方案的成功需要有合適的資源和支持，以及團(tuán)隊(duì)的共同努力和配合。方案實(shí)施過程中的監(jiān)控和評(píng)估是保證效果的重要手段。在瀏覽以下范文時(shí)，可以借鑒其論述結(jié)構(gòu)和邏輯思路，以及解決問題的方法和策略。
河道整治方案篇一
親愛的同學(xué)們：
你們好，我家門口原本有一條美麗的小河，人們的生活總是離不開他，淘米，洗衣服、抓小魚，游泳。.。.。.。.但從那一天起，河水就一天天被污染了，小河發(fā)黑發(fā)臭了，上面也常常開始有蒼蠅飛來飛去，兩旁長滿了青苔，令人討厭。久而久之，人們漸漸避開了他，無人問津。.。.。.。
這又是為什么呢？我獨(dú)自去觀察了一番。原來，我發(fā)現(xiàn)，河水上漂浮著人們隨手扔掉的塑料殼，垃圾袋，以及零食袋，人們還在河水里濫用化學(xué)品，使得小魚小蝦都死去了，沒有人清理，所以河水一天一天發(fā)臭。
所以，我在此提出一些建議，希望我們可以更加努力得去做這些事：
1、提醒人們不要在河道內(nèi)亂丟垃圾、濫用化學(xué)品。
2、每周清理河道，撈掉河道垃圾，清理兩旁的青苔，讓河水清澈見底，像往常一樣。
3、禁止倒入臭水，污水和垃圾，并立一塊牌子，上面寫著：搞好河道環(huán)境整治，造福子孫后代。
4、在河道洗衣服時(shí)，要用無磷洗衣粉，不要在讓河道生活的動(dòng)物死去了。
同學(xué)們，從自身做起，保護(hù)河道，愛護(hù)環(huán)境，能給我們帶來那么多的好處呀！所以，為你，為人們，為了自然環(huán)境，一起保護(hù)河道，行動(dòng)起來吧！謝謝。
建議者：
20xx年1月2日
河道整治方案篇二
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實(shí)際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價(jià)格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。
第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報(bào)批程序辦理。
第九條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實(shí)施方案并予以公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機(jī)具及其數(shù)量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;
(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;
(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;
(八)采砂影響評(píng)價(jià);
(九)規(guī)劃實(shí)施與管理。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;
(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期：
(一)水位達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)非渠化通航河道達(dá)到或者低于航道設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí);
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實(shí)行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費(fèi)以及河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式實(shí)施。
第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，會(huì)同國土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門編制采砂招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織招標(biāo)、拍賣。
第十七條申請從事河道采砂的投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件;河道采砂競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。
第十九條實(shí)施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人或者買受人，與中標(biāo)人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時(shí)進(jìn)行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個(gè)人的名稱(姓名)、采砂機(jī)具名稱和編號(hào)、采砂期限、采砂地點(diǎn)、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內(nèi)容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機(jī)具、人員發(fā)生變更的，中標(biāo)人或買受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
河道整治方案篇三
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個(gè)人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評(píng)價(jià);(九)規(guī)劃實(shí)施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時(shí)，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實(shí)際情況，編制河道采砂年度實(shí)施方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價(jià)格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報(bào)同級(jí)人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民自用自采的情況向縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點(diǎn)、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會(huì)公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實(shí)施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費(fèi)。
第二十六條河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺(tái)，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個(gè)人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動(dòng)設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道整治方案篇四
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報(bào)設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機(jī)具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停放，未經(jīng)同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機(jī)具免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法采砂行為，維護(hù)河道采砂秩序。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入采砂單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放場所進(jìn)行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實(shí)施違法行為的采砂機(jī)具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來源證明，禁止運(yùn)輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，包括砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報(bào)電話;對舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需費(fèi)用由從事河道采砂的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停放，擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(五)截留、挪用河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機(jī)具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣機(jī)構(gòu)依法予以拍賣，所得款項(xiàng)扣除處理費(fèi)用后，抵繳罰款并上繳財(cái)政，剩余款項(xiàng)予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機(jī)具，是指采運(yùn)砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十四條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇五
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標(biāo)和要求
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國家對河砂資源的`所有權(quán)益。
三、指導(dǎo)原則
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。
五、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
2．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
6．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
河道整治方案篇六
第一條為了加強(qiáng)長江河道采砂管理，維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長江航道管理工作，長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實(shí)行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會(huì)審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)印制。
第十條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報(bào)送長江水利委員會(huì)審批。長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號(hào)和開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長江水利委員會(huì)備案。
第十五條沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長江水利委員會(huì)批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn);無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點(diǎn)。
第十七條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門、物價(jià)主管部門制定。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費(fèi)的。
有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第二十七條本條例自201月1日起施行。
河道整治方案篇七
在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補(bǔ)給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營養(yǎng)鹽超標(biāo)、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，更是構(gòu)建美麗中國、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。
山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝危淖儌鹘y(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學(xué)科”手段，系統(tǒng)整合多項(xiàng)技術(shù)，對城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立起了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢，可以提供項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銜接，達(dá)到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
受污染湖泊河流，大量重金屬、有機(jī)質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴(kuò)散的整套設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備、結(jié)合國內(nèi)河湖現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：
1、零擴(kuò)散，無二次污染
新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產(chǎn)生的負(fù)壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個(gè)疏浚過程對底泥及水體擾動(dòng)小，基本無二次污染物產(chǎn)生。
密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機(jī)、長臂吊車配套使用，實(shí)現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。
2.疏浚效率高
其核心設(shè)備采用美國技術(shù)，由機(jī)械機(jī)構(gòu)和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥，負(fù)壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。
3.定位精度高
從美國引進(jìn)高精度水下傳感器及rtk定位系統(tǒng)。rtk基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及gps衛(wèi)星信號(hào)，使施工船舶水面定位精度達(dá)到厘米級(jí)。
高精度水下傳感器彌補(bǔ)rtk系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點(diǎn)的詳細(xì)狀況。
此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4.可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。
底泥通過疏浚系統(tǒng)運(yùn)至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回到河湖內(nèi)，同時(shí)對脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法，可實(shí)現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。
清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達(dá)標(biāo)的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實(shí)現(xiàn)底泥的無害化處理。
2、機(jī)械脫水法
機(jī)械脫水法可實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫水工藝的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。
疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機(jī)，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進(jìn)入離心機(jī)或板框壓濾機(jī)等設(shè)備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運(yùn)輸車輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機(jī)質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)行固化。同時(shí)因大量的底泥占用土地，長期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過長期科研攻關(guān)，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機(jī)質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強(qiáng)、吸水性強(qiáng)，可用于微生物、綠色植物的栽培，進(jìn)而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。
同時(shí)，通孔陶粒可廣泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選?，F(xiàn)在國家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理-底泥資源化-生態(tài)修復(fù)運(yùn)用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。
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河道整治方案篇八
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)（以下簡稱“清三河”）。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容
（一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū)）具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建；清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物；全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。
（二）黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
（三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū)）要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)
1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
（二）黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排
（一）調(diào)查摸底階段
各村（社區(qū)）要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
（二）制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
（三）推動(dòng)實(shí)施階段
1、開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2、打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職
1、社會(huì)事業(yè)科（治水辦）：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2、工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3、東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4、辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“xxxx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6、組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7、物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8、投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2、明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村（社區(qū)），要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3、搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5、強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村（社區(qū)）年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道整治方案篇九
在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補(bǔ)給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營養(yǎng)鹽超標(biāo)、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，更是構(gòu)建美麗中國、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。
山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝?，改變傳統(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學(xué)科”手段，系統(tǒng)整合多項(xiàng)技術(shù)，對城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立起了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢，可以提供項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銜接，達(dá)到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
受污染湖泊河流，大量重金屬、有機(jī)質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴(kuò)散的整套設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備、結(jié)合國內(nèi)河湖現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：
1、零擴(kuò)散，無二次污染
新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產(chǎn)生的負(fù)壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個(gè)疏浚過程對底泥及水體擾動(dòng)小，基本無二次污染物產(chǎn)生。
密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機(jī)、長臂吊車配套使用，實(shí)現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。
2.疏浚效率高
其核心設(shè)備采用美國技術(shù)，由機(jī)械機(jī)構(gòu)和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥，負(fù)壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。
3.定位精度高
從美國引進(jìn)高精度水下傳感器及rtk定位系統(tǒng)。rtk基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及gps衛(wèi)星信號(hào)，使施工船舶水面定位精度達(dá)到厘米級(jí)。
高精度水下傳感器彌補(bǔ)rtk系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點(diǎn)的詳細(xì)狀況。
此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4.可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。
底泥通過疏浚系統(tǒng)運(yùn)至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回到河湖內(nèi)，同時(shí)對脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法，可實(shí)現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。
清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達(dá)標(biāo)的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實(shí)現(xiàn)底泥的無害化處理。
2、機(jī)械脫水法
機(jī)械脫水法可實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫水工藝的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。
疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機(jī)，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進(jìn)入離心機(jī)或板框壓濾機(jī)等設(shè)備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運(yùn)輸車輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機(jī)質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)行固化。同時(shí)因大量的底泥占用土地，長期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過長期科研攻關(guān)，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機(jī)質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強(qiáng)、吸水性強(qiáng)，可用于微生物、綠色植物的栽培，進(jìn)而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。
同時(shí)，通孔陶?？蓮V泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選?，F(xiàn)在國家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理-底泥資源化-生態(tài)修復(fù)運(yùn)用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。
河道整治方案篇十
一、基本情況2005年至2007年度，我鎮(zhèn)有196條三、四級(jí)河道疏浚整治任務(wù)，其中三級(jí)河8條、四級(jí)河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計(jì)劃，2005年需完成三級(jí)河3條、四級(jí)河50條。到目前為此，三條河已完成城南中心河，長1.94公里，土方4.1萬m3；石橋中心河，長2.25公里，土方4.73萬m3；在建的西八里港河，長4.8公里，土方12.5萬m3，工程將于本月底完工。四級(jí)河已完成100條，在建18條，三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動(dòng)形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)全局性工作，責(zé)任大、任務(wù)重，離不開全民參與。因此，搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級(jí)要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上，動(dòng)員各村利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、公開信等各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過深入發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實(shí)抓整治宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中，我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進(jìn)的關(guān)鍵。一是組織健全，一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以書記掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各村書記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)河道整治辦公室，具體部署和組織河道整治工作開展。二是文件跟上，分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《實(shí)施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》，把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級(jí)河整治任務(wù)分解落實(shí)到各村，并明確年目標(biāo)任務(wù)，確保河道整治工作扎實(shí)、有序、順利開展。3.制定計(jì)劃措施跟上真抓實(shí)干促整治實(shí)施河道整治工作離不開資金做保證。實(shí)施前，鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開展調(diào)查摸底，對每條河道按所屬行政村（居）、河名、總長度、淤積土方量、造價(jià)等進(jìn)行了可行性論證，拿出了實(shí)施計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級(jí)河道8條，全長25.24公里，清淤積土方58.6萬立方米；四級(jí)河道188條，總長度154.5公里，清淤積土方118.9萬立方米，共需疏浚經(jīng)費(fèi)776.64萬元。由于村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱，資金困難，針對這一情況，我們把三級(jí)河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施，四級(jí)河整治由受益村組織實(shí)施，鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，按2元/方土進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)測算，鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬元貼補(bǔ)資金用于村級(jí)四級(jí)河道整治，不足部分村通過“一事一議”。籌資籌勞彌補(bǔ)缺口，有條件的村對淤土實(shí)現(xiàn)了“一土多用”，優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土，制造磚瓦等，如張八里村、新莊村等，降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過填廢溝呆塘，增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實(shí)推進(jìn)河道整治工作，我們做了以下幾方面工作：――是分解任務(wù)到位以點(diǎn)帶面推進(jìn)。我鎮(zhèn)按三年實(shí)施計(jì)劃和市交任務(wù)，今年需完成50條四級(jí)河道整治任務(wù)，完成總長度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后，鎮(zhèn)選擇了2個(gè)村為河道整治試點(diǎn)村，通過召開現(xiàn)場會(huì)的形式指導(dǎo)和推進(jìn)全鎮(zhèn)四級(jí)河道整治工作，使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級(jí)河現(xiàn)狀，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效措施改善水質(zhì)。為了達(dá)到要求，鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村，做好施工前的淤積土方實(shí)測、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗(yàn)收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤每個(gè)村的河道整治工作完成的時(shí)間、進(jìn)度，掌握工程量、整治效果等。――是實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制富有成效開展。鎮(zhèn)除了實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對當(dāng)年驗(yàn)收合格的四級(jí)河道所屬村將給予0.5―1萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實(shí)施，還邀請鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實(shí)施，并設(shè)立了舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保河道整治工作富有成效開展。三、下步打算實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)長效性的工作，其臟亂的根源一是污染，二是無人管理。我們認(rèn)為治標(biāo)也得治本，建立一支長效管理組織和隊(duì)伍，完善管理制度，才能確保整治的成果。對此，我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章，改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo)，管理是輕指標(biāo)。為了河道長治久潔，我們將通過完善管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位，務(wù)求管理實(shí)效，營造良好的整治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、管理環(huán)境。
河道整治方案篇十一
第一條為了加強(qiáng)長江河道采砂管理，維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長江航道管理工作，長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實(shí)行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會(huì)審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)印制。
第十條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報(bào)送長江水利委員會(huì)審批。長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號(hào)和開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長江水利委員會(huì)備案。
第十五條沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長江水利委員會(huì)批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn);無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點(diǎn)。
第十七條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門、物價(jià)主管部門制定。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的.，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費(fèi)的。
有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第二十七條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇十二
隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng)，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進(jìn)行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動(dòng)的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進(jìn)行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會(huì)順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進(jìn)一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護(hù)作用，使泥土不易被雨水沖走。
2.2對中小河道進(jìn)行有效治理
在對中小河道進(jìn)行治理時(shí)，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進(jìn)行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進(jìn)行取直處理，對于堵塞地段，應(yīng)進(jìn)行有效的疏通。做好護(hù)岸工作，對于沖撞嚴(yán)重的河道，需要采用于砌塊石來進(jìn)行護(hù)岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對于沖刷嚴(yán)重的河段，則需要采用漿砌石來進(jìn)行護(hù)岸，但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對于沖刷特別嚴(yán)重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行，這兩種方法都能起到護(hù)岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過在上游建立閘壩，可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來，或進(jìn)行分流，而對于旱季時(shí)，可以進(jìn)行開閘放水，不僅有效的保護(hù)了河道的安全，同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機(jī)械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一，通過對自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法：plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競爭性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn)：
1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強(qiáng)，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個(gè)大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
河道整治方案篇十三
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
（一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動(dòng)自203月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。
（一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。
（二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護(hù)林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
（四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
（一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
（二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
河道整治方案篇十四
第一段：本段長1941.73m，渠道起點(diǎn)位于規(guī)劃洗瓦堰軸線，在xx溝進(jìn)口設(shè)置閘門于洗瓦堰分洪。明渠標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為倒梯形生態(tài)渠道，渠底寬5m，首部設(shè)置分洪水閘、新建3座涵洞，利用2座現(xiàn)狀涵洞并對其上下游加長處理。
第三段：本段長1281.07m，第三段xx溝起于規(guī)劃xx大道與xx路交叉處，沿規(guī)劃xx大道北側(cè)綠化帶由西向東到達(dá)xx大道西側(cè)，在xx新城綠化帶范圍內(nèi)沿xx大道由南向北將洪水排入現(xiàn)狀橫穿xx大道橋梁。矩形渠道寬7m，新建1座涵洞，并在末端設(shè)置為暗涵形式排泄洪水，末端暗涵段總長782.82m。
【渠道護(hù)坡工程】
渠道護(hù)坡底設(shè)置c20砼護(hù)腳，頂寬0.5m，面坡1:0.5，高出渠底高程0.8m，并設(shè)置1m基礎(chǔ)埋深。護(hù)腳擋墻沿渠道縱向每隔10m設(shè)置一道2cm寬沉降縫，內(nèi)填瀝青木絲板。
渠道護(hù)底采用2層結(jié)構(gòu)。表層為30cm厚c20砼鋪砌，其下為10cm厚砂礫石墊層，上層砼鋪砌中部沿排洪渠縱向間距2.5m對稱設(shè)置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20無砂混凝土塊；擋墻及護(hù)底原則每10m分沉降縫。
【涵洞工程】
本工程涵洞為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)?？蚣苡身敯?、底板、側(cè)墻構(gòu)成。根據(jù)不同寬度和覆土厚度采用不同取值，頂板、側(cè)墻取值為50cm~60cm，底板取值為50~70cm。頂、底板和側(cè)墻之間均設(shè)置梗腋倒角。箱涵底設(shè)置15cm厚c15砼墊層。
涵洞主體結(jié)構(gòu)采用c30混凝土，翼墻采用c30砼，頂部擋土板為c25砼，直徑大于10mm鋼筋采用hrb400，其余采用hpb300鋼筋。
【導(dǎo)流方案】
本工程施工特點(diǎn)是范圍大，堤線長，構(gòu)筑物呈線性布置。由此，結(jié)合現(xiàn)場情況，我單位擬在原河道，截彎取直段，堰壩等處采用縱向式圍堰，側(cè)向?qū)Я鞣绞健?BR> 縱向、橫向施工圍堰采用編織袋裝土外側(cè)圍護(hù)。
堰頂寬1m，迎水面坡1:1.5，雙層袋裝土；背水面坡1:1.5，單層袋裝土。
【土石方工程】
河道改造工程施工主要以土方開挖為主要內(nèi)容，共需開挖土方量41.5萬m3.
基坑開挖前，用石灰粉撒出基坑的開挖邊線，并在臨近位置打入水平樁，在水平樁上標(biāo)記出開挖深度。
擋土墻基坑開挖采用挖掘機(jī)開挖，采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進(jìn)行。
【編制依據(jù)】
《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb50203―2011）
河道整治方案篇十五
為貫徹落實(shí)《“河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2、加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1、加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2、加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2、上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2、嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的'影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)。縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道整治方案篇十六
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的`問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道整治方案篇十七
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制。縣政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道整治方案篇十八
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會(huì)發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機(jī)器時(shí)代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴(yán)重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，目前人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴(yán)重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計(jì)資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計(jì)數(shù)量的82%以上，全國5個(gè)主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報(bào)道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來，為保護(hù)河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實(shí)施了一系列的河道整治項(xiàng)目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護(hù)提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評(píng)價(jià)和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實(shí)現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國家于20世紀(jì)60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治?；谏鷳B(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認(rèn)可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個(gè)完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動(dòng)物、植物等較為豐富的物種，通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補(bǔ)給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會(huì)活動(dòng)作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動(dòng)態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問題
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實(shí)際情況和相關(guān)文獻(xiàn)資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護(hù)岸措施，大部分河道均為達(dá)到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。許多具有航運(yùn)能力的河道，河岸、河堤長期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴(yán)重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進(jìn)入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進(jìn)一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴(yán)重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達(dá)標(biāo)或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護(hù)岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全，通常會(huì)對城市河段兩岸作加固處理，從而實(shí)施相應(yīng)的護(hù)岸措施。然而實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護(hù)岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護(hù)岸形式以保護(hù)河道防洪安全為主要目標(biāo)，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動(dòng)物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo)，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護(hù)水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認(rèn)為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進(jìn)行拆除，劃定河道藍(lán)線與擴(kuò)寬河道，確定保護(hù)范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護(hù)坡形式，所選擇的護(hù)坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù)，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實(shí)踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時(shí)間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動(dòng)物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計(jì)、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細(xì)內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系，可從三個(gè)方面建立河道治理模式。
1)河道治理機(jī)構(gòu)。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo)，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項(xiàng)治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實(shí)各項(xiàng)措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺(tái)賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項(xiàng)生態(tài)治理措施落實(shí)的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度[11]。
河道整治方案篇十九
為貫徹落實(shí)《 “河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道整治方案篇二十
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動(dòng)。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
(四)全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30
2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31
3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20
4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制，對因工作不主動(dòng)、措施不到位、對公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的，實(shí)行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到2位。
(五)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
河道整治方案篇二十一
為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí)，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺(tái)了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案，把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。
（二）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點(diǎn)，實(shí)施政策扶持，限期搬遷；同時(shí)，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補(bǔ)助40元，每一頭牛補(bǔ)助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補(bǔ)助140元，每頭牛補(bǔ)助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強(qiáng)化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20__年開始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20__年至20__年，累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝，測土配方施肥8。3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實(shí)地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級(jí)政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實(shí)施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認(rèn)識(shí)有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級(jí)政府大力提倡、鼓勵(lì)、支持的，現(xiàn)在實(shí)施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)利益，且政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時(shí)，此項(xiàng)工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認(rèn)識(shí)也不夠到位，有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級(jí)換屆選舉，工作難以落實(shí)，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進(jìn)展不平衡。
（二）兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項(xiàng)目，20__年，由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報(bào)在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補(bǔ)助了86萬元資金，其中省補(bǔ)助60萬元，市補(bǔ)助10萬元，區(qū)里補(bǔ)助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺(tái)風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項(xiàng)，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進(jìn)行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
（三）責(zé)任不夠落實(shí)，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實(shí)際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實(shí)施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實(shí)處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強(qiáng)村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞，無法進(jìn)場，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。這樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點(diǎn)意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看，重點(diǎn)是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時(shí)，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進(jìn)無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺(tái)，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?；B(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進(jìn)新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實(shí)好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會(huì)對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時(shí)間，集中精力，嚴(yán)格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道整治方案篇二十二
為清除河道障礙，提高全縣河道的整體防洪能力，確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，決定開展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)。
單位及有關(guān)鎮(zhèn)（場）抽調(diào)人員組成。
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會(huì)阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn)：
一是對河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)（場）和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)（場）配合，于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的，由所在鎮(zhèn)（場）配合，縣水務(wù)局會(huì)同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱（特別是渦河二橋至渦陽樞紐段），由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。
四是對在河道內(nèi)開荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。
1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）
各鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對各堤防砂嘗造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段（5月24日—5月31日）
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）
對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)（場）組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）
縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對工作主動(dòng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。
河道整治方案篇一
親愛的同學(xué)們：
你們好，我家門口原本有一條美麗的小河，人們的生活總是離不開他，淘米，洗衣服、抓小魚，游泳。.。.。.。.但從那一天起，河水就一天天被污染了，小河發(fā)黑發(fā)臭了，上面也常常開始有蒼蠅飛來飛去，兩旁長滿了青苔，令人討厭。久而久之，人們漸漸避開了他，無人問津。.。.。.。
這又是為什么呢？我獨(dú)自去觀察了一番。原來，我發(fā)現(xiàn)，河水上漂浮著人們隨手扔掉的塑料殼，垃圾袋，以及零食袋，人們還在河水里濫用化學(xué)品，使得小魚小蝦都死去了，沒有人清理，所以河水一天一天發(fā)臭。
所以，我在此提出一些建議，希望我們可以更加努力得去做這些事：
1、提醒人們不要在河道內(nèi)亂丟垃圾、濫用化學(xué)品。
2、每周清理河道，撈掉河道垃圾，清理兩旁的青苔，讓河水清澈見底，像往常一樣。
3、禁止倒入臭水，污水和垃圾，并立一塊牌子，上面寫著：搞好河道環(huán)境整治，造福子孫后代。
4、在河道洗衣服時(shí)，要用無磷洗衣粉，不要在讓河道生活的動(dòng)物死去了。
同學(xué)們，從自身做起，保護(hù)河道，愛護(hù)環(huán)境，能給我們帶來那么多的好處呀！所以，為你，為人們，為了自然環(huán)境，一起保護(hù)河道，行動(dòng)起來吧！謝謝。
建議者：
20xx年1月2日
河道整治方案篇二
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實(shí)際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價(jià)格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。
第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報(bào)批程序辦理。
第九條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實(shí)施方案并予以公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機(jī)具及其數(shù)量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;
(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;
(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;
(八)采砂影響評(píng)價(jià);
(九)規(guī)劃實(shí)施與管理。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;
(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期：
(一)水位達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)非渠化通航河道達(dá)到或者低于航道設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí);
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實(shí)行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費(fèi)以及河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式實(shí)施。
第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，會(huì)同國土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門編制采砂招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織招標(biāo)、拍賣。
第十七條申請從事河道采砂的投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件;河道采砂競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。
第十九條實(shí)施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人或者買受人，與中標(biāo)人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時(shí)進(jìn)行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個(gè)人的名稱(姓名)、采砂機(jī)具名稱和編號(hào)、采砂期限、采砂地點(diǎn)、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內(nèi)容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機(jī)具、人員發(fā)生變更的，中標(biāo)人或買受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
河道整治方案篇三
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個(gè)人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評(píng)價(jià);(九)規(guī)劃實(shí)施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時(shí)，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實(shí)際情況，編制河道采砂年度實(shí)施方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價(jià)格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報(bào)同級(jí)人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民自用自采的情況向縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點(diǎn)、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會(huì)公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實(shí)施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費(fèi)。
第二十六條河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺(tái)，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個(gè)人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動(dòng)設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道整治方案篇四
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報(bào)設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機(jī)具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停放，未經(jīng)同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機(jī)具免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法采砂行為，維護(hù)河道采砂秩序。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入采砂單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放場所進(jìn)行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實(shí)施違法行為的采砂機(jī)具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來源證明，禁止運(yùn)輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，包括砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報(bào)電話;對舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機(jī)具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需費(fèi)用由從事河道采砂的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停放，擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(五)截留、挪用河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi);
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機(jī)具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣機(jī)構(gòu)依法予以拍賣，所得款項(xiàng)扣除處理費(fèi)用后，抵繳罰款并上繳財(cái)政，剩余款項(xiàng)予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機(jī)具，是指采運(yùn)砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十四條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇五
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標(biāo)和要求
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國家對河砂資源的`所有權(quán)益。
三、指導(dǎo)原則
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。
五、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
2．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
6．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
河道整治方案篇六
第一條為了加強(qiáng)長江河道采砂管理，維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長江航道管理工作，長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實(shí)行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會(huì)審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)印制。
第十條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報(bào)送長江水利委員會(huì)審批。長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號(hào)和開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長江水利委員會(huì)備案。
第十五條沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長江水利委員會(huì)批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn);無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點(diǎn)。
第十七條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門、物價(jià)主管部門制定。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費(fèi)的。
有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第二十七條本條例自201月1日起施行。
河道整治方案篇七
在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補(bǔ)給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營養(yǎng)鹽超標(biāo)、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，更是構(gòu)建美麗中國、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。
山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝危淖儌鹘y(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學(xué)科”手段，系統(tǒng)整合多項(xiàng)技術(shù)，對城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立起了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢，可以提供項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銜接，達(dá)到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
受污染湖泊河流，大量重金屬、有機(jī)質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴(kuò)散的整套設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備、結(jié)合國內(nèi)河湖現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：
1、零擴(kuò)散，無二次污染
新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產(chǎn)生的負(fù)壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個(gè)疏浚過程對底泥及水體擾動(dòng)小，基本無二次污染物產(chǎn)生。
密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機(jī)、長臂吊車配套使用，實(shí)現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。
2.疏浚效率高
其核心設(shè)備采用美國技術(shù)，由機(jī)械機(jī)構(gòu)和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥，負(fù)壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。
3.定位精度高
從美國引進(jìn)高精度水下傳感器及rtk定位系統(tǒng)。rtk基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及gps衛(wèi)星信號(hào)，使施工船舶水面定位精度達(dá)到厘米級(jí)。
高精度水下傳感器彌補(bǔ)rtk系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點(diǎn)的詳細(xì)狀況。
此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4.可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。
底泥通過疏浚系統(tǒng)運(yùn)至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回到河湖內(nèi)，同時(shí)對脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法，可實(shí)現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。
清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達(dá)標(biāo)的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實(shí)現(xiàn)底泥的無害化處理。
2、機(jī)械脫水法
機(jī)械脫水法可實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫水工藝的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。
疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機(jī)，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進(jìn)入離心機(jī)或板框壓濾機(jī)等設(shè)備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運(yùn)輸車輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機(jī)質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)行固化。同時(shí)因大量的底泥占用土地，長期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過長期科研攻關(guān)，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機(jī)質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強(qiáng)、吸水性強(qiáng)，可用于微生物、綠色植物的栽培，進(jìn)而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。
同時(shí)，通孔陶粒可廣泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選?，F(xiàn)在國家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理-底泥資源化-生態(tài)修復(fù)運(yùn)用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。
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河道整治方案篇八
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)（以下簡稱“清三河”）。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容
（一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū)）具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建；清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物；全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。
（二）黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
（三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū)）要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)
1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
（二）黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排
（一）調(diào)查摸底階段
各村（社區(qū)）要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
（二）制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
（三）推動(dòng)實(shí)施階段
1、開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2、打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職
1、社會(huì)事業(yè)科（治水辦）：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2、工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3、東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4、辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“xxxx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6、組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7、物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8、投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2、明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村（社區(qū)），要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3、搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5、強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村（社區(qū)）年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道整治方案篇九
在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補(bǔ)給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營養(yǎng)鹽超標(biāo)、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，更是構(gòu)建美麗中國、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。
山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝?，改變傳統(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學(xué)科”手段，系統(tǒng)整合多項(xiàng)技術(shù)，對城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立起了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢，可以提供項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銜接，達(dá)到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
受污染湖泊河流，大量重金屬、有機(jī)質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴(kuò)散的整套設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備、結(jié)合國內(nèi)河湖現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：
1、零擴(kuò)散，無二次污染
新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產(chǎn)生的負(fù)壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個(gè)疏浚過程對底泥及水體擾動(dòng)小，基本無二次污染物產(chǎn)生。
密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機(jī)、長臂吊車配套使用，實(shí)現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。
2.疏浚效率高
其核心設(shè)備采用美國技術(shù)，由機(jī)械機(jī)構(gòu)和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥，負(fù)壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。
3.定位精度高
從美國引進(jìn)高精度水下傳感器及rtk定位系統(tǒng)。rtk基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及gps衛(wèi)星信號(hào)，使施工船舶水面定位精度達(dá)到厘米級(jí)。
高精度水下傳感器彌補(bǔ)rtk系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點(diǎn)的詳細(xì)狀況。
此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4.可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。
底泥通過疏浚系統(tǒng)運(yùn)至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回到河湖內(nèi)，同時(shí)對脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法，可實(shí)現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。
清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達(dá)標(biāo)的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實(shí)現(xiàn)底泥的無害化處理。
2、機(jī)械脫水法
機(jī)械脫水法可實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫水工藝的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。
疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機(jī)，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進(jìn)入離心機(jī)或板框壓濾機(jī)等設(shè)備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運(yùn)輸車輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機(jī)質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)行固化。同時(shí)因大量的底泥占用土地，長期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過長期科研攻關(guān)，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機(jī)質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強(qiáng)、吸水性強(qiáng)，可用于微生物、綠色植物的栽培，進(jìn)而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。
同時(shí)，通孔陶?？蓮V泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選?，F(xiàn)在國家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理-底泥資源化-生態(tài)修復(fù)運(yùn)用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。
河道整治方案篇十
一、基本情況2005年至2007年度，我鎮(zhèn)有196條三、四級(jí)河道疏浚整治任務(wù)，其中三級(jí)河8條、四級(jí)河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計(jì)劃，2005年需完成三級(jí)河3條、四級(jí)河50條。到目前為此，三條河已完成城南中心河，長1.94公里，土方4.1萬m3；石橋中心河，長2.25公里，土方4.73萬m3；在建的西八里港河，長4.8公里，土方12.5萬m3，工程將于本月底完工。四級(jí)河已完成100條，在建18條，三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動(dòng)形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)全局性工作，責(zé)任大、任務(wù)重，離不開全民參與。因此，搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級(jí)要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上，動(dòng)員各村利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、公開信等各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過深入發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實(shí)抓整治宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中，我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進(jìn)的關(guān)鍵。一是組織健全，一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以書記掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各村書記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)河道整治辦公室，具體部署和組織河道整治工作開展。二是文件跟上，分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《實(shí)施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》，把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級(jí)河整治任務(wù)分解落實(shí)到各村，并明確年目標(biāo)任務(wù)，確保河道整治工作扎實(shí)、有序、順利開展。3.制定計(jì)劃措施跟上真抓實(shí)干促整治實(shí)施河道整治工作離不開資金做保證。實(shí)施前，鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開展調(diào)查摸底，對每條河道按所屬行政村（居）、河名、總長度、淤積土方量、造價(jià)等進(jìn)行了可行性論證，拿出了實(shí)施計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級(jí)河道8條，全長25.24公里，清淤積土方58.6萬立方米；四級(jí)河道188條，總長度154.5公里，清淤積土方118.9萬立方米，共需疏浚經(jīng)費(fèi)776.64萬元。由于村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱，資金困難，針對這一情況，我們把三級(jí)河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施，四級(jí)河整治由受益村組織實(shí)施，鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，按2元/方土進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)測算，鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬元貼補(bǔ)資金用于村級(jí)四級(jí)河道整治，不足部分村通過“一事一議”。籌資籌勞彌補(bǔ)缺口，有條件的村對淤土實(shí)現(xiàn)了“一土多用”，優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土，制造磚瓦等，如張八里村、新莊村等，降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過填廢溝呆塘，增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實(shí)推進(jìn)河道整治工作，我們做了以下幾方面工作：――是分解任務(wù)到位以點(diǎn)帶面推進(jìn)。我鎮(zhèn)按三年實(shí)施計(jì)劃和市交任務(wù)，今年需完成50條四級(jí)河道整治任務(wù)，完成總長度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后，鎮(zhèn)選擇了2個(gè)村為河道整治試點(diǎn)村，通過召開現(xiàn)場會(huì)的形式指導(dǎo)和推進(jìn)全鎮(zhèn)四級(jí)河道整治工作，使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級(jí)河現(xiàn)狀，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效措施改善水質(zhì)。為了達(dá)到要求，鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村，做好施工前的淤積土方實(shí)測、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗(yàn)收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤每個(gè)村的河道整治工作完成的時(shí)間、進(jìn)度，掌握工程量、整治效果等。――是實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制富有成效開展。鎮(zhèn)除了實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對當(dāng)年驗(yàn)收合格的四級(jí)河道所屬村將給予0.5―1萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實(shí)施，還邀請鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實(shí)施，并設(shè)立了舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保河道整治工作富有成效開展。三、下步打算實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)長效性的工作，其臟亂的根源一是污染，二是無人管理。我們認(rèn)為治標(biāo)也得治本，建立一支長效管理組織和隊(duì)伍，完善管理制度，才能確保整治的成果。對此，我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章，改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo)，管理是輕指標(biāo)。為了河道長治久潔，我們將通過完善管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位，務(wù)求管理實(shí)效，營造良好的整治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、管理環(huán)境。
河道整治方案篇十一
第一條為了加強(qiáng)長江河道采砂管理，維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長江航道管理工作，長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實(shí)行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會(huì)審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)印制。
第十條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報(bào)送長江水利委員會(huì)審批。長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號(hào)和開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長江水利委員會(huì)備案。
第十五條沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長江水利委員會(huì)批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn);無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點(diǎn)。
第十七條從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門、物價(jià)主管部門制定。
從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的.，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費(fèi)的。
有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第二十七條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇十二
隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng)，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進(jìn)行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動(dòng)的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進(jìn)行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會(huì)順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進(jìn)一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護(hù)作用，使泥土不易被雨水沖走。
2.2對中小河道進(jìn)行有效治理
在對中小河道進(jìn)行治理時(shí)，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進(jìn)行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進(jìn)行取直處理，對于堵塞地段，應(yīng)進(jìn)行有效的疏通。做好護(hù)岸工作，對于沖撞嚴(yán)重的河道，需要采用于砌塊石來進(jìn)行護(hù)岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對于沖刷嚴(yán)重的河段，則需要采用漿砌石來進(jìn)行護(hù)岸，但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對于沖刷特別嚴(yán)重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行，這兩種方法都能起到護(hù)岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過在上游建立閘壩，可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來，或進(jìn)行分流，而對于旱季時(shí)，可以進(jìn)行開閘放水，不僅有效的保護(hù)了河道的安全，同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機(jī)械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一，通過對自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法：plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競爭性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn)：
1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強(qiáng)，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個(gè)大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
河道整治方案篇十三
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
（一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動(dòng)自203月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。
（一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。
（二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護(hù)林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
（四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
（一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
（二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
河道整治方案篇十四
第一段：本段長1941.73m，渠道起點(diǎn)位于規(guī)劃洗瓦堰軸線，在xx溝進(jìn)口設(shè)置閘門于洗瓦堰分洪。明渠標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為倒梯形生態(tài)渠道，渠底寬5m，首部設(shè)置分洪水閘、新建3座涵洞，利用2座現(xiàn)狀涵洞并對其上下游加長處理。
第三段：本段長1281.07m，第三段xx溝起于規(guī)劃xx大道與xx路交叉處，沿規(guī)劃xx大道北側(cè)綠化帶由西向東到達(dá)xx大道西側(cè)，在xx新城綠化帶范圍內(nèi)沿xx大道由南向北將洪水排入現(xiàn)狀橫穿xx大道橋梁。矩形渠道寬7m，新建1座涵洞，并在末端設(shè)置為暗涵形式排泄洪水，末端暗涵段總長782.82m。
【渠道護(hù)坡工程】
渠道護(hù)坡底設(shè)置c20砼護(hù)腳，頂寬0.5m，面坡1:0.5，高出渠底高程0.8m，并設(shè)置1m基礎(chǔ)埋深。護(hù)腳擋墻沿渠道縱向每隔10m設(shè)置一道2cm寬沉降縫，內(nèi)填瀝青木絲板。
渠道護(hù)底采用2層結(jié)構(gòu)。表層為30cm厚c20砼鋪砌，其下為10cm厚砂礫石墊層，上層砼鋪砌中部沿排洪渠縱向間距2.5m對稱設(shè)置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20無砂混凝土塊；擋墻及護(hù)底原則每10m分沉降縫。
【涵洞工程】
本工程涵洞為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)?？蚣苡身敯?、底板、側(cè)墻構(gòu)成。根據(jù)不同寬度和覆土厚度采用不同取值，頂板、側(cè)墻取值為50cm~60cm，底板取值為50~70cm。頂、底板和側(cè)墻之間均設(shè)置梗腋倒角。箱涵底設(shè)置15cm厚c15砼墊層。
涵洞主體結(jié)構(gòu)采用c30混凝土，翼墻采用c30砼，頂部擋土板為c25砼，直徑大于10mm鋼筋采用hrb400，其余采用hpb300鋼筋。
【導(dǎo)流方案】
本工程施工特點(diǎn)是范圍大，堤線長，構(gòu)筑物呈線性布置。由此，結(jié)合現(xiàn)場情況，我單位擬在原河道，截彎取直段，堰壩等處采用縱向式圍堰，側(cè)向?qū)Я鞣绞健?BR> 縱向、橫向施工圍堰采用編織袋裝土外側(cè)圍護(hù)。
堰頂寬1m，迎水面坡1:1.5，雙層袋裝土；背水面坡1:1.5，單層袋裝土。
【土石方工程】
河道改造工程施工主要以土方開挖為主要內(nèi)容，共需開挖土方量41.5萬m3.
基坑開挖前，用石灰粉撒出基坑的開挖邊線，并在臨近位置打入水平樁，在水平樁上標(biāo)記出開挖深度。
擋土墻基坑開挖采用挖掘機(jī)開挖，采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進(jìn)行。
【編制依據(jù)】
《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb50203―2011）
河道整治方案篇十五
為貫徹落實(shí)《“河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2、加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1、加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2、加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2、上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2、嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的'影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)。縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道整治方案篇十六
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的`問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道整治方案篇十七
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制。縣政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道整治方案篇十八
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會(huì)發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機(jī)器時(shí)代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴(yán)重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，目前人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴(yán)重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計(jì)資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計(jì)數(shù)量的82%以上，全國5個(gè)主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報(bào)道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來，為保護(hù)河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實(shí)施了一系列的河道整治項(xiàng)目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護(hù)提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評(píng)價(jià)和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實(shí)現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國家于20世紀(jì)60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治?；谏鷳B(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認(rèn)可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個(gè)完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動(dòng)物、植物等較為豐富的物種，通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補(bǔ)給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會(huì)活動(dòng)作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動(dòng)態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問題
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實(shí)際情況和相關(guān)文獻(xiàn)資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護(hù)岸措施，大部分河道均為達(dá)到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。許多具有航運(yùn)能力的河道，河岸、河堤長期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴(yán)重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進(jìn)入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進(jìn)一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴(yán)重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達(dá)標(biāo)或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護(hù)岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全，通常會(huì)對城市河段兩岸作加固處理，從而實(shí)施相應(yīng)的護(hù)岸措施。然而實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護(hù)岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護(hù)岸形式以保護(hù)河道防洪安全為主要目標(biāo)，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動(dòng)物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo)，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護(hù)水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認(rèn)為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進(jìn)行拆除，劃定河道藍(lán)線與擴(kuò)寬河道，確定保護(hù)范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護(hù)坡形式，所選擇的護(hù)坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù)，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實(shí)踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時(shí)間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動(dòng)物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計(jì)、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細(xì)內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系，可從三個(gè)方面建立河道治理模式。
1)河道治理機(jī)構(gòu)。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo)，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項(xiàng)治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實(shí)各項(xiàng)措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺(tái)賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項(xiàng)生態(tài)治理措施落實(shí)的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度[11]。
河道整治方案篇十九
為貫徹落實(shí)《 “河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道整治方案篇二十
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動(dòng)。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
(四)全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30
2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31
3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20
4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制，對因工作不主動(dòng)、措施不到位、對公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的，實(shí)行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到2位。
(五)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
河道整治方案篇二十一
為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí)，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺(tái)了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案，把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。
（二）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點(diǎn)，實(shí)施政策扶持，限期搬遷；同時(shí)，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補(bǔ)助40元，每一頭牛補(bǔ)助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補(bǔ)助140元，每頭牛補(bǔ)助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強(qiáng)化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20__年開始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20__年至20__年，累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝，測土配方施肥8。3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實(shí)地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級(jí)政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實(shí)施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認(rèn)識(shí)有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級(jí)政府大力提倡、鼓勵(lì)、支持的，現(xiàn)在實(shí)施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)利益，且政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時(shí)，此項(xiàng)工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認(rèn)識(shí)也不夠到位，有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級(jí)換屆選舉，工作難以落實(shí)，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進(jìn)展不平衡。
（二）兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項(xiàng)目，20__年，由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報(bào)在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補(bǔ)助了86萬元資金，其中省補(bǔ)助60萬元，市補(bǔ)助10萬元，區(qū)里補(bǔ)助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺(tái)風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項(xiàng)，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進(jìn)行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
（三）責(zé)任不夠落實(shí)，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實(shí)際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實(shí)施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實(shí)處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強(qiáng)村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞，無法進(jìn)場，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。這樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點(diǎn)意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看，重點(diǎn)是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時(shí)，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進(jìn)無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺(tái)，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?；B(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進(jìn)新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實(shí)好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會(huì)對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時(shí)間，集中精力，嚴(yán)格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道整治方案篇二十二
為清除河道障礙，提高全縣河道的整體防洪能力，確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，決定開展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)。
單位及有關(guān)鎮(zhèn)（場）抽調(diào)人員組成。
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會(huì)阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn)：
一是對河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)（場）和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)（場）配合，于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的，由所在鎮(zhèn)（場）配合，縣水務(wù)局會(huì)同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱（特別是渦河二橋至渦陽樞紐段），由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。
四是對在河道內(nèi)開荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。
1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）
各鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對各堤防砂嘗造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段（5月24日—5月31日）
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）
對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)（場）組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）
縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對工作主動(dòng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。