引用是在論述某一觀點或主題時，以他人的話語或觀點作為支持或證明的依據(jù)。寫一篇完美的總結，需要充分準備和規(guī)劃。通過閱讀一些優(yōu)秀的總結范文，我們可以學到一些寫總結的技巧和經(jīng)驗。
淺談政府會計論文篇一
摘 要： 高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應當采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺，切實發(fā)揮高技能人才的作用。
關鍵詞： 高技能人才 經(jīng)濟發(fā)展 作用
據(jù)報道，我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉化率只有15%左右，技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有35%，遠低于發(fā)達國家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術工人的結構失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的嚴重障礙。隨著科技進步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優(yōu)勢，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、高技能人才的涵義
中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人。根據(jù)國家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應當主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應水平的人員。
二、正確認識高技能人才對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有重要作用。在大力倡導提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的時代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
1.高技能人才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
人才是科技進步的基石，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進步，不斷提高勞動者素質，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉變，由投資拉動型向技術進步型轉變，由技術引進型向自主創(chuàng)新型轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
2.高技能人才是提高企業(yè)的市場競爭能力的重要因素。
市場經(jīng)濟是一種開放和競爭經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的大潮中，一個企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競爭能力，是這個企業(yè)能否生存下去的一個決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質量，又是一個企業(yè)競爭能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。
3.高技能人才能夠促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
高技能人才是有效推動企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的骨干力量之一，沒有一支技術精湛、手藝高超的技能人才隊伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品，就難以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎，促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強勁。
4.高技能人才能提高企業(yè)的技術創(chuàng)新和科技成果轉化能力。
高技能人才是技術技能勞動者的優(yōu)秀代表，是推動技術創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進技術、先進工藝和操作技能、具有較高素質的高技能人才隊伍，才能提高企業(yè)的技術創(chuàng)新和科技成果轉化能力，才能屹立于競爭的潮頭。
三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑
1.切實轉變思想觀念。
在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價標準，把技能人才作為人才對待，創(chuàng)造適合技能人才成長的制度環(huán)境。當前尤其應當營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，在全社會形成學習、弘揚高技能人才踏實敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊伍建設工作。
2.不斷調整和完善高技能人才激勵保障機制。要建立良好的激勵機制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻和能力掛鉤，對有突出貢獻的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎勵力度，堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，建立有吸引力的高技能人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領導人。
3.科學評價和培養(yǎng)高技能人才。要適應社會需要，積極開發(fā)應用現(xiàn)代人才測評技術，完善高技能人才評價的手段和方法，進一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重勞動者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評價體系，逐步提高高技能人才評價質量及評價工作的科學性、規(guī)范性和權威性，使高技能人才評價與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導勞動者參加技能培訓，拓寬高技能人才成長的通道。
4.切實搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺。高技能人才在實現(xiàn)科技成果轉化、促進企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設立首席技師、技術能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責任意識和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎。
5.積極開展師帶徒活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養(yǎng)青年技術骨干，加快改善技術工人隊伍結構的步伐。在師帶徒活動中，要強調一個新字，針對生產(chǎn)中的新工藝、新設備、新技術開展傳幫帶活動，并要立足技術傳承和應用，解決生產(chǎn)中的實際問題。
參考文獻：
[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.
淺談政府會計論文篇二
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到一個新的高度。黨風廉政建設和反腐敗斗爭將是我黨一項長期而艱巨的工作任務，是加快社會主義建設的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關及派駐機構必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務。根據(jù)對我縣紀檢監(jiān)察機關派駐機構的了解，現(xiàn)就如何加強紀檢監(jiān)察派駐機構的建設談幾點看法：
一、要明確職能。按照對紀檢監(jiān)察機關派駐機構的相關規(guī)定，派駐機構主要履行以下職責：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領導班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律、財經(jīng)紀律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實重大事項決策規(guī)定、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和勤政情況；三是經(jīng)批準，初步核實駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題，參與調查駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件及其他重要案件，調查駐在部門股級以下干部違反黨紀政紀案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領導班子組織協(xié)調駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領導班子抓糾風和源頭治理工作；五是受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴；六是承辦派出紀檢監(jiān)察機關交辦的其他事項。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學習型、精通業(yè)務型的隊伍。紀檢干部除了積極參加上級紀檢機關舉辦的一系列業(yè)務培訓，還要充分利用空余時間進行自學，學深、學透、消化、掌握好相關法律、法規(guī)、政策和相關業(yè)務，為日后在工作中實施好監(jiān)督奠定充實的業(yè)務理論基礎，只有掌握了這些業(yè)務理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導、監(jiān)督的作用。
二、要理順關系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關系。派駐機構代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，應當對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業(yè)務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業(yè)務分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務分工關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。
三、定位要準。派駐紀檢組所處什么位置、擔負什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關系。派駐機構負責人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務分工，但可適當參與個別有關業(yè)務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能。三是正確處理與縣紀委、監(jiān)察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監(jiān)察局領導，但又不能等同于機關的業(yè)務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時請示報告紀委監(jiān)察機關，切實增強政治觀念。
四、創(chuàng)新工作機制。要堅持“標本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權、用錢等重點部門、重點人員以及關鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應形勢的不斷變化，制定、調整和充實反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領導干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機制，保證對權力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀委在反腐敗領導體制和工作機制中的組織協(xié)調作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調機制和工作程序，建立起上下協(xié)調、左右協(xié)調、內(nèi)外協(xié)調的工作機制，工作運作方面要處理好當前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關系，使紀檢監(jiān)察工作得以科學安排、規(guī)范管理、高效運作，形成強有力的反腐敗整體合力。
五、及時反饋監(jiān)督情況。各派駐機構要向紀檢監(jiān)察機關反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗、措施、辦法、計劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項要隨時反饋。反饋可以采取電話反饋、面對面反饋，也可以采取書面反饋和會議反饋等方式。同時還要建立定期反饋機制。通過反饋監(jiān)督情況，爭取派出紀檢監(jiān)察機關給予及時和必要的支持和指導，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。
淺談政府會計論文篇三
劉向紅
摘要：旅游經(jīng)濟是當前我國經(jīng)濟增長的重要動力。其發(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導作用，包括推動、規(guī)劃、協(xié)調、管理等。這種主導作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來的一些問題。
關鍵詞：旅游經(jīng)濟：政府：主導作用
進入21世紀，旅游成為經(jīng)濟增長的重要動力，在中國尤其如此。旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進行了很多努力。在這個過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟？一個不爭的事實是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟，政府發(fā)揮著巨大的主導作用，而市場的自由競爭和調節(jié)處于從屬地位。這種主導作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來了一些問題。
一、旅游經(jīng)濟發(fā)展概述
在地方經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動內(nèi)需方面的作用，從而帶動整個地方經(jīng)濟的發(fā)展。
二、旅游經(jīng)濟發(fā)展需要多方面的因素
場運作的靈敏度和即時性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。
1、市場因素
旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟類型，在市場經(jīng)濟體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個方面：
（1）市場需求
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個重要方面。這點我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟發(fā)展的最基本動力。
（2）市場供給
目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質量、價格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
2、政府因素
政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：
(1)從旅游產(chǎn)品的特點來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點，需要政府對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行有效協(xié)調。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關部門的大力支持與配合。
(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點、旅游飯店和旅行社、交通設施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因為政府是唯一能從宏觀上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調各類社會資源。
三、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色
1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能
（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調
旅游經(jīng)濟的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關系。
2、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起到促進作用的表現(xiàn)
（1）推動作用
游經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）管理作用
旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個性化、細微化服務，旅游產(chǎn)業(yè)素質明顯提高。
3政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)
（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯位
旅游對政府的依賴性較強，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個層次；要求管理是權威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯位”行為主要表現(xiàn)在政府對旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。
（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機制的矛盾
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強，它屬于經(jīng)濟的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機制，往往由于行政關卡過多，地域限制過嚴，違背市場經(jīng)濟規(guī)律，喪失強占市場的有利時機，看似轟轟烈烈卻勞民傷財，導致 “面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。
四、促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的途徑
1、優(yōu)化行政干預手段使政府與旅游
在構建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關鍵性的要素。對于旅游經(jīng)濟而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實施遵循旅游經(jīng)濟特性和發(fā)展規(guī)律以促進和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學、遠瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學性、政策的遠瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。
3、政府實施和諧行為促進旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展的途徑
（1）引導行為
政府要積極通過各種政策和文件，引導旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導，對旅游者的消費觀念、投資者的投資觀念和建設者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進行引導；二是從政策上引導，政府制定相關的產(chǎn)業(yè)政策引導旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質量，增強市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。
（2）協(xié)調行為
政府的行為應當成為協(xié)調旅游市場的主體，需要協(xié)調好以下幾個關系：一是政府行為與市場行為的關系；二是旅游市場中投資者、消費者和建設者之間的關系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關系；四是政府內(nèi)部各個管理部門之間的關系等。
（3）控制行為
政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。
總之，我們要認清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導政府的和諧行為，科學地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴展發(fā)展空間，推動管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動旅游經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展。
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一、會計電算化對企業(yè)會計內(nèi)部控制的影響
會計電算化是全部由計算機完成，我們通常是使用計算機軟件來進行賬務的處理工作，整個工作過程就是由數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個環(huán)節(jié)組成的。只要輸入的數(shù)據(jù)準確，計算機就能夠馬上生成憑證并自動形成報表，需要什么數(shù)據(jù)只要一點擊計算機軟件相關功能就會一目了然，這樣就不會出現(xiàn)帳帳不符、帳證不符、借貸不平的現(xiàn)象了。
會計電算化逐漸代替了原有的手工會計核算，同時它對會計內(nèi)部控制要求更高。為了企業(yè)在使用會計電算化工作的時候更加準確、便捷，就必須要求企業(yè)建立一整套完整的會計內(nèi)部控制體系，使會計電算化得到完美的應用。
實行會計電算化后，會計部門的組織機構和崗位分工必須進行重新調整，要重新設計會計信息系統(tǒng)各部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間的內(nèi)部牽制制度，要進行崗位分工控制，建立崗位責任制，責任到人。
二、會計電算化對企業(yè)會計工作的影響
1、會計電算化對會計數(shù)據(jù)處理的改變
現(xiàn)在由于大部分的企業(yè)都應用了會計電算化而使手工記賬中的借貸不平、報表不平等差錯杜絕了，因為只要把數(shù)據(jù)輸入到會計軟件中，它就會自動生成憑證，自動檢查借貸是否相等、科目是否正確、表間是否一致等等。在原手工記賬時查賬非常的麻煩，但是使用會計電算化就是非常的簡單，只要進入會計軟件想要什么數(shù)據(jù)都可以輕松獲得，大大減少了查賬時間。
2、會計電算化使企業(yè)會計人員的職責發(fā)生了變化
會計電算化的應用大大減少了會計人員記賬的時間，提高了會計工作人員的效率，這樣就可以使會計人員有更多的時間去研究怎樣能更好的控制住成本，怎樣能更好的執(zhí)行好預算，怎樣能加強日常的管理，怎樣能更好的應用財務數(shù)據(jù)，怎樣給領導提供有用的數(shù)據(jù)，怎樣能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟水平。
3、會計電算化提高了企業(yè)會計人員的自身素質
會計電算化在企業(yè)中的應用，就要求會計人員既要掌握會計知識，又要熟練掌握微機。對于初次使用會計電算化的人員必須進行必要的培訓，提高會計人員對計算機和會計系統(tǒng)的認識和掌握。在會計系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時候會計人員不能盲目的進行系統(tǒng)修理與維護，必須找專業(yè)人員對系統(tǒng)進行修理與維護。只有不斷提高會計人員的自身素質，才能使會計電算化得到更好的應用。
4、會計電算化的應用使企業(yè)會計的作用有了更好的發(fā)揮
在各種信息高速發(fā)展的時代，會計信息對社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟效益提高起著越來越重要的作用?，F(xiàn)代社會是競爭的時代，只有不斷提高自己，時刻掌握各種數(shù)據(jù)，這樣才能使企業(yè)領導者作出更好準確的判斷。由于會計電算化的應用，只要會計人員輸入的數(shù)據(jù)準確，財務軟件就可以自動生成任何需要的數(shù)據(jù)，這樣就可以隨時生成需要的.報表，可以對不同的數(shù)據(jù)進行分析，進而可以為企業(yè)領導者提供有用的數(shù)據(jù)，使企業(yè)可以根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的現(xiàn)況和企業(yè)將來如何發(fā)展做出更加準確的判斷。
5、會計電算化的應用使會計數(shù)據(jù)的修改發(fā)生了改變
手工記賬發(fā)生錯誤時要用劃線法和紅字更正法更正，而會計電算化發(fā)現(xiàn)記賬錯誤不能采用手工方式下的改錯法，因為應用會計電算化時已審核過的憑證不允許更改，如出現(xiàn)錯誤只能在發(fā)現(xiàn)當月采用更正憑證的方法加以更正，這樣可以留有更正的痕跡，以便以后查賬。
6、會計電算化對企業(yè)會計各崗位的影響
第一、對財務科長的影響：只要進財務軟件里就能看見每筆憑證，每個科目的發(fā)生結余情況，對財務記賬的準確與否一目了然；第二、對決算會計的影響：所有的報表基本上都可以自動生成，為決算會計做表帶來了非常大的方便；第三、對記賬會計的影響：記賬會計輸入數(shù)據(jù)時，借貸是否平衡計算機自動就會檢驗出來，科目是否入錯計算機就會提示出來，而且非常的節(jié)省時間；第四、對出納會計的影響：出納人員無需根據(jù)收付款記賬憑證每天登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬并結出余額，減少了工作環(huán)節(jié)，大大減輕了工作量。
7、會計電算化對會計人員保密措施的要求
會計軟件對每個操作人員都應該規(guī)定各自的操作權限，自己的崗位是什么進會計軟件里就只能進行相應的操作，絕對不能授予和自己不相關的權利。在企業(yè)的財務科里一般財務科長會是系統(tǒng)操作員，財務科長會根據(jù)自己科里每個人的崗位給予不同的權限，對于變換崗位的人員要更換其權限，使其新授予的權限與其新崗位相符。
三、如何加強企業(yè)中會計電算化的應用
為了使會計電算化在企業(yè)中得到更好的應用，首先：我們要加大硬件設備的投入，選擇安全可靠的財務軟件，對財務軟件要定期的維護，防止病毒和的入侵；其次：我們要不斷的提高會計人員的自身素質，使其掌握計算機知識，提高工作效率，不斷學習財務知識，這樣能更好的應用財務軟件，使會計人員能用財務軟件提供出領導要求的各種數(shù)據(jù)與報表；最后，單位領導要高度重視會計電算化，這樣才能為企業(yè)會計人員提供更好的工作環(huán)境。
四、會計電算化的弊端
第一、會計電算化的數(shù)據(jù)易被破壞。因為如別人知道你的密碼就可以進入會計軟件里修改其數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一被修改就會不留痕跡，不易被發(fā)現(xiàn)，所以會計電算化使用者對于本人錄入會計軟件的密碼必需保密；第二、會計電算化使用的企業(yè)要求會計人員必需有一定的計算機知識；第三、必需加強微機防病毒措施。當今社會病毒、等日益猖獗，也使得電子文件信息的安全受到嚴重危害，必需保證財務軟件不被病毒、侵犯。
會計電算化在企業(yè)中的應用對會計的影響是非常大的，它推動了會計的改革和發(fā)展，使會計職能有了新的提高。加強會計電算化的提高，首先要開發(fā)出很好的會計軟件，其次要不斷的提高會計人員的專業(yè)素質，加強會計人員的計算機水平。
淺談政府會計論文篇五
發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考
2011年09月01日
來源：求是理論網(wǎng) 作者：雷文天 字號：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評論
紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機構的行政監(jiān)察職能作用，是各級紀檢監(jiān)察機關不斷探索實踐的重要課題。本文就當前派駐機構在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機構發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。
當前派駐紀檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題
管理體制還不適應。監(jiān)察機構是行使監(jiān)察職能的機關，理應依法獨立行使監(jiān)督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監(jiān)察派駐機構，名義上業(yè)務工作和干部工作由上級紀檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理，但實際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責，這就決定了派駐機構干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關工作人員安排具體事務。很多派駐紀檢組監(jiān)察室除承擔本應由駐在部門黨組負責的黨風廉政建設主要責任外，還要承擔大量的派駐機構負責人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務分工。這種“利益共同體”關系，自然導致監(jiān)察人員角色錯位，在履職過程中，既當運動員，又當裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個鍋里舀飯，一個鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識”導致的違規(guī)違紀案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。
能力素質還不適應。紀檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀檢監(jiān)察人員的個體素質和監(jiān)察隊伍的整體能力。從實際工作反映來看，當前紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質有新的提升，但也不可否認，部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個體性問題演化成群體性事件。
工作方法還不適應。強調繼承傳統(tǒng)多，鼓勵改革創(chuàng)新少，對紀檢監(jiān)察工作的形式，長期一種方法，一個模式。實體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責任追究的較少。工作預見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應有的反應，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀檢監(jiān)察主動“查”出來的。
派駐紀檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議
理順關系，把握主動。派駐紀檢監(jiān)察機構必須在“理順關系中發(fā)揮作用，在爭取主動中贏得支持”。這是經(jīng)驗之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關系。派駐機構與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐單位黨組書記局長對本單位的黨風廉政建設工作負總責，班子成員對分管部門和事項負直接責任，派駐機構代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持。實踐也反復證明，紀檢監(jiān)察工作要打贏主動仗，爭取部門“一把手”重視支持是關鍵。反之，紀檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業(yè)務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業(yè)務分工，這樣更有利于紀檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務分工的關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。
明確職責，找準定位。派駐機構既要服務駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機構轉變原有思維，明確派駐機構與駐在部門不是被領導與領導的關系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。為此，派駐機構要把監(jiān)督作為第一職責，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴格按照黨紀條規(guī)辦事，對領導干部違紀問題要敢于反映，屬于自己職權范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀檢監(jiān)察工作的重心轉移到監(jiān)督、檢查、督促、指導、協(xié)調上來。要重點督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責”要求，落實黨風廉政建設責任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務政務公開工作，配合開展黨風黨紀和廉政教育，檢查反腐倡廉各項工作的落實，加強對干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況，對重大建設項目實施過程進行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調查研究，做好信訪舉報落實、案件查處和上級紀委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。
講究方法，靈活方式。紀檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關系。要善于“相時而動”。就是要選擇恰當時機開展紀檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報、警示教育等群眾感興趣的時機和話題，結合案情通報安排部署和開展紀檢監(jiān)察工作，就會起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”。“只有領導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便將成為少數(shù)人的空忙。”做好紀檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級政策文件之力、借助領導和群眾之力開展工作。惟其如此，紀檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢而為”。即要抓住當前中央及地方各級組織大力加強紀檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時機，在工作方法上改進，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結合，監(jiān)“事 ”與監(jiān)“人”相結合，抓“面”與抓“點”相結合；在工作思路上調整，從以查處為主向懲防并舉、注重預防上轉變，從側重對個人監(jiān)督向對個人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉變；在工作重點上突破，把紀檢監(jiān)察的重點放在對實施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀違規(guī)問題是否得到及時糾正和查處上，等等。
強化素質，提能增效。要重點突出紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓，通過培訓提高專業(yè)水平。
要按照分級分類和全員培訓的原則，加大教育培訓力度，著力抓好新任紀檢監(jiān)察干部理論業(yè)務培訓、干部素質能力培訓、紀檢監(jiān)察專項業(yè)務培訓等。通過紀檢監(jiān)察干部綜合素質的提高和知識結構的改善，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀的錯誤觀念，消除憑經(jīng)驗辦事而忽略法定程序的錯誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟、懂管理，并能掌握和運用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績效考核制度，科學設定考核目標，細化考核指標，全面把握和科學評價干部的綜合能力和工作實績。要科學運用考核結果，充分調動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎上，要進一步完善派駐機構干部選拔任用、輪崗交流等制度和運行機制，暢通派駐機構干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺，切實保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。
淺談政府會計論文篇六
一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢：
(一)物流的概念與特點
物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場經(jīng)濟的完善而發(fā)展的。我國國家標準《物流術語》的定義中指出：物流是“物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。
現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡平臺基礎上，以信息技術為支撐，對各種物流資源進行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對物流服務的需求過程。其特點主要體現(xiàn)在：
現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一。現(xiàn)代物流強調滿足客戶的需求?，F(xiàn)代物流更強調物流流程的管理和高科技信息情報的作用?，F(xiàn)代物流與電子商務結合緊密?，F(xiàn)代物流會更加完善組織網(wǎng)絡，加速國際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務領域，而且增強了市場競爭力。現(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會物流資源為經(jīng)營模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡管理優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補充作用。
(二)物流發(fā)展的階段：
物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。
分撥階段：物流分撥階段是指20世紀50年代前后的一段時間。在這一時期，美國將物流稱為“物資分撥（physical distribution）其物流運作內(nèi)容也是停留在這一層面上。
開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標志是經(jīng)濟學界和實業(yè)界對物流的重要性有了較為深刻的認識，并推動了整個經(jīng)濟社會的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，單純依靠技術革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤的新的重要源泉之一。
現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點是把物流的各項只能作為一個系統(tǒng)進行研究，從整體上進行開發(fā)。
二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：
(一)中國流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點；
我國實行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會商品零售總額達31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規(guī)模的擴大使流通業(yè)自身及相關的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。
首先，市場化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟成分份、多種經(jīng)營方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價格基本放開，市場在資源配置、價格形成中的基礎性作用明顯增強；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。
其次，社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導入這種經(jīng)營組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1999年底我國共有連鎖經(jīng)營組織1000多個，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會商品零售總額的5％。與此同時，我國商品批發(fā)市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局在1999年聯(lián)合開展的快速調查，截止1999年6月末，我國現(xiàn)貨商品交易市場（含批發(fā)、零售交易市場）近6萬個，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當于當年社會消費品零售總額的72.3％和國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國商品批發(fā)市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動作用較強的重點骨干市場。此外，流通主體正在向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，競爭實力逐年提高。目前我國各類商貿(mào)集團大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進入流通領域，構建自身的營銷網(wǎng)絡和銷售體系，實行工貿(mào)一體化經(jīng)營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀公司、快遞公司、報關服務公司、會計事務所、審計事務所等機構不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業(yè)領域實行對外開放試點，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業(yè)集團先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進入標志著中國商品流通業(yè)已開始融入國際市場，外資企業(yè)不僅帶來了先進的經(jīng)營理念和管理技術，促進了國內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平，同時也帶來了激烈的市場競爭，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴張性。
總的來說，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個蓬勃發(fā)展的關鍵點，機會與挑戰(zhàn)并存，來自國外的成熟的物流企業(yè)對我國的物流企業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)也是一個機遇，學習國外物流企業(yè)成熟的運營模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)所必須去進行的一個重要任務。
三、加快物流業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)意義重大：
在過去的20年里，中國經(jīng)濟以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個新的臺階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進程遠遠沒有完成。要促進我國工業(yè)化和下一步經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進程。
首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達國家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個物流現(xiàn)代化的五年計劃，意在配套和促進工業(yè)化的進一步發(fā)展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強本國經(jīng)濟的競爭力、實現(xiàn)出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻。再從我國的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級和結構調整，成為制約我國工業(yè)競爭力提高的主要因素之一。在物流設施、管理手段、經(jīng)營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關資料統(tǒng)計，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產(chǎn)總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業(yè)的競爭實力。其次，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動力量。在后工業(yè)化時期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展演變的必然趨勢，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動第三產(chǎn)。
物流在我國經(jīng)濟發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟增長提供保障，是經(jīng)濟增長的前提條件，經(jīng)濟的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎的，物流對經(jīng)濟增長起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟增長理論，社會專業(yè)分工是經(jīng)濟增長的基本動力之一，而物流的發(fā)展是社會專業(yè)分工得以實現(xiàn)的前提，能夠保證社會專業(yè)化分工的正常運行。社會專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會專業(yè)化分工的實際進行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟增長。
物流對經(jīng)濟增長的基礎性作用，用一句比較恰當?shù)脑拋砻枋?，可以認為物流是社會經(jīng)濟的主要紐帶。社會化大生產(chǎn)是一個復雜的過程，由于社會專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費是在一個極其廣大的空間進行的，并且同樣可能存在時間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個復雜過程的各個環(huán)節(jié)連接起來，使社會化大生產(chǎn)得以實現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡體系是保證社會專業(yè)化分工得以實現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對經(jīng)濟增長的快速發(fā)展起到前提保障的基礎性作用。
物流除了對我國經(jīng)濟增長起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟的進一步增長和發(fā)展。物流對經(jīng)濟增長的促進作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質是社會分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進分工的進一步深化，從而進一步促進經(jīng)濟的增長；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟一體化的進程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進地區(qū)招商引資和外資的流入等等。
四、結語：
物流行業(yè)對于我國的經(jīng)濟發(fā)展所起到的促進作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國的經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。而同時，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對物流行業(yè)對我國經(jīng)濟的促進作用進行分析，不足之處，敬請批評指正。
五、致謝：
經(jīng)過一段時間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學以及任課老師都給予了我?guī)椭窃谒麄兊膸椭?，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。
最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！
參考文獻：
[3] 《國際貨運代理理論與實務》，暨南大學出版社；余世明 2006年
[4] 《國際貨運物流實務、法規(guī)與案例》化學工業(yè)出版社；楊志剛2003年10月
淺談政府會計論文篇七
摘要：由于我國起步較晚，一些體系的建設還不太完善，需要對比借鑒西方的先進技術?；谖覈膰倚再|，我國的會計制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關于政府及非盈利組織會計改革問題的研究。
關鍵詞：政府、非營利組織、會計制度、會計改革問題、中西方對比
前言：雖然我國政府及非盈利組織會計制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認識到我們現(xiàn)在真正的實力及國際先進的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個道理。
一、政府會計改革
1、我國政府的會計制度及缺陷
我國的政府會計制度在嚴格意義上來說還沒有建立。因為我國在現(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會計”之類的字眼，更多的是“預算會計”，缺乏完善具體的政府會計標準及目標，再加之我國現(xiàn)行預算會計是對各級政府預算和行政、事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個主要的矛盾的來源。再加之我國的會計體系屬于縱向財政會計體系。它的主要缺點是：預算會計體系造成會計制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調性較差，并強化了內(nèi)部結構體系之間的利益關系，相比較而言是“弊大于利”。
隨著我國的財政體系不斷完善，但由于預算會計體系各組成部分之間協(xié)調性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預算管理效果；再加上，我國事業(yè)單位的組成相對較復雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會計制度。在我看來，現(xiàn)有的預算會計已難以適應市場經(jīng)濟體制和改革的需要，我國預算會計改革勢在必行。
2、我國的會計改革方向
政府會計要服從于政府整體受托責任的實現(xiàn)，并服務于政府整體受托責任的全面真實反映。政府會計系統(tǒng)為公共財政管理的控制、管理及計劃目標服務。如果沒有政府會計提供的相關信息，各級政府的控制、管理和為計劃目標服務的功能就難以實現(xiàn)。
在我看來，我國現(xiàn)在距離西方國家的會計制度水平還有很大的差距，我國的會計改革方向很明確：結合本國國情，合理地借鑒西方的先進制度，取長補短，合理的完善我國政府及非盈利組織的會計制度。
二、非營利組織會計改革
1、我國非盈利組織的會計制度及弊端
非盈利組織的范圍包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。我國對公共產(chǎn)品及公共服務的投入、對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當年的財政支出中，一旦支出，就不再對其進行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運營成本費用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財政總預算會計不予以確認、計量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績效管理，掩蓋了鋪張浪費，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導致國有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對已形成的固定資產(chǎn)也不計提折舊，而隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與其實際價值越相背離。這不能不說是我國預算會計的缺陷。
非營利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對我國民間非營利組織的財務會計制度出臺較晚，預算會計又不能滿足核算要求。
2、我國對非盈利組織會計改革的研究
為了改善我國非盈利組織的會計現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會計制度的透明度。現(xiàn)在網(wǎng)絡風傳的郭美美炫富事件就是因為會計制度的不透明，所引來社會對非盈利事業(yè)的質疑。
在中國特色社會主義經(jīng)濟體制下，政府與非營利性組織的會計改革將會惠及到我們每一個人身上。但在現(xiàn)行的社會形態(tài)中，我們每個人都有權對政府及非盈利組織的會計預算及支出等有一定的了解，這就強調了會計制度的透明性。
另一個重要的途徑就是————權責發(fā)生制。權責發(fā)生制是指以實質取得收到現(xiàn)金的權利或支付現(xiàn)金的責任權責的發(fā)生為標志來確認本期收人和費用及債權和債務。這樣就會有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權責發(fā)生制下，收人和費用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權債務）來進行確認的，而不是像收付實現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認收人費用。簡單的來說，權責發(fā)生制就是以權利和責任的發(fā)生來決定收人和費用歸屬期的一項原則。
這未嘗不是一個值得借鑒的方法。但是真的實施起來，還是有一定的困難的。
三、中西方政府及非營利組織會計改革對比
1、中西方會計改革的相同點
中西方只有對非營利組織的定義是相同的—————非營利組織不以營利為目的。社會因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標上，就沒有相同的了。但中西方在會計制度的改革方向上還是存在一定的相同點的：目標相同————為了更好的服務社會，便民利民。為了建立更加完善的社會機制，使大家的規(guī)范性更強。
2、西方會計制度的先進性
3、如何在會計制度方面取長補短
西方國家會計制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會計信息的披露都是非常透明的。這樣的話會使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運作如何正常，給每個人的心里造成一種負擔，大家不會真正理解政府及非盈利組織做出的決定。
我們應該從自身出發(fā)，向西方國家學習他們的一些先進性，比如說，他們不強調統(tǒng)一性，與求同存異是一個道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強調必須的一致性。政府與非營利組織的具體會計處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會計人員可以根據(jù)實際經(jīng)濟業(yè)務的情況和個人的判斷，在準則的指導下進行會計操作。
結語：我國雖然還處于社會主義初級階段，政府及非盈利組織的會計改革還有很長的路遙走。但只要我們認清當前形式，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會趕超西方列國，成為世界先進。
參考文獻：
[1]楊正清、中西方非營利組織會計比較及對我國的啟示、金融經(jīng)濟、2007、
淺談政府會計論文篇八
會計電算化的目的是提高企業(yè)財會管理水平和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。它改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據(jù)領域，提高了會計信息質量。
一、會計電算化在企業(yè)中的應用情況
會計核算系統(tǒng)從簡單單一，向復雜綜合轉變，更加系統(tǒng)全面的管理信息系統(tǒng)也在逐漸完善。在實際工作中，會計電算化通過核算來確保正確性，不但增加了財務效益，而且將內(nèi)部控制管理水平加以提高。我國會計電算化工作發(fā)展到目前管理型會計軟件發(fā)展階段，企業(yè)已深刻認識到信息手段的現(xiàn)代化能最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。
當然還是有一些中小企業(yè)因為資金短缺、財務人員業(yè)務水平偏低，致使企業(yè)會計電算化在實踐中存在一些問題，阻礙了企業(yè)會計電算化向更深層次發(fā)展。這些問題，對會計工作產(chǎn)生一定的影響，只有準確及時解決，才能使會計電算化為企業(yè)帶來更多的益處。
二、企業(yè)應用會計電算化的意義
（一）提高會計信息的.及時性
會計信息系統(tǒng)使用計算機處理會計數(shù)據(jù)，不但可以提前完成各種報表和核算工作，而且還可以對任意時點進行報表和會計核算。獲得的綜合會計信息既及時又靈活，使企業(yè)的決策者根據(jù)最新信息，盡快地采取有效的管理措施，加強經(jīng)營控制。
（二）提高會計信息的正確性
會計電算化的整個會計操作程序都由計算機自動完成，充分發(fā)揮了計算機的技術技巧，保證了會計理論對會計信息的正確性要求，從而保證了資金占用和資金來源之間、帳戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額之間、借方余額與貸方余額之間的總和始終保持絕對平衡。
（三）可以充分發(fā)揮會計的職能
企業(yè)應用會計信息系統(tǒng)，一切財務處理工作就可以完全由計算機承擔。
財會人員就可以從手工抄寫和計算等煩瑣的工作之中解脫出來，把工作重點和主要精力從單一的事后算帳轉入日常管理、經(jīng)濟活動分析、預測及決策等方面，充分發(fā)揮會計的職能作用。
三、會計電算化在企業(yè)應用中的問題
（一）整體管理不松散
在會計電算化開發(fā)應用的過程中，企業(yè)對會計信息系統(tǒng)的設置和調整不足，無法按照計算機管理的特點重新規(guī)劃業(yè)務流程和人員分工。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調，企業(yè)內(nèi)各部門信息交流不暢，有限的人力、財力并沒有充分發(fā)揮作用。
（二）缺乏專業(yè)人才
就目前而言，基層會計人員人數(shù)眾多，高端技術型會計人才緊缺。一般會計人員業(yè)務經(jīng)驗豐富，但計算機專業(yè)知識卻很匱乏，難以勝任用計算機處理會計業(yè)務工作的職位。然而會計電算化的應用對會計人員提出了更高的要求，既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識，還要掌握相關的計算機知識、財務軟件的使用技術以及保養(yǎng)、維護。這個問題是會計電算化在我國企業(yè)內(nèi)應用的一大障礙，積極培養(yǎng)具有復合性知識結構的會計人員是十分有必要的。
（三）檔案管理不完善
許多企業(yè)應用會計電算化的時間較短，財會人員對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，企業(yè)人員缺乏會計檔案的管理經(jīng)驗，容易出現(xiàn)存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整等問題。另外在實際工作中，多數(shù)企業(yè)未做到專機專人專用，從而造成會計檔案被人為破壞或自然損壞，乃至單位會計信息泄密。
四、改進意見及措施
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平
企業(yè)應用會計電算化，必將對原有的會計業(yè)務處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結構產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必須調整原有的工作體系。企業(yè)管理人員應具備現(xiàn)代化管理意識，做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃并認真組織實施，重新調整會計及整個企業(yè)的機構設置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財務人員必須調整核算方法，規(guī)范賬務處理流程，以適應會計電算化工作的要求。
（二）提高會計人員自身的素質，增加專業(yè)人才
會計電算化工作給企業(yè)會計工作增添了新內(nèi)容，因此人員素質必須提升，及時更新知識結構。
企業(yè)應積極支持或組織會計人員學習和提高會計電算化知識，掌握計算機先進技術。
（三）建立嚴格的會計電算化檔案管理制度
實行會計電算化后，應及時備份硬盤數(shù)據(jù)，避免會計檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風險，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時清理磁盤備份，每年至少進行一次清除過期數(shù)據(jù)。紙質、電子存儲設備的存放地點也應當避免陰冷潮濕，降低損壞機率。
五、
企業(yè)在應用過程中發(fā)現(xiàn)問題應該不斷加以改進，建立嚴格的內(nèi)部控制制度和會計人員管理制度，充分發(fā)揮會計電算化的準確性和高效性，為企業(yè)管理層提供準確及時的決策依據(jù)。
淺談政府會計論文篇九
隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的競爭日益加劇，提升區(qū)域綜合競爭力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。而區(qū)域綜合競爭力的提升在于培育和發(fā)展能在未來市場上形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域核心競爭力。因此，核心競爭力才是一個區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的最佳方式。為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟快速加快發(fā)展，提升其在我國經(jīng)濟競爭中的影響力和地位，必須培育中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力。
一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵
區(qū)域核心競爭力是在比較優(yōu)勢、核心競爭力、競爭優(yōu)勢等理論的基礎上提出來的，是指一個區(qū)域在長期發(fā)展中通過實現(xiàn)可支配核心資源的有效優(yōu)化配置，形成自我發(fā)展機制和自組織能力，創(chuàng)建并保持長期、持久、獨特、穩(wěn)定競爭優(yōu)勢，帶來超額利潤和創(chuàng)造區(qū)域財富、支撐和保持區(qū)域可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的一種獨特能力。
區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力中最基本、最重要的競爭力。競爭力具有不同于一般區(qū)域經(jīng)濟競爭力的本質特征。是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務中，與其他地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或學習的綜合能力與素質。其特點是：具有獨特性，是其他地區(qū)所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟和市場價值，能夠極大地滿足經(jīng)濟和市場不斷發(fā)展的要求;具有發(fā)展的長遠性和持續(xù)性，就是符合經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，能為區(qū)域經(jīng)濟帶來持續(xù)發(fā)展的能力。
二、中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的潛在基礎
通常認為，區(qū)域核心競爭力有兩個基本組成部分：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中原經(jīng)濟區(qū)的核心競爭力主要源于其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關，是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢對核心競爭力的貢獻主要在于是形成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，這種差異性能使區(qū)域在競爭中獲得較大的差別利益。競爭優(yōu)勢和資源的利用有關，是區(qū)域競爭中表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，區(qū)域競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢強調的是一個國家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。中原經(jīng)濟區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、獨特的區(qū)位優(yōu)勢。
中原經(jīng)濟區(qū)位于我國腹地，承東啟西、連南貫北，在全國區(qū)域格局中具有樞紐地位。它作為全國重要的能源和原材料重要基地之一，對我國的現(xiàn)代化建設起著重要的基礎作用;它的物產(chǎn)和勞動力資源以及巨大的購買力市場，對東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國由東向西的技術梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對我國東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調作用，增長潛力較大、成長力較強。
2、顯著的人口優(yōu)勢。
河南省擁有約1億人口，占全國的十三分之一，再加上周邊地區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)大概有1.6億人口，甚至會達到兩億人口。人力資源豐富，市場潛力巨大。從某種程度上講是，這一種負擔，但更為重要的是這是一種資源，如何有效開發(fā)和利用人力資源，把人口大區(qū)變成人才大區(qū)，是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要命題。
3、深厚的文化底蘊。
中原經(jīng)濟區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊深厚。中原是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，是《周易》的誕生地，有國家級歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h。同時，中原經(jīng)濟區(qū)有豐富的旅游資源，如山河壯麗的太行風光、巧奪天工的人工天河紅旗渠等。發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力具有不可替代的作用。
4、眾多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
經(jīng)過近年的發(fā)展與提升，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成約180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如，臨潁縣的休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以高端裝備制造業(yè)為主導的洛陽伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設不僅具備相當基礎，而且發(fā)揮著重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農(nóng)民轉移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
三、中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的培育路徑
從核心競爭力的角度來看，中原經(jīng)濟區(qū)的比較優(yōu)勢賦予區(qū)域經(jīng)濟競爭力及其發(fā)展以獨特性，并影響著區(qū)域創(chuàng)新活動的開展，因此具有極大的意義。然而競爭優(yōu)勢相對于比較優(yōu)勢更為重要，主要是因為它根據(jù)科學技術和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，突出了區(qū)域內(nèi)生能力的重要性。因此，中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的構建應該以比較優(yōu)勢的獨特性為基礎，以競爭優(yōu)勢為主導，實現(xiàn)兩者有機結合。同時，要突出地區(qū)的品牌特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力提升特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力。具體路徑是：
1、增強產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的主體和重點，對要素功能的整合提升具有重要作用，是提升區(qū)域核心競爭力的重要方式。產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域核心競爭力的'作用體現(xiàn)在整體效應形成的競爭優(yōu)勢。培育和提升中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力，應加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃，促進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建。支持基礎設施和公共服務平臺建設，推進創(chuàng)新型、開放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。
淺談政府會計論文篇十
使用政府性資金投資建設的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告的審批（含初審）
辦理時限：
1、原則上自受理申請之日起20個工作日內(nèi)給予答復。
申報材料：
1、可行性研究報告的上報文；
2、可行性研究報告（含設計方案）；
3、項目建議書批復文件；
5、規(guī)劃意見：項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求；
7、環(huán)保意見：環(huán)境影響審批意見；
8、資金落實證明：項目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來源資金證明；
9、能耗情況匯總表。
二、如有必要，應提供以下資料
1、市政配套初步意見；
2、政府有關部門（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見；
3、有關業(yè)務主管部門意見；
4、設計方案審核意見。
三、其他有關國家法律法規(guī)要求提供的資料
審批條件：
1、符合法律法規(guī)及有關規(guī)定。
2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃。
3、符合國家宏觀調控政策。
4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
5、未影響經(jīng)濟安全。
6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。
7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護。
8、對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。
9、符合項目建議書批復意見。
辦理程序：
1、市級政府性資金投資的項目，由市發(fā)展改革委負責審批。市級政府投資機構投資、并由市發(fā)展改革委通過市級政府性資金平衡的項目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項目，由市發(fā)展改革委負責審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級政府投資給予投資補助、貸款貼息的項目，按有關規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》附錄《上海市政府核準的投資項目目錄細則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項目，由市發(fā)展改革委負責審批；屬于國家審批權限的項目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委。
2、如有必要需經(jīng)符合資質要求的咨詢機構評審。
3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報告具備的條件及項目的實際情況，會同市有關部門研究審核，批復項目可行性研究報告。
辦理依據(jù)：
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年第412號令）
2、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）
3、《關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》（計投資[1999]693號）
4、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委2005年令第40號）
5、《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）
6、《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號）
7、《市政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳通知加強和規(guī)范本市新開工項目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號）
8、《上海市發(fā)展改革委關于審批政府投資項目有關規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號）
淺談政府會計論文篇十一
一切由下級向上級機關或業(yè)務主管部門報告，以便上級機關掌握基本情況，及時指導工作報告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
關鍵詞政府財務報告編制難點對策
為進一步推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，規(guī)范政府財務報告編制工作，財政部先后出臺了《政府部門財務報告編制操作指南(試行)》《政府綜合財務報告編制操作指南(試行)》《政府財務報告編制辦法(試行)》等文件，為政府綜合財務報告編制工作提供了可操作性的指導。然而一直以來，我國預算會計是以收付實現(xiàn)制為基礎，只能反映財政預算收支情況，不能全面反映政府所有的資產(chǎn)、負債及費用，也不能全面反映政府資源的獲得、使用情況和財務狀況，缺乏反映政府公共服務和公共產(chǎn)品成本的信息。在此背景下，需要積極推進政府綜合財務報告改革，不斷完善相關問題，逐步建立全面、準確反映政府各項資產(chǎn)負債、收入費用情況的政府綜合財務報告制度。
(一)有利于摸清“家底”，提升決策水平
當前我國財政收支壓力較大，通過編制資產(chǎn)負債表、成本費用表等財務報表，并運用各種財務指標進行分析評價，解決了傳統(tǒng)決算報告的局限性問題，不僅能反映政府收支的流量，也能反映政府的存量，有助于全面準確地反映政府資產(chǎn)負債情況，摸清“家底”;有利于加強政府資產(chǎn)管理和債務風險防控，不斷提高政府宏觀經(jīng)濟決策能力和水平。
(二)有利于準確核算成本，完善績效考核
在收付實現(xiàn)制下，現(xiàn)金的流入、流出只反映政府當年財政收入和支出情況，無法準確記錄和反映政府資產(chǎn)、負債以及運行成本的動態(tài)變化，因此，無法對政府績效進行準確的評估和考核。以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告，能夠提供完整的成本費用信息，通過準確反映政府的成本費用，為政府績效評價提供準確的依據(jù)，有利于降低政府運行成本、提升政府運行效率。
(三)有利于提升政府財政透明度，促進規(guī)范化管理
政府綜合財務報告可以向社會公眾提供更加翔實、準確的政府財務信息，有利于提高政府信息的透明度和政府決策的公開度，滿足各有關方面對政府財務信息的需求，從而推進服務型政府建設，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)不完善
一是固定資產(chǎn)未計提折舊。一直以來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，而編制政府綜合財務報告需對固定資產(chǎn)計提折舊，因此需要對固定資產(chǎn)重新計提折舊。由于許多資產(chǎn)使用時間較長，導致補提折舊工作量較大，數(shù)據(jù)準確性不高。二是固定資產(chǎn)賬實不符。有的行政事業(yè)單位的基本建設類資產(chǎn)已經(jīng)投入使用，但因未進行竣工結算，沒有從“在建工程”及時轉為“固定資產(chǎn)”;有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，但一直未進行賬務處理，導致賬實不符，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。三是公共基礎設施數(shù)據(jù)缺失。原來的預算會計制度沒有公共基礎設施會計科目，而是將公共基礎設施建設直接作為費用列支，同時由于部分公共基礎設施由多個單位共同管理維護，導致公共基礎設施數(shù)據(jù)資料不全，權屬不清，價值確認比較困難。
(二)編制人員專業(yè)素質不高
權責發(fā)生制政府綜合財務報告由于專業(yè)性強、涉及面廣、口徑復雜，對編制人員的業(yè)務能力和專業(yè)素質提出了較高的要求。由于我國行政事業(yè)單位長期以來實行的是收付實現(xiàn)制會計核算，面對政府綜合財務報告這一新業(yè)務，各行政事業(yè)單位的財務人員由于慣性思維，或者財務人員自身的原因，對政府綜合財務報告編制不夠熟悉，在編制過程中，沒有嚴格按照權責發(fā)生制的要求對報表間應當?shù)咒N、調整、合并的事項進行正確的處理，導致政府綜合財務報告的真實性、精確性大打折扣，不利于決策部門根據(jù)綜合財務報告作出正確的決策。
(三)信息化建設水平不高
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府間存在許多內(nèi)部抵銷的經(jīng)濟業(yè)務活動，編制政府綜合財務報告不僅涉及各類資產(chǎn)、負債，還涉及內(nèi)部往來、債權、債務的合并和抵銷。在實際編制過程中，由于政府綜合財務報告信息系統(tǒng)本身不夠完善，未能和其他信息系統(tǒng)進行有效的銜接，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法相互讀取，很多工作還需要依靠人工操作來完成，加上相關會計基礎數(shù)據(jù)的不完善，相關數(shù)據(jù)核對起來比較困難，導致政府綜合財務報告編制效率較低，準確性較差。
(一)加強資產(chǎn)管理，夯實報告基礎
一是要加強對固定資產(chǎn)的日常管理。對固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點，摸清“家底”，嚴格按照新的會計準則對固定資產(chǎn)進行確認與計量，并按要求進行分類，每月及時準確計提折舊。二是要加強對基本建設項目的管理，已竣工結算的項目要及時從“在建工程”科目轉為“固定資產(chǎn)”科目，另外對已經(jīng)投入使用但尚未進行竣工結算的項目要及時查明原因，提出解決方案，盡快辦理竣工決算手續(xù)，及時登記固定資產(chǎn)賬，做到固定資產(chǎn)賬實相符。三是要做好公共基礎設施的確認計量。按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的相關規(guī)定，明確公共基礎設施的核算主體，加強公共基礎設施的確認和計量，將公共基礎設施逐步納入會計核算體系中。
(二)開展業(yè)務培訓，提升財務人員的專業(yè)能力
由于政府綜合財務報告的編制工作具有較強的專業(yè)性，對政府綜合財務報告編制人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。建議開展政府會計準則和應用指南的培訓，指定專人對系統(tǒng)操作、填報口徑等進行詳細講解，使行政事業(yè)單位財務人員準確理解政府會計準則相關規(guī)定，熟練掌握具體的業(yè)務操作方法。同時，對行政事業(yè)單位財務人員進行多渠道、多層次、多形式培訓，提升財務人員的業(yè)務素質和專業(yè)能力，為政府綜合財務報告編制工作打下堅實的基礎。
(三)完善信息化系統(tǒng)，提高編制質量
政府綜合財務報告編制信息量較大，涉及的各種數(shù)據(jù)資料繁多，需要充分利用信息技術，以信息化手段為支撐，降低報表編制人員的工作量，減少人為操作失誤而引發(fā)的數(shù)據(jù)失真問題，提升政府綜合財務報告編制效率和準確性，實現(xiàn)政府綜合財務報告編制的規(guī)范化、標準化。在實際工作中，建議開發(fā)政府綜合財務報告編制信息系統(tǒng)，運用信息化方式實現(xiàn)與各個部門之間、各個系統(tǒng)之間的對接和取數(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集和合并，提高編制工作的效率和準確性，確保政府綜合財務報告的準確、完整。
編制政府綜合財務報告是一項涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強的綜合性工作。行政事業(yè)單位應積極做好政府綜合財務報告的編制工作，為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進政府績效監(jiān)督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為深圳市坪山區(qū)人才公共服務中心)
參考文獻
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淺談政府會計論文篇十二
首先，應強化企業(yè)領導支持會計電算化的自覺認識。企業(yè)領導要充分認識會計電算化的重要性，大力支持會計電算化的實施和運作。具體可采取的措施有：
3、2提高會計軟件的利用率
3、2、1培養(yǎng)會計電算化人才
3、2、2實現(xiàn)電算化信息資源的共享
3、3原始憑證電子化，實現(xiàn)人機交互
3、4完善會計電算化的配套法規(guī)
鑒于財務軟件處理對象的特殊性，處理結果要求高度可靠，在滿足一致性、安全性等普通要求的同時，必須符合會計準則和有關的法律法規(guī)，加強電算化會計系統(tǒng)宏觀管理。
3、5加強會計電算化環(huán)境下財務信息的安全防范
4結論
經(jīng)濟改革至今我國企業(yè)的會計電算化工作取得了可喜的成績，財會方面的制度改革也取得了較大的進步。我國的會計電算化雖然取得了很大的進步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計算機人才，來開發(fā)計算機軟件，要提高會計人員的'電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的人員，要加大對會計人員的管理力度，廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度，會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應該不斷改進和完善，來適應會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗，不斷總結、不斷進步。
會計信息網(wǎng)絡化是大趨勢，在當今信息經(jīng)濟時代，高效準確地掌握信息資源對企業(yè)來講意義重大，企業(yè)擁有的信息資源越多越準確，企業(yè)的競爭力就越大。所以作為企業(yè)信息重要來源的會計電算化信息系統(tǒng)必將隨著信息網(wǎng)絡化技術的發(fā)展而得到進一步的完善，以電算化為基礎的財務信息網(wǎng)絡化必將成為企業(yè)決策的重要參照。與電子商務相結合的企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)必將朝著遠程交易控制，實時財務數(shù)據(jù)處理分析等方向發(fā)展。
參考文獻
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[8]黃曉明“對我國會計電算化發(fā)展的理性思考”當代經(jīng)濟科學，（3）：23、
致謝
三年的讀書生活在這個季節(jié)即將劃上一個句號，在本文完成之際，無論我的設計是否能夠真的投入使用，這里面每一個控件的繪制，每一行語句的調試，每一段文本的輸入之中都有我辛勤的汗水。半年的設計時間雖然短暫，我卻從中學到了很多的東西。我由衷地感謝關懷、教誨、幫助、支持和鼓勵我完成學業(yè)的老師、朋友和親人。
特別感謝我的導師趙霞老師，是您的悉心指導，嚴格要求、熱情鼓勵，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機會。為我的論文的順利完成指出了很好的方向，您誨人不倦的教師風范和對問題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。
另外，感謝校方給予我這樣一次機會，使我們在即將離校的最后一段時間里，能夠更多學習一些實踐應用知識，增強了我們實踐操作和動手應用能力，提高了獨立思考的能力。再一次對我的母校表示感謝。
感謝我的爸爸媽媽，感謝一直支持我的老師，同學，你們無言的支持給了莫大的力量，在這里請接受我誠摯謝意！同時也感謝學院為我提供良好的做畢業(yè)設計的環(huán)境。
最后再一次感謝在設計中被我引用或參考的論著的作者。
淺談政府會計論文篇十三
20世紀90年代中期以來，隨著政府采購實踐的大力推廣，許多規(guī)范政府采購活動的地方性規(guī)章相繼頒布施行，如1998年12月24日上海市人民政府發(fā)布了《上海市政府采購管理辦法》；1999年4月22日北京市政府發(fā)布了《北京市政府采購辦法》和《北京市政府采購目錄》；1998年11月3日和1999年4月13日云南省分別發(fā)布了《云南省省級國家機關事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》和《云南省省級政府采購實施細則》；1998年12月21日安徽省發(fā)布了《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》；1999年1月13日陜西省發(fā)布了《陜西小建筑工程招標投標管理辦法》；1999年2月12日浙江省發(fā)布了《浙江省重點建設工程發(fā)包承包管理辦法》等等。此外，國家計劃委員會、建設部、廣播電影電視部、鐵道部、交通部、電力部、煤炭工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、機械工業(yè)部、財政部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等也都分別頒布了一系列有關政府采購的政策性文件和部門規(guī)章。[2]
雖然以上所有這些地方性法規(guī)和部門規(guī)章，切實解決了目前我國各省、市以及國務院各部門有關政府采購的很多具體問題，但是由于政出多門，沒有進行統(tǒng)一的論證和科學的制度設計，條塊分割狀況十分嚴重，而且立法層次低，可操作性不強，在立法目的和具體規(guī)范上過于強調財政資金的管理，不能反映出《政府采購法》多元的價值取向，不具有政府采購制度的真正涵義和意義。
二、我國加入wto對建立政府采購制度的挑戰(zhàn)
加入wto要求我國根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，轉變財政職能，建立政府公共預算體系，開放政府采購市場。而我國現(xiàn)有的實踐水平和制度框架根本不能適應這一要求。這對于我國正在建立的政府采購制度來說，無疑意味著多方面的挑戰(zhàn)。
1.時間異常緊迫。政府采購制度最早形成于18世紀末的西方國家，并隨著西方自由市場經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的過渡而逐步完善。也就是說，在西方市場經(jīng)濟國家，政府采購制度的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了200多年的探索和實踐。而我國目前正處于政治經(jīng)濟體制轉軌時期，相對于世界大多數(shù)國家而言，我國的政府采購改革和立法才剛剛開始，而且這不是一項孤立的活動，它涉及到預算管理改革乃至整個政府和市場管理體制的根本性變革，也涉及到政府參與市場交易活動方式的根本變革。雖然我們可以大膽借鑒發(fā)達國家政府采購的理論和方法，但同時要顧及我國政治經(jīng)濟體制轉軌時期許多問題的特殊性和不確定性。所以，這一系列的變革仍需要一個過程。1995年12月，在日本大阪舉行的亞太經(jīng)合組織部長級會議和領導人非正式會議上，江澤民主席代表我國承諾，將于2020年向亞太經(jīng)合組織成員國對等開放政府采購。1996年，我國政府向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動計劃中，明確最遲于2020年與亞太經(jīng)合組織成員對等開放政府采購市場。加入wto，我國就得按照既定的時間表承擔開放政府采購市場的義務，無疑大大地縮短了這一過程。概而言之，我們在建立政府采購制度時，面臨著制定法律和使其現(xiàn)代化的雙重任務，不僅任務艱巨，而且時間也異常緊迫。
2.觀念難以轉變。雖然改革已進行了20多年，但計劃經(jīng)濟時期形成的一些思想觀念在一部分人的頭腦中依然存在，他們對政府采購缺乏基本的了解，對這一創(chuàng)新的改革還缺乏應有的認識，甚至個別部門還會因利益的調整產(chǎn)生抵觸情緒。如有些預算采購單位認為，根據(jù)預算分配的資金，應該由自己支配，不需要政府統(tǒng)一采購。又如政府采購管理機構的工作人員，還習慣于計劃經(jīng)濟時期的“朝南坐”，等人上門辦事，沒有市場經(jīng)濟條件下的服務意識。所以他們往往把采購搞成控購。更為嚴重的是，長期受權力本位思想的影響，形成了重審批、輕管理的制度模式，注重采購審批程序和對采購進行監(jiān)督的權力歸屬，忽視對采購過程實質性的管理和監(jiān)督，不能確保采購的公平、公正、公開。我國正式加入wto的時間不長，不可能要求大家對與wto相關的規(guī)則都有深入的了解，但是，當時間表指向我國承諾開放政府采購市場時，就不能以此為借口來避免成為被告的尷尬。我國建立市場經(jīng)濟體制的實踐表明，觀念和思維方式轉變的難度，遠遠勝于建立制度本身。
3.轉型時期存在諸多不確定性的因素。wto框架下的政府采購制度已不僅僅是一國的財政支出管理制度，它已經(jīng)融入到世界性貿(mào)易組織、地區(qū)性貿(mào)易組織的有關制度協(xié)定中，體現(xiàn)了一國在國際貿(mào)易中相關領域的權利義務。因此，國際經(jīng)濟組織制定的《政府采購協(xié)議》和具體國家或地區(qū)制定的'《政府采購法》，在目標上有很大差異。國際間的政府采購協(xié)議旨在擴大各國政府采購市場的開放，追求國際經(jīng)濟的一體化；而具體國家或地區(qū)的政府采購法則旨在使本國企業(yè)盡可能進入外國的政府采購市場，同時極力保護本國的政府采購市場。所以，我們在制定政府采購法的時候，就不能“摸著石頭過河”，而是要與發(fā)達國家站在同一起跑線上，盡可能地保護我國企業(yè)的利益。而西方發(fā)達國家的政府采購制度，大多數(shù)都是建立在成熟的市場經(jīng)濟體制基礎上的。我國正處于向市場經(jīng)濟轉型的后期過渡階段，與政府采購制度息息相關的行政管理體制、財政預算體制、國有企業(yè)等，正進行著轟轟烈烈的改革，存在著許多不確定性的因素。而建立政府采購制度要考慮這些不確定的因素。如政府采購主體如何界定，是我們在制定政府采購法時首先要面對的問題。在這一問題中，由于目前行政事業(yè)單位和國有企業(yè)改革呈現(xiàn)出多元化走向，對他們的主體地位不能做簡單的取舍。這樣不僅增加了立法技術上的難度，而且對立法的效果難以形成可靠的預期。
4.國內(nèi)產(chǎn)品缺乏國際競爭力。政府采購市場一直是個高度保護的市場，甚至在政府采購走向國際化之初，世界各國的政府采購制度中隨處可見歧視政策與手段?？梢?，政府采購制度建立之初的一個重要目標，就是人為地制造貿(mào)易壁壘，保護國內(nèi)產(chǎn)品不受沖擊。與發(fā)達國家政府采購制度的發(fā)展歷程相比，我國建立政府采購制度和開放政府采購市場幾乎是同步的，國內(nèi)企業(yè)顯然就失去了一個既發(fā)展又受保護的寶貴時機。我國的政府采購市場開放后，國外供應商就要進入我國市場與國內(nèi)企業(yè)競爭，使國內(nèi)企業(yè)不出國門也將面臨國際競爭。但長期以來，我國產(chǎn)品多是低水平的重復生產(chǎn)，技術含量不高，根本無法與實力雄厚的國外廠家競爭市場?，F(xiàn)在我國雖然沒有對外聲稱開放采購市場，但由于我們很多項目是靠外國或國際金融機構的貸款，所以這些金融機構也就順理成章地進入了我國的政府采購市場，致使該市場事實上已經(jīng)部分開放。因為在外國和國際金融機構貸款的項目采購中，必須按照國際規(guī)則，實行國際性競爭招標投標。國外許多企業(yè)通過這個渠道已經(jīng)進入我國的政府采購市場。據(jù)統(tǒng)計，我國政府采購市場的實際開放度大約為15%，外國供應商已經(jīng)基本壟斷了我國的電梯、照明、燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車、碳酸飲料以及一部分家用電器行業(yè)。如果不改變國內(nèi)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，等待我們的將是殘酷的結局。
我國政府采購制度設置的門檻金額雖然會比香港地區(qū)的高，但大陸的采購規(guī)模仍會遠遠超過香港。據(jù)有關統(tǒng)計報告顯示，目前我國政府采購消費大約相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，按1998年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約8萬億元的規(guī)模，政府支出大約有8千億元之巨。[4]規(guī)模之大，從另一個角度反映出政府采購需要一支十分龐大的、高素質的專業(yè)采購隊伍。這是我國建立政府采購制度的人力資源，其缺位可能構成制約我國政府采購制度建立和發(fā)展的基礎瓶頸。
6.信息發(fā)布不暢，發(fā)布與接收不對稱。目前，我國還沒有一個綜合的系統(tǒng)或機構來傳播政府采購信息。在實際操作中，采購信息要么由媒體傳播，要么由采購發(fā)起人直接發(fā)送給有資格的國內(nèi)外供應商，只有少量的信息通過政府網(wǎng)頁發(fā)布。相反，外國政府采購大都采用了電子技術，信息發(fā)布快捷、簡便、高效。如美國，設有查找采購信息較快捷的“采購改革網(wǎng)絡”，該網(wǎng)的信息窗、最佳資產(chǎn)采購方式、采購方法培訓等欄目，分別發(fā)布政府采購的法律文件、采購計劃、采購信息、采購實踐中的成功的創(chuàng)新實例及采購培訓方法等。同時，采購金額高于25000美元的采購，都可刊登在美國《商業(yè)時報》特設網(wǎng)絡或《商業(yè)日報》的報紙上。此外，美國政府機構還使用了電子目錄及電子合同網(wǎng)絡系統(tǒng)，對一切合同進行了分類安排。這樣，大家隨時都可以免費瀏覽和提取這些信息。相比之下，我國不僅采購信息的發(fā)布渠道少，而且對外國采購信息接收的障礙更多。信息發(fā)布的渠道少，表明信息公開的程度不夠；接收的信息少，就會無端失去很多參與公平競爭的機會。這都會置我國政府于被動地位。
三、挑戰(zhàn)背后隱藏的機遇
1.加快法制建設的進程。目前，我國雖有政府采購行為和活動，但還沒有完善的政府采購法律、法規(guī)。推行政府采購制度將涉及部門利益調整，如果沒有法律依據(jù)，就難以得到有效的約束和規(guī)范。同時，由于政府采購的對象不僅僅局限于國內(nèi)，還要面向國際市場，單靠一個紅頭文件，在國際貿(mào)易中是行不通的。雖然統(tǒng)一的政府采購法被納入九屆全國人大常委會立法規(guī)劃，并于1999年4月由全國人大財經(jīng)委員會牽頭成立了政府采購法起草小組，但是，從我國法制建設的歷程來看，整體上有保守的傾向?！俺墒煲粋€制定一個”，也就是說可能要相關的體制改革就緒，才能制定政府采購法。加入wto，開放我國政府采購市場，無疑形成了一股現(xiàn)實的、強大的外部壓力。它不僅會推進我國行政管理體制、財政預算管理體制等相關體制的加速改革和相應法律法規(guī)的修改，而且也會促使千呼萬喚的政府采購法早日出臺，從而加快我國法制建設的步伐。
2.有效遏制腐敗。政府采購本是政府利用權力管理社會經(jīng)濟的一種方法，但權力的運行不可避免伴有權力的尋租。政府采購中的重大丑聞在世界許多國家都有發(fā)生，我國也屢見不鮮。近年來查處的經(jīng)濟案件，作案團伙化、錢權交易十分突出，手段更加隱蔽。推行政府采購制度后，公開招標投標的形式將置政府采購于社會監(jiān)督之下，建立內(nèi)部制約、外部審計和供應商投訴相結合的監(jiān)督機制，增加政府采購的透明度，維護采購過程的平等競爭，能充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。但是，我國率先實行招標投標的工程建設領域暴露出的腐敗問題，說明目前招標投標過程公開、公平、公正的程度不夠，使我們對政府采購制度的期望值有所下降。這一問題中一個體制方面的原因，就是在我國政府部門掌握的權力往往是一種復合的權力，它可能對權力行使的對象產(chǎn)生多方面的影響。當某一供應商在參與競爭的過程中受到了不公平的待遇，他在決定是否投訴時，通常就會權衡被投訴方的權力對自己其他利益的影響。這樣，供應商投訴制度的預期效果就會大打折扣。開放政府采購市場后，外國供應商也參與競爭，一方面他們的維權意識較強，另一方面，他們對政府權力的顧忌相對較少，這對政府采購主體的權力尋租行為構成了一種潛在的威懾力。深圳市實行政府采購制度后，第一個將政府采購部門告上法庭的就是一家外資企業(yè)。外資企業(yè)雖然不屬于外國供應商，但從一定程度上也能證明這一點。因此，我國加入wto、開放政府采購市場后，外國供應商的參與和政府采購制度本身的優(yōu)越性有機結合，將會有效地遏制采購中的腐敗。
3.擴大產(chǎn)品的國際市場。簽定《政府采購協(xié)議》后，成員國之間開放政府采購市場是對等的，我們在對外開放的同時也取得了進入國際政府采購市場的機會。雖然我國的企業(yè)整體缺乏國際競爭力，目前在國際政府采購市場投標中標的可能性不大，但我們可以把占領國外政府采購市場作為一個長遠的目標。除此之外，我國也有部分產(chǎn)品有實力參與國際競爭。但部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營觀念落后，缺乏現(xiàn)代營銷思想，不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，不顧成本競相降價，不做市場調查而盲目出口，造成企業(yè)虧損又被外國征收反傾銷稅。加入wto后，政府應該積極引導國內(nèi)企業(yè)整體規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，早日以強大實力參與到國際政府采購市場競爭中去。同時，利用國際分工，大力發(fā)展我國在國際政府采購市場競爭中處于有利位置的行業(yè)，通過政府采購法律制度，有效地引導國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭，開拓產(chǎn)品的國際市場。
三星集團等世界一流企業(yè)，主動提出要考慮將他們在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術含量達到50%，作為在中國辦廠的附加值。這無疑有利于我國對世界先進技術的引進。
總之，加入wto，就意味著我國開放政府采購市場指日可待。這對于我國正在建立之中的政府采購制度，可謂挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們應把握機遇，及時調整戰(zhàn)略，從容面對挑戰(zhàn)，使我們在競爭中立于不敗之地。
【參考文獻】
[1][2]轉引自王小能.政府采購法律制度初探[j].法學研究，2000,(1):80～94.
淺談政府會計論文篇十四
在國務院《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的基礎上，河南省制訂了“大中原經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃。3月，十一屆全國人大四次會議批準了“十二五”規(guī)劃綱要，中原經(jīng)濟區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃對我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。中原城市群在經(jīng)濟密度、可達性、輻射帶動等方面都優(yōu)于中部其他城市群，中原城市群經(jīng)濟密度為1,799.3萬元/平方公里，在全國七大城市群中僅次于山東半島城市群。此外，中原經(jīng)濟區(qū)本身是內(nèi)外需的一個交匯點，有內(nèi)外需兼顧的增長模式特點。因此，在我國下一步擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施上，中原經(jīng)濟區(qū)應該有重要的位置。（圖1）
二、區(qū)域經(jīng)濟增長與地方政府投資
（一）地方政府投資界定。地方政府投資行為有狹義和廣義之分。狹義的地方政府投資行為是指地方政府通過預算內(nèi)財政收入進行的基礎設施建設等投資行為以及通過預算外收入和對外借債進行的投資行為。這些投資在整個社會總投資中占有很大的比重。廣義的地方政府投資行為是指所有地方政府主導的投資行為，不僅包括上述地方政府從各個渠道籌資資金進行的基礎建設等投資，還包括地方政府為其他投資主體進行投資提供的各種便利條件。本文中的地方政府投資行為是指廣義上的地方政府涵義。
（二）區(qū)域經(jīng)濟增長與地方政府投資。歷史經(jīng)驗證明，一個地區(qū)在經(jīng)濟加速發(fā)展階段，必然要經(jīng)歷大規(guī)模的投資建設過程?！笆晃濉币詠?，河南在基礎設施、城市發(fā)展以及能源化工和房地產(chǎn)業(yè)等資本性商品生產(chǎn)行業(yè)，都對投資形成巨大需求，進而成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量?！笆濉奔敖窈笙喈斠粋€時期，“投資拉動型”仍將是當前及今后一個時期中原經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。
本文選擇地方政府投資作為投資研究的切入點，主要是基于兩方面的考慮：首先，喬治?斯蒂格勒《地方政府功能的有效范圍》一文指出：與中央政府相比，地方政府更接近于自己的民眾。其隱含的思想是：地方政府比中央政府更了解它所管轄的選民的效用與需求。目前理論界宏觀和微觀上對投資的研究頗多，而中觀投資（地方）的研究則相對薄弱；其次，目前對大中原經(jīng)濟區(qū)建設的研究把大中原經(jīng)濟區(qū)建設與地方政府二者結合起來進行系統(tǒng)地、具體地研究還很少見。這也是筆者寫作這篇文章的初衷。
我國的政府投資理論現(xiàn)狀，大致有兩種研究模式：一類是從微觀上入手，主要研究具體投資項目的評估與決策、籌資與管理等方面的內(nèi)容；另一類是從宏觀角度研究投資領域的重大問題，如投資規(guī)模膨脹、投資結構失調、投資效益低下以及投資規(guī)劃探討，等等。本文從總體上說屬于第二種模式，站在宏觀視角對政府投資規(guī)劃進行研究。
三、地方政府區(qū)域投資規(guī)劃探討
規(guī)劃是一種比較全面的長遠發(fā)展計劃，是對未來發(fā)展的預見安排。區(qū)域規(guī)劃在大中原經(jīng)濟區(qū)建設中處于“龍頭”地位，作為地方權威機構的地方政府，應該也只能由它擔負起制定和落實區(qū)域規(guī)劃的責任。
（一）區(qū)域規(guī)劃的制定原則。地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時，要遵循一定的原則。第一，要著眼于長遠，長期性與階段性相結合。制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，不能急于求成，急功近利，一味追求高水平、高檔次，也不能只顧眼前，看不到未來，放棄長遠規(guī)劃，失去發(fā)展的動力；第二，要結合當?shù)貙嶋H，突出特色。中原各地經(jīng)濟狀況、資源分布、文化特征千差萬別，地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時，要從本地的地理位置、區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等實際情況出發(fā)，突出自身特點，制定適合本地區(qū)區(qū)域建設的規(guī)劃。
當前，中原區(qū)地方政府必須面對許多重大的社會問題，如洶涌澎湃的民工潮、城鎮(zhèn)人員的社會保障、城鄉(xiāng)一體化建設、“三農(nóng)”問題等等，這些問題都是急需解決的`大問題，都是與大中原經(jīng)濟區(qū)建設密切相關的問題，在新的形勢下，各級地方政府在區(qū)域化建設中投資作用的發(fā)揮急需我們認真地研究。
（二）區(qū)域投資規(guī)劃構想
1、構建工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)――“大農(nóng)業(yè)”投資。中原經(jīng)濟區(qū)是我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展方面也有戰(zhàn)略意義。應該說，中原經(jīng)濟區(qū)如果能夠在這個領域探索出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中保護農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型道路，對全國的發(fā)展有非常重要的意義，更重要的意義還在于將對全國“三農(nóng)”問題的破解提供范例。例如，在農(nóng)業(yè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化中，對怎樣防止貧富差距繼續(xù)擴大給出借鑒。因此，中原經(jīng)濟區(qū)應圍繞大農(nóng)業(yè)來做文章，在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，自然帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所謂大農(nóng)業(yè)，應該是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結合，實際上是切實落實“三農(nóng)”的含義。地方政府投資應包括種子、種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)，也涉及農(nóng)化產(chǎn)品、農(nóng)機具制造與銷售、加工機械制造與銷售等，還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體種植、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植與養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)耕文化開發(fā)旅游業(yè)；同時要做好新農(nóng)村建設投資，全面提升農(nóng)民的物質文明和精神文明程度。原有的工業(yè)可以做適當調整，使之更有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新建的工業(yè)企業(yè)最好是圍繞大農(nóng)業(yè)來設計；城鎮(zhèn)化也必須圍繞大農(nóng)業(yè)提供配套服務。河南在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價的前提下加快“三化”進程，按照這樣一個發(fā)展道路來建設中原經(jīng)濟區(qū)，形成一個工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)，在全國發(fā)展中將具有重要意義。
2、提升城市群的競爭力――“超大城市群”建設投資。21世紀區(qū)域競爭的真正焦點是城市群的競爭力。有報告顯示，珠三角、京津環(huán)渤海和長三角三大城市群創(chuàng)造了全國40%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接帶動了東部乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展，成為我國參與世界競爭最重要的核心區(qū)域。在這樣的背景下，河南省要在未來激烈的經(jīng)濟競爭中占據(jù)一席之地，提升中原城市群的整體競爭力和輻射帶動能力，就成為建設中原經(jīng)濟區(qū)的必然選擇。
城市的規(guī)模越大，其聚集效應越大，帶動能力越強。地方政府投資要著力于建立一個合理的城鎮(zhèn)體系。一是中心城市帶動。以省轄市為中心，形成輻射能力，培育經(jīng)濟增長極；此前，河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊存在。目前圍繞鄭州，上述城市已經(jīng)初步形成一小時經(jīng)濟圈；二是發(fā)展縣域中心城市，將一批有條件的縣城發(fā)展成為20萬人口以上的城市；三是培育特色中心鎮(zhèn)，把一些重點建設成為城市組團、小城市和新型農(nóng)村服務社區(qū)等。當中原城市群的輻射范圍突破河南省邊界，也就達到了研討中的中原經(jīng)濟區(qū)的范圍。而這將是一個擁有超過40個城市、人口超過1.5億規(guī)模的超大城市群。
3、破解河南之難，強化土地管理投資。依據(jù)我國東部沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)歷，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，大部分糧田已經(jīng)不可逆的成為城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。目前，河南成為演繹這一困擾中國發(fā)展的“中國命題”的最典型樣本。河南的糧食生產(chǎn)需要土地，河南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設也需要土地，保證糧食生產(chǎn)也就演化成了保證土地，這一切共同鑄成了“河南之難”.
各級地方政府在經(jīng)濟區(qū)建設時要努力在土地管理上進行制度創(chuàng)新，一方面地方政府要健全土地的一級、二級市場，利用土地的價格機制促進土地的合理配置。解決土地供求矛盾，要著重在提高現(xiàn)有土地利用率上下功夫，嚴格控制建設用地增量，努力盤活土地存量，新上項目首先要利用存量土地；另一方面各級地方政府在城鎮(zhèn)化建設中應能動地利用土地流轉和轉讓，土地要素同其他生產(chǎn)要素合理組合并產(chǎn)生較好的綜合效益，為城鎮(zhèn)化建設開發(fā)提供大量資金。為解決土地資源緊張的狀況，各地政府要不斷地探索新方法、新路子，緩解在經(jīng)濟區(qū)城市化建設中土地資源匱乏的突出矛盾。
4、解決“農(nóng)民市民化”問題――社保投資。工業(yè)化就是農(nóng)民脫離土地的過程，而城市化的過程就是農(nóng)民進城的過程，通過這樣兩個過程使我們的經(jīng)濟更加發(fā)展，社會更加和諧。在這個意義上，河南是中國的縮影，河南是人口大省，有近1億人口，要完成這兩個任務，必須將人口轉移出去，如果中部地區(qū)發(fā)展起來，承載更多的就業(yè)人口，整個中國發(fā)展將更加平衡，我們工業(yè)化、城市化進程也會更快完成。因此，要實現(xiàn)城市化，要工業(yè)化，關鍵是怎么解決好農(nóng)民市民化問題，而市民化過程中又涉及一系列的公共政策問題。農(nóng)民變成城市戶籍人口，這是政府要考慮的事情。各級地方政府要在經(jīng)濟上、社會地位上，甚至政治地位上給予他們與城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，進城農(nóng)村人口得不到城鎮(zhèn)社會保障使他們不能真正在城鎮(zhèn)定居下來，所以地方政府應采取措施把進城農(nóng)村人口納入到城鎮(zhèn)保障范圍中來，讓他們在城鎮(zhèn)定居下來。
5、構筑全國生態(tài)屏障――生態(tài)投資。河南是全國非常明顯的生態(tài)腹地，而且正好處在氣候變化區(qū)的地帶。因此，它為全國提供了生態(tài)功能、生態(tài)價值、生態(tài)服務、生態(tài)安全和安全屏障。中原經(jīng)濟區(qū)建設和環(huán)境保護問題，其實是一個相互協(xié)調齊頭并進的問題。一是有利于構筑全國生態(tài)屏障。中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋暖溫帶和亞熱帶，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型和生物多樣性十分豐富。生態(tài)投資有利于統(tǒng)籌和加強區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理，為維護全國生態(tài)穩(wěn)定和平衡提供重要支撐；二是有利于改善全國環(huán)境質量。中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域是淮河源頭和南水北調中線工程水源地，關系著下游省份尤其是京津地區(qū)的飲水安全，并將對全國水、氣環(huán)境質量的整體改善起到巨大的推動作用；三是有利于保障糧食安全。要達到河南省糧食生產(chǎn)能力提高300億斤的目標，讓人民群眾吃上放心食品，必須有一個完整、良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，地方政府在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有義務對生態(tài)環(huán)境進行控制性保護，采取強有力的措施，建設生態(tài)城鎮(zhèn)，真正發(fā)揮區(qū)域化建設和諧有序進行的控制作用。
6、構建獨具特色的文化支撐體系――“軟實力”投資。文化資源豐富是河南很明顯、很獨特的優(yōu)勢，也是河南最根本、最重要的優(yōu)勢。進入21世紀，文化不僅是軟實力，也是經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐。為此，文化支撐體系成為《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要（試行）》的十大支撐體系之一。
河南有很好的文化資源：根文化、漢字文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化，經(jīng)過幾千年的積淀，博大精深。近年來還不斷利用現(xiàn)代科技手段挖掘傳統(tǒng)文化符號，古老的禪宗文化被一部《禪宗少林音樂大典》搬上舞臺，不僅向海內(nèi)外傳播著中原文化，也為河南贏得了“真金白銀”;以“宋文化”為核心的開封等8個文化改革發(fā)展試驗區(qū)也進入實質性進展；此外，中原地區(qū)是海內(nèi)外華人的主要祖根地，這賦予了河南豐富的根文化資源。未來，地方政府投資要著力扭住“根文化”這根主干，夯實中原經(jīng)濟區(qū)的文化支撐體系，必須加強歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護和開發(fā)利用，培育和打造以“根”文化為代表的中原文化品牌，重點培育以鄭州、洛陽、開封和安陽為主體的中原大古都群，以少林和太極為代表的中國功夫以及以新鄭黃帝故里和淮陽羲皇故都為代表的拜祖尋根旅游目的地等。中原文化必然成為中原經(jīng)濟區(qū)無可比擬又不可復制的優(yōu)勢所在。如果規(guī)劃到位、政策到位，經(jīng)過努力，中原地區(qū)必將成為未來10――中國經(jīng)濟新的增長極。
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淺談政府會計論文篇十五
改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設突飛猛進，社會主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x對國有企業(yè)巡視工作的思考與對策范文，希望大家喜歡。
十九屆中央第三輪巡視集中對**國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、**能源局、**工業(yè)局*個中央單位，以及**科技集團有限公司、**科工集團有限公司、**工業(yè)集團有限公司等**家中管企業(yè)黨組織開展常規(guī)巡視，反映了中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨的高度重視。筆者結合自身工作實踐，談談對國有企業(yè)巡視工作的幾點思考。
一、國有企業(yè)巡視工作的重要性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，將巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為開展新時代國有企業(yè)巡視工作提供了根本遵循。作為加強黨風廉政建設、推動反腐敗斗爭的利器，巡視工作在促進國有企業(yè)改革發(fā)展和全面從嚴治黨等方面發(fā)揮了重要作用。
1.推動國有企業(yè)反腐倡廉的重要方式
國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，持續(xù)加大對國有企業(yè)的巡視力度，體現(xiàn)出黨中央著力解決國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不正之風和腐敗問題的決心。少數(shù)國企黨員干部貪污受賄表面上看是經(jīng)濟方面出現(xiàn)了問題，但實質上是腐敗分子把人民賦予的公權力用于謀取私利，這既是對經(jīng)濟秩序的破壞，也是對社會秩序的破壞，更是對黨的形象和國有企業(yè)政治生態(tài)的破壞。因此，反腐敗是政治監(jiān)督的應有之義，政治巡視盯的是權力和責任，既要看用權是否存在腐敗問題，也要看責任是否落實到位。黨的十八大以來，“巡視全覆蓋”“專項巡視”“回頭看”等一系列巡視制度的創(chuàng)新，對深入推進國有企業(yè)全面從嚴治黨發(fā)揮了重大作用。
2.維護人民群眾根本利益的重要手段
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將“堅持人民至上”作為黨百年奮斗歷程的一條重要歷史經(jīng)驗，而巡視制度的權威性來自黨章，來自人民群眾，其落腳點始終圍繞維護人民群眾根本利益。巡視工作離不開黨員領導干部的支持，也離不開廣大人民群眾的支持，對黨員領導干部進行監(jiān)督，需要深入群眾了解問題線索，聽取群眾的呼聲意見。巡視組是人民群眾與黨組織溝通的橋梁，肩負聽取群眾呼聲、了解群眾關切、督促有關部門履職盡責等重大責任。實踐證明，只有持之以恒開展好國有企業(yè)巡視工作，堅定不移正風肅紀反腐，才能贏得黨心、民心，鞏固黨的執(zhí)政之基，實現(xiàn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.筑牢權力制約機制的重要抓手
改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設突飛猛進，社會主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。但隨著全面深化改革的推進和經(jīng)濟社會轉型，少數(shù)國有企業(yè)黨員領導干部紀律規(guī)矩和廉潔從業(yè)意識淡薄，出現(xiàn)了濫用職權、以權謀私等違紀違規(guī)違法問題，在社會上造成了不良影響。當權力被賦予卻得不到有效監(jiān)督時，將會成為滋生腐敗的溫床，而巡視制度正是防止黨員干部貪污腐敗、促進政治生態(tài)持續(xù)改善的重要法寶。
二、國有企業(yè)巡視工作注意事項
1.籌備階段“三個準備”
針對國有企業(yè)巡視工作“團隊一次一組建”“一次一授權”的特點，巡視組在進駐被巡視企業(yè)前要做好“三個準備”。
團隊準備。召開巡視組全體成員“談心見面會”，通過自我介紹使得組員之間相互了解，盡快融入集體，形成團隊凝聚力。
業(yè)務準備。通過組織學習巡視工作相關政策、法規(guī)等文件，使得巡視工作人員系統(tǒng)了解掌握巡視工作要求、程序、方法和紀律規(guī)定，從思想上高度重視巡視工作，增強責任感和使命感;通過制訂巡視工作方案，進一步明確巡視內(nèi)容、工作程序、人員分工和紀律要求等;通過聽取被巡視企業(yè)的情況匯報、查閱近三年來企業(yè)黨組織巡視整改落實情況和搜索網(wǎng)絡輿情等方式，全面深入了解被巡視企業(yè)情況，為開展巡視工作做好業(yè)務準備。
紀律準備。一是抓規(guī)范化建設。認真學習和貫徹落實黨章、黨規(guī)、巡視工作條例以及黨中央對國有企業(yè)巡視工作的要求，使得巡視各流程、各環(huán)節(jié)工作有章可循、規(guī)范運行。二是抓巡視隊伍管理。要從政治高度抓好隊伍建設，如果巡視工作人員出問題，損害的不僅是個人形象，更是對巡視制度和巡視監(jiān)督體系公信力的破壞。因此，要切實加強巡視工作人員的政治紀律學習教育，要求巡視組全體成員嚴格遵守保密紀律，依規(guī)依紀開展巡視工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。
2.實施階段“九要素”
巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要根據(jù)巡視工作領導小組的部署安排，按程序、分步驟開展相關工作。筆者結合工作實踐，總結了巡視實施階段需要重點關注的“九要素”。
暢通渠道。巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要及時與被巡視企業(yè)黨組織主要負責同志溝通，并召開班子見面會、巡視工作動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，提高被巡視企業(yè)黨組織和干部群眾對巡視工作的認知度和參與度，營造巡視工作氛圍。同時，在被巡視企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布巡視公告，設置舉報信箱，公布巡視組接訪電話號碼和電子郵箱，安排專人及時受理來電來訪。
聚焦重點。堅持把“兩個維護”作為巡視工作的根本政治任務，圍繞“四個落實”監(jiān)督重點，深入查找和發(fā)現(xiàn)各類問題，充分發(fā)揮巡視工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的作用。聚焦“重點人”“重點事”和群眾反映強烈的熱點、難點問題，找準、找實問題并辯證分析問題的根源，確保靶心不散、重點不偏。
創(chuàng)新方法。第一，巡視方式不固定。以巡視成效最大化為目標，根據(jù)被巡視企業(yè)黨組織的實際情況，因地制宜地統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視和機動巡視。第二，巡視內(nèi)容有側重。針對被巡視企業(yè)黨組織實際，突出巡視重點，增強巡視的針對性和有效性。第三，提高個別談話水平。個別談話階段是巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的關鍵環(huán)節(jié)，巡視組要在個別談話之前，深入研究被談話人情況，找準談話切入點并善于追問，爭取在較短時間內(nèi)找到問題突破口。
深入調研。堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，巡視組要精心設計、統(tǒng)籌安排下沉調研工作計劃;因企施策，把握共性、突出個性，深入開展調查研究，鼓勵結合被巡視企業(yè)實際，增加專項巡視比重;充分發(fā)揮巡視工作密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，自覺把群眾路線貫穿到巡視工作全過程。
明確責任。明確巡視工作是政治巡視、不是業(yè)務檢查的原則，要站在政治高度看業(yè)務，從問題看責任，督促被巡視企業(yè)黨組織提高政治站位，按黨中央的要求履職盡責。在巡視組人員配備上講究專業(yè)搭配，除黨建、紀檢、組織、審計、財務等常規(guī)人員配置外，可根據(jù)被巡視企業(yè)的行業(yè)及業(yè)務特點，有針對性地配備相關專業(yè)巡視人員。對個別談話、下沉調研、信訪受理等方式和渠道了解到的情況，巡視組負責人要根據(jù)分工，進一步明確責任，及時組織相關人員對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理、逐條研判;對專業(yè)性強、情況復雜的問題，要通過認真核查比對，做出準確認定。
推動立行立改。巡視期間，巡視組要及時將違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題情況、執(zhí)紀問責“寬松軟”等須立行立改的事項反饋給被巡視企業(yè)黨組織，并要求企業(yè)開展自查自糾和召開警示教育大會，有效發(fā)揮巡視警示和震懾作用。
寫好巡視報告。巡視報告是巡視工作成果的載體，巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要邊巡視、邊歸納、邊總結，邊起草報告、邊研判核實，確保發(fā)現(xiàn)和報告的問題真實可靠。
做實問題底稿。巡視報告問題底稿是記錄巡視報告反映的具體問題、了解情況的基礎材料，是支撐巡視報告的基本依據(jù)，是重要定性問題的具體支撐材料，包括重要文件、憑證原件或復印件、相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、談話記錄等，所以巡視報告問題底稿必須具備事實清楚、內(nèi)容真實、證據(jù)確鑿、定性準確等要素，且必須經(jīng)得起時間檢驗、歷史檢驗和被巡視企業(yè)黨組織的檢驗。
重視反饋移交。對于反映被巡視企業(yè)黨員領導干部問題的線索，巡視組要按照干部管理權限及時移交紀委處理。在巡視反饋過程中，要區(qū)分層次，明確指出企業(yè)存在的突出問題，并提出整改意見建議，督促被巡視企業(yè)黨組織切實履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任，推動巡視“后半篇文章”落地落實。
三、巡視工作人員應具備的基本職業(yè)素養(yǎng)
巡視工作人員除了必須具備過硬的政治素質外，還要努力提升自身的基本職業(yè)素養(yǎng)。
1.樹立“三心”意識
“三心”即細心、虛心、耐心。細心：巡視工作無小事，一時的粗心大意，可能會造成無法彌補的嚴重后果，因此，對待巡視工作要始終保持如履薄冰的心理，認真細致地對待每一項工作任務、每一個工作環(huán)節(jié)。虛心：巡視工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，巡視組每個成員的專業(yè)、經(jīng)歷、能力不同，在工作和交往中，要善于發(fā)現(xiàn)和學習他人的優(yōu)點和長處，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。耐心：巡視工作中，要和被巡視企業(yè)黨組織班子成員、各級干部和職工群眾等不同群體打交道，這就要求巡視工作人員“打鐵必須自身硬”，以更高的標準嚴格要求自己，既要堅持原則、敢于擔當、直面問題、動真碰硬，又要講究工作方式方法，耐心細致地與工作對象溝通交流。
2.培養(yǎng)“三家”素質
“三家”即專家、雜家、行家。專家：巡視工作專業(yè)性強，巡視工作人員要拿著黨章、法規(guī)的“尺子”去查問題，沒有過硬的政策水平和專業(yè)知識，就無法用標準的“尺子”丈量出準確的答案。雜家：開展國有企業(yè)巡視工作，涉及黨建、紀檢、組織、財務、審計等方方面面的工作，巡視工作人員還應了解熟悉企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等相關知識和基本業(yè)務流程，才能做到準確“把脈問診”，找到制約企業(yè)改革發(fā)展的根本問題，從而開出促進企業(yè)改革發(fā)展的“良方妙藥”。行家：在巡視工作中，巡視工作人員要有針對性地充電學習被巡視企業(yè)所在行業(yè)的相關知識，避免在個別談話、下沉調研、座談交流等場合說外行話、問外行問題。
淺談政府會計論文篇一
摘 要： 高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應當采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺，切實發(fā)揮高技能人才的作用。
關鍵詞： 高技能人才 經(jīng)濟發(fā)展 作用
據(jù)報道，我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉化率只有15%左右，技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有35%，遠低于發(fā)達國家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術工人的結構失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的嚴重障礙。隨著科技進步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優(yōu)勢，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、高技能人才的涵義
中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人。根據(jù)國家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應當主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應水平的人員。
二、正確認識高技能人才對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面具有重要作用。在大力倡導提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的時代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
1.高技能人才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
人才是科技進步的基石，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進步，不斷提高勞動者素質，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉變，由投資拉動型向技術進步型轉變，由技術引進型向自主創(chuàng)新型轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
2.高技能人才是提高企業(yè)的市場競爭能力的重要因素。
市場經(jīng)濟是一種開放和競爭經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的大潮中，一個企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競爭能力，是這個企業(yè)能否生存下去的一個決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質量，又是一個企業(yè)競爭能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。
3.高技能人才能夠促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
高技能人才是有效推動企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的骨干力量之一，沒有一支技術精湛、手藝高超的技能人才隊伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品，就難以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎，促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強勁。
4.高技能人才能提高企業(yè)的技術創(chuàng)新和科技成果轉化能力。
高技能人才是技術技能勞動者的優(yōu)秀代表，是推動技術創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進技術、先進工藝和操作技能、具有較高素質的高技能人才隊伍，才能提高企業(yè)的技術創(chuàng)新和科技成果轉化能力，才能屹立于競爭的潮頭。
三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑
1.切實轉變思想觀念。
在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價標準，把技能人才作為人才對待，創(chuàng)造適合技能人才成長的制度環(huán)境。當前尤其應當營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，在全社會形成學習、弘揚高技能人才踏實敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊伍建設工作。
2.不斷調整和完善高技能人才激勵保障機制。要建立良好的激勵機制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻和能力掛鉤，對有突出貢獻的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎勵力度，堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，建立有吸引力的高技能人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領導人。
3.科學評價和培養(yǎng)高技能人才。要適應社會需要，積極開發(fā)應用現(xiàn)代人才測評技術，完善高技能人才評價的手段和方法，進一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重勞動者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評價體系，逐步提高高技能人才評價質量及評價工作的科學性、規(guī)范性和權威性，使高技能人才評價與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導勞動者參加技能培訓，拓寬高技能人才成長的通道。
4.切實搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺。高技能人才在實現(xiàn)科技成果轉化、促進企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設立首席技師、技術能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責任意識和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎。
5.積極開展師帶徒活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養(yǎng)青年技術骨干，加快改善技術工人隊伍結構的步伐。在師帶徒活動中，要強調一個新字，針對生產(chǎn)中的新工藝、新設備、新技術開展傳幫帶活動，并要立足技術傳承和應用，解決生產(chǎn)中的實際問題。
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[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.
淺談政府會計論文篇二
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到一個新的高度。黨風廉政建設和反腐敗斗爭將是我黨一項長期而艱巨的工作任務，是加快社會主義建設的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關及派駐機構必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務。根據(jù)對我縣紀檢監(jiān)察機關派駐機構的了解，現(xiàn)就如何加強紀檢監(jiān)察派駐機構的建設談幾點看法：
一、要明確職能。按照對紀檢監(jiān)察機關派駐機構的相關規(guī)定，派駐機構主要履行以下職責：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領導班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律、財經(jīng)紀律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實重大事項決策規(guī)定、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和勤政情況；三是經(jīng)批準，初步核實駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題，參與調查駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件及其他重要案件，調查駐在部門股級以下干部違反黨紀政紀案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領導班子組織協(xié)調駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領導班子抓糾風和源頭治理工作；五是受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴；六是承辦派出紀檢監(jiān)察機關交辦的其他事項。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學習型、精通業(yè)務型的隊伍。紀檢干部除了積極參加上級紀檢機關舉辦的一系列業(yè)務培訓，還要充分利用空余時間進行自學，學深、學透、消化、掌握好相關法律、法規(guī)、政策和相關業(yè)務，為日后在工作中實施好監(jiān)督奠定充實的業(yè)務理論基礎，只有掌握了這些業(yè)務理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導、監(jiān)督的作用。
二、要理順關系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關系。派駐機構代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，應當對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業(yè)務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業(yè)務分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務分工關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。
三、定位要準。派駐紀檢組所處什么位置、擔負什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關系。派駐機構負責人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務分工，但可適當參與個別有關業(yè)務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能。三是正確處理與縣紀委、監(jiān)察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監(jiān)察局領導，但又不能等同于機關的業(yè)務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時請示報告紀委監(jiān)察機關，切實增強政治觀念。
四、創(chuàng)新工作機制。要堅持“標本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權、用錢等重點部門、重點人員以及關鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應形勢的不斷變化，制定、調整和充實反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領導干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機制，保證對權力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀委在反腐敗領導體制和工作機制中的組織協(xié)調作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調機制和工作程序，建立起上下協(xié)調、左右協(xié)調、內(nèi)外協(xié)調的工作機制，工作運作方面要處理好當前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關系，使紀檢監(jiān)察工作得以科學安排、規(guī)范管理、高效運作，形成強有力的反腐敗整體合力。
五、及時反饋監(jiān)督情況。各派駐機構要向紀檢監(jiān)察機關反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗、措施、辦法、計劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項要隨時反饋。反饋可以采取電話反饋、面對面反饋，也可以采取書面反饋和會議反饋等方式。同時還要建立定期反饋機制。通過反饋監(jiān)督情況，爭取派出紀檢監(jiān)察機關給予及時和必要的支持和指導，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。
淺談政府會計論文篇三
劉向紅
摘要：旅游經(jīng)濟是當前我國經(jīng)濟增長的重要動力。其發(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導作用，包括推動、規(guī)劃、協(xié)調、管理等。這種主導作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來的一些問題。
關鍵詞：旅游經(jīng)濟：政府：主導作用
進入21世紀，旅游成為經(jīng)濟增長的重要動力，在中國尤其如此。旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進行了很多努力。在這個過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟？一個不爭的事實是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟，政府發(fā)揮著巨大的主導作用，而市場的自由競爭和調節(jié)處于從屬地位。這種主導作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來了一些問題。
一、旅游經(jīng)濟發(fā)展概述
在地方經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動內(nèi)需方面的作用，從而帶動整個地方經(jīng)濟的發(fā)展。
二、旅游經(jīng)濟發(fā)展需要多方面的因素
場運作的靈敏度和即時性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。
1、市場因素
旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟類型，在市場經(jīng)濟體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個方面：
（1）市場需求
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個重要方面。這點我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟發(fā)展的最基本動力。
（2）市場供給
目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質量、價格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
2、政府因素
政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：
(1)從旅游產(chǎn)品的特點來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點，需要政府對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行有效協(xié)調。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關部門的大力支持與配合。
(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點、旅游飯店和旅行社、交通設施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因為政府是唯一能從宏觀上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調各類社會資源。
三、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色
1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能
（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調
旅游經(jīng)濟的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關系。
2、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起到促進作用的表現(xiàn)
（1）推動作用
游經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）管理作用
旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個性化、細微化服務，旅游產(chǎn)業(yè)素質明顯提高。
3政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)
（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯位
旅游對政府的依賴性較強，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個層次；要求管理是權威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯位”行為主要表現(xiàn)在政府對旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。
（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機制的矛盾
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強，它屬于經(jīng)濟的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機制，往往由于行政關卡過多，地域限制過嚴，違背市場經(jīng)濟規(guī)律，喪失強占市場的有利時機，看似轟轟烈烈卻勞民傷財，導致 “面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。
四、促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的途徑
1、優(yōu)化行政干預手段使政府與旅游
在構建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關鍵性的要素。對于旅游經(jīng)濟而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實施遵循旅游經(jīng)濟特性和發(fā)展規(guī)律以促進和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學、遠瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學性、政策的遠瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。
3、政府實施和諧行為促進旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展的途徑
（1）引導行為
政府要積極通過各種政策和文件，引導旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導，對旅游者的消費觀念、投資者的投資觀念和建設者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進行引導；二是從政策上引導，政府制定相關的產(chǎn)業(yè)政策引導旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質量，增強市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。
（2）協(xié)調行為
政府的行為應當成為協(xié)調旅游市場的主體，需要協(xié)調好以下幾個關系：一是政府行為與市場行為的關系；二是旅游市場中投資者、消費者和建設者之間的關系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關系；四是政府內(nèi)部各個管理部門之間的關系等。
（3）控制行為
政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。
總之，我們要認清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導政府的和諧行為，科學地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴展發(fā)展空間，推動管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動旅游經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展。
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一、會計電算化對企業(yè)會計內(nèi)部控制的影響
會計電算化是全部由計算機完成，我們通常是使用計算機軟件來進行賬務的處理工作，整個工作過程就是由數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個環(huán)節(jié)組成的。只要輸入的數(shù)據(jù)準確，計算機就能夠馬上生成憑證并自動形成報表，需要什么數(shù)據(jù)只要一點擊計算機軟件相關功能就會一目了然，這樣就不會出現(xiàn)帳帳不符、帳證不符、借貸不平的現(xiàn)象了。
會計電算化逐漸代替了原有的手工會計核算，同時它對會計內(nèi)部控制要求更高。為了企業(yè)在使用會計電算化工作的時候更加準確、便捷，就必須要求企業(yè)建立一整套完整的會計內(nèi)部控制體系，使會計電算化得到完美的應用。
實行會計電算化后，會計部門的組織機構和崗位分工必須進行重新調整，要重新設計會計信息系統(tǒng)各部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間的內(nèi)部牽制制度，要進行崗位分工控制，建立崗位責任制，責任到人。
二、會計電算化對企業(yè)會計工作的影響
1、會計電算化對會計數(shù)據(jù)處理的改變
現(xiàn)在由于大部分的企業(yè)都應用了會計電算化而使手工記賬中的借貸不平、報表不平等差錯杜絕了，因為只要把數(shù)據(jù)輸入到會計軟件中，它就會自動生成憑證，自動檢查借貸是否相等、科目是否正確、表間是否一致等等。在原手工記賬時查賬非常的麻煩，但是使用會計電算化就是非常的簡單，只要進入會計軟件想要什么數(shù)據(jù)都可以輕松獲得，大大減少了查賬時間。
2、會計電算化使企業(yè)會計人員的職責發(fā)生了變化
會計電算化的應用大大減少了會計人員記賬的時間，提高了會計工作人員的效率，這樣就可以使會計人員有更多的時間去研究怎樣能更好的控制住成本，怎樣能更好的執(zhí)行好預算，怎樣能加強日常的管理，怎樣能更好的應用財務數(shù)據(jù)，怎樣給領導提供有用的數(shù)據(jù)，怎樣能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟水平。
3、會計電算化提高了企業(yè)會計人員的自身素質
會計電算化在企業(yè)中的應用，就要求會計人員既要掌握會計知識，又要熟練掌握微機。對于初次使用會計電算化的人員必須進行必要的培訓，提高會計人員對計算機和會計系統(tǒng)的認識和掌握。在會計系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時候會計人員不能盲目的進行系統(tǒng)修理與維護，必須找專業(yè)人員對系統(tǒng)進行修理與維護。只有不斷提高會計人員的自身素質，才能使會計電算化得到更好的應用。
4、會計電算化的應用使企業(yè)會計的作用有了更好的發(fā)揮
在各種信息高速發(fā)展的時代，會計信息對社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟效益提高起著越來越重要的作用?，F(xiàn)代社會是競爭的時代，只有不斷提高自己，時刻掌握各種數(shù)據(jù)，這樣才能使企業(yè)領導者作出更好準確的判斷。由于會計電算化的應用，只要會計人員輸入的數(shù)據(jù)準確，財務軟件就可以自動生成任何需要的數(shù)據(jù)，這樣就可以隨時生成需要的.報表，可以對不同的數(shù)據(jù)進行分析，進而可以為企業(yè)領導者提供有用的數(shù)據(jù)，使企業(yè)可以根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的現(xiàn)況和企業(yè)將來如何發(fā)展做出更加準確的判斷。
5、會計電算化的應用使會計數(shù)據(jù)的修改發(fā)生了改變
手工記賬發(fā)生錯誤時要用劃線法和紅字更正法更正，而會計電算化發(fā)現(xiàn)記賬錯誤不能采用手工方式下的改錯法，因為應用會計電算化時已審核過的憑證不允許更改，如出現(xiàn)錯誤只能在發(fā)現(xiàn)當月采用更正憑證的方法加以更正，這樣可以留有更正的痕跡，以便以后查賬。
6、會計電算化對企業(yè)會計各崗位的影響
第一、對財務科長的影響：只要進財務軟件里就能看見每筆憑證，每個科目的發(fā)生結余情況，對財務記賬的準確與否一目了然；第二、對決算會計的影響：所有的報表基本上都可以自動生成，為決算會計做表帶來了非常大的方便；第三、對記賬會計的影響：記賬會計輸入數(shù)據(jù)時，借貸是否平衡計算機自動就會檢驗出來，科目是否入錯計算機就會提示出來，而且非常的節(jié)省時間；第四、對出納會計的影響：出納人員無需根據(jù)收付款記賬憑證每天登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬并結出余額，減少了工作環(huán)節(jié)，大大減輕了工作量。
7、會計電算化對會計人員保密措施的要求
會計軟件對每個操作人員都應該規(guī)定各自的操作權限，自己的崗位是什么進會計軟件里就只能進行相應的操作，絕對不能授予和自己不相關的權利。在企業(yè)的財務科里一般財務科長會是系統(tǒng)操作員，財務科長會根據(jù)自己科里每個人的崗位給予不同的權限，對于變換崗位的人員要更換其權限，使其新授予的權限與其新崗位相符。
三、如何加強企業(yè)中會計電算化的應用
為了使會計電算化在企業(yè)中得到更好的應用，首先：我們要加大硬件設備的投入，選擇安全可靠的財務軟件，對財務軟件要定期的維護，防止病毒和的入侵；其次：我們要不斷的提高會計人員的自身素質，使其掌握計算機知識，提高工作效率，不斷學習財務知識，這樣能更好的應用財務軟件，使會計人員能用財務軟件提供出領導要求的各種數(shù)據(jù)與報表；最后，單位領導要高度重視會計電算化，這樣才能為企業(yè)會計人員提供更好的工作環(huán)境。
四、會計電算化的弊端
第一、會計電算化的數(shù)據(jù)易被破壞。因為如別人知道你的密碼就可以進入會計軟件里修改其數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一被修改就會不留痕跡，不易被發(fā)現(xiàn)，所以會計電算化使用者對于本人錄入會計軟件的密碼必需保密；第二、會計電算化使用的企業(yè)要求會計人員必需有一定的計算機知識；第三、必需加強微機防病毒措施。當今社會病毒、等日益猖獗，也使得電子文件信息的安全受到嚴重危害，必需保證財務軟件不被病毒、侵犯。
會計電算化在企業(yè)中的應用對會計的影響是非常大的，它推動了會計的改革和發(fā)展，使會計職能有了新的提高。加強會計電算化的提高，首先要開發(fā)出很好的會計軟件，其次要不斷的提高會計人員的專業(yè)素質，加強會計人員的計算機水平。
淺談政府會計論文篇五
發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考
2011年09月01日
來源：求是理論網(wǎng) 作者：雷文天 字號：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評論
紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機構的行政監(jiān)察職能作用，是各級紀檢監(jiān)察機關不斷探索實踐的重要課題。本文就當前派駐機構在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機構發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。
當前派駐紀檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題
管理體制還不適應。監(jiān)察機構是行使監(jiān)察職能的機關，理應依法獨立行使監(jiān)督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監(jiān)察派駐機構，名義上業(yè)務工作和干部工作由上級紀檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理，但實際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責，這就決定了派駐機構干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關工作人員安排具體事務。很多派駐紀檢組監(jiān)察室除承擔本應由駐在部門黨組負責的黨風廉政建設主要責任外，還要承擔大量的派駐機構負責人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務分工。這種“利益共同體”關系，自然導致監(jiān)察人員角色錯位，在履職過程中，既當運動員，又當裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個鍋里舀飯，一個鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識”導致的違規(guī)違紀案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。
能力素質還不適應。紀檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀檢監(jiān)察人員的個體素質和監(jiān)察隊伍的整體能力。從實際工作反映來看，當前紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質有新的提升，但也不可否認，部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個體性問題演化成群體性事件。
工作方法還不適應。強調繼承傳統(tǒng)多，鼓勵改革創(chuàng)新少，對紀檢監(jiān)察工作的形式，長期一種方法，一個模式。實體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責任追究的較少。工作預見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應有的反應，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀檢監(jiān)察主動“查”出來的。
派駐紀檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議
理順關系，把握主動。派駐紀檢監(jiān)察機構必須在“理順關系中發(fā)揮作用，在爭取主動中贏得支持”。這是經(jīng)驗之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關系。派駐機構與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐單位黨組書記局長對本單位的黨風廉政建設工作負總責，班子成員對分管部門和事項負直接責任，派駐機構代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持。實踐也反復證明，紀檢監(jiān)察工作要打贏主動仗，爭取部門“一把手”重視支持是關鍵。反之，紀檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業(yè)務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業(yè)務分工，這樣更有利于紀檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務分工的關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。
明確職責，找準定位。派駐機構既要服務駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機構轉變原有思維，明確派駐機構與駐在部門不是被領導與領導的關系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。為此，派駐機構要把監(jiān)督作為第一職責，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴格按照黨紀條規(guī)辦事，對領導干部違紀問題要敢于反映，屬于自己職權范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀檢監(jiān)察工作的重心轉移到監(jiān)督、檢查、督促、指導、協(xié)調上來。要重點督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責”要求，落實黨風廉政建設責任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務政務公開工作，配合開展黨風黨紀和廉政教育，檢查反腐倡廉各項工作的落實，加強對干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況，對重大建設項目實施過程進行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調查研究，做好信訪舉報落實、案件查處和上級紀委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。
講究方法，靈活方式。紀檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關系。要善于“相時而動”。就是要選擇恰當時機開展紀檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報、警示教育等群眾感興趣的時機和話題，結合案情通報安排部署和開展紀檢監(jiān)察工作，就會起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”。“只有領導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便將成為少數(shù)人的空忙。”做好紀檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級政策文件之力、借助領導和群眾之力開展工作。惟其如此，紀檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢而為”。即要抓住當前中央及地方各級組織大力加強紀檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時機，在工作方法上改進，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結合，監(jiān)“事 ”與監(jiān)“人”相結合，抓“面”與抓“點”相結合；在工作思路上調整，從以查處為主向懲防并舉、注重預防上轉變，從側重對個人監(jiān)督向對個人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉變；在工作重點上突破，把紀檢監(jiān)察的重點放在對實施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀違規(guī)問題是否得到及時糾正和查處上，等等。
強化素質，提能增效。要重點突出紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓，通過培訓提高專業(yè)水平。
要按照分級分類和全員培訓的原則，加大教育培訓力度，著力抓好新任紀檢監(jiān)察干部理論業(yè)務培訓、干部素質能力培訓、紀檢監(jiān)察專項業(yè)務培訓等。通過紀檢監(jiān)察干部綜合素質的提高和知識結構的改善，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀的錯誤觀念，消除憑經(jīng)驗辦事而忽略法定程序的錯誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟、懂管理，并能掌握和運用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績效考核制度，科學設定考核目標，細化考核指標，全面把握和科學評價干部的綜合能力和工作實績。要科學運用考核結果，充分調動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎上，要進一步完善派駐機構干部選拔任用、輪崗交流等制度和運行機制，暢通派駐機構干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺，切實保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。
淺談政府會計論文篇六
一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢：
(一)物流的概念與特點
物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場經(jīng)濟的完善而發(fā)展的。我國國家標準《物流術語》的定義中指出：物流是“物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。
現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡平臺基礎上，以信息技術為支撐，對各種物流資源進行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對物流服務的需求過程。其特點主要體現(xiàn)在：
現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一。現(xiàn)代物流強調滿足客戶的需求?，F(xiàn)代物流更強調物流流程的管理和高科技信息情報的作用?，F(xiàn)代物流與電子商務結合緊密?，F(xiàn)代物流會更加完善組織網(wǎng)絡，加速國際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務領域，而且增強了市場競爭力。現(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會物流資源為經(jīng)營模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡管理優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補充作用。
(二)物流發(fā)展的階段：
物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。
分撥階段：物流分撥階段是指20世紀50年代前后的一段時間。在這一時期，美國將物流稱為“物資分撥（physical distribution）其物流運作內(nèi)容也是停留在這一層面上。
開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標志是經(jīng)濟學界和實業(yè)界對物流的重要性有了較為深刻的認識，并推動了整個經(jīng)濟社會的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，單純依靠技術革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤的新的重要源泉之一。
現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點是把物流的各項只能作為一個系統(tǒng)進行研究，從整體上進行開發(fā)。
二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：
(一)中國流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點；
我國實行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會商品零售總額達31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規(guī)模的擴大使流通業(yè)自身及相關的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。
首先，市場化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟成分份、多種經(jīng)營方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價格基本放開，市場在資源配置、價格形成中的基礎性作用明顯增強；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。
其次，社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導入這種經(jīng)營組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1999年底我國共有連鎖經(jīng)營組織1000多個，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會商品零售總額的5％。與此同時，我國商品批發(fā)市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局在1999年聯(lián)合開展的快速調查，截止1999年6月末，我國現(xiàn)貨商品交易市場（含批發(fā)、零售交易市場）近6萬個，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當于當年社會消費品零售總額的72.3％和國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國商品批發(fā)市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動作用較強的重點骨干市場。此外，流通主體正在向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，競爭實力逐年提高。目前我國各類商貿(mào)集團大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進入流通領域，構建自身的營銷網(wǎng)絡和銷售體系，實行工貿(mào)一體化經(jīng)營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀公司、快遞公司、報關服務公司、會計事務所、審計事務所等機構不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業(yè)領域實行對外開放試點，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業(yè)集團先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進入標志著中國商品流通業(yè)已開始融入國際市場，外資企業(yè)不僅帶來了先進的經(jīng)營理念和管理技術，促進了國內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平，同時也帶來了激烈的市場競爭，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴張性。
總的來說，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個蓬勃發(fā)展的關鍵點，機會與挑戰(zhàn)并存，來自國外的成熟的物流企業(yè)對我國的物流企業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)也是一個機遇，學習國外物流企業(yè)成熟的運營模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)所必須去進行的一個重要任務。
三、加快物流業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)意義重大：
在過去的20年里，中國經(jīng)濟以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個新的臺階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進程遠遠沒有完成。要促進我國工業(yè)化和下一步經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進程。
首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達國家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個物流現(xiàn)代化的五年計劃，意在配套和促進工業(yè)化的進一步發(fā)展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強本國經(jīng)濟的競爭力、實現(xiàn)出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻。再從我國的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級和結構調整，成為制約我國工業(yè)競爭力提高的主要因素之一。在物流設施、管理手段、經(jīng)營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關資料統(tǒng)計，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產(chǎn)總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業(yè)的競爭實力。其次，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動力量。在后工業(yè)化時期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展演變的必然趨勢，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動第三產(chǎn)。
物流在我國經(jīng)濟發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟增長提供保障，是經(jīng)濟增長的前提條件，經(jīng)濟的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎的，物流對經(jīng)濟增長起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟增長理論，社會專業(yè)分工是經(jīng)濟增長的基本動力之一，而物流的發(fā)展是社會專業(yè)分工得以實現(xiàn)的前提，能夠保證社會專業(yè)化分工的正常運行。社會專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會專業(yè)化分工的實際進行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟增長。
物流對經(jīng)濟增長的基礎性作用，用一句比較恰當?shù)脑拋砻枋?，可以認為物流是社會經(jīng)濟的主要紐帶。社會化大生產(chǎn)是一個復雜的過程，由于社會專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費是在一個極其廣大的空間進行的，并且同樣可能存在時間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個復雜過程的各個環(huán)節(jié)連接起來，使社會化大生產(chǎn)得以實現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡體系是保證社會專業(yè)化分工得以實現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對經(jīng)濟增長的快速發(fā)展起到前提保障的基礎性作用。
物流除了對我國經(jīng)濟增長起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟的進一步增長和發(fā)展。物流對經(jīng)濟增長的促進作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質是社會分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進分工的進一步深化，從而進一步促進經(jīng)濟的增長；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟一體化的進程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進地區(qū)招商引資和外資的流入等等。
四、結語：
物流行業(yè)對于我國的經(jīng)濟發(fā)展所起到的促進作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國的經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。而同時，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對物流行業(yè)對我國經(jīng)濟的促進作用進行分析，不足之處，敬請批評指正。
五、致謝：
經(jīng)過一段時間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學以及任課老師都給予了我?guī)椭窃谒麄兊膸椭?，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。
最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！
參考文獻：
[3] 《國際貨運代理理論與實務》，暨南大學出版社；余世明 2006年
[4] 《國際貨運物流實務、法規(guī)與案例》化學工業(yè)出版社；楊志剛2003年10月
淺談政府會計論文篇七
摘要：由于我國起步較晚，一些體系的建設還不太完善，需要對比借鑒西方的先進技術?；谖覈膰倚再|，我國的會計制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關于政府及非盈利組織會計改革問題的研究。
關鍵詞：政府、非營利組織、會計制度、會計改革問題、中西方對比
前言：雖然我國政府及非盈利組織會計制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認識到我們現(xiàn)在真正的實力及國際先進的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個道理。
一、政府會計改革
1、我國政府的會計制度及缺陷
我國的政府會計制度在嚴格意義上來說還沒有建立。因為我國在現(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會計”之類的字眼，更多的是“預算會計”，缺乏完善具體的政府會計標準及目標，再加之我國現(xiàn)行預算會計是對各級政府預算和行政、事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個主要的矛盾的來源。再加之我國的會計體系屬于縱向財政會計體系。它的主要缺點是：預算會計體系造成會計制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調性較差，并強化了內(nèi)部結構體系之間的利益關系，相比較而言是“弊大于利”。
隨著我國的財政體系不斷完善，但由于預算會計體系各組成部分之間協(xié)調性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預算管理效果；再加上，我國事業(yè)單位的組成相對較復雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會計制度。在我看來，現(xiàn)有的預算會計已難以適應市場經(jīng)濟體制和改革的需要，我國預算會計改革勢在必行。
2、我國的會計改革方向
政府會計要服從于政府整體受托責任的實現(xiàn)，并服務于政府整體受托責任的全面真實反映。政府會計系統(tǒng)為公共財政管理的控制、管理及計劃目標服務。如果沒有政府會計提供的相關信息，各級政府的控制、管理和為計劃目標服務的功能就難以實現(xiàn)。
在我看來，我國現(xiàn)在距離西方國家的會計制度水平還有很大的差距，我國的會計改革方向很明確：結合本國國情，合理地借鑒西方的先進制度，取長補短，合理的完善我國政府及非盈利組織的會計制度。
二、非營利組織會計改革
1、我國非盈利組織的會計制度及弊端
非盈利組織的范圍包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。我國對公共產(chǎn)品及公共服務的投入、對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當年的財政支出中，一旦支出，就不再對其進行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運營成本費用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財政總預算會計不予以確認、計量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績效管理，掩蓋了鋪張浪費，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導致國有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對已形成的固定資產(chǎn)也不計提折舊，而隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與其實際價值越相背離。這不能不說是我國預算會計的缺陷。
非營利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對我國民間非營利組織的財務會計制度出臺較晚，預算會計又不能滿足核算要求。
2、我國對非盈利組織會計改革的研究
為了改善我國非盈利組織的會計現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會計制度的透明度。現(xiàn)在網(wǎng)絡風傳的郭美美炫富事件就是因為會計制度的不透明，所引來社會對非盈利事業(yè)的質疑。
在中國特色社會主義經(jīng)濟體制下，政府與非營利性組織的會計改革將會惠及到我們每一個人身上。但在現(xiàn)行的社會形態(tài)中，我們每個人都有權對政府及非盈利組織的會計預算及支出等有一定的了解，這就強調了會計制度的透明性。
另一個重要的途徑就是————權責發(fā)生制。權責發(fā)生制是指以實質取得收到現(xiàn)金的權利或支付現(xiàn)金的責任權責的發(fā)生為標志來確認本期收人和費用及債權和債務。這樣就會有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權責發(fā)生制下，收人和費用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權債務）來進行確認的，而不是像收付實現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認收人費用。簡單的來說，權責發(fā)生制就是以權利和責任的發(fā)生來決定收人和費用歸屬期的一項原則。
這未嘗不是一個值得借鑒的方法。但是真的實施起來，還是有一定的困難的。
三、中西方政府及非營利組織會計改革對比
1、中西方會計改革的相同點
中西方只有對非營利組織的定義是相同的—————非營利組織不以營利為目的。社會因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標上，就沒有相同的了。但中西方在會計制度的改革方向上還是存在一定的相同點的：目標相同————為了更好的服務社會，便民利民。為了建立更加完善的社會機制，使大家的規(guī)范性更強。
2、西方會計制度的先進性
3、如何在會計制度方面取長補短
西方國家會計制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會計信息的披露都是非常透明的。這樣的話會使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運作如何正常，給每個人的心里造成一種負擔，大家不會真正理解政府及非盈利組織做出的決定。
我們應該從自身出發(fā)，向西方國家學習他們的一些先進性，比如說，他們不強調統(tǒng)一性，與求同存異是一個道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強調必須的一致性。政府與非營利組織的具體會計處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會計人員可以根據(jù)實際經(jīng)濟業(yè)務的情況和個人的判斷，在準則的指導下進行會計操作。
結語：我國雖然還處于社會主義初級階段，政府及非盈利組織的會計改革還有很長的路遙走。但只要我們認清當前形式，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會趕超西方列國，成為世界先進。
參考文獻：
[1]楊正清、中西方非營利組織會計比較及對我國的啟示、金融經(jīng)濟、2007、
淺談政府會計論文篇八
會計電算化的目的是提高企業(yè)財會管理水平和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。它改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據(jù)領域，提高了會計信息質量。
一、會計電算化在企業(yè)中的應用情況
會計核算系統(tǒng)從簡單單一，向復雜綜合轉變，更加系統(tǒng)全面的管理信息系統(tǒng)也在逐漸完善。在實際工作中，會計電算化通過核算來確保正確性，不但增加了財務效益，而且將內(nèi)部控制管理水平加以提高。我國會計電算化工作發(fā)展到目前管理型會計軟件發(fā)展階段，企業(yè)已深刻認識到信息手段的現(xiàn)代化能最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。
當然還是有一些中小企業(yè)因為資金短缺、財務人員業(yè)務水平偏低，致使企業(yè)會計電算化在實踐中存在一些問題，阻礙了企業(yè)會計電算化向更深層次發(fā)展。這些問題，對會計工作產(chǎn)生一定的影響，只有準確及時解決，才能使會計電算化為企業(yè)帶來更多的益處。
二、企業(yè)應用會計電算化的意義
（一）提高會計信息的.及時性
會計信息系統(tǒng)使用計算機處理會計數(shù)據(jù)，不但可以提前完成各種報表和核算工作，而且還可以對任意時點進行報表和會計核算。獲得的綜合會計信息既及時又靈活，使企業(yè)的決策者根據(jù)最新信息，盡快地采取有效的管理措施，加強經(jīng)營控制。
（二）提高會計信息的正確性
會計電算化的整個會計操作程序都由計算機自動完成，充分發(fā)揮了計算機的技術技巧，保證了會計理論對會計信息的正確性要求，從而保證了資金占用和資金來源之間、帳戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額之間、借方余額與貸方余額之間的總和始終保持絕對平衡。
（三）可以充分發(fā)揮會計的職能
企業(yè)應用會計信息系統(tǒng)，一切財務處理工作就可以完全由計算機承擔。
財會人員就可以從手工抄寫和計算等煩瑣的工作之中解脫出來，把工作重點和主要精力從單一的事后算帳轉入日常管理、經(jīng)濟活動分析、預測及決策等方面，充分發(fā)揮會計的職能作用。
三、會計電算化在企業(yè)應用中的問題
（一）整體管理不松散
在會計電算化開發(fā)應用的過程中，企業(yè)對會計信息系統(tǒng)的設置和調整不足，無法按照計算機管理的特點重新規(guī)劃業(yè)務流程和人員分工。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調，企業(yè)內(nèi)各部門信息交流不暢，有限的人力、財力并沒有充分發(fā)揮作用。
（二）缺乏專業(yè)人才
就目前而言，基層會計人員人數(shù)眾多，高端技術型會計人才緊缺。一般會計人員業(yè)務經(jīng)驗豐富，但計算機專業(yè)知識卻很匱乏，難以勝任用計算機處理會計業(yè)務工作的職位。然而會計電算化的應用對會計人員提出了更高的要求，既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識，還要掌握相關的計算機知識、財務軟件的使用技術以及保養(yǎng)、維護。這個問題是會計電算化在我國企業(yè)內(nèi)應用的一大障礙，積極培養(yǎng)具有復合性知識結構的會計人員是十分有必要的。
（三）檔案管理不完善
許多企業(yè)應用會計電算化的時間較短，財會人員對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，企業(yè)人員缺乏會計檔案的管理經(jīng)驗，容易出現(xiàn)存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整等問題。另外在實際工作中，多數(shù)企業(yè)未做到專機專人專用，從而造成會計檔案被人為破壞或自然損壞，乃至單位會計信息泄密。
四、改進意見及措施
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平
企業(yè)應用會計電算化，必將對原有的會計業(yè)務處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結構產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必須調整原有的工作體系。企業(yè)管理人員應具備現(xiàn)代化管理意識，做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃并認真組織實施，重新調整會計及整個企業(yè)的機構設置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財務人員必須調整核算方法，規(guī)范賬務處理流程，以適應會計電算化工作的要求。
（二）提高會計人員自身的素質，增加專業(yè)人才
會計電算化工作給企業(yè)會計工作增添了新內(nèi)容，因此人員素質必須提升，及時更新知識結構。
企業(yè)應積極支持或組織會計人員學習和提高會計電算化知識，掌握計算機先進技術。
（三）建立嚴格的會計電算化檔案管理制度
實行會計電算化后，應及時備份硬盤數(shù)據(jù)，避免會計檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風險，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時清理磁盤備份，每年至少進行一次清除過期數(shù)據(jù)。紙質、電子存儲設備的存放地點也應當避免陰冷潮濕，降低損壞機率。
五、
企業(yè)在應用過程中發(fā)現(xiàn)問題應該不斷加以改進，建立嚴格的內(nèi)部控制制度和會計人員管理制度，充分發(fā)揮會計電算化的準確性和高效性，為企業(yè)管理層提供準確及時的決策依據(jù)。
淺談政府會計論文篇九
隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的競爭日益加劇，提升區(qū)域綜合競爭力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。而區(qū)域綜合競爭力的提升在于培育和發(fā)展能在未來市場上形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域核心競爭力。因此，核心競爭力才是一個區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的最佳方式。為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟快速加快發(fā)展，提升其在我國經(jīng)濟競爭中的影響力和地位，必須培育中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力。
一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵
區(qū)域核心競爭力是在比較優(yōu)勢、核心競爭力、競爭優(yōu)勢等理論的基礎上提出來的，是指一個區(qū)域在長期發(fā)展中通過實現(xiàn)可支配核心資源的有效優(yōu)化配置，形成自我發(fā)展機制和自組織能力，創(chuàng)建并保持長期、持久、獨特、穩(wěn)定競爭優(yōu)勢，帶來超額利潤和創(chuàng)造區(qū)域財富、支撐和保持區(qū)域可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的一種獨特能力。
區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力中最基本、最重要的競爭力。競爭力具有不同于一般區(qū)域經(jīng)濟競爭力的本質特征。是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務中，與其他地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或學習的綜合能力與素質。其特點是：具有獨特性，是其他地區(qū)所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟和市場價值，能夠極大地滿足經(jīng)濟和市場不斷發(fā)展的要求;具有發(fā)展的長遠性和持續(xù)性，就是符合經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，能為區(qū)域經(jīng)濟帶來持續(xù)發(fā)展的能力。
二、中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的潛在基礎
通常認為，區(qū)域核心競爭力有兩個基本組成部分：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中原經(jīng)濟區(qū)的核心競爭力主要源于其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關，是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢對核心競爭力的貢獻主要在于是形成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，這種差異性能使區(qū)域在競爭中獲得較大的差別利益。競爭優(yōu)勢和資源的利用有關，是區(qū)域競爭中表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，區(qū)域競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢強調的是一個國家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。中原經(jīng)濟區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、獨特的區(qū)位優(yōu)勢。
中原經(jīng)濟區(qū)位于我國腹地，承東啟西、連南貫北，在全國區(qū)域格局中具有樞紐地位。它作為全國重要的能源和原材料重要基地之一，對我國的現(xiàn)代化建設起著重要的基礎作用;它的物產(chǎn)和勞動力資源以及巨大的購買力市場，對東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國由東向西的技術梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對我國東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調作用，增長潛力較大、成長力較強。
2、顯著的人口優(yōu)勢。
河南省擁有約1億人口，占全國的十三分之一，再加上周邊地區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)大概有1.6億人口，甚至會達到兩億人口。人力資源豐富，市場潛力巨大。從某種程度上講是，這一種負擔，但更為重要的是這是一種資源，如何有效開發(fā)和利用人力資源，把人口大區(qū)變成人才大區(qū)，是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要命題。
3、深厚的文化底蘊。
中原經(jīng)濟區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊深厚。中原是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，是《周易》的誕生地，有國家級歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h。同時，中原經(jīng)濟區(qū)有豐富的旅游資源，如山河壯麗的太行風光、巧奪天工的人工天河紅旗渠等。發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力具有不可替代的作用。
4、眾多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
經(jīng)過近年的發(fā)展與提升，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成約180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如，臨潁縣的休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以高端裝備制造業(yè)為主導的洛陽伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設不僅具備相當基礎，而且發(fā)揮著重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農(nóng)民轉移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
三、中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的培育路徑
從核心競爭力的角度來看，中原經(jīng)濟區(qū)的比較優(yōu)勢賦予區(qū)域經(jīng)濟競爭力及其發(fā)展以獨特性，并影響著區(qū)域創(chuàng)新活動的開展，因此具有極大的意義。然而競爭優(yōu)勢相對于比較優(yōu)勢更為重要，主要是因為它根據(jù)科學技術和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，突出了區(qū)域內(nèi)生能力的重要性。因此，中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力的構建應該以比較優(yōu)勢的獨特性為基礎，以競爭優(yōu)勢為主導，實現(xiàn)兩者有機結合。同時，要突出地區(qū)的品牌特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力提升特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力。具體路徑是：
1、增強產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的主體和重點，對要素功能的整合提升具有重要作用，是提升區(qū)域核心競爭力的重要方式。產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域核心競爭力的'作用體現(xiàn)在整體效應形成的競爭優(yōu)勢。培育和提升中原經(jīng)濟區(qū)核心競爭力，應加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃，促進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建。支持基礎設施和公共服務平臺建設，推進創(chuàng)新型、開放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。
淺談政府會計論文篇十
使用政府性資金投資建設的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告的審批（含初審）
辦理時限：
1、原則上自受理申請之日起20個工作日內(nèi)給予答復。
申報材料：
1、可行性研究報告的上報文；
2、可行性研究報告（含設計方案）；
3、項目建議書批復文件；
5、規(guī)劃意見：項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求；
7、環(huán)保意見：環(huán)境影響審批意見；
8、資金落實證明：項目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來源資金證明；
9、能耗情況匯總表。
二、如有必要，應提供以下資料
1、市政配套初步意見；
2、政府有關部門（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見；
3、有關業(yè)務主管部門意見；
4、設計方案審核意見。
三、其他有關國家法律法規(guī)要求提供的資料
審批條件：
1、符合法律法規(guī)及有關規(guī)定。
2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃。
3、符合國家宏觀調控政策。
4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
5、未影響經(jīng)濟安全。
6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。
7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護。
8、對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。
9、符合項目建議書批復意見。
辦理程序：
1、市級政府性資金投資的項目，由市發(fā)展改革委負責審批。市級政府投資機構投資、并由市發(fā)展改革委通過市級政府性資金平衡的項目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項目，由市發(fā)展改革委負責審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級政府投資給予投資補助、貸款貼息的項目，按有關規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》附錄《上海市政府核準的投資項目目錄細則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項目，由市發(fā)展改革委負責審批；屬于國家審批權限的項目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委。
2、如有必要需經(jīng)符合資質要求的咨詢機構評審。
3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報告具備的條件及項目的實際情況，會同市有關部門研究審核，批復項目可行性研究報告。
辦理依據(jù)：
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年第412號令）
2、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）
3、《關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》（計投資[1999]693號）
4、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委2005年令第40號）
5、《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）
6、《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號）
7、《市政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳通知加強和規(guī)范本市新開工項目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號）
8、《上海市發(fā)展改革委關于審批政府投資項目有關規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號）
淺談政府會計論文篇十一
一切由下級向上級機關或業(yè)務主管部門報告，以便上級機關掌握基本情況，及時指導工作報告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
關鍵詞政府財務報告編制難點對策
為進一步推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，規(guī)范政府財務報告編制工作，財政部先后出臺了《政府部門財務報告編制操作指南(試行)》《政府綜合財務報告編制操作指南(試行)》《政府財務報告編制辦法(試行)》等文件，為政府綜合財務報告編制工作提供了可操作性的指導。然而一直以來，我國預算會計是以收付實現(xiàn)制為基礎，只能反映財政預算收支情況，不能全面反映政府所有的資產(chǎn)、負債及費用，也不能全面反映政府資源的獲得、使用情況和財務狀況，缺乏反映政府公共服務和公共產(chǎn)品成本的信息。在此背景下，需要積極推進政府綜合財務報告改革，不斷完善相關問題，逐步建立全面、準確反映政府各項資產(chǎn)負債、收入費用情況的政府綜合財務報告制度。
(一)有利于摸清“家底”，提升決策水平
當前我國財政收支壓力較大，通過編制資產(chǎn)負債表、成本費用表等財務報表，并運用各種財務指標進行分析評價，解決了傳統(tǒng)決算報告的局限性問題，不僅能反映政府收支的流量，也能反映政府的存量，有助于全面準確地反映政府資產(chǎn)負債情況，摸清“家底”;有利于加強政府資產(chǎn)管理和債務風險防控，不斷提高政府宏觀經(jīng)濟決策能力和水平。
(二)有利于準確核算成本，完善績效考核
在收付實現(xiàn)制下，現(xiàn)金的流入、流出只反映政府當年財政收入和支出情況，無法準確記錄和反映政府資產(chǎn)、負債以及運行成本的動態(tài)變化，因此，無法對政府績效進行準確的評估和考核。以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告，能夠提供完整的成本費用信息，通過準確反映政府的成本費用，為政府績效評價提供準確的依據(jù)，有利于降低政府運行成本、提升政府運行效率。
(三)有利于提升政府財政透明度，促進規(guī)范化管理
政府綜合財務報告可以向社會公眾提供更加翔實、準確的政府財務信息，有利于提高政府信息的透明度和政府決策的公開度，滿足各有關方面對政府財務信息的需求，從而推進服務型政府建設，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)不完善
一是固定資產(chǎn)未計提折舊。一直以來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，而編制政府綜合財務報告需對固定資產(chǎn)計提折舊，因此需要對固定資產(chǎn)重新計提折舊。由于許多資產(chǎn)使用時間較長，導致補提折舊工作量較大，數(shù)據(jù)準確性不高。二是固定資產(chǎn)賬實不符。有的行政事業(yè)單位的基本建設類資產(chǎn)已經(jīng)投入使用，但因未進行竣工結算，沒有從“在建工程”及時轉為“固定資產(chǎn)”;有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，但一直未進行賬務處理，導致賬實不符，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。三是公共基礎設施數(shù)據(jù)缺失。原來的預算會計制度沒有公共基礎設施會計科目，而是將公共基礎設施建設直接作為費用列支，同時由于部分公共基礎設施由多個單位共同管理維護，導致公共基礎設施數(shù)據(jù)資料不全，權屬不清，價值確認比較困難。
(二)編制人員專業(yè)素質不高
權責發(fā)生制政府綜合財務報告由于專業(yè)性強、涉及面廣、口徑復雜，對編制人員的業(yè)務能力和專業(yè)素質提出了較高的要求。由于我國行政事業(yè)單位長期以來實行的是收付實現(xiàn)制會計核算，面對政府綜合財務報告這一新業(yè)務，各行政事業(yè)單位的財務人員由于慣性思維，或者財務人員自身的原因，對政府綜合財務報告編制不夠熟悉，在編制過程中，沒有嚴格按照權責發(fā)生制的要求對報表間應當?shù)咒N、調整、合并的事項進行正確的處理，導致政府綜合財務報告的真實性、精確性大打折扣，不利于決策部門根據(jù)綜合財務報告作出正確的決策。
(三)信息化建設水平不高
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府間存在許多內(nèi)部抵銷的經(jīng)濟業(yè)務活動，編制政府綜合財務報告不僅涉及各類資產(chǎn)、負債，還涉及內(nèi)部往來、債權、債務的合并和抵銷。在實際編制過程中，由于政府綜合財務報告信息系統(tǒng)本身不夠完善，未能和其他信息系統(tǒng)進行有效的銜接，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法相互讀取，很多工作還需要依靠人工操作來完成，加上相關會計基礎數(shù)據(jù)的不完善，相關數(shù)據(jù)核對起來比較困難，導致政府綜合財務報告編制效率較低，準確性較差。
(一)加強資產(chǎn)管理，夯實報告基礎
一是要加強對固定資產(chǎn)的日常管理。對固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點，摸清“家底”，嚴格按照新的會計準則對固定資產(chǎn)進行確認與計量，并按要求進行分類，每月及時準確計提折舊。二是要加強對基本建設項目的管理，已竣工結算的項目要及時從“在建工程”科目轉為“固定資產(chǎn)”科目，另外對已經(jīng)投入使用但尚未進行竣工結算的項目要及時查明原因，提出解決方案，盡快辦理竣工決算手續(xù)，及時登記固定資產(chǎn)賬，做到固定資產(chǎn)賬實相符。三是要做好公共基礎設施的確認計量。按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的相關規(guī)定，明確公共基礎設施的核算主體，加強公共基礎設施的確認和計量，將公共基礎設施逐步納入會計核算體系中。
(二)開展業(yè)務培訓，提升財務人員的專業(yè)能力
由于政府綜合財務報告的編制工作具有較強的專業(yè)性，對政府綜合財務報告編制人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。建議開展政府會計準則和應用指南的培訓，指定專人對系統(tǒng)操作、填報口徑等進行詳細講解，使行政事業(yè)單位財務人員準確理解政府會計準則相關規(guī)定，熟練掌握具體的業(yè)務操作方法。同時，對行政事業(yè)單位財務人員進行多渠道、多層次、多形式培訓，提升財務人員的業(yè)務素質和專業(yè)能力，為政府綜合財務報告編制工作打下堅實的基礎。
(三)完善信息化系統(tǒng)，提高編制質量
政府綜合財務報告編制信息量較大，涉及的各種數(shù)據(jù)資料繁多，需要充分利用信息技術，以信息化手段為支撐，降低報表編制人員的工作量，減少人為操作失誤而引發(fā)的數(shù)據(jù)失真問題，提升政府綜合財務報告編制效率和準確性，實現(xiàn)政府綜合財務報告編制的規(guī)范化、標準化。在實際工作中，建議開發(fā)政府綜合財務報告編制信息系統(tǒng)，運用信息化方式實現(xiàn)與各個部門之間、各個系統(tǒng)之間的對接和取數(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集和合并，提高編制工作的效率和準確性，確保政府綜合財務報告的準確、完整。
編制政府綜合財務報告是一項涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強的綜合性工作。行政事業(yè)單位應積極做好政府綜合財務報告的編制工作，為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進政府績效監(jiān)督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為深圳市坪山區(qū)人才公共服務中心)
參考文獻
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淺談政府會計論文篇十二
首先，應強化企業(yè)領導支持會計電算化的自覺認識。企業(yè)領導要充分認識會計電算化的重要性，大力支持會計電算化的實施和運作。具體可采取的措施有：
3、2提高會計軟件的利用率
3、2、1培養(yǎng)會計電算化人才
3、2、2實現(xiàn)電算化信息資源的共享
3、3原始憑證電子化，實現(xiàn)人機交互
3、4完善會計電算化的配套法規(guī)
鑒于財務軟件處理對象的特殊性，處理結果要求高度可靠，在滿足一致性、安全性等普通要求的同時，必須符合會計準則和有關的法律法規(guī)，加強電算化會計系統(tǒng)宏觀管理。
3、5加強會計電算化環(huán)境下財務信息的安全防范
4結論
經(jīng)濟改革至今我國企業(yè)的會計電算化工作取得了可喜的成績，財會方面的制度改革也取得了較大的進步。我國的會計電算化雖然取得了很大的進步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計算機人才，來開發(fā)計算機軟件，要提高會計人員的'電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的人員，要加大對會計人員的管理力度，廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度，會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應該不斷改進和完善，來適應會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗，不斷總結、不斷進步。
會計信息網(wǎng)絡化是大趨勢，在當今信息經(jīng)濟時代，高效準確地掌握信息資源對企業(yè)來講意義重大，企業(yè)擁有的信息資源越多越準確，企業(yè)的競爭力就越大。所以作為企業(yè)信息重要來源的會計電算化信息系統(tǒng)必將隨著信息網(wǎng)絡化技術的發(fā)展而得到進一步的完善，以電算化為基礎的財務信息網(wǎng)絡化必將成為企業(yè)決策的重要參照。與電子商務相結合的企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)必將朝著遠程交易控制，實時財務數(shù)據(jù)處理分析等方向發(fā)展。
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致謝
三年的讀書生活在這個季節(jié)即將劃上一個句號，在本文完成之際，無論我的設計是否能夠真的投入使用，這里面每一個控件的繪制，每一行語句的調試，每一段文本的輸入之中都有我辛勤的汗水。半年的設計時間雖然短暫，我卻從中學到了很多的東西。我由衷地感謝關懷、教誨、幫助、支持和鼓勵我完成學業(yè)的老師、朋友和親人。
特別感謝我的導師趙霞老師，是您的悉心指導，嚴格要求、熱情鼓勵，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機會。為我的論文的順利完成指出了很好的方向，您誨人不倦的教師風范和對問題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。
另外，感謝校方給予我這樣一次機會，使我們在即將離校的最后一段時間里，能夠更多學習一些實踐應用知識，增強了我們實踐操作和動手應用能力，提高了獨立思考的能力。再一次對我的母校表示感謝。
感謝我的爸爸媽媽，感謝一直支持我的老師，同學，你們無言的支持給了莫大的力量，在這里請接受我誠摯謝意！同時也感謝學院為我提供良好的做畢業(yè)設計的環(huán)境。
最后再一次感謝在設計中被我引用或參考的論著的作者。
淺談政府會計論文篇十三
20世紀90年代中期以來，隨著政府采購實踐的大力推廣，許多規(guī)范政府采購活動的地方性規(guī)章相繼頒布施行，如1998年12月24日上海市人民政府發(fā)布了《上海市政府采購管理辦法》；1999年4月22日北京市政府發(fā)布了《北京市政府采購辦法》和《北京市政府采購目錄》；1998年11月3日和1999年4月13日云南省分別發(fā)布了《云南省省級國家機關事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》和《云南省省級政府采購實施細則》；1998年12月21日安徽省發(fā)布了《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》；1999年1月13日陜西省發(fā)布了《陜西小建筑工程招標投標管理辦法》；1999年2月12日浙江省發(fā)布了《浙江省重點建設工程發(fā)包承包管理辦法》等等。此外，國家計劃委員會、建設部、廣播電影電視部、鐵道部、交通部、電力部、煤炭工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、機械工業(yè)部、財政部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等也都分別頒布了一系列有關政府采購的政策性文件和部門規(guī)章。[2]
雖然以上所有這些地方性法規(guī)和部門規(guī)章，切實解決了目前我國各省、市以及國務院各部門有關政府采購的很多具體問題，但是由于政出多門，沒有進行統(tǒng)一的論證和科學的制度設計，條塊分割狀況十分嚴重，而且立法層次低，可操作性不強，在立法目的和具體規(guī)范上過于強調財政資金的管理，不能反映出《政府采購法》多元的價值取向，不具有政府采購制度的真正涵義和意義。
二、我國加入wto對建立政府采購制度的挑戰(zhàn)
加入wto要求我國根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，轉變財政職能，建立政府公共預算體系，開放政府采購市場。而我國現(xiàn)有的實踐水平和制度框架根本不能適應這一要求。這對于我國正在建立的政府采購制度來說，無疑意味著多方面的挑戰(zhàn)。
1.時間異常緊迫。政府采購制度最早形成于18世紀末的西方國家，并隨著西方自由市場經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的過渡而逐步完善。也就是說，在西方市場經(jīng)濟國家，政府采購制度的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了200多年的探索和實踐。而我國目前正處于政治經(jīng)濟體制轉軌時期，相對于世界大多數(shù)國家而言，我國的政府采購改革和立法才剛剛開始，而且這不是一項孤立的活動，它涉及到預算管理改革乃至整個政府和市場管理體制的根本性變革，也涉及到政府參與市場交易活動方式的根本變革。雖然我們可以大膽借鑒發(fā)達國家政府采購的理論和方法，但同時要顧及我國政治經(jīng)濟體制轉軌時期許多問題的特殊性和不確定性。所以，這一系列的變革仍需要一個過程。1995年12月，在日本大阪舉行的亞太經(jīng)合組織部長級會議和領導人非正式會議上，江澤民主席代表我國承諾，將于2020年向亞太經(jīng)合組織成員國對等開放政府采購。1996年，我國政府向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動計劃中，明確最遲于2020年與亞太經(jīng)合組織成員對等開放政府采購市場。加入wto，我國就得按照既定的時間表承擔開放政府采購市場的義務，無疑大大地縮短了這一過程。概而言之，我們在建立政府采購制度時，面臨著制定法律和使其現(xiàn)代化的雙重任務，不僅任務艱巨，而且時間也異常緊迫。
2.觀念難以轉變。雖然改革已進行了20多年，但計劃經(jīng)濟時期形成的一些思想觀念在一部分人的頭腦中依然存在，他們對政府采購缺乏基本的了解，對這一創(chuàng)新的改革還缺乏應有的認識，甚至個別部門還會因利益的調整產(chǎn)生抵觸情緒。如有些預算采購單位認為，根據(jù)預算分配的資金，應該由自己支配，不需要政府統(tǒng)一采購。又如政府采購管理機構的工作人員，還習慣于計劃經(jīng)濟時期的“朝南坐”，等人上門辦事，沒有市場經(jīng)濟條件下的服務意識。所以他們往往把采購搞成控購。更為嚴重的是，長期受權力本位思想的影響，形成了重審批、輕管理的制度模式，注重采購審批程序和對采購進行監(jiān)督的權力歸屬，忽視對采購過程實質性的管理和監(jiān)督，不能確保采購的公平、公正、公開。我國正式加入wto的時間不長，不可能要求大家對與wto相關的規(guī)則都有深入的了解，但是，當時間表指向我國承諾開放政府采購市場時，就不能以此為借口來避免成為被告的尷尬。我國建立市場經(jīng)濟體制的實踐表明，觀念和思維方式轉變的難度，遠遠勝于建立制度本身。
3.轉型時期存在諸多不確定性的因素。wto框架下的政府采購制度已不僅僅是一國的財政支出管理制度，它已經(jīng)融入到世界性貿(mào)易組織、地區(qū)性貿(mào)易組織的有關制度協(xié)定中，體現(xiàn)了一國在國際貿(mào)易中相關領域的權利義務。因此，國際經(jīng)濟組織制定的《政府采購協(xié)議》和具體國家或地區(qū)制定的'《政府采購法》，在目標上有很大差異。國際間的政府采購協(xié)議旨在擴大各國政府采購市場的開放，追求國際經(jīng)濟的一體化；而具體國家或地區(qū)的政府采購法則旨在使本國企業(yè)盡可能進入外國的政府采購市場，同時極力保護本國的政府采購市場。所以，我們在制定政府采購法的時候，就不能“摸著石頭過河”，而是要與發(fā)達國家站在同一起跑線上，盡可能地保護我國企業(yè)的利益。而西方發(fā)達國家的政府采購制度，大多數(shù)都是建立在成熟的市場經(jīng)濟體制基礎上的。我國正處于向市場經(jīng)濟轉型的后期過渡階段，與政府采購制度息息相關的行政管理體制、財政預算體制、國有企業(yè)等，正進行著轟轟烈烈的改革，存在著許多不確定性的因素。而建立政府采購制度要考慮這些不確定的因素。如政府采購主體如何界定，是我們在制定政府采購法時首先要面對的問題。在這一問題中，由于目前行政事業(yè)單位和國有企業(yè)改革呈現(xiàn)出多元化走向，對他們的主體地位不能做簡單的取舍。這樣不僅增加了立法技術上的難度，而且對立法的效果難以形成可靠的預期。
4.國內(nèi)產(chǎn)品缺乏國際競爭力。政府采購市場一直是個高度保護的市場，甚至在政府采購走向國際化之初，世界各國的政府采購制度中隨處可見歧視政策與手段?？梢?，政府采購制度建立之初的一個重要目標，就是人為地制造貿(mào)易壁壘，保護國內(nèi)產(chǎn)品不受沖擊。與發(fā)達國家政府采購制度的發(fā)展歷程相比，我國建立政府采購制度和開放政府采購市場幾乎是同步的，國內(nèi)企業(yè)顯然就失去了一個既發(fā)展又受保護的寶貴時機。我國的政府采購市場開放后，國外供應商就要進入我國市場與國內(nèi)企業(yè)競爭，使國內(nèi)企業(yè)不出國門也將面臨國際競爭。但長期以來，我國產(chǎn)品多是低水平的重復生產(chǎn)，技術含量不高，根本無法與實力雄厚的國外廠家競爭市場?，F(xiàn)在我國雖然沒有對外聲稱開放采購市場，但由于我們很多項目是靠外國或國際金融機構的貸款，所以這些金融機構也就順理成章地進入了我國的政府采購市場，致使該市場事實上已經(jīng)部分開放。因為在外國和國際金融機構貸款的項目采購中，必須按照國際規(guī)則，實行國際性競爭招標投標。國外許多企業(yè)通過這個渠道已經(jīng)進入我國的政府采購市場。據(jù)統(tǒng)計，我國政府采購市場的實際開放度大約為15%，外國供應商已經(jīng)基本壟斷了我國的電梯、照明、燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車、碳酸飲料以及一部分家用電器行業(yè)。如果不改變國內(nèi)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，等待我們的將是殘酷的結局。
我國政府采購制度設置的門檻金額雖然會比香港地區(qū)的高，但大陸的采購規(guī)模仍會遠遠超過香港。據(jù)有關統(tǒng)計報告顯示，目前我國政府采購消費大約相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，按1998年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約8萬億元的規(guī)模，政府支出大約有8千億元之巨。[4]規(guī)模之大，從另一個角度反映出政府采購需要一支十分龐大的、高素質的專業(yè)采購隊伍。這是我國建立政府采購制度的人力資源，其缺位可能構成制約我國政府采購制度建立和發(fā)展的基礎瓶頸。
6.信息發(fā)布不暢，發(fā)布與接收不對稱。目前，我國還沒有一個綜合的系統(tǒng)或機構來傳播政府采購信息。在實際操作中，采購信息要么由媒體傳播，要么由采購發(fā)起人直接發(fā)送給有資格的國內(nèi)外供應商，只有少量的信息通過政府網(wǎng)頁發(fā)布。相反，外國政府采購大都采用了電子技術，信息發(fā)布快捷、簡便、高效。如美國，設有查找采購信息較快捷的“采購改革網(wǎng)絡”，該網(wǎng)的信息窗、最佳資產(chǎn)采購方式、采購方法培訓等欄目，分別發(fā)布政府采購的法律文件、采購計劃、采購信息、采購實踐中的成功的創(chuàng)新實例及采購培訓方法等。同時，采購金額高于25000美元的采購，都可刊登在美國《商業(yè)時報》特設網(wǎng)絡或《商業(yè)日報》的報紙上。此外，美國政府機構還使用了電子目錄及電子合同網(wǎng)絡系統(tǒng)，對一切合同進行了分類安排。這樣，大家隨時都可以免費瀏覽和提取這些信息。相比之下，我國不僅采購信息的發(fā)布渠道少，而且對外國采購信息接收的障礙更多。信息發(fā)布的渠道少，表明信息公開的程度不夠；接收的信息少，就會無端失去很多參與公平競爭的機會。這都會置我國政府于被動地位。
三、挑戰(zhàn)背后隱藏的機遇
1.加快法制建設的進程。目前，我國雖有政府采購行為和活動，但還沒有完善的政府采購法律、法規(guī)。推行政府采購制度將涉及部門利益調整，如果沒有法律依據(jù)，就難以得到有效的約束和規(guī)范。同時，由于政府采購的對象不僅僅局限于國內(nèi)，還要面向國際市場，單靠一個紅頭文件，在國際貿(mào)易中是行不通的。雖然統(tǒng)一的政府采購法被納入九屆全國人大常委會立法規(guī)劃，并于1999年4月由全國人大財經(jīng)委員會牽頭成立了政府采購法起草小組，但是，從我國法制建設的歷程來看，整體上有保守的傾向?！俺墒煲粋€制定一個”，也就是說可能要相關的體制改革就緒，才能制定政府采購法。加入wto，開放我國政府采購市場，無疑形成了一股現(xiàn)實的、強大的外部壓力。它不僅會推進我國行政管理體制、財政預算管理體制等相關體制的加速改革和相應法律法規(guī)的修改，而且也會促使千呼萬喚的政府采購法早日出臺，從而加快我國法制建設的步伐。
2.有效遏制腐敗。政府采購本是政府利用權力管理社會經(jīng)濟的一種方法，但權力的運行不可避免伴有權力的尋租。政府采購中的重大丑聞在世界許多國家都有發(fā)生，我國也屢見不鮮。近年來查處的經(jīng)濟案件，作案團伙化、錢權交易十分突出，手段更加隱蔽。推行政府采購制度后，公開招標投標的形式將置政府采購于社會監(jiān)督之下，建立內(nèi)部制約、外部審計和供應商投訴相結合的監(jiān)督機制，增加政府采購的透明度，維護采購過程的平等競爭，能充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。但是，我國率先實行招標投標的工程建設領域暴露出的腐敗問題，說明目前招標投標過程公開、公平、公正的程度不夠，使我們對政府采購制度的期望值有所下降。這一問題中一個體制方面的原因，就是在我國政府部門掌握的權力往往是一種復合的權力，它可能對權力行使的對象產(chǎn)生多方面的影響。當某一供應商在參與競爭的過程中受到了不公平的待遇，他在決定是否投訴時，通常就會權衡被投訴方的權力對自己其他利益的影響。這樣，供應商投訴制度的預期效果就會大打折扣。開放政府采購市場后，外國供應商也參與競爭，一方面他們的維權意識較強，另一方面，他們對政府權力的顧忌相對較少，這對政府采購主體的權力尋租行為構成了一種潛在的威懾力。深圳市實行政府采購制度后，第一個將政府采購部門告上法庭的就是一家外資企業(yè)。外資企業(yè)雖然不屬于外國供應商，但從一定程度上也能證明這一點。因此，我國加入wto、開放政府采購市場后，外國供應商的參與和政府采購制度本身的優(yōu)越性有機結合，將會有效地遏制采購中的腐敗。
3.擴大產(chǎn)品的國際市場。簽定《政府采購協(xié)議》后，成員國之間開放政府采購市場是對等的，我們在對外開放的同時也取得了進入國際政府采購市場的機會。雖然我國的企業(yè)整體缺乏國際競爭力，目前在國際政府采購市場投標中標的可能性不大，但我們可以把占領國外政府采購市場作為一個長遠的目標。除此之外，我國也有部分產(chǎn)品有實力參與國際競爭。但部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營觀念落后，缺乏現(xiàn)代營銷思想，不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，不顧成本競相降價，不做市場調查而盲目出口，造成企業(yè)虧損又被外國征收反傾銷稅。加入wto后，政府應該積極引導國內(nèi)企業(yè)整體規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，早日以強大實力參與到國際政府采購市場競爭中去。同時，利用國際分工，大力發(fā)展我國在國際政府采購市場競爭中處于有利位置的行業(yè)，通過政府采購法律制度，有效地引導國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭，開拓產(chǎn)品的國際市場。
三星集團等世界一流企業(yè)，主動提出要考慮將他們在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術含量達到50%，作為在中國辦廠的附加值。這無疑有利于我國對世界先進技術的引進。
總之，加入wto，就意味著我國開放政府采購市場指日可待。這對于我國正在建立之中的政府采購制度，可謂挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們應把握機遇，及時調整戰(zhàn)略，從容面對挑戰(zhàn)，使我們在競爭中立于不敗之地。
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淺談政府會計論文篇十四
在國務院《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的基礎上，河南省制訂了“大中原經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃。3月，十一屆全國人大四次會議批準了“十二五”規(guī)劃綱要，中原經(jīng)濟區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃對我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。中原城市群在經(jīng)濟密度、可達性、輻射帶動等方面都優(yōu)于中部其他城市群，中原城市群經(jīng)濟密度為1,799.3萬元/平方公里，在全國七大城市群中僅次于山東半島城市群。此外，中原經(jīng)濟區(qū)本身是內(nèi)外需的一個交匯點，有內(nèi)外需兼顧的增長模式特點。因此，在我國下一步擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施上，中原經(jīng)濟區(qū)應該有重要的位置。（圖1）
二、區(qū)域經(jīng)濟增長與地方政府投資
（一）地方政府投資界定。地方政府投資行為有狹義和廣義之分。狹義的地方政府投資行為是指地方政府通過預算內(nèi)財政收入進行的基礎設施建設等投資行為以及通過預算外收入和對外借債進行的投資行為。這些投資在整個社會總投資中占有很大的比重。廣義的地方政府投資行為是指所有地方政府主導的投資行為，不僅包括上述地方政府從各個渠道籌資資金進行的基礎建設等投資，還包括地方政府為其他投資主體進行投資提供的各種便利條件。本文中的地方政府投資行為是指廣義上的地方政府涵義。
（二）區(qū)域經(jīng)濟增長與地方政府投資。歷史經(jīng)驗證明，一個地區(qū)在經(jīng)濟加速發(fā)展階段，必然要經(jīng)歷大規(guī)模的投資建設過程?！笆晃濉币詠?，河南在基礎設施、城市發(fā)展以及能源化工和房地產(chǎn)業(yè)等資本性商品生產(chǎn)行業(yè)，都對投資形成巨大需求，進而成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量?！笆濉奔敖窈笙喈斠粋€時期，“投資拉動型”仍將是當前及今后一個時期中原經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。
本文選擇地方政府投資作為投資研究的切入點，主要是基于兩方面的考慮：首先，喬治?斯蒂格勒《地方政府功能的有效范圍》一文指出：與中央政府相比，地方政府更接近于自己的民眾。其隱含的思想是：地方政府比中央政府更了解它所管轄的選民的效用與需求。目前理論界宏觀和微觀上對投資的研究頗多，而中觀投資（地方）的研究則相對薄弱；其次，目前對大中原經(jīng)濟區(qū)建設的研究把大中原經(jīng)濟區(qū)建設與地方政府二者結合起來進行系統(tǒng)地、具體地研究還很少見。這也是筆者寫作這篇文章的初衷。
我國的政府投資理論現(xiàn)狀，大致有兩種研究模式：一類是從微觀上入手，主要研究具體投資項目的評估與決策、籌資與管理等方面的內(nèi)容；另一類是從宏觀角度研究投資領域的重大問題，如投資規(guī)模膨脹、投資結構失調、投資效益低下以及投資規(guī)劃探討，等等。本文從總體上說屬于第二種模式，站在宏觀視角對政府投資規(guī)劃進行研究。
三、地方政府區(qū)域投資規(guī)劃探討
規(guī)劃是一種比較全面的長遠發(fā)展計劃，是對未來發(fā)展的預見安排。區(qū)域規(guī)劃在大中原經(jīng)濟區(qū)建設中處于“龍頭”地位，作為地方權威機構的地方政府，應該也只能由它擔負起制定和落實區(qū)域規(guī)劃的責任。
（一）區(qū)域規(guī)劃的制定原則。地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時，要遵循一定的原則。第一，要著眼于長遠，長期性與階段性相結合。制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，不能急于求成，急功近利，一味追求高水平、高檔次，也不能只顧眼前，看不到未來，放棄長遠規(guī)劃，失去發(fā)展的動力；第二，要結合當?shù)貙嶋H，突出特色。中原各地經(jīng)濟狀況、資源分布、文化特征千差萬別，地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時，要從本地的地理位置、區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等實際情況出發(fā)，突出自身特點，制定適合本地區(qū)區(qū)域建設的規(guī)劃。
當前，中原區(qū)地方政府必須面對許多重大的社會問題，如洶涌澎湃的民工潮、城鎮(zhèn)人員的社會保障、城鄉(xiāng)一體化建設、“三農(nóng)”問題等等，這些問題都是急需解決的`大問題，都是與大中原經(jīng)濟區(qū)建設密切相關的問題，在新的形勢下，各級地方政府在區(qū)域化建設中投資作用的發(fā)揮急需我們認真地研究。
（二）區(qū)域投資規(guī)劃構想
1、構建工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)――“大農(nóng)業(yè)”投資。中原經(jīng)濟區(qū)是我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展方面也有戰(zhàn)略意義。應該說，中原經(jīng)濟區(qū)如果能夠在這個領域探索出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中保護農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型道路，對全國的發(fā)展有非常重要的意義，更重要的意義還在于將對全國“三農(nóng)”問題的破解提供范例。例如，在農(nóng)業(yè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化中，對怎樣防止貧富差距繼續(xù)擴大給出借鑒。因此，中原經(jīng)濟區(qū)應圍繞大農(nóng)業(yè)來做文章，在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，自然帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所謂大農(nóng)業(yè)，應該是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結合，實際上是切實落實“三農(nóng)”的含義。地方政府投資應包括種子、種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)，也涉及農(nóng)化產(chǎn)品、農(nóng)機具制造與銷售、加工機械制造與銷售等，還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體種植、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植與養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)耕文化開發(fā)旅游業(yè)；同時要做好新農(nóng)村建設投資，全面提升農(nóng)民的物質文明和精神文明程度。原有的工業(yè)可以做適當調整，使之更有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新建的工業(yè)企業(yè)最好是圍繞大農(nóng)業(yè)來設計；城鎮(zhèn)化也必須圍繞大農(nóng)業(yè)提供配套服務。河南在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價的前提下加快“三化”進程，按照這樣一個發(fā)展道路來建設中原經(jīng)濟區(qū)，形成一個工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)，在全國發(fā)展中將具有重要意義。
2、提升城市群的競爭力――“超大城市群”建設投資。21世紀區(qū)域競爭的真正焦點是城市群的競爭力。有報告顯示，珠三角、京津環(huán)渤海和長三角三大城市群創(chuàng)造了全國40%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接帶動了東部乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展，成為我國參與世界競爭最重要的核心區(qū)域。在這樣的背景下，河南省要在未來激烈的經(jīng)濟競爭中占據(jù)一席之地，提升中原城市群的整體競爭力和輻射帶動能力，就成為建設中原經(jīng)濟區(qū)的必然選擇。
城市的規(guī)模越大，其聚集效應越大，帶動能力越強。地方政府投資要著力于建立一個合理的城鎮(zhèn)體系。一是中心城市帶動。以省轄市為中心，形成輻射能力，培育經(jīng)濟增長極；此前，河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊存在。目前圍繞鄭州，上述城市已經(jīng)初步形成一小時經(jīng)濟圈；二是發(fā)展縣域中心城市，將一批有條件的縣城發(fā)展成為20萬人口以上的城市；三是培育特色中心鎮(zhèn)，把一些重點建設成為城市組團、小城市和新型農(nóng)村服務社區(qū)等。當中原城市群的輻射范圍突破河南省邊界，也就達到了研討中的中原經(jīng)濟區(qū)的范圍。而這將是一個擁有超過40個城市、人口超過1.5億規(guī)模的超大城市群。
3、破解河南之難，強化土地管理投資。依據(jù)我國東部沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)歷，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，大部分糧田已經(jīng)不可逆的成為城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。目前，河南成為演繹這一困擾中國發(fā)展的“中國命題”的最典型樣本。河南的糧食生產(chǎn)需要土地，河南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設也需要土地，保證糧食生產(chǎn)也就演化成了保證土地，這一切共同鑄成了“河南之難”.
各級地方政府在經(jīng)濟區(qū)建設時要努力在土地管理上進行制度創(chuàng)新，一方面地方政府要健全土地的一級、二級市場，利用土地的價格機制促進土地的合理配置。解決土地供求矛盾，要著重在提高現(xiàn)有土地利用率上下功夫，嚴格控制建設用地增量，努力盤活土地存量，新上項目首先要利用存量土地；另一方面各級地方政府在城鎮(zhèn)化建設中應能動地利用土地流轉和轉讓，土地要素同其他生產(chǎn)要素合理組合并產(chǎn)生較好的綜合效益，為城鎮(zhèn)化建設開發(fā)提供大量資金。為解決土地資源緊張的狀況，各地政府要不斷地探索新方法、新路子，緩解在經(jīng)濟區(qū)城市化建設中土地資源匱乏的突出矛盾。
4、解決“農(nóng)民市民化”問題――社保投資。工業(yè)化就是農(nóng)民脫離土地的過程，而城市化的過程就是農(nóng)民進城的過程，通過這樣兩個過程使我們的經(jīng)濟更加發(fā)展，社會更加和諧。在這個意義上，河南是中國的縮影，河南是人口大省，有近1億人口，要完成這兩個任務，必須將人口轉移出去，如果中部地區(qū)發(fā)展起來，承載更多的就業(yè)人口，整個中國發(fā)展將更加平衡，我們工業(yè)化、城市化進程也會更快完成。因此，要實現(xiàn)城市化，要工業(yè)化，關鍵是怎么解決好農(nóng)民市民化問題，而市民化過程中又涉及一系列的公共政策問題。農(nóng)民變成城市戶籍人口，這是政府要考慮的事情。各級地方政府要在經(jīng)濟上、社會地位上，甚至政治地位上給予他們與城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，進城農(nóng)村人口得不到城鎮(zhèn)社會保障使他們不能真正在城鎮(zhèn)定居下來，所以地方政府應采取措施把進城農(nóng)村人口納入到城鎮(zhèn)保障范圍中來，讓他們在城鎮(zhèn)定居下來。
5、構筑全國生態(tài)屏障――生態(tài)投資。河南是全國非常明顯的生態(tài)腹地，而且正好處在氣候變化區(qū)的地帶。因此，它為全國提供了生態(tài)功能、生態(tài)價值、生態(tài)服務、生態(tài)安全和安全屏障。中原經(jīng)濟區(qū)建設和環(huán)境保護問題，其實是一個相互協(xié)調齊頭并進的問題。一是有利于構筑全國生態(tài)屏障。中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋暖溫帶和亞熱帶，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型和生物多樣性十分豐富。生態(tài)投資有利于統(tǒng)籌和加強區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理，為維護全國生態(tài)穩(wěn)定和平衡提供重要支撐；二是有利于改善全國環(huán)境質量。中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域是淮河源頭和南水北調中線工程水源地，關系著下游省份尤其是京津地區(qū)的飲水安全，并將對全國水、氣環(huán)境質量的整體改善起到巨大的推動作用；三是有利于保障糧食安全。要達到河南省糧食生產(chǎn)能力提高300億斤的目標，讓人民群眾吃上放心食品，必須有一個完整、良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，地方政府在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有義務對生態(tài)環(huán)境進行控制性保護，采取強有力的措施，建設生態(tài)城鎮(zhèn)，真正發(fā)揮區(qū)域化建設和諧有序進行的控制作用。
6、構建獨具特色的文化支撐體系――“軟實力”投資。文化資源豐富是河南很明顯、很獨特的優(yōu)勢，也是河南最根本、最重要的優(yōu)勢。進入21世紀，文化不僅是軟實力，也是經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐。為此，文化支撐體系成為《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要（試行）》的十大支撐體系之一。
河南有很好的文化資源：根文化、漢字文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化，經(jīng)過幾千年的積淀，博大精深。近年來還不斷利用現(xiàn)代科技手段挖掘傳統(tǒng)文化符號，古老的禪宗文化被一部《禪宗少林音樂大典》搬上舞臺，不僅向海內(nèi)外傳播著中原文化，也為河南贏得了“真金白銀”;以“宋文化”為核心的開封等8個文化改革發(fā)展試驗區(qū)也進入實質性進展；此外，中原地區(qū)是海內(nèi)外華人的主要祖根地，這賦予了河南豐富的根文化資源。未來，地方政府投資要著力扭住“根文化”這根主干，夯實中原經(jīng)濟區(qū)的文化支撐體系，必須加強歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護和開發(fā)利用，培育和打造以“根”文化為代表的中原文化品牌，重點培育以鄭州、洛陽、開封和安陽為主體的中原大古都群，以少林和太極為代表的中國功夫以及以新鄭黃帝故里和淮陽羲皇故都為代表的拜祖尋根旅游目的地等。中原文化必然成為中原經(jīng)濟區(qū)無可比擬又不可復制的優(yōu)勢所在。如果規(guī)劃到位、政策到位，經(jīng)過努力，中原地區(qū)必將成為未來10――中國經(jīng)濟新的增長極。
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淺談政府會計論文篇十五
改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設突飛猛進，社會主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x對國有企業(yè)巡視工作的思考與對策范文，希望大家喜歡。
十九屆中央第三輪巡視集中對**國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、**能源局、**工業(yè)局*個中央單位，以及**科技集團有限公司、**科工集團有限公司、**工業(yè)集團有限公司等**家中管企業(yè)黨組織開展常規(guī)巡視，反映了中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨的高度重視。筆者結合自身工作實踐，談談對國有企業(yè)巡視工作的幾點思考。
一、國有企業(yè)巡視工作的重要性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，將巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為開展新時代國有企業(yè)巡視工作提供了根本遵循。作為加強黨風廉政建設、推動反腐敗斗爭的利器，巡視工作在促進國有企業(yè)改革發(fā)展和全面從嚴治黨等方面發(fā)揮了重要作用。
1.推動國有企業(yè)反腐倡廉的重要方式
國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，持續(xù)加大對國有企業(yè)的巡視力度，體現(xiàn)出黨中央著力解決國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不正之風和腐敗問題的決心。少數(shù)國企黨員干部貪污受賄表面上看是經(jīng)濟方面出現(xiàn)了問題，但實質上是腐敗分子把人民賦予的公權力用于謀取私利，這既是對經(jīng)濟秩序的破壞，也是對社會秩序的破壞，更是對黨的形象和國有企業(yè)政治生態(tài)的破壞。因此，反腐敗是政治監(jiān)督的應有之義，政治巡視盯的是權力和責任，既要看用權是否存在腐敗問題，也要看責任是否落實到位。黨的十八大以來，“巡視全覆蓋”“專項巡視”“回頭看”等一系列巡視制度的創(chuàng)新，對深入推進國有企業(yè)全面從嚴治黨發(fā)揮了重大作用。
2.維護人民群眾根本利益的重要手段
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將“堅持人民至上”作為黨百年奮斗歷程的一條重要歷史經(jīng)驗，而巡視制度的權威性來自黨章，來自人民群眾，其落腳點始終圍繞維護人民群眾根本利益。巡視工作離不開黨員領導干部的支持，也離不開廣大人民群眾的支持，對黨員領導干部進行監(jiān)督，需要深入群眾了解問題線索，聽取群眾的呼聲意見。巡視組是人民群眾與黨組織溝通的橋梁，肩負聽取群眾呼聲、了解群眾關切、督促有關部門履職盡責等重大責任。實踐證明，只有持之以恒開展好國有企業(yè)巡視工作，堅定不移正風肅紀反腐，才能贏得黨心、民心，鞏固黨的執(zhí)政之基，實現(xiàn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.筑牢權力制約機制的重要抓手
改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設突飛猛進，社會主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。但隨著全面深化改革的推進和經(jīng)濟社會轉型，少數(shù)國有企業(yè)黨員領導干部紀律規(guī)矩和廉潔從業(yè)意識淡薄，出現(xiàn)了濫用職權、以權謀私等違紀違規(guī)違法問題，在社會上造成了不良影響。當權力被賦予卻得不到有效監(jiān)督時，將會成為滋生腐敗的溫床，而巡視制度正是防止黨員干部貪污腐敗、促進政治生態(tài)持續(xù)改善的重要法寶。
二、國有企業(yè)巡視工作注意事項
1.籌備階段“三個準備”
針對國有企業(yè)巡視工作“團隊一次一組建”“一次一授權”的特點，巡視組在進駐被巡視企業(yè)前要做好“三個準備”。
團隊準備。召開巡視組全體成員“談心見面會”，通過自我介紹使得組員之間相互了解，盡快融入集體，形成團隊凝聚力。
業(yè)務準備。通過組織學習巡視工作相關政策、法規(guī)等文件，使得巡視工作人員系統(tǒng)了解掌握巡視工作要求、程序、方法和紀律規(guī)定，從思想上高度重視巡視工作，增強責任感和使命感;通過制訂巡視工作方案，進一步明確巡視內(nèi)容、工作程序、人員分工和紀律要求等;通過聽取被巡視企業(yè)的情況匯報、查閱近三年來企業(yè)黨組織巡視整改落實情況和搜索網(wǎng)絡輿情等方式，全面深入了解被巡視企業(yè)情況，為開展巡視工作做好業(yè)務準備。
紀律準備。一是抓規(guī)范化建設。認真學習和貫徹落實黨章、黨規(guī)、巡視工作條例以及黨中央對國有企業(yè)巡視工作的要求，使得巡視各流程、各環(huán)節(jié)工作有章可循、規(guī)范運行。二是抓巡視隊伍管理。要從政治高度抓好隊伍建設，如果巡視工作人員出問題，損害的不僅是個人形象，更是對巡視制度和巡視監(jiān)督體系公信力的破壞。因此，要切實加強巡視工作人員的政治紀律學習教育，要求巡視組全體成員嚴格遵守保密紀律，依規(guī)依紀開展巡視工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。
2.實施階段“九要素”
巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要根據(jù)巡視工作領導小組的部署安排，按程序、分步驟開展相關工作。筆者結合工作實踐，總結了巡視實施階段需要重點關注的“九要素”。
暢通渠道。巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要及時與被巡視企業(yè)黨組織主要負責同志溝通，并召開班子見面會、巡視工作動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，提高被巡視企業(yè)黨組織和干部群眾對巡視工作的認知度和參與度，營造巡視工作氛圍。同時，在被巡視企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布巡視公告，設置舉報信箱，公布巡視組接訪電話號碼和電子郵箱，安排專人及時受理來電來訪。
聚焦重點。堅持把“兩個維護”作為巡視工作的根本政治任務，圍繞“四個落實”監(jiān)督重點，深入查找和發(fā)現(xiàn)各類問題，充分發(fā)揮巡視工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的作用。聚焦“重點人”“重點事”和群眾反映強烈的熱點、難點問題，找準、找實問題并辯證分析問題的根源，確保靶心不散、重點不偏。
創(chuàng)新方法。第一，巡視方式不固定。以巡視成效最大化為目標，根據(jù)被巡視企業(yè)黨組織的實際情況，因地制宜地統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視和機動巡視。第二，巡視內(nèi)容有側重。針對被巡視企業(yè)黨組織實際，突出巡視重點，增強巡視的針對性和有效性。第三，提高個別談話水平。個別談話階段是巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的關鍵環(huán)節(jié)，巡視組要在個別談話之前，深入研究被談話人情況，找準談話切入點并善于追問，爭取在較短時間內(nèi)找到問題突破口。
深入調研。堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，巡視組要精心設計、統(tǒng)籌安排下沉調研工作計劃;因企施策，把握共性、突出個性，深入開展調查研究，鼓勵結合被巡視企業(yè)實際，增加專項巡視比重;充分發(fā)揮巡視工作密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，自覺把群眾路線貫穿到巡視工作全過程。
明確責任。明確巡視工作是政治巡視、不是業(yè)務檢查的原則，要站在政治高度看業(yè)務，從問題看責任，督促被巡視企業(yè)黨組織提高政治站位，按黨中央的要求履職盡責。在巡視組人員配備上講究專業(yè)搭配，除黨建、紀檢、組織、審計、財務等常規(guī)人員配置外，可根據(jù)被巡視企業(yè)的行業(yè)及業(yè)務特點，有針對性地配備相關專業(yè)巡視人員。對個別談話、下沉調研、信訪受理等方式和渠道了解到的情況，巡視組負責人要根據(jù)分工，進一步明確責任，及時組織相關人員對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理、逐條研判;對專業(yè)性強、情況復雜的問題，要通過認真核查比對，做出準確認定。
推動立行立改。巡視期間，巡視組要及時將違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題情況、執(zhí)紀問責“寬松軟”等須立行立改的事項反饋給被巡視企業(yè)黨組織，并要求企業(yè)開展自查自糾和召開警示教育大會，有效發(fā)揮巡視警示和震懾作用。
寫好巡視報告。巡視報告是巡視工作成果的載體，巡視組進駐被巡視企業(yè)后，要邊巡視、邊歸納、邊總結，邊起草報告、邊研判核實，確保發(fā)現(xiàn)和報告的問題真實可靠。
做實問題底稿。巡視報告問題底稿是記錄巡視報告反映的具體問題、了解情況的基礎材料，是支撐巡視報告的基本依據(jù)，是重要定性問題的具體支撐材料，包括重要文件、憑證原件或復印件、相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、談話記錄等，所以巡視報告問題底稿必須具備事實清楚、內(nèi)容真實、證據(jù)確鑿、定性準確等要素，且必須經(jīng)得起時間檢驗、歷史檢驗和被巡視企業(yè)黨組織的檢驗。
重視反饋移交。對于反映被巡視企業(yè)黨員領導干部問題的線索，巡視組要按照干部管理權限及時移交紀委處理。在巡視反饋過程中，要區(qū)分層次，明確指出企業(yè)存在的突出問題，并提出整改意見建議，督促被巡視企業(yè)黨組織切實履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任，推動巡視“后半篇文章”落地落實。
三、巡視工作人員應具備的基本職業(yè)素養(yǎng)
巡視工作人員除了必須具備過硬的政治素質外，還要努力提升自身的基本職業(yè)素養(yǎng)。
1.樹立“三心”意識
“三心”即細心、虛心、耐心。細心：巡視工作無小事，一時的粗心大意，可能會造成無法彌補的嚴重后果，因此，對待巡視工作要始終保持如履薄冰的心理，認真細致地對待每一項工作任務、每一個工作環(huán)節(jié)。虛心：巡視工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，巡視組每個成員的專業(yè)、經(jīng)歷、能力不同，在工作和交往中，要善于發(fā)現(xiàn)和學習他人的優(yōu)點和長處，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。耐心：巡視工作中，要和被巡視企業(yè)黨組織班子成員、各級干部和職工群眾等不同群體打交道，這就要求巡視工作人員“打鐵必須自身硬”，以更高的標準嚴格要求自己，既要堅持原則、敢于擔當、直面問題、動真碰硬，又要講究工作方式方法，耐心細致地與工作對象溝通交流。
2.培養(yǎng)“三家”素質
“三家”即專家、雜家、行家。專家：巡視工作專業(yè)性強，巡視工作人員要拿著黨章、法規(guī)的“尺子”去查問題，沒有過硬的政策水平和專業(yè)知識，就無法用標準的“尺子”丈量出準確的答案。雜家：開展國有企業(yè)巡視工作，涉及黨建、紀檢、組織、財務、審計等方方面面的工作，巡視工作人員還應了解熟悉企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等相關知識和基本業(yè)務流程，才能做到準確“把脈問診”，找到制約企業(yè)改革發(fā)展的根本問題，從而開出促進企業(yè)改革發(fā)展的“良方妙藥”。行家：在巡視工作中，巡視工作人員要有針對性地充電學習被巡視企業(yè)所在行業(yè)的相關知識，避免在個別談話、下沉調研、座談交流等場合說外行話、問外行問題。