總結(jié)是一個反思的過程,讓我們更加明確下一步的目標(biāo)和計劃。怎樣提高自己的寫作能力?小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們:
經(jīng)研究,今天召開全縣檔案工作會議,主要目的是認(rèn)真總結(jié)我縣去年以來的檔案工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的檔案工作。剛才,廣臣同志對去年的檔案工作進(jìn)行了總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署;會上表彰了先進(jìn);特別是市檔案局夏局長發(fā)表了重要講話,希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面,就做好下步的檔案工作我講四句話。
一、強化服務(wù)意識
檔案的價值在于服務(wù),檔案工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,牢固樹立服務(wù)理念,強化服務(wù)意識。
(一)堅持把服務(wù)作為檔案工作的第一職責(zé)。檔案工作的最終目的是通過記錄歷史為現(xiàn)實與未來服務(wù)。檔案工作必須突出“服務(wù)”,把工作重點放在為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為各單位各部門工作服務(wù),為社會各界和民生服務(wù)上。全縣檔案工作者要主動研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求、新任務(wù),推動檔案信息資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果,充分發(fā)揮檔案信息資源惠及民生的獨有依據(jù)憑證作用。
(二)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。檔案工作只有找到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點,才能實現(xiàn)檔案的價值。當(dāng)前,我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期、發(fā)展期。全縣檔案工作者要主動圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和工作部署,努力使檔案工作服務(wù)更加貼近經(jīng)濟、貼近發(fā)展、貼近民生、貼近群眾的需要,充分發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟社會建設(shè)的作用。
二、拓展服務(wù)領(lǐng)域
檔案部門要本著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展到哪里,就延伸到哪里的原則,積級拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。
(一) 向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延伸。杞縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,需要更加重視加強新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化檔案工作,要積極推動村級建檔,完善村級檔案管理。我縣縣大人多,村級建檔面廣,情況復(fù)雜,涉及內(nèi)容多,困難重重。但是,經(jīng)過全縣各級檔案部門幾年來的努力,村級建檔已初見成效,也獲得了一定的經(jīng)驗。下一步,各級檔案部門要大力開發(fā)農(nóng)村檔案信息資源,逐步幫助農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng),為農(nóng)民提供政務(wù)、科技等檔案信息,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二) 向新型工業(yè)化延伸?!肮I(yè)強縣”是縣委、縣政府提出的六大戰(zhàn)略之一。作為檔案部門,我們也應(yīng)該積極主動地深入到企業(yè)開展調(diào)查研究,掌握基本情況,在不影響正常運營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下,通過宣傳、咨詢、培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式,指導(dǎo)企業(yè)建檔。同時要設(shè)法找到檔案工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等提供參考。要通過搞好企業(yè)信用檔案建設(shè),促進(jìn)企業(yè)加強誠信建設(shè)等工作,維護(hù)市場信用秩序,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。
(三) 向新型城鎮(zhèn)化延伸。隨著社會的發(fā)展,新型農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)的社會職能越來越多,收集、管理和開發(fā)利用好社區(qū)檔案,直接關(guān)系到縣城居民的切身利益和社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。檔案要從服務(wù)大局、服務(wù)社會的高度,密切配合民政、社會勞動保障、社區(qū)居委會等部門,因地制宜,創(chuàng)造性地做好社區(qū)建檔工作。特別要做好下崗職工、失業(yè)人員、群眾健康、孤寡老人、特殊需求戶檔案的收集、保管和提供利用等,讓黨和國家的政策真正惠及社區(qū)居民,為全縣的和諧穩(wěn)定做好服務(wù)。
三、完善服務(wù)手段
檔案工作要根據(jù)需要,順應(yīng)時勢,完善服務(wù)手段、提高服務(wù)效能。
(一)規(guī)范檔案管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),全縣檔案部門要運用好關(guān)于檔案的法律法規(guī),加大檔案行政執(zhí)法力度,保護(hù)好檔案的安全與完整。一是要正確運用法律法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,努力做到公正、公平、公開、透明;二是要檔案行政執(zhí)法常態(tài)化,努力使檔案行政執(zhí)法經(jīng)?;?、制度化。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是限于室內(nèi)閱覽,這種簡單的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。要在確保檔案安全完整的情況下,通過多種形式、多種途徑向社會提供檔案服務(wù),最大限度地發(fā)揮檔案的經(jīng)濟效益和社會效益。同時要重點收集社會、公民非常關(guān)心的涉及有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、勞動保障等相關(guān)的熱點問題,積級主動地為人民服群眾服務(wù)、為縣域發(fā)展服務(wù),使檔案工作在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮其服務(wù)作用。
四、提升服務(wù)水平
為提升檔案工作的服務(wù)水平,加強軟硬件建設(shè)是基礎(chǔ),提高干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。
(一) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來,在縣財政十分緊張的情況下,縣委、縣政府仍然加大對檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。目前,在文化廣場籌建的檔案館主體工程已完工,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,有望下半年搬遷。今后,縣委、縣政府仍會加大投入力度,同時希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各單位檔案室也要加強軟硬件建設(shè)。
(二) 加強檔案資料接收、征集。檔案的接收、征集是檔案提供服務(wù)的基礎(chǔ)。接收各單位的檔案資料是豐富館藏的主要途徑,也是檔案工作的主要任務(wù)之一。杞縣是革命老區(qū),對過去還沒有征集的歷史檔案資料要善于挖掘。要拓寬檔案資料接收、征集的范圍,不能僅局限于機關(guān),要向外、向基層延伸,尤其是要向經(jīng)濟建設(shè)一線延伸。在收集紙質(zhì)檔案資料的同時,注意收集聲像實物等各種載體的檔案,特別是名人、名優(yōu)特產(chǎn)、名勝古跡、重大社會活動、重大建設(shè)項目等檔案的收集??h檔案部門要主動與有關(guān)部門對接,大力豐富館藏內(nèi)容,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),著力形成地方特色,提升服務(wù)功能。
(三)加強隊伍建設(shè)。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要,必須加強人才隊伍建設(shè)。檔案工作業(yè)務(wù)性很強,做起來辛苦枯燥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案。要積極為檔案工作者創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、交流、鍛煉的機會,促進(jìn)檔案工作者成長進(jìn)步,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新性檔案工作人才,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)守紀(jì)律、甘于清貧、默默無聞的高素質(zhì)檔案工作隊伍。檔案工作者默默無聞,比較清苦,尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。希望全縣各級黨組織都要重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,及時解決他們在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際問題,切實解決他們的后顧之憂,進(jìn)一步調(diào)動全縣檔案戰(zhàn)線工作者的積極性,推動我縣檔案工作不斷邁上新的臺階。
同志們,面對新形勢、新任務(wù)、新使命,希望全縣廣大檔案工作者要以更加高昂的斗志,更加務(wù)實的作風(fēng),解放思想、開拓進(jìn)取、圍繞中心,服務(wù)大局,為杞縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結(jié)20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于20**、20**年度檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認(rèn)真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)檔案等方面展示了亮點,實現(xiàn)了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認(rèn)可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關(guān)心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進(jìn)一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進(jìn)一步提高重視程度
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現(xiàn)檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的指導(dǎo)和講話精神,充分體現(xiàn)了對檔案工作的高度重視和支持。當(dāng)前,少數(shù)同志也許還存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為檔案工作離中心工作較遠(yuǎn),離領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較遠(yuǎn),再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認(rèn)識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,為黨委政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù),為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領(lǐng)導(dǎo)和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)安排檔案工作具體到位,檔案保護(hù)經(jīng)費列入縣本級財政預(yù)算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務(wù)民生、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、六城聯(lián)創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認(rèn)識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務(wù)需求。如何更好地服務(wù)民生、服務(wù)社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經(jīng)費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進(jìn)一步提升工作實效
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務(wù)作用。
要在檔案資源建設(shè)上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內(nèi)容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進(jìn)館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當(dāng)前,要加強對全縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)、全縣重大項目建設(shè)、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務(wù)上下功夫。要樹立全方位的“大服務(wù)”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數(shù)字化、查閱手段多樣化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步增強檔案的公共服務(wù)能力。要加快檔案資源整合步伐,認(rèn)真把有利于各級領(lǐng)導(dǎo)決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網(wǎng)等現(xiàn)代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務(wù)。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務(wù)民生的獨特作用。
要在檔案室建設(shè)上下功夫。各單位要充分認(rèn)識檔案室建設(shè)的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關(guān)檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現(xiàn)檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經(jīng)制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進(jìn)一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學(xué)發(fā)展。
三、進(jìn)一步強化保障措施
要強化工作領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關(guān)于進(jìn)一步加強新時期檔案工作相關(guān)文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作情況匯報,加強協(xié)調(diào),為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經(jīng)把檔案事業(yè)建設(shè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護(hù)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設(shè)的機遇,積極爭取新館建設(shè)項目,力爭早日建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)檔案室,盡早通過省檔案局的達(dá)標(biāo)認(rèn)證。
要加強隊伍建設(shè)。各單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,要關(guān)心檔案干部的工作和生活,認(rèn)真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責(zé)任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責(zé),本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,傳達(dá)貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達(dá)良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話,總結(jié)20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負(fù)責(zé)人,湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務(wù)未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
胡振榮局長的工作報告,全面總結(jié)了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進(jìn)“四個體系”建設(shè),主動服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè),資源總量進(jìn)入全國先進(jìn)行列,資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國家重點檔案普查與項目申報工作,實現(xiàn)全省重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強檔案管理平臺建設(shè),加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模,不斷強化作風(fēng)建設(shè),檔案人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進(jìn)一步加強“六大建設(shè)”,充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個服務(wù)”。即:為黨委、政府中心工作服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為社會民生服務(wù),為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設(shè)項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作,抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設(shè)。加強數(shù)字檔案館(室)建設(shè),加強檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數(shù)字檔案資源建設(shè),加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數(shù)字檔案資源的共享建設(shè),逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設(shè)。以黨建總攬,抓思想引領(lǐng);以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風(fēng)求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動
一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。按國家局和省局要求,市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達(dá)良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責(zé)任到組到人,確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加,認(rèn)真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績。與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對會議十分重視,成立了活動籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市委秘書長孫達(dá)良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關(guān)單位通力合作,各司其職,會務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達(dá)到了“隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應(yīng)國家局、國家檔案學(xué)會以及省局、省檔案學(xué)會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識,以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ薄J芯志庉嬃恕?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識的提高。
三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn),成功申報了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報,促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎(chǔ)
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理,市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經(jīng)費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo),確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報,督促整改。進(jìn)一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進(jìn)行了復(fù)查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質(zhì)監(jiān)局省一級進(jìn)行了評估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標(biāo)建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術(shù),開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入,建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標(biāo),確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎(chǔ)扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒,并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌贰⒛獞?yīng)豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo),對符合入館條件的及時接收進(jìn)館。
四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》,向市財政爭取專項經(jīng)費,購置了部分設(shè)備,為采集工作做準(zhǔn)備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計,全市各級綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務(wù)大局,強化檔案服務(wù)功能
一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。市局指導(dǎo)驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導(dǎo)桃江縣局對縣交通建設(shè)重點項目s205公路改、擴建工程檔案進(jìn)行整理,并組織相關(guān)部門對該項目檔案進(jìn)行了驗收。
二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”,服務(wù)對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務(wù)民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進(jìn)館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研,與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設(shè),指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質(zhì)
全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強,干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進(jìn)了全省先進(jìn)行列,這是市委、市政府重視支持的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到還有許多不足,主要表現(xiàn)在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認(rèn)識不夠;檔案信息化建設(shè)相對滯后,服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
三、20**年全市檔案工作主要任務(wù)
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃,啟動重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進(jìn)依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認(rèn)識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面,隊伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍(lán)圖,積極實施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術(shù)的運用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢新發(fā)展,適應(yīng)黨和政府的新要求,不負(fù)人民群眾的新期待,努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設(shè)“五個益陽”提供全方位服務(wù),強化中央、省、市兩辦關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務(wù)能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。全市各級檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關(guān),積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習(xí)“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
2、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數(shù)字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準(zhǔn)扶貧檔案示范點,推動《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結(jié)合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設(shè)為重點,加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責(zé)任,努力完成任務(wù)。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會精神,結(jié)合本地實際,制定具體方案,明確建設(shè)目標(biāo),采取有效措施,做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
2、加快檔案信息平臺建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,互聯(lián)互通,方便日常維護(hù)和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認(rèn)真抓好平臺建設(shè)工作。
3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標(biāo)工作,實行數(shù)字化服務(wù)外包,啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務(wù)外包或自主加工形式,盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)??紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
4、加強數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上,加大檔案信息資源的共享力度,將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),努力促進(jìn)檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進(jìn),做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案,要按時按計劃接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認(rèn)真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目,抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,搞好分類指導(dǎo)。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復(fù)查)工作,督促各有關(guān)單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結(jié)合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動;通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門,對機構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)館庫建設(shè)。目前,我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設(shè)施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達(dá)飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機,爭資立項進(jìn)入建設(shè)“籠子”,加快新館建設(shè)步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作,嚴(yán)格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作,關(guān)心愛護(hù)檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng),檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進(jìn)取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
下一頁更多精彩“最新全市檔案工作會議講話稿”
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結(jié)去年全省檔案工作、部署今年的任務(wù)。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務(wù),講幾點意見。
一、關(guān)于20**年全省檔案工作的主要情況
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家檔案局的精心指導(dǎo)下,全省檔案部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準(zhǔn)檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務(wù)機制,不斷提高服務(wù)水平,各項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關(guān)心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設(shè)相對滯后的問題,副省長史文清和省政協(xié)副主席、省長助理胡幼桃同志積極協(xié)調(diào),省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關(guān)心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設(shè)備購置。國家檔案局非常關(guān)心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導(dǎo)和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關(guān)心,各有關(guān)部門更加關(guān)注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領(lǐng)導(dǎo)對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設(shè)作了重要批示,提出了嚴(yán)格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經(jīng)費。宜春市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關(guān)部門搞好規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市黨、政領(lǐng)導(dǎo)均采取了不同方式關(guān)心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進(jìn)我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設(shè)規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經(jīng)興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設(shè)的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達(dá)5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經(jīng)費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達(dá)15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設(shè)作為重點,國家綜合檔案館資源建設(shè)和服務(wù)功能進(jìn)一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達(dá)9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現(xiàn)行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現(xiàn)行文件16.4萬份,增幅達(dá)40%。省館收集了82個單位6446份現(xiàn)行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關(guān)單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當(dāng)?shù)卣付檎畔⒐_查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災(zāi)、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數(shù)年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,目前已經(jīng)成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻(xiàn);贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進(jìn)館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務(wù)形式,利用館藏檔案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網(wǎng)公布開放檔案和已公開現(xiàn)行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調(diào)閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務(wù)社會的應(yīng)有作用。各級檔案部門圍繞服務(wù)做了不少文章。有的專門設(shè)立了便民電話、有的調(diào)整了作息時間、有的開通了網(wǎng)上檢索、有的實行了預(yù)約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關(guān)部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產(chǎn)名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設(shè)方面取得了可喜的成績。館藏檔案數(shù)字化建設(shè)步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現(xiàn)有基礎(chǔ)上5年完成錄入任務(wù)。南昌海關(guān)已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全文數(shù)字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數(shù)錄入,建立幾十種數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經(jīng)過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗,在此基礎(chǔ)上,制定了省館電子文件/電子檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進(jìn)行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現(xiàn)了接收與查閱相結(jié)合。檔案網(wǎng)站建設(shè)步伐加快。20**年省局為了推動網(wǎng)站建設(shè),首次開展了檔案網(wǎng)站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網(wǎng)站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網(wǎng)站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現(xiàn)了縣縣有網(wǎng)站的預(yù)定目標(biāo)。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網(wǎng)站達(dá)70%以上,步伐是相當(dāng)快的。省局門戶網(wǎng)站經(jīng)過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設(shè)區(qū)市187戶政府門戶網(wǎng)站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數(shù)據(jù)采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現(xiàn)檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務(wù)能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案法制宣傳工作水平進(jìn)一步提升。機關(guān)檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務(wù)、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經(jīng)將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達(dá)到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達(dá)到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核。據(jù)統(tǒng)計,20**年全省有258個機關(guān)、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構(gòu)改革工作啟動后,省局積極跟進(jìn),除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務(wù),指導(dǎo)省商務(wù)廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)全國各地檔案部門以供學(xué)習(xí)借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經(jīng)列入重大項目稽查內(nèi)容和工作要求。省局會同相關(guān)部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進(jìn)行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認(rèn)為江西的重點工程檔案工作指導(dǎo)有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農(nóng)村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統(tǒng)一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農(nóng)村建設(shè)檔案工作達(dá)到“八統(tǒng)一”,專門安排經(jīng)費獎勵先進(jìn)單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達(dá)到省三級。同時,崇義縣進(jìn)行的檔案資源整合試點、上猶縣進(jìn)行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進(jìn)展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點,以點帶面推進(jìn)了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務(wù),也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調(diào)研的針對性有了新進(jìn)展。省局會同省建設(shè)廳對8個設(shè)區(qū)市21個單位城建房產(chǎn)檔案開展的執(zhí)法調(diào)研,引起了各級城建房產(chǎn)部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現(xiàn)問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標(biāo)轉(zhuǎn)向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達(dá)到了較好的效果。檔案行政審批進(jìn)一步“瘦身”?!督魇n案局行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn),完善了行政執(zhí)法責(zé)任追究制、公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設(shè)區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網(wǎng)上審批系統(tǒng),并評為全市依法治理工作先進(jìn)集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達(dá)到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進(jìn)行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關(guān)注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務(wù)和諧社會”宣傳咨詢服務(wù)活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現(xiàn)場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動,機關(guān)效能建設(shè)和培訓(xùn)等工作有了進(jìn)一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務(wù)”的要求,開展了一系列慶祝學(xué)習(xí)活動。組織黨務(wù)工作者赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提高了實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓(xùn)班127期,培訓(xùn)檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應(yīng)知應(yīng)會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護(hù)了機關(guān)的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)該進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,清醒地認(rèn)識到當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認(rèn)識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于社會各界和廣大人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
二、關(guān)于20**年全省檔案工作主要任務(wù)
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關(guān)鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關(guān)重要。全省檔案工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務(wù)能力,重點加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè),繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務(wù)工作,強化干部隊伍建設(shè),精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務(wù)能力
檔案服務(wù)是檔案工作的永恒主題,也是體現(xiàn)檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務(wù)能力,既是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進(jìn)一步實現(xiàn)我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認(rèn)清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經(jīng)過我省的積極努力,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領(lǐng)江西長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內(nèi)各市縣要努力當(dāng)好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應(yīng)、主動對接。檔案部門當(dāng)然不能例外,必須積極響應(yīng)、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務(wù)。檔案產(chǎn)生于歷史和現(xiàn)實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,無疑是全省人民當(dāng)前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產(chǎn)生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進(jìn)一步實施提供高效便捷的服務(wù),是檔案部門義不容辭的神圣職責(zé),也是檔案部門對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn),否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進(jìn)去,搞好調(diào)查研究,會同相關(guān)主管部門督促組織實施單位建立檔案機構(gòu),明確檔案管理人員,指導(dǎo)檔案機構(gòu)和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設(shè)的過程之中,發(fā)現(xiàn)檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認(rèn)真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中著力提高檔案的服務(wù)能力。在省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調(diào),建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現(xiàn)成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務(wù)能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現(xiàn)成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務(wù)平臺建設(shè)等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調(diào)查研究,提出設(shè)想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準(zhǔn)后組織實施。各設(shè)區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經(jīng)驗來,力爭在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務(wù)能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進(jìn)一步加大三項建設(shè)的工作力度
一是重點推進(jìn)縣級檔案館建設(shè)。在省政府2000萬設(shè)備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設(shè)有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴(yán)格縣級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。新建檔案館建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴(yán)格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網(wǎng)上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進(jìn)檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設(shè)任務(wù),總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內(nèi)容就是調(diào)整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進(jìn)館檔案標(biāo)準(zhǔn)和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權(quán)力和義務(wù),規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關(guān)于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉(zhuǎn)途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導(dǎo)致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案登記辦法》,遏制檔案服務(wù)機構(gòu)過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導(dǎo)致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。各級檔案行政管理機構(gòu),在上述政策未出臺之前,要根據(jù)本地的具體情況出臺相關(guān)規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調(diào)整。
三是穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)含量很高的工作。推進(jìn)這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,把檔案信息化建設(shè)列入地方和部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步組織實施。今年館藏檔案的數(shù)字化,要以建設(shè)數(shù)字化檔案館為目標(biāo),實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現(xiàn)行文件,優(yōu)先進(jìn)行全文掃描。要把掃描與驗收結(jié)合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應(yīng)”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現(xiàn)行文件數(shù)字化工作中,要充分利用文件產(chǎn)生單位的電子文件,通過拷貝等方式導(dǎo)入檔案館現(xiàn)行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設(shè)步伐。依托當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務(wù)。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設(shè)區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件,根據(jù)省直單位的要求在省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)利用平臺提供分級查閱服務(wù)。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產(chǎn)版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關(guān)于做好建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網(wǎng)站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法,加快檔案網(wǎng)站的建設(shè)步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網(wǎng)站建設(shè)列入新館建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網(wǎng)站辦成具有檔案特色的網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現(xiàn)行文件遠(yuǎn)程查閱利用服務(wù)。同時,也要做好信息上網(wǎng)的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作
一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),深入拓展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實國家檔案局8號令,認(rèn)真抓好機關(guān)文件材料尤其是涉及人民群眾合法權(quán)益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認(rèn)真抓好機關(guān)單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現(xiàn)行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內(nèi)容。推進(jìn)機關(guān)檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導(dǎo)條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結(jié)表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》,認(rèn)真抓好重點建設(shè)項目檔案驗收,對新開工重大建設(shè)項目檔案管理實施全程跟蹤服務(wù)。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認(rèn)真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進(jìn)企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務(wù)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會經(jīng)濟組織開展檔案工作,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)上載檔案信息,讓廣大農(nóng)民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務(wù)部門檔案收集與利用的指導(dǎo),把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導(dǎo)社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導(dǎo)有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導(dǎo)和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現(xiàn)場會,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
二是進(jìn)一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調(diào)整的盡快調(diào)整,已過時的盡快清理。積極主動地與當(dāng)?shù)厝舜蠹跋嚓P(guān)部門聯(lián)系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調(diào)研,發(fā)現(xiàn)違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調(diào)研,并認(rèn)真抓好城建房產(chǎn)檔案執(zhí)法調(diào)研的跟蹤問效。按照行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦的要求,進(jìn)一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網(wǎng)上審批平臺。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標(biāo)準(zhǔn)》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進(jìn)一步提高全社會的檔案法治意識。適應(yīng)我省檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學(xué)研究和新技術(shù)在我省檔案領(lǐng)域的運用。為了進(jìn)一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標(biāo),加強綜合檔案館基礎(chǔ)工作。國家已經(jīng)明確了綜合檔案館的建設(shè)目標(biāo),就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應(yīng)收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數(shù)據(jù)庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現(xiàn)行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應(yīng)開放和未滿30年可開放檔案、經(jīng)鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現(xiàn)行文件和25%以上的開放檔案全文上網(wǎng)公開。加強檔案服務(wù)窗口建設(shè),為利用者提供便捷服務(wù)。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進(jìn)檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質(zhì)保量地推進(jìn)重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進(jìn)行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質(zhì)量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認(rèn)真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進(jìn)一步提高。省局今年將對設(shè)區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護(hù)、檔案利用和保管為主要內(nèi)容的安全督促檢查。逐步實行已經(jīng)數(shù)字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質(zhì)備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達(dá)成協(xié)議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設(shè)區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學(xué)習(xí)活動,加強檔案干部隊伍建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)是關(guān)系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設(shè)提高素質(zhì)是一項十分緊迫的任務(wù)。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手肩負(fù)著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任,也是提高干部素質(zhì)的主要責(zé)任人。在政治上,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定正確的理想信念,保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌?、進(jìn)人原則,杜絕唯親是用、唯親是進(jìn)的不正之風(fēng)。在實踐中,要不斷提高科學(xué)發(fā)展的知識水平,提高推動科學(xué)發(fā)展和把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓(xùn),提高檔案干部隊伍素質(zhì)。劉義權(quán)同志的進(jìn)取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進(jìn)一步開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真辦好教育培訓(xùn)中心,把中心辦成在崗學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地。培訓(xùn)中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術(shù)的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學(xué)成才。省局打算把干部自學(xué)情況和在崗學(xué)習(xí)成果納入干部的考核內(nèi)容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應(yīng)的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎(chǔ)好的干部到大專院校學(xué)習(xí),學(xué)成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓(xùn)基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進(jìn)一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經(jīng)驗、深入分析存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為原則,一定要以檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。認(rèn)真做好調(diào)查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學(xué)確定奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關(guān)“服務(wù)年”工作。綜治工作是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容,開展機關(guān)“服務(wù)年”活動是提高機關(guān)工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)起始之年,也是推進(jìn)我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務(wù)很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團(tuán)結(jié)一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務(wù),一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十七屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進(jìn)取,促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧
20xx年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎(chǔ),實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進(jìn)
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺,引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關(guān)管理制度,明確工作責(zé)任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達(dá)61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認(rèn)識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練,增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設(shè)取得新成效
緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè),推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。
——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-)》,明確“十二五”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設(shè)一支檔案文化隊伍,探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨__周年。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!濉冞w”攝影存檔活動,首期活動走進(jìn)中大街,形成中大街?jǐn)z影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務(wù)民生,依法治檔,檔案基礎(chǔ)工作再上新水平
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導(dǎo)向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系,通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中20xx年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快,完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁學(xué)籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起,采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式,對68家進(jìn)館單位“十二五”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進(jìn)館檔案所需空間,安排各單位檔案進(jìn)館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位之前的零星檔案,補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質(zhì)量。
——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經(jīng)濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關(guān)證明2572份,復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達(dá)93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質(zhì),先進(jìn)引領(lǐng),加快檔案隊伍新建設(shè)
堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學(xué)化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡,并建立先進(jìn)檔案,發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo),相關(guān)部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo),深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,強化基礎(chǔ)管理,努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年,要把提升工作質(zhì)量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制,提高信息反應(yīng)能力,組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》,完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案,加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上,適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進(jìn)黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進(jìn)以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移,在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上,加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ),也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作,更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù),統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO(shè)契機,今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導(dǎo)聯(lián)動,切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè),助力檔案事業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內(nèi)容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!濉冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進(jìn)口述歷史工作。
2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍(lán)色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導(dǎo)向,突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化,為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然?;顒硬捎迷u比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進(jìn),爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地,有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。
(三)強化基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進(jìn)各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進(jìn),不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機,把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設(shè),以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設(shè),數(shù)量上要多,質(zhì)量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細(xì)則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領(lǐng)域,以人為本,注重接收民生檔案進(jìn)館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內(nèi)容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,對所有建檔單位進(jìn)行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進(jìn)檔案干部隊伍建設(shè)
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下,面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行動,在強化服務(wù)上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。
1、要把加強學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生,就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動的全過程,主動向?qū)嵺`學(xué),向書本學(xué),向群眾學(xué),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高檔案服務(wù)能力,提升檔案服務(wù)水平。
2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù),為改善民生服務(wù),為政務(wù)公開、依法行政服務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,不斷強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用,帶頭服務(wù),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動,檔案干部組成團(tuán)隊,分片區(qū)深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內(nèi)在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,朝著爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標(biāo),振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
根據(jù)會議安排,我講三個方面的問題。
一、全省檔案工作會議精神
1月17日,全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話,省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結(jié)20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。會議傳達(dá)了全國檔案局館長會議精神,表彰了全省檔案工作改革創(chuàng)新成果。
雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實習(xí)系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感,切實加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),找準(zhǔn)歷史檔案與現(xiàn)實需求的結(jié)合點,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨搞好服務(wù)。
杜文彬局長要求,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會雷秘書長講話精神,以“走在前列”為目標(biāo)定位,提升發(fā)展標(biāo)桿,提升工作標(biāo)準(zhǔn),提升精神境界。要以貫徹落實中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件為主線,以依法治檔、科學(xué)管檔為主題,以服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省和全面從嚴(yán)治黨為中心,繼續(xù)強化檔案工作“三個體系”建設(shè),全力提升檔案工作服務(wù)能力,不斷加強檔案干部隊伍建設(shè),全面推進(jìn)檔案強省建設(shè)。
各市檔案局館長,省直檔案工作協(xié)作組組長,各大企業(yè)檔案館館長,全省檔案工作改革創(chuàng)新成果獲獎單位負(fù)責(zé)同志,以及省檔案局館相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進(jìn)行了座談交流。會議期間,與會代表參觀了山東檔案系統(tǒng)廉政文化作品展。
二、20xx年全市檔案工作情況
20xx年,全市檔案工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,檔案工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市領(lǐng)導(dǎo)楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰,市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志出席“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽,口述檔案搶救征集,設(shè)立黨性教育主題活動室等工作作出批示,給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照,召開全省檔案工作座談會,調(diào)研檔案工作,為全市檔案干部學(xué)習(xí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導(dǎo)報告。市領(lǐng)導(dǎo)孟慶斌、王斌、楊留星經(jīng)常聽取檔案工作匯報,參加檔案部門活動,幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實,各項工作取得新的成績。
(一)檔案服務(wù)取得顯著成效。一是服務(wù)大局取得新成績。市檔案局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新工作思路,積極爭取中央檔案館支持,舉辦“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”,成為全國唯一舉辦該展的地級市,為全市黨員干部搭建起一個學(xué)習(xí)黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把這項展覽列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作,聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn),到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,加強工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各類文件材料收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源,建成了校史館,全面展現(xiàn)黨校事業(yè)取得的發(fā)展成就。二是服務(wù)民生取得新進(jìn)展。市檔案局文檔服務(wù)科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統(tǒng)“最佳服務(wù)窗口”,五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務(wù)明星”,并在全省檔案工作會議上作典型發(fā)言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次,出具各類證明16613份,及時幫助群眾解決了因房產(chǎn)引發(fā)的工作、生活難題。市勞動就業(yè)辦公室認(rèn)真做好失業(yè)登記、失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檔案工作,主動為就業(yè)困難人員申請社保補貼、創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款服務(wù)。市民政局認(rèn)真做好優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、地名普查、婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作,建立完善各類民生檔案數(shù)據(jù)庫,為解決民生難題發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)發(fā)展取得新突破。市城建檔案館為燃?xì)獍踩珯z查、市政道路施工、城市應(yīng)急搶修等提供管線圖300余幅,充分發(fā)揮了檔案的決策依據(jù)作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”,開展專題推送,優(yōu)先為港一區(qū)拆遷、鐵路遷移改建、集團(tuán)公司發(fā)債融資等重點工作服務(wù)。同泰集團(tuán)技術(shù)人員利用科技檔案,成功研發(fā)立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產(chǎn)品,取得了良好的市場業(yè)績。
(二)檔案資源建設(shè)成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,把完成項目檔案工作作為財務(wù)結(jié)算的先決條件,保證了項目檔案的系統(tǒng)完整,嵐北港區(qū)30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設(shè)項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網(wǎng)重點工程檔案專項整治”行動,對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控,確保從籌劃到投產(chǎn)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護(hù)。市檔案局開展口述檔案征集活動,采集近百人影音資料5000余分鐘,征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎(chǔ)上,與日照電視臺聯(lián)合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集,每周播出四次,引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務(wù)區(qū)、百發(fā)居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘,為城市發(fā)展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作,采集20xx余名農(nóng)村老黨員視頻2萬多分鐘,圖片20多萬幅,建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進(jìn)。市檔案館依法接收重大活動檔案292件,政府公開信息1351件,家譜83卷,圖書資料289冊,地名書法作品《東方太陽城》,趙德發(fā)的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優(yōu)秀作品進(jìn)館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現(xiàn)行文件3600余份,民生檔案資源得到進(jìn)一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件),與縣委組織部、黨史委聯(lián)合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件,館藏內(nèi)容日漸豐富,地域特色更加鮮明。
(三)業(yè)務(wù)建設(shè)水平不斷提高。一是工作基礎(chǔ)更加牢固。市檔案館成功創(chuàng)建全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地,東港區(qū)檔案館順利通過國家二級檔案館復(fù)查。市公路局新建檔案庫房500平方米,安裝智能電動密集架77列,配備了氣體自動消防系統(tǒng)、溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng),實現(xiàn)了庫房遠(yuǎn)程管理和實時控制。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,與活動辦聯(lián)合印發(fā)通知,明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求,派員跟蹤指導(dǎo),確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業(yè)務(wù)交流群,加強檔案工作人員之間的業(yè)務(wù)交流,豐富了指導(dǎo)方式,取得了良好效果。三是開發(fā)利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作,集中展示我市檔案資源建設(shè)的豐碩成果,彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區(qū)檔案局聯(lián)合、配合有關(guān)單位完成了《嵐山區(qū)志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料,制作了《原國務(wù)院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動,組織廣大市民、在校學(xué)生參觀展覽陳列,體驗檔案查閱、復(fù)制、修裱;深入社區(qū),開展檔案法規(guī)、知識宣傳,提高社會檔案意識。在首個烈士紀(jì)念日期間,公布革命烈士事跡,建立網(wǎng)上紀(jì)念館,開展祭奠活動。市檔案局積極參與 “國家公祭日山東十七市聯(lián)動”,公布“日照南湖大集慘案”檔案,真實再現(xiàn)曾經(jīng)的苦難,告誡人們牢記歷史,警鐘長鳴。開發(fā)區(qū)檔案館聯(lián)合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉(xiāng)、檔案知識現(xiàn)場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關(guān)辦公樓、濤雒鎮(zhèn)大集等地懸掛宣傳標(biāo)語,舉辦檔案展示,印發(fā)宣傳單,普及檔案知識。
(四)檔案管理措施持續(xù)加強。一是依法治檔扎實推進(jìn)。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯(lián)合,對全市161家具有行政執(zhí)法權(quán)的單位進(jìn)行檢查,促進(jìn)了執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。集中三個月的時間,對全市882家機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促各級各單位落實檔案法律法規(guī)要求,嚴(yán)防檔案違法行為發(fā)生。二是安全體系日益完善。東港區(qū)檔案館爭取財政支持,投資9萬余元,更新了檔案庫房監(jiān)控、消防、溫濕度控制等設(shè)備。五蓮縣檔案局建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng),定期備份電子數(shù)據(jù),檔案實體和數(shù)據(jù)安全得到保障。山海天旅游度假區(qū)工委辦公室建立新檔案室,安裝密集架,更新檔案裝具,確保檔案保管安全。三是日常管理更加規(guī)范。莒縣檔案局集中3個月的時間,指導(dǎo)全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷,有力地提高了農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化水平。市國土局檔案館與業(yè)務(wù)科室聯(lián)合,建立16大類43種業(yè)務(wù)卷宗模板,升級檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)了國土檔案“數(shù)、圖、文”一體化管理。
(五)檔案信息化建設(shè)扎實推進(jìn)。一是“日照百科”網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)加強。市委辦公室印發(fā)《關(guān)于做好“日照百科”網(wǎng)站信息提報工作的通知》,各級各單位合力做好網(wǎng)站內(nèi)容更新工作,上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設(shè)基礎(chǔ)上,開通微信公共服務(wù)平臺,推動服務(wù)途徑多樣化,被評為首屆全省檔案系統(tǒng)工作創(chuàng)新二等獎。二是技術(shù)裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發(fā)區(qū)檔案館投資添置了服務(wù)器、電腦、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備,為推進(jìn)館藏重要檔案數(shù)字化打下良好基礎(chǔ)。市工商局利用檔案影像系統(tǒng),把所有工商企業(yè)檔案進(jìn)行定位編號,實現(xiàn)了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統(tǒng),把繳存、提取、貸款、會計核算等業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)一管理,前臺服務(wù)效率大幅提高。三是數(shù)字檔案建設(shè)快速推進(jìn)。嵐山區(qū)委、區(qū)政府把檔案信息化建設(shè)列入“智慧嵐山”項目,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)。東港區(qū)檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作,8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條,文件級目錄102074條,館藏革命歷史檔案實現(xiàn)了目錄和原文網(wǎng)上查閱。
(六)檔案干部隊伍素質(zhì)不斷提升。一是思想境界進(jìn)一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,過了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,思想受到了洗禮,黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件,結(jié)合各自實際,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進(jìn)一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核,納入公文管理程序,檔案工作實現(xiàn)了與機關(guān)各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標(biāo)考核,提高了各科室對檔案工作的重視程度,為檔案工作營造了良好的外部環(huán)境。三是人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,以及機關(guān)、企業(yè)檔案員培訓(xùn)班,對全市各級檔案行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干,市直及東港區(qū)直單位337名檔案員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。嵐山檔案局舉辦全區(qū)檔案工作培訓(xùn)班,區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)、企業(yè)約160余名檔案員參加培訓(xùn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,過去的一年,全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下,取得了一定成績。但是,面對新形勢新任務(wù)新要求,我市檔案工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:檔案館庫建設(shè)相對滯后,部分區(qū)縣館舍面積不達(dá)標(biāo),不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區(qū)縣、機關(guān)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持,采取有效措施,加以解決。
三、20xx年全市檔案工作任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是:貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以改進(jìn)作風(fēng)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,主動適應(yīng)新常態(tài),全面推進(jìn)檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè),加強檔案法制建設(shè),提升依法治檔水平,為全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。
(一)進(jìn)一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,認(rèn)真履行行政管理和保管利用職責(zé)。市檔案局要爭取市委、市政府支持,抓緊出臺我市的實施意見,為全市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。全面總結(jié)日照檔案事業(yè)發(fā)展“”情況,做好 “十三五” 規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核,充分調(diào)動各級各單位做好檔案工作的積極性和創(chuàng)造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進(jìn)一步細(xì)化檔案行政執(zhí)法程序流程,制定規(guī)范的法律文書,提高檔案行政執(zhí)法的專業(yè)化水平。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作,經(jīng)常組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,利用部門合力,增強執(zhí)法效果。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時修訂、制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),清理廢止的檔案政策規(guī)范,明確執(zhí)法依據(jù)。學(xué)習(xí)借鑒臨沭縣等地區(qū)檔案行政執(zhí)法經(jīng)驗,及時查處檔案違法行為,增強檔案工作領(lǐng)域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導(dǎo),為依法治市提供服務(wù)。三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規(guī),在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創(chuàng)新舉措、工作亮點和先進(jìn)事跡,不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺等渠道,加強與社會各界的互動交流,為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訌V泛的輿論支持。
(二)進(jìn)一步提升檔案利用服務(wù)水平。一是增強檔案服務(wù)成效。全市各級檔案部門要進(jìn)一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調(diào)查等工作機制,最大限度地滿足利用者需求。要結(jié)合抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等重要時間、事件節(jié)點舉辦專題展覽,激發(fā)社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認(rèn)真籌辦 “海洋與日照展”,集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業(yè)、“一路一帶”建設(shè)等方面的發(fā)展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),優(yōu)先把利用率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發(fā)利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求,深入挖掘檔案利用價值,努力把“死檔案”變成“活信息”,把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設(shè),利用豐厚的紅色檔案資源,發(fā)揮資政育人、服務(wù)社會的功能。通過透視檔案歷史,解讀檔案背后的故事,提升黨性修養(yǎng),打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續(xù)開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作,多角度、多層面、立體化地留存日照發(fā)展記憶。三是促進(jìn)檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續(xù)合力加強“日照百科”網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺建設(shè),將其作為檔案服務(wù)的重要延伸,努力打造日照的網(wǎng)絡(luò)宣傳新陣地、便民服務(wù)新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進(jìn)一步完善檔案網(wǎng)站架構(gòu),突出檔案信息發(fā)布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設(shè)全市檔案信息目錄中心,不斷提升檔案信息管理與社會化服務(wù)能力。四是規(guī)范檔案中介服務(wù)。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范并支持檔案中介機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)參與檔案事務(wù),預(yù)防、糾正檔案中介服務(wù)違法、違規(guī)、信息失泄密等情況,扶持檔案中介服務(wù)組織健康發(fā)展。
(三)進(jìn)一步提升檔案資源建設(shè)水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責(zé),從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等檔案工作的監(jiān)管,及時規(guī)范檔案歸屬與流向,妥善進(jìn)行處置,嚴(yán)防檔案流失。各級各類檔案館要準(zhǔn)確把握檔案資源形成特點,積極派員參與現(xiàn)場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作,有針對性的強化控制措施,進(jìn)一步暢通檔案進(jìn)館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程,加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風(fēng)民俗、民間文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認(rèn)真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作,確保應(yīng)交盡交,鼓勵提前移交。各區(qū)縣檔案館、專業(yè)檔案館要結(jié)合實際,明確目標(biāo)定位,做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進(jìn)館工作,確保全年進(jìn)館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動,保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統(tǒng)完整。市城建檔案館要繼續(xù)抓好管線檔案追繳工作,加強工程檔案接收,及時更新管線數(shù)據(jù),開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規(guī)范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監(jiān)督指導(dǎo),推動電子文件與紙質(zhì)檔案一并歸檔、統(tǒng)一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道,建立移交接收常態(tài)化機制,確保電子檔案完整保存和有效利用。
(四)進(jìn)一步提升檔案安全防護(hù)水平。一是加強保障能力建設(shè)。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度,構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,確保檔案安全受到威脅時,得到優(yōu)先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密制度,認(rèn)真審查上網(wǎng)文件、檔案,強化對涉密信息系統(tǒng)、計算機、載體的安全管理,嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質(zhì)的檢查,確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管,對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管,保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監(jiān)管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關(guān)部門,經(jīng)常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。各級檔案部門要經(jīng)常開展自查,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴(yán)防檔案丟失、損毀和失泄密事件發(fā)生。
(五)進(jìn)一步提升檔案基礎(chǔ)保障水平。一是大力加強檔案館庫建設(shè)。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持,力爭把檔案館建設(shè)列入同級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達(dá)標(biāo)館”創(chuàng)造條件。市檔案局要針對區(qū)縣檔案館舍建設(shè)普遍落后的實際情況,進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo),重點解決當(dāng)前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數(shù)據(jù)庫建設(shè),彰顯檔案服務(wù)的信息化優(yōu)勢。各級各類檔案館要加快推進(jìn)文件級目錄錄入工作,對重要檔案進(jìn)行全文掃描,滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設(shè)。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷完善績效考核評價機制,充分調(diào)動檔案干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強檔案干部教育,努力建設(shè)一支政治強、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的檔案干部隊伍。
同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,奮力創(chuàng)新,以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌,贏得檔案事業(yè)的新發(fā)展,為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進(jìn)我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進(jìn)行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,我們認(rèn)真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點??傮w來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進(jìn)一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373 戶,存欄畜禽達(dá)11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41 %。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點??傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,排名全市最后。
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進(jìn),完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn),建設(shè)與整治同步進(jìn)行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng),“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn),開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學(xué)前教育和16個改薄項目正在有序推進(jìn),圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達(dá)到99.71%,重點上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn),現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強價格調(diào)控,居民消費價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟下行難以有效遏制。從經(jīng)濟運行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元,預(yù)計全年達(dá)3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴(yán)峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達(dá)區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標(biāo)完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟下行壓力影響,經(jīng)濟增速明顯放緩,主要經(jīng)濟指標(biāo)全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設(shè)贏得了先機。二是項目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實際,科學(xué)謀劃實施重點項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
(一)項目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進(jìn)度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo),被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準(zhǔn)備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責(zé)任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施,在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn),對此,各項目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進(jìn)各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)以更大的力度加快項目建設(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項目責(zé)任單位要對120個在建項目列出清單,強化責(zé)任意識,明確進(jìn)度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進(jìn)度的因素分類排隊,劃清責(zé)任,掛牌督辦,力促項目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機制,及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度,督促實施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進(jìn)度,明確每個項目的落實進(jìn)度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點建設(shè)項目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進(jìn)項目進(jìn)度,力爭8月份新建項目開工達(dá)80%以上。要扎實推進(jìn)項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確階段目標(biāo),確定專人負(fù)責(zé),時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責(zé)任人進(jìn)行約談,促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進(jìn)度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進(jìn)單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度,把各項工作做實做細(xì),確保項目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔(dān)當(dāng),多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標(biāo),做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),凡是擅自變更設(shè)計、擴大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負(fù)責(zé)。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴(yán)格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé),協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長?!胺€(wěn)增長”的目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控擺到當(dāng)前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟增長和財稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費品零售總額達(dá)到13.59億元。
(三)以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標(biāo)考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理,整合城市公共管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進(jìn),真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進(jìn)南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責(zé)任單位和辦理時限,各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加速推進(jìn)工作進(jìn)度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
大家好!
很榮幸自己在這次的競聘之中能擔(dān)任我們酒店餐飲部的經(jīng)理,這也是同事們給予的一個支持,領(lǐng)導(dǎo)給到的認(rèn)可,才讓我能在這次的競選之中取得成功,我也是特別感謝,而到了這個位置,我個人也是要努力的去做好,去帶領(lǐng)大家去把我們餐飲部搞好。
首先,我也是要把我個人之前做餐飲的一些經(jīng)驗傳授給大家,一個部門想要搞好,是需要大家一起來努力的,而每個人都是進(jìn)步一些,那么我們的部門就會變得更加的優(yōu)秀,作為一名在酒店工作了多年的老人,其實我也是有著很豐富的經(jīng)驗,而這之前我也是有傳授給一些新的同事,但是也是由于忙于工作,沒有那么多的去和大家聊這方面,去分享這一塊,而今作為經(jīng)理,事情更多了,但是我也是需要大家的幫助去一起做好,大家都努力,那么工作也是會更加的有效率,做的更好一些,而做好管理,做好培訓(xùn)也是我必須要做的工作。在此我也是相信,我們都進(jìn)步了,那么服務(wù)自然也是會做的更好,來讓客戶更喜歡我們的餐飲美食,愿意來我們餐廳就餐。
在管理方面,我也是個新人,可能做的方面會比較的粗糙,但是我也是會去了解部門的每一個同事,去解決你們的難題,去積極的向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),做好管理,部門的管理方面我也是會制定一些要求,去得到認(rèn)可,大家的同意之后去執(zhí)行,去更好的為部門做好工作,這些也是需要大家多出一些意見,共同的來把部門給做好的。一些方面我也是會向同事們?nèi)W(xué)習(xí)而不是自己覺得怎么樣就如何,而是多聽大家的想法,畢竟管理的規(guī)則出來其實最主要的目的還是為了讓大家都有進(jìn)步,部門更好,而不是要來限制大家的。在基層我工作了那么久,我也是清楚很多部門的事情,一些好的我會繼續(xù)的保持,一些不好或者需要優(yōu)化的也是和大家一起去探討做好。
而今作為經(jīng)理,雖然我是一名管理,但是我會放低自己的位置,我更加的清楚,一個部門不是管出來的,而是大家一起做出來的,一個好的經(jīng)理更是和大家齊心協(xié)力為了部門,為了酒店,去為客戶做好服務(wù)的,我也是相信我能做好,也是希望領(lǐng)導(dǎo)支持,同事們都是愿意一起來配合我去做好的,我也是會努力盡我所能。謝謝!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們:
育民和長林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認(rèn)真貫徹落實。
去年以來,各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),主動謀事、扎實進(jìn)取,為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對此,縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標(biāo)的開局之年,推進(jìn)三生融合,打造幸福開化,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前,我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機遇期,抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機遇,完成既定目標(biāo)任務(wù),這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍,需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分,其工作水平的高低,直接決定著黨建水平的高低,決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低,影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此,各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識,緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo),以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情,全面加強黨的建設(shè),努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面,我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作,強調(diào)五點意見:
一、宣傳工作要突出提神鼓勁,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作,必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律、打好主動戰(zhàn),為發(fā)展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,既要正面宣傳引導(dǎo),又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體,要進(jìn)一步強化輿論導(dǎo)向,正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作,要深度策劃、深入報導(dǎo),推進(jìn)中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督,及時曝光重點工作、項目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象,大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題,督促有關(guān)部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育,進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng),增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳,充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù),一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。為此,我們要切實以創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真對照上級的創(chuàng)建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動,大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓,進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫,著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題,積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用,探索人才服務(wù)發(fā)展模式,完善人才激勵機制,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”,其目的是為了進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)??梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè),是加強和創(chuàng)新社會管理的需要,也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要,更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際,下步我們在抓基層組織建設(shè)中,要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求,結(jié)合社會管理創(chuàng)新,重點抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式,探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建,確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象,村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織,社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu),真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調(diào)查中,我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績,今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升,切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續(xù)深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
紀(jì)檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里,我對紀(jì)委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo),著力抓好機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),加強反腐倡廉建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點要抓好三件事:一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進(jìn)一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴(yán)等問題,確??h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機,推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上,促進(jìn)行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權(quán),凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控力度;嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》,進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦,強化政府投資建設(shè)項目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題,繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開,推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,實行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度,開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好專項治理工作,著力在健全長效機制上下功夫,全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度,規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力,切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢,踩準(zhǔn)節(jié)拍點、唱好合奏曲,在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”,要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士,緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題,緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項目,深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證,多獻(xiàn)務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論,積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多,要充分挖掘和培育各種有效資源,為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章,特別是在華僑方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用,以實施“回歸工程”為載體,千方百計牽線搭橋,進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè),積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時,要積極做好僑臺服務(wù)工作,切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題,多辦實事、好事,盡力爭取他們的支持,推動開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢,多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能,在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總,廣泛開展光彩扶貧活動,落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策,協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下,上個月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動時,他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持,請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接,抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時,在民族宗教工作方面,我們要堅持依法管理宗教事務(wù),規(guī)范民間信仰活動,確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年,我黨將隆重召開黨的xx大,做好今年的機關(guān)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點,著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升機關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手,是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進(jìn)文化、塑造機關(guān)核心價值觀,突出“強責(zé)治庸”深化責(zé)任型機關(guān)建設(shè),突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面,使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用,切實推進(jìn)中心工作。同時,要以深化和完善即辦制為抓手,進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學(xué)互比”活動,以“十大項目”為抓手,引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu),通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進(jìn)位爭先。同時,要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線,重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
以上是我講的五點意見,借此機會,我再強調(diào)一下當(dāng)前的幾項重點工作:
1。關(guān)于投資工作。1-2月份,全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元,完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目,也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況,1至2月份,我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%,全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn),其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%,名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位,投資額只有2388萬元,投資率只有10。5%。因此,我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè),千方百計抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看,還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21個村,兩個多月只增長5。5個百分點,巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào),上周五在全市三級干部大會上也進(jìn)行了表態(tài),請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視,最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前,重點要將這兩項活動有機結(jié)合,對梳理出來的難點問題,實行專人負(fù)責(zé)、逐項落實、限時破解,真正解決一些基層迫切的難題,落實一些企業(yè)歡迎的舉措,辦理一些群眾滿意的實事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間,開化有9批12人次進(jìn)京上訪,其中南田鎮(zhèn)就有4批,總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游,信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大,穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。對于穩(wěn)定工作,還是那句話:“管好自己的門,管住自己的人?!?BR> 同志們,做好黨建工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,腳踏實地、開拓進(jìn)取,真抓實干、務(wù)求實效,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進(jìn)度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心
一是發(fā)展有成效
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進(jìn)項稅等重點指標(biāo),總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進(jìn)。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細(xì)胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復(fù)工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設(shè)立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn),就是少數(shù)部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應(yīng)、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂,經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結(jié)為三個方面——
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責(zé)任心、主動性。
二是作風(fēng)上的散漫。機關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路
要抓得住機遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權(quán)力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗。目前,來自資金和債務(wù)的風(fēng)險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮,二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟政策,進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大,每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬,防范金融風(fēng)險、維護(hù)資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法,努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來,我們扎實推進(jìn)行政審批制度改革,設(shè)立政府部門權(quán)力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調(diào)整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機構(gòu)改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進(jìn)一步簡政放權(quán),能下放的權(quán)力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力,以權(quán)力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權(quán)下放過程中,要建立嚴(yán)格的行政審批事項準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作,探索建立和完善負(fù)面清單,扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé),提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度,及時、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度,用制度管權(quán)、管人、管事,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴(yán)禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對需要報請政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項,必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、層級負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強重點工程建設(shè)和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標(biāo)、申請批復(fù)、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點,深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系,建立“三公”經(jīng)費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度,對“三公”經(jīng)費支出要嚴(yán)格審核把關(guān),對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達(dá)26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當(dāng)前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴(yán)峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護(hù)。對涉水在建工程要認(rèn)真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護(hù),尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴(yán)格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當(dāng)前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達(dá),做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實各項措施
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達(dá)及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準(zhǔn)備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標(biāo),將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到對這項工作當(dāng)中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認(rèn)真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?!叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進(jìn)撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年,進(jìn)行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)模化、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準(zhǔn)落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅,核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認(rèn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進(jìn)一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進(jìn)會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,夯實脫貧基礎(chǔ),切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會,及時調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門別類制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項目競賽工作
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細(xì)則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項目庫建設(shè)
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進(jìn),主動對接相應(yīng)科局,此次機構(gòu)改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)市綜治委研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得的主要成績,客觀反思前一階段存在的突出問題,認(rèn)真貫徹落實中央、省和孝感市關(guān)于加強鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的指示精神,研究制定行之有效的工作措施,確保我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面,我根據(jù)市綜治委集體研究的意見,講兩個方面的問題。
我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在市委、市政府的高度重視下,在各地各部門的大力支持配合下,取得了一定的成績。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,層層強化責(zé)任。元至五月份以來,我市按照全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神,把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作列入重要的議事日程,納入社會治安綜合治理的考核范疇,與綜治工作同安排、同部署,各地各相關(guān)部門都把這項工作當(dāng)作保一方平安的重要任務(wù)來抓。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,專門設(shè)立了護(hù)路聯(lián)防工作辦公室,對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作實行統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(街)也相繼層層健全完善了護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建了工作專班,并層層簽定了《安陸市鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書》,增強了各級各部門參與護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和自覺性,保證了我市護(hù)路聯(lián)防工作層層有人管,層層有人抓。
二是廣泛宣傳,形成良好氛圍。前一階段,各地各部門結(jié)合本地實際,狠抓宣傳發(fā)動工作,普遍采取拉橫幅、貼標(biāo)語、出動宣傳車等辦法,廣泛宣傳創(chuàng)建安全文明鐵路線的重要性和必要性,動員干部群眾積極參與,努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。南城辦事處在轄區(qū)人口密集部門刷寫了數(shù)十條愛路護(hù)路宣傳標(biāo)語,很好地營造了愛路護(hù)路聲勢,使鐵路沿線的平安創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知。鐵路沿線的中小學(xué)校在上法制課時,都把宣講《鐵路法》作為“必修課”,使中小學(xué)生強化了愛路護(hù)路意識,自學(xué)遵守鐵路交通規(guī)則。
三是健全制度,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。上半年,我市各地各部門嚴(yán)格按照《全國護(hù)路聯(lián)防隊伍管理暫行辦法》的規(guī)定,采取過硬措施,狠抓創(chuàng)建工作。一是超前預(yù)測各類影響行車安全的苗頭隱患,建立規(guī)范臺賬,做到了防患于未然;二是組織專班晝夜巡邏,及時清除路障,排除隱患,打擊盜搶犯罪,確保了鐵路24小時安全暢通;三是加強對重點人口的教育控管,使轄區(qū)內(nèi)違法犯罪活動明顯減少;四是實行獎優(yōu)罰劣,年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)創(chuàng)建工作情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。與此同時,全市健全完善了一系列創(chuàng)建工作制度,實行每月定期通報工作情況,每季度定期召開座談會,半年檢查考評,年終總結(jié)表彰。上述措施和制度,夯實了創(chuàng)建基礎(chǔ),筑牢了基層防線。
四是排查問題,根治治安頑癥。為了有針對性地開展創(chuàng)建工作,各地各部門深入鐵路沿線村組,認(rèn)真摸排情況,準(zhǔn)確掌握了我市境內(nèi)鐵路治安存在的耕牛上道、防護(hù)網(wǎng)人為破壞、拆盜鐵路器材和線路放置障礙四大突出問題,及時發(fā)現(xiàn)掌握了大量矛盾糾紛,妥善化解了一批不安定因素,并對漢丹線府城段等重點區(qū)段進(jìn)行了專項整治,迅速扭轉(zhuǎn)了該區(qū)段的治安面貌。
在充分肯定前一階段工作成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在一些不容忽視的問題,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大的差距。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。有的僅僅滿足于上傳下達(dá),簽一份責(zé)任書,開一次工作會,沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況,沒有親臨一線解決實際問題;有的認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,認(rèn)為鐵路護(hù)路聯(lián)防主要是鐵路部門的事,與自己關(guān)系不大,導(dǎo)致工作沒有積極性;有的因為工作難度大,任務(wù)重,時間長,出現(xiàn)了厭戰(zhàn)和畏難情緒。二是各地工作進(jìn)展不夠平衡。就各個地段而言,有的工作扎實一些,成交明顯;有的工作力度不大,問題較多。漢丹線南城段經(jīng)常發(fā)生耕牛上道;府城段掀盜鐵路運輸物資案件頻發(fā),鐵路部門反應(yīng)很大;有的地方防護(hù)網(wǎng)人為破壞嚴(yán)重,嚴(yán)重影響列車行車安全。就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較而言,各地取得的成績不盡相同,目前的工作也拉開了一定的距離。三是工作配合不夠緊密。主要表現(xiàn)在,鐵路部門與地方配合不緊,銜接不夠,沒有形成創(chuàng)建合力,出現(xiàn)了“兩塊瓦”、“兩張皮”的局面。
一要堅決把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上重要工作位置。鐵路是國家經(jīng)濟的大動脈,保證鐵路暢通是改革發(fā)展的要求,對促進(jìn)人員物資流通、保證國民經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。中央為了支持湖北實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),已于近期恢復(fù)了武漢鐵路局建制,并大力加強湖北的鐵路建設(shè),為加速我省的改革發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件,也為我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提出了更多更高的要求。當(dāng)前,影響鐵路安全的不穩(wěn)定因素和治安問題還大量存在,各地各部門一定要對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作所面臨的形勢和任務(wù)有清醒的認(rèn)識,充分認(rèn)識到這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,進(jìn)一步增強做好這項工作的自覺性和責(zé)任感,始終把這項工作擺在重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項工作措施的落實。
二要堅決整治影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問題和重點區(qū)段。各地各部門要把“平安鐵道線”的建設(shè)作為平安創(chuàng)建工作的重要組成部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心部署,認(rèn)真組織,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),配合鐵路部門不斷完善長效管理機制,促進(jìn)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定。就是要堅持按照車上站內(nèi)以鐵路部門為主、地方為輔,鐵路沿線以地方為主、鐵路部門為輔的原則,各有側(cè)重,把治安管理措施真正落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦對鐵路沿線的各類矛盾糾紛要定期排查,認(rèn)真調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置,防止事態(tài)擴大,矛盾升級,危害鐵路安全。對鐵路沿線出現(xiàn)的突出治安問題及重點區(qū)段,要滾動排查,集中整治,決不能讓各類危害鐵路的治安問題蔓延,形成氣候。要對鐵路沿線危險爆炸物品實行嚴(yán)格管理,加大車站“三品”的檢查力度。對鐵路沿線附近開山炸石危及到車和鐵路安全的行為,要加大治理力度,堅決予以制止。要強化對鐵路沿線流動人口、重點人口以及車站鐵路出租屋的管理,防止這些因素危及到車和鐵路安全。市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定,將在下一步工作中開展全市鐵路治安整治行動。這次整治工作的重點是,對轄區(qū)周邊廢舊金屬收購網(wǎng)點進(jìn)行全面的清理整頓,對危及線路行車安全的各種隱患進(jìn)行登記、清查并督促相關(guān)部門予以整治;大力開展護(hù)路宣傳,提高沿線村民和學(xué)生的愛路護(hù)路意識;落實巡線和清站查車各項工作制度,對寄居、棲息在鐵路站區(qū)的閑雜人員進(jìn)行清理,并對發(fā)現(xiàn)的違法人員依法處理。鐵路沿線地方公安部門要以這次重點整治為契機,積極配合武鐵公安處對我市境內(nèi)漢丹鐵路沿線的收購網(wǎng)點進(jìn)行一次全面的清理整頓,對非法收購鐵路器材的行為予以嚴(yán)厲打擊。
三要堅決打擊危害鐵路的各類違法犯罪活動。對危害鐵路治安的違法犯罪活動,各地要配合地方鐵路公安機關(guān)堅決予以打擊,決不手軟。要牢牢掌握維護(hù)鐵路治安秩序的主動權(quán),確保鐵路治安局勢保持平穩(wěn)。要突出重點,依法打擊爆炸、破壞鐵路等嚴(yán)重暴力犯罪,依法嚴(yán)打盜搶旅客財物、盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路設(shè)備、盜割鐵路通訊線路等嚴(yán)重危害鐵路運輸安全的犯罪活動。今年,我市境內(nèi)雖沒有發(fā)生涉鐵惡性案件,但我們?nèi)f萬不可掉以輕心,要時刻保持高壓態(tài)勢,堅持露頭就打,除惡務(wù)盡,力爭在今后一個較長的時期內(nèi)不發(fā)涉鐵惡性案件。
四要堅決杜絕群體性沖擊鐵路事件。當(dāng)前我市的改革正穩(wěn)步推進(jìn),一些社會矛盾一時還難以禁絕,群眾性沖擊鐵路和攔截列車的事件隨時有可能發(fā)生。為此,我們要廣泛宣傳國務(wù)院頒布的《鐵路運輸安全保護(hù)條例》,教育群眾知法懂法,愛路護(hù)路。對這個問題,我們一定要高度認(rèn)識,因為群體性沖擊鐵路和攔截列車事件,不僅直接危害經(jīng)濟建設(shè),而且社會影響涉及面廣,極易引起高層注視,嚴(yán)重?fù)p害地方黨委、政府形象。近三、四年,我市沒有發(fā)生這類惡性案件,我們要保持這一好的形勢,繼續(xù)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時收集、掌握、分析有可能發(fā)生聚眾沖擊鐵路事件的信息,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭和跡象,要快速反應(yīng),認(rèn)真制定處置預(yù)案,千方百計把滋事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
五要堅決落實鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任制。鐵路運輸安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定的大局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦一定要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好這項工作。凡是有鐵路的地方都要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),認(rèn)真落實工作責(zé)任制,切切實實把這項工作納入社會治安綜合治理范疇,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,工作措施不落實,導(dǎo)致發(fā)生危害鐵路穩(wěn)定重大案件的,要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制。
同志們,這次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議是在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中召開的,意方重大。讓我們以先進(jìn)性教育為動力,推進(jìn)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入開展,確保國民經(jīng)濟大動脈在安陸安全暢通。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十四
同志們:
今天團(tuán)縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議,對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰獎勵,在此,我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導(dǎo)員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導(dǎo)員表示崇高的敬意和親切的問候!
學(xué)校少先隊組織,是團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和促進(jìn)廣大青少年學(xué)生健康成長的橋梁和紐帶,也是學(xué)校開展德育工作,加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),推進(jìn)素質(zhì)教育的重要力量。長期以來,全縣各級學(xué)校少先隊組織緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心,主動適應(yīng)時代發(fā)展要求,把握規(guī)律性,發(fā)揮主動性,增強實效性,有效發(fā)揮了學(xué)校團(tuán)隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當(dāng)四好少年等活動,豐富了學(xué)校教育載體,活躍了校園文化氛圍,促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團(tuán)市委充分肯定,借此機會,就今后少先隊工作我講幾點意見:
當(dāng)代少年兒童是未來的主人,也是未來的建設(shè)者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望,是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務(wù)少先隊員的職能。組織就是以引導(dǎo)少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點,把少先隊員團(tuán)結(jié)起來,形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務(wù)就是服務(wù)少年兒童成長過程中的需求,維護(hù)他們的合法權(quán)益,關(guān)心和保護(hù)他們的健康成長。輔導(dǎo)員老師是這些職能的重要承擔(dān)者,承擔(dān)著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人的神圣使命,重任在肩,義不容辭。完成這一使命,輔導(dǎo)員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領(lǐng)者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用,為人師表,身先示范,團(tuán)結(jié)廣大少年兒童共同進(jìn)步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律,發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進(jìn)作用,設(shè)計倡導(dǎo)更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。
近年來,我縣少先隊工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,這在市二次少代會上,也得到了市委的肯定。這些成績和經(jīng)驗是我們進(jìn)一步開展工作的信心,也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位,結(jié)合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑,著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識,著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究,科學(xué)把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律,不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”,以文化為主題,在廣大少年兒童中普及先進(jìn)文化、弘揚先進(jìn)文化、發(fā)展先進(jìn)文化,使他們在先進(jìn)文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”,以實踐為載體,精心設(shè)計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動,使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。
當(dāng)前,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的改革開放新時期,社會上新出現(xiàn)的一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網(wǎng)絡(luò)、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童,許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導(dǎo)員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位,積極了解新情況,研究新問題,探索新方法,總結(jié)新規(guī)律,引導(dǎo)少年兒童明辨是非,分清美丑,知榮明恥,促進(jìn)少年兒童健康成長。要引導(dǎo)少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范,尤其要引導(dǎo)少年兒童樹立社會主義榮辱觀,與祖國共奮進(jìn)、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律,尊重其主體地位,尊重其認(rèn)知方式和表達(dá)方式,尊重其年齡特點和差異性,既要加強組織的教育引導(dǎo),又要調(diào)動少年兒童的主觀能動性,引導(dǎo)少年兒童學(xué)會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導(dǎo)者,以體驗教育為基本途徑,通過開展豐富多彩的實踐活動,滿足少年兒童在成長中的多樣需求,激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點,關(guān)注他們的心理生理變化,關(guān)心他們在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益,盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關(guān)注少年兒童中的特殊群體,特別是切實關(guān)注和服務(wù)留守少年兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童,不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容,使少先隊工作更加吸引少年兒童,更加激勵少年兒童,更加啟發(fā)少年兒童;要進(jìn)一步推動學(xué)校、家庭、社會教育的銜接,把少先隊工作主動納入到學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量,整合社會資源,共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。
少先隊工作是一門科學(xué),有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一,是活動性和研究性的統(tǒng)一,是創(chuàng)造性和嚴(yán)謹(jǐn)性的統(tǒng)一,是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作,不能單憑經(jīng)驗,更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質(zhì)的少先隊輔導(dǎo)員隊伍,一個很重要的方面就是要不斷提高輔導(dǎo)員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平,要讓輔導(dǎo)員既是一個組織者、實施者,又是一個研究者,是一個少先隊教育的專家。為此,各位少先隊輔導(dǎo)員要不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和形勢政策學(xué)習(xí),始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高自身的教育理論素養(yǎng),并以科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的實際工作;要注意收集國內(nèi)外各種教育信息,敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考,善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新對策;要積極參與少先隊研究工作,多調(diào)查,多分析,把理論和實踐結(jié)合起來,進(jìn)行課題研究,為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。
輔導(dǎo)員老師們、同志們,少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導(dǎo)員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進(jìn)步,需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此,請允許我再一次向你們表示衷心的感謝,并預(yù)祝你們在今后的工作中取得更大的成績,推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!
謝謝大家。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十五
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年檔案工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責(zé)任感
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù),取得了顯著成績。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案工作已經(jīng)越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)起著越來越重要的作用。曾經(jīng)指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來?!备骷墮n案工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進(jìn)一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當(dāng)前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面
黨的xx屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù),這為檔案工作如何更好地服務(wù)黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進(jìn)一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護(hù)及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設(shè)發(fā)展影響大的重點建設(shè)項目的檔案指導(dǎo)和驗收,保證重點建設(shè)項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)是推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式深刻變革的一項重大歷史任務(wù)。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實施新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”、深化農(nóng)村綜合改革的部署,進(jìn)一步幫助農(nóng)村各級組織和農(nóng)民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農(nóng)民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學(xué)”等我市新農(nóng)村建設(shè)重點,積極開展建檔和檔案信息服務(wù)工作;要深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織檔案和無公害農(nóng)產(chǎn)品建檔工作,積極探索農(nóng)科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療建檔和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移檔案工作,抓好農(nóng)村家庭建檔試點,為新農(nóng)村建設(shè)提供檔案保障。
服務(wù);要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關(guān)政務(wù)檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結(jié)工作規(guī)律,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策、依法決策服好務(wù);要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質(zhì);要廣泛征集具有泉城特色的文獻(xiàn)、民間藝術(shù)、民俗活動等檔案進(jìn)館,積聚一切有利于構(gòu)建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務(wù)。構(gòu)建和諧社會,必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的工作。要認(rèn)真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,圍繞推行政務(wù)公開、便利人民群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動,進(jìn)一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務(wù),使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關(guān)懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移檔案工作,為維護(hù)、保障勞動者非凡是農(nóng)民工合法權(quán)益服好務(wù)。
三、強化措施,進(jìn)一步提高檔案工作水平
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設(shè)。各級各部門要著眼于提高檔案服務(wù)能力,下大氣力加強檔案基礎(chǔ)建設(shè)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓(xùn),努力建設(shè)一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè),保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè),廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務(wù)方式,提高檔案服務(wù)效率。
三要抓好檔案資源建設(shè),豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設(shè)是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領(lǐng)域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、豐富館藏內(nèi)容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認(rèn)真總結(jié)這些好做法和好經(jīng)驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設(shè),使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當(dāng)今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結(jié)合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好檔案整理編目、保管保護(hù)、編研利用等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進(jìn)一步促進(jìn)各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠(yuǎn),光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們:
經(jīng)研究,今天召開全縣檔案工作會議,主要目的是認(rèn)真總結(jié)我縣去年以來的檔案工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的檔案工作。剛才,廣臣同志對去年的檔案工作進(jìn)行了總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署;會上表彰了先進(jìn);特別是市檔案局夏局長發(fā)表了重要講話,希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面,就做好下步的檔案工作我講四句話。
一、強化服務(wù)意識
檔案的價值在于服務(wù),檔案工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,牢固樹立服務(wù)理念,強化服務(wù)意識。
(一)堅持把服務(wù)作為檔案工作的第一職責(zé)。檔案工作的最終目的是通過記錄歷史為現(xiàn)實與未來服務(wù)。檔案工作必須突出“服務(wù)”,把工作重點放在為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為各單位各部門工作服務(wù),為社會各界和民生服務(wù)上。全縣檔案工作者要主動研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求、新任務(wù),推動檔案信息資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果,充分發(fā)揮檔案信息資源惠及民生的獨有依據(jù)憑證作用。
(二)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。檔案工作只有找到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點,才能實現(xiàn)檔案的價值。當(dāng)前,我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期、發(fā)展期。全縣檔案工作者要主動圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和工作部署,努力使檔案工作服務(wù)更加貼近經(jīng)濟、貼近發(fā)展、貼近民生、貼近群眾的需要,充分發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟社會建設(shè)的作用。
二、拓展服務(wù)領(lǐng)域
檔案部門要本著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展到哪里,就延伸到哪里的原則,積級拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。
(一) 向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延伸。杞縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,需要更加重視加強新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化檔案工作,要積極推動村級建檔,完善村級檔案管理。我縣縣大人多,村級建檔面廣,情況復(fù)雜,涉及內(nèi)容多,困難重重。但是,經(jīng)過全縣各級檔案部門幾年來的努力,村級建檔已初見成效,也獲得了一定的經(jīng)驗。下一步,各級檔案部門要大力開發(fā)農(nóng)村檔案信息資源,逐步幫助農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng),為農(nóng)民提供政務(wù)、科技等檔案信息,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二) 向新型工業(yè)化延伸?!肮I(yè)強縣”是縣委、縣政府提出的六大戰(zhàn)略之一。作為檔案部門,我們也應(yīng)該積極主動地深入到企業(yè)開展調(diào)查研究,掌握基本情況,在不影響正常運營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下,通過宣傳、咨詢、培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式,指導(dǎo)企業(yè)建檔。同時要設(shè)法找到檔案工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等提供參考。要通過搞好企業(yè)信用檔案建設(shè),促進(jìn)企業(yè)加強誠信建設(shè)等工作,維護(hù)市場信用秩序,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。
(三) 向新型城鎮(zhèn)化延伸。隨著社會的發(fā)展,新型農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)的社會職能越來越多,收集、管理和開發(fā)利用好社區(qū)檔案,直接關(guān)系到縣城居民的切身利益和社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。檔案要從服務(wù)大局、服務(wù)社會的高度,密切配合民政、社會勞動保障、社區(qū)居委會等部門,因地制宜,創(chuàng)造性地做好社區(qū)建檔工作。特別要做好下崗職工、失業(yè)人員、群眾健康、孤寡老人、特殊需求戶檔案的收集、保管和提供利用等,讓黨和國家的政策真正惠及社區(qū)居民,為全縣的和諧穩(wěn)定做好服務(wù)。
三、完善服務(wù)手段
檔案工作要根據(jù)需要,順應(yīng)時勢,完善服務(wù)手段、提高服務(wù)效能。
(一)規(guī)范檔案管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),全縣檔案部門要運用好關(guān)于檔案的法律法規(guī),加大檔案行政執(zhí)法力度,保護(hù)好檔案的安全與完整。一是要正確運用法律法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,努力做到公正、公平、公開、透明;二是要檔案行政執(zhí)法常態(tài)化,努力使檔案行政執(zhí)法經(jīng)?;?、制度化。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是限于室內(nèi)閱覽,這種簡單的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。要在確保檔案安全完整的情況下,通過多種形式、多種途徑向社會提供檔案服務(wù),最大限度地發(fā)揮檔案的經(jīng)濟效益和社會效益。同時要重點收集社會、公民非常關(guān)心的涉及有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、勞動保障等相關(guān)的熱點問題,積級主動地為人民服群眾服務(wù)、為縣域發(fā)展服務(wù),使檔案工作在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮其服務(wù)作用。
四、提升服務(wù)水平
為提升檔案工作的服務(wù)水平,加強軟硬件建設(shè)是基礎(chǔ),提高干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。
(一) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來,在縣財政十分緊張的情況下,縣委、縣政府仍然加大對檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。目前,在文化廣場籌建的檔案館主體工程已完工,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,有望下半年搬遷。今后,縣委、縣政府仍會加大投入力度,同時希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各單位檔案室也要加強軟硬件建設(shè)。
(二) 加強檔案資料接收、征集。檔案的接收、征集是檔案提供服務(wù)的基礎(chǔ)。接收各單位的檔案資料是豐富館藏的主要途徑,也是檔案工作的主要任務(wù)之一。杞縣是革命老區(qū),對過去還沒有征集的歷史檔案資料要善于挖掘。要拓寬檔案資料接收、征集的范圍,不能僅局限于機關(guān),要向外、向基層延伸,尤其是要向經(jīng)濟建設(shè)一線延伸。在收集紙質(zhì)檔案資料的同時,注意收集聲像實物等各種載體的檔案,特別是名人、名優(yōu)特產(chǎn)、名勝古跡、重大社會活動、重大建設(shè)項目等檔案的收集??h檔案部門要主動與有關(guān)部門對接,大力豐富館藏內(nèi)容,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),著力形成地方特色,提升服務(wù)功能。
(三)加強隊伍建設(shè)。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要,必須加強人才隊伍建設(shè)。檔案工作業(yè)務(wù)性很強,做起來辛苦枯燥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案。要積極為檔案工作者創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、交流、鍛煉的機會,促進(jìn)檔案工作者成長進(jìn)步,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新性檔案工作人才,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)守紀(jì)律、甘于清貧、默默無聞的高素質(zhì)檔案工作隊伍。檔案工作者默默無聞,比較清苦,尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。希望全縣各級黨組織都要重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,及時解決他們在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際問題,切實解決他們的后顧之憂,進(jìn)一步調(diào)動全縣檔案戰(zhàn)線工作者的積極性,推動我縣檔案工作不斷邁上新的臺階。
同志們,面對新形勢、新任務(wù)、新使命,希望全縣廣大檔案工作者要以更加高昂的斗志,更加務(wù)實的作風(fēng),解放思想、開拓進(jìn)取、圍繞中心,服務(wù)大局,為杞縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結(jié)20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于20**、20**年度檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認(rèn)真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)檔案等方面展示了亮點,實現(xiàn)了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認(rèn)可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關(guān)心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進(jìn)一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進(jìn)一步提高重視程度
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現(xiàn)檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的指導(dǎo)和講話精神,充分體現(xiàn)了對檔案工作的高度重視和支持。當(dāng)前,少數(shù)同志也許還存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為檔案工作離中心工作較遠(yuǎn),離領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較遠(yuǎn),再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認(rèn)識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,為黨委政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù),為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領(lǐng)導(dǎo)和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)安排檔案工作具體到位,檔案保護(hù)經(jīng)費列入縣本級財政預(yù)算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務(wù)民生、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、六城聯(lián)創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認(rèn)識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務(wù)需求。如何更好地服務(wù)民生、服務(wù)社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經(jīng)費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進(jìn)一步提升工作實效
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務(wù)作用。
要在檔案資源建設(shè)上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內(nèi)容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進(jìn)館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當(dāng)前,要加強對全縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)、全縣重大項目建設(shè)、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務(wù)上下功夫。要樹立全方位的“大服務(wù)”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數(shù)字化、查閱手段多樣化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步增強檔案的公共服務(wù)能力。要加快檔案資源整合步伐,認(rèn)真把有利于各級領(lǐng)導(dǎo)決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網(wǎng)等現(xiàn)代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務(wù)。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務(wù)民生的獨特作用。
要在檔案室建設(shè)上下功夫。各單位要充分認(rèn)識檔案室建設(shè)的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關(guān)檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現(xiàn)檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經(jīng)制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進(jìn)一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學(xué)發(fā)展。
三、進(jìn)一步強化保障措施
要強化工作領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關(guān)于進(jìn)一步加強新時期檔案工作相關(guān)文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作情況匯報,加強協(xié)調(diào),為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經(jīng)把檔案事業(yè)建設(shè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護(hù)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設(shè)的機遇,積極爭取新館建設(shè)項目,力爭早日建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)檔案室,盡早通過省檔案局的達(dá)標(biāo)認(rèn)證。
要加強隊伍建設(shè)。各單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,要關(guān)心檔案干部的工作和生活,認(rèn)真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責(zé)任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責(zé),本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,傳達(dá)貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達(dá)良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話,總結(jié)20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負(fù)責(zé)人,湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務(wù)未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
胡振榮局長的工作報告,全面總結(jié)了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進(jìn)“四個體系”建設(shè),主動服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè),資源總量進(jìn)入全國先進(jìn)行列,資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國家重點檔案普查與項目申報工作,實現(xiàn)全省重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強檔案管理平臺建設(shè),加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模,不斷強化作風(fēng)建設(shè),檔案人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進(jìn)一步加強“六大建設(shè)”,充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個服務(wù)”。即:為黨委、政府中心工作服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為社會民生服務(wù),為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設(shè)項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作,抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設(shè)。加強數(shù)字檔案館(室)建設(shè),加強檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數(shù)字檔案資源建設(shè),加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數(shù)字檔案資源的共享建設(shè),逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設(shè)。以黨建總攬,抓思想引領(lǐng);以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風(fēng)求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動
一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。按國家局和省局要求,市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達(dá)良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責(zé)任到組到人,確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加,認(rèn)真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績。與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對會議十分重視,成立了活動籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市委秘書長孫達(dá)良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關(guān)單位通力合作,各司其職,會務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達(dá)到了“隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應(yīng)國家局、國家檔案學(xué)會以及省局、省檔案學(xué)會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識,以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ薄J芯志庉嬃恕?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識的提高。
三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn),成功申報了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報,促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎(chǔ)
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理,市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經(jīng)費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo),確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報,督促整改。進(jìn)一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進(jìn)行了復(fù)查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質(zhì)監(jiān)局省一級進(jìn)行了評估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標(biāo)建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術(shù),開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入,建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標(biāo),確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎(chǔ)扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒,并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌贰⒛獞?yīng)豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo),對符合入館條件的及時接收進(jìn)館。
四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》,向市財政爭取專項經(jīng)費,購置了部分設(shè)備,為采集工作做準(zhǔn)備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計,全市各級綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務(wù)大局,強化檔案服務(wù)功能
一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。市局指導(dǎo)驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導(dǎo)桃江縣局對縣交通建設(shè)重點項目s205公路改、擴建工程檔案進(jìn)行整理,并組織相關(guān)部門對該項目檔案進(jìn)行了驗收。
二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗,做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”,服務(wù)對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務(wù)民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進(jìn)館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研,與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設(shè),指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質(zhì)
全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強,干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進(jìn)了全省先進(jìn)行列,這是市委、市政府重視支持的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到還有許多不足,主要表現(xiàn)在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認(rèn)識不夠;檔案信息化建設(shè)相對滯后,服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
三、20**年全市檔案工作主要任務(wù)
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃,啟動重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進(jìn)依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認(rèn)識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面,隊伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍(lán)圖,積極實施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術(shù)的運用,促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢新發(fā)展,適應(yīng)黨和政府的新要求,不負(fù)人民群眾的新期待,努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設(shè)“五個益陽”提供全方位服務(wù),強化中央、省、市兩辦關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務(wù)能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。全市各級檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關(guān),積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習(xí)“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
2、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數(shù)字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準(zhǔn)扶貧檔案示范點,推動《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結(jié)合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設(shè)為重點,加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責(zé)任,努力完成任務(wù)。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會精神,結(jié)合本地實際,制定具體方案,明確建設(shè)目標(biāo),采取有效措施,做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
2、加快檔案信息平臺建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統(tǒng),方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,互聯(lián)互通,方便日常維護(hù)和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認(rèn)真抓好平臺建設(shè)工作。
3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標(biāo)工作,實行數(shù)字化服務(wù)外包,啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務(wù)外包或自主加工形式,盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)??紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
4、加強數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上,加大檔案信息資源的共享力度,將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),努力促進(jìn)檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進(jìn),做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案,要按時按計劃接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認(rèn)真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目,抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,搞好分類指導(dǎo)。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復(fù)查)工作,督促各有關(guān)單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結(jié)合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動;通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門,對機構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)館庫建設(shè)。目前,我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設(shè)施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達(dá)飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機,爭資立項進(jìn)入建設(shè)“籠子”,加快新館建設(shè)步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作,嚴(yán)格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作,關(guān)心愛護(hù)檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng),檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進(jìn)取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
下一頁更多精彩“最新全市檔案工作會議講話稿”
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結(jié)去年全省檔案工作、部署今年的任務(wù)。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務(wù),講幾點意見。
一、關(guān)于20**年全省檔案工作的主要情況
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家檔案局的精心指導(dǎo)下,全省檔案部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準(zhǔn)檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務(wù)機制,不斷提高服務(wù)水平,各項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關(guān)心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設(shè)相對滯后的問題,副省長史文清和省政協(xié)副主席、省長助理胡幼桃同志積極協(xié)調(diào),省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關(guān)心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設(shè)備購置。國家檔案局非常關(guān)心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導(dǎo)和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關(guān)心,各有關(guān)部門更加關(guān)注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領(lǐng)導(dǎo)對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設(shè)作了重要批示,提出了嚴(yán)格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經(jīng)費。宜春市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關(guān)部門搞好規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市黨、政領(lǐng)導(dǎo)均采取了不同方式關(guān)心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進(jìn)我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設(shè)規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經(jīng)興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設(shè)的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達(dá)5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經(jīng)費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達(dá)15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設(shè)作為重點,國家綜合檔案館資源建設(shè)和服務(wù)功能進(jìn)一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達(dá)9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現(xiàn)行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現(xiàn)行文件16.4萬份,增幅達(dá)40%。省館收集了82個單位6446份現(xiàn)行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關(guān)單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當(dāng)?shù)卣付檎畔⒐_查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災(zāi)、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數(shù)年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,目前已經(jīng)成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻(xiàn);贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進(jìn)館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務(wù)形式,利用館藏檔案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網(wǎng)公布開放檔案和已公開現(xiàn)行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調(diào)閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務(wù)社會的應(yīng)有作用。各級檔案部門圍繞服務(wù)做了不少文章。有的專門設(shè)立了便民電話、有的調(diào)整了作息時間、有的開通了網(wǎng)上檢索、有的實行了預(yù)約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關(guān)部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產(chǎn)名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設(shè)方面取得了可喜的成績。館藏檔案數(shù)字化建設(shè)步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現(xiàn)有基礎(chǔ)上5年完成錄入任務(wù)。南昌海關(guān)已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全文數(shù)字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數(shù)錄入,建立幾十種數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經(jīng)過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗,在此基礎(chǔ)上,制定了省館電子文件/電子檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進(jìn)行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現(xiàn)了接收與查閱相結(jié)合。檔案網(wǎng)站建設(shè)步伐加快。20**年省局為了推動網(wǎng)站建設(shè),首次開展了檔案網(wǎng)站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網(wǎng)站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網(wǎng)站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現(xiàn)了縣縣有網(wǎng)站的預(yù)定目標(biāo)。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網(wǎng)站達(dá)70%以上,步伐是相當(dāng)快的。省局門戶網(wǎng)站經(jīng)過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設(shè)區(qū)市187戶政府門戶網(wǎng)站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數(shù)據(jù)采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現(xiàn)檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務(wù)能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案法制宣傳工作水平進(jìn)一步提升。機關(guān)檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務(wù)、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經(jīng)將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達(dá)到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達(dá)到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核。據(jù)統(tǒng)計,20**年全省有258個機關(guān)、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構(gòu)改革工作啟動后,省局積極跟進(jìn),除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務(wù),指導(dǎo)省商務(wù)廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)全國各地檔案部門以供學(xué)習(xí)借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經(jīng)列入重大項目稽查內(nèi)容和工作要求。省局會同相關(guān)部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進(jìn)行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認(rèn)為江西的重點工程檔案工作指導(dǎo)有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農(nóng)村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統(tǒng)一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農(nóng)村建設(shè)檔案工作達(dá)到“八統(tǒng)一”,專門安排經(jīng)費獎勵先進(jìn)單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達(dá)到省三級。同時,崇義縣進(jìn)行的檔案資源整合試點、上猶縣進(jìn)行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進(jìn)展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點,以點帶面推進(jìn)了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務(wù),也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調(diào)研的針對性有了新進(jìn)展。省局會同省建設(shè)廳對8個設(shè)區(qū)市21個單位城建房產(chǎn)檔案開展的執(zhí)法調(diào)研,引起了各級城建房產(chǎn)部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現(xiàn)問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標(biāo)轉(zhuǎn)向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達(dá)到了較好的效果。檔案行政審批進(jìn)一步“瘦身”?!督魇n案局行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn),完善了行政執(zhí)法責(zé)任追究制、公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設(shè)區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網(wǎng)上審批系統(tǒng),并評為全市依法治理工作先進(jìn)集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達(dá)到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進(jìn)行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關(guān)注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務(wù)和諧社會”宣傳咨詢服務(wù)活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現(xiàn)場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動,機關(guān)效能建設(shè)和培訓(xùn)等工作有了進(jìn)一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務(wù)”的要求,開展了一系列慶祝學(xué)習(xí)活動。組織黨務(wù)工作者赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提高了實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓(xùn)班127期,培訓(xùn)檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應(yīng)知應(yīng)會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護(hù)了機關(guān)的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)該進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,清醒地認(rèn)識到當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認(rèn)識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于社會各界和廣大人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
二、關(guān)于20**年全省檔案工作主要任務(wù)
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關(guān)鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關(guān)重要。全省檔案工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務(wù)能力,重點加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè),繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務(wù)工作,強化干部隊伍建設(shè),精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務(wù)能力
檔案服務(wù)是檔案工作的永恒主題,也是體現(xiàn)檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務(wù)能力,既是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進(jìn)一步實現(xiàn)我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認(rèn)清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經(jīng)過我省的積極努力,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領(lǐng)江西長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內(nèi)各市縣要努力當(dāng)好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應(yīng)、主動對接。檔案部門當(dāng)然不能例外,必須積極響應(yīng)、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務(wù)。檔案產(chǎn)生于歷史和現(xiàn)實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,無疑是全省人民當(dāng)前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產(chǎn)生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進(jìn)一步實施提供高效便捷的服務(wù),是檔案部門義不容辭的神圣職責(zé),也是檔案部門對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn),否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進(jìn)去,搞好調(diào)查研究,會同相關(guān)主管部門督促組織實施單位建立檔案機構(gòu),明確檔案管理人員,指導(dǎo)檔案機構(gòu)和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設(shè)的過程之中,發(fā)現(xiàn)檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認(rèn)真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中著力提高檔案的服務(wù)能力。在省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調(diào),建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現(xiàn)成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務(wù)能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現(xiàn)成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務(wù)平臺建設(shè)等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調(diào)查研究,提出設(shè)想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準(zhǔn)后組織實施。各設(shè)區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經(jīng)驗來,力爭在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務(wù)能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進(jìn)一步加大三項建設(shè)的工作力度
一是重點推進(jìn)縣級檔案館建設(shè)。在省政府2000萬設(shè)備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設(shè)有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴(yán)格縣級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。新建檔案館建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴(yán)格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網(wǎng)上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進(jìn)檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設(shè)任務(wù),總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內(nèi)容就是調(diào)整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進(jìn)館檔案標(biāo)準(zhǔn)和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權(quán)力和義務(wù),規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關(guān)于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉(zhuǎn)途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導(dǎo)致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案登記辦法》,遏制檔案服務(wù)機構(gòu)過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導(dǎo)致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。各級檔案行政管理機構(gòu),在上述政策未出臺之前,要根據(jù)本地的具體情況出臺相關(guān)規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調(diào)整。
三是穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)含量很高的工作。推進(jìn)這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,把檔案信息化建設(shè)列入地方和部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步組織實施。今年館藏檔案的數(shù)字化,要以建設(shè)數(shù)字化檔案館為目標(biāo),實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現(xiàn)行文件,優(yōu)先進(jìn)行全文掃描。要把掃描與驗收結(jié)合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應(yīng)”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現(xiàn)行文件數(shù)字化工作中,要充分利用文件產(chǎn)生單位的電子文件,通過拷貝等方式導(dǎo)入檔案館現(xiàn)行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設(shè)步伐。依托當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務(wù)。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設(shè)區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件,根據(jù)省直單位的要求在省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)利用平臺提供分級查閱服務(wù)。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產(chǎn)版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關(guān)于做好建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網(wǎng)站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法,加快檔案網(wǎng)站的建設(shè)步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網(wǎng)站建設(shè)列入新館建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網(wǎng)站辦成具有檔案特色的網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現(xiàn)行文件遠(yuǎn)程查閱利用服務(wù)。同時,也要做好信息上網(wǎng)的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作
一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),深入拓展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實國家檔案局8號令,認(rèn)真抓好機關(guān)文件材料尤其是涉及人民群眾合法權(quán)益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認(rèn)真抓好機關(guān)單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現(xiàn)行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內(nèi)容。推進(jìn)機關(guān)檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導(dǎo)條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結(jié)表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》,認(rèn)真抓好重點建設(shè)項目檔案驗收,對新開工重大建設(shè)項目檔案管理實施全程跟蹤服務(wù)。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認(rèn)真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進(jìn)企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務(wù)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會經(jīng)濟組織開展檔案工作,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)上載檔案信息,讓廣大農(nóng)民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務(wù)部門檔案收集與利用的指導(dǎo),把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導(dǎo)社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導(dǎo)有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導(dǎo)和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現(xiàn)場會,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
二是進(jìn)一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調(diào)整的盡快調(diào)整,已過時的盡快清理。積極主動地與當(dāng)?shù)厝舜蠹跋嚓P(guān)部門聯(lián)系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調(diào)研,發(fā)現(xiàn)違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調(diào)研,并認(rèn)真抓好城建房產(chǎn)檔案執(zhí)法調(diào)研的跟蹤問效。按照行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦的要求,進(jìn)一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網(wǎng)上審批平臺。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標(biāo)準(zhǔn)》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進(jìn)一步提高全社會的檔案法治意識。適應(yīng)我省檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學(xué)研究和新技術(shù)在我省檔案領(lǐng)域的運用。為了進(jìn)一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標(biāo),加強綜合檔案館基礎(chǔ)工作。國家已經(jīng)明確了綜合檔案館的建設(shè)目標(biāo),就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應(yīng)收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數(shù)據(jù)庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現(xiàn)行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應(yīng)開放和未滿30年可開放檔案、經(jīng)鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現(xiàn)行文件和25%以上的開放檔案全文上網(wǎng)公開。加強檔案服務(wù)窗口建設(shè),為利用者提供便捷服務(wù)。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進(jìn)檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質(zhì)保量地推進(jìn)重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進(jìn)行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質(zhì)量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認(rèn)真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進(jìn)一步提高。省局今年將對設(shè)區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護(hù)、檔案利用和保管為主要內(nèi)容的安全督促檢查。逐步實行已經(jīng)數(shù)字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質(zhì)備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達(dá)成協(xié)議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設(shè)區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學(xué)習(xí)活動,加強檔案干部隊伍建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)是關(guān)系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設(shè)提高素質(zhì)是一項十分緊迫的任務(wù)。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手肩負(fù)著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任,也是提高干部素質(zhì)的主要責(zé)任人。在政治上,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定正確的理想信念,保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌?、進(jìn)人原則,杜絕唯親是用、唯親是進(jìn)的不正之風(fēng)。在實踐中,要不斷提高科學(xué)發(fā)展的知識水平,提高推動科學(xué)發(fā)展和把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓(xùn),提高檔案干部隊伍素質(zhì)。劉義權(quán)同志的進(jìn)取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進(jìn)一步開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真辦好教育培訓(xùn)中心,把中心辦成在崗學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地。培訓(xùn)中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術(shù)的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學(xué)成才。省局打算把干部自學(xué)情況和在崗學(xué)習(xí)成果納入干部的考核內(nèi)容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應(yīng)的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎(chǔ)好的干部到大專院校學(xué)習(xí),學(xué)成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓(xùn)基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進(jìn)一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經(jīng)驗、深入分析存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為原則,一定要以檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。認(rèn)真做好調(diào)查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學(xué)確定奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關(guān)“服務(wù)年”工作。綜治工作是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容,開展機關(guān)“服務(wù)年”活動是提高機關(guān)工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)起始之年,也是推進(jìn)我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務(wù)很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團(tuán)結(jié)一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務(wù),一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十七屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進(jìn)取,促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧
20xx年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎(chǔ),實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進(jìn)
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺,引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關(guān)管理制度,明確工作責(zé)任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達(dá)61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認(rèn)識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練,增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設(shè)取得新成效
緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè),推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。
——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-)》,明確“十二五”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設(shè)一支檔案文化隊伍,探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨__周年。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!濉冞w”攝影存檔活動,首期活動走進(jìn)中大街,形成中大街?jǐn)z影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務(wù)民生,依法治檔,檔案基礎(chǔ)工作再上新水平
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導(dǎo)向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系,通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中20xx年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快,完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁學(xué)籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起,采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式,對68家進(jìn)館單位“十二五”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進(jìn)館檔案所需空間,安排各單位檔案進(jìn)館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位之前的零星檔案,補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質(zhì)量。
——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經(jīng)濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關(guān)證明2572份,復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達(dá)93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質(zhì),先進(jìn)引領(lǐng),加快檔案隊伍新建設(shè)
堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學(xué)化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡,并建立先進(jìn)檔案,發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo),相關(guān)部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo),深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,強化基礎(chǔ)管理,努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年,要把提升工作質(zhì)量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制,提高信息反應(yīng)能力,組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》,完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案,加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上,適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進(jìn)黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進(jìn)以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移,在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上,加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ),也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作,更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù),統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO(shè)契機,今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導(dǎo)聯(lián)動,切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè),助力檔案事業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內(nèi)容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!濉冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進(jìn)口述歷史工作。
2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍(lán)色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導(dǎo)向,突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化,為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然?;顒硬捎迷u比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進(jìn),爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地,有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。
(三)強化基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進(jìn)各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進(jìn),不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機,把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設(shè),以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設(shè),數(shù)量上要多,質(zhì)量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細(xì)則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領(lǐng)域,以人為本,注重接收民生檔案進(jìn)館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內(nèi)容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,對所有建檔單位進(jìn)行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進(jìn)檔案干部隊伍建設(shè)
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下,面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行動,在強化服務(wù)上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。
1、要把加強學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、惠民生,就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動的全過程,主動向?qū)嵺`學(xué),向書本學(xué),向群眾學(xué),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高檔案服務(wù)能力,提升檔案服務(wù)水平。
2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù),為改善民生服務(wù),為政務(wù)公開、依法行政服務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,不斷強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用,帶頭服務(wù),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動,檔案干部組成團(tuán)隊,分片區(qū)深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內(nèi)在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,朝著爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標(biāo),振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
根據(jù)會議安排,我講三個方面的問題。
一、全省檔案工作會議精神
1月17日,全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話,省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結(jié)20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。會議傳達(dá)了全國檔案局館長會議精神,表彰了全省檔案工作改革創(chuàng)新成果。
雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實習(xí)系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神,進(jìn)一步增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感,切實加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),找準(zhǔn)歷史檔案與現(xiàn)實需求的結(jié)合點,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨搞好服務(wù)。
杜文彬局長要求,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會雷秘書長講話精神,以“走在前列”為目標(biāo)定位,提升發(fā)展標(biāo)桿,提升工作標(biāo)準(zhǔn),提升精神境界。要以貫徹落實中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件為主線,以依法治檔、科學(xué)管檔為主題,以服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省和全面從嚴(yán)治黨為中心,繼續(xù)強化檔案工作“三個體系”建設(shè),全力提升檔案工作服務(wù)能力,不斷加強檔案干部隊伍建設(shè),全面推進(jìn)檔案強省建設(shè)。
各市檔案局館長,省直檔案工作協(xié)作組組長,各大企業(yè)檔案館館長,全省檔案工作改革創(chuàng)新成果獲獎單位負(fù)責(zé)同志,以及省檔案局館相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進(jìn)行了座談交流。會議期間,與會代表參觀了山東檔案系統(tǒng)廉政文化作品展。
二、20xx年全市檔案工作情況
20xx年,全市檔案工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,檔案工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市領(lǐng)導(dǎo)楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰,市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志出席“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽,口述檔案搶救征集,設(shè)立黨性教育主題活動室等工作作出批示,給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照,召開全省檔案工作座談會,調(diào)研檔案工作,為全市檔案干部學(xué)習(xí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導(dǎo)報告。市領(lǐng)導(dǎo)孟慶斌、王斌、楊留星經(jīng)常聽取檔案工作匯報,參加檔案部門活動,幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實,各項工作取得新的成績。
(一)檔案服務(wù)取得顯著成效。一是服務(wù)大局取得新成績。市檔案局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新工作思路,積極爭取中央檔案館支持,舉辦“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”,成為全國唯一舉辦該展的地級市,為全市黨員干部搭建起一個學(xué)習(xí)黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把這項展覽列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作,聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn),到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,加強工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各類文件材料收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源,建成了校史館,全面展現(xiàn)黨校事業(yè)取得的發(fā)展成就。二是服務(wù)民生取得新進(jìn)展。市檔案局文檔服務(wù)科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統(tǒng)“最佳服務(wù)窗口”,五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務(wù)明星”,并在全省檔案工作會議上作典型發(fā)言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次,出具各類證明16613份,及時幫助群眾解決了因房產(chǎn)引發(fā)的工作、生活難題。市勞動就業(yè)辦公室認(rèn)真做好失業(yè)登記、失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檔案工作,主動為就業(yè)困難人員申請社保補貼、創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款服務(wù)。市民政局認(rèn)真做好優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、地名普查、婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作,建立完善各類民生檔案數(shù)據(jù)庫,為解決民生難題發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)發(fā)展取得新突破。市城建檔案館為燃?xì)獍踩珯z查、市政道路施工、城市應(yīng)急搶修等提供管線圖300余幅,充分發(fā)揮了檔案的決策依據(jù)作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”,開展專題推送,優(yōu)先為港一區(qū)拆遷、鐵路遷移改建、集團(tuán)公司發(fā)債融資等重點工作服務(wù)。同泰集團(tuán)技術(shù)人員利用科技檔案,成功研發(fā)立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產(chǎn)品,取得了良好的市場業(yè)績。
(二)檔案資源建設(shè)成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,把完成項目檔案工作作為財務(wù)結(jié)算的先決條件,保證了項目檔案的系統(tǒng)完整,嵐北港區(qū)30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設(shè)項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網(wǎng)重點工程檔案專項整治”行動,對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控,確保從籌劃到投產(chǎn)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護(hù)。市檔案局開展口述檔案征集活動,采集近百人影音資料5000余分鐘,征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎(chǔ)上,與日照電視臺聯(lián)合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集,每周播出四次,引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務(wù)區(qū)、百發(fā)居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘,為城市發(fā)展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作,采集20xx余名農(nóng)村老黨員視頻2萬多分鐘,圖片20多萬幅,建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進(jìn)。市檔案館依法接收重大活動檔案292件,政府公開信息1351件,家譜83卷,圖書資料289冊,地名書法作品《東方太陽城》,趙德發(fā)的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優(yōu)秀作品進(jìn)館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現(xiàn)行文件3600余份,民生檔案資源得到進(jìn)一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件),與縣委組織部、黨史委聯(lián)合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件,館藏內(nèi)容日漸豐富,地域特色更加鮮明。
(三)業(yè)務(wù)建設(shè)水平不斷提高。一是工作基礎(chǔ)更加牢固。市檔案館成功創(chuàng)建全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地,東港區(qū)檔案館順利通過國家二級檔案館復(fù)查。市公路局新建檔案庫房500平方米,安裝智能電動密集架77列,配備了氣體自動消防系統(tǒng)、溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng),實現(xiàn)了庫房遠(yuǎn)程管理和實時控制。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,與活動辦聯(lián)合印發(fā)通知,明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求,派員跟蹤指導(dǎo),確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業(yè)務(wù)交流群,加強檔案工作人員之間的業(yè)務(wù)交流,豐富了指導(dǎo)方式,取得了良好效果。三是開發(fā)利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作,集中展示我市檔案資源建設(shè)的豐碩成果,彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區(qū)檔案局聯(lián)合、配合有關(guān)單位完成了《嵐山區(qū)志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料,制作了《原國務(wù)院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動,組織廣大市民、在校學(xué)生參觀展覽陳列,體驗檔案查閱、復(fù)制、修裱;深入社區(qū),開展檔案法規(guī)、知識宣傳,提高社會檔案意識。在首個烈士紀(jì)念日期間,公布革命烈士事跡,建立網(wǎng)上紀(jì)念館,開展祭奠活動。市檔案局積極參與 “國家公祭日山東十七市聯(lián)動”,公布“日照南湖大集慘案”檔案,真實再現(xiàn)曾經(jīng)的苦難,告誡人們牢記歷史,警鐘長鳴。開發(fā)區(qū)檔案館聯(lián)合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉(xiāng)、檔案知識現(xiàn)場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關(guān)辦公樓、濤雒鎮(zhèn)大集等地懸掛宣傳標(biāo)語,舉辦檔案展示,印發(fā)宣傳單,普及檔案知識。
(四)檔案管理措施持續(xù)加強。一是依法治檔扎實推進(jìn)。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯(lián)合,對全市161家具有行政執(zhí)法權(quán)的單位進(jìn)行檢查,促進(jìn)了執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。集中三個月的時間,對全市882家機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促各級各單位落實檔案法律法規(guī)要求,嚴(yán)防檔案違法行為發(fā)生。二是安全體系日益完善。東港區(qū)檔案館爭取財政支持,投資9萬余元,更新了檔案庫房監(jiān)控、消防、溫濕度控制等設(shè)備。五蓮縣檔案局建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng),定期備份電子數(shù)據(jù),檔案實體和數(shù)據(jù)安全得到保障。山海天旅游度假區(qū)工委辦公室建立新檔案室,安裝密集架,更新檔案裝具,確保檔案保管安全。三是日常管理更加規(guī)范。莒縣檔案局集中3個月的時間,指導(dǎo)全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷,有力地提高了農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化水平。市國土局檔案館與業(yè)務(wù)科室聯(lián)合,建立16大類43種業(yè)務(wù)卷宗模板,升級檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)了國土檔案“數(shù)、圖、文”一體化管理。
(五)檔案信息化建設(shè)扎實推進(jìn)。一是“日照百科”網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)加強。市委辦公室印發(fā)《關(guān)于做好“日照百科”網(wǎng)站信息提報工作的通知》,各級各單位合力做好網(wǎng)站內(nèi)容更新工作,上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設(shè)基礎(chǔ)上,開通微信公共服務(wù)平臺,推動服務(wù)途徑多樣化,被評為首屆全省檔案系統(tǒng)工作創(chuàng)新二等獎。二是技術(shù)裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發(fā)區(qū)檔案館投資添置了服務(wù)器、電腦、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備,為推進(jìn)館藏重要檔案數(shù)字化打下良好基礎(chǔ)。市工商局利用檔案影像系統(tǒng),把所有工商企業(yè)檔案進(jìn)行定位編號,實現(xiàn)了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統(tǒng),把繳存、提取、貸款、會計核算等業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)一管理,前臺服務(wù)效率大幅提高。三是數(shù)字檔案建設(shè)快速推進(jìn)。嵐山區(qū)委、區(qū)政府把檔案信息化建設(shè)列入“智慧嵐山”項目,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)。東港區(qū)檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作,8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條,文件級目錄102074條,館藏革命歷史檔案實現(xiàn)了目錄和原文網(wǎng)上查閱。
(六)檔案干部隊伍素質(zhì)不斷提升。一是思想境界進(jìn)一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,過了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,思想受到了洗禮,黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件,結(jié)合各自實際,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進(jìn)一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核,納入公文管理程序,檔案工作實現(xiàn)了與機關(guān)各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標(biāo)考核,提高了各科室對檔案工作的重視程度,為檔案工作營造了良好的外部環(huán)境。三是人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,以及機關(guān)、企業(yè)檔案員培訓(xùn)班,對全市各級檔案行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干,市直及東港區(qū)直單位337名檔案員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。嵐山檔案局舉辦全區(qū)檔案工作培訓(xùn)班,區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)、企業(yè)約160余名檔案員參加培訓(xùn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,過去的一年,全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下,取得了一定成績。但是,面對新形勢新任務(wù)新要求,我市檔案工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:檔案館庫建設(shè)相對滯后,部分區(qū)縣館舍面積不達(dá)標(biāo),不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區(qū)縣、機關(guān)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持,采取有效措施,加以解決。
三、20xx年全市檔案工作任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是:貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以改進(jìn)作風(fēng)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,主動適應(yīng)新常態(tài),全面推進(jìn)檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè),加強檔案法制建設(shè),提升依法治檔水平,為全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。
(一)進(jìn)一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,認(rèn)真履行行政管理和保管利用職責(zé)。市檔案局要爭取市委、市政府支持,抓緊出臺我市的實施意見,為全市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。全面總結(jié)日照檔案事業(yè)發(fā)展“”情況,做好 “十三五” 規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核,充分調(diào)動各級各單位做好檔案工作的積極性和創(chuàng)造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進(jìn)一步細(xì)化檔案行政執(zhí)法程序流程,制定規(guī)范的法律文書,提高檔案行政執(zhí)法的專業(yè)化水平。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作,經(jīng)常組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,利用部門合力,增強執(zhí)法效果。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時修訂、制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),清理廢止的檔案政策規(guī)范,明確執(zhí)法依據(jù)。學(xué)習(xí)借鑒臨沭縣等地區(qū)檔案行政執(zhí)法經(jīng)驗,及時查處檔案違法行為,增強檔案工作領(lǐng)域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導(dǎo),為依法治市提供服務(wù)。三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規(guī),在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創(chuàng)新舉措、工作亮點和先進(jìn)事跡,不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺等渠道,加強與社會各界的互動交流,為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訌V泛的輿論支持。
(二)進(jìn)一步提升檔案利用服務(wù)水平。一是增強檔案服務(wù)成效。全市各級檔案部門要進(jìn)一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調(diào)查等工作機制,最大限度地滿足利用者需求。要結(jié)合抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等重要時間、事件節(jié)點舉辦專題展覽,激發(fā)社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認(rèn)真籌辦 “海洋與日照展”,集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業(yè)、“一路一帶”建設(shè)等方面的發(fā)展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),優(yōu)先把利用率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發(fā)利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求,深入挖掘檔案利用價值,努力把“死檔案”變成“活信息”,把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設(shè),利用豐厚的紅色檔案資源,發(fā)揮資政育人、服務(wù)社會的功能。通過透視檔案歷史,解讀檔案背后的故事,提升黨性修養(yǎng),打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續(xù)開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作,多角度、多層面、立體化地留存日照發(fā)展記憶。三是促進(jìn)檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續(xù)合力加強“日照百科”網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺建設(shè),將其作為檔案服務(wù)的重要延伸,努力打造日照的網(wǎng)絡(luò)宣傳新陣地、便民服務(wù)新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進(jìn)一步完善檔案網(wǎng)站架構(gòu),突出檔案信息發(fā)布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設(shè)全市檔案信息目錄中心,不斷提升檔案信息管理與社會化服務(wù)能力。四是規(guī)范檔案中介服務(wù)。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范并支持檔案中介機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)參與檔案事務(wù),預(yù)防、糾正檔案中介服務(wù)違法、違規(guī)、信息失泄密等情況,扶持檔案中介服務(wù)組織健康發(fā)展。
(三)進(jìn)一步提升檔案資源建設(shè)水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責(zé),從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等檔案工作的監(jiān)管,及時規(guī)范檔案歸屬與流向,妥善進(jìn)行處置,嚴(yán)防檔案流失。各級各類檔案館要準(zhǔn)確把握檔案資源形成特點,積極派員參與現(xiàn)場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作,有針對性的強化控制措施,進(jìn)一步暢通檔案進(jìn)館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程,加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風(fēng)民俗、民間文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認(rèn)真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作,確保應(yīng)交盡交,鼓勵提前移交。各區(qū)縣檔案館、專業(yè)檔案館要結(jié)合實際,明確目標(biāo)定位,做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進(jìn)館工作,確保全年進(jìn)館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動,保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統(tǒng)完整。市城建檔案館要繼續(xù)抓好管線檔案追繳工作,加強工程檔案接收,及時更新管線數(shù)據(jù),開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規(guī)范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監(jiān)督指導(dǎo),推動電子文件與紙質(zhì)檔案一并歸檔、統(tǒng)一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道,建立移交接收常態(tài)化機制,確保電子檔案完整保存和有效利用。
(四)進(jìn)一步提升檔案安全防護(hù)水平。一是加強保障能力建設(shè)。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度,構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,確保檔案安全受到威脅時,得到優(yōu)先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密制度,認(rèn)真審查上網(wǎng)文件、檔案,強化對涉密信息系統(tǒng)、計算機、載體的安全管理,嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質(zhì)的檢查,確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管,對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管,保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監(jiān)管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關(guān)部門,經(jīng)常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。各級檔案部門要經(jīng)常開展自查,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴(yán)防檔案丟失、損毀和失泄密事件發(fā)生。
(五)進(jìn)一步提升檔案基礎(chǔ)保障水平。一是大力加強檔案館庫建設(shè)。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持,力爭把檔案館建設(shè)列入同級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達(dá)標(biāo)館”創(chuàng)造條件。市檔案局要針對區(qū)縣檔案館舍建設(shè)普遍落后的實際情況,進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo),重點解決當(dāng)前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數(shù)據(jù)庫建設(shè),彰顯檔案服務(wù)的信息化優(yōu)勢。各級各類檔案館要加快推進(jìn)文件級目錄錄入工作,對重要檔案進(jìn)行全文掃描,滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設(shè)。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷完善績效考核評價機制,充分調(diào)動檔案干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強檔案干部教育,努力建設(shè)一支政治強、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的檔案干部隊伍。
同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,奮力創(chuàng)新,以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌,贏得檔案事業(yè)的新發(fā)展,為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進(jìn)我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進(jìn)行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,我們認(rèn)真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點??傮w來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進(jìn)一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373 戶,存欄畜禽達(dá)11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41 %。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點??傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,排名全市最后。
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進(jìn),完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn),建設(shè)與整治同步進(jìn)行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng),“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn),開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學(xué)前教育和16個改薄項目正在有序推進(jìn),圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達(dá)到99.71%,重點上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn),現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強價格調(diào)控,居民消費價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟下行難以有效遏制。從經(jīng)濟運行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元,預(yù)計全年達(dá)3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴(yán)峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達(dá)區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標(biāo)完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟下行壓力影響,經(jīng)濟增速明顯放緩,主要經(jīng)濟指標(biāo)全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設(shè)贏得了先機。二是項目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實際,科學(xué)謀劃實施重點項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
(一)項目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進(jìn)度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo),被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準(zhǔn)備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責(zé)任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施,在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn),對此,各項目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進(jìn)各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)以更大的力度加快項目建設(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項目責(zé)任單位要對120個在建項目列出清單,強化責(zé)任意識,明確進(jìn)度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進(jìn)度的因素分類排隊,劃清責(zé)任,掛牌督辦,力促項目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機制,及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度,督促實施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進(jìn)度,明確每個項目的落實進(jìn)度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點建設(shè)項目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進(jìn)項目進(jìn)度,力爭8月份新建項目開工達(dá)80%以上。要扎實推進(jìn)項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確階段目標(biāo),確定專人負(fù)責(zé),時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責(zé)任人進(jìn)行約談,促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進(jìn)度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進(jìn)單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度,把各項工作做實做細(xì),確保項目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔(dān)當(dāng),多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標(biāo),做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),凡是擅自變更設(shè)計、擴大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負(fù)責(zé)。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴(yán)格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé),協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長?!胺€(wěn)增長”的目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控擺到當(dāng)前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟增長和財稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費品零售總額達(dá)到13.59億元。
(三)以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標(biāo)考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理,整合城市公共管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進(jìn),真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進(jìn)南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責(zé)任單位和辦理時限,各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加速推進(jìn)工作進(jìn)度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
大家好!
很榮幸自己在這次的競聘之中能擔(dān)任我們酒店餐飲部的經(jīng)理,這也是同事們給予的一個支持,領(lǐng)導(dǎo)給到的認(rèn)可,才讓我能在這次的競選之中取得成功,我也是特別感謝,而到了這個位置,我個人也是要努力的去做好,去帶領(lǐng)大家去把我們餐飲部搞好。
首先,我也是要把我個人之前做餐飲的一些經(jīng)驗傳授給大家,一個部門想要搞好,是需要大家一起來努力的,而每個人都是進(jìn)步一些,那么我們的部門就會變得更加的優(yōu)秀,作為一名在酒店工作了多年的老人,其實我也是有著很豐富的經(jīng)驗,而這之前我也是有傳授給一些新的同事,但是也是由于忙于工作,沒有那么多的去和大家聊這方面,去分享這一塊,而今作為經(jīng)理,事情更多了,但是我也是需要大家的幫助去一起做好,大家都努力,那么工作也是會更加的有效率,做的更好一些,而做好管理,做好培訓(xùn)也是我必須要做的工作。在此我也是相信,我們都進(jìn)步了,那么服務(wù)自然也是會做的更好,來讓客戶更喜歡我們的餐飲美食,愿意來我們餐廳就餐。
在管理方面,我也是個新人,可能做的方面會比較的粗糙,但是我也是會去了解部門的每一個同事,去解決你們的難題,去積極的向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),做好管理,部門的管理方面我也是會制定一些要求,去得到認(rèn)可,大家的同意之后去執(zhí)行,去更好的為部門做好工作,這些也是需要大家多出一些意見,共同的來把部門給做好的。一些方面我也是會向同事們?nèi)W(xué)習(xí)而不是自己覺得怎么樣就如何,而是多聽大家的想法,畢竟管理的規(guī)則出來其實最主要的目的還是為了讓大家都有進(jìn)步,部門更好,而不是要來限制大家的。在基層我工作了那么久,我也是清楚很多部門的事情,一些好的我會繼續(xù)的保持,一些不好或者需要優(yōu)化的也是和大家一起去探討做好。
而今作為經(jīng)理,雖然我是一名管理,但是我會放低自己的位置,我更加的清楚,一個部門不是管出來的,而是大家一起做出來的,一個好的經(jīng)理更是和大家齊心協(xié)力為了部門,為了酒店,去為客戶做好服務(wù)的,我也是相信我能做好,也是希望領(lǐng)導(dǎo)支持,同事們都是愿意一起來配合我去做好的,我也是會努力盡我所能。謝謝!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們:
育民和長林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認(rèn)真貫徹落實。
去年以來,各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),主動謀事、扎實進(jìn)取,為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對此,縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標(biāo)的開局之年,推進(jìn)三生融合,打造幸福開化,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前,我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機遇期,抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機遇,完成既定目標(biāo)任務(wù),這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍,需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分,其工作水平的高低,直接決定著黨建水平的高低,決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低,影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此,各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識,緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo),以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情,全面加強黨的建設(shè),努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面,我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作,強調(diào)五點意見:
一、宣傳工作要突出提神鼓勁,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作,必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律、打好主動戰(zhàn),為發(fā)展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,既要正面宣傳引導(dǎo),又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體,要進(jìn)一步強化輿論導(dǎo)向,正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作,要深度策劃、深入報導(dǎo),推進(jìn)中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督,及時曝光重點工作、項目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象,大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題,督促有關(guān)部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育,進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng),增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳,充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù),一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。為此,我們要切實以創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真對照上級的創(chuàng)建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動,大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓,進(jìn)一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫,著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題,積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用,探索人才服務(wù)發(fā)展模式,完善人才激勵機制,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”,其目的是為了進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)??梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè),是加強和創(chuàng)新社會管理的需要,也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要,更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際,下步我們在抓基層組織建設(shè)中,要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求,結(jié)合社會管理創(chuàng)新,重點抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式,探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建,確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象,村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織,社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu),真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調(diào)查中,我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績,今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升,切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續(xù)深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治,為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
紀(jì)檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里,我對紀(jì)委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo),著力抓好機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),加強反腐倡廉建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點要抓好三件事:一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進(jìn)一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴(yán)等問題,確??h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機,推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上,促進(jìn)行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權(quán),凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控力度;嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》,進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦,強化政府投資建設(shè)項目法人責(zé)任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題,繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開,推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,實行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度,開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好專項治理工作,著力在健全長效機制上下功夫,全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度,規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力,切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢,踩準(zhǔn)節(jié)拍點、唱好合奏曲,在助推開化發(fā)展中再立新功。
一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”,要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士,緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題,緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項目,深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證,多獻(xiàn)務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論,積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多,要充分挖掘和培育各種有效資源,為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章,特別是在華僑方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用,以實施“回歸工程”為載體,千方百計牽線搭橋,進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè),積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時,要積極做好僑臺服務(wù)工作,切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題,多辦實事、好事,盡力爭取他們的支持,推動開化發(fā)展。
三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢,多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能,在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總,廣泛開展光彩扶貧活動,落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策,協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下,上個月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動時,他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持,請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接,抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時,在民族宗教工作方面,我們要堅持依法管理宗教事務(wù),規(guī)范民間信仰活動,確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
今年,我黨將隆重召開黨的xx大,做好今年的機關(guān)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點,著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升機關(guān)黨建工作水平。
一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手,是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進(jìn)文化、塑造機關(guān)核心價值觀,突出“強責(zé)治庸”深化責(zé)任型機關(guān)建設(shè),突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面,使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用,切實推進(jìn)中心工作。同時,要以深化和完善即辦制為抓手,進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學(xué)互比”活動,以“十大項目”為抓手,引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu),通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進(jìn)位爭先。同時,要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線,重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
以上是我講的五點意見,借此機會,我再強調(diào)一下當(dāng)前的幾項重點工作:
1。關(guān)于投資工作。1-2月份,全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元,完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目,也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況,1至2月份,我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%,全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn),其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%,名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位,投資額只有2388萬元,投資率只有10。5%。因此,我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè),千方百計抓好投資。
2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看,還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21個村,兩個多月只增長5。5個百分點,巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào),上周五在全市三級干部大會上也進(jìn)行了表態(tài),請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視,最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前,重點要將這兩項活動有機結(jié)合,對梳理出來的難點問題,實行專人負(fù)責(zé)、逐項落實、限時破解,真正解決一些基層迫切的難題,落實一些企業(yè)歡迎的舉措,辦理一些群眾滿意的實事。
4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間,開化有9批12人次進(jìn)京上訪,其中南田鎮(zhèn)就有4批,總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游,信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大,穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。對于穩(wěn)定工作,還是那句話:“管好自己的門,管住自己的人?!?BR> 同志們,做好黨建工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情,腳踏實地、開拓進(jìn)取,真抓實干、務(wù)求實效,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進(jìn)度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心
一是發(fā)展有成效
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進(jìn)項稅等重點指標(biāo),總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進(jìn)。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細(xì)胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。
二是面貌有改善
建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復(fù)工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn);文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設(shè)立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數(shù)第一。
三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn),就是少數(shù)部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應(yīng)、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進(jìn)相反意見;不懂裝懂,經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結(jié)為三個方面——
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責(zé)任心、主動性。
二是作風(fēng)上的散漫。機關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路
要抓得住機遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權(quán)力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機遇“窗口期”。
要經(jīng)得起考驗。目前,來自資金和債務(wù)的風(fēng)險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮,二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟政策,進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大,每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬,防范金融風(fēng)險、維護(hù)資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問等制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法,努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來,我們扎實推進(jìn)行政審批制度改革,設(shè)立政府部門權(quán)力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調(diào)整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機構(gòu)改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進(jìn)一步簡政放權(quán),能下放的權(quán)力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力,以權(quán)力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權(quán)下放過程中,要建立嚴(yán)格的行政審批事項準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作,探索建立和完善負(fù)面清單,扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé),提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開力度,及時、準(zhǔn)確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進(jìn)辦事公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度,用制度管權(quán)、管人、管事,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴(yán)禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對需要報請政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項,必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、層級負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制。要加強重點工程建設(shè)和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標(biāo)、申請批復(fù)、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點,深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系,建立“三公”經(jīng)費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度,對“三公”經(jīng)費支出要嚴(yán)格審核把關(guān),對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達(dá)26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當(dāng)前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴(yán)峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護(hù)。對涉水在建工程要認(rèn)真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護(hù),尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴(yán)格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當(dāng)前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達(dá),做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實各項措施
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達(dá)及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準(zhǔn)備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標(biāo),將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到對這項工作當(dāng)中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認(rèn)真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?!叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本,是安民之基。對待“三農(nóng)”工作,任何時候都不能放松,要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度,確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進(jìn)撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年,進(jìn)行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)模化、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度,打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準(zhǔn)落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅,核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認(rèn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,著力提高“三農(nóng)”工作主動性
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力,為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進(jìn)一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進(jìn)會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔(dān)當(dāng),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,夯實脫貧基礎(chǔ),切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會,及時調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門別類制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項目競賽工作
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細(xì)則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項目庫建設(shè)
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進(jìn),主動對接相應(yīng)科局,此次機構(gòu)改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
七、進(jìn)一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)市綜治委研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得的主要成績,客觀反思前一階段存在的突出問題,認(rèn)真貫徹落實中央、省和孝感市關(guān)于加強鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的指示精神,研究制定行之有效的工作措施,確保我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面,我根據(jù)市綜治委集體研究的意見,講兩個方面的問題。
我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在市委、市政府的高度重視下,在各地各部門的大力支持配合下,取得了一定的成績。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,層層強化責(zé)任。元至五月份以來,我市按照全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神,把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作列入重要的議事日程,納入社會治安綜合治理的考核范疇,與綜治工作同安排、同部署,各地各相關(guān)部門都把這項工作當(dāng)作保一方平安的重要任務(wù)來抓。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,專門設(shè)立了護(hù)路聯(lián)防工作辦公室,對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作實行統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(街)也相繼層層健全完善了護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建了工作專班,并層層簽定了《安陸市鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書》,增強了各級各部門參與護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和自覺性,保證了我市護(hù)路聯(lián)防工作層層有人管,層層有人抓。
二是廣泛宣傳,形成良好氛圍。前一階段,各地各部門結(jié)合本地實際,狠抓宣傳發(fā)動工作,普遍采取拉橫幅、貼標(biāo)語、出動宣傳車等辦法,廣泛宣傳創(chuàng)建安全文明鐵路線的重要性和必要性,動員干部群眾積極參與,努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。南城辦事處在轄區(qū)人口密集部門刷寫了數(shù)十條愛路護(hù)路宣傳標(biāo)語,很好地營造了愛路護(hù)路聲勢,使鐵路沿線的平安創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知。鐵路沿線的中小學(xué)校在上法制課時,都把宣講《鐵路法》作為“必修課”,使中小學(xué)生強化了愛路護(hù)路意識,自學(xué)遵守鐵路交通規(guī)則。
三是健全制度,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。上半年,我市各地各部門嚴(yán)格按照《全國護(hù)路聯(lián)防隊伍管理暫行辦法》的規(guī)定,采取過硬措施,狠抓創(chuàng)建工作。一是超前預(yù)測各類影響行車安全的苗頭隱患,建立規(guī)范臺賬,做到了防患于未然;二是組織專班晝夜巡邏,及時清除路障,排除隱患,打擊盜搶犯罪,確保了鐵路24小時安全暢通;三是加強對重點人口的教育控管,使轄區(qū)內(nèi)違法犯罪活動明顯減少;四是實行獎優(yōu)罰劣,年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)創(chuàng)建工作情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。與此同時,全市健全完善了一系列創(chuàng)建工作制度,實行每月定期通報工作情況,每季度定期召開座談會,半年檢查考評,年終總結(jié)表彰。上述措施和制度,夯實了創(chuàng)建基礎(chǔ),筑牢了基層防線。
四是排查問題,根治治安頑癥。為了有針對性地開展創(chuàng)建工作,各地各部門深入鐵路沿線村組,認(rèn)真摸排情況,準(zhǔn)確掌握了我市境內(nèi)鐵路治安存在的耕牛上道、防護(hù)網(wǎng)人為破壞、拆盜鐵路器材和線路放置障礙四大突出問題,及時發(fā)現(xiàn)掌握了大量矛盾糾紛,妥善化解了一批不安定因素,并對漢丹線府城段等重點區(qū)段進(jìn)行了專項整治,迅速扭轉(zhuǎn)了該區(qū)段的治安面貌。
在充分肯定前一階段工作成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在一些不容忽視的問題,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大的差距。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。有的僅僅滿足于上傳下達(dá),簽一份責(zé)任書,開一次工作會,沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況,沒有親臨一線解決實際問題;有的認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,認(rèn)為鐵路護(hù)路聯(lián)防主要是鐵路部門的事,與自己關(guān)系不大,導(dǎo)致工作沒有積極性;有的因為工作難度大,任務(wù)重,時間長,出現(xiàn)了厭戰(zhàn)和畏難情緒。二是各地工作進(jìn)展不夠平衡。就各個地段而言,有的工作扎實一些,成交明顯;有的工作力度不大,問題較多。漢丹線南城段經(jīng)常發(fā)生耕牛上道;府城段掀盜鐵路運輸物資案件頻發(fā),鐵路部門反應(yīng)很大;有的地方防護(hù)網(wǎng)人為破壞嚴(yán)重,嚴(yán)重影響列車行車安全。就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較而言,各地取得的成績不盡相同,目前的工作也拉開了一定的距離。三是工作配合不夠緊密。主要表現(xiàn)在,鐵路部門與地方配合不緊,銜接不夠,沒有形成創(chuàng)建合力,出現(xiàn)了“兩塊瓦”、“兩張皮”的局面。
一要堅決把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上重要工作位置。鐵路是國家經(jīng)濟的大動脈,保證鐵路暢通是改革發(fā)展的要求,對促進(jìn)人員物資流通、保證國民經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。中央為了支持湖北實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),已于近期恢復(fù)了武漢鐵路局建制,并大力加強湖北的鐵路建設(shè),為加速我省的改革發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件,也為我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提出了更多更高的要求。當(dāng)前,影響鐵路安全的不穩(wěn)定因素和治安問題還大量存在,各地各部門一定要對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作所面臨的形勢和任務(wù)有清醒的認(rèn)識,充分認(rèn)識到這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,進(jìn)一步增強做好這項工作的自覺性和責(zé)任感,始終把這項工作擺在重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項工作措施的落實。
二要堅決整治影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問題和重點區(qū)段。各地各部門要把“平安鐵道線”的建設(shè)作為平安創(chuàng)建工作的重要組成部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心部署,認(rèn)真組織,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),配合鐵路部門不斷完善長效管理機制,促進(jìn)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定。就是要堅持按照車上站內(nèi)以鐵路部門為主、地方為輔,鐵路沿線以地方為主、鐵路部門為輔的原則,各有側(cè)重,把治安管理措施真正落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦對鐵路沿線的各類矛盾糾紛要定期排查,認(rèn)真調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置,防止事態(tài)擴大,矛盾升級,危害鐵路安全。對鐵路沿線出現(xiàn)的突出治安問題及重點區(qū)段,要滾動排查,集中整治,決不能讓各類危害鐵路的治安問題蔓延,形成氣候。要對鐵路沿線危險爆炸物品實行嚴(yán)格管理,加大車站“三品”的檢查力度。對鐵路沿線附近開山炸石危及到車和鐵路安全的行為,要加大治理力度,堅決予以制止。要強化對鐵路沿線流動人口、重點人口以及車站鐵路出租屋的管理,防止這些因素危及到車和鐵路安全。市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定,將在下一步工作中開展全市鐵路治安整治行動。這次整治工作的重點是,對轄區(qū)周邊廢舊金屬收購網(wǎng)點進(jìn)行全面的清理整頓,對危及線路行車安全的各種隱患進(jìn)行登記、清查并督促相關(guān)部門予以整治;大力開展護(hù)路宣傳,提高沿線村民和學(xué)生的愛路護(hù)路意識;落實巡線和清站查車各項工作制度,對寄居、棲息在鐵路站區(qū)的閑雜人員進(jìn)行清理,并對發(fā)現(xiàn)的違法人員依法處理。鐵路沿線地方公安部門要以這次重點整治為契機,積極配合武鐵公安處對我市境內(nèi)漢丹鐵路沿線的收購網(wǎng)點進(jìn)行一次全面的清理整頓,對非法收購鐵路器材的行為予以嚴(yán)厲打擊。
三要堅決打擊危害鐵路的各類違法犯罪活動。對危害鐵路治安的違法犯罪活動,各地要配合地方鐵路公安機關(guān)堅決予以打擊,決不手軟。要牢牢掌握維護(hù)鐵路治安秩序的主動權(quán),確保鐵路治安局勢保持平穩(wěn)。要突出重點,依法打擊爆炸、破壞鐵路等嚴(yán)重暴力犯罪,依法嚴(yán)打盜搶旅客財物、盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路設(shè)備、盜割鐵路通訊線路等嚴(yán)重危害鐵路運輸安全的犯罪活動。今年,我市境內(nèi)雖沒有發(fā)生涉鐵惡性案件,但我們?nèi)f萬不可掉以輕心,要時刻保持高壓態(tài)勢,堅持露頭就打,除惡務(wù)盡,力爭在今后一個較長的時期內(nèi)不發(fā)涉鐵惡性案件。
四要堅決杜絕群體性沖擊鐵路事件。當(dāng)前我市的改革正穩(wěn)步推進(jìn),一些社會矛盾一時還難以禁絕,群眾性沖擊鐵路和攔截列車的事件隨時有可能發(fā)生。為此,我們要廣泛宣傳國務(wù)院頒布的《鐵路運輸安全保護(hù)條例》,教育群眾知法懂法,愛路護(hù)路。對這個問題,我們一定要高度認(rèn)識,因為群體性沖擊鐵路和攔截列車事件,不僅直接危害經(jīng)濟建設(shè),而且社會影響涉及面廣,極易引起高層注視,嚴(yán)重?fù)p害地方黨委、政府形象。近三、四年,我市沒有發(fā)生這類惡性案件,我們要保持這一好的形勢,繼續(xù)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時收集、掌握、分析有可能發(fā)生聚眾沖擊鐵路事件的信息,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭和跡象,要快速反應(yīng),認(rèn)真制定處置預(yù)案,千方百計把滋事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
五要堅決落實鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任制。鐵路運輸安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定的大局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦一定要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好這項工作。凡是有鐵路的地方都要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),認(rèn)真落實工作責(zé)任制,切切實實把這項工作納入社會治安綜合治理范疇,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,工作措施不落實,導(dǎo)致發(fā)生危害鐵路穩(wěn)定重大案件的,要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制。
同志們,這次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議是在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中召開的,意方重大。讓我們以先進(jìn)性教育為動力,推進(jìn)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入開展,確保國民經(jīng)濟大動脈在安陸安全暢通。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十四
同志們:
今天團(tuán)縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議,對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰獎勵,在此,我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導(dǎo)員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導(dǎo)員表示崇高的敬意和親切的問候!
學(xué)校少先隊組織,是團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和促進(jìn)廣大青少年學(xué)生健康成長的橋梁和紐帶,也是學(xué)校開展德育工作,加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),推進(jìn)素質(zhì)教育的重要力量。長期以來,全縣各級學(xué)校少先隊組織緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心,主動適應(yīng)時代發(fā)展要求,把握規(guī)律性,發(fā)揮主動性,增強實效性,有效發(fā)揮了學(xué)校團(tuán)隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當(dāng)四好少年等活動,豐富了學(xué)校教育載體,活躍了校園文化氛圍,促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團(tuán)市委充分肯定,借此機會,就今后少先隊工作我講幾點意見:
當(dāng)代少年兒童是未來的主人,也是未來的建設(shè)者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望,是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務(wù)少先隊員的職能。組織就是以引導(dǎo)少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點,把少先隊員團(tuán)結(jié)起來,形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務(wù)就是服務(wù)少年兒童成長過程中的需求,維護(hù)他們的合法權(quán)益,關(guān)心和保護(hù)他們的健康成長。輔導(dǎo)員老師是這些職能的重要承擔(dān)者,承擔(dān)著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人的神圣使命,重任在肩,義不容辭。完成這一使命,輔導(dǎo)員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領(lǐng)者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用,為人師表,身先示范,團(tuán)結(jié)廣大少年兒童共同進(jìn)步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律,發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進(jìn)作用,設(shè)計倡導(dǎo)更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。
近年來,我縣少先隊工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,這在市二次少代會上,也得到了市委的肯定。這些成績和經(jīng)驗是我們進(jìn)一步開展工作的信心,也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位,結(jié)合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑,著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識,著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究,科學(xué)把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律,不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”,以文化為主題,在廣大少年兒童中普及先進(jìn)文化、弘揚先進(jìn)文化、發(fā)展先進(jìn)文化,使他們在先進(jìn)文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”,以實踐為載體,精心設(shè)計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動,使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。
當(dāng)前,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的改革開放新時期,社會上新出現(xiàn)的一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網(wǎng)絡(luò)、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童,許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導(dǎo)員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位,積極了解新情況,研究新問題,探索新方法,總結(jié)新規(guī)律,引導(dǎo)少年兒童明辨是非,分清美丑,知榮明恥,促進(jìn)少年兒童健康成長。要引導(dǎo)少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范,尤其要引導(dǎo)少年兒童樹立社會主義榮辱觀,與祖國共奮進(jìn)、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律,尊重其主體地位,尊重其認(rèn)知方式和表達(dá)方式,尊重其年齡特點和差異性,既要加強組織的教育引導(dǎo),又要調(diào)動少年兒童的主觀能動性,引導(dǎo)少年兒童學(xué)會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導(dǎo)者,以體驗教育為基本途徑,通過開展豐富多彩的實踐活動,滿足少年兒童在成長中的多樣需求,激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點,關(guān)注他們的心理生理變化,關(guān)心他們在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益,盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關(guān)注少年兒童中的特殊群體,特別是切實關(guān)注和服務(wù)留守少年兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童,不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容,使少先隊工作更加吸引少年兒童,更加激勵少年兒童,更加啟發(fā)少年兒童;要進(jìn)一步推動學(xué)校、家庭、社會教育的銜接,把少先隊工作主動納入到學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量,整合社會資源,共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。
少先隊工作是一門科學(xué),有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一,是活動性和研究性的統(tǒng)一,是創(chuàng)造性和嚴(yán)謹(jǐn)性的統(tǒng)一,是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作,不能單憑經(jīng)驗,更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質(zhì)的少先隊輔導(dǎo)員隊伍,一個很重要的方面就是要不斷提高輔導(dǎo)員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平,要讓輔導(dǎo)員既是一個組織者、實施者,又是一個研究者,是一個少先隊教育的專家。為此,各位少先隊輔導(dǎo)員要不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和形勢政策學(xué)習(xí),始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高自身的教育理論素養(yǎng),并以科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的實際工作;要注意收集國內(nèi)外各種教育信息,敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考,善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新對策;要積極參與少先隊研究工作,多調(diào)查,多分析,把理論和實踐結(jié)合起來,進(jìn)行課題研究,為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。
輔導(dǎo)員老師們、同志們,少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導(dǎo)員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進(jìn)步,需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此,請允許我再一次向你們表示衷心的感謝,并預(yù)祝你們在今后的工作中取得更大的成績,推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!
謝謝大家。
檔案工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十五
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年檔案工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責(zé)任感
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù),取得了顯著成績。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案工作已經(jīng)越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)起著越來越重要的作用。曾經(jīng)指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來?!备骷墮n案工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進(jìn)一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當(dāng)前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面
黨的xx屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù),這為檔案工作如何更好地服務(wù)黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進(jìn)一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護(hù)及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設(shè)發(fā)展影響大的重點建設(shè)項目的檔案指導(dǎo)和驗收,保證重點建設(shè)項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)是推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式深刻變革的一項重大歷史任務(wù)。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實施新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”、深化農(nóng)村綜合改革的部署,進(jìn)一步幫助農(nóng)村各級組織和農(nóng)民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農(nóng)民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學(xué)”等我市新農(nóng)村建設(shè)重點,積極開展建檔和檔案信息服務(wù)工作;要深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織檔案和無公害農(nóng)產(chǎn)品建檔工作,積極探索農(nóng)科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療建檔和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移檔案工作,抓好農(nóng)村家庭建檔試點,為新農(nóng)村建設(shè)提供檔案保障。
服務(wù);要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關(guān)政務(wù)檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結(jié)工作規(guī)律,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策、依法決策服好務(wù);要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質(zhì);要廣泛征集具有泉城特色的文獻(xiàn)、民間藝術(shù)、民俗活動等檔案進(jìn)館,積聚一切有利于構(gòu)建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務(wù)。構(gòu)建和諧社會,必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的工作。要認(rèn)真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,圍繞推行政務(wù)公開、便利人民群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動,進(jìn)一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務(wù),使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關(guān)懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移檔案工作,為維護(hù)、保障勞動者非凡是農(nóng)民工合法權(quán)益服好務(wù)。
三、強化措施,進(jìn)一步提高檔案工作水平
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設(shè)。各級各部門要著眼于提高檔案服務(wù)能力,下大氣力加強檔案基礎(chǔ)建設(shè)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓(xùn),努力建設(shè)一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè),保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè),廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務(wù)方式,提高檔案服務(wù)效率。
三要抓好檔案資源建設(shè),豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設(shè)是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領(lǐng)域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、豐富館藏內(nèi)容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認(rèn)真總結(jié)這些好做法和好經(jīng)驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設(shè),使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當(dāng)今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結(jié)合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好檔案整理編目、保管保護(hù)、編研利用等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進(jìn)一步促進(jìn)各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠(yuǎn),光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

