優(yōu)秀在縣委農(nóng)村工作會議上的講話（匯總15篇）

    總結(jié)是對學(xué)習(xí)過程進行回顧和梳理的關(guān)鍵步驟，可以幫助我們更好地掌握所學(xué)知識?？偨Y(jié)中的語言要簡潔明了，表達要準(zhǔn)確到位，避免使用模糊和不具體的詞語。下面是一些總結(jié)的實例，希望能對大家提供寫作思路。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇一
    同志們：
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
    我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅克難，堅決扛起政治責(zé)任，推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領(lǐng)會和把握。
    一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀(jì)疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻。
    （街道）要堅決服從服務(wù)國家大局，嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴格規(guī)范管理，推進智慧糧庫建設(shè)，確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
    三要深刻領(lǐng)會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總
    書記
    指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責(zé)，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負責(zé)任?，F(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴格實行黨政同責(zé)，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào)，基層同志要牢記。
    四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求，認真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負責(zé)抓三農(nóng)工作，對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。
    大家要切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進行專題的學(xué)習(xí)，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。
    二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補短板強弱項
    剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進，穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長8％的目標(biāo)可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個強村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點改革縱深推進，重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
    針對這些問題，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章
    今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過，總的要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務(wù)，針對性舉措、實效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
    一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點，抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機遇，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，逐步補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
    二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
    三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應(yīng)該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高?？蒲性核推髽I(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級，立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
    四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收，堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴重的問題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個問題就嚴重了。
    五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，進一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
    四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障
    辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障，要進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
    一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求，是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協(xié)調(diào)，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔(dān)負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
    二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責(zé)同志，要分級分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
    三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步突出抓基層強基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。
    如果都走進農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農(nóng)村，比如說正好晚上到一個地方，你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關(guān)了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村
    振興
    的事業(yè)。
    動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級
    領(lǐng)導(dǎo)
    都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個三同步，我想不單是在政法
    工作
    當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。
    其實講以上這么多內(nèi)容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇二
    客觀評估去年經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績，深入分析我們所面臨的宏觀環(huán)境，清醒審視自身發(fā)展的特點和存在的問題，是我們把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、堅定信心、做好工作的重要前提。
    (一)過去一年取得的成績?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。過去的一年，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為抓手，集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)，堅定不移推進改革開放，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢頭，主要表現(xiàn)為：“一增”、“兩好”、“三新”?！耙辉觥笔墙?jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)在較高基數(shù)上實現(xiàn)了較快增長，全面或超額完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。全縣完成生產(chǎn)總值23.__億元，增長14%，人均生產(chǎn)總值9991元。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資8億元，增長30.4%。完成社會消費品零售總額4.61億元，增長15.3%。完成大口徑財政收入9957萬元，增長26.15%;完成地方一般預(yù)算收入4450萬元，增長24.51%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2685元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6239元，分別增長8.27%和12.6%?！皟珊谩笔墙?jīng)濟運行質(zhì)量好、經(jīng)濟發(fā)展趨勢好。工業(yè)主導(dǎo)作用日益明顯。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值6.87億元，增長39.1%(現(xiàn)價)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.57億元，增長44.5%(現(xiàn)價);實現(xiàn)利稅8210萬元，增長28.8%。出口硅合金6512噸，創(chuàng)匯582.3萬美元，分別增長12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產(chǎn)銷量雙雙突破90萬噸大關(guān)，產(chǎn)值超過2億元。“景云”牌石膏粉、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”稱號。節(jié)能減排初見成效，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.11%，化學(xué)需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實現(xiàn)了年度污染物排放總量控制目標(biāo)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨種植面積分別達到3.2萬畝、3萬畝和1.8萬畝。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)95個，羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達到76萬只、25萬頭、67萬只和2063頭。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬噸以上。全縣市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，年銷售收入過千萬元的企業(yè)7家。條農(nóng)集團、三福糧油2家企業(yè)年銷售收入突破億元大關(guān)，盛大種豬場被列為省級活畜儲備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會上榮獲金獎。旅游經(jīng)濟發(fā)展迅速。黃河石林被批準(zhǔn)為4a級景區(qū)。全年接待游客25萬人(次)，實現(xiàn)旅游收入3366萬元，分別增長20.6%和33.7%?！叭隆笔琼椖拷ㄔO(shè)和招商引資取得新成效、非公有制經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、城市建設(shè)呈現(xiàn)新進展。項目建設(shè)和招商引資方面，全年開工建設(shè)各類重點項目78項，其中投資千萬元以上的項目30項，投資總規(guī)模22.2億元。年內(nèi)完成33項，在建39項，完成投資6.42億元，增長23.1%。新簽約項目36項，簽約資金10.5億元。興泉風(fēng)力發(fā)電場一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地開發(fā)整理、縣城天然氣供應(yīng)工程等一些影響全縣長遠發(fā)展和全局的重大項目已開工建設(shè)，大唐__電廠獲準(zhǔn)開展前期工作，黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項目通過評估。“十件實事工程”得到積極落實。非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面，當(dāng)年新增非公經(jīng)濟單位424家，完成增加值13.76億元,增長18.2%。實現(xiàn)利潤1.85億元，增長22.7%;實現(xiàn)稅金7210萬元，增長18%，占全縣財政收入的72.4%。城市建設(shè)方面，加快了縣城過境公路、車站路綜合開發(fā)進度，開工建設(shè)各類房屋建筑工程36項，建筑面積14.6萬平方米。實施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車站路、人民路、泰玉路等4條車行道5.6公里。新架南北街、車站路路燈106盞、新架設(shè)交通信號燈8處。城區(qū)植樹8萬多株，種植花草2萬多平方米。與此同時，科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作力度加大，社會保障體系不斷完善，民生質(zhì)量和水平有了進一步提高，其它各項工作都取得了新成績。這些成績的取得，是全縣各級干部群眾團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    (二)當(dāng)前面臨的良好機遇為我們加快發(fā)展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來的機遇。今年中央財政將進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對社會保障、教育、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，繼續(xù)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，財政支農(nóng)投入增量將明顯高于去年，而且更多地向中西部傾斜。這對于我們發(fā)展社會事業(yè)、完善社會保障體系和推進新農(nóng)村建設(shè)，都帶來了非常重要的機遇。只要我們吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)結(jié)合點，及時做好各類項目的對接，就可以爭取到更多更大的支持。二是市場經(jīng)濟帶來的機遇。今年是奧運年，北京奧運經(jīng)濟發(fā)展將進入爆發(fā)期，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持10%左右的增速，國內(nèi)需求勢頭保持強勁。從目前市場需求特別是部分農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的趨勢來看，大中城市對糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的需求將明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的趨勢還將會持續(xù)一定時期。對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)縣來講，這些都為今年的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。三是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的機遇。目前，中東部地區(qū)正在加快資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋找新的發(fā)展空間。我縣雖然地處內(nèi)陸，但是土地、礦產(chǎn)、電力、旅游、水等資源優(yōu)勢明顯，這些都有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進一步擴大開放，開展多層次、多渠道的對接與合作。四是自身發(fā)展孕育的機遇。經(jīng)過近年來的探索和實踐，__經(jīng)濟實力日益增強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對外知名度進一步提升，實施“三大戰(zhàn)略”、堅持“四個不動搖”、落實“五項縣策”的發(fā)展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長、一提高、一降低”的奮斗目標(biāo)更加明確，廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢利導(dǎo)，持之以恒地抓下去，__的發(fā)展就一定會出現(xiàn)新的局面。
    (三)宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展現(xiàn)狀為我們加快發(fā)展提出了更高要求。從國內(nèi)形勢看，一是中央出臺的“兩防一穩(wěn)一緊”的新宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資、信貸增長、項目建設(shè)等經(jīng)濟發(fā)展的約束因素增強，加之我縣自籌資金能力弱，這勢必會對全縣的投資和項目建設(shè)產(chǎn)生一定的抑制作用。二是國家更加注重資源能源節(jié)約和環(huán)境保護，而我縣的冶煉、化工、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多屬于高能耗、資源型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來的嚴重雪災(zāi)，襲擊了我國大部分地區(qū)，煤、電、油、運告急，一季度工業(yè)生產(chǎn)將因此受到一定影響。四是受國內(nèi)外價格上漲的傳導(dǎo)性影響，我縣居民消費品價格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價、保障人民生活的任務(wù)十分艱巨。從我們自身的情況看，盡管這幾年已經(jīng)取得了很大成績，但面臨的壓力仍然很大。一是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不夠強，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還需很長的路走。工業(yè)生產(chǎn)對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。旅游資源優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。二是事關(guān)全局的大工程、大項目大多正處于啟動和推進之中，培植壯大新的增長點和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴重制約，民生方面需要解決的問題繁雜而緊迫。
    面對機遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，面對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動力與壓力并存的態(tài)勢，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)見性和敏感性，堅定信心，妥善應(yīng)對，更加積極地搶抓機遇，更加主動地應(yīng)對困難，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)，創(chuàng)造發(fā)展條件，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ寻l(fā)展的措施抓得更實，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇三
    踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會上的發(fā)言。
    同志們：
    今天我們召開政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會，主要任務(wù)是，認真貫徹落實省委、市委政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會議和查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神，對查糾整改環(huán)節(jié)重點任務(wù)進行再安排再部署，切實推動教育整頓工作走深走實。下面，我就深入推進教育整頓工作，講幾點意見。
    一、在強化思想教育上再發(fā)力
    查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政治性、政策性、策略性都很強，要牢牢把握筑牢政治忠誠這條政治紅線，時刻保持政治上的清醒堅定，始終站在落實黨中央部署、維護黨中央權(quán)威、對黨和人民群眾負責(zé)的高度，不斷加深對黨中央開展政法隊伍教育整頓重大意義的認識。一要抓好“補課”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，組織再學(xué)習(xí)、再傳達、再宣講，確保精準(zhǔn)領(lǐng)會、有效貫徹，不斷增強查糾整改的思想動力。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，有針對性地實施查糾整改環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)計劃，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，真正以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。三要把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，在內(nèi)容上、方法上、安排上有機銜接，在成效上、運用上、轉(zhuǎn)化上相互統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、絕對過硬。
    二、在深化查糾整改上再發(fā)力
    查糾整改環(huán)節(jié)的每一項工作都關(guān)系著整個教育整頓工作的成敗與否，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務(wù)，必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
    1.自查自糾要真查實糾。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，“自查從寬、被查從嚴”是鮮明政策導(dǎo)向，目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫，認真落實“自查從寬、被查從嚴”政策，深入細致做好思想發(fā)動和政策宣講，引導(dǎo)廣大政法干警消除顧慮，主動檢視問題，勇于修正錯誤。二要在教育引導(dǎo)上下功夫，持續(xù)深入開展談心談話，確保談深談透，使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理，主動向組織講清自身存在的違紀(jì)違法問題，盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運用“四種形態(tài)”上下功夫。及時兌現(xiàn)從寬從嚴政策，用好正反兩面典型案例，讓有問題的干警看到希望、受到觸動、得到警醒，最大限度教育和挽救有問題的政法干警。
    2.組織查處要從嚴從實。對于不主動交代問題，又問題嚴重、性質(zhì)惡劣、群眾意見大、反映比較集中的害群之馬，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求，案件線索要全部建立臺賬，認真甄別，分類處置。對上級移交或交辦的問題線索，要在規(guī)定時間內(nèi)全部清零。對新發(fā)現(xiàn)的和主動交代的問題線索，要集中力量，有序推進，確保在時限內(nèi)全部完成。紀(jì)委監(jiān)委、政法單位要加強工作配合和銜接聯(lián)動，強化線索流轉(zhuǎn)反饋、核查處置工作，嚴把事實關(guān)、法紀(jì)關(guān)、處置關(guān)，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的鐵案，實現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。
    3.頑瘴痼疾整治要標(biāo)本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。全面排查政法隊伍在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現(xiàn)，真正把突出問題找準(zhǔn)找實。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因，對癥下藥，靶向施治，以鐵的決心、鐵的措施，強化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，著力補短板、強弱項、堵漏洞，實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅持“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制，織密扎牢正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子，從體制機制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴、司法不公的的滋生土壤。
    三、在統(tǒng)籌全面推進上再發(fā)力
    政法各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓的各方面、全過程，鏈條環(huán)環(huán)扣緊，壓力層層傳導(dǎo)。x委將牢牢扛起主體責(zé)任，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦；要定期會商，研究具體問題，推動教育整頓有序開展。政法各單位要切實擔(dān)起直接責(zé)任，黨委（黨組）書記要堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自審核把關(guān)、親自調(diào)度推動，充分發(fā)揮表率示范作用，推動查糾整改工作往實里做、往深里抓。紀(jì)委監(jiān)委要堅決履行監(jiān)督責(zé)任，在依規(guī)依紀(jì)依法核查問題線索的同時，加強對政法各單位教育整頓開展情況的監(jiān)督檢查，視發(fā)現(xiàn)問題情況果斷處置，倒逼責(zé)任落實。其他成員單位要積極履行協(xié)同責(zé)任，對照方案要求和職責(zé)分工，增強工作主動性，扎實推進任務(wù)落實，x教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極對接聯(lián)系相關(guān)部門，統(tǒng)籌資源力量，強化協(xié)作配合，凝聚齊抓共管合力。堅持一手抓教育整頓，一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責(zé)使命，把防范社會風(fēng)險、化解矛盾糾紛、維護社會治安、打擊違法犯罪結(jié)合起來，營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
    同志們，我們相信在全x政法各單位的共同努力下，查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實有序開展，達到預(yù)期目標(biāo)，為教育整頓工作深入開展奠定堅實基礎(chǔ)，向全x人民交上一份滿意的答卷。
    
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇四
    同志們：
    這次縣委農(nóng)村工作會議，是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力推動我縣“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個側(cè)面，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個全面系統(tǒng)的報告，客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對今年的工作進行了全面安排部署，符合賓縣實際，符合上級要求，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講三點意見。
    一、把握形勢，正確認識“三農(nóng)”工作的重要意義
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看，黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，習(xí)近平總書記多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。并強調(diào)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看，我省是農(nóng)業(yè)大省，肩負著保障國家糧食安全、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的重任，省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求，市委對做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進一步作出具體安排部署，市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心，同時，也預(yù)示著中央和省市對“三農(nóng)”的支出、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機遇。從我縣來看，近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟支撐了縣域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點。我們要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響形成的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力；農(nóng)業(yè)機械化裝備水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢；城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置，既要切實深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認識，還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進展。
    二、抓住重點，全面推動“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
    黨的十八屆三中全會明確提出，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們當(dāng)前乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點，必須全力以赴抓實抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會議指出，要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠，緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的機遇，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建相對完備的水利、農(nóng)機、科技等綜合配套體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，促進種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，打造能夠帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟活力迸發(fā)。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求，大力推進“兩區(qū)一城”建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務(wù)能力，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際和基礎(chǔ)優(yōu)勢，以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動，著力加快撤屯并村步伐，推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成集聚帶動效應(yīng)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實辦好惠民實事，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實際困難，才能使群眾切實感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認可，才能得到群眾的支持和擁護。我們要堅持把民生工作擺上重要位置，切實辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置，嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強飲水安全工程，力爭盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題；要加強農(nóng)村泥草房改造，著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題；要不斷健全社會救助體系，逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，全力擴大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，確保他們的生活水平不斷提高。
    三、強化保障，全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
    加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平，為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，改進方法，確保各項任務(wù)落到實處?？h級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)，及時幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不遺余力，傾注全力；分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路，細化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚務(wù)實創(chuàng)新的實干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實黨的群眾路線，始終懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責(zé)、有其為，增強服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實實沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確保“三農(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題，是全社會的共同責(zé)任，需要全縣各單位、各部門群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點，加大為農(nóng)服務(wù)力度，要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機等部門要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù)；金融部門要采取一切措施，積極籌措資金，及時下擺，保障春耕生產(chǎn)；物價、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民利益。
    同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于落實。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以卓有成效的工作業(yè)績，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇五
    （六）農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷推進。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設(shè)得到加強。認真開展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強化對村社集體財務(wù)、資產(chǎn)的審計，累計審計金額4771.39萬元。認真開展“四五”普法，不斷增強廣大干部群眾法律意識。進一步完善社會治理綜合治理整體聯(lián)動防范工程，積極開展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認真做好信訪工作，落實信訪責(zé)任，妥善處理各類問題，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定。
    總之，過去的一年，我縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)取得了較大成績。這些成績的取得，是全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果。尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對種種嚴峻考驗，始終保持不怕困難、勇于進取的高昂斗志和求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入雖然呈恢復(fù)性增長，但增收幅度將逐漸減弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進展，但市場化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動能力不夠強；稅費改革后，農(nóng)民減負效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn)困難加大；各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
    二、堅定信心，明確目標(biāo)，力爭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破
    當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，以政治的、長遠的、辯證的眼光，更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農(nóng)”問題放到重中之重的位置。2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以今年中央1號文件為指導(dǎo)，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)做強做大三大特色農(nóng)業(yè)，進一步落實黨在農(nóng)村的政策，加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
    基本思路是：以建設(shè)“全國生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升基地水平，全力打造品牌農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，城鄉(xiāng)經(jīng)濟共融，農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    目標(biāo)和任務(wù)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長9%，增加值增長5%，糧食總產(chǎn)量增加1%，農(nóng)民人均純收入增加150元以上。
    （一）以大品牌，做大做強三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇六
    楊明忠
    （
    2
    007
    年
    4
    月
    4
    日）
    同志們：
    剛才，曉東縣長就農(nóng)村工作講了很好的意見，請認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：
    一、轉(zhuǎn)變觀念，認清農(nóng)村工作新形勢
    題，解決“三農(nóng)”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認清新形勢，深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，提升農(nóng)村工作水平。
    。我國
    80%
    的人口在農(nóng)村，農(nóng)村不發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實踐中，我們要深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，自覺、主動地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路，突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，從根本上解決“三農(nóng)”問題，確保全縣經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
    。
    2006
    年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
    7346
    元，農(nóng)村人均純收入
    3370
    元，相差
    3976
    元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等，絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到，沒有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就沒有全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展；沒有農(nóng)村的文明進步，就沒有全縣社會的文明進步；沒有農(nóng)民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會的全面進步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
    。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會和諧的前提。構(gòu)建和諧社會，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾。這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要著力解決農(nóng)村社會矛盾，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)不強、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問題，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建和諧新縣奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、創(chuàng)新思路，謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，更要結(jié)合實際、突出重點、狠抓關(guān)鍵。
    。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個明顯的改觀。要準(zhǔn)確把握中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題。要大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善溝渠、庫壩配套設(shè)施；要加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加速實施村村通工程；要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)，積極開展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
    。構(gòu)建強勢農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。核心是提高“三個比重”，即提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟中的比重。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場化經(jīng)營。要結(jié)合新縣的特點，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“三個一批”。即爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)主體作用做強一批，通過縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批。三要大力實施品牌戰(zhàn)略。我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營分散、有品無牌。要按照市場運行規(guī)律，圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在發(fā)展“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”上下功夫，集中力量做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，再創(chuàng)幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力。四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作，進一步加大扶持力度，引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì)，強化示范帶動，爭做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要把農(nóng)村勞動力資源作為一個大產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，認真總結(jié)我縣多年來勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，提高農(nóng)民勞動就業(yè)的技能，提升勞務(wù)輸出層次，加快勞動力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)強縣。鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場、林場、養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
    。新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發(fā)，順勢而為，乘勢而上，扎實推進。一是認識上要進一步深化，做到互動推進。新農(nóng)村建設(shè)，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要發(fā)揮各方面的積極性，形成農(nóng)民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導(dǎo)、支持社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，建立多元化投入機制；要把重點放在調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農(nóng)民自覺擁護、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)。二是工作上要進一步拓展，做到滾動推進。今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年，要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、政府推動、循序漸進”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對待，抓點帶面，逐步推進，確保抓一個成一個，建一個成一片。三是方法上要進一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動推進。要善于結(jié)合實際，尋找工作的著力點和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點的建設(shè)經(jīng)驗，采取部門聯(lián)合、整合項目資金等方式，把新農(nóng)村建設(shè)與項目建設(shè)結(jié)合起來，形成合力推進新農(nóng)村建設(shè)。
    。要進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制。加強農(nóng)村文化建設(shè)，推進有線電視“村村通”，開展文化下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機制，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
    。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，提高社會管理和公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作，但要抓好引導(dǎo)、示范，搞好服務(wù)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來，做到該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強。要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機制和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負擔(dān)，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)。要通過落實國家補助資金、“以獎代補”等政策，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。加快建立社會參與的激勵機制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
    三、強化舉措，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面
    建設(shè)新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。
    。要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發(fā)揮好政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用。要把各級支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持。同時，也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子，探出新路子。
    。規(guī)劃是龍頭，是推進新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。沒有好的規(guī)劃，就沒有好的建設(shè)，也就沒有好的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求。要堅持從實際出發(fā)，在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實施步驟，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會狀況、經(jīng)濟水平、區(qū)位條件等實際出發(fā)，認真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅持維護規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進行。
    。一個典型就是一面旗幟，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動作用，讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。新農(nóng)村試點是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強化措施、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強力推進。要敏銳捕捉新農(nóng)村試點工作中的閃光點，為全面推開新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗。同時，要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式，重點扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人，靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠示范推動產(chǎn)業(yè)升級，靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
    。當(dāng)前是有史以來農(nóng)村政策最好的時期、發(fā)展空間最大的時期，也是團結(jié)群眾、調(diào)動農(nóng)民積極性最有利的時期。新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實形成合力。要切實加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，做好農(nóng)村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標(biāo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇七
    今年我行的各項工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
    一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展。
    科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實現(xiàn)農(nóng)行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
    二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
    三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉(zhuǎn)變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
    今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應(yīng)新形勢，進一步提高認識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“會計基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網(wǎng)點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內(nèi)部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀(jì)意識，加強基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
    四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作措施的落實。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務(wù)的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導(dǎo)，促進各項工作任務(wù)的全面落實。
    五要認真提高執(zhí)行力水平。
    執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準(zhǔn)的要及時向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    市縣兩級行機關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇八
    根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我縣實際，20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化農(nóng)村改革，切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%，糧食總產(chǎn)達132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元。
    一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
    2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構(gòu)建隊伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。
    3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
    4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產(chǎn)值達9億元。
    5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上。
    二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動
    6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。
    7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高合作組織運行質(zhì)量和輻射、帶動、服務(wù)能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。
    三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
    8、加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個，省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
    9、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上。
    四、加強新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
    10、開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    11、積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
    12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點，確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機制，促進農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認真貫徹落實中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署，以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設(shè)為契機，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務(wù)。
    五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
    14、加強農(nóng)田基本建設(shè)。進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬畝，加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
    15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平，新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，加大新型農(nóng)機具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。
    六、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
    16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設(shè)樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設(shè)。
    17、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設(shè)，年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應(yīng)保盡保。推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
    18、加強農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
    七、強化農(nóng)村工作保障措施
    19、加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
    20、加大對農(nóng)業(yè)的投入?？h財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
    21、建立和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強化政府監(jiān)管責(zé)任，增強農(nóng)民維權(quán)意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
    22、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調(diào)度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    過去一年，全縣上下始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深化“田園xx”建設(shè)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化，實現(xiàn)了“十四五”“三農(nóng)”工作良好開局。在充分肯定成績的同時，全縣各級各部門要精準(zhǔn)查找差距，切實增強做好新時代“三農(nóng)”工作的信心決心，全面推進鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
    今年是黨的二十大和省第十三次黨代會召開之年，是縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆首戰(zhàn)之年，更是爭創(chuàng)中國百強縣關(guān)鍵之年、高質(zhì)量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守好糧食安全、耕地保護和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，扎實有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三件要事，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力促進共同富裕，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，奮力譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
    就具體抓好今年“三農(nóng)”工作，我在講幾點意見。
    六要突出實效改進鄉(xiāng)村治理，加強基層組織建設(shè)，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    七要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任、加強干部培訓(xùn)、強化要素保障、健全工作機制，凝聚強大合力，為全面做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強保障，奮力推進新時代“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點意見。
    一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁
    去年以來，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
    一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元，增幅達到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認可。
    二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機”優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？h級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家，有機認證企業(yè)達到xx家，總認證面積達到xx萬畝；
    農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家，年產(chǎn)值達到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    四是生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。
    五是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里，新建5g基站80個，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
    圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務(wù)；
    改廁模式得到群眾認可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
    六是基層黨建深入推進，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質(zhì)等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
    特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    成績值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進共同富裕。
    二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進方向
    今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
    一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災(zāi)害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
    二要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實提高政治站位，深化思想認識，充分認清鞏固脫貧成果，只是“三農(nóng)”工作的一部分，新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來，要以思想上的認識到位，推動任務(wù)聚焦到位、力量擺布到位、機制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達到2025、2035、2050三個時期的不同階段目標(biāo)，時間更久、任務(wù)更重、意義更深遠、責(zé)任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側(cè)重性。脫貧攻堅是針對農(nóng)村特定群體的政策設(shè)計，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設(shè)計；
    脫貧攻堅重在消除絕對貧困，鄉(xiāng)村振興是通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調(diào)整為到村帶戶；
    支持對象從貧困戶擴大到全體農(nóng)戶，從貧困村擴大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點”上的精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉(zhuǎn)變性。在脫貧攻堅中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
    從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
    三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點。要抓好領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“三農(nóng)”工作有三個領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進鄉(xiāng)村振興工作。18個鞏固脫貧成果專班和8個鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務(wù)要求進行優(yōu)化調(diào)整，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體任務(wù)，細化責(zé)任分工，統(tǒng)籌開展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理制定長期目標(biāo)和階段任務(wù)，既不盲目冒進，也不能順其自然、無所作為，做好重大舉措、重要工程、重點項目的謀劃設(shè)計，明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時進度完成。要抓好工作職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔(dān)任務(wù)的職能部門更多。各行業(yè)部門要主動適應(yīng)形勢變化，以前承擔(dān)扶貧任務(wù)的職能部門，要迅速轉(zhuǎn)變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
    以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設(shè)計、大力推動落實。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重，量化、細化考核指標(biāo)，確保考核與階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
    三、全面構(gòu)筑防止返貧堅固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效
    認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
    一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
    二是強化動態(tài)監(jiān)測，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，從制度上預(yù)防和解決返貧、致貧問題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅成果。要突出重點，做到兩個防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時向防貧中心報送預(yù)警信息，用足用好各項救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要守住底線，做到精準(zhǔn)幫扶。聚焦防貧監(jiān)測戶中剩余風(fēng)險未消除的xx戶xx人，逐戶精準(zhǔn)分析致貧返貧風(fēng)險和勞動能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點，對有勞動能力戶，強化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)輸出、金融扶持；
    對無勞動能力戶直接光伏獎補、兜底保障、社會幫扶。通過落實各項政策，增加防貧監(jiān)測戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風(fēng)險能力，阻斷致貧返貧風(fēng)險。要織密網(wǎng)格，做到雙向排查。深入開展自下而上排查，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)格體系作用，建立常態(tài)化排查機制，對符合條件戶及時納入，對風(fēng)險消除戶及時退出，做到動態(tài)管理、精準(zhǔn)進出；
    自上而下壓實部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機制，及時將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報。
    三要強化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點群體和重點領(lǐng)域管理力度，強化分析研判，防止問題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點關(guān)注搬遷人群。大力開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
    要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會融入，重點落實好“代辦”制度，明確代辦事項、時限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務(wù)，壓實戶籍地管理責(zé)任，及時掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學(xué)管護扶貧資產(chǎn)，對2013年以來的xx個扶貧項目，進行資產(chǎn)核實登記，明晰管護主體，依法明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要歸村集體所有，資產(chǎn)管理維護由村集體負責(zé)；
    經(jīng)營性資產(chǎn)要通過入股合作經(jīng)營、租賃、委托經(jīng)營等方式，明晰經(jīng)營主體，由經(jīng)營者負責(zé)管理維護，資產(chǎn)所有權(quán)者要定期核查資產(chǎn)狀況，及時進行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失、損毀。要強化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責(zé)，項目產(chǎn)權(quán)主體具體負責(zé)項目的后續(xù)管理，哪個部門實施的項目就由哪個部門負責(zé)監(jiān)管。要做好飲水工程管護。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面做好后續(xù)管護，健全完善“1+4”運維管護體系，研究制定群眾可接受的收費標(biāo)準(zhǔn)，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強對扶貧車間的管理。對已認定的10個扶貧車間，做好跟蹤服務(wù)，及時解決存在問題；
    對xx個扶貧工坊，要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項目，變成村級公益場所或租賃給市場主體。要穩(wěn)妥解決存在問題?；廪r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題專班，要對脫貧攻堅期間存在的問題，進行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問題化解，確保不出問題；
    要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
    四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實事”的生動局面。
    四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收
    鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
    一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局。“一核”，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。“四鏈”，圍繞“兩?！?、設(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)。“百節(jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。
    二要擴大基地建設(shè)，做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“兩?！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔(dān)強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達到xx萬頭，奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上，肉牛存欄量達xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認證進行補貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達到xx萬畝。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質(zhì)量檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量，擴大有機種植面積，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機認證面積要達到xx萬畝，有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機遇，擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動xx集團、xx高科上市，打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
    四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
    五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術(shù)、新品種引進，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
    五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
    要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進實施。
    一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進行一體布局，做到“一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
    二要逐步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
    三要大力推進人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實推進農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿，以獎補方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務(wù)；
    因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點做好戶廁、公廁長效管護；
    做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標(biāo)，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護，繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。
    四要加強公共服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補齊學(xué)前教育短板，大力實施“兩類學(xué)校”改善提升工程，加強教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補差標(biāo)準(zhǔn)，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
    五要堅定不移加強生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務(wù)，健全體制機制，明確各方職責(zé)，嚴格考核管理，不履職盡責(zé)堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應(yīng)急處置能力，堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”，大力實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制，加強森林管護，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴大經(jīng)濟林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基
    治國安邦，重在基層；
    管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
    一要堅持黨建引領(lǐng)，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經(jīng)費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進xx建設(shè)年活動，大力補齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。
    二要弘揚新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設(shè)，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時代文明實踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
    三要加強規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風(fēng)險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
    四要加強法制建設(shè)，維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強領(lǐng)域隱患排查治理，切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質(zhì)量推進“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    七、加強黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興
    辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強大合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
    縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領(lǐng)導(dǎo)，既要認真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
    二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
    三要加強隊伍建設(shè)，形成強力支撐。要建立有效激勵機制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向, 把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導(dǎo)向。
    四要強化督導(dǎo)考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責(zé)任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進度、比成效、壓責(zé)任，營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴格落實《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
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    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十一
    一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務(wù)、突出實干導(dǎo)向，咬定目標(biāo)、保持定力，建強組織、傳導(dǎo)壓力、強化考核，以更大力度更實舉措推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
    一要壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農(nóng)”工作無關(guān)的事、也沒有與“三農(nóng)”工作無關(guān)的人的理念，堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，誰也不能當(dāng)“甩手掌柜”。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向，把握關(guān)鍵重點，以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不變形走樣。
    二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢，遲遲打不開局面，關(guān)鍵是思想不夠解放，個別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“往后看”，身子邁進了新時代，思想還在過去時，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當(dāng)前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強勁，面對前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴峻形勢，面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，在堅守政策法紀(jì)底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
    三要凝聚合力攻堅干。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“三農(nóng)”工作主責(zé)部門，要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商，堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，要以項目落地見效達產(chǎn)說話。各部門各單位要找準(zhǔn)角色定位，按照職能分工履職盡責(zé)，在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過程，充分尊重農(nóng)民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性主動性，切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    四要督查考核盯住干?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)清單，采取“四不兩直”等方式，深入實地督查考核，做到既督任務(wù)、督進度、督成效，又察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)，努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結(jié)果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)同志進行約談問責(zé)，形成不換思想就換人，不負責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
    五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實，真抓實干。全縣各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部做什么?對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認真研究、大膽實踐，對先進地區(qū)已有的，要學(xué)著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務(wù)，逐層分解任務(wù)，細化量化工作舉措，排出時間進度，明確工作要求，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，要落實到每一個具體的責(zé)任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”，加快業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力提升，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶著責(zé)任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
    最后，再強調(diào)一下。當(dāng)前，“三春”備耕已經(jīng)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿，加快春耕農(nóng)資調(diào)運、儲備和供應(yīng)，及時掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴厲打擊販賣假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實；大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等，切實提升農(nóng)村勞動能力素質(zhì)，確?！叭骸鄙a(chǎn)順利開展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十二
    鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。
    各級黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
    第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施
    農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。
    農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對態(tài)度，為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。
    農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢?，初衷再好的決策，也不一定符合實際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟負擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。
    農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應(yīng)該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設(shè)施的投入，省政府要負責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔(dān)小型和末級水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。
    農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個問題，應(yīng)該予以重視。
    第二件事：規(guī)模經(jīng)營
    過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔(dān)憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。
    規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
    規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。
    規(guī)模經(jīng)營，強調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
    規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進入農(nóng)村，正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認識。
    規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導(dǎo)地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
    第三件事：特色產(chǎn)業(yè)
    你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
    全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
    一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個意識。這個意識，實質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。
    農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
    事實上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重堪憂，就是這一錯誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
    所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細致地研究、培育，不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀，最終才會修成正果。
    特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務(wù)也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。
    第四件事：培育品牌
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢，為什么?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例，都說明了品牌的重要性。
    品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個地理標(biāo)識產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。
    品牌意識，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個，這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標(biāo)，才是真正有實力的表現(xiàn)。當(dāng)今時代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。
    相比之下，農(nóng)民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領(lǐng)體制，實際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個單獨生產(chǎn)者個體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。
    眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識應(yīng)該更強。如果一個家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個家庭農(nóng)場對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標(biāo)識。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細，學(xué)起來是不費吹灰之力的。
    農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
    而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈ψ约旱钠髽I(yè)長遠的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
    品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
    采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責(zé)。
    出臺鼓勵政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
    從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
    第五件事：提升流通
    農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認識的問題。沒有這個認識，抓流通就沒有立足點和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
    舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達的就是這個認識。
    提升流通，重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一戶購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會合作社，就要增強這方面的意識，大家抱團購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟組織沒有想到這一點，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
    提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達消費者手中的過程。這個過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
    在這個環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標(biāo)的檢測結(jié)果明顯標(biāo)識于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識，讓消費者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對農(nóng)產(chǎn)品進行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
    提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對于增加農(nóng)民收入來講，對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。
    在市場經(jīng)濟很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
    如果一個地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    第六件事：深化加工
    農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因為農(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧櫋Ｈ绻?jīng)濟發(fā)展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因為裝備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費越大，對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時間久了，一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費，否則就是保護落后，保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
    比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個加工只能算個粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護膚品，那么，這個魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
    在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
    農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
    第七件事：環(huán)境治理
    農(nóng)村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
    看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
    關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個時期。第一個時期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時自行消化了。第二個時期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運距又太遠，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
    關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
    所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達到目的。
    要通過大力的扶持，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標(biāo)排放的目標(biāo)。
    要采取以獎代補等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
    要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴厲追究責(zé)任。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農(nóng)家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對排泄物進行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點，以全面恢復(fù)地力和保護水環(huán)境。
    關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因為那里的基礎(chǔ)設(shè)施配套不了，實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
    總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
    第八件事：農(nóng)旅一體
    所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
    傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認識：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價值實現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現(xiàn)了。然而，這種思維是遠遠不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
    也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。
    歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
    實現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項建設(shè)項目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
    建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動前來。
    光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
    景觀建設(shè)也好，活動策劃也好，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內(nèi)，最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
    推動農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務(wù)。
    第九件事：政策支持
    當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認真研究。
    當(dāng)前針對“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
    我們需要反思針對“三農(nóng)”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實施了這么多年，錢花費了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
    當(dāng)前的各項惠農(nóng)補貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補助抵不了因為基礎(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
    有的補貼沒有達到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個補貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補貼，買空調(diào)買洗衣機的給予補貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農(nóng)機補貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補貼，在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農(nóng)民則只是背了個空名。一臺農(nóng)機具，在未進入補助目錄時，可能賣價5000多元，在進入補助目錄之后，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機具就可以憑票到財政領(lǐng)取補貼，這個事情就會大不一樣。有的補貼實質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時的能繁母豬補貼，一度成為笑談。這個補助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
    支持“三農(nóng)”，政策要對路?！叭r(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
    支持“三農(nóng)”的政策，落實的方式也要對路。嚴格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強監(jiān)管和審計，即可。至于具體到哪一個項目，如何規(guī)劃設(shè)計搞建設(shè)，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設(shè)計、評估、招標(biāo)、建設(shè)、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項目，其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內(nèi)容是實際不需要的，而實際需要的內(nèi)容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)祝褪巧霞壱桓妥硬宓降?，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
    以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十三
    2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)村工作意義重大。全縣各級要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為重中之重，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
    一要堅決扛實糧食安全政治責(zé)任。當(dāng)前，國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食生產(chǎn)依然極端重要，須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)和供應(yīng)不出問題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權(quán)事件，造成了一定的負面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓(xùn)，強化種子生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序，嚴厲打擊販賣假種子等法行為，堅決保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，切實維護糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬畝，今年省上又下達新增0.5萬畝的任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責(zé)任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”，力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時，要認真落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動復(fù)耕復(fù)墾，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
    二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經(jīng)摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結(jié)果來看，我們的問題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農(nóng)民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，靶向施策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧風(fēng)險仍然很大，各級各部門要切實提高思想認識，強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準(zhǔn)幫扶。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個重點，結(jié)合群眾實際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產(chǎn)業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產(chǎn)增加值比金塔少13.6億元，比玉門少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農(nóng)業(yè)畝均收益不高、產(chǎn)值低的問題還沒有得到破解，需要從擴大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。一是從擴大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)值。xx年，全縣一產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值35.3億元，其中，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產(chǎn)的92%。由此可見，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產(chǎn)經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產(chǎn)值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設(shè)法增加產(chǎn)值。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域特點，在確保糧食面積的情況下，引導(dǎo)農(nóng)民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產(chǎn)業(yè)，不折不扣完成縣上下達的產(chǎn)業(yè)任務(wù)，確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝，新增優(yōu)質(zhì)枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝，力爭設(shè)施農(nóng)業(yè)達到6千畝。同時，要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農(nóng)作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時，農(nóng)口部門和各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農(nóng)科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進和推廣應(yīng)用，從而增加產(chǎn)業(yè)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產(chǎn)中各項產(chǎn)值的占比來情況來看，畜牧業(yè)僅占到一產(chǎn)12.21%，尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好，其產(chǎn)值增加的空間還是比較大的。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)，尤其是河?xùn)|、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭今年全縣新增肉牛1萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產(chǎn)業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產(chǎn)值。當(dāng)前，在農(nóng)戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下，農(nóng)作物畝均產(chǎn)量已經(jīng)無法再有更高突破，枸杞畝均產(chǎn)量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產(chǎn)2噸左右，可以說小農(nóng)戶經(jīng)營下的種植業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)達到“天花板”。要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值上實現(xiàn)更大突破，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為突破口，積極引進社會資本，加快土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地，推廣應(yīng)用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、機械化發(fā)展，從而提高特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。今年省上下達我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的任務(wù)是12萬畝，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進計劃，全力推動項目實施，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。這里需要強調(diào)的是，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質(zhì)，提高機械化采收水平和質(zhì)量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國優(yōu)質(zhì)棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標(biāo)中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上，不斷提高棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、提升產(chǎn)值。三是從延長產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣一產(chǎn)產(chǎn)值不高，其中一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值偏低。
    因此，一產(chǎn)不能單打獨斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產(chǎn)，發(fā)展精深加工；同時還要延長到三產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。從近年來農(nóng)產(chǎn)品銷售情況來看，我縣90%的農(nóng)產(chǎn)品都是以低級原料和初級產(chǎn)品的形式銷售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模普遍都比較小、產(chǎn)業(yè)鏈也比較短，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品附加值還比較低，對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的拉動作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價賤賣，無法帶來更多收益。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展理念，一方面要引進培育更多龍頭企業(yè)，著力推動各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，尤其要緊盯高端消費市場，加大高端農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。同時，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘特色，探索推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，從而提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。四是從提升品牌影響力中提升產(chǎn)值。當(dāng)前我們的農(nóng)產(chǎn)品價格不高，一個非常重要因素就是農(nóng)業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質(zhì)更高，也已入選中國區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞，我們賣給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格，這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農(nóng)產(chǎn)品要想賣的價格更高、銷量更大，就必須大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農(nóng)產(chǎn)品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產(chǎn)生品牌信賴和購買欲望?？梢哉f，我們許多領(lǐng)導(dǎo)干部還是不懂吆喝、不會吆喝，這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，按照“一個品牌帶動一個產(chǎn)業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關(guān)部門要加大特色農(nóng)產(chǎn)品前置倉、電商公共服務(wù)中心運營管理，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、搭建商超對接平臺，著力擴大瓜州農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和影響力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的價格和銷量，從而實現(xiàn)提升產(chǎn)值的目的。
    四要大力培育新型經(jīng)營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農(nóng)村老齡化的問題日益突出，大場大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體成為解決當(dāng)前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長，要高度重視農(nóng)業(yè)招商工作，將招商引資作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面，著力引進技術(shù)先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。同時，要引進農(nóng)業(yè)人才，積極引進有技術(shù)、有資本、有市場的外地產(chǎn)業(yè)人才來瓜發(fā)展，可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉(zhuǎn)耕地進行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經(jīng)有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室，給農(nóng)民做樣板，提供技術(shù)指導(dǎo)，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅定了農(nóng)民信心；也可以進入瓜州本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，通過推廣新技術(shù)、開展科技服務(wù)直接就業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。我們既要注重外引，還要加強內(nèi)培，突出扶優(yōu)扶強，不斷加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加快技術(shù)革新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內(nèi)企業(yè)、合作社，逐步向國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展，力爭培育引進市級以上新型經(jīng)營主體15家以上。
    五要穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。深化改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農(nóng)村改革不僅可以讓農(nóng)村資源要素活起來，還可以激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面，要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經(jīng)濟收入均超過了5萬元，實現(xiàn)了消除集體經(jīng)濟“空殼村”的目標(biāo)，但是部分村集體經(jīng)濟光伏收入占比超過62%，村級自主發(fā)展的實體經(jīng)濟較少，真正能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入研究相關(guān)政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，充分發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產(chǎn)，通過入股參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤活集體“沉睡資產(chǎn)”，實現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機制，吸引更多社會資本進入農(nóng)村，支持社會資本與新型經(jīng)營主體及小農(nóng)戶開展利益聯(lián)結(jié)型合作，以土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。比如，可以鼓勵社會資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、形成穩(wěn)定利益共同體，實現(xiàn)農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變，使更多的農(nóng)民從土地上解放出來，讓他們既有租金分紅，又有務(wù)工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。當(dāng)前，光靠土地規(guī)模經(jīng)營還不能解決全部問題，讓農(nóng)民放棄土地經(jīng)營權(quán)，他們就會有很多后顧之憂。應(yīng)該堅持自愿原則，不愿意流轉(zhuǎn)的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術(shù)裝備的社會化服務(wù)。今年，中央一號文件中提出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產(chǎn)托管服務(wù)。農(nóng)口部門要積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中起來，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務(wù)主體去完成，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，解放農(nóng)村勞動力，外出務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
    六要扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鄉(xiāng)村建設(shè)的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、試點先行、分期分批、整村推進”的原則，加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村，切實發(fā)揮好示范點的示范、引領(lǐng)、帶動、輻射作用，整村推進，整鄉(xiāng)提升，推動全縣農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)有一個全面提質(zhì)。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標(biāo)，堅持尊重農(nóng)民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農(nóng)業(yè)干部意見，因地制宜、應(yīng)改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設(shè)計，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風(fēng)格的“瓜州風(fēng)貌”村莊，讓農(nóng)民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風(fēng)易俗等工作，確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決，離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責(zé)任，積極主動作為，持續(xù)加強和改進基層治理工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務(wù)實管用的長效機制，加快構(gòu)建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺內(nèi)容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督平臺功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。扎實推進“八五”普法，廣泛開展農(nóng)村法治宣傳教育，進一步健全人民調(diào)解員隊伍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法、學(xué)法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調(diào)節(jié)聯(lián)動工作體系，強化信訪風(fēng)險預(yù)警防控，及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學(xué)比趕超”的文明新風(fēng)尚。特別是要深入推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成積極健康的生活習(xí)慣，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。
    一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務(wù)
    20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。
    圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
    搞好三項活動：
    一是認真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。
    二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
    三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程，通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
    抓好五個重點工作：
    一是全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。
    二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評價的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    三是進一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進各類干部開闊眼界、增長才干。
    四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
    五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。
    二、發(fā)揮部門職能，做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制，嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
    三、改進服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
    四、靠實責(zé)任、嚴格獎罰，確保任務(wù)落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴格考核排名，真獎實罰，考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實的單位，要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十五
    全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責(zé)任干部，實施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經(jīng)濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
    二、工作亮點
    (一)精準(zhǔn)識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴把貧困對象識別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?，按照因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
    (二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動員500名貧困農(nóng)民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。