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拆遷信訪報(bào)告篇一
每一天的時(shí)間都非常珍貴，你梳理過這段時(shí)間的工作嗎？是時(shí)候抽出時(shí)間寫寫述職報(bào)告了。那要怎么寫好述職報(bào)告呢？下面是小編為家整理的拆遷工作述職報(bào)告，僅供參考，歡迎家閱讀。
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動(dòng)，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪報(bào)告篇二
征地和房屋拆遷是一個(gè)涉及群眾利益的民生工作，也是一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關(guān)注。這對(duì)長期在機(jī)關(guān)工作的'我來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我和我的同事們始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度，需要我們帶著耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通，對(duì)拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報(bào)以傾聽、安慰、理解、包容，在僵持中堅(jiān)持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中突破，最終贏得拆遷戶的理解和配合。
作為第一批抽調(diào)干部的一員，來到花塘官廳項(xiàng)目和城南棚戶區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時(shí)間，在縣、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿懷著感情，投入到工作中。通過近半年的工作實(shí)踐，體會(huì)到做好拆遷工作要注意把握以下幾個(gè)方面。
這次作為工作組成員參與拆遷工作，來到與群眾打交道的第一線，與拆遷戶零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)會(huì)群眾語言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，沉下心來，多觀察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對(duì)象類型很多，只有對(duì)拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時(shí)才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對(duì)政策加以融會(huì)貫通，在恪守原則性的同時(shí)加以靈活運(yùn)用。
只有摸清了拆遷戶的基本情況，家庭人員結(jié)構(gòu)，主要社會(huì)關(guān)系，尚未簽約的矛盾焦點(diǎn)等問題，同時(shí)將拆遷戶的情況建立一戶一檔，掌握好第一手資料，才能依據(jù)政策，針對(duì)個(gè)體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
在房價(jià)節(jié)節(jié)攀升的今天，面對(duì)要拆遷的住房，拆遷戶承受著物質(zhì)和精神上的兩壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對(duì)他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對(duì)他們的不理解加以解釋，讓他們盡量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
回首半年多的拆遷工作，每一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠和努力。
拆遷信訪報(bào)告篇三
我記得是6月13日，我就開始進(jìn)入xx附中工作，到今天，已經(jīng)有半年的時(shí)間，半年以來，我始終遵紀(jì)守法，全身投入工作，認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，在張校長的指導(dǎo)下，通過各處室、年級(jí)組的團(tuán)結(jié)合作，以積極的工作態(tài)度，圍繞學(xué)校中心開展各項(xiàng)工作，為學(xué)校服務(wù)，為全體師生服務(wù)，并取得一定的成績?，F(xiàn)將我這一學(xué)期的工作簡要述職如下：
學(xué)校剛成立，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度是不行的，必須整章建制，辦公室根據(jù)我校特點(diǎn)，借鑒其他x兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，建立了行政人員管理崗位職責(zé)等方面規(guī)章制度，印刷上墻，使每位工作人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)，做到了有章可循。并嚴(yán)格按制度來規(guī)范管理，促使每個(gè)行政管理人員快速走上正軌。
辦公室工作頭緒繁多，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，因而沒有固定的規(guī)律可循，要適應(yīng)辦公室工作的特點(diǎn)，除了刻苦勤奮之外，最關(guān)鍵的就是要量學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為此，在空余的時(shí)間，看些有關(guān)辦公室管理方面的書籍，并每次去市教育局辦公室找歐主任辦事時(shí)，都是虛心向歐主任請(qǐng)教，學(xué)習(xí)歐主任的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)自己的工作，提高整體工作水平。同時(shí)，我還擔(dān)任高一個(gè)班的物理教學(xué)工作，積極深入課堂，提高課堂教學(xué)能力，始終堅(jiān)持兩不誤原則，在苦再累，都不能影響行政管理工作，更不能影響教育工作。
我校是新建學(xué)校，學(xué)校宣傳工作甚為重要，為了促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展，不斷擴(kuò)學(xué)校影響，在張東海校長的帶領(lǐng)下，我校廣泛宣傳教育活動(dòng)，對(duì)我校師生的教育學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)及時(shí)在校園網(wǎng)上公布，以及科技樓、體育館的led顯示屏標(biāo)語展示，且規(guī)定每月印發(fā)一份校園簡報(bào)，定期出校報(bào)，下發(fā)到各處室、年級(jí)組、班級(jí)等，郵寄到x國內(nèi)合作辦公室、x市政府、市教育局等相關(guān)部門，同時(shí)，還得到家的好評(píng)，辦公室宋佳琪老師因此獲得北京師范學(xué)“優(yōu)秀宣傳工作者”的榮譽(yù)稱號(hào)。
接待工作水平能夠集中映出一個(gè)學(xué)校的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)與能力，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)工作開展，也具有十分重要的作用。學(xué)校成立半學(xué)期，參觀學(xué)校單位及部門領(lǐng)導(dǎo)非常多，如：中非合作圓桌會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)，x市教師節(jié)表彰會(huì)、x市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)片斷競賽活動(dòng)，省教育廳、市市政府、教育局等部門領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校校長參觀調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也接待x專家和領(lǐng)導(dǎo)們，如2xxx年9月9日第二批教師的評(píng)、“學(xué)思課堂”活動(dòng)的專家、召開北京師范學(xué)、海南省教育廳、合作座談會(huì)等接待項(xiàng)目，同時(shí)也得到領(lǐng)導(dǎo)與專家的對(duì)工作的肯定。
開學(xué)以來，就開始辦理所有教師入編手續(xù)（包括第二批招聘的6名教師同時(shí)辦理），入編手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，工作量較，要涉及到市教育局人事股、市人社局，市編辦等部門的之間批文的傳接，批文傳到某一單位，最快都要一天的時(shí)間，到目前為止，應(yīng)屆與往屆教師入編手續(xù)及“空崗卡”已經(jīng)辦理玩完成，在2月中旬市財(cái)政局就可以發(fā)2xxx年8月至20xx年2月的基本工資，在職教師的入編手續(xù)已基本完成，爭取在過年前發(fā)放在職教師的財(cái)政基本工資。
開學(xué)后，辦公室立即收集需要遷戶落戶老師的基本信息，想x市局呈遞專門針對(duì)教師入戶的文件，目前局的復(fù)函已經(jīng)下發(fā)，由萬城鎮(zhèn)東星派出所統(tǒng)一設(shè)定“北京師范學(xué)x附屬中學(xué)”專戶，東星派出所也積極配合相關(guān)入戶工作，目前為止對(duì)學(xué)生直接遷移戶口的教師入戶手續(xù)已經(jīng)辦理完成。其他需要申請(qǐng)戶口的教師，已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證，寒假回到所在戶口的派出所辦理戶口遷移手續(xù)，寒假回學(xué)校后就可以直接辦理入戶手續(xù)。
我校首屆教師包括校長、校領(lǐng)導(dǎo)共有85名。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)實(shí)際，為滿足x市及海南省廣學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)校20xx年計(jì)劃招收新生1600人。因此，需要招一批優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生與經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師，先后赴x專場招聘會(huì)，陜師專場招聘會(huì)與湖師專場會(huì)招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)工作，以及在x、陜師、湖師新招聘教師的情況匯報(bào)向市市政府、x等相關(guān)部門，接著對(duì)已經(jīng)簽約的教師開始著手辦理入編相關(guān)手續(xù)。今天，我校陳勝全校長還正在?？趨⒓雍Ｄ鲜?0xx屆的免費(fèi)師范生專場招聘會(huì)，現(xiàn)在辦公室以及其他處室工作人員正積極準(zhǔn)備的2月1日在職教師復(fù)試事宜，保證復(fù)試工作正常進(jìn)行。
回顧這學(xué)期的工作，從最初的一無所知，到現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)鍛煉和學(xué)習(xí)的過程，只要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，勤記錄，就一定能做好，不過，也存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和老師們交流溝通不夠，有時(shí)候只知道埋頭苦干；
2、工作方法需要改進(jìn)，盡量克服有時(shí)候因工作繁忙而帶來的心煩急躁情緒；
3、工作抓落實(shí)不夠，深入群眾少，對(duì)老師的情況了解的不全面；
4、宣傳工作須進(jìn)一步提高，保證學(xué)校宣傳的質(zhì)量效果；
5、有些工作還不夠過細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
6、文字功底太弱，對(duì)于文件的起草與處理做得不到位等。
總之，辦公室將繼續(xù)在張校長、校領(lǐng)導(dǎo)xx，以及各處室、年級(jí)組與全體老師的支持與配合下，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為創(chuàng)一流名校而努力奮斗。借此工作總結(jié)之末，對(duì)張校長、各位校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師表示衷心的感謝。同時(shí)懇請(qǐng)各位加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的監(jiān)督，促使我們更好地為學(xué)校服務(wù)，為廣師生服務(wù)。
拆遷信訪報(bào)告篇四
深圳市蛇口育才教育集團(tuán)育才二小根據(jù)深南教〔20xx〕號(hào)文件《關(guān)于開展20xx年春季教育收費(fèi)檢查工作的通知》的文件精神，由育才二小王升平校長親自牽頭，各部門協(xié)助，于20xx年9月5日至20xx年9月11日對(duì)育才二小的教育收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自查分為五部分，先將教育收費(fèi)自查情況匯報(bào)如下：
育才二小自查小組首先檢查了“一費(fèi)制”的收費(fèi)公示，根據(jù)區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，二小在校門口顯著位置懸掛由深圳市南山區(qū)物價(jià)檢查所監(jiān)制的“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布區(qū)教育局和二小收費(fèi)舉報(bào)電話。其次，自查小組檢查了學(xué)校公布的《05-06學(xué)年上學(xué)期書雜費(fèi)繳費(fèi)通知》，二小的書雜費(fèi)交費(fèi)通知嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有違“一費(fèi)制”規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)收費(fèi)范圍、“搭車收費(fèi)”及攤派費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照深價(jià)聯(lián)〔20xx〕號(hào)和深教〔20xx〕53號(hào)以及深教〔20xx〕393號(hào)文件精神，自查小組檢查了本學(xué)期轉(zhuǎn)學(xué)生的書雜費(fèi)交費(fèi)收據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“擇校生”的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)過對(duì)教務(wù)處的自查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決杜絕私自收取各種贊助和集資款項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以勤工儉學(xué)的名義向?qū)W生攤派錢物或收取以資代勞款。在王校長的帶領(lǐng)下，育才二小上下達(dá)成一致共識(shí)，學(xué)校是教授知識(shí)和學(xué)習(xí)做人的地方，不是經(jīng)營收益的地方。
育才二小的興趣班和各種管托班都由深圳市育才教育集團(tuán)下屬單位深圳市康柏英公司主辦，學(xué)生報(bào)名時(shí)必須持家長簽名回執(zhí)，收費(fèi)通知中要求明確說明學(xué)生和家長自愿參加。圖書室的自檢發(fā)現(xiàn)，二小發(fā)放的各種教材嚴(yán)格按照省教育廳和市教育局以及區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生訂閱國家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)生課本目錄以外的參考書籍、資料、報(bào)刊和讀物。
經(jīng)過此次自檢，育才二小對(duì)教育收費(fèi)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，在以后的工作中，育才二小將嚴(yán)格要求，按照有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，為南山教育貢獻(xiàn)一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇五
5月末，我有幸被區(qū)、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶，尚有25戶未動(dòng)遷。
我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
被征收戶的居住條件相對(duì)都較差，多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距，因此對(duì)我盲作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶的角度考慮問題，真誠的和他玫通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。
平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動(dòng)遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒有灰心過，而是積極的與他玫通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶的思想工作。
有個(gè)被動(dòng)遷戶戶托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個(gè)月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。
通過這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的'問題，有時(shí)已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我盲作最的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的家庭，金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動(dòng)周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。
如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽。我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局。后來我們把這個(gè)突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的?dòng)向。當(dāng)然老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和老人推心腹的交流溝通，最后老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。
通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動(dòng)一片的方式，我們的。工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會(huì)到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇六
征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣副書記姚富正率縣人、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣辦、縣組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）會(huì)書記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日巢排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使家開闊了眼界，豐富了見識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
（一）土地?fù)Q社保（又稱“雙放棄換社?！保┯烧畬?duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱“雙放棄換社保”）。
（二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民員會(huì)改社區(qū)居民員會(huì)工作（簡稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營。
（三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)戶、工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的'薪金收入。三噬金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷住院費(fèi)。
成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三“法寶”即：“法制、民本、市場”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）法制讓拆遷更陽光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱之為“陽光拆遷”。陽光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一詩開拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三詩示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場實(shí)行公示，增遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
拆遷信訪報(bào)告篇七
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、征地前期工作
今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，大力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、親情征地和征地大回訪等活動(dòng)，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
二、征地基本情況
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
三、征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
我局信訪工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視信訪工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，信訪干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)大局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪報(bào)告篇八
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽縣的一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行?，F(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長期以來，受客觀原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無法有效開展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營困難，服務(wù)滯后，特別是患者無法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房僅僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無法健全，連常規(guī)工作都無法正常開展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周圍皆為民宅，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營者擠占，給病人和車輛行人帶來極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門的審批和項(xiàng)目資金扶持等問題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪報(bào)告篇九
(一)期望值過高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時(shí)間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過法律途徑解決，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
拆遷信訪報(bào)告篇十
征地拆遷事關(guān)益陽發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)十分重要、也十分棘手的工作。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務(wù)處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區(qū)征地拆遷體制等問題進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后到益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城建投、市中級(jí)人民法院、市法制辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，組織財(cái)政、編辦就有關(guān)問題進(jìn)行了探討，召開了“三區(qū)”部分村黨支部書記座談會(huì)，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、中心城區(qū)征地拆遷體制現(xiàn)狀及存在的問題
目前中心城區(qū)集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實(shí)施行政許可，并進(jìn)行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經(jīng)過20個(gè)程序，包括接受項(xiàng)目主體申請(qǐng)、組織用地預(yù)審、上報(bào)省國土資源廳審查、發(fā)布征地公告、支付補(bǔ)償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：
一是由市征拆處直接承擔(dān)，有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內(nèi)的所有工作環(huán)節(jié)和步驟都由市征拆處完成，村組干部協(xié)助配合做工作。這部分主要是城建投的儲(chǔ)備土地、市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。
二是由市征拆處領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、“三區(qū)”具體負(fù)責(zé)。這種模式主要是園區(qū)用地(也包括“三區(qū)”的其它部分項(xiàng)目)。目前市征拆處分別在益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園設(shè)立了征地拆遷辦公室，由這幾個(gè)辦公室按法定程序出示法律文書，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，具體工作主要是由“一區(qū)兩園”負(fù)責(zé)，相關(guān)村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。
三是益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)自行組織征拆。即“三區(qū)”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部的名義組織實(shí)施，或交由區(qū)建設(shè)局、各園區(qū)拆遷部、區(qū)國土資源分局征地拆遷測繪隊(duì)等部門進(jìn)行征地拆遷。比如資陽臺(tái)資工業(yè)園部分項(xiàng)目、赫山茶葉市場部分配套項(xiàng)目、益陽高新區(qū)部分項(xiàng)目等。這一模式在工作中約占15%。
當(dāng)前中心城區(qū)征拆工作體制主要存在三個(gè)問題：
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)不相適應(yīng)
市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級(jí)差額撥款事業(yè)單位，主任高配為副處級(jí)(一直未配備到位)。市事業(yè)單位登記管理局核定其“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設(shè)項(xiàng)目和市內(nèi)所有建設(shè)單位和個(gè)人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)主要有8項(xiàng)：新增建設(shè)用地報(bào)批資料的組織，代表市人民政府實(shí)施征地拆遷，確定安置地，領(lǐng)導(dǎo)“一區(qū)兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協(xié)調(diào)征拆矛盾、應(yīng)訴，協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門支持征拆，申請(qǐng)司法強(qiáng)制騰地。
實(shí)際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協(xié)調(diào)。其協(xié)調(diào)上至市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市中級(jí)人民法院、“三區(qū)”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個(gè)內(nèi)設(shè)科室，向下延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，范圍相當(dāng)廣，中間所要調(diào)處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個(gè)正科級(jí)單位代表市人民政府去協(xié)調(diào)“三區(qū)”和市直部門單位，事實(shí)上很難做到。
(二)人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)
一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴(kuò)容、招商項(xiàng)目的大量進(jìn)駐，中心城區(qū)征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區(qū)平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到5000畝以上，相當(dāng)于每年征拆一個(gè)行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區(qū)”的56個(gè)行政村，近段必須完成的征拆任務(wù)涉及龍洲路建設(shè)、十洲路建設(shè)、益寧城際干道建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實(shí)人手不夠。
二是人員素質(zhì)與工作要求差距較大。由于拆遷任務(wù)重、時(shí)間緊，市里專門機(jī)構(gòu)人員少，“三區(qū)”紛紛從機(jī)關(guān)單位臨時(shí)抽調(diào)工作人員進(jìn)行拆遷。這從推動(dòng)工作的需要來說是必要的。但是臨時(shí)抽調(diào)的工作人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人不具備從事拆遷工作所應(yīng)有的法律法規(guī)知識(shí)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)，容易引發(fā)種種問題。比如有的為了盡快完成任務(wù)，常常人為地改變征拆補(bǔ)償安置政策，形成了一個(gè)工作隊(duì)實(shí)行一個(gè)拆遷標(biāo)準(zhǔn)甚至多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。
(三)工作機(jī)制與依法高效辦事的要求不相適應(yīng)
征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機(jī)制遠(yuǎn)不能與依法高效的要求相適應(yīng)。一是市與區(qū)之間沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。征地拆遷許可權(quán)在市級(jí)，但大部分拆遷任務(wù)由“三區(qū)”承擔(dān)，這之間有很多事項(xiàng)需要溝通銜接、共同協(xié)調(diào)解決，但目前市征拆處事實(shí)上不能承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé)，政府也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問題往往由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)出面協(xié)調(diào)，政策口徑很難統(tǒng)一。二是市與區(qū)在征拆工作中是松散關(guān)系，沒有規(guī)范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動(dòng)管“三區(qū)”的征拆;而“三區(qū)”為了加快征拆速度，常自主征拆，當(dāng)搞不下去時(shí)才回過頭來找市里，造成了工作被動(dòng)。如大桃路建設(shè)，從1996年開始由赫山區(qū)重點(diǎn)辦進(jìn)行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級(jí)征拆相關(guān)部門沒有形成配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及國土、建設(shè)、規(guī)劃、電力、自來水等20多個(gè)部門，只有各部門齊心協(xié)力、形成合力，才能把工作做好。但當(dāng)前相關(guān)部門的工作還沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，目前高新區(qū)鋪開了18個(gè)征地拆遷安置點(diǎn)建設(shè)，至少需要新架18臺(tái)變壓器，但目前只架了4臺(tái)。自來水管道鋪設(shè)也存在類似問題。配套設(shè)施跟不上，直接影響了拆遷安置進(jìn)度。
二、目前這種征拆體制帶來的不利影響
主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
(一)部分拆遷主體不合法?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第一、四款規(guī)定，征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣政府進(jìn)行公告并組織實(shí)施，市、縣政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案，擬訂征地、補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告，地級(jí)市所轄區(qū)人民政府無權(quán)發(fā)布征地拆遷公告。而目前“三區(qū)”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補(bǔ)償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部、園區(qū)拆遷部等的名義進(jìn)行，其做法是不合法的。
(二)實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。20xx年市人民政府出臺(tái)的《益陽市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》(3號(hào)令)和20xx年市人民政府出臺(tái)的《益陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(4號(hào)令)，從政策上統(tǒng)一了集體土地上征拆安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，由于體制不順，“三區(qū)”各自為政，造成了一個(gè)補(bǔ)償政策多個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的局面。一是補(bǔ)償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時(shí)已經(jīng)補(bǔ)償，在拆遷房屋時(shí)又重新列入補(bǔ)償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補(bǔ)償范圍，但有的區(qū)將其作為“小屋面”，在房屋主體補(bǔ)償之外另行追加補(bǔ)償，等等，均有悖于4號(hào)令。二是臺(tái)基安置面積不一致。益陽醫(yī)專、城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)征拆任務(wù)分別由高新區(qū)和龍嶺工業(yè)園完成。在工作中，高新區(qū)嚴(yán)格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺(tái)基，而龍嶺工業(yè)園為了加快拆遷進(jìn)度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺(tái)基，造成了當(dāng)?shù)厝罕姷呐时仍O(shè)阻。大明村以前屬龍嶺工業(yè)園管，執(zhí)行的安置臺(tái)基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區(qū)，只能執(zhí)行每戶60平方米安置臺(tái)基的政策，拆遷時(shí)很難做通群眾工作。三是丈量標(biāo)準(zhǔn)不一致。拆遷中沒有統(tǒng)一明確的丈量主體，導(dǎo)致個(gè)別工作人員在丈量房屋面積時(shí)“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結(jié)果卻相差十幾、幾十個(gè)平方，導(dǎo)致補(bǔ)償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區(qū)抽查兩個(gè)征拆項(xiàng)目，結(jié)果區(qū)里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對(duì)個(gè)別刁蠻戶被迫提高征拆標(biāo)準(zhǔn)。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴(yán)格控制，對(duì)胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費(fèi)用的妥協(xié)方式解決，而對(duì)于勢(shì)單力薄的，則往往采取強(qiáng)制手段。
(三)基礎(chǔ)工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區(qū)里拆遷工作有待規(guī)范，再加上市與區(qū)在征地拆遷工作中缺乏協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門配合松散，導(dǎo)致征地拆遷基礎(chǔ)工作薄弱，沒有一個(gè)部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實(shí)際房屋數(shù)量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補(bǔ)償和安置臺(tái)基，有的被安置了幾次。這樣導(dǎo)致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區(qū)毛家塘村總戶數(shù)為765戶，安置面積達(dá)到了300畝，根據(jù)安置經(jīng)驗(yàn)推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設(shè)施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現(xiàn)在仍然說安置點(diǎn)面積少了，但有關(guān)部門又拿不出具體資料來證明他們的違規(guī)安置問題。
(四)程序不規(guī)范。由于缺乏市征拆部門的必要指導(dǎo)，區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部抽調(diào)來的工作人員業(yè)務(wù)不熟，在征地拆遷過程中出現(xiàn)了行政指揮的隨意性，導(dǎo)致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設(shè)用地許可批文后，才能進(jìn)行征地拆遷工作。但為了趕進(jìn)度、及時(shí)交地，有一些項(xiàng)目常等不及批復(fù)即開始拆遷。二是不按規(guī)定公告或公告內(nèi)容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定：征用農(nóng)民集體土地的，征用土地文件和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告。由于區(qū)里知道自身無公告主體資格，所以有些項(xiàng)目用地干脆不公告。有些以“三區(qū)”名義進(jìn)行公告的，也未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，要素不全，內(nèi)容不完整。三是沒有按規(guī)定聽取群眾意見?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告后應(yīng)聽取被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。但實(shí)際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項(xiàng)目一開始就不按程序走，遇到困難才“補(bǔ)火”，反而耽誤了征拆時(shí)間。赫山區(qū)毛家塘村涉及梓山苑小區(qū)配套開發(fā)用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區(qū)重點(diǎn)辦名義發(fā)布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強(qiáng)制遷墳措施(沒按程序申請(qǐng))，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，于今年3月“兩會(huì)”期間集訪省政府，造成了很不好的影響?，F(xiàn)在只能回過頭來重新申請(qǐng)市征拆處走相關(guān)工作程序，大大延誤了征拆時(shí)間。
(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作模式是：項(xiàng)目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規(guī)定將土地使用權(quán)取得款交市財(cái)政，市財(cái)政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲(chǔ)備中心，再由市城建投或市土地儲(chǔ)備中心支付給市征拆處或“三區(qū)”重點(diǎn)辦、長春工業(yè)園、龍嶺工業(yè)園，上述部門再將補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)交給村，然后由村上按比例留成后分發(fā)給拆遷戶。由于補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)是市財(cái)政支付的，而財(cái)政并沒有監(jiān)督這批經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現(xiàn)行體制下也不可能全程監(jiān)控到補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農(nóng)戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實(shí)施拆遷時(shí)就漫天要價(jià)，很多時(shí)候，具體實(shí)施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(jí)(包括區(qū)、辦事處、鎮(zhèn)、村)向市里爭利。比如多造拆遷預(yù)算、丈量“放水”等等，各級(jí)都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。
三、對(duì)理順中心城區(qū)征地拆遷體制的建議
(一)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)界定職能
根據(jù)工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務(wù)處升格為副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，同時(shí)加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設(shè)用地報(bào)批，代表市人民政府實(shí)施集體土地上的征地拆遷安置，統(tǒng)一規(guī)范“三區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調(diào)整完善征地拆遷安置政策當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門支持征地拆遷安置工作，接受農(nóng)民群眾咨詢、來訪，申請(qǐng)司法強(qiáng)制騰地，集體土地征地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理征地拆遷信息資料。
升格后的市征拆處內(nèi)設(shè)征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區(qū)”，分別負(fù)責(zé)組織“三區(qū)”的征拆工作。設(shè)主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。
(二)配齊配強(qiáng)工作力量
建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內(nèi)部調(diào)節(jié)和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
(三)健全工作機(jī)制
一是規(guī)范相關(guān)程序。中心城區(qū)征地拆遷必須統(tǒng)一規(guī)范。要明確規(guī)定，中心城區(qū)所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實(shí)行“四統(tǒng)一”，即：由市征拆辦統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量測繪、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算補(bǔ)償費(fèi)用。具體實(shí)施由“三區(qū)”和有關(guān)辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市信訪局、市公安局、市中級(jí)人民法院、“三區(qū)”等單位參加，定期召開征拆工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，商討協(xié)調(diào)有關(guān)工作。三是規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)的發(fā)放管理?！叭齾^(qū)”和各相關(guān)部門必須設(shè)立拆遷安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)專用帳戶，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?要嚴(yán)格區(qū)分拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不能混同使用，更不能超越標(biāo)準(zhǔn)使用工作經(jīng)費(fèi);財(cái)政、審計(jì)部門要完善監(jiān)管辦法，加強(qiáng)審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管。
四、當(dāng)前征地拆遷工作要特別重視解決的四個(gè)問題
征地拆遷是一項(xiàng)十分敏感的工作，如果操作不當(dāng)，會(huì)引發(fā)許多矛盾和問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機(jī)制問題外，還有四個(gè)問題比較突出，亟需引起高度重視，切實(shí)加以解決。
1、拆遷安置點(diǎn)建設(shè)問題。安置點(diǎn)建設(shè)是決定征地拆遷進(jìn)度至關(guān)重要的一環(huán)。按有關(guān)規(guī)定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動(dòng)遷騰地之前要落實(shí)好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應(yīng)當(dāng)超過9個(gè)月。事實(shí)上大多沒有做到。近些年來，中心城區(qū)平均每年的拆遷安置達(dá)1000多戶，絕大部分是采取貨幣補(bǔ)償、異地(安置點(diǎn))建房的安置方式。目前安置點(diǎn)建設(shè)制約主要存在三個(gè)問題：一是安置點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規(guī)劃》，還是《益陽市市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》都沒有對(duì)村民拆遷安置建房進(jìn)行規(guī)范。龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園、高新區(qū)分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細(xì)規(guī)劃，雖然確定了一批村民安置點(diǎn)，但由于用地調(diào)整等原因，部分安置點(diǎn)被反復(fù)變動(dòng)，有的甚至被撤銷而沒有及時(shí)增補(bǔ)，客觀上造成了安置地?cái)?shù)量不足，影響前期操作，也導(dǎo)致了亂搭亂建、重復(fù)拆遷等問題。二是安置點(diǎn)選址相對(duì)偏僻，群眾不滿意。有的安置點(diǎn)被安排在偏僻地段，群眾認(rèn)為生活不便，缺少發(fā)展空間。有的安置點(diǎn)被安排在山丘區(qū)或低洼地，增加了建設(shè)成本，拉長了建設(shè)周期，群眾也不愿意去。三是安置點(diǎn)建設(shè)滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點(diǎn)從啟動(dòng)建設(shè)到投入使用有一定的建設(shè)周期。從實(shí)際看，由于建設(shè)主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)現(xiàn)有安置點(diǎn)的建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足拆遷需要。高新區(qū)1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時(shí)進(jìn)入安置點(diǎn)的農(nóng)戶達(dá)70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時(shí)“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內(nèi)一住數(shù)年甚至上十年。龍嶺工業(yè)園在20xx-20xx年曾一度出現(xiàn)村組為主支配村民拆遷建房安置臺(tái)基的做法，造成很多遺留問題?；诖耍{(diào)查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，努力形成小區(qū)化的安置新區(qū)，避免重復(fù)拆遷。二是加大前期投入，適當(dāng)超前建設(shè)拆遷安置點(diǎn)。三是要堵疏結(jié)合，在澄清底數(shù)、確認(rèn)資格后，依法規(guī)范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進(jìn)拆遷安置點(diǎn)建房、手續(xù)齊全等要求批準(zhǔn)村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時(shí)要下決心清理解決村民建房的有關(guān)歷史遺留問題。
2、失地農(nóng)民的后續(xù)保障問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)失地農(nóng)民總數(shù)約3.5萬人，其中益陽高新區(qū)0.92萬人，赫山區(qū)1.45萬人，資陽區(qū)1.13萬人。由于目前我老秘網(wǎng)市尚未建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，加上缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，沒有明確的未來預(yù)期，結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等問題大量存在，造成項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。我們認(rèn)為，失地農(nóng)民也是城市的主人，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展讓出土地，作出了犧牲，理應(yīng)共享城市發(fā)展成果。所以，調(diào)查組建議：一是加緊出臺(tái)失地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。盡快出臺(tái)失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居民的管理銜接。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，采取免費(fèi)培訓(xùn)等方法，更多地為失地農(nóng)民提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提高失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，使其有能力自謀出路。同時(shí)，政府要加強(qiáng)拆遷安置點(diǎn)公益性崗位的開發(fā)，努力拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)空間。三是扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加社會(huì)福利。
3、拆遷安置基礎(chǔ)信息資料收集管理問題。調(diào)查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續(xù)或手續(xù)不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產(chǎn)證，待實(shí)施征地拆遷時(shí)麻紗很多，嚴(yán)重影響拆遷進(jìn)度。調(diào)查組建議：由國土、規(guī)劃、公安、民政等部門抽調(diào)專門力量，會(huì)同三區(qū)有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)等基層組織，對(duì)中心城區(qū)所有農(nóng)戶的在冊(cè)人口、住房、田土、從業(yè)狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統(tǒng)一管理、隨時(shí)調(diào)閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。
4、中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷工作亟待加強(qiáng)。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第305號(hào)令)的規(guī)定，根據(jù)土地權(quán)屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)分設(shè)。因此，目前中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實(shí)施行政許可。隨著益陽城市化進(jìn)程的加快，這些年中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區(qū)計(jì)劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數(shù)為7196戶，相當(dāng)于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調(diào))。由于人員太少、機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)等原因，中心城區(qū)國有土地房屋拆遷行政管理遠(yuǎn)沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據(jù)實(shí)際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調(diào)查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎(chǔ)成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，歸口市房管局管理。內(nèi)設(shè)拆遷管理科、政策法規(guī)科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計(jì)劃，代表市人民政府進(jìn)行國有土地上拆遷行政許可，指導(dǎo)、監(jiān)控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質(zhì)管理，房屋拆遷安全監(jiān)管，決定申請(qǐng)行政或司法強(qiáng)制拆遷，調(diào)處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設(shè)主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規(guī)科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內(nèi)部選拔和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
拆遷信訪報(bào)告篇十一
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績顯著
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目僅有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷信訪報(bào)告篇十二
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動(dòng)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對(duì)在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動(dòng)的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會(huì)議的主題，我講三個(gè)方面的意見。會(huì)議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成績
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時(shí)間就圓滿完成，共計(jì)拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實(shí)來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中，有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動(dòng)遷工作量大，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對(duì)拆遷工作作了周密部署。同時(shí)，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識(shí)加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動(dòng)遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動(dòng)遷工作小組，拆遷量相對(duì)較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度，通過市電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢(shì)頭。我們尤其是加大了對(duì)新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對(duì)__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢(shì)浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
拆遷信訪報(bào)告篇十三
5月末，我有幸被區(qū)委、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很大提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶，尚有25戶未動(dòng)遷。
(一)快速學(xué)習(xí)動(dòng)遷政策，做好動(dòng)遷充分準(zhǔn)備。我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(暫行)》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
(二)學(xué)會(huì)換位思考，從被征收戶的角度考慮問題。被征收戶的居住條件相對(duì)都較差，大多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件大都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距大，因此對(duì)我們工作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶的角度考慮問題，真誠的和他們溝通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。在保利a、b段征收時(shí)，有一名70多歲的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部姚鳳林，患有老年多種疾病，自己在奇石館打更，兩個(gè)兒子一個(gè)女兒雖都成家但都在打工，家庭條件不是很好，要求我們給予照顧，換兩處大的房子，但是我區(qū)現(xiàn)有政策沒有照顧的依據(jù)，因此姚鳳林及家人對(duì)我們很排斥，不愿和我們交流，要求我們不能擅自拜訪，當(dāng)時(shí)的工作真的很難開展，但是我們想盡各種辦法，并及時(shí)的把這種情況向林主任做了匯報(bào)，在林主任協(xié)調(diào)下，為姚鳳林老人安排了滿意的房屋，姚鳳林老人看到了我們的付出和努力，對(duì)我們的工作予以高度肯定，還邀請(qǐng)我們以后去他新家做客?？吹揭P林老人臉上的笑容，我們真的很欣慰，通過我們的付出和努力，換來了被征收人的`理解和支持。我體會(huì)到做為機(jī)關(guān)工作人員在為群眾辦事時(shí)，只有轉(zhuǎn)換思維方式，換位思考，想他們之所想，及他們之所急，才能讓群眾滿意，當(dāng)好人民公仆。
(三)動(dòng)真情，以情感人。平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動(dòng)遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
(四)有耐心，多用心。在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒有灰心過，而是積極的與他們溝通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶的思想工作。有個(gè)被動(dòng)遷戶戶孫玉珍委托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個(gè)月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過反復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。通過這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的問題，有時(shí)已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
(五)講方法，防止激化矛盾。躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于暴力阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我們工作最大的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
(六)提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，共同協(xié)作。動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的大家庭，法院金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相幫助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動(dòng)周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽，我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局，后來我們把這個(gè)突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部姚鳳林身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的?dòng)向，當(dāng)然姚鳳林老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和姚鳳林老人推心臵腹的交流溝通，最后姚鳳林老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動(dòng)一大片的方式，我們的工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會(huì)到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇十四
甲方(贈(zèng)與方)：
乙方(受贈(zèng)方)：
甲方(贈(zèng)與方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
乙方(受贈(zèng)方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
甲方名下有一房地產(chǎn)愿意贈(zèng)與乙方，乙方表示接受?，F(xiàn)雙方在完全自愿、誠實(shí)信用、協(xié)商一致、真實(shí)表達(dá)自己意愿的前提下，就甲方贈(zèng)與乙方房地產(chǎn)事宜達(dá)成以下協(xié)議，以資雙方共同遵守。
第一條 贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方的基本情況及相互關(guān)系
1、贈(zèng)與人：
2、受贈(zèng)人：
3、雙方關(guān)系：
4、雙方對(duì)贈(zèng)與行為各自明確的意思表示：甲方表示無條件(或附條件)將房地產(chǎn)贈(zèng)與乙方，乙方表示愿意接受此贈(zèng)與。
【律師提示】：“真買賣假贈(zèng)與”對(duì)購房人非常不利，要承擔(dān)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，虛假贈(zèng)與合同是無效合同。第二，“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任”。第三，“真買賣假贈(zèng)與”的行為如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，則會(huì)定為偷稅行為。
第二條 贈(zèng)與房地產(chǎn)的基本情況
1、房屋坐落：
2、房屋建筑面積、占用土地面積：
3、房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)：
4、房屋四至界限：
5、房屋結(jié)構(gòu)、附著物、附圖等：
第三條 贈(zèng)與人的權(quán)利和義務(wù) (一)贈(zèng)與人的權(quán)利
2、甲方可根據(jù)需要要求乙方在合同生效且接受贈(zèng)與的同時(shí)履行一定的義務(wù);
3、乙方有下列情形之一時(shí)，甲方可以撤銷贈(zèng)與： (1)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或贈(zèng)與人的近親屬; (2)不履行對(duì)贈(zèng)與人的扶養(yǎng)義務(wù)。
(二)贈(zèng)與人的義務(wù)
1、按合同約定轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所有權(quán)于乙方;
2、附義務(wù)贈(zèng)與中，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，應(yīng)在附義務(wù)限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任;
3、贈(zèng)與人保證房屋在此贈(zèng)與合同簽訂前以及合同簽訂后一直到過戶完畢期間該房屋權(quán)屬狀況完整和其他具體狀況完整，并保證房屋不受他人合法追索。
4、贈(zèng)與人保證本次贈(zèng)與并無任何惡意，而且已將其所知的一切包括瑕疵在內(nèi)的注意事項(xiàng)告知受贈(zèng)人(但贈(zèng)與人不保證本次贈(zèng)與物完全無瑕疵)，否則，愿意對(duì)因此給受贈(zèng)人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四條 受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)
(一)受贈(zèng)人的權(quán)利
本合同生效后，乙方依法取得合同項(xiàng)下房地產(chǎn)的所有權(quán)。
(二)受贈(zèng)人的義務(wù)
1、若贈(zèng)與合同附義務(wù)，乙方應(yīng)按合同約定履行所附義務(wù)。
2、甲方依合同約定或法律規(guī)定撤銷贈(zèng)與時(shí)，乙方應(yīng)向甲方返還房地產(chǎn)。
3、乙方保證將房屋不用于違法(或雙方約定的其他事項(xiàng))等事項(xiàng)。
4、乙方無須向甲方支付費(fèi)用，但與移交贈(zèng)與房地產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用包括到有關(guān)房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用以及有關(guān)契稅等應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。
第五條 辦理贈(zèng)與合同公證
1、甲乙雙方同意在本合同簽訂后 內(nèi)前往 公證處辦理贈(zèng)與合同公證。
2、本贈(zèng)與合同經(jīng)公證后不可撤銷。
【律師提示】：《合同法》第一百八十六條第一款規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與?！?按此規(guī)定，只要權(quán)利沒有轉(zhuǎn)移，贈(zèng)與人可以隨時(shí)撤銷贈(zèng)與合同。但合同經(jīng)過公證后不能任意撤銷。
第六條 房地產(chǎn)過戶
1、甲、乙雙方定于 年 月 前正式辦理該房地產(chǎn)的過戶手續(xù);并定于 前雙方向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)附屬設(shè)施和相關(guān)權(quán)益的更名手續(xù)。
2、甲方未按規(guī)定履行以上義務(wù)的，則按下列約定承擔(dān)違約責(zé)任： 。
第七條甲、乙雙方確認(rèn)，雖然房屋所有權(quán)證未作記載，但依法對(duì)該房屋享有共有權(quán)的權(quán)利人均已書面同意將該房屋贈(zèng)與給乙方。
第八條 贈(zèng)與房屋的交付
贈(zèng)與人于 年 月 日前將贈(zèng)與的房地產(chǎn)移交給受贈(zèng)人管理和使用。
第九條 合同生效
本合同自甲乙雙方簽字蓋章并到公證處公證后生效。
第十條 其他
1、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行訂立補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議與本合同有同等效力。
2、履行合同過程中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可向贈(zèng)與房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。
拆遷信訪報(bào)告篇十五
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家收集的征地拆遷內(nèi)勤述職報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間，在征地征地服務(wù)中心這個(gè)大家庭中度過了近兩年，很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步?，F(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下：
一、工作職責(zé)
主要負(fù)責(zé)征地拆遷各個(gè)工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項(xiàng)目管理；通過征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，管理全年農(nóng)房拆遷安置信息，建立新開項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳，定期與不定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更新、備份，及時(shí)統(tǒng)計(jì)拆遷面積、戶數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入；負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目下，所涉拆遷農(nóng)戶的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入，計(jì)算所需補(bǔ)償資金；配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂；協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議，并在簽訂過程中，做好政策宣傳解釋。
四是系統(tǒng)維護(hù)；反饋征地補(bǔ)償安置管理系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種技術(shù)問題并溝通協(xié)調(diào)解決，保障服務(wù)器的正常運(yùn)行及系統(tǒng)的正常使用。
五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、工作完成情況
xx年，在各相關(guān)部門，鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下，對(duì)照職責(zé)劃分和考核標(biāo)準(zhǔn)，我盡自身最大能力，較好地履行了職責(zé)，全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進(jìn)，完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計(jì)劃
（一）把握政策，學(xué)以致用，不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí)；政策掌握是核心，征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn)，掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員，特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中，一旦政策掌握不牢靠，運(yùn)用不透徹，必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；實(shí)踐出真知，注重觀察和總結(jié)，善于分析形勢(shì)，向身邊有經(jīng)驗(yàn)的長輩請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?工作態(tài)度，縝密的談判技巧，果斷的處事能力。
（二）協(xié)調(diào)配合，綜合服務(wù)，有力有序有效推進(jìn)工作開展
全力配合好各工作組，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，不消極等待，提前準(zhǔn)備好各個(gè)工作組所需信息資料，積極主動(dòng)做好征地各個(gè)環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
（三）查漏補(bǔ)缺，不斷創(chuàng)新，形成征地系統(tǒng)長效管理機(jī)制
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，通過深入實(shí)際，跟蹤了解征地全程，創(chuàng)設(shè)了征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，自去年已運(yùn)用于實(shí)踐。但由于征地補(bǔ)償事項(xiàng)的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更，征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對(duì)此，今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補(bǔ)缺，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，形成更全面、更精準(zhǔn)、更便捷、更優(yōu)化的征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，并建立系統(tǒng)長效管理機(jī)制。
（四）認(rèn)真對(duì)待，密切配合，接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就目前而言，已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對(duì)社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微，因此要在短時(shí)間內(nèi)，接力做好社保工作，對(duì)我而言，既是光榮任務(wù)，又備感責(zé)任重大。所以，我必須盡快融入該工作角色，堅(jiān)持“兩手抓”，學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識(shí)，熟悉工作流程，及時(shí)與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通，做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中，我最大的毛病就是過于粗枝大葉，缺乏耐心。由于理論與實(shí)踐存在一定的差距，所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤，給各組工作中帶來不必要的麻煩。對(duì)此，我表示歉意，并會(huì)在以后的工作中加以改正，三思而后行。今年，我將帶著嶄新面貌以更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn)，爭取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進(jìn)步！新年新氣象，在xx年新春佳節(jié)即將到來之際，祝大家：新年快樂，身體健康，萬事如意，闔家幸福！
拆遷信訪報(bào)告篇十六
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號(hào)審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號(hào))批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對(duì)違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日
特此公告
xx縣人民政府
20xx年8月8日
拆遷信訪報(bào)告篇十七
——關(guān)于做好我市拆遷安置工作的調(diào)研和思考 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià) 進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長的過渡時(shí)期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面： 1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價(jià)的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
拆遷信訪報(bào)告篇十八
乙方：____
丙方：____
經(jīng)各方友好協(xié)商，根據(jù)我國的《民法典》等有關(guān)的法律法規(guī)之規(guī)定，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)賣）事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于__________
2.土地面積為__________平方米。
3.該地的界限范圍：
4.現(xiàn)該地塊的用途為葬墳用地。
二、轉(zhuǎn)讓（買賣）方式
1、甲方保證把該土地塊賣給乙方，并確保該地塊的不能再次轉(zhuǎn)賣給其他的任何人。
2.土地用途為葬墳。
3、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________元，總價(jià)為人民幣_(tái)_________元。
5、此協(xié)議自簽字之日起產(chǎn)生法律效力，若甲方不同意，乙方將按照我國的《民法典》等相關(guān)的法律法規(guī)追究甲方的責(zé)任。
6、該地由乙方獨(dú)立運(yùn)作。甲方愿意幫助乙方解決葬墳期間所需的泥土（即在荒土上任意一個(gè)地方挖掘），并且甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)好甲方本村的村民，避免該村的村民無理取鬧，延誤葬墳的時(shí)間。
7.甲方的土地自今日起，一切權(quán)利歸屬乙方千古己擁有，甲方不能以任何理由和借口向乙方索要取土地。
8.在簽定協(xié)議之后，乙方具有處理此塊土地的權(quán)利，但是甲方無權(quán)利干涉。
9.甲方的土地自今日起，所轉(zhuǎn)讓（或賣）土塊（或巖石山頭）上的石頭和樹木均屬于乙方擁有，甲方無權(quán)干涉乙方對(duì)石頭和樹木的施工利用。
三、違約責(zé)任
1、當(dāng)甲方誠邀乙方索要土地時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)《民法典》等有關(guān)的法律規(guī)定并且甲方應(yīng)向乙方賠償甲方賣地時(shí)千倍的賠償金：即--------------------------。
2.乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，甲方是認(rèn)為乙方不要，并不退還定金。
3、甲方應(yīng)對(duì)乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、其他
1、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
3、本協(xié)議經(jīng)各方代表或買賣土地的本人簽字或蓋章后生效。
4.本協(xié)議雖然部分空處用碳素中性芯筆填寫，但是與本協(xié)議具有同等法律效力。
5、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章或簽字）：____
代表：____
乙方（蓋章或簽字）：____
代表：___
丙方（蓋章或簽字）：____
代表：____
____年____月____日
拆遷信訪報(bào)告篇十九
工程地點(diǎn)：
委托方：
受托方：
簽訂日期：
鑒于甲方系一家依照中華人民共和國法律依法設(shè)立并有效存續(xù)之房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。又鑒于乙方系一家具有合法拆遷資質(zhì)的拆遷單位，同意接受甲方的委托，按照甲方的要求依法完成本合同項(xiàng)下建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷工作。甲乙雙方本著平等互利、共同發(fā)展的原則，根據(jù)北京市有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本拆遷工程的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，確保拆遷工作質(zhì)量，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以茲共同遵守。
第一條拆遷范圍、委托事項(xiàng)：
1.1甲方委托乙方拆遷地點(diǎn)：項(xiàng)目#地拆遷范圍：。
1.2拆遷戶數(shù)、面積：(以實(shí)際測量為準(zhǔn))
1.3：委托事項(xiàng)：摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)遷、實(shí)際測量、評(píng)估測算補(bǔ)償安置費(fèi)用、洽談簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、發(fā)放拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置結(jié)算、治安管理、建筑物拆除及垃圾清運(yùn)、房屋安置等。
第二條拆遷安置與補(bǔ)償
2.1乙方代表甲方按照蚌埠市[20xx]144號(hào)文件和拆遷公告規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與被拆遷戶簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，并將協(xié)議書原件交甲方。
2.2支付被拆遷人的各項(xiàng)費(fèi)用，由乙方制表，甲方審核、簽字、蓋章，并報(bào)拆遷主管部門批準(zhǔn)后方可支付給被拆遷人。
第三條拆遷進(jìn)度與乙方承諾
3.1乙方承諾拆遷進(jìn)度如下：
3.1.1乙方完成本項(xiàng)目拆遷工作的周期為：自拆遷公告發(fā)布之日起個(gè)日歷天。
3.1.2乙方應(yīng)在月日前完成拆遷入戶調(diào)查復(fù)核工作。
3.1.3甲乙雙方相互配合在月日前完成拆遷先期各種準(zhǔn)備工作及向政府主管部門申報(bào)拆遷相關(guān)審批手續(xù)。
3.1.4乙方在月日前完成#地入戶調(diào)查工作，并向甲方提供報(bào)告。
3.1.5拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.6拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.7拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.8拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成全部拆遷工作。
3.2乙方拆遷工作的具體實(shí)施方案包括但不限于下列方面內(nèi)容：
3.2.1乙方指定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)拆遷事宜，并及時(shí)向甲方通報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2拆遷工作人員二人以上一組;
3.2.3乙方保證杜絕拆遷戶集體上訪或越級(jí)上訪的情況發(fā)生;
第四條拆遷費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)及其支付方式
4.1拆遷費(fèi)用的認(rèn)定是以蚌埠市[20xx]144號(hào)文件為標(biāo)準(zhǔn)，由甲方進(jìn)行認(rèn)定。
4.2拆遷實(shí)施過程中，如遇特殊事項(xiàng)需要甲方另行承擔(dān)費(fèi)用時(shí)，乙方應(yīng)提前與甲方即時(shí)商洽，爭得甲方書面同意后，方可實(shí)施。
4.3甲方應(yīng)支付給乙方的拆遷服務(wù)費(fèi)及支付時(shí)間：
4.3.1拆遷服務(wù)費(fèi)：
4.3.2拆遷服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間：
第五條拆遷期限
5.1拆遷期限：個(gè)日歷天，自拆遷公告之日起算。
5.2本合同簽訂后，乙方應(yīng)自行踏勘拆遷現(xiàn)場，制定拆遷方案，由甲乙雙方審定后上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
5.3如因發(fā)生裁決、訴訟等事宜，乙方應(yīng)甲方協(xié)商延長拆遷期限，并以甲方的名義申請(qǐng)辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第六條甲方的權(quán)利和義務(wù)
6.1提供拆遷工作所需的各項(xiàng)手續(xù)文件及資料。
6.2負(fù)責(zé)審核拆遷方案及拆遷預(yù)算。
6.3負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方拆遷工作的各項(xiàng)進(jìn)程，并派專人現(xiàn)場參與管理，隨時(shí)對(duì)拆遷事宜進(jìn)行查詢。
6.4按合同約定向乙方支付拆遷費(fèi)用。
6.5積極配合乙方的拆遷工作，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
6.6因乙方違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或拆遷安置過程中損害甲方利益的，甲方有權(quán)解除合同。
第七條乙方的權(quán)利和義務(wù)
7.1負(fù)責(zé)按本合同約定依法實(shí)施并按時(shí)完成本合同項(xiàng)下拆遷范圍內(nèi)的拆遷工作，如因乙方未能依法實(shí)施拆遷所產(chǎn)生的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，均由乙方自行承擔(dān)。
7.2進(jìn)行入戶測量建筑面積及確權(quán)工作。
7.3制定分戶補(bǔ)償方案及填寫分戶補(bǔ)償方案表。
7.4協(xié)助甲方辦理拆遷許可證及需要評(píng)估房屋的申報(bào)手續(xù)。
7.5嚴(yán)格按照蚌埠市[20xx]144號(hào)文件為標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)的拆遷方案，與被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》。
7.6在依法拆遷的基礎(chǔ)上，有效地控制拆遷成本，嚴(yán)格按照甲方審定的拆遷預(yù)算方案實(shí)施拆遷。
7.7負(fù)責(zé)解決拆遷過程中發(fā)生的拆遷糾紛。
7.8在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)對(duì)釘子戶(難拆遷戶)要有有效的辦法。
7.9拆遷結(jié)束后，將有關(guān)拆遷資料按拆遷管理部門的要求整理成卷，并辦理拆遷結(jié)案工作。
7.10拆遷工作完成后，在二年法律時(shí)效期內(nèi)負(fù)責(zé)接待、處理居民拆遷善后事宜。
7.11因甲方原因?qū)е卤竞贤瑹o法履行的或動(dòng)遷無法進(jìn)行超過15天的，乙方有權(quán)解除合同。
7.11負(fù)責(zé)拆遷過程中的其他相關(guān)工作。
第八條違約責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
8.1任何一方違約，違約一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并賠償由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方承擔(dān)各自的違約責(zé)任。如屬不可抗力因素，雙方協(xié)商解決。
8.2如乙方未能按本合同第3.1條規(guī)定的各階段拆遷進(jìn)度完成拆遷任務(wù)，視為乙方違約，甲方有權(quán)扣除拆遷服務(wù)費(fèi)總額的10%作為違約金。
8.3乙方違反本協(xié)議，未按拆遷文件規(guī)定及程序辦理、錯(cuò)算、漏算、私簽拆遷安置補(bǔ)償安置協(xié)議、造成甲方損失的，其后果由乙方承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
8.3通過乙方的努力，按本合同約定完成或超額完成拆遷任務(wù)，甲方給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)萬元。
第九條爭議的解決
凡有關(guān)本合同或執(zhí)行本合同發(fā)生的爭議，應(yīng)經(jīng)過友好協(xié)商解決;若不能協(xié)商解決，提交法院訴訟。
第十條不可抗力
10.1不可抗力是指戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)，地震等人力不可抗拒的因素引起的延誤和影響。
10.2當(dāng)甲方或乙方因不可抗力的影響不能履行合同義務(wù)時(shí)，履行合同的時(shí)間將予以順延，延長期與不可抗力影響期相同，但拆遷費(fèi)用不因此而改變。
10.3不可抗力發(fā)生后，雙方應(yīng)努力采取必要措施，密切配合減少不可抗力的影響。不可抗力的影響消除后應(yīng)立即通知另一方。
10.4甲、乙任何一方如確因不可抗力的原因，不能履行本合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蝽氀悠诼男?、部分履行合同的理由。在取得?duì)方認(rèn)可后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第十一條合同生效
11.1本合同自雙方簽章之日起生效。
11.2本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更或修改。
11.3本合同在執(zhí)行期間，甲乙雙方應(yīng)本著相互信任、相互配合的原則，對(duì)拆遷中出現(xiàn)的問題積極協(xié)商解決。如有未盡事宜，需由甲乙雙方協(xié)商，另訂補(bǔ)充協(xié)議附于本合同之內(nèi)，所有補(bǔ)充協(xié)議在法律上均與本合同有同等效力。
11.4本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)貳份，區(qū)房地局拆遷科備案一份。
第十二條：其他約定條款：
拆遷信訪報(bào)告篇二十
城市房屋拆遷是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，涉及多種法律關(guān)系，具有很強(qiáng)的時(shí)間性、政策性和計(jì)劃性，它活動(dòng)的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系，涉及到拆遷關(guān)系人之間的權(quán)利義務(wù)，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會(huì)的方方面面。總之城市拆遷是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。之所以如此，筆者就當(dāng)前城市房屋拆遷工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
一、政府應(yīng)該從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動(dòng)。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物，以貨幣形式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式而取得拆遷補(bǔ)償；拆遷人通過對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權(quán)利的活動(dòng)?，F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定了“縣級(jí)以上地方人民政府是負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?！本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為，轉(zhuǎn)為民事行為，是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動(dòng)。政府在城市房屋拆遷活動(dòng)中的法律地位不再是領(lǐng)導(dǎo)者，而是監(jiān)督者、管理者。因此，政府必須從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中脫離出來，行使好“三種權(quán)利”，即：拆遷計(jì)劃權(quán)，監(jiān)督管理權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)。再不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，切實(shí)履行依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人各方合法權(quán)益的職能，使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運(yùn)作。
二、拆遷管理部門應(yīng)該從宏觀上加強(qiáng)對(duì)拆遷規(guī)模的計(jì)劃與控制城市房屋拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市建設(shè)規(guī)劃，城盤區(qū)域發(fā)展，城市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，居民安居樂業(yè)，城市社會(huì)穩(wěn)定等重大問題。因此，城市房屋拆遷必須按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，堅(jiān)持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和開發(fā)的生命線，也是城市房屋拆遷的生命線；規(guī)劃是制定拆遷計(jì)劃的依據(jù)，拆遷計(jì)劃又是實(shí)施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計(jì)劃缺乏科學(xué)性，不按規(guī)劃定計(jì)劃，必然導(dǎo)致拆遷工作濫而無序，難而無策。
三、制定和完善拆遷補(bǔ)償安置政策是當(dāng)務(wù)之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施一年的多了，有些地方拆遷仍按原條例辦事，補(bǔ)償安置政策還是以前的，引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此，當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的要求，又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，又要防止被拆遷人漫天要價(jià)，胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此，希望相關(guān)部門在制定拆遷安置政策時(shí)，盡可能在政策上給被拆遷人一個(gè)寬松的補(bǔ)償安置的選擇方案，如貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換，城鎮(zhèn)廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補(bǔ)償、安置方案。沒有挑選余地的補(bǔ)償、安置方案，會(huì)使城市房屋拆遷工作陷入困境。
四、拆遷人要注意準(zhǔn)確定位自己城市拆遷本身是民事活動(dòng)，民事活動(dòng)中的拆遷當(dāng)事人法律地位是平等的。
集中表現(xiàn)在：
1、享有平等的保護(hù)自己民事權(quán)益不受侵犯的權(quán)利；
2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權(quán)利；
3、各自都有不服拆遷管理行政行為，并提起訴訟的權(quán)利；
4、各自都有權(quán)放棄或處分自己權(quán)利；
5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務(wù)；
6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務(wù)；
7、都有履行拆遷合同約定的義務(wù)；
8、都有履行法院對(duì)拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務(wù)。
總之，拆遷人無論是手握大權(quán)的政府機(jī)關(guān)，還是腰纏億元的開發(fā)商，在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的，法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準(zhǔn)確的定位自己，故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商，而是把申請(qǐng)行政強(qiáng)拆或申請(qǐng)法院強(qiáng)拆放在前提，有的該測算補(bǔ)給被拆遷人的，而漏算、少算、甚至故意不算。這結(jié)真讓人們百思不得其解。
五、要注意加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從當(dāng)前拆遷市場來看，能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多，他們除了機(jī)構(gòu)的功能不健全，自有資金缺乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因外，主要還是隊(duì)伍不適應(yīng)拆遷工作市場化運(yùn)作的要求，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員明顯缺少，尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的人，缺少有一定社會(huì)閱歷、工作經(jīng)歷，且知識(shí)淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作，是危險(xiǎn)性很大的工作，是利益沖突最突出的工作，因此，建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴(yán)格房屋拆遷許可證的頒發(fā)，還要加強(qiáng)對(duì)拆遷人員的資格培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務(wù)、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到拆遷隊(duì)伍中去，實(shí)行無證不上崗的制約機(jī)制。
六、要穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)在原條例基礎(chǔ)上作了較大的、切合實(shí)際的修改。
但是社會(huì)又進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)又發(fā)展了，很多新情況新問題又表露出來，如：
1、對(duì)私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設(shè)施的拆遷，如何補(bǔ)償和安置？
2、企業(yè)拆遷后，職工解除合同的損失誰補(bǔ)償？
4、對(duì)惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補(bǔ)償?shù)模绾翁幜P？
5、拆遷計(jì)劃制定后，拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成？
6、拆遷中房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如何確定和監(jiān)督？
等等，這些問題已經(jīng)給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應(yīng)盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》或補(bǔ)充辦法外，建議當(dāng)前各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、職工收益權(quán)和其他土地使用權(quán)都得到有效的保護(hù)，使他們的損失減少到最低限度。同時(shí)，加大對(duì)借拆遷之機(jī)套取拆遷補(bǔ)償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度，確保城市拆遷與管理工作有序進(jìn)行。
拆遷信訪報(bào)告篇一
每一天的時(shí)間都非常珍貴，你梳理過這段時(shí)間的工作嗎？是時(shí)候抽出時(shí)間寫寫述職報(bào)告了。那要怎么寫好述職報(bào)告呢？下面是小編為家整理的拆遷工作述職報(bào)告，僅供參考，歡迎家閱讀。
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動(dòng)，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪報(bào)告篇二
征地和房屋拆遷是一個(gè)涉及群眾利益的民生工作，也是一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關(guān)注。這對(duì)長期在機(jī)關(guān)工作的'我來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我和我的同事們始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度，需要我們帶著耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通，對(duì)拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報(bào)以傾聽、安慰、理解、包容，在僵持中堅(jiān)持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中突破，最終贏得拆遷戶的理解和配合。
作為第一批抽調(diào)干部的一員，來到花塘官廳項(xiàng)目和城南棚戶區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時(shí)間，在縣、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿懷著感情，投入到工作中。通過近半年的工作實(shí)踐，體會(huì)到做好拆遷工作要注意把握以下幾個(gè)方面。
這次作為工作組成員參與拆遷工作，來到與群眾打交道的第一線，與拆遷戶零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)會(huì)群眾語言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，沉下心來，多觀察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對(duì)象類型很多，只有對(duì)拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時(shí)才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對(duì)政策加以融會(huì)貫通，在恪守原則性的同時(shí)加以靈活運(yùn)用。
只有摸清了拆遷戶的基本情況，家庭人員結(jié)構(gòu)，主要社會(huì)關(guān)系，尚未簽約的矛盾焦點(diǎn)等問題，同時(shí)將拆遷戶的情況建立一戶一檔，掌握好第一手資料，才能依據(jù)政策，針對(duì)個(gè)體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
在房價(jià)節(jié)節(jié)攀升的今天，面對(duì)要拆遷的住房，拆遷戶承受著物質(zhì)和精神上的兩壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對(duì)他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對(duì)他們的不理解加以解釋，讓他們盡量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
回首半年多的拆遷工作，每一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠和努力。
拆遷信訪報(bào)告篇三
我記得是6月13日，我就開始進(jìn)入xx附中工作，到今天，已經(jīng)有半年的時(shí)間，半年以來，我始終遵紀(jì)守法，全身投入工作，認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，在張校長的指導(dǎo)下，通過各處室、年級(jí)組的團(tuán)結(jié)合作，以積極的工作態(tài)度，圍繞學(xué)校中心開展各項(xiàng)工作，為學(xué)校服務(wù)，為全體師生服務(wù)，并取得一定的成績?，F(xiàn)將我這一學(xué)期的工作簡要述職如下：
學(xué)校剛成立，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度是不行的，必須整章建制，辦公室根據(jù)我校特點(diǎn)，借鑒其他x兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，建立了行政人員管理崗位職責(zé)等方面規(guī)章制度，印刷上墻，使每位工作人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)，做到了有章可循。并嚴(yán)格按制度來規(guī)范管理，促使每個(gè)行政管理人員快速走上正軌。
辦公室工作頭緒繁多，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，因而沒有固定的規(guī)律可循，要適應(yīng)辦公室工作的特點(diǎn)，除了刻苦勤奮之外，最關(guān)鍵的就是要量學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為此，在空余的時(shí)間，看些有關(guān)辦公室管理方面的書籍，并每次去市教育局辦公室找歐主任辦事時(shí)，都是虛心向歐主任請(qǐng)教，學(xué)習(xí)歐主任的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)自己的工作，提高整體工作水平。同時(shí)，我還擔(dān)任高一個(gè)班的物理教學(xué)工作，積極深入課堂，提高課堂教學(xué)能力，始終堅(jiān)持兩不誤原則，在苦再累，都不能影響行政管理工作，更不能影響教育工作。
我校是新建學(xué)校，學(xué)校宣傳工作甚為重要，為了促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展，不斷擴(kuò)學(xué)校影響，在張東海校長的帶領(lǐng)下，我校廣泛宣傳教育活動(dòng)，對(duì)我校師生的教育學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)及時(shí)在校園網(wǎng)上公布，以及科技樓、體育館的led顯示屏標(biāo)語展示，且規(guī)定每月印發(fā)一份校園簡報(bào)，定期出校報(bào)，下發(fā)到各處室、年級(jí)組、班級(jí)等，郵寄到x國內(nèi)合作辦公室、x市政府、市教育局等相關(guān)部門，同時(shí)，還得到家的好評(píng)，辦公室宋佳琪老師因此獲得北京師范學(xué)“優(yōu)秀宣傳工作者”的榮譽(yù)稱號(hào)。
接待工作水平能夠集中映出一個(gè)學(xué)校的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)與能力，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)工作開展，也具有十分重要的作用。學(xué)校成立半學(xué)期，參觀學(xué)校單位及部門領(lǐng)導(dǎo)非常多，如：中非合作圓桌會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)，x市教師節(jié)表彰會(huì)、x市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)片斷競賽活動(dòng)，省教育廳、市市政府、教育局等部門領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校校長參觀調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也接待x專家和領(lǐng)導(dǎo)們，如2xxx年9月9日第二批教師的評(píng)、“學(xué)思課堂”活動(dòng)的專家、召開北京師范學(xué)、海南省教育廳、合作座談會(huì)等接待項(xiàng)目，同時(shí)也得到領(lǐng)導(dǎo)與專家的對(duì)工作的肯定。
開學(xué)以來，就開始辦理所有教師入編手續(xù)（包括第二批招聘的6名教師同時(shí)辦理），入編手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，工作量較，要涉及到市教育局人事股、市人社局，市編辦等部門的之間批文的傳接，批文傳到某一單位，最快都要一天的時(shí)間，到目前為止，應(yīng)屆與往屆教師入編手續(xù)及“空崗卡”已經(jīng)辦理玩完成，在2月中旬市財(cái)政局就可以發(fā)2xxx年8月至20xx年2月的基本工資，在職教師的入編手續(xù)已基本完成，爭取在過年前發(fā)放在職教師的財(cái)政基本工資。
開學(xué)后，辦公室立即收集需要遷戶落戶老師的基本信息，想x市局呈遞專門針對(duì)教師入戶的文件，目前局的復(fù)函已經(jīng)下發(fā)，由萬城鎮(zhèn)東星派出所統(tǒng)一設(shè)定“北京師范學(xué)x附屬中學(xué)”專戶，東星派出所也積極配合相關(guān)入戶工作，目前為止對(duì)學(xué)生直接遷移戶口的教師入戶手續(xù)已經(jīng)辦理完成。其他需要申請(qǐng)戶口的教師，已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證，寒假回到所在戶口的派出所辦理戶口遷移手續(xù)，寒假回學(xué)校后就可以直接辦理入戶手續(xù)。
我校首屆教師包括校長、校領(lǐng)導(dǎo)共有85名。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)實(shí)際，為滿足x市及海南省廣學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)校20xx年計(jì)劃招收新生1600人。因此，需要招一批優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生與經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師，先后赴x專場招聘會(huì)，陜師專場招聘會(huì)與湖師專場會(huì)招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)工作，以及在x、陜師、湖師新招聘教師的情況匯報(bào)向市市政府、x等相關(guān)部門，接著對(duì)已經(jīng)簽約的教師開始著手辦理入編相關(guān)手續(xù)。今天，我校陳勝全校長還正在?？趨⒓雍Ｄ鲜?0xx屆的免費(fèi)師范生專場招聘會(huì)，現(xiàn)在辦公室以及其他處室工作人員正積極準(zhǔn)備的2月1日在職教師復(fù)試事宜，保證復(fù)試工作正常進(jìn)行。
回顧這學(xué)期的工作，從最初的一無所知，到現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)鍛煉和學(xué)習(xí)的過程，只要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，勤記錄，就一定能做好，不過，也存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和老師們交流溝通不夠，有時(shí)候只知道埋頭苦干；
2、工作方法需要改進(jìn)，盡量克服有時(shí)候因工作繁忙而帶來的心煩急躁情緒；
3、工作抓落實(shí)不夠，深入群眾少，對(duì)老師的情況了解的不全面；
4、宣傳工作須進(jìn)一步提高，保證學(xué)校宣傳的質(zhì)量效果；
5、有些工作還不夠過細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
6、文字功底太弱，對(duì)于文件的起草與處理做得不到位等。
總之，辦公室將繼續(xù)在張校長、校領(lǐng)導(dǎo)xx，以及各處室、年級(jí)組與全體老師的支持與配合下，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為創(chuàng)一流名校而努力奮斗。借此工作總結(jié)之末，對(duì)張校長、各位校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師表示衷心的感謝。同時(shí)懇請(qǐng)各位加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的監(jiān)督，促使我們更好地為學(xué)校服務(wù)，為廣師生服務(wù)。
拆遷信訪報(bào)告篇四
深圳市蛇口育才教育集團(tuán)育才二小根據(jù)深南教〔20xx〕號(hào)文件《關(guān)于開展20xx年春季教育收費(fèi)檢查工作的通知》的文件精神，由育才二小王升平校長親自牽頭，各部門協(xié)助，于20xx年9月5日至20xx年9月11日對(duì)育才二小的教育收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自查分為五部分，先將教育收費(fèi)自查情況匯報(bào)如下：
育才二小自查小組首先檢查了“一費(fèi)制”的收費(fèi)公示，根據(jù)區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，二小在校門口顯著位置懸掛由深圳市南山區(qū)物價(jià)檢查所監(jiān)制的“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布區(qū)教育局和二小收費(fèi)舉報(bào)電話。其次，自查小組檢查了學(xué)校公布的《05-06學(xué)年上學(xué)期書雜費(fèi)繳費(fèi)通知》，二小的書雜費(fèi)交費(fèi)通知嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有違“一費(fèi)制”規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)收費(fèi)范圍、“搭車收費(fèi)”及攤派費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照深價(jià)聯(lián)〔20xx〕號(hào)和深教〔20xx〕53號(hào)以及深教〔20xx〕393號(hào)文件精神，自查小組檢查了本學(xué)期轉(zhuǎn)學(xué)生的書雜費(fèi)交費(fèi)收據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“擇校生”的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)過對(duì)教務(wù)處的自查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決杜絕私自收取各種贊助和集資款項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以勤工儉學(xué)的名義向?qū)W生攤派錢物或收取以資代勞款。在王校長的帶領(lǐng)下，育才二小上下達(dá)成一致共識(shí)，學(xué)校是教授知識(shí)和學(xué)習(xí)做人的地方，不是經(jīng)營收益的地方。
育才二小的興趣班和各種管托班都由深圳市育才教育集團(tuán)下屬單位深圳市康柏英公司主辦，學(xué)生報(bào)名時(shí)必須持家長簽名回執(zhí)，收費(fèi)通知中要求明確說明學(xué)生和家長自愿參加。圖書室的自檢發(fā)現(xiàn)，二小發(fā)放的各種教材嚴(yán)格按照省教育廳和市教育局以及區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生訂閱國家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)生課本目錄以外的參考書籍、資料、報(bào)刊和讀物。
經(jīng)過此次自檢，育才二小對(duì)教育收費(fèi)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，在以后的工作中，育才二小將嚴(yán)格要求，按照有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，為南山教育貢獻(xiàn)一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇五
5月末，我有幸被區(qū)、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶，尚有25戶未動(dòng)遷。
我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
被征收戶的居住條件相對(duì)都較差，多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距，因此對(duì)我盲作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶的角度考慮問題，真誠的和他玫通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。
平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動(dòng)遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒有灰心過，而是積極的與他玫通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶的思想工作。
有個(gè)被動(dòng)遷戶戶托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個(gè)月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。
通過這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的'問題，有時(shí)已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我盲作最的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的家庭，金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動(dòng)周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。
如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽。我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局。后來我們把這個(gè)突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的?dòng)向。當(dāng)然老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和老人推心腹的交流溝通，最后老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。
通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動(dòng)一片的方式，我們的。工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會(huì)到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇六
征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣副書記姚富正率縣人、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣辦、縣組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）會(huì)書記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日巢排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使家開闊了眼界，豐富了見識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
（一）土地?fù)Q社保（又稱“雙放棄換社?！保┯烧畬?duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱“雙放棄換社保”）。
（二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民員會(huì)改社區(qū)居民員會(huì)工作（簡稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營。
（三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)戶、工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的'薪金收入。三噬金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷住院費(fèi)。
成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三“法寶”即：“法制、民本、市場”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）法制讓拆遷更陽光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱之為“陽光拆遷”。陽光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一詩開拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三詩示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場實(shí)行公示，增遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
拆遷信訪報(bào)告篇七
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、征地前期工作
今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，大力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、親情征地和征地大回訪等活動(dòng)，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
二、征地基本情況
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
三、征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
我局信訪工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視信訪工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，信訪干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)大局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪報(bào)告篇八
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽縣的一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行?，F(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長期以來，受客觀原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無法有效開展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營困難，服務(wù)滯后，特別是患者無法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房僅僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無法健全，連常規(guī)工作都無法正常開展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周圍皆為民宅，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營者擠占，給病人和車輛行人帶來極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門的審批和項(xiàng)目資金扶持等問題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪報(bào)告篇九
(一)期望值過高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時(shí)間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過法律途徑解決，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
拆遷信訪報(bào)告篇十
征地拆遷事關(guān)益陽發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)十分重要、也十分棘手的工作。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務(wù)處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區(qū)征地拆遷體制等問題進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后到益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城建投、市中級(jí)人民法院、市法制辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，組織財(cái)政、編辦就有關(guān)問題進(jìn)行了探討，召開了“三區(qū)”部分村黨支部書記座談會(huì)，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、中心城區(qū)征地拆遷體制現(xiàn)狀及存在的問題
目前中心城區(qū)集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實(shí)施行政許可，并進(jìn)行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經(jīng)過20個(gè)程序，包括接受項(xiàng)目主體申請(qǐng)、組織用地預(yù)審、上報(bào)省國土資源廳審查、發(fā)布征地公告、支付補(bǔ)償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：
一是由市征拆處直接承擔(dān)，有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內(nèi)的所有工作環(huán)節(jié)和步驟都由市征拆處完成，村組干部協(xié)助配合做工作。這部分主要是城建投的儲(chǔ)備土地、市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。
二是由市征拆處領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、“三區(qū)”具體負(fù)責(zé)。這種模式主要是園區(qū)用地(也包括“三區(qū)”的其它部分項(xiàng)目)。目前市征拆處分別在益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園設(shè)立了征地拆遷辦公室，由這幾個(gè)辦公室按法定程序出示法律文書，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，具體工作主要是由“一區(qū)兩園”負(fù)責(zé)，相關(guān)村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。
三是益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)自行組織征拆。即“三區(qū)”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部的名義組織實(shí)施，或交由區(qū)建設(shè)局、各園區(qū)拆遷部、區(qū)國土資源分局征地拆遷測繪隊(duì)等部門進(jìn)行征地拆遷。比如資陽臺(tái)資工業(yè)園部分項(xiàng)目、赫山茶葉市場部分配套項(xiàng)目、益陽高新區(qū)部分項(xiàng)目等。這一模式在工作中約占15%。
當(dāng)前中心城區(qū)征拆工作體制主要存在三個(gè)問題：
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)不相適應(yīng)
市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級(jí)差額撥款事業(yè)單位，主任高配為副處級(jí)(一直未配備到位)。市事業(yè)單位登記管理局核定其“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設(shè)項(xiàng)目和市內(nèi)所有建設(shè)單位和個(gè)人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)主要有8項(xiàng)：新增建設(shè)用地報(bào)批資料的組織，代表市人民政府實(shí)施征地拆遷，確定安置地，領(lǐng)導(dǎo)“一區(qū)兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協(xié)調(diào)征拆矛盾、應(yīng)訴，協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門支持征拆，申請(qǐng)司法強(qiáng)制騰地。
實(shí)際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協(xié)調(diào)。其協(xié)調(diào)上至市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市中級(jí)人民法院、“三區(qū)”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個(gè)內(nèi)設(shè)科室，向下延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，范圍相當(dāng)廣，中間所要調(diào)處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個(gè)正科級(jí)單位代表市人民政府去協(xié)調(diào)“三區(qū)”和市直部門單位，事實(shí)上很難做到。
(二)人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)
一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴(kuò)容、招商項(xiàng)目的大量進(jìn)駐，中心城區(qū)征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區(qū)平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到5000畝以上，相當(dāng)于每年征拆一個(gè)行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區(qū)”的56個(gè)行政村，近段必須完成的征拆任務(wù)涉及龍洲路建設(shè)、十洲路建設(shè)、益寧城際干道建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實(shí)人手不夠。
二是人員素質(zhì)與工作要求差距較大。由于拆遷任務(wù)重、時(shí)間緊，市里專門機(jī)構(gòu)人員少，“三區(qū)”紛紛從機(jī)關(guān)單位臨時(shí)抽調(diào)工作人員進(jìn)行拆遷。這從推動(dòng)工作的需要來說是必要的。但是臨時(shí)抽調(diào)的工作人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人不具備從事拆遷工作所應(yīng)有的法律法規(guī)知識(shí)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)，容易引發(fā)種種問題。比如有的為了盡快完成任務(wù)，常常人為地改變征拆補(bǔ)償安置政策，形成了一個(gè)工作隊(duì)實(shí)行一個(gè)拆遷標(biāo)準(zhǔn)甚至多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。
(三)工作機(jī)制與依法高效辦事的要求不相適應(yīng)
征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機(jī)制遠(yuǎn)不能與依法高效的要求相適應(yīng)。一是市與區(qū)之間沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。征地拆遷許可權(quán)在市級(jí)，但大部分拆遷任務(wù)由“三區(qū)”承擔(dān)，這之間有很多事項(xiàng)需要溝通銜接、共同協(xié)調(diào)解決，但目前市征拆處事實(shí)上不能承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé)，政府也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問題往往由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)出面協(xié)調(diào)，政策口徑很難統(tǒng)一。二是市與區(qū)在征拆工作中是松散關(guān)系，沒有規(guī)范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動(dòng)管“三區(qū)”的征拆;而“三區(qū)”為了加快征拆速度，常自主征拆，當(dāng)搞不下去時(shí)才回過頭來找市里，造成了工作被動(dòng)。如大桃路建設(shè)，從1996年開始由赫山區(qū)重點(diǎn)辦進(jìn)行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級(jí)征拆相關(guān)部門沒有形成配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及國土、建設(shè)、規(guī)劃、電力、自來水等20多個(gè)部門，只有各部門齊心協(xié)力、形成合力，才能把工作做好。但當(dāng)前相關(guān)部門的工作還沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，目前高新區(qū)鋪開了18個(gè)征地拆遷安置點(diǎn)建設(shè)，至少需要新架18臺(tái)變壓器，但目前只架了4臺(tái)。自來水管道鋪設(shè)也存在類似問題。配套設(shè)施跟不上，直接影響了拆遷安置進(jìn)度。
二、目前這種征拆體制帶來的不利影響
主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
(一)部分拆遷主體不合法?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第一、四款規(guī)定，征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣政府進(jìn)行公告并組織實(shí)施，市、縣政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案，擬訂征地、補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告，地級(jí)市所轄區(qū)人民政府無權(quán)發(fā)布征地拆遷公告。而目前“三區(qū)”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補(bǔ)償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部、園區(qū)拆遷部等的名義進(jìn)行，其做法是不合法的。
(二)實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。20xx年市人民政府出臺(tái)的《益陽市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》(3號(hào)令)和20xx年市人民政府出臺(tái)的《益陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(4號(hào)令)，從政策上統(tǒng)一了集體土地上征拆安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，由于體制不順，“三區(qū)”各自為政，造成了一個(gè)補(bǔ)償政策多個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的局面。一是補(bǔ)償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時(shí)已經(jīng)補(bǔ)償，在拆遷房屋時(shí)又重新列入補(bǔ)償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補(bǔ)償范圍，但有的區(qū)將其作為“小屋面”，在房屋主體補(bǔ)償之外另行追加補(bǔ)償，等等，均有悖于4號(hào)令。二是臺(tái)基安置面積不一致。益陽醫(yī)專、城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)征拆任務(wù)分別由高新區(qū)和龍嶺工業(yè)園完成。在工作中，高新區(qū)嚴(yán)格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺(tái)基，而龍嶺工業(yè)園為了加快拆遷進(jìn)度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺(tái)基，造成了當(dāng)?shù)厝罕姷呐时仍O(shè)阻。大明村以前屬龍嶺工業(yè)園管，執(zhí)行的安置臺(tái)基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區(qū)，只能執(zhí)行每戶60平方米安置臺(tái)基的政策，拆遷時(shí)很難做通群眾工作。三是丈量標(biāo)準(zhǔn)不一致。拆遷中沒有統(tǒng)一明確的丈量主體，導(dǎo)致個(gè)別工作人員在丈量房屋面積時(shí)“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結(jié)果卻相差十幾、幾十個(gè)平方，導(dǎo)致補(bǔ)償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區(qū)抽查兩個(gè)征拆項(xiàng)目，結(jié)果區(qū)里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對(duì)個(gè)別刁蠻戶被迫提高征拆標(biāo)準(zhǔn)。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴(yán)格控制，對(duì)胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費(fèi)用的妥協(xié)方式解決，而對(duì)于勢(shì)單力薄的，則往往采取強(qiáng)制手段。
(三)基礎(chǔ)工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區(qū)里拆遷工作有待規(guī)范，再加上市與區(qū)在征地拆遷工作中缺乏協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門配合松散，導(dǎo)致征地拆遷基礎(chǔ)工作薄弱，沒有一個(gè)部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實(shí)際房屋數(shù)量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補(bǔ)償和安置臺(tái)基，有的被安置了幾次。這樣導(dǎo)致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區(qū)毛家塘村總戶數(shù)為765戶，安置面積達(dá)到了300畝，根據(jù)安置經(jīng)驗(yàn)推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設(shè)施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現(xiàn)在仍然說安置點(diǎn)面積少了，但有關(guān)部門又拿不出具體資料來證明他們的違規(guī)安置問題。
(四)程序不規(guī)范。由于缺乏市征拆部門的必要指導(dǎo)，區(qū)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目指揮部抽調(diào)來的工作人員業(yè)務(wù)不熟，在征地拆遷過程中出現(xiàn)了行政指揮的隨意性，導(dǎo)致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設(shè)用地許可批文后，才能進(jìn)行征地拆遷工作。但為了趕進(jìn)度、及時(shí)交地，有一些項(xiàng)目常等不及批復(fù)即開始拆遷。二是不按規(guī)定公告或公告內(nèi)容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定：征用農(nóng)民集體土地的，征用土地文件和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告。由于區(qū)里知道自身無公告主體資格，所以有些項(xiàng)目用地干脆不公告。有些以“三區(qū)”名義進(jìn)行公告的，也未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，要素不全，內(nèi)容不完整。三是沒有按規(guī)定聽取群眾意見?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告后應(yīng)聽取被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。但實(shí)際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項(xiàng)目一開始就不按程序走，遇到困難才“補(bǔ)火”，反而耽誤了征拆時(shí)間。赫山區(qū)毛家塘村涉及梓山苑小區(qū)配套開發(fā)用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區(qū)重點(diǎn)辦名義發(fā)布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強(qiáng)制遷墳措施(沒按程序申請(qǐng))，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，于今年3月“兩會(huì)”期間集訪省政府，造成了很不好的影響?，F(xiàn)在只能回過頭來重新申請(qǐng)市征拆處走相關(guān)工作程序，大大延誤了征拆時(shí)間。
(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作模式是：項(xiàng)目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規(guī)定將土地使用權(quán)取得款交市財(cái)政，市財(cái)政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲(chǔ)備中心，再由市城建投或市土地儲(chǔ)備中心支付給市征拆處或“三區(qū)”重點(diǎn)辦、長春工業(yè)園、龍嶺工業(yè)園，上述部門再將補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)交給村，然后由村上按比例留成后分發(fā)給拆遷戶。由于補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)是市財(cái)政支付的，而財(cái)政并沒有監(jiān)督這批經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現(xiàn)行體制下也不可能全程監(jiān)控到補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農(nóng)戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實(shí)施拆遷時(shí)就漫天要價(jià)，很多時(shí)候，具體實(shí)施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(jí)(包括區(qū)、辦事處、鎮(zhèn)、村)向市里爭利。比如多造拆遷預(yù)算、丈量“放水”等等，各級(jí)都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。
三、對(duì)理順中心城區(qū)征地拆遷體制的建議
(一)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)界定職能
根據(jù)工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務(wù)處升格為副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，同時(shí)加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設(shè)用地報(bào)批，代表市人民政府實(shí)施集體土地上的征地拆遷安置，統(tǒng)一規(guī)范“三區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調(diào)整完善征地拆遷安置政策當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門支持征地拆遷安置工作，接受農(nóng)民群眾咨詢、來訪，申請(qǐng)司法強(qiáng)制騰地，集體土地征地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理征地拆遷信息資料。
升格后的市征拆處內(nèi)設(shè)征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區(qū)”，分別負(fù)責(zé)組織“三區(qū)”的征拆工作。設(shè)主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。
(二)配齊配強(qiáng)工作力量
建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內(nèi)部調(diào)節(jié)和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
(三)健全工作機(jī)制
一是規(guī)范相關(guān)程序。中心城區(qū)征地拆遷必須統(tǒng)一規(guī)范。要明確規(guī)定，中心城區(qū)所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實(shí)行“四統(tǒng)一”，即：由市征拆辦統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量測繪、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算補(bǔ)償費(fèi)用。具體實(shí)施由“三區(qū)”和有關(guān)辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市信訪局、市公安局、市中級(jí)人民法院、“三區(qū)”等單位參加，定期召開征拆工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，商討協(xié)調(diào)有關(guān)工作。三是規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)的發(fā)放管理?！叭齾^(qū)”和各相關(guān)部門必須設(shè)立拆遷安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)專用帳戶，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?要嚴(yán)格區(qū)分拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，不能混同使用，更不能超越標(biāo)準(zhǔn)使用工作經(jīng)費(fèi);財(cái)政、審計(jì)部門要完善監(jiān)管辦法，加強(qiáng)審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管。
四、當(dāng)前征地拆遷工作要特別重視解決的四個(gè)問題
征地拆遷是一項(xiàng)十分敏感的工作，如果操作不當(dāng)，會(huì)引發(fā)許多矛盾和問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機(jī)制問題外，還有四個(gè)問題比較突出，亟需引起高度重視，切實(shí)加以解決。
1、拆遷安置點(diǎn)建設(shè)問題。安置點(diǎn)建設(shè)是決定征地拆遷進(jìn)度至關(guān)重要的一環(huán)。按有關(guān)規(guī)定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動(dòng)遷騰地之前要落實(shí)好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應(yīng)當(dāng)超過9個(gè)月。事實(shí)上大多沒有做到。近些年來，中心城區(qū)平均每年的拆遷安置達(dá)1000多戶，絕大部分是采取貨幣補(bǔ)償、異地(安置點(diǎn))建房的安置方式。目前安置點(diǎn)建設(shè)制約主要存在三個(gè)問題：一是安置點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規(guī)劃》，還是《益陽市市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》都沒有對(duì)村民拆遷安置建房進(jìn)行規(guī)范。龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園、高新區(qū)分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細(xì)規(guī)劃，雖然確定了一批村民安置點(diǎn)，但由于用地調(diào)整等原因，部分安置點(diǎn)被反復(fù)變動(dòng)，有的甚至被撤銷而沒有及時(shí)增補(bǔ)，客觀上造成了安置地?cái)?shù)量不足，影響前期操作，也導(dǎo)致了亂搭亂建、重復(fù)拆遷等問題。二是安置點(diǎn)選址相對(duì)偏僻，群眾不滿意。有的安置點(diǎn)被安排在偏僻地段，群眾認(rèn)為生活不便，缺少發(fā)展空間。有的安置點(diǎn)被安排在山丘區(qū)或低洼地，增加了建設(shè)成本，拉長了建設(shè)周期，群眾也不愿意去。三是安置點(diǎn)建設(shè)滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點(diǎn)從啟動(dòng)建設(shè)到投入使用有一定的建設(shè)周期。從實(shí)際看，由于建設(shè)主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)現(xiàn)有安置點(diǎn)的建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足拆遷需要。高新區(qū)1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時(shí)進(jìn)入安置點(diǎn)的農(nóng)戶達(dá)70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時(shí)“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內(nèi)一住數(shù)年甚至上十年。龍嶺工業(yè)園在20xx-20xx年曾一度出現(xiàn)村組為主支配村民拆遷建房安置臺(tái)基的做法，造成很多遺留問題?；诖耍{(diào)查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，努力形成小區(qū)化的安置新區(qū)，避免重復(fù)拆遷。二是加大前期投入，適當(dāng)超前建設(shè)拆遷安置點(diǎn)。三是要堵疏結(jié)合，在澄清底數(shù)、確認(rèn)資格后，依法規(guī)范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進(jìn)拆遷安置點(diǎn)建房、手續(xù)齊全等要求批準(zhǔn)村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時(shí)要下決心清理解決村民建房的有關(guān)歷史遺留問題。
2、失地農(nóng)民的后續(xù)保障問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)失地農(nóng)民總數(shù)約3.5萬人，其中益陽高新區(qū)0.92萬人，赫山區(qū)1.45萬人，資陽區(qū)1.13萬人。由于目前我老秘網(wǎng)市尚未建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，加上缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，沒有明確的未來預(yù)期，結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等問題大量存在，造成項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。我們認(rèn)為，失地農(nóng)民也是城市的主人，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展讓出土地，作出了犧牲，理應(yīng)共享城市發(fā)展成果。所以，調(diào)查組建議：一是加緊出臺(tái)失地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。盡快出臺(tái)失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居民的管理銜接。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，采取免費(fèi)培訓(xùn)等方法，更多地為失地農(nóng)民提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提高失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，使其有能力自謀出路。同時(shí)，政府要加強(qiáng)拆遷安置點(diǎn)公益性崗位的開發(fā)，努力拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)空間。三是扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加社會(huì)福利。
3、拆遷安置基礎(chǔ)信息資料收集管理問題。調(diào)查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續(xù)或手續(xù)不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產(chǎn)證，待實(shí)施征地拆遷時(shí)麻紗很多，嚴(yán)重影響拆遷進(jìn)度。調(diào)查組建議：由國土、規(guī)劃、公安、民政等部門抽調(diào)專門力量，會(huì)同三區(qū)有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)等基層組織，對(duì)中心城區(qū)所有農(nóng)戶的在冊(cè)人口、住房、田土、從業(yè)狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統(tǒng)一管理、隨時(shí)調(diào)閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。
4、中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷工作亟待加強(qiáng)。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第305號(hào)令)的規(guī)定，根據(jù)土地權(quán)屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)分設(shè)。因此，目前中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實(shí)施行政許可。隨著益陽城市化進(jìn)程的加快，這些年中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區(qū)計(jì)劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數(shù)為7196戶，相當(dāng)于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調(diào))。由于人員太少、機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)等原因，中心城區(qū)國有土地房屋拆遷行政管理遠(yuǎn)沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據(jù)實(shí)際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調(diào)查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎(chǔ)成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，歸口市房管局管理。內(nèi)設(shè)拆遷管理科、政策法規(guī)科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計(jì)劃，代表市人民政府進(jìn)行國有土地上拆遷行政許可，指導(dǎo)、監(jiān)控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質(zhì)管理，房屋拆遷安全監(jiān)管，決定申請(qǐng)行政或司法強(qiáng)制拆遷，調(diào)處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設(shè)主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規(guī)科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內(nèi)部選拔和公開考選相結(jié)合的辦法解決。
拆遷信訪報(bào)告篇十一
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績顯著
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目僅有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷信訪報(bào)告篇十二
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動(dòng)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對(duì)在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動(dòng)的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會(huì)議的主題，我講三個(gè)方面的意見。會(huì)議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成績
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時(shí)間就圓滿完成，共計(jì)拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實(shí)來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中，有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動(dòng)遷工作量大，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對(duì)拆遷工作作了周密部署。同時(shí)，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識(shí)加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動(dòng)遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動(dòng)遷工作小組，拆遷量相對(duì)較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度，通過市電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢(shì)頭。我們尤其是加大了對(duì)新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對(duì)__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢(shì)浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
拆遷信訪報(bào)告篇十三
5月末，我有幸被區(qū)委、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很大提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶，尚有25戶未動(dòng)遷。
(一)快速學(xué)習(xí)動(dòng)遷政策，做好動(dòng)遷充分準(zhǔn)備。我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(暫行)》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
(二)學(xué)會(huì)換位思考，從被征收戶的角度考慮問題。被征收戶的居住條件相對(duì)都較差，大多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件大都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距大，因此對(duì)我們工作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶的角度考慮問題，真誠的和他們溝通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。在保利a、b段征收時(shí)，有一名70多歲的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部姚鳳林，患有老年多種疾病，自己在奇石館打更，兩個(gè)兒子一個(gè)女兒雖都成家但都在打工，家庭條件不是很好，要求我們給予照顧，換兩處大的房子，但是我區(qū)現(xiàn)有政策沒有照顧的依據(jù)，因此姚鳳林及家人對(duì)我們很排斥，不愿和我們交流，要求我們不能擅自拜訪，當(dāng)時(shí)的工作真的很難開展，但是我們想盡各種辦法，并及時(shí)的把這種情況向林主任做了匯報(bào)，在林主任協(xié)調(diào)下，為姚鳳林老人安排了滿意的房屋，姚鳳林老人看到了我們的付出和努力，對(duì)我們的工作予以高度肯定，還邀請(qǐng)我們以后去他新家做客?？吹揭P林老人臉上的笑容，我們真的很欣慰，通過我們的付出和努力，換來了被征收人的`理解和支持。我體會(huì)到做為機(jī)關(guān)工作人員在為群眾辦事時(shí)，只有轉(zhuǎn)換思維方式，換位思考，想他們之所想，及他們之所急，才能讓群眾滿意，當(dāng)好人民公仆。
(三)動(dòng)真情，以情感人。平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動(dòng)遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
(四)有耐心，多用心。在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒有灰心過，而是積極的與他們溝通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶的思想工作。有個(gè)被動(dòng)遷戶戶孫玉珍委托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個(gè)月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過反復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。通過這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的問題，有時(shí)已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
(五)講方法，防止激化矛盾。躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于暴力阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我們工作最大的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
(六)提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，共同協(xié)作。動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的大家庭，法院金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相幫助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動(dòng)周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽，我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局，后來我們把這個(gè)突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部姚鳳林身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的?dòng)向，當(dāng)然姚鳳林老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和姚鳳林老人推心臵腹的交流溝通，最后姚鳳林老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動(dòng)一大片的方式，我們的工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會(huì)到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪報(bào)告篇十四
甲方(贈(zèng)與方)：
乙方(受贈(zèng)方)：
甲方(贈(zèng)與方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
乙方(受贈(zèng)方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
甲方名下有一房地產(chǎn)愿意贈(zèng)與乙方，乙方表示接受?，F(xiàn)雙方在完全自愿、誠實(shí)信用、協(xié)商一致、真實(shí)表達(dá)自己意愿的前提下，就甲方贈(zèng)與乙方房地產(chǎn)事宜達(dá)成以下協(xié)議，以資雙方共同遵守。
第一條 贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方的基本情況及相互關(guān)系
1、贈(zèng)與人：
2、受贈(zèng)人：
3、雙方關(guān)系：
4、雙方對(duì)贈(zèng)與行為各自明確的意思表示：甲方表示無條件(或附條件)將房地產(chǎn)贈(zèng)與乙方，乙方表示愿意接受此贈(zèng)與。
【律師提示】：“真買賣假贈(zèng)與”對(duì)購房人非常不利，要承擔(dān)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，虛假贈(zèng)與合同是無效合同。第二，“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任”。第三，“真買賣假贈(zèng)與”的行為如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，則會(huì)定為偷稅行為。
第二條 贈(zèng)與房地產(chǎn)的基本情況
1、房屋坐落：
2、房屋建筑面積、占用土地面積：
3、房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)：
4、房屋四至界限：
5、房屋結(jié)構(gòu)、附著物、附圖等：
第三條 贈(zèng)與人的權(quán)利和義務(wù) (一)贈(zèng)與人的權(quán)利
2、甲方可根據(jù)需要要求乙方在合同生效且接受贈(zèng)與的同時(shí)履行一定的義務(wù);
3、乙方有下列情形之一時(shí)，甲方可以撤銷贈(zèng)與： (1)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或贈(zèng)與人的近親屬; (2)不履行對(duì)贈(zèng)與人的扶養(yǎng)義務(wù)。
(二)贈(zèng)與人的義務(wù)
1、按合同約定轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所有權(quán)于乙方;
2、附義務(wù)贈(zèng)與中，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，應(yīng)在附義務(wù)限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任;
3、贈(zèng)與人保證房屋在此贈(zèng)與合同簽訂前以及合同簽訂后一直到過戶完畢期間該房屋權(quán)屬狀況完整和其他具體狀況完整，并保證房屋不受他人合法追索。
4、贈(zèng)與人保證本次贈(zèng)與并無任何惡意，而且已將其所知的一切包括瑕疵在內(nèi)的注意事項(xiàng)告知受贈(zèng)人(但贈(zèng)與人不保證本次贈(zèng)與物完全無瑕疵)，否則，愿意對(duì)因此給受贈(zèng)人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四條 受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)
(一)受贈(zèng)人的權(quán)利
本合同生效后，乙方依法取得合同項(xiàng)下房地產(chǎn)的所有權(quán)。
(二)受贈(zèng)人的義務(wù)
1、若贈(zèng)與合同附義務(wù)，乙方應(yīng)按合同約定履行所附義務(wù)。
2、甲方依合同約定或法律規(guī)定撤銷贈(zèng)與時(shí)，乙方應(yīng)向甲方返還房地產(chǎn)。
3、乙方保證將房屋不用于違法(或雙方約定的其他事項(xiàng))等事項(xiàng)。
4、乙方無須向甲方支付費(fèi)用，但與移交贈(zèng)與房地產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用包括到有關(guān)房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用以及有關(guān)契稅等應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。
第五條 辦理贈(zèng)與合同公證
1、甲乙雙方同意在本合同簽訂后 內(nèi)前往 公證處辦理贈(zèng)與合同公證。
2、本贈(zèng)與合同經(jīng)公證后不可撤銷。
【律師提示】：《合同法》第一百八十六條第一款規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與?！?按此規(guī)定，只要權(quán)利沒有轉(zhuǎn)移，贈(zèng)與人可以隨時(shí)撤銷贈(zèng)與合同。但合同經(jīng)過公證后不能任意撤銷。
第六條 房地產(chǎn)過戶
1、甲、乙雙方定于 年 月 前正式辦理該房地產(chǎn)的過戶手續(xù);并定于 前雙方向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)附屬設(shè)施和相關(guān)權(quán)益的更名手續(xù)。
2、甲方未按規(guī)定履行以上義務(wù)的，則按下列約定承擔(dān)違約責(zé)任： 。
第七條甲、乙雙方確認(rèn)，雖然房屋所有權(quán)證未作記載，但依法對(duì)該房屋享有共有權(quán)的權(quán)利人均已書面同意將該房屋贈(zèng)與給乙方。
第八條 贈(zèng)與房屋的交付
贈(zèng)與人于 年 月 日前將贈(zèng)與的房地產(chǎn)移交給受贈(zèng)人管理和使用。
第九條 合同生效
本合同自甲乙雙方簽字蓋章并到公證處公證后生效。
第十條 其他
1、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行訂立補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議與本合同有同等效力。
2、履行合同過程中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可向贈(zèng)與房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。
拆遷信訪報(bào)告篇十五
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家收集的征地拆遷內(nèi)勤述職報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間，在征地征地服務(wù)中心這個(gè)大家庭中度過了近兩年，很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步?，F(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下：
一、工作職責(zé)
主要負(fù)責(zé)征地拆遷各個(gè)工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項(xiàng)目管理；通過征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，管理全年農(nóng)房拆遷安置信息，建立新開項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳，定期與不定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更新、備份，及時(shí)統(tǒng)計(jì)拆遷面積、戶數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入；負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目下，所涉拆遷農(nóng)戶的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入，計(jì)算所需補(bǔ)償資金；配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂；協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議，并在簽訂過程中，做好政策宣傳解釋。
四是系統(tǒng)維護(hù)；反饋征地補(bǔ)償安置管理系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種技術(shù)問題并溝通協(xié)調(diào)解決，保障服務(wù)器的正常運(yùn)行及系統(tǒng)的正常使用。
五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、工作完成情況
xx年，在各相關(guān)部門，鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下，對(duì)照職責(zé)劃分和考核標(biāo)準(zhǔn)，我盡自身最大能力，較好地履行了職責(zé)，全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進(jìn)，完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計(jì)劃
（一）把握政策，學(xué)以致用，不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí)；政策掌握是核心，征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn)，掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員，特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中，一旦政策掌握不牢靠，運(yùn)用不透徹，必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；實(shí)踐出真知，注重觀察和總結(jié)，善于分析形勢(shì)，向身邊有經(jīng)驗(yàn)的長輩請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?工作態(tài)度，縝密的談判技巧，果斷的處事能力。
（二）協(xié)調(diào)配合，綜合服務(wù)，有力有序有效推進(jìn)工作開展
全力配合好各工作組，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，不消極等待，提前準(zhǔn)備好各個(gè)工作組所需信息資料，積極主動(dòng)做好征地各個(gè)環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
（三）查漏補(bǔ)缺，不斷創(chuàng)新，形成征地系統(tǒng)長效管理機(jī)制
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，通過深入實(shí)際，跟蹤了解征地全程，創(chuàng)設(shè)了征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，自去年已運(yùn)用于實(shí)踐。但由于征地補(bǔ)償事項(xiàng)的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更，征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對(duì)此，今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補(bǔ)缺，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，形成更全面、更精準(zhǔn)、更便捷、更優(yōu)化的征地補(bǔ)償安置信息管理系統(tǒng)，并建立系統(tǒng)長效管理機(jī)制。
（四）認(rèn)真對(duì)待，密切配合，接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就目前而言，已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對(duì)社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微，因此要在短時(shí)間內(nèi)，接力做好社保工作，對(duì)我而言，既是光榮任務(wù)，又備感責(zé)任重大。所以，我必須盡快融入該工作角色，堅(jiān)持“兩手抓”，學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識(shí)，熟悉工作流程，及時(shí)與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通，做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中，我最大的毛病就是過于粗枝大葉，缺乏耐心。由于理論與實(shí)踐存在一定的差距，所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤，給各組工作中帶來不必要的麻煩。對(duì)此，我表示歉意，并會(huì)在以后的工作中加以改正，三思而后行。今年，我將帶著嶄新面貌以更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn)，爭取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進(jìn)步！新年新氣象，在xx年新春佳節(jié)即將到來之際，祝大家：新年快樂，身體健康，萬事如意，闔家幸福！
拆遷信訪報(bào)告篇十六
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號(hào)審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號(hào))批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對(duì)違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日
特此公告
xx縣人民政府
20xx年8月8日
拆遷信訪報(bào)告篇十七
——關(guān)于做好我市拆遷安置工作的調(diào)研和思考 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià) 進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長的過渡時(shí)期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面： 1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價(jià)的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
拆遷信訪報(bào)告篇十八
乙方：____
丙方：____
經(jīng)各方友好協(xié)商，根據(jù)我國的《民法典》等有關(guān)的法律法規(guī)之規(guī)定，本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)賣）事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于__________
2.土地面積為__________平方米。
3.該地的界限范圍：
4.現(xiàn)該地塊的用途為葬墳用地。
二、轉(zhuǎn)讓（買賣）方式
1、甲方保證把該土地塊賣給乙方，并確保該地塊的不能再次轉(zhuǎn)賣給其他的任何人。
2.土地用途為葬墳。
3、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________元，總價(jià)為人民幣_(tái)_________元。
5、此協(xié)議自簽字之日起產(chǎn)生法律效力，若甲方不同意，乙方將按照我國的《民法典》等相關(guān)的法律法規(guī)追究甲方的責(zé)任。
6、該地由乙方獨(dú)立運(yùn)作。甲方愿意幫助乙方解決葬墳期間所需的泥土（即在荒土上任意一個(gè)地方挖掘），并且甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)好甲方本村的村民，避免該村的村民無理取鬧，延誤葬墳的時(shí)間。
7.甲方的土地自今日起，一切權(quán)利歸屬乙方千古己擁有，甲方不能以任何理由和借口向乙方索要取土地。
8.在簽定協(xié)議之后，乙方具有處理此塊土地的權(quán)利，但是甲方無權(quán)利干涉。
9.甲方的土地自今日起，所轉(zhuǎn)讓（或賣）土塊（或巖石山頭）上的石頭和樹木均屬于乙方擁有，甲方無權(quán)干涉乙方對(duì)石頭和樹木的施工利用。
三、違約責(zé)任
1、當(dāng)甲方誠邀乙方索要土地時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)《民法典》等有關(guān)的法律規(guī)定并且甲方應(yīng)向乙方賠償甲方賣地時(shí)千倍的賠償金：即--------------------------。
2.乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，甲方是認(rèn)為乙方不要，并不退還定金。
3、甲方應(yīng)對(duì)乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、其他
1、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
3、本協(xié)議經(jīng)各方代表或買賣土地的本人簽字或蓋章后生效。
4.本協(xié)議雖然部分空處用碳素中性芯筆填寫，但是與本協(xié)議具有同等法律效力。
5、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章或簽字）：____
代表：____
乙方（蓋章或簽字）：____
代表：___
丙方（蓋章或簽字）：____
代表：____
____年____月____日
拆遷信訪報(bào)告篇十九
工程地點(diǎn)：
委托方：
受托方：
簽訂日期：
鑒于甲方系一家依照中華人民共和國法律依法設(shè)立并有效存續(xù)之房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。又鑒于乙方系一家具有合法拆遷資質(zhì)的拆遷單位，同意接受甲方的委托，按照甲方的要求依法完成本合同項(xiàng)下建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷工作。甲乙雙方本著平等互利、共同發(fā)展的原則，根據(jù)北京市有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本拆遷工程的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，確保拆遷工作質(zhì)量，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以茲共同遵守。
第一條拆遷范圍、委托事項(xiàng)：
1.1甲方委托乙方拆遷地點(diǎn)：項(xiàng)目#地拆遷范圍：。
1.2拆遷戶數(shù)、面積：(以實(shí)際測量為準(zhǔn))
1.3：委托事項(xiàng)：摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)遷、實(shí)際測量、評(píng)估測算補(bǔ)償安置費(fèi)用、洽談簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、發(fā)放拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置結(jié)算、治安管理、建筑物拆除及垃圾清運(yùn)、房屋安置等。
第二條拆遷安置與補(bǔ)償
2.1乙方代表甲方按照蚌埠市[20xx]144號(hào)文件和拆遷公告規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與被拆遷戶簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，并將協(xié)議書原件交甲方。
2.2支付被拆遷人的各項(xiàng)費(fèi)用，由乙方制表，甲方審核、簽字、蓋章，并報(bào)拆遷主管部門批準(zhǔn)后方可支付給被拆遷人。
第三條拆遷進(jìn)度與乙方承諾
3.1乙方承諾拆遷進(jìn)度如下：
3.1.1乙方完成本項(xiàng)目拆遷工作的周期為：自拆遷公告發(fā)布之日起個(gè)日歷天。
3.1.2乙方應(yīng)在月日前完成拆遷入戶調(diào)查復(fù)核工作。
3.1.3甲乙雙方相互配合在月日前完成拆遷先期各種準(zhǔn)備工作及向政府主管部門申報(bào)拆遷相關(guān)審批手續(xù)。
3.1.4乙方在月日前完成#地入戶調(diào)查工作，并向甲方提供報(bào)告。
3.1.5拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.6拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.7拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成拆遷數(shù)占總拆遷戶數(shù)的%。
3.1.8拆遷公告發(fā)布后日內(nèi)，完成全部拆遷工作。
3.2乙方拆遷工作的具體實(shí)施方案包括但不限于下列方面內(nèi)容：
3.2.1乙方指定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)拆遷事宜，并及時(shí)向甲方通報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2拆遷工作人員二人以上一組;
3.2.3乙方保證杜絕拆遷戶集體上訪或越級(jí)上訪的情況發(fā)生;
第四條拆遷費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)及其支付方式
4.1拆遷費(fèi)用的認(rèn)定是以蚌埠市[20xx]144號(hào)文件為標(biāo)準(zhǔn)，由甲方進(jìn)行認(rèn)定。
4.2拆遷實(shí)施過程中，如遇特殊事項(xiàng)需要甲方另行承擔(dān)費(fèi)用時(shí)，乙方應(yīng)提前與甲方即時(shí)商洽，爭得甲方書面同意后，方可實(shí)施。
4.3甲方應(yīng)支付給乙方的拆遷服務(wù)費(fèi)及支付時(shí)間：
4.3.1拆遷服務(wù)費(fèi)：
4.3.2拆遷服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間：
第五條拆遷期限
5.1拆遷期限：個(gè)日歷天，自拆遷公告之日起算。
5.2本合同簽訂后，乙方應(yīng)自行踏勘拆遷現(xiàn)場，制定拆遷方案，由甲乙雙方審定后上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
5.3如因發(fā)生裁決、訴訟等事宜，乙方應(yīng)甲方協(xié)商延長拆遷期限，并以甲方的名義申請(qǐng)辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第六條甲方的權(quán)利和義務(wù)
6.1提供拆遷工作所需的各項(xiàng)手續(xù)文件及資料。
6.2負(fù)責(zé)審核拆遷方案及拆遷預(yù)算。
6.3負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方拆遷工作的各項(xiàng)進(jìn)程，并派專人現(xiàn)場參與管理，隨時(shí)對(duì)拆遷事宜進(jìn)行查詢。
6.4按合同約定向乙方支付拆遷費(fèi)用。
6.5積極配合乙方的拆遷工作，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
6.6因乙方違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或拆遷安置過程中損害甲方利益的，甲方有權(quán)解除合同。
第七條乙方的權(quán)利和義務(wù)
7.1負(fù)責(zé)按本合同約定依法實(shí)施并按時(shí)完成本合同項(xiàng)下拆遷范圍內(nèi)的拆遷工作，如因乙方未能依法實(shí)施拆遷所產(chǎn)生的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，均由乙方自行承擔(dān)。
7.2進(jìn)行入戶測量建筑面積及確權(quán)工作。
7.3制定分戶補(bǔ)償方案及填寫分戶補(bǔ)償方案表。
7.4協(xié)助甲方辦理拆遷許可證及需要評(píng)估房屋的申報(bào)手續(xù)。
7.5嚴(yán)格按照蚌埠市[20xx]144號(hào)文件為標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)的拆遷方案，與被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》。
7.6在依法拆遷的基礎(chǔ)上，有效地控制拆遷成本，嚴(yán)格按照甲方審定的拆遷預(yù)算方案實(shí)施拆遷。
7.7負(fù)責(zé)解決拆遷過程中發(fā)生的拆遷糾紛。
7.8在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)對(duì)釘子戶(難拆遷戶)要有有效的辦法。
7.9拆遷結(jié)束后，將有關(guān)拆遷資料按拆遷管理部門的要求整理成卷，并辦理拆遷結(jié)案工作。
7.10拆遷工作完成后，在二年法律時(shí)效期內(nèi)負(fù)責(zé)接待、處理居民拆遷善后事宜。
7.11因甲方原因?qū)е卤竞贤瑹o法履行的或動(dòng)遷無法進(jìn)行超過15天的，乙方有權(quán)解除合同。
7.11負(fù)責(zé)拆遷過程中的其他相關(guān)工作。
第八條違約責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
8.1任何一方違約，違約一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并賠償由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方承擔(dān)各自的違約責(zé)任。如屬不可抗力因素，雙方協(xié)商解決。
8.2如乙方未能按本合同第3.1條規(guī)定的各階段拆遷進(jìn)度完成拆遷任務(wù)，視為乙方違約，甲方有權(quán)扣除拆遷服務(wù)費(fèi)總額的10%作為違約金。
8.3乙方違反本協(xié)議，未按拆遷文件規(guī)定及程序辦理、錯(cuò)算、漏算、私簽拆遷安置補(bǔ)償安置協(xié)議、造成甲方損失的，其后果由乙方承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
8.3通過乙方的努力，按本合同約定完成或超額完成拆遷任務(wù)，甲方給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)萬元。
第九條爭議的解決
凡有關(guān)本合同或執(zhí)行本合同發(fā)生的爭議，應(yīng)經(jīng)過友好協(xié)商解決;若不能協(xié)商解決，提交法院訴訟。
第十條不可抗力
10.1不可抗力是指戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)，地震等人力不可抗拒的因素引起的延誤和影響。
10.2當(dāng)甲方或乙方因不可抗力的影響不能履行合同義務(wù)時(shí)，履行合同的時(shí)間將予以順延，延長期與不可抗力影響期相同，但拆遷費(fèi)用不因此而改變。
10.3不可抗力發(fā)生后，雙方應(yīng)努力采取必要措施，密切配合減少不可抗力的影響。不可抗力的影響消除后應(yīng)立即通知另一方。
10.4甲、乙任何一方如確因不可抗力的原因，不能履行本合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蝽氀悠诼男?、部分履行合同的理由。在取得?duì)方認(rèn)可后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第十一條合同生效
11.1本合同自雙方簽章之日起生效。
11.2本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更或修改。
11.3本合同在執(zhí)行期間，甲乙雙方應(yīng)本著相互信任、相互配合的原則，對(duì)拆遷中出現(xiàn)的問題積極協(xié)商解決。如有未盡事宜，需由甲乙雙方協(xié)商，另訂補(bǔ)充協(xié)議附于本合同之內(nèi)，所有補(bǔ)充協(xié)議在法律上均與本合同有同等效力。
11.4本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)貳份，區(qū)房地局拆遷科備案一份。
第十二條：其他約定條款：
拆遷信訪報(bào)告篇二十
城市房屋拆遷是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，涉及多種法律關(guān)系，具有很強(qiáng)的時(shí)間性、政策性和計(jì)劃性，它活動(dòng)的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系，涉及到拆遷關(guān)系人之間的權(quán)利義務(wù)，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會(huì)的方方面面。總之城市拆遷是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。之所以如此，筆者就當(dāng)前城市房屋拆遷工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
一、政府應(yīng)該從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動(dòng)。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物，以貨幣形式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式而取得拆遷補(bǔ)償；拆遷人通過對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權(quán)利的活動(dòng)?，F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定了“縣級(jí)以上地方人民政府是負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?！本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為，轉(zhuǎn)為民事行為，是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動(dòng)。政府在城市房屋拆遷活動(dòng)中的法律地位不再是領(lǐng)導(dǎo)者，而是監(jiān)督者、管理者。因此，政府必須從城市房屋拆遷的實(shí)施程序中脫離出來，行使好“三種權(quán)利”，即：拆遷計(jì)劃權(quán)，監(jiān)督管理權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)。再不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，切實(shí)履行依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人各方合法權(quán)益的職能，使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運(yùn)作。
二、拆遷管理部門應(yīng)該從宏觀上加強(qiáng)對(duì)拆遷規(guī)模的計(jì)劃與控制城市房屋拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市建設(shè)規(guī)劃，城盤區(qū)域發(fā)展，城市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，居民安居樂業(yè)，城市社會(huì)穩(wěn)定等重大問題。因此，城市房屋拆遷必須按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，堅(jiān)持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和開發(fā)的生命線，也是城市房屋拆遷的生命線；規(guī)劃是制定拆遷計(jì)劃的依據(jù)，拆遷計(jì)劃又是實(shí)施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計(jì)劃缺乏科學(xué)性，不按規(guī)劃定計(jì)劃，必然導(dǎo)致拆遷工作濫而無序，難而無策。
三、制定和完善拆遷補(bǔ)償安置政策是當(dāng)務(wù)之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施一年的多了，有些地方拆遷仍按原條例辦事，補(bǔ)償安置政策還是以前的，引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此，當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的要求，又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，又要防止被拆遷人漫天要價(jià)，胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此，希望相關(guān)部門在制定拆遷安置政策時(shí)，盡可能在政策上給被拆遷人一個(gè)寬松的補(bǔ)償安置的選擇方案，如貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換，城鎮(zhèn)廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補(bǔ)償、安置方案。沒有挑選余地的補(bǔ)償、安置方案，會(huì)使城市房屋拆遷工作陷入困境。
四、拆遷人要注意準(zhǔn)確定位自己城市拆遷本身是民事活動(dòng)，民事活動(dòng)中的拆遷當(dāng)事人法律地位是平等的。
集中表現(xiàn)在：
1、享有平等的保護(hù)自己民事權(quán)益不受侵犯的權(quán)利；
2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權(quán)利；
3、各自都有不服拆遷管理行政行為，并提起訴訟的權(quán)利；
4、各自都有權(quán)放棄或處分自己權(quán)利；
5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務(wù)；
6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務(wù)；
7、都有履行拆遷合同約定的義務(wù)；
8、都有履行法院對(duì)拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務(wù)。
總之，拆遷人無論是手握大權(quán)的政府機(jī)關(guān)，還是腰纏億元的開發(fā)商，在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的，法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準(zhǔn)確的定位自己，故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商，而是把申請(qǐng)行政強(qiáng)拆或申請(qǐng)法院強(qiáng)拆放在前提，有的該測算補(bǔ)給被拆遷人的，而漏算、少算、甚至故意不算。這結(jié)真讓人們百思不得其解。
五、要注意加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從當(dāng)前拆遷市場來看，能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多，他們除了機(jī)構(gòu)的功能不健全，自有資金缺乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因外，主要還是隊(duì)伍不適應(yīng)拆遷工作市場化運(yùn)作的要求，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員明顯缺少，尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的人，缺少有一定社會(huì)閱歷、工作經(jīng)歷，且知識(shí)淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作，是危險(xiǎn)性很大的工作，是利益沖突最突出的工作，因此，建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴(yán)格房屋拆遷許可證的頒發(fā)，還要加強(qiáng)對(duì)拆遷人員的資格培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務(wù)、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到拆遷隊(duì)伍中去，實(shí)行無證不上崗的制約機(jī)制。
六、要穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)在原條例基礎(chǔ)上作了較大的、切合實(shí)際的修改。
但是社會(huì)又進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)又發(fā)展了，很多新情況新問題又表露出來，如：
1、對(duì)私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設(shè)施的拆遷，如何補(bǔ)償和安置？
2、企業(yè)拆遷后，職工解除合同的損失誰補(bǔ)償？
4、對(duì)惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補(bǔ)償?shù)模绾翁幜P？
5、拆遷計(jì)劃制定后，拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成？
6、拆遷中房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如何確定和監(jiān)督？
等等，這些問題已經(jīng)給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應(yīng)盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》或補(bǔ)充辦法外，建議當(dāng)前各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、職工收益權(quán)和其他土地使用權(quán)都得到有效的保護(hù)，使他們的損失減少到最低限度。同時(shí)，加大對(duì)借拆遷之機(jī)套取拆遷補(bǔ)償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度，確保城市拆遷與管理工作有序進(jìn)行。