選擇一個合適的方案可以幫助我們更有效地解決問題并達成目標。方案的制定需要充分考慮到長遠發(fā)展和可持續(xù)性，以確保長期效果。以下方案案例可供大家參考，希望對大家有所幫助。
土地流轉工作方案篇一
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)生產率、增加農民收入，促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照"茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶"這一經營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產權明晰、責權明確，實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的`。
土地流轉工作方案篇二
七、附著物及相關設施的處理:
1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
八、流轉土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責任:
1、甲方中途主張解除合同的，應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉價款，按所延期限日萬分之五承擔違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解處理。
2、調解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報村民委員會備案后產生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農戶：根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則，經協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農戶，考慮到物價增長的因素，第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產生爭議時，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，可以向當?shù)剞r村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復費加承包金一次付清，土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復田埂。
八、甲方在承包期內不得經任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內，若遇國家、集體需要征用，占用土地時，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內，因不可抗拒因素，導致乙方損失(包括自然災害、認為等)，若國家給予的一切經濟補償歸乙方所有。
十一、本合同經甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對方的直接經濟損失。
十二、承包期內，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負責修補。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長簽字：副組長簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉工作方案篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)生產率、增加農民收入，促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的。
土地流轉工作方案篇四
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向對方支付違約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第項處理：
（1）向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉工作方案篇五
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換的有關規(guī)定，經甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變，與農業(yè)社的承包地面積不變，與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產經營自主權，互不干涉對方經營活動;各自利用該土地所產生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日
土地流轉工作方案篇六
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I，xx鎮(zhèn)采取多種措施，確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今，xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝，其中規(guī)模以上3185.59畝；20xx年，xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝，目前已完成850畝，其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農辦主任、財政所長、農經站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
以鎮(zhèn)農經站為依托，建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺，實現(xiàn)土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，引導農戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員，集中學習《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等，針對流轉過程中遇到的問題進行討論，并集思廣益，商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式，向干部群眾宣傳有關農村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策，讓農民充分了解土地流轉的意義和程序，轉變群眾對土地的傳統(tǒng)耕作觀念，提高農民土地流轉的積極性和自覺性，引導農戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉土地。
在開展土地流轉工作中，重點引導土地向主導產業(yè)、特色種植、種植大戶流轉，發(fā)展效益農業(yè)，推進規(guī)模經營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社，通過土地流轉，種植面積超過1000目，并帶動周邊村約500畝種植面積。今年，小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式，承包了百尺村約230畝土地，進一步擴大了種植面積，提升經濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
（一）村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，固守土地思想嚴重，不愿將土地進入流轉程序，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
（二）鄉(xiāng)村兩級協(xié)調機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作，協(xié)調雙方關系，努力促成雙方簽訂流轉合同。
土地流轉工作方案篇七
為確保土地整理項目順利實施，根據(jù)國家土地整理工程的有關規(guī)定，制定項目實施管理制度如下：
1、土地整理項目管理實行法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任，并對投資方負責。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用，加強對項目實施的管理。
4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度，保障項目的順利實施。
5、項目法人組織施工時，要嚴格按照已經審批的規(guī)劃設計進行，不得隨意更改規(guī)劃設計的內容。如確需變更，須經原批準部門批準。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求，服從上級主管部門的決定。
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理，?？顚Ｓ?，單獨核算，任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執(zhí)行，不得超預算支出。
3、預付款不得超過工程施工費的`10％。后續(xù)資金根據(jù)項目進度撥付；項目竣工驗收前，撥付的項目資金不得超過預算的85％。
4、嚴格撥款手續(xù)，監(jiān)理認真審核并填寫工程量進度表，簽署意見，國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見，國土資源部門分管領導審核并簽署意見，主管領導審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料。
7、項目完工后，應及時辦理竣工結算，接受決算審計。
8、因項目調整而節(jié)余的資金，由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位，用于其它土地整理項目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的，依法追究項目法人及有關責任人員的經濟、行政責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。
9、在“四不變”（即：項目位置、建設規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化）情況下組織評審項目設計變更，預算調整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質，信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標制度。
2、項目法人可以委托具有資質的招標代理機構組織招標。
3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成，總人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持，邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標權，從中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標合同不得轉讓，投標工程不得分包。
7、在招標過程中，凡發(fā)現(xiàn)標底泄露或有串標行為的，應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中，凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的，一經查出，其招標結果無效，并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、土地整理項目的工程建設實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標的形式擇優(yōu)選擇有相應資質的監(jiān)理單位，并簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理任務組建工程監(jiān)理機構，編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，并按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔相應的經濟責任和法律責任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預監(jiān)理單位對工程建設依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權批準更改已經批準的工程建設規(guī)劃設計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理。
7、工程建設完畢，監(jiān)理單位應當向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權參與竣工驗收，簽署建設監(jiān)理意見。
1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設計單位、施工單位、監(jiān)理單位時，應與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立，任何單位和個人不得干預。合同一經簽訂，不得隨意更改。確需更改的，須經雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的，應當簽訂制式合同；凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的，應根據(jù)雙方的責、權、利相統(tǒng)一的原則編制合同內容。
5、在合同履行過程中，如果發(fā)生合同糾紛，合同雙方應首先按合同的約定內容協(xié)商解決；雙方協(xié)商難以達成一致意見的，可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案，對合同進行專門管理。
土地流轉工作方案篇八
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發(fā)經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業(yè)、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產開發(fā)、經營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學與管理領域專業(yè)技術才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產開發(fā)經營方面的技術專長，同時具備遙感和gis技術等現(xiàn)代專業(yè)技術特長。
土地流轉工作方案篇九
望海鎮(zhèn)永強村黨支部認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與今年重點工作有機結合起來。我村與上海新農飼料有限公司達成協(xié)議，在20xx年4月12日前一期流轉612畝土地，承包期20年，用于發(fā)展循環(huán)農業(yè)。該項目將為我村增加85-105人就業(yè)，增加農民收入，同時增加村集體經濟收入。
為確保該項目順利實施，村支部書記高度重視，嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉工作，在充分調查了解實際情況基礎上，在充分尊重村民意愿基礎上，依法有償流轉。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉土地、搞活農村經濟這一問題上，村兩委達成了共識，并開始做兩委干部思想工作，成立工作組，責任包保。
二、進行前期調查摸底，評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農村黨員干部帶頭作用。召開黨員會，向黨員解說該項目具體情況，以及能夠給村集體及村民帶來好處，爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上，聽完項目情況介紹后，黨員一致支持工作，并表示做好土地流轉政策宣傳員，還要做土地流轉一線戰(zhàn)斗員，把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置，帶頭流轉土地，切實助力土地流轉工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳，召開村民代表座談會，面對面進行了廣泛宣傳造勢，營造氛圍；其次是精心組織。5月10起，兩委主要干部包組，從宣傳發(fā)動，入戶動員，簽字蓋章，核實面積，處理矛盾等各個環(huán)節(jié)嚴把政策，統(tǒng)一口徑，耐心工作，積極應對。第三是注重方法。在土地流轉過程中，大部分村民積極配合，但也存在不少矛盾和問題。針對此情況，要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用，采用先易后難方法，分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”，村兩委主要干部親自與其面談交流，逐個化解。遇特殊情況，則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求，堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉過程中做到了在每個環(huán)節(jié)、每個過程中全部公開，讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農戶簽訂合同后，積極與上海新農飼料有限公司聯(lián)系，要求租金盡快到賬，確保在20日前與農戶兌現(xiàn)，保障農戶合法權益。
土地流轉工作方案篇十
土地是千百年來中國農民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農民涌入經濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農業(yè)產業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產田,或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。如**村的**農牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農地流轉后的經營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經營內容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經營者往往采取掠奪式的經營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)?；洜I。
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土地流轉工作方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《省農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī)，以規(guī)范農村土地經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標。在堅持家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，在不改變土地農業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
一是農業(yè)產業(yè)化和規(guī)模化的需要。上世紀八十年代推行的農業(yè)家庭承包責任制，促進了農業(yè)的發(fā)展，但經過了二十多年的運行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經營而形成農業(yè)產業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。
二是促進農村勞動力就業(yè)轉移的需要，加快農村城市化進程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務工人員1.55萬人，但以前農民無法打工種田兩兼顧。近年來，農戶之間私自流轉土地1638畝，由于都是口頭流轉，糾紛時有發(fā)生，影響了農村的和諧和穩(wěn)定。
三是農業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉服務中心，規(guī)范了土地流轉操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質的信息服務。
1、依法保護農民的合法權益，保障農民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經濟組織內部成員優(yōu)先的原則；
3、土地流轉收益可以依法繼承、轉讓的原則；
4、不改變農民的土地承包經營權的原則；
5、土地流轉期限不得超過承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質和用途的原則。確需要改變的，必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報批準。
1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉服務中心，服務中心設在農經站。
2、各村由村會計任土地流轉信息員。
1、負責宣傳貫徹落實農村土地流轉有關法律法規(guī)和政策。
2、加強對土地合作社工作的指導和服務工作。
3、負責為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農業(yè)規(guī)模經營的客商提供土地等方面政策配套服務。
4、承擔土地流轉中介服務,負責建立土地流轉儲備庫，收集發(fā)布土地流轉信息。
5、依法開展土地流轉業(yè)務指導、協(xié)調和咨詢服務，為土地流轉農戶提供合同示范文本，并指導簽訂。
6、及時準確記載土地流轉臺帳，辦理相關登記、變更手續(xù)。負責協(xié)調為業(yè)主和農戶提供直接服務，協(xié)調業(yè)主與農戶之間、村社集體之間的流轉關系，有針對性引導龍頭企業(yè)。
7、對土地流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。
8、負責農戶有關土地流轉來信來訪的調解處理工作，維護農戶利益。
9、負責農業(yè)招商引資工作。建立土地流轉有形市場，為土地流轉提供洽談、評估等工作場所。
10、負責開展土地流轉有關問題調研，及時提出對策建議，為上級領導提供決策依據(jù)。
1、農村土地流轉的主體是農戶，承包農戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
2、農戶委托鎮(zhèn)土地權流轉服務中心，并向鎮(zhèn)土地流轉服務中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補辦書面委托書。流轉合同由承包農戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒有承包農戶本人書面委托，任何組織和個人無權決定流轉農戶承包地。
3、農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關法律法規(guī)允許從事農業(yè)生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。受讓方或其委托經營者應當具有農業(yè)經營能力。
4、流入方將轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉的，應征得原承包方的同意。
（一）鎮(zhèn)土地流轉服務中心要建立土地流轉情況的完整檔案。
（二）對轉讓、互換等涉及土地承包經營權變化的土地流轉，鎮(zhèn)土地流轉服務中心應當及時指導并辦理承包經營權證的變更登記。
（三）鎮(zhèn)土地流轉服務中心應對所轄范圍內的土地承包經營權流轉糾紛依法進行調解，調解不成的，應當告知當事人向縣農業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
（四）農戶的土地在辦好經營權流轉委托手續(xù)后，應加入鎮(zhèn)土地流轉儲備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行農業(yè)項目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時發(fā)包或統(tǒng)一經營。儲備土地的招商應符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項目規(guī)模、開發(fā)價值及各村特色擇優(yōu)選擇。
1、農戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書；
5、鎮(zhèn)土地流轉服務中心在公告期結束后，應及時召集已提交受讓流轉土地的申請人進行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉價格，也可以通過招標的辦法確定流轉價格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎上擬訂流轉合同草案，經委托人簽字認可后正式生效。
1、實現(xiàn)了農村土地的有序流轉。有了土地流轉服務中心，可使外出經商和無能力耕作的農戶放心地將土地轉出，減少土地流轉糾紛，實現(xiàn)了土地的有序流轉。
2、促進土地的規(guī)模經營和產業(yè)結構調整。通過土地流轉服務中心的成功運作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進行統(tǒng)一經營，為優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)?；a創(chuàng)造了條件，也有利產業(yè)結構的調整。
3、加快了農村勞動力轉移，增加農民收入。建立土地流轉服務中心，創(chuàng)新土地流轉機制，可以使農村剩余勞動力擺脫土地束縛，解除外出勞務的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農就業(yè)人口，提升城市化比率。
（一）、加強領導。加強農村土地承包經營權流轉管理，是建立現(xiàn)代農業(yè)的重要內容之一，是深化農村體制改革，提高農村土地利用率，發(fā)展農村經濟的重要舉措。要從促進農村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務，落實責任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉服務工作領導小組，并設立辦公室，辦公室掛靠在農經站，以確保工作順利進行。
（二）、規(guī)范運行。實行農村土地承包經營權流轉服務工作涉及到千家萬戶，且政策性強，必須按照積極穩(wěn)妥推進的原則進行，在工作中要注意工作方法，嚴格按照實施方案的要求操作，工作要抓實抓細，防止簡單化。
（三）、全面推廣。各村要在調查摸底的基礎上，結合各村的實際情況進行分析總結，探索一條便于土地承包經營權流轉易操作、可行性的服務辦法進行推廣，促進土地承包經營權流轉依法、有序、健康、規(guī)范開展，推動我鎮(zhèn)生態(tài)高效農業(yè)建設。
土地流轉工作方案篇十二
十七屆三中全會即將召開，土地流轉將是熱點。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進農村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農村土地流轉問題尤受關注。
土地流轉的方向與形式。
目前的農村土地流轉有（1）農業(yè)用地流轉為非農業(yè)用地；（2）非農業(yè)用地流轉為農業(yè)用地；（3）農業(yè)用地內部之間相互流轉；4）非農業(yè)用地內部之間相互流轉；這四種都是在農村土地之間流轉，因此不涉及到土地所有權的問題。
另外，聯(lián)產承包責任制下農民對土地只擁有不完整的所有權，這已經阻礙了我國農業(yè)的發(fā)展，阻礙了農村經濟的起飛。
土地流轉方式可能增加，但農業(yè)用地向非農用地的流轉不會放松。
具體來說：針對農村土地流轉政策可能會是：（1）增加農業(yè)用地內部相互流轉的方式，但對其用途嚴格限制；（2）嚴格限制農業(yè)用地向非農用地的流轉；（3）適當允許非農業(yè)用地內部相互流轉；（4）可能不會允許非農業(yè)用地向建設用地流轉；（5）農村土地收歸國有的可能性不大。
此次農村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農村改革不僅涉及到土地流轉問題，還涉及到糧食問題、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農村聯(lián)產承包責任制實施30年后，最重大的一次農村改革，將會為未來半個世紀甚至更長時間農村經濟的發(fā)展奠定基調。一旦《決定》擴展農村土地流轉方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農村土地商品化，貨幣化；長期內將把農民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農村市場，擴大內需，改變我國gdp的結構，國內消費的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地流轉工作方案篇十三
為加快推進農村土地承包經營權流轉，促進農村土地向適度規(guī)模經營集中，優(yōu)化土地資源配置。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，推進新農村建設。結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
根據(jù)《土地承包法》、《經營權證管理辦法》等有關法律法規(guī)，在堅持家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，在不得改變土地集體所有性質，不得改變土地農業(yè)用途，不超過承包期的剩余期限，不損害農民和村集體利益的前提下，依法、規(guī)范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
(一)基本原則。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，切實維護農民土地承包權益和流轉主體地位;堅持集中、規(guī)模、增效的原則，因地制宜、開展適度規(guī)模經營，提高土地利用率、產出率，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定;堅持管理、規(guī)范、有序的原則，在流轉過程中，要加強指導以實施流轉合同制和備案制為重點，全面建立健全農村土地流轉規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程，確保流轉規(guī)范有序，并及時調解土地流轉糾紛，維護各方利益。
(二)基本方式。流轉方式要嚴格遵循相關法律和政策規(guī)定，采取法定的轉包、出租、轉讓、互換、股份合同作等方式進行。
(三)目標任務。明確目標任務是提升土地流轉服務質量，規(guī)范土地流轉工作的要求。一是構建鎮(zhèn)村兩級土地流轉服務體系，鎮(zhèn)村分別成立土地流轉服務中心，保證場所固定、人員到齊、設備齊全、職責明確、制度健全。充分發(fā)揮其在供求信息提供、政策咨詢及實施過程中的指導、協(xié)調和服務作用。二是規(guī)范土地流轉手續(xù)，統(tǒng)一土地流轉的合同文本，對流轉土地的流出、流入、及合同登記進行建設，并建立土地流轉信息庫和土地流轉檔案。實現(xiàn)全鎮(zhèn)土地流轉信息化管理，促使流轉土地得到規(guī)范流轉、有效管理和服務，土地資源配置明顯優(yōu)化，土地流轉有形市場基本形成。
(一)強化政策扶持，建立土地流轉與農業(yè)規(guī)模經營扶持機制。創(chuàng)新經營模式，鼓勵、引導有資金、懂技術、會經營的農業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社、設施農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉促進規(guī)模經營，建立農產品生產基地，對農產品進行深度開發(fā)，提高產品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的產業(yè)格局，調整農業(yè)產業(yè)結構。鎮(zhèn)財政每年在農用專項資金中統(tǒng)籌安排一定額度的專項土地流轉扶持資金。一是重點用于扶持規(guī)模流轉業(yè)主、服務平臺建設。二是對集中流轉土地500畝以上，流轉期限10年以上的種植大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、設施農業(yè)，財政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優(yōu)化全融信貸服務，農村合作金融機構要把土地流轉規(guī)模經營主體，作為信貸支農重點給予一定的授信額度，幫助其解決規(guī)模經營、基地建設等資金需要。鼓勵農民以土地承包經營權入股等方式進行合作生產。
(二)健全土地流轉制度，規(guī)范運作。制定農村土地流轉服務中心、點的土地流轉制度、制定工作職責、工作流程圖，并上墻公示。服務中心、點具體負責土地流轉信息發(fā)布、收益評估、合同鑒證、糾紛調處等工作，具體操作中，一是由轉出戶提出申請，說明流轉原因、期限、形式等;二是鎮(zhèn)土地流轉服務中心進行審查、政策解釋;三是由鎮(zhèn)土地流轉服務中心統(tǒng)一組織流轉合同的簽訂、歸檔、上報等工作，當事人要求鑒證的，鎮(zhèn)流轉服務中心應依法進行鑒證，對委托流轉的，須有承包方的書面委托書，凡以轉讓、互換方式流轉的，要及時注銷、變更相關合同和土地經營權證書。
1、加強領導，依法推進。將農村土地承包經營權流轉工作納入各村年度目標責任制管理，年終進行專項考評，建立健全督查機制、不定期深入各村督導，及時協(xié)調解決實施過程中遇到的問題，確保工作順利推進。各村要做好摸底調查，逐一造冊登記，規(guī)范手續(xù)，建立制度。及時掌握已流轉情況和流出、流入意向等詳細信息，為建立信息庫和發(fā)布信息打下基礎。
2、加強宣傳，營造氛圍。各村要加強農村土地流轉的正確引導，強化農村土地流轉相關法律、法規(guī)和政策的培訓，充分利用會議、廣播、標語等宣傳媒體，營造良好的輿論氛圍，提高農民的參與度和相關干部管理、服務水平;要抓好典型示范推進，鎮(zhèn)里將著力抓好3一5個不同類型的村進行典型示范，力爭我鎮(zhèn)土地流轉工作在點、面上取得一定成效，實現(xiàn)預期的目標任務。
3、照章辦事，規(guī)范流轉。土地流轉工作涉及群眾切實利益，土地流轉服務中心、點必須根據(jù)法律、法規(guī)和政策，建立健全土地流轉操作規(guī)程，規(guī)范流轉。鎮(zhèn)村要按照市里統(tǒng)一監(jiān)制的農村土地流轉合同文本、農村土地流轉委托書、農村土地流出意向登記簿、農村土地流入意向登記簿、農村土地流轉臺賬簿，及時完成流轉資料的檔案整理，歸檔備份保管，統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報，進行規(guī)范運作。
4、樹立典型，全面推廣。要把土地流轉工作做為當前及今后一個時期的重要工作來做，及時總結土地流轉的好經驗、好做法，全面推進我鎮(zhèn)農村土地依法、有序、規(guī)范的流轉。
土地流轉工作方案篇十四
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作方案篇十五
2、農村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉的多；轉包、出租或代耕的多，轉讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同，相關法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產生糾紛。
民得到的安臵補償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。
四、
關于
加強農村土地流轉的建議
1、開展農村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子，一方擁有所有權權屬證明，一方世代占有山林實際使用權，隨著時代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農村集體土地所有權，結合全區(qū)土地調查和集體林權制度改革，對農村集體土地使用所有權進行登記造冊，核發(fā)所有權證書；二要明確農村集體土地使用權，對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊，核發(fā)使用權證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學布局農業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制，每年從土地有償使用費留取一定比例資金，用于提高耕地生產能力和對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險補貼。
營權。支持農村集體所有的未利用地承包經營權流轉。農村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經營，也可由農村集體經濟組織成員實行股份合作經營。其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
4、推動農村集體建設用地使用權流轉。積極開展農村土地綜合整治。建立多元投入機制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍，復墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題，同時促進現(xiàn)代化農業(yè)連片規(guī)模生產。
5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設立鄉(xiāng)級農村土地承包及流轉管理服務機構，加強土地流轉管理和服務，建立土地流轉信息庫，及時收集發(fā)布農村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設，建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場，著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡，依靠市場調節(jié)完善流轉機制。完善農村土地承包及流轉糾紛調解仲裁機制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農民開展土地承包經營權流轉，發(fā)展規(guī)模經營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉，我們以鄉(xiāng)農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉工作方案篇十六
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調查材料顯示，2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的。
3、通過流轉提高了產業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產業(yè)工人。為地方經濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農業(yè)基礎設施建設?！靶《退畮斐U加固項目”“農業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
土地流轉工作方案篇十七
情
況
農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求，也是現(xiàn)階段農業(yè)農村經濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農村經濟發(fā)展的生產力,同時也是改變生產關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業(yè)生產經營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農民土地，涉地農民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內打工、或者經營，每年園內農戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè)，為解決生產原料供應問題，在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農民投工生產的公司+農戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源，是實現(xiàn)農民增產、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產，做大規(guī)模，提高經濟效益，并以點帶面，帶動廣大農戶向產業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中，多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農村土地承包經營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益。
2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農民素質，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農村經紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農民的利益。
花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作方案篇十八
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農經等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同，并備案。
土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。
20xx年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經費。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策，將土地承包經營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產業(yè)，“有租金收入，有補貼，還有養(yǎng)老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20xx年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途，隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植，全生產過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山沖田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山沖田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產成本（種糧食）收益大概在500元左右，山沖田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛，從事二三產業(yè)的生產，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?；霓r業(yè)生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導，行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模，產生效益（包括經濟效益和社會效益）后，土地流轉就走上正規(guī)了，到那時土地轉出戶從二三產業(yè)中符得較高收入，土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)?；?、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。
土地流轉工作方案篇一
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)生產率、增加農民收入，促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照"茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶"這一經營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產權明晰、責權明確，實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的`。
土地流轉工作方案篇二
七、附著物及相關設施的處理:
1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
八、流轉土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責任:
1、甲方中途主張解除合同的，應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉價款，按所延期限日萬分之五承擔違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解處理。
2、調解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報村民委員會備案后產生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農戶：根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則，經協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農戶，考慮到物價增長的因素，第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產生爭議時，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，可以向當?shù)剞r村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復費加承包金一次付清，土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復田埂。
八、甲方在承包期內不得經任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內，若遇國家、集體需要征用，占用土地時，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內，因不可抗拒因素，導致乙方損失(包括自然災害、認為等)，若國家給予的一切經濟補償歸乙方所有。
十一、本合同經甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對方的直接經濟損失。
十二、承包期內，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負責修補。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長簽字：副組長簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉工作方案篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)生產率、增加農民收入，促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的。
土地流轉工作方案篇四
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向對方支付違約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第項處理：
（1）向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉工作方案篇五
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換的有關規(guī)定，經甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變，與農業(yè)社的承包地面積不變，與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產經營自主權，互不干涉對方經營活動;各自利用該土地所產生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日
土地流轉工作方案篇六
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I，xx鎮(zhèn)采取多種措施，確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今，xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝，其中規(guī)模以上3185.59畝；20xx年，xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝，目前已完成850畝，其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農辦主任、財政所長、農經站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
以鎮(zhèn)農經站為依托，建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺，實現(xiàn)土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，引導農戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員，集中學習《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等，針對流轉過程中遇到的問題進行討論，并集思廣益，商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式，向干部群眾宣傳有關農村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策，讓農民充分了解土地流轉的意義和程序，轉變群眾對土地的傳統(tǒng)耕作觀念，提高農民土地流轉的積極性和自覺性，引導農戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉土地。
在開展土地流轉工作中，重點引導土地向主導產業(yè)、特色種植、種植大戶流轉，發(fā)展效益農業(yè)，推進規(guī)模經營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社，通過土地流轉，種植面積超過1000目，并帶動周邊村約500畝種植面積。今年，小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式，承包了百尺村約230畝土地，進一步擴大了種植面積，提升經濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
（一）村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，固守土地思想嚴重，不愿將土地進入流轉程序，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
（二）鄉(xiāng)村兩級協(xié)調機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作，協(xié)調雙方關系，努力促成雙方簽訂流轉合同。
土地流轉工作方案篇七
為確保土地整理項目順利實施，根據(jù)國家土地整理工程的有關規(guī)定，制定項目實施管理制度如下：
1、土地整理項目管理實行法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任，并對投資方負責。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用，加強對項目實施的管理。
4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度，保障項目的順利實施。
5、項目法人組織施工時，要嚴格按照已經審批的規(guī)劃設計進行，不得隨意更改規(guī)劃設計的內容。如確需變更，須經原批準部門批準。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求，服從上級主管部門的決定。
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理，?？顚Ｓ?，單獨核算，任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執(zhí)行，不得超預算支出。
3、預付款不得超過工程施工費的`10％。后續(xù)資金根據(jù)項目進度撥付；項目竣工驗收前，撥付的項目資金不得超過預算的85％。
4、嚴格撥款手續(xù)，監(jiān)理認真審核并填寫工程量進度表，簽署意見，國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見，國土資源部門分管領導審核并簽署意見，主管領導審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料。
7、項目完工后，應及時辦理竣工結算，接受決算審計。
8、因項目調整而節(jié)余的資金，由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位，用于其它土地整理項目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的，依法追究項目法人及有關責任人員的經濟、行政責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。
9、在“四不變”（即：項目位置、建設規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化）情況下組織評審項目設計變更，預算調整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質，信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標制度。
2、項目法人可以委托具有資質的招標代理機構組織招標。
3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成，總人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持，邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標權，從中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標合同不得轉讓，投標工程不得分包。
7、在招標過程中，凡發(fā)現(xiàn)標底泄露或有串標行為的，應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中，凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的，一經查出，其招標結果無效，并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、土地整理項目的工程建設實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標的形式擇優(yōu)選擇有相應資質的監(jiān)理單位，并簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理任務組建工程監(jiān)理機構，編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，并按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔相應的經濟責任和法律責任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預監(jiān)理單位對工程建設依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權批準更改已經批準的工程建設規(guī)劃設計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理。
7、工程建設完畢，監(jiān)理單位應當向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權參與竣工驗收，簽署建設監(jiān)理意見。
1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設計單位、施工單位、監(jiān)理單位時，應與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立，任何單位和個人不得干預。合同一經簽訂，不得隨意更改。確需更改的，須經雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的，應當簽訂制式合同；凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的，應根據(jù)雙方的責、權、利相統(tǒng)一的原則編制合同內容。
5、在合同履行過程中，如果發(fā)生合同糾紛，合同雙方應首先按合同的約定內容協(xié)商解決；雙方協(xié)商難以達成一致意見的，可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案，對合同進行專門管理。
土地流轉工作方案篇八
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發(fā)經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業(yè)、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產開發(fā)、經營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學與管理領域專業(yè)技術才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產開發(fā)經營方面的技術專長，同時具備遙感和gis技術等現(xiàn)代專業(yè)技術特長。
土地流轉工作方案篇九
望海鎮(zhèn)永強村黨支部認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與今年重點工作有機結合起來。我村與上海新農飼料有限公司達成協(xié)議，在20xx年4月12日前一期流轉612畝土地，承包期20年，用于發(fā)展循環(huán)農業(yè)。該項目將為我村增加85-105人就業(yè)，增加農民收入，同時增加村集體經濟收入。
為確保該項目順利實施，村支部書記高度重視，嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉工作，在充分調查了解實際情況基礎上，在充分尊重村民意愿基礎上，依法有償流轉。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉土地、搞活農村經濟這一問題上，村兩委達成了共識，并開始做兩委干部思想工作，成立工作組，責任包保。
二、進行前期調查摸底，評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農村黨員干部帶頭作用。召開黨員會，向黨員解說該項目具體情況，以及能夠給村集體及村民帶來好處，爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上，聽完項目情況介紹后，黨員一致支持工作，并表示做好土地流轉政策宣傳員，還要做土地流轉一線戰(zhàn)斗員，把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置，帶頭流轉土地，切實助力土地流轉工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳，召開村民代表座談會，面對面進行了廣泛宣傳造勢，營造氛圍；其次是精心組織。5月10起，兩委主要干部包組，從宣傳發(fā)動，入戶動員，簽字蓋章，核實面積，處理矛盾等各個環(huán)節(jié)嚴把政策，統(tǒng)一口徑，耐心工作，積極應對。第三是注重方法。在土地流轉過程中，大部分村民積極配合，但也存在不少矛盾和問題。針對此情況，要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用，采用先易后難方法，分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”，村兩委主要干部親自與其面談交流，逐個化解。遇特殊情況，則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求，堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉過程中做到了在每個環(huán)節(jié)、每個過程中全部公開，讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農戶簽訂合同后，積極與上海新農飼料有限公司聯(lián)系，要求租金盡快到賬，確保在20日前與農戶兌現(xiàn)，保障農戶合法權益。
土地流轉工作方案篇十
土地是千百年來中國農民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農民涌入經濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農業(yè)產業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產田,或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。如**村的**農牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農地流轉后的經營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經營內容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經營者往往采取掠奪式的經營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)?；洜I。
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土地流轉工作方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《省農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī)，以規(guī)范農村土地經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標。在堅持家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，在不改變土地農業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
一是農業(yè)產業(yè)化和規(guī)模化的需要。上世紀八十年代推行的農業(yè)家庭承包責任制，促進了農業(yè)的發(fā)展，但經過了二十多年的運行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經營而形成農業(yè)產業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。
二是促進農村勞動力就業(yè)轉移的需要，加快農村城市化進程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務工人員1.55萬人，但以前農民無法打工種田兩兼顧。近年來，農戶之間私自流轉土地1638畝，由于都是口頭流轉，糾紛時有發(fā)生，影響了農村的和諧和穩(wěn)定。
三是農業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉服務中心，規(guī)范了土地流轉操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質的信息服務。
1、依法保護農民的合法權益，保障農民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經濟組織內部成員優(yōu)先的原則；
3、土地流轉收益可以依法繼承、轉讓的原則；
4、不改變農民的土地承包經營權的原則；
5、土地流轉期限不得超過承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質和用途的原則。確需要改變的，必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報批準。
1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉服務中心，服務中心設在農經站。
2、各村由村會計任土地流轉信息員。
1、負責宣傳貫徹落實農村土地流轉有關法律法規(guī)和政策。
2、加強對土地合作社工作的指導和服務工作。
3、負責為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農業(yè)規(guī)模經營的客商提供土地等方面政策配套服務。
4、承擔土地流轉中介服務,負責建立土地流轉儲備庫，收集發(fā)布土地流轉信息。
5、依法開展土地流轉業(yè)務指導、協(xié)調和咨詢服務，為土地流轉農戶提供合同示范文本，并指導簽訂。
6、及時準確記載土地流轉臺帳，辦理相關登記、變更手續(xù)。負責協(xié)調為業(yè)主和農戶提供直接服務，協(xié)調業(yè)主與農戶之間、村社集體之間的流轉關系，有針對性引導龍頭企業(yè)。
7、對土地流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。
8、負責農戶有關土地流轉來信來訪的調解處理工作，維護農戶利益。
9、負責農業(yè)招商引資工作。建立土地流轉有形市場，為土地流轉提供洽談、評估等工作場所。
10、負責開展土地流轉有關問題調研，及時提出對策建議，為上級領導提供決策依據(jù)。
1、農村土地流轉的主體是農戶，承包農戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
2、農戶委托鎮(zhèn)土地權流轉服務中心，并向鎮(zhèn)土地流轉服務中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補辦書面委托書。流轉合同由承包農戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒有承包農戶本人書面委托，任何組織和個人無權決定流轉農戶承包地。
3、農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關法律法規(guī)允許從事農業(yè)生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。受讓方或其委托經營者應當具有農業(yè)經營能力。
4、流入方將轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉的，應征得原承包方的同意。
（一）鎮(zhèn)土地流轉服務中心要建立土地流轉情況的完整檔案。
（二）對轉讓、互換等涉及土地承包經營權變化的土地流轉，鎮(zhèn)土地流轉服務中心應當及時指導并辦理承包經營權證的變更登記。
（三）鎮(zhèn)土地流轉服務中心應對所轄范圍內的土地承包經營權流轉糾紛依法進行調解，調解不成的，應當告知當事人向縣農業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
（四）農戶的土地在辦好經營權流轉委托手續(xù)后，應加入鎮(zhèn)土地流轉儲備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行農業(yè)項目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時發(fā)包或統(tǒng)一經營。儲備土地的招商應符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項目規(guī)模、開發(fā)價值及各村特色擇優(yōu)選擇。
1、農戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書；
5、鎮(zhèn)土地流轉服務中心在公告期結束后，應及時召集已提交受讓流轉土地的申請人進行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉價格，也可以通過招標的辦法確定流轉價格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎上擬訂流轉合同草案，經委托人簽字認可后正式生效。
1、實現(xiàn)了農村土地的有序流轉。有了土地流轉服務中心，可使外出經商和無能力耕作的農戶放心地將土地轉出，減少土地流轉糾紛，實現(xiàn)了土地的有序流轉。
2、促進土地的規(guī)模經營和產業(yè)結構調整。通過土地流轉服務中心的成功運作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進行統(tǒng)一經營，為優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)?；a創(chuàng)造了條件，也有利產業(yè)結構的調整。
3、加快了農村勞動力轉移，增加農民收入。建立土地流轉服務中心，創(chuàng)新土地流轉機制，可以使農村剩余勞動力擺脫土地束縛，解除外出勞務的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農就業(yè)人口，提升城市化比率。
（一）、加強領導。加強農村土地承包經營權流轉管理，是建立現(xiàn)代農業(yè)的重要內容之一，是深化農村體制改革，提高農村土地利用率，發(fā)展農村經濟的重要舉措。要從促進農村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務，落實責任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉服務工作領導小組，并設立辦公室，辦公室掛靠在農經站，以確保工作順利進行。
（二）、規(guī)范運行。實行農村土地承包經營權流轉服務工作涉及到千家萬戶，且政策性強，必須按照積極穩(wěn)妥推進的原則進行，在工作中要注意工作方法，嚴格按照實施方案的要求操作，工作要抓實抓細，防止簡單化。
（三）、全面推廣。各村要在調查摸底的基礎上，結合各村的實際情況進行分析總結，探索一條便于土地承包經營權流轉易操作、可行性的服務辦法進行推廣，促進土地承包經營權流轉依法、有序、健康、規(guī)范開展，推動我鎮(zhèn)生態(tài)高效農業(yè)建設。
土地流轉工作方案篇十二
十七屆三中全會即將召開，土地流轉將是熱點。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進農村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農村土地流轉問題尤受關注。
土地流轉的方向與形式。
目前的農村土地流轉有（1）農業(yè)用地流轉為非農業(yè)用地；（2）非農業(yè)用地流轉為農業(yè)用地；（3）農業(yè)用地內部之間相互流轉；4）非農業(yè)用地內部之間相互流轉；這四種都是在農村土地之間流轉，因此不涉及到土地所有權的問題。
另外，聯(lián)產承包責任制下農民對土地只擁有不完整的所有權，這已經阻礙了我國農業(yè)的發(fā)展，阻礙了農村經濟的起飛。
土地流轉方式可能增加，但農業(yè)用地向非農用地的流轉不會放松。
具體來說：針對農村土地流轉政策可能會是：（1）增加農業(yè)用地內部相互流轉的方式，但對其用途嚴格限制；（2）嚴格限制農業(yè)用地向非農用地的流轉；（3）適當允許非農業(yè)用地內部相互流轉；（4）可能不會允許非農業(yè)用地向建設用地流轉；（5）農村土地收歸國有的可能性不大。
此次農村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農村改革不僅涉及到土地流轉問題，還涉及到糧食問題、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農村聯(lián)產承包責任制實施30年后，最重大的一次農村改革，將會為未來半個世紀甚至更長時間農村經濟的發(fā)展奠定基調。一旦《決定》擴展農村土地流轉方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農村土地商品化，貨幣化；長期內將把農民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農村市場，擴大內需，改變我國gdp的結構，國內消費的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地流轉工作方案篇十三
為加快推進農村土地承包經營權流轉，促進農村土地向適度規(guī)模經營集中，優(yōu)化土地資源配置。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，推進新農村建設。結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
根據(jù)《土地承包法》、《經營權證管理辦法》等有關法律法規(guī)，在堅持家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，在不得改變土地集體所有性質，不得改變土地農業(yè)用途，不超過承包期的剩余期限，不損害農民和村集體利益的前提下，依法、規(guī)范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
(一)基本原則。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，切實維護農民土地承包權益和流轉主體地位;堅持集中、規(guī)模、增效的原則，因地制宜、開展適度規(guī)模經營，提高土地利用率、產出率，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定;堅持管理、規(guī)范、有序的原則，在流轉過程中，要加強指導以實施流轉合同制和備案制為重點，全面建立健全農村土地流轉規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程，確保流轉規(guī)范有序，并及時調解土地流轉糾紛，維護各方利益。
(二)基本方式。流轉方式要嚴格遵循相關法律和政策規(guī)定，采取法定的轉包、出租、轉讓、互換、股份合同作等方式進行。
(三)目標任務。明確目標任務是提升土地流轉服務質量，規(guī)范土地流轉工作的要求。一是構建鎮(zhèn)村兩級土地流轉服務體系，鎮(zhèn)村分別成立土地流轉服務中心，保證場所固定、人員到齊、設備齊全、職責明確、制度健全。充分發(fā)揮其在供求信息提供、政策咨詢及實施過程中的指導、協(xié)調和服務作用。二是規(guī)范土地流轉手續(xù)，統(tǒng)一土地流轉的合同文本，對流轉土地的流出、流入、及合同登記進行建設，并建立土地流轉信息庫和土地流轉檔案。實現(xiàn)全鎮(zhèn)土地流轉信息化管理，促使流轉土地得到規(guī)范流轉、有效管理和服務，土地資源配置明顯優(yōu)化，土地流轉有形市場基本形成。
(一)強化政策扶持，建立土地流轉與農業(yè)規(guī)模經營扶持機制。創(chuàng)新經營模式，鼓勵、引導有資金、懂技術、會經營的農業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社、設施農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉促進規(guī)模經營，建立農產品生產基地，對農產品進行深度開發(fā)，提高產品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的產業(yè)格局，調整農業(yè)產業(yè)結構。鎮(zhèn)財政每年在農用專項資金中統(tǒng)籌安排一定額度的專項土地流轉扶持資金。一是重點用于扶持規(guī)模流轉業(yè)主、服務平臺建設。二是對集中流轉土地500畝以上，流轉期限10年以上的種植大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、設施農業(yè)，財政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優(yōu)化全融信貸服務，農村合作金融機構要把土地流轉規(guī)模經營主體，作為信貸支農重點給予一定的授信額度，幫助其解決規(guī)模經營、基地建設等資金需要。鼓勵農民以土地承包經營權入股等方式進行合作生產。
(二)健全土地流轉制度，規(guī)范運作。制定農村土地流轉服務中心、點的土地流轉制度、制定工作職責、工作流程圖，并上墻公示。服務中心、點具體負責土地流轉信息發(fā)布、收益評估、合同鑒證、糾紛調處等工作，具體操作中，一是由轉出戶提出申請，說明流轉原因、期限、形式等;二是鎮(zhèn)土地流轉服務中心進行審查、政策解釋;三是由鎮(zhèn)土地流轉服務中心統(tǒng)一組織流轉合同的簽訂、歸檔、上報等工作，當事人要求鑒證的，鎮(zhèn)流轉服務中心應依法進行鑒證，對委托流轉的，須有承包方的書面委托書，凡以轉讓、互換方式流轉的，要及時注銷、變更相關合同和土地經營權證書。
1、加強領導，依法推進。將農村土地承包經營權流轉工作納入各村年度目標責任制管理，年終進行專項考評，建立健全督查機制、不定期深入各村督導，及時協(xié)調解決實施過程中遇到的問題，確保工作順利推進。各村要做好摸底調查，逐一造冊登記，規(guī)范手續(xù)，建立制度。及時掌握已流轉情況和流出、流入意向等詳細信息，為建立信息庫和發(fā)布信息打下基礎。
2、加強宣傳，營造氛圍。各村要加強農村土地流轉的正確引導，強化農村土地流轉相關法律、法規(guī)和政策的培訓，充分利用會議、廣播、標語等宣傳媒體，營造良好的輿論氛圍，提高農民的參與度和相關干部管理、服務水平;要抓好典型示范推進，鎮(zhèn)里將著力抓好3一5個不同類型的村進行典型示范，力爭我鎮(zhèn)土地流轉工作在點、面上取得一定成效，實現(xiàn)預期的目標任務。
3、照章辦事，規(guī)范流轉。土地流轉工作涉及群眾切實利益，土地流轉服務中心、點必須根據(jù)法律、法規(guī)和政策，建立健全土地流轉操作規(guī)程，規(guī)范流轉。鎮(zhèn)村要按照市里統(tǒng)一監(jiān)制的農村土地流轉合同文本、農村土地流轉委托書、農村土地流出意向登記簿、農村土地流入意向登記簿、農村土地流轉臺賬簿，及時完成流轉資料的檔案整理，歸檔備份保管，統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報，進行規(guī)范運作。
4、樹立典型，全面推廣。要把土地流轉工作做為當前及今后一個時期的重要工作來做，及時總結土地流轉的好經驗、好做法，全面推進我鎮(zhèn)農村土地依法、有序、規(guī)范的流轉。
土地流轉工作方案篇十四
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作方案篇十五
2、農村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉的多；轉包、出租或代耕的多，轉讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同，相關法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產生糾紛。
民得到的安臵補償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。
四、
關于
加強農村土地流轉的建議
1、開展農村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子，一方擁有所有權權屬證明，一方世代占有山林實際使用權，隨著時代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農村集體土地所有權，結合全區(qū)土地調查和集體林權制度改革，對農村集體土地使用所有權進行登記造冊，核發(fā)所有權證書；二要明確農村集體土地使用權，對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊，核發(fā)使用權證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學布局農業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制，每年從土地有償使用費留取一定比例資金，用于提高耕地生產能力和對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險補貼。
營權。支持農村集體所有的未利用地承包經營權流轉。農村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經營，也可由農村集體經濟組織成員實行股份合作經營。其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
4、推動農村集體建設用地使用權流轉。積極開展農村土地綜合整治。建立多元投入機制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍，復墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題，同時促進現(xiàn)代化農業(yè)連片規(guī)模生產。
5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設立鄉(xiāng)級農村土地承包及流轉管理服務機構，加強土地流轉管理和服務，建立土地流轉信息庫，及時收集發(fā)布農村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設，建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場，著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡，依靠市場調節(jié)完善流轉機制。完善農村土地承包及流轉糾紛調解仲裁機制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農民開展土地承包經營權流轉，發(fā)展規(guī)模經營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉，我們以鄉(xiāng)農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉工作方案篇十六
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調查材料顯示，2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的。
3、通過流轉提高了產業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產業(yè)工人。為地方經濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農業(yè)基礎設施建設?！靶《退畮斐U加固項目”“農業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
土地流轉工作方案篇十七
情
況
農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求，也是現(xiàn)階段農業(yè)農村經濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農村經濟發(fā)展的生產力,同時也是改變生產關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業(yè)生產經營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農民土地，涉地農民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內打工、或者經營，每年園內農戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè)，為解決生產原料供應問題，在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農民投工生產的公司+農戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源，是實現(xiàn)農民增產、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產，做大規(guī)模，提高經濟效益，并以點帶面，帶動廣大農戶向產業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中，多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農村土地承包經營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益。
2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農民素質，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農村經紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農民的利益。
花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作方案篇十八
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農經等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同，并備案。
土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。
20xx年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經費。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策，將土地承包經營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產業(yè)，“有租金收入，有補貼，還有養(yǎng)老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20xx年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途，隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植，全生產過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山沖田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山沖田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產成本（種糧食）收益大概在500元左右，山沖田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛，從事二三產業(yè)的生產，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?；霓r業(yè)生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導，行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模，產生效益（包括經濟效益和社會效益）后，土地流轉就走上正規(guī)了，到那時土地轉出戶從二三產業(yè)中符得較高收入，土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)?；?、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。