寫總結能夠讓我們明白自己的不足，并且找到改進的方向。寫一份完美的總結需要我們結合實際情況，采用恰當?shù)慕嵌群头椒?。以下是小編為大家整理的一些英語學習資料，希望對大家有所幫助。
依法治國的論文篇一
尊敬的各位領導、親愛的老師、同學們：
大家好！
我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開法律：過馬路時要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學接受教育，這是《義務教育法》規(guī)定的；當我們小學生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權利。
法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法，就要從小做起，從小事做起。小學生的社會經(jīng)驗不夠豐富，有些同學卻自我感覺已經(jīng)長大了，因此有些學生喜歡在校拉幫結派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學校欺負小同學，對老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢財。在我們學校也有些同學沉迷于網(wǎng)絡游戲之中，因沒錢玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠地提醒這些同學：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！
同學們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時代的小學生，“知法守法、守法護法，修身立德，立志報國”是我們必然的選擇！
同學們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強法律意識，讓法律伴隨我們健康成長！
謝謝大家！
依法治國的論文篇二
近日，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議強調，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程。在推進全面依法治國的偉大實踐中，人民群眾對法治的期盼，已經(jīng)不是簡單的普法宣傳，而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實際問題。面對新形勢新任務，黨員干部要主動當起法治建設的“施工員”，深入基層搞調研、促實施、保質量，全力打通群眾身邊的法治“便民路”，引領人民群眾走上建設法治社會的康莊大道。
真實反映群眾愿望，夯實民意民情的“路基”。堅守人民立場，飽含人民情懷，是習近平法治思想的如一底色。法治建設為了人民，法治進步依靠人民。推進法治建設的基礎工作，要求黨員干部們增強法治意識、樹立群眾觀念，號召基層干部真正下沉一線，廣泛調研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。重點圍繞解讀土地承包、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時總結歸納，主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實生活所急所盼所需，將法治建設融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點、解難點、疏困點，不斷增強人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
切實維護群眾權益，壓平公平正義的“路面”。“公正是法治的生命線”。全面推進依法治國絕不是架構在理論層面的“空中花園”，切實讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國特色社會主義法治建設的腳步走得鏗鏘有力?！罢l執(zhí)法誰普法”責任落實，民法典宣傳保障群眾各項民事權利；“放管服”改革切實解決政務服務部門“門難進”“事難辦”問題；嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；掃黑除惡專項斗爭，為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境；人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場，見證公平實現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對法治建設的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
扎實營造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”?！胺ㄖ蔚恼嬷B，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行?！背珜巳司次窇椃?、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚社會主義法治精神，努力構建良好家風優(yōu)化鄉(xiāng)風文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農村土地糾紛等熱點問題，主動邁出腳步，延伸服務至群眾家里，加大司法救助力度，實現(xiàn)法治服務到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準化、精細化、解決問題的公共法律服務。積極引導群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉社會上存在“找法不如找人”“信法不如信訪”的不良風氣，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。
全面依法治國即將開啟奮進“十四五”的全新征程，人民當?shù)?，闊步法治大道。堅持以人民為中心，民與法相融相惜，讓人民群眾在法治進步中感受更多正義，收獲更多溫暖！
依法治國的論文篇三
在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關于“四個全面”的一系列重要論述，對于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認識全面依法治國的重大意義
“四個全面”立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，統(tǒng)領現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標?！八膫€全面”不是簡單并列的關系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度，可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。
認識全面依法治國的重大理論意義?！八膫€全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮，在新的歷史起點上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點看，“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關系看，“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看，“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一?！八膫€全面”是一個辯證統(tǒng)一體，統(tǒng)一于中華民族復興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看，全面依法治國的重大意義在于：一是法治保障的基礎地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內在關系，本質上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關系。沒有法治的保障和支撐，其他三個“全面”就難以落實，“四個全面”的理論架構也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質屬性。法律是治國之重器，良法是善治之前提，保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設。綜觀“四個全面”，沒有公平正義的社會基礎，全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領，改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實現(xiàn)。
認識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，標志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善，國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力;不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心作用。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內涵
推進每一個“全面”，都既要考慮具體情況，更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，有助于我們準確理解全面依法治國的本質特征和深刻內涵。
依法治國的論文篇四
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領導》的重要文章。這是習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中，習近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義，并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案，這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天，本應起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。不懂法，如何執(zhí)法？信念不強，如何維護公平正義？黑惡勢力屢除不盡，有執(zhí)法者不擔當、不作為的原因，更甚者執(zhí)法者充當違法者的保護傘，為其保駕護航，黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國，從立法、執(zhí)法、司法、守法等領域全面完善，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，為在全社會營造法治氛圍打好基礎。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略，為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?！案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關系到社會穩(wěn)定，在全面依法治國道路上，要根據(jù)中國國情和實際，走中國法治道路。
依法治國的論文篇五
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來，以為的黨中央，從黨的強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經(jīng)提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那么“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑，全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是堅持問題導向和科學思維，站在時代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展，就是要適應經(jīng)濟新常態(tài)，轉到數(shù)量、質量、效益并重的發(fā)展方式上來，在合理區(qū)間內實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面，就是盡快補齊短板，不讓一個人掉隊，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點上，既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識，做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。
以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石?？傊?，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關人民的福祉，更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。
馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?！比娼ǔ尚】瞪鐣菓?zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然，“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項工作的落實，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進，積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農經(jīng)濟相聯(lián)系，強調當權者個人作用與權威，“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的，正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長過程看，法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步，一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行，人只能在法律規(guī)定的范圍內發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固，加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導，領導者人的個人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來，沒有及時發(fā)展黨內民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始，發(fā)展到后來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了，1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關。痛定思痛，鄧小平于1992年以質樸的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權威，在法治基礎上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國的論文篇六
一、依法治國概述
（一）依法治國涵義
黨的十五大報告中提出，“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針，明確提出了建設社會主義法治國家的目標。
（二）依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就，在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面
“依法治國”屬于法治活動的范疇，全面推進“依法治國”，是為了建設“社會主義法治國家”?！吧鐣髁x法治國家”，是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家，是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家，這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?！耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下，全面推進依法治國方略，我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā)，探索和研究依法治國進程中的制約因素，提出切實可行的對策，保障依法治國的基本方略貫徹實施。
（一）加強和改善黨的領導是社會主義法治的'根本保證
建設社會主義法治國家的偉大實踐中，只有堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國才能實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中，人治的不良影響依然存在，濫用權力、以言代法、以權廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中強調：“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M依法治國必須把黨的領導放在核心位置，這是十八屆四中全會最新確立的，全面推進依法治國的重要任務。在社會主義法治進程中，消除人治的不良影響，保證人民當家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
（二）提高立法工作的質量，構建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如，傳統(tǒng)法學立法觀念占主導地位，立法權限劃分方面的問題（權限劃分不明、立法權限分配不合理等），授權立法方面的問題（授權對象極為混亂、授權法律規(guī)范存在問題等），地方立法方面的問題（地方立法質量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等）。這些問題的存在，不僅影響我國法律的完善，而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?！皼Q定”中提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區(qū)的市地方立法權?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制，必須進一步加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學立法，為構建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求
因此，在我國全面推進依法治國，必須強調中國共產(chǎn)黨的領導地位，沒有黨對法治工作的領導，依法治國將是紙上談兵；同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障，沒有科學系統(tǒng)的法治體系，依法治國就失去法律依據(jù)；最后，依法治國要切實做到以憲治國，充分發(fā)揮和保障憲法的權益，這是依法治國的實質內容。我們只有認真學習《決定》，領會和掌握《決定》的內容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設，通過全面推進依法治國、加快建設法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的引領、規(guī)范、促進和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強中國特色社會主義法治體系建設，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容。我國憲法規(guī)定，要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應有之義?；凇皼]有法治，就沒有國家治理現(xiàn)代化，就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢”的新思維，基于依法治國“事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安”的新認識，基于“全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握，把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開，把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執(zhí)政基礎、保障人民基本權利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實，把建設法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發(fā)展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵，是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國，把權力放進法律制度的籠子里，完善權力制約和監(jiān)督機制，充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權，切實從體制、機制和法治上遏制并解決權力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變萬化，腐敗行為林林總總，但歸根結底是公權力的腐敗，因為權力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗，所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權力腐敗的原因不盡相同，但歸根結底是權力尋租，是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國家不僅要依法治權，而且要依法治官、從嚴治吏。在我國，依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權的必然要求。
參考文獻
[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學出版社，2002。
依法治國的論文篇七
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文：依法治國的內容，歡迎大家查看。
四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志，以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件，這是我們長期以來所總結出來的基本經(jīng)驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務，一整套適應現(xiàn)代化建設需要的治理體系加緊構建，全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領導與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調了，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次，中國共產(chǎn)黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。第三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內涵，黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監(jiān)督體系是關鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權益的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務，為了更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習，我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
依法治國的論文篇八
實行依法治國，建設社會主義法治國家，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望，是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標，并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設的重要內容和目標，強調：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略?！?007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總任務。提出從制度上、程序上實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月，黨的報告在十五大、十六大和十七大關于依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的報告關于“依法治國”的論述和要求，重點集中在兩個字上，即“全”和“快”?！叭笔菍Α耙婪ㄖ螄钡摹翱臻g”要求;“快”是對“依法治國”的“時間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程，總結依法治國基本方略的成功實踐，對于進一步發(fā)展社會主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)全面推進依法治國是建設社會主義和諧社會的迫切要求
法治是調節(jié)社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的最重要基礎。當前，我國正處于一個社會矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時期，如果一些領導干部在工作中，缺乏依法治國、依法行政的意識、能力和責任感，就很容易造成對一些事件處理失當、使社會矛盾糾紛進一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個十三億多人口的大國全面實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進和落實依法治國這一基本方略。只有堅持全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，才能實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展與社會的全面進步。
(二)全面推進依法治國是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不但是一場深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會制度創(chuàng)新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復甚至逆轉的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應、不符合科學發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來，我們需要要把法治作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體和基本方式，通過制度供給、制度導向、制度創(chuàng)新等形式，有效解決制約科學發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實把科學發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的思想動力和制度保障。
(三)全面推進依法治國是發(fā)展社會主義政治文明的迫切要求
社會主義政治文明的核心內容是人民民主，人民民主是社會主義生命力和創(chuàng)造力的源泉，也是我們黨始終高揚的一面光輝旗幟。自改革開放以來，由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權利和自由，保證了人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨和國家的長治久安。現(xiàn)階段全面建設小康社會這一目標對我們提出了新的任務和要求，我們必須全面落實依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準則，不斷提高依法治國、依法行政的水平，加快推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求
(一)全面推進科學立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系
全面推進依法治國的首要前提是要加強立法，切實做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力，我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的，具有中國特色的社會主義法律體系，這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們取得的一個重大成就，也是我國社會主義民主法治建設史上的一個重要里程碑。法律的基礎是實踐，隨著實踐的發(fā)展，法律當然也要發(fā)展。全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設對科學立法工作提出了新的要求，我們要自覺適應新形勢和新任務的變化，不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法的科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。
(二)加強憲法和法律的實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威
維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，是我國憲法確立的一項重要原則。當前和今后一個時期，我們應當在繼續(xù)全面推進科學立法工作的同時，把加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級行政機關和領導干部都要帶頭嚴格執(zhí)法，帶頭維護憲法和法律的權威，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序，為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力，力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展，切實保障公民和法人的合法權益。
(三)進一步深化司法體制改革，切實保證司法公正
司法權威是法制權威的重要體現(xiàn)。要堅持以公正樹權威，以公正促和諧，充分發(fā)揮社會主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到社會的公平和正義，各級司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進自身的工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神
提高全民法治意識、努力建設法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎。我們要認真學習貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神，深入推進“法律六進”工作，推動“六五”普法規(guī)劃深入實施，為全面推進依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導全體人民自覺遵守法律，使人們在全社會形成有問題依靠法律來解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。
依法治國的論文篇九
李靜文
摘要：經(jīng)過近30年的發(fā)展，黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務．對“加快建設社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準，小康社會的建設過程也是社會主義法治的推進過程?！叭娼ㄔO”的小康社會必然是包括“法治小康”在內的“全面小康”的社會。社會主義法治的內在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進，實現(xiàn)中國建設法治國家的宏偉目標。
關鍵詞：依法治國；法治；人治；法制；人民當家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習近平強調，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。習近平作了關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今，習近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面，習近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！?BR> 最近一次召開的中央政治局會議提出，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底，全國人大常委會通過決定，廢止勞動教養(yǎng)制度，同時信訪制度也實行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程，更加重視法治思維和法治方式。
習近平是中共歷史上第一位擁有法學博士學位的總書記，出席紀念憲法30周年大會時，重申憲法高于一切。在這次大會上，習近平說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓。他重申了十八大報告的提法：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關依法獨立行使職權
中央政治局第四次集體學習時，習近平提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
今年6月，習近平主持召開中央深改組第三次會議，會議審議通過了若干意見及方案。習近平說，試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領導，細化試點實施方案，及時啟動工作，按照ww可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下，進行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習近平在中央深改組第二次會議上說，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪，都是由紀委負責，等到事情都定了，構成犯罪的，就會移交給檢察機關。以后如果官員貪腐構成犯罪，就會直接交給檢察機關，由檢察機關進行偵查取證?！?BR> 習近平多次強調制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上，習近平要求加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領導和依法治國的關系。
堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴大參審范圍；推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設立巡回法庭。最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
8、探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國的論文篇十
作者簡介：黎雪琳,廣西學院法學院.
我們黨和國家歷來重視、踐行、推動法治.總書記善于從新中國的法制和法治建設實踐中總結經(jīng)驗與教訓,并結合新時代國際國內、經(jīng)濟社會等實際,創(chuàng)造性提出了新時代依法治國的系列思想、理念和戰(zhàn)略,具有典型性、代表性的文獻是全面依法治國的決定和同志在全面依法治國委員會第一次會議上的講話,最終形成了全面依法治國思想.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內容豐富,理論概括為“十個堅持”.全面依法治國思想提出后,全國掀起了學習,理論界對全面依法治國思想展開全方面的研究.價值分析是重要研究工具之一,顯然,理論研究離不開價值分析的維度.
全面依法治國思想的首要價值是理論價值.全面依法治國思想是一套體系完整的理論,科學地回答了新時代建設什么樣的中國法治、如何建設中國法治、如何保障中國法治建設三個基本問題.它堅持了馬克思主義的法治理論的人本觀、認識論、方法論,關于法治的體系、公平與正義等思想則發(fā)展了馬克思主義的法治原理的實質內涵、價值目標等,是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展,旨在建設馬克思主義指導下的中國的法治目標、法治原則、法治方法論體系.它以黨的領導、“四個全面”戰(zhàn)略布局、依憲治國依憲執(zhí)政、國法與黨規(guī)有機結合、法治與德治有機結合、統(tǒng)籌綜治等為時代特色.它既有對我國建設、改革、開放特別是十八大以來的社會主義法制或者法治建設與探索的實踐與理論成果、成功經(jīng)驗的總結、肯定和升華,如堅持黨對建設法治的領導、將法制建設原十六字方針——有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”升華為新的十六字法治方針——“科學立法,嚴格執(zhí)法,公正司法,全民守法”等;更有針對新時代各種現(xiàn)實問題的理論創(chuàng)新,如堅持建設中國特色社會主義法治體系、堅持依憲治國、依憲執(zhí)政等.當然,還可以從其他層面,對該新思想進行理論闡釋,如黨的領導、良法善治、人體、奉法強國之“新理念”,實現(xiàn)法治建設目標——國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、正確認識、處理好法治與政治、法律與道德等依法治國的辯證關系之“新思想”,全面依法治國之“新戰(zhàn)略”.可見,在馬克思主義的理論基礎上、在新中國偉大實踐中、特別是新時代偉大征程中形成和發(fā)展的全面依法治國思想的內容豐富,邏輯嚴密,體系完整,是我國全面進行依法治國的理論指針和偉大遵循.
理論化的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略對建設法治文化具有引領和指導之功能價值.法治文化建設是全面依法治國的根基,是法治之魂.中國特色社會主義法治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、新主義和社會主義法治文化、改革開放以來的先進法治文化的綜合結晶.建設社會主義法治文化是法治建設的重要內容.繼續(xù)推行已開展多年的普法宣傳教育,是社會主義法治文化建設的基礎措施、關鍵之舉.新時代普法中,注重創(chuàng)新普法體制、普法機制、普法動力、普法途徑等,如將法治教育納入各級各類教育體系.社會主義法治文化建設更加注重價值引領,顯著表現(xiàn)就是社會主義核心價值觀入法.不僅因為社會主義核心價值觀包含法治內容,而且在于社會主義法治與核心價值觀之基本理念和精神相通,從而很好地結合法律的規(guī)范性和價值觀的導向性.先后出臺《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》和《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》,推動這項工作,2018年3月社會主義核心價值觀正式寫入憲法.總之,要把社會主義的核心價值觀貫穿于法治實踐——立法、執(zhí)法、司法、守法——的各環(huán)節(jié),使社會主義法治真正成為良法與善治.除了要求全民全社會普法、守法外,社會主義法治文化建設更要求領導干部“關鍵少數(shù)”帶頭學法、模范守法,充分發(fā)揮領導干部在學法守法中的模范帶頭作用.除了強調形式法治,社會主義法治文化建設更強調實質的法治,即運用法治的精神、法治的思維、法治的方法.
在的全面依法治國思想的指導與指引下,中國特色社會主義法治制度不斷健全完善.憲法實施監(jiān)督方面,將全國人大內設機構“法律委員會”更名為憲法和法律委員會,以真正地全面地推動憲法的實施,建立健全合憲性的審查機制,進一步完善憲法的監(jiān)督制度;將每年的12月4日設立為國家憲法日,建立憲法宣誓制度——主要是國家工作人員在就職時的公開的向憲法莊嚴宣誓.法治政府的建設方面,建立各類清單制度,包括政府權力的清單、責任的清單、負面清單等;規(guī)范行政權力的運行,推進政務公開,健全監(jiān)督制度,推動文明執(zhí)法,建設服務政府、法治政府、廉潔政府.在司法改革方面,廢止勞教制度;法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項基礎性司法改革;推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革;設立最高人民法院巡回法庭,設立知識產(chǎn)權法院、金融法院和互聯(lián)網(wǎng)法院等專門法院.普法守法方面,實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制.敗方面,推進國家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家敗機構體系——監(jiān)察委員會,與紀委合署辦,對公職人員監(jiān)察全覆蓋,負責職務違法與職務犯罪的調查與處理,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制.黨的領導方面,專門成立了層面的全面依法治國委員會,以強化我們黨對全面依法治國的組織領導.
除了理論、文化和制度方面的價值外,全面依法治國新思想還具有堅定法治道路——中國特色社會主義道路——的價值功能.理由不僅僅在于,堅持中國特色的社會主義法治道路是全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內容之一,更在于,堅持和拓展中國特色社會主義法治道路是貫穿全面依法治國決定全篇的紅線,提出全面依法治國總目標是決定的最大亮點,其首要意義是向國內外鮮明地宣示：我們將堅定地走中國特色的法治建設社會主義道路.堅持中國的絕對領導、中國特色的社會主義制度的堅持、中國特色社會主義的法治理論的貫徹,是堅持中國法治道路的核心要義,這三個核心要義分別解決了全面依法治國方向方面所面臨的三大關鍵問題：政治保證、制度保障、學理支撐.
在全國上下認真學習、深刻領會、堅決落實新時代中國特色社會主義思想的熱潮中,本文從價值分析的角度,嘗試分析其重要的、有機的、關鍵的組成部分——法治思想——的價值：形成理論、文化建設、制度完善、堅定中國特色的法治道路,以期對學習運用這一偉大的科學的思想理論、推進法治現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)法治的中國夢,具有一定的指導及推動意義和作用.
注釋：
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憲法第24條第2款規(guī)定：國家倡導社會主義核心價值觀.參見憲法修正案第39條.
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該文評論,此文是一篇關于依法治國方面的依法治國論文題目、論文提綱、依法治國論文開題報告、文獻綜述、參考文獻的相關大學碩士和本科畢業(yè)論文.
依法治國引用文獻:
依法治國的論文篇十一
【中圖分類號】d602【文獻標識碼】a
自2004年國務院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來，北京市全面貫徹中央關于法治建設的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”，就是在堅持和加強黨對地方法治全面領導的背景下，通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過重大行政決策程序建設和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系，通過行政復議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領導，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅持市委對立法工作的領導，增強市人大會在立法工作中的主導作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎作用，加強市人大會和市政府內部的整體統(tǒng)籌，加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調等。同時，北京市政府法制辦通過構建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等)，以提升立法工作質量為目標，以科學化、民主化為切入點，架構了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調指出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在現(xiàn)代國家，為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃，需要綜合運用多種政策工具(例如設定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中，行政機關與私人之間并不存在天然的利益對立關系。對抗式程序理念及在此基礎上構建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關系結構。在此背景下，北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設。北京市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》明確提出應制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項，不得做出決策。
通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責，組建新的食品藥品監(jiān)管機構，實行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時，通過不斷完善行政處罰案卷評查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題，北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，構建行政執(zhí)法機關信息溝通、問題協(xié)調、執(zhí)法協(xié)作的平臺，及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送程序，加強執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復議改革和司法公開為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國率先設立行政復議委員會，由北京市部分高校、研究機構、律師事務所推薦的專家、學者、律師擔任非常任委員，專門負責審議市政府重大疑難行政復議案件和研究北京市行政復議工作重大問題，改變了以往完全由行政人員處理行政復議案件的辦案模式，保證了行政復議的權威性、專業(yè)性、公正性。同時，積極推進聽證、公開審理、實地調查等行政復議案件辦理的新模式，加強案前、案中的和解與調解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設，司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開，依法保障群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
大力推進政府信息公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務院《政府信息公開條例》正式實施以來，北京市制定完善了相關配套制度，建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”，就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起，在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務用車總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開預算的市政府部門達到78家。在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中，北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅持系統(tǒng)治理，特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的北京路徑。相關經(jīng)驗包括：首先，以輔助性原則為基礎，明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權力清單制度，堅決貫徹簡政放權，理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次，建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權的實現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權力轉移機制。這種轉移，應既包括社會事務的自我管理與國家管理之間的轉移，也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉移。最后，建立無縫隙的權益保障機制。一方面，應確保不同救濟渠道的有效運行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應防止因個別救濟渠道不暢而造成權益損害。
(作者為北京市社會科學院副院長、教授)
注：本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設研究”(項目號：13zda05)的階段性成果。
依法治國的論文篇十二
〔摘要〕黨的以來，以為的黨中央高度重視法治建設，多次就全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關系明確為法治建設的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關鍵詞〕依法治國，法治國家，法治中國，新常態(tài)，新境界
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費縣人，臨沂大學馬克思主義學院副教授，主要研究方向為馬克思主義中國化。
黨的以來，多次圍繞依法治國這一主題，提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務。關于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關于社會主義依法治國的重要思想，對于全面推進法治中國建設，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重要現(xiàn)實意義。
黨的領導和依法治國的關系是推進依法治國，建設社會主義法治國家無法回避的問題。《決定》突出強調，黨的領導是中國特色社會主義最根本的特征，是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出，“黨和法治的關系是法治建設的核心問題。”〔1〕這說明，我們黨對黨的領導和依法治國的關系認識更為清醒、自覺、堅定。
一是闡明了黨的領導和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中國共產(chǎn)黨的領導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導和社會主義法治是一致的，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。
二是闡明了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設的一條成功經(jīng)驗。指出：“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽?！薄?〕為了正本清源、以正視聽，在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”，在“關于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領導和依法治國的關系”。
三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”。《決定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署?！叭y(tǒng)一”是：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來。“四善于”是：善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法，在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出：“依法治國，首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調了憲法在國家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要之義和關鍵所在。
其一，這一重要論斷深化了對維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出：“憲法與國家前途、人民命運息息相關;維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?！薄?〕這一論斷把維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時，《決定》明確要求，要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出，法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。
第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，堅持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次，要抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次，要加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現(xiàn)公民權利保障法治化。
第二，要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關鍵在于建設法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，提出了一系列重要措施。
第三，要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。要全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求，是促進社會公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構建有力的法治保障體系是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障?！稕Q定》指出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強法律服務隊伍建設，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障。《決定》強調，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同，對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。
第五，要形成完善的黨內法規(guī)體系。完善的黨內法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內法規(guī)體系建設。2013年11月，《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對全面建成程序嚴密、內容科學、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?！稕Q定》也明確指出，黨章是最根本的黨內法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中，成為我國加強社會主義法制建設的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國方略后，“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時，又反復強調了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開放以來我國法治建設經(jīng)驗的科學總結，是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn)，是依法治國方略基本要求的新提升。
第一，新“十六字”方針強調了立法的科學性，實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質量”的轉變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國理政，如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程，我國的法治建設也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設，到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學，是否做到了與時俱進，能否適應全面深化改革的客觀要求，是新時期法治建設面臨的新問題。
實踐是法律的基礎，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調，要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結果的科學性。推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出，要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯(lián)系點制度，推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性，才能保障立法結果的科學性。
第二，新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設的關鍵，并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設的關鍵，事關依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機關工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調，各級政府必須在法治軌道上開展工作，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。
第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設的基本要求，把“公正”確定為司法的價值目標，這是社會主義核心價值觀在法治建設中的應用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正，是社會各階層人民群眾的期盼，是最大限度調動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關鍵。正是在這個意義上，將司法公正納入法治建設的基本要求，并把“公正”確定為司法的價值目標。強調：“公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會也強調指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。
第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構筑法治中國奠定了堅實社會基礎。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎。全民守法，是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調，我們要在全社會加強憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出，要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作抓緊抓好，并就增強全民法治觀念，推進法治社會建設進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定，對全民守法提出了新的要求，為構筑法治中國奠定了堅實的社會基礎。
黨的以來，以為的黨中央，面對新形勢新任務，從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，將依法治國貫穿于治國理政的方方面面，尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略，提出了一些新思路、新方法，實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國基本方略，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調了“兩個堅持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個堅持”，并把“兩個堅持”納入“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”的總目標的內容加以闡述，使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。
一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎和前提，也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實，是依法治國基本方略實施的關鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開六個方面就深入推進依法行政，加快建設法治政府作了全面部署。
二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。依法治國基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過黨的十六大和十七大，其內涵不斷豐富和深化。黨的報告，一系列重要講話，以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念，強調要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要理論深化了對社會主義法治內在邏輯的認識，把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇，“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此，按照社會主義法治精神推進依法治國，是為了建設社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。當然，推進依法治國是一個發(fā)展過程，建設社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調，全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調法治實踐活動的行為要求及過程，其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結果。
因此，社會主義法治的內在邏輯是：第一，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。第三，從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設上升到黨和國家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設整體推進、協(xié)調發(fā)展的宏偉藍圖?！皟蓚€堅持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進，表明我們黨關于社會主義法治理論的成熟?！皟蓚€堅持”的重要思想是新時期法治中國建設的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久，出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話，重申憲法高于一切，強調憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來，十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、反腐倡廉建設的全過程和各方面，不斷推進法治中國進程，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。
第一，強調司法機關依法獨立行使職權，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時，提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點之一，并提出了一系列相互關聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權、健全權責明晰的司法權力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權都具有重要意義。
第二，強調重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領導小組第二次會議上發(fā)表重要講話，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革。
第三，堅持制度反腐，構建反腐長效機制。強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設要求融入黨的制度建設，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體在推進廉潔政府建設方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四，以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題，充分突顯了以為的新一屆中央領導集體的法治思維和法治理念?？v觀改革開放以來召開的歷次中央全會，主要以黨的建設和經(jīng)濟建設為主題，十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題，而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國，推動法治中國建設的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示，標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開，中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻：
〔1〕.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是，2014(21).
〔3〕中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是，2014(21).
依法治國的論文篇十三
【摘要】我國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化民主與法治的建設中，全面推進依法治國，在十八屆四中全會把依法治國作為重要的會議議題；在我看來，我國全面推進依法治國需要解決司法失信問題、劣質立法問題、中國法治教育問題，我認為解決以上問題應當遵循的六個方法分別為高質量立法方法、司法審判獨立方法、全民式法治教育方法、堅持社會主義民主法治方法、陽光司法與陽光執(zhí)法方法、群眾路線方法來解決這幾個問題，以此為前提促使我國早日實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法，早日實現(xiàn)法治成熟！
【關鍵詞】信訪不信法；司法公信力；全民式法治教育；高質量立法；依法治國。
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們全面推行以法治國的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望。“上訪”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調研、調查取證頒布每一部法律，以提高立法質量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國的論文篇十四
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們全面推行以法治國的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調研、調查取證頒布每一部法律，以提高立法質量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國的論文篇十五
【內容摘要】依法治國、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。依法治國的關鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
【關鍵詞】職務犯罪對策
依法治國與法治的概念在內涵上是相同的，因為法治本身表達了一種治國方略或社會調控方式。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，關于法治應成為我國社會所追求的目標的觀點，已成為有識之士的共識，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
一、依法治國的關鍵在于依法行政
依法治國必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來治，在真正的法治社會，國家機構本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權大于法”，很大程度上就是指行政權力大于法律、行政權力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機關是國家機關中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大、與公民關系最密切，因而也是權力最大、機構最多、人數(shù)最眾的一個部門。行政機關在社會生活中的極端重要性，決定了依法治國的關鍵在于依法行政。
為實行依法行政，我國已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家公務員暫行條例》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對行政機關的具體行政行為實行司法審查，這對保障行政機關依法行政是十分必要的。但在實踐中，行政機關的活動離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動中亂立章法、以言代法、以權壓法、干擾執(zhí)法、越權執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當突出?！睂Υ耍P者認為當前應急需解決如下問題：
1、健全對行政規(guī)章的審查制度。實行正常的行政管理，需要行政機關制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國立法的重要組成部分，它們對有效地調整社會和經(jīng)濟管理關系，發(fā)揮了重要作用。然而，應當看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導，注重的是“設立機構、行使權力、收取費用、罰款沒收”，在制訂時缺乏合理的科學的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法，確保行政機關實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機關所實施的行政行為在內容上合法，而且應包括行政機關行使行政權的行為在程序上也應合法。行政機關在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時，都必須符合法定的程序，當前，為制止行政機關“亂收費”現(xiàn)象，應當對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序，并對行政機關收費的權限范圍、收費標準、收費的支出，違反收費程序的責任、對受損害的公民和法人的補救等，都需要作出明確的規(guī)定。
依法治國的論文篇一
尊敬的各位領導、親愛的老師、同學們：
大家好！
我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開法律：過馬路時要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學接受教育，這是《義務教育法》規(guī)定的；當我們小學生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權利。
法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法，就要從小做起，從小事做起。小學生的社會經(jīng)驗不夠豐富，有些同學卻自我感覺已經(jīng)長大了，因此有些學生喜歡在校拉幫結派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學校欺負小同學，對老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢財。在我們學校也有些同學沉迷于網(wǎng)絡游戲之中，因沒錢玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠地提醒這些同學：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！
同學們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時代的小學生，“知法守法、守法護法，修身立德，立志報國”是我們必然的選擇！
同學們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強法律意識，讓法律伴隨我們健康成長！
謝謝大家！
依法治國的論文篇二
近日，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議強調，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程。在推進全面依法治國的偉大實踐中，人民群眾對法治的期盼，已經(jīng)不是簡單的普法宣傳，而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實際問題。面對新形勢新任務，黨員干部要主動當起法治建設的“施工員”，深入基層搞調研、促實施、保質量，全力打通群眾身邊的法治“便民路”，引領人民群眾走上建設法治社會的康莊大道。
真實反映群眾愿望，夯實民意民情的“路基”。堅守人民立場，飽含人民情懷，是習近平法治思想的如一底色。法治建設為了人民，法治進步依靠人民。推進法治建設的基礎工作，要求黨員干部們增強法治意識、樹立群眾觀念，號召基層干部真正下沉一線，廣泛調研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。重點圍繞解讀土地承包、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時總結歸納，主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實生活所急所盼所需，將法治建設融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點、解難點、疏困點，不斷增強人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
切實維護群眾權益，壓平公平正義的“路面”。“公正是法治的生命線”。全面推進依法治國絕不是架構在理論層面的“空中花園”，切實讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國特色社會主義法治建設的腳步走得鏗鏘有力?！罢l執(zhí)法誰普法”責任落實，民法典宣傳保障群眾各項民事權利；“放管服”改革切實解決政務服務部門“門難進”“事難辦”問題；嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；掃黑除惡專項斗爭，為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境；人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場，見證公平實現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對法治建設的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
扎實營造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”?！胺ㄖ蔚恼嬷B，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行?！背珜巳司次窇椃?、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚社會主義法治精神，努力構建良好家風優(yōu)化鄉(xiāng)風文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農村土地糾紛等熱點問題，主動邁出腳步，延伸服務至群眾家里，加大司法救助力度，實現(xiàn)法治服務到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準化、精細化、解決問題的公共法律服務。積極引導群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉社會上存在“找法不如找人”“信法不如信訪”的不良風氣，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。
全面依法治國即將開啟奮進“十四五”的全新征程，人民當?shù)?，闊步法治大道。堅持以人民為中心，民與法相融相惜，讓人民群眾在法治進步中感受更多正義，收獲更多溫暖！
依法治國的論文篇三
在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關于“四個全面”的一系列重要論述，對于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認識全面依法治國的重大意義
“四個全面”立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，統(tǒng)領現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標?！八膫€全面”不是簡單并列的關系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度，可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。
認識全面依法治國的重大理論意義?！八膫€全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮，在新的歷史起點上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點看，“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關系看，“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看，“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一?！八膫€全面”是一個辯證統(tǒng)一體，統(tǒng)一于中華民族復興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看，全面依法治國的重大意義在于：一是法治保障的基礎地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內在關系，本質上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關系。沒有法治的保障和支撐，其他三個“全面”就難以落實，“四個全面”的理論架構也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質屬性。法律是治國之重器，良法是善治之前提，保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設。綜觀“四個全面”，沒有公平正義的社會基礎，全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領，改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實現(xiàn)。
認識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，標志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善，國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力;不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心作用。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內涵
推進每一個“全面”，都既要考慮具體情況，更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，有助于我們準確理解全面依法治國的本質特征和深刻內涵。
依法治國的論文篇四
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領導》的重要文章。這是習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中，習近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義，并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案，這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天，本應起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。不懂法，如何執(zhí)法？信念不強，如何維護公平正義？黑惡勢力屢除不盡，有執(zhí)法者不擔當、不作為的原因，更甚者執(zhí)法者充當違法者的保護傘，為其保駕護航，黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國，從立法、執(zhí)法、司法、守法等領域全面完善，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，為在全社會營造法治氛圍打好基礎。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略，為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?！案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關系到社會穩(wěn)定，在全面依法治國道路上，要根據(jù)中國國情和實際，走中國法治道路。
依法治國的論文篇五
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來，以為的黨中央，從黨的強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經(jīng)提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那么“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑，全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是堅持問題導向和科學思維，站在時代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展，就是要適應經(jīng)濟新常態(tài)，轉到數(shù)量、質量、效益并重的發(fā)展方式上來，在合理區(qū)間內實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面，就是盡快補齊短板，不讓一個人掉隊，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點上，既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識，做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。
以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石?？傊?，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關人民的福祉，更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。
馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?！比娼ǔ尚】瞪鐣菓?zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然，“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項工作的落實，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進，積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農經(jīng)濟相聯(lián)系，強調當權者個人作用與權威，“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的，正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長過程看，法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步，一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行，人只能在法律規(guī)定的范圍內發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固，加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導，領導者人的個人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來，沒有及時發(fā)展黨內民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始，發(fā)展到后來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了，1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關。痛定思痛，鄧小平于1992年以質樸的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權威，在法治基礎上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國的論文篇六
一、依法治國概述
（一）依法治國涵義
黨的十五大報告中提出，“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針，明確提出了建設社會主義法治國家的目標。
（二）依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就，在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面
“依法治國”屬于法治活動的范疇，全面推進“依法治國”，是為了建設“社會主義法治國家”?！吧鐣髁x法治國家”，是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家，是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家，這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?！耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下，全面推進依法治國方略，我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā)，探索和研究依法治國進程中的制約因素，提出切實可行的對策，保障依法治國的基本方略貫徹實施。
（一）加強和改善黨的領導是社會主義法治的'根本保證
建設社會主義法治國家的偉大實踐中，只有堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國才能實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中，人治的不良影響依然存在，濫用權力、以言代法、以權廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中強調：“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M依法治國必須把黨的領導放在核心位置，這是十八屆四中全會最新確立的，全面推進依法治國的重要任務。在社會主義法治進程中，消除人治的不良影響，保證人民當家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
（二）提高立法工作的質量，構建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如，傳統(tǒng)法學立法觀念占主導地位，立法權限劃分方面的問題（權限劃分不明、立法權限分配不合理等），授權立法方面的問題（授權對象極為混亂、授權法律規(guī)范存在問題等），地方立法方面的問題（地方立法質量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等）。這些問題的存在，不僅影響我國法律的完善，而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?！皼Q定”中提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區(qū)的市地方立法權?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制，必須進一步加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學立法，為構建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求
因此，在我國全面推進依法治國，必須強調中國共產(chǎn)黨的領導地位，沒有黨對法治工作的領導，依法治國將是紙上談兵；同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障，沒有科學系統(tǒng)的法治體系，依法治國就失去法律依據(jù)；最后，依法治國要切實做到以憲治國，充分發(fā)揮和保障憲法的權益，這是依法治國的實質內容。我們只有認真學習《決定》，領會和掌握《決定》的內容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設，通過全面推進依法治國、加快建設法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的引領、規(guī)范、促進和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強中國特色社會主義法治體系建設，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容。我國憲法規(guī)定，要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應有之義?；凇皼]有法治，就沒有國家治理現(xiàn)代化，就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢”的新思維，基于依法治國“事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安”的新認識，基于“全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握，把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開，把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執(zhí)政基礎、保障人民基本權利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實，把建設法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發(fā)展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵，是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國，把權力放進法律制度的籠子里，完善權力制約和監(jiān)督機制，充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權，切實從體制、機制和法治上遏制并解決權力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變萬化，腐敗行為林林總總，但歸根結底是公權力的腐敗，因為權力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗，所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權力腐敗的原因不盡相同，但歸根結底是權力尋租，是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國家不僅要依法治權，而且要依法治官、從嚴治吏。在我國，依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權的必然要求。
參考文獻
[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學出版社，2002。
依法治國的論文篇七
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文：依法治國的內容，歡迎大家查看。
四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志，以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件，這是我們長期以來所總結出來的基本經(jīng)驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務，一整套適應現(xiàn)代化建設需要的治理體系加緊構建，全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領導與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調了，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次，中國共產(chǎn)黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。第三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內涵，黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監(jiān)督體系是關鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權益的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務，為了更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習，我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
依法治國的論文篇八
實行依法治國，建設社會主義法治國家，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望，是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標，并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設的重要內容和目標，強調：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略?！?007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總任務。提出從制度上、程序上實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月，黨的報告在十五大、十六大和十七大關于依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的報告關于“依法治國”的論述和要求，重點集中在兩個字上，即“全”和“快”?！叭笔菍Α耙婪ㄖ螄钡摹翱臻g”要求;“快”是對“依法治國”的“時間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程，總結依法治國基本方略的成功實踐，對于進一步發(fā)展社會主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)全面推進依法治國是建設社會主義和諧社會的迫切要求
法治是調節(jié)社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的最重要基礎。當前，我國正處于一個社會矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時期，如果一些領導干部在工作中，缺乏依法治國、依法行政的意識、能力和責任感，就很容易造成對一些事件處理失當、使社會矛盾糾紛進一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個十三億多人口的大國全面實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進和落實依法治國這一基本方略。只有堅持全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，才能實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展與社會的全面進步。
(二)全面推進依法治國是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不但是一場深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會制度創(chuàng)新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復甚至逆轉的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應、不符合科學發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來，我們需要要把法治作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體和基本方式，通過制度供給、制度導向、制度創(chuàng)新等形式，有效解決制約科學發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實把科學發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的思想動力和制度保障。
(三)全面推進依法治國是發(fā)展社會主義政治文明的迫切要求
社會主義政治文明的核心內容是人民民主，人民民主是社會主義生命力和創(chuàng)造力的源泉，也是我們黨始終高揚的一面光輝旗幟。自改革開放以來，由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權利和自由，保證了人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨和國家的長治久安。現(xiàn)階段全面建設小康社會這一目標對我們提出了新的任務和要求，我們必須全面落實依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準則，不斷提高依法治國、依法行政的水平，加快推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求
(一)全面推進科學立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系
全面推進依法治國的首要前提是要加強立法，切實做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力，我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的，具有中國特色的社會主義法律體系，這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們取得的一個重大成就，也是我國社會主義民主法治建設史上的一個重要里程碑。法律的基礎是實踐，隨著實踐的發(fā)展，法律當然也要發(fā)展。全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設對科學立法工作提出了新的要求，我們要自覺適應新形勢和新任務的變化，不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法的科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。
(二)加強憲法和法律的實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威
維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，是我國憲法確立的一項重要原則。當前和今后一個時期，我們應當在繼續(xù)全面推進科學立法工作的同時，把加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級行政機關和領導干部都要帶頭嚴格執(zhí)法，帶頭維護憲法和法律的權威，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序，為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力，力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展，切實保障公民和法人的合法權益。
(三)進一步深化司法體制改革，切實保證司法公正
司法權威是法制權威的重要體現(xiàn)。要堅持以公正樹權威，以公正促和諧，充分發(fā)揮社會主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到社會的公平和正義，各級司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進自身的工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神
提高全民法治意識、努力建設法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎。我們要認真學習貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神，深入推進“法律六進”工作，推動“六五”普法規(guī)劃深入實施，為全面推進依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導全體人民自覺遵守法律，使人們在全社會形成有問題依靠法律來解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。
依法治國的論文篇九
李靜文
摘要：經(jīng)過近30年的發(fā)展，黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務．對“加快建設社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準，小康社會的建設過程也是社會主義法治的推進過程?！叭娼ㄔO”的小康社會必然是包括“法治小康”在內的“全面小康”的社會。社會主義法治的內在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進，實現(xiàn)中國建設法治國家的宏偉目標。
關鍵詞：依法治國；法治；人治；法制；人民當家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習近平強調，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。習近平作了關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今，習近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面，習近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！?BR> 最近一次召開的中央政治局會議提出，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底，全國人大常委會通過決定，廢止勞動教養(yǎng)制度，同時信訪制度也實行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程，更加重視法治思維和法治方式。
習近平是中共歷史上第一位擁有法學博士學位的總書記，出席紀念憲法30周年大會時，重申憲法高于一切。在這次大會上，習近平說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓。他重申了十八大報告的提法：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關依法獨立行使職權
中央政治局第四次集體學習時，習近平提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
今年6月，習近平主持召開中央深改組第三次會議，會議審議通過了若干意見及方案。習近平說，試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領導，細化試點實施方案，及時啟動工作，按照ww可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下，進行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習近平在中央深改組第二次會議上說，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪，都是由紀委負責，等到事情都定了，構成犯罪的，就會移交給檢察機關。以后如果官員貪腐構成犯罪，就會直接交給檢察機關，由檢察機關進行偵查取證?！?BR> 習近平多次強調制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上，習近平要求加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領導和依法治國的關系。
堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴大參審范圍；推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設立巡回法庭。最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
8、探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國的論文篇十
作者簡介：黎雪琳,廣西學院法學院.
我們黨和國家歷來重視、踐行、推動法治.總書記善于從新中國的法制和法治建設實踐中總結經(jīng)驗與教訓,并結合新時代國際國內、經(jīng)濟社會等實際,創(chuàng)造性提出了新時代依法治國的系列思想、理念和戰(zhàn)略,具有典型性、代表性的文獻是全面依法治國的決定和同志在全面依法治國委員會第一次會議上的講話,最終形成了全面依法治國思想.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內容豐富,理論概括為“十個堅持”.全面依法治國思想提出后,全國掀起了學習,理論界對全面依法治國思想展開全方面的研究.價值分析是重要研究工具之一,顯然,理論研究離不開價值分析的維度.
全面依法治國思想的首要價值是理論價值.全面依法治國思想是一套體系完整的理論,科學地回答了新時代建設什么樣的中國法治、如何建設中國法治、如何保障中國法治建設三個基本問題.它堅持了馬克思主義的法治理論的人本觀、認識論、方法論,關于法治的體系、公平與正義等思想則發(fā)展了馬克思主義的法治原理的實質內涵、價值目標等,是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展,旨在建設馬克思主義指導下的中國的法治目標、法治原則、法治方法論體系.它以黨的領導、“四個全面”戰(zhàn)略布局、依憲治國依憲執(zhí)政、國法與黨規(guī)有機結合、法治與德治有機結合、統(tǒng)籌綜治等為時代特色.它既有對我國建設、改革、開放特別是十八大以來的社會主義法制或者法治建設與探索的實踐與理論成果、成功經(jīng)驗的總結、肯定和升華,如堅持黨對建設法治的領導、將法制建設原十六字方針——有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”升華為新的十六字法治方針——“科學立法,嚴格執(zhí)法,公正司法,全民守法”等;更有針對新時代各種現(xiàn)實問題的理論創(chuàng)新,如堅持建設中國特色社會主義法治體系、堅持依憲治國、依憲執(zhí)政等.當然,還可以從其他層面,對該新思想進行理論闡釋,如黨的領導、良法善治、人體、奉法強國之“新理念”,實現(xiàn)法治建設目標——國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、正確認識、處理好法治與政治、法律與道德等依法治國的辯證關系之“新思想”,全面依法治國之“新戰(zhàn)略”.可見,在馬克思主義的理論基礎上、在新中國偉大實踐中、特別是新時代偉大征程中形成和發(fā)展的全面依法治國思想的內容豐富,邏輯嚴密,體系完整,是我國全面進行依法治國的理論指針和偉大遵循.
理論化的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略對建設法治文化具有引領和指導之功能價值.法治文化建設是全面依法治國的根基,是法治之魂.中國特色社會主義法治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、新主義和社會主義法治文化、改革開放以來的先進法治文化的綜合結晶.建設社會主義法治文化是法治建設的重要內容.繼續(xù)推行已開展多年的普法宣傳教育,是社會主義法治文化建設的基礎措施、關鍵之舉.新時代普法中,注重創(chuàng)新普法體制、普法機制、普法動力、普法途徑等,如將法治教育納入各級各類教育體系.社會主義法治文化建設更加注重價值引領,顯著表現(xiàn)就是社會主義核心價值觀入法.不僅因為社會主義核心價值觀包含法治內容,而且在于社會主義法治與核心價值觀之基本理念和精神相通,從而很好地結合法律的規(guī)范性和價值觀的導向性.先后出臺《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》和《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》,推動這項工作,2018年3月社會主義核心價值觀正式寫入憲法.總之,要把社會主義的核心價值觀貫穿于法治實踐——立法、執(zhí)法、司法、守法——的各環(huán)節(jié),使社會主義法治真正成為良法與善治.除了要求全民全社會普法、守法外,社會主義法治文化建設更要求領導干部“關鍵少數(shù)”帶頭學法、模范守法,充分發(fā)揮領導干部在學法守法中的模范帶頭作用.除了強調形式法治,社會主義法治文化建設更強調實質的法治,即運用法治的精神、法治的思維、法治的方法.
在的全面依法治國思想的指導與指引下,中國特色社會主義法治制度不斷健全完善.憲法實施監(jiān)督方面,將全國人大內設機構“法律委員會”更名為憲法和法律委員會,以真正地全面地推動憲法的實施,建立健全合憲性的審查機制,進一步完善憲法的監(jiān)督制度;將每年的12月4日設立為國家憲法日,建立憲法宣誓制度——主要是國家工作人員在就職時的公開的向憲法莊嚴宣誓.法治政府的建設方面,建立各類清單制度,包括政府權力的清單、責任的清單、負面清單等;規(guī)范行政權力的運行,推進政務公開,健全監(jiān)督制度,推動文明執(zhí)法,建設服務政府、法治政府、廉潔政府.在司法改革方面,廢止勞教制度;法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項基礎性司法改革;推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革;設立最高人民法院巡回法庭,設立知識產(chǎn)權法院、金融法院和互聯(lián)網(wǎng)法院等專門法院.普法守法方面,實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制.敗方面,推進國家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家敗機構體系——監(jiān)察委員會,與紀委合署辦,對公職人員監(jiān)察全覆蓋,負責職務違法與職務犯罪的調查與處理,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制.黨的領導方面,專門成立了層面的全面依法治國委員會,以強化我們黨對全面依法治國的組織領導.
除了理論、文化和制度方面的價值外,全面依法治國新思想還具有堅定法治道路——中國特色社會主義道路——的價值功能.理由不僅僅在于,堅持中國特色的社會主義法治道路是全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內容之一,更在于,堅持和拓展中國特色社會主義法治道路是貫穿全面依法治國決定全篇的紅線,提出全面依法治國總目標是決定的最大亮點,其首要意義是向國內外鮮明地宣示：我們將堅定地走中國特色的法治建設社會主義道路.堅持中國的絕對領導、中國特色的社會主義制度的堅持、中國特色社會主義的法治理論的貫徹,是堅持中國法治道路的核心要義,這三個核心要義分別解決了全面依法治國方向方面所面臨的三大關鍵問題：政治保證、制度保障、學理支撐.
在全國上下認真學習、深刻領會、堅決落實新時代中國特色社會主義思想的熱潮中,本文從價值分析的角度,嘗試分析其重要的、有機的、關鍵的組成部分——法治思想——的價值：形成理論、文化建設、制度完善、堅定中國特色的法治道路,以期對學習運用這一偉大的科學的思想理論、推進法治現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)法治的中國夢,具有一定的指導及推動意義和作用.
注釋：
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黃文俊.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的理論要義與實踐特色[j].法律適用,2019（1）.
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張文顯.新思想引領法治新征程——新時代中國特色社會主義思想對依法治國和法治建設的指導意義[j].法學研究,2017（6）.
憲法第24條第2款規(guī)定：國家倡導社會主義核心價值觀.參見憲法修正案第39條.
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戴艷軍,段中衛(wèi).全面依法治國思想研究[j].社會主義研究,2018（1）.
該文評論,此文是一篇關于依法治國方面的依法治國論文題目、論文提綱、依法治國論文開題報告、文獻綜述、參考文獻的相關大學碩士和本科畢業(yè)論文.
依法治國引用文獻:
依法治國的論文篇十一
【中圖分類號】d602【文獻標識碼】a
自2004年國務院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來，北京市全面貫徹中央關于法治建設的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”，就是在堅持和加強黨對地方法治全面領導的背景下，通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過重大行政決策程序建設和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系，通過行政復議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領導，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅持市委對立法工作的領導，增強市人大會在立法工作中的主導作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎作用，加強市人大會和市政府內部的整體統(tǒng)籌，加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調等。同時，北京市政府法制辦通過構建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等)，以提升立法工作質量為目標，以科學化、民主化為切入點，架構了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調指出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在現(xiàn)代國家，為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃，需要綜合運用多種政策工具(例如設定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中，行政機關與私人之間并不存在天然的利益對立關系。對抗式程序理念及在此基礎上構建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關系結構。在此背景下，北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設。北京市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》明確提出應制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項，不得做出決策。
通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責，組建新的食品藥品監(jiān)管機構，實行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時，通過不斷完善行政處罰案卷評查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題，北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，構建行政執(zhí)法機關信息溝通、問題協(xié)調、執(zhí)法協(xié)作的平臺，及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送程序，加強執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復議改革和司法公開為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國率先設立行政復議委員會，由北京市部分高校、研究機構、律師事務所推薦的專家、學者、律師擔任非常任委員，專門負責審議市政府重大疑難行政復議案件和研究北京市行政復議工作重大問題，改變了以往完全由行政人員處理行政復議案件的辦案模式，保證了行政復議的權威性、專業(yè)性、公正性。同時，積極推進聽證、公開審理、實地調查等行政復議案件辦理的新模式，加強案前、案中的和解與調解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設，司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開，依法保障群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
大力推進政府信息公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務院《政府信息公開條例》正式實施以來，北京市制定完善了相關配套制度，建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”，就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起，在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務用車總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開預算的市政府部門達到78家。在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中，北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅持系統(tǒng)治理，特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的北京路徑。相關經(jīng)驗包括：首先，以輔助性原則為基礎，明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權力清單制度，堅決貫徹簡政放權，理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次，建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權的實現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權力轉移機制。這種轉移，應既包括社會事務的自我管理與國家管理之間的轉移，也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉移。最后，建立無縫隙的權益保障機制。一方面，應確保不同救濟渠道的有效運行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應防止因個別救濟渠道不暢而造成權益損害。
(作者為北京市社會科學院副院長、教授)
注：本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設研究”(項目號：13zda05)的階段性成果。
依法治國的論文篇十二
〔摘要〕黨的以來，以為的黨中央高度重視法治建設，多次就全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關系明確為法治建設的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關鍵詞〕依法治國，法治國家，法治中國，新常態(tài)，新境界
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費縣人，臨沂大學馬克思主義學院副教授，主要研究方向為馬克思主義中國化。
黨的以來，多次圍繞依法治國這一主題，提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務。關于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關于社會主義依法治國的重要思想，對于全面推進法治中國建設，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重要現(xiàn)實意義。
黨的領導和依法治國的關系是推進依法治國，建設社會主義法治國家無法回避的問題。《決定》突出強調，黨的領導是中國特色社會主義最根本的特征，是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出，“黨和法治的關系是法治建設的核心問題。”〔1〕這說明，我們黨對黨的領導和依法治國的關系認識更為清醒、自覺、堅定。
一是闡明了黨的領導和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中國共產(chǎn)黨的領導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導和社會主義法治是一致的，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。
二是闡明了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設的一條成功經(jīng)驗。指出：“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽?！薄?〕為了正本清源、以正視聽，在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”，在“關于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領導和依法治國的關系”。
三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”。《決定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署?！叭y(tǒng)一”是：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來。“四善于”是：善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法，在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出：“依法治國，首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調了憲法在國家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要之義和關鍵所在。
其一，這一重要論斷深化了對維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出：“憲法與國家前途、人民命運息息相關;維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?！薄?〕這一論斷把維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時，《決定》明確要求，要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出，法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。
第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，堅持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次，要抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次，要加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現(xiàn)公民權利保障法治化。
第二，要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關鍵在于建設法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，提出了一系列重要措施。
第三，要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。要全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求，是促進社會公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構建有力的法治保障體系是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障?！稕Q定》指出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強法律服務隊伍建設，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障。《決定》強調，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同，對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。
第五，要形成完善的黨內法規(guī)體系。完善的黨內法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內法規(guī)體系建設。2013年11月，《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對全面建成程序嚴密、內容科學、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?！稕Q定》也明確指出，黨章是最根本的黨內法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中，成為我國加強社會主義法制建設的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國方略后，“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時，又反復強調了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開放以來我國法治建設經(jīng)驗的科學總結，是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn)，是依法治國方略基本要求的新提升。
第一，新“十六字”方針強調了立法的科學性，實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質量”的轉變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國理政，如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程，我國的法治建設也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設，到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學，是否做到了與時俱進，能否適應全面深化改革的客觀要求，是新時期法治建設面臨的新問題。
實踐是法律的基礎，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調，要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結果的科學性。推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出，要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯(lián)系點制度，推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性，才能保障立法結果的科學性。
第二，新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設的關鍵，并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設的關鍵，事關依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機關工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調，各級政府必須在法治軌道上開展工作，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。
第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設的基本要求，把“公正”確定為司法的價值目標，這是社會主義核心價值觀在法治建設中的應用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正，是社會各階層人民群眾的期盼，是最大限度調動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關鍵。正是在這個意義上，將司法公正納入法治建設的基本要求，并把“公正”確定為司法的價值目標。強調：“公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會也強調指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。
第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構筑法治中國奠定了堅實社會基礎。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎。全民守法，是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調，我們要在全社會加強憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出，要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作抓緊抓好，并就增強全民法治觀念，推進法治社會建設進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定，對全民守法提出了新的要求，為構筑法治中國奠定了堅實的社會基礎。
黨的以來，以為的黨中央，面對新形勢新任務，從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，將依法治國貫穿于治國理政的方方面面，尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略，提出了一些新思路、新方法，實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國基本方略，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調了“兩個堅持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個堅持”，并把“兩個堅持”納入“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”的總目標的內容加以闡述，使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。
一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎和前提，也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實，是依法治國基本方略實施的關鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開六個方面就深入推進依法行政，加快建設法治政府作了全面部署。
二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。依法治國基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過黨的十六大和十七大，其內涵不斷豐富和深化。黨的報告，一系列重要講話，以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念，強調要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要理論深化了對社會主義法治內在邏輯的認識，把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇，“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此，按照社會主義法治精神推進依法治國，是為了建設社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。當然，推進依法治國是一個發(fā)展過程，建設社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調，全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調法治實踐活動的行為要求及過程，其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結果。
因此，社會主義法治的內在邏輯是：第一，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。第三，從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設上升到黨和國家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設整體推進、協(xié)調發(fā)展的宏偉藍圖?！皟蓚€堅持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進，表明我們黨關于社會主義法治理論的成熟?！皟蓚€堅持”的重要思想是新時期法治中國建設的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久，出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話，重申憲法高于一切，強調憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來，十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、反腐倡廉建設的全過程和各方面，不斷推進法治中國進程，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。
第一，強調司法機關依法獨立行使職權，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時，提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點之一，并提出了一系列相互關聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權、健全權責明晰的司法權力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權都具有重要意義。
第二，強調重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領導小組第二次會議上發(fā)表重要講話，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革。
第三，堅持制度反腐，構建反腐長效機制。強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設要求融入黨的制度建設，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體在推進廉潔政府建設方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四，以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題，充分突顯了以為的新一屆中央領導集體的法治思維和法治理念?？v觀改革開放以來召開的歷次中央全會，主要以黨的建設和經(jīng)濟建設為主題，十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題，而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國，推動法治中國建設的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示，標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開，中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻：
〔1〕.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是，2014(21).
〔3〕中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是，2014(21).
依法治國的論文篇十三
【摘要】我國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化民主與法治的建設中，全面推進依法治國，在十八屆四中全會把依法治國作為重要的會議議題；在我看來，我國全面推進依法治國需要解決司法失信問題、劣質立法問題、中國法治教育問題，我認為解決以上問題應當遵循的六個方法分別為高質量立法方法、司法審判獨立方法、全民式法治教育方法、堅持社會主義民主法治方法、陽光司法與陽光執(zhí)法方法、群眾路線方法來解決這幾個問題，以此為前提促使我國早日實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法，早日實現(xiàn)法治成熟！
【關鍵詞】信訪不信法；司法公信力；全民式法治教育；高質量立法；依法治國。
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們全面推行以法治國的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望。“上訪”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調研、調查取證頒布每一部法律，以提高立法質量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國的論文篇十四
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們全面推行以法治國的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調研、調查取證頒布每一部法律，以提高立法質量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國的論文篇十五
【內容摘要】依法治國、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。依法治國的關鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
【關鍵詞】職務犯罪對策
依法治國與法治的概念在內涵上是相同的，因為法治本身表達了一種治國方略或社會調控方式。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，關于法治應成為我國社會所追求的目標的觀點，已成為有識之士的共識，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
一、依法治國的關鍵在于依法行政
依法治國必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來治，在真正的法治社會，國家機構本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權大于法”，很大程度上就是指行政權力大于法律、行政權力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機關是國家機關中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大、與公民關系最密切，因而也是權力最大、機構最多、人數(shù)最眾的一個部門。行政機關在社會生活中的極端重要性，決定了依法治國的關鍵在于依法行政。
為實行依法行政，我國已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家公務員暫行條例》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對行政機關的具體行政行為實行司法審查，這對保障行政機關依法行政是十分必要的。但在實踐中，行政機關的活動離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動中亂立章法、以言代法、以權壓法、干擾執(zhí)法、越權執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當突出?！睂Υ耍P者認為當前應急需解決如下問題：
1、健全對行政規(guī)章的審查制度。實行正常的行政管理，需要行政機關制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國立法的重要組成部分，它們對有效地調整社會和經(jīng)濟管理關系，發(fā)揮了重要作用。然而，應當看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導，注重的是“設立機構、行使權力、收取費用、罰款沒收”，在制訂時缺乏合理的科學的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法，確保行政機關實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機關所實施的行政行為在內容上合法，而且應包括行政機關行使行政權的行為在程序上也應合法。行政機關在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時，都必須符合法定的程序，當前，為制止行政機關“亂收費”現(xiàn)象，應當對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序，并對行政機關收費的權限范圍、收費標準、收費的支出，違反收費程序的責任、對受損害的公民和法人的補救等，都需要作出明確的規(guī)定。