熱門市域社會治理現(xiàn)代化試點方案大全（16篇）

    方案的成功與否，往往會決定工作的成敗。一個良好的方案應該具備可追溯性和可操作性。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供參考和借鑒。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇一
    計劃，在中文中，一般是指具體的工作計劃或某一問題的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
    (一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    (二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    (三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺。
    （一）強化黨建引領基層治理
    責任單位：黨群辦、各村（居）委會
    進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
    （二）健全基層協(xié)商議事制度
    責任單位：人大辦
    加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （三）推進基層社會治安綜合治理
    責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站
    以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
    （四）完善矛盾糾紛多元化解機制
    責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
    傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （五）推動社會組織參與社會治理
    責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦
    培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
    （六）推進社會治理法治化建設
    責任單位：司法所、綜治辦
    健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關(guān)切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
    （七）充分發(fā)揮德治教化作用
    責任單位：各村（居）委會、綜治辦
    深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （八）推進社會治理智能化建設
    責任單位：綜治辦
    深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網(wǎng)格化管理標準化建設，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化、精準化和高效化。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
    ——堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
    ——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——堅持系統(tǒng)思維，將社會治理放到市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
    ——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯(lián)動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
    ——堅持精準精細精致，遵循治理規(guī)律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
    2020年全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作出應有貢獻。
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定
    責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析
    研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益
    責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
    責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
    9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行
    責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位
    責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇二
    根據(jù)市縣農(nóng)機局，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農(nóng)機深松作業(yè)補助試點工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
    機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，打破堅硬的犁底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結(jié)構(gòu)，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
    實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%。可有效實現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù)。機械化深松適應各種土質(zhì)，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
    今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮(zhèn)實施20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實施，盡量集中成片。
    （一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。
    我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。
    （二）明確補助對象，補助標準補助程序。
    農(nóng)機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內(nèi)同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現(xiàn)的原則。
    我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務，根據(jù)下達的任務，分到社區(qū)村。
    （三）明確質(zhì)量監(jiān)督。
    明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領導協(xié)助下，農(nóng)機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認及兌現(xiàn)。
    (四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領導小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農(nóng)機站和各社區(qū)委員為成員領導小組。農(nóng)機站加強技術(shù)指導，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇三
    計劃，中文詞，通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
    ——堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
    ——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——堅持系統(tǒng)思維，將社會治理放到市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
    ——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯(lián)動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
    ——堅持精準精細精致，遵循治理規(guī)律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
    2020年全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作出應有貢獻。
    各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
    (一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    (二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    (三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺。
    （一）強化黨建引領基層治理
    責任單位：黨群辦、各村（居）委會
    進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
    （二）健全基層協(xié)商議事制度
    責任單位：人大辦
    加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （三）推進基層社會治安綜合治理
    責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站
    以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
    （四）完善矛盾糾紛多元化解機制
    責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
    傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （五）推動社會組織參與社會治理
    責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦
    培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
    （六）推進社會治理法治化建設
    責任單位：司法所、綜治辦
    健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關(guān)切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
    （七）充分發(fā)揮德治教化作用
    責任單位：各村（居）委會、綜治辦
    深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （八）推進社會治理智能化建設
    責任單位：綜治辦
    深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網(wǎng)格化管理標準化建設，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化、精準化和高效化。
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定
    責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析
    研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益
    責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
    責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
    9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行
    責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位
    責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇四
    根據(jù)新昌縣《全面落實紹興市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市工作任務實施方案》（新委辦[2020]74號）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結(jié)合街道實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市、縣相關(guān)會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，強化風險治理導向，縣、街道、村三級聯(lián)動，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高街道社會治理體系和能力水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    通過三年努力，譜寫新時代“楓橋經(jīng)驗”篇章，構(gòu)建社會治理新模式，建設更高水平的平安羽林、法治羽林，推進社會治理體系化、全域化、指標化、實體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市作出應有努力。
    、堅持一大法寶，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”。在推進社會治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經(jīng)驗”本質(zhì)要求，切實把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。通過社會治理現(xiàn)代化的探索實踐，把新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿于平安羽林、法治羽林建設始終，堅持黨建引領、人民主體、“三治融合”、共建共享，全力推進新時代“楓橋經(jīng)驗”在街道生根發(fā)芽。
    2、對標兩大任務，全面落實上級部署要求。對照上級要求，細化落實工作任務，統(tǒng)籌推進各線新時代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設活動。建立街道領導牽頭負責，實行清單式管理、項目化推進，確保責任落實到位、工作措施到位、成效提升到位。
    3、突出三大重點，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會治理現(xiàn)代化建設中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺、社會治理事件處置平臺、風險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位，對照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運行、清單管理”要求，抓實社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設。把社會矛盾糾紛化解在基層。
    4、激活多方動力，推動創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢特色，增強社會治理內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。通過激活改革動力、法治動力、文化動力、市場動力，社會動力等推動創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
    5、打造特色項目，推動創(chuàng)建工作重點突破。結(jié)合街道實際，打造特色項目，通過以點帶面，實施基層黨建引領基層治理全面提升行動、新時代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評價體系建設、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設、三級社會治理綜合指揮體系建設等牽引性項目，推動縣域社會治理工作整體提升。
    根據(jù)上級精神要求，分三年推進實施縣域治理現(xiàn)代化工作，每年確定總體工作目標和具體任務清單。
    1、2020年主要任務補齊短板，夯實基層基礎。全面落實上級社會治理現(xiàn)代化方面工作任務，認真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板，明確責任，落實具體措施。
    2、2021年主要任務突破重點，健全體制機制。圍繞街道工作重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭形成一個特色明顯、富有實效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認可的示村。
    3、2022年主要任務提升完善，豐富特色內(nèi)涵。總結(jié)提煉我街道縣域社會治理現(xiàn)代化特色亮點做法和工作經(jīng)驗，選樹先進典型，注重示范帶動，加大宣傳推廣力度。力爭堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”開創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設取得新成效。
    1、強化組織領導。成立由街道主要領導任組長，副書記任副組長，各班子領導為成員的社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，街道建立相應工作機制。該項工作經(jīng)費列入2021年至2023年財政預算之中。
    2、強化責任落地。根據(jù)工作需要，制定《羽林街道社會治理現(xiàn)代化推進措施和責任分解清單》，明確相應職責任務、工作項目、時間進度，每年根據(jù)工作實際調(diào)整完善。
    3、強化評價考核。把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、高水平建設平安羽林作為檢驗縣域社會治理現(xiàn)代化工作成效的重要標準。進一步健全完善相應的考核獎懲機制，將平安羽林建設和縣域社會治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
    4、強化宣傳推廣。各科室、單位要加強工作的宣傳發(fā)動，廣泛凝聚共識，形成氛圍。適時總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗做法，選樹先進典型，不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇五
    為切實做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關(guān)于做好20xx年銅仁市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作季度推進的通知》要求，結(jié)合實際，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩(wěn)定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風險管理，建立網(wǎng)格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現(xiàn)代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩(wěn)定，促進平安校園建設。
    成立全縣教育系統(tǒng)20xx年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的研究部署、組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導各項工作。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。
    （一）推進市域社會治理體制現(xiàn)代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內(nèi)的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強化部門職能建設。制定教育系統(tǒng)年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園創(chuàng)建）活動。三是完善社會協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對接烏江學院、貴州工程職業(yè)學院建立市域社會治理人才庫，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現(xiàn)代化。（責任單位：縣教育局辦公室、人事股、學生安全教育服務中心）
    （二）防范化解政治安全風險。一是強化防范暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防范措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態(tài)風險。加強各級各類學校意識形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態(tài)。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內(nèi)學校的論壇、講座和報告會等意識形態(tài)的管理（責任單位：縣教育局辦公室、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （三）防范化解社會治安風險。一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)開展教育行業(yè)亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關(guān)涉?！昂趷簞萘Α本€索核查；積極處理并反饋“三書一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規(guī)范建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯(lián)動集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛。建立特殊學生群體人員檔案，落實教育轉(zhuǎn)化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關(guān)于建立教職員工準入查詢違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》等有關(guān)規(guī)定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社區(qū)對校外租住學生的監(jiān)管責任，經(jīng)常性開展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業(yè)務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （四）防范化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓機構(gòu)涉勞動關(guān)系矛盾風險。二是防范化解突出社會矛盾風險。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
    （五）防范化解公共安全風險。一是全面落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態(tài)更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質(zhì)災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發(fā)公共安全事件應急處置機制，密切關(guān)注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。（責任單位：縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （六）防范化解網(wǎng)絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏?quán)益。二是加強網(wǎng)絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國家反詐中心app”，并將防范電信網(wǎng)絡詐騙工作納入教職工評先選優(yōu)、晉升晉級考核。（責任單位：縣招生考試院、縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （七）發(fā)揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。（責任單位：教育局學生安全教育服務中心）
    （八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八小學校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設，均嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴格按照行政執(zhí)法權(quán)責事項清單，按照程序?qū)徟Ｍ馀嘤枡C構(gòu)及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規(guī)劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業(yè)務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
    （九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創(chuàng)建評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度，健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養(yǎng)成教育習慣，建立學生評價機制。（責任單位：教育局業(yè)務股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會，各級各類學校）
    （一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。
    （二）加強宣傳教育。要常態(tài)化開展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學各個環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
    （三）加強隱患排查整改。要加強安全風險隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險化學品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡詐騙和學生心理健康等領域，對存在的風險隱患逐一“過篩子”，明確責任人，落實管控措施，對檢查存在的問題要整改落實，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點人員的動向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時間做好教育疏導和穩(wěn)控工作，包保落實到責任人，穩(wěn)控在責任地，堅決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進市域社會治理現(xiàn)代化落地落實。
    （四）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現(xiàn)代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇六
    為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
    經(jīng)局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
    1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
    2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
    3、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
    1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
    2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
    3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
    4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。
    5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
    20xx年5月
    1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
    2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的.，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇七
    9月24日，全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作階段推進會召開。會議對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作情況進行了調(diào)度，研究分析當前試點工作存在的困難和問題，對下一步工作進行部署。市委常委、政法委書記、市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組副組長肖鐵軍出席會議并講話，強調(diào)要進一步提高政治站位，對照任務要求，把握方法策略，聚焦突出問題，狠抓責任落實，不斷推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入開展。
    要把握方法策略，穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。以項目化建設為抓手，推動試點項目納入全市“十四五”規(guī)劃，加強項目設計，加速項目落地，加快項目推進，實現(xiàn)項目見效；正確處理好市域社會治理現(xiàn)代化要求的統(tǒng)一性與縣域、各單位職能差異性的關(guān)系，因地制宜，因情施策，著力打造具有鮮明地方和單位特色的社會治理模式；建立健全推動各項工作落實、各類風險源頭防控、滿足群眾新期待的工作機制，增強制度的耦合性、執(zhí)行力，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為市域社會治理效能；充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，系統(tǒng)化推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面鋪開。
    要聚焦解決突出問題，提升市域社會治理實效。加快市域社會治理中心實體化建設，把準市級協(xié)調(diào)平臺、縣級指揮平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行平臺、村級操作平臺的職能定位，分層分類逐一做實做強，促進實現(xiàn)黨委政府決策科學化、風險防范智能化、社會治理精細化、公共服務高效化；加快完善矛盾風險化解體系，針對社會矛盾形成、演變特點，推動關(guān)口前移、重心下移，努力使市域成為社會矛盾的“終點站”；加快提升社會治安防控體系，堅持打擊與防范并舉，嚴懲包括黑惡勢力犯罪在內(nèi)的各類犯罪，加快完成“六清”工作任務，加大專項治理力度，加快“雪亮工程”和職能安防小區(qū)建設，加強肇事肇禍精神障礙患者管控、刑滿釋放人員安置幫教和專門學校常態(tài)化管理，提升平安城市建設水平；加快推進社會治理隊伍建設，以政法隊伍教育整頓為契機，深入推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員能力建設，提升網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、平安志愿者等社會工作隊伍參與社會治理的能力和質(zhì)效。
    要狠抓責任落實，凝聚試點工作強大合力。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作時間緊、任務重，要充分發(fā)揮試點辦、專項組的牽頭作用，督促、指導、協(xié)調(diào)各單位落實試點工作主體責任，確保各項工作按照工作要求和時間節(jié)點有序推進；要強化督導考評，適時開展檢查評估，緊盯進度滯后的地方和環(huán)節(jié)，用好考核杠桿，提升工作效能，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面；要積極宣傳引導，及時總結(jié)、提煉創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗做法，培育先進典型，打造品牌亮點，動員群眾參與，加強宣傳推介，營造濃厚氛圍。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇八
    永寧縣交通運輸局市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關(guān)于推進掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示批示精神，堅持問題導向，圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸?shù)冉煌ㄟ\輸行業(yè)亂象突出的重點領域，開展專項整治行動，標本兼治，統(tǒng)籌推進。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重點領域監(jiān)管得到加強，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
    1.2020年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領域為重點，嚴厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷運、欺行霸市、利用網(wǎng)絡組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境?？h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結(jié)合，下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農(nóng)民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次；出動執(zhí)法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農(nóng)民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
    為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結(jié)合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠、望遠蔚湖城小區(qū)至望遠鎮(zhèn)等公交線路。為進一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調(diào)銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
    2.強化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格落實安全工作“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結(jié)合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設項目質(zhì)量控制關(guān)鍵點進行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時停靠摸排35處，并制定整改方案，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，5月14日，5月20日，聯(lián)合縣應急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓進行了抽查，并加強車輛抽查力度，加強車輛動態(tài)管理。五是強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測，質(zhì)量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測，發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質(zhì)量。
    3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機制，堅持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標準，明確各自職責，細化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負責監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸?shù)冗`法行為進行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛，由交警部門指揮引導至超限檢測站內(nèi)，公路管理機構(gòu)稱重檢測，對確認違法超限超載的貨運車輛，公路管理機構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現(xiàn)場執(zhí)法交警利用“警務通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)，實施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施，限制超限運輸車輛繞道進入農(nóng)村公路。
    4.強化隱患排查，確保安全生產(chǎn)。做好預防性養(yǎng)護工作，提升公路整體技術(shù)狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機械清掃相結(jié)合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復水毀，填補路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米，清掃路面11000千平米，疏通橋涵1100道，整修平交道口300處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構(gòu)造物無缺損的養(yǎng)護質(zhì)量標準。建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，認真落實橋梁養(yǎng)護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米，修理防護欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標志牌19塊。實施農(nóng)路公路安全生命防護工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標，計劃7月初開工建設，12月底完工。
    手段單一，治超科技信息化工作落后。當前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯(lián)合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負荷運轉(zhuǎn)，聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補助，聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責任追究機制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責力度嚴重不足。
    1.對治超工作進行認真總結(jié)，分析梳理，防漏補缺。深化治理階段相關(guān)工作，正確履行好交通運輸領域執(zhí)法管理職責。
    2.促進聯(lián)動機制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
    3.大力推進全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯(lián)程聯(lián)運的運輸服務體系，真正實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責任，強化隱患排查，加緊研究相關(guān)立法，對交通運輸領域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    推進市域社會治理現(xiàn)代化的幾點思考
    中國特色市域社會治理的目標在于增進人民福祉，讓人民感受美好生活。習近平總書記關(guān)于市域社會治理的一系列重要論述和《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）集中體現(xiàn)了新時代中國市域社會治理創(chuàng)新。推動市域社會治理現(xiàn)代化，要始終圍繞主要矛盾的新變化，著力在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫。市域居民的住房、就業(yè)、工資待遇、勞動權(quán)益保障、弱勢群體的救濟救助互助、老年人群心理關(guān)愛、鰥寡孤獨等特殊人群志愿者服務等關(guān)乎人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)益保障，是人民群眾最渴望得到改善與保障的問題，也是市域社會治理的要義。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢，市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于堅持以人民為中心?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷虢y(tǒng)領各個領域，貫穿各個環(huán)節(jié)，涉及各個方面，也必然是社會治理領域的核心理念和價值根基。推進市域社會治理現(xiàn)代化必須貫徹“民生為本，不斷增進民生福祉”理念，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實做到把群眾的關(guān)切點作為工作的著力點，暢通實現(xiàn)群眾利益渠道，從人民群眾的心愿中尋求思路，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
    市域社會治理是已有的國家治理在市域范圍的自然延伸、具體實施與因地發(fā)展。市域社會治理是國家治理在市域范圍內(nèi)的具體實施和濃縮反映，是依托具體的城市區(qū)域而發(fā)生的治理活動的統(tǒng)稱。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄｜h的十九屆四中全會從堅持和完善民生保障制度、夯實民生保障制度基礎的維度，對民生制度體系建設作出新的安排，必將為民生建設提供更加科學有效的制度保障。民生保障與市域社會治理是統(tǒng)一的，它們互為前提和條件，是社會建設的一體兩面。一方面，從根本上說，現(xiàn)階段許多社會矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群眾的就業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療等基本民生問題得到切實解決，社會矛盾便自行化解或減少了。民生保障制度的完善必然為市域社會治理創(chuàng)造良好的群眾基礎和人文環(huán)境，提高市域社會治理的效能。而從另一方面來看，市域社會治理水平提高了，社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，必然大大增強人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度優(yōu)勢必將得到有效釋放。市域社會治理為了人民。新時代的市域社會治理必須始終堅守人民立場，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為市域社會治理的根本目的，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護人民權(quán)益、增進人民福祉作為市域社會治理的出發(fā)點和落腳點，在市域社會治理的每個環(huán)節(jié)和各個方面都應回應人民最迫切的愿望、解決人民最急迫的問題、關(guān)心人民最切身的感受。在社會主要矛盾深刻變化的新時代，人民對市域社會治理有了新關(guān)切新要求新期待，現(xiàn)階段市域社會治理體系和能力難以滿足人民對美好生活的向往正是社會主要矛盾的映射。因而，提高市域社會治理水平的關(guān)鍵和秘訣就在于，著力解決人民群眾最關(guān)切的民生保障、公共安全、公平正義、安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、生態(tài)宜居等社會問題，這正是“市域社會治理為了人民”的應有之義。市域社會治理必須堅持人民需求居首、人民利益為先的決策意識，堅持以人為本、治理為民的工作導向，推進人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民美好生活三位一體實現(xiàn)。
    市域社會治理應該是在黨委的主導下，政府部門、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和城市市民等主體依照國家法律和相關(guān)規(guī)則共同參與城市公共事務治理的過程。
    市域社會治理必須堅持問題導向，“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起”，把市域社會治理實踐切實轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造人民美好生活的實踐。當前，社會領域的突出問題有四個：其一，社會治安和公共安全問題；其二，環(huán)境整治和生態(tài)文明問題；其三，少數(shù)群眾生活困難和生存危機問題；其四，公共服務供給不足、質(zhì)量不高、分享不均問題。《決定》提出完善社會治安防控體系、健全公共安全體制機制、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度、創(chuàng)新公共服務提供方式、完善覆蓋全民的社會保障體系等，正是抓住了市域社會治理的要害問題。這些問題的解決，離不開科學的制度創(chuàng)新，也離不開高效的治理能力，更離不開市域社會治理共同體的合力。只有把制度、實踐統(tǒng)一到“人”上來，才能真正發(fā)現(xiàn)問題、有力解決問題、避免更多問題，這正是“以人民為中心”的深意所在。
    聚焦解決市域社會治理突出問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。其一，補齊公共服務短板。始終聚焦人民群眾的新需要，找準公共服務的短板，下大力氣提供優(yōu)質(zhì)精準的公共服務。繼續(xù)深化“放管服”改革，解決好群眾辦事的難點、堵點，讓群眾少跑腿成為常態(tài)。緊盯群眾需求變化，繼續(xù)加大民生供給，轉(zhuǎn)變服務方式，及時提供更加優(yōu)質(zhì)化多樣化人性化服務，著力解決好人民群眾最關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等民生問題。其二，創(chuàng)新矛盾化解的樣板。加強源頭治理防范機制落實，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、機制保障的制度通道，真正把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善人民信訪制度，推行領導干部，特別是市縣領導干部下基層大接訪制度。充分發(fā)揮仲裁、行政復議、訴訟等作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”一站式糾紛解決服務機制，以多元方式方法化解不同的矛盾糾紛，努力使市域成為化解矛盾糾紛的終點站。
    著力打造共建共治共享市域社會治理格局。其一，推動治理平臺多元。健全完善組織化動員和社會化動員相互補充、常態(tài)性動員和應急性動員相互結(jié)合的社會動員體系，激發(fā)社會力量參與市域社會治理的內(nèi)生動力。探索建立促進市場主體履行社會責任的激勵約束機制，積極引導幫扶、支持鼓勵企事業(yè)單位利用技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等優(yōu)勢參與市域社會治理。注重強化“兩代表一委員”作用，搭建社會各界廣泛參與支持市域社會治理的平臺。其二，推動治理力量多維。積極構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的基層治理工作體系。在村（社區(qū)）探索建立公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈“三圈”制度，最大限度地發(fā)揮基層群眾的主體作用。進一步加大基層服務類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類社會組織的扶持力度，打造社會組織公益服務品牌，更好發(fā)揮在市域社會治理中的重要作用。其三，推動治理資源多樣。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，以政府購買服務為重要杠桿，研究制定細化政府購買市域社會治理方面公共服務的具體名錄，規(guī)范購買服務機制、流程和績效評估辦法，逐步推動基本公共服務主要由政府提供、非基本公共服務主要由市場提供，努力實現(xiàn)市域社會治理資源的整合利用和高效調(diào)配。這要求市域黨政機關(guān)、公共服務部門、群團組織構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效的職能體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系，在黨的統(tǒng)一領導下推動公權(quán)力系統(tǒng)、執(zhí)法司法機構(gòu)、群眾性自治組織、社會組織、志愿者協(xié)調(diào)行動、增強合力，切實在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    市域社會治理成果由人民共享。市域社會治理為了人民、依靠人民，市域社會治理的成果必然由人民共享、由人民檢驗。人民群眾是一切市域社會治理活動的感受者和評判者，市域社會治理成效如何，最根本的取決于人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感如何，取決于人民是否得到了真實惠、真利益、真滿足。市域社會治理成果要最大可能實現(xiàn)全面覆蓋，讓最廣大的群眾受益、在最長的時期有效、往最精細的地方發(fā)力?！稕Q定》指出：“推動市域社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務”，正是要實現(xiàn)社會成果由人民共享。同時，人民群眾共享市域社會治理成果，不是一個被動接受的過程，各級黨委和政府要定期或不定期地開展以人民群眾滿意度為指標的評估、論證，及時聽取人民群眾意見，及時調(diào)整市域社會治理內(nèi)容和方法，不斷提高市域社會治理的質(zhì)量和效果，讓人民在市域社會治理中得到實實在在的好處。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，推動更高水平的平安xx建設，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
    （一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
    （二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
    （三）健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    （一）深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
    （二）深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
    （三）深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
    （一）推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年，達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
    （二）推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法，嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準，持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
    （三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng)，實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監(jiān)測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。
    （四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價制度，提升執(zhí)法司法公信力。
    （一）規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機制，加大考評結(jié)果運用，切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    （二）規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建，切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產(chǎn)安全。
    （三）規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策，完善社會治理領域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機制，發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，根據(jù)《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》樂平安組發(fā)〔2020〕5號文件要求，現(xiàn)就我局開展市域社會治理現(xiàn)代化試點如下。
    (一)高度重視，明確責任。
    局黨組多次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，認真對標對表，將工作任務分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。
    (二)深入推進基層群眾自治。
    1.扎實推進村務公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾心里敞亮，把推進村務公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。
    2.進一步完善村規(guī)民約。指導各村修訂完善村(居)規(guī)民約，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為推進社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。指導調(diào)整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村(居)民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
    3.深化“一事一辦”改革，提升公共服務水平。配合縣委組織在全縣200個村(居)建立村級“一門式”公共服務平臺，制定村級服務事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯(lián)系服務對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。
    4.規(guī)范村(社區(qū))證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進和規(guī)范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結(jié)合我縣實際，就改進和規(guī)范基層群眾性自治組織(社區(qū)居民委員會、村民委員會)出具證明專項清理整治行動，樂安縣民政局聯(lián)合6部門制定下發(fā)了《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》在村(社區(qū))服務大廳、村(居)公示欄等醒目位置張貼、公布?？h政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。
    (三)完成村(社區(qū))委會換屆選舉工作。
    1.自村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規(guī)范操作，全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風清氣正、高質(zhì)高效。全縣村(社區(qū))199個，共選舉產(chǎn)生村(居)委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村(居)委會班子結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高，其中村(居)委會主任199名、副主任46名，女性委員252名(村委會202名、居委會50名)，35歲及以下人數(shù)224人，大專以上學歷310人，村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”100%，全面實現(xiàn)了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。
    2.加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質(zhì)。組織全縣新當選村(社區(qū))干部參加縣委組織部和縣民政局共同舉辦的村(社區(qū))“兩委”成員集中培訓，進一步提升新任村(社區(qū))“兩委”干部綜合能力，全面加強黨組織和基層政權(quán)建設。
    (四)積極開展平安邊界工作。
    1.高標準、高質(zhì)量完成2021年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務。一是制定《樂安縣2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作實施方案》。二是啟動2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線聯(lián)檢，牛(田)招(攜)線、萬(崇)湖(坪)線、招(攜)金(竹)線、增(田)南(村)線、龔(坊)湖(溪)線，5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線、9個界線三交點(起止點)
    界樁及11個雙面界樁進行聯(lián)合檢查，及時上報了聯(lián)檢工作報告等成果材料。三是配合做好了撫州市贛州市宜(黃)寧(都)行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查工作。
    2、積極做好《江西省民政廳關(guān)于開展區(qū)劃地名深化研究年活動的通知》(贛民電【2021】23號)要求部署，我局立即邀請黨史辦、地方志辦、博物館、文化館等單位精干力量和老專家組織討論、選題、調(diào)研，最后選定中央紅軍大湖坪整編舊址、紅三軍團駐地——樂安縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村國寶公祠，全省首家以紅軍標語為主題的博物館。進行歷史學、古建筑學和藝術(shù)史的價值和紅色革命斗爭史的遺存、地名文化保護研究等各方面進行調(diào)研。經(jīng)過一個月的調(diào)研，高質(zhì)量完成了《紅旗紅標映古村----樂安縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村地名調(diào)研》報告。
    (五)加大力度，進一步保障和改善民生。
    一是完成了農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”提標提補工作;二是按時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障資金;三是按時足額發(fā)放高齡(80-99歲)補貼及百歲老人長壽補貼;四是實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員有意愿集中供養(yǎng)的已全部入住龍源老年公寓;五是推進低收入家庭救助幫扶試點工作。
    (六)加大社工人才隊伍及志愿服務機制建設。
    目前，我縣有專業(yè)社工人才28人，開展社區(qū)活動110多場，服務人次7800余人，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時，建立健全志愿服務激勵保障機制，充分支持志愿服務組織發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有志愿服務站。今年開展的主要志愿服務活動有：防溺水巡河保安全志愿服務活動、疫苗接種宣傳活動、文明創(chuàng)建志愿服務活動等，為我縣的社會穩(wěn)定和安全起到了促進和鞏固作用。
    (七)推動兒童關(guān)愛保護工作。
    1.我縣于2016年成立樂安縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作領導小組,2021年7月更名為縣未成年人保護工作委員會。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級關(guān)愛保護隊伍，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上兒童督導員，每個行政村(居委會)有一名兒童主任。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兒童督導員22人，村(居)兒童主任216人。在縣民政局事務服務中心增掛“樂安縣未成年人保護中心”，新建了樂安縣未成年人保護中心，建筑面積2157㎡，現(xiàn)主體工程已全部竣工，內(nèi)部裝修基本完成。
    2.全面落實基本生活保障。一是保障了孤兒基本生活。2013年起將符合孤兒保障條件的兒童全部納入孤兒保障，2020年1月起，將事實無人撫養(yǎng)兒童也納入了孤兒保障。目前全縣孤兒19人，事實無人撫養(yǎng)兒童125人，2021年1月起，為15名殘疾孤兒、殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童落實了照料護理補貼每人每月1200元。二是助力了孤兒教育。2019年開始實施“福彩圓夢.孤兒助學工程”將全日制在校大中專生孤兒納入救助范圍，現(xiàn)有7人享受了“福彩圓夢.孤兒助學工程”，每年補助1萬元。三是加強困難兒童生活保障工作。及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人兩項補貼政策保障范圍，確保符合條件的兒童全部納入保障和救助范圍。目前全縣兒童享受城市低保289人，農(nóng)村低保2324人，臨時救助12人，特別救助3人，城市特困2人、農(nóng)村特困5人、殘疾人生活補貼327人，護理補貼279人。
    2021年雖然取得一定成績，但與縣委、縣政府的要求存在差距，我局將緊緊圍繞中心工作，加大對市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進力度，為樂安的試點工作貢獻民政的力量。
    為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神，學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神，按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用三年左右的時間，開展基層平安創(chuàng)建活動，以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完善農(nóng)村“三資”管理，強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，解決民生問題，提高服務水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農(nóng)問題，開展專項治理活動，堅持和完善每月摸排調(diào)查機制，做實工作臺賬，落實到人、限期化解。
    2、維護群眾的合法權(quán)益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題，打擊基層涉黑犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
    3、加強維穩(wěn)分析研判，落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預防和減少社會矛盾。
    4、切實解決歷史積案，對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決，認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在市，域范圍內(nèi)。
    5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款，積極推進土地制度改革，開展自查自清，逐項落實整改，3年內(nèi)全面完成清理任務。
    6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬，力爭用3年左右的時間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
    7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
    8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題，尊重農(nóng)民意愿，認真做好確權(quán)工作。
    9、加強農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。
    10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設，統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
    爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    11、推進基層民主和法制建設，完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
    13、規(guī)范村極組織運作，全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作流程。
    14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動計劃（2020---2022），按比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。
    創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合，堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室，域社會治理領導組及各項職責。
    因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導意見，結(jié)合工作實際，我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員（或群眾）擔任網(wǎng)格長，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
    包鎮(zhèn)市領導強化督促指導，鎮(zhèn)干部具體落實工作任務，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制，能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題，進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作，進一步強化工作合力，真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
    以黨建為核心，堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線，以點帶面，通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會治理工作。
    我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平，建成了300平米的便民服務大廳，集中辦公、陽光作業(yè)，將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時還制定詳細的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項工作齊頭并進，取得了可喜的成績。
    下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作，將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩(wěn)定基礎，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全中國建設的重要指示精神，認真落實中央、省、市委的部署要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全力推進安全下馬塘建設，加快城市社會治理現(xiàn)代化，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、同步全面建設小康社會提供有力保障。現(xiàn)將進展報告如下:
    一是以黨的領導為核心，統(tǒng)籌推進城市社會治理現(xiàn)代化。
    社會治理工作納入重要議程，納入年度工作重點，注重國家治理政策、制度安排、決策部署和城市社會治理，注重社會治理工作與安全、文明、有針對性的扶貧、管道改革、民生工程建設等中心工作。系統(tǒng)部署城市社會治理現(xiàn)代化工作，促進社會治理理念、制度、機制、方法和方法的創(chuàng)新。
    二是堅持以人為本，大力推進社會治理社會化、法治化。
    完善矛盾糾紛多元化解決制度，推進各類矛盾糾紛解決機制的建立。實行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，有效預防大量社會穩(wěn)定風險，從源頭上解決大量矛盾糾紛。完善多主體參與平臺，為群眾提供一站式調(diào)解服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、幫助困難群眾、解決矛盾糾紛方面發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍，從源頭上預防和解決矛盾糾紛，防范治安風險。
    推進社會保障基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜合治理組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢、網(wǎng)格平臺等政治法律綜合治理穩(wěn)定維護專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快三維信息社會保障防治體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的應用，利用監(jiān)控探頭，基本實現(xiàn)要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民區(qū)和重要基礎設施的全面覆蓋，有效防止公共安全事件的發(fā)生。
    現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    （一）高度重視，明確責任。
    局黨組多次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，認真對標對表，將工作任務分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。
    （二）深入推進基層群眾自治。
    1.扎實推進村務公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾心里敞亮，把推進村務公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。
    2.進一步完善村規(guī)民約。指導各村修訂完善村(居)規(guī)民約，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為推進社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。指導調(diào)整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村（居）民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
    3.深化“一事一辦”改革，提升公共服務水平。配合縣委組織在全縣200個村（居）建立村級“一門式”公共服務平臺，制定村級服務事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯(lián)系服務對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。
    4.規(guī)范村（社區(qū)）證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進和規(guī)范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結(jié)合我縣實際，就改進和規(guī)范基層群眾性自治組織（社區(qū)居民委員會、村民委員會）出具證明專項清理整治行動，樂安縣民政局聯(lián)合6部門制定下發(fā)了《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》在村（社區(qū)）服務大廳、村（居）公示欄等醒目位置張貼、公布。縣政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。
    （三）完成村（社區(qū)）委會換屆選舉工作。
    1.自村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規(guī)范操作，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風清氣正、高質(zhì)高效。全縣村（社區(qū)）199個，共選舉產(chǎn)生村（居）委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村（居）委會班子結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高，其中村（居）委會主任199名、副主任46名，女性委員252名（村委會202名、居委會50名），35歲及以下人數(shù)224人，大專以上學歷310人，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”100％，全面實現(xiàn)了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。
    2.加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質(zhì)。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇九
    市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創(chuàng)第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創(chuàng)新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構(gòu)建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
    以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構(gòu)建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
    一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
    二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式，強化結(jié)果運用，將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣（市）區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容，通過調(diào)度、督導倒逼工作落實見效。
    三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，推動建設更高水平的平安創(chuàng)建專欄，集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求，及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài)，深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
    一是以網(wǎng)格化為基礎，推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領+網(wǎng)格化治理”格局，推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度，科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個，配備網(wǎng)格員5302人，夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結(jié)率達94%，有效將問題化解在網(wǎng)格。
    二是以區(qū)域化為重點，打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進網(wǎng)格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理，形成了黨建引領“一網(wǎng)治理”新路徑，構(gòu)建黨委統(tǒng)領、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排，17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接，形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務模式，在派出所設立人民調(diào)解室，調(diào)解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī)，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
    一是以黨建引領為支撐，構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會，制定出臺《工作規(guī)則》，研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺，開展在職黨員進社區(qū)活動，組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建，升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設，加強基層智慧治理能力，開發(fā)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng)，構(gòu)建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán)，加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則，緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領，發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制，充分發(fā)揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口，為全市群眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發(fā)出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?；谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區(qū)，藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執(zhí)法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構(gòu)失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域?qū)ｍ椫卫硇袆樱苿咏鉀Q誠信缺失突出問題。依托信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平臺，成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍，目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設，開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動，營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市，“五零”服務達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi)，“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿，企業(yè)入駐率100%，信用額度東北第一，典型經(jīng)驗全國推廣?！盁o證明城市”首開全省先河，人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。
    四是以公共服務體系為支撐，構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線，生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務?！盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心，農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展，實現(xiàn)學校全覆蓋。
    五是以智治建設為支撐，構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設，打造專業(yè)化平臺。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app，連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)接入，實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設，按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設和應用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現(xiàn)成效，科技支撐能力明顯提升。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十
    為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委）
    （二）推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委）
    （三）推動治理方式現(xiàn)代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
    市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質(zhì)完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十一
    為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣202x年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
    按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
    緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作
    (一)全面對標推進各項試點工作
    對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內(nèi)應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
    (二)著力健全市域社會治理體制機制
    1、建立健全維護國家安全的體制機制
    (1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
    (2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務，建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
    2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
    (1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
    (2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
    (3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
    (4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
    3、建立健全平安建設的體制機制
    (2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結(jié)果運用。
    (3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
    4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制
    (1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)
    (2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    (3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    (4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    (5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
    (1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內(nèi)啟動并長期堅持)
    (2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    (3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構(gòu)建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
    (1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)
    (2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
    7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
    (1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關(guān)機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    (2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結(jié)研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
    8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關(guān)工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)
    (三)著力夯實市域社會治理基層基礎
    2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
    3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
    4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關(guān)主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
    5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調(diào)解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
    6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
    7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構(gòu)建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
    8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構(gòu)建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
    9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關(guān)的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
    10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)
    (四)著力維護社會和諧穩(wěn)定
    堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
    1、社會治安領域?qū)ｍ棿驌粜袆?。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)
    2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
    3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內(nèi)實施并長期堅持)
    4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)
    5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
    6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農(nóng)村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
    (五)杜絕負面清單情形
    1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)
    2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)
    3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)
    5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)
    6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)
    第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關(guān)分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關(guān)預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
    （一）提高思想認識。相關(guān)村委會和各有關(guān)職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
    （二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
    （三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關(guān)工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十二
    為全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委）
    （二）推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委）
    （三）推動治理方式現(xiàn)代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
    市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    （三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效（）
    把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質(zhì)完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十三
    為貫徹落實《關(guān)于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
    深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
    （一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
    1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
    2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
    3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
    4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
    （二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
    1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
    2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
    3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
    （三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
    1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的.長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
    2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
    3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
    1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
    2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    xx省xx市認真貫徹落實中央政法工作會議精神，圍繞省委提出的“建設和諧xx”目標，深化平安建設，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，奮力打造社會治理強市，努力建設更高水平的平安xx。
    一、強化系統(tǒng)理念，健全社會治理體制
    高效、現(xiàn)代化的社會治理需要健全、順暢、管用的治理機制，必須強化黨建引領、清晰治理權(quán)責、凝聚各方合力。
    政治引領要更強。xx市嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，出臺若干貫徹措施，推動黨的全面領導、絕對領導落到實處。完善市縣鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組定期議事、督導、考評等運行制度，發(fā)揮黨委領導核心作用。
    治理權(quán)責要更清。建立市縣政府每年列出社會治理目標計劃制度，將工作任務清單化、項目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務、公共服務、公共安全等事項清單，完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣直部門協(xié)調(diào)配合，擰緊壓實屬地主體責任、部門牽頭主管責任和配合責任。制定新形勢下深化涉穩(wěn)問題分類歸口處置機制，從制度層面破解地方和部門責任不明、職責不清的問題。
    社會協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團組織助推作用，建立完善市域、縣域內(nèi)黨領導社會組織制度，加大對公益性、服務性、互助性社會組織的支持。完善綜治中心實體化建設運行機制，聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務等工作平臺，整合平安志愿者聯(lián)合會、社會公益組織協(xié)會等社會組織，實現(xiàn)市縣兩級綜治中心“組團式”運行服務。
    公眾參與要更廣。建立動員群眾廣泛參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等制度，推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務群眾商”機制，讓群眾參與到事關(guān)切身利益的問題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機制，搭建互動靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡平臺，鼓勵群眾及時反映自身訴求、報送身邊隱患、表達監(jiān)督意見。
    二、強化底線思維，防范化解社會風險
    在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進下，市域社會面臨的各類風險挑戰(zhàn)不斷增加，安全穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，必須樹牢底線思維，將各類風險隱患防范化解在市域。
    提升防范政治安全風險水平。xx市落實市域內(nèi)各級黨委（黨組）相關(guān)責任，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力各類滲透破壞活動。健全完善重大活動、重要節(jié)點等時期安保維穩(wěn)機制，強化風險研判預警。加強市縣兩級反恐怖機構(gòu)力量建設，強化重點目標分類分級管理，完善應急處置機制。市縣兩級黨委定期專題研究意識形態(tài)工作，健全落實意識形態(tài)工作責任追究機制，防范意識形態(tài)領域安全風險。密切關(guān)注新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，防范相關(guān)風險向經(jīng)濟社會運行和政治安全領域傳導。
    提升防范社會治安風險水平。抓好反有組織犯罪法實施和宣傳，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。加強重點地區(qū)、重點領域社會面防控，強化警務與網(wǎng)格管理聯(lián)動、聯(lián)防。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的突出違法犯罪，縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪，守護人民群眾“錢袋子”安全。
    提升防范社會矛盾風險水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標，整合資源、集中力量高標準、全覆蓋打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，讓群眾“只進一扇門、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類歸口處置機制，解決好涉眾型經(jīng)濟案件、涉房地產(chǎn)等領域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問題。
    提升防范公共安全風險水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改進監(jiān)測預警、風險評估、檢驗檢測、應急處置等機制，外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責清單和年度任務清單，落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進學校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場所安全防控和隱患治理，防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災害等領域公共安全風險隱患。
    提升防范網(wǎng)絡安全風險水平。嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪，清理網(wǎng)絡違法違規(guī)信息。加強網(wǎng)絡輿論引導，弘揚社會正能量，處理重大敏感事案件時，做好依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作，嚴防網(wǎng)絡負面輿情發(fā)生。
    三、強化實效導向，創(chuàng)新基層社會治理
    基層安則天下安，提升社會治理現(xiàn)代化水平，必須堅持實戰(zhàn)、實用、實效導向，夯實基層基礎。
    基層社會治理要有法度。xx市開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、司法所長等基層政法骨干隊伍，提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”制度，監(jiān)督基層政法單位嚴格執(zhí)法、公正司法。推進公共法律服務建設，抓實鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動基層綜治中心深入融合專業(yè)性力量，集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能，為基層社會治理提供法治保障。
    基層社會治理要有溫度。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用，講好新時代社會治理故事。設立專項資金，定期表彰見義勇為英雄模范，規(guī)范完善見義勇為及時評先表彰獎勵機制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關(guān)鍵小事”，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會倡導共建共治共享“大平安”的理念，維護公序良俗。
    基層社會治理要有深度。加強村（社區(qū)）組織規(guī)范化建設，落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費隨事移”原則，建立村（社區(qū)）權(quán)責事項清單，規(guī)范村（社區(qū)）公共服務和代辦政務事項。健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶走訪機制，提升村（社區(qū)）組織、動員、服務群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理，配強網(wǎng)格力量，推動城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責專職化，并納入社區(qū)工作者管理，推動社會治理走深走實。加強智慧治理建設，突出數(shù)字賦能，推動數(shù)據(jù)整合共享，打造一體化社會治理智能化綜合平臺，以便捷、高效、精準的數(shù)字治理，提升基層社會治理智能化水平。
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十五
    根據(jù)中央、省委關(guān)于推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)政策精神，圍繞創(chuàng)建“全國社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”目標，我市以“文明銀行”項目為亮點，著力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將2020年至今進展情況匯報如下：
    一、試點創(chuàng)建中相關(guān)重點工作開展情況
    （一）注重政治建設，確保黨建引領。
    著力發(fā)揮黨組織的核心引領作用，提升理論武裝工作的向心力。一是著力提升理論學習水平，推動政治理論學習規(guī)范化常態(tài)化高效化。建立起完善的馬克思理論研究保障制度，落實黨委（黨組）理論學習中心組等學習制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導工作；二是進一步完善各級黨委（黨組）中心組理論學習、調(diào)研、考勤等制度，將各級黨委（黨組）主體責任真正落到實處；三是積極學習外地先進經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)厍闆r，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
    （二）注重主體責任建設，加強組織領導。
    一是落實主體責任，按照“市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強基固本、村（社區(qū)）落細落小”的要求，整體推進社會治理現(xiàn)代化試點工作。市社會治理創(chuàng)新工作領導小組與市平安建設領導小組“一套班子、兩塊牌子”，統(tǒng)籌開展社會治理現(xiàn)代化試點各項工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的領導小組，組建工作專班，構(gòu)建了權(quán)責明晰、上下貫通、層層推進的一體化工作體系，全面完成“1+4”任務，即1項重點工作和2項xx區(qū)域特色工作、2項xx區(qū)域特色工作。
    二是強化示范帶動作用，推動建設2個村（社區(qū)）示范點。形成了項目庫和可復制可推廣的項目清單并召開推進會或舉辦培訓班，分批推廣實施，達到了立足“試點”打造“示范”，以“點”帶“面”的效果。
    （三）實施動態(tài)評估，強化激勵督促機制。
    一是建立了動態(tài)評估預警和工作情況通報制度，通過督查指導、抽查暗訪等方式，對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀進行動態(tài)評估，及時通報評估情況，并對評估出的問題進行預警，下達整改通知。
    二是加大社會治理現(xiàn)代化工作在平安建設考評中的分值權(quán)重，并充分運用綜治督導等手段予以推動。對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理現(xiàn)代化試點工作取得明顯成效，典型做法在全國、全省、xx和全市面上推廣的，年度平安建設（綜治工作）考評予以加分。對推諉塞責、工作滯后、動態(tài)評估多次不合格、整改不到位的單位，在平安建設考評中扣分。對推進試點工作不力、失職、瀆職的單位和個人，予以嚴肅追責問責。
    （四）注重內(nèi)宣外宣建設，提升輿論引導工作影響力。
    一是抓實媒體融合，制定融媒體中心改革建設實施方案，各縣（市）區(qū)媒體中心切實發(fā)揮作用，全媒體傳播體系得到完善；二是正確把握重大宣傳節(jié)點，做好對外正面宣傳，不斷提升輿論引導水平。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極對接各類媒體，充分利用報刊、網(wǎng)絡、電視、廣播等途徑，及時報道社會治理試點創(chuàng)新成果、創(chuàng)新亮點、典型經(jīng)驗，宣傳治理過程中的好做法、好舉措、好成效。營造了良好的輿論氛圍，激發(fā)了各方力量支持、參與試點工作的熱情和積極性。
    （五）突出重點特色工作，打造社會治理亮點。
    2021年來，為促進基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局, xx市在各級鄉(xiāng)村進行積分制管理試點。村民通過自愿參與村內(nèi)環(huán)境整治、調(diào)解矛盾糾紛、義務巡邏等文明實踐進行積分，所獲積分可隨時在村級“基層治理積分銀行”兌換米面糧油、家用電器等物資獎勵，還可作為村里“文明家庭”“最美婆媳”等評選的重要依據(jù)。“文明銀行”項目開展以來，人居環(huán)境整治成本大幅下降，社會矛盾明顯減少，文明善行蔚然成風，為建設美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境提供了有力的制度保障。
    同時，以“提高公共服務能力和水平”為重點試點任務，并著力推進“強化群眾自治”“強化智能化支撐”、“健全特殊群體服務管理體系”“構(gòu)建前端普遍服務中端監(jiān)測預警、末端精準干預的社會心理服務體系和危機干預機制”四項特色試點任務，打造了社會治理亮點品牌。
    二、試點創(chuàng)建中達到的主要成效
    2020年至今，在各方努力下，具有中國特色、xx特點、時代特征的社會治理新模式基本形成，社會治理效能明顯提升，形成了可復制可推廣的“xx經(jīng)驗”；xx市社會治理水平一年比一年提高，基層治理工作穩(wěn)健開展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強，真正做到治理過程群眾參與、治理成果群眾共享。
    三、
    2022年工作預計完成情況
    2022年5月，迎接xx市平安建設領導小組對我市社會治理現(xiàn)代化試點工作的檢查評估。2022年6月至9月，迎接省委政法委組織對xx市、xx市的考核初審。初審通過后，10月至11月將迎接中央政法委以重點項目實地隨機抽查等簡化高效的方式進行的復審驗收。復審驗收合格的，中央政法委授予“全國社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，并予以通報表揚。
    市域社會治理題庫和市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作匯報
    市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設工作報告
    市委宣傳部關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作匯報
    市域社會治理現(xiàn)代化試點工作調(diào)研報告
    市域社會治理現(xiàn)代化試點方案篇十六
    為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
    （一）總體目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
    （二）具體目標
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
    2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
    3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
    （一）建設組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
    （二）建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
    （三）強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
    （四）注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
    （五）增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    （六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
    （一）提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
    （二）加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。