在撰寫報(bào)告時(shí),我們需要對(duì)目標(biāo)讀者進(jìn)行一定的調(diào)研和分析。報(bào)告應(yīng)當(dāng)從最重要的信息開始,將重要觀點(diǎn)放在前面。以下是一些成功的報(bào)告案例,它們展示了不同領(lǐng)域的研究成果和想法,或許能給我們啟發(fā)和靈感。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇一
學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),猶有開天辟地,移山倒海的勇氣;學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),就有守得云開見明月的耐心;學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),就有大呼眾人皆醉我獨(dú)醒的氣概。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì),與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快,同比增長(zhǎng)x%,項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%,開創(chuàng)了新高,累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開。
二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》,召開新聞發(fā)布會(huì),在省市營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息,在各類網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道,開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等,營(yíng)造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),企業(yè)開辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
三是強(qiáng)力簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門單位,x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利,全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,正加快全市國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè);縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營(yíng)造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中,試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理,加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》,將各縣市區(qū)、x個(gè)市級(jí)部門及單位納入考核范圍,并細(xì)化分解各項(xiàng)工作,落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)反饋問題,明確整改時(shí)限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,一級(jí)套一級(jí),征求各利益相關(guān)方意見不夠,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè);產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無(wú)法享受;看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善。縣級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺(tái)的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對(duì)重要的,本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng),仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門,多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級(jí)直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,要么反委托上級(jí)部門代審,時(shí)間拖的更長(zhǎng);有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運(yùn)行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場(chǎng)主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢,對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革,許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開,財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無(wú)擔(dān)保資金,又無(wú)過橋資金,無(wú)法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識(shí)差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強(qiáng),長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過,有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
針對(duì)存在的問題提出以下對(duì)策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境
一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機(jī)制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機(jī)制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對(duì)職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實(shí)解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事,營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境
一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳,切實(shí)清除各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn),認(rèn)真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng),將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權(quán)力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng),建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增,對(duì)確需審批的事項(xiàng),最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡(jiǎn)化,時(shí)間縮短。
三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場(chǎng)前景好,帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際,對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴,有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境
一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班,定期對(duì)各縣市區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問題,提高知曉率。
三是加強(qiáng)信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì),下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限,嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律,改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績(jī)考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?;穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸,對(duì)于能按時(shí)清息,正常經(jīng)營(yíng),但暫時(shí)無(wú)法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?;饟?dān)保,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場(chǎng),激活本地市場(chǎng),拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴(yán)配置土地指標(biāo),嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時(shí)清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn),積極爭(zhēng)取擴(kuò)大直供電范圍,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì);建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,降低門檻,推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境
一是正確認(rèn)識(shí)各類市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面,平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng),由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制,積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),良性健康發(fā)展。
四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境
一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,并全程對(duì)外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn),降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場(chǎng)、尋釁滋事、無(wú)理阻工、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對(duì)各類窗口單位、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營(yíng)商主體守法意識(shí);充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境
一是深入開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠(chéng)信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,設(shè)立x市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠(chéng)信征信名錄》《企業(yè)誠(chéng)信征信名錄》《公務(wù)人員誠(chéng)信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識(shí),在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠(chéng)信政府,帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動(dòng)、提拔、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合,一平臺(tái)發(fā)布。
三是深入開展誠(chéng)信文化宣傳。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體,組織“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體,褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺(tái),最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí),注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策,加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái),科技人員“富”起來(lái),科研成果“活”起來(lái),著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí),引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容,爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項(xiàng)目環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二是強(qiáng)化督查問責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)有為者有位,無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整,對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,切實(shí)做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇二
今年以來(lái),縣商務(wù)局更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,深入實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)效能,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡(jiǎn)化備案程序,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)口許可管理貨物目錄,對(duì)已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進(jìn)行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,精簡(jiǎn)需在進(jìn)出口緩解驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無(wú)紙化通關(guān)作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè),提升我縣進(jìn)出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵(lì)開展“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機(jī)遇,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo),通過政策扶持、示范帶動(dòng),引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營(yíng)業(yè)收入回落原因,及時(shí)紓困解難,并對(duì)今年以來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范,督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標(biāo)核算水平。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。由我局牽頭,聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)全縣達(dá)限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財(cái)務(wù)賬目、健全納稅申報(bào),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng),及時(shí)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫(kù)培育對(duì)象。并對(duì)2020年新注冊(cè)的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強(qiáng)限上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場(chǎng)。疫情期間,督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢(shì),購(gòu)買防控物資,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲(chǔ)備。組織宣傳國(guó)家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極動(dòng)員金倉(cāng)公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運(yùn)輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)()國(guó)際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì),并及時(shí)參加展會(huì)培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來(lái),為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭(zhēng)取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬(wàn)元。疫情期間,為全縣符合補(bǔ)貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補(bǔ)貼金額11.52萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款500萬(wàn)元。申報(bào)省商務(wù)廳內(nèi)陸運(yùn)輸補(bǔ)貼項(xiàng)目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目600萬(wàn)元。申報(bào)促消費(fèi)項(xiàng)目12家企業(yè)60萬(wàn)元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達(dá)資金。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等,廣泛開展普法宣傳。加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度??h電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心建成運(yùn)營(yíng),開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,縣蔬菜集散市場(chǎng)、縣蜜瓜交易市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研、咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目報(bào)批。推動(dòng)降低企業(yè)物流成本。及時(shí)公開各類物流項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單,大力整治物流市場(chǎng)的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等行為,切實(shí)為企業(yè)降低物流成本。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇三
改善人居環(huán)境,使群眾生活環(huán)境更健康、更安全、更宜居,既是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),又是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。當(dāng)前,在城市嚴(yán)格實(shí)施人口、建筑規(guī)模“雙控”的減量發(fā)展背景下,城鄉(xiāng)發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,進(jìn)入城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要時(shí)期。住建領(lǐng)域深入貫徹以人民為中心思想,聚焦群眾“七有”“五性”需求,統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
二是推進(jìn)棚改“民心工程”。棚戶區(qū)建筑和人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差,一直是黨和政府高度關(guān)注的民心工程和發(fā)展工程。“十三五”期間,我市緊扣“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、舊房如何改、項(xiàng)目如何批、工作如何抓”五大核心問題,不斷完善政策機(jī)制,科學(xué)有效開展工作,累計(jì)完成棚戶區(qū)改造約**萬(wàn)戶,惠及群眾約**萬(wàn)人。**區(qū)**項(xiàng)目,**區(qū)**項(xiàng)目等一批困擾當(dāng)?shù)卣嗄甑摹坝补穷^”項(xiàng)目得以啟動(dòng),被改造區(qū)域群眾住房條件有所改善,城市面貌及環(huán)境質(zhì)量得到提升和改善,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高。下一步,我們將繼續(xù)采取有效工作模式,加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌,嚴(yán)把棚改范圍,加快征拆收尾,關(guān)注居民安置、滾動(dòng)開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭(zhēng)*年內(nèi)基本完成現(xiàn)有在途項(xiàng)目的征拆工作。
三是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境,補(bǔ)充公共服務(wù)短板,共享改革發(fā)展成果,是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的應(yīng)有之義。對(duì)此,住建系統(tǒng)始終堅(jiān)持通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)、服務(wù)均等的理念,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)?!笆濉睍r(shí)期,完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)約**余萬(wàn)戶;開展農(nóng)村*類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾危房改造工作,完成農(nóng)村困難群眾危房改造***余萬(wàn)戶。下一步,我們將有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村建設(shè)方式,持續(xù)推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè),不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平,推廣應(yīng)用清潔能源、可再生能源和綠色建材,加快推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè),深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇四
今年以來(lái),全市市場(chǎng)監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。下面,按照會(huì)議安排,我就上半年工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊(cè)**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至**個(gè)工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時(shí)間壓縮到**。上半年,新登記市場(chǎng)主體**萬(wàn)戶,總量達(dá)**萬(wàn)戶,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理審核和當(dāng)場(chǎng)辦理。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級(jí)**家單位的“一單兩庫(kù)”平臺(tái)建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃;聯(lián)合**等部門啟動(dòng)全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來(lái),全市**家單位對(duì)**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會(huì),安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年,全市申請(qǐng)發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長(zhǎng)**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬(wàn)人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時(shí)、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無(wú)法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫(kù)”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫(kù)”單位的監(jiān)管對(duì)象庫(kù)的精確度、執(zhí)法人員庫(kù)的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請(qǐng)發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬(wàn)人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動(dòng)部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫(kù)”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動(dòng)涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭(zhēng)取市委市政府政策支持,力爭(zhēng)《**市推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺(tái),確保2019年萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請(qǐng)量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇五
按照市委工作部署,市政協(xié)黨組將“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為今年市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題,列入年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。從8月份開始,張中華副主席帶領(lǐng)調(diào)研組,采取實(shí)地走訪、會(huì)議座談、協(xié)商討論等方式深入園區(qū)、企業(yè)和市直相關(guān)部門開展調(diào)研,全面了解我市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀,深查細(xì)找存在的問題、癥結(jié)和原因,廣泛征求社會(huì)各界意見建議。調(diào)研組在對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,就進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境提出幾點(diǎn)建議,供市委、市政府決策參考。
近年來(lái),我市始終把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力推手,以深化“放管服”改革為抓手,以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?;惫芾砗汀耙痪W(wǎng)通辦”為重點(diǎn),大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的顯著效果。尤其是去年以來(lái),面對(duì)疫情的不利影響,市委、市政府始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置,制定出臺(tái)26項(xiàng)政策機(jī)制,構(gòu)建起“獎(jiǎng)補(bǔ)+扶持+引導(dǎo)”的“三合一”政策體系。積極破解土地、資金、用工、人才等要素制約,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí)圍繞《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)協(xié)同創(chuàng)新政策,梳理標(biāo)準(zhǔn)、制定方案、梯度推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)政策標(biāo)準(zhǔn)與通州統(tǒng)一。一整套服務(wù)企業(yè)機(jī)制落地開花,市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化,開展企業(yè)評(píng)部門活動(dòng)倒逼部門優(yōu)化服務(wù)、干部改進(jìn)作風(fēng),常態(tài)化政企溝通機(jī)制助企解難題。進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為三河搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn),再添堅(jiān)實(shí)保障。
盡管我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題和短板,與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1.思想解放不夠,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢(shì),我市部分干部沒有真正順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,沒有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)發(fā)展解決問題;有些部門及其工作人員認(rèn)為發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)部門的責(zé)任,缺乏大局意識(shí),主動(dòng)上手不夠,服務(wù)意識(shí)欠缺;一些部門凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長(zhǎng)、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢。
2.服務(wù)水平不佳,效能有待提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些窗口服務(wù)一次性告知執(zhí)行不到位,部分工作人員不能做到發(fā)放材料“一手清”,政策解釋“一口清”,業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí),服務(wù)意識(shí)有待提高;并聯(lián)審批方面還不盡完善,相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全,部門之間資源、信息不共享,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在;部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn),人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn),“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
3.行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠。有的部門執(zhí)法理念過于簡(jiǎn)單化,為處罰而執(zhí)法,沒有從發(fā)展的全局安排執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,以罰代管、粗糙執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.惠企宣傳不到位,政策“懸空”落地難。由于政策信息不對(duì)稱,部分企業(yè)對(duì)于新政策、新紅利的敏感度較低,對(duì)惠企政策知曉率不高,造成企業(yè)錯(cuò)失得到政策紅利的最優(yōu)節(jié)點(diǎn)。加之有些政策在執(zhí)行層面的不及時(shí)、不到位,抑制了惠企政策的有效發(fā)揮。調(diào)研中一些企業(yè)反映,在制定支持中小微企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等政策上,多是照搬上級(jí)文件,有針對(duì)性的措施較少,且部分政策過于“高大上”,沒有找到企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn),不接地氣,很多時(shí)候是眼見政策卻無(wú)法受益。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和短板,應(yīng)以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),掃障礙、除弊端,以良好的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局
1.以思想大解放助推高質(zhì)量發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。針對(duì)“無(wú)關(guān)論、不愿為”等思想性問題,要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中、陳舊的條條框框中、過去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來(lái)、走出去,勇于直面問題,敢于刀刃向內(nèi),善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實(shí)現(xiàn)新跨越。建議適時(shí)在全市上下集中開展“解放思想,助推高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng),全面查找阻礙我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,準(zhǔn)確挖掘問題的思想根源、癥結(jié)所在,深入思考我為發(fā)展做什么。通過開展大討論活動(dòng),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),掃除一切干擾、影響、阻礙發(fā)展的思想因素,形成人人為發(fā)展貢獻(xiàn)力量的濃厚氛圍,為全力打造與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)注入全新思想動(dòng)力。
2.以容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為根源的一個(gè)重要方面就是怕違規(guī)、怕追責(zé)。建議進(jìn)一步建立健全干部容錯(cuò)免責(zé)政策機(jī)制,針對(duì)“只顧自己安全,不顧企業(yè)發(fā)展的問題”,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的明確要求,切實(shí)落實(shí)中央和省市委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,對(duì)于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無(wú)意”,只要沒“違紀(jì)、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的導(dǎo)向作用,真正解決干部的后顧之憂,為解放思想、勇于作為保駕護(hù)航,從而變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”。應(yīng)運(yùn)用正向激勵(lì),通過培樹典型、適度褒獎(jiǎng),樹立弘揚(yáng)正氣、學(xué)習(xí)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)有為、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率
3.進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建議加強(qiáng)線上線下的深度融合,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向移動(dòng)端擴(kuò)展向基層延伸、豐富電子證照應(yīng)用、發(fā)揮效能監(jiān)督作用、構(gòu)建社會(huì)信用體系等重點(diǎn)工作有序進(jìn)行,打造多位一體的政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)服務(wù)由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”轉(zhuǎn)變。下大力氣打通數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“最多跑一次”。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、充實(shí)工作力量、強(qiáng)化工作監(jiān)督,充分發(fā)揮“企呼我應(yīng)、接訴即辦”綜合指揮平臺(tái)作用,全市企業(yè)如有政策咨詢、服務(wù)求助、意見建議等訴求,均可通過平臺(tái)反映,平臺(tái)扎口受理企業(yè)各類咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)類訴求,并建立快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋、閉環(huán)運(yùn)行的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一龍治水”,做到企業(yè)訴求“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪”,確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。
4.建立統(tǒng)一的金融綜合服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前,中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)因資產(chǎn)輕、缺少有效抵押物等現(xiàn)實(shí)問題面臨融資難、融資貴問題。同時(shí),企業(yè)信用管理不完善、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱等因素進(jìn)一步減緩了銀企對(duì)接效率,加大了融資難度。建議由政府牽頭搭建全市統(tǒng)一金融綜合性服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)政府金融政策、企業(yè)監(jiān)管信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、金融產(chǎn)品信息的共享應(yīng)用,打破信息屏障,打通政銀企精準(zhǔn)對(duì)接最后“一公里”,全面降低企業(yè)融資成本和融資難度,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效融資服務(wù)保障。
5.集中開展服務(wù)效能專項(xiàng)督查活動(dòng)。建議常態(tài)化開展專項(xiàng)督察,將政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量納入市委、市政府大督察工作的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)評(píng)部門活動(dòng),聚焦惠企政策制度落實(shí)不到位、擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力、濫用職權(quán)、“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)、審查調(diào)查措施不規(guī)范、辦理投訴不及時(shí)等問題對(duì)各有關(guān)部門進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令立即整改,并嚴(yán)肅處理反面典型,從而強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量的提升。
(三)依靠法治保障,營(yíng)造更加安心舒心的營(yíng)商環(huán)境
6.規(guī)范和約束執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政,做到“法無(wú)許可不可為”。建議恢復(fù)園區(qū)封閉管理制度,制定更具操作性的封閉管理制度,加強(qiáng)相關(guān)部門的配合協(xié)助,各園區(qū)和職能部門之間應(yīng)建立一套清晰便捷的辦事流程,解決多頭、重復(fù)、隨機(jī)執(zhí)法等干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的問題,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法治服務(wù)。
7.提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng),對(duì)有關(guān)部門的具體辦事人員進(jìn)行專題培訓(xùn),樹立尊重納稅人的意識(shí),當(dāng)好真正意義上的“服務(wù)員”,對(duì)企業(yè)做到“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的違規(guī)行為做到提前提醒告知,避免出現(xiàn)停工停產(chǎn)等突發(fā)狀況,減少企業(yè)損失。
(四)完善政策措施,營(yíng)造更加親商安商的惠企環(huán)境
8.與時(shí)俱進(jìn)完善現(xiàn)有政策。建議進(jìn)一步降低政策的準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大政策惠及面,應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整變化,做好與上級(jí)政策的對(duì)接銜接,聚焦優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題,對(duì)現(xiàn)有的政策措施進(jìn)行再梳理、再研究,切實(shí)提高政策的可操作性。例如,為充分引進(jìn)人才、留住人才,我市出臺(tái)了不少的補(bǔ)貼政策,但依然有很多企業(yè)反映引進(jìn)人才難、留住人才難,其中一個(gè)重要原因就是很多人才補(bǔ)貼政策還是唯文憑、唯學(xué)歷而論,凸顯“高大上”,而大多數(shù)企業(yè)真正需要的是有經(jīng)驗(yàn)、能做事的技術(shù)骨干、高級(jí)技工,政策和企業(yè)需求間仍存在錯(cuò)位現(xiàn)象,需要結(jié)合我市實(shí)際,順應(yīng)企業(yè)呼聲,對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)一步細(xì)化、完善。
9.做好惠企政策的精準(zhǔn)解讀、投放和落實(shí)。針對(duì)我市的惠企政策市場(chǎng)主體知曉率不高,在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問題,建議設(shè)立政策解讀宣講工作專班,從多個(gè)政府部門,尤其是制定惠企政策部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專班,對(duì)各項(xiàng)惠企政策從適用范圍、辦理流程、所需資料、對(duì)口部門等各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化,分產(chǎn)業(yè)編制臺(tái)賬式操作手冊(cè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新。同時(shí),做好后續(xù)“售后保障”,確保企業(yè)用足、用好、用活惠企政策。分產(chǎn)業(yè)定期組織政策宣講會(huì),把政策送到、教會(huì),再由專人全程協(xié)助辦理。例如,可從園區(qū)內(nèi)選取各產(chǎn)業(yè)具有代表性的企業(yè)做成典型企業(yè)的“政策套餐包”,由政策解讀工作專班針對(duì)單個(gè)企業(yè)找準(zhǔn)適合的所有優(yōu)惠政策,從多個(gè)方面進(jìn)行量身定制,打包成一個(gè)政策套餐并進(jìn)行落實(shí)。隨后,使用“案例法”進(jìn)行政策宣講和示范,讓更多的企業(yè)參照“政策套餐包”執(zhí)行,讓盡可能多的企業(yè)獲得精準(zhǔn)化、個(gè)性化的政策扶持,做到應(yīng)享盡享。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇六
習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中強(qiáng)調(diào):“這一年,中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌”??倳泴ⅰ爸袊?guó)建造”與“中國(guó)制造”“中國(guó)創(chuàng)造”并列,從政治高度強(qiáng)調(diào)了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“支柱產(chǎn)業(yè)”作用,為全行業(yè)再創(chuàng)新輝煌樹立了信心。但不可否認(rèn)的是,建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題,與新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。特別是建造過程中施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物管理等方面,仍制約著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須多管齊下,綜合施策,全力打好施工污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推行綠色建造方式。按照綠色發(fā)展的要求,通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新,采用有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式,提高建造過程的工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。具體做到“四個(gè)注重”:注重采用系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式,加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用,整體提升建造方式工業(yè)化水平;注重采用bim、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù),強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展建筑科技,整體提升建造手段信息化水平;注重采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同,整體提升建造管理集約化水平;注重加強(qiáng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作,強(qiáng)化專業(yè)分工和社會(huì)協(xié)作,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈,整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。
二是完善綠色建材鏈條。作為原材料生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè),建材行業(yè)在貢獻(xiàn)高產(chǎn)值的同時(shí),也貢獻(xiàn)出高能耗、高排放額度?!半p碳”背景下,惟有打通建材設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、使用、回收、再制造這個(gè)循環(huán)通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條,才能契合建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的步伐。近年來(lái),我市發(fā)布推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄,積極發(fā)展可再生能源,加強(qiáng)散裝水泥管理,推進(jìn)混凝土攪拌站治理整合及綠色生產(chǎn),推動(dòng)墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)建筑砂石綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推廣建筑垃圾資源化綜合利用,取得了明顯成效。目前,全市臨時(shí)性建筑垃圾資源化處置點(diǎn)位共**個(gè),處置能力超過***余萬(wàn)噸,基本達(dá)到處置和存量的動(dòng)態(tài)平衡。今后,將在推進(jìn)建材行業(yè)誠(chéng)信和信用體系建設(shè)下更大功夫,實(shí)現(xiàn)建材生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責(zé)任追溯,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+建材”,在政府投資工程、保障性住房、大型開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工程中推廣使用綠色建材。
三是加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理。揚(yáng)塵污染是大氣污染的首要原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以高度的使命感責(zé)任感,聚焦打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實(shí)施“一微克”行動(dòng),細(xì)化落實(shí)施工工地?fù)P塵治理任務(wù)。全市現(xiàn)有規(guī)模以上的****項(xiàng)房建和市政工程以及**個(gè)混凝土攪拌站均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),通視率達(dá)到**%。同時(shí),加大部門、屬地?fù)P塵聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng),始終保持施工揚(yáng)塵治理高壓態(tài)勢(shì),2017年至今查處***余家單位,停止投標(biāo)資格***余家。下一步,我們將繼續(xù)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)施工揚(yáng)塵治理力度,加快建立政府層面施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái),與城管執(zhí)法等部門共享平臺(tái)數(shù)據(jù),大力推行施工揚(yáng)塵精細(xì)化治理,為保衛(wèi)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇七
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《縣加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無(wú)濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議,明確開展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識(shí),從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個(gè)良好的'發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(五)實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照上級(jí)要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇八
充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,守好意識(shí)形態(tài)工作這塊“責(zé)任田”,我局成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):(黨委書記、局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(副書記)(副局長(zhǎng))、(副局長(zhǎng))、(總工程師)
成員單位:局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,辦公室主任由兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作,各成員單位指定一名專門工作人員,負(fù)責(zé)具體措施落實(shí)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇九
下階段,我將緊盯問題短板,重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)深學(xué)深悟,夯實(shí)思想筑根基。深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和在_一百周年慶祝大會(huì)、全國(guó)兩會(huì)上的講話、2022年春季學(xué)期中班開班式上的講話、來(lái)xx調(diào)研時(shí)的講話,堅(jiān)持通過“學(xué)”掌握核心要義和主要精髓,多給自己“提提神”“醒醒腦”“補(bǔ)補(bǔ)鈣”,從而懂規(guī)矩、守法紀(jì)、明方向;堅(jiān)持做到在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),以學(xué)習(xí)為基、以實(shí)踐為本,在干中學(xué)、在學(xué)中干,能在實(shí)踐中提升黨性修養(yǎng);堅(jiān)持實(shí)事求是,胸懷坦蕩,表里如一,說(shuō)真話,做實(shí)事,收實(shí)效。
(二)胸懷全局,政治引領(lǐng)明方向。始終從思想上、行動(dòng)上主動(dòng)維護(hù)班子形象,在重大問題和敏感事務(wù)上,始終與黨委站在同一“高度”、處在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上級(jí)不越權(quán),主動(dòng)工作不推諉,依據(jù)職責(zé)去干事,珍惜班子團(tuán)結(jié),服從大局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委的決策部署。立足形勢(shì)任務(wù),在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力,無(wú)論什么事都要科學(xué)研判,周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織,確保終端效果的落實(shí)。
(三)守正創(chuàng)新,聚焦問題補(bǔ)短板。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新觀念,突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛,立足實(shí)際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)政治工作。不斷深入研究新情況、新問題,把握規(guī)律掌握情況,不斷創(chuàng)造新工作模式,提高服務(wù)效能,把黨委的決策部署落到實(shí)處。一是補(bǔ)齊政務(wù)短板,按照“三集中三到位”要求,推動(dòng)從政府層面加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí),全面梳理業(yè)務(wù)流程、轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,便于企業(yè)快辦快結(jié)。三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(四)堅(jiān)持不懈,奮發(fā)有為強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。注重學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,在研究思考中學(xué),在探索實(shí)踐中學(xué),增強(qiáng)做好本職工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。工作務(wù)求努力做到“事不過夜、迅速貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行、全面落實(shí)”,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),立足崗位實(shí)際,不分難易、不回避、不推諉,堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地干好工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十一
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告,并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對(duì)盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
1.率先參與打造國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。
三是通過對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè),走在全省前列。
三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域,按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備,按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí),按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。
二是全市首批211個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施,在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來(lái),一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來(lái)回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見,待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后,擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。
三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前,“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件,辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級(jí)項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級(jí)營(yíng)商部門對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,通過對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù),以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的'精神,有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。
二是加強(qiáng)營(yíng)商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,均具備政務(wù)服務(wù)管理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。
由于盤錦市各級(jí)營(yíng)商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營(yíng)商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因,盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問題:
1.營(yíng)商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心,導(dǎo)致盤錦市營(yíng)商案件辦結(jié)率、滿意率不高,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級(jí)營(yíng)商部門權(quán)威性有待提高。
各級(jí)職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級(jí)營(yíng)商部門擔(dān)當(dāng)精神不足,特別是面對(duì)一些矛盾問題還未“長(zhǎng)出牙齒”,工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象,個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責(zé)力度不夠。
1.全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國(guó)文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法,狠抓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn),加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案,建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局,編織好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé),全面提高評(píng)價(jià)量化成績(jī),舉全市之力打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制,全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。
重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無(wú)差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng),并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
3.認(rèn)真開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。
一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;
二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;
四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改;
五是建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十二
x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑,積極為用工單位和求職人員搭建平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對(duì)接,解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題,努力以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口,自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局,堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命,聚焦職能職責(zé),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐,切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
“積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
針對(duì)全區(qū)廣大勞動(dòng)者,全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,讓每一個(gè)有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動(dòng)者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能,為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ),xx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xx人。
(一)精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求
一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫(kù),利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲(chǔ)備,定期發(fā)送崗位信息和招聘會(huì)公告,建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。截止目前,我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個(gè)人求職登記業(yè)務(wù)xx件,企業(yè)用工備案xx家,提供招聘崗位xx個(gè),為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的`企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接。
二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場(chǎng)招聘會(huì)。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接,截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場(chǎng)招聘會(huì)xx場(chǎng),著力保障企業(yè)用工需求,吸引企業(yè)xxx家,提供崗位xxx個(gè),到場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)xxx人,就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘系列活動(dòng),前往x市南山區(qū),x大學(xué)等高校,開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘系列活動(dòng),為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來(lái)蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘活動(dòng)x場(chǎng),共有xxx家企業(yè)參會(huì),提供崗位xx個(gè),到場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)xx人,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人,精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來(lái)x發(fā)展,助力全區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè),建立“高校畢業(yè)生(青年)見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個(gè),xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí);為我區(qū)四所高校(x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院)共xx名應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬(wàn)元。
(二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才
著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源,引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng),助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xx年xx月,已創(chuàng)建成功xx家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室。其中xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室,創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個(gè)區(qū)縣內(nèi)位列第一。
(三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)
推動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè),通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”,建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制,實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù),了解企業(yè)用工需求,積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案,解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難,提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動(dòng),每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng),會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對(duì)面”宣講、“零距離”服務(wù)活動(dòng)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十三
為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全面打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下:
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改臺(tái)賬》,提出了具體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,明確了時(shí)間表、路線圖及保障措施。
1.簡(jiǎn)化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,一年多來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政班子,自治以來(lái)集中對(duì)外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場(chǎng)監(jiān)管、合療、國(guó)土、司法、環(huán)保、計(jì)生等9個(gè)業(yè)務(wù)部門的20項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理;二是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運(yùn)行成本,蓋章部門多、審批時(shí)間長(zhǎng)等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點(diǎn)申報(bào)窗口實(shí)現(xiàn)臨時(shí)ab崗,有效保證服務(wù)質(zhì)量;三是打造多能審批隊(duì)伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳,以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,由原來(lái)的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務(wù),采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對(duì)象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時(shí)限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等,不讓服務(wù)對(duì)象做“無(wú)用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當(dāng)天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場(chǎng)主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準(zhǔn)入寬松化。圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量這個(gè)目標(biāo),大力支持個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)轉(zhuǎn)企,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場(chǎng)主體總量為:303戶,其中個(gè)體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設(shè)立市場(chǎng)主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來(lái)登記業(yè)務(wù)的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無(wú)障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項(xiàng)目便捷服務(wù)。對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)上,堅(jiān)持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念,對(duì)簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核,簡(jiǎn)化證明材料,縮短受理時(shí)限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來(lái)即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證2家、機(jī)關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進(jìn)企業(yè)登記電子化。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè),為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實(shí)施了“社區(qū)工廠”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實(shí)際出發(fā),讓進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會(huì)保障水平大力提升,實(shí)施惠民工程,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會(huì)保障水平。一是教育惠民贏贊譽(yù)。做好小學(xué)生免費(fèi)托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學(xué)實(shí)施免費(fèi)托管服務(wù),惠及小學(xué)生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務(wù)教育階段招生工作,對(duì)外來(lái)務(wù)工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和婦幼保健服務(wù),;關(guān)愛計(jì)生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全年免費(fèi)為群眾提供文化服務(wù)。四是陽(yáng)光民政惠民生。按時(shí)發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補(bǔ)、高齡孤兒和殘疾人生活補(bǔ)貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)涉及的項(xiàng)目實(shí)事求是、如實(shí)填報(bào),重復(fù)清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保質(zhì)保量做好各項(xiàng)清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動(dòng)。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)日”,集中時(shí)間、集中人員,采取組織黨員活動(dòng)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)相比,在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營(yíng)造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務(wù)公開制度,利用實(shí)體大廳、手機(jī)微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營(yíng)造親商扶商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎(jiǎng)懲體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進(jìn)一步營(yíng)造愛商護(hù)商良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商敬商的社會(huì)人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
五是以強(qiáng)大合力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會(huì)各界代表參與的“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng),用“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十四
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門,工作人員10名,依申請(qǐng)六類事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對(duì)全縣依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革
企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開展“蒙速辦·四辦”工作
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十五
今年來(lái),xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì),小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,商討下階段的工作計(jì)劃,擬定出相應(yīng)的工作清單,推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作??h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)??h直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì),全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉,提升服務(wù)水平??h委、縣政府采取多種措施,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革??h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),全縣涉及行政審批的部門xx個(gè),其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng)、人社局x項(xiàng)、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng)。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限,優(yōu)化審批流程。今年以來(lái),縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革??h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間,可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶,新增注冊(cè)資金億元,占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng),注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng),迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的`不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),完善窗口建設(shè),推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日,特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前,全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十六
近年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年×月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)××戶,是20××年市場(chǎng)主體總數(shù)的××倍。下面,我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20××年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項(xiàng),20××年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)××個(gè)登記窗口,確?!痢羵€(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊(cè)審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來(lái),我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件,登記率達(dá)到××%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),××獲得××省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元),玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎(jiǎng)勵(lì)××元),pct××件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元),分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年,我局還促成了××區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以××%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展××類不定向抽查和×個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)××個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件××件,不予處罰案件××件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對(duì)外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號(hào)和×防指〔2020〕×號(hào)文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家,恢復(fù)堂食××家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額××萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼×萬(wàn)-×萬(wàn)元。
(一)存在的問題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對(duì)較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。
(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《××區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,pct專利申請(qǐng)量××件。
四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí),積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇一
學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),猶有開天辟地,移山倒海的勇氣;學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),就有守得云開見明月的耐心;學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),就有大呼眾人皆醉我獨(dú)醒的氣概。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì),與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn),采取一系列措施,全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快,同比增長(zhǎng)x%,項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)x%,開創(chuàng)了新高,累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開。
二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》,召開新聞發(fā)布會(huì),在省市營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息,在各類網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道,開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等,營(yíng)造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),企業(yè)開辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
三是強(qiáng)力簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門單位,x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利,全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,正加快全市國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè);縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營(yíng)造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中,試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度、誠(chéng)信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理,加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》,將各縣市區(qū)、x個(gè)市級(jí)部門及單位納入考核范圍,并細(xì)化分解各項(xiàng)工作,落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)反饋問題,明確整改時(shí)限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,一級(jí)套一級(jí),征求各利益相關(guān)方意見不夠,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準(zhǔn)度不高,操作困難。比如:縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè);產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無(wú)法享受;看到空間,無(wú)法進(jìn)入,看到機(jī)會(huì),無(wú)法把握”。
二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級(jí)之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說(shuō),導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,反復(fù)跑腿。
三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言。
四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善。縣級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關(guān)推進(jìn)或配套政策,指導(dǎo)性意見出臺(tái)的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,在縣級(jí)則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化
一是簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,一些相對(duì)重要的,本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的審批事項(xiàng),仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門,多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),權(quán)限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國(guó)企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,市級(jí)直接服務(wù)面積,硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,無(wú)法滿足“三集中、三到位”要求,導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,要么反委托上級(jí)部門代審,時(shí)間拖的更長(zhǎng);有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但授權(quán)不充分,運(yùn)行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場(chǎng)主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?!半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢,對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門之間條塊分割,各管一方,項(xiàng)目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革,許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請(qǐng)示,等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,強(qiáng)行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來(lái)收益權(quán)貸款,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無(wú)法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開,財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?;鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)既無(wú)擔(dān)保資金,又無(wú)過橋資金,無(wú)法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識(shí)差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強(qiáng),長(zhǎng)期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場(chǎng)融合不充分。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營(yíng),橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時(shí)還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價(jià)格也在不斷攀升,國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬(wàn)畝,年終可追加x萬(wàn)多畝,實(shí)際每年需求x萬(wàn)畝,用地指標(biāo)受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),多個(gè)部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進(jìn)緩慢,一般需要x年時(shí)間,甚至更長(zhǎng)。有些等辦下來(lái),項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過,有些長(zhǎng)期辦不下來(lái),企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當(dāng)手段,謀求改變用地性質(zhì),進(jìn)行營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng),造成部分土地資源長(zhǎng)期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),集約化程度較低,造成土地資源的浪費(fèi)。
(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國(guó)電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,棄大用小,國(guó)網(wǎng)有電負(fù)荷小,地網(wǎng)無(wú)電負(fù)荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購(gòu)電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),低電價(jià)電能來(lái)源大幅減少,地電不得不從國(guó)電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進(jìn)遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價(jià),給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但物價(jià)并未回落,高物價(jià)、高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
針對(duì)存在的問題提出以下對(duì)策建議:
(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境
一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機(jī)制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機(jī)制的深刻變革,干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對(duì)職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實(shí)解決“明放暗不放”的問題。
四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事,營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境
一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳,切實(shí)清除各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn),認(rèn)真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng),將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權(quán)力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng),建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增,對(duì)確需審批的事項(xiàng),最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡(jiǎn)化,時(shí)間縮短。
三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,市場(chǎng)前景好,帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,提供特殊服務(wù)。
四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際,對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善,分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴,有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境
一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班,定期對(duì)各縣市區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問題,提高知曉率。
三是加強(qiáng)信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì),下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限,嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律,改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績(jī)考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?;穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸,對(duì)于能按時(shí)清息,正常經(jīng)營(yíng),但暫時(shí)無(wú)法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?;饟?dān)保,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場(chǎng),激活本地市場(chǎng),拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴(yán)配置土地指標(biāo),嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時(shí)清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn),積極爭(zhēng)取擴(kuò)大直供電范圍,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì);建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,降低門檻,推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),降低企業(yè)用電成本。
(四)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境
一是正確認(rèn)識(shí)各類市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面,平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng),由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制,積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),良性健康發(fā)展。
四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境
一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,并全程對(duì)外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn),降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場(chǎng)、尋釁滋事、無(wú)理阻工、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為,促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。
四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對(duì)各類窗口單位、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營(yíng)商主體守法意識(shí);充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境
一是深入開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠(chéng)信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,設(shè)立x市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠(chéng)信征信名錄》《企業(yè)誠(chéng)信征信名錄》《公務(wù)人員誠(chéng)信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識(shí),在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠(chéng)信政府,帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動(dòng)、提拔、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合,一平臺(tái)發(fā)布。
三是深入開展誠(chéng)信文化宣傳。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體,組織“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體,褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡,鞭策失信失諾負(fù)面典型,通過社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境
一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效化解各種“城市病”,加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平,打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺(tái),最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí),注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策,加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái),科技人員“富”起來(lái),科研成果“活”起來(lái),著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí),引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容,爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項(xiàng)目環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二是強(qiáng)化督查問責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責(zé)辦法,用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)有為者有位,無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應(yīng)予以寬容,對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整,對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,切實(shí)做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇二
今年以來(lái),縣商務(wù)局更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,深入實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)效能,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡(jiǎn)化備案程序,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)口許可管理貨物目錄,對(duì)已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進(jìn)行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,精簡(jiǎn)需在進(jìn)出口緩解驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無(wú)紙化通關(guān)作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè),提升我縣進(jìn)出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵(lì)開展“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機(jī)遇,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo),通過政策扶持、示范帶動(dòng),引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營(yíng)業(yè)收入回落原因,及時(shí)紓困解難,并對(duì)今年以來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范,督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標(biāo)核算水平。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。由我局牽頭,聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)全縣達(dá)限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財(cái)務(wù)賬目、健全納稅申報(bào),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng),及時(shí)達(dá)標(biāo)入庫(kù)。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫(kù)培育對(duì)象。并對(duì)2020年新注冊(cè)的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強(qiáng)限上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場(chǎng)。疫情期間,督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢(shì),購(gòu)買防控物資,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲(chǔ)備。組織宣傳國(guó)家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極動(dòng)員金倉(cāng)公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運(yùn)輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)()國(guó)際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì),并及時(shí)參加展會(huì)培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來(lái),為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭(zhēng)取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬(wàn)元。疫情期間,為全縣符合補(bǔ)貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補(bǔ)貼金額11.52萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款500萬(wàn)元。申報(bào)省商務(wù)廳內(nèi)陸運(yùn)輸補(bǔ)貼項(xiàng)目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目600萬(wàn)元。申報(bào)促消費(fèi)項(xiàng)目12家企業(yè)60萬(wàn)元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達(dá)資金。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等,廣泛開展普法宣傳。加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度??h電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心建成運(yùn)營(yíng),開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,縣蔬菜集散市場(chǎng)、縣蜜瓜交易市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研、咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目報(bào)批。推動(dòng)降低企業(yè)物流成本。及時(shí)公開各類物流項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單,大力整治物流市場(chǎng)的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等行為,切實(shí)為企業(yè)降低物流成本。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇三
改善人居環(huán)境,使群眾生活環(huán)境更健康、更安全、更宜居,既是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),又是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。當(dāng)前,在城市嚴(yán)格實(shí)施人口、建筑規(guī)模“雙控”的減量發(fā)展背景下,城鄉(xiāng)發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,進(jìn)入城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要時(shí)期。住建領(lǐng)域深入貫徹以人民為中心思想,聚焦群眾“七有”“五性”需求,統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
二是推進(jìn)棚改“民心工程”。棚戶區(qū)建筑和人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差,一直是黨和政府高度關(guān)注的民心工程和發(fā)展工程。“十三五”期間,我市緊扣“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、舊房如何改、項(xiàng)目如何批、工作如何抓”五大核心問題,不斷完善政策機(jī)制,科學(xué)有效開展工作,累計(jì)完成棚戶區(qū)改造約**萬(wàn)戶,惠及群眾約**萬(wàn)人。**區(qū)**項(xiàng)目,**區(qū)**項(xiàng)目等一批困擾當(dāng)?shù)卣嗄甑摹坝补穷^”項(xiàng)目得以啟動(dòng),被改造區(qū)域群眾住房條件有所改善,城市面貌及環(huán)境質(zhì)量得到提升和改善,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高。下一步,我們將繼續(xù)采取有效工作模式,加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌,嚴(yán)把棚改范圍,加快征拆收尾,關(guān)注居民安置、滾動(dòng)開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭(zhēng)*年內(nèi)基本完成現(xiàn)有在途項(xiàng)目的征拆工作。
三是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境,補(bǔ)充公共服務(wù)短板,共享改革發(fā)展成果,是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的應(yīng)有之義。對(duì)此,住建系統(tǒng)始終堅(jiān)持通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)、服務(wù)均等的理念,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)?!笆濉睍r(shí)期,完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)約**余萬(wàn)戶;開展農(nóng)村*類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾危房改造工作,完成農(nóng)村困難群眾危房改造***余萬(wàn)戶。下一步,我們將有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村建設(shè)方式,持續(xù)推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè),不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平,推廣應(yīng)用清潔能源、可再生能源和綠色建材,加快推進(jìn)綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè),深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇四
今年以來(lái),全市市場(chǎng)監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。下面,按照會(huì)議安排,我就上半年工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊(cè)**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至**個(gè)工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時(shí)間壓縮到**。上半年,新登記市場(chǎng)主體**萬(wàn)戶,總量達(dá)**萬(wàn)戶,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理審核和當(dāng)場(chǎng)辦理。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級(jí)**家單位的“一單兩庫(kù)”平臺(tái)建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃;聯(lián)合**等部門啟動(dòng)全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來(lái),全市**家單位對(duì)**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會(huì),安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年,全市申請(qǐng)發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長(zhǎng)**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬(wàn)人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時(shí)、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無(wú)法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫(kù)”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫(kù)”單位的監(jiān)管對(duì)象庫(kù)的精確度、執(zhí)法人員庫(kù)的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請(qǐng)發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬(wàn)人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動(dòng)部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫(kù)”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動(dòng)涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)專利管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭(zhēng)取市委市政府政策支持,力爭(zhēng)《**市推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺(tái),確保2019年萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請(qǐng)量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇五
按照市委工作部署,市政協(xié)黨組將“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為今年市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題,列入年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。從8月份開始,張中華副主席帶領(lǐng)調(diào)研組,采取實(shí)地走訪、會(huì)議座談、協(xié)商討論等方式深入園區(qū)、企業(yè)和市直相關(guān)部門開展調(diào)研,全面了解我市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀,深查細(xì)找存在的問題、癥結(jié)和原因,廣泛征求社會(huì)各界意見建議。調(diào)研組在對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,就進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境提出幾點(diǎn)建議,供市委、市政府決策參考。
近年來(lái),我市始終把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力推手,以深化“放管服”改革為抓手,以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?;惫芾砗汀耙痪W(wǎng)通辦”為重點(diǎn),大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的顯著效果。尤其是去年以來(lái),面對(duì)疫情的不利影響,市委、市政府始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置,制定出臺(tái)26項(xiàng)政策機(jī)制,構(gòu)建起“獎(jiǎng)補(bǔ)+扶持+引導(dǎo)”的“三合一”政策體系。積極破解土地、資金、用工、人才等要素制約,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí)圍繞《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)協(xié)同創(chuàng)新政策,梳理標(biāo)準(zhǔn)、制定方案、梯度推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)政策標(biāo)準(zhǔn)與通州統(tǒng)一。一整套服務(wù)企業(yè)機(jī)制落地開花,市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化,開展企業(yè)評(píng)部門活動(dòng)倒逼部門優(yōu)化服務(wù)、干部改進(jìn)作風(fēng),常態(tài)化政企溝通機(jī)制助企解難題。進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為三河搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn),再添堅(jiān)實(shí)保障。
盡管我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題和短板,與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1.思想解放不夠,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢(shì),我市部分干部沒有真正順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,沒有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)發(fā)展解決問題;有些部門及其工作人員認(rèn)為發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)部門的責(zé)任,缺乏大局意識(shí),主動(dòng)上手不夠,服務(wù)意識(shí)欠缺;一些部門凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長(zhǎng)、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢。
2.服務(wù)水平不佳,效能有待提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些窗口服務(wù)一次性告知執(zhí)行不到位,部分工作人員不能做到發(fā)放材料“一手清”,政策解釋“一口清”,業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí),服務(wù)意識(shí)有待提高;并聯(lián)審批方面還不盡完善,相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全,部門之間資源、信息不共享,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在;部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn),人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn),“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
3.行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠。有的部門執(zhí)法理念過于簡(jiǎn)單化,為處罰而執(zhí)法,沒有從發(fā)展的全局安排執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,以罰代管、粗糙執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.惠企宣傳不到位,政策“懸空”落地難。由于政策信息不對(duì)稱,部分企業(yè)對(duì)于新政策、新紅利的敏感度較低,對(duì)惠企政策知曉率不高,造成企業(yè)錯(cuò)失得到政策紅利的最優(yōu)節(jié)點(diǎn)。加之有些政策在執(zhí)行層面的不及時(shí)、不到位,抑制了惠企政策的有效發(fā)揮。調(diào)研中一些企業(yè)反映,在制定支持中小微企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等政策上,多是照搬上級(jí)文件,有針對(duì)性的措施較少,且部分政策過于“高大上”,沒有找到企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn),不接地氣,很多時(shí)候是眼見政策卻無(wú)法受益。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和短板,應(yīng)以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),掃障礙、除弊端,以良好的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局
1.以思想大解放助推高質(zhì)量發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。針對(duì)“無(wú)關(guān)論、不愿為”等思想性問題,要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中、陳舊的條條框框中、過去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來(lái)、走出去,勇于直面問題,敢于刀刃向內(nèi),善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實(shí)現(xiàn)新跨越。建議適時(shí)在全市上下集中開展“解放思想,助推高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng),全面查找阻礙我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,準(zhǔn)確挖掘問題的思想根源、癥結(jié)所在,深入思考我為發(fā)展做什么。通過開展大討論活動(dòng),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),掃除一切干擾、影響、阻礙發(fā)展的思想因素,形成人人為發(fā)展貢獻(xiàn)力量的濃厚氛圍,為全力打造與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)注入全新思想動(dòng)力。
2.以容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為根源的一個(gè)重要方面就是怕違規(guī)、怕追責(zé)。建議進(jìn)一步建立健全干部容錯(cuò)免責(zé)政策機(jī)制,針對(duì)“只顧自己安全,不顧企業(yè)發(fā)展的問題”,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的明確要求,切實(shí)落實(shí)中央和省市委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,對(duì)于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無(wú)意”,只要沒“違紀(jì)、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的導(dǎo)向作用,真正解決干部的后顧之憂,為解放思想、勇于作為保駕護(hù)航,從而變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”。應(yīng)運(yùn)用正向激勵(lì),通過培樹典型、適度褒獎(jiǎng),樹立弘揚(yáng)正氣、學(xué)習(xí)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)有為、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率
3.進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建議加強(qiáng)線上線下的深度融合,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向移動(dòng)端擴(kuò)展向基層延伸、豐富電子證照應(yīng)用、發(fā)揮效能監(jiān)督作用、構(gòu)建社會(huì)信用體系等重點(diǎn)工作有序進(jìn)行,打造多位一體的政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)服務(wù)由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”轉(zhuǎn)變。下大力氣打通數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“最多跑一次”。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、充實(shí)工作力量、強(qiáng)化工作監(jiān)督,充分發(fā)揮“企呼我應(yīng)、接訴即辦”綜合指揮平臺(tái)作用,全市企業(yè)如有政策咨詢、服務(wù)求助、意見建議等訴求,均可通過平臺(tái)反映,平臺(tái)扎口受理企業(yè)各類咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)類訴求,并建立快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋、閉環(huán)運(yùn)行的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一龍治水”,做到企業(yè)訴求“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪”,確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。
4.建立統(tǒng)一的金融綜合服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前,中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)因資產(chǎn)輕、缺少有效抵押物等現(xiàn)實(shí)問題面臨融資難、融資貴問題。同時(shí),企業(yè)信用管理不完善、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱等因素進(jìn)一步減緩了銀企對(duì)接效率,加大了融資難度。建議由政府牽頭搭建全市統(tǒng)一金融綜合性服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)政府金融政策、企業(yè)監(jiān)管信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、金融產(chǎn)品信息的共享應(yīng)用,打破信息屏障,打通政銀企精準(zhǔn)對(duì)接最后“一公里”,全面降低企業(yè)融資成本和融資難度,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效融資服務(wù)保障。
5.集中開展服務(wù)效能專項(xiàng)督查活動(dòng)。建議常態(tài)化開展專項(xiàng)督察,將政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量納入市委、市政府大督察工作的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)評(píng)部門活動(dòng),聚焦惠企政策制度落實(shí)不到位、擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力、濫用職權(quán)、“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)、審查調(diào)查措施不規(guī)范、辦理投訴不及時(shí)等問題對(duì)各有關(guān)部門進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令立即整改,并嚴(yán)肅處理反面典型,從而強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量的提升。
(三)依靠法治保障,營(yíng)造更加安心舒心的營(yíng)商環(huán)境
6.規(guī)范和約束執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政,做到“法無(wú)許可不可為”。建議恢復(fù)園區(qū)封閉管理制度,制定更具操作性的封閉管理制度,加強(qiáng)相關(guān)部門的配合協(xié)助,各園區(qū)和職能部門之間應(yīng)建立一套清晰便捷的辦事流程,解決多頭、重復(fù)、隨機(jī)執(zhí)法等干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的問題,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法治服務(wù)。
7.提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng),對(duì)有關(guān)部門的具體辦事人員進(jìn)行專題培訓(xùn),樹立尊重納稅人的意識(shí),當(dāng)好真正意義上的“服務(wù)員”,對(duì)企業(yè)做到“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的違規(guī)行為做到提前提醒告知,避免出現(xiàn)停工停產(chǎn)等突發(fā)狀況,減少企業(yè)損失。
(四)完善政策措施,營(yíng)造更加親商安商的惠企環(huán)境
8.與時(shí)俱進(jìn)完善現(xiàn)有政策。建議進(jìn)一步降低政策的準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大政策惠及面,應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整變化,做好與上級(jí)政策的對(duì)接銜接,聚焦優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題,對(duì)現(xiàn)有的政策措施進(jìn)行再梳理、再研究,切實(shí)提高政策的可操作性。例如,為充分引進(jìn)人才、留住人才,我市出臺(tái)了不少的補(bǔ)貼政策,但依然有很多企業(yè)反映引進(jìn)人才難、留住人才難,其中一個(gè)重要原因就是很多人才補(bǔ)貼政策還是唯文憑、唯學(xué)歷而論,凸顯“高大上”,而大多數(shù)企業(yè)真正需要的是有經(jīng)驗(yàn)、能做事的技術(shù)骨干、高級(jí)技工,政策和企業(yè)需求間仍存在錯(cuò)位現(xiàn)象,需要結(jié)合我市實(shí)際,順應(yīng)企業(yè)呼聲,對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)一步細(xì)化、完善。
9.做好惠企政策的精準(zhǔn)解讀、投放和落實(shí)。針對(duì)我市的惠企政策市場(chǎng)主體知曉率不高,在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問題,建議設(shè)立政策解讀宣講工作專班,從多個(gè)政府部門,尤其是制定惠企政策部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專班,對(duì)各項(xiàng)惠企政策從適用范圍、辦理流程、所需資料、對(duì)口部門等各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化,分產(chǎn)業(yè)編制臺(tái)賬式操作手冊(cè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新。同時(shí),做好后續(xù)“售后保障”,確保企業(yè)用足、用好、用活惠企政策。分產(chǎn)業(yè)定期組織政策宣講會(huì),把政策送到、教會(huì),再由專人全程協(xié)助辦理。例如,可從園區(qū)內(nèi)選取各產(chǎn)業(yè)具有代表性的企業(yè)做成典型企業(yè)的“政策套餐包”,由政策解讀工作專班針對(duì)單個(gè)企業(yè)找準(zhǔn)適合的所有優(yōu)惠政策,從多個(gè)方面進(jìn)行量身定制,打包成一個(gè)政策套餐并進(jìn)行落實(shí)。隨后,使用“案例法”進(jìn)行政策宣講和示范,讓更多的企業(yè)參照“政策套餐包”執(zhí)行,讓盡可能多的企業(yè)獲得精準(zhǔn)化、個(gè)性化的政策扶持,做到應(yīng)享盡享。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇六
習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中強(qiáng)調(diào):“這一年,中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌”??倳泴ⅰ爸袊?guó)建造”與“中國(guó)制造”“中國(guó)創(chuàng)造”并列,從政治高度強(qiáng)調(diào)了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“支柱產(chǎn)業(yè)”作用,為全行業(yè)再創(chuàng)新輝煌樹立了信心。但不可否認(rèn)的是,建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題,與新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。特別是建造過程中施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物管理等方面,仍制約著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須多管齊下,綜合施策,全力打好施工污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推行綠色建造方式。按照綠色發(fā)展的要求,通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新,采用有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式,提高建造過程的工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。具體做到“四個(gè)注重”:注重采用系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式,加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用,整體提升建造方式工業(yè)化水平;注重采用bim、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù),強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展建筑科技,整體提升建造手段信息化水平;注重采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同,整體提升建造管理集約化水平;注重加強(qiáng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作,強(qiáng)化專業(yè)分工和社會(huì)協(xié)作,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈,整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。
二是完善綠色建材鏈條。作為原材料生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè),建材行業(yè)在貢獻(xiàn)高產(chǎn)值的同時(shí),也貢獻(xiàn)出高能耗、高排放額度?!半p碳”背景下,惟有打通建材設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、使用、回收、再制造這個(gè)循環(huán)通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條,才能契合建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的步伐。近年來(lái),我市發(fā)布推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄,積極發(fā)展可再生能源,加強(qiáng)散裝水泥管理,推進(jìn)混凝土攪拌站治理整合及綠色生產(chǎn),推動(dòng)墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)建筑砂石綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推廣建筑垃圾資源化綜合利用,取得了明顯成效。目前,全市臨時(shí)性建筑垃圾資源化處置點(diǎn)位共**個(gè),處置能力超過***余萬(wàn)噸,基本達(dá)到處置和存量的動(dòng)態(tài)平衡。今后,將在推進(jìn)建材行業(yè)誠(chéng)信和信用體系建設(shè)下更大功夫,實(shí)現(xiàn)建材生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責(zé)任追溯,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+建材”,在政府投資工程、保障性住房、大型開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工程中推廣使用綠色建材。
三是加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理。揚(yáng)塵污染是大氣污染的首要原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以高度的使命感責(zé)任感,聚焦打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實(shí)施“一微克”行動(dòng),細(xì)化落實(shí)施工工地?fù)P塵治理任務(wù)。全市現(xiàn)有規(guī)模以上的****項(xiàng)房建和市政工程以及**個(gè)混凝土攪拌站均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),通視率達(dá)到**%。同時(shí),加大部門、屬地?fù)P塵聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng),始終保持施工揚(yáng)塵治理高壓態(tài)勢(shì),2017年至今查處***余家單位,停止投標(biāo)資格***余家。下一步,我們將繼續(xù)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)施工揚(yáng)塵治理力度,加快建立政府層面施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái),與城管執(zhí)法等部門共享平臺(tái)數(shù)據(jù),大力推行施工揚(yáng)塵精細(xì)化治理,為保衛(wèi)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇七
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《縣加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無(wú)濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議,明確開展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識(shí),從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個(gè)良好的'發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(五)實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照上級(jí)要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇八
充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,守好意識(shí)形態(tài)工作這塊“責(zé)任田”,我局成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):(黨委書記、局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(副書記)(副局長(zhǎng))、(副局長(zhǎng))、(總工程師)
成員單位:局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,辦公室主任由兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作,各成員單位指定一名專門工作人員,負(fù)責(zé)具體措施落實(shí)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇九
下階段,我將緊盯問題短板,重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)深學(xué)深悟,夯實(shí)思想筑根基。深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和在_一百周年慶祝大會(huì)、全國(guó)兩會(huì)上的講話、2022年春季學(xué)期中班開班式上的講話、來(lái)xx調(diào)研時(shí)的講話,堅(jiān)持通過“學(xué)”掌握核心要義和主要精髓,多給自己“提提神”“醒醒腦”“補(bǔ)補(bǔ)鈣”,從而懂規(guī)矩、守法紀(jì)、明方向;堅(jiān)持做到在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),以學(xué)習(xí)為基、以實(shí)踐為本,在干中學(xué)、在學(xué)中干,能在實(shí)踐中提升黨性修養(yǎng);堅(jiān)持實(shí)事求是,胸懷坦蕩,表里如一,說(shuō)真話,做實(shí)事,收實(shí)效。
(二)胸懷全局,政治引領(lǐng)明方向。始終從思想上、行動(dòng)上主動(dòng)維護(hù)班子形象,在重大問題和敏感事務(wù)上,始終與黨委站在同一“高度”、處在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上級(jí)不越權(quán),主動(dòng)工作不推諉,依據(jù)職責(zé)去干事,珍惜班子團(tuán)結(jié),服從大局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委的決策部署。立足形勢(shì)任務(wù),在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力,無(wú)論什么事都要科學(xué)研判,周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織,確保終端效果的落實(shí)。
(三)守正創(chuàng)新,聚焦問題補(bǔ)短板。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新觀念,突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛,立足實(shí)際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)政治工作。不斷深入研究新情況、新問題,把握規(guī)律掌握情況,不斷創(chuàng)造新工作模式,提高服務(wù)效能,把黨委的決策部署落到實(shí)處。一是補(bǔ)齊政務(wù)短板,按照“三集中三到位”要求,推動(dòng)從政府層面加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí),全面梳理業(yè)務(wù)流程、轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,便于企業(yè)快辦快結(jié)。三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(四)堅(jiān)持不懈,奮發(fā)有為強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。注重學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,在研究思考中學(xué),在探索實(shí)踐中學(xué),增強(qiáng)做好本職工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。工作務(wù)求努力做到“事不過夜、迅速貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行、全面落實(shí)”,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),立足崗位實(shí)際,不分難易、不回避、不推諉,堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地干好工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十一
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告,并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對(duì)盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
1.率先參與打造國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。
三是通過對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè),走在全省前列。
三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域,按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備,按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí),按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。
二是全市首批211個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施,在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來(lái),一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來(lái)回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見,待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后,擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。
三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前,“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件,辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級(jí)項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級(jí)營(yíng)商部門對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,通過對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù),以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的'精神,有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。
二是加強(qiáng)營(yíng)商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,均具備政務(wù)服務(wù)管理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。
由于盤錦市各級(jí)營(yíng)商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營(yíng)商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因,盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問題:
1.營(yíng)商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心,導(dǎo)致盤錦市營(yíng)商案件辦結(jié)率、滿意率不高,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級(jí)營(yíng)商部門權(quán)威性有待提高。
各級(jí)職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級(jí)營(yíng)商部門擔(dān)當(dāng)精神不足,特別是面對(duì)一些矛盾問題還未“長(zhǎng)出牙齒”,工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象,個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責(zé)力度不夠。
1.全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國(guó)文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法,狠抓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn),加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案,建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局,編織好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé),全面提高評(píng)價(jià)量化成績(jī),舉全市之力打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制,全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。
重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無(wú)差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng),并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
3.認(rèn)真開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。
一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;
二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;
四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改;
五是建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十二
x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑,積極為用工單位和求職人員搭建平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對(duì)接,解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題,努力以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口,自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局,堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命,聚焦職能職責(zé),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐,切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
“積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
針對(duì)全區(qū)廣大勞動(dòng)者,全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,讓每一個(gè)有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動(dòng)者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能,為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ),xx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xx人。
(一)精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求
一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫(kù),利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲(chǔ)備,定期發(fā)送崗位信息和招聘會(huì)公告,建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。截止目前,我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個(gè)人求職登記業(yè)務(wù)xx件,企業(yè)用工備案xx家,提供招聘崗位xx個(gè),為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的`企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接。
二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場(chǎng)招聘會(huì)。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接,截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場(chǎng)招聘會(huì)xx場(chǎng),著力保障企業(yè)用工需求,吸引企業(yè)xxx家,提供崗位xxx個(gè),到場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)xxx人,就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘系列活動(dòng),前往x市南山區(qū),x大學(xué)等高校,開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘系列活動(dòng),為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來(lái)蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場(chǎng)招聘活動(dòng)x場(chǎng),共有xxx家企業(yè)參會(huì),提供崗位xx個(gè),到場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)xx人,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人,精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來(lái)x發(fā)展,助力全區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè),建立“高校畢業(yè)生(青年)見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個(gè),xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí);為我區(qū)四所高校(x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院)共xx名應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬(wàn)元。
(二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才
著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源,引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng),助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xx年xx月,已創(chuàng)建成功xx家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室。其中xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室,創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個(gè)區(qū)縣內(nèi)位列第一。
(三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)
推動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè),通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”,建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制,實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù),了解企業(yè)用工需求,積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案,解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難,提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動(dòng),每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng),會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對(duì)面”宣講、“零距離”服務(wù)活動(dòng)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十三
為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全面打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下:
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整改臺(tái)賬》,提出了具體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,明確了時(shí)間表、路線圖及保障措施。
1.簡(jiǎn)化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,一年多來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政班子,自治以來(lái)集中對(duì)外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場(chǎng)監(jiān)管、合療、國(guó)土、司法、環(huán)保、計(jì)生等9個(gè)業(yè)務(wù)部門的20項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理;二是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運(yùn)行成本,蓋章部門多、審批時(shí)間長(zhǎng)等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點(diǎn)申報(bào)窗口實(shí)現(xiàn)臨時(shí)ab崗,有效保證服務(wù)質(zhì)量;三是打造多能審批隊(duì)伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳,以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,由原來(lái)的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務(wù),采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對(duì)象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時(shí)限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等,不讓服務(wù)對(duì)象做“無(wú)用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當(dāng)天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場(chǎng)主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準(zhǔn)入寬松化。圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量這個(gè)目標(biāo),大力支持個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)轉(zhuǎn)企,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場(chǎng)主體總量為:303戶,其中個(gè)體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設(shè)立市場(chǎng)主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來(lái)登記業(yè)務(wù)的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無(wú)障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項(xiàng)目便捷服務(wù)。對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)上,堅(jiān)持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念,對(duì)簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核,簡(jiǎn)化證明材料,縮短受理時(shí)限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來(lái)即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證2家、機(jī)關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進(jìn)企業(yè)登記電子化。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè),為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實(shí)施了“社區(qū)工廠”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實(shí)際出發(fā),讓進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會(huì)保障水平大力提升,實(shí)施惠民工程,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會(huì)保障水平。一是教育惠民贏贊譽(yù)。做好小學(xué)生免費(fèi)托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學(xué)實(shí)施免費(fèi)托管服務(wù),惠及小學(xué)生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務(wù)教育階段招生工作,對(duì)外來(lái)務(wù)工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和婦幼保健服務(wù),;關(guān)愛計(jì)生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全年免費(fèi)為群眾提供文化服務(wù)。四是陽(yáng)光民政惠民生。按時(shí)發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補(bǔ)、高齡孤兒和殘疾人生活補(bǔ)貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)涉及的項(xiàng)目實(shí)事求是、如實(shí)填報(bào),重復(fù)清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保質(zhì)保量做好各項(xiàng)清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動(dòng)。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)日”,集中時(shí)間、集中人員,采取組織黨員活動(dòng)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)相比,在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營(yíng)造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務(wù)公開制度,利用實(shí)體大廳、手機(jī)微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營(yíng)造親商扶商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎(jiǎng)懲體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進(jìn)一步營(yíng)造愛商護(hù)商良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商敬商的社會(huì)人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
五是以強(qiáng)大合力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會(huì)各界代表參與的“營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng),用“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十四
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國(guó)務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況,現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)全面推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作
一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務(wù)流程,實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺(tái)建設(shè),功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識(shí)等各方面改造建設(shè),營(yíng)造舒心、貼心氛圍,提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位,共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底,縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次,其中辦理許可事項(xiàng)4988件,其他服務(wù)事項(xiàng)161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項(xiàng)比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門,工作人員10名,依申請(qǐng)六類事項(xiàng)117項(xiàng),其中,許可事項(xiàng)83項(xiàng),確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄,對(duì)各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?,F(xiàn)已啟動(dòng)行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對(duì)全縣依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理,按照依申請(qǐng)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng))清單,確定我縣依申請(qǐng)權(quán)利六類事項(xiàng)389項(xiàng),除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外,現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)
一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作,組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作,確定依申請(qǐng)六類事項(xiàng)850項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng),共計(jì)1425項(xiàng),按照梳理要素,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動(dòng)開展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前,共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng),檢查實(shí)施清單749項(xiàng),錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作,30個(gè)單位制作了電子印章。
四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)材料,辦理流程,受理?xiàng)l件,基本信息進(jìn)行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門創(chuàng)建了賬號(hào),可在市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng),有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸。
(三)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”運(yùn)行系統(tǒng)工作
一是設(shè)置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器200臺(tái),開展網(wǎng)上評(píng)價(jià),有效評(píng)價(jià)數(shù)19505條,在5個(gè)旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評(píng)價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器,通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動(dòng)播放及在微信公眾號(hào)“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評(píng)”,進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評(píng)”,同時(shí),安排專人對(duì)各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)發(fā)揮“好差評(píng)”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評(píng)價(jià)作用,將群眾的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動(dòng)力,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”信息公開工作,提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)信息透明度,我局制定了《“好差評(píng)”工作制度》、《“好差評(píng)”工作評(píng)價(jià)信息公開制度》、《“好差評(píng)”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評(píng)”工作“差評(píng)”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革
企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)行了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場(chǎng)、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日,12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用,企業(yè)需要分別去各個(gè)部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日,2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實(shí)開展“蒙速辦·四辦”工作
為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見面審批,切實(shí)方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個(gè)單位和部門746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺(tái)綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來(lái),綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評(píng);掌上辦工作,已開通公積金、社會(huì)保障、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí),我縣33個(gè)部門在內(nèi)蒙古一體化平臺(tái)發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng),累計(jì)辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺(tái)賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件,現(xiàn)場(chǎng)幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作
我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案,積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái),分別是公安局2臺(tái),稅務(wù)局1臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記中心1臺(tái),中燃公司1臺(tái),住房公積金管理中心1臺(tái),人社局2臺(tái)。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理,切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外,自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
雖然在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)落實(shí)不夠到位,國(guó)家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動(dòng)app業(yè)務(wù)推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對(duì)賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)不太熟練,對(duì)法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設(shè)備,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動(dòng)產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng),加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度,緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十五
今年來(lái),xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì),小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,商討下階段的工作計(jì)劃,擬定出相應(yīng)的工作清單,推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作??h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)??h直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì),全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉,提升服務(wù)水平??h委、縣政府采取多種措施,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革??h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),全縣涉及行政審批的部門xx個(gè),其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng)、人社局x項(xiàng)、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng)。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限,優(yōu)化審批流程。今年以來(lái),縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革??h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時(shí)間,可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶,新增注冊(cè)資金億元,占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng),注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng),迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的`不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),完善窗口建設(shè),推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日,特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前,全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查報(bào)告篇十六
近年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年×月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)××戶,是20××年市場(chǎng)主體總數(shù)的××倍。下面,我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20××年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項(xiàng),20××年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)××個(gè)登記窗口,確?!痢羵€(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊(cè)審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來(lái),我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件,登記率達(dá)到××%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),××獲得××省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元),玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎(jiǎng)勵(lì)××元),pct××件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元),分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年,我局還促成了××區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以××%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展××類不定向抽查和×個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)××個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件××件,不予處罰案件××件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對(duì)外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號(hào)和×防指〔2020〕×號(hào)文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家,恢復(fù)堂食××家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額××萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼×萬(wàn)-×萬(wàn)元。
(一)存在的問題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對(duì)較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。
(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《××區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,pct專利申請(qǐng)量××件。
四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí),積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!

