實用港口安全心得(案例15篇)

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    可以對自己的目標進行評估和調整,更好地規(guī)劃未來??偨Y要簡練明了,突出重點,不要過多廢話。小編為大家整理了一些總結范文,希望能給大家提供一些寫作思路。
    港口安全心得篇一
    港口是岸邊的交通運輸、貿易的重要終點和起點,也是國家安全的薄弱環(huán)節(jié)之一。為加強港口安全管理,保護國家利益,提高港口安全意識,我參與了一次港口安全警示演練,今天我要分享我的心得體會。
    首先,港口安全是我們共同的責任。在港口安全警示演練中,我深刻意識到每個人對港口安全的重要性。港口安全不僅僅是港口管理人員的責任,更是每個人的責任。只有每個人都能主動參與,積極發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時報告,才能確保港口的安全。港口安全警示演練讓我明白了港口安全需要全民參與,每個人都有責任保護自己的國家利益。
    其次,港口安全工作需要加強綜合防范。在演練中,我看到了船舶安全、集裝箱安全、危險貨物管理等各個環(huán)節(jié)的安全工作。這些安全工作相互關聯(lián),一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會影響整個港口的安全。因此,港口安全工作需要做好綜合防范,從船舶進港、卸貨、裝貨、航行期間等各個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管,確保每一個細節(jié)都符合安全標準。只有做到綜合防范,才能提高港口的安全性。
    第三,科技應用是港口安全的重要手段。隨著科技的不斷進步,港口安全技術也在不斷發(fā)展。在警示演練中,我見到了無人機、智能監(jiān)控等先進的科技設備被廣泛應用于港口安全管理中。這些科技設備可以實現(xiàn)對多個區(qū)域的全天候監(jiān)測,提高港口安全性能。在今后的港口安全工作中,我們需要不斷引進新的科技手段,利用科技手段提高港口安全管理的效率和精度。
    第四,港口安全工作需要加強國際合作。在港口安全演練中,我發(fā)現(xiàn)了國際港口之間的信息共享和交流。各國港口可以通過合作,實現(xiàn)海關數(shù)據(jù)共享、情報信息交流等方式,提高港口安全水平。港口安全不是一個孤立的問題,而是一個全球性的問題。各國之間應該加強合作,共同打擊港口安全威脅,確保國際貿易和物流的安全暢通。
    最后,加強港口安全培訓是提高港口安全的重要途徑。在港口安全警示演練中,我看到了港口管理人員接受了嚴格的安全培訓,以增強他們應對緊急情況的能力。港口安全培訓是港口安全工作的基礎,只有有了足夠的知識和技能,才能有效地應對可能出現(xiàn)的安全問題。因此,港口管理部門應該加大對港口安全培訓的投入,提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識和安全素質。
    總之,參與港口安全警示演練讓我深刻認識到港口安全是一項重要的工作,需要大家共同努力。港口安全工作需要加強綜合防范,應用先進的科技手段,加強國際合作,同時也需要加強港口安全培訓。只有通過全方位的措施,才能提高港口的安全性,確保國家利益和國際貿易的順利進行。作為一個普通人,我將堅守對港口安全的責任,積極參與,為港口安全貢獻自己的一份力量。
    港口安全心得篇二
    港口作為國家重要的物流基礎設施,日常運作涉及眾多危險因素,自然也陷入了火災隱患的危險之中。頻繁發(fā)生的港口火災事故,不僅給人們的財產造成了重大損失,更重要的是給人們的生命安全帶來了不小的威脅。因此,在港口工作的每個員工,都必須時刻保持警惕,避免出現(xiàn)因火災而造成的嚴重后果。在長時間和廣泛的港口工作中,我總結了一些港口消防安全生產心得體會,分享給同行。
    一、加強教育培訓,提升意識
    港口作為堆放著大量易燃易爆危險品的場所,工作人員的安全意識非常關鍵。如何提高員工的消防安全意識呢?首先應該進行定期的消防安全教育培訓、現(xiàn)場模擬演練等措施,增強員工消防安全的意識和應急處置的意識。在港口中,每個職工都要了解每種物品的危險性質以及如何處理危險品,使得他們在發(fā)生火災事件時可以自信的進行緊急處理。
    二、建立健全制度,確保管理
    港口消防安全生產有著嚴格而細致的要求。每一個細節(jié)的疏漏,都會給港口安全埋下隱患。在制度方面,應該建立起完善的制度規(guī)范,具體包括,明確定責任、備足救援裝備、設立火災隔離帶、制定安全應急預案、組建應急救援隊伍等。對于員工來說,這些措施能夠使得港口的消防安全生產變得更加有序,減少悲劇的發(fā)生。
    三、加強防火措施,重視預防
    為了避免火災的發(fā)生,防患于未然是非常重要的。防患于未然主要包括,實施防火設施的日常維護管理、加強安全監(jiān)管,遏制和排查潛在的火患隱患和消防安全漏洞、加強必要的防范措施等等。例如,對堆放易燃品的各種港口設施進行日常管理和維護,從消防器材的放置位置到消防滅火器的檢查換新都應該盡到最大力度。只有日常持續(xù)地加強工作防火意識,增強預防,才能使消防效益發(fā)揮到最大化。
    四、提高應急救援能力
    即使加強預防,萬一火災發(fā)生,港口的員工也必須具備足夠的應對能力,能夠迅速、有效地應對各種緊急情況。因此,港口應完善專業(yè)的應急救援團隊,并定期進行消防演練和培訓,以提高員工的反應速度和處置能力,同時加強和消防隊伍的協(xié)調配合。港口作為重要的物流基礎設施,必須確保對原物料、產品和生產設備等的保護,只有利用科學、系統(tǒng)、有效的應急救援手段,才能更好地保障安全。
    五、完善監(jiān)測,強化管理
    港口區(qū)域內的火災事件都會對員工和業(yè)務進行嚴重的影響,因此,對于各類危險品、容器、糾紛、人員等進行全方位的監(jiān)測,有效地進行數(shù)據(jù)分析,加強規(guī)范管理也是非常關鍵的一點。同時在糾紛處理中,必須認真進行防范與解決工作,在及時調解糾紛情況下化解矛盾糾紛、消除火災危機。通過加強監(jiān)測和管理,可以盡最大可能去減緩危險品對于港口的影響,使港口消防安全生產得以更加安全、穩(wěn)定、快速。
    總結而言,港口消防安全生產管理是一項系統(tǒng)的、科學的管理工作,需要各方面人員的認真配合和共同努力。港口工作的員工需要時刻學習和掌握消防安全知識,增強消防安全意識;同時還需要遵守制度規(guī)范,加強防范措施,提高應對能力,完善管理體系,提高港口燃燒安全生產的整體水平。 通過這些方面的措施,可以高度提升港口的消防安全生產水平,保障人員和設施的安全,助力港口更好的服務于國家和整個社會。
    港口安全心得篇三
    隨著全球貿易的發(fā)展,港口作為商品流通和物流運輸?shù)闹匾?jié)點,承載著巨大的責任和壓力。然而,在港口安全管理上,仍然存在許多隱患和挑戰(zhàn),安全事故時有發(fā)生。針對港口安全事故,我們應該深入分析案例、總結經(jīng)驗教訓,舉一反三,不斷完善和提升港口安全管理水平。以下是我對港口安全事故案例的一些心得體會。
    首先,港口安全事故的發(fā)生往往與人為因素密不可分。例如,某港口發(fā)生的油罐車側翻爆炸事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失。通過對該案例的分析,我深刻認識到了人為管理的重要性。港口管理層應該重視員工的安全培訓和教育,提高員工的安全意識和自我保護能力。同時,加強對港口作業(yè)人員的管理和監(jiān)督,確保每一個崗位都有專業(yè)合格的人員擔任。
    其次,港口安全事故的發(fā)生往往與設備設施的問題有關。例如,某港口發(fā)生的起重機坍塌事故,直接導致堆場大火。通過對該案例的研究,我體會到港口設備的關鍵性和重要性。港口管理部門必須嚴格選擇設備供應商,確保設備質量和安全性能。此外,定期維護和檢查設備,及時修理和更換老化設施,也是保障港口安全的重要環(huán)節(jié)。
    再次,港口安全事故的發(fā)生往往與管理體制不健全有關。例如,某港口在應急響應方面存在欠缺,對突發(fā)事件無法迅速作出合理和科學的應對。通過對該案例的分析,我認識到健全的管理體制對港口安全的重要性。港口管理部門應建立科學合理的安全管理制度,完善應急預案和演練,提高港口應對突發(fā)事件的能力。
    最后,港口安全事故的發(fā)生往往與監(jiān)管不到位有關。例如,某港口存在違規(guī)操作現(xiàn)象,安全監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,導致了嚴重的事故后果。通過對該案例的研究,我體會到監(jiān)管的重要性和必要性。港口管理部門和相關政府部門應加強對港口的日常監(jiān)管,定期檢查和評估港口安全風險,對存在安全隱患的港口進行整改和處罰。
    總之,港口安全事故的發(fā)生不僅給港口管理帶來了深刻的教訓,也給我們以寶貴的啟示。作為港口從業(yè)人員,我們要認真總結港口安全事故案例的經(jīng)驗教訓,提高自我安全意識和應急能力。作為港口管理部門和監(jiān)管部門,我們要加強港口安全管理制度的建設和完善,提高對港口的日常監(jiān)管水平。只有全社會共同努力,才能保障港口安全,實現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展。
    港口安全心得篇四
    港口消防安全生產是港口安全生產的重要組成部分。港口是經(jīng)濟發(fā)展的重要門戶,也是各種貨物和燃油儲備的重要場所。一旦發(fā)生火災或安全事故,不僅會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟損失,更會對整個社會帶來巨大的安全風險。因此,港口消防安全生產必須高度重視。只有強化意識,保持高度警惕,才能更好地保障港口生產經(jīng)營的安全和穩(wěn)定。
    二、注意港口消防設施和裝備的更新和維護
    港口消防設施和裝備是消防安全生產必不可少的環(huán)節(jié)。港口內的消防設備和裝備不斷更新,以確保消防工作的高效運行。定期檢查設施和裝備的完好性、靈活性和穩(wěn)定性,及時更換老化和故障的設備。另外,還要防止港口內混雜使用假冒劣質消防產品和設施,加強消防設施和裝備的統(tǒng)一管理和監(jiān)控。
    三、嚴格消防安全生產管理
    嚴格消防安全生產管理是保障港口消防安全的重要舉措。每個人都有責任參與消防工作的安排和執(zhí)行。在港口設立消防安全生產領導小組,實行日常輪班、夜班、周末班制度,確保每個班次都有消防人員值班。開設消防安全培訓班,對員工進行周期性的培訓和教育,提高員工的覺悟和消防安全意識。
    四、落實以消防為中心的全員素質教育
    要想保障港口消防安全,必須落實以消防為中心的全員素質教育。除高效的消防設備和裝備外,全員素質教育同樣重要。要加強港口人員的自我防護意識,熟悉相應的應急措施和自救技能,并脫口而出消防報警電話和緊急處理流程。這不僅有助于提高基層員工自我保護能力,也有助于提高全體港口員工的消防安全意識。
    五、定期開展消防演練和檢查
    定期開展消防演練和檢查是港口消防安全生產的重要保障措施。定期演練和檢查有助于檢查消防設備和裝備的運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題并加以解決。港口演練和檢查還有助于員工了解應急措施和應對方案,提高對各類災難的應對能力,確保一旦發(fā)生事故能第一時間迅速而有效地應對。這不僅保障了港口的安全,也提高了員工的消防素質和應急能力。
    總之,港口消防安全是一項關系到本地區(qū)和全國經(jīng)濟安全的綜合性戰(zhàn)略性問題。強化消防安全生產,注重消防設備和裝備的更新和維護,嚴格管理,加強全員素質教育,并定期開展演練和檢查,將是保障港口消防安全的重要措施。在今后的工作中,我將不斷總結經(jīng)驗,不斷完善措施,為港口消防安全生產做出更大貢獻。
    港口安全心得篇五
    港口安全事故是一個長期存在并且備受關注的問題,嚴重的事故不僅對港口經(jīng)濟造成巨大損失,還給人們的生命和財產安全帶來威脅。在處理港口安全事故中,我們必須深刻認識到事故的重要性,并且不斷總結經(jīng)驗教訓。本文將通過分析一起具體的港口安全事故案例,總結出一些在事故處理中應該遵循的原則和方法,為提高港口安全管理能力提供參考。
    第二段:事故案例描述
    事故發(fā)生在某港口的一次海上運輸事故,一艘油輪在靠港過程中與港口的甲板碰撞,導致大量石油泄漏,并引發(fā)火災。事故造成港口海域油污嚴重污染,損害了港口的環(huán)境形象,還導致了數(shù)十人死亡和巨額經(jīng)濟損失。調查表明,事故原因主要是船舶操作不當和港口管理不善。
    第三段:原因分析
    首先,船舶操作不當是這起事故的主要原因之一。船舶駕駛員在靠港時,未能準確測量海水深度和港口水位,在駛入港口時撞上了甲板。這表明駕駛員在操作中存在不負責任或不專業(yè)的問題,缺乏對紀律和程序的嚴格遵循。其次,港口管理不善也是導致事故發(fā)生的原因之一。港口方面未能提供足夠的安全指導和培訓,對船舶的管理和監(jiān)督不到位。此外,港口管理方面的烏龍事件也暴露了港口管理層的問題,沒有及時發(fā)現(xiàn)并避免事故發(fā)生。
    第四段:心得體會
    從這起事故中,我們應該得到一些重要的啟示。首先,船舶駕駛員和港口管理方面必須提高安全意識,加強紀律和程序的遵守。駕駛員應該接受更全面的培訓,提高他們的技能和責任感。港口管理方面應該加強對駕駛員的監(jiān)管和指導,并定期組織培訓,提高管理人員的專業(yè)水平。此外,港口管理需要建立完善的監(jiān)測和檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。最后,港口管理方面需要增加投入,提升設備和技術水平,確保港口安全設施和系統(tǒng)的完好性和可靠性。
    第五段:結語
    通過以上對這起港口安全事故案例的分析,我們深刻認識到港口安全事故的嚴重性和重要性。只有通過總結經(jīng)驗教訓,提高安全意識,加強培訓和監(jiān)管,才能有效預防和控制港口安全事故的發(fā)生。港口是一個重要的經(jīng)濟節(jié)點,港口安全事故不僅對港口的發(fā)展造成阻礙,還會給人們的生命和財產安全帶來威脅。因此,必須引起高度重視,加強管理,確保港口的安全運營。
    港口安全心得篇六
    港口作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,負責著大量的貨物進出口,但由于涉及到大量的危險品倉儲、卸貨和裝貨等環(huán)節(jié),港口消防安全生產便顯得尤為重要。在我所供職的港口,我們團隊認真總結了一些心得體會,分享給大家。
    一、強化安全意識
    在港口消防安全生產中,強化安全意識是首要的。我們應該每天將安全工作列入工作計劃中,并與相關人員實施安全教育和培訓。每位員工都應該了解與自身工作相關的安全知識和操作規(guī)程,確保能夠在實際工作中做到安全作業(yè)。
    二、加強設施設備維護
    設施設備是港口消防安全生產的重要保障。我們需要定期對設施設備進行維護與檢修,確保其安全性能良好。此外,還需按時進行演練,確保設備的實用性與可靠性。
    三、完善管理體系
    港口消防安全生產需要有完善的管理體系。我們應建立健全的制度和規(guī)范,確保所有工作人員嚴格遵守操作規(guī)程。同時,應加強督促與檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    四、加強合作與溝通
    港口是一個涉及多個部門和層級的組織,需要各部門之間緊密合作。我們應該加強部門間的溝通與協(xié)調,從而更好地實施消防安全工作。此外,我們還需要與外部組織和當局進行聯(lián)系和合作,以建立更高效的消防安全體系。
    五、注重技術創(chuàng)新
    在港口消防安全生產中,注重技術創(chuàng)新也是至關重要的。我們應該不斷學習和研究新技術,運用新技術來改善工作效率和安全性。例如,使用先進的火災控制系統(tǒng)可以更準確地控制火勢,降低火災的危害程度。
    以上是我所供職的港口消防安全生產心得體會。我們希望能夠通過對安全生產的不斷總結和改進,建立更加完善的安全管理體系,確保港口消防安全生產能夠持續(xù)高效地運轉。
    港口安全心得篇七
     為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評價管理辦法》,下面小編給大家介紹關于港口安全管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。
     第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,保障和促進港口安全生產,規(guī)范港口建設工程項目和港口生產系統(tǒng)的安全評價管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
     第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內沿海與內河港口(不包括漁港、軍港)的新建、改建、擴建和技術改造工程項目(以下簡稱港口建設項目)及港口生產經(jīng)營單位的安全評價管理工作。
     第三條 港口安全評價是以實現(xiàn)港口建設項目和港口生產系統(tǒng)的安全為目的,應用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對港口建設項目和生產系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辯識與分析,判斷建設項目、生產系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴重程度,為制定港口建設與生產的安全對策措施以及進行安全生產監(jiān)察提供科學依據(jù)。安全評價包括港口建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價。
     第四條 港口建設和生產經(jīng)營單位可自主選擇熟悉港口生產經(jīng)營設備、設施及裝卸工藝的安全評價機構承擔評價項目,逐步建立招投標機制,鼓勵評價機構間的公平競爭,促進評價工作的良性發(fā)展。
     第五條 從事港口安全評價的機構應依法取得由國家安全生產主管部門核準的《安全評價機構資質證書》,資質類別應符合評價項目要求,業(yè)務范圍包括港口業(yè),從業(yè)人員應持有效《安全評價人員資格證書》。
     第六條 港口建設項目必須符合國家和行業(yè)安全生產的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
     第七條 國家規(guī)定的港口大中型基本建設項目和限額以上的技術改造項目,都應進行安全預評價;對客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目,必須進行安全預評價。
     第八條 港口建設項目安全預評價,是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,對擬建工程設計方案以及類比工程進行分析,預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議,作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
     第九條 港口建設單位對港口建設項目安全設施“三同時”負全面責任,在建設項目工程可行性研究階段,委托設計單位以外的安全評價機構進行建設項目安全預評價,評價應在初步設計會審前完成。
     第十條 設計單位對港口建設項目安全設施設計負技術責任,應遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的'安全標準、技術規(guī)范,依據(jù)工程可行性研究和安全預評價的要求進行安全設施設計,同時編制安全專篇。
     第十一條 施工單位應對港口建設項目的安全設施的工程質量負責,應嚴格依據(jù)設計文件要求施工,做到建設項目的安全設施與主體工程同時施工,確保安全設施設計方案的有效實施。
     第十二條 大型港口建設項目、客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目竣工、試生產運行正常后,應進行安全驗收評價,安全驗收評價報告作為建設項目安全設施單項驗收的重要依據(jù)。
     第十三條 安全驗收評價的內容包括:建設項目落實預評價報告的安全技術措施的情況,安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,與建設項目配套的安全設施、設備是否符合國家和行業(yè)有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的要求,建設項目試生產后的安全管理機構和安全制度是否適應安全管理的需要,從總體上評價港口建設項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。
     第十四條 石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等場所應進行專項安全評價。根據(jù)國家《危險化學品安全管理條例》的要求,從事危險化學品裝卸、儲運經(jīng)營的港口生產單位應每兩年進行一次專項安全評價,根據(jù)不同危險化學品的理化性能、裝卸安全技術要求、裝卸量、儲存量,港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素,科學地分析突發(fā)重大事故的致因并預測模擬其后果,提出安全對策措施和重大安全事故應急預案。
     第十五條 客運碼頭(包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭)、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險貨物裝卸碼頭,對存在的安全生產不穩(wěn)定因素,港口生產經(jīng)營單位應主動開展安全現(xiàn)狀評價,通過評價查找生產經(jīng)營過程中存在的危險、有害因素,確定其危險程度,制定合理可行的安全對策措施,及時整改安全生產條件和事故隱患;客運碼頭應制定重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案,保障旅客安全。
     第十六條 承擔安全現(xiàn)狀評價的機構應深入調查研究,廣泛收集相關技術資料和安全管理規(guī)章制度,識別并把握評價對象安全管理的特點和重點,采用適當?shù)脑u價方法,全面、系統(tǒng)地進行分析評價,評估評價對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的基本情況,從生產經(jīng)營設備設施、裝卸工藝與生產環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質等諸方面的現(xiàn)狀全面、系統(tǒng)地進行評價,提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。
     第十七條 承擔港口安全評價的機構應嚴格遵守國家和行業(yè)安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,按照國家安全生產主管部門頒布的有關評價導則開展工作,建立嚴格的內部管理制度,規(guī)范評價程序,采用先進、科學的安全評價方法,確保評價工作質量,對評價結果負責。
     第十八條 港口安全評價實行專家評審和備案制度。評價報告評審一般采用專家會議形式,通過評審的安全評價報告由港口建設單位或生產經(jīng)營單位報送相應的地方安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機構備案,安全預評價報告應同時送交該港口建設項目設計單位。由國務院投資主管部門核準的港口建設項目的安全預評價報告,應同時報送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。
     第十九條 根據(jù)國家安全評價管理的有關規(guī)定和港口管理實際,大型港口建設項目的安全預評價報告和驗收評價報告,由交通水運安全評審中心或國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織評審;其他港口建設項目和港口生產經(jīng)營單位的安全評價報告由交通水運安全評審中心或其他具備資質條件的社會中介機構組織評審。為確保評審結果的客觀性和公正性,組織評審的機構不得評審本機構承接的評價項目。
     第二十條 組織港口安全評價報告評審的機構應以安全生產科研為依托,擁有熟悉安全技術的專業(yè)人員,并建立規(guī)范的評審制度、工作程序和評審專家?guī)?。工作中必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,堅持“科學、客觀、公正、求實”的原則,根據(jù)評價項目實際隨機選擇相關的專家,充分發(fā)揮評審專家組的作用,確保評審工作的質量。交通水運安全評審中心、國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織的港口安全評價的評審工作應接受交通部和國家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導,在組織評審過程中如發(fā)生重大分歧情況,應及時向有關主管部門報告。
     第二十一條 組織大型港口建設項目安全評價報告評審的機構應將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾笏徒煌ú亢蛧野踩a監(jiān)督管理局主管部門。專家?guī)鞈x擇熟悉港口工程安全設計、生產工藝和設備設施安全管理、消防管理、危險貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術人員入庫。
     第二十二條 安全評價機構及其從業(yè)人員、評審機構及參加評審工作的專家應認真履行職責,對有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應承擔相應法律責任。同時,應保守港口建設單位或生產經(jīng)營單位的商業(yè)秘密,尊重和保護評價報告有關技術內容的知識產權。
     第二十三條 港口安全評價的費用應根據(jù)具體評價項目的工作量等實際情況,參照國家相關費規(guī)標準由評價機構與委托單位雙方協(xié)商,合理確定。專家評審的相關費用,由港口建設單位或生產經(jīng)營單位承擔。
     第二十四條 港口所在地安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機構根據(jù)有關法律、法規(guī)賦予的職責,對港口建設項目安全設施“三同時”和港口生產系統(tǒng)安全評價進行監(jiān)督管理。
     第二十五條 本辦法由交通部和國家安全監(jiān)管局共同解釋。
     第二十六條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部與原勞動部頒發(fā)的《港口建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生評價暫行辦法》(交人勞發(fā)[1994]423號)及相關規(guī)定同時廢止。
     一、現(xiàn)代港口安全生產事故發(fā)生的基本規(guī)律及預防
     首先,要結合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產的實際情況,在宏觀上對安全生產實施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標準規(guī)范體系,設立專門的監(jiān)管機構,來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產作業(yè)活動,在宏觀上調控安全生產,保持企業(yè)整體安全。
     其次是微觀上的安全生產管理,運用安全評價來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產狀況,找出安全生產管理的漏洞;以人為本,加強對企業(yè)職工的安全培訓教育,提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設備、技術管理手段,不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質安全度,實現(xiàn)企業(yè)的安全生產。
     二、應用現(xiàn)代安全生產管理措施,不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平
     安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運輸企業(yè)的安全管理必須實現(xiàn)科學、系統(tǒng)的安全管理,把管理重點放在整體效應上,充分調動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變。根據(jù)對崇賢港具體的事故分析,制定如下方案。
     (一)認真學習安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度,加大宣貫力度
     在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標精細化管理和安全生產責任網(wǎng)絡管理,全面推行質量體系標準化,實施安全評價和隱患排查相結合等。認真按照港口安全管理原則,重視事故的調查處理,查清事故發(fā)生的原因,對職工進行深入教育,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,制定有效的糾正和預防措施,以此指導安全生產管理,提高安全管理水平。
     在開展安全生產月的活動中,崇賢所加大港口安全宣傳力度,向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》的宣傳資料,以及《余杭港行處關于進一步加強港口經(jīng)營安全管理的通知》,幫助企業(yè)充分了解現(xiàn)行港口安全管理的政策、法規(guī),規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
     (二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用
     企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產監(jiān)管機構,充實必要的人員,并加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
     (三)強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保企業(yè)長治久安
     崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭,鋼鐵,礦建材料的運輸鏈條。其作業(yè)面廣,線長,租賃單位經(jīng)常交叉作業(yè),因此,安全生產管理工作必須重點做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,作業(yè)人員、設備運行、環(huán)境保護等各方面都不容忽視,必須建立專、兼職安全員重點監(jiān)察,全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機制,安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的,必須按照港口安全管理原則進行分析處理,提高各級人員責任心。
    港口安全心得篇八
    第十七條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人(以下簡稱“危險貨物港口經(jīng)營人”),除應當符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通運輸部令第13號)規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外,還應當具備以下條件:
    (一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;
    (二)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
    (四)有符合國家規(guī)定的港口危險貨物作業(yè)設施設備;
    (五)有符合國家規(guī)定的事故應急預案和應急設施設備。
    第十八條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:
    (一)危險貨物港口經(jīng)營申請表;
    (二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;
    (四)安全設施專項驗收合格證明。
    第十九條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,應當向港口行政管理部門提交上述材料。其中,從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營或者有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請;從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
    港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
    《港口經(jīng)營許可證》應當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設施設備、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
    《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
    第二十條《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
    申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:
    (一)《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請;
    (二)除本規(guī)定第十八條第一款第(一)項之外的其他證明材料;
    (三)本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價報告。
    第二十一條從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應當在取得經(jīng)營資質后,委托具有相應資質條件的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。
    從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
    第二十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
    第二十三條危險貨物港口經(jīng)營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
    第二十四條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,并設置明顯標志。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當對其危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
    危險貨物港口經(jīng)營人不得儲存沒有安全技術說明書和安全標簽的危險貨物。
    第二十五條危險貨物港口經(jīng)營人應當對其鋪設的危險貨物輸送管道定期進行檢查、檢測,并設置明顯標志。
    在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
    第二十六條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
    第二十七條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經(jīng)營人提供完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
    對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經(jīng)營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
    第二十八條危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的,不得進行港口危險貨物作業(yè)。
    時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),可以按照港口行政管理部門的要求實行定期申報。
    第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈kU貨物。
    第三十條港口危險貨物作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
    第三十一條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人。
    第三十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當對危險貨物包裝進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關規(guī)定的',不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
    第三十三條所在地港口行政管理部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的,可以責令作業(yè)委托人處理。
    發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
    (一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
    (二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物;
    (三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質相抵觸的危險貨物。
    對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
    第三十四條危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶???。
    第三十五條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
    危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
    第三十六條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
    對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,危險貨物港口經(jīng)營人應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,報所在地港口行政管理部門備案。
    第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當進行安全評價,安全評價報告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關備案:
    (一)危險貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更的;
    (三)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
    第三十八條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,進行分級管理,對本單位的重大危險源登記建檔,并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險源信息,港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。
    第三十九條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,定期對重大危險源進行安全評估。
    第四十條重大危險源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門重新備案。
    第四十一條危險貨物港口經(jīng)營人應當制定安全隱患排查制度,定期開展安全事故隱患排查,及時消除隱患,并將檢查及處理情況形成書面記錄。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門備案。
    第四十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立安全生產標準化體系,實施安全生產標準化,并保持體系的有效性。
    港口安全心得篇九
    第一章 總 則
    第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學發(fā)展觀,落實安全生產責任,加強港口安全管理,保障港口安全生產,促進港口安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條 [適用范圍] 從事港口建設、維護、經(jīng)營活動的單位和相關組織的安全生產及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
    第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
    第四條 [交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理,主要職責是:
    (一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),制定國家港口安全管理的規(guī)章;
    (二)組織制定港口安全的技術標準、規(guī)范;
    (三)建立全國港口突發(fā)事件應急體系,制定港口突發(fā)事件應急預案。
    (四)建立全國港口安全和應急信息系統(tǒng);
    (五)指導和協(xié)調省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口 安全和應急管理工作。
    第五條 [省級交通(港口)主管部門職責] 省級交通(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內的港口安全管理,主要職責是:
    (二)依法實施港口安全生產管理;
    (三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息;
    (四)指導和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;
    (五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應急預案,建立港口突發(fā)事件應急體系。
    第六條 [所在地港口行政管理部門職責] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產的監(jiān)督管理,主要職責是:
    (一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術標準、規(guī)范;
    (二)具體負責港口安全生產管理和監(jiān)督檢查;
    (三)監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產責任制;
    (四)負責港口建設項目安全設施建設的監(jiān)督管理;
    (五)監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域;
    (六)組織開展港口安全生產宣傳、教育、培訓和考核工作;
    (八)依法受理舉報和投訴,查處違反港口安全生產規(guī)定的行為。
    第七條 [港口經(jīng)營單位職責] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產的責任主體,主要責任是:
    (一)建立、健全安全生產責任制;
    (二)設立安全生產管理機構或者配備安全管理人員;
    (三)制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
    (四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應的安全教育和培訓;
    (五)配備符合安全生產條件的安全設備設施;
    (六)制定并實施本單位的突發(fā)事件應急救援預案;
    (七)及時、如實報告本單位發(fā)生的生產安全事故和其他突發(fā)事件。
    第八條 [相關組織責任] 港口建設和設計單位,檢驗檢測、安全評價、培訓機構、社團組織及其從業(yè)人員,應當遵守本規(guī)定和其他有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,依法承擔相應的安全生產責任,保障港口安全生產。
    第九條 [促進科學技術研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術研究,推廣應用先進技術,加強港口安全管理信息化建設,提高港口安全管理水平,適應港口安全生產發(fā)展需要。
    第二章 港口安全保障措施
    第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應當遵守有關港口安全生產的法律、法規(guī),建立、健全并落實以下各項安全生產管理制度:
    (一)各層級和各崗位的安全生產責任制度;
    (二)安全生產教育培訓考核制度;
    (三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;
    (四)安全生產檢查及隱患整改制度;
    (五)生產安全事故及應急救援管理制度;
    (六)設備設施安全管理制度;
    (七)特種作業(yè)人員管理制度;
    (八)職業(yè)危害預防管理制度;
    (九)勞動防護用品管理制度。
    第十一條 [安全生產資金投入] 港口經(jīng)營單位應當保證安全生產條件所必需的資金投入,并用于以下安全生產事項:
    (一)安全生產教育和培訓;
    (二)配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施;
    (三)安全生產檢查與事故隱患整改;
    (四)港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;
    (五)配備應急救援器材、設備,組織開展應急救援演練;
    (六)配備勞動防護用品;
    (七)安全生產獎勵;
    (八)其他必要的安全生產支出。
    第十二條 [安全生產管理機構及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應當配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應當設置安全生產管理機構。
    其他港口經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構或人員提供安全生產管理服務。
    第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓] 港口經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓,經(jīng)考核合格,取得資格證書后,方可任職或者上崗作業(yè)。
    從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應當按交通運輸部規(guī)定取得相應的資格證書,方可從事危險貨物港口作業(yè)。
    港口經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全教育和培訓考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓。
    第十四條 [危險貨物作業(yè)資質] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的,應當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質的,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
    第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位,應當選擇具備相應資質的安全評價機構,每三年進行一次安全評價,并編制安全評價報告。
    安全評價應當針對港口生產活動中的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產法規(guī)和標準的符合性,預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價結論。
    港口經(jīng)營單位應當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況,報所在地港口行政管理部門備案。
    第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內進行危險貨物作業(yè),港口經(jīng)營單位應當依法在規(guī)定的時間內報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
    第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應當定期對本單位的港口基礎設施進行隱患排查,及時消除安全事故隱患,并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
    第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測,保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時,應當及時處理。
    存在較大危險有害因素的生產經(jīng)營場所和有關設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說明。
    第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔,定期檢測、評估有關設施、設備、庫場的安全狀態(tài),并采取相應的安全措施。
    港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控,并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
    第二十條 [勞動防護用品管理] 港口經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
    從業(yè)人員應當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。
    第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應的職業(yè)健康檢查,落實職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
    第二十二條 [相關單位的安全生產] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設施進行生產經(jīng)營的,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協(xié)調。
    第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位,應當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備,碼頭設施和設備的安全技術性能應當符合國家有關標準與規(guī)范。
    為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統(tǒng),對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
    為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
    第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應當及時維護,保障船舶靠泊、離泊安全。
    未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭,不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務。
    港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應當采取有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
    第三章 港口安全與監(jiān)督管理
    第二十五條 [建設項目安全許可] 港口建設項目的安全許可包括項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。
    第二十六條 [建設項目安全許可分級管理] 交通運輸部負責實施由國務院投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設項目的安全許可,省級交通(港口)主管部門負責實施由省級人民政府有關部門 審批、核準的港口建設項目的安全許可,所在地港口行政管理部門負責實施其他港口建設項目的安全許可。
    第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構成重大危險源的港內加油站、生產用燃料油儲存庫等港口設施建設 項目以及由國家、省級和設區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設項目,應當進行安全評價,并編制安全評價報告。
    安全評價應當對建設項目設立的安全條件進行評價,內容包括建設項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析,與安全生產法規(guī)和標準的符合性評價,預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價的結論。
    第二十八條 [建設項目設立安全許可申請] 按規(guī)定應當進行安全評價的港口建設項目,應當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設立安全許可申請,并提交以下材料:
    (一)建設項目設立安全許可申請書;
    (二)建設項目概況;
    (三)安全評價報告。
    第二十九條 [建設項目設立安全許可審批] 港口管理部門應當組織對建設項目設立安全許可申請進行審查,作出同意或者不同意建設項目設立的決定,并出具項目設立審查意見書。
    第三十條 [建設項目安全設施“三同時”] 港口建設項目的安全設施應當依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
    未經(jīng)安全設施設計審查的,不得建設;未經(jīng)竣工驗收的,不得投入使用。
    第三十一條 [安全設施設計審查申請] 港口建設項目安全設施設計許可由建設單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請,并提交以下材料:
    (一)建設項目安全設施設計許可申請書;
    (二)建設項目設立安全許可的審批意見;
    (三)建設項目概況;
    (四)港口建設項目初步設計安全專篇。
    第三十二條 [安全設施設計審批] 港口管理部門應當組織對安全設施設計申請進行審查,作出同意或者不同意安全設施設計的決定。
    第三十三條 [安全設施竣工驗收申請] 港口建設項目試運行正常后,應當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設施竣工驗收,并提交以下材料:
    (一)建設項目安全設施竣工驗收申請書;
    (二)安全設施竣工驗收申請報告;
    (三)安全設施設計的審查意見;
    (四)安全設施施工情況報告;
    (五)安全設施試運行情況報告。
    第三十四條 [安全設施竣工驗收審批] 港口管理部門應當對安全設施竣工驗收的申請組織審查,作出同意或者不同意安全設施投入使用的決定,并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
    第三十五條 [安全設施設計審查和竣工驗收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負責管理的港口建設項目,其安全設施設計審批和竣工驗收可以與建設項目初步設計審批和建設項目竣工驗收合并辦理。
    第三十六條 [危險貨物港口設施建設項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施和實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應當依法辦理有關手續(xù),經(jīng)所在地港口行政管理部門批準后,方可建設。
    第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質審驗] 所在地港口行政管理部門應當定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質進行審驗,未經(jīng)審驗或者未通過審驗的,不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。
    第三十八條 [安全評價機構資質] 港口安全評價機構資質分為甲、乙兩級。取得甲級資質證書的安全評價機構,可以在全國范圍內從事港口安全評價活動;取得乙級資質證書的安全評價機構,可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內從事除國家審批、核準的港口建設項目以外的港口安全評價活動。
    第三十九條 [安全評價機構資質管理] 交通(港口)主管部門對港口安全評價機構實行資質管理。港口安全評價機構甲級資質由交通運輸部認可,乙級資質由省級交通(港口)主管部門認可。港口安全評價機構資質每兩年審驗一次。
    未經(jīng)交通(港口)主管部門認可或者未通過審驗的港口安全評價機構,不得從事港口安全評價活動,港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。
    第四十條 [安全評價機構資質條件] 申請港口安全評價乙級資質,應當具備以下條件:
    (一)具有獨立法人資格;
    (三)有機構章程、管理制度;
    (四)港口安全評價質量管理體系;
    (五)有與評審相適應的固定場所和辦公設施。
    申請港口安全評價甲級資質,除應當具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外,還應當具備:有10人以上具有港口安全評價師資質的專職安全評價人員,其中高級安全評價師不少于2人,中級安全評價師不少于3人,初級安全評價師不少于5人。
    第四十一條 [安全評價人員資質管理] 港口安全評價從業(yè)人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應當有從事與港口安全管理、港口安全技術、港口工程和港口應急救援等相關工作經(jīng)歷,熟悉和掌握港 口安全相關法規(guī)和技術標準,取得交通運輸部核發(fā)的港口安全評價師資質證書,持證上崗。
    第四十二條 [安全檢查職權] 所在地港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監(jiān)督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進行重點巡查。
    港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時,有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況,查閱、復制有關資料;發(fā)現(xiàn)違法行為,應當當場予以糾正或者要求限期改正,對依法應當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患,應當責令立即排除或者限期排除。
    重大事故隱患排除前應當責令暫時停產,重大事故隱患排除后,經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后,方可恢復生產。
    第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應當具備相應的執(zhí)法資格,檢查時應當出示有效的執(zhí)法證件。
    港口安全檢查應當作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產經(jīng)營活動,對檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
    第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設] 港口管理部門應當加強管理隊伍建設,建立健全港口安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
    港口管理部門應當配備必要的港口安全檢查裝備,建立港口安全監(jiān)管和應急信息化系統(tǒng),具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應急能力。
    第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應當設立安全管理專家?guī)?,專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g、 港口工程和港口應急救援等相關專業(yè)技術人員組成,提供港口安全管理和突發(fā)事件應急的指導和咨詢。
    第四十六條 [公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門應當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎設施的建設、維護管理,保障港口公用基礎設施安全、適用。
    第四十七條 [船舶使用公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門應當制定有關進出港船舶使用港內航道、錨地的規(guī)定,并及時公布。
    第四章 港口應急體系建設
    第四十八條 [ 港口應急與屬地應急工作的關系 ] 港口行政管理部門應當把港口突發(fā)事件應急的組織機構、設施基地、應急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設和經(jīng)費投入納入到當?shù)厝嗣裾畱斌w系,統(tǒng)籌安排,有序銜接。
    第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應當開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作,建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關信息。
    第五十條 [港口管理部門應急預案的制定] 各級港口管理部門應當編制港口突發(fā)事件應急預案,并報同級人民政府批準、公布,同時報上級港口行政管理部門備案。
    第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應當建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng),用于港口突發(fā)事件預測預警、通訊指揮、應急處置、應急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。
    第五十二條 [港口行政管理部門應急預案的演習演練] 所在地港口行政管理部門應當組織港口突發(fā)事件應急預案的演習演練。
    單項演習應當每年不少于一次,綜合演習應當每3年不少于一次。
    第五十三條 [港口經(jīng)營單位應急預案的演習演練] 港口經(jīng)營單位應當編制港口突發(fā)事件應急預案,報所在地港口行政管理部門備案,并定期組織應急預案的演練。
    從事危險貨物港口作業(yè)和為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位至少每3個月應當進行一次應急預案的演練。
    其他港口經(jīng)營單位至少每6個月應當進行一次應急預案的演練。
    第五十四條 [危險源、危險區(qū)域的預警] 港口經(jīng)營單位應當按照所在地港口行政管理部門的要求,對危險源、危險區(qū)域實施監(jiān)控,并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。
    第五十五條 [港口經(jīng)營單位應急隊伍的建立] 港口經(jīng)營單位應當建立應急救援隊伍,配備應急救援設施設備,組織港口從業(yè)人員進行應急知識和應急預案的培訓。
    第五章 港口安全事故報告及信息統(tǒng)計
    第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;港口經(jīng)營單位負責人接到報告后,應當于1小時內向所在地港口行政管理部門報告。
    情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。
    第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后,對于特別重大事故應當直接報交通運輸部。
    重大事故、較大事故和一般事故應當逐級上報至交通運輸部,每級上報的時間不得超過2小時。必要時,所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。
    第五十八條 [事故報告的內容] 港口安全事故報告應當包括下列內容:
    (一)事故發(fā)生的時間、地點;
    (二)事故相關單位的概況;
    (三)事故的簡要經(jīng)過,包括對人員、貨物等重要因素的描述;
    (五)采取的應急處置措施;
    (六)其他有必要報告的情況。
    第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
    第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并保護好事故現(xiàn)場。
    第六十一條 [港口行政管理部門組織應急] 所在地港口行政管理部門的負責人接到事故報告后,應當立即趕到事故現(xiàn)場,組織或者配合地方人民政府進行事故救援。
    第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應當建立事故報告值班制度,下級港口管理部門事故報告值班制度應當報上一級港口管理部門備案。
    各級港口管理部門應當向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼)和傳真號碼,保持24小時開通,受理港口安全事故報告和舉報。
    第六十三條 [事故調查]經(jīng)國務院或當?shù)厝嗣裾跈嗷蛘呶?,港口行政管理部門可以組織事故調查組進行調查,或者依法參加港口生產安全事故的調查工作。
    第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應當按照人民政府對事故調查報告的批復,依法對有關港口經(jīng)營單位和人員進行行政處罰。
    第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應當吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止同類事故再次發(fā)生。
    所在地港口行政管理部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應當按交通運輸部有關規(guī)定,定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產事故。
    第六章 法律責任
    第六十七條 違反本規(guī)定的行為,其他有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第六十八條 [港口行政管理部門人員的責任]港口行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (三)對已經(jīng)依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。
    (四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責,組織實施救援或者采取必要措施的。
    第六十九條 [港口行政管理部門濫收費的責任] 港口行政管理部門在對港口安全生產事項的審查、驗收中違法收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    第七十條 [港口經(jīng)營單位的責任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,港口行政管理部門應當責令其停止違法行為,并處3萬元以下的罰款:
    (一)港口建設項目安全設施設計未經(jīng)批準,投入施工的;
    (二)港口建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收合格,投入使用的;
    (三)違反本規(guī)定,未經(jīng)批準改建和擴建港口安全設施的。
    第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應當責令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:
    (一)從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;
    (二)對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控的;
    (三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未對碼頭前沿水深進行經(jīng)常性維護的;
    (四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未制定、實施港口基礎設施隱患排查制度的。
    第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應當責令限期改正,并可以處2萬元以下的罰款:
    (二)未建立應急救援組織,制訂應急預案的;
    (三)未配備應急救援器材、設備,或者應急救援器材、設備失效的。
    第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位,有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門責令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:
    (一)碼頭及其設施設備的安全技術性能不符合國家有關標準與規(guī)范要求的;
    (二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,未配備安全檢測設備或者安全檢測系統(tǒng),未對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查的。
    第七十四條 [安全評價機構及人員的責任] 未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作,交通運輸部或省級交通(港口)主管部門責令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:
    (二)有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
    第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責任] 港口經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產條件的,所在地港口行政管理部門責令限 期改正,提供必需的資金,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對港口經(jīng)營單位的主要負責人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令 港口經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。
    港口經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
    第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責任] 港口經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門給予警告,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
    (一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
    (二)違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)的;
    (三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;
    (四)未經(jīng)同意,允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;
    (五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
    (六)拒絕、阻礙港口管理部門進行現(xiàn)場檢查的;
    (七)違反本辦法第五章關于信息報送制度的規(guī)定,瞞報、故意錯報、延遲報送的。
    第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質條件的,或者未通過港口安全評價備案審查的,應當責令限期整頓,或者依法撤消其資質。
    第七章 附則
    第七十八條 港口設施保安工作,依據(jù)交通部《港口設施保安規(guī)則》執(zhí)行。
    第七十九條 港口建設項目施工安全管理,依據(jù)交通部《港口建設管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗收辦法》執(zhí)行。
    第八十條 本規(guī)定自xx年xx月xx日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
    第一章總則
    第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
    第二條在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動(以下簡稱“港口危險貨物作業(yè)”)適用本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱“危險貨物”,是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標準《危險貨物品名表》(gb12268),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,容易造成人身傷亡、財產毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。
    第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
    港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
    本條第二款、第三款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
    第二章港口建設項目安全審查
    第五條新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目(以下簡稱“港口建設項目”)由港口行政管理部門進行安全條件審查。
    未經(jīng)安全條件審查通過,港口建設項目不得開工建設。
    第六條交通運輸部指導、監(jiān)督全國港口建設項目安全條件審查工作。
    國務院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目,由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。
    其他港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
    第七條建設單位在申請安全條件審查前,應當對港口建設項目進行安全條件論證,并應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。
    第八條港口建設項目安全條件論證的內容應當包括:
    (一)建設項目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求;
    (二)建設項目內在的危險和有害因素對安全生產的影響;
    (四)自然條件對港口建設項目的影響。
    第九條建設單位應當在港口建設項目審批或者核準前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:
    (一)建設項目安全條件審查申請書;
    (二)建設項目概況;
    (三)建設項目安全條件論證報告;
    (四)建設項目安全評價報告。
    第十條建設單位應當向港口建設項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門報送港口建設項目安全條件審查申請材料。
    市級港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并逐級上報。轉報工作應當在5日內完成。
    第十一條港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。
    港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機構參加并聽取有關部門的意見,在綜合各方意見的基礎上作出審查決定。
    第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,并重新申請審查:
    (一)港口建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的;
    (二)變更建設地址的;
    (三)港口建設項目規(guī)模進行調整的;
    (四)建設項目平面布置、裝卸儲運貨種、工藝、設備設施等發(fā)生重大變化的。
    第十三條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè),并符合以下要求:
    (一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。
    (二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。
    從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關要求。
    第十四條下列港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:
    (一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭,倉儲總容量50000立方米以上的倉儲設施。
    (二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
    第十五條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。甲級安全評價機構應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構應當向所在地省級港口行政管理部門備案。
    第十六條建設單位應當按照《安全生產法》的要求編制港口建設項目安全設施設計專篇,并在港口建設項目初步設計審批中進行審查。
    港口建設項目安全設施應當在竣工驗收前與主體工程同時建成并按照國家有關規(guī)定通過專項驗收。未經(jīng)驗收合格,不得從事港口危險貨物作業(yè)。
    第三章港口危險貨物作業(yè)管理
    第十七條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人(以下簡稱“危險貨物港口經(jīng)營人”),除應當符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通運輸部令2015年第13號)規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外,還應當具備以下條件:
    (一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;
    (二)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
    (四)有符合國家規(guī)定的港口危險貨物作業(yè)設施設備;
    (五)有符合國家規(guī)定的事故應急預案和應急設施設備。
    第十八條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:
    (一)危險貨物港口經(jīng)營申請表;
    (二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;
    (四)安全設施專項驗收合格證明。
    第十九條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,應當向港口行政管理部門提交上述材料。其中,從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營或者有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請;從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
    港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
    《港口經(jīng)營許可證》應當載明危險貨物港口經(jīng)營人的'名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設施設備、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
    《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
    第二十條 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
    申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:
    (一)《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請;
    (二)除本規(guī)定第十八條第一款第(一)項之外的其他證明材料;
    (三)本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價報告。
    第二十一條從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應當在取得經(jīng)營資質后,委托具有相應資質條件的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。
    從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
    第二十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
    第二十三條危險貨物港口經(jīng)營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
    第二十四條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,并設置明顯標志。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當對其危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
    危險貨物港口經(jīng)營人不得儲存沒有安全技術說明書和安全標簽的危險貨物。
    第二十五條危險貨物港口經(jīng)營人應當對其鋪設的危險貨物輸送管道定期進行檢查、檢測,并設置明顯標志。
    在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
    第二十七條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經(jīng)營人提供完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
    對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經(jīng)營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
    第二十八條危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的,不得進行港口危險貨物作業(yè)。
    時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),可以按照港口行政管理部門的要求實行定期申報。
    第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈kU貨物。?
    第三十條港口危險貨物作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
    第三十一條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人。
    第三十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當對危險貨物包裝進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
    第三十三條所在地港口行政管理部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的,可以責令作業(yè)委托人處理。
    發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
    (一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
    (二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物;
    (三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質相抵觸的危險貨物。
    對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
    第三十四條危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶???。
    第三十五條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
    危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
    第三十六條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
    對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,危險貨物港口經(jīng)營人應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,報所在地港口行政管理部門備案。
    第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當進行安全評價,安全評價報告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關備案:
    (一)危險貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更的;
    (三)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
    第三十八條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,進行分級管理,對本單位的重大危險源登記建檔,并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險源信息,港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。
    第三十九條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,定期對重大危險源進行安全評估。
    第四十條重大危險源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門重新備案。
    第四十一條危險貨物港口經(jīng)營人應當制定安全隱患排查制度,定期開展安全事故隱患排查,及時消除隱患,并將檢查及處理情況形成書面記錄。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門備案。
    第四十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立安全生產標準化體系,實施安全生產標準化,并保持體系的有效性。
    第四章應急管理
    第四十三條危險貨物港口經(jīng)營人應當制定本單位危險貨物應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據(jù)演練結果對應急預案進行修訂。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。
    第四十四條當港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經(jīng)營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關部門報告。
    第四十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定危險貨物事故應急預案,組織建立專業(yè)化應急隊伍和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和事故應急救援演練,提高應急能力。
    港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門報告,并及時組織救助。
    第四十六條所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析,建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng),加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
    第五章安全監(jiān)督與管理
    第四十七條所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經(jīng)營人的資質進行年度核驗,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其資質。
    第四十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;
    (五)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
    港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
    第四十九條港口行政管理部門應當加強港口危險貨物安全監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
    所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
    第五十條港口行政管理部門應當建立舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
    第五十一條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)臁<規(guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
    港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查和專項驗收或者其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR>    第六章法律責任
    第五十二條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    (一)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;
    (二)未按照批準的安全設施設計施工的;
    (三)安全設施未經(jīng)驗收合格,擅自投入生產或者使用的。
    第五十四條未依法取得相應的港口經(jīng)營許可證,從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
    第五十五條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:
    (四)危險貨物專用庫場、儲罐未設置明顯標志的;?
    (六)未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的。
    (七)儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
    第五十六條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
    (二)未依照本規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;?
    (四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;?
    (五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;?
    (六)未對危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
    第五十七條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定,未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的,或者未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
    第五十八條在港口危險貨物經(jīng)營活動中有下列行為的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:
    (一)港口經(jīng)營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈kU貨物的;
    (三)港口經(jīng)營人未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的;
    (四)港口經(jīng)營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時向港口行政管理部門備案的。
    第五十九條在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓。
    第六十條違反本規(guī)定,從事危險貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的,由港口經(jīng)營人予以批評教育,依照有關規(guī)章制度予以處分;造成重大事故,構成犯罪的,由有關機關依法追究刑事責任。
    第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;?
    (三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;?
    (四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
    第七章附則
    第六十二條本規(guī)定所稱“危險化學品”,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
    港口安全心得篇十
    第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
    第二條在中華人民共和國境內,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
    前款所稱港口作業(yè)包括在港口內裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)。
    第三條港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實安全生產主體責任。
    第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
    港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
    本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
    第五條新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目(以下簡稱危險貨物港口建設項目),建設單位應當在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
    第六條省級港口行政管理部門負責下列安全條件審查:。
    (三)沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的危險貨物倉儲設施。
    其他危險貨物港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
    第七條建設單位申請安全條件審查應當向建設項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:。
    (一)建設項目安全條件審查申請書;。
    (二)建設項目安全預評價報告;。
    (三)依法需取得的建設項目規(guī)劃選址文件。
    所在地港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并上報。轉報工作應當在5日內完成。
    第八條負責安全條件審查的港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
    港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應當指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,并對現(xiàn)場進行核查,在綜合各方意見的基礎上依據(jù)相關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準作出審查決定。審查決定應當向社會公開。
    危險貨物港口建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。
    第九條已經(jīng)通過安全條件審查的危險貨物港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全評價,并重新申請安全條件審查:。
    (一)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增加安全風險的;。
    (二)變更建設地址的;。
    (三)建設項目規(guī)模進行調整導致增加安全風險或降低安全性能的;。
    (五)建設項目在安全條件審查決定有效期內未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。
    第十條建設單位應當在危險貨物港口建設項目初步設計階段委托設計單位對安全設施進行設計,設計單位應當具備相關領域的設計資質。
    安全設施設計應當符合有關安全生產和港口建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的有關規(guī)定,并包括以下主要內容:。
    (一)該建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;。
    (二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;。
    (三)對安全預評價報告中有關安全設施設計的對策與建議的采納情況說明;。
    (四)可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施。
    第十一條危險貨物港口建設項目的安全設施設計完成后,建設單位應當向負責該建設項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設施設計審查,并提交以下材料:。
    (一)安全設施設計審查申請書;。
    (二)設計單位的設計資質證明文件;。
    (三)安全設施設計。
    港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,作出審查決定;20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
    安全設施設計審查未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設施設計審查。
    第十二條已經(jīng)審查通過的危險貨物港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當報原審查部門重新申請安全設施設計審查:。
    (一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;。
    (二)在施工期間重新設計的。
    第十三條危險貨物港口建設項目的建設單位應當在施工期間組織落實經(jīng)批準的安全設施設計的有關內容。施工單位應當按照批準的設計施工。
    第十四條危險貨物港口建設項目的安全設施應當與主體工程同時建成,并由建設單位組織進行驗收。驗收前應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施進行安全評價,并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
    建設單位進行安全設施驗收時,應當組織專家對該建設項目進行現(xiàn)場檢查,并對安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查,作出是否通過驗收的結論。參加驗收人員的專業(yè)能力應當涵蓋該建設項目涉及的所有專業(yè)內容。
    安全設施驗收未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設施驗收。安全設施未經(jīng)驗收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
    第十五條建設單位應當自覺接受安全生產監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產法》的規(guī)定對安全設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查;安全設施竣工驗收合格后,應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。
    第十六條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè)。
    第十七條下列危險貨物港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:。
    (一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭;。
    (三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
    第十八條安全評價機構的安全評價活動應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。
    港口行政管理部門應當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構予以曝光,并通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
    第十九條從事危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人(以下簡稱危險貨物港口經(jīng)營人)除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外,還應當具備以下條件:。
    (一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;。
    (二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程;。
    (三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;。
    (四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設施設備;。
    (五)有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備;。
    (六)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
    第二十條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:。
    (二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;。
    (三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學品的提供);。
    (四)新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口設施的,應提交安全設施驗收合格證明材料(包括安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結論和隱患整改報告);使用現(xiàn)有港口設施的,提交現(xiàn)狀安全評價報告。
    第二十一條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,應當向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
    港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
    《港口經(jīng)營許可證》應當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經(jīng)營地域、準予從事的業(yè)務范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
    《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
    所在地港口行政管理部門應當將其頒發(fā)危險貨物港口經(jīng)營人《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產監(jiān)督管理部門、海事管理機構、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報,并將危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
    第二十二條危險貨物港口建設項目需要試運行經(jīng)營的,《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經(jīng)營期,并在證書上注明。經(jīng)竣工驗收合格后,危險貨物港口經(jīng)營人應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
    第二十三條正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當在《港口經(jīng)營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
    申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交下列材料:。
    (一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;。
    (二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實情況。
    第二十四條危險貨物港口經(jīng)營人應當依法提取和使用安全生產經(jīng)費,對從業(yè)人員進行安全生產教育、培訓和考核,推進安全生產標準化建設。相關從業(yè)人員應當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經(jīng)考核合格或取得相應從業(yè)資格。
    第二十五條危險貨物港口經(jīng)營人應當在取得經(jīng)營資質后,委托具有相應資質條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經(jīng)營人期間還應進行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對事故隱患的整改方案。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
    第二十六條出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當重新進行安全評價:。
    (一)增加作業(yè)的危險貨物種類;。
    (二)作業(yè)的危險貨物數(shù)量增加,構成重大危險源或者重大危險源等級提高的;。
    (四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將安全評價報告及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經(jīng)營范圍的,還應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》?,F(xiàn)有設施、設備需要進行改擴建的,應當依法履行改擴建手續(xù)。
    危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更的,應當重新進行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
    第二十七條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據(jù)其危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并保持正常、正確使用。
    第二十八條危險貨物港口經(jīng)營人應當按照國家標準、行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設施設備,保證正常運轉。維修、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。
    第二十九條危險貨物港口經(jīng)營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
    第三十條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,設置明顯標志,并依據(jù)相關標準定期安全檢測維護。
    第三十一條危險貨物港口作業(yè)使用特種設備的,應當符合國家特種設備管理的有關規(guī)定,并按要求進行檢驗。
    第三十二條使用管道輸送危險貨物的港口經(jīng)營人,應當建立輸送管道安全技術檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進行檢查、檢測,設置明顯標志。
    在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
    第三十三條禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運輸?shù)奈kU貨物。
    第三十四條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應急措施及安全技術說明書等資料;危險性質不明及未列明的危險貨物,應當提供具有相應資質的專業(yè)機構出具的危險貨物危險特性鑒定技術報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可進行水路運輸?shù)奈kU貨物,還應當按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù),并向港口經(jīng)營人提供相關證明材料。
    作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
    第三十五條在港口作業(yè)的包裝危險貨物應當妥善包裝,并在外包裝上設置相應的標志。包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法應當與所包裝的貨物性質、運輸裝卸要求相適應,并符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。包裝標志應當符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。
    第三十六條危險貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經(jīng)營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
    第三十七條危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
    時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,可以實行定期申報。
    第三十八條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
    第三十九條船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經(jīng)營人應當與船方按照有關規(guī)定進行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應急措施。
    第四十條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人和船方。
    第四十一條兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內進行危險貨物港口作業(yè),應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
    第四十二條危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶???。
    第四十三條危險貨物港口作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
    第四十四條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
    第四十五條危險貨物港口經(jīng)營人應當對危險貨物包裝和標志進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝和標志不符合國家有關規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
    第四十六條發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:。
    (一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;。
    (二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險貨物;。
    (三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積載、隔離、堆碼要求的。
    對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
    第四十七條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
    危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定。
    第四十八條經(jīng)營倉儲業(yè)務的危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
    對儲存劇毒化學品的,危險貨物港口經(jīng)營人應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
    第四十九條危險貨物港口經(jīng)營人應當建立安全生產風險預防控制體系,開展安全生產風險辨識、評估,針對不同風險,制定具體的管控措施,落實管控責任。重大安全風險及管控措施應當按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
    第五十條危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經(jīng)營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,定期對重大危險源進行安全評估。
    第五十一條危險貨物港口經(jīng)營人應當將本單位的重大危險源及有關安全措施、應急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
    第五十二條危險貨物港口經(jīng)營人應當在重大危險源出現(xiàn)第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關部門重新備案。
    第五十三條危險貨物港口經(jīng)營人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
    第五十四條危險貨物港口經(jīng)營人應當制定本單位危險貨物事故應急預案,依法配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據(jù)演練結果對應急預案進行修訂。應急預案應當具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應急預案相銜接;應急培訓和演練情況應當如實記錄。
    危險貨物港口經(jīng)營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
    第五十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定港口危險貨物事故應急預案,在當?shù)卣念I導下推進專業(yè)化應急隊伍建設和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急能力。港口危險貨物事故應急預案應當依法報當?shù)卣畟浒覆⑾蛏鐣肌?BR>    第五十六條港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經(jīng)營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。
    港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級行政管理部門、當?shù)卣坝嘘P部門報告,并及時組織救助。
    第五十七條港口行政管理部門應對危險貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經(jīng)營許可。
    第五十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:。
    (五)發(fā)現(xiàn)違法行為、違章作業(yè)行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;。
    (六)對應急演練進行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當場予以糾正或者要求限期改正;。
    (七)經(jīng)本部門主要負責人批準,依法查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
    港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動。
    第五十九條有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產停業(yè)的決定,危險貨物港口經(jīng)營人應當依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經(jīng)營人履行決定。
    第六十條所在地港口行政管理部門應當建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經(jīng)營人進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促港口經(jīng)營人進行整改,要組織開展港口重大危險源風險分析,加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
    第六十一條港口行政管理部門應當建立舉報制度,認真落實各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
    第六十二條港口行政管理部門應當加強監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
    第六十三條所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
    第六十四條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)臁<規(guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
    港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR>    第六十五條未依法取得相應的港口經(jīng)營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
    第六十六條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
    第六十七條危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
    (一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;。
    (三)施工單位未按照批準的`安全設施設計施工的;。
    (四)安全設施未經(jīng)驗收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
    第六十八條危險貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產經(jīng)費導致不具備安全生產條件的,或其主要負責人未依法履行安全生產管理職責的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
    第六十九條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:。
    (一)未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;。
    (三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;。
    (四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的。
    第七十條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
    (一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;。
    (二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;。
    (三)未建立事故隱患排查治理制度的。
    第七十一條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
    (二)未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定安裝、使用安全設施、設備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
    第七十二條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
    (三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;。
    (四)裝卸、儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
    在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。
    第七十三條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其港口經(jīng)營許可證件:。
    (一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的;。
    (二)未依照本規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;。
    (四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;。
    (五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。
    第七十四條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:。
    (一)未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的;。
    (二)未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
    第七十五條兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
    第七十六條危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
    第七十七條未按本規(guī)定報告并經(jīng)同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
    第七十八條危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:。
    (一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈kU貨物的;。
    (二)未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎數(shù)據(jù)的;。
    (三)發(fā)現(xiàn)危險貨物的包裝和安全標志不符合相關規(guī)定仍進行作業(yè)的;。
    (四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;。
    (六)未按規(guī)定實施安全生產風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
    在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并對相關單位處三萬元以下的罰款。
    第七十九條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關資料的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
    第八十條危險貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
    第八十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
    (一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;。
    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;。
    (三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;。
    (四)有其他玩忽職守行為的。
    第八十二條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的,按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
    第八十三條本規(guī)定下列用語的含義:。
    (一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質、材料或物品,包括:。
    6、我國加入或締結的國際公約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物。
    (二)危險化學品,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
    第八十四條船舶載運危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
    第八十五條本規(guī)定自201×年×月×日起施行。20xx年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令20xx年第9號)同時廢止。
    港口安全心得篇十一
    第一章總則
    第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為,維護港口經(jīng)營秩序,依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關活動。
    第三條 本規(guī)定下列用語的含義是:
    (一)港口經(jīng)營,是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動,主要包括下列各項:
    1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;
    2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;
    4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務;
    5.為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務;
    7.從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。
    (二)港口經(jīng)營人,是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。
    (三)港口設施,是指為從事港口經(jīng)營而建造和設置的建(構)筑物。
    第四條 交通運輸部負責全國港口經(jīng)營行政管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內的港口經(jīng)營行政管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。
    第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。
    第二章資質管理
    第六條 從事港口經(jīng)營,應當申請取得港口經(jīng)營許可。
    實施港口經(jīng)營許可,應當遵循公平、公正和公開透明的原則,不得收取費用,并應當接受社會監(jiān)督。
    第七條 從事港口經(jīng)營(港口理貨、船舶污染物接收除外),應當具備下列條件:
    (一)有固定的經(jīng)營場所;
    (二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備,其中:
    2.為旅客提供上、下船服務的,應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施;
    3.為國際航線船舶服務的碼頭(包括過駁錨地、浮筒),應當具備對外開放資格;
    (三)有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員;
    (四)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案。
    第八條 從事港口理貨,應當具備下列條件:
    (一)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的組織機構和管理人員、理貨員;
    (二)有固定的辦公場所和經(jīng)營設施;
    (三)有業(yè)務章程和管理制度。
    第九條從事船舶污染物接收經(jīng)營,應當具備下列條件:
    (一)有固定的經(jīng)營場所;
    (三)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案;
    (四)使用船舶從事船舶污染物接收的,應當擁有至少一艘不低于300總噸的適應船舶污染物接收的中國籍船舶;使用港口接收設施從事船舶污染物接收的,港口接收設施應處于良好狀態(tài);使用車輛從事船舶污染物接收的,應當擁有至少一輛垃圾接收、清運專用車輛。
    第十條 從事港口裝卸和倉儲業(yè)務的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務。理貨業(yè)務經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務和倉儲經(jīng)營業(yè)務。
    第十一條 申請從事港口經(jīng)營,應當提交下列相應文件和資料:
    (一)港口經(jīng)營業(yè)務申請書;
    (二)經(jīng)營管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者使用權證明;
    (四)使用港作船舶的,港作船舶的船舶證書;
    (五)負責安全生產的主要管理人員通過安全生產法律法規(guī)要求的培訓證明材料;
    (六)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
    從事港口理貨業(yè)務的,應當提供上述(一)、(二)項規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應證明材料。
    從事船舶污染物接收經(jīng)營的,應當提供上述(一)、(二)項規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料。
    第十二條 申請從事港口經(jīng)營(申請從事港口理貨除外),申請人應當向港口行政管理部門提出書面申請和第十一條第一款、第三款規(guī)定的相關文件資料。港口行政管理部門應當自受理申請之日起三十個工作日內作出許可或者不許可的決定。符合資質條件的,由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》,并在因特網(wǎng)或者報紙上公布;不符合條件的,不予行政許可,并應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人?!陡劭诮?jīng)營許可證》應當明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設施設備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
    《港口經(jīng)營許可證》的有效期為三年。
    第十三條 申請從事港口理貨,應當向交通運輸部提出書面申請和第十一條第二款規(guī)定的相關文件資料。交通運輸部在收到申請和相關材料后,可根據(jù)需要征求地方交通運輸(港口)主管部門和相關港口行政管理部門意見。上述部門應當在七個工作日內提出反饋意見。交通運輸部應當在受理申請人的申請之日起二十個工作日內作出許可或者不許可的決定。予以許可的,核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并在交通運輸部網(wǎng)站或者報紙上公布;不予許可的,應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通運輸部在作出許可決定的同時,應當將許可情況通知相關港口的港口行政管理部門。
    第十四條 交通運輸部和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請,應當根據(jù)下列情況分別做出處理:
    (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
    (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
    (五)申請事項屬于交通運輸部或者港口行政管理部門職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理經(jīng)營業(yè)務許可申請。
    受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務許可申請,應當出具加蓋許可機關專用印章和注明日期的書面憑證。
    第十五條申請人憑港口行政管理部門或者交通運輸部核發(fā)的《港口經(jīng)營許可證》到工商管理部門辦理工商登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務。
    第十六條 港口經(jīng)營人應當按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動。
    第十七條 港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的,應當就變更事項按照本規(guī)定第十二條或者第十三條規(guī)定辦理許可手續(xù),并到工商部門辦理相應的變更登記手續(xù)。
    港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的,應當向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
    第十八條 港口經(jīng)營人應當在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
    申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:
    (一)《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請;
    (二)除本規(guī)定第十一條第一款第(一)、(二)項之外的其他證明材料。
    第十九條 港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè),應當提前三十個工作日告知原許可機關。原許可機關應當收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》,并以適當方式向社會公布。
    第三章經(jīng)營管理
    第二十條 港口行政管理部門及相關部門應當保證港口公用基礎設施的完好、暢通。
    港口經(jīng)營人應當按照核定的功能使用和維護港口經(jīng)營設施、設備,并使其保持正常狀態(tài)。
    第二十一條 港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設施等固定經(jīng)營設施,應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應手續(xù)。依照有關規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的,港口經(jīng)營人應當向港口行政管理部門備案。
    第二十二條 從事港口旅客運輸服務的經(jīng)營人,應當采取必要措施保證旅客運輸?shù)陌踩⒖旖?、便利,保證旅客基本生活用品的供應,保持良好的候船條件和環(huán)境。
    第二十三條 港口經(jīng)營人應當優(yōu)先安排搶險、救災和國防建設急需物資的港口作業(yè)。
    政府在緊急情況下征用港口設施,港口經(jīng)營人應當服從指揮。港口經(jīng)營人因此而產生費用或者遭受損失的,下達征用任務的機關應當依法給予相應的經(jīng)濟補償。
    第二十四條 在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時,可以直接采取措施,進行疏港。港口內的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。
    第二十五條 港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。
    港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預案應當予以公布,并報送交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門備案。
    第二十六條 港口經(jīng)營人應當依照有關法律、法規(guī)和交通運輸部有關港口安全作業(yè)的規(guī)定,加強安全生產管理,完善安全生產條件,建立健全安全生產責任制等規(guī)章制度,確保安全生產。
    港口經(jīng)營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,并保障組織實施。
    港口經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預案應當報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構備案。
    第二十七條 港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務,應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法履行合同約定的義務,為客戶提供公平、良好的服務。
    第二十八條 港口經(jīng)營人應當遵守國家有關港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定,應當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和收費標準,使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。
    第二十九條 港口經(jīng)營人不得采取不正當手段,排擠競爭對手,限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務對象實行歧視;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。
    第三十條 港口經(jīng)營人應當按照有關規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。
    港口經(jīng)營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用。
    港口經(jīng)營人有權拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。
    第三十一條 港口行政管理部門應當依法做好港口行政性收費的征管工作,保證港口行政性收費征收到位,并及時足額解繳。
    港口行政性收費實行專戶管理,??顚S?。
    第三十二條 港口經(jīng)營人應當按照國家有關規(guī)定,及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關信息。
    各級交通運輸(港口)主管部門和港口行政管理部門應當按照有關規(guī)定向交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關信息,并結合本地區(qū)的實際建設港口管理信息系統(tǒng)。
    上述部門的工作人員應當為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
    第四章監(jiān)督檢查
    第三十三條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查,并將檢查的結果向社會公布。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
    各級交通運輸(港口)主管部門應當加強對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理,切實落實法律規(guī)定的各項制度,及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
    第三十四條 港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時,有權向被檢查單位和有關人員了解情況,并可查閱、復制有關資料。
    監(jiān)督檢查人員應當對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。
    監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查,應當兩個人以上,并出示執(zhí)法證件。
    第三十五條 監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的'問題及處理情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案,并向港口行政管理部門報告。
    第三十六條 被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。
    第五章法律責任
    第三十七條 有下列行為之一的,由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款:
    (一)未依法取得港口經(jīng)營許可證,從事港口經(jīng)營的;
    (二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營港口理貨業(yè)務的;
    (三)港口理貨業(yè)務經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務、倉儲經(jīng)營業(yè)務的。
    有前款第(三)項行為,情節(jié)嚴重的,由交通運輸部吊銷港口理貨業(yè)務經(jīng)營許可證,并以適當方式向社會公布。
    第三十八條 經(jīng)檢查或者調查證實,港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定一項或者幾項條件的,由港口行政管理部門責令其停止經(jīng)營,限期改正;逾期不改正的,由作出行政許可決定的行政機關吊銷《港口經(jīng)營許可證》,并以適當方式向社會公布。
    第三十九條 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業(yè)的,由港口行政管理部門責令改正;造成嚴重后果的,吊銷《港口經(jīng)營許可證》,并以適當方式向社會公布。
    第四十條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十六條關于安全生產規(guī)定的,由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰;情節(jié)嚴重的,由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第四十一條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定,港口行政管理部門應當進行調查,并協(xié)助相關部門進行處理。
    第四十二條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關信息的,由港口行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
    第四十三條 港口行政管理部門不依法履行職責,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可的;
    (二)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;
    (三)不依法履行監(jiān)督檢查職責,對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為,不遵守安全生產管理規(guī)定的行為,危及港口作業(yè)安全的行為,以及其他違反本法規(guī)定的行為,不依法予以查處的。
    第四十四條 港口行政管理部門違法干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的,責令退回;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    第六章附則
    第四十五條 《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定,由省級交通運輸(港口)主管部門負責印制。
    第四十六條 港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應當在公布的同時送上級交通運輸(港口)主管部門和交通運輸部備案。
    第四十七條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001年第10號)。從事危險貨物港口作業(yè)的,應當同時遵守《港口危險貨物管理規(guī)定》(交通部令2003年第9號)。
    第四十八條 本規(guī)定由交通運輸部負責解釋。
    第一章??總則
    第一條??為了規(guī)范船舶運輸市場,加強監(jiān)督管理,維護船舶運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權益,保障人民生命財產的安全,優(yōu)化運力結構,促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條??本規(guī)定適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他國內通航水域的船舶運輸經(jīng)營資質管理。
    第三條??船舶運輸經(jīng)營范圍按船舶航行區(qū)域分為沿海船舶運輸和內河船舶運輸。
    按經(jīng)營船舶種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船、散裝液體危險品船運輸(液化氣船、散裝化學品船、油船運輸)(以下簡稱“液貨危險品船運輸”)??痛\輸分為普通客船(客渡船)、客滾船(車客渡船)、高速客船運輸。
    第四條??經(jīng)營國內船舶運輸?shù)钠髽I(yè)和個人,應依照本規(guī)定和國家有關規(guī)定,取得相應的經(jīng)營資質,并在核定的經(jīng)營資質范圍內從事國內船舶運輸經(jīng)營活動。
    第五條??各級人民政府交通主管部門依法對國內船舶運輸經(jīng)營資質實施管理,并可委托其設置的航運管理機構負責國內船舶運輸經(jīng)營資質管理的具體工作。
    第二章??經(jīng)營資質條件
    第六條??除內河普通貨船運輸外,經(jīng)營船舶運輸應取得企業(yè)法人資格。
    第七條??設立客運、液貨危險品船運輸企業(yè),至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應船舶種類的海船、河船運輸經(jīng)歷。
    申請經(jīng)營沿海、內河客船運輸?shù)?,應具有3年以上相應海上、內河貨船運輸經(jīng)歷;申請經(jīng)營沿海、內河客滾運輸?shù)模瑧哂校衬暌陨舷鄳睾?、內河客船運輸經(jīng)歷;申請經(jīng)營液貨危險品船運輸?shù)模瑧哂校衬暌陨舷鄳I?、內河普通貨船、客船運輸經(jīng)歷。
    第八條??企業(yè)經(jīng)營船舶運輸應有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機構、固定辦公場所,按國家有關規(guī)定建立、實施并保持安全管理體系。
    第九條??從事船舶運輸?shù)挠嘘P從業(yè)人員應符合下列條件:
    (二)個體經(jīng)營者應取得省級交通主管部門認可機構頒發(fā)的培訓證書;
    (四)企業(yè)應有4名以上專職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽訂勞動合同在2年以上;
    (五)經(jīng)營客運、液貨危險品船運輸?shù)模罡吖芾韺又兄辽儆幸蝗巳〉孟鄳痛?、危險品船船長或輪機長適任證書;海務、機務主管還應持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應的船長、輪機長適任證書。
    第十條??經(jīng)營船舶運輸?shù)拇皯匆?guī)定取得《船舶檢驗證書》、《船舶國籍證書》、《船舶最低安全配員證書》和《船舶營運證》。
    第十一條??經(jīng)營船舶運輸?shù)钠髽I(yè)和個人應擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、船舶種類相適應的船舶。除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸?shù)钠髽I(yè)外,船舶運輸企業(yè)擁有的相應總運力應當分別滿足下列最低要求:
    (一)經(jīng)營沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿玻埃埃拜d重噸;
    (五)經(jīng)營內河客運的:內河普通客船、高速客船50客位;經(jīng)營內河客滾運輸(車客渡船)的,客滾船(車客渡船)1500載重噸/50客位。
    第十二條??經(jīng)營船舶運輸,應有符合國家規(guī)定的注冊資本。
    第十三條??經(jīng)營客運航線的,應落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施。
    第三章??經(jīng)營資質審批
    第十四條??申請經(jīng)營船舶運輸,應當提交下列相應的申報材料:
    (一)申請書;
    (二)可行性研究報告(包括組織機構設置、管理人員配備、企業(yè)基本管理制度);
    (三)企業(yè)名稱預先核準通知書及其復印件;
    (四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》、《營業(yè)執(zhí)照副本》及其復印件;
    (五)《船舶檢驗證書》、《船舶所有權登記證書》《船舶國籍證書》及其復印件;
    (九)經(jīng)營客運的,船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施的證明文件。
    第十五條??企業(yè)、個體籌建應提交本規(guī)定第十四條第(一)項至第(三)項、第(六)項、第(七)項、第(九)項規(guī)定的申報材料。
    第十六條??企業(yè)、個體開業(yè)應提交本規(guī)定第十四條第(一)項、第(五)項至第(九)項規(guī)定的申報材料及籌建批準文件。
    第十七條??申請經(jīng)營船舶運輸應按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定的審批權限,向交通主管部門提交本規(guī)定規(guī)定的申報材料。
    受理申請的交通主管部門應當核實申報材料中的原件和復印件,按本規(guī)定規(guī)定的經(jīng)營資質條件和國家有關規(guī)定進行全面審查,并逐級轉報有審批權的交通主管部門審批。
    第十八條??屬于申請經(jīng)營客運、客滾、高速客運、液貨危險品船運輸?shù)模校ㄔO區(qū)市)交通主管部門應在收到申報材料30日內,根據(jù)申報材料和實地調查情況,對申請人是否符合船舶運輸經(jīng)營資質條件進行全面評估。對認為符合條件的,寫出評估報告,并轉報省級交通主管部門審核;對認為不符合條件的,應書面通知申請人,并說明理由。屬于申請籌建的,應當根據(jù)船舶運輸經(jīng)營資質條件對申請事項的可行性進行評估。
    省級交通主管部門應當根據(jù)實際情況,對申請經(jīng)營高速客船、客滾船、液貨危險品船運輸?shù)倪M行復評。交通部水系派出機構對有異議的申請事項,應會同有關省級交通主管部門進行復評。
    第十九條??船舶運輸經(jīng)營資格的審批程序,本規(guī)定未作規(guī)定的,按《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十條??船舶運輸經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍或停業(yè)、歇業(yè),應根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定向原審批機關辦理相應手續(xù)。
    企業(yè)、個體變更經(jīng)營范圍應提供本規(guī)定第十四條第(一)項、第(二)項、第(四)項至第(九)項申報材料和水路運輸許可證(副本)。
    第四章??經(jīng)營資質監(jiān)督檢查
    第二十一條??交通主管部門依法對船舶運輸經(jīng)營資質進行監(jiān)督檢查,并依照國家有關規(guī)定實施行政處罰。
    第二十二條??船舶運輸經(jīng)營人接受船舶運輸經(jīng)營資質監(jiān)督檢查,應當如實提供必需的憑證、文件以及其他有關資料。
    第二十三條??船舶運輸經(jīng)營人開業(yè)后達不到規(guī)定經(jīng)營資質條件的,交通主管部門應責令其限期整改;經(jīng)整改仍達不到規(guī)定的經(jīng)營資質條件的,責令停止船舶運輸經(jīng)營活動。
    第五章??附則
    第二十四條??本規(guī)定由交通部負責解釋。
    港口安全心得篇十二
    第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
    第二條在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動(以下簡稱“港口危險貨物作業(yè)”)適用本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱“危險貨物”,是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標準《危險貨物品名表》(gb12268),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,容易造成人身傷亡、財產毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。
    第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
    港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
    本條第二款、第三款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
    港口安全心得篇十三
    第一章 總則
    第一條 為了加強和規(guī)范港口動火作業(yè)的消防安全管理,確保港口的消防安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合港口實際情況制定本規(guī)定,本規(guī)定適用港口集團公司下屬各單位、各控參股公司、集團企業(yè)和駐港單位、來港施工作業(yè)的單位、個人。
    第二條 港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”工作方針,實行“誰主管、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責” 原則落實消防安全責任制,保障港口的消防安全。
    第三條 港區(qū)內動火作業(yè)的監(jiān)督和管理實行消防安全責任制,港公安局消防支隊(以下統(tǒng)稱消防支隊)負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督。
    第四條 集團公司所屬各單位和各控、參股(以下統(tǒng)稱單位)的主要負責人是本單位的消防安全負責人,同時也是所在單位動火作業(yè)管理的消防安全負責人,對其全面負責。
    第五條 各單位應當根據(jù)各自的特點,制定相關部門和崗位消防安全責任制,落實逐級責任和消防安全職責,確定動火期間的消防安全責任人。
    第二章 動火的分級管理
    第六條 動火作業(yè)是根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災危險性的大小分為特級、一級、二級三個類別。
    第七條 特級動火:是指在處于運行狀的易燃易爆生產裝置和罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險的動火作業(yè)。所謂特殊危險是相對的,而不是絕對的。如果有絕對危險,必須堅持執(zhí)行生產服從安全的原則,就絕不能動火,凡是在特級動火區(qū)域內的動火必須辦理特級動火證。
    第八條 一級動火:是指在甲、乙類火災危險區(qū)域內動火作業(yè)。甲、乙類火災危險區(qū)域是指生產、儲存、裝卸、搬運、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃氣體、蒸汽的場所。凡在甲、乙類生產廠房、生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫房等防火間距內的動火,均為一級動火。其區(qū)域為30m半徑的范圍,凡是在這30m范圍內的動火,均應辦理一級動火證。
    第九條 二級動火:是指在特級動火及一級動火以外的場所動火作業(yè)。凡是在二級動火區(qū)域內的動火作業(yè)均應辦理二級動火許可證。
    第十條 電焊、氣焊明火作業(yè)時應按動火等級辦理審批手續(xù),操作人員應具備消防培訓合格資質,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
    第三章 動火許可證及審核、簽發(fā)的要求
    第十一條 動火許可證的'主要內容:動火許可證應標明動火等級、動火有效期、申請辦理單位、動火詳細位置、工作內容、動火手段、安全防火措施和動火分析的取樣時間、取樣地點、分析結果、每次開始動火時間,以及責任人和各級審批人的簽名及意見。
    第十二條 動火許可證的有效期:動火許可證的有效期是根據(jù)動火級別而確定,特級動火和一級動火的許可證有效期不超過一天(24小時);二級動火許可證有效期可為6天(144小時)。
    第十三條 動火許可證的審批程序和終審權限:為嚴格管理,區(qū)分不同動火級別的責任,對動火許可證應按程序審批。
    二級動火 由動火部位所屬基層單位報主管安全生產的負責人終審批準。
    第十四條 動火有關責任人的職責:從動火申請到終審批準,各有關人員必須按各級的職責認真落實各項措施和規(guī)程,確保動火作業(yè)的安全。
    第十五條 動火項目負責人通常由具有動火作業(yè)任務的當班班長或臨時負責人擔任,對執(zhí)行動火作業(yè)負全責,必須在動火之前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交待任務和防火安全注意事項。
    第十六條 動火執(zhí)行人在接到動火許可證后,要詳細核對各項內容是否落實,審批手續(xù)是否完備,如發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火執(zhí)行人要隨身攜帶動火許可證,嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。
    第十七條 動火監(jiān)護人一般由動火作業(yè)所在部位的操作人員擔任,但必須是責任心強、有經(jīng)驗、熟悉現(xiàn)場、掌握滅火技能的操作工。動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的防火安全檢查和監(jiān)護工作,檢查合格后,在動火許可證上簽字認可。
    動火監(jiān)護人在動火作業(yè)過程中不準離開現(xiàn)場,當發(fā)現(xiàn)有異常情況時,應立即通知停止作業(yè),及時聯(lián)系有關人員采取措施。作業(yè)完成后要會同動火項目負責人、動火執(zhí)行人進行現(xiàn)場檢查,確定無隱患后方可離開現(xiàn)場。
    第十八條 各級審查批準人,必須對動火作業(yè)的審批負責,必須親自到現(xiàn)場詳細了解動火部位及周圍情況,審查并確定動火級別、防火安全措施等,在確認符合安全條件后,方可簽字批準動火。
    第四章 處罰
    第十九條 各單位要明確對動火作業(yè)的責任,制定相關的管理規(guī)定,消防支隊負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督工作,定期開展對動火作業(yè)的專項檢查,切實做好港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作。
    第二十條 依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》對因在動火作業(yè)中管理不力和其他不安全因素而引發(fā)火災的,消防支隊應對相關責任人和當事人進行處罰。
    第五章 附則
    第二十一條 違反本管理規(guī)定的單位和個人應承擔相應的責任。
    第二十二條 未盡事宜,執(zhí)行國家有關法律規(guī)定。
    第二十三條 本規(guī)定由港公安局消防支隊負責解釋。
    第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
    港口安全心得篇十四
    第五十二條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十三條港口建設項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
    (一)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;
    (二)未按照批準的安全設施設計施工的;
    (三)安全設施未經(jīng)驗收合格,擅自投入生產或者使用的。
    第五十四條未依法取得相應的港口經(jīng)營許可證,從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
    第五十五條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:
    (四)危險貨物專用庫場、儲罐未設置明顯標志的;
    (六)未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的。
    (七)儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
    第五十六條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
    (二)未依照本規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;
    (四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
    (五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
    (六)未對危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
    第五十七條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定,未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的,或者未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
    第五十八條在港口危險貨物經(jīng)營活動中有下列行為的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:
    (一)港口經(jīng)營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈kU貨物的;
    (三)港口經(jīng)營人未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的;
    (四)港口經(jīng)營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時向港口行政管理部門備案的。
    第五十九條在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓。
    第六十條違反本規(guī)定,從事危險貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的,由港口經(jīng)營人予以批評教育,依照有關規(guī)章制度予以處分;造成重大事故,構成犯罪的,由有關機關依法追究刑事責任。
    第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;
    (三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;
    (四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
    港口安全心得篇十五
    第四十七條所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經(jīng)營人的資質進行年度核驗,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其資質。
    第四十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;
    (五)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
    港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
    第四十九條港口行政管理部門應當加強港口危險貨物安全監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
    所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
    第五十條港口行政管理部門應當建立舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
    第五十一條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
    港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查和專項驗收或者其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR>