熱門防返貧工作計劃(匯總19篇)

字號:

    計劃可以幫助我們合理安排時間,避免拖延和浪費。一個好的計劃需要考慮現(xiàn)實條件和限制,并做到科學合理。以下是一些優(yōu)秀學生的計劃范文,他們的經(jīng)驗和方法或許對你有所啟發(fā)。
    防返貧工作計劃篇一
    以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹__在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。
    過渡期內(nèi),通過進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    為切實加強對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負責同志要主動擔當作為,親自安排部署。
    (一)監(jiān)測范圍。參照我省的標準執(zhí)行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍為底線,綜合我省2020年物價指數(shù)增幅()、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅()和農(nóng)村低保標準增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進行調(diào)整。
    年人均純收入以其履行認定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和來進行計算。
    (二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:
    1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在返貧風險的農(nóng)戶。
    2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在致貧風險的農(nóng)戶。
    3.突發(fā)嚴重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難,且存在返貧致貧風險的農(nóng)戶。
    監(jiān)測對象家庭成員原則上以_門戶籍人口為準,對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認定。
    (三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責任、政策落實不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
    (一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,進一步細化完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風險預(yù)警渠道。
    防返貧工作計劃篇二
    每個脫貧摘帽縣建成x個農(nóng)業(yè)科技園區(qū),x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技^v^x名,本地科技^v^x名以上(其中脫貧摘帽縣x名),開展培訓(xùn)x萬人次以上,轉(zhuǎn)化或示范x項先進適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)開展法人^v^結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手,鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技^v^,與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶,圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
    (四)組織大學生村官科技^v^培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學生村官科技^v^培訓(xùn),以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,進一步增強大學生村官科技^v^的工作能力和積極性。
    (五)大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān),協(xié)助完善申報材料,并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求,積極開展申報工作,提高成功率,全市力爭星創(chuàng)天地新增x家,總數(shù)達到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    (六)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù),以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家,總數(shù)達到x家。
    (七)促進成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果,以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點,熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果,為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技^v^等,推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果,力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項以上。
    (一)落實各級各部門脫貧攻堅工作責任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用,結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區(qū))要召開專題會議進行安排部署,及時研究分析脫貧攻堅形勢,調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技^v^開展科技服務(wù),發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。^v^派出單位要加強派出人員的跟蹤督導(dǎo),落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。
    (二)抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃,對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責任人管理制度進行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。
    防返貧工作計劃篇三
    進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,達到“零返貧、零致貧”目標,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
    (一)監(jiān)測對象
    1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(以下簡稱“國扶系統(tǒng)”)2019年度已標注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
    2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
    3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
    (二)分級管理
    1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶;預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元(不含)或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的,若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標注為脫貧監(jiān)測戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
    2.黃色監(jiān)測對象。“兩不愁三保障”均達標,預(yù)估當年家庭人均純收入超過5000元(含)但低于10000元(不含)的脫貧戶。
    3.綠色監(jiān)測對象?!皟刹怀钊U稀本_標,預(yù)估當年家庭人均純收入超過10000元(含)的脫貧戶。
    (三)監(jiān)測原則
    堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準,監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
    重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
    鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”)等信息化工具,結(jié)合適時入戶走訪,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
    按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補短銷號,具體步驟為:
    (一)初篩初定
    防返貧工作計劃篇四
    根據(jù)《^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
    ?? 一、總體目標
    ??二、監(jiān)測方法
    (一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
    ??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
    ?? (三)監(jiān)測內(nèi)容
    ??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭,根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際,會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險,及時預(yù)警。
    ??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭,重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風險問題的及時預(yù)警。
    ??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測,當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險,積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風險監(jiān)測,發(fā)生風險問題及時預(yù)警。
    4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目,會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估,對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預(yù)警。
    5.義務(wù)教育階段輟學失學監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭,建立義務(wù)教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預(yù)警。
    ??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險,對存在風險問題的及時預(yù)警。
    ??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭,強化飲水安全保障,加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。
    ??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測,對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。
    ??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭,依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測,結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測,及時預(yù)警。
    ??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測,督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時,落實相應(yīng)幫扶措施,確保不漏一人。同時,做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預(yù)警。
    ??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
    ??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請,農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
    防返貧工作計劃篇五
    (一)監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶;三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶。
    (二)監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
    (三)監(jiān)測對象認定程序。通過農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析和應(yīng)急專項排查等途徑,對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息,由村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核上報農(nóng)戶信息清單,經(jīng)縣扶貧辦審核通過后,由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。
    1.農(nóng)戶申報。向工作對象敞開大門,根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標準,農(nóng)戶直接向村兩委申請,農(nóng)戶遞交申請5個工作日內(nèi),經(jīng)村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核確認后,將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
    2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查,重點核實行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風險的農(nóng)戶,并實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后,鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
    3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話,以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索,鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
    4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》(發(fā)[2020]31號)確定的方式開展,利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實時分析脫貧戶家庭指數(shù),按照返貧風險程序不同,確定監(jiān)測預(yù)警對象,以“紅色、黃色、藍色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息;對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息,鎮(zhèn)脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
    5.應(yīng)急專項排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況,鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村,組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報縣扶貧辦。
    (四)監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬,準確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風險類型、監(jiān)測責任人、幫扶措施和風險消除情況等內(nèi)容,幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風險消除評估,及時將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺,已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記,實現(xiàn)動態(tài)清零,監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進行動態(tài)調(diào)整。
    各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源,堅持缺什么補什么的原則,按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實施方案》(發(fā)[2020]31號)要求,針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風險分類落實幫扶措施,鞏固脫貧成果,防止返貧致貧。
    (一)收入下滑風險戶:主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的,收入與上年同期相比下滑幅度較大的,或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負責,制定切實有效的幫扶措施,可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
    (二)家庭變故風險戶:主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮(zhèn)脫貧辦,鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關(guān)部門落實解決幫扶措施,各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達標情況發(fā)生。
    (三)重病或重殘風險戶:主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾,導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮(zhèn)脫貧辦匯總,分類上報縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián),落實健康扶貧政策、兜底保障政策,同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。
    防返貧工作計劃篇六
    深入推進精準扶貧、精準脫貧,切實提高貧困人口社會保障水平,現(xiàn)將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下:
    1.任務(wù)內(nèi)容。健全和完善農(nóng)村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保。到20xx年,所有符合條件的貧困家庭實現(xiàn)兜底脫貧。
    2.實施計劃
    (1)農(nóng)村低保最低生活保障:根據(jù)全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準每人每月275元,按補差方式實行社會化發(fā)放。
    (2)切實加強社會救助規(guī)范管理,堅持公開、公平、公正、及時的原則,進一步加強最低生活保障對象動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
    1.任務(wù)內(nèi)容。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),改善供養(yǎng)條件,提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)水平。在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人(五保老年人和城鎮(zhèn)三無人員)人員實行集中供養(yǎng)。
    2.實施計劃
    (1)加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),改善供養(yǎng)條件,提高五保供養(yǎng)對象入住率,鞏固和提高床位率和集中供養(yǎng)水平。20xx年五保供養(yǎng)人員達393人,集中供養(yǎng)人數(shù)為141人,五保集中供養(yǎng)每人每月生活標準500元,共計需要資金萬元,爭取上級資金70萬元,縣級配套資金萬元。
    (2)提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準,根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活消費支出水平變化其情況,適時研究提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準。
    (3)項目資金。城鄉(xiāng)特殊人員供養(yǎng)資金支出,仍按原渠道由州、縣財政納入預(yù)算安排予以保障。維修改造敬老院,爭取資金150萬元。
    1.任務(wù)內(nèi)容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼,核定其收入與國家貧困線標準差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。同時,實施重度殘疾人護理補貼。
    2.實施計劃
    (1)從20xx年1月1日起,對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元,扣除省財政40%補助標準,州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人為950人,全年預(yù)計需要發(fā)放生活補貼萬元,省級配套財政資金為萬元,州級財政配套資金為萬元,縣級財政配套資金為萬元。
    (2)發(fā)放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標準給予護理費用補貼,省財政每人每月補助55元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低于70元的標準給予護理費用補貼的標準,省財政每人每月補助元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級殘疾人為460人;二級殘疾人為920人,全年預(yù)計需要發(fā)放重度殘疾人護理補貼萬元。
    (3)發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象為509人,每人每年2000元,全年預(yù)計需要萬元,資金由省、州、縣三級財政配套。
    1.任務(wù)內(nèi)容。
    2.加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,到20xx年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有養(yǎng)老保險。
    3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施計劃。
    1.任務(wù)內(nèi)容。
    為確保20xx年精準脫貧工作順利完成,通過實地調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計核實,今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室,。
    2.實施計劃
    全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個:。
    防返貧工作計劃篇七
    全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)重要部署,充分彰顯中國^v^帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心,生動展示黨和政府為消除貧困所做的巨大努力,深刻體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,交流國內(nèi)外扶貧理論與經(jīng)驗,堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)2020年全部如期脫貧。
    (一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
    (二)上下聯(lián)動、互相配合。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施全國性重要活動,各地各部門結(jié)合自身特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。國家層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合,形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
    (三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
    (四)立足國內(nèi)、面向國際。廣泛宣傳我國減貧成就和先進典型,全面介紹國內(nèi)扶貧形勢任務(wù)、扶貧開發(fā)方針政策,同時面向國際社會,注重減貧理論研究,推動減貧經(jīng)驗分享,為國際減貧事業(yè)注入新動力。
    (五)依法合規(guī)、注重實效。嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、務(wù)求實效,接受社會各方面的監(jiān)督。
    扶貧日期間,^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要組織開展以下活動:
    (一)舉辦減貧與發(fā)展高層論壇。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇,主題為“攜手消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展”。邀請黨和^v^、有關(guān)外國政要和國際組織負責人出席并發(fā)表主旨演講。召開高級別會議和平行論壇(精準扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村論壇、貧困殘疾人論壇)。
    防返貧工作計劃篇八
    為落實《吉水縣20xx年企業(yè)紓困解困幫扶工作方案》有關(guān)精神,貫徹上級關(guān)于健全完善常態(tài)化疫情防控機制,經(jīng)局班子會研究,特制定本方案。
    以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項目建設(shè)”為目標,有效應(yīng)對新冠肺炎不利影響,堅持入園區(qū)、進企業(yè)、出點子、找路子,切實做到局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,局屬單位幫扶企業(yè),常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)解決實際困難和問題,推動惠企政策落地落實,持續(xù)打好企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
    通過開展企業(yè)紓困解難幫扶工作,進一步建立健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、幫扶單位服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度,推動上級惠企政策和本地優(yōu)惠政策全面落實。
    (一)宣傳動員階段(4月30日至5月7日)
    4月30日,召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟動員大會,對全縣開展企業(yè)紓困解難幫扶工作進行安排部署;5月1日至6日,制訂《20xx年吉水縣交通運輸局企業(yè)幫扶安排表》(見附件);5月7日,縣委、縣政府召開全縣企業(yè)紓困解難幫扶動員大會,現(xiàn)場發(fā)放最新最全的惠企政策匯編和辦理流程。
    (二)摸排幫扶階段(5月8日至5月31日)
    各企業(yè)幫扶工作組深入企業(yè)摸排掌握企業(yè)困難和需求,特別是上級惠企政策和本縣優(yōu)惠政策落實情況;各企業(yè)幫扶工作組將企業(yè)摸排情況分類梳理企業(yè)困難問題,各企業(yè)幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求,為每個困難企業(yè)建立幫扶工作臺賬,實行銷號管理。
    (三)解決問題階段(6月1日至7月31日)
    聚焦新冠肺炎疫情期間企業(yè)訴求,深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,通過走訪企業(yè)、調(diào)查摸底、政策對接、推進解決,整合服務(wù)資源,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題,幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的應(yīng)主動及時加以解決;對需要其他單位或縣級層面解決的問題,可先提交掛企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)解決;對確需縣出臺政策支持才能解決或重大困難問題、普遍性共性問題可提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣委縣政府解決。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運輸局企業(yè)紓困解難幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由相關(guān)局班子成員擔任,相關(guān)局班子成員同時兼任企業(yè)幫扶工作組組長,企業(yè)幫扶工作組成員從局機關(guān)和局屬單位抽調(diào)。
    2.弘揚務(wù)實作風。深入企業(yè)掛點幫扶和調(diào)查研究過程中,要嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,輕車簡從、減少陪同、簡化接待、務(wù)求高效,努力做到深入企業(yè)不擾民、服務(wù)企業(yè)不添亂,不給企業(yè)和群眾增加負擔。
    3.嚴明紀律要求。幫扶工作組和幫扶單位對企業(yè)幫扶工作不重視、幫扶工作不扎實,造成企業(yè)困難和問題得不到及時有效解決,要依紀依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。
    防返貧工作計劃篇九
    根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》和《廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》等文件精神,我市于6月16日開展大排查工作,通過信息采集、數(shù)據(jù)比對、入戶核實、行政村(社區(qū))評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核公示、市級審定,共排查出1012戶監(jiān)測對象。截至目前,我市在全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)共有監(jiān)測對象2017戶,其中未解除風險的有1586戶。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,切實消除脫貧人口返貧風險和邊緣人口致貧風險,根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕2號)、《自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)_扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕6號)等文件要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
    加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后鞏固”,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
    進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,實行常態(tài)化監(jiān)測幫扶工作,對全市所有農(nóng)村人口進行預(yù)警監(jiān)測,持續(xù)壓實責任,繼續(xù)精準施策,補齊短板、消除風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實現(xiàn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作的即時性、精準性、有效性,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
    為確保全市監(jiān)測對象實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,平果市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊員為主要責任人,脫貧戶原幫扶責任人或村兩委干部干部為第二責任人,對全市所有監(jiān)測對象進行結(jié)對幫扶,原則上干部幫扶監(jiān)測對象不超過5戶。其中:
    (一)脫貧不穩(wěn)定戶:由原幫扶責任人協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好幫扶工作,即:主要責任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊員,第二責任人為原幫扶責任人。
    (二)邊緣易致貧戶:原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊員進行結(jié)對幫扶。
    (三)突發(fā)嚴重困難戶:一是屬于脫貧戶按脫貧不穩(wěn)定戶幫扶方式進行結(jié)對。二是屬于邊緣戶的按邊緣易致貧戶幫扶方式進行結(jié)對。
    各級各部門要嚴格落實防貧返貧主體責任和行業(yè)責任,做好總體謀劃,抓好具體落實;進一步補齊短板,提高質(zhì)量。幫扶干部要強化精準防貧意識,深化“四不摘”政策要求,定期走訪入戶,跟蹤回訪,有效鞏固脫貧成果。
    (一)制定幫扶計劃:由幫扶責任人與監(jiān)測對象共同商量,綜合考慮監(jiān)測對象的返貧致貧風險、幫扶需求、發(fā)展能力水平等制定幫扶計劃。原則上,幫扶責任人每季度至少走訪一次幫扶的監(jiān)測對象,重點跟蹤幫扶措施的落實,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,根據(jù)工作需要采集、完善、更新信息,按季度登記監(jiān)測對象的收入信息,配合村委會做好監(jiān)測對象幫扶措施的民主公開工作。
    (二)加強跟蹤回訪:及時了解監(jiān)測對象家庭“兩不愁三保障”及飲水安全保障情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時幫助解決,幫扶聯(lián)系人解決不了的,報告村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決。監(jiān)測預(yù)警對象穩(wěn)定達到“一過線(家庭年人均純收入穩(wěn)定達到6000元以上)、兩不愁、三保障”標準,原返貧致貧風險已經(jīng)消除的,可上報村兩委開展解除風險程序認定消除風險解除預(yù)警。市級要組織鄉(xiāng)村振興等部門定期和不定期檢查監(jiān)測對象政策措施落實情況,對未按要求落實的要及時提醒反饋相關(guān)責任部門或幫扶責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要結(jié)合日常工作,加強監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤,掌握幫扶措施的成效,確保措施“管用能用”,真正發(fā)揮效果。
    (一)落實幫扶措施。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,從增加收入和減少支出“兩線發(fā)力”,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。對風險單一的,實施單項措施,防止陷入福利陷阱;對風險復(fù)雜多樣的,因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,促進穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障,加強人文關(guān)懷;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)扶志扶智,激發(fā)內(nèi)生動力,增強發(fā)展能力;對因突發(fā)事故導(dǎo)致剛性支出驟增陷入緊急性困難的,或經(jīng)過政策范圍內(nèi)救助,仍然支出較高、負擔較重的,鼓勵各地充分運用社會幫扶資金,加大救助力度。
    (二)加強政策支持和社會幫扶。可用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金對外出務(wù)工監(jiān)測對象適當安排一次_通補助,安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等,促進監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。充分用好醫(yī)療保障、教育保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面行業(yè)政策,監(jiān)測對象住院繼續(xù)享受“先診療后付費”,繼續(xù)向符合條件的監(jiān)測對象家庭安排“雨露計劃”,支持監(jiān)測對象“兩后生”就讀技工院校并按規(guī)定享受國家免學費和獎助學金政策。繼續(xù)發(fā)揮定點幫扶、東西部協(xié)作優(yōu)勢,對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶,鼓勵各地創(chuàng)新探索多種方式籌措社會資金,動員社會力量積極參與,加強社會幫扶力量。
    (一)做好資金保障。精細謀劃,提前預(yù)算,做好資金保障,必要時將此項工作所需經(jīng)費納入本市年度經(jīng)費預(yù)算,確保工作順利開展。
    (二)加強信息化管理和隊伍建設(shè)。充分借鑒脫貧攻堅期的經(jīng)驗做法和管理模式,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng),加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作信息化管理。監(jiān)測戶幫扶聯(lián)系人每季度至少入戶走訪1次,與監(jiān)測戶共同商量,結(jié)合監(jiān)測戶家庭實際情況共同制定幫扶計劃,同時填寫《平果市防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象跟蹤幫扶情況表》,確保與監(jiān)測戶實際情況一致后,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測員將表中的有關(guān)內(nèi)容錄入全國防貧系統(tǒng)及區(qū)扶防貧系統(tǒng)。
    (三)嚴格考核評估。防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容,是中央組織開展鞏固脫貧成果后評估的重要指標。我市將納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核及鞏固脫貧成果后評估的范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的督促指導(dǎo),加強工作調(diào)度,定期和不定期組織開展暗訪,壓實工作責任。
    防返貧工作計劃篇十
    根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》(國鄉(xiāng)振司法〔20xx〕5號)和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知》(贛鄉(xiāng)振綜字〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)就為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,特制定本實施方案。
    即日起至20xx年5月30日。
    (一)根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的20xx年防止返貧監(jiān)測范圍(6900元),以家庭為單位,對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況,教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況,收入和支出情況。
    (二)集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶??词欠翊嬖诜地氈仑氾L險,是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
    (三)集中排查未消除風險的監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況??词欠癜匆蟀才艓头龃胧貏e是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
    (四)集中排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。看家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風險是否穩(wěn)定消除。
    (五)集中排查規(guī)模性返貧風險。重點:產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行,與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風險隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
    (六)集中排查重點區(qū)域。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風險監(jiān)測對象占當?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村,開展重點排查。
    (一)脫貧戶。重點關(guān)注20xx年當年標注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶。
    (二)低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注20xx年度和20xx年測算家庭年人均純收入在6900元以下,以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
    (三)分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。
    (四)農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注20xx年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
    (五)農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和20xx年以來致殘家庭。
    (六)多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3人及以上),剛性支出較大家庭。
    (七)危改家庭。重點關(guān)注20xx年危房改造或維修的家庭。
    (八)飲水安全問題家庭。重點關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶。
    (九)收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。
    (十)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入(18684元)、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%(9342元)的農(nóng)戶。
    以上重點人群清單于4月30日,統(tǒng)一反饋至各村。
    (一)鄉(xiāng)收到重點人群清單分發(fā)到村,并匯總掌握各村摸排情況,成立督查小組進行督促指導(dǎo)村級排查,建立重點人群摸排臺賬及問題清單,全程跟蹤指導(dǎo)。村級要通過集中排查,先摸清重點人群農(nóng)戶情況,其次是其他一般農(nóng)戶情況,按照縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)xx村20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》(附件2),逐戶登記,建立問題臺賬。
    (二)對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判,分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶,按程序識別納入。
    (三)對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,要堅決落實針對性幫扶措施,及時解決問題,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。對返貧致貧風險較為復(fù)雜的,要全面認定返貧致貧風險,落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象,優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的,經(jīng)綜合研判后,確定是否進行回退處理。對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧風險的,要按程序重新識別認定。
    (四)核實核準監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核,及時補充完善。
    (一)全面培訓(xùn)部署(5月5日前完成)。我鄉(xiāng)將于5月5日開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村專干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
    防返貧工作計劃篇十一
    ??二、監(jiān)測方法
    (一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
    ??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
    ?? (三)監(jiān)測內(nèi)容
    ??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭,根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際,會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風險,及時預(yù)警。
    ??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭,重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風險問題的及時預(yù)警。
    ??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測,當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險,積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風險監(jiān)測,發(fā)生風險問題及時預(yù)警。
    4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目,會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估,對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預(yù)警。
    5.義務(wù)教育階段輟學失學監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭,建立義務(wù)教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預(yù)警。
    ??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險,對存在風險問題的及時預(yù)警。
    ??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭,強化飲水安全保障,加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。
    ??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測,對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。
    ??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭,依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測,結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測,及時預(yù)警。
    ??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測,督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時,落實相應(yīng)幫扶措施,確保不漏一人。同時,做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預(yù)警。
    ??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
    ??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請,農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
    防返貧工作計劃篇十二
    根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,結(jié)合司法行政職能,現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:
    定點扶貧幫困工作要堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民惠民、改善民生作風建設(shè)為重點,通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢,采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學的方法和措施,牢牢把握“奉獻愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。
    在定點扶貧幫村工作中,應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用,本著“有錢出錢,有力出力,無錢出個好主意”的原則,以實際行動,努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,解決定點扶貧對象的實際困難,把扶貧幫困工作落到實處。
    定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
    根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶:
    1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。
    主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
    2、簽訂幫扶協(xié)議。
    在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,與幫扶對象充分研究協(xié)商,擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成,并經(jīng)雙方確認簽字后,則按協(xié)議條款逐條加以落實。
    3、幫扶工作的重點。
    一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間,我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育,采取一定的方式,結(jié)合當前農(nóng)民群眾的實際情況,以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式,教育群眾學法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點,引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學會科學種田、科學養(yǎng)殖,千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段,解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù),達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。
    二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。
    本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源:采取行政擠一點,協(xié)會出一點,職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間,向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下,也可根據(jù)扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
    防返貧工作計劃篇十三
    20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達脫貧攻堅工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅工作進入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務(wù),脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅戰(zhàn),扎實有效推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,順利完成年度目標任務(wù),主要做好以下工作:
    1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個,20xx年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個;龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標任務(wù)是29戶106年,20xx年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
    1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù):完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標準查漏補缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個村有集體經(jīng)濟、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
    3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù):完成15戶58人易地搬遷任務(wù),確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
    1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù),落實專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組,年內(nèi)累計開展各類檢查督導(dǎo)工作。
    2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實地調(diào)研、訪貧問苦,對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報告報黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作部署,保障20xx年脫貧攻堅工作順利實施。
    3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報,爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項工作順利完。
    4、嚴控程序推進脫貧攻堅各項工作。嚴格按照縣委縣政府對脫貧攻堅工作的要求,扎實推進脫貧攻堅工作,責任落實到人,確保脫貧攻堅各項工作保質(zhì)保量的完成。
    5、社會幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進一步加強同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進行針對貧困戶具體情況進行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
    6、加大脫貧攻堅政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧等政策學習,加強學習教育力度,擴大學習教育范圍,建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊伍。
    防返貧工作計劃篇十四
    1.根據(jù)我省新調(diào)整的2022年防止返貧監(jiān)測范圍(6900元),以家庭為單位,對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況,教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況,收入和支出情況。
    2.集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶??词欠翊嬖诜地氈仑氾L險,是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
    3.集中排查已納入監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況。看是否按要求安排幫扶措施,特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。對未消除風險的,重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
    4.集中排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。看家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風險是否穩(wěn)定消除。
     5.集中排查規(guī)模性返貧風險。重點:產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行,與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風險隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
     6.集中排查重點區(qū)域。對省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、廢棄礦山區(qū)域、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風險監(jiān)測對象占當?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展重點排查。
    (二)
    1.脫貧戶。重點關(guān)注2020年當年標注脫貧的脫貧戶。
    2.低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注2021年度和2022年測算家庭年人均純收入在6900元以下,以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
     3.分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。
    4.農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注2021年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
    5.農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和2021年以來致殘家庭。
    6.多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3人及以上),剛性支出較大家庭。
    7.收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的家庭。
    8.因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入(18684元)、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%(9342元)的農(nóng)戶。
    二、排查情況處理
    1.各村要通過集中排查,摸清所有農(nóng)戶情況,按照鎮(zhèn)里下發(fā)的《xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》(附件2),逐戶登記,建立問題臺賬,并上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一匯總,建立問題清單,全程跟蹤指導(dǎo)。
    2.對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判,分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶,按程序識別納入。
    3.對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,要堅決落實針對性幫扶措施,及時解決問題,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。對返貧致貧風險較為復(fù)雜的,要全面認定返貧致貧風險,落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象,優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的,經(jīng)綜合研判后,確定是否進行回退處理。對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧風險的,要按程序重新識別認定。
    4.核實核準監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核,及時補充完善。同時,要按照統(tǒng)一要求,補充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息,切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性。
    三、工作安排
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各村工作人員掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
    各村要充分組織村干部、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部等力量,采取上門入戶、實地摸排等方式,逐戶摸清情況,準確記錄摸排信息。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一將各村監(jiān)測對象相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時將集中排查主要數(shù)據(jù)按《紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表》(附件1)的要求,錄入省大數(shù)據(jù)管理平臺。需要對監(jiān)測對象開展“風險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的,以村為單位向鎮(zhèn)級提出申請,再由鎮(zhèn)級統(tǒng)一向縣級提出申請,縣級經(jīng)市級審核把關(guān)后報省鄉(xiāng)村振興局,省鄉(xiāng)村振興局將匯總后報國家鄉(xiāng)村振興局同意備案后,由省鄉(xiāng)村振興局組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站要形成總結(jié)報告報縣鄉(xiāng)村振興局,報告要對照本縣級方案精神,總結(jié)經(jīng)驗做法,梳理集中排查的問題,分析原因,提出下一步工作打算。報告經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,將蓋章掃描件(含電子版)和《南豐縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表(附件1)》(含電子版)一并上報縣鄉(xiāng)村振興局。
    四、工作要求
    各村要強化政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到^v^^v^關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來,以高度的政治責任感和使命感,精心組織、精密部署,集中精力扎實做好排查工作。
    鎮(zhèn)里將加強統(tǒng)籌醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、住建、教育等站所的信息共享和溝通協(xié)作,強化分析研判。各站所要切實履行工作職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織部署,確保按時高質(zhì)量完成排查工作。
    要簡化工作流程,對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,從發(fā)現(xiàn)風險線索之日起,到完成監(jiān)測對象識別認定,一般不超過15天。監(jiān)測對象認定的信息比對要與識別程序同步進行,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用,對新納入低保對象已開展過信息比對的,可不重復(fù)比對。識別納入不設(shè)指標限制,防止出現(xiàn)應(yīng)納未納和體外循環(huán)等情況。
    各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果考核發(fā)現(xiàn)問題,以及各級暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改臺賬,舉一反三,一體整改。特別是要結(jié)合各村實際,及時制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案,落實幫扶舉措,提前化解風險隱患,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將加強工作督促和指導(dǎo),幫助村委會及時發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委,進行暗訪督查,強化對各村工作督促指導(dǎo)。各村要按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負責”的原則,加強錄入信息審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。
    各村要始終堅持實事求是、扎實細致的工作作風,按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐戶逐人排查到位,做到排查過程扎實、排查數(shù)據(jù)詳實、排查結(jié)果真實,堅決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。要統(tǒng)籌疫情防控和集中排查工作,因地制宜、科學制定排查工作方案,確保疫情防控和排查工作兩不誤。
    附件:1.紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表
    2.紫霄鎮(zhèn)xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表
    防返貧工作計劃篇十五
    今年以來,xx鎮(zhèn)貫徹落實中央、省、市、區(qū)工作要求,進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,鞏固“兩不愁三保障”成果,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    一、保持脫貧政策措施穩(wěn)定,實現(xiàn)防貧動態(tài)管理。我鎮(zhèn)已于2020年底全面實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全脫貧、全退出,今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)每月由區(qū)扶貧部門與區(qū)民政部門進行嚴格的數(shù)據(jù)對接,確保了符合政策兜底條件的建檔立卡脫貧戶全部納入政策兜底保障,對符合條件的殘疾人進行全覆蓋扶持救助。一是繼續(xù)落實教育扶持政策。目前,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實落實醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險政策。區(qū)財政每年繼續(xù)對建檔立卡脫困戶實施全覆蓋購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,對符合條件的脫貧戶完成100%代繳養(yǎng)老保險。二是落實政策兜底情況。年內(nèi),對符合低保金條件的脫困戶實行動態(tài)監(jiān)測,確保困難群眾生活得到保障。三是多舉措保障脫貧戶基本生活需求。2021年我鎮(zhèn)對兩戶(一戶脫貧戶及一戶返貧監(jiān)測戶)進行農(nóng)村危房改造及房屋修繕,持續(xù)跟蹤申請資金妥善解決住房問題,確保人民安居樂業(yè)。全鎮(zhèn)所有自然村全面實施自然村集中供水工程建設(shè),同時,全區(qū)農(nóng)村飲用水全部達標,全部合格。
    二、建立健全監(jiān)測機制,精準掌握防貧對象。一是做好防貧監(jiān)測預(yù)警工作。嚴格落實上級關(guān)于防返貧監(jiān)測工作要求,用好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村政策,對全體建檔立卡脫貧戶穩(wěn)定脫貧數(shù)據(jù)和生產(chǎn)生活狀況進行全面動態(tài)監(jiān)測并開展摸查排查工作,各駐村團隊定期召開研判會議,對監(jiān)測對象開展對動態(tài)問題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。二是做好防貧監(jiān)測納入工作。根據(jù)上級工作要求,我鎮(zhèn)全面開展防止返貧監(jiān)測排查工作,對全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶231戶453人和非建擋立卡邊緣戶及因突發(fā)重大事故致貧戶開展排查監(jiān)測,深入學習貫徹全區(qū)防致貧返貧動態(tài)監(jiān)測工作會議精神,對前階段防致貧返貧動態(tài)監(jiān)測的初步排查分析研判,同步調(diào)整納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象的標準。經(jīng)“戶申報、村評議、村公示、鎮(zhèn)審核、縣審批”等程序,全鎮(zhèn)納入返貧監(jiān)測的戶數(shù)共8戶28人(其中脫貧不穩(wěn)定戶為3戶6人,邊緣戶為5戶22人,我鎮(zhèn)沒有突發(fā)嚴重困難戶),結(jié)合駐村工作做到對防返貧監(jiān)測戶動態(tài)關(guān)注、精準幫扶。
    三、多措并舉綜合施策,筑牢防返貧監(jiān)測防線。精細動態(tài)監(jiān)測。堅持監(jiān)測工作常態(tài)化,強化層級包干責任落實,掛村鎮(zhèn)干部和村“兩委”每月至少遍訪一次防貧監(jiān)測戶和脫貧戶,及時了解監(jiān)測戶的家庭狀況、幫扶需求和脫貧戶的家庭狀況、收入變化,同時將有返貧致貧風險的對象納入監(jiān)測幫扶范圍。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對防貧監(jiān)測戶開展全覆蓋遍訪。開展精準幫扶。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,針對致貧返貧風險,及時落實防貧監(jiān)測戶幫扶責任人和監(jiān)測責任人;聯(lián)合區(qū)內(nèi)行業(yè)部門對防貧監(jiān)測戶存在的短板問題開會研討,制定研究針對性幫扶措施;聯(lián)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,根據(jù)防返貧監(jiān)測戶家庭實際情況,制定完善的幫扶措施。
    四、加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。一是規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。為進一步明確扶貧資產(chǎn)處置行為,保障資產(chǎn)安全與完整,提升資產(chǎn)運行質(zhì)量,促進扶貧資產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,對扶貧資產(chǎn)進行動態(tài)管理,邀請了第三方評估公司對所有扶貧產(chǎn)業(yè)項目進行了扶貧項目風險評估或資產(chǎn)評估,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)測管理。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。繼續(xù)做好我鎮(zhèn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品加工基地項目收益分配工作,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。
    五、深入開展就業(yè)幫扶,增強可持續(xù)發(fā)展動能。把就業(yè)扶貧作為幫扶脫貧人口增收發(fā)展的重點,完善政策舉措,強化工作落實,培育增強穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展動能。結(jié)合駐村團隊工作,進村入戶廣泛開展宣傳,摸清脫貧戶情況,會同區(qū)人社局等部門積極開展“粵菜師傅”、月嫂培訓(xùn)班、烘焙培訓(xùn)班等,不斷提升勞動技能,提高就業(yè)能力。年內(nèi)共有83人成功申請就業(yè)獎補,累計發(fā)放就業(yè)獎補資金8。4萬元。
    防返貧工作計劃篇十六
    為貫徹落實中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的決策部署,根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,為做好全鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查(以下簡稱集中排查)行動,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    開展集中監(jiān)測幫扶工作,重點對全鎮(zhèn)所有脫貧戶(含退出戶,下同)、邊緣易致貧戶以及其他因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶進行全面排查,查找解決突出問題,繼續(xù)精準施策,科學制定幫扶措施,補齊短板、消除風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,完善到村到戶臺賬,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
    (一)對脫貧戶,全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,形成問題清單,及時整改,進一步完善到村到戶工作臺賬,更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),錄入廣西防貧app(下同)。
    (二)對原有監(jiān)測對象,采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),核實核準幫扶措施,確保幫扶措施明確、有效。
    (三)對原有監(jiān)測對象中已標注消除風險戶,按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求,重新判定風險消除狀況,存在風險消除不精準的,及時修正完善。
    (四)按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求,認真排查識別出新的監(jiān)測對象,重點排查出因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,按應(yīng)納盡納原則,及時納入。重點關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
    (一)制定方案,開展培訓(xùn)(2021年6月16日前)
    鎮(zhèn)扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會,對各村參加集中排查的工作隊人員進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和操作流程,明確任務(wù)要求,確保集中排查工作順利開展。
    (二)篩查形成疑似風險戶名單(2021年6月18日前)
    1.農(nóng)戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度,提高政策知曉度,引導(dǎo)困難群眾自行向當?shù)卮逦瘯岢黾{入監(jiān)測對象申請,或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進行申報。
    2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門(以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門)比對篩查出的疑似返貧致貧風險戶及時反饋給各村核查。
    防返貧工作計劃篇十七
    (一)脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
    (二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
    按照“兩不愁三保障”標準,對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進行監(jiān)測。重點監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補助高、因突發(fā)事件(包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等),導(dǎo)致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農(nóng)戶。
    縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶,因戶施策,及時制定有針對性的幫扶措施,對標補短,堅決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注:確定的監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
    第一步:排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織力量,對已脫貧戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象??h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
    第二步:評。根據(jù)走訪核實的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
    第三步:訪??h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
    第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
    第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
    第六步:補。縣級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實際困難情況,會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施,應(yīng)限時完成補短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預(yù)警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
    第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅辦組織核實后,在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號后,縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
    (一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作,并報州脫貧攻堅辦備案。
    (二)評定錄入。4月1日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將擬納入監(jiān)測對象名單報縣脫貧攻堅辦,4月10日前,縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))反饋信息,會同行業(yè)部門分析研判,組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導(dǎo)下,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
    (三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,及時完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助,確保查漏補短工作全面完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運用大排查成果,結(jié)合本地實際,制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。
    (二)強化定期核查。要加強工作統(tǒng)籌,組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定期排查,動態(tài)管理,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實落地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作,落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。
    (三)強化督查問效。要堅持問題導(dǎo)向,堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監(jiān)測不到位、落實不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質(zhì)量的,縣紀委_門要強化監(jiān)督、加大問責力度。
    防返貧工作計劃篇十八
    建設(shè)任務(wù):積極配合州級部門統(tǒng)籌推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目縣建設(shè)項目。
    2.進度安排。第一、二季度督促項目實施單位完成基本建設(shè)任務(wù),三季度進行項目驗收及審計工作。第四季度投入試運行。
    為確保脫貧攻堅商務(wù)扶貧建設(shè)專項20xx年度實施方案的各項工作圓滿完成,商務(wù)扶貧建設(shè)共計投入資金1000萬元。其中,國家級電子商務(wù)專項資金1000萬元.
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作,要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進脫貧攻堅的重要抓手,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實責任措施,務(wù)求抓出成效。
    (二)健全管理制度。建立項目管理和信息公開制度,對項目的實施方案、實施主體、促進政策、項目補貼對象及資金等,要在媒體上定期公示,接受社會監(jiān)督。定期上報工作動態(tài)信息,認真做好資料的收集、整理工作。
    防返貧工作計劃篇十九
    為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,全面落實國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求,結(jié)合我縣實際,特制定方案如下。
    (一)識別認定新增監(jiān)測對象
    1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上,綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標準調(diào)整等情況,20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考(以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準),研判“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,綜合考慮剛性支出,以及在就醫(yī)、上學、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實際困難和潛在風險,合理確定防止返貧監(jiān)測對象。
    2.關(guān)注重點人群和特殊人群。以家庭為單位,面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
    3.拓展完善排查方式。要加強部門協(xié)同能力,在主要依靠基層干部排查的同時,充分用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等方式,拓展預(yù)警信息來源渠道,提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶,要全部納入監(jiān)測對象,落實監(jiān)測聯(lián)系人,制定并落實針對性幫扶計劃,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
    4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別,監(jiān)測對象認定的信息比對、幫扶計劃制定與識別程序同步進行。
    (1)入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后,組織村干部或駐村工作隊員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”,按照信息采集表精準采集基本信息、風險信息、收入信息等。
    (2)數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對,并將比對結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的,可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。
    (3)村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴大會議等方式進行民主評議,結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果,形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示,無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核,提出針對性幫扶計劃后上報縣鄉(xiāng)村振興局。
    (5)縣級公告確定??h鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測對象名單、幫扶計劃并進行公告,確定最終監(jiān)測對象并及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單,落實針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次,不少于5天,原則上識別認定程序一般不超過15天,在確定監(jiān)測對象后,落實監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計劃制定不超過10天。對因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風險,生活陷入嚴重困難事實清楚、群眾普遍認可的,可通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施,后履行識別程序。
    (二)排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況
    1.對已標注“風險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”,重點排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風險是否穩(wěn)定消除。
    2.對核實發(fā)現(xiàn)風險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退;對標注風險消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風險的,按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。
    (三)排查監(jiān)測對象幫扶措施落實情況
    1.對未消除風險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查,重點關(guān)注措施是否精準對應(yīng)、及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
    2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的,及時落實針對性幫扶,盡快解決問題,消除風險。
    3.對于返貧致貧風險較為復(fù)雜的,要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風險,并結(jié)合風險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶措施。
    4.對有勞動能力的監(jiān)測對象,要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。
    5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風險經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,或返貧致貧風險自然消除的,按程序標注風險消除。
    (四)排查規(guī)模性返貧風險隱患
    1.在內(nèi)容上,重點排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風險隱患。
    2.在區(qū)域上,重點關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風險監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風險監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要及時落實幫扶措施,逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點核查是否存在村表信息錯漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實、未及時標注“風險消除”等問題。
    3.在方式上,要健全跨部門工作會商和信息互通機制,加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作,強化分析研判,及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時制定防范預(yù)案,落實幫扶舉措,提前化解風險隱患,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
    (五)排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況
    全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等_五基_工程推進情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。
    1.排查的重點內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基 層組織建設(shè)、移風易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動 開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。
    2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進行。入戶排查由易地搬遷集中安置點所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點排查易地搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。
    3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨匯總建立問題整改清單,形成專項排查報告,與集中大排查報告一并報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
    (六)核實核準數(shù)據(jù)信息
    結(jié)合前期下發(fā)疑點數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題,核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    1.排查信息全面性。重點關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求,補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
    2.排查信息準確性。重點關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。
    3.排查信息時效性。重點關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息,及時進行更新完善。
    4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求,完善臺賬資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學習、研究部署工作等為主,村檔案以識別消除程序、政策落實等為主,戶檔案以明白卡等為主。
    5.壓實數(shù)據(jù)管理責任。按照“誰采集誰負責、誰審核誰負責、誰錄入誰負責、誰修改誰負責”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任,要壓實村級采集責任、信息員維護責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責任,確保系統(tǒng)信息全面、準確、完整、及時,切實做到“賬賬相符”“賬實相符”。
    (一)進行培訓(xùn)部署(5月6日前完成)。完成20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。