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城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇一
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設(shè)市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計(jì)克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達(dá)95·18萬噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標(biāo)臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費(fèi)額為139·76億元,占到了全市社會消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看,今年上半年個(gè)人購房面積達(dá)26萬平方米,住房消費(fèi)達(dá)4·16億元,到今年6月底,個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元,占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重。
我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點(diǎn)發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn),以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革,辦實(shí)事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場秩序,完善市場機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國內(nèi)外公開招標(biāo),公開定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì),確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時(shí)上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門,實(shí)行政府對城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人都無權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,對違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程實(shí)行公示制度,對建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批,實(shí)行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn),所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計(jì),建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長遠(yuǎn)觀念,以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營管理。落實(shí)節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè),切實(shí)將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉,通過相對集中,實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí),制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要,及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實(shí)現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場化運(yùn)作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設(shè)市場。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營的公開、透明的適應(yīng)市場化運(yùn)作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場、建筑勘察設(shè)計(jì)市場、工程建設(shè)市場。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購必須全面進(jìn)入有形建筑市場,實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競爭,堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營的市場化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,隨著市場的發(fā)展,及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額,改革經(jīng)費(fèi)撥付方式,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營,全部實(shí)行向社會公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強(qiáng)對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點(diǎn),采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng),努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運(yùn)管理等工作,無論涉及哪個(gè)部門,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇二
大家下午好!
今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對應(yīng)邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!
20xx年的春天來了,發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才,蔣縣長講了很好的意見,玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見,我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間,我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。
參加今天會議的,有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部,有應(yīng)邀參會的建筑企業(yè)界的人士,是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難,但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),先從企業(yè)家說起。我做過一個(gè)調(diào)查,也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們,特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士,能夠走到今天,十分不易??渴裁?靠自己的智慧、膽識和實(shí)力,靠自己的勤奮,靠自己的誠信,不僅壯大了自己,聚集了財(cái)源,提升了品位,更為政府解決了就業(yè)難題,培植壯大了稅源。應(yīng)該說,我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理:等待永無機(jī)遇,奮斗改變命運(yùn)!所以,我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起,我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無機(jī)遇,奮斗改變命運(yùn)!對一個(gè)企業(yè)家是如此,對一個(gè)企業(yè)是如此,對一個(gè)縣何尚又不是如此?這對我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!
今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會,是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展,大的提升,但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理,要付出十倍的艱辛,才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的,等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好,也是不現(xiàn)實(shí)的。
盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低,但我們也要看到,今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”,這是多年來沒有過的,這既是一種政治資源,又是一種很好的社會資源,也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。“在投資不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識,也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以,要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堂堂正正做人,清清白白處事,一雙干凈的手,一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌,我們和業(yè)主可以交往,但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境,為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ),誠信是關(guān)鍵。因此,盡管目前條件比較差,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低,但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
我們今天要說城市規(guī)劃管理,的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了,我們第一次把城市規(guī)劃提上日程,規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入,每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃,這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū),10多年了,征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬,去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度,我們砸鍋賣鐵,也要把拖了10多年的民工工資全部付了,征地拆遷補(bǔ)償款全部付了,付了2800多萬!就是要打造誠信政府,就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低,財(cái)力有限,但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。
20xx年8月5日,縣委召開“8.5”工作會,對縣情進(jìn)行再認(rèn)識,上上下下形成了共識,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,那就是:在認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變,在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變,在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源,引來了大陸希望集團(tuán),接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成,將給帶來1億2千萬的財(cái)政收入。
縣委提出,以財(cái)源建設(shè)為核心,重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商,一盤棋,統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化,培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,培植經(jīng)營性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化,培植分散性稅源。要扎木成臺,聚沙成塔,培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子??雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展,實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化,既培植了主導(dǎo)性稅源,也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來,我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資,1平方公里的化工城全部建成,這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),在座各位都會有一個(gè)施展才能的平臺。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,變?nèi)鮿葚?cái)源為優(yōu)勢財(cái)源,變短線財(cái)源為長線財(cái)源,這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展,“三個(gè)集中”是方向,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個(gè)大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平,如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng),我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng),那么農(nóng)民往哪里集中。所以,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題,最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人,36萬農(nóng)民,9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民,有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個(gè)一技之長的培養(yǎng),如果沒有一個(gè)平臺是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家,為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到,我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主,提供了這樣一個(gè)平臺,帶了一批能人,一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化,培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù):xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人,其中,制造業(yè)最多,有120xx多人,其次是教育有3200多人,第三是建筑業(yè)有3143人,第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營分布情況來看,建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人,最多的是零售業(yè)有6381人,餐飲業(yè)2160多人,交通運(yùn)輸業(yè)2653人,其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看,在企業(yè)個(gè)體法人中,制造業(yè)是很大一塊,建筑業(yè)也是很大一塊,批發(fā)業(yè)是很大一塊。
縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題,通過兩年已經(jīng)形成了共識;強(qiáng)農(nóng)的問題,亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè),這個(gè)無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天,我們把興城、活商的問題提上重要日程,在20xx年的春天來研究,是有現(xiàn)實(shí)意義和長久發(fā)展意義的。
下面,我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展
怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬,要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備,二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了,具備了能力,你就會一躍上馬,就會沖上前去。如果你有這個(gè)能力,但沒有做好充分的準(zhǔn)備,機(jī)遇就會擦肩而過。那么對于來講,有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。
第一,xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年,我們邀請了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃,本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃,聽一聽大家的意見,共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章,但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式,是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn),在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn),在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃,xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展,才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。
第二,發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下,600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源,儲藏量100億噸,占了威西鹽礦儲藏量的51%,鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下,還有豐富的天然氣資源。
有了鹽鹵資源,有了天然氣資源,如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了,整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”,省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園,為縣級財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?,F(xiàn)在,我們的工作正在進(jìn)行,大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。
我認(rèn)為,這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè),哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬噸”形成以后,每天是20xx多輛車運(yùn)輸,需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化,還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū),發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì),在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路,拉了一條新線,就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片,為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。
第三,xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成,9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成,xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動(dòng),到20xx年,交通狀況將徹底改變,融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,第一輪夾江走在前面,第二輪沙灣崛起,第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了,但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。
第四,國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣,也為下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。去年分全國家級土地整理項(xiàng)目取得成功,加上周坡土地整理項(xiàng)目,一共整理了13000多畝,新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃,準(zhǔn)備在未來五年時(shí)間,整理土地14萬畝,將新增耕地近2萬畝,既解決新增人口的土地問題,又為縣城的快速擴(kuò)展、為工業(yè)的聚集提供了“占補(bǔ)平衡”的條件。今年將投資3800多萬,拉開38000畝土地整理,全部完成將新增土地4、5千畝,這也為我們城市擴(kuò)張發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)條件。
應(yīng)該說,我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機(jī)遇。
二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍(lán)圖
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,如果20xx年就淘汰了,說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過,非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
三、下大力搞好城市建設(shè)和管理
關(guān)于城市建設(shè)的問題,蔣縣長已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問題,積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會,要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會,要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場,垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河,要通過幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫的水引下來,解決工業(yè)用水問題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會有清亮的那一天。我想,通過舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
四、幾點(diǎn)要求和希望
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題,馬踏的問題,政府定了的問題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說,馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛,少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會,20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會,當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二,真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識帶回來,多給縣委、縣政府說心里話、說真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對服務(wù)部門,你們覺得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年,也是項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個(gè)平臺上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長9%,而貸款增長了19%,貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長,達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會,樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對接。政府提供一個(gè)平臺,為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺,今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個(gè)問題提出來,希望大家要理解。
我提出公平的問題,就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會均等,政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說明,就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說,這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來了共識。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工,2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛,占了在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會關(guān)愛工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關(guān)愛,不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此,我真誠希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會,李佳副市長到參會感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說會全力支持。因此,我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士,對“留守兒童”給予一些關(guān)愛,幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會,給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識到,通過這次會議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇三
今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)動(dòng)員大會,是節(jié)后召開的第一個(gè)全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作,進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進(jìn),加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,全力推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個(gè)方面意見:
一、20xx年來江東城市建設(shè)管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū),我們面對國際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn),搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇,在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個(gè)新”:
(一)突出難點(diǎn),征地拆遷實(shí)現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作,扎實(shí)開展會戰(zhàn)攻堅(jiān)活動(dòng),全年累計(jì)拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎(jiǎng)。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求,在較短的時(shí)間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實(shí)現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù),新啟動(dòng)7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn),為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
(二)狠抓重點(diǎn),區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”,堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè),國際金融中心南區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目提前開工,開工項(xiàng)目數(shù)超額完成年初計(jì)劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利,國際航運(yùn)服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個(gè)項(xiàng)目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目完成土地掛牌?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目全年完成投資70億元,完成年度計(jì)劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目突破30個(gè),總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財(cái)富中心、曙光綜合樓開工建設(shè),慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項(xiàng)目正式入駐,這個(gè)作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場啟動(dòng)拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn),濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo),拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項(xiàng)目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè),全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
(三)關(guān)注熱點(diǎn),民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項(xiàng)目實(shí)施最多的一年,全年新增財(cái)力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項(xiàng)政府實(shí)事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個(gè),道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實(shí)施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設(shè)分時(shí)段免費(fèi)公共停車位800多個(gè)。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計(jì)共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時(shí),城中村改造深入推進(jìn),全區(qū)27個(gè)行政村中已有25個(gè)村進(jìn)行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進(jìn)入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點(diǎn),管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實(shí)現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展,完成30個(gè)區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量突破400噸,無害化處理率達(dá)到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運(yùn)工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴(kuò)大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部,團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié),和衷共濟(jì),在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護(hù),倍加珍惜。
——實(shí)干創(chuàng)實(shí)績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程,推進(jìn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財(cái)富。環(huán)境創(chuàng)造的是價(jià)值,集聚的是財(cái)富,帶來的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動(dòng)工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強(qiáng),大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐啟示我們,只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),就能不斷聚人氣、旺財(cái)氣、提士氣、添生氣,推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實(shí)實(shí)在科學(xué)管理上下真功,在機(jī)制創(chuàng)新上求實(shí)效,真正把導(dǎo)向變成制度,將制度變成機(jī)制,使機(jī)制變成文化,一個(gè)單位的工作才能上水平,一個(gè)地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域,是廉政建設(shè)的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關(guān),事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設(shè),有效的遏制了工作中的不正之風(fēng),反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗(yàn),是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動(dòng)實(shí)踐,是寶貴的精神財(cái)富,我們要十分珍惜,始終堅(jiān)持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),但仍有部分項(xiàng)目至今還沒有啟動(dòng),項(xiàng)目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時(shí),違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由點(diǎn)上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù),肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任,也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機(jī)遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè),江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開,已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時(shí)期。再次,多年來我們在工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法,都為推動(dòng)城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但同時(shí)我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項(xiàng)目開發(fā)主體在推進(jìn)過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重大政治任務(wù),如何在確保社會穩(wěn)定的同時(shí)推進(jìn)“大拆遷”,將是對我們的一大考驗(yàn)。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設(shè)的合力,需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作,特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時(shí),隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個(gè)土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財(cái)力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實(shí)建設(shè)資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對此,我們必須保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定加快城市建設(shè)的信心和決心,全力以赴變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,推動(dòng)城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。
今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力,使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī),進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)地位,努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、竣工投用項(xiàng)目13個(gè),掛牌出讓地塊10個(gè),住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進(jìn)過程中必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
——必須堅(jiān)持實(shí)施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點(diǎn),堅(jiān)定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設(shè),堅(jiān)持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計(jì)增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅(jiān)持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設(shè),不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng),加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能,切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅(jiān)持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭,五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點(diǎn)的功能區(qū)塊建設(shè),不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開發(fā),深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項(xiàng)目要充分考慮社會效益,要進(jìn)一步加大公共財(cái)政惠民支出,通過強(qiáng)化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項(xiàng)目建設(shè)上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項(xiàng)目,快速有序推進(jìn),多辦利民惠民實(shí)事,努力解決群眾反映的突出問題,實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù)
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強(qiáng)化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)任務(wù)”:
(一)強(qiáng)勢抓拆遷,進(jìn)一步夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”,直接關(guān)系到城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,城市總體規(guī)劃能否順利實(shí)施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感,繼續(xù)集中時(shí)間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項(xiàng)目10個(gè),總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強(qiáng)勢推進(jìn),抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進(jìn)一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實(shí)的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點(diǎn)要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo),加快推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工程拆遷。按照保供地出讓、保項(xiàng)目開工、保安臵房建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施,進(jìn)一步加快節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項(xiàng)目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點(diǎn)工程拆遷,促進(jìn)早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在選配拆遷人員時(shí),通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實(shí)的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時(shí),注重對拆遷人員進(jìn)行再教育,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是拆遷補(bǔ)償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,把好政策關(guān),強(qiáng)化依法拆遷理念,促進(jìn)和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機(jī)遇,深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)功能區(qū)塊建設(shè),用大項(xiàng)目保增長、用好項(xiàng)目帶發(fā)展、用新項(xiàng)目促調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)。一要全力推動(dòng)?xùn)|部新城形成功能。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)會戰(zhàn)攻堅(jiān),促進(jìn)國際金融服務(wù)中心一期等項(xiàng)目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和機(jī)構(gòu)引進(jìn),進(jìn)一步完善聯(lián)合招商機(jī)制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進(jìn)總部型企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能,推進(jìn)驚駕東路延伸段等道路建設(shè),盡早啟動(dòng)運(yùn)營地下共同管溝,積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)與東部新城指揮部、項(xiàng)目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機(jī)制,開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)。世紀(jì)東方商業(yè)廣場、上東國際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強(qiáng)功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進(jìn)度,全力推進(jìn),爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計(jì)劃,謀劃啟動(dòng)仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設(shè)計(jì),細(xì)化功能定位,合力推進(jìn)開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)城市滾動(dòng)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時(shí)間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖,工作更直接,責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個(gè)大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機(jī),以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo),堅(jiān)持“資源整合、重點(diǎn)突出、長短兼顧”的原則,進(jìn)一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實(shí)改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng),集中優(yōu)勢資源,重點(diǎn)對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進(jìn)行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點(diǎn)地解決重點(diǎn)民生難題,促進(jìn)城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,也在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進(jìn)城市管理品牌化建設(shè),充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進(jìn)一步健全群眾參與機(jī)制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻(xiàn),不斷提高招商工作成效。一是加強(qiáng)投用項(xiàng)目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項(xiàng)目,加強(qiáng)對營運(yùn)公司、物業(yè)管理公司等管理機(jī)構(gòu)的招商,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng),促進(jìn)項(xiàng)目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題,加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機(jī)構(gòu)引進(jìn)。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點(diǎn)樓宇,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準(zhǔn)香港等重點(diǎn)區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動(dòng)載體,強(qiáng)化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅(jiān)持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實(shí)加強(qiáng)舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動(dòng)單一項(xiàng)目開發(fā)向大型城市綜合體項(xiàng)目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)留用地項(xiàng)目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅(jiān)持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗(yàn)出讓的原則,堅(jiān)持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時(shí)序。
(五)著力抓改善,進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實(shí)施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個(gè)卡口項(xiàng)目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強(qiáng)化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)永達(dá)路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項(xiàng)目配套道路建設(shè),繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進(jìn)無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強(qiáng)軌道交通、寧波客運(yùn)東站、東客整所等重大線性工程建設(shè),積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè),建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實(shí)施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進(jìn)度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個(gè)安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實(shí)現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動(dòng)桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個(gè)安臵房建設(shè),開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機(jī)制,進(jìn)一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟(jì)適用房和陳婆渡保障性住房項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)租賃房,開展廉租住房擴(kuò)面工作,做到應(yīng)保盡保,并適度提高實(shí)物配租比例。進(jìn)一步加快城中村改造步伐,全面實(shí)施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實(shí)推進(jìn)仇畢城中村改造的各項(xiàng)前期工作。深入實(shí)施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn),完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作,著力加強(qiáng)老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持政府扶持、市場運(yùn)作、業(yè)主自治,全面推進(jìn)準(zhǔn)物業(yè)管理擴(kuò)面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補(bǔ)充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到子孫后代的大事,搞城市建設(shè)不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點(diǎn),健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進(jìn)園林綠化升級改造,實(shí)施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時(shí)綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補(bǔ)充的城區(qū)園林綠化格局。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染整治,深入推進(jìn)餐飲企業(yè)油水分離擴(kuò)面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點(diǎn)工程,全面實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
同志們,做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),立足已有基礎(chǔ),迎難而上、會戰(zhàn)攻堅(jiān)、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)管理工作,努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇四
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,安排部署今年工作,進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革,希望各單位都在這方面動(dòng)動(dòng)腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實(shí)到人,作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實(shí)干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識,對這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評,二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個(gè)字是“人”,說兩個(gè)字是“干部”,說三個(gè)字是“一把手”,說四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
1、國家政策機(jī)遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動(dòng),先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策,誰就能搶占先機(jī)、克服困難、爭取主動(dòng)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極組織力量,實(shí)施項(xiàng)目編制,拉動(dòng)投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個(gè)方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實(shí)現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過這些舉措來實(shí)現(xiàn)事業(yè)長期受推動(dòng)、干部長期有壓力、群眾長期得實(shí)惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強(qiáng)的問題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認(rèn)真研究和采納。這次會議時(shí)間雖然短,但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
通過下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對于集團(tuán)公司來說,每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理
加強(qiáng)管理,對于我們來說是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴(yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,安排部署明年工作任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、20xx年卷煙打假工作回顧
今年以來,各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng),取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè),查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機(jī)375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級公安、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),全面加大對假煙源頭的打擊力度,進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌?,采取“精打回查、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制,著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào),集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn),查獲各類制假設(shè)備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn),打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控,綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制,有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合公安部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè),同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè),卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年,國家煙草專賣局對74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來,國家煙草專賣局與公安部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng),并根據(jù)案情進(jìn)展需要,及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會,加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“每個(gè)地市級局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù),相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強(qiáng),有力地推動(dòng)了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動(dòng)的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí),各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動(dòng)。
(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng),在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn),開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵,分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時(shí),不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導(dǎo)意見,取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題,進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向,國家煙草專賣局和公安部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí),煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個(gè)省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)20xx年卷煙打假工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作,給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開展。
二是重點(diǎn)突出,成效明顯。加大對重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,推動(dòng)工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn),打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開展全國性抓捕追逃工作為重點(diǎn),突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,公安部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo),突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制,部門配合機(jī)制向縱深拓展,一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級公安、煙草部門落實(shí)四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng),取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機(jī)制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)
今年以來,在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散,對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級公安機(jī)關(guān)的支持配合,廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下,制假活動(dòng)受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯,假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重,假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢,各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),始終做到“毫不松懈,守土有責(zé),鞏固成果,嚴(yán)防反彈”,切實(shí)維護(hù)國家利益,維護(hù)消費(fèi)者利益。
關(guān)于明年工作,講幾點(diǎn)意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn),實(shí)施深度打擊,綜合治理,把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo),舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制,形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級煙草部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策,用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策,為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性,認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用,拓寬案件來源,建立情報(bào)信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組,對每個(gè)地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法,改進(jìn)市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系,制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍,從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),要在取得實(shí)效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同公安、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合,加大對鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站,讓原輔材料進(jìn)不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合公安、交通等部門,在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí),組織開展集中打擊行動(dòng),偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量,梳理追逃線索,強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題,進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇七
同志們:
這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、要深化思想認(rèn)識,牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國之策,也是強(qiáng)軍之道?!蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領(lǐng)會重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長,切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國防建設(shè),促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國防建設(shè)上不去,照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同,世界超級大國美國一直對我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對“”、維護(hù)臺海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時(shí)間里,中國臺灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒有停止過。近來,當(dāng)局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機(jī)場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國臺灣法理獨(dú)立”營造社會氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對立越來越嚴(yán)重,臺海形勢越來越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國復(fù)興的歷史大任。
(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求?!捌綉?zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件
依法管武裝,是在國防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實(shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級的指示精神,加強(qiáng)對武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會,研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求
各級黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會,在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準(zhǔn)備。國防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問題。在深化改革和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺階。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,局機(jī)關(guān)黨委在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務(wù),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。會議準(zhǔn)備充分,內(nèi)容豐富,開得時(shí)機(jī)很好,體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會議對適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用,確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
過去的一年,局機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭,當(dāng)好表率"的工作要求,堅(jiān)持融入中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞局中心工作,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破,為全面完成奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí),在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí),認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求,集中開展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力,組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),有效提升了機(jī)關(guān)各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè),在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)",完善制度措施,加大工作考核,大力加強(qiáng)思想政治工作,凝聚力量,穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求,圍繞中心工作,組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí)。不斷適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,以開展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手,分階段,有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,查擺問題,剖析根源,組織整改,全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,在保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級黨組織針對機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況,及時(shí)理順關(guān)系,調(diào)整組織設(shè)置,完善機(jī)制措施,大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng),確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí),在推進(jìn)深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會精神,以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí),機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會、共青團(tuán)工作都取得了較好成績。
在今天的會議上,人事處等四個(gè)處室、部門介紹的工作經(jīng)驗(yàn),從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對機(jī)關(guān)一年來的工作,局黨委、局是滿意的,是給予充分肯定的。在此,我代表局黨委、局,向與會的同志們,并通過你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù),剛才京濤書記已在工作報(bào)告中作了全面部署,這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表局黨委、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見。
一、找準(zhǔn)定位,明確責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
在今年的局"三會"上,柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進(jìn)行了科學(xué)地分析,對全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署??偟膩碚f,今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,前進(jìn)中有困難,機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng),決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。對此,機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工作定位,深刻認(rèn)識新的形勢對機(jī)關(guān)工作提出的新要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
1、要深刻認(rèn)識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設(shè)和諧鐵路對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,推進(jìn)和諧社會建設(shè),是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,對鐵路系統(tǒng)來說,最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署,迫切需要我們用新的認(rèn)識、新的思維、新的理念去理解,去適應(yīng),去推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神的高度,牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位,進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會精神,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅(jiān)定性,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力,強(qiáng)化政治意識和責(zé)任觀念,以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效,為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2、要深刻認(rèn)識推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開工,第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施,推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇,又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開,確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重,思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者,必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn),以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作。
3、要深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比,今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn),可以說目標(biāo)高,難度大。完成既定目標(biāo),是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化,履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責(zé),對于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此,機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭,當(dāng)好表率"的要求,始終保持清醒頭腦,強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識和憂患意識,為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用
根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會議精神,局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務(wù),機(jī)關(guān)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位,明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),銳意創(chuàng)新,努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破,為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng),是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢,針對我局干部職工思想狀況,啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程,對于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放,思維方式大更新,工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識開展這一活動(dòng)的極端重要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,下力氣抓實(shí)抓好。
首先,要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提,是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此,開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放,以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí),使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求,圍繞安全、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)重點(diǎn)工作,深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題,有針對性地開展大討論活動(dòng),實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放。
其次,要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng),就必須著眼新形勢新任務(wù),以我們正在做的事情為中心,開展課題攻關(guān),突出其實(shí)踐性。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān),深入思考如何把局"三會"確定的重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化分解到本單位、本部門的具體措施上,層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān),認(rèn)真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問題,用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施,形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān),深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中,形成新的觀念、新的思維和新的思路,把握工作的規(guī)律性。
第三,要把握成效檢驗(yàn)這一根本。要通過組織開展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合,與解決實(shí)際問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施,轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把解放思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題,做到解決一批問題更新一種觀念,更新一種觀念解決一批問題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識,提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四,要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng),不是一般性的號召,也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng)。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,年年老一套"的錯(cuò)誤傾向,自覺克服一般化、大呼隆傾向,堅(jiān)決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動(dòng)。要真正把開展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手,下決心,花氣力抓好。開展這一活動(dòng),不僅要有總體要求和部署,還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施,不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo),還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求,決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了,就等于落實(shí)了。要通過加強(qiáng)對活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織,把這一活動(dòng)向深里做,往實(shí)里抓,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo),切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日,在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求,局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實(shí)這些要求,下級看上級,群眾看干部,基層看機(jī)關(guān),作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處,基層和職工群眾翹首以盼。為此,機(jī)關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見,進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果,完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施,加大作風(fēng)建設(shè)力度,努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。
一是認(rèn)真抓好局黨委、局《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會精神,全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性、根本性和長期性的重要文件?!秾?shí)施意見》重申了新形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容,對有關(guān)問題作出了硬性規(guī)定,對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識《實(shí)施意見》對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用,建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線,提高群眾工作能力,建立健全聯(lián)系群眾制度,真心為職工辦實(shí)事解難事,大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),是講老實(shí)話辦老實(shí)事,克服官僚主義和形式主義,精簡會議壓縮文件,大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主管理,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)格廉潔自律,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持艱苦奮斗,培養(yǎng)健康向上的情操,大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。
二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,扎實(shí)開展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)。去年,機(jī)關(guān)黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務(wù),根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求,以建設(shè)"精干高效、從嚴(yán)管理、唯先是奪、熱誠服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo),開展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,認(rèn)真查擺問題,深挖思想根源,組織開好民主生活會,積極開展批評與自我批評,制定整改措施,修訂工作職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng),適時(shí)開展"回頭看"活動(dòng),看查找的問題是否得到徹底解決,看有沒有新的問題發(fā)生,看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí),工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善,根據(jù)存在的問題,制定采取新的措施,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效能"的要求,切實(shí)開展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng),通過精細(xì)管理,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過明晰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為,促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核,改善機(jī)關(guān)評價(jià)方式,促進(jìn)辦事效能的提高,在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果,落實(shí)局黨委、局"走在前頭,當(dāng)好表率"目標(biāo)要求,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年,機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢,進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng),推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法。今年,要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加大措施力度,繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng),權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,推進(jìn)工作創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作。今年,局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求,機(jī)關(guān)各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),強(qiáng)化推進(jìn)措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展。
一是明確方向目標(biāo),在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù),機(jī)關(guān)各級黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢任務(wù)教育上,要緊緊圍繞局黨委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上,要緊緊抓住樹立安全理念這個(gè)根本,著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上,要在健全工作制度和工作機(jī)制,確保作用發(fā)揮上下功夫。實(shí)施"雙培"工程,要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際,重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作,要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任,在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力。機(jī)關(guān)各級黨組織對局黨委和局部署的工作,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí),不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求,切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化制度建設(shè),以行之有效的制度,促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際,對已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善,需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化,需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位,嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度,"盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人",確保黨建思想政治工作落到實(shí)處。
三是改進(jìn)方式方法,在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn),局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整,人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充,工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范,管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時(shí),機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題,主動(dòng)調(diào)整工作思路,改進(jìn)方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。今年,局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,將對政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評選和表彰,希望機(jī)關(guān)各級黨組織要在這方面動(dòng)腦筋,想辦法,爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
同志們,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè),局機(jī)關(guān)的地位特殊,責(zé)任重大,作用突出。希望機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部,認(rèn)清形勢,不辱使命,始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng),苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展不斷創(chuàng)出新的業(yè)績,作出新的更大貢獻(xiàn)
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇九
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問題31件,完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì),積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn),以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn),在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng),全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。
二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究,極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%,等級幼兒園比例達(dá)x%,普惠園比例達(dá)x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng),20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕ǎ钴S度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?;瘧?yīng)用地方試點(diǎn),我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評估中心,推動(dòng)第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評價(jià)工作。
教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所,試點(diǎn)全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進(jìn)“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實(shí)現(xiàn)教師資格證書補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動(dòng)公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬人次,資助金額達(dá)x億元。
在回顧肯定成績的同時(shí),我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,實(shí)踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績,導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會主任座談會精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制,是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上,由評議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識,對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強(qiáng)對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團(tuán)會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識,突出工作重點(diǎn),對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)會等會議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論及人大業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十一
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯(cuò)。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個(gè)方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年?duì)I銷各項(xiàng)指標(biāo)的完成是比較好的一年。售電量達(dá)到75.38億千瓦時(shí),創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費(fèi)37億元,當(dāng)年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費(fèi)壓降也完成省公司下達(dá)指標(biāo),收
回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬元,收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價(jià)政策,售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí),同比增長5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo),沈陽、*基本在5—6%左右,各項(xiàng)指標(biāo)的完成對全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。
2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“三個(gè)中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費(fèi)管理中心,財(cái)務(wù)、營銷和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個(gè)用戶的信息也是很多,都要錄入到計(jì)算機(jī),不出差錯(cuò),任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭,真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動(dòng)、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷工作還是比較扎實(shí),成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標(biāo),遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo),提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標(biāo)省公司要由相對落后到相對先進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機(jī)遇
1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn),也為營銷工作帶來了機(jī)遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)
1、電量:計(jì)劃完成82億千瓦時(shí),增長8.79%,力爭實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費(fèi):應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費(fèi)。
3、單價(jià):售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標(biāo)。
6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
7、強(qiáng)化高危用戶管理。
8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
三、20xx年?duì)I銷重點(diǎn)工作
1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報(bào)裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項(xiàng)大事,無論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作,為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過40個(gè)億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開展好創(chuàng)建無欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警,對一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購制,而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費(fèi)呆壞賬。
3、平均單價(jià)省公司高度重視,我們要認(rèn)真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費(fèi),高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò),但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn),還是不錯(cuò)的,今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費(fèi)工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。
6、高危用戶最近一段時(shí)間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個(gè)大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴(yán)
格按照省公司的條款,可以靈活一點(diǎn)兒。
總體來說,20xx年?duì)I銷工作完成不錯(cuò),20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十二
一、根據(jù)需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺賬,以便對照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個(gè)心理預(yù)期,取得家長的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個(gè)學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評估學(xué)位問題。
二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)
(一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動(dòng)要增加,睡眠的時(shí)間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學(xué)生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
(二)為家長減負(fù)。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候,有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點(diǎn)太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時(shí)間,家長不能及時(shí)接送的,可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長接送休息站。
(三)為校長減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化?,F(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對弱勢。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對,對學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無墻”,怎么進(jìn)都可以,誰進(jìn)都可以,什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負(fù)擔(dān)。
(四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評估檢查,減少無關(guān)的會議、無實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動(dòng),讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個(gè)人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會資源,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補(bǔ)、行政力量與社會力量互動(dòng)的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)
一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財(cái)物的問題,以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對于進(jìn)校園的項(xiàng)目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中,要分析進(jìn)校園有沒依據(jù)、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園,做到“一人帶隊(duì),一支隊(duì)伍,一把尺子,一次匯報(bào),分開考評,一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽(yù)、績效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級,老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評定、績效獎(jiǎng)金等,給予獎(jiǎng)勵(lì)??傊?,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學(xué)校、對校長、對教師的有關(guān)考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評方案,重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長、班主任,還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問題是編制管理,我覺得這是個(gè)大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒有加強(qiáng),其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問題。
(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時(shí)分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時(shí)幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒解決的時(shí)候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求,要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競爭機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個(gè)層面,個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒有解決不了的問題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問題,因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動(dòng)。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級兩個(gè)層次??h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對接、結(jié)對、定點(diǎn)等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新,就是要對接市場的趨勢走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確規(guī)定,也沒有明令禁止的,可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí),對學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對整個(gè)國家、整個(gè)民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
(五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)??隙〞逃脤W(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào),這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢,被查到哪個(gè)地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前,有的風(fēng)險(xiǎn)是長期存在的,你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高,就對該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時(shí)整改,就不會導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個(gè)很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理,要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,家松同志作了工作報(bào)告,楊光同志講了很好的意見,紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實(shí)講了很好的意見,我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識,有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行。可以這樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來,制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的,我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以,我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來,要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來,要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講,對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個(gè)問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個(gè)同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩,將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有及時(shí)處理,那么誰管這個(gè)事誰就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來,帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號文件的機(jī)會,把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?,使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次全縣黨群工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和省、市委有關(guān)會議精神及縣委xx屆四次全會精神,總結(jié)20xx年全縣黨群工作,安排部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級黨群組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,凝心聚力,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加高效的工作水平做好黨群工作,為建設(shè)現(xiàn)代中等城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。過去的一年,全縣黨群工作呈現(xiàn)很多亮點(diǎn),比如在創(chuàng)先爭優(yōu)上,爭得了市級以上榮譽(yù)70項(xiàng);導(dǎo)德齊禮上,全市公民道德現(xiàn)場會在我縣召開,中央、省市高度關(guān)注;團(tuán)縣委和婦聯(lián)開展的小額貸款,有效解決了廣大青年和婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的資金問題;機(jī)關(guān)工委、縣總工會等部門組織了系列活動(dòng),豐富了機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工的精神文化生活等等,縣委對大家的工作表示滿意。會上,我們印發(fā)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“導(dǎo)德齊禮”兩項(xiàng)工程的實(shí)施方案,以及其他黨群部門的《工作要點(diǎn)》,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好今年的黨群工作,代表縣委講幾點(diǎn)意見,概括為“七個(gè)新”。
一、把握黨群工作的新要求
黨群工作是黨的工作重要組成部分,黨群部門的職責(zé),是根據(jù)我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾,推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等一系列重任的要求而設(shè)定的。比如,要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,宣傳政治主張,聯(lián)系廣大群眾,協(xié)調(diào)多種社會關(guān)系等等。所以,黨群工作是抓根本、抓長遠(yuǎn)、抓微觀的工作,滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的各個(gè)方面,雖然不像經(jīng)濟(jì)工作那樣見效明顯,但卻是意義重大,不可代替。只有我們每個(gè)黨群部門都充分發(fā)揮好自身職責(zé),才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)體系成為一個(gè)有機(jī)整體,才能承擔(dān)起黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的歷史重任。指出,密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時(shí)期,從改革開放到現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,我們黨根據(jù)不同的形勢任務(wù)和工作要求,通過扎實(shí)有效的黨群工作,帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾取得了一次又一次勝利。所以說,做好黨群工作,對于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,對于凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量,對于推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,有著十分重要的意義。特別當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,人們的人生觀、價(jià)值觀和利益觀不斷發(fā)生變化,改革本身也正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),人們在生存、發(fā)展及參與社會競爭中,面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰(zhàn)層出不窮,日趨復(fù)雜。在這種形勢下,如果黨群工作跟不上,對于我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)就會形成巨大障礙。因此,全縣黨群各部門必須深刻認(rèn)識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾把思想、精力都用到干事創(chuàng)業(yè)上,心無旁騖地抓發(fā)展、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,確?,F(xiàn)代中等城市建設(shè)順利推進(jìn)。
二、抓住黨群工作的新機(jī)遇
黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。這對于我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。盡管目前存在著一些困難和問題,但從內(nèi)外環(huán)境來看,做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機(jī)遇。首先,隨著改革不斷深化,中央對于政績考核體系進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整,不再“唯gdp論英雄”,更加關(guān)注社會民生和生態(tài)保護(hù)。因此,在新的政績考核體系中,勢必涵蓋民生改善、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面,這其中就包括了我們黨群部門所承擔(dān)的工作任務(wù),比如加強(qiáng)公民道德建設(shè)、改善群眾生活條件等等。從中央到省市也將出臺更多、更具體的政策和措施,為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機(jī)遇。其次,第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已正式啟動(dòng),縣委已經(jīng)確定了在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),這為我們黨群部門和廣大黨員干部創(chuàng)新黨群工作、密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾提供了新的載體,豐富了新的內(nèi)容。第三,現(xiàn)代中等城市建設(shè)過程中,我們確定要實(shí)施的三大工程,這都跟我們黨群工作密切相關(guān),特別是“導(dǎo)德齊禮”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進(jìn)。目前,縣委已經(jīng)研究確定了10項(xiàng)全縣重點(diǎn)工作,其中很多任務(wù)比如推動(dòng)道德實(shí)踐、對上爭取榮譽(yù)等,都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發(fā)揮作用、展示才華,搭建了更為廣闊的舞臺。所以,黨群部門以及廣大黨員干部必須圍繞中心,立足本職,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神面貌、卓有成效的工作業(yè)績,把黨群工作引向深入。
三、明確黨群工作的新任務(wù)
全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰(zhàn)略部署,圍繞縣委中心工作,找準(zhǔn)定位,明確重點(diǎn),以“服務(wù)群眾當(dāng)標(biāo)兵、扎根一線創(chuàng)佳績”的進(jìn)取精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,更好地發(fā)揮在服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織部門要以培養(yǎng)好干部、選拔好干部為重點(diǎn),樹立正確用人導(dǎo)向,創(chuàng)造良好用人環(huán)境。要結(jié)合實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程,完善激勵(lì)措施,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,為推動(dòng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn),在加強(qiáng)警示教育的同時(shí),抓住帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和現(xiàn)象,通過發(fā)揮震懾和警示作用,增強(qiáng)廣大干部群眾對我們黨改進(jìn)作風(fēng)、戰(zhàn)勝腐敗的信心,全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán),結(jié)合推進(jìn)“導(dǎo)德齊禮”工程,大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署,宣傳黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民取得的經(jīng)驗(yàn)成果,包括在推動(dòng)改革發(fā)展、踐行群眾路線中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和人物,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,真正統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng),匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題,積極做好增進(jìn)了解、消除誤解、加深理解等工作,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調(diào)整,深入開展專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)參與實(shí)踐,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。機(jī)關(guān)工委要以打造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織為目標(biāo),著力做好引領(lǐng)思想、建設(shè)隊(duì)伍、提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作,強(qiáng)化基層組織功能,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平??偣?、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、信訪等群團(tuán)部門要以解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn),以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主動(dòng)為群眾著想,真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上,借助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風(fēng)送崗位”、巾幗志愿服務(wù)、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權(quán)周、“慈善助孤”、“春蕾助學(xué)”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體,精心組織開展好系列主題實(shí)踐活動(dòng),以真心服務(wù)群眾的工作成效取信于民,贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,為加快推進(jìn)現(xiàn)代中等城市建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力。
四、實(shí)施黨群工作的新舉措
創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。面對新形勢、新任務(wù),全縣黨群部門要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作理念。說過,我們共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。對我們廣大黨員干部,特別是黨群部門的干部,更要注重學(xué)習(xí),只有堅(jiān)持學(xué)習(xí),才能準(zhǔn)確掌握上級政策、了解發(fā)展規(guī)律,也只有掌握更多的知識、信息,才能活躍我們的思維,才能在推進(jìn)工作中找到新途徑、新辦法。所以,我們要牢固樹立“活到老、學(xué)到老、改造到老”的思想,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提升思想境界、道德修養(yǎng)和工作水平。同時(shí),要敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式,敢于破除固守?cái)傋?、被?dòng)適應(yīng)的舊習(xí)慣,善于創(chuàng)造性地運(yùn)用新的思維、手段和方法,找準(zhǔn)黨群工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、突破口,在現(xiàn)代中等城市建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。二要豐富載體,開展好各項(xiàng)活動(dòng)。要圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作來選載體、建載體、強(qiáng)載體。要針對黨群部門特點(diǎn),廣泛調(diào)動(dòng)社會各方力量,組織建立黨員、助殘幫困、生態(tài)環(huán)保、法制宣傳、城管執(zhí)法和文明勸導(dǎo)等各具特色的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入開展各種社會實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升人們對志愿服務(wù)的認(rèn)識,讓更多人成為志愿者,讓更多志愿者成為社會正能量、好風(fēng)尚的實(shí)踐者、傳播者、推動(dòng)者。要結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨群部門的橋梁和紐帶作用,深入研究內(nèi)容豐富、實(shí)效性強(qiáng)的系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)、商家、僑屬僑眷等社會團(tuán)體,切實(shí)為需要幫助的困難群眾送去溫暖、排憂解難,有效解決他們在生產(chǎn)生活中的困難和問題。三要與時(shí)俱進(jìn),健全完善制度機(jī)制。要以改革創(chuàng)新精神,改進(jìn)工作的方式方法,建立健全符合我縣實(shí)際的各種制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,推進(jìn)黨群工作科學(xué)有序開展。黨群部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意調(diào)查、群眾意見征集、群眾訴求反饋等各項(xiàng)制度,注重通過議案、提案等形式來反映各界群眾的訴求,并及時(shí)向黨委、政府提出有價(jià)值的對策建議。要加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)等部門的溝通協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極協(xié)助預(yù)防和化解群體性事件,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、打造黨群工作的新亮點(diǎn)
黨群工作貴在出亮點(diǎn)、出精品,貴在縣域發(fā)展中有所作為。大家要充分認(rèn)識到,“富民強(qiáng)縣”,需要我們黨群部門去發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展;“導(dǎo)德齊禮”,需要我們黨群部門設(shè)計(jì)載體、開展活動(dòng),引領(lǐng)廣大群眾提升素質(zhì)、規(guī)范行為;“創(chuàng)先爭優(yōu)”,需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭??梢哉f,黨群工作體現(xiàn)了“三大工程”的大部分內(nèi)容,黨群工作做得好,亮點(diǎn)多、精品多,“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當(dāng)前,包括現(xiàn)代科技園區(qū)建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作以及導(dǎo)德齊禮工程在內(nèi),我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的多項(xiàng)成績,得到了中央、省市以及社會各界的高度關(guān)注和支持。我們必須借助這個(gè)有利機(jī)遇乘勢而上,創(chuàng)造性地開展好黨群工作。要在規(guī)范部門行為、提高人員素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境中做表率,在招商引資上項(xiàng)目、推進(jìn)重點(diǎn)工作中見實(shí)效,在業(yè)務(wù)工作、常規(guī)工作晉位中有成績,在引導(dǎo)社會各界群眾支持全縣重點(diǎn)工作中出全力。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,積極開展具有前沿性、代表性的工作,通過出精品、出典型,打造更多的亮點(diǎn),提高各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn),提高方正的知名度和影響力,爭取獲得更多更大的關(guān)注和支持。
六、激發(fā)黨群工作的新活力
強(qiáng)化自身建設(shè),是黨群部門適應(yīng)新形勢、新任務(wù),充分履職盡責(zé)的需要,也是以新的形象、新的作為和新的精神風(fēng)貌,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作的根本保證。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把黨群隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓在手上,不斷提高黨群干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),使黨群干部都成為抓黨群工作的專家和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保證工作落實(shí)的骨干力量。要進(jìn)一步健全完善干部流動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些會干事、能干事、能干成事的人充實(shí)到黨群干部隊(duì)伍中來,以適應(yīng)新形勢下黨群工作需要。同時(shí),對黨群隊(duì)伍中思想品德端正、工作成績突出的同志,在干部考核調(diào)整時(shí),給予充分考慮,提拔重用,有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容。做好黨群工作,離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動(dòng)載體,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨群部門發(fā)展項(xiàng)目,在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面給予適當(dāng)傾斜。同時(shí),要關(guān)心支持黨群干部的成長進(jìn)步,落實(shí)黨群干部的有關(guān)政治、生活待遇,為其開展工作創(chuàng)造必要條件。三是發(fā)揮表率作用。黨群部門是黨的窗口形象。作為黨群系統(tǒng)的各部門,要切實(shí)發(fā)揮好表率作用,帶頭維護(hù)縣委權(quán)威,在政治上、思想上和行動(dòng)上自覺同縣委保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署,把部門工作融入到全縣大局之中,正確處理局部與整體、個(gè)人與集體的關(guān)系,做到不利于大局的話不講,不利于大局的事不做,確??h委中心工作順利進(jìn)行。同時(shí),黨群部門的同志還要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,積極探索做好黨群工作的有效辦法,以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)異的業(yè)績樹立形象,不斷開創(chuàng)黨群工作的新局面。
七、匯聚黨群工作的新能量
黨群工作是系統(tǒng)工程,需要全縣廣大黨員干部群眾共同承擔(dān)、共同參與,需要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全社會力量去推進(jìn)實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨群工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念,嚴(yán)格落實(shí)黨群工作責(zé)任制,把黨群工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。要把黨群工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核一并進(jìn)行,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務(wù)繁雜,需要全縣上下的共同努力、協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此,各級黨政組織要從全縣發(fā)展大局出發(fā),在黨群工作推進(jìn)過程中,立足自身工作職能,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源,逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關(guān)各部門為輔、社會各方面協(xié)調(diào)配合的黨群工作一體化工作格局,形成推動(dòng)黨群工作的整體合力。三是凝聚發(fā)展力量。要通過扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、團(tuán)結(jié)意識、和諧意識,認(rèn)真履行好為民職責(zé),把權(quán)力變成促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任,變成服務(wù)人民的責(zé)任。要堅(jiān)持深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,把解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施,多做宣傳發(fā)動(dòng)的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分調(diào)動(dòng)起人民群眾工作的積極性和主動(dòng)性,共同推動(dòng)方正經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
同志們,新的形勢催人奮進(jìn),新的目標(biāo)鼓舞人心??h委希望,全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓奮進(jìn),真抓實(shí)干,為推進(jìn)現(xiàn)代中等城市建設(shè)登上新臺階做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
下午好!
今天,銀監(jiān)局對金融機(jī)構(gòu)案防工作做了全面地部署,分公司定當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個(gè)簡要匯報(bào):
一、案防工作開展情況
我分公司嚴(yán)格執(zhí)行案件防控的各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標(biāo)。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
樹立“業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)控先行”的理念。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確“一把手”承擔(dān)案防維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”,確保案件防控落實(shí)到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報(bào)內(nèi)控管理和檢查情況,協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強(qiáng)專業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)、提升案防管控能力。
(二)完善案防機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管控
持續(xù)開展內(nèi)控管理評優(yōu)評先工作,考評結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)主管工作;定期對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,對違規(guī)行為嚴(yán)格按制度辦法進(jìn)行考核,累計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰元,處罰責(zé)任人人次。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好案防整治
一是開展金融網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)。一級網(wǎng)點(diǎn)個(gè),二級網(wǎng)點(diǎn)個(gè);無三級、四級與五級的網(wǎng)點(diǎn)。二是開展網(wǎng)點(diǎn)安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)對網(wǎng)點(diǎn)資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點(diǎn)三級權(quán)限管理。對轄內(nèi)所有工號及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實(shí)案防排查,加強(qiáng)人員管理
深入開展案防及人員風(fēng)險(xiǎn)排查工作:一是開展全轄金融案件風(fēng)險(xiǎn)排查。二是開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)及“五十個(gè)嚴(yán)禁”整治專項(xiàng)排查活動(dòng)—“綠盾行動(dòng)”。三是開展“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)排查。四是結(jié)合民間借貸專項(xiàng)開展人員風(fēng)險(xiǎn)排查。及時(shí)了解人員思想動(dòng)態(tài),查找違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學(xué)習(xí)會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網(wǎng)點(diǎn)次,確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織工作,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有效提升網(wǎng)點(diǎn)人員素質(zhì),提升網(wǎng)點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識,變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)。
(二)加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實(shí)輪崗制度。二是加強(qiáng)人員管理,緊密關(guān)注員工行為動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)從業(yè)人員的日常管理,切實(shí)發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認(rèn)真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關(guān)注員工思想和行為動(dòng)態(tài),完善監(jiān)督舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化員工制度意識的教育和培養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)非現(xiàn)場檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場檢查作用,重點(diǎn)查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程等方面存在的問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認(rèn)真整改,確保整改落到實(shí)處。認(rèn)真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復(fù)查,對屢查屢犯的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅教育與嚴(yán)厲考核,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同責(zé)任。要與郵儲銀行加強(qiáng)配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團(tuán)公司《三個(gè)規(guī)定》的具體要求,切實(shí)履行職責(zé),建立案件防控的長效機(jī)制,不斷提高郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇一
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設(shè)市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計(jì)克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達(dá)95·18萬噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標(biāo)臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費(fèi)額為139·76億元,占到了全市社會消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看,今年上半年個(gè)人購房面積達(dá)26萬平方米,住房消費(fèi)達(dá)4·16億元,到今年6月底,個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元,占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重。
我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點(diǎn)發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn),以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革,辦實(shí)事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場秩序,完善市場機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國內(nèi)外公開招標(biāo),公開定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì),確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時(shí)上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門,實(shí)行政府對城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人都無權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,對違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程實(shí)行公示制度,對建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批,實(shí)行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn),所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計(jì),建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長遠(yuǎn)觀念,以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營管理。落實(shí)節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè),切實(shí)將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉,通過相對集中,實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí),制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要,及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實(shí)現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場化運(yùn)作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設(shè)市場。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營的公開、透明的適應(yīng)市場化運(yùn)作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場、建筑勘察設(shè)計(jì)市場、工程建設(shè)市場。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購必須全面進(jìn)入有形建筑市場,實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競爭,堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營的市場化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,隨著市場的發(fā)展,及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額,改革經(jīng)費(fèi)撥付方式,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實(shí)行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營,全部實(shí)行向社會公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實(shí)行公開招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強(qiáng)對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點(diǎn),采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng),努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運(yùn)管理等工作,無論涉及哪個(gè)部門,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇二
大家下午好!
今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對應(yīng)邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!
20xx年的春天來了,發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才,蔣縣長講了很好的意見,玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見,我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間,我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。
參加今天會議的,有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部,有應(yīng)邀參會的建筑企業(yè)界的人士,是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難,但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),先從企業(yè)家說起。我做過一個(gè)調(diào)查,也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們,特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士,能夠走到今天,十分不易??渴裁?靠自己的智慧、膽識和實(shí)力,靠自己的勤奮,靠自己的誠信,不僅壯大了自己,聚集了財(cái)源,提升了品位,更為政府解決了就業(yè)難題,培植壯大了稅源。應(yīng)該說,我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理:等待永無機(jī)遇,奮斗改變命運(yùn)!所以,我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起,我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無機(jī)遇,奮斗改變命運(yùn)!對一個(gè)企業(yè)家是如此,對一個(gè)企業(yè)是如此,對一個(gè)縣何尚又不是如此?這對我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!
今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會,是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展,大的提升,但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理,要付出十倍的艱辛,才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的,等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好,也是不現(xiàn)實(shí)的。
盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低,但我們也要看到,今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”,這是多年來沒有過的,這既是一種政治資源,又是一種很好的社會資源,也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。“在投資不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識,也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以,要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堂堂正正做人,清清白白處事,一雙干凈的手,一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌,我們和業(yè)主可以交往,但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境,為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ),誠信是關(guān)鍵。因此,盡管目前條件比較差,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低,但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
我們今天要說城市規(guī)劃管理,的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了,我們第一次把城市規(guī)劃提上日程,規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入,每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃,這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū),10多年了,征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬,去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度,我們砸鍋賣鐵,也要把拖了10多年的民工工資全部付了,征地拆遷補(bǔ)償款全部付了,付了2800多萬!就是要打造誠信政府,就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低,財(cái)力有限,但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。
20xx年8月5日,縣委召開“8.5”工作會,對縣情進(jìn)行再認(rèn)識,上上下下形成了共識,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,那就是:在認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變,在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變,在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源,引來了大陸希望集團(tuán),接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成,將給帶來1億2千萬的財(cái)政收入。
縣委提出,以財(cái)源建設(shè)為核心,重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商,一盤棋,統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化,培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,培植經(jīng)營性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化,培植分散性稅源。要扎木成臺,聚沙成塔,培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子??雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展,實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化,既培植了主導(dǎo)性稅源,也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來,我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資,1平方公里的化工城全部建成,這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),在座各位都會有一個(gè)施展才能的平臺。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,變?nèi)鮿葚?cái)源為優(yōu)勢財(cái)源,變短線財(cái)源為長線財(cái)源,這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展,“三個(gè)集中”是方向,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個(gè)大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平,如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng),我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng),那么農(nóng)民往哪里集中。所以,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題,最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人,36萬農(nóng)民,9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民,有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個(gè)一技之長的培養(yǎng),如果沒有一個(gè)平臺是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家,為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到,我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主,提供了這樣一個(gè)平臺,帶了一批能人,一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化,培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù):xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人,其中,制造業(yè)最多,有120xx多人,其次是教育有3200多人,第三是建筑業(yè)有3143人,第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營分布情況來看,建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人,最多的是零售業(yè)有6381人,餐飲業(yè)2160多人,交通運(yùn)輸業(yè)2653人,其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看,在企業(yè)個(gè)體法人中,制造業(yè)是很大一塊,建筑業(yè)也是很大一塊,批發(fā)業(yè)是很大一塊。
縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題,通過兩年已經(jīng)形成了共識;強(qiáng)農(nóng)的問題,亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè),這個(gè)無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天,我們把興城、活商的問題提上重要日程,在20xx年的春天來研究,是有現(xiàn)實(shí)意義和長久發(fā)展意義的。
下面,我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展
怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬,要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備,二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了,具備了能力,你就會一躍上馬,就會沖上前去。如果你有這個(gè)能力,但沒有做好充分的準(zhǔn)備,機(jī)遇就會擦肩而過。那么對于來講,有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。
第一,xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年,我們邀請了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃,本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃,聽一聽大家的意見,共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章,但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式,是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn),在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn),在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃,xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展,才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。
第二,發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下,600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源,儲藏量100億噸,占了威西鹽礦儲藏量的51%,鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下,還有豐富的天然氣資源。
有了鹽鹵資源,有了天然氣資源,如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了,整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”,省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園,為縣級財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?,F(xiàn)在,我們的工作正在進(jìn)行,大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。
我認(rèn)為,這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè),哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬噸”形成以后,每天是20xx多輛車運(yùn)輸,需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化,還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū),發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì),在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路,拉了一條新線,就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片,為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。
第三,xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成,9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成,xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動(dòng),到20xx年,交通狀況將徹底改變,融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,第一輪夾江走在前面,第二輪沙灣崛起,第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了,但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。
第四,國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣,也為下一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。去年分全國家級土地整理項(xiàng)目取得成功,加上周坡土地整理項(xiàng)目,一共整理了13000多畝,新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃,準(zhǔn)備在未來五年時(shí)間,整理土地14萬畝,將新增耕地近2萬畝,既解決新增人口的土地問題,又為縣城的快速擴(kuò)展、為工業(yè)的聚集提供了“占補(bǔ)平衡”的條件。今年將投資3800多萬,拉開38000畝土地整理,全部完成將新增土地4、5千畝,這也為我們城市擴(kuò)張發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)條件。
應(yīng)該說,我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機(jī)遇。
二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍(lán)圖
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,如果20xx年就淘汰了,說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過,非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
三、下大力搞好城市建設(shè)和管理
關(guān)于城市建設(shè)的問題,蔣縣長已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問題,積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會,要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會,要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場,垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河,要通過幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫的水引下來,解決工業(yè)用水問題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會有清亮的那一天。我想,通過舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
四、幾點(diǎn)要求和希望
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題,馬踏的問題,政府定了的問題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說,馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛,少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會議。我想講這樣四點(diǎn):
第一,希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會,20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會,當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二,真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識帶回來,多給縣委、縣政府說心里話、說真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對服務(wù)部門,你們覺得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年,也是項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個(gè)平臺上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候,貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長9%,而貸款增長了19%,貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長,達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會,樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對接。政府提供一個(gè)平臺,為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺,今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個(gè)問題提出來,希望大家要理解。
我提出公平的問題,就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會均等,政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說明,就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說,這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來了共識。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工,2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛,占了在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會關(guān)愛工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關(guān)愛,不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此,我真誠希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會,李佳副市長到參會感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說會全力支持。因此,我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士,對“留守兒童”給予一些關(guān)愛,幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會,給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識到,通過這次會議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇三
今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)動(dòng)員大會,是節(jié)后召開的第一個(gè)全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作,進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進(jìn),加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,全力推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個(gè)方面意見:
一、20xx年來江東城市建設(shè)管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū),我們面對國際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn),搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇,在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個(gè)新”:
(一)突出難點(diǎn),征地拆遷實(shí)現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作,扎實(shí)開展會戰(zhàn)攻堅(jiān)活動(dòng),全年累計(jì)拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎(jiǎng)。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求,在較短的時(shí)間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實(shí)現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù),新啟動(dòng)7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn),為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
(二)狠抓重點(diǎn),區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”,堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè),國際金融中心南區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目提前開工,開工項(xiàng)目數(shù)超額完成年初計(jì)劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利,國際航運(yùn)服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個(gè)項(xiàng)目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目完成土地掛牌?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目全年完成投資70億元,完成年度計(jì)劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目突破30個(gè),總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財(cái)富中心、曙光綜合樓開工建設(shè),慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項(xiàng)目正式入駐,這個(gè)作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場啟動(dòng)拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn),濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo),拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項(xiàng)目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè),全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
(三)關(guān)注熱點(diǎn),民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項(xiàng)目實(shí)施最多的一年,全年新增財(cái)力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項(xiàng)政府實(shí)事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個(gè),道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實(shí)施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設(shè)分時(shí)段免費(fèi)公共停車位800多個(gè)。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計(jì)共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時(shí),城中村改造深入推進(jìn),全區(qū)27個(gè)行政村中已有25個(gè)村進(jìn)行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進(jìn)入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點(diǎn),管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實(shí)現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展,完成30個(gè)區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量突破400噸,無害化處理率達(dá)到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運(yùn)工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴(kuò)大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部,團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié),和衷共濟(jì),在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護(hù),倍加珍惜。
——實(shí)干創(chuàng)實(shí)績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程,推進(jìn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財(cái)富。環(huán)境創(chuàng)造的是價(jià)值,集聚的是財(cái)富,帶來的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動(dòng)工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強(qiáng),大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐啟示我們,只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),就能不斷聚人氣、旺財(cái)氣、提士氣、添生氣,推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實(shí)實(shí)在科學(xué)管理上下真功,在機(jī)制創(chuàng)新上求實(shí)效,真正把導(dǎo)向變成制度,將制度變成機(jī)制,使機(jī)制變成文化,一個(gè)單位的工作才能上水平,一個(gè)地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域,是廉政建設(shè)的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關(guān),事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設(shè),有效的遏制了工作中的不正之風(fēng),反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗(yàn),是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動(dòng)實(shí)踐,是寶貴的精神財(cái)富,我們要十分珍惜,始終堅(jiān)持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),但仍有部分項(xiàng)目至今還沒有啟動(dòng),項(xiàng)目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時(shí),違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由點(diǎn)上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù),肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任,也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機(jī)遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè),江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開,已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時(shí)期。再次,多年來我們在工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法,都為推動(dòng)城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但同時(shí)我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項(xiàng)目開發(fā)主體在推進(jìn)過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重大政治任務(wù),如何在確保社會穩(wěn)定的同時(shí)推進(jìn)“大拆遷”,將是對我們的一大考驗(yàn)。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設(shè)的合力,需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作,特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時(shí),隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個(gè)土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財(cái)力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實(shí)建設(shè)資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對此,我們必須保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定加快城市建設(shè)的信心和決心,全力以赴變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,推動(dòng)城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。
今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力,使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī),進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)地位,努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、竣工投用項(xiàng)目13個(gè),掛牌出讓地塊10個(gè),住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進(jìn)過程中必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
——必須堅(jiān)持實(shí)施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點(diǎn),堅(jiān)定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設(shè),堅(jiān)持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計(jì)增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅(jiān)持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設(shè),不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng),加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能,切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅(jiān)持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭,五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點(diǎn)的功能區(qū)塊建設(shè),不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開發(fā),深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項(xiàng)目要充分考慮社會效益,要進(jìn)一步加大公共財(cái)政惠民支出,通過強(qiáng)化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項(xiàng)目建設(shè)上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項(xiàng)目,快速有序推進(jìn),多辦利民惠民實(shí)事,努力解決群眾反映的突出問題,實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù)
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強(qiáng)化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)任務(wù)”:
(一)強(qiáng)勢抓拆遷,進(jìn)一步夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”,直接關(guān)系到城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,城市總體規(guī)劃能否順利實(shí)施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感,繼續(xù)集中時(shí)間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項(xiàng)目10個(gè),總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強(qiáng)勢推進(jìn),抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進(jìn)一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實(shí)的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點(diǎn)要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo),加快推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工程拆遷。按照保供地出讓、保項(xiàng)目開工、保安臵房建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施,進(jìn)一步加快節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項(xiàng)目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點(diǎn)工程拆遷,促進(jìn)早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在選配拆遷人員時(shí),通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實(shí)的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時(shí),注重對拆遷人員進(jìn)行再教育,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是拆遷補(bǔ)償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,把好政策關(guān),強(qiáng)化依法拆遷理念,促進(jìn)和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機(jī)遇,深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)功能區(qū)塊建設(shè),用大項(xiàng)目保增長、用好項(xiàng)目帶發(fā)展、用新項(xiàng)目促調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)。一要全力推動(dòng)?xùn)|部新城形成功能。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)會戰(zhàn)攻堅(jiān),促進(jìn)國際金融服務(wù)中心一期等項(xiàng)目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和機(jī)構(gòu)引進(jìn),進(jìn)一步完善聯(lián)合招商機(jī)制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進(jìn)總部型企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能,推進(jìn)驚駕東路延伸段等道路建設(shè),盡早啟動(dòng)運(yùn)營地下共同管溝,積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)與東部新城指揮部、項(xiàng)目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機(jī)制,開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)。世紀(jì)東方商業(yè)廣場、上東國際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強(qiáng)功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進(jìn)度,全力推進(jìn),爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計(jì)劃,謀劃啟動(dòng)仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設(shè)計(jì),細(xì)化功能定位,合力推進(jìn)開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)城市滾動(dòng)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時(shí)間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖,工作更直接,責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個(gè)大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機(jī),以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo),堅(jiān)持“資源整合、重點(diǎn)突出、長短兼顧”的原則,進(jìn)一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實(shí)改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng),集中優(yōu)勢資源,重點(diǎn)對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進(jìn)行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點(diǎn)地解決重點(diǎn)民生難題,促進(jìn)城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,也在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進(jìn)城市管理品牌化建設(shè),充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進(jìn)一步健全群眾參與機(jī)制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻(xiàn),不斷提高招商工作成效。一是加強(qiáng)投用項(xiàng)目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項(xiàng)目,加強(qiáng)對營運(yùn)公司、物業(yè)管理公司等管理機(jī)構(gòu)的招商,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng),促進(jìn)項(xiàng)目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題,加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機(jī)構(gòu)引進(jìn)。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點(diǎn)樓宇,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準(zhǔn)香港等重點(diǎn)區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動(dòng)載體,強(qiáng)化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅(jiān)持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實(shí)加強(qiáng)舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動(dòng)單一項(xiàng)目開發(fā)向大型城市綜合體項(xiàng)目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)留用地項(xiàng)目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅(jiān)持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗(yàn)出讓的原則,堅(jiān)持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時(shí)序。
(五)著力抓改善,進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實(shí)施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個(gè)卡口項(xiàng)目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強(qiáng)化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)永達(dá)路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項(xiàng)目配套道路建設(shè),繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進(jìn)無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強(qiáng)軌道交通、寧波客運(yùn)東站、東客整所等重大線性工程建設(shè),積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè),建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實(shí)施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進(jìn)度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個(gè)安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實(shí)現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動(dòng)桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個(gè)安臵房建設(shè),開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機(jī)制,進(jìn)一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟(jì)適用房和陳婆渡保障性住房項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)租賃房,開展廉租住房擴(kuò)面工作,做到應(yīng)保盡保,并適度提高實(shí)物配租比例。進(jìn)一步加快城中村改造步伐,全面實(shí)施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實(shí)推進(jìn)仇畢城中村改造的各項(xiàng)前期工作。深入實(shí)施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn),完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作,著力加強(qiáng)老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持政府扶持、市場運(yùn)作、業(yè)主自治,全面推進(jìn)準(zhǔn)物業(yè)管理擴(kuò)面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補(bǔ)充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到子孫后代的大事,搞城市建設(shè)不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點(diǎn),健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進(jìn)園林綠化升級改造,實(shí)施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時(shí)綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補(bǔ)充的城區(qū)園林綠化格局。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染整治,深入推進(jìn)餐飲企業(yè)油水分離擴(kuò)面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點(diǎn)工程,全面實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
同志們,做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),立足已有基礎(chǔ),迎難而上、會戰(zhàn)攻堅(jiān)、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)管理工作,努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇四
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,安排部署今年工作,進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,這對于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在表示祝賀的同時(shí),希望你們以此時(shí)為起點(diǎn),以榮譽(yù)為動(dòng)力,不驕不躁,乘勝前進(jìn),在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實(shí)苦干,全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施,基建工程已基本竣工,計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大:緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目,將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達(dá)到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí),初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高,順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實(shí)的一年,是發(fā)展進(jìn)步之年,是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實(shí)事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進(jìn)步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實(shí)效;抓機(jī)遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見。
一整頓作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革,希望各單位都在這方面動(dòng)動(dòng)腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實(shí)到人,作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實(shí)干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識,對這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性,工作時(shí)機(jī)稍縱即逝,很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計(jì)劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度,對工作不力,行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人,一次批評,二次通報(bào),三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進(jìn)后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個(gè)字是“人”,說兩個(gè)字是“干部”,說三個(gè)字是“一把手”,說四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實(shí)在,實(shí)在,更實(shí)在。
二緊抓機(jī)遇,強(qiáng)基固本,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越
發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力,有的機(jī)遇要靠人去爭取,有的機(jī)遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機(jī)遇。
1、國家政策機(jī)遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動(dòng),先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策,誰就能搶占先機(jī)、克服困難、爭取主動(dòng)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極組織力量,實(shí)施項(xiàng)目編制,拉動(dòng)投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個(gè)方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時(shí)間的不懈努力,香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺,許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國家積極的財(cái)政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
面對這些機(jī)遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實(shí)現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過這些舉措來實(shí)現(xiàn)事業(yè)長期受推動(dòng)、干部長期有壓力、群眾長期得實(shí)惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,可以概括為四個(gè)字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強(qiáng)的問題,弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實(shí)干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制,在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認(rèn)真研究和采納。這次會議時(shí)間雖然短,但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
通過下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對于集團(tuán)公司來說,每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理
加強(qiáng)管理,對于我們來說是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴(yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,安排部署明年工作任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、20xx年卷煙打假工作回顧
今年以來,各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng),取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè),查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機(jī)375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級公安、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),全面加大對假煙源頭的打擊力度,進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌?,采取“精打回查、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制,著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào),集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn),查獲各類制假設(shè)備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn),打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控,綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制,有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合公安部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè),同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè),卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年,國家煙草專賣局對74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來,國家煙草專賣局與公安部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng),并根據(jù)案情進(jìn)展需要,及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會,加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“每個(gè)地市級局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù),相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強(qiáng),有力地推動(dòng)了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動(dòng)的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí),各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動(dòng)。
(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng),在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn),開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵,分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時(shí),不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導(dǎo)意見,取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題,進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向,國家煙草專賣局和公安部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí),煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個(gè)省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)20xx年卷煙打假工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作,給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開展。
二是重點(diǎn)突出,成效明顯。加大對重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,推動(dòng)工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn),打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開展全國性抓捕追逃工作為重點(diǎn),突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,公安部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo),突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制,部門配合機(jī)制向縱深拓展,一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級公安、煙草部門落實(shí)四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng),取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機(jī)制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)
今年以來,在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散,對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級公安機(jī)關(guān)的支持配合,廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下,制假活動(dòng)受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯,假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重,假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢,各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn),始終做到“毫不松懈,守土有責(zé),鞏固成果,嚴(yán)防反彈”,切實(shí)維護(hù)國家利益,維護(hù)消費(fèi)者利益。
關(guān)于明年工作,講幾點(diǎn)意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn),實(shí)施深度打擊,綜合治理,把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo),舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制,形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級煙草部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策,用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策,為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性,認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用,拓寬案件來源,建立情報(bào)信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組,對每個(gè)地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法,改進(jìn)市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系,制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍,從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),要在取得實(shí)效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同公安、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合,加大對鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站,讓原輔材料進(jìn)不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合公安、交通等部門,在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí),組織開展集中打擊行動(dòng),偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量,梳理追逃線索,強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題,進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇七
同志們:
這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、要深化思想認(rèn)識,牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國之策,也是強(qiáng)軍之道?!蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領(lǐng)會重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長,切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國防建設(shè),促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國防建設(shè)上不去,照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同,世界超級大國美國一直對我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對“”、維護(hù)臺海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時(shí)間里,中國臺灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒有停止過。近來,當(dāng)局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機(jī)場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國臺灣法理獨(dú)立”營造社會氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對立越來越嚴(yán)重,臺海形勢越來越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國復(fù)興的歷史大任。
(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求?!捌綉?zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件
依法管武裝,是在國防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實(shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級的指示精神,加強(qiáng)對武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會,研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求
各級黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會,在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準(zhǔn)備。國防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問題。在深化改革和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺階。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,局機(jī)關(guān)黨委在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務(wù),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。會議準(zhǔn)備充分,內(nèi)容豐富,開得時(shí)機(jī)很好,體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會議對適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用,確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
過去的一年,局機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭,當(dāng)好表率"的工作要求,堅(jiān)持融入中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞局中心工作,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破,為全面完成奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí),在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí),認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求,集中開展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力,組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),有效提升了機(jī)關(guān)各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè),在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)",完善制度措施,加大工作考核,大力加強(qiáng)思想政治工作,凝聚力量,穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求,圍繞中心工作,組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí)。不斷適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,以開展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手,分階段,有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,查擺問題,剖析根源,組織整改,全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,在保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級黨組織針對機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況,及時(shí)理順關(guān)系,調(diào)整組織設(shè)置,完善機(jī)制措施,大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng),確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí),在推進(jìn)深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會精神,以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí),機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會、共青團(tuán)工作都取得了較好成績。
在今天的會議上,人事處等四個(gè)處室、部門介紹的工作經(jīng)驗(yàn),從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對機(jī)關(guān)一年來的工作,局黨委、局是滿意的,是給予充分肯定的。在此,我代表局黨委、局,向與會的同志們,并通過你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù),剛才京濤書記已在工作報(bào)告中作了全面部署,這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表局黨委、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見。
一、找準(zhǔn)定位,明確責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
在今年的局"三會"上,柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進(jìn)行了科學(xué)地分析,對全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署??偟膩碚f,今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,前進(jìn)中有困難,機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng),決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。對此,機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工作定位,深刻認(rèn)識新的形勢對機(jī)關(guān)工作提出的新要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
1、要深刻認(rèn)識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設(shè)和諧鐵路對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,推進(jìn)和諧社會建設(shè),是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,對鐵路系統(tǒng)來說,最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署,迫切需要我們用新的認(rèn)識、新的思維、新的理念去理解,去適應(yīng),去推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神的高度,牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位,進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會精神,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅(jiān)定性,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力,強(qiáng)化政治意識和責(zé)任觀念,以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效,為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2、要深刻認(rèn)識推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開工,第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施,推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇,又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開,確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重,思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者,必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn),以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作。
3、要深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比,今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn),可以說目標(biāo)高,難度大。完成既定目標(biāo),是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化,履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責(zé),對于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此,機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭,當(dāng)好表率"的要求,始終保持清醒頭腦,強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識和憂患意識,為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用
根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會議精神,局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務(wù),機(jī)關(guān)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位,明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),銳意創(chuàng)新,努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破,為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng),是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢,針對我局干部職工思想狀況,啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程,對于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放,思維方式大更新,工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識開展這一活動(dòng)的極端重要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,下力氣抓實(shí)抓好。
首先,要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提,是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此,開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放,以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí),使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求,圍繞安全、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)重點(diǎn)工作,深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題,有針對性地開展大討論活動(dòng),實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放。
其次,要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng),就必須著眼新形勢新任務(wù),以我們正在做的事情為中心,開展課題攻關(guān),突出其實(shí)踐性。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān),深入思考如何把局"三會"確定的重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化分解到本單位、本部門的具體措施上,層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān),認(rèn)真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問題,用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施,形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān),深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中,形成新的觀念、新的思維和新的思路,把握工作的規(guī)律性。
第三,要把握成效檢驗(yàn)這一根本。要通過組織開展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合,與解決實(shí)際問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施,轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把解放思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題,做到解決一批問題更新一種觀念,更新一種觀念解決一批問題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識,提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四,要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng),不是一般性的號召,也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng)。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,年年老一套"的錯(cuò)誤傾向,自覺克服一般化、大呼隆傾向,堅(jiān)決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動(dòng)。要真正把開展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手,下決心,花氣力抓好。開展這一活動(dòng),不僅要有總體要求和部署,還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施,不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo),還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求,決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了,就等于落實(shí)了。要通過加強(qiáng)對活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織,把這一活動(dòng)向深里做,往實(shí)里抓,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo),切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日,在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求,局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實(shí)這些要求,下級看上級,群眾看干部,基層看機(jī)關(guān),作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處,基層和職工群眾翹首以盼。為此,機(jī)關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見,進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果,完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施,加大作風(fēng)建設(shè)力度,努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。
一是認(rèn)真抓好局黨委、局《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會精神,全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性、根本性和長期性的重要文件?!秾?shí)施意見》重申了新形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容,對有關(guān)問題作出了硬性規(guī)定,對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識《實(shí)施意見》對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用,建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線,提高群眾工作能力,建立健全聯(lián)系群眾制度,真心為職工辦實(shí)事解難事,大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),是講老實(shí)話辦老實(shí)事,克服官僚主義和形式主義,精簡會議壓縮文件,大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主管理,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)格廉潔自律,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持艱苦奮斗,培養(yǎng)健康向上的情操,大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。
二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,扎實(shí)開展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)。去年,機(jī)關(guān)黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務(wù),根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求,以建設(shè)"精干高效、從嚴(yán)管理、唯先是奪、熱誠服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo),開展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,認(rèn)真查擺問題,深挖思想根源,組織開好民主生活會,積極開展批評與自我批評,制定整改措施,修訂工作職責(zé),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng),適時(shí)開展"回頭看"活動(dòng),看查找的問題是否得到徹底解決,看有沒有新的問題發(fā)生,看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí),工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善,根據(jù)存在的問題,制定采取新的措施,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效能"的要求,切實(shí)開展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng),通過精細(xì)管理,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過明晰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為,促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核,改善機(jī)關(guān)評價(jià)方式,促進(jìn)辦事效能的提高,在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果,落實(shí)局黨委、局"走在前頭,當(dāng)好表率"目標(biāo)要求,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年,機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢,進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng),推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法。今年,要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加大措施力度,繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng),權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,推進(jìn)工作創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作。今年,局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求,機(jī)關(guān)各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),強(qiáng)化推進(jìn)措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展。
一是明確方向目標(biāo),在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù),機(jī)關(guān)各級黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢任務(wù)教育上,要緊緊圍繞局黨委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上,要緊緊抓住樹立安全理念這個(gè)根本,著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上,要在健全工作制度和工作機(jī)制,確保作用發(fā)揮上下功夫。實(shí)施"雙培"工程,要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際,重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作,要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任,在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力。機(jī)關(guān)各級黨組織對局黨委和局部署的工作,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí),不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求,切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化制度建設(shè),以行之有效的制度,促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際,對已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善,需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化,需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位,嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度,"盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人",確保黨建思想政治工作落到實(shí)處。
三是改進(jìn)方式方法,在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn),局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整,人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充,工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范,管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時(shí),機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況。機(jī)關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題,主動(dòng)調(diào)整工作思路,改進(jìn)方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。今年,局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,將對政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評選和表彰,希望機(jī)關(guān)各級黨組織要在這方面動(dòng)腦筋,想辦法,爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
同志們,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè),局機(jī)關(guān)的地位特殊,責(zé)任重大,作用突出。希望機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部,認(rèn)清形勢,不辱使命,始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng),苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展不斷創(chuàng)出新的業(yè)績,作出新的更大貢獻(xiàn)
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇九
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問題31件,完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì),積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn),以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn),在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng),全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。
二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究,極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%,等級幼兒園比例達(dá)x%,普惠園比例達(dá)x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng),20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕ǎ钴S度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?;瘧?yīng)用地方試點(diǎn),我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評估中心,推動(dòng)第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評價(jià)工作。
教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所,試點(diǎn)全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進(jìn)“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實(shí)現(xiàn)教師資格證書補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動(dòng)公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬人次,資助金額達(dá)x億元。
在回顧肯定成績的同時(shí),我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,實(shí)踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績,導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會主任座談會精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制,是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上,由評議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識,對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強(qiáng)對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團(tuán)會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識,突出工作重點(diǎn),對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)會等會議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論及人大業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十一
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯(cuò)。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個(gè)方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年?duì)I銷各項(xiàng)指標(biāo)的完成是比較好的一年。售電量達(dá)到75.38億千瓦時(shí),創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費(fèi)37億元,當(dāng)年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費(fèi)壓降也完成省公司下達(dá)指標(biāo),收
回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬元,收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價(jià)政策,售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí),同比增長5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo),沈陽、*基本在5—6%左右,各項(xiàng)指標(biāo)的完成對全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。
2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“三個(gè)中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費(fèi)管理中心,財(cái)務(wù)、營銷和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個(gè)用戶的信息也是很多,都要錄入到計(jì)算機(jī),不出差錯(cuò),任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭,真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動(dòng)、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷工作還是比較扎實(shí),成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標(biāo),遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo),提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標(biāo)省公司要由相對落后到相對先進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機(jī)遇
1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn),也為營銷工作帶來了機(jī)遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)
1、電量:計(jì)劃完成82億千瓦時(shí),增長8.79%,力爭實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費(fèi):應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費(fèi)。
3、單價(jià):售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標(biāo)。
6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
7、強(qiáng)化高危用戶管理。
8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
三、20xx年?duì)I銷重點(diǎn)工作
1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報(bào)裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項(xiàng)大事,無論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作,為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過40個(gè)億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開展好創(chuàng)建無欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警,對一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購制,而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費(fèi)呆壞賬。
3、平均單價(jià)省公司高度重視,我們要認(rèn)真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費(fèi),高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò),但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn),還是不錯(cuò)的,今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費(fèi)工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。
6、高危用戶最近一段時(shí)間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個(gè)大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴(yán)
格按照省公司的條款,可以靈活一點(diǎn)兒。
總體來說,20xx年?duì)I銷工作完成不錯(cuò),20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十二
一、根據(jù)需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺賬,以便對照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個(gè)心理預(yù)期,取得家長的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個(gè)學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評估學(xué)位問題。
二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)
(一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動(dòng)要增加,睡眠的時(shí)間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學(xué)生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
(二)為家長減負(fù)。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候,有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點(diǎn)太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時(shí)間,家長不能及時(shí)接送的,可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長接送休息站。
(三)為校長減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化?,F(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對弱勢。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對,對學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無墻”,怎么進(jìn)都可以,誰進(jìn)都可以,什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負(fù)擔(dān)。
(四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評估檢查,減少無關(guān)的會議、無實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動(dòng),讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個(gè)人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會資源,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補(bǔ)、行政力量與社會力量互動(dòng)的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)
一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財(cái)物的問題,以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對于進(jìn)校園的項(xiàng)目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中,要分析進(jìn)校園有沒依據(jù)、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園,做到“一人帶隊(duì),一支隊(duì)伍,一把尺子,一次匯報(bào),分開考評,一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽(yù)、績效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級,老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評定、績效獎(jiǎng)金等,給予獎(jiǎng)勵(lì)??傊?,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學(xué)校、對校長、對教師的有關(guān)考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評方案,重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長、班主任,還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問題是編制管理,我覺得這是個(gè)大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒有加強(qiáng),其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問題。
(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時(shí)分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時(shí)幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒解決的時(shí)候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求,要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競爭機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個(gè)層面,個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒有解決不了的問題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問題,因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動(dòng)。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級兩個(gè)層次??h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對接、結(jié)對、定點(diǎn)等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新,就是要對接市場的趨勢走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確規(guī)定,也沒有明令禁止的,可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí),對學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對整個(gè)國家、整個(gè)民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
(五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)??隙〞逃脤W(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào),這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢,被查到哪個(gè)地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前,有的風(fēng)險(xiǎn)是長期存在的,你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高,就對該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時(shí)整改,就不會導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個(gè)很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理,要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,家松同志作了工作報(bào)告,楊光同志講了很好的意見,紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實(shí)講了很好的意見,我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個(gè)會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識,有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行。可以這樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來,制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的,我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以,我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來,要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來,要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講,對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場禁入等。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個(gè)問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個(gè)同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩,將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有及時(shí)處理,那么誰管這個(gè)事誰就失職。
第四,要落實(shí)好市委17號文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來,帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號文件的機(jī)會,把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?,使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次全縣黨群工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和省、市委有關(guān)會議精神及縣委xx屆四次全會精神,總結(jié)20xx年全縣黨群工作,安排部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級黨群組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,凝心聚力,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加高效的工作水平做好黨群工作,為建設(shè)現(xiàn)代中等城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。過去的一年,全縣黨群工作呈現(xiàn)很多亮點(diǎn),比如在創(chuàng)先爭優(yōu)上,爭得了市級以上榮譽(yù)70項(xiàng);導(dǎo)德齊禮上,全市公民道德現(xiàn)場會在我縣召開,中央、省市高度關(guān)注;團(tuán)縣委和婦聯(lián)開展的小額貸款,有效解決了廣大青年和婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的資金問題;機(jī)關(guān)工委、縣總工會等部門組織了系列活動(dòng),豐富了機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工的精神文化生活等等,縣委對大家的工作表示滿意。會上,我們印發(fā)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“導(dǎo)德齊禮”兩項(xiàng)工程的實(shí)施方案,以及其他黨群部門的《工作要點(diǎn)》,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好今年的黨群工作,代表縣委講幾點(diǎn)意見,概括為“七個(gè)新”。
一、把握黨群工作的新要求
黨群工作是黨的工作重要組成部分,黨群部門的職責(zé),是根據(jù)我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾,推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等一系列重任的要求而設(shè)定的。比如,要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,宣傳政治主張,聯(lián)系廣大群眾,協(xié)調(diào)多種社會關(guān)系等等。所以,黨群工作是抓根本、抓長遠(yuǎn)、抓微觀的工作,滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的各個(gè)方面,雖然不像經(jīng)濟(jì)工作那樣見效明顯,但卻是意義重大,不可代替。只有我們每個(gè)黨群部門都充分發(fā)揮好自身職責(zé),才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)體系成為一個(gè)有機(jī)整體,才能承擔(dān)起黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的歷史重任。指出,密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時(shí)期,從改革開放到現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,我們黨根據(jù)不同的形勢任務(wù)和工作要求,通過扎實(shí)有效的黨群工作,帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾取得了一次又一次勝利。所以說,做好黨群工作,對于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,對于凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量,對于推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,有著十分重要的意義。特別當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,人們的人生觀、價(jià)值觀和利益觀不斷發(fā)生變化,改革本身也正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),人們在生存、發(fā)展及參與社會競爭中,面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰(zhàn)層出不窮,日趨復(fù)雜。在這種形勢下,如果黨群工作跟不上,對于我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)就會形成巨大障礙。因此,全縣黨群各部門必須深刻認(rèn)識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾把思想、精力都用到干事創(chuàng)業(yè)上,心無旁騖地抓發(fā)展、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,確?,F(xiàn)代中等城市建設(shè)順利推進(jìn)。
二、抓住黨群工作的新機(jī)遇
黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。這對于我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。盡管目前存在著一些困難和問題,但從內(nèi)外環(huán)境來看,做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機(jī)遇。首先,隨著改革不斷深化,中央對于政績考核體系進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整,不再“唯gdp論英雄”,更加關(guān)注社會民生和生態(tài)保護(hù)。因此,在新的政績考核體系中,勢必涵蓋民生改善、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面,這其中就包括了我們黨群部門所承擔(dān)的工作任務(wù),比如加強(qiáng)公民道德建設(shè)、改善群眾生活條件等等。從中央到省市也將出臺更多、更具體的政策和措施,為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機(jī)遇。其次,第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已正式啟動(dòng),縣委已經(jīng)確定了在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),這為我們黨群部門和廣大黨員干部創(chuàng)新黨群工作、密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾提供了新的載體,豐富了新的內(nèi)容。第三,現(xiàn)代中等城市建設(shè)過程中,我們確定要實(shí)施的三大工程,這都跟我們黨群工作密切相關(guān),特別是“導(dǎo)德齊禮”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進(jìn)。目前,縣委已經(jīng)研究確定了10項(xiàng)全縣重點(diǎn)工作,其中很多任務(wù)比如推動(dòng)道德實(shí)踐、對上爭取榮譽(yù)等,都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發(fā)揮作用、展示才華,搭建了更為廣闊的舞臺。所以,黨群部門以及廣大黨員干部必須圍繞中心,立足本職,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神面貌、卓有成效的工作業(yè)績,把黨群工作引向深入。
三、明確黨群工作的新任務(wù)
全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰(zhàn)略部署,圍繞縣委中心工作,找準(zhǔn)定位,明確重點(diǎn),以“服務(wù)群眾當(dāng)標(biāo)兵、扎根一線創(chuàng)佳績”的進(jìn)取精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,更好地發(fā)揮在服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織部門要以培養(yǎng)好干部、選拔好干部為重點(diǎn),樹立正確用人導(dǎo)向,創(chuàng)造良好用人環(huán)境。要結(jié)合實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程,完善激勵(lì)措施,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,為推動(dòng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn),在加強(qiáng)警示教育的同時(shí),抓住帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和現(xiàn)象,通過發(fā)揮震懾和警示作用,增強(qiáng)廣大干部群眾對我們黨改進(jìn)作風(fēng)、戰(zhàn)勝腐敗的信心,全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán),結(jié)合推進(jìn)“導(dǎo)德齊禮”工程,大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署,宣傳黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民取得的經(jīng)驗(yàn)成果,包括在推動(dòng)改革發(fā)展、踐行群眾路線中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和人物,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,真正統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng),匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題,積極做好增進(jìn)了解、消除誤解、加深理解等工作,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調(diào)整,深入開展專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)參與實(shí)踐,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。機(jī)關(guān)工委要以打造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織為目標(biāo),著力做好引領(lǐng)思想、建設(shè)隊(duì)伍、提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作,強(qiáng)化基層組織功能,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平??偣?、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、信訪等群團(tuán)部門要以解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn),以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主動(dòng)為群眾著想,真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上,借助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風(fēng)送崗位”、巾幗志愿服務(wù)、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權(quán)周、“慈善助孤”、“春蕾助學(xué)”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體,精心組織開展好系列主題實(shí)踐活動(dòng),以真心服務(wù)群眾的工作成效取信于民,贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,為加快推進(jìn)現(xiàn)代中等城市建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力。
四、實(shí)施黨群工作的新舉措
創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。面對新形勢、新任務(wù),全縣黨群部門要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作理念。說過,我們共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。對我們廣大黨員干部,特別是黨群部門的干部,更要注重學(xué)習(xí),只有堅(jiān)持學(xué)習(xí),才能準(zhǔn)確掌握上級政策、了解發(fā)展規(guī)律,也只有掌握更多的知識、信息,才能活躍我們的思維,才能在推進(jìn)工作中找到新途徑、新辦法。所以,我們要牢固樹立“活到老、學(xué)到老、改造到老”的思想,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提升思想境界、道德修養(yǎng)和工作水平。同時(shí),要敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式,敢于破除固守?cái)傋?、被?dòng)適應(yīng)的舊習(xí)慣,善于創(chuàng)造性地運(yùn)用新的思維、手段和方法,找準(zhǔn)黨群工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、突破口,在現(xiàn)代中等城市建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。二要豐富載體,開展好各項(xiàng)活動(dòng)。要圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作來選載體、建載體、強(qiáng)載體。要針對黨群部門特點(diǎn),廣泛調(diào)動(dòng)社會各方力量,組織建立黨員、助殘幫困、生態(tài)環(huán)保、法制宣傳、城管執(zhí)法和文明勸導(dǎo)等各具特色的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入開展各種社會實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升人們對志愿服務(wù)的認(rèn)識,讓更多人成為志愿者,讓更多志愿者成為社會正能量、好風(fēng)尚的實(shí)踐者、傳播者、推動(dòng)者。要結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨群部門的橋梁和紐帶作用,深入研究內(nèi)容豐富、實(shí)效性強(qiáng)的系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)、商家、僑屬僑眷等社會團(tuán)體,切實(shí)為需要幫助的困難群眾送去溫暖、排憂解難,有效解決他們在生產(chǎn)生活中的困難和問題。三要與時(shí)俱進(jìn),健全完善制度機(jī)制。要以改革創(chuàng)新精神,改進(jìn)工作的方式方法,建立健全符合我縣實(shí)際的各種制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,推進(jìn)黨群工作科學(xué)有序開展。黨群部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意調(diào)查、群眾意見征集、群眾訴求反饋等各項(xiàng)制度,注重通過議案、提案等形式來反映各界群眾的訴求,并及時(shí)向黨委、政府提出有價(jià)值的對策建議。要加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)等部門的溝通協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極協(xié)助預(yù)防和化解群體性事件,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、打造黨群工作的新亮點(diǎn)
黨群工作貴在出亮點(diǎn)、出精品,貴在縣域發(fā)展中有所作為。大家要充分認(rèn)識到,“富民強(qiáng)縣”,需要我們黨群部門去發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展;“導(dǎo)德齊禮”,需要我們黨群部門設(shè)計(jì)載體、開展活動(dòng),引領(lǐng)廣大群眾提升素質(zhì)、規(guī)范行為;“創(chuàng)先爭優(yōu)”,需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭??梢哉f,黨群工作體現(xiàn)了“三大工程”的大部分內(nèi)容,黨群工作做得好,亮點(diǎn)多、精品多,“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當(dāng)前,包括現(xiàn)代科技園區(qū)建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作以及導(dǎo)德齊禮工程在內(nèi),我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的多項(xiàng)成績,得到了中央、省市以及社會各界的高度關(guān)注和支持。我們必須借助這個(gè)有利機(jī)遇乘勢而上,創(chuàng)造性地開展好黨群工作。要在規(guī)范部門行為、提高人員素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境中做表率,在招商引資上項(xiàng)目、推進(jìn)重點(diǎn)工作中見實(shí)效,在業(yè)務(wù)工作、常規(guī)工作晉位中有成績,在引導(dǎo)社會各界群眾支持全縣重點(diǎn)工作中出全力。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,積極開展具有前沿性、代表性的工作,通過出精品、出典型,打造更多的亮點(diǎn),提高各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn),提高方正的知名度和影響力,爭取獲得更多更大的關(guān)注和支持。
六、激發(fā)黨群工作的新活力
強(qiáng)化自身建設(shè),是黨群部門適應(yīng)新形勢、新任務(wù),充分履職盡責(zé)的需要,也是以新的形象、新的作為和新的精神風(fēng)貌,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作的根本保證。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把黨群隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓在手上,不斷提高黨群干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),使黨群干部都成為抓黨群工作的專家和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保證工作落實(shí)的骨干力量。要進(jìn)一步健全完善干部流動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些會干事、能干事、能干成事的人充實(shí)到黨群干部隊(duì)伍中來,以適應(yīng)新形勢下黨群工作需要。同時(shí),對黨群隊(duì)伍中思想品德端正、工作成績突出的同志,在干部考核調(diào)整時(shí),給予充分考慮,提拔重用,有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容。做好黨群工作,離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動(dòng)載體,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨群部門發(fā)展項(xiàng)目,在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面給予適當(dāng)傾斜。同時(shí),要關(guān)心支持黨群干部的成長進(jìn)步,落實(shí)黨群干部的有關(guān)政治、生活待遇,為其開展工作創(chuàng)造必要條件。三是發(fā)揮表率作用。黨群部門是黨的窗口形象。作為黨群系統(tǒng)的各部門,要切實(shí)發(fā)揮好表率作用,帶頭維護(hù)縣委權(quán)威,在政治上、思想上和行動(dòng)上自覺同縣委保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署,把部門工作融入到全縣大局之中,正確處理局部與整體、個(gè)人與集體的關(guān)系,做到不利于大局的話不講,不利于大局的事不做,確??h委中心工作順利進(jìn)行。同時(shí),黨群部門的同志還要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,積極探索做好黨群工作的有效辦法,以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)異的業(yè)績樹立形象,不斷開創(chuàng)黨群工作的新局面。
七、匯聚黨群工作的新能量
黨群工作是系統(tǒng)工程,需要全縣廣大黨員干部群眾共同承擔(dān)、共同參與,需要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全社會力量去推進(jìn)實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨群工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念,嚴(yán)格落實(shí)黨群工作責(zé)任制,把黨群工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。要把黨群工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核一并進(jìn)行,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務(wù)繁雜,需要全縣上下的共同努力、協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此,各級黨政組織要從全縣發(fā)展大局出發(fā),在黨群工作推進(jìn)過程中,立足自身工作職能,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源,逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關(guān)各部門為輔、社會各方面協(xié)調(diào)配合的黨群工作一體化工作格局,形成推動(dòng)黨群工作的整體合力。三是凝聚發(fā)展力量。要通過扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、團(tuán)結(jié)意識、和諧意識,認(rèn)真履行好為民職責(zé),把權(quán)力變成促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任,變成服務(wù)人民的責(zé)任。要堅(jiān)持深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,把解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施,多做宣傳發(fā)動(dòng)的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分調(diào)動(dòng)起人民群眾工作的積極性和主動(dòng)性,共同推動(dòng)方正經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
同志們,新的形勢催人奮進(jìn),新的目標(biāo)鼓舞人心??h委希望,全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓奮進(jìn),真抓實(shí)干,為推進(jìn)現(xiàn)代中等城市建設(shè)登上新臺階做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
下午好!
今天,銀監(jiān)局對金融機(jī)構(gòu)案防工作做了全面地部署,分公司定當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個(gè)簡要匯報(bào):
一、案防工作開展情況
我分公司嚴(yán)格執(zhí)行案件防控的各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標(biāo)。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
樹立“業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)控先行”的理念。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確“一把手”承擔(dān)案防維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”,確保案件防控落實(shí)到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報(bào)內(nèi)控管理和檢查情況,協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強(qiáng)專業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)、提升案防管控能力。
(二)完善案防機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管控
持續(xù)開展內(nèi)控管理評優(yōu)評先工作,考評結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)主管工作;定期對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,對違規(guī)行為嚴(yán)格按制度辦法進(jìn)行考核,累計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰元,處罰責(zé)任人人次。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好案防整治
一是開展金融網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)。一級網(wǎng)點(diǎn)個(gè),二級網(wǎng)點(diǎn)個(gè);無三級、四級與五級的網(wǎng)點(diǎn)。二是開展網(wǎng)點(diǎn)安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)對網(wǎng)點(diǎn)資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點(diǎn)三級權(quán)限管理。對轄內(nèi)所有工號及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實(shí)案防排查,加強(qiáng)人員管理
深入開展案防及人員風(fēng)險(xiǎn)排查工作:一是開展全轄金融案件風(fēng)險(xiǎn)排查。二是開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)及“五十個(gè)嚴(yán)禁”整治專項(xiàng)排查活動(dòng)—“綠盾行動(dòng)”。三是開展“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)排查。四是結(jié)合民間借貸專項(xiàng)開展人員風(fēng)險(xiǎn)排查。及時(shí)了解人員思想動(dòng)態(tài),查找違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學(xué)習(xí)會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網(wǎng)點(diǎn)次,確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織工作,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有效提升網(wǎng)點(diǎn)人員素質(zhì),提升網(wǎng)點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識,變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)。
(二)加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實(shí)輪崗制度。二是加強(qiáng)人員管理,緊密關(guān)注員工行為動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)從業(yè)人員的日常管理,切實(shí)發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認(rèn)真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關(guān)注員工思想和行為動(dòng)態(tài),完善監(jiān)督舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化員工制度意識的教育和培養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)非現(xiàn)場檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場檢查作用,重點(diǎn)查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程等方面存在的問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認(rèn)真整改,確保整改落到實(shí)處。認(rèn)真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復(fù)查,對屢查屢犯的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅教育與嚴(yán)厲考核,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同責(zé)任。要與郵儲銀行加強(qiáng)配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團(tuán)公司《三個(gè)規(guī)定》的具體要求,切實(shí)履行職責(zé),建立案件防控的長效機(jī)制,不斷提高郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管控水平。