專業(yè)人大常委會工作報告（通用16篇）

    通過報告，我們可以向他人展示我們的成果、經(jīng)驗和見解。報告的撰寫需要注意遵循相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家有所幫助。
    人大常委會工作報告篇一
    主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
    檢察機關(guān)在辦理涉企案件中注重準(zhǔn)確把握法律政策界限、改進司法辦案方式方法的情況，是最高檢工作報告的重點之一。
    “最高檢工作報告體現(xiàn)出主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，助力護航經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的思路。”全國政協(xié)委員、鄭州市人民檢察院副檢察長朱專興表示，檢察機關(guān)要積極服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，為“三大戰(zhàn)略”營造良好的法治環(huán)境。同時要在司法辦案中對內(nèi)資和外資，國企與民企一視同仁，切實保障各種所有制企業(yè)訴訟地位、法律保護與訴訟權(quán)利的平等。
    “以‘一帶一路’建設(shè)為例，要加強我國與沿線相關(guān)國家的司法合作，對涉外經(jīng)濟貿(mào)易合作、貿(mào)易園區(qū)交易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為加大處查力度，為‘一帶一路’建設(shè)沿線相關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)提供更為有效、有序、合理、公平、公開的司法保障?！敝鞂Ｅd委員說。
    全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強建議，最高人民檢察院要研究檢察機關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟的模式，并逐漸推廣?！白罡邫z對這方面比較重視，也出臺了服務(wù)非公經(jīng)濟的.相關(guān)意見，要得到很好的貫徹必須狠抓落實，我覺得抓手和載體非常重要”。
    司法改革要體現(xiàn)以人為本
    改革是時代強音。最高檢工作報告中專門介紹了4項司法體制改革試點以及公益訴訟等8個方面的重點改革任務(wù)。
    全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影認為，最高檢工作報告體現(xiàn)了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。
    在李碧影代表看來，去年檢察機關(guān)的工作呈現(xiàn)3大亮點：一是法律監(jiān)督積極作為。二是在13個省區(qū)市開展提起公益訴訟試點。三是檢察機關(guān)在18個城市試點刑事案件速裁程序，大大提高了工作效能。
    全國人大代表、北京市天達律師事務(wù)所主任李大進則認為，司法改革或深或淺觸及到利益關(guān)系，有的地方改革方案不從實際可行入手，而是照搬照傳，沒有針對性。
    “司法人員是司法改革最后一公里完成的實施者，如果沒有司法人員最終在每一個案件中去擰緊每一個螺絲帽和螺栓，司法改革將失去真正本意。”李大進代表建議，應(yīng)該讓檢察官等司法人員成為真正的參與者和推進者，讓他們擔(dān)當(dāng)主角和重任。
    嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生
    任何一起冤錯案件的發(fā)生，都會嚴(yán)重損害司法權(quán)威和司法公信力。糾防冤錯，始終是檢察機關(guān)的一項重要職能。糾防冤錯在最高檢工作報告中占了不少篇幅。
    “要采取各種措施嚴(yán)懲司法腐朽!”全國人大代表、中央芭蕾舞團團長馮英建議嚴(yán)格落實主體責(zé)任，從嚴(yán)治檢。
    黨的十八大以來，“疑罪從無”等司法理念越來越深入人心?！按舜巫罡邫z工作報告中提出，健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機制，非常重要?！比珖f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超說。他建議檢察機關(guān)要把嚴(yán)防冤假錯案作為必須堅守的底線，進一步維護社會公平正義。
    人大常委會工作報告篇二
    報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo)，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續(xù)對內(nèi)改革、對外開放和積極
    創(chuàng)新
    的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
    我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，催人奮進。
    在報告回顧過去幾年的工作中，我總結(jié)了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實不夸大。
    二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設(shè)，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
    三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
    四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩(wěn)形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。
    五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR>    在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“
    創(chuàng)新
    開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
    報告中提到改善民生，如發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    目標(biāo)再好、思路再清，需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標(biāo)的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置，深入開展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。
    總之，《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    我的發(fā)言就到這，謝謝大家!
    人大常委會工作報告篇三
    領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作小結(jié)
    局黨委：
    根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：
    1、加強學(xué)習(xí)，明確主題，統(tǒng)一認識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進行學(xué)習(xí)和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進行自查自糾。同時，統(tǒng)一認識，杜絕了走過場的思想。
    2、認真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
    3、認真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認真進行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
    4、認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進行自查自糾?？偨Y(jié)了成績，找出了缺點，認識到了差距，提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
    總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
    /4/11
    人大常委會工作報告篇四
    【指導(dǎo)思想】高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“六大興市計劃”，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群等戰(zhàn)略機遇，以“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟強區(qū)”為主題，以“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為主線，全力攻堅“五大行動”，加快建設(shè)“一核五區(qū)”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進依法治理，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力與全省全市同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    【奮斗目標(biāo)】建設(shè)“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”，“一核五區(qū)”建設(shè)取得重大進展，全面建成小康社會。
    ——“四大基地”即成渝中心的物流商貿(mào)基地、戰(zhàn)略性新興工業(yè)基地、旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
    ——“三個提升”：一是經(jīng)濟總量大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破180億元、較2015年(下同)增長63%，地方一般公共預(yù)算收入達到9億元、增長106%。二是城鄉(xiāng)居民收入大幅提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到44500元、增長61%;農(nóng)村居民可支配收入達到19000元、增長61.5%。三是區(qū)域競爭力大幅提升。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善，生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)、法治氛圍更濃、行政效率更高;創(chuàng)新能力不斷增強，高新企業(yè)、科研機構(gòu)、科技人員、研發(fā)投入、專利申請數(shù)量大幅增加;地域文化特色進一步彰顯，“友善、包容、創(chuàng)新、奉獻”的城市精神深入人心。
    【實施路徑】全力攻堅“五大行動”
    攻堅首位提升行動;攻堅創(chuàng)新引領(lǐng)行動;攻堅產(chǎn)業(yè)升級行動;攻堅城鎮(zhèn)優(yōu)化行動;攻堅幸福民生行動。
    四個“喊響叫明”
    關(guān)鍵詞一：城市首位提升
    行動解讀：報告首次響亮提出城市首位提升。這是站在全局觀大勢，錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，結(jié)合船山實際清晰明確的定位。
    這是在“為市服務(wù)、借市發(fā)展、實現(xiàn)共贏”理念基礎(chǔ)上的一次思想深化、凝聚共識，為我們鞏固經(jīng)濟中心、政治中心等提供了有力支撐。
    隨著國家正在實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略，船山區(qū)處于兩大戰(zhàn)略的重要交匯點和支撐點，未來在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)互通等方面大有可為，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。作為遂寧的首位城市，與其他區(qū)縣相比較，船山具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，能形成區(qū)內(nèi)半小時、區(qū)外(成都、重慶、綿陽、南充、內(nèi)江)1小時高效便捷和大通道交通網(wǎng)絡(luò)。有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，船山務(wù)必樹立提升首位城市意識，要有鍛造首位提升的能力和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)當(dāng)好“排頭兵”“先行者”，搶先對接國家支持西部發(fā)展政策、成渝城市群發(fā)展規(guī)劃和遂寧建設(shè)區(qū)域性中心城市定位，厚植交通樞紐、綠色發(fā)展、要素集聚的優(yōu)勢，充分展現(xiàn)船山作為全市首善之地的發(fā)展自信。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，努力補齊工業(yè)基礎(chǔ)偏弱、創(chuàng)新動能不足、抗風(fēng)險能力較差的短板，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮三大作用，當(dāng)好市委、市政府的“前鋒”和“后衛(wèi)”，充分發(fā)揮城市管理主戰(zhàn)場、對外開放主陣地、促進和諧主力軍的作用，為提升遂寧城市美譽度、和諧度、吸引力貢獻船山力量。
    關(guān)鍵詞二：“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略
    行動解讀：過去五年，船山加快轉(zhuǎn)型升級，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和觀音文化體驗區(qū)，依托四大平臺建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代文旅、都市農(nóng)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，取得顯著成效。今年，報告在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，首次響亮喊出要建“工業(yè)強區(qū)”，把建設(shè)戰(zhàn)略性新興工業(yè)提上工作日程，成為報告中又一大亮點。
    眾所周知，工業(yè)是支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要力量，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。但縱觀過去，船山工業(yè)經(jīng)濟一直處于“短板”，新興工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有新的增長點，總量增長速度較慢，全區(qū)規(guī)上工業(yè)僅29家，在全市占比僅5.22%，工業(yè)化率僅為36%，工業(yè)對gdp的貢獻率為14.95%。工業(yè)的滯后，制約著人氣、商氣的聚集，物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)育程度滯后，專業(yè)化、精準(zhǔn)化程度不高，一定程度面臨“無物可流”的窘境，影響一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫在眉睫，探索發(fā)展獨具船山特色的產(chǎn)業(yè)集群，建立現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展體系，是提升我區(qū)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)的必由之路。
    新常態(tài)下，船山要始終堅持“抓產(chǎn)業(yè)必須強工業(yè)”的理念，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟工作的十分重要的位置，依托招引大項目、發(fā)展大企業(yè)、建立大集群，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)培育、平臺建設(shè)三個方面實現(xiàn)突破。壯大工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實到具體行動上來說，船山就要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，做大工業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量，依托“物流+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進信息化和工業(yè)化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃為代表的新材料,以四維環(huán)保為代表的機電和裝備制造，以中豪油脂為代表的食品制造三大新型產(chǎn)業(yè)，促進全區(qū)經(jīng)濟全力增速。
    關(guān)鍵詞三：容錯糾錯機制
    行動解讀：本屆報告中，把“全面從嚴(yán)管黨治黨”放在單獨板塊介紹，其中在“強化班子隊伍建設(shè)，激發(fā)干事熱情”的段落里就首次提出要建立容錯糾錯機制。從干部這個角度講，建立容錯糾錯機制，落實好“三個區(qū)分開來”，既要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，也要完善糾錯機制，加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展談心談話，加強提醒警示，及時糾偏糾錯，避免放任性錯誤造成更大損失，最大限度調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    總之，容錯糾錯機制為黨員干部明確了紅線、底線，保護線。在全面從嚴(yán)治黨進程中，船山干部要切實增強政策意識、規(guī)矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀依據(jù)和事實支撐，杜絕獨斷隨意和主觀判斷。要健全澄清保護機制，堅決查處誣告陷害行為，絕不能讓勇于擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚，對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強有力的政治紀(jì)律保障。
    關(guān)鍵詞四：傳承創(chuàng)新
    行動解讀：區(qū)第四次黨代會報告中，無論是指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，還是“五大行動”(攻堅首位提升行動、創(chuàng)新引領(lǐng)行動、產(chǎn)業(yè)升級行動、城鎮(zhèn)優(yōu)化行動、幸福民生行動)具體措施，都是對區(qū)委三屆四次全會明確的“一核五區(qū)”發(fā)展定位進行的繼續(xù)傳承。船山新一屆區(qū)委堅持“一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干”的理念，以“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟強區(qū)”為總攬，加快將船山建成成渝經(jīng)濟區(qū)中部崛起的重要發(fā)展核、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)、觀音文化的體驗區(qū)、依法治理的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。無論是對區(qū)位優(yōu)勢的分析，還是喊出要創(chuàng)新改革發(fā)展、攻堅產(chǎn)業(yè)升級，最終就是要加快建成“一核五區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
    不僅傳承上一屆思路，還要創(chuàng)新工作方法。本屆黨代會報告首次將“一核五區(qū)”戰(zhàn)略定位的五年目標(biāo)具體化，創(chuàng)新提出“一核五區(qū)”的階段性目標(biāo)，拓展深化“一核五區(qū)”的實施路徑，就是明確未來五年攻堅“五大行動”、建設(shè)“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”。
    三個“鮮明提出”
    亮點一：以創(chuàng)先爭優(yōu)為先導(dǎo)在首位提升上謀求新突破
    報告摘要：作為遂寧的首位城市，要發(fā)揮優(yōu)勢、敢于擔(dān)當(dāng)，努力干出特色、走在前列，為遂寧“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟強市”做出積極貢獻。
    工作解讀：未來，船山站在更好的起點上，圍繞“五大發(fā)展理念”，堅定“站首位”的自信，堅持“站首位”的標(biāo)準(zhǔn)，鍛造“站首位”的能力，展現(xiàn)“站首位”的擔(dān)當(dāng)，將實現(xiàn)全面小康的格局。船山只有依托站首位優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展機遇，加快自動化工業(yè)提升速度，推動大招商、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新發(fā)展模式，以園區(qū)為平臺，圍繞新材料、食品制造等產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新政企合作模式，引進發(fā)展智能設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從人工化向自動化、規(guī)?；蛑付ɑS發(fā)展。
    亮點二：以深化改革為牽引在創(chuàng)新引領(lǐng)上謀求新突破
    報告摘要：堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用開放的思路拓展發(fā)展空間，用創(chuàng)新的舉措不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
    工作解讀：改革發(fā)展一直是大勢所趨。從歷屆區(qū)委發(fā)展路徑來看，無論是船山涉農(nóng)資金整合打捆創(chuàng)新改革、工商登記制度“先照后證”改革，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)新改革一直是不變的話題。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，進入內(nèi)生增長的軌道是船山跨越發(fā)展的必由之路。簡單來說，就是要依托科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)新內(nèi)動力，轉(zhuǎn)型升級尋找新的經(jīng)濟增長點。例如在物流園區(qū)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快聚集一批高新技術(shù)企業(yè)，科技研發(fā)中心。著力提高我區(qū)在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)方面的專利申請量，形成一批對經(jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)高質(zhì)量的科技孵化器。
    亮點三：以“物流+”為引領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)升級上謀求新突破
    報告摘要：產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以“物流+”為引領(lǐng)，堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展、中高端邁進，努力形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
    工作解讀：通過園區(qū)引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全域化園區(qū)化，是區(qū)域發(fā)展的根本保障。這對于園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，機遇聚集，大有可為，這就要“依托產(chǎn)業(yè)項目、攻堅園區(qū)建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體”作為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作路徑，加快實現(xiàn)我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過引領(lǐng)機制，對農(nóng)村權(quán)益合法補償，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以物流+為引領(lǐng)，農(nóng)村可以龍頭企業(yè)+加合作社+農(nóng)戶加電商+市場的方式，建立農(nóng)村電商，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
    人大常委會工作報告篇五
    一年來，市人大常委會黨組在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅，奔向全面小康，為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo)，進一步解放思想，積極服務(wù)全局，關(guān)注民生福祉，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強自身建設(shè)，支持市人大常委會依法履行職權(quán)，促進了市人大各項工作落實，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻。
    一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作的正確政治方向（一）認真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神，把思想和行動統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來。常委會黨組把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提，帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時領(lǐng)會、認真落實市委決策，始終做到與市委在思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步。市委每次召開重要會議或開展重大活動，常委會都及時通過黨組會議、主任會議、常委會會議及黨員大會等形式，組織組成人員、機關(guān)全體黨員干部進行學(xué)習(xí)傳達貫徹，研究推進措施和執(zhí)行辦法，把市委的決策意圖作為人大工作的方向。
    人大召開的重要會議、開展的重大活動、決定的重要事項，常委會黨組及時向市委請示匯報，都得到了市委的支持。
    （三）認真落實市委交辦的重大事項。常委會黨組高度重視市委交辦的事項，盡職盡責(zé)，全力推動。2018年，根據(jù)發(fā)展需要和政府提請，在對關(guān)于將護城河棚戶區(qū)改造項目政府購買服務(wù)資金納入市級財政預(yù)算管理的議案、實施麻城市護城河及月亮湖綜合整治工程ppp項目政府付費列入跨年度財政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項目配套資金納入市級財政預(yù)算管理的議案等進行審議時，常委會黨組始終站在奮力推動麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度，圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個總體目標(biāo)，把市委決策與人大決定有機結(jié)合起來，一致同意并通過三個議案，及時作出決議，使市委重要主張經(jīng)過法定程序成為全市人民共同意愿。
    （四）在行使法定職權(quán)過程中，推動市委決策的落實。一是常委會黨組堅持把人大工作放在全市工作大局中進行謀劃和推進。主動融入“百日征遷”、“脫貧攻堅”、“城管會戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村（社區(qū)）兩委換屆”等中心工作，在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次，及時向政府及有關(guān)部門提出改進建議，推進市委決策的有效落實。
    二是堅持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則，落實市委用人意圖。在市委研究推薦干部后，常委會都能按照法律規(guī)定，及時安排國家干部選舉任免事項，實現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。
    確地宣傳市委的決策部署，將最廣泛的社會力量凝聚到市委的決策上來。
    二、強化從嚴(yán)治黨要求，認真落實黨建工作任務(wù)2018年，市人大常委會黨組深入貫徹落實中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、增強活力”為目標(biāo)，圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實基層黨建重點任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨組織活動，提升黨建工作水平，扎實推進風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè)，有效地促進了市人大黨組、機關(guān)各項工作的有序開展。
    （一）加強思想理論武裝，打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位，黨組成員帶頭執(zhí)行各項學(xué)習(xí)制度。2018年，以“支部主題黨日”為載體，采取常委會主任、各委室主任輪流講座的形式，組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認真研究新時代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點任務(wù)，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中。
    （二）加強組織建設(shè)，提升機關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次，組織生活會2次，支部會議12次，黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會2次，黨組成員和普通黨員約見約談50余人次，從制度上加強組織紀(jì)律。
    二是以正確的選人用人導(dǎo)向，加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，進一步營造了機關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍，激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。
    三是堅持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
    民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，常委會進一步細化常委會會前調(diào)查研究、會中審議程序等工作，把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖，在決定重大事項、做出決議時，先通過主任會議形成思路和方案、達成共識，再提交常委會會議，切實站在黨和人民的立場上搞調(diào)研、議大事、作決策。
    （三）加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會黨組堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進反腐倡廉工作。
    一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政各項要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，履行“一崗雙責(zé)”，全面落實黨中央“八項規(guī)定”精神。堅持個人重大事項、廉潔從政報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
    二是扎實開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動，以汪志懷案為鑒，要求全體黨員干部認真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神，保持反腐倡廉常抓不懈，警鐘長鳴。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，加強機關(guān)黨員干部自警自律意識。
    三、把握人大工作新機遇，全面落實依法履職各項任務(wù)面對新形勢新任務(wù),常委會黨組將進一步發(fā)揮對人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮人大代表、常委會組成人員和機關(guān)黨員干部作用，以黨建工作為抓手，增強工作實效，推動市委決策部署在人大工作中貫徹落實。
    國特色社會主義思想為行動指南，不斷增強四個意識，做到思想上深刻認同、行動上堅定遵循。堅持市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實。
    二是以落實黨建工作責(zé)任制為重點，扎實推進常委會組織建設(shè)。進一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按照規(guī)定召開“三會一課”，扎實開展組織生活會，提高黨組民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅持黨組成員參加雙重組織生活會制度，使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。細化民主評議黨員辦法，嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān)，動員黨員干部為人大工作獻智獻力，創(chuàng)造人大一流業(yè)績。
    三是以推進黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點，進一步加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，統(tǒng)籌推進懲防體系和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。定時開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育，有效預(yù)防腐敗，確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度，強化對黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，堅持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽光運行。
    （二）圍繞全市發(fā)展大局，發(fā)揮人大職能作用一是積極推動市委決策部署貫徹落實，把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項、重大問題適時列入常委會議題，在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上，依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局，監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作，推進我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用，在“三大攻堅戰(zhàn)”等全市各項中心工作中貢獻人大力量。
    二是緊緊圍繞市委決策部署，把人民群眾反映的熱點難點問題作為依法開展各項監(jiān)督活動的重要內(nèi)容。深化對計劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督，在依法聽取計劃、預(yù)算、審計等專項報告同時，做好大額專項資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計查出問題整改監(jiān)督。適時開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點問題的視察調(diào)研活動。加強對執(zhí)法、司法工作監(jiān)督，推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法，提高政府及司法公信力，優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，由黨組書記抓班子，黨組成員帶好分管委室，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。切實加強制度建設(shè)，認真落實民主集中制和黨組織議事規(guī)則，推進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實拓展黨建工作的形式和內(nèi)容，突出黨員主體地位來搞活動、抓教育。切實從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保權(quán)力規(guī)范運行，把對干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中，確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。
    一年來，盡管我們做了一些工作，但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問題和困難。面對這些問題和困難，我們有信心和決心在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下，采取切實有效的措施，努力加以解決。2019年，市人大常委會黨組將在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加主動服務(wù)全市工作大局，更加積極回應(yīng)社會關(guān)切，更加自覺行使各項職權(quán)，更加注重求實求效，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為麻城堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻！
    人大常委會工作報告篇六
    各位代表、同志們：
    現(xiàn)在，我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報告工作，請予審議。
    過去五年的主要工作
    本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐朽斗爭、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。
    (一)不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為
    全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
    (二)扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局
    我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；?。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。
    (三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢
    在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐朽的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
    (四)著力強化治本措施，進一步推進了反腐朽工作的源頭治理
    “四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正。“三大市場”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范?！叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金7800多萬元，全市763戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。
    (五)認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)
    各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點，糾正了各種違規(guī)行為，實現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費改革和實行收費公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合，在全市62個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題，行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。
    (六)注重加強隊伍建設(shè)，進一步提高了隊伍的整體素質(zhì)
    按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀(jì)委機關(guān)干部進行集中學(xué)習(xí)，開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強、政治素質(zhì)高的干部充實到市紀(jì)委機關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進一步加強;重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺了《xx市紀(jì)委機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》等二十項制度，成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
    第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視，主動擔(dān)負并認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和各牽頭部門認真履行工作職責(zé)，督查落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
    第二，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，較好地實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
    第三，必須以《實施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
    第四、必須堅持從嚴(yán)治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要手段，是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
    第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施，有力地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實際成果取信于民。
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當(dāng)前，反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強;少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。
    今后五年的工作建議
    今后五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴(yán)治黨，強化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。
    (一)認真履行黨章賦予的職責(zé)，保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實
    堅持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認真履行職責(zé)，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
    要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，經(jīng)常對黨員進行遵紀(jì)守法教育，加強對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。
    非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產(chǎn)專項檢查，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問題，不斷強化商業(yè)賄賂專項治理工作。
    (二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
    維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實。
    堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認真解決當(dāng)前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》，著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點問題，認真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題，認真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
    人大常委會工作報告篇七
    演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    尊敬的主任、副主任、各位委員：
    承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負組織的重托，不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
    在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
    “為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進一步解放思想，勤奮工作，認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    雖然我能力有限，還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻！
    謝謝大家。
    【就職競爭演講稿范文】二
    尊敬的主任、副主任、各位委員：
    今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé)，我表示堅決的擁護。
    文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?！拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨?，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
    如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：
    一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強隊伍建設(shè)，團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻，并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
    如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認真反思及檢討，并進一步加強學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
    第二篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    各位代表：
    現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
    過去一年的工作
    2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代！
    2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
    一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。
    憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
    貫徹實施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
    以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。
    憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統(tǒng)一。
    深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓，增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
    全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
    立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
    法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
    加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復(fù)，維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，提前介入、加快立法進程，黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
    回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。
    完善刑事、訴訟法律制度，確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。
    一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
    人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。
    全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告，專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
    認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴大重點項目績效評價范圍，涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
    開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
    加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個省（區(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
    加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
    人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
    提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
    加強與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
    積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
    加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
    根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
    以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
    落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進政治互信，促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
    積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
    加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問題，進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
    堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
    切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
    把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
    健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制，強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
    全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制，支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強化政治機關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。
    認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志，總點播量約215萬次。
    一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
    各位代表！
    過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
    我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強自身能力建設(shè)，改進提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
    今后一年的主要任務(wù)
    2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
    深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
    完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。
    根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
    根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況，并結(jié)合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法，緊盯突出問題，強化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強監(jiān)督剛性和實效。
    扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè)，深入落實關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督，推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
    以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合，增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
    認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實加強機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。
    各位代表！
    在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
    第三篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
    大家好!
    為了適應(yīng)好接下來的工作，做好工作任務(wù)，不負公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
    在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標(biāo)，作為這個月的保底任務(wù)，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應(yīng)該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
    自身能力的強弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí)，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應(yīng)對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。
    銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情，才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷，哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產(chǎn)部門，我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準(zhǔn)備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應(yīng)的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴大工作收益。
    謝謝大家!
    第四篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強自身建設(shè)，各項工作都取得新進展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
    報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
    全力做大做強縣域經(jīng)濟，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟強縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
    （二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
    （三）大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
    在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
    第五篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗，深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
    報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位，針對建設(shè)xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進。
    xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來，xx區(qū)結(jié)合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
    重點工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，強化環(huán)境建設(shè)，完善體制機制，進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
    第六篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強自身建設(shè)，各項工作都取得新進展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
    報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
    全力做大做強縣域經(jīng)濟，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟強縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
    （二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
    （三）大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
    在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
    第七篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
    同志們：
    今天這次會議的主題是，加強_常委會及機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)_工作新局面。現(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。
    在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
    第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保_工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
    第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。
    第三，要講原則，做到在言行上始終與_黨組保持高度統(tǒng)一。_常委會黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的_常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅持在言行上與_黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。_常委會的組成人員和機關(guān)的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與_黨組保持高度一致，做到認識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認識上，各位同志認識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護_常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆_常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆_常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)整體利益為前提，都要言語謹慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆_常委會和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市2011年全市g(shù)dp達到了385億元，地方財政收入達到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆_常委會的工作分不開的，與歷屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆_常委會和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻不能忘，對老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們_常委會組成人員和機關(guān)工作人員，要對老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對市_常委會及其機關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆_常委會的各位同志，都是曾經(jīng)長期擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。_是很重要的權(quán)力機關(guān)，很重要的工作平臺，到_工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市_常委會組成人員，把進入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項_職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志，對新班子和新一屆_常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質(zhì)，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績來保障我們_機關(guān)的運轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進入_常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的_常委會機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是
    人大常委會工作報告篇八
    區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
    一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步依法審議決定重大事項
    常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調(diào)查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟運行情況報告，加強對經(jīng)濟運行情況監(jiān)督，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
    二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作
    常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關(guān)認真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進四?五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
    三、圍繞代表履行職責(zé)，進一步改進和完善代表工作
    人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村法制建設(shè)。
    在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
    四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設(shè)
    常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
    人大常委會工作報告篇九
    200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
    市人大常委會要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進社會主義民主政治建設(shè)，促進《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
    （一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
    按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
    （二）加強工作監(jiān)督，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
    緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
    市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
    三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作
    要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
    要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
    四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
    要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
    要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
    五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
    要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
    六、加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平
    要組織人大常委會組成人員和機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高常委會組成人員和機關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
    人大常委會工作報告篇十
    機關(guān)管理制度逐步健全。機關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排，由秘書長，副秘書長，辦公室、專、工委負責(zé)人通過機關(guān)聯(lián)席會議的形式進行民主協(xié)商、民主決策，集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀?，F(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次此文來源于東方，妥善處理了機關(guān)的許多重要事情，取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次，辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次，對機關(guān)管理中的重要問題進行協(xié)調(diào)解決。
    后勤服務(wù)保障有力。今年，辦公室繼續(xù)加強了機關(guān)的后勤保障工作，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作，今年來，行政科共接待來客批次，其中省廳級干部人。加強了對機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，及時維修了機關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度，完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序，建立了機關(guān)獎勵機制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動，加強法制和安全教育，明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”，（即不能干涉政務(wù)；不能參與賭博；不能私自駕車離開市區(qū)；不能擅自將小車借給他人駕駛；不能把小車停在公共場所；中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒；駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話；不準(zhǔn)超速行駛；不準(zhǔn)疲勞駕駛；不準(zhǔn)違章駕駛，違章駕駛罰款機關(guān)不予報銷）。落實駕駛員勞保福利。加強了機關(guān)的凈化、美化工作，積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動，促使機關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認真安排和落實了節(jié)假日輪流值班人大常委會辦公室工作總結(jié)度人大常委會辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認真做好機關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。
    干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份，落實黨組意圖，對機關(guān)科級干部進行了部分調(diào)整，有名一般干部被提拔到副科崗位，名由副科提拔為正科，名正科級干部進行了內(nèi)部輪崗。對機關(guān)黨支部設(shè)置進行了調(diào)整，機關(guān)支部由個增為個，其中辦公室設(shè)個，既便于開展工作，又鍛煉了干部。
    四、中心工作成效顯著。
    扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活
    （加上活動成效）
    認真做好扶貧幫困工作。機關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶，幫扶資金萬元。機關(guān)派出得力干部包村，一年來，包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時，結(jié)合機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元，走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶；開展了綠色幫扶活動，向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。
    五、自身建設(shè)碩果累累。
    堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大法制委負責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進行了集中輔導(dǎo)。
    加強溝通不減弱。在機關(guān)協(xié)調(diào)工作中，辦公室牢固樹立機關(guān)一盤棋的思想，牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點，積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。
    市、縣（市、區(qū)）人大常委會辦公室主任座談會。
    免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)無關(guān)。
    人大常委會工作報告篇十一
    全國人大常委會法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
    王曉曄
    壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
    一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法
    市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
    （一）優(yōu)化配置資源
    市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
    （二）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展
    競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
    （三）保護消費者
    競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
    我們說，在市場經(jīng)濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
    反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟法的核心。
    二、世界各國反壟斷立法概況
    反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
    從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
    發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當(dāng)時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴(yán)重的浪費和破壞，我國當(dāng)時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
    80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
    三、反壟斷法的任務(wù)
    反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
    （一）禁止卡特爾
    經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
    上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴(yán)重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴(yán)重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
    在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
    需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
    （二）控制企業(yè)合并
    在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
    然而，市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
    經(jīng)濟是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當(dāng)時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴(yán)重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
    （三）禁止濫用市場支配地位
    實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
    第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機關(guān)的管轄，而且這個機關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
    第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費用。
    第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
    反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
    人大常委會工作報告篇十二
    為了增強機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實效性，提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機關(guān)?，F(xiàn)對機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實際，配合學(xué)分制考核工作的開展，以提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點，堅持用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
    二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
    1、認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系。
    2、認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
    3、認真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點是圍繞建設(shè)和諧社會，招商引資、項目建設(shè)、計算機知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí)，以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
    4、結(jié)合人大工作實際，學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當(dāng)前重點學(xué)習(xí)中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關(guān)工作文件。
    5、認真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，配合市委組織部的安排，組織好機關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
    根據(jù)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容的安排，機關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為：《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨的建設(shè)（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個代表”》、《構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》（以上書目機關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。
    三、學(xué)習(xí)方法及時間安排
    在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會黨組中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個人自學(xué)相結(jié)合的形式進行。
    具體時間安排是：
    7-9月份，學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義；學(xué)習(xí)《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認識加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義；學(xué)習(xí)（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關(guān)文件；組織一次專題輔導(dǎo)。
    10-12月份，認真學(xué)習(xí)中省市重要會議精神，學(xué)習(xí)人大理論、法律知識、經(jīng)濟科技知識等。重點學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié)，展覽學(xué)習(xí)筆記等。
    四、主要措施
    1、人大常委會黨組中心組及機關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學(xué)習(xí)的時間；各委室結(jié)合機關(guān)的安排，認真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織做好委室的學(xué)習(xí)工作；自學(xué)由個人根據(jù)學(xué)習(xí)計劃和工余時間自行安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
    2、辦公室人事科負責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施，認真組織機關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，保證學(xué)習(xí)的實效性。
    3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求，人大常委會黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時間認真讀書學(xué)習(xí)，并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
    4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準(zhǔn)請假。確需請假的須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時嚴(yán)肅紀(jì)律，不得遲到、早退。
    +++市人大常委會辦公室
    2005年7月12日
    人大常委會工作報告篇十三
    本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當(dāng)選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風(fēng)上求真務(wù)實，生活上從嚴(yán)要求，團結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責(zé)，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：
    一、四項主要工作實績
    1、服務(wù)中心、招商引資實績。
    三年來，我?guī)ьI(lǐng)常委會一班人，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認真開展招商引資工作，先后引進投資2100萬元的蘇食集團**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
    2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
    一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質(zhì)量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新三等獎。
    二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進行了述職。通過這一活動，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。
    三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質(zhì)量的提高。
    四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。
    3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
    三年來，本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領(lǐng)機關(guān)人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設(shè)上的支持，如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
    4、有潛在、長遠效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實績。
    三年來，本人十分重視機關(guān)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認真總結(jié)以往各項工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對一些規(guī)章制度進行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進一步規(guī)范人大工作，保證機關(guān)日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎(chǔ)。《監(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進行細化落實，明確相關(guān)的責(zé)任單位和具體工作要求，加強機關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào)，建立健全長效的運行機制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    人大常委會工作報告篇十四
    與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。
    推動新發(fā)展樹立新理念
    “把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
    報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
    目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
    在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
    “既注重促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟研究所副所長張兆安代表說。
    圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。
    為改革鋪路促改革落地
    全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點工作。
    去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
    全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進改革。
    “需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。”鄧輝代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關(guān)法律。
    全面深化改革改革，貴在務(wù)實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
    為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
    堅持以民為本促進公平正義
    新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
    圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
    確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
    針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
    “去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
    “在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
    人大常委會工作報告篇十五
    簡報一：
    18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強能力建設(shè)為主題，總結(jié)交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
    李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進，努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機關(guān)。
    會議認為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)，取得了新進展、新突破、新成就。
    要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定草案，認真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真修改《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
    省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機構(gòu)負責(zé)人，全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
    簡報二：
    12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責(zé)人等出席會議。
    會議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
    劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
    劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
    劉冬生強調(diào)，要進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設(shè)，著力推動全市人大工作再上新臺階。
    人大常委會工作報告篇十六
    （征求意見稿）
    200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
    市人大常委會要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進社會主義民主政治建設(shè)，促進《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
    （一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
    按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
    （二）加強工作監(jiān)督，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
    緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
    市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的'發(fā)展。
    三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作
    要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
    要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
    四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
    要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
    要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
    五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
    要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
    六、加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平
    要組織人大常委會組成人員和機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高常委會組成人員和機關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。