優(yōu)秀土壤污染心得體會（通用18篇）

    通過總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)了自己的不足和改進的方向。寫心得體會可以多角度地思考問題，做到全面。在這里為大家分享一些優(yōu)秀的心得體會，希望能夠激發(fā)你們對學習和工作的思考。
    土壤污染心得體會篇一
    土壤污染是當前世界面臨的一大環(huán)境問題，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。為了深入了解土壤污染的現(xiàn)狀和原因，我參與了一次土壤污染調(diào)查項目，并通過這次經(jīng)歷獲得了一些寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我的調(diào)查總結(jié)和對土壤污染問題的思考。
    第一段：調(diào)查目的和方法
    在這次土壤污染調(diào)查中，我們的主要目的是了解所研究區(qū)域土壤的污染狀況和污染原因，以便為制定有效的治理和保護方案提供依據(jù)。為了實現(xiàn)這一目標，我們采用了多種方法，包括采集土壤樣品并進行實驗室分析、調(diào)查問卷的發(fā)放和調(diào)查訪談等。通過這些方法的綜合運用，我們得以更全面地了解土壤污染狀況。
    第二段：土壤污染狀況
    通過實地采樣和實驗室分析，我們發(fā)現(xiàn)所調(diào)查地區(qū)的土壤污染程度較為嚴重。土壤中存在大量的重金屬和有機污染物，超過了國家標準的限制值。這些污染物的來源主要是農(nóng)業(yè)活動、工業(yè)廢棄物和城市排放等。不僅是農(nóng)田和工業(yè)區(qū)的土壤受到了嚴重的污染，城市公園和綠地等也未能幸免。
    第三段：土壤污染原因
    土壤污染的原因是多種多樣的，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一些主要原因。首先，農(nóng)業(yè)活動帶來了農(nóng)藥和化肥的過度使用，導致土壤污染。其次，工業(yè)廢棄物的排放和不當處理也是土壤污染的重要原因。此外，城市化進程中的工地和建筑垃圾的處理不當也對土壤造成了嚴重的污染。這些原因的綜合作用導致土壤污染問題不斷惡化。
    第四段：對土壤污染問題的思考
    通過這次調(diào)查經(jīng)歷，我對土壤污染問題有了更深入的思考。首先，我認識到土壤污染的危害性以及其對人類健康和環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)性。我們應該加大對土壤污染的認識和關(guān)注，不僅要提高大眾的環(huán)保意識，還要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。其次，我認為應該加強科學技術(shù)研究，開發(fā)出更加高效和環(huán)保的土壤污染治理技術(shù)，以減輕土壤污染帶來的負面影響。此外，我們還需要探索可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)發(fā)展模式，以減少農(nóng)業(yè)和工業(yè)活動對土壤的污染。
    第五段：總結(jié)心得體會
    通過這次土壤污染調(diào)查，我對土壤污染問題有了更加全面的認識和了解。我意識到土壤污染對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響是不容忽視的。我們每個人都應該從自身做起，提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，減少對土壤的污染。同時，政府和科研機構(gòu)也應該加大投入，加強科技創(chuàng)新，開發(fā)出更加高效和環(huán)保的治理技術(shù)，為土壤污染問題的解決貢獻力量。
    綜上所述，在這次土壤污染調(diào)查中，我深入了解了土壤污染的狀況和原因，并對此問題有了更深入的思考。希望通過我們個人和集體的努力，能夠共同解決土壤污染問題，創(chuàng)造一個更加健康和美好的環(huán)境。
    土壤污染心得體會篇二
    附件2：
    xxx公司（集團、廠礦）土壤污染防治責任書
    二o一七年十一月 日
    為貫徹《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)?2016?31號）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實企業(yè)污染防治的主體責任，xx政府與xx公司（集團、廠礦）簽訂土壤污染防治責任書。具體目標和要求如下：
    一、明確責任主體。xx公司（集團、廠礦）對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔主體責任。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔風險管控或者治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔相關(guān)責任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。
    二、xx公司（集團、廠礦）應采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。
    （一）排查及整改土壤污染隱患
    1、列入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。
    2、開展土壤污染隱患排查。在本責任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。重點對生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運行管理開展排查。
    2 施可包括工程措施、管理措施和資金預算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報政府環(huán)保部門備案，并定期報告整改措施進展情況。
    4、按整改方案落實整改措施。原則上，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應當立即采取措施排除隱患；整改措施要在責任書簽訂之日起12個月內(nèi)完成。
    5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進行尾礦庫環(huán)境安全的排查。
    （二）防止新、改、擴建項目污染土壤
    新、改、擴建可能對土壤產(chǎn)生不利影響的項目，在開展環(huán)境影響評價時，要對土壤環(huán)境影響進行評價，提出預防或減緩不利影響的具體措施。
    做好新、改、擴建項目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測指標。
    （三）防范拆除活動污染土壤
    拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報xx環(huán)境保護局備案；要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。
    （四）杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒
    落實《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（環(huán)境保護部公告2016年第7號），建立危險廢物臺賬，嚴格危險廢物管理。
    依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2016?29號），對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，依法追究刑事責任；明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
    （五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤
    完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，補充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。
    突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應急措施；應急結(jié)束后，對需要開展治理與修復的污染地塊，制定并落實污染土壤治理和修復方案。
    （六）防止治理與修復工程造成二次污染
    xx公司（集團、廠礦）如需開展污染土壤治理與修復，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運等造成二次污染。防止修復后土壤的二次污染，需嚴格按照指定用途對修復后地塊再開發(fā)利用，并嚴格遵守相應的風險管控制度，確保修復后土壤不會發(fā)生二次污染。
    三、xx人民政府每年組織對xx公司（集團、廠礦）執(zhí)行本責任書情況進行考核，結(jié)果向社會公布。
    四、《xx公司（集團、廠礦）土壤污染防治責任書》一式兩份，xxx人民政府和簽訂責任書的企業(yè)各保存一份。
    xx人民政府
    公司（集團、廠礦）2017年11月 日
    xx
    土壤污染心得體會篇三
    近年來，隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，土壤污染問題日益引起人們的關(guān)注。為了更好地了解土壤污染的狀況，我們進行了一次調(diào)查。通過這次調(diào)查，我對土壤污染問題有了更深入的認識，并且得出了一些關(guān)于土壤污染的總結(jié)心得體會。
    首先，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)是導致土壤污染的重要原因之一。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了大量農(nóng)田中使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輸入物質(zhì)，如果不加以正確使用和處理，就會對土壤造成污染，進而影響到農(nóng)作物的生長以及人們的健康。因此，我們應該加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥和化肥的管理，控制其使用量，并且鼓勵農(nóng)民使用科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少對土壤的污染。
    其次，在城市建設(shè)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些導致土壤污染的原因。如工業(yè)廢水的排放、工地建設(shè)中的亂倒垃圾等。這些行為不僅污染了土壤，還對周圍環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。因此，我們應該加強對工業(yè)廢水排放的監(jiān)管，嚴禁亂倒垃圾等不文明行為，同時加強城市綠化工作，增加植被的覆蓋面積，從而減少土壤污染的風險。
    此外，我們還發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于土壤污染防治的問題。在調(diào)查中，我們了解到了土壤修復技術(shù)的重要性。目前，雖然我國已經(jīng)有了一些土壤修復技術(shù)，但是這些技術(shù)在實際應用中還存在一些問題。例如，修復技術(shù)的成本較高、修復周期較長等。因此，我們應該加大對土壤修復技術(shù)的研究力度，尋求更加經(jīng)濟高效的修復方法，以更好地解決土壤污染問題。
    在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了群眾參與的重要性。通過與農(nóng)民和城市居民的交流，我們了解到許多人對土壤污染的認識還不深刻，甚至有些人對土壤污染問題存在一定的誤解。因此，我們應該加強對土壤污染問題的宣傳教育工作，提高大眾的意識和認知，同時鼓勵公眾參與環(huán)境保護行動，共同改善土壤環(huán)境。
    綜上所述，通過這次關(guān)于土壤污染的調(diào)查，我們對土壤污染的形成原因和防治措施有了更多的了解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)和土壤修復技術(shù)是關(guān)鍵的方向，并且需要廣大群眾的積極參與。只有全社會共同努力，才能夠有效地解決土壤污染問題，打造一個更美好的生態(tài)環(huán)境。
    土壤污染心得體會篇四
    我校以《云南省愛國衛(wèi)生管理條例》為指導，以保障師生身體健康為重點，不斷改進衛(wèi)生環(huán)境普及提高師生健康意識和健康水*，堅持科學的方法開展除四害工作，把四害危害降到了最低限度，特做以下工作總結(jié)。
    1、成立學校除四害領(lǐng)導小組。
    2、為了進一步搞好學校除四害工作，提高對除四害工作的認識，學校以認真學習，科學預防，責任到人，堅持工作，定期檢查為目標。并在全體師生中進行宣傳，培養(yǎng)學生從小熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學校、熱愛班級的思想，從小事做起，從我做起。
    1、開學、放假學校全面開展除四害工作突擊性檢查。
    2、每周進行一次全校性環(huán)境衛(wèi)生大掃除。
    3、每月進行一次除四害工作檢查。
    4、每周全校消毒一次。
    1、利用*下講話向全體師生進行滅“四害”的宣傳，
    2、粘貼除四害宣傳標語。
    3、醫(yī)務(wù)室將定期主辦除四害宣傳?？?。
    4、開好主題班隊會，把四月份定為愛校衛(wèi)生月，組織學生開展愛校衛(wèi)生義務(wù)勞動日。
    5、組織學生辦除四害小報。
    6、開好、上好健康教育課。
    7、積極配合村、經(jīng)常性開展滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂工作。
    總之，病媒生物防治工作取得了一定的成績，“四害”的密度明顯下降，傳染病生病率實現(xiàn)了零指標，全校師生的生活環(huán)境得到了現(xiàn)住改善。
    土壤污染心得體會篇五
    土壤污染是當前社會面臨的嚴峻問題之一，對環(huán)境和人類健康造成了巨大的威脅。為了更好地了解土壤污染的情況和原因，我參與了一次關(guān)于土壤污染調(diào)查的實地研究。通過此次研究，我深刻地認識到土壤污染的嚴重性，同時也獲得了一些寶貴的體會和經(jīng)驗。
    首先，我意識到土壤污染具有廣泛的影響。通過我們小組的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)土壤污染不僅僅局限于工業(yè)區(qū)或化工廠等特定區(qū)域，而是在城鄉(xiāng)各地普遍存在。無論是市區(qū)的公園還是鄉(xiāng)村的農(nóng)田，都有被污染的土壤。這讓我深切地感受到，土壤污染是一個全球性的問題，它不僅會危害到我們?nèi)祟?，還會直接影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
    其次，我認識到土壤污染的主要原因是人類活動所造成的。我們的調(diào)查顯示，工業(yè)廢棄物、農(nóng)藥和化肥的濫用、垃圾填埋場以及交通尾氣等都是導致土壤污染的重要因素。這些活動的無節(jié)制和不負責任，導致了大量的污染物進入土壤，使得土壤的生態(tài)功能遭到破壞。因此，我們應該反思自己的生活習慣，減少對土壤的污染。
    第三，我認識到治理土壤污染是一項艱巨的任務(wù)。在調(diào)查過程中，我們目睹了污染土壤的嚴重程度，這讓我深感治理土壤污染是一個工程浩大的任務(wù)。治理污染土壤需要政府和各個層面的合作，需要引進先進的污染物處理技術(shù)，同時也需要全民的參與和意識。只有這樣，我們才能夠從根本上解決土壤污染問題，為子孫后代創(chuàng)造一個干凈健康的生活環(huán)境。
    第四，我了解到科學的方法和技術(shù)在土壤污染調(diào)查中的重要性。在實地調(diào)查中，我們運用了一系列現(xiàn)代化的儀器和分析技術(shù)，幫助我們準確地評估和分析土壤污染的程度和類型。這使我意識到，在土壤污染調(diào)查中，科學的方法和技術(shù)是不可或缺的。只有依靠科學的手段，我們才能夠獲得準確的信息，并制定出有效的治理策略。
    最后，我意識到教育和宣傳的重要性。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很多人對土壤污染的認識還不夠深入，甚至對其危害毫無所知。因此，我們需要加強土壤污染教育和宣傳，提高公眾對土壤污染問題的重視程度。只有增強公眾的環(huán)保意識和行動，我們才能夠從源頭上減少土壤污染。
    綜上所述，通過參與土壤污染調(diào)查實地研究，我對土壤污染問題有了更深入的認識。我意識到土壤污染是一個廣泛而嚴重的問題，其主要原因是人類活動所造成的。治理土壤污染是一項艱巨的任務(wù)，需要科學的方法和技術(shù)以及全社會的合作。同時，教育和宣傳也是減少土壤污染的重要手段。我相信，只有我們每個人都積極行動起來，才能夠創(chuàng)造一個干凈健康的土壤環(huán)境。
    土壤污染心得體會篇六
    近年來，農(nóng)用地土壤污染問題引起了人們的廣泛關(guān)注。土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，保持土壤的健康對農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變和人類活動的增加，農(nóng)用地土壤污染成為一個日益嚴峻的問題。我對這一議題進行了深入的研究和實地調(diào)查，不僅讓我深刻認識到農(nóng)用地土壤污染的危害和影響，也讓我對如何解決這一問題有了一些體會和思考。
    首先，農(nóng)用地土壤污染對環(huán)境和人類健康造成了巨大的威脅。農(nóng)藥和化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被廣泛使用，但長期的過量使用會導致農(nóng)用地土壤污染。農(nóng)藥殘留和化肥積累在土壤中，通過食物鏈累積到人體內(nèi)，對人體健康造成直接和間接的危害。此外，重金屬和有機污染物也會造成土壤污染，這些污染物在土壤中積累，進而通過農(nóng)作物進入人體。這種土壤污染對人類的健康是一種潛在的威脅，需要引起足夠的重視。
    其次，農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)業(yè)和糧食安全產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)作物生長和發(fā)育的重要條件。然而，受到土壤污染的土地會導致作物生長不良甚至萎縮。農(nóng)作物吸收了污染物后，會影響作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，從而對糧食供應和人類生存帶來直接威脅。此外，污染物還會對土壤的生態(tài)功能產(chǎn)生負面影響，如抑制土壤微生物的生長和繁殖，進一步破壞了土壤的肥力和可持續(xù)性。農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)業(yè)的影響是一種深遠的影響，需要及早采取措施。
    再次，解決農(nóng)用地土壤污染需要全社會共同努力。首先，政府應當加強監(jiān)管和管理，制定相關(guān)法律法規(guī)并加強執(zhí)行力度，對農(nóng)藥和化肥的使用進行限制并加強農(nóng)藥殘留檢測。同時，加大對農(nóng)業(yè)科技的支持和投入，推動發(fā)展無農(nóng)藥和有機農(nóng)業(yè)，降低對農(nóng)用地土壤的污染壓力。其次，農(nóng)民要增強環(huán)境保護意識，樹立綠色農(nóng)業(yè)觀念，合理使用農(nóng)藥和化肥，遵循農(nóng)業(yè)的良好規(guī)范和實踐。此外，公眾也應加強環(huán)保教育和宣傳，提高環(huán)境保護的認識和意識，推動全社會形成共識，共同致力于農(nóng)用地土壤污染的整治。
    最后，通過實地調(diào)查和研究，我深刻認識到了農(nóng)用地土壤污染問題的復雜性和嚴重性。解決農(nóng)用地土壤污染問題需要全社會共同努力和長期堅持。只有政府、農(nóng)民和公眾形成合力，采取切實可行的措施，并加強合作和協(xié)調(diào)，才能夠保護良好的農(nóng)用地土壤環(huán)境，確保糧食安全和人類健康。作為一個研究者和公民，我將繼續(xù)關(guān)注和參與農(nóng)用地土壤污染問題的解決，為建設(shè)綠色低碳的農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明貢獻自己的力量。
    土壤污染心得體會篇七
    農(nóng)用地土壤污染是一個十分嚴重且日益成為全球性問題的議題。這幾十年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展的快速推進，各種化學物質(zhì)和農(nóng)藥的廣泛使用導致了農(nóng)用地土壤質(zhì)量的不斷下降和污染問題的逐漸突出。在農(nóng)用地土壤污染的實地調(diào)查和研究過程中，我深切認識到了這一問題的嚴重性以及對生態(tài)環(huán)境和人類健康的巨大威脅。下面我將從了解農(nóng)用地土壤污染問題的現(xiàn)狀、污染源、影響、防治措施以及我個人的心得體會，對這一問題進行闡述。
    首先，了解農(nóng)用地土壤污染問題的現(xiàn)狀是非常重要的。根據(jù)近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)約有80%的農(nóng)用地土壤受到不同程度的污染，中國的農(nóng)用地土壤污染狀況也不容忽視。農(nóng)用地土壤污染主要來自于農(nóng)藥、化肥的過度使用、工業(yè)廢棄物和污水的排放等。各種有毒有害物質(zhì)在土壤中的積累和富集不僅直接影響到農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，還可能通過作物鏈轉(zhuǎn)移到食物鏈中，對人類健康構(gòu)成潛在威脅。
    其次，污染源與污染程度的了解對于制定有效的防治措施至關(guān)重要。農(nóng)藥和化肥的過度使用是農(nóng)用地土壤污染的主要源頭，其中農(nóng)藥殘留是最致命的。由于農(nóng)民的不規(guī)范使用和管理，很多農(nóng)藥和化肥沒有按照正確的用藥劑量和方法進行施用，導致殘留物在土壤中累積和富集。工業(yè)廢棄物以及農(nóng)村的生活污水都可能通過滲漏、排放等途徑進入農(nóng)用地，導致土壤污染。農(nóng)用地土壤的污染程度與種類和使用情況有關(guān)，不同農(nóng)作物的不同部位可能對污染物具有不同的接觸風險。
    接下來，農(nóng)用地土壤污染對生態(tài)環(huán)境和人類健康的影響是巨大的。首先，農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量造成了嚴重的影響。土壤中的污染物會限制植物吸收營養(yǎng)和水分，導致植物生長發(fā)育不良、病蟲害的增加，進而降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。其次，污染物可能通過作物鏈轉(zhuǎn)移到食物鏈中，影響人類的健康。食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能導致人體攝入過量的重金屬、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)，引發(fā)慢性毒性和疾病。同時，部分有毒有害物質(zhì)可能通過土壤微生物和水體進一步危害生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
    為了解決農(nóng)用地土壤污染問題，應采取一系列的防治措施。首先，加強農(nóng)藥和化肥的管理和監(jiān)管。制定嚴格的使用規(guī)范，確保農(nóng)藥和化肥的正確使用，減少農(nóng)藥的殘留和養(yǎng)分的流失。其次，促進有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推廣有機農(nóng)業(yè)，減少化學農(nóng)藥和化肥的使用，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤質(zhì)量。此外，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和技能，加強農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用。同時，政府和相關(guān)部門應該制定完善的法規(guī)政策，建立土壤環(huán)境監(jiān)測和修復體系，加大對農(nóng)用地土壤污染的科研和技術(shù)支持。
    總結(jié)起來，農(nóng)用地土壤污染問題必須引起足夠的重視和關(guān)注。了解農(nóng)用地土壤污染的現(xiàn)狀、污染源、影響以及防治措施，對于科學地處理這個問題具有重要意義。我在調(diào)查和研究的過程中深感責任重大，我們每一個人都應該為農(nóng)用地土壤污染問題貢獻自己的力量，從自身做起，改變不當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，保護好我們的土地資源，為子孫后代留下一個清潔的環(huán)境和健康的未來。
    土壤污染心得體會篇八
    摘要：隨著我國土壤污染的總體形勢日益嚴峻，土壤污染越來越收到人們的重視，本文分析了我國土壤污染的現(xiàn)狀，按照作用對象的不同分別介紹了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三類防治土壤污染的方法，除了采取技術(shù)措施修復受污染土地外，同時應加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理。
    關(guān)鍵詞：土壤污染；防治措施；環(huán)境；
    土壤污染是指當進入土壤的污染物的含量、速度和毒性超過了土壤的承受能力時，土壤自身無法消除這些污染物的影響，引起土壤質(zhì)量惡化，進而對植物的生長起阻礙作用，并可能通過其產(chǎn)品危害人體健康的過程。
    1 我國土壤污染現(xiàn)狀
    隨著我國城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展 ,土壤開發(fā)強度越來越大 ,大量的污染物被轉(zhuǎn)移到土壤中 ,土壤的污染問題變得日益嚴重。土壤污染會影響土壤的物理、化學和生物學性狀，從而影響植物的生長和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，破壞地表水和地下水的水質(zhì)，同時會導致大氣污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等其它次生生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅人類的健康。目前，土壤污染問題已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)初步統(tǒng)計，全國受污染的耕地約有1000萬hm2，有機物污染農(nóng)田達3600萬hm2，主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標率高達16%-20%；污水灌溉污染耕地216.7萬hm2，固體廢物堆存占地和毀田13.3萬hm2.每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過1000萬t，造成各種經(jīng)濟損失約200億元[1]。
    2 土壤污染的類型
    根據(jù)不同的標準，土壤污染有多種分類方式：根據(jù)污染源形式的不同可以分為點源污染和面源污染等；根據(jù)污染物來源的不同可以分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生物污染等；根據(jù)污染物的不同可以分為有機物污染、重金屬污染、固體廢物污染、放射性污染等。根據(jù)環(huán)境中的污染物的種類可以分為單一污染、符合污染和混合污染。我國土壤污染的總體形勢已經(jīng)從局部蔓延到區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到農(nóng)村，從單一污染擴展到復合污染[2]。
    3 土壤污染防治的措施
    相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復[3]，所以治理土壤污染的關(guān)鍵在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣廢水和廢渣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化學肥料、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜等造成，所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工業(yè)“三廢”的排放，合理使用化肥和農(nóng)藥。3.2 增加土壤容量，提高土壤凈化能力。
    對于已經(jīng)受到污染的土壤，在避免其情況進一步惡化的同時，還需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的遷移轉(zhuǎn)化。目前對于土壤中現(xiàn)存的污染物主要采用生物清除、改變耕作制度、客土深翻、施加抑制劑、控制氧化還原條件等方式等措施消除。近年來，利用生物來清除土壤中污染物的方法就是根據(jù)土壤中污染物的不同針對性種植相應植物，利用植物的生長吸收、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移土壤中的有機污染物，與傳統(tǒng)的物理、化學方法相比，這種方法更加經(jīng)濟、有效且對環(huán)境影響小，所以這種方法得到了越來越多的重視。此外，還可以采用工程措施治理土壤污染，工程措施最為徹底、穩(wěn)定、治本的治理方法，但其投資大，所以僅適于小面積的重度污染區(qū)，常見的工程措施有隔離法、清洗法、熱處理電化法等。近年來，其他工業(yè)領(lǐng)域污染治理技術(shù)的引入也為土壤污染治理開辟了新途徑。
    4
    總結(jié)
    與討論
    相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復[6]。由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全、土壤污染防治投入不足、全社會重視程度不足等原因，土壤污染的防治形勢依然嚴峻，確保土地安全已成當務(wù)之急。土地污染的防治必須以防為主，在對已被污染的土地進行治理和修復同時，更應該加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理，健全土壤保護的法制和管理體系、加強宣傳、增強公眾環(huán)保意識、加強科研力度等。
    參考文獻
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    土壤污染心得體會篇九
    農(nóng)用地土壤污染是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動所造成的土壤質(zhì)量下降和污染問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效和高質(zhì)量，往往依賴于大量的農(nóng)藥、化肥和其他農(nóng)業(yè)化學品的使用。然而，這些化學物質(zhì)如果不正確使用和處理，會對土壤造成長期的污染和破壞。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)用地土壤污染已經(jīng)成為了一個嚴重的環(huán)境問題，對人的健康和生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響。
    第二段：分析農(nóng)用地土壤污染的原因和情況
    農(nóng)用地土壤污染的原因多種多樣，主要包括農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便、工業(yè)廢物和生活垃圾等。農(nóng)藥和化肥的長期使用和過度施用，導致土壤中的農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標，對農(nóng)作物和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。畜禽糞便中的重金屬和抗生素殘留也會滲透到土壤中，造成土壤質(zhì)量下降和生態(tài)鏈斷裂。同時，工業(yè)廢物和生活垃圾的不正確處理也會造成土壤的污染，對環(huán)境帶來嚴重威脅。
    第三段：討論農(nóng)用地土壤污染對人體健康的影響
    農(nóng)用地土壤污染對人體健康的影響主要體現(xiàn)為兩個方面。一方面，土壤中的農(nóng)藥殘留和重金屬會通過農(nóng)作物進入人體，長期攝入過多的化學物質(zhì)會導致慢性中毒和慢性病的發(fā)生。另一方面，農(nóng)用地土壤污染還會通過水體和空氣傳播，進一步影響人體的健康。例如，污染的土壤水滲透到地下水中，污染了飲用水源，容易導致人體各種疾病的發(fā)生。因此，農(nóng)用地土壤污染的嚴重性不能被忽視。
    第四段：探討減少農(nóng)用地土壤污染的措施和方法
    為了減少農(nóng)用地土壤污染，需要從源頭上進行控制，加強農(nóng)藥和化肥的管理和使用，推廣更加環(huán)保和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。此外，加強農(nóng)用地的集中管理和監(jiān)測，加大對污染農(nóng)地的整治力度，加強環(huán)境保護意識和法規(guī)法規(guī)的宣傳和落實。同時，政府、企業(yè)和社會公眾都應該共同努力，形成合力，才能有效地減少農(nóng)用地土壤污染問題。
    第五段：總結(jié)對農(nóng)用地土壤污染的心得體會
    在這篇文章中，我們可以看到農(nóng)用地土壤污染是一個非常嚴重的環(huán)境問題，對人體的健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負面影響。為了減少農(nóng)用地土壤污染，我們需要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式和方式，推廣可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時，政府、企業(yè)和社會公眾都應該共同努力，形成合力，加大對農(nóng)用地土壤污染的管理和整治力度。只有這樣，我們才能夠保護好農(nóng)用地土壤，維護人體健康和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡。
    土壤污染心得體會篇十
    為深入貫徹落實省住建廳《關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定的通知》、《安徽省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案的通知》以及縣*關(guān)于創(chuàng)建省級文明示范城市的各項工作要求；為進一步有效改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我縣施工揚塵治理現(xiàn)狀分析，開展工作情況及存在問題和建議作如下匯報：
    1、成立以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長、安監(jiān)股、工程管理股、行業(yè)股、質(zhì)監(jiān)站負責人為成員的建筑施工現(xiàn)場揚塵污染專項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)股，進一步明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位職責。
    2、我局制定了《關(guān)于建立建筑工地文明施工管理長效機制的通知》，并對2014年在建工地文明施工精細化管理項目進行了責任細化，落實了包保人。
    3、揚塵污染專項整治按照“分片包干”的原則進行，安監(jiān)股按照工作分片包干，具體為包保轄區(qū)內(nèi)建筑工程揚塵污染整治，明確要求2014年新開工項目必須制訂防塵治理專項方案，否則不予發(fā)放施工許可證。擅自開工，將按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并給予該企業(yè)和項目經(jīng)理不良行為記錄。
    1、規(guī)范施工管理，減少建筑揚塵，施工、拆遷單位應制定揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范及管理制度，落實各項防塵措施，加強對施工現(xiàn)場粉塵的監(jiān)測和監(jiān)控工作。
    2、建設(shè)工地施工現(xiàn)場實行封閉施工，設(shè)置不低于米的圍墻，圍墻外側(cè)整潔美觀，施工場地隔離外墻外不得堆放任何建筑物料；建筑場地出入口管理規(guī)范，工地出入口處地面必須進行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和相應的泥漿沉淀和排水設(shè)施，并正常使用；建筑工地硬化加綠化加覆蓋率達80%以上，建筑工地內(nèi)渣土運輸車密閉運輸，在運輸過程中無揚、撒、托掛和污水滴漏。
    3、施工過程中，袋裝水泥、石膏粉、膩子粉等易飛揚的細顆粒散體材料應庫內(nèi)存放。室外臨時露天存放時，必須下墊上蓋，嚴密遮蓋防止揚塵。
    4、禁止在施工現(xiàn)場焚燒任何雜物，以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。
    5、可能產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)至少每4小時進行1次濕化作業(yè)，減少建筑揚塵。
    6、建筑工地內(nèi)建筑材料堆放整齊，隨時清理建筑垃圾，控制建筑污染；有專人負責衛(wèi)生保潔，做到場內(nèi)無暴露垃圾堆放。
    7、配合縣城管局進行渣土外運、防塵工作。
    8、縣城建筑工地重點工程已全面使用商品混凝土，按省廳要求逐步推進使用預拌砂漿，減少建筑水泥拌合污染；同時將加大對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格控制水泥塵排放。
    1、我局向全縣在建工地轉(zhuǎn)發(fā)了《安徽省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案的通知》和《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定的通知》，并要求各在建工地對照文件檢查內(nèi)容逐條進行自查整改，并寫自查報告經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)審查報我局安監(jiān)股。
    2、我局對在建工地進行了全面檢查，截止到2014年3月5日，我局檢查了55家次，下達文明施工防揚塵專項整治限期整改通知55份，主要存在的問題有以下幾點：
    （1）項目施工企業(yè)對防揚塵專項整治重視程度不足，未制定防揚塵專項措施。
    （2）場區(qū)硬化率偏低，綠化加覆蓋基本未實施。
    （3）部分工程在做前期土石方*整工作，由于被當?shù)卮迕癜鼣埞こ?，責任主體不明，管理困難、地面覆蓋防塵難推動。
    （4）部分工程受施工現(xiàn)場場地限制，三區(qū)分離、材料堆放等不符合標準要求。
    （5）施工單位對渣土運輸車輛管理不嚴，管理人員存在脫崗，車輛未覆蓋及沖洗即出場。
    針對檢查出的問題，在我局的督促整改下，部分工地已進行了整改，
    （一）根據(jù)企業(yè)反映，施工揚塵污染防治需有防治費，不納入工程預算難以得到落實。因建設(shè)單位（拆除發(fā)包單位）是建筑工程施工揚塵污染防治的責任人，施工單位具體工作是承擔治理。
    建議：*要求建設(shè)單位在上級未下達治污費標準文件的時候，承諾待文件下發(fā)后追補，要求施工整體先行治理揚塵污染。按要求揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費，作為不可競爭費用列入工程成本，并在開工前及時足額支付給施工單位。安全文明施工措施費由施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位共同管理，住建局只僅是將此項費用單列專用帳戶進行監(jiān)管，掌握動態(tài)。具體撥付發(fā)放由項目部分階段向監(jiān)理和建設(shè)單位申請申請，嚴禁未建設(shè)文明措施項目撥款的現(xiàn)象發(fā)生。
    （二）臨時建筑和集體土地上違章建筑、農(nóng)房建筑、挖塘填土修路、集體經(jīng)濟組織建設(shè)項目等的揚塵污染防治工作。責任部門建議由綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負責。
    （三）轄區(qū)范圍內(nèi)已辦理土地及規(guī)劃手續(xù)且具備施工許可手續(xù)的工業(yè)與民用建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。責任部門建議由住建局負責。
    （四）對未辦理用地合法手續(xù)，就擅自開工建設(shè)施工項目，由國土部門依土地法進行查處。
    （五）對未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自開工建設(shè)的施工項目，由綜合執(zhí)法局查處。
    （六）建筑渣土運輸車輛的審核審驗、收費及監(jiān)督管理由城管執(zhí)法部門負責牽頭聯(lián)合交警部門查處渣土運輸車輛超重、超載、撒漏污染現(xiàn)象及揚塵污染行為。
    （七）拆遷拆除工程施工揚塵的污染防治。建議由縣國有土地上房屋征收辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*負責。
    ——校園欺凌防治工作總結(jié)
    土壤污染心得體會篇十一
    一、轄區(qū)內(nèi)土壤污染現(xiàn)狀
    近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土壤污染形勢也越來越嚴峻，一是工業(yè)企業(yè)場地土壤污染急劇加快，二是農(nóng)業(yè)耕地土壤污染也急速增長。我縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土壤污染主要集中在工業(yè)園區(qū)錦世化工和富源化工兩個無機鹽制造企業(yè)，鉻渣等重金屬污染對場地造成的污染嚴重；農(nóng)業(yè)耕地土壤污染涉及到全縣農(nóng)業(yè)用地，主要是化學肥料、農(nóng)藥的過度使用。長期過量而單純施用化學肥料，會使土壤物理性質(zhì)惡化，土壤酸化、膠體分散，土壤結(jié)構(gòu)破壞，造成土地板結(jié),并直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    二、防治工作開展情況
    2010年，結(jié)合我縣實際，縣人民政府制定了“十二五”縣域重金屬污染防治總體實施方案及年度實施方案，明確了目標任務(wù)、防控重點及主要工作任務(wù)。同時成立了縣重金屬污染防治領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重金屬污染防治工作中的重大問題，重要情況及時向縣政府報告?？傮w方案要求各相關(guān)部門各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，共同做好重金屬污染防治工作。（一）、加大落后產(chǎn)能淘汰力度，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，對相關(guān)企業(yè)提出強制性技術(shù)升級和從嚴的污染防治要求；對不符合城（鎮(zhèn)）規(guī)劃的涉重金屬企業(yè)，要逐步關(guān)閉和搬遷。期間完成原鉻鹽廠的入園搬遷，同時對歷史遺留鉻渣處置問題進行了全面解決，2010年至2012年共完成30余萬噸鉻渣解毒任務(wù)。完成錦世化工鉻渣廠的標準化建設(shè)工作，同時建成鉻渣無害化處置生產(chǎn)工藝，冶煉鉻鐵合金，實現(xiàn)全面解毒工作。
    （二）、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴把入口關(guān)，控制新的重金屬污染隱患的產(chǎn)生。對未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r”驗收的項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響后評價。
    （三）、加強實施清潔生產(chǎn)審核。在省強制性清潔生產(chǎn)審核工作中，除已關(guān)停的企業(yè)外，我縣今年實施的有6家企業(yè)。目前，企業(yè)正在做相關(guān)評估報告。
    （四）、強化污染治理，加快解決突出的重金屬污染問題。一是加大整治力度。嚴肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標排放等違法行為，強化達標排放整治，每年開展一次全縣“整治重金屬違法排污企業(yè)專項行動”，依法關(guān)閉一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，限期治理一批不能達標排放的企業(yè)，停產(chǎn)整頓一批已經(jīng)造成嚴重環(huán)境危害的企業(yè)，確保現(xiàn)有重金屬排放企業(yè)的達標排放。二是妥善處置重金屬類危險廢物。對各類重金屬污染重點防控對象實施無害化處置或?qū)崿F(xiàn)達標排放，推進重金屬危險廢物的市場化規(guī)范運作，將重金屬排放企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物依法送交有資質(zhì)的單位處置，堅決取締無證經(jīng)營重金屬危險廢物處置行為。三是著力解決民樂縣歷史遺留鉻渣污染土壤問題。2016年，我縣積極爭取中央土壤污染環(huán)保專項資金1.3億元，全面修復原民樂縣鉻鹽廠舊廠區(qū)及破山嘴鉻渣堆場污染土壤約89萬噸，目前縣政府成立項目工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，細化實施方案，擇期開展修復工程。
    （五）、強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格防范重金屬污染風險。嚴格規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產(chǎn)量的變化情況，建立企業(yè)信息公開制度。同時，針對該類企業(yè)，實行專人專管，一季一監(jiān)測，一月一申報，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣均要求建立相應的處理設(shè)施，對污染設(shè)施的運行情況，實行每月監(jiān)察一次，并要求企業(yè)做好污染防治設(shè)施運行記錄。2016年，我縣共對涉重金屬行業(yè)進行了162人次的清理和檢查，共對2家涉及鉻鹽生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)下達了限期整改通知,其中一家予以處罰。
    三、存在的問題 （一）、土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善?！笆濉逼陂g，建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工監(jiān)測工作中，除了生態(tài)類建設(shè)項目需要長期跟蹤土壤污染以外，其他建設(shè)項目還沒有較為詳細的土壤環(huán)境管理規(guī)范及環(huán)境保護要求。近兩年頒布的農(nóng)藥、制藥等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則開始詳細規(guī)定了建設(shè)項目土壤本底調(diào)查的要求，但除此以外的其他行業(yè)環(huán)評，土壤本底調(diào)查仍然較為主觀。特別是早期立項的鋼鐵廠、水泥廠未開展詳細的本底調(diào)查，隨著礦物質(zhì)長期燃燒，周邊環(huán)境已被證實存在重金屬、有機污染物富集現(xiàn)象。通過土壤污染調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超標主要重金屬在各類用地中均有分布，但其污染原因是屬于本底水平高，還是人為因素造成的，往往缺少土地的背景值和土地使用歷史狀況說明。
    （二）、土壤環(huán)境管理不規(guī)范。一是城市場地土壤污染管理辦法有待完善。隨著各地城市化進程，大量存在潛在污染風險的工業(yè)場地用途發(fā)生變化，場地被大批量轉(zhuǎn)為商業(yè)、住宅用地。除了北京、南京、沈陽、重慶等部分地區(qū)制定了場地利用變化土壤監(jiān)管辦法，大部分地區(qū)仍以《關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見》等進行場地調(diào)查，未明確要求開展土地性質(zhì)變更環(huán)境質(zhì)量評價，未能促進土壤環(huán)境質(zhì)量與土地資產(chǎn)價值掛鉤，尚未形成城市建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理的規(guī)范化。（三）、土壤污染責任的認定有待進一步明確。我國現(xiàn)行法律法規(guī)對避免土壤污染問題的發(fā)生、預防土壤污染起到了積極的作用，但未涉及土壤污染應有的管理規(guī)則，《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等基本法沒有明確規(guī)定土壤污染的責任者、污染者應承擔的法律責任和義務(wù)等問題，沒有提供可操作的土壤污染責任追究、認定、賠償程序。從近期土壤污染調(diào)查情況來看，當前全省典型土壤污染還是由于歷史原因造成的，有些污染企業(yè)的責任主體屬于“國有”，污染對象是“國有”性質(zhì)的土地，土壤污染責任則無法追溯到具體的污染者或責任人。
    （四）歷史遺留土壤污染問題突出，治理任務(wù)艱巨。較早起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，作為一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡，代表中國改革以后工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、民間活力得到充分釋放的一種區(qū)域典型。雖然經(jīng)過改革、改組、改制和改造，淘汰了小造紙、小化工、小印染、小冶煉、小電鍍、土焦等高污染的行業(yè)，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遺留土壤污染問題尚未得到有效的解決：部分企業(yè)遺留污染場地責任主體滅失或難以查找。償還歷史形成的土壤污染治理欠帳任務(wù)相當艱巨。
    四、下階段工作任務(wù) 1、組織開展關(guān)停企業(yè)場地、水體和底泥等污染治理與修復工作，組織實施一批試點示范工程，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題，妥善解決歷史遺留重金屬污染問題。2、4月底前完成省涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。3、年底前，初步建立重金屬污染防治體系。建立重金屬排放企業(yè)日常環(huán)境管理制度。4、完成原鉻鹽廠場地及破山嘴堆存場土壤修復治理項目申報和環(huán)評開展工作，積極向上爭取資金，在“十三五”期間完成場地修復工作。
    總之，我縣土壤污染正處在償還歷史舊賬難、防治新污染壓力大的關(guān)鍵階段，全面解決土壤環(huán)境問題需要相當長的時間?！笆濉逼陂g是治理土壤污染的關(guān)鍵時期，任務(wù)尤其艱巨。
    土壤污染心得體會篇十二
    今年以來，我縣認真貫徹落實*《大氣污染防治行動計劃》、《安徽省大氣污染防治行動計劃》、《xx市大氣污染防治實施細則》等文件及有關(guān)會議精神和要求，大力推進大氣污染防治工作取得實效?，F(xiàn)就我縣20xx年大氣污染防治工作總結(jié)匯報如下：
    （一）強化組織領(lǐng)導。
    縣委、縣*對我縣大氣污染防治工作高度重視，多次召開*常務(wù)會、專題會對大氣污染防治工作進行研究部署。成立了以縣主要領(lǐng)導為組長的xx縣大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，制定出臺了《xx縣大氣污染防治重點工作部門分工方案》、《xx縣重污染天氣應急預案》、《xx縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用實施方案》、《xx縣建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案》和《xx縣儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作方案》等文件?？h環(huán)保局多次組織開展了*《大氣污染防治行動計劃》、《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》及《安徽省大氣污染防治條例》等相關(guān)文件法規(guī)的學習培訓，努力提高環(huán)保執(zhí)法人員的大氣污染防治工作的能力和水*。縣*主要領(lǐng)導親自過問，多次就大氣污染防治工作做出批示?？h*分管領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，對大氣污染治理工作進行督查?？h環(huán)保、住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)等部門密切配合，對大氣污染治理項目進行高頻次督導。
    （二）強化宣傳教育。
    （三）強化大氣污染防治項目實施。
    二是煤煙整治方面。督促位于城區(qū)的金蓼磁化肥有限公司1臺2蒸噸工業(yè)燃煤鍋爐實施了煤改生物質(zhì)成型燃料工程，使城區(qū)徹底告別了燃煤鍋爐，也徹底解決了因擾城區(qū)多年、群眾反映強烈的燃煤鍋爐煙塵污染問題，群眾拍手稱快。完成9家城區(qū)大型餐飲單位油煙治理并進一步加大了縣城區(qū)露天燒烤污染整治力度，初步劃定了縣城區(qū)露天燒烤禁燒區(qū)。
    三是揚塵污染整治方面。加強s343霍陳路揚塵治理工作，對施工現(xiàn)場進出口、主要道路、材料加工場地進行硬化處理，對運載施工材料車輛進行覆蓋，遇有四級以上風時停止土方施工，施工區(qū)域內(nèi)道路安排專人清掃，且在沿線施工路段定時灑水以降低揚塵。開展了砼攪拌站和物料堆場揚塵污染整治，共完成11家砼攪拌站、10家物料堆場和4家渣土公司揚塵污染整治。
    積極提升城區(qū)道路揚塵治理能力，購置負壓式清掃車2輛，加大城區(qū)道路清掃作業(yè)面，確保道路清潔。加強城區(qū)綠化，新增綠化面積達公頃。
    四是加油站油氣回收整治方面。全面完成我縣51家加油站油氣回收治理任務(wù)。
    五是黃標車及老舊車輛淘汰工作方面?？h*多次召開黃標車淘汰工作會議，從*、交管、交通、環(huán)保等部門抽調(diào)人員組成3個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃標車淘汰工作進行督查。目前，黃標車及老舊車輛淘汰任務(wù)已圓滿完成，共淘汰黃標車1769輛，全縣在用機動車尾氣檢測率達100%。
    六是清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造方面。5個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目和6個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目全部完成。
    七是秸稈禁燒方面。我縣堅持疏堵結(jié)合，秸稈禁燒和綜合利用取得顯著成效，全年禁燒實現(xiàn)“零火點”。
    經(jīng)監(jiān)測，我縣農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準，城區(qū)空氣首要污染物為可吸入顆粒物，年均值為，二氧化硫年均值為，二氧化氮年均值為，均達到國家二級標準要求。
    （四）強化監(jiān)管執(zhí)法。
    一是嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。嚴格控制能耗高、大氣污染物排放量大的項目引進，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目堅決不予審批，充分發(fā)揮環(huán)評審批在大氣污染防治中的“防火墻”和“控制閥”作用。
    二是認真解決環(huán)境難點問題。針對秸桿焚燒產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，縣*堅持疏堵結(jié)合，多措并舉推進秸桿焚燒和綜合利用工作。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制和包保制、保證金制、督查巡查制，采取日查和夜查相結(jié)合，日常巡查和重點檢查相結(jié)合等形式，強化責任，嚴防死守。同時，積極推行秸稈還田、秸稈發(fā)電，拓寬秸稈出路，提高秸稈綜合利用率。
    三是嚴肅查處環(huán)境違法行為。不斷加大涉氣企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察頻次，對超標排放大氣污染物、違法建設(shè)等環(huán)境違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。同時，及時處理大氣污染投訴案件，做到件件有結(jié)果，事事有回音。大氣污染環(huán)境*案件結(jié)案率達100%，切實維護了群眾的環(huán)境權(quán)益。
    1.繼續(xù)加大對群眾的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，促使“保護環(huán)境人人有責、美化環(huán)境人人受益”的環(huán)保理念深入人心,人人參與到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中來。
    2.強化大氣污染防治目標責任考核，督促*切實發(fā)揮主導作用，落實主管部門主體責任，推進多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。
    3.全面推進《xx縣礦區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案》全面實施，嚴格控制鐵礦采選、廢石加工、道路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染，進一步改善礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
    4.加強對各單位和企業(yè)大氣污染防治工作的監(jiān)督檢查力度，完善監(jiān)督檢查的各項制度和程序，特別強化夜間、雙休日和節(jié)假日期間的突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴肅查出，絕不姑息。
    5.建議盡快開展重點行業(yè)項目建設(shè)布點規(guī)劃，推動實心粘土磚等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，為新型建材業(yè)騰出空間，并盡快制定優(yōu)惠政策，在政策、資金等方面對利用尾砂生產(chǎn)新型建材、環(huán)保設(shè)備制造等環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以扶持。
    6.發(fā)揮空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站作用，會同氣象部門及時了解和掌握大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，為科學決策提供依據(jù)。
    土壤污染心得體會篇十三
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
    國務(wù)院。
    2016年5月28日。
    （此件公開發(fā)布）。
    土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計劃。
    總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立。
    創(chuàng)新。
    協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主保護優(yōu)先風險管控，突出重點區(qū)域行業(yè)和污染物，實施分類別分用途分階段治理，嚴控新增污染逐步減少存量，形成政府主導企業(yè)擔責公眾參與社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍天常在青山常在綠水常在”的美麗中國而奮斗。
    工作目標：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
    主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
    一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
    （一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（環(huán)境保護部牽頭，財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）。
    （二）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各?。▍^(qū)、市）每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓。各地可根據(jù)工作需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局等參與）。
    （四）加快推進立法進程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。2016年底前，完成農(nóng)藥管理條例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （五）系統(tǒng)構(gòu)建標準體系。健全土壤污染防治相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準；完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風險管控、治理與修復等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導則制修訂工作；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標準，進一步嚴格污染物控制要求；修訂農(nóng)膜標準，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標準；修訂農(nóng)藥包裝標準，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標準，進一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標準樣品。各地可制定嚴于國家標準的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標準。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與）。
    （六）全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與）。
    三、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。
    （七）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點基礎(chǔ)上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與）。
    （八）切實加大保護力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護方案。高標準農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護利用試點。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、水利部等參與）。
    防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標升級改造步伐。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與）。
    （九）著力推進安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導和培訓。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到4000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與）。
    （十）全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關(guān)措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。實行耕地輪作休耕制度試點。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局參與）。
    （十一）加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負責）。
    四、實施建設(shè)用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。
    （十二）明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。2016年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（國土資源部牽頭，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）。
    （十三）落實監(jiān)管責任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責）。
    （十四）嚴格用地準入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）。
    五、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。
    （十五）加強未利用地環(huán)境管理。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。（環(huán)境保護部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （十六）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，責任書向社會公開。（環(huán)境保護部負責）。
    （十七）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    六、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。
    （十八）嚴控工礦污染。加強日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。有關(guān)環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。適時修訂國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責）。
    嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
    加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與）。
    加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
    （十九）控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展試點；到2020年，推廣到全國30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與）。
    加強廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點；到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與）。
    強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部參與）。
    加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利部牽頭，農(nóng)業(yè)部參與）。
    （二十）減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部參與）。
    七、開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。
    （二十一）明確治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔相關(guān)責任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    （二十二）制定治理與修復規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （二十三）有序開展治理與修復。確定治理與修復重點。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復；其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關(guān)責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復效果進行評估，結(jié)果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制，2017年底前，出臺有關(guān)責任追究辦法。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
    （二十四）監(jiān)督目標任務(wù)落實。各省級環(huán)境保護部門要定期向環(huán)境保護部報告土壤污染治理與修復工作進展；環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門進行督導檢查。各?。▍^(qū)、市）要委托第三方機構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
    八、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （二十五）加強土壤污染防治研究。整合高等學校、研究機構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術(shù)應用，建設(shè)一批土壤污染防治實驗室、科研基地。優(yōu)化整合科技計劃（專項、基金等），支持土壤污染防治研究。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局、中科院等參與）。
    （二十六）加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點項目，2020年底前完成。根據(jù)試點情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（環(huán)境保護部、財政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加快成果轉(zhuǎn)化應用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。2017年底前，發(fā)布鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中科院等參與）。
    （二十七）推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾。
    創(chuàng)新。
    （國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等參與）。
    九、發(fā)揮政府主導作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。
    （二十八）強化政府主導。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加大財政投入。中央和地方各級財政加大對土壤污染防治工作的支持力度。中央財政整合重金屬污染防治專項資金等，設(shè)立土壤污染防治專項資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。各地應統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。有條件的?。▍^(qū)、市）可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當獎勵。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、供銷合作總社等參與）。
    建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有關(guān)地方人民政府要編制先行區(qū)建設(shè)方案，按程序報環(huán)境保護部、財政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設(shè)。（環(huán)境保護部、財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （二十九）發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（ppp）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部牽頭，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）。
    （三十）加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各?。▍^(qū)、市）人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級市（州、盟）土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    引導公眾參與。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點的地區(qū)，檢察機關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負有土壤污染防治職責的行政機關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關(guān)部門應當積極配合司法機關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機關(guān)的監(jiān)督工作。（最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （三十一）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓工作。鼓勵支持有條件的高等學校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。（環(huán)境保護部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參與）。
    十、加強目標考核，嚴格責任追究。
    （三十二）明確地方政府主體責任。地方各級人民政府是實施本行動計劃的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標。要加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。各省（區(qū)、市）工作方案報國務(wù)院備案。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （三十三）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，每年2月底前將上年度工作進展情況向國務(wù)院報告。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （三十四）落實企業(yè)責任。有關(guān)企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等參與）。
    （三十五）嚴格評估考核。實行目標責任制。2016年底前，國務(wù)院與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)。分年度對各省（區(qū)、市）重點工作進展情況進行評估，2020年對本行動計劃實施情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、審計署參與）。
    評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（財政部牽頭，環(huán)境保護部參與）。
    對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的?。▍^(qū)、市），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關(guān)省級人民政府及其相關(guān)部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關(guān)地市級人民政府和省級人民政府相關(guān)部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與）。
    我國正處于全面建成小康社會決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，狠抓落實，切實加強污染治理和生態(tài)保護，如期實現(xiàn)全國土壤污染防治目標，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
    土壤污染心得體會篇十四
    近日，河北省發(fā)布打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)工作推進方案，要求以“一遏制兩減少三基本”(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染得到遏制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用)為目標，以保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、合理使用農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、修復農(nóng)業(yè)生態(tài)為手段，切實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
    土壤污染及修復問題成為人們關(guān)注的熱點之一。盡管土壤污染防治法則已列為十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，但與大氣污染、水污染防治相比，作為環(huán)?！叭髴?zhàn)役”之一的土壤污染防治，人們知道的還不多，防治任務(wù)卻更為艱巨。
    河北省土壤環(huán)境主要是化肥農(nóng)藥施用強度大，地力下降等問題
    所謂土壤污染，是指工業(yè)和城市廢物、化肥、農(nóng)藥、重金屬、放射性物質(zhì)和有害微生物等物質(zhì)進入土壤，超過土壤自凈能力，引起土壤組成結(jié)構(gòu)及功能發(fā)生變化，微生物活動受到抑制，土壤生態(tài)平衡受到破壞，土壤質(zhì)量下降，影響作物正常發(fā)育和產(chǎn)品質(zhì)量的情況。污染物通過“土壤-植物-人體”或通過“土壤-水-人體”間接被人體吸收，危害人體健康，危及人類生存和發(fā)展。
    環(huán)保部和國土資源部《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》透露，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出?？偟膩碚f，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題更為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。
    國土資源部和河北省級政府合作項目《河北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查報告》顯示，河北省土壤綜合環(huán)境質(zhì)量良好。平原農(nóng)田、城市土壤環(huán)境質(zhì)量96.8%的區(qū)域滿足國家一二級土壤環(huán)境質(zhì)量標準，但也存在區(qū)域性土壤養(yǎng)分缺乏、表層土壤重金屬元素富集、局部土壤重金屬污染嚴重等問題。
    據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，河北省氮、磷、鉀肥當季平均利用率分別為26%、15.7%和41.6%，均略低于全國平均水平?；手惺Ｓ囵B(yǎng)分通過徑流、淋溶、吸附等進入環(huán)境，增加了土壤中硝態(tài)氮、銨態(tài)氮含量，造成土壤酸化、板結(jié)，有機質(zhì)減少和地力下降，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)，化肥農(nóng)藥施用強度更大，個別蔬菜產(chǎn)區(qū)土壤板結(jié)問題突出。
    河北省是地膜應用大省，地膜回收利用嚴重滯后。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，河北省農(nóng)田地膜年殘留率達19.7%，每年地膜殘留量新增達1.24萬噸，嚴重影響土壤結(jié)構(gòu)，降低耕地質(zhì)量。
    土壤污染隱蔽性和滯后性強，污染后十年八年才能直觀顯現(xiàn)
    土壤污染物大致可分為無機污染物和有機污染物兩大類。無機污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類，放射性元素銫、鍶的化合物，含砷、硒、氟的化合物等。有機污染物主要包括有機農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油以及由城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。
    與大氣和水體污染相比，土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和滯后性，往往要通過有代表性的土壤樣品經(jīng)系統(tǒng)分析、農(nóng)作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定其性質(zhì)，因此專家稱：土地被污染后，要用十年八年才能直觀地感受到。同時，由于土壤污染物更難遷移、擴散和稀釋，所以在土壤中將不斷積累，具有長期的隱蔽性、潛伏性。
    專家介紹，土壤污染不僅不易被發(fā)現(xiàn)，治理起來還很難，被某些重金屬污染的土地可能需要相當長的時間才能夠修復，有的重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉(zhuǎn)的過程，另外土壤中的許多有機污染物也需要通過科學治理，用較長的時間才能降解。
    隨著城市化進程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，城市原有土地利用功能轉(zhuǎn)變，大量工業(yè)用地改為商業(yè)用地或生活用地，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有高污染高耗能產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，遺留了大量、復雜的污染場地，對這些污染場地的修復和再開發(fā)已成為首要問題。從國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)化的趨勢來看，未來土壤修復的重點領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴鹃_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。
    土壤修復手段各顯神通，在河北省推行還需要強大科技支撐
    目前，我國城市污染土地土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市，農(nóng)田污染土壤修復在國內(nèi)還幾乎是空白。
    據(jù)了解，污染土壤修復技術(shù)研究起步于20世紀70年代后期，在過去的30多年間，美、日等紛紛制定了土壤修復計劃，巨額投資研究土壤修復技術(shù)與設(shè)備，土壤修復技術(shù)得到快速發(fā)展。現(xiàn)有的土壤修復技術(shù)包括換土法、化學修復、生物修復、電修復和熱修復等。
    換土法是用新鮮未受污染的土壤替換或部分替換原污染土壤，以稀釋原污染物濃度，增加土壤環(huán)境容量。換土法又可分為翻土、換土和客土三種方法。
    化學修復是借助能促進土壤環(huán)境中污染物溶解或遷移的化學溶劑，在重力作用下或通過水頭壓力推動淋洗液注入到被污染的土層中，然后再把含有污染物的溶液從土壤中抽提出來，進行分離和污水處理的技術(shù)。
    電修復是一種在20世紀90年代后才得到重視和發(fā)展的'新興土壤修復技術(shù)，基本原理是在被污染土壤兩端加上低壓直流電場，利用電場的遷移力，將污染物遷移到一端電極室(一般為陰極室)，從而使污染物得到分離。電修復適合于治理滲透系數(shù)低的密質(zhì)土壤。
    熱修復是利用污染物的熱揮發(fā)性，采用加熱的方法將汞或蒸汽壓大的有機物從土壤中解析出來的一種方法。例如，在南京棲霞燕子磯“小南化”(原南京化工廠等)地區(qū)的“病土”修復中，曾從美國引進gtr修復技術(shù)，首先在土壤適當深處埋入管道，然后進行加熱至100℃以上，經(jīng)一定時間后，使土壤中的苯、汞、二英等有害物質(zhì)蒸發(fā)出來并配有真空抽離設(shè)施，將逸出的有害氣體物質(zhì)收集起來，進行再處理。
    生物修復技術(shù)包括微生物修復、動物修復、植物修復等，其中微生物修復是治理污染土壤較為有效的方法。
    20開始，上海市創(chuàng)造了“表土剝離-存放-利用”表土剝離修復技術(shù)。表土剝離是指采取工程手段將建設(shè)占用耕地(包括臨時性或永久性占用)所涉及的適合耕種的表層土壤進行剝離，并用于原地或異地土地復墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬運、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱。
    土壤污染心得體會篇十五
    資料類別。
    信息項目。
    基本信息。
    企業(yè)總平面布置圖及面積。
    企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖。
    生產(chǎn)信息。
    化學品，特別是有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)運、儲存等情況。涉及化學品的相關(guān)設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚散設(shè)計和建設(shè)信息；相關(guān)管理制度和運行臺賬。
    環(huán)境管理信息。
    建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、排污許可證、突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告、竣工環(huán)境驗收報告、應急預案等。
    廢氣、廢水收集、處理及排放，固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處理處置等情況，包括相關(guān)處理、貯存設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚散設(shè)計和建設(shè)信息，相關(guān)管理制度和運行臺賬。
    土壤和地下水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史污染記錄。已有的隱患排查及整改臺賬。
    重點場所、設(shè)施設(shè)備管理情況。
    重點設(shè)施、設(shè)備的定期維護情況。
    重點設(shè)備、設(shè)備的操作手冊、人員培訓情況。
    重點場所的警示牌、操作規(guī)程的設(shè)定情況。
    土壤污染心得體會篇十六
    土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計劃。
    總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
    工作目標：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
    主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
    一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況?。
    （一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（環(huán)境保護部牽頭，財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）。
    （二）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各?。▍^(qū)、市）每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓。各地可根據(jù)工作需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局等參與）。
    （四）加快推進立法進程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。2016年底前，完成農(nóng)藥管理條例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （五）系統(tǒng)構(gòu)建標準體系。健全土壤污染防治相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準；完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風險管控、治理與修復等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導則制修訂工作；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標準，進一步嚴格污染物控制要求；修訂農(nóng)膜標準，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標準；修訂農(nóng)藥包裝標準，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標準，進一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標準樣品。各地可制定嚴于國家標準的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標準。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與）。
    （六）全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與）。
    三、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全?。
    （七）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點基礎(chǔ)上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與）。
    （八）切實加大保護力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護方案。高標準農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護利用試點。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、水利部等參與）。
    防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標升級改造步伐。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與）。
    （九）著力推進安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導和培訓。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到4000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與）。
    （十）全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關(guān)措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。實行耕地輪作休耕制度試點。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局參與）。
    （十一）加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負責）。
    四、實施建設(shè)用地準入管理，防范人居環(huán)境風險?。
    （十二）明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。2016年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（國土資源部牽頭，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）。
    （十三）落實監(jiān)管責任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責）。
    （十四）嚴格用地準入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）。
    五、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染?。
    （十五）加強未利用地環(huán)境管理。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。（環(huán)境保護部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （十六）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，責任書向社會公開。（環(huán)境保護部負責）。
    （十七）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    六、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作?。
    （十八）嚴控工礦污染。加強日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。有關(guān)環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。適時修訂國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄。加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責）。
    嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
    加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與）。
    加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點。（環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與）。
    （十九）控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。科學施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展試點；到2020年，推廣到全國30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與）。
    加強廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點；到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與）。
    強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。（農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部參與）。
    加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水利部牽頭，農(nóng)業(yè)部參與）。
    （二十）減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部參與）。
    七、開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量?。
    （二十一）明確治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔相關(guān)責任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    （二十二）制定治理與修復規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （二十三）有序開展治理與修復。確定治理與修復重點。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復；其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）。
    強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關(guān)責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門。
    報告。
    工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查工程完工后，責任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復效果進行評估，結(jié)果向社會公開實行土壤污染治理與修復終身責任制，2017年底前，出臺有關(guān)責任追究辦法（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
    （二十四）監(jiān)督目標任務(wù)落實。各省級環(huán)境保護部門要定期向環(huán)境保護部。
    報告。
    土壤污染治理與修復工作進展；環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門進行督導檢查。各省（區(qū)、市）要委托第三方機構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與）。
    八、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。
    （二十五）加強土壤污染防治研究。整合高等學校、研究機構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術(shù)應用，建設(shè)一批土壤污染防治實驗室、科研基地。優(yōu)化整合科技計劃（專項、基金等），支持土壤污染防治研究。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局、中科院等參與）。
    （二十六）加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點項目，2020年底前完成。根據(jù)試點情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（環(huán)境保護部、財政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加快成果轉(zhuǎn)化應用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。2017年底前，發(fā)布鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。（科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中科院等參與）。
    （二十七）推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等參與）。
    九、發(fā)揮政府主導作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系?。
    （二十八）強化政府主導。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    加大財政投入。中央和地方各級財政加大對土壤污染防治工作的支持力度。中央財政整合重金屬污染防治專項資金等，設(shè)立土壤污染防治專項資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。各地應統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。有條件的?。▍^(qū)、市）可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當獎勵。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。（財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、供銷合作總社等參與）。
    建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有關(guān)地方人民政府要編制先行區(qū)建設(shè)。
    方案。
    按程序報環(huán)境保護部、財政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設(shè)。（環(huán)境保護部、財政部牽頭國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （二十九）發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（ppp）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部牽頭，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）。
    （三十）加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各省（區(qū)、市）人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級市（州、盟）土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    引導公眾參與。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點的地區(qū)，檢察機關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負有土壤污染防治職責的行政機關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府和有關(guān)部門應當積極配合司法機關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機關(guān)的監(jiān)督工作。（最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （三十一）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作。
    方案。
    制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓工作鼓勵支持有條件的高等學校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程（環(huán)境保護部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參與）。
    十、加強目標考核，嚴格責任追究?。
    （三十二）明確地方政府主體責任。地方各級人民政府是實施本行動。
    計劃。
    的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標。要加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。各?。▍^(qū)、市）工作方案報國務(wù)院備案。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）。
    （三十三）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，每年2月底前將上年度工作進展情況向國務(wù)院報告。（環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與）。
    （三十四）落實企業(yè)責任。有關(guān)企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等參與）。
    （三十五）嚴格評估考核。實行目標責任制。2016年底前，國務(wù)院與各省（區(qū)、市）人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)。分年度對各省（區(qū)、市）重點工作進展情況進行評估，2020年對本行動。
    計劃。
    實施情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、審計署參與）。
    評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（財政部牽頭，環(huán)境保護部參與）。
    對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的?。▍^(qū)、市），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關(guān)省級人民政府及其相關(guān)部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關(guān)地市級人民政府和省級人民政府相關(guān)部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（環(huán)境保護部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與）。
    我國正處于全面建成小康社會決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，狠抓落實，切實加強污染治理和生態(tài)保護，如期實現(xiàn)全國土壤污染防治目標，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
    土壤污染心得體會篇十七
    土壤污染的現(xiàn)狀及治理措施
    一、引言
    土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層，其厚度一般在2m左右[1]。土壤一旦受到污染，將嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量將出現(xiàn)下滑趨勢。因廢氣物的任意排放、放射性物質(zhì)、有機化肥和農(nóng)藥的污染等使得土壤營養(yǎng)急劇下降，土壤的凈化功能、儲水功能等面臨喪失的危險。近幾年，人口數(shù)量猛增，生產(chǎn)業(yè)和工業(yè)迅猛發(fā)展，其產(chǎn)生的氣體、液體和固體的廢氣物也隨之增加，這些有害物質(zhì)不斷進入到土壤中，使土壤成分發(fā)生變化，影響土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)的正常運行。土壤是萬物的根，我們不能再讓它進一步的被惡化，因為最終受害的是人類，保護土壤就是保護我們自己。因此，對土壤的保護行動已是當務(wù)之急。
    二、土壤污染現(xiàn)狀
    土壤污染日益嚴重，致使大量農(nóng)作物質(zhì)量降低，甚至含有對人體有害的物質(zhì)，對人類健康造成了極大威脅。造成土壤污染的原因有很多，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
    1、化肥和農(nóng)藥不合理的使用
    據(jù)統(tǒng)計，我國每年化肥的使用量已經(jīng)超過4100萬噸，成為世界第一大化肥消費大國[2]。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的增收量，含磷、氮等化學肥料被大量運用，長期使用這些化學肥料，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，擾亂土壤內(nèi)部營養(yǎng)成分的平衡，造成土壤結(jié)塊，土質(zhì)變差，儲水功能降低等一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量是大大提高了，但其質(zhì)量卻令人擔憂。因為過量使用化肥會使一些農(nóng)作物在生長過程中吸收過多硝酸鹽，動物或人體食進這些含硝酸鹽的農(nóng)作物后，將影響體內(nèi)氧氣的運輸，使其患病，嚴重時甚至死亡。
    同樣，大量農(nóng)藥的使用對土壤也造成了很大危害。大部分的農(nóng)藥是有機農(nóng)藥，其含有很多有害化學物質(zhì)，如苯氧基鏈烷酸酯類農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、二惡英、鄰苯二甲酸酯等等。這些有害化學物質(zhì)將近1/2會殘留在土壤中，隨著時間的推移，在生物、非生物以及陽光等共同作用下，有害化學物就成了土壤中的組成成分，種植在土壤上的農(nóng)作物又從土壤中吸收有害物質(zhì)，在植物根、莖、葉、果實和種子中積累，通過食物，人體和動物食用后就會引發(fā)各種疾病。
    2、重金屬元素導致的土壤污染
    農(nóng)用化學物質(zhì)的過度使用，工業(yè)污染的加劇，使得重金屬污染日益嚴重。土壤中的重金屬元素來源主要有三方面：隨固體廢棄物進入土壤的重金屬，隨著污水灌溉進入土壤的重金屬和隨著大氣沉降進入土壤的重金屬。固體廢棄物種類繁多，結(jié)構(gòu)復雜，其中由工業(yè)和礦業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物污染最為嚴重。而固體廢棄物中含有大量的重金屬，通過日曬雨淋等作用，重金屬就會被土壤吸收并擴散。生活污水，石油化工污水，工礦企業(yè)污水和城市混合污水是污水的四大來源，污水中含有大量的鉛、鉻、汞、銅等重金屬，污水的任意排放或處理不合理，都將導致污水中的重金屬元素轉(zhuǎn)移到土壤中，從而影響土質(zhì)惡化。所有的這些重金屬污染物進入到土壤中后，因其移動性差，停滯的時間長，大部分的微生物難以對其分解，且其可以經(jīng)過水、植物等介質(zhì)最終危害到人類。
    3、牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染
    牲畜和人的糞便，以及屠宰產(chǎn)的'廢物常常沒經(jīng)過有效處理就直接排放到土壤中，其中的寄生蟲和病毒就會引起土壤和水的污染，有時還會使土壤中毒，變化土壤原本的正常狀態(tài)，有害土壤通過水和農(nóng)作物最終又會危害到人類。
    4、污水灌溉對土壤的污染
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國，需要大量的水來對農(nóng)作物進行灌溉。然而，水脈都是相連的，生活污水和工業(yè)廢水一旦沒經(jīng)過科學的處理就排放，使得大量的污水流到農(nóng)田，被污水灌溉過的農(nóng)作物就會帶有多種有害的物質(zhì)，致使食用后的人類和動物生病。
    5、大氣污染對土壤的污染
    大氣中的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì)，經(jīng)過各種化學物理反應，形成酸雨，酸雨進入到土壤中，使土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2～3km范圍的點狀污染[3]。這將使土壤成分發(fā)生變化，影響土質(zhì)性質(zhì)，不利于植物的生長。
    6、土壤侵蝕
    三、土壤污染治理措施
    1、運用科學技術(shù)，使用生物或化學方式來改良受污染的土壤，增加土壤環(huán)境容量，提高土壤凈化的能力和有機物含量。
    2、制定相關(guān)的污染土壤環(huán)境管理與綜合防治方法，加強清潔生產(chǎn)。
    3、調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位，使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，降低污染物的危害程度[4]。
    4、嚴格控制廢氣污染物的處理排放，合理使用農(nóng)藥和化學肥料，科學的進行污水灌溉，減少有害物質(zhì)進入到土壤中，影響土質(zhì)變化。
    5、采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施，改革耕作制度，實行翻土換土?？刂粕a(chǎn)和生活污染源，建立污染土壤修復與綜合治理示范點。
    6、加強有關(guān)土地管理部門的工作力度，完善工作體系，加大土壤科學研究的資金投入。增加保護環(huán)境活動，宣傳拯救土壤教育活動。
    四、總結(jié)
    因土壤污染而帶來的經(jīng)濟損失以及對人體健康造成的危害是不容小視的。土壤污染不同于大氣污染、水污染那樣明顯，它的污染因其隱蔽性而被人們忽視。它需要通過復雜的化驗檢測才能確定其污染程度，而且土壤一旦被污染，要想其恢復正常就非常困難，因為土壤的更新周期相當漫長。所以要加大對土壤保護的力度，提高人們對土壤重要性的認識，保障土壤的環(huán)境安全與人體健康。
    參考文獻
    [1]方常艷.土壤污染現(xiàn)狀及其防治對策[j].黑龍江科技信息，（10）54
    [2]吳云.淺談土壤污染與防治[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（06）33
    土壤污染心得體會篇十八
    摘要：土壤重金屬污染是當今最嚴峻的環(huán)境問題之一,越來越受到相關(guān)科學研究者的重視和關(guān)注。本文分析了土壤重金屬污染的來源及危害,并提出了相應的防治措施,著重探討了當前土壤重金屬污染修復技術(shù),以期為相關(guān)人員提供參考。
    關(guān)鍵詞：土壤;重金屬污染;修復技術(shù);
    隨著我國城市化建設(shè)的快速推進,土壤污染問題日益突出,特別是重金屬污染問題,一直是環(huán)境問題的難點。土壤重金屬污染主要關(guān)注的是生物毒性較為顯著的鉻、鉛、汞、鎘、銅5種重金屬以及類重金屬砷[1]。土壤重金屬污染不僅影響經(jīng)濟發(fā)展,還嚴重危害人類健康。本文分析了土壤重金屬污染的來源和危害,著重探討了當前土壤重金屬污染修復技術(shù),以期為科學研究者提供參考。
    1土壤重金屬污染的來源
    土壤重金屬污染來源分為自然來源和人類活動來源。自然來源包括2個方面,一是土壤自身的來源,土壤成土母質(zhì)中重金屬元素含量不同最終形成的土壤環(huán)境背景值也有差異,如礦床附近形成的土壤,其背景值要遠高于普通土壤;二是大氣塵降,森林火災、火山爆發(fā)等過程產(chǎn)生的重金屬灰塵漂浮在空氣中,隨著雨水等最后沉降到土壤中引起土壤重金屬污染。人類活動造成的污染主要有以下3個來源,一是工業(yè)生產(chǎn)造成的污染,主要是開采礦、冶金、煉油、電子制造等產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”對土壤帶來的嚴重的污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、污水灌溉以及農(nóng)業(yè)廢棄物也帶來了較大的重金屬污染;三是交通運輸業(yè)帶來的污染,交通運輸過程中會產(chǎn)生大量的含有重金屬的粉塵和氣體,最后逐漸轉(zhuǎn)移到周邊的土壤中造成污染[2]。
    2土壤重金屬污染的危害
    土壤重金屬污染帶來的危害主要有以下4個方面。一是對農(nóng)作物的危害。農(nóng)作物在生長過程中如果吸收了土壤中過量的重金屬元素,會對植物細胞膜系統(tǒng)造成損壞,表現(xiàn)為植物生長受到抑制,從而導致農(nóng)作物產(chǎn)量降低,造成重大經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計,我國每年由于重金屬污染導致糧食減產(chǎn)超過1000萬t,而受污染的糧食總量高達1200萬t,共造成至少200億元的經(jīng)濟損失。二是影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。過量重金屬元素會降低植物體內(nèi)sod、cat等酶的活性,造成植物生理生化過程紊亂,最終表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品感官品質(zhì)降低,甚至出現(xiàn)異味,腐爛易壞,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。三是對人類健康的危害。重金屬元素通過皮膚、消化道、呼吸道等途徑進入人體并不斷累積,會降低人體新陳代謝作用,最終損壞人體生理器官,從而導致各種急慢性疾病。四是引起其他環(huán)境問題。土壤中重金屬污染物在自然條件作用下會逐漸轉(zhuǎn)移到大氣和水體中,造成大氣污染和水污染,進而影響整個生態(tài)環(huán)境,造成嚴重的環(huán)境污染[3]。
    3土壤重金屬污染防治措施
    土壤重金屬污染的防治工作必須從源頭上進行控制,可從以下3個方面著手。一是加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度。各級政府應加大監(jiān)督和管理力度,積極進行宣傳教育,嚴格落實土壤環(huán)境保護法,建立和完善相關(guān)法律法規(guī),確保土壤污染防治工作得到有效開展。二是嚴格控制和消除污染源。首先要嚴格控制工業(yè)“三廢”,嚴格執(zhí)行“三廢”排放標準;其次是控制機動車尾氣排放,積極推廣使用新能源,降低尾氣排放污染;最后是合理使用農(nóng)業(yè)物資資源,如農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用地膜,加強污水灌溉管理。三是積極修復受污染地區(qū),加大土壤治理力度。針對受污染地區(qū)污染物特點,合理使用土壤修復技術(shù),改善和提高土壤質(zhì)量[4]。
    4土壤重金屬污染修復技術(shù)
    4.1工程修復技術(shù)
    工程修復側(cè)重于物理化學原理對受污染的土壤進行治理,工程量較大,主要包括熱處理、動電修復及去表土、客土、換土、翻土等方法。其中,熱處理方法主要適用于砷、汞等易揮發(fā)性重金屬污染土壤,通過加熱方式使重金屬元素揮發(fā),然后進行統(tǒng)一回收處理。此法工藝較為簡單,但使用成本高,且只對易揮發(fā)重金屬污染土壤有效果。動電修復是近年來發(fā)展較快的一種方法,具有工藝簡單、修復徹底、成本較低等優(yōu)點,其原理是在電化學作用下重金屬污染物發(fā)生氧化還原反應,逐漸富集到電極區(qū)域,然后通過特定的收集系統(tǒng)進行收集去除。此法對于交換態(tài)重金屬的去除率較高,但是對于成分復雜的污染物修復效果不是很理想。去表土、客土、換土、翻土是傳統(tǒng)的工程修復方法,通過轉(zhuǎn)移受污染土壤或者將未受污染土壤與之混合等方法減少土壤污染程度。此法對于污染面積較小的區(qū)域具有較好效果,但是不能從根本上解決土壤污染問題[5]。
    4.2生物修復技術(shù)
    4.2.1植物修復。
    植物修復的原理是通過綠色植物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或者吸收土壤中的污染物從而降低危害程度,具有修復成本低、二次污染小、不破壞土壤生態(tài)環(huán)境等優(yōu)點。修復方式主要包括植物提取、植物揮發(fā)、根系過濾以及植物固化4種途徑。植物提取是利用十字花科類等超累積植物將土壤中的重金屬污染物吸收和轉(zhuǎn)運,此類植物對多數(shù)重金屬元素均有較強的富集能力。植物揮發(fā)則是利用植物的生理機能促進土壤中砷、汞等易揮發(fā)性重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓳]發(fā)態(tài),從而達到修復的目的,但是由于污染物最后轉(zhuǎn)移到了大氣中,容易造成二次污染,因此其應用也有一定的局限性。植物固化是利用植物產(chǎn)生的特殊物質(zhì)將污染物轉(zhuǎn)化為危害程度較小的物質(zhì),從而降低危害風險。如部分植物能夠?qū)⒘鶅r鉻轉(zhuǎn)化為三價鉻,從而降低鉻污染。根系過濾是利用植物發(fā)達的根系對污染物進行過濾、吸收和富集,最后將植物進行收獲處理。有研究發(fā)現(xiàn),蓖麻苗對鎘、銅、鉛等元素具有良好的根系過濾去除效果[6]。
    4.2.2微生物修復。
    微生物修復是通過微生物代謝過程中產(chǎn)生的活性物質(zhì)對某些重金屬的'富集、吸收以及氧化還原等作用,降低重金屬污染物的毒性。研究表明,硫酸還原菌、藍細菌以及部分藻類代謝產(chǎn)生的糖類物質(zhì)對重金屬有較好的富集作用;革蘭氏陽性菌能夠有效吸收鉛、鎘、鎳等元素;許多異養(yǎng)微生物通過氧化還原作用能夠改變重金屬元素的價態(tài),降低其毒性。
    4.3化學修復技術(shù)
    4.3.1原位鈍化修復技術(shù)。
    原位鈍化修復技術(shù)是目前較為經(jīng)濟高效的土壤修復技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)邊修復邊生產(chǎn),極大保證了土壤的利用率,降低修復成本,目前得到了較為廣泛的應用。其原理是根據(jù)重金屬污染物的特點,加入特定的重金屬穩(wěn)定劑,通過礦化作用、共沉淀反應、氧化還原反應以及分子鍵合反應等化學作用使土壤中重金屬的形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而降低重金屬污染物的生物有效性,阻止其產(chǎn)生縱向遷移,減少土壤重金屬含量,達到修復的目的[7]。
    4.3.2土壤洗脫修復技術(shù)。
    土壤淋洗修復技術(shù)工藝簡單,對于鉛、鎘等重金屬污染治理有良好的效果。其原理是利用洗脫劑將土壤中的重金屬元素洗脫出來,洗出液還可以通過淋洗裝置進行再生利用,能夠大大降低使用成本。研究結(jié)果表明,通過淋洗土壤重金屬元素的去除率高于60%,效果非常顯著[8]。
    5結(jié)語
    目前,土壤重金屬污染問題依然十分嚴峻,土壤重金屬污染的防治過程需要各個部門的共同努力,在加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新土壤重金屬修復技術(shù),積極探討更加綠色、環(huán)保和生態(tài)的新型修復方法,努力解決土壤重金屬污染問題。
    參考文獻