醫(yī)生不了解,有的醫(yī)生將低級別上皮內(nèi)瘤解釋為低分化癌,這是很危險(xiǎn)的事情。所以在病理診斷新修訂的時(shí)候和碰到一些復(fù)雜的、罕見的疾病時(shí),會(huì)通過給臨床講課、送去有關(guān)病理診斷的說明書、與管床醫(yī)生打電話等方式與臨床溝通,這些工作提高臨床對病理科的重要性的認(rèn)識。
4.3結(jié)合其他檢查,協(xié)助臨床醫(yī)生分析患者病情
定出治療方案。如有1例聲帶新生物的患者,2次活檢組織的病理診斷為鱗狀上皮重度不典型增生,鱗狀細(xì)胞癌不能排除。臨床對這個(gè)結(jié)果很為難,不知道是否手術(shù),希望我們下一個(gè)肯定的診斷,但經(jīng)過連續(xù)切片,確實(shí)無法直接診斷為癌,結(jié)合病史,我們認(rèn)為患者可能為向下浸潤性生長的喉癌,所以活檢組織取不到癌組織,建議臨床給患者做一個(gè)核磁共振,結(jié)果提示向下浸潤性生長的喉癌,給患者做了手術(shù),大體標(biāo)本證明了這個(gè)患者是向下浸潤性生長的喉癌。
現(xiàn)在的`時(shí)代是一個(gè)科技強(qiáng)有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代,醫(yī)院都在致力于以科技創(chuàng)新謀發(fā)展,我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視科技創(chuàng)新,因此病理科通過為自己做科研,為臨床提供病理資料,協(xié)助臨床做科研的方式為我院的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力量。
5.1開展病理科科研
近幾年來,病理科在保證完成工作量的同時(shí),還不斷開展科研項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成科研兩項(xiàng),在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文近10篇。同時(shí)還發(fā)表了30多篇科普文章,這些工作得到醫(yī)院的肯定。
5.2為臨床科研提供病理資料
病理資料的保管在法律上做了很明確的規(guī)定,文字資料保存30a,非文字資料保存20a,我們科室在這方面做了大量的工作,不但按法律要求保管了資料,還采用了現(xiàn)代化的手段,將文字資料通過電腦保持,利于查詢,因此很多臨床做科研時(shí),到病理科尋找資料。
5.3協(xié)助臨床做科研
臨床有很多科研涉及到病理,如,有的科室在獲得病理診斷的同時(shí),還希望從分子水平是進(jìn)行病因?qū)W研究、臨床用藥的藥物病理學(xué)研究、判斷腫瘤預(yù)后的標(biāo)志物研究,這時(shí)我們積極給予配合,協(xié)助臨床做科研,促進(jìn)臨床科研的發(fā)展,讓臨床體會(huì)到病理科在臨床科研中的重要性。
為了擴(kuò)大病理科的影響,我科盡量爭取參加各種教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。20xx年我科打破多年來在各種學(xué)術(shù)活動(dòng)中保持沉默的習(xí)慣,協(xié)助武漢市醫(yī)學(xué)會(huì)病理分會(huì)在我院成功舉辦了一次全省的讀片會(huì);舉行一次武漢市級的繼續(xù)教育講座;完成一次院內(nèi)公開課講座;在抗癌協(xié)會(huì)的年會(huì)上講課一次;在湖北省中華醫(yī)學(xué)會(huì)病理分會(huì)上做大會(huì)發(fā)言一次。這些活動(dòng)擴(kuò)大了我院病理科在臨床和醫(yī)院的影響,得到了院領(lǐng)導(dǎo)的承認(rèn)和表揚(yáng)。
總之,建設(shè)好病理科,首先要做好自己的工作,保證了醫(yī)療安全,提高了經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了臨床的發(fā)展,讓臨床醫(yī)師感受到病理科的重要,讓院領(lǐng)導(dǎo)看到病理科的存在,取得醫(yī)院的重視和支持。我院領(lǐng)導(dǎo)熱愛醫(yī)院,有與時(shí)俱進(jìn)的精神,認(rèn)識到病理科在醫(yī)院和醫(yī)療活動(dòng)中的重要地位,不斷為病理科引進(jìn)人才,生活上給予照顧,工作上給予信任,管理上給予支持,極大的激發(fā)了病理科工作人員的工作熱情和工作潛能,促進(jìn)了病理科的快速發(fā)展。因此科室不發(fā)展,在醫(yī)院就沒有地位。要有地位,必須有作為。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇五
1時(shí)代進(jìn)步要求醫(yī)務(wù)人員有更高的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,單一的生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镆恍睦硪簧鐣?huì)醫(yī)學(xué)模式,國民素質(zhì)的提高促進(jìn)了公民自我保護(hù)意識的增強(qiáng),特別是市場經(jīng)濟(jì)引入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),傳統(tǒng)的義務(wù)論、美德論受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),帶來了如何協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系中服務(wù)與公益、醫(yī)際關(guān)系中協(xié)作與競爭、醫(yī)社關(guān)系中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等諸多問題。這些問題不僅要求提高醫(yī)生的技術(shù)素質(zhì),而且更加強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員的倫理素質(zhì)。
同時(shí),在醫(yī)學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,醫(yī)學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)際選擇正遭遇越來越多的道德難題,其醫(yī)療決策也必然受到認(rèn)識主體道德決斷能力和認(rèn)識水平的制約。由于當(dāng)代醫(yī)學(xué)的特點(diǎn),行醫(yī)遠(yuǎn)比以往要復(fù)雜得多。不僅牽涉到病人的生命安危,關(guān)系國家衛(wèi)生資源如何用,同時(shí)也關(guān)系醫(yī)生的信譽(yù),方方面面都需要做出倫理決策。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)己滲入到醫(yī)療行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。這無形中要求未來的醫(yī)務(wù)工作者必須具備符合社會(huì)需求的素質(zhì),尤其在倫理方面的素質(zhì)要達(dá)到更高的水準(zhǔn)。
然而,現(xiàn)實(shí)的情況又是怎樣呢?衛(wèi)生部副部長王隴德在一次采訪中也承認(rèn),目前我國的醫(yī)務(wù)工作者存在著醫(yī)學(xué)倫理學(xué)知識和人文社科知識缺乏的現(xiàn)象,這對我國的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改善都帶來了很大的制約。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,這個(gè)問題更顯得突出。
2目前醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)不高的原因
5月召開的中美醫(yī)學(xué)倫理學(xué)比較國際研討會(huì)上,有一個(gè)引人注目的議題:中國醫(yī)學(xué)生在校期間接受的倫理價(jià)值觀,為何沒有最大程度地轉(zhuǎn)化為職業(yè)行為道德準(zhǔn)則?經(jīng)過研討,與會(huì)者認(rèn)為:首先,它說明我們社會(huì)的倫理道德建設(shè)還存在問題,缺乏合乎規(guī)律的層次銜接,能為多數(shù)人接受、且適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況的道德觀念與教育的局面,還未得到足夠的重視和建立。其次,它表明僅靠在校期間的倫理教育還不夠,還必須加強(qiáng)走上工作崗位以后的道德教育以及相關(guān)的倫理、法律之規(guī)范和制約。
醫(yī)院作為醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育基地,沒有系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的繼續(xù)教育,絕大部分醫(yī)院都將醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育等同于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。其次,教學(xué)方法與形式不能滿足培養(yǎng)醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)的要求。醫(yī)院往往跟隨衛(wèi)生行政部門的要求而制訂計(jì)劃。繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那一套思政治工作的傳統(tǒng)做法,內(nèi)容單調(diào)枯燥,形式僵化呆板,以至收效甚微。例如,衛(wèi)生部在某個(gè)時(shí)期號召醫(yī)務(wù)人員學(xué)做“白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”,醫(yī)院便針對這個(gè)主題召開大會(huì)、小會(huì)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行宣傳教育,并評選“白求恩式先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者”。過了一段時(shí)間,衛(wèi)生部又提出推廣“以病人為中心”的服務(wù)模式,醫(yī)院便又針對這個(gè)主題開展教育。教育還停留在淺層次的說教,期待大家立竿見影地增強(qiáng)醫(yī)德意識。隨著醫(yī)務(wù)人員的文化層次、認(rèn)識水平的提高,這種淺層次的說教顯然不能適應(yīng)。再次,教育的層次性缺乏。由于各單位、各個(gè)人的知識、智能、素質(zhì)、覺悟水平存在差異,只采取這種同一內(nèi)容、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方法的教育,沒有依循其層次水平,提出實(shí)際、具體的要求、教育效果必然不理想。
綜上所述,以往醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育存在不完善和實(shí)效差的弱點(diǎn),不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生改革和21世紀(jì)醫(yī)學(xué)服務(wù)的新需要。
3建立符合時(shí)代要求的醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理教育新模式
醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,是屬于繼續(xù)教育的一個(gè)內(nèi)容,因而方法方式、內(nèi)容側(cè)重等應(yīng)有別于學(xué)校。醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院校合作開展教學(xué)研宄,避免簡單重復(fù)學(xué)校教過的課程,在內(nèi)容的廣度和深度上達(dá)到更高的層次;臨床實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,注重能力的培養(yǎng),使臨床基地的教育與學(xué)校教學(xué)融為一體。
3.1營造醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的良好氛圍3.1.1醫(yī)院實(shí)行倫理化管理^醫(yī)院在制定規(guī)章制度、落實(shí)管理目標(biāo)、協(xié)調(diào)搶救措施和進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的過程中,必須運(yùn)用醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的觀點(diǎn)、原理和方法,創(chuàng)造一個(gè)重視醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的良好氛圍。同時(shí),在醫(yī)院文化的建設(shè)中,要注意融入醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理念,促使其成為醫(yī)務(wù)人員內(nèi)心認(rèn)同的價(jià)值觀。
3.1.2醫(yī)院管理者的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)^醫(yī)院的倫理化管理要求醫(yī)院管理者具有較高的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)。醫(yī)院管理者在醫(yī)療活動(dòng)中肩負(fù)著決策、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、服務(wù)等使命,醫(yī)院管理者的道德水平直接影響著其所轄部門的道德狀況,同時(shí)也是制定、實(shí)施行之有效的醫(yī)德規(guī)范以及客觀考核的保證。醫(yī)院管理者的醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)如何、對醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的重視程度如何,也會(huì)直接影響到醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的效果。因此,應(yīng)注意不斷加強(qiáng)對醫(yī)院管理者的`醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,提高其道德素養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院倫理化管理、促使醫(yī)務(wù)人員重視醫(yī)學(xué)倫理學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體的做法是:設(shè)置對醫(yī)院管理者選擇、升迀的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核關(guān):建立健全對管理干部的道德監(jiān)督制約機(jī)制;對醫(yī)院管理者進(jìn)行現(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理學(xué)培訓(xùn)等。
3.2實(shí)施醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的主體——醫(yī)院倫理學(xué)委員會(huì)醫(yī)院倫理委員會(huì)應(yīng)成為醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的主體機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。因?yàn)?(1)醫(yī)院倫理委員會(huì)能把醫(yī)學(xué)實(shí)踐和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)緊緊地結(jié)合在一起,使醫(yī)學(xué)倫理學(xué)根植于醫(yī)學(xué)實(shí)踐,避免了理論與實(shí)踐的脫節(jié);(2)醫(yī)院倫理委員會(huì)的組成人員包括醫(yī)學(xué)專家、倫理學(xué)家、律師、熱心倫理的病人代表等,由他們聯(lián)合起來進(jìn)行醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育是最合適不過的;g)醫(yī)院倫理委員會(huì)有足夠的教學(xué)科研力量,并且他們處于臨床第一線,了解醫(yī)務(wù)人員在臨床實(shí)踐中的倫理教育需求,開展教學(xué)研宄,提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效性。在醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,無論是國外還是國內(nèi),時(shí)間都不是很長,經(jīng)驗(yàn)還不夠,要使醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入正規(guī)化、科學(xué)化的軌道,加強(qiáng)教育理論研宄尤為重要,以醫(yī)院倫理委員會(huì)這一常設(shè)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的、多種形式的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育,還可以避免過去政治運(yùn)動(dòng)式醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的一些弊端,并且在營造醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理氛圍方面發(fā)揮作用。
在醫(yī)院倫理委員會(huì)下設(shè)立專門的教學(xué)小組,負(fù)責(zé):1)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的理論研宄。針對醫(yī)學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的醫(yī)學(xué)倫理的新問題、新矛盾和需要解決的新課題展開研宄,尋找對策,為醫(yī)務(wù)人員做出指引。(2)與醫(yī)學(xué)院校合作開展教學(xué)研宄,以使醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理教學(xué)與學(xué)校教學(xué)相銜接。g)根據(jù)社會(huì)和醫(yī)學(xué)實(shí)踐要求,針對不同層次醫(yī)務(wù)人員的特點(diǎn)和實(shí)際需要,編寫醫(yī)學(xué)倫理學(xué)繼續(xù)教育的教材。(4)教學(xué)實(shí)施。(5)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核,有關(guān)考核結(jié)果交醫(yī)院管理部門,作為醫(yī)務(wù)人員晉升、獎(jiǎng)懲等的參考依據(jù)。
3.3醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的內(nèi)容和教學(xué)方法
過去的醫(yī)院倫理建設(shè)主要集中在對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提倡和宣傳上,事實(shí)上醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的建設(shè)內(nèi)涵比職業(yè)道德的建設(shè)要豐富得多。醫(yī)學(xué)倫理素質(zhì)是從醫(yī)者解決醫(yī)學(xué)倫理學(xué)問題的認(rèn)知、判斷、價(jià)值決策、情感、作風(fēng)、破解難題能力、優(yōu)化選擇智慧等綜合醫(yī)倫素養(yǎng)和品質(zhì)。而醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主要是指醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)。其主體和內(nèi)涵顯然只是醫(yī)倫素質(zhì)的一部分。因此醫(yī)院的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育內(nèi)容要拓展,以實(shí)用性為主,盡量貼近臨床、社會(huì)需求、注意與學(xué)校的教育相銜接,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)學(xué)倫理觀、生命倫理學(xué)等。
教學(xué)方法可以參考學(xué)校的方法,采用以問題為基礎(chǔ)的方法為主,著重能力的培養(yǎng)。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)與臨床專業(yè)技能的學(xué)習(xí)相結(jié)合,把醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論與臨床診療過程,把倫理判斷與醫(yī)療技術(shù)決策有機(jī)結(jié)合起來。在臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)中,要在講解各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的同時(shí),向?qū)W生提出各種技術(shù)應(yīng)用中可能遇到的倫理社會(huì)問題及應(yīng)有的對策。此外,要針對醫(yī)務(wù)人員在實(shí)踐中遇到的倫理問題,定期上小課、召開座談會(huì)、討論會(huì)、答疑解惑。
3.4教育的層次性。
醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育對象構(gòu)成較醫(yī)學(xué)院校要復(fù)雜。由于個(gè)人素質(zhì)的多層次性,教育基礎(chǔ)、文化構(gòu)成的差異性以及所從事工作的特性不同,決定了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的層次性。必須區(qū)別不同年齡、不同文化程度、不同工作分工的醫(yī)務(wù)人員的差別,在不同層次上采取不同的醫(yī)學(xué)倫理教育,既有體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的先進(jìn)性,也要體現(xiàn)醫(yī)學(xué)職業(yè)道德的廣泛性。
3.4.1住院醫(yī)生.住院醫(yī)生是臨床醫(yī)生成長的關(guān)鍵階段,他們剛離開學(xué)校,有較系統(tǒng)的理論知識,缺少的是書本知識與臨床實(shí)踐的結(jié)合。針對住院醫(yī)生的特點(diǎn)及需要掌握的倫理技能,制訂教學(xué)計(jì)劃,定期以課堂講授、案例分析、小組討論等方式幫助他們學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)患關(guān)系、臨床倫理、生命倫理等方面的知識,以培養(yǎng)倫理推理和決策能力為主。住院醫(yī)生的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,列為繼續(xù)教育必修課。在住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的各科室輪轉(zhuǎn)過程中,學(xué)習(xí)各臨床學(xué)科在診治過程中可能遇到的臨床倫理問題和處理醫(yī)患關(guān)系。并在有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)生指導(dǎo)下,形成良好的臨床工作習(xí)慣,建立臨床思維及增強(qiáng)處理復(fù)雜倫理問題的能力。
此外,住院醫(yī)生又是去帶教(實(shí)習(xí)生、見習(xí)生)的理想和現(xiàn)實(shí)的人選,因?yàn)獒t(yī)院的醫(yī)療工作比較繁忙,住院醫(yī)生的帶教能力往往被忽視。為了改善這種情況,使住院醫(yī)生的帶教能力真正作為一個(gè)重要方向來培養(yǎng),必須加強(qiáng)對住院醫(yī)生的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)帶教技能學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。由經(jīng)驗(yàn)豐富的高年資臨床帶教老師組織專門講座示范有關(guān)將臨床實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合起來的技能,并將此種技能的考核也納入規(guī)范化培訓(xùn)的要求中去。
3.4.2中高級醫(yī)務(wù)人員。教育要注重理論性,深刻性。在形式上應(yīng)盡量將理論學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)相結(jié)合,自學(xué)和講座相結(jié)合,內(nèi)容以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的新興領(lǐng)域以及由此引發(fā)的倫理問題、生命倫理學(xué)等為主,使他們的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)水平提高到一個(gè)更高的層次。同時(shí)根據(jù)中高級醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育中又是施教者的特點(diǎn),還要注重培養(yǎng)他們的教師的意識,讓他們認(rèn)識到自身的品德和醫(yī)術(shù)直接影響下級醫(yī)務(wù)人員的成長,以便在日常的醫(yī)學(xué)實(shí)踐中充分發(fā)揮其傳、幫、帶的作用,使優(yōu)良的醫(yī)德傳統(tǒng)通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),潛移默化地影響、教育下級醫(yī)務(wù)人員。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇六
2016年-2020年是醫(yī)院發(fā)展史上十分關(guān)鍵的五年。這五年,我院面臨的形勢是:國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制的巨大變革;公立醫(yī)院競爭日趨激烈;機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),朝著建設(shè)具有鮮明??铺厣膰鴥?nèi)一流的綜合性醫(yī)院目標(biāo)不斷努力。
一、醫(yī)院總體發(fā)展思路
我們的核心價(jià)值觀是:始終堅(jiān)持患者與服務(wù)對象至上,始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新、服務(wù)大眾、引領(lǐng)未來的發(fā)展方向,醫(yī)務(wù)人員盡己所能為患者提供診斷與治療,高度重視先進(jìn)性、有效性、安全性、服務(wù)性;行政后勤管理人員應(yīng)力盡全能提供內(nèi)部最優(yōu)服務(wù),追求品質(zhì),體現(xiàn)效率,注重細(xì)節(jié)。
我們的核心價(jià)值觀將通過“用精湛演繹技術(shù),用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”得以體現(xiàn)?!坝镁垦堇[技術(shù)”包涵學(xué)科強(qiáng)勢和各個(gè)崗位上的技能都應(yīng)具有優(yōu)秀的品質(zhì);“用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”是指在為患者及服務(wù)對象服務(wù)時(shí),要充滿同情心,體現(xiàn)關(guān)愛之情,使服務(wù)變得主動(dòng),有生氣和到位。
醫(yī)院提倡直率文化和團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、和諧、創(chuàng)新的員工品質(zhì),努力形成激情向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。
醫(yī)院將始終堅(jiān)持醫(yī)療、教學(xué)、科研水平的提升與人文建設(shè)發(fā)展雙管齊下,有機(jī)結(jié)合,同步發(fā)展;醫(yī)院將適時(shí)逐步改革、轉(zhuǎn)變行政、人事、醫(yī)療、績效體制和機(jī)制,以有利于醫(yī)院的快速發(fā)展,增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療、管理、研究、設(shè)備等各個(gè)方面的綜合實(shí)力,提升醫(yī)院現(xiàn)代化水平;提倡環(huán)境意識,環(huán)境、服務(wù)、流程和醫(yī)療技術(shù)及學(xué)科發(fā)展并重,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)一流的最終目標(biāo)。
醫(yī)院將整合學(xué)科優(yōu)勢,打造省內(nèi)一流的強(qiáng)勢??疲詫W(xué)科群等多種形式培育醫(yī)院發(fā)展新的增長點(diǎn);醫(yī)院將拓展國內(nèi)交流,不拘一格廣攬人才,在努力引進(jìn)高端人才的同時(shí),完善人才的合理布局,加強(qiáng)全員素質(zhì)的培養(yǎng);醫(yī)院將全面實(shí)行績效管理,強(qiáng)調(diào)管理出效益,降低成本,消除浪費(fèi),開源節(jié)流,把有限的資源集中投入到醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵部位,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的穩(wěn)步增長。
二、醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)
到2020年,我院爭取達(dá)到總床位數(shù)1000張,年門急診量50萬人次,出院病人4萬人次,手術(shù)(包括門診手術(shù))1萬臺(tái)次;科研取得重大突破,論文年發(fā)表量逐年增長至30篇以上,質(zhì)量明顯提高,2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級先進(jìn)水平;不斷加強(qiáng)國內(nèi)交流與合作,和一家國內(nèi)著名大學(xué)建立長期穩(wěn)固的全方位合作關(guān)系;通過不斷深入挖潛增效,總收入逐年遞增,2020年達(dá)到6億元。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)目標(biāo),至2018年完成三甲醫(yī)院評審工作。
三、關(guān)于體制變革規(guī)劃
1.人事體制改革
逐步推行全員聘用制,各級員工在公平、公正、雙向自愿的原則下與醫(yī)院簽訂聘用合同。按照院科兩級管理的原則,醫(yī)院充分尊重科室的合理建議和意見,科室嚴(yán)格實(shí)行科務(wù)會(huì)議制度。
行政管理人員逐步實(shí)行服務(wù)對象考評制,末位或末數(shù)位待崗,直至解聘;逐步增設(shè)各類為主流人員服務(wù)的輔助崗位,如醫(yī)生助理、護(hù)士助理、技師助理、主任秘書、樓層秘書等;加強(qiáng)對用工的管理,嚴(yán)格控制人員增長,防止人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生,在臨聘人員中形成競爭機(jī)制,每年有1-2%表現(xiàn)最優(yōu)秀的臨聘人員轉(zhuǎn)為院聘崗位,晉級加薪。
2.行政管理體制改革
建立健全科學(xué)合理的行政考核體系和手段,從執(zhí)行力、工作效率、服務(wù)意識等若干方面對中層干部進(jìn)行定期考核,實(shí)行中層干部問責(zé)制。
建立健全委員會(huì)管理體系。委員會(huì)工作要形成常態(tài)化,形成委員會(huì)決議——院務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)——職能部門執(zhí)行的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
行政后勤職能部門實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目限時(shí)完成制,即內(nèi)部服務(wù)每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)明確承諾完成或回復(fù)的期限,該制度的執(zhí)行情況將納入考核。
3.績效管理體制改革
堅(jiān)持向臨床一線傾斜,綜合體現(xiàn)成本效益、工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)勞務(wù)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度、對醫(yī)院整體發(fā)展的貢獻(xiàn)度等因素。實(shí)行醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、行政后勤管理崗位分級分類考核,適當(dāng)拉開檔次。探討實(shí)施醫(yī)、護(hù)獎(jiǎng)金分開管理,是績效改革的核心要素,護(hù)士績效考核要有利于加快床位周轉(zhuǎn)和縮短平均住院日,提高醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)生考核單位逐步實(shí)現(xiàn)以病區(qū)、甚至以診療小組為績效考核單位。
4.醫(yī)療管理體制改革
逐步實(shí)行科主任行政領(lǐng)導(dǎo)下的主診醫(yī)師業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制,設(shè)定醫(yī)生權(quán)限,打破職稱界限,精心、規(guī)范選拔主診醫(yī)師。
探討建立床位協(xié)調(diào)處置中心,在主診醫(yī)師的基礎(chǔ)上,醫(yī)院的住院床位在相對固定、保證醫(yī)療安全的情況下實(shí)行全院通盤調(diào)度。
醫(yī)院組織專門小組制定強(qiáng)有力政策,努力提高臨床工作效率,降低平均住院日。
5.后勤管理體制改革
逐步實(shí)行競爭招標(biāo)常態(tài)化,提高對物業(yè)外包公司的管理要求,部分項(xiàng)目自行管理,既降低成本,又與外包形成對比和競爭;完善基本建設(shè)工作,實(shí)行基建和裝修科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化。
四、關(guān)于人才建設(shè)規(guī)劃
1位人才。
同時(shí)醫(yī)院制定相應(yīng)配套政策與標(biāo)準(zhǔn),全方位實(shí)現(xiàn)人才卓越計(jì)劃。充分利用省和市推出的一系列人才引進(jìn)計(jì)劃與政策,結(jié)合醫(yī)院學(xué)科布局、團(tuán)隊(duì)發(fā)展目標(biāo),制定醫(yī)院相關(guān)的配套政策和措施,保證優(yōu)秀學(xué)科帶頭人或團(tuán)隊(duì)引進(jìn);設(shè)立醫(yī)院潛力學(xué)者,主要針對后備學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培育計(jì)劃,通過對富有學(xué)術(shù)潛力的優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)、培養(yǎng),使之成為學(xué)科的中堅(jiān)力量,成為“省優(yōu)”、“國貼”專家的強(qiáng)力競爭者。同時(shí)積極推進(jìn)智力引進(jìn)計(jì)劃,招聘國內(nèi)外知名學(xué)者成為醫(yī)院兼職醫(yī)師。
實(shí)行全員培訓(xùn)制度,常抓不懈,開辦醫(yī)生培訓(xùn)、護(hù)理培訓(xùn)、醫(yī)技培訓(xùn),實(shí)施全員素質(zhì)培育計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)重要培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化,經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提升全員的服務(wù)意識與服務(wù)技能。
五、關(guān)于醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃
爭取在五年內(nèi)完成二期住院大樓,設(shè)置700張床位,醫(yī)院總床位達(dá)到1000張左右,其中2/3的床位傾向優(yōu)勢學(xué)科。探討醫(yī)院成立床位協(xié)調(diào)處置中心,對病床的使用進(jìn)行一定范圍內(nèi)的通盤調(diào)度。綜合相關(guān)專業(yè)建立大康復(fù)的概念,整合高壓氧成立康復(fù)中心。
改善門診就診環(huán)境和有關(guān)流程,建立一站式服務(wù)流程,使就診者感覺方便、有序、舒適。各科加強(qiáng)門診力量,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,充分發(fā)揮特色??苾?yōu)勢,發(fā)揮專家、名醫(yī)的優(yōu)勢;協(xié)調(diào)門診與病房工作的配合,使需要住院者能順利收入院,進(jìn)一步挖掘科室門診潛力;加強(qiáng)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作,建立完善的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,推動(dòng)住院業(yè)務(wù)量的提升。
提升醫(yī)療工作績效和醫(yī)療質(zhì)量是發(fā)展醫(yī)療的切入點(diǎn)。在全院逐步推行疾病的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化治療,建立和完善各科臨床路徑,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,力爭五年內(nèi)建立100個(gè)臨床路徑,100個(gè)單病種質(zhì)量管理;探討建立住院預(yù)約調(diào)配中心,解決醫(yī)療流程中的瓶頸制約因素,縮短患者平均住院日,預(yù)計(jì)到2020年降至6天左右;提高手術(shù)室的資源利用率,解決手術(shù)室瓶頸制約,“用時(shí)間換取空間”,提升醫(yī)療工作績效。
通過建設(shè)重點(diǎn)??企w現(xiàn)醫(yī)院“鮮明??铺厣保攸c(diǎn)投入技術(shù)有先進(jìn)性、研究有系統(tǒng)性、思維有創(chuàng)新性的學(xué)科。力爭建設(shè)2-3個(gè)全省重點(diǎn)專科。醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)若干專科或?qū)嶓w中心是醫(yī)改的政策背景下加速發(fā)展的正確途徑。可嘗試實(shí)體中心建設(shè),以有病人基礎(chǔ)的品牌科室作為基本點(diǎn),建設(shè)具有公共平臺(tái)性質(zhì)的中心,如介入中心、腔鏡中心等。五年內(nèi)逐步推出眼科、骨科、危急重癥(兒科和婦產(chǎn)科)、心血管內(nèi)科等中心,使得專業(yè)分工更明確,職責(zé)更分明,管理更高效,技術(shù)更尖端。
加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員臨床技能培訓(xùn)和醫(yī)療安全教育,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量水平;加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員技術(shù)資質(zhì)準(zhǔn)入的管理,進(jìn)一步完善醫(yī)療流程,逐步、逐一解決醫(yī)療安全隱患自查發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療安全隱患,保障醫(yī)療安全。
探索改進(jìn)病房管理模式,逐步推行通用病區(qū),消除科室發(fā)展的床位制約因素,在推行通用病區(qū)的情況下,建立主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)和績效考核機(jī)制,激勵(lì)名醫(yī)、專家充分發(fā)揮優(yōu)勢,吸引更多的住院病人。
創(chuàng)新護(hù)士在職教育和培訓(xùn)機(jī)制,分級分類組織護(hù)理人員出省/國(境)培訓(xùn),護(hù)士出省短期培訓(xùn)每年平均10人次,包括護(hù)士長和??谱o(hù)士,其中2020年前至少有三分之一的護(hù)士長到國內(nèi)輪訓(xùn)。同時(shí)經(jīng)常組織護(hù)理骨干到國內(nèi)標(biāo)桿醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。
2017年完成設(shè)立樓層護(hù)理秘書崗位,將護(hù)士從非護(hù)理工作中解脫出來,降低護(hù)理人力資本。2018年至2020年,落實(shí)分層使用護(hù)理人員,將護(hù)理人員分為護(hù)士助理、護(hù)士、專科護(hù)士。進(jìn)一步按不同的工作能力將護(hù)士分成若干等級,建立相適應(yīng)的薪資報(bào)酬和培訓(xùn)體系。
逐步實(shí)現(xiàn)全科護(hù)士向?qū)?苹J降霓D(zhuǎn)變,在護(hù)士隊(duì)伍總量控制的同時(shí),增大專科護(hù)士比例,實(shí)現(xiàn)糖尿病教育、傷口/造口、靜脈輸液專科化管理,并設(shè)立靜脈藥物配置中心。
逐步推廣護(hù)理單元品管圈活動(dòng),將提升病人滿意度的服務(wù)細(xì)節(jié)作為品管圈活動(dòng)的重點(diǎn),逐項(xiàng)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)流程。
建立護(hù)士績效獨(dú)立管理體制,以有利于醫(yī)生工作和醫(yī)療發(fā)展為原則進(jìn)行科學(xué)分配。
六、關(guān)于學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合國家需求和規(guī)劃,整合優(yōu)勢,構(gòu)建以重點(diǎn)學(xué)科、基地(平臺(tái))、人才為核心的完整臨床學(xué)科體系,逐步建立起龍頭學(xué)科與支撐學(xué)科及其學(xué)科群,組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。
保持論文篇數(shù)每年10%的增長;爭取獲得省部級獎(jiǎng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教學(xué)工作;規(guī)范住院/專科醫(yī)師培訓(xùn)與考核,多部門合作實(shí)現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員分階段、分層次、多種形式的定期培訓(xùn)與考核如心肺復(fù)蘇等,充分利用“模擬人”教育培訓(xùn)平臺(tái)開展高層次培訓(xùn)。
利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)與繼續(xù)教育。
七、關(guān)于人文建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
開展較為系統(tǒng)的人文教育和培訓(xùn),全面落實(shí)“用精湛演繹技術(shù),用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”的醫(yī)院服務(wù)理念,經(jīng)過認(rèn)同接受、積極參與、自覺行動(dòng)、習(xí)慣養(yǎng)成四個(gè)階段,逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、熱情周到的服務(wù)氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍,以及建立科學(xué)、規(guī)范的可量化、可操作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
對醫(yī)院員工進(jìn)行系統(tǒng)全面的素質(zhì)培訓(xùn),包括:職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),醫(yī)學(xué)道德培訓(xùn),醫(yī)患溝通培訓(xùn),廉潔行醫(yī)培訓(xùn),職業(yè)禮儀培訓(xùn),法律知識培訓(xùn)。
繼續(xù)加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋饾u消除室內(nèi)吸煙現(xiàn)象。
通過院史教育、評優(yōu)評先、組織學(xué)習(xí)考察、開展文娛體育活動(dòng)等多種形式,營造員工積極向上的激情。
八、關(guān)于設(shè)備發(fā)展規(guī)劃
醫(yī)院將把加大醫(yī)療設(shè)備的投入,包括設(shè)備的更新、國際先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備技術(shù)的引進(jìn)作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。
除數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)外,醫(yī)院將不斷加強(qiáng)醫(yī)技檢查、診斷等公共平臺(tái)的建設(shè)和??铺厣男录夹g(shù)、新設(shè)備引進(jìn)。
醫(yī)院五年規(guī)劃大型醫(yī)療設(shè)備目標(biāo)數(shù)量是:ct機(jī)1臺(tái),mr掃描儀1臺(tái);dsa
1臺(tái),直線加速器1臺(tái),大孔徑ct
1臺(tái),神經(jīng)影像導(dǎo)航系統(tǒng)1套,立體定位系統(tǒng)1套,術(shù)中神經(jīng)電生理監(jiān)護(hù)儀1臺(tái),微創(chuàng)內(nèi)鏡設(shè)備4套,眼科準(zhǔn)分子激光系統(tǒng)1套。
設(shè)備更新投入逐年提高至2020年的1500萬元;設(shè)備維護(hù)投入提高至2020年的500萬元。
九、關(guān)于數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
醫(yī)院信息化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一場深刻革命,信息化是促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展的三要素“技術(shù)、管理、服務(wù)”的助推劑,醫(yī)院信息化程度體現(xiàn)著醫(yī)院的整體水平。在國家醫(yī)改政策區(qū)域醫(yī)療共享的大前提下,通過信息化的科學(xué)運(yùn)作,再造醫(yī)院流程使信息化管理成為提高醫(yī)院管理、醫(yī)療效率、病人安全的重要手段,充分體現(xiàn)醫(yī)療區(qū)域化、信息共享化的大目標(biāo)。同時(shí),統(tǒng)一的門診及住院信息共享、全院的影像共享平臺(tái)、無線移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建、病案信息的一體化數(shù)字管理模式。
同時(shí)我們不僅要發(fā)揮信息系統(tǒng)在醫(yī)療領(lǐng)域的作用,也要成為行政工作輔助工具、更要使之成為醫(yī)院多項(xiàng)流程合理、規(guī)范、高效、節(jié)約的必要基礎(chǔ),最終達(dá)成醫(yī)院多部門運(yùn)行集成化、業(yè)務(wù)流程合理化、績效監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、管理改善持續(xù)化的科學(xué)管理目標(biāo)。到2016年開始病房逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息管理,2020年達(dá)到全院的移動(dòng)信息管理目標(biāo)。
醫(yī)院計(jì)劃從2016年起,連續(xù)2年年均投入1000萬元,以后每年不少于200萬元,力爭建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)一流的信息化數(shù)字醫(yī)院,并成為**醫(yī)院信息化的示范醫(yī)院。
十、關(guān)于對外交流和國際化規(guī)劃
醫(yī)院將選擇一家國內(nèi)知名高校與我院建立固定化的聯(lián)合診療中心。
醫(yī)院還將推出有力舉措,抓緊組織英語學(xué)習(xí),爭取每年有不同層次、部門、專業(yè)的員工出國培訓(xùn)。
十一、關(guān)于因應(yīng)醫(yī)改的規(guī)劃
在醫(yī)院內(nèi)部更為有力地推行成本控制、經(jīng)濟(jì)核算,降低消耗,同時(shí)從根本上轉(zhuǎn)變以利潤為中心的醫(yī)院運(yùn)營機(jī)制。
加大醫(yī)院收入的技術(shù)含量,在醫(yī)改方案引導(dǎo)醫(yī)療資源進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),我院也將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將更多的資源用于高端醫(yī)療的臨床,在收入構(gòu)成上逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收入所占比例提升。
積極參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,探索公立醫(yī)院公益性與可持續(xù)發(fā)展的相互兼容,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程可視會(huì)診系統(tǒng)的作用,拓展和深化與省內(nèi)外協(xié)作醫(yī)院的合作,加強(qiáng)對鄉(xiāng)醫(yī)院的輻射,建立新型省市鄉(xiāng)多級醫(yī)院的合作模式;進(jìn)一步探索與社區(qū)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的合作,實(shí)現(xiàn)“雙向轉(zhuǎn)診”。
醫(yī)院也將積極參與政府服務(wù)社會(huì)的服務(wù)工作體系,多方尋求與企業(yè)、區(qū)域政府等合作,發(fā)展或提升區(qū)域社會(huì)服務(wù)能力與影響力。
十二、關(guān)于后勤發(fā)展規(guī)劃
落實(shí)二期項(xiàng)目建設(shè),力爭感染樓和教學(xué)培訓(xùn)樓的開工建設(shè),開展職工食堂改造;在降低原有成本的前提下,引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)物業(yè)和保潔公司;建立保安、后勤人員完善的聯(lián)動(dòng)巡查制度,院內(nèi)安全監(jiān)控實(shí)行一體化管理。
十三、關(guān)于醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃
力爭用5年左右的時(shí)間,基本建立起適應(yīng)我院醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。在核心理念的引導(dǎo)下,通過宣傳、教育、貫徹,將醫(yī)院精神融會(huì)于各項(xiàng)工作中,滲透于職工言行中,植根于職工頭腦中。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,增強(qiáng)凝聚力,提高競爭力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一,為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
醫(yī)院五年規(guī)劃為我們繪制了一幅充滿希望的發(fā)展藍(lán)圖,但要實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃所提出的任務(wù),還需要我們每個(gè)人都一起付出艱辛的努力。讓我們攜手同心,再接再厲,用我們的智慧與勤奮構(gòu)筑更加美好的明天!
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇七
2016年—2020年是我院步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃,具有十分重大的意義,結(jié)合我院實(shí)際,提出護(hù)理院五年發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)的黨的“十七大”精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。以“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題,把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容,建立護(hù)理院規(guī)范管理和護(hù)理院績效評價(jià)的長效機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。力爭五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境美麗、設(shè)施完備、治理規(guī)范、技術(shù)精湛的一甲護(hù)理院,達(dá)到二級護(hù)理院水平。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過科學(xué)的管理實(shí)施,完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系,建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊(duì);充分發(fā)揮院內(nèi)外專業(yè)人員的資源優(yōu)勢;進(jìn)一步完善特色??疲恢攸c(diǎn)培養(yǎng)40歲以下學(xué)科帶頭人;逐年引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目;爭取全面配置與現(xiàn)代化一級護(hù)理院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,促進(jìn)臨床各項(xiàng)工作的開展,使護(hù)理院整體業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,并按要求達(dá)到二級護(hù)理院水平,逐漸形成具有一定規(guī)模,集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老為一體,同時(shí)富有??铺厣默F(xiàn)代化養(yǎng)老護(hù)理院。
三、科學(xué)管理
護(hù)理院的發(fā)展離不開管理,科學(xué)的管理就是生產(chǎn)力。在護(hù)理院的業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,一方面,建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)范,制定健全的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),無論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范都要嚴(yán)格要求,使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面,以人為本的科學(xué)管理模式同樣重要,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標(biāo),努力提高護(hù)理院自身的技術(shù)水平,盡可能使患者少花錢而獲得最佳的治療效果。護(hù)理方面,要加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立健全與護(hù)理院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護(hù)理管理體系,實(shí)行護(hù)士長、護(hù)士二級管理方式,使護(hù)理工作能扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到臨床實(shí)際工作中。
四、人才培養(yǎng)
醫(yī)療市場的競爭,中心是人才的競爭,護(hù)理院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,只有愛惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才,護(hù)理院的發(fā)展才會(huì)有出路:
1、通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的本科生、專科生或調(diào)入確有專長的實(shí)用型人才不斷充實(shí)我院的人才隊(duì)伍。
2、聘請?jiān)簝?nèi)外專家坐診、講學(xué),指導(dǎo)臨床及其他業(yè)務(wù),盡快提升我院年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
3、制定政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)職工自學(xué)崗位成才。
4、選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員去市級三甲以上醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。
5、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開展專題講座,定期進(jìn)行“三基”知識考試,定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。通過五年的努力,逐步形成各專業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
五、設(shè)備投入
現(xiàn)代化護(hù)理院的發(fā)展,除了人才培養(yǎng)與管理手段等重要內(nèi)容以外,必要的、符合護(hù)理院發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。為提高我院綜合競爭力,未來五年,護(hù)理院擬通過自身努力陸續(xù)添置復(fù)合搶救臺(tái)、心臟彩超、大型康復(fù)器材、高壓氧等必要的設(shè)備。
六、開設(shè)特色??? 我院為護(hù)理院,特色專科建設(shè)是我院要加強(qiáng)的方向,為了突出我院特色和實(shí)力,在未來五年要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)水平和醫(yī)療資源,根據(jù)地方發(fā)病率的調(diào)查,在上級衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下逐步建成:康復(fù)??啤⒗夏瓴??、臨終關(guān)懷專科、腫瘤??频取2⒉粩嗉哟笸顿Y,進(jìn)一步完善特色??平ㄔO(shè),力爭使特色科室醫(yī)療水平和學(xué)術(shù)水平達(dá)到廈門市內(nèi)乃至省內(nèi)護(hù)理院先進(jìn)水平。
七、現(xiàn)有科室建設(shè)
在特色及重點(diǎn)科室不斷發(fā)展的同時(shí),原有的科室要同樣穩(wěn)步提高:全院各科要利用現(xiàn)有的儀器設(shè)備(如:dr、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、呼吸機(jī)、動(dòng)態(tài)心電圖、監(jiān)護(hù)設(shè)備等等)更好地為病人服務(wù),要極力體現(xiàn)“人性化為病人服務(wù)”、“人性化為臨床第一線的工作人員服務(wù)”。根據(jù)臨床需求,適時(shí)開展一系列新的檢測技術(shù)項(xiàng)目,使之隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展同步提高,更好地為患者服務(wù)。
八、科研教學(xué)
1、提高以老年病、多發(fā)病、常見病、疑難病防治研究為主攻方向的科研水平。
2、加強(qiáng)臨床教學(xué)工作,高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。
3、抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,承擔(dān)繼續(xù)教育項(xiàng)目。
4、強(qiáng)化在職教育,提高員工的整體素質(zhì)。
九、基本建設(shè)和環(huán)境建設(shè)
未來五年,我院要爭取逐步完成門急診醫(yī)療區(qū)域、急診急救配套設(shè)施和院內(nèi)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜做好院內(nèi)綠化,開辟健身場地,美化環(huán)境。
十、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由院長任組長,各位院務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,一級抓一級,層層抓落實(shí),根據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)保障措施。
2、提高業(yè)務(wù)效益,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
護(hù)理院要健康快速發(fā)展,必須要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,一是增加醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高設(shè)備利用率。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是擬訂合理的分配計(jì)劃,向臨床高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干傾斜。
3、更新發(fā)展觀念,加強(qiáng)護(hù)理院精神文明建設(shè)
新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實(shí)、完善現(xiàn)有精神文明建設(shè)基礎(chǔ)上,著重做好:一是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實(shí)現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“護(hù)理院離不開病人”的轉(zhuǎn)變,在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變,在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“病人圍著護(hù)理院轉(zhuǎn)”向“護(hù)理院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
4、健全實(shí)施機(jī)制,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
健全協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度,要依據(jù)規(guī)劃,認(rèn)真研究制定年度工作計(jì)劃。強(qiáng)化保障機(jī)制,積極拓寬資金籌措渠道,積極爭取國家政策和資金扶持,保障各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。完善評估機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析,組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作,及時(shí)采取應(yīng)對措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
廈門集美愛欣護(hù)理院 2016年元月
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇八
1醫(yī)院科技工作應(yīng)把握的幾個(gè)原則
1.1把握創(chuàng)新方向
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力唯一的根本標(biāo)準(zhǔn),充分認(rèn)清軍隊(duì)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新對生成和保障戰(zhàn)斗力的重要作用。堅(jiān)持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新服務(wù)官兵、服務(wù)部隊(duì)的正確方向,切實(shí)把解決衛(wèi)勤保障重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持把主要的`人力、物力、財(cái)力聚焦到完成平戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障科研任務(wù)上來,堅(jiān)持在選題上充分結(jié)合醫(yī)院擔(dān)負(fù)的使命任務(wù),充分結(jié)合體系部隊(duì)官兵的實(shí)際需求,充分結(jié)合醫(yī)院的傳統(tǒng)優(yōu)勢和科研特色,積極開展軍事醫(yī)學(xué)科研,為增強(qiáng)衛(wèi)勤保障實(shí)力,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐。
1.2強(qiáng)化創(chuàng)新意識
在醫(yī)學(xué)科技發(fā)展日新月異、醫(yī)療市場競爭異常激烈的今天,只有搶抓機(jī)遇、迎難而上、主動(dòng)作為,大力開展科研攻關(guān),掌握一批有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和項(xiàng)目,才能在醫(yī)療市場競爭中勇立潮頭、引領(lǐng)風(fēng)騷[5]。因此,首先在課題選題時(shí)就必須遵循科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性及實(shí)用性等原則,保證后續(xù)研究也具有一定的領(lǐng)先地位。這就要求醫(yī)務(wù)人員學(xué)會(huì)查閱中外文獻(xiàn),具備敏銳的觀察力,突破傳統(tǒng)思想的束縛,進(jìn)行真正意義上的創(chuàng)新研究。
1.3營造創(chuàng)新氛圍
科技創(chuàng)新不僅僅是高學(xué)歷、高職稱人員的義務(wù),同樣也是各級各類專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任,人人皆要為、人人皆可為。醫(yī)院要提高全員全程參與科研工作的熱情,分層次分類別明確各級各類人員的科研目標(biāo)任務(wù)。廣泛依托科主任、中青年骨干、高學(xué)歷人才開展院內(nèi)科研學(xué)術(shù)講座,依托科研能手傳授創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),依托地方高校、軍內(nèi)專家開展統(tǒng)計(jì)學(xué)、循證醫(yī)學(xué)等科研基本方法的指導(dǎo)[6],開展科研能力培訓(xùn),不斷提高科研技能。完善科研溝通協(xié)作平臺(tái),濃厚科研創(chuàng)新氛圍。
1.4打造科研品牌
科技創(chuàng)新是學(xué)科建設(shè)的生命線,但科技創(chuàng)新如果只停留在申報(bào)課題獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)表論文上,沒有做好轉(zhuǎn)化運(yùn)用、形成品牌效應(yīng),科技創(chuàng)新的生命力就會(huì)變得暗淡無光。因此,要圍繞“科技興院、技術(shù)強(qiáng)院”的建設(shè)思路,以“跟進(jìn)國際前沿技術(shù)、開創(chuàng)國內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)”為目標(biāo),貼近臨床需求,堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,整合優(yōu)勢資源,加強(qiáng)集成創(chuàng)新,搞好科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,做大做強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科品牌。
2對策
2.1堅(jiān)持以建設(shè)研究型醫(yī)院為目標(biāo),深化科技工作改革
著力強(qiáng)化全院人員“科技興院、科技興醫(yī)”的意識,堅(jiān)持把醫(yī)學(xué)科技工作列入黨委重要議事日程,實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。注重搞好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和政策制定,修訂完善《科技工作管理暫行規(guī)定》,完善科研激勵(lì)機(jī)制。對科技工作突出的集體和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)表彰,對sci論文實(shí)行分層次獎(jiǎng)勵(lì),加大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)及軍事題材科研工作扶持力度;規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理,明確課題資金的使用范圍[3],逐個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)本,控制不合理開支;對課題研究、申報(bào)實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃管理,強(qiáng)化全程跟蹤、全程評價(jià),確??蒲腥蝿?wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理,承辦各級各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),加強(qiáng)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)力度,提高醫(yī)院學(xué)術(shù)影響力。
2.2堅(jiān)持以軍事斗爭衛(wèi)勤準(zhǔn)備為龍頭,加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)
堅(jiān)持以“能打仗、打勝仗”為指導(dǎo),緊貼熱點(diǎn)地區(qū)、應(yīng)急衛(wèi)勤作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)斗力維護(hù)開展科技創(chuàng)新。以訓(xùn)練相關(guān)疾病和戰(zhàn)創(chuàng)傷防治、野戰(zhàn)救護(hù)為突破點(diǎn),以體能儲(chǔ)備、心理素質(zhì)、野戰(zhàn)救護(hù)信息平臺(tái)等服務(wù)戰(zhàn)斗力因素為重點(diǎn)方向,開展軍事特色科學(xué)研究,力爭形成高質(zhì)量的軍事醫(yī)學(xué)科技成果。院級重點(diǎn)課題立項(xiàng),設(shè)立創(chuàng)新基金[4],鼓勵(lì)科研骨干積極開展軍事衛(wèi)勤科學(xué)研究,對衛(wèi)勤研究實(shí)施政策傾斜,結(jié)合醫(yī)療“三送”、代職和掛鉤幫帶等活動(dòng),與體系部隊(duì)共同開展課題研究,進(jìn)一步搭建軍事醫(yī)學(xué)科研合作平臺(tái),濃厚科研創(chuàng)新氛圍。
2.3堅(jiān)持以拓展科技研究平臺(tái)為支撐,打造學(xué)科品牌
以拓展科技研究平臺(tái)為支撐,全面加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),持續(xù)打造“六大基地”(大器官疾病診療、疑難危重病救治、地方特色病防治、器官衰竭替代、百歲老年病康復(fù)、目的地醫(yī)療示范基地),發(fā)展“三大學(xué)科群”(部隊(duì)常見病訓(xùn)練傷戰(zhàn)創(chuàng)傷救治、特色優(yōu)勢品牌、潛力弱勢學(xué)科群),重點(diǎn)建設(shè)老干部保健、高血壓管理、胸痛、腹痛、頭痛、腫瘤介入診療、甲狀腺疾病防治、臨床檢驗(yàn)“八個(gè)中心”。全面實(shí)施資源整合,在人才、設(shè)備、資金等方面重點(diǎn)傾斜,實(shí)現(xiàn)“基地”、“群體”、“中心”品牌的整體提升。
2.4堅(jiān)持以科技興院人才強(qiáng)院為方針,培育創(chuàng)新人才
不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施“骨干人才庫工程”,培養(yǎng)一批穩(wěn)定的“拔尖人才”、“高學(xué)歷人才”、“本土型人才”、“實(shí)用型人才”。分層次分類別開展科研專項(xiàng)培訓(xùn),從如何做好專業(yè)科學(xué)研究、申報(bào)基金課題、申報(bào)成果等方面,針對性開展科研能力培訓(xùn)系列講座,邀請?jiān)簝?nèi)科研能手、地方科研管理人員、院外專家學(xué)者進(jìn)行專題指導(dǎo),不斷提升科研創(chuàng)新思維,努力使一線員工熟悉科研工作流程,鼓勵(lì)年輕醫(yī)務(wù)人員嘗試申報(bào)和承擔(dān)科研項(xiàng)目,激發(fā)科研工作熱情,形成全員全領(lǐng)域科研創(chuàng)新氛圍。此外,以高學(xué)歷人才為主體,打造科研核心人才團(tuán)隊(duì),加大高層次課題研究和高水平科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度,擴(kuò)大科研論文、項(xiàng)目、成果產(chǎn)出的效益。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇九
信息技術(shù)已日益成為提高醫(yī)院科學(xué)管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療工作效率的有力手段,加快信息化建設(shè)是深化醫(yī)院改革、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的必然要求。醫(yī)院制定五年發(fā)展規(guī)劃,把信息化醫(yī)院建設(shè)作為了其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為配合醫(yī)院建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確未來五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn),特制定本規(guī)劃。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
今后一段時(shí)期我國醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是在全面應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件,重點(diǎn)加強(qiáng)臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。如電子病歷、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)生和護(hù)士工作站等;醫(yī)院信息化發(fā)展的趨勢;加快醫(yī)院信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐。目前國內(nèi)各級醫(yī)院將醫(yī)院信息系統(tǒng)從以收費(fèi)管理物資管理為中心的管理信息系統(tǒng)向以病人為中心、以“一卡通”系統(tǒng)、條碼技術(shù)、電子病歷、his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)為核心應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)快速推進(jìn);二級醫(yī)院大多也在積極探索適合自身信息化建設(shè)發(fā)展的方法和途徑,努力擴(kuò)展信息化技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的廣度和深度。
(二)存在問題
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要擴(kuò)充改造
目前我院有那么幾臺(tái)舊電腦,用于醫(yī)保結(jié)算和新農(nóng)合報(bào)銷等。無法滿足醫(yī)院信息化建設(shè)五年規(guī)劃的需求。
2、其它制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的因素
信息化建設(shè)需要投入大量資金,醫(yī)院近幾年資金的壓力本身已經(jīng)十分嚴(yán)重,所以未來幾年資金問題將是制約醫(yī)院信息化發(fā)展持續(xù)存在的主要問題。
信息化建設(shè)要靠意識推動(dòng),靠需求推動(dòng)。信息化建設(shè)本身非但不能賺錢而且還要花掉不少的錢,部分臨床科室的負(fù)責(zé)人本來就有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向,這是制約醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的另一重要因素。
在醫(yī)院信息化建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院工程實(shí)施過程中,要求大部分職工尤其是臨床專業(yè)人員能熟練地操作使用計(jì)算機(jī),但目前醫(yī)院能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的職工數(shù)量非常有限。
(一) 指導(dǎo)思想
以醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃(2012-20**)為依據(jù),以建立信息系統(tǒng)為方向,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院為長遠(yuǎn)目標(biāo),以打好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)效地推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。充分利用信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院管理,提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和競爭實(shí)力,為醫(yī)院的發(fā)展及各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供信息化方面的有力保障。
(二) 基本原則
按照醫(yī)院信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則。
1、保證整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院整體建設(shè)與發(fā)展的一部分,醫(yī)院信息化建設(shè)必須適應(yīng)醫(yī)院的整體建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。信息化建設(shè)本身是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)周期較長,各個(gè)階段各個(gè)項(xiàng)目方案的制定和具體實(shí)施必須充分考慮其整體適應(yīng)性和是否便于長遠(yuǎn)發(fā)展,以免對醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施尤其是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要超前,新技術(shù)、新應(yīng)用的采用要切合實(shí)際。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)布線是信息化建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,機(jī)房的定位、網(wǎng)絡(luò)布線一定要充分考慮未來的發(fā)展,為未來的發(fā)展留足空間、留足余地。
3、突出重點(diǎn),分步實(shí)施。醫(yī)院信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),不可能一步到位,所以必須堅(jiān)持分步實(shí)施的原則,確定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的順序,促使醫(yī)院信息化建設(shè)有序地、高質(zhì)量高水平地向前發(fā)展。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化先行。在醫(yī)院信息化每個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)實(shí)施前,必須先完成管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,確定好系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)。
5、高度重視軟件的地位和作用,融先進(jìn)的管理思想于軟件當(dāng)中。信息化建設(shè)要提高醫(yī)院的管理水平,關(guān)鍵在于軟件蘊(yùn)含的管理方式、管理思想是否先進(jìn)合理。因此,一定要高度重視軟件的地位和作用,不斷完善軟件的功能,通過軟件實(shí)現(xiàn)的自己的管理方法和思想,只有這樣才能通過信息化的這一途徑使醫(yī)院管理水平真正得到提高。
6、切實(shí)保證系統(tǒng)安全與穩(wěn)定。醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)必須切實(shí)保證和落實(shí)系統(tǒng)的各項(xiàng)安全保護(hù)措施,確保系統(tǒng)運(yùn)行中的安全與穩(wěn)定。
(三) 建設(shè)目標(biāo)
今后五年醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是:選好一個(gè)軟件商,選好一個(gè)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(his),為臨床信息系統(tǒng)建設(shè)的起步、數(shù)字化醫(yī)院工程的實(shí)施打好數(shù)據(jù)庫建設(shè)及his應(yīng)用基礎(chǔ);擴(kuò)充完善管理信息系統(tǒng)(his)功能,為今后臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)打造好先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。
1、提高對醫(yī)院信息化建設(shè)的認(rèn)識,向已經(jīng)建設(shè)信息系統(tǒng)的醫(yī)院學(xué)習(xí)及借鑒經(jīng)驗(yàn),購買所需設(shè)備,為信息化建設(shè)做好準(zhǔn)備。
完成信息中心機(jī)房及主干網(wǎng)線的升級及改造,門診、住院、行政區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造。2012年完成。
2、初步建成his系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)、lis系統(tǒng)三大系統(tǒng),為建設(shè)信息化、數(shù)字化醫(yī)院打好基礎(chǔ)。
his系統(tǒng)要具備醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、醫(yī)技科室、住院、門診、藥房管理、藥庫管理、后勤管理、新農(nóng)合接口、醫(yī)保接口、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、電子病歷等模塊。20**年完成。
3、初步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)20**年完成。
4、建立醫(yī)院網(wǎng)站。
作為醫(yī)院對外宣傳重要途徑和窗口之一,同時(shí)配合醫(yī)院今后的??平ㄔO(shè),建立醫(yī)院網(wǎng)站,積極加大對外宣傳,擴(kuò)大醫(yī)院社會(huì)影響。20**年完成。
5、進(jìn)一步發(fā)展his系統(tǒng)。
增加病案管理,醫(yī)療成本核算系統(tǒng),包括醫(yī)療、護(hù)理、院感在內(nèi)的醫(yī)療及病歷質(zhì)量檢查登記統(tǒng)計(jì)模塊。20**年完成。
6、建立病人咨詢服務(wù)系統(tǒng)(觸摸系統(tǒng))。20**年完成。
7、建立醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng),使各類辦公文檔的草擬、傳閱、存檔和管理通過計(jì)算機(jī)處理和管理,通知、公告、檢索等均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。20**年完成。
8、建立電子圖書館,實(shí)現(xiàn)電子圖書、電子期刊全文檢索與瀏覽。為職工提供一流的學(xué)習(xí)近平臺(tái)。20**年完成。
9、建立數(shù)據(jù)倉庫等工具,輔助醫(yī)院管理與決策,進(jìn)行員工數(shù)字化績效評價(jià)。20**年完成。
10、不斷普及和提高職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自決策、親自推動(dòng),在人力、物力、財(cái)力上得到保障,處理好重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào),保證建設(shè)的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立以院長為組長,分管院長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院的辦院思想和發(fā)展戰(zhàn)略,制定醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,指導(dǎo)和督促醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、規(guī)范、完善并嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度
建立健全和落實(shí)信息化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度是確保醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)順利發(fā)展和安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要保障措施,要盡快完善落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度。
3、認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
全面深入了解國內(nèi)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,認(rèn)真借鑒其他醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),力爭不走彎路,少走彎路,加快建設(shè)發(fā)展步伐,減少甚至完全避免投資浪費(fèi),提高建設(shè)效率和效益。
4、厲行節(jié)約、努力保證信息資金的投入
醫(yī)院克服一切困難,盡量保證信息化建設(shè)的資金投入。同時(shí),在信息化建設(shè)過程始終堅(jiān)持節(jié)約的原則,盡量壓縮投資規(guī)模,減少浪費(fèi)。
5、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施
為增強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全性,醫(yī)院在中心機(jī)房易址改造時(shí)增加對安全保護(hù)方面的資金投入,用于設(shè)備安全系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格控制各類操作人員的訪問權(quán)限,完善落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
6、加強(qiáng)職工信息化知識技術(shù)培訓(xùn)、提高全員信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用水平。
采取多種渠道和方式加強(qiáng)對各類人員信息化知識技術(shù)的培訓(xùn)。努力使全體職工信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用水平適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的要求。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十
2020年-2025年是我科加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃,具有十分重大的意義,結(jié)合我科實(shí)際,提出科室五年發(fā)展規(guī)劃。
一般情況:普外科現(xiàn)有床位40張。人員情況:普外科現(xiàn)有醫(yī)生7名。(包括普外科,肛腸專業(yè),泌尿?qū)I(yè))去年住院1125人次,業(yè)務(wù)量(門診加住院估計(jì)1800萬元),希望以每年約7%的比率遞增。
1、??苹l(fā)展,普外科,泌尿?qū)I(yè),肛腸專業(yè)各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢,多收治病人。普外科專業(yè)方面:繼續(xù)推進(jìn)腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)結(jié)合康復(fù)外科在胃腸道腫瘤治療方面的應(yīng)用,推進(jìn)微創(chuàng)保膽取石(息肉)中心的建設(shè),腹壁疝中心的推廣應(yīng)用。人才培養(yǎng):科室要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍的建設(shè),是我們工作的重中之重,科室的發(fā)展才會(huì)有出路。
2、引進(jìn)人才:通過每年引進(jìn)素質(zhì)好的碩士生、或調(diào)入確有專長的實(shí)用型人才不斷充實(shí)科室的人才隊(duì)伍。
3、外出進(jìn)修學(xué)習(xí):選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年醫(yī)生于國內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),使人人有專長,培養(yǎng)有重點(diǎn),梯隊(duì)有建設(shè)。做到一項(xiàng)技術(shù)開展至少一名專業(yè)人才培養(yǎng)跟進(jìn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)學(xué)科整體建設(shè)及發(fā)展。
4、專家講座學(xué)習(xí):不定期請?jiān)和鈱<抑v學(xué),指導(dǎo)手術(shù)及其他業(yè)務(wù),盡快提升我科整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、堅(jiān)持內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開展專題講座,定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式,逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)際水平。以科內(nèi)講課的形式,相互學(xué)習(xí),講自己的專長,講外出學(xué)習(xí)的新知識新技術(shù),人人都參與,提高講課的能力。
6、鼓勵(lì)科室成員積極開展科研,撰寫論文,碩士及副高以上每年必須寫一篇以上的核心期刊論文,并積極開展科研工作。根據(jù)完成情況科室給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。
7、堅(jiān)持以病人為中心,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)醫(yī)療核心制度,推進(jìn)drgs建設(shè),臨床路徑管理。,逐步實(shí)現(xiàn)全員參與,全方位,全過程的全面質(zhì)量管理。
8、設(shè)備投入:各專業(yè)新技術(shù)的開展離不開設(shè)備的支持,符合發(fā)展的各項(xiàng)儀器設(shè)備購置與技術(shù)進(jìn)步是相輔相成的。我科需逐漸引進(jìn):超聲刀,能量平臺(tái),高清腹腔鏡等先進(jìn)設(shè)備,需院里支持及逐步解決。
9、營造優(yōu)秀的文化,打造品牌,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面發(fā)展注入精神動(dòng)力。文化是建設(shè)的重要組成部分,我們要通過文化的創(chuàng)新和建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一。通過醫(yī)院官方媒體,醫(yī)護(hù)人員自身的流量優(yōu)勢,宣傳醫(yī)院,宣傳科室。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十一
一、“十一五” 醫(yī)院發(fā)展取得的成績。
“十一五”期間,縣第一人民醫(yī)院在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針和政策,積極開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)以病人為中心,以質(zhì)量求生存,向管理要效益,扎實(shí)做好衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理工作,狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),努力完成了全縣的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)和上級指令性任務(wù)。通過全院職工的不懈努力,各項(xiàng)工作得到了一定的進(jìn)展,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使醫(yī)院再上新水平、再登新臺(tái)階。
(一)基本情況
xx縣第一人民醫(yī)院屬于縣級全科醫(yī)療衛(wèi)生單位,是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院,承擔(dān)著全縣人民的醫(yī)療、救護(hù)任務(wù),是全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)中心。為了加快醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)步伐,按照xx縣委、縣政府縣城搬遷工作的要求,醫(yī)院于2007年3月正式遷往六庫租房開展業(yè)務(wù)工作。在六庫開設(shè)江東分院和老干村門診,開展常見病、多發(fā)病的門診和住院診治工作,基本能滿足患者看病就醫(yī)的需求。
(二)醫(yī)療服務(wù)情況。
1、醫(yī)院設(shè)置病床65張,年門診量7435人次,年業(yè)務(wù)收入達(dá)120萬元以上;體檢總量40262人次,包括征兵體檢1000人次,學(xué)生體檢7500人次及其他各類人員體檢31762人次。
2、及時(shí)有效完成我縣境內(nèi)醫(yī)療救護(hù)任務(wù),處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件46次114人,出動(dòng)車輛46臺(tái)次,共投入藥品費(fèi)五仟元。
3、采取措施,降低藥費(fèi),按照全省《非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,藥費(fèi)降低5-10%;對持有《云南省城市居民最低生活保障金額領(lǐng)取證》及《農(nóng)村特困戶救助證》的人群,一律免收掛號費(fèi)和診查費(fèi),減免20%的床位費(fèi)。
(三)在醫(yī)療工作中切實(shí)以落實(shí)“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,堅(jiān)持“以病人為中心,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全”,不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
一是注重醫(yī)療安全。不斷深入開展“以病人為中心”的醫(yī)療安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī);嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理的相關(guān)法規(guī),制定了醫(yī)療事故防范處理預(yù)案,重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度;建立健全和完善了各項(xiàng)護(hù)理工作制度、分級護(hù)理制度等;認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,做好急救急診工作,年重大責(zé)任和醫(yī)療安全事故發(fā)生數(shù)為“0”。二是完善了臨床“三基“、“三嚴(yán)”考核培訓(xùn)制度,組織全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“三基“、“三嚴(yán)”理論考試;嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書,年處方書寫合格率98%以上,住院病歷書寫合格率96%以上;門診處方劃價(jià)合格率98%以上,住院病歷劃價(jià)合格率98%以上。三是著力落實(shí)醫(yī)院感染管理各項(xiàng)措施,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》及控制醫(yī)院感染的相關(guān)技術(shù),建立醫(yī)院感染管理委員會(huì)及職責(zé),加強(qiáng)了醫(yī)院感染工作的規(guī)范化管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,杜絕了感染事件的發(fā)生;四是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定,遵循《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,加強(qiáng)和規(guī)范臨床用藥管理,合理使用抗菌藥物,提高臨床合理用藥水平,降低患者醫(yī)療費(fèi)用。
(四)醫(yī)院人才隊(duì)伍有所增加。全院共有職工57人,其中衛(wèi)技人員43人(醫(yī)13人,護(hù)26人,藥2人,技2人),占職工總數(shù)的75%;工人和后勤人員14人,占職工總數(shù)的25%。
1、衛(wèi)技人員43人:高職3人(醫(yī)2人,護(hù)1人),占衛(wèi)技人員的7%;中職14人(醫(yī)2人,護(hù)10人,技1人,藥1人),占衛(wèi)技人員33%;初職26人(醫(yī)9人,護(hù)15人,技1人,藥1人),占衛(wèi)技人員的60%。
2、執(zhí)業(yè)情況:執(zhí)業(yè)醫(yī)師12人,執(zhí)業(yè)護(hù)士26人,執(zhí)業(yè)藥師1人。
3、學(xué)歷情況:院職工中大專及以上學(xué)歷31人,中專學(xué)歷20人,高中以下學(xué)歷6人。
4、院職工中女職工47人,占職工總數(shù)的82%;男職工10人,占職工總數(shù)的18%。
(五)醫(yī)療設(shè)備配備情況
擁有300毫安x光機(jī)、移動(dòng)式x射線機(jī)、心電圖機(jī)、b超診斷儀、彩超診斷儀、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、血球計(jì)數(shù)儀、多功能麻醉機(jī)、參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀及臨床常用醫(yī)療診斷治療儀器。
(六)人才培養(yǎng)有突破:
1、學(xué)歷培養(yǎng)25人:護(hù)理專業(yè)14人(???人,本科6人),臨床醫(yī)療專業(yè)11人(???人,本科6人)。
2、參加省、州、縣各種醫(yī)療知識短期培訓(xùn)40次131人。
3、進(jìn)修25人次:進(jìn)修內(nèi)科4人次(內(nèi)科醫(yī)3人,護(hù)1人),外科6人次(醫(yī)2人,護(hù)4人),婦產(chǎn)科6人次(醫(yī)2人,護(hù)4人),中醫(yī)科2人次,全科醫(yī)師1人次,手術(shù)室護(hù)士3人次,五官科護(hù)士1人次,麻醉科1人次,b超1人次。
4、積極響應(yīng)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目,自2007年項(xiàng)目啟動(dòng)以來,我院已經(jīng)下派9名醫(yī)務(wù)人員分別對魯掌衛(wèi)生院、老窩衛(wèi)生院、古登衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療支援,有利的提高了基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(七)新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我院的搬遷建設(shè)項(xiàng)目于二00三年省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),自二00四年八月開始籌備實(shí)施。xx縣委和縣人民政府高度重視,于2008年7月成立了xx縣人民醫(yī)院搬遷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了縣第一人民醫(yī)院建設(shè)辦公室,抽調(diào)工作人員專職開展了項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。
項(xiàng)目實(shí)行一次性總體規(guī)劃,分步實(shí)施。一期工程包括門診樓、住院樓和醫(yī)技樓等,工程于2009年4月9日正式開工建設(shè);二期工程包括急診部、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活等。
目前完成了可行性研究報(bào)告(已評審?fù)ㄟ^)、征地、青苗補(bǔ)償、地質(zhì)勘察、地界堪測、環(huán)境評估、總體規(guī)劃及門診樓單體設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。門診樓已完成土建施工,現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)裝修階段;住院樓已建至第四層;醫(yī)技樓已封頂。預(yù)計(jì)年底投入使用。
(八)預(yù)防保健工作成績突出。
自2006年以來,我院加強(qiáng)傳染病管理,做好了法定傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào),共上報(bào)傳染病44例,主要為乙類和丙類,無漏報(bào)發(fā)生。積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真完成好上級下達(dá)的突發(fā)指令性任務(wù),并組織全院職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》,艾滋病職業(yè)暴露的防護(hù)、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的診斷與防治措施。
在婦幼保健工作方面:我院認(rèn)真配合縣保健院開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作,做好了艾滋病母嬰阻斷的自愿咨詢與檢測,孕產(chǎn)婦、人流、藥流者h(yuǎn)iv首次咨詢共43人次,其中進(jìn)行自愿檢測hiv的9人。婦產(chǎn)科開展各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)總數(shù)117例,所有手術(shù)中均未出現(xiàn)異常情況。并開展了5 歲以下兒童呼吸道感染與腹瀉的兩病管理工作。做好了婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)完成報(bào)表的上報(bào),做到了完整,準(zhǔn)確與及時(shí)。
二、醫(yī)院存在的問題和困難
1:醫(yī)院沒有固定的醫(yī)療場所,業(yè)務(wù)用房緊張,是醫(yī)院發(fā)展的瓶頸所在。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十二
為貫徹實(shí)施《國家藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》和《揚(yáng)中市全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗(yàn)縣實(shí)驗(yàn)計(jì)劃》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校美育工作,普及和發(fā)展學(xué)校美術(shù)教育,堅(jiān)持積極進(jìn)取、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,堅(jiān)持從“以藝養(yǎng)德、以美育人”的高度來開展藝術(shù)教育。力求特色立校,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建一個(gè)以“學(xué)生為本”的美術(shù)教育環(huán)境,使我校美術(shù)教育步入一個(gè)新的階段。結(jié)合我校教育改革和發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
為了深化美術(shù)課程教學(xué)改革,大幅度地提高學(xué)校美術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校將緊緊圍繞“愛潤童心 詩意人生”的辦學(xué)理念,秉承“務(wù)實(shí)求真”的校風(fēng),以美術(shù)教師基本功訓(xùn)練為突破口,加強(qiáng)美術(shù)課課堂常規(guī)管理,結(jié)合教師專長開設(shè)豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),積極組織多樣化的美術(shù)活動(dòng),最終促進(jìn)美術(shù)教師成長,促進(jìn)全體學(xué)生美術(shù)素養(yǎng)的提升。
二、現(xiàn)狀分析
1、師資現(xiàn)狀
我校目前有專職美術(shù)教師三名,基本能夠滿足課程開設(shè)的需要。三位教師年齡都在30至40之間,有著較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,在美術(shù)組內(nèi)形成了較好的凝聚力和向心力。但是長時(shí)間的緊張工作也使得幾位教師出現(xiàn)了一定的職業(yè)倦怠感,工作上的進(jìn)取心也較以前有一定的下降。組內(nèi)成員的美術(shù)基本功過硬,全部是美術(shù)教育專業(yè)畢業(yè),但是目前還缺少在美術(shù)教學(xué)研究上的教研骨干和學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人。
2、學(xué)生現(xiàn)狀
我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,有學(xué)生785名,其中48%是外來務(wù)工子女。家長對于學(xué)生的藝術(shù)教育重要性普遍認(rèn)識不夠,很少有家長會(huì)在學(xué)生的美術(shù)特長發(fā)展上付出精力和金錢。但另一方面無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 學(xué)校,學(xué)生對藝術(shù)的追求,對美的渴望是完全一致的。有很多學(xué)生對于美術(shù)有著濃厚的興趣,他們有需求得到更好的美術(shù)教育。這一矛盾,更加讓我們感覺到我們有責(zé)任由義務(wù)給這些孩子提供更優(yōu)質(zhì)的美術(shù)教育。
4、存在問題
(1)學(xué)?,F(xiàn)有三個(gè)美術(shù)畫室、一個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室和一個(gè)紙藝陳列室,完全能夠滿足學(xué)生日常學(xué)習(xí)所需。但是各室在多媒體的配備上,在使用的頻率上尚還有提升的空間。
(2)學(xué)校美術(shù)特色發(fā)展不明顯。雖說在幾年前紙藝制作(包括刻紙)是我校的美術(shù)特色,但是幾年來沒有在這一道路上走得更深更遠(yuǎn),僅僅是開設(shè)了常規(guī)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),學(xué)生參與的面還不夠廣,學(xué)生創(chuàng)作的層次也不夠高。
(3)三位美術(shù)教師已經(jīng)工作有一些年頭,平時(shí)教育教學(xué)任務(wù)比較重,再加之學(xué)校教師調(diào)進(jìn)調(diào)出頻繁,導(dǎo)致了它們課頭比較分散,經(jīng)常性的調(diào)換班級,給學(xué)生的持續(xù)培養(yǎng)造成了一定的困難。
三、發(fā)展目標(biāo)
學(xué)校美術(shù)教育要體現(xiàn)國家《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》精神和國家藝術(shù)課程計(jì)劃和要求,要以藝術(shù)教育的全新觀念作為學(xué)科的基本觀念,改革教學(xué)內(nèi)容和教育方式,建立多種美術(shù)教育手段和形式的溝通與交融,促進(jìn)綜合美術(shù)能力的形成。根據(jù)教育局一校一特色的發(fā)展要求,結(jié)合學(xué)?!皣鴮W(xué)教育基地“的建設(shè),繼續(xù)深化“紙藝”這一美術(shù)教學(xué)特色。力求使全體學(xué)生都能掌握一至兩項(xiàng)紙藝技能,部分學(xué)生在這一方面有突出成就。同時(shí)也通過一系列的措施,鼓勵(lì)教師苦練基本功,使學(xué)校美術(shù)教師持續(xù)成長,有部分教師能夠在揚(yáng)中美術(shù)界嶄露頭角。
四、主要措施
(一)科學(xué)設(shè)計(jì)美術(shù)課程,滿足特色發(fā)展需要,做到特色和普惠相結(jié)合。
建設(shè)一整套科學(xué)合理的課程體系是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。我們將利用暑假為契機(jī)對原有的美術(shù)課程,特別是社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行重新洗牌。重點(diǎn)圍繞學(xué)?!皣鴮W(xué)教育基地”的建設(shè)和“紙藝”美術(shù)學(xué)科特色的發(fā)展開設(shè)課程和社團(tuán)活動(dòng)。在國家規(guī)定的美術(shù)課程實(shí)施上,將在原有電子備課的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重視教師的二次復(fù)備,加強(qiáng)美術(shù)教學(xué)設(shè)計(jì)。并通過交流聽課、主題研討等有效活動(dòng)促進(jìn)專業(yè)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)和課堂教學(xué)素質(zhì)的進(jìn)一步提升。加強(qiáng)美術(shù)課程教學(xué)評價(jià)的改革,在對學(xué)生進(jìn)行美術(shù)技能的掌握和認(rèn)識的水平評價(jià)的同時(shí),加強(qiáng)過程性評價(jià),關(guān)注學(xué)生在美術(shù)活動(dòng)中的表現(xiàn),在情感態(tài)度、審美能力和創(chuàng)新精神等領(lǐng)域的發(fā)展水平。
(二)重視師資隊(duì)伍的發(fā)展,在反思中提升教育教學(xué)技能。采取有效措施加強(qiáng)美術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。美術(shù)教師隊(duì)伍是提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練也是美術(shù)學(xué)科建設(shè)取得全面提升的突破口。針對我校美術(shù)教師以及學(xué)生實(shí)際情況,計(jì)劃具體培訓(xùn)內(nèi)容如下:
2016學(xué)年,教師三筆字技能培訓(xùn)。2017學(xué)年,黑板報(bào)技法。
2018學(xué)年,繪畫創(chuàng)作、工藝美術(shù)的提高。
二十一世紀(jì)教師能力中最重要的成分是教師的教學(xué)反思能力。美國著名的教育學(xué)家波斯納提出了一個(gè)教師成長的公式:經(jīng)驗(yàn)+反思=成長。在推行美術(shù)學(xué)科新課程改革實(shí)驗(yàn)的過程中,要使教師由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)變,關(guān)鍵是提高教師的教學(xué)反思能力。推進(jìn)措施:要求每位美術(shù)教師每學(xué)期必須上一堂教學(xué)示范課,撰寫一至兩篇教學(xué)論文,爭取市級以上的課題研究。
三、豐富校園藝術(shù)活動(dòng),搭建舞臺(tái)。
美術(shù)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校藝術(shù)教育的重要領(lǐng)域,是小學(xué)生提高藝術(shù)修養(yǎng),發(fā)展興趣特長的沃土,也是他們展示才華的舞臺(tái)。為此,計(jì)劃開展以下活動(dòng):
1、定時(shí)定期開展美術(shù)系列活動(dòng)來豐富學(xué)生的課余生活,促進(jìn)美術(shù)教育的發(fā)展。如:開展一年一度六一師生藝術(shù)展、畫展、手抄報(bào)比賽、班級黑板報(bào)評比等活動(dòng)。
2、開展美術(shù)社團(tuán)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好。內(nèi)容涉及繪畫、書法、紙藝制作、刻紙等,形式上要求多樣性、靈活性相結(jié)合。讓社團(tuán)小組成員成為繪畫教學(xué)和積極帶動(dòng)者。并努力做好各成員的培訓(xùn)工作及成功體驗(yàn)。讓他們的繪畫作品能在各級各類書畫比賽中獲獎(jiǎng)、發(fā)表。(成員的選擇由低年級開始,低年級主要是培養(yǎng)興趣以及開發(fā)想象力,中年級訓(xùn)練觀察能力并指導(dǎo)表現(xiàn)手法,高年級指導(dǎo)如何創(chuàng)作作品)
3、積極參加教育部門舉辦的各類美術(shù)競賽,提高學(xué)生的美術(shù)專業(yè)素養(yǎng)及自信心。
4、開辦學(xué)校書畫作品展覽櫥窗,充分展示學(xué)生的書畫作品,加強(qiáng)校園的文化建設(shè)。并讓這一園地啟迪全校師生的心靈,激發(fā)同伴者的學(xué)習(xí)書畫的熱情。
總之,通過我們的努力爭取讓我校的每一個(gè)學(xué)生能夠享受到比較全面的、高水平的美術(shù)教育,每人都能有一項(xiàng)美術(shù)愛好,都能具有一定的感受、辨別、欣賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造美的能力,每人都能獲得身心全面、和諧的發(fā)展,達(dá)到以藝養(yǎng)德,以美育人的理想目標(biāo)。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十三
極貢獻(xiàn)。
一、科學(xué)組織收入,稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長
“十一五”期間,全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機(jī)制,連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項(xiàng)地方收入預(yù)計(jì)159.8億元,年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元,地方收入總量超過30億元,預(yù)計(jì)地方收入突破40億元,連續(xù)跨上三個(gè)臺(tái)階,提前兩年完成地方收入目標(biāo)。
“十一五”期間,地方稅收入預(yù)計(jì)87.9億元,較“十五”期間的33.9億元,增長159.29%,收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元,年均遞增22.5%,比“十五”期間年均快了7.6個(gè)百分點(diǎn);占地方財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高,由“十五”末的68.79%提高到的70.92%;地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?!笆晃濉睍r(shí)期,全市預(yù)計(jì)組織基金費(fèi)收入73億元,年均遞增15%。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)征收69.4億元,當(dāng)期征繳率均超過95%。其他基金費(fèi)預(yù)計(jì)征收3.6億元。
二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系,管理水平顯著提高
創(chuàng)新管理載體,深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng),過程控制,持續(xù)改進(jìn)”的原則,在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系,制定《機(jī)關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書》,強(qiáng)化監(jiān)測考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運(yùn)用、技術(shù)支撐保障、完善運(yùn)行機(jī)制等5個(gè)方面主要任務(wù),規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門和崗位,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo),以征管狀況分析為切入點(diǎn),按季開展稅收執(zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),督促核查整改。探索人機(jī)結(jié)合、人工評估的所得稅納稅評估方式,使之成為強(qiáng)化管理、稽查選案和信用等級評定的重要手段和依據(jù)。-,共完成所得稅評估547戶次,查補(bǔ)所得稅744.12萬元,查補(bǔ)其他稅費(fèi)439.02萬元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實(shí)稅收管理員制度,建立 “一戶式”存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫。深化行政審批制度改革,規(guī)范和簡化稅務(wù)行政審批程序,推行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個(gè)代碼、一次收費(fèi)、一份證件、一站辦結(jié)”的原則,在全市推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證,實(shí)現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強(qiáng)普通發(fā)票管理,完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開發(fā)票管理辦法》,規(guī)范發(fā)票管理操作流程,建立健全相互制約的崗責(zé)體系,強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督;以征管信息系統(tǒng)為依托,將發(fā)票的印制、領(lǐng)購、繳銷、查驗(yàn)和代開等環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)從過去手工核算和注重領(lǐng)購、使用環(huán)節(jié)管理向全過程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置,在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票,實(shí)行發(fā)票二次搖獎(jiǎng),積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法索要發(fā)票。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。完善《個(gè)體稅收征收管理辦法》,提出《關(guān)于提高個(gè)體稅收管理質(zhì)量的工作意見》,按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則,推行個(gè)體工商戶分類管理,建立個(gè)體稅收分析評價(jià)制度。在推行查賬征收的同時(shí),制訂和實(shí)施利用計(jì)算機(jī)核定定額。開展“規(guī)范管理一條街(專業(yè)市場)”創(chuàng)建活動(dòng)。
性。
得、開工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運(yùn)輸稅收的專業(yè)化管理,推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng),規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。加強(qiáng)娛樂行業(yè)稅收管理。對夜總會(huì)、歌舞廳,網(wǎng)吧等娛樂業(yè)實(shí)行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)土地使用稅稅源管理,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級和適用稅額,定期與市國土資源局土地登記信息全面比對,逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見》。對市區(qū)35戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算,查補(bǔ)入庫稅款1347萬元。開征車船稅,委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳,1-8月保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅1478萬元,占車船稅整體入庫的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強(qiáng)。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶,到,全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶,應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶,同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。,開展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn),-全面推行匯繳申報(bào)電子化,逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理,提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見。聯(lián)合國稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底,全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶,已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶,明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬人,全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22%,其中高收入行業(yè)733戶,明細(xì)申報(bào)率100%。自行納稅申報(bào)和完稅證明開具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-,累計(jì)受理年所得12萬自行納稅申報(bào)2251人次,平均年申報(bào)約563人,補(bǔ)繳稅款127.36萬元,連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開具范圍,從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人,開具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管,開展稅務(wù)審計(jì)19戶次;強(qiáng)化非居民稅收管理,實(shí)行外籍人員 “一人一檔”管理,開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破;成功開展反避稅案件1例。
規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí),社保部門納入征繳計(jì)劃正常征收。開始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi),十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金,逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社保“金保工程”系統(tǒng)上線運(yùn)行,縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式,至底,全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度,分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,發(fā)布逾期未開票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單,督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保工作意見,督促未簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)補(bǔ)辦簽約參保及繳費(fèi)登記手續(xù),足額繳納社保費(fèi)。至,市區(qū)對各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶,督辦參加簽訂勞動(dòng)合同22141人,督辦參加社會(huì)保險(xiǎn)23314人,比13000人的目標(biāo)多79%,督辦勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。
全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽光稽查”。通過開展稽務(wù)公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導(dǎo)等,為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查,贏得廣大納稅人對稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié),稽查部門定期召開案情通報(bào)會(huì),提出意見建議,促進(jìn)了稽查與征管的良性互動(dòng)。開展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查,對三縣稽查局開展案件復(fù)查。五年來,全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件。稽查案件的查處質(zhì)量有大幅度提升,選案準(zhǔn)確率達(dá)到90 %,結(jié)案率達(dá)到98%,查補(bǔ)入庫率達(dá)到100%。
加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)與國稅、工商等部門的信息交流,落實(shí)戶籍信息交換制度,定期與國稅部門開展定額核定信息交換、比對;健全與社保、財(cái)政等部門的社保費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò);鞏固與交警、國稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò);與房管、規(guī)劃、建委、國土、財(cái)政等部門密切協(xié)調(diào)配合,搭建信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)先稅后證;委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款,委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時(shí),實(shí)行先稅后證;搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò);聯(lián)通與外管、國稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法能力顯著提高
深化稅收執(zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收執(zhí)法責(zé)任制體系,把全系統(tǒng)細(xì)化為52個(gè)稅收征管執(zhí)法崗位,共542名執(zhí)法人員 “對號入座”,落實(shí)《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)懲戒2萬多元。
強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》,推行《稅收法制員工作制度》,建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查,對12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,對80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過退還修改、重新制定程序,有13份文件提請政府等制定部門予以糾正,從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開展執(zhí)法檢查。每年全局集中開展一次綜合執(zhí)法大檢查,組織開展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實(shí)施情況等方面的專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核,開展對稅法執(zhí)行、行政處罰實(shí)施等方面的日常檢查。實(shí)施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度,全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起,糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)防范操作指南》,列舉96個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)基本要素,明確“風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”、“誰負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”及 “如何防范風(fēng)險(xiǎn)”,積極探索依法行政的新機(jī)制、新途徑。
加強(qiáng)稅收宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人、貼近實(shí)際,堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新方式方法,努力構(gòu)建大宣傳工作格局,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,分制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅收宣傳工作意見。加強(qiáng)日常宣傳。深入開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動(dòng);設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開欄宣傳作用,充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能,辦好日報(bào)《地稅》宣傳專版、廣播電臺(tái)《話說地稅》專題欄目,保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時(shí)準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開展“全國稅收宣傳月”活動(dòng)為龍頭,以開展蚌 “12.4”全國法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為補(bǔ)充每年開展稅收集中宣傳,收到了良好的效果。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為?!笆晃濉逼陂g,先后對重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開展了稅收秩序?qū)m?xiàng)檢查,共檢查納稅人1533戶,累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.17萬元。以來,在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下,開展了“藍(lán)光一號”等突擊檢查行動(dòng),全市共查處各類發(fā)票違法案件21件,對重點(diǎn)場所組織開展了7次集中專項(xiàng)整治活動(dòng),打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè),搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬份。通過整頓和規(guī)范稅收秩序,有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為,起到了查處一案,教育一片,震懾一方的作用,為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系,服務(wù)質(zhì)效顯著提高
把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策,找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用,不斷提高地稅工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強(qiáng)市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略,提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全市落實(shí)各項(xiàng)稅收減免48371萬元,共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次(含個(gè)體經(jīng)營戶),共減免地方稅2564萬元。落實(shí)困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問題意見,、兩年政策性降率3800余家繳費(fèi)戶免收8515萬元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)2586萬元,核銷222戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.5億元。落實(shí)“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“結(jié)對子”,將90戶重點(diǎn)企業(yè)、67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一對一”服務(wù)范疇,開展“一對一”納稅服務(wù),有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
更新服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”為目標(biāo),強(qiáng)化“六個(gè)理念”,加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,全面落實(shí) “3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度,以納稅人需求為導(dǎo)向,以征管業(yè)務(wù)流程為主線,以稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),與崗責(zé)體系密切銜接,制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范,明確崗位職責(zé)和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全納稅人和社會(huì)各界對納稅服務(wù)工作的評議評價(jià)制度,強(qiáng)化日常監(jiān)測考核,實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》,規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能,明確地稅窗口職責(zé),優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程,簡化程序,減少環(huán)節(jié),設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái),納稅人申請辦理的各類涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理,實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲(chǔ)存和一票式征收。
拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)手段。全面落實(shí)辦稅“八公開”、“陽光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機(jī)短信、宣傳欄、稅法講座等手段,及時(shí)提供納稅信息;拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能,利用12366短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策宣傳、開展納稅申報(bào)提醒服務(wù),開通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng),開展“12366局長接線日”等活動(dòng)。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡易申報(bào)、簡并征期;推行多元化申報(bào),大力推行網(wǎng)上申報(bào)和銀行批量代扣,與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)的全覆蓋,6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報(bào)稅和銀行代扣協(xié)議,繳納稅(費(fèi))占到收入總額的60%以上;開展納稅信譽(yù)等級評定,為納稅人提供“誠信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開展提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等納稅服務(wù)方式,對殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個(gè)性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置,先后投入130余萬元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造,完善設(shè)施服務(wù)功能,設(shè)立納稅人之家,為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。
建立長效機(jī)制,打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心,注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化,把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié),每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目,在傾心傾力服務(wù)中,不斷總結(jié)完善,塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌,以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩,為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。
五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系,信息技術(shù)顯著提高
信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期),高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái),核心交換機(jī)、路由器4臺(tái),節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)(套);組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò),內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行,隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換;征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級集中模式處理,部分業(yè)務(wù)上劃省局,構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對全市地稅系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。
稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入,繼ahta于上線后,改版后的ahta也于初成功上線運(yùn)行;基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬余戶納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù);納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進(jìn),為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類應(yīng)用軟件,先后開發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等,彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足;實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為,全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化;內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版,依托內(nèi)部信息網(wǎng),網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用廣泛展開,電子郵件市縣立體布局,行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。
外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70%以上的稅費(fèi)收入入庫的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道;地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng),社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線交換;地稅與工商聯(lián)網(wǎng),戶管信息實(shí)施比對;地稅與國稅聯(lián)網(wǎng),涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享;地稅與交通、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng),基本建立了信息交換共享機(jī)制。
決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ),應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù),通過多渠道的信息集成、共享,對征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加,實(shí)現(xiàn)對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。
六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系,隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化理論武裝,提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國特色社會(huì)主義理論體系,扎實(shí)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題講座、實(shí)地考察等多種形式,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果,每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上,平均每個(gè)季度至少組織1次專題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長辦公會(huì)議等制度,認(rèn)真開好各的民主生活會(huì),落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見》,建立健全科學(xué)考評指標(biāo)和體系,堅(jiān)持開展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評比表彰,規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。
干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革,嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督?!笆晃濉逼陂g,系統(tǒng)共選拔任用17名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,20名科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換,各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內(nèi)部交流。強(qiáng)化能級管理,積極開展崗能匹配工作,開展能級動(dòng)態(tài)管理,以來,對工作業(yè)績優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級調(diào)整,有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。
思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢下思想政治工作的新形式,增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),每年制定專題理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。先后開展中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值理論、社會(huì)主義榮辱觀、“四德” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識。強(qiáng)化人本興稅意識,堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧理念,積極營造“真誠協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系,堅(jiān)持開展談心活動(dòng),尊重和鼓勵(lì)每個(gè)同志的創(chuàng)造熱情,培育團(tuán)隊(duì)精神,把系統(tǒng)上下的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來,形成想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。大力開展選樹典型活動(dòng),塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型,2人入選“全國好人榜”,3人被評為市道德模范,多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年,廣泛開展“地稅風(fēng)采”模范人物評選活動(dòng),對20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。
黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié),把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,每年兩次對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核,切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,堅(jiān)持開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地,觀看警示片和家庭助廉等活動(dòng),把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容;制定《廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等手段,積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實(shí)廉政談話制度,先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)科級干部56人(次)進(jìn)行了廉政談話。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,以來,全系統(tǒng)查處信訪舉報(bào)48件,給予政紀(jì)處分4人,對12人進(jìn)行了責(zé)任追究。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手,每年開展一項(xiàng)主題教育,精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌,市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對面》電視專題節(jié)目,主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督,落實(shí)外部監(jiān)督辦法,開展外部監(jiān)測,發(fā)放調(diào)查問卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人,以來,舉辦了直接面向納稅人的25場述職述廉會(huì),對228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評議,社會(huì)滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升,在、、全市政(行)風(fēng)評議中連續(xù)獲得總分第一,、被列為免評單位。
專業(yè)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)綱要》,以改善知識結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),大力加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持開展培訓(xùn)需求調(diào)研,有針對性地制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。修訂完善《干部教育培訓(xùn)規(guī)定》,制定《工作人員學(xué)習(xí)積分制管理辦法》,將學(xué)習(xí)積分與干部的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲、能級評定和管理結(jié)合起來。加大對教育培訓(xùn)工作的投入,每年用于教育培訓(xùn)的資金超過100萬元。建立系統(tǒng)兼職教師隊(duì)伍,制定《兼職教師管理辦法》,組織開展兼職教師培訓(xùn)。開展大規(guī)模的崗位培訓(xùn)。系統(tǒng)人員全部參加以更新知識為主的脫產(chǎn)培訓(xùn),其中科級以下人員每年培訓(xùn)不少于12天,組織5期309名中層干部、業(yè)務(wù)骨干到專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展專業(yè)知識培訓(xùn),系統(tǒng)組織3天以上集中培訓(xùn)共29期,培訓(xùn)965人次;3天以下培訓(xùn)200次,培訓(xùn)近8600余人次。開展崗位練兵。堅(jiān)持開展“每周一題、每月一考”活動(dòng),開發(fā)了網(wǎng)上考試系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“每月一考”集中在線測試。開展遠(yuǎn)程教育,開發(fā)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái),定期登載每周一題、案例分析、視頻課件等,建立疑難問題在線解答窗口,方便干部職工自學(xué)。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)輪考,全局基層稅干每年均參加一次業(yè)務(wù)輪考。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)競賽和崗位能手評比表彰活動(dòng),系統(tǒng)共188人次獲崗位能手稱號。堅(jiān)持開展全員信息化應(yīng)用達(dá)標(biāo)考核,提高干部職工掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公工具的能力和水平。開辟地稅講壇,每年邀請相關(guān)專家、學(xué)者為地稅干部開展各類講座不少于4次。落實(shí) “精讀一本書”、“精學(xué)一項(xiàng)業(yè)務(wù)”的要求,積極組織參加全省地稅系統(tǒng)專業(yè)知識水平考試。堅(jiān)持開展“全員讀書”活動(dòng),每年堅(jiān)持為干部職工購置推薦5—10本優(yōu)秀書籍,開展讀書論壇、心得交流、征文評比等活動(dòng)。堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心,大力開展學(xué)歷教育。市局舉辦共100余人參加的2個(gè)省委學(xué)校研究生班。系統(tǒng)在職公務(wù)員大專學(xué)歷為12.3%,本科學(xué)歷65.9%,研究生學(xué)歷為21.8%,本科、研究生學(xué)歷分別比“十五”末增加10.8和21.8年百分點(diǎn)。系統(tǒng)在職公務(wù)員取得各類中級以上職稱308人,占54.1%,其中注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師有58人,占10.2%;會(huì)計(jì)師72人,占16%;經(jīng)濟(jì)師162人,占21.9%;律師及其他16人,占2.78%。經(jīng)過努力,系統(tǒng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的征管、稽查、信息技術(shù)及復(fù)合型人才,成為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的骨干力量。
(六)積極構(gòu)建開放、有序的組織文化體系,社會(huì)形象顯著提高
地稅文化建設(shè)初見成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能,初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。,在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨,實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀,以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量,以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng),以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛,以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象,以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐,地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同,其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用,在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放,并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一,地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善,建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建管理等60多項(xiàng)管理制度,匯編成《工作規(guī)范手冊》,做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn),將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的意見》,開辟廉政文化講座陣地,建立廉政文化網(wǎng)頁,發(fā)送廉政短信,利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長廊、電子屏幕、圖書活動(dòng)室等載體傳播廉政文化,舉辦廉政演講比賽,創(chuàng)作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品,營造濃厚的反腐倡廉氛圍,市局機(jī)關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對文化設(shè)施的投資,建立活動(dòng)中心,組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組,舉辦文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),并多次參加全市比賽或展演,取得優(yōu)異成績,形成了健康向上的娛樂文化,營造了積極健康、充滿活力的氛圍。
加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政效能。結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動(dòng),全局共清理制度73項(xiàng),新修訂、整合、制定各項(xiàng)制度21項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)以《工作規(guī)則》為主要制度的各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評,半年工作綜合督查和年終考核,規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對部門和崗位的二、考核。實(shí)施效能監(jiān)察,進(jìn)行明查暗訪和重要事項(xiàng)督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局、在全市效能考評中獲得第一。
精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。始終把機(jī)制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本,堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;思想認(rèn)識到位,形成了,形成“人人都是創(chuàng)建主體、個(gè)個(gè)都是地稅形象”的生動(dòng)局面;目標(biāo)明確到位,把中長期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合;工作落實(shí)到位,把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績效考核和崗位監(jiān)測考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作,全面爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號、巾幗文明崗,市局獲得第二批全國文明單位稱號,獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號,系統(tǒng)被授予市文明行業(yè),保持 “全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號,所有基層單位均進(jìn)入市級文明單位行列,其中7家為省級文明單位,系統(tǒng)獲全國“青年文明號”1個(gè)、“全國三八紅旗集體”1個(gè)、“全國巾幗文明崗”1個(gè)。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。
現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開始,在全市地稅系統(tǒng)開展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實(shí)施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見,開展 “提高一個(gè)認(rèn)識、更新一個(gè)觀念、糾正一個(gè)差錯(cuò)、規(guī)范一個(gè)行為、改進(jìn)一項(xiàng)做法”的“五個(gè)一”活動(dòng)。,全市地稅系統(tǒng)有4個(gè)分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級先進(jìn)單位,9個(gè)分局被認(rèn)定為市級先進(jìn)單位、6個(gè)分局被認(rèn)定為縣級先進(jìn)單位,分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。
回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了顯著成績,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱,數(shù)據(jù)信息利用不夠充分,稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密,“淡化責(zé)任,疏于管理”的問題尚未得到根本解決;二是稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位,依法治稅能力需要提高;三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距,考核激勵(lì)機(jī)制有待完善,干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理,隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問題既是工作的潛力,也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向,必須高度重視,采取措施,切實(shí)加以解決。
“十二五”全市地方稅收發(fā)展規(guī)劃思路
一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。(略)
二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)
(一)面臨的形勢?!笆濉睍r(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來看,今后五年,我國把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長的上升期,全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段?!笆濉睍r(shí)期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期,高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期,區(qū)域突破的攻堅(jiān)期,政策疊加效應(yīng)的釋放期,既面臨著加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇,也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求,初步確定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長14%以上,經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番,到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1300億元,人均生產(chǎn)總值接近35000元(5000美元左右);財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度,力爭期末財(cái)政總收入達(dá)到200億元,其中地方財(cái)政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對地稅工作提出了更高的要求,也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從稅收政策改革層面來看,“十二五”期間,國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求,圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu),進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整,建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與增強(qiáng)國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。
從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來看,首先,“十二五”時(shí)期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下,稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富,稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)節(jié)收入分配,保障和改善民生等要求,著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制,充分發(fā)揮稅收職能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,“十二五”是繼續(xù)完善六個(gè)體系建設(shè)的關(guān)鍵階段,依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作,將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次,“十二五”時(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。隨著形勢的發(fā)展變化,稅收工作的對象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量迅猛增長,業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮,稅源流動(dòng)性顯著提高,稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng),納稅服務(wù)需求日益拓展??萍歼M(jìn)步日新月異,信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機(jī)制上有所突破,抓班子帶隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐,提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
因此,我們清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這一時(shí)期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征,科學(xué)謀劃好“十二五”工作,為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署,按照一個(gè)確保,兩個(gè)提高的總體要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線,以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本,充分發(fā)揮職能,全力服務(wù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo):
稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。地方收入年均增長不低于15%并力爭更快,到2015年地方稅(費(fèi))收入力爭突破85億元,其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率保持在95%以上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅費(fèi)收入上來。
稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái),以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù),“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機(jī)制全面建立,執(zhí)法監(jiān)督更加有力,執(zhí)法責(zé)任制深入推行,稅收違法行為得到打擊。
稅務(wù)管理全面升級。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求,征管方式方法更加先進(jìn),征管流程更加規(guī)范優(yōu)化,納稅人分類管理更加科學(xué),內(nèi)部職責(zé)分工更加合理,專業(yè)化協(xié)作更加有效,評價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn),稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。
稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制,人力資源配置優(yōu)化,干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強(qiáng)、懲防體系完善,行政效能提高,努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭先進(jìn)位的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
三、“十二五”時(shí)期主要工作措施
(一)突出職能發(fā)揮,跟進(jìn)發(fā)展大局
依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠,嚴(yán)格控制新欠,規(guī)范緩稅審批。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測。定期開展稅收收入預(yù)測,健全上下互動(dòng)預(yù)測機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù),研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律,把握稅源變化趨勢,預(yù)測準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,依托稅收綜合管理平臺(tái),建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,確保收入任務(wù)完成。
深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則,綜合運(yùn)用分析方法,開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測預(yù)警分析。開展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則,以稅收數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析,從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征,反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析,全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo),研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議,當(dāng)好參謀助手。
拓展政策空間。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的良性互動(dòng),準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖,找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動(dòng)引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。敢于拓展政策的使用空間,對權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決,權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的,向上級提出建議積極促成解決。對權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實(shí)到位,對暫時(shí)受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實(shí),對自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強(qiáng)跟蹤問效,評價(jià)檢查政策落實(shí)效果。
(二)突出納稅服務(wù),促進(jìn)稅法遵從
完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系,明晰納稅服務(wù)崗責(zé),規(guī)范納稅服務(wù)操作流程,開展納稅服務(wù)分析,強(qiáng)化納稅服務(wù)部門協(xié)作;健全納稅服務(wù)評價(jià)體系,科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評價(jià)機(jī)制、納稅人問卷調(diào)查及評價(jià)機(jī)制和第三方專業(yè)評價(jià)機(jī)制,將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。
加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè),充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能,積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái),逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上管理,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源,規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整窗口職能,積極推行一窗多能,積極推進(jìn)自助辦稅,引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。
加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站,搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”,建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫,積極拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能,增強(qiáng)疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等征納互動(dòng)功能。
拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進(jìn)國稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能,開通待辦事項(xiàng)查詢、納稅人信息查詢、電話申報(bào)、資料下載、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能。
加強(qiáng)稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容,突出對新的稅收政策和熱點(diǎn)問題的宣傳和解讀;制定稅法宣傳工作規(guī)范,加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式,突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,加強(qiáng)在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)化宣傳。注重分類稅法宣傳,通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對不同行業(yè)、不同組織和不同群體,開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識。進(jìn)一步充實(shí)完善“地稅專欄”,不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范,提供多種形式的納稅咨詢方式,大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢,預(yù)約咨詢和集中解答。
規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù),完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度,積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù),全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅,建立以網(wǎng)上辦稅為主體,上門辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系;完善網(wǎng)上辦稅功能,拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍,積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào),實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡化辦稅流程,完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲(chǔ),推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng),自覺接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為,合理使用行政自由裁量權(quán),充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評機(jī)制,定期開展納稅人滿意度調(diào)查,嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為;暢通與納稅人的溝通渠道,定期匯集和分析納稅人的需求,及時(shí)滿足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評定管理,強(qiáng)化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用,建立較為完善的納稅人自愿遵從評價(jià)機(jī)制。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專項(xiàng)、專案和綜合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查,認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理,深入推行稅收法制員工作制度,積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度,依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核體系,健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,組織開展專項(xiàng)和專案稽查,嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處,實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度,使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊,保證稅收公平。
加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系,加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織的合作,為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開展志愿服務(wù)。
(三)突出管理創(chuàng)新,推進(jìn)征管改革
創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式,科學(xué)把握稅源專業(yè)化管理中科學(xué)分類稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊(duì)伍、建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程,規(guī)范職責(zé)體系。實(shí)行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項(xiàng)”的流程設(shè)計(jì),解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問題,形成跨部門、跨層級、跨稅種的工作流程,實(shí)現(xiàn)“工作找人”,“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報(bào)送、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、辦理時(shí)限等與流程運(yùn)行效率的相關(guān)要素,建立依申請工作流程和依職權(quán)工作流程,實(shí)現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)送資料的統(tǒng)一,工作時(shí)限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則,明確崗責(zé)分工,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機(jī)制,并實(shí)施全程監(jiān)控評價(jià)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督。堅(jiān)持以工作流程為導(dǎo)向,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,壓縮管理層級,歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門,規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié),做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過明確每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)間和質(zhì)量要求,做到對每一項(xiàng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤,以實(shí)現(xiàn)對組織、個(gè)人績效自動(dòng)考評。
完善稅源管理體系,健全征管運(yùn)行機(jī)制。建立縱向互動(dòng)機(jī)制。按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化稅源管理要求,對目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對反饋、督察考評等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工,明確市局、縣(區(qū))局、分局(所)和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé),在上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局,形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運(yùn)行機(jī)制。建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強(qiáng)國、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流,在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評定、稅種控管、欠稅公告、納稅評估、稅收檢查、委托代征等方面加強(qiáng)溝通合作。建立外部協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)作,建立經(jīng)濟(jì)稅源信息(第三方信息)的共享機(jī)制,完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制;對個(gè)體工商戶等零散稅源根據(jù)實(shí)際,依法實(shí)施委托征收;進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運(yùn)行組織,制定工作規(guī)劃和規(guī)程,開發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng),定期開展監(jiān)控分析,統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化,統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評估重點(diǎn),統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。
推進(jìn)納稅評估。完善納稅評估辦法,優(yōu)化納稅評估規(guī)程,逐步建立納稅評估指標(biāo)體系。在市(縣)局、分局設(shè)立納稅評估機(jī)構(gòu),建立納稅評估員制度,將評估職責(zé)單獨(dú)設(shè)崗,專責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點(diǎn)對象管理、評估結(jié)果審核等動(dòng)態(tài)控管任務(wù)。開發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)為納稅評估提供技術(shù)支持,構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評估測算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。
推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機(jī)制。明確涉稅信息的采集重點(diǎn)、采集時(shí)限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格信息審核,確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機(jī)制建設(shè),積極參與地方政府公共信息共享平臺(tái)建設(shè),建立健全第三方信息定期交換長效機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)機(jī)制。以征管信息系統(tǒng)為支撐,加快完善預(yù)警分析、納稅評估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系,建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種分析模型,通過縱向、橫向比較,為稅收管理決策提供參考。強(qiáng)化信息分析結(jié)果運(yùn)用,科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo),推行風(fēng)險(xiǎn)等級管理,按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)級別高低,針對性實(shí)施管理,提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報(bào)制度,定期開展綜合分析,定期發(fā)布分析結(jié)果。
推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡便的要求,逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機(jī)制,對實(shí)施全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制,防范執(zhí)行偏差,減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過細(xì)化工作任務(wù),明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),做到對每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績效自動(dòng)考評。
細(xì)化稅政管理。在引入項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費(fèi)用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)的管理。規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理,規(guī)范和加強(qiáng)高收入個(gè)人雙向申報(bào)管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范,加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等所得稅管理,探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點(diǎn)稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個(gè)人所得稅管理。
強(qiáng)化信息化支撐。整合各類軟件資源,改進(jìn)稅收征管手段,完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)突出素質(zhì)提升,增進(jìn)隊(duì)伍活力
加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅(jiān)定理想信念,提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),大力開展宗旨教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高責(zé)任意識,強(qiáng)化執(zhí)行意識,積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。
加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心,深入開展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系。深化人事制度改革,完善干部選任機(jī)制,加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度,促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出,進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理,建立健全激勵(lì)機(jī)制,科學(xué)合理地開展人力資源調(diào)配工作,著力激發(fā)隊(duì)伍活力,減輕工作壓力。
加強(qiáng)專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃,把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制,推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵,加強(qiáng)職稱教育,采取有效措施,加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng),不斷改善隊(duì)伍的知識、能力結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉,堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng),開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐并用地稅文化價(jià)值理念凝聚力量,提升素養(yǎng),激發(fā)斗志,使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅(jiān)持開展“打造書香機(jī)關(guān)”等活動(dòng),提高干部職工的文化素養(yǎng),堅(jiān)持開展和不斷豐富各類文體活動(dòng),營造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個(gè)性化團(tuán)隊(duì),樹立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人典型,發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強(qiáng)精神文明建設(shè),鞏固成果,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。深入開展反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè),積極開展廉政預(yù)警工作,堅(jiān)持廉政談話制度,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測及回訪納稅人活動(dòng)。積極開展行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實(shí)“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平,堅(jiān)持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),各級地稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作走前頭;深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和基層延伸,加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實(shí)力度,堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評,半年工作綜合督查和年終考核的績效考核制度,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層內(nèi)部績效考核,做到量化細(xì)化,嚴(yán)格責(zé)任追究,推進(jìn)工作落實(shí)。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十四
劃
一、“十一五”發(fā)展總結(jié)
改革開放以來,歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用,不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作,狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。
(一)加大規(guī)劃編制力度,啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作,批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%,為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
積已達(dá)平方公里,城鎮(zhèn)化水平達(dá)%,城市規(guī)模增長迅速,發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米,建成道路總長為千米,縣城綠化面積達(dá)145萬平方米,綠化覆蓋率為36%。
(三)治污項(xiàng)目循序推進(jìn)。縣城生活垃圾處理工程:建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸,服務(wù)年限為15年,項(xiàng)目概算投資萬元,目前已通過初步驗(yàn)收,進(jìn)入試運(yùn)行階段,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè),正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程:建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米,遠(yuǎn)期日處理量2萬立方米,配套管網(wǎng)總長公里,初步設(shè)計(jì)投資萬元,污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開工,處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶?,配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。
水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展,根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營管理工作的意見》(云政發(fā)186號)文件精神,于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織,邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì),2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(景政辦復(fù)201019號)、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(景政辦復(fù)201020號)批復(fù)文件,同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。
二中1800平方米,正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米,整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%,計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi),并嚴(yán)格按照上級下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。縣上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。
(五)城市管理
1、“三分建、七分管”。近年來,我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體,理順機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治,城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看,城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù),長效管理不落實(shí);管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題,關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫,推動(dòng)城市管理重心下移,充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用,按照重心下移、屬地管理原則,建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任,形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò),做到違章行為及時(shí)處理,街頭垃圾及時(shí)清除,環(huán)境面貌不斷改觀。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十五
20xx年是不平凡的一年,在院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下及我院全體職工齊心努力協(xié)作下,二級綜合醫(yī)院順利通過,康復(fù)科作為醫(yī)院新成立的科室,在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下及全科人員的共同努力下,從無到有,由簡單到完善,從松散到嚴(yán)謹(jǐn),僅成立一年半的時(shí)間,創(chuàng)造了驕人的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,在康復(fù)科做治療的`不僅有住院病人還有門診就診病人,雖然醫(yī)護(hù)人員少,工作量大,可是所有醫(yī)護(hù)人員都團(tuán)結(jié)一心的配合工作,康復(fù)科這半年來患者滿意度持續(xù)在97%以上,廣泛受到患者的表揚(yáng)與肯定,根據(jù)年初工作計(jì)劃,及優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程開展,加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理,改善護(hù)理質(zhì)量,提高病人滿意度,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
平均每月住院人次58人,平均每月門診人次110人
我們積極宣傳推介科室,提高??圃谏鐣?huì)上的知名度,使病人認(rèn)知我們。我科實(shí)際深入宣傳本科的業(yè)務(wù)范圍,專科設(shè)備,專業(yè)技術(shù)以及開展的新技術(shù),新項(xiàng)目,新業(yè)務(wù)等,增強(qiáng)了醫(yī)院、科室的整體知名度和部分專家名醫(yī)以及??茖2〉闹?,為醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。
在全體醫(yī)護(hù)人員中推行以“尊重、關(guān)愛”為主題的和諧文化建設(shè)。圍繞以“感動(dòng)”為核心的服務(wù)理念,開展親情化,個(gè)性化服務(wù)模式,營造醫(yī)患一家親的溫馨環(huán)境。堅(jiān)持以病人為中心,以病人需求為導(dǎo)向,以病人滿意為標(biāo)準(zhǔn),提供親情化服務(wù),精細(xì)化服務(wù),便捷化服務(wù)。如病人入院后,熱情接待,態(tài)度和藹,微笑服務(wù),給病人端一杯茶,送一個(gè)包,把病人送到干凈整潔的病房。由于服務(wù)好,業(yè)務(wù)技術(shù)高,康復(fù)效果明顯,他們把患腰腿痛的鄰居或親屬介紹到我科康復(fù)治療。由于本科的特點(diǎn),治療項(xiàng)目多,人員相對不足,一部分治療項(xiàng)目一對一治療,每人都是一專多能,一職多用,平時(shí)康復(fù)治療病人多,治療項(xiàng)目做不過來,為了滿足病人的康復(fù)治療需求,他們經(jīng)常加班加點(diǎn),不怕臟、不怕累,累的背疼腰酸,但他們毫無怨言,科主任、護(hù)士長工作更忙,活多事雜,但他們兢兢業(yè)業(yè),毫無怨言;有的職工帶病工作,好人好事層出不窮。
通過每周一次不定期檢查,對科室出現(xiàn)的缺點(diǎn)、護(hù)理缺陷,認(rèn)真總結(jié)、分析,查找工作中的隱患,防患于未然,強(qiáng)化護(hù)士的護(hù)理安全意識。
通過開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房,積極發(fā)揮責(zé)任護(hù)士主觀能動(dòng)性,提供人性化護(hù)理,實(shí)行責(zé)任制護(hù)理,努力做好病人生活護(hù)理和健康教育,通過滿意度調(diào)查,每月評選最佳護(hù)士,并與績效考核掛鉤,以提高護(hù)士工作積極性。
對年輕護(hù)士認(rèn)真?zhèn)?、幫、帶努力提高護(hù)理病歷質(zhì)量。完善護(hù)理文件記錄,減少安全隱患。重視現(xiàn)階段護(hù)理文書存在問題,規(guī)范護(hù)理文件記錄,認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理記錄中的十字原則,即“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整”,避免不規(guī)范的書寫,如漏字、涂改不清、前后矛盾,與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等,既要體現(xiàn)綜合護(hù)理問題記錄,又要體現(xiàn)專科癥狀的特殊性,使護(hù)理文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并進(jìn)行技術(shù)操作考核并加強(qiáng)專科護(hù)理培訓(xùn),對新上崗護(hù)士進(jìn)行規(guī)章制度、核心制度、理論操作培訓(xùn)及考核,合格者予以上崗。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目前醫(yī)療市場需求日益增大,人民群眾的健康意識也在不斷加強(qiáng),公立醫(yī)療資源越發(fā)不能滿足不同人群的就診需求,對此,我國的政策正在加速放開醫(yī)療投資,明確鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,參與醫(yī)療市場競爭,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,民營醫(yī)院的床位數(shù)量占醫(yī)療市場的比例僅為9.72%。民營醫(yī)院的優(yōu)勢在于工作效率高,執(zhí)行能力強(qiáng),利潤較豐厚,成效非常明顯。民營資本在投資時(shí)應(yīng)該選擇利潤豐厚,有特色的中高端醫(yī)療服務(wù)市場,而不是盲目的投資、投機(jī)。以特色??茷榛A(chǔ)的醫(yī)院經(jīng)營模式,在保證較高收益的同時(shí),還能讓患者感受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),精湛的技術(shù)水平,為患者提供不同的就醫(yī)渠道選擇。我們聚焦多發(fā)疾病,整合優(yōu)勢資源,打造疆內(nèi)知名,特色突出,有口皆碑的二級甲等綜合型醫(yī)院,使各族人民群眾都能夠享受的質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院名稱
眾惠醫(yī)院。
其含義是:心系大眾、惠及民生
二、醫(yī)院定位
以三大特色??茷橹?,綜合性門診為輔的二級甲等綜合型醫(yī)院。
三、辦院理念
至精、至誠、厚德、厚仁。
至精至誠,其含義取自唐朝孫思邈《大醫(yī)精誠》一文,此書乃中醫(yī)學(xué)典籍,是論述醫(yī)德的一篇重要文獻(xiàn)。有關(guān)醫(yī)德的兩個(gè)問題:一是精,要求醫(yī)者要有精湛的醫(yī)術(shù),要求醫(yī)道是至精至微之術(shù);二是誠,要求醫(yī)者要有高尚的品德修養(yǎng),以“見彼苦惱,若己有之”感同身受的心,策發(fā)“大慈惻隱之心”,進(jìn)而發(fā)愿立誓“普救含靈之苦”。厚德,取自《易坤》,醫(yī)者需心胸寬廣,不以個(gè)人得失為主,重公輕私,謂之厚德。厚仁,“仁”在論語中出現(xiàn)109次,孔子把“仁”作為最高的道德原則,道德標(biāo)準(zhǔn)和道德境界,仁字從二不從三,即要化掉人心,只懷天地心,以天性善良,地德忠厚的心為人處世,即有博愛心,包容心自會(huì)產(chǎn)生仁愛心。
四、醫(yī)院規(guī)模
在初期實(shí)現(xiàn)170張床位的運(yùn)營能力。三年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)260張床位的運(yùn)營能力.
五、醫(yī)院組織架構(gòu)
行政機(jī)關(guān)
(一)醫(yī)務(wù)科。下設(shè):1、市場部;2、人事部;3、護(hù)理部(含感控辦、供應(yīng)室);4、信息部;5、病案室;6、醫(yī)療糾紛處理辦公室;7、核算室(含資產(chǎn)管理辦公室)。
(二)后勤科。下設(shè):1、應(yīng)急保障部;2、綜合服務(wù)部;3、飲食保障部;4、車輛保障部;5、安全警衛(wèi)部;6、衛(wèi)生保潔部。
(三)財(cái)務(wù)科
開設(shè)科室
(i)門診部。下設(shè):1、婦產(chǎn)診療門診;2、骨傷診療門診;3、顯微外科門診;4、慢性病門診5、皮膚科門診;6、口腔科門診;7、中醫(yī)科門診;8、醫(yī)保收費(fèi)室;9、輸液室;10、治療室;11、換藥室。
(ii)藥械科。下設(shè):1、門診藥房;2、中心擺藥室;3、藥庫;4、中藥房。
(iii)輔診科。下設(shè):1、放射科;2、特診科;3、檢驗(yàn)科(含抽血室)。
(iv)特色專科開設(shè)三個(gè)。1、婦產(chǎn)診療中心;2、骨傷診療中心;3、顯微外科診療中心。
(v)手術(shù)麻醉科。設(shè)置五間手術(shù)室,其中四間為顯微外科診療中心專用手術(shù)室,一間為婦產(chǎn)診療中心專用手術(shù)室。辦公區(qū)分為辦公室1間(男),值班室1間(女),無菌室,更衣室(分隔成兩間并帶男女衛(wèi)生間),打包間。
六、醫(yī)院職能分工及人員組成
(一)院長、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科及醫(yī)院全面管理工作。
(二)業(yè)務(wù)、行政副院長。各1名;業(yè)務(wù)副院長負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)科工作及醫(yī)療管理工作;行政副院長負(fù)責(zé)后勤科工作。
(三)醫(yī)務(wù)科。各辦公室編配1人,其中醫(yī)療糾紛辦由骨傷診療中心主任兼任,市場部編配2人,病案室2人,供應(yīng)室2人。
(四)財(cái)務(wù)科。編配會(huì)計(jì)、出納各一名。
(五)后勤科
3、安全警衛(wèi)班:警衛(wèi)4人;
4、應(yīng)急保障部:1人,具備水電暖維修專業(yè)等級資質(zhì);
5、綜合服務(wù)部:1人;
6、衛(wèi)生保潔部:保潔人員6名。
(六)業(yè)務(wù)科室
1、門診部:骨傷診療門診設(shè)置診室1間,微創(chuàng)手術(shù)室1間,治療室5間,醫(yī)生1名,護(hù)士1名,推拿、針灸醫(yī)師3名;婦產(chǎn)診療門診設(shè)置婦科門診、產(chǎn)科門診、婦檢室、治療室(2)、計(jì)劃生育手術(shù)室、人流沖洗室、洗手消毒室、觀察休息室、處置室、婚檢室,醫(yī)生2名(含主任),護(hù)士2人;顯微外科門診1人;皮膚科門診1人;口腔科門診3人;中醫(yī)科門診1人;慢性病科門診2人;收費(fèi)室及醫(yī)保室5人;輸液室4人(含護(hù)士長1人)。
2、藥械科:門診藥房、中心擺藥各2人、藥庫1人、中藥房2人。
特診科3人,放射科2人,檢驗(yàn)科4人,設(shè)置配血室,儲(chǔ)血室。
4、骨傷診療中心:編配床位50張,設(shè)有主任1名,住院醫(yī)師3名(含主治、高職各1名),護(hù)士5名(含護(hù)士長),推拿針灸醫(yī)師4名。
5、顯微外科診療中心:編配床位80張,設(shè)有主任1名,醫(yī)生10名(含主治、高職各1名),護(hù)士20人(含護(hù)士長),康復(fù)師3名。
6、婦產(chǎn)診療中心:編配床位40張,設(shè)有主任1名,醫(yī)生4名(含主治、高職各1名),護(hù)士14人(含護(hù)士長及兩名助產(chǎn)師)。
7、手術(shù)麻醉科:設(shè)有主任1名,麻醉師3名(含主任),護(hù)士8人(含護(hù)士長)。
七、醫(yī)院信息化建設(shè)
在兩個(gè)月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺(tái)(含各級醫(yī)保系統(tǒng)、門診一卡通收費(fèi)系統(tǒng)、lis檢驗(yàn)系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、病歷書寫系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、傳染病上報(bào)系統(tǒng)、全成本核算管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng))。在醫(yī)院成立初期,還需建立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)站,搭建信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掛號,網(wǎng)上咨詢,網(wǎng)上就醫(yī),使患者足不出戶就可解決病痛。
八、醫(yī)院收入預(yù)期
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在我國50歲左右的人群當(dāng)中,約有25%的人不同程度的患有頸肩腰腿痛疾病,目前人們普遍存在早期不能識別、判斷,致使到晚期出現(xiàn)癱瘓等嚴(yán)重危害,通過計(jì)算機(jī)辦公的工作習(xí)慣致使這類疾病的年輕化趨勢正不斷上升。原骨傷科病人年門診量約2700人/次,住院患者500人/次,床位20張,年度毛收入300萬,藥占比14%,綜合藥占比11.5%。初期設(shè)置床位50張,預(yù)計(jì)年度毛收入800萬;三年內(nèi)拓展床位至80張,預(yù)計(jì)年度毛收入1200萬。藥占比控制在10%。顯微外科在疆內(nèi)具有較高知名度,市場營銷模式成熟,先后完成大量高難度手術(shù),人才隊(duì)伍基礎(chǔ)扎實(shí),發(fā)展?jié)摿薮?,但在部?duì)受到較大政策限制。原顯微外科病人年門診量2400人/次,住院患者930人/次,床位40張,年度毛收入1300萬,藥占比16%,綜合藥占比15.1%。初期設(shè)置床位80張,預(yù)計(jì)年度毛收入可達(dá)2000萬,三年內(nèi)拓展床位至100張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破3000萬。藥占比控制在10%;同時(shí)積極進(jìn)行市場營銷;醫(yī)療工作予以充分溝通協(xié)調(diào)處置,搭建保障得力的工作平臺(tái)。當(dāng)前我國婦科病發(fā)病率約為86.4%,已經(jīng)嚴(yán)重危害到各族婦女的身心健康,此專業(yè)患病率高,發(fā)病人群較多,??剖找婷黠@,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。原婦產(chǎn)科病人年門診量5200人/次,住院患者500人/次,床位15張,年度毛收入600萬,藥占比17%,綜合藥占比15.2%。初
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看期設(shè)置床位40張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破1200萬,三年內(nèi)拓展床位至80張,預(yù)計(jì)年度毛收入突破2500萬。藥占比控制在15%。其余科室預(yù)計(jì)初期總收入達(dá)300萬。醫(yī)院年度總收入將達(dá)到4300萬,根據(jù)我國目前人力成本約占醫(yī)院總收入35%,人員工資成本1375萬;藥品耗材約占總收入15%,約675萬;其余成本開支約占總收入15%,約675萬(水電暖消耗、行政開支、設(shè)備折舊、后勤保障、協(xié)調(diào)醫(yī)保支出)。純收益在建院初期大約1300萬。
九、醫(yī)院前期投入預(yù)算
1、醫(yī)院準(zhǔn)入資質(zhì)審批約需經(jīng)費(fèi)90萬。
2、區(qū)、市、兵團(tuán)醫(yī)保,商業(yè)保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)、殘聯(lián)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)約30萬。
信息中心配置服務(wù)器6臺(tái),約需經(jīng)費(fèi)18萬。由兩名工程師在2個(gè)月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺(tái),約需4萬。
每間病房要帶室內(nèi)衛(wèi)生間且配備太陽能系統(tǒng),配備兩個(gè)儲(chǔ)物柜。病房內(nèi)及走廊要防滑地板,走廊還需帶扶手。
5、醫(yī)院指示牌、科室簡介、專家一覽表、科室宣傳欄的制作需經(jīng)費(fèi)約35萬元。
6、行政部門及病房設(shè)施需經(jīng)費(fèi)約70萬元。
7、醫(yī)療設(shè)備需經(jīng)費(fèi)約1100萬元,分三年結(jié)算設(shè)備款項(xiàng),依次為40%,30%,30%。
8、醫(yī)院市場營銷經(jīng)費(fèi)約80萬,外聯(lián)費(fèi)200萬。
9、全順救護(hù)車30萬、保障車25萬。
10、醫(yī)院運(yùn)營的前3月人員工資約273萬,標(biāo)準(zhǔn):152人,人均6000元。
醫(yī)院建設(shè)前期投入資金約2500萬元
十、醫(yī)院在施工過程中需要注意的事項(xiàng)
1、住院科室床位安裝設(shè)備帶(含負(fù)壓吸引、中心供氧、呼叫系統(tǒng)、照明、電源)。
2、***空調(diào)的配置,其中預(yù)留一間ct室,作為后期添置的骨干設(shè)備房間。
十一、醫(yī)院還需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)
1、初期特殊檢查,比如ct、mr、病理、特殊檢驗(yàn)的檢查,消毒供應(yīng)、血液制品供應(yīng)由協(xié)作醫(yī)院協(xié)助完成。
2、由市場部簽訂協(xié)作醫(yī)院協(xié)議。
3、由市場部制定專家會(huì)診費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),完成醫(yī)院邀請專家會(huì)診事項(xiàng)。
4、由市場部完成醫(yī)院績效管理方案。
5、由市場部制定全院門診及住院科室的藥占比,住院患者輔助檢查的比例。
十二、醫(yī)院下一步發(fā)展規(guī)劃
1、繼續(xù)充實(shí)綜合性門診的診室比例。
要將顯微外科診療中心、骨傷診療中心在自治區(qū)范圍內(nèi)打造成特色重點(diǎn)學(xué)科,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益明顯,品牌效應(yīng)突出,具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力。婦產(chǎn)科診療中心要形成穩(wěn)固的病號群體、良好的群眾口碑和堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。
以婦產(chǎn)科診療為基礎(chǔ)打造月子中心(集門診、住院、產(chǎn)后康復(fù)為一體的一站式服務(wù)婦產(chǎn)診療體系)。兩個(gè)??圃谌秶鷥?nèi)形成一定核心競爭能力、品牌影響力。
4、后期建設(shè)一個(gè)健康體檢中心,配置檢查使用的設(shè)施設(shè)備,以及相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),可以滿足社會(huì)不同階層人群健康體檢的需求,同時(shí)提供預(yù)約上門體檢服務(wù)。
5、力爭三年內(nèi)通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
十三、醫(yī)院的建設(shè)實(shí)施步驟
1、完善醫(yī)療準(zhǔn)入資質(zhì)。
2、取得區(qū)、市、兵團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、殘聯(lián)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格。
3、醫(yī)院樓層的施工改造。
4、醫(yī)院信息化平臺(tái)的整體搭建。
5、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的添置。
6、醫(yī)院各層級人員的招聘。
7、藥品、耗材、試劑的采購。
8、市場開發(fā)的營銷運(yùn)作。
十四、開設(shè)醫(yī)院所具備的優(yōu)勢
1、具備十年的醫(yī)療管理工作經(jīng)驗(yàn)。
2、與地方衛(wèi)生部門、各級醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有密切業(yè)務(wù)來往和醫(yī)療工作互動(dòng)。
3、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療業(yè)務(wù)溝通能力。
4、三個(gè)重點(diǎn)??茙ь^人均具備多年的醫(yī)療工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過部隊(duì)醫(yī)院的摔打、錘煉,具有獨(dú)當(dāng)一面、引領(lǐng)科室發(fā)展的絕對優(yōu)勢。
5、在醫(yī)院構(gòu)建的過程之中,在信息網(wǎng)絡(luò)搭建、醫(yī)療糾紛處置、重癥患者的應(yīng)急處理、醫(yī)療技術(shù)人力資源等方面具有一定優(yōu)勢。
6、顯微外科診療中心已在全疆形成一定的知名度、影響力;骨傷科診療中心具有豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和一定的病號群,挖掘的潛力巨大;婦產(chǎn)科診療中心具有非常強(qiáng)的醫(yī)患溝通能力和一定的患者人群,與其他私立醫(yī)院的區(qū)別在于,我們是面向社會(huì)不同階層的患者,使各類型的患者都能夠享有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),我們的出發(fā)點(diǎn)就是惠民和利民,絕無虛構(gòu)病情和價(jià)格欺詐。
最后,醫(yī)院的營銷策略那就是注重長遠(yuǎn),打牢基礎(chǔ),樹立口碑,贏得信任。讓我們攜起手來打造醫(yī)院光輝燦爛的明天。
醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃篇十七
病理學(xué)是在人類探索和認(rèn)識自身疾病的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。它的發(fā)展自必受到人類認(rèn)識自然能力的制約。從古希臘的hippocrates開始,經(jīng)過2千多年的發(fā)展,直到18世紀(jì)中葉,由于自然科學(xué)的興起,促進(jìn)了醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,意大利醫(yī)學(xué)家morgagni(1682-1771)根據(jù)積累的尸檢材料創(chuàng)立了器官病理學(xué)(organpathology),標(biāo)志著病理形態(tài)的開端。約一個(gè)世紀(jì)以后的19世紀(jì)中葉,德國病理學(xué)家virchow(1821~1902)在顯微鏡的幫助下,首創(chuàng)了細(xì)胞病理學(xué)(celluarpathology),不僅對病理學(xué)而且對整個(gè)醫(yī)學(xué)的發(fā)展作出了具有歷史意義的、劃時(shí)代的貢獻(xiàn)。直到今天,他的學(xué)說還繼續(xù)影響著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的理論和實(shí)踐。
中國秦漢時(shí)期的'《黃帝內(nèi)經(jīng)》、隋唐時(shí)代巢元方的《諸病源候論》、南宋時(shí)期宋慈的《洗冤集錄》等世界名著,對病理學(xué)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。半個(gè)多世紀(jì)以來,中國現(xiàn)代病理學(xué)先驅(qū)徐育明、胡正詳、梁伯強(qiáng)、谷鏡汧、侯寶璋和林振綱、秦光煜、江晴芬、李佩琳、吳在東、楊述祖、楊簡、劉永等為中國病理學(xué)教學(xué)、師資培養(yǎng)以及病理學(xué)的發(fā)展,嘔心瀝血,艱辛創(chuàng)業(yè),功績卓著。在他們的主持和參與下,中國從無到有地編著了自己的具有中國特色的病理學(xué)教科書和參考書。同時(shí),大力推進(jìn)中國的病理尸檢和活檢工作以及科研工作,對長期以來嚴(yán)重危害中國人民健康的地方病和寄生蟲病(如克山病、大骨節(jié)病、黑熱病、血吸蟲病等)、腫瘤(如肝癌、食管癌、鼻咽癌等)以及心血管疾病(如動(dòng)脈粥樣硬化癥、冠心病等)等常見病、多發(fā)病、進(jìn)行了廣泛深入的研究,到得了豐碩的成果。這些成就不僅對中國當(dāng)前病理學(xué)教學(xué)、科研和檢驗(yàn)工作,而且對今后中國病理的發(fā)展,都起著重要的作用。
病理的發(fā)展與自然科學(xué),特別是基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步有著密切的聯(lián)系。當(dāng)人們還只能依賴肉眼和簡單的放大鏡觀察事件時(shí),便只能產(chǎn)生器官病理學(xué);只有到了顯微鏡和細(xì)胞學(xué)問世之后,才有可能誕生了細(xì)胞病理學(xué);而半個(gè)多世紀(jì)以來,由于電子顯微鏡技術(shù)、特別是20多年來一系列有關(guān)新方法新技術(shù)的相繼建立和細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)以及現(xiàn)代免疫學(xué)、現(xiàn)代遺傳學(xué)等新興學(xué)科及其分支的迅速興起和發(fā)展,對醫(yī)學(xué)科學(xué)、也對病理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,帶來了新的動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來,超微病理學(xué)(ultra-structuralpathology)包括分子病理學(xué)(molecularpathology),以及分子免疫學(xué)(molecularimmunology)、分子遺傳學(xué)(moleculargenetics)等等新的邊緣學(xué)科和學(xué)科分支的建立,促使病理學(xué)已不僅從細(xì)胞和亞細(xì)胞水平,而且深入到從分子水平、從人類遺傳基因突變和染色體畸變等去認(rèn)識有關(guān)疾病,研究疾病的起因和發(fā)病機(jī)制?,F(xiàn)代遺傳病理學(xué)認(rèn)為,在人類疾病中雖然只有一小部分具有明顯的遺傳特征,但原則上幾乎所有疾病都受遺傳因素的影響?,F(xiàn)代免疫病理學(xué)的研究則逐步闡明了許多長期以來未被認(rèn)識的疾病的病因、發(fā)病機(jī)制及其本質(zhì),發(fā)現(xiàn)許多疾病的發(fā)生發(fā)展均與機(jī)體的免疫狀態(tài)密切相關(guān)。這些進(jìn)展和發(fā)現(xiàn),為許多疾病的防治開辟了新的前景。
中國病理在前輩病理學(xué)者奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,經(jīng)過新一代病理學(xué)者的努力,已有了長足的進(jìn)步,在隊(duì)伍和條件的建設(shè)上得到了顯著的發(fā)展。中國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國,疾病譜和疾病都具有自己的特點(diǎn),開展好這方面的研究,不僅對中國醫(yī)學(xué)發(fā)展和疾病防治具有極為重要的意義,同時(shí)也是對世界醫(yī)學(xué)的貢獻(xiàn)。面對這一任務(wù),中國病理學(xué)的發(fā)展具有充分的現(xiàn)實(shí)條件和廣闊的前景。當(dāng)前,我們既要面對現(xiàn)實(shí),大力提倡和開展病理尸檢工作,充分利用中國充豐富的疾病材料“資源”,積極發(fā)展中國的人體病理學(xué),也要充分利用各種途徑吸收世界上的新方法新技術(shù),同時(shí)這要根據(jù)中國的實(shí)際情況,開發(fā)和建立自己的新方法新技術(shù),加強(qiáng)中國的實(shí)驗(yàn)病理學(xué)研究,使中國病理學(xué)的發(fā)展跟上世界病理學(xué)發(fā)展的步伐,并在某些方面處于領(lǐng)先地位。這當(dāng)是中國當(dāng)代病理學(xué)者的責(zé)任和任務(wù)。

