2023年基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題（模板16篇）

    方案是指為解決問題或達成目標而制定的計劃或行動路線。如何制定一套科學(xué)合理的方案是我們需要深入思考的問題。參考別人的方案可以幫助我們拓寬視野和思考角度。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇一
    2022年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (一)深入基層平安創(chuàng)建活動。
    以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
    (二)切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。
    加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
    (三)大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。
    在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
    (四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標要求。
    (一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
    (二)健全預(yù)警機制。
    密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
    (一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
    (二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
    (三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。
    (四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn)。
    (一)建立健全流動人口服務(wù)管理。
    建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
    (二)加強重點人群，重點領(lǐng)域排查管控。
    推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
    (三)加強安全監(jiān)管工作。
    抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
    (一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
    (二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇二
    為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
    （一）堅持全方位、高標準、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局
    一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)
    一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設(shè)立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
    二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式
    一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
    二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責(zé)傳達、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
    三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報、服務(wù)管理事項首接初辦職責(zé)。
    四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
    三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領(lǐng)作用
    由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
    （二）注重強素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體
    一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
    二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
    三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設(shè)立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。
    四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關(guān)干部參與社區(qū)治理。實行機關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責(zé)人，公開24小時服務(wù)電話，按照首接負責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風(fēng)建設(shè)，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關(guān)干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責(zé)任，推動機關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
    （三）著眼提品質(zhì)、強服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌
    一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項目。
    二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
    在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
    三是打造“攜手圓夢”行動服務(wù)品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
    （四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)
    一是配強兩支隊伍。
    1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時，承擔(dān)居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
    2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
    二是建好兩處場所。
    1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
    2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設(shè)施、有標志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
    三是落實兩項經(jīng)費保障。
    1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護和各種活動的開展等。
    2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn)。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關(guān)部門要充分認識加強黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊伍建設(shè)等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
    （三）注重宣傳總結(jié)，務(wù)求工作實效。要及時總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇三
    為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，切實提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)常化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅實基礎(chǔ)。
    （二）基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。加強黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
    堅持以人為本，服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
    堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚社會主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
    —堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
    堅持因地制宜，突出特色。推動各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實際，確定加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進策略，實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層實踐有機結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
    （三）總體目標。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區(qū)準入制度全面建立，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū)、社會組織、社會工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動”服務(wù)格局基本形成。居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽感得到增強。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
    （一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑。改進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實。推動管理和服務(wù)力量下沉，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進社區(qū)活動。加強社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進黨建服務(wù)“項目化”，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補，完善聯(lián)建共建機制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強帶弱促進農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展，有效應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會，并同步成立聯(lián)合會黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度，切實解決居民群眾身邊的腐敗問題。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局。
    （二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。
    各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)，加強對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項進行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購買服務(wù)政策措施，不斷擴大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府。
    （三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。
    加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)（林）場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的.社區(qū)居民委員會組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達到xx%的，應(yīng)及時成立社區(qū)居民委員會，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進一步規(guī)范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局。
    （四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。
    制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺，為社區(qū)社會組織提供孵化培育、組織運作、活動場地、活動經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)站點，開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，加大社會工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個社區(qū)社會組織（至少有x個社會工作服務(wù)機構(gòu)），每個城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個社區(qū)社會組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作有效聯(lián)動，完善政府購買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象，將政府購買服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會工作團隊統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、社會組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系，推動機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市體育局、市地稅局。
    （一）增強社區(qū)居民參與能力。
    （二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。
    加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動電子商務(wù)進入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化，促進中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點，落實城市總體規(guī)劃要求，加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動。力爭到20xx年，全市建成xxx個村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社。
    （三）強化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。
    依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強居民群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評議機制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時代的家風(fēng)文化，促進每個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項目，實行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點建設(shè)，積極開展全民健身活動。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局。
    （四）增強社區(qū)依法辦事能力。
    加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識，養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣。深入推進“法律進社區(qū)”活動，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進社區(qū)活動，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會內(nèi)司委、市人大常委會法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局。
    （五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。
    完善利益表達機制，落實黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機制，依托社會工作服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)社會組織，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進平安社區(qū)建設(shè)，進一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標責(zé)任制和考核評價機制。推進網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能，推動社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委。
    （六）增強社區(qū)信息化應(yīng)用能力。
    以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到xx%、xx%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級分類推進新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用，實現(xiàn)服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，通過政府的財政投資、市場化運作、社會力量自建等方式，加快基層重要部位、復(fù)雜場所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項目建設(shè)，推進各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運用。結(jié)合信息進村入戶和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加強線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”，推動扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社。
    （一）加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。
    合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20xx年，基本實現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個社區(qū)設(shè)置一個社區(qū)居民委員會。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會成員的原則進行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局。
    （二）加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
    將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標準，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規(guī)定標準執(zhí)行。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實住房公積金政策。加強對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，建立市縣分層分級培訓(xùn)體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機構(gòu)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會主任培訓(xùn)一次，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調(diào)動社區(qū)工作者實干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局。
    （三）改善社區(qū)人居環(huán)境。
    完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動居民群眾和駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)保活動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進水資源再生利用，加強城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強化社區(qū)風(fēng)險防范預(yù)案管理，加強社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達避難場所入口為原則確定，且宜不超過xxxx米），開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防和處置能力。推進消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進社區(qū)”活動，普及消防安全常識，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計委（愛委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊。
    （四）加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭到20xx年，實現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，率先推動易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運營機制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會組織運營等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃氣等費用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局。
    （五）推進社區(qū)減負增效。
    各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡社區(qū)會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府。
    （六）改進社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。
    加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系，面向社會公開評價結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市住建局。
    （一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
    各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。
    （二）完善資金投入機制。
    加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費給予補助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式，引導(dǎo)社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機制，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目，全過程監(jiān)督服務(wù)項目實施和資金使用。
    （三）完善政策標準體系和激勵宣傳機制。
    加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動”機制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標準、管理服務(wù)標準和設(shè)施設(shè)備配置標準。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動，及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，培樹典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實際制定加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實的具體措施！
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇四
    按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。
    1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
    （一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
    1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
    （二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
    2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
    3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。
    （三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
    1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
    2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。
    3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標準、試點穩(wěn)步推進，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
    （四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力
    1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（—）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
    2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。
    3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    （五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
    1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
    2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
    3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
    （六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
    1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
    2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
    （七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
    1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
    2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
    3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
    （八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
    1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
    2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。
    3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    （一）啟動階段（7月—月底）
    成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責(zé)任，落實分工。
    （二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。
    1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。
    3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
    （三）總結(jié)階段（2021年12月底前）。
    及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
    （一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
    （二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責(zé)“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負責(zé)“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    （三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇五
    按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
    全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關(guān)重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
    組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關(guān)科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關(guān)各科室、基層單位負責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
    布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
    檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務(wù)、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
    綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
    治安責(zé)任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制落實，層層簽訂治安責(zé)任書?；鶎臃志帧⑺话咽指叨戎匾暰C治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。
    管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。
    民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
    建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
    對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
    治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
    積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
    機關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。
    綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇六
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點村工作，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，將推進鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設(shè)大美長子相結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作。
    通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量，到20xx年，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
    2、堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3、堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4、堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5、堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
    （一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
    1、選派直派書記，加強黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負責(zé)該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
    2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機制，有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象，結(jié)合組織建設(shè)、重點任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”，實行季度小結(jié)和年度總評，合理運用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍色提升線”進行預(yù)警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進雙項積分、三色預(yù)警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定；農(nóng)村黨員進行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
    3、推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）
    （二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
    4、推進鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔(dān)；辦事當(dāng)天，戶主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當(dāng)天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）
    5、推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng) 5—8 名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點建設(shè)，推進“一村一顧問制度”，建立結(jié)對法律服務(wù)體系，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運用法律武器維護自己的權(quán)益奠定堅實的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）
    6、推進鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機構(gòu)、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務(wù)菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊伍”，開展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）
    7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項小組，健全完善“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）
    （三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
    8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n” 模式，高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳 （窗口）、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā) n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。 （牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
    9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標準推進“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè)，形成巡邏防控、情報研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實戰(zhàn)應(yīng)用機制，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護和應(yīng)用力度，提高視頻圖像在實戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對接，實現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通，20xx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
    10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋，完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設(shè)預(yù)警中心，研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺，預(yù)警中心負責(zé)收集匯總各類社會預(yù)警信息，研判中心負責(zé)對受理案件認真分析、準確研判，聯(lián)調(diào)中心負責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動相關(guān)工作，專家調(diào)解中心負責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件，特邀調(diào)解中心重點負責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點案件，智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進手段進行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）
    （四）將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結(jié)合
    11、強化農(nóng)村垃圾治理機制體制建設(shè)。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機制，一是建機構(gòu)，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。二是建隊伍，做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度，做到有章理事。實行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)” 管理辦法，評出 abc三個檔次，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和保潔員工資；鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評，村級實行日巡查、周小結(jié)、月考核，根據(jù)考核結(jié)果，進行媒體通報。四是保經(jīng)費，做到有錢辦事。采取財政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔(dān)，縣財政每年按全縣總預(yù)算支出的 1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費，鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農(nóng)戶義務(wù)繳費由各村統(tǒng)籌管理，彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費不足。五是建設(shè)施，做到有力成事，建立健全 “盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）
    試點工作周期為2年，從20xx年1月開始，到20xx年12月底前完成，共分三個階段：
    （一）動員部署階段（20xx年1月—2月）。召開全鄉(xiāng)動員大會，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)創(chuàng)建方案，明確各單位工作職責(zé)，全面啟動創(chuàng)建工作。
    （二）組織實施階段（20xx年3月—20xx年10月）。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項工作，堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農(nóng)辦。
    （三）總結(jié)提高階段（20xx年11月—12月）。全面完成實施方案要求的各項工作，對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點工作總結(jié)報告。同時，全面總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，建立健全長效機制，進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，副書記擔(dān)任副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)，政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)來抓，做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
    （二）加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財政預(yù)算，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
    （三）加強考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準，特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長，確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
    （四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會力量和智慧，形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
    （一）要對照全縣的實施方案，結(jié)合工作職責(zé)，制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
    （二）要堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)建模式。
    （三）每年6月15日前，要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結(jié)，形成報告；20xx年11 月底前，要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結(jié)，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結(jié)，形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機制。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇七
    為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20xx]44號）的精神，根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程，根據(jù)上級有關(guān)要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動，特制定本方案。
    透過大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；透過大宣傳、大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動，切實提高社會火災(zāi)防控潛力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
    各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治，進一步推進政府職責(zé)制的落實，加強部門之間聯(lián)合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點，對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù)，對于新建的建筑，加強源頭控制，提前做好消防設(shè)計審批，同時加強企業(yè)負責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn)，切實提高消防安全職責(zé)意識。
    （一）工作任務(wù)
    結(jié)合社會單位消防安全“四個潛力”達標驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查；對所有在建工程施工工地個性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍，重點檢查施工單位落實消防安全職責(zé)、明確專人負責(zé)消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度狀況，消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建筑的排查工作；針對建設(shè)工地年后緊密開工的狀況，要開展建設(shè)工地集中檢查行動；高溫季節(jié)期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全職責(zé)落實狀況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。
    （二）工作措施
    1．督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全職責(zé)人和管理人會議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時消除火災(zāi)隱患，并將自查自改狀況上報消防大隊。
    2．落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強重點企業(yè)、重點單位的管理，嚴格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備查。
    3．發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織，動員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患，構(gòu)成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
    （一）工作任務(wù)
    對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，限期消除。
    （二）工作措施
    要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
    1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。
    2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的.，或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
    3．對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執(zhí)行。
    4．對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。
    5．對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。
    6．對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，情節(jié)較重的，要對直接職責(zé)人和有關(guān)負責(zé)人依法拘留。
    7．對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
    （一）工作任務(wù)
    牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動；20xx年，要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。
    （二）工作措施
    1．全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
    2．全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練，每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案，并組織家庭成員進行演練；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”，組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動；廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前，每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實職責(zé)，強化社區(qū)消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
    3．強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節(jié)前后，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題，進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。
    4．強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標識和使用方法的提示。
    （一）工作任務(wù)
    綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量，制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。
    （二）工作措施
    1．強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn)，重點是熟悉和操作消防設(shè)施，提高應(yīng)急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
    2．強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓(xùn)，督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點單位消防安全職責(zé)人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn)，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn)，重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。
    3．強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn)；20xx年底前，將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料。
    4．推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負責(zé)同志的培訓(xùn)資料。
    5．全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前，按照分兩年對全市負責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標要求，由公安機關(guān)分批組織對負責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人進行全面輪訓(xùn)。
    6．強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前，公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；20xx年10月31日前，公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高消防監(jiān)督管理潛力和水平。
    （一）高度重視，精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求，迅速動員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切協(xié)作配合，構(gòu)成工作合力，確保各項工作落到實處。
    （二）因地制宜，細化方案。要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結(jié)合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
    （三）狠抓督導(dǎo)，落實職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究職責(zé)，確保各項工作不走過場，取得實效。
    （四）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。各地既要著眼當(dāng)前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定，建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇八
    為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。
    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
    對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
    組長：
    副組長：
    組員：
    1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的.消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。
    2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
    3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
    4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視制度健全。
    社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
    2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳。
    要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會、座談會、培訓(xùn)會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
    3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
    指定專人及時反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
    4、標本兼治，全面推進。
    以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產(chǎn)月活動?；顒悠陂g，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇九
    為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
    通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
    各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
    （一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)居委會機構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
    （二）社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
    （三）社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，結(jié)合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
    （四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
    （五）村務(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    （六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    （七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
    （八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
    （九）平安建設(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
    （一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
    （二）全面評估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會同相關(guān)部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現(xiàn)場評估，確定候選社區(qū)。
    （三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當(dāng)資金支持。
    （四）總結(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗，推動試點經(jīng)驗推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié)，形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
    （一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
    （二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時動員部署，堅持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
    （三）落實分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導(dǎo)，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點，場景上有呈現(xiàn)。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十
    （一）指導(dǎo)思想。
    以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
    （二）主要目標。
    在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
    （三）基本原則。
    1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
    2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
    3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達到飲水安全標準。
    經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
    開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
    具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
    實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設(shè)任務(wù)。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
    （二）強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十一
    為切實開展社區(qū)和單位的愛國衛(wèi)生工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施方案：
    為深入貫徹實施“科學(xué)發(fā)展觀”、強化城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市這個中心，突出愛國衛(wèi)生工作的重點難點，進一步明確任務(wù)，健全各項制度，強化責(zé)任，求真務(wù)實的抓好各項愛國衛(wèi)生工作，促進社區(qū)和單位經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展，以全新的市容市貌迎接國家衛(wèi)生城市、國家文明城市檢查及驗收。
    (一)愛國衛(wèi)生組織管理工作
    對照《國家衛(wèi)生城市標準》，進一步鞏固和完善社區(qū)和單位愛國衛(wèi)生組織管理工作。重點抓好四點：一是組織機構(gòu)、人員、辦公條件、經(jīng)費落實；二是加強培訓(xùn)，提高隊伍的整體素質(zhì)和工作能力；三是各項制度落實，使社區(qū)和單位愛國衛(wèi)生工作走上正規(guī)化、制度化、科學(xué)化管理；四是對各種資料分類、匯總、成冊、歸檔情況進行檢查，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生組織的作用，積極推動社區(qū)和單位愛國衛(wèi)生運動工作。
    (二)病媒生物防制工作
    一是鞏固社區(qū)和單位滅鼠、滅蟑螂、滅蠅、滅蚊達標成果，其密度達到國家規(guī)定標準，為國家衛(wèi)生城市、全國文明城市驗收達標奠定基礎(chǔ)。二是健絡(luò)，層層建立責(zé)任制，落實防制人員、藥械到位，任務(wù)和措施具體，搞好“三不管”地段防治，使蒼蠅密度較去年同期有明顯下降。三是要緊密結(jié)合市、區(qū)、街道防治工作部署，抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部不同階段的滅蟑、滅蚊、滅蠅、滅鼠集中防制。四是根據(jù)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部人員變動情況，加強對衛(wèi)生干事和消防員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防制專業(yè)人員知識和操作技能。五是加大督查，完善各種防滅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長效管理措施。六是認真做好蚊、蠅、蟑、鼠的監(jiān)測工作，要堅持標準，組織人員，確保每月一次的監(jiān)測工作順利進行。七是積極推進病媒生物防制工作科學(xué)化、社會化消殺服務(wù)。八是開展病媒生物防制先進單位評比活動和先進社區(qū)活動，培育典型，以點帶面，促進病媒生物防制工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，各項密度達標。
    (三)社區(qū)和單位健康教育工作
    積極開展社區(qū)和單位健康教育工作、依法監(jiān)督公共場所禁止吸煙工作，繼續(xù)抓好社區(qū)和單位健康教育，普及衛(wèi)生知識，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使全民健康教育知識知曉率保持在80%和行為形成率保持在70%，掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市新氣象。各社區(qū)和單位要鞏固宣傳陣地，提高標準，確保人員、內(nèi)容、效果落實，針對老人、青少年、婦女等重點人群經(jīng)常開展多種形式的健康教育，每月不少于1次的'活動落實。每次活動內(nèi)容要有記錄，資料要保存入檔。鞏固健康社區(qū)示范點，爭創(chuàng)新的健康示范社區(qū)，標準要高，資料齊全，以點帶面，全面推動社區(qū)和單位健康教育工作。
    加大對公共場所控?zé)熃】到逃麄髁Χ?，搞好世界無煙日宣傳活動，積極取締城區(qū)煙草廣告。倡導(dǎo)醫(yī)生給病人開健康教育處方，并有不抽煙、不酗酒的內(nèi)容。積極開展創(chuàng)建市、區(qū)控制吸煙先進單位、健康社區(qū)、健康單位活動，無吸煙先進單位活動，加大控?zé)熜麄髁Χ龋ㄆ诤筒欢ㄆ诘倪M行檢查，對違反《條例》的單位要進行處罰，從而推動控?zé)熃】到逃ぷ鞯拈_展。
    (四)認真開展愛國衛(wèi)生月活動
    利用世界衛(wèi)生日(4月7日)、愛國衛(wèi)生月和世界無煙日(5月31日)等節(jié)日,廣泛開展衛(wèi)生宣傳教育，推進集中整治衛(wèi)生環(huán)境活動，城區(qū)以完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化城市管理，改進服務(wù)功能，開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生知識，提高市民文明素質(zhì)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市為重點。動員社區(qū)和單位各行各業(yè)的干部職工走上街頭參加社會性衛(wèi)生義務(wù)勞動，解決一些平時難以解決的不衛(wèi)生問題。要通過愛國衛(wèi)生月活動，達到以月促年的目的，從而促進全年愛國衛(wèi)生工作的開展。
    愛國衛(wèi)生月，要積極開展形式多樣的宣傳活動和衛(wèi)生知識普及，充分發(fā)動城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)的干部職工參加社會性衛(wèi)生清潔活動，組織青年志愿者等走上街頭開展宣傳活動，為國家衛(wèi)生城市、全國文明城市的驗收達標營造整潔有序的市容環(huán)境。
    (五)認真解決群眾投訴的問題
    一是針對群眾投訴的問題，明確專人負責(zé)，及時下發(fā)督查通知單，限期進行整改。規(guī)定時間到后，對整改情況進行復(fù)查、核實，并及時向群眾回復(fù)，做到事事有回音，件件有結(jié)果。二是針對難點和熱點問題開展專項治理，并堅持治理一處，管好一處，盡可能達到群眾滿意。
    (一)各社區(qū)和單位要切實加強愛國衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，工作早計劃、早布置、早安排，領(lǐng)導(dǎo)要有分工，人員責(zé)任明確，任務(wù)要落實到位。
    (二)廣泛發(fā)動、深入宣傳，要采取不同的形式，大張旗鼓地進行愛國衛(wèi)生工作宣傳，建立健全愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，落實各級的工作職責(zé)，簽訂責(zé)任書，采取措施，使轄區(qū)廣大人民群眾自覺投入到愛國衛(wèi)生工作中。
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
    去年以來，×區(qū)深入貫徹落實市委部署要求，立足區(qū)情實際，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路。
    一、堅持統(tǒng)籌謀劃，完善小區(qū)治理的制度體系
    城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定?！潦莻鹘y(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)共有×個街道，×個社區(qū)，×個城市小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多，焦點、熱點、難點問題多?！羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始，根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際，認真謀劃、積極推進，制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實施計劃、出臺黨建引領(lǐng)、“三治”并進、服務(wù)進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎(chǔ)著眼，從強末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū)，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口，完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍，以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來，初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
    二、支部建在小區(qū)上，為城市源頭治理“固本”
    按照市部署、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路，建好小區(qū)黨支部，選好小區(qū)“主心骨”，讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰的四級聯(lián)動責(zé)任體系；
    以聯(lián)席會議為主要形式，構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系；
    建章立制，構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障，街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力，推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路，標準化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部，同步配套服務(wù)陣地，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸?！凉こ?，評比×個黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實事，激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來，×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”，著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”，開展“書記課堂”，實現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量，如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
    三、“三治”融在樓院里，為城市源頭治理“聚力”
    組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面，通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳，小區(qū)缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題，探索搭建小區(qū)自治平臺，以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ)，建立“黨群協(xié)商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū)，由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組，依托協(xié)商議事平臺，引導(dǎo)居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū)，小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來，先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度，推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁?、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院，引導(dǎo)居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位，共同謀劃小區(qū)管理，制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法，破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚公序良俗，培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，在小區(qū)黨支部的參與下，實施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設(shè)，門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因，讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢，因地制宜開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個，利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進小區(qū)院落、廣場、長亭，走進千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內(nèi)容，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”，以善行啟發(fā)善行，以賢德引領(lǐng)善行，培育小區(qū)黨支部書記的對標意識，凝聚小區(qū)居民的家園意識，營造出見賢思齊、見德思齊的良好風(fēng)尚。支部進小區(qū)以來，居民普遍反映，他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了，對黨和政府更加信任和擁護了。
    四、服務(wù)送到家門口，為城市源頭治理“凝心”
    充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢，帶動服務(wù)和管理力量的更有效下沉，黨員服務(wù)更走心，生活服務(wù)更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心，統(tǒng)一標識，作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求，依托小區(qū)鄰里中心，發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機制，推動機關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報到，聚焦群眾最急最憂最盼，先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”，堅持需求征集、提供服務(wù)、考核評價“三個雙向”，通過與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認領(lǐng)小區(qū)惠民項目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等，引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項目下沉、責(zé)任下沉，讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來，先后簽訂共建協(xié)議×份，認領(lǐng)惠民項目×個，對接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開了，小區(qū)群眾之間的矛盾化解了，鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動，發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養(yǎng)、認管小區(qū)設(shè)施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中，小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人，在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。
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    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    基層社會治理，是地方黨委、政府根據(jù)不同地區(qū)的不同特點，從保持良好的社會秩序、提供優(yōu)良的社會服務(wù)、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態(tài)推進。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書記指出，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，善于利用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準，大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手，推動基層社會治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協(xié)組成**縣基層社會治理調(diào)研組，對我縣基層社會治理情況開展調(diào)研，走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調(diào)研座談會*次，綜合調(diào)研情況，總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗，形成此調(diào)研報告。
    一、我縣基層社會治理現(xiàn)狀
    近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。
    （一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強
    這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員，以黨性、責(zé)任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網(wǎng)格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系，每個院壩都有網(wǎng)格員，每個家庭都有對接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。
    （二）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)
    持續(xù)推動“六項專項治理”工作，實現(xiàn)基層社會穩(wěn)定和諧。一是群眾安全感不斷增強。緊繃政治安全這根弦，嚴防敵對勢力對農(nóng)村基層組織的滲透、對群眾的爭奪，嚴厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動等違法犯罪行為。依法嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下，20**年二季度**縣群眾安全感評分達**.**分（排名縣級序列第一位，全市第二位）。較20**年的**.**分（縣級序列排名第三位，全市排名第四位，評分上升*.**分）排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅持城鎮(zhèn)細管、智管、眾管、嚴管，深化“馬路辦公”，做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協(xié)同，建立“城警互認”機制，消除執(zhí)法盲區(qū)。三是行業(yè)行風(fēng)得到極大改善。重處違反師德行為，對打牌賭博的國家工作人員進行立案處理，專項整治買賣生源等不良作風(fēng)，恢復(fù)教育生態(tài)平衡；
    成立**個“醫(yī)德講習(xí)所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平；
    全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學(xué)難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風(fēng)民俗，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風(fēng)家訓(xùn)****余條，累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務(wù)的宗旨。用好“民生之聲”服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺，暢通群眾**小時訴求表達渠道，群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動，持續(xù)推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負責(zé)人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。
    （三）農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善
    近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實現(xiàn)村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉(xiāng)道***公里，村道****公里，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農(nóng)村飲水項目投資達****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復(fù)蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現(xiàn)了飲水管道到戶，少數(shù)偏遠的吊散戶也能實現(xiàn)**分鐘之內(nèi)到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內(nèi)、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。
    （四）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升
    一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。以社區(qū)社會治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網(wǎng)格責(zé)任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領(lǐng)，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務(wù)活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
    （五）基層群眾生活水平逐步提高
    一是群眾收入方面。20**年我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達*****元、*****元，增長*%、**.*%，均高于gdp增速。調(diào)研組走訪調(diào)研**鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)貞艏丝?***人，20**年在農(nóng)商行的存款有****萬，20**年上漲到****多萬；
    **鎮(zhèn)**村***戶****多人，20**年年底在農(nóng)商行存款達****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數(shù)據(jù)平臺，對全縣實行了網(wǎng)格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個人基本信息，將大數(shù)據(jù)運用到脫貧攻堅及社會治理等領(lǐng)域，實現(xiàn)了精準扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運行。三是提升生活質(zhì)量方面。加快建設(shè)“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術(shù)，集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用，實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類居住人員等進行事務(wù)管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。
    （六）干群關(guān)系得到極大改善
    全縣以融洽干群關(guān)系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?；鶎由鐣卫碜龅礁刹孔咴L、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務(wù)專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務(wù)的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現(xiàn)干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達****場次。三是嚴格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經(jīng)三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。
    二、我縣基層社會治理面臨的挑戰(zhàn)
    我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，我縣在基層社會治理工作方面效果顯著，同時也面臨一些挑戰(zhàn)。
    （一）社會治理隊伍建設(shè)有待加強
    一是干部老齡化嚴重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務(wù)能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作，但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半：支書（主任）、綜合服務(wù)專干、綜合治理專干、本土大學(xué)生村官，而由*個人負責(zé)一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務(wù)相對繁重。
    （二）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責(zé)不清
    “上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對政府交辦的行政事務(wù)較多，履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數(shù)時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。
    （三）基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
    大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設(shè)備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專門性事務(wù)的增加，各類工作站、服務(wù)點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。
    （四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導(dǎo)
    一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導(dǎo)，對于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認識。二是基層調(diào)解隊伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化，基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當(dāng)貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。
    三、做好基層社會治理的建議
    基層社會治理新格局，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律參與基層社會治理，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力，形成共建共治共享新格局?；鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧，是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)用力下深功夫，在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中，將基層社會治理工作提到一個新的臺階。
    （一）以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)
    完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制。要讓黨建在基層社會治理上起到引領(lǐng)作用，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩抓兩樹”要求，以制度建設(shè)為途徑，規(guī)范基層社會治理的方式方法。一是創(chuàng)新基層社會治理方式。以村民自治為主題，研究探索更適合農(nóng)村社會的治理方式。如實施“建立三長制度、樹立三面旗幟、開展三項活動”的“三三三社區(qū)治理工作辦法”。其中建立三項制度，即制定《“三長兩委一監(jiān)察”基層社會治理工作實施方案》，在現(xiàn)有村支兩委組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，按縣紀委監(jiān)委要求落實一名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，依據(jù)自然村落和群眾宗親關(guān)系，采取群眾自愿原則，每**戶左右成立*個互助小組，推選*人擔(dān)任組長；
    每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔(dān)任會長；
    每*-*個互助會成立*個社，社長按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生，兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機構(gòu)，依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。二是進一步抓好村居務(wù)公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項村務(wù)進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi)，群眾關(guān)心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設(shè)。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。
    （二）優(yōu)化選人用人機制，增加基層基礎(chǔ)化治理投入
    把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進修班，完善村班子屆期輪訓(xùn)計劃，實現(xiàn)村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設(shè)更多村（社區(qū)）服務(wù)崗位，充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負責(zé)村（社區(qū)）的日常事務(wù)，并在村社干部換屆時增設(shè)條件，只有在村（社區(qū)）服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎(chǔ)治理的投入。大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員，充實在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中，爭取、落實社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼，完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。
    （三）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機，讓群眾“富起來”
    堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農(nóng)村，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的同時為當(dāng)?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。
    （四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村
    要教育引導(dǎo)廣大干部群眾認識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經(jīng)過長期實踐檢驗，來之不易，必須倍加珍惜。一是努力探索“智治”。以智慧小區(qū)為例，在大數(shù)據(jù)的支撐下，集成應(yīng)用安全防范系統(tǒng)、智能訪客系統(tǒng)、公共設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、積水監(jiān)測系統(tǒng)等十余項智能化子系統(tǒng)。打破單個智能系統(tǒng)的信息孤島，實現(xiàn)各子系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和功效最大化，從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感，并在城區(qū)小區(qū)進行試行進而推廣。二是用好用活村民自治。堅持村民的事情村民管，村（社區(qū)）支委牽頭，村委會落實，組織村民代表共同修訂“村規(guī)民約”，對村上的婚喪嫁娶等大小事務(wù)有章可循，讓規(guī)定服眾，讓眾人守規(guī)，共同監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民高度自治。三是用嚴用實法治管理。在黨員干部方面，嚴格落實“十強化十嚴禁”，立好“高壓線”，緊繃“一根弦”。在群眾方面，持續(xù)做好“七五普法”工作，做好思想引導(dǎo)，通過法治宣講、公益演出、文化活動等方式，深入開展“楓橋經(jīng)驗”實踐行動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三治”融合創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批“三治”善治示范單位。經(jīng)常開展風(fēng)險隱患排查整治化解，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，健全完善矛盾糾紛多元化解機制。深化干部接訪下訪群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進以“孝、賢、潔、序”為重點的農(nóng)村公序良俗建設(shè)。四是用深用透德治引導(dǎo)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。發(fā)揮黨員與群眾代表的先鋒模范作用，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，推動清潔家園、和諧鄰里等活動，建設(shè)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。探索在各村組建三支黨員先鋒隊，即黨員創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊、黨員鄉(xiāng)村文明示范隊、黨員公益事業(yè)服務(wù)隊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，引領(lǐng)文明新風(fēng)；
    引導(dǎo)村民加強道德修養(yǎng)，提升文明素質(zhì)，增強大局意識，融洽黨群、干群關(guān)系；
    開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。
    ;
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十四
    尊敬的家長朋友：
    誠邀您來參加家長會！
    活動時間：
    20**年5月17日上午
    活動主題：
    家校攜手共謀未來
    活動流程：
    08：0008：30運動場（兩操展示）
    09：3010：00教室（小學(xué)部：成功課堂展示
    初中部：綜合素質(zhì)匯報演出）
    10：0010：40教室（小學(xué)部：班主任報告
    初中部：親子互動）
    10：4011：30班級（小學(xué)部：綜合素質(zhì)匯報演出
    初中部：班主任報告）
    11：3012：00教室（溝通交流）
    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)市人大2021年工作計劃的安排，*月以來，市人大法制委聯(lián)合市委社治委、市民政局組成調(diào)研組，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調(diào)研座談會等方式，以我市基層社會治理工作為切入點，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調(diào)研座談會、查閱相關(guān)資料等方式對基層社會治理工作進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我市堅定不移貫徹“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”和成都市“還權(quán)、賦能、歸位”的基層社會治理工作總要求，以小區(qū)院落為基本單元，堅持黨建引領(lǐng)、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強和創(chuàng)新社會治理工作領(lǐng)域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業(yè)管理全覆蓋，從“三社互動”到“三治融合”，在基層社會治理實踐中緊緊抓住為居民服務(wù)的著力點，以促進社會和諧為目標，完善基層社會治理格局，寓治理于服務(wù)之中，在維護社會和諧的基礎(chǔ)上進一步激發(fā)社會活力，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動，涌現(xiàn)出大量社區(qū)治理和小區(qū)院落治理的典型案例，充分體現(xiàn)了我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的不斷提升。
    一、**市基層社會治理的主要經(jīng)驗
    （一）突出黨委的“統(tǒng)領(lǐng)”作用，牢牢掌握社會治理的主導(dǎo)權(quán)，贏取群眾信任。實踐不斷地告訴我們，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。**市將黨組織作為決策者，政策執(zhí)行和發(fā)展方向的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者，政治工作、組織關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實施黨建引領(lǐng)基層社會治理，大力推行將黨組織建在小區(qū)（院落），發(fā)揮黨員帶動作用開展好社區(qū)“微治理”。例如，彩虹社區(qū)黨委探索出“****”發(fā)展治理模式（即堅持“一個核心引領(lǐng)”、提供“五式貼心服務(wù)”、建設(shè)“六個暖心之家”、實現(xiàn)“三個幸福目標”），從需求出發(fā)，營造以社區(qū)黨委為引領(lǐng)，居委會為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會、轄區(qū)單位、社會組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務(wù)圈”，為居民提供綜合服務(wù)空間，提升了社區(qū)治理水平，推動了社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。讓黨組織的政治核心作用與發(fā)展充分融合，得到有效發(fā)揮，最終實現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展，最大限度取得群眾信任。
    （二）突出服務(wù)的“延伸”效應(yīng)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，回應(yīng)群眾期盼。習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！比嗣袢罕娮畲笞疃嗟呐瓮?，就是過上美好的生活。**市在黨建引領(lǐng)基層社會治理過程中，構(gòu)建了多級聯(lián)動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大力開展“我為群眾辦實事活動”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，切實把維護廣大人民群眾的根本利益落細落地、落到實處。例如，**市推行“全崗?fù)ā惫ぷ鞣?，打破了傳統(tǒng)崗位職責(zé)限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從鎮(zhèn)街、社區(qū)到小區(qū)（院落）的“三站通”服務(wù)延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務(wù)。
    （三）突出群眾的“首創(chuàng)”精神，夯實人民在社會治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉(xiāng)村振興與文明實踐中心建設(shè)相結(jié)合，立足自治、法治、德治“三治”建設(shè)，組織志愿服務(wù)隊深入開展文明實踐活動，不斷提高村民自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性，充分發(fā)揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發(fā)了群眾的“主人翁”意識，有效地將“工作對象”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕肮ぷ髁α俊?。例如，棋盤社區(qū)針對群眾送禮和宴席標準相互攀比的現(xiàn)象，找準居民訴求點，大力整治農(nóng)村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風(fēng)氣，通過征求村民意見、召開干部會，再召開村民大會的方式，通過強化居民的主體意識，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會說的算，使農(nóng)宴回歸到農(nóng)村淳樸風(fēng)氣，在棋盤社區(qū)刮起節(jié)儉風(fēng)。
    （四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫(yī)腳”，化解群眾積怨。占道經(jīng)營出行難、小區(qū)環(huán)境“臟亂差”……這些現(xiàn)象是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。經(jīng)多次處理，但不能長久維持，所以如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。對此，**市針對街面管理難的現(xiàn)象，按照增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡供給、推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的要求，持續(xù)探索多元化治理模式，找準民生與市容平衡點，創(chuàng)新推出“雙街長制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時精準對接民生需求，持續(xù)推行“三自治理”，構(gòu)建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會治理工作格局。
    二、當(dāng)前基層社會治理存在的主要問題
    從社會管理到社會治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉(zhuǎn)變，角色的轉(zhuǎn)變，參與社會生活方式和渠道的轉(zhuǎn)變等多重內(nèi)涵，隨著基層社會治理實踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點亟待破解。
    （一）“還權(quán)、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經(jīng)濟職能”到“社區(qū)去行政化”，隨著各項改革的推進，政府、部門、街道、社區(qū)各自應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)正在逐步明確清晰。但從調(diào)研情況看，一方面，市級部門的大量行政事項不得不依托社區(qū)開展，對社區(qū)的權(quán)力責(zé)任界定不夠具體，資源整合和需求調(diào)查不夠充分，往往都采用“下指標、下任務(wù)”“人員分工不分家”等簡單方式，造成指標任務(wù)脫離社區(qū)實際，與群眾真實需求出現(xiàn)偏差。另一方面社區(qū)“責(zé)、權(quán)、利”不完全匹配，有的社區(qū)抱怨“權(quán)力越來越小，事務(wù)越來越多”，社區(qū)工作人員往往為了完成指標、填寫報表、應(yīng)對測評檢查等事務(wù)花費大量時間和精力，在組織群眾、服務(wù)群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會事務(wù)積極性不高、主動性不強。
    （二）歷史遺留問題化解仍需加強。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規(guī)劃、資金等因素，未能及時有效化解，主要表現(xiàn)在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經(jīng)濟、信訪積案等方面。造成當(dāng)事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會治理的積極性，同時也牽扯了社區(qū)工作人員大量時間和精力去做維護社會穩(wěn)定工作。
    （三）社會組織可持續(xù)發(fā)展仍需努力。社會組織培育發(fā)展勢頭總體向好。截至20**年底，我市共登記注冊社會組織***家，其中，社會團體***家，民辦非企業(yè)***家?，F(xiàn)有登記注冊社工機構(gòu)**家，全市持證社工人才***人，備案類社會組織超過****家。社會組織大量涌現(xiàn)，成為基層社會治理的一支不容忽視的力量。但從社會組織在社會治理中作用發(fā)揮情況來看，仍然存在一些不容忽視的問題。一是公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織還不能滿足群眾日益增長的社會需求；
    二是社區(qū)類社會組織服務(wù)范圍，服務(wù)水平，可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步拓展。三是專業(yè)社工組織在我市服務(wù)項目不多，經(jīng)費不足，為了生存發(fā)展不得不將更多的服務(wù)項目轉(zhuǎn)移到其他區(qū)（市縣）。四是對社會組織監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)社會組織存在“重經(jīng)濟利益輕社會效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現(xiàn)象，從這些問題可以看出，社會組織與社會服務(wù)之間還存在較大的供需矛盾。
    （四）公共意識、公民意識培育仍需持久。由于人口流動量、利益認同度等多重因素，就群眾在基層社會治理中的參與度來看，農(nóng)村社區(qū)往往好于城市社區(qū)。特別是在小區(qū)院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區(qū)和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統(tǒng)一，運行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對社會治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會公眾對社會治理的認知度還不高，參與社會治理的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會治理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務(wù)，沒有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會治理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。
    三、下一步工作思考和建議
    根據(jù)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，圍繞建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體和成都市建成全國基層治理標桿城市的目標，進一步夯實基層基礎(chǔ)，推動治理工作重心下移。固本強基，構(gòu)建新型市域社會治理體系，以社區(qū)和小區(qū)院落治理實踐探索推動社會大治理。
    （一）提高思想認識，更新工作觀念，深化社會治理體系建設(shè)，推進基層社會治理現(xiàn)代化
    要充分認識社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化對于新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，主動適應(yīng)大變局，積極更新觀念，推動社會治理在主體上從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變；
    在方式上從重管制輕服務(wù)，向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重命令輕協(xié)商，向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；
    在環(huán)節(jié)上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；
    在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。要進一步加強社會治理頂層設(shè)計，深化機構(gòu)改革和職能調(diào)整，讓各級部門都能在社會治理體系中找準自己的角色定位，切實擔(dān)負起創(chuàng)新社會治理的責(zé)任。社治委要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領(lǐng)活動，鼓勵社區(qū)兩委積極參與社工考試，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升社會治理能力水平。政府及各部門要進一步增強服務(wù)理念，重點解決在基層社會治理中職能“缺位”“越位”“錯位”等問題，有決策中更加注重問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)的運行機制推進基層社會治理現(xiàn)代化。要重視并加強歷史遺留問題的處置，加大相關(guān)政策研究、解讀、執(zhí)行工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。要高質(zhì)量做好街道行政區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)體制機制改革“后半篇”文章，以“還權(quán)、賦能、歸位”為導(dǎo)向，著眼構(gòu)建與區(qū)域特征相適應(yīng)的城市工作體系、與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的街道管理運行機制、與發(fā)展階段相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。要用好用活改革后節(jié)約出來的固定資產(chǎn)、人力資源等，更多地向基層社會治理方面傾斜。
    （二）引導(dǎo)規(guī)范運行，優(yōu)化社會組織類型，激發(fā)社會組織活力，推動社會服務(wù)市場化
    社會協(xié)同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設(shè)的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。要堅持社會組織協(xié)同共治，提升社會治理活力。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務(wù)體系，強化社會自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。要加大社會組織培育力度，對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。要注重社會組織良性運行和可持續(xù)發(fā)展，積極推行“費隨事轉(zhuǎn)”，通過政府購買服務(wù)、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內(nèi)部治理，開展自律與誠信建設(shè)，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導(dǎo)機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務(wù)群眾。進一步加大政府購買公共服務(wù)力度，使政府購買經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，推動社會服務(wù)市場形成。要不斷健全綜合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險，助推社會組織健康高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高群眾滿意度，促進社會治理科學(xué)化
    社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，增強社會服務(wù)功能，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，提高社會服務(wù)水平。要強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步增強社區(qū)的凝聚力和向心力。堅持黨建引領(lǐng)，將黨支部和黨小組建在小區(qū)（院落），充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，認領(lǐng)社會治理服務(wù)項目，積極培養(yǎng)小區(qū)院落管事、做事的積極分子，調(diào)動群眾積極性，深入推動小區(qū)院落“微治理”。要強化社區(qū)服務(wù)功能，探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的社區(qū)服務(wù)體系，整合社會管理資源，做好社區(qū)營造，激發(fā)社會活力。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標的家庭服務(wù)中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑，努力實現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。要最大限度盤活用好街道、社區(qū)閑置資源，拓展社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、幼兒托管等服務(wù)，使老少各取所樂。要有效發(fā)揮人大代表在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，深化社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和“代表聯(lián)系選民”活動，暢通社情民意表達、收集、辦理和反饋的渠道，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“聯(lián)絡(luò)站”打造成為居民的對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務(wù)平臺，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
    （四）建立健全社會治理長效機制，推動志愿服務(wù)、基層調(diào)解新模式，實現(xiàn)社會治理常態(tài)化
    要適應(yīng)新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。要完善群眾訴求表達機制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。要積極探索市民素質(zhì)提升機制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區(qū)、示范小區(qū)（村居）創(chuàng)建志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大市民增強文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導(dǎo)，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調(diào)解工作，已經(jīng)成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用，探索基層矛盾調(diào)解新路子，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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    基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標題篇十六
    為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生，結(jié)合xx部安全生產(chǎn)工作實際，特制定本實施方案。
    通過開展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進一步強化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加大安全投入，進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產(chǎn)生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
    為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：xxx
    副組長：xxx
    組員：xxx、xx
    （一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
    （二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
    （三）各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患，務(wù)必立即進行整改完善，未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。
    （四）各成員應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現(xiàn)場制定整改措施，落實整改職責(zé)人，親自指揮整改，負責(zé)檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。
    （五）隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織隱患排查工作，落實隱患整改職責(zé)人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展狀況以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
    xx部所屬x個班組：xx組、xx工段、xx組和xx組職工（包括實習(xí)工人、外聘職員等等）及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。
    1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
    2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況，包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn)；各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)；以及負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
    3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
    4、現(xiàn)場定置管理狀況。
    5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
    6、各級危險源（點）監(jiān)控狀況。
    7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。
    8、職業(yè)危害防治工作落實狀況，包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
    9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
    10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護設(shè)施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
    11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
    12、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
    13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
    14、新建、改建、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。
    15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
    16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的，檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
    17、其它隱患排查資料。
    為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產(chǎn)工作順利開展，本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：
    第一階段（1季度）
    1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。
    2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項目如下：起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
    3、根據(jù)xx部方案，發(fā)動全體職工，查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產(chǎn)月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
    第二階段（2、3季度）
    1、全面排查治理，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據(jù)整理出的資料，及時開展整理工作。
    2、重點檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施，各類設(shè)備的'防護裝置，電氣設(shè)備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設(shè)備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
    3、認真檢查落實各班組的專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應(yīng)急救援物資的準備狀況。
    4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。
    第三階段（4季度）
    1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
    2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題，落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間，要合理安排工作，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。
    3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。
    4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產(chǎn)的特點，加強預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
    5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
    6、加大反“三違”查處力度。
    7、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
    1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度
    深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查，對檢查的結(jié)論負責(zé)，受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責(zé)。
    2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
    切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作，即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
    3、落實部門主體職責(zé)
    安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務(wù)必加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預(yù)案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案，制定專門的隱患治理方案，方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。
    4、強化監(jiān)督檢查和考核落實
    在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責(zé)。
    5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作
    認真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
    6、加強信息統(tǒng)計和總結(jié)交流
    切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計，簡歷隱患排查整治臺賬，加強對數(shù)據(jù)的分析，建立預(yù)警系統(tǒng)，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗，確保xx部的生產(chǎn)安全。