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農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
通過(guò)調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問(wèn)題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
3.5-.4.10
云瑞科技
訪談法
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對(duì)云瑞科技人力資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營(yíng)企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問(wèn)題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來(lái)了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動(dòng)頻繁,甚至有些人員是帶著項(xiàng)目離開(kāi),這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對(duì)科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一件非常嚴(yán)重的事情。
一、企業(yè)人才資源匱乏的成因分析
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)
相對(duì)于大企業(yè)、集團(tuán)來(lái)講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長(zhǎng)期,資金實(shí)力相對(duì)薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無(wú)法與大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)抗衡。盡管近兩年國(guó)家也在各方面加大了對(duì)中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來(lái)看,要拿出占流動(dòng)資金重要比例的資本來(lái)籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團(tuán)就不具有競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵(lì)機(jī)制的不健全、不完善。沒(méi)有行之有效的員工激勵(lì)制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會(huì)形成員工對(duì)企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:
1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;
2、員工沒(méi)有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費(fèi)或閑置。
因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵(lì)制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時(shí),人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財(cái)富,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強(qiáng)
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備。雖然與大企業(yè)實(shí)力懸殊,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個(gè)原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂人力資源策略。在弘揚(yáng)“人本管理”,稱贊“知識(shí)就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報(bào)酬,一個(gè)輕松的工作環(huán)境,一個(gè)共同成長(zhǎng)的夢(mèng)想,幾絲關(guān)愛(ài),比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
二、在企業(yè)發(fā)展中人才資源管理的重要作用
從我們目前所掌握的資料來(lái)看,無(wú)論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對(duì)人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用---沒(méi)有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計(jì)劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過(guò)程設(shè)計(jì),而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對(duì)自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會(huì)有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時(shí)候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對(duì)公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來(lái)看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強(qiáng)人力資源梯隊(duì)建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵(lì)與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個(gè)人力對(duì)公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對(duì)單個(gè)人力個(gè)體是否獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機(jī)制的建立需要有一個(gè)強(qiáng)有力的人力處置機(jī)制作保證,這就需要公司切實(shí)加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機(jī)制形成的瓶頸問(wèn)題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機(jī)制:一是創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)重用有突出業(yè)績(jī)的開(kāi)拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無(wú)所作為的人難以立足;三是強(qiáng)化公司內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)人們?nèi)パ芯啃聞?dòng)向、新問(wèn)題,并明確規(guī)定適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識(shí),并引導(dǎo)他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)去研究市場(chǎng)的新變化、技術(shù)的新動(dòng)向,研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個(gè)角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競(jìng)爭(zhēng)中處處主動(dòng),占盡先機(jī);而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長(zhǎng)期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個(gè)不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動(dòng)或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過(guò)程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時(shí),它反過(guò)來(lái)又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們?cè)趯?shí)施人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過(guò)塑造先進(jìn)、文明、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛(ài)崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動(dòng)真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無(wú)形,締造獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)境界及價(jià)值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
三、人力資源解決方案
針對(duì)本公司在人力資源管理中存在的問(wèn)題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長(zhǎng)期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對(duì)于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問(wèn)題,加深員工對(duì)公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。
通過(guò)嚴(yán)格招聘、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
姓名:蔡家麗學(xué)號(hào):0953004401102。
目前,隨著人口老齡化的不斷深入,我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突顯,為充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀,尋求改善農(nóng)村養(yǎng)老的辦法,結(jié)合我的畢業(yè)作業(yè)實(shí)際,開(kāi)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老的基本現(xiàn)狀。
我所調(diào)查的南澗縣擁翠鄉(xiāng)溫泉村委會(huì),總?cè)丝谟?755人,老年人有664人,占總?cè)丝诘?4%左右。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移的推進(jìn),留守形老人日益增多,養(yǎng)老形式嚴(yán)峻。另外,隨著農(nóng)村人口老齡化的深入,農(nóng)村老年人的生活保障也受到了一定的沖擊,家庭養(yǎng)老功能在日益弱化。
健全社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”,這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系被正式提上日程。該地區(qū)緊緊圍繞有關(guān)的精神,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,將如何更好的解決老年人問(wèn)題提上日程,在所轄范圍積極采取各種措施,進(jìn)一步努力改善老年人的生活條件。
1、當(dāng)前該地區(qū)養(yǎng)老的基本方式。
-56規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化,使過(guò)去一般是多對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人,無(wú)論財(cái)力上還是精力上,都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。
4.“空巢老人”的增多,獨(dú)身老人比重上升,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化需求。
傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不僅由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)保障,更重要的是生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工后,雖然也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù),但考慮到進(jìn)城農(nóng)民的自身經(jīng)濟(jì)狀況,供養(yǎng)的程度是有限的,而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時(shí),農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨(dú)身老人,由于缺少了“老來(lái)伴”,沒(méi)有在生活上相互照應(yīng)、在情感上相互慰藉的對(duì)象,使得養(yǎng)老更加困難。
三、建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
1、建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度所面臨的形勢(shì)。
(1)建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。全面建設(shè)小康重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全體人民的小康。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可以從制度上解除農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的后顧之憂。
(3)建立村社助餐點(diǎn)和老人日托所。
政府要出資在老年人集中的村社設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn),并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作,政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持,并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣,滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(4)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),滿足老年人入住需求。
要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理,明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時(shí)機(jī),為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(5)大力扶持,多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)。
出臺(tái)相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍,完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。
-910。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查時(shí)間:xx年3。20—xx年4。8
調(diào)查內(nèi)容:
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問(wèn)題;
4、解決事業(yè)管理局問(wèn)題的對(duì)策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識(shí)的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對(duì)事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過(guò)程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法;參與制定各種社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革方案及實(shí)施辦法,具有對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險(xiǎn)基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險(xiǎn)基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時(shí)間跨度大
(二)服務(wù)意識(shí)有待提高
(三)人員老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對(duì)日新月異的社會(huì),一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對(duì)待來(lái)辦事人員沒(méi)有良好的心態(tài)和語(yǔ)氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭(zhēng)端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后
xx局由于政府編制問(wèn)題已經(jīng)多年沒(méi)有充實(shí)年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識(shí)和技能培訓(xùn)較慢,人才儲(chǔ)備幾乎為零。
(一)工作制度
著手對(duì)原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請(qǐng)事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報(bào)辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時(shí)間必須佩戴胸卡;在工作時(shí)間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長(zhǎng)期存在的松散情況。
(二)人員服飾
針對(duì)原來(lái)工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無(wú)形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。
(三)規(guī)范語(yǔ)言
作為窗口性行業(yè),在整個(gè)建設(shè)管理過(guò)程中,語(yǔ)言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對(duì)這一問(wèn)題專門組織禮儀培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時(shí)禮貌規(guī)范用語(yǔ)“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時(shí)基本禮貌語(yǔ)言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計(jì)算機(jī)的使用
規(guī)范報(bào)審表,安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動(dòng)化體系,開(kāi)通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報(bào)審,網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開(kāi)發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開(kāi)展政務(wù)活動(dòng),如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報(bào)審與繳費(fèi),甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺(tái)概念,進(jìn)一步說(shuō)就是網(wǎng)上平臺(tái)的意思,對(duì)人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動(dòng)下,通過(guò)不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺(tái)服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個(gè)人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機(jī)制
1、在人員上崗時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無(wú)法完成工作的情況大大降低。
2、建立長(zhǎng)期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),會(huì)取得很好的效果。
3、鼓勵(lì)成員不斷創(chuàng)新,對(duì)技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對(duì)于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問(wèn)題,加深成員對(duì)本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。通過(guò)嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來(lái)我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對(duì)著客戶,對(duì)著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來(lái)職工的固有思維,這一原則特別對(duì)政府職能的操作提供了更高的要求。我們?cè)谵k理業(yè)務(wù)時(shí),如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個(gè)服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因?yàn)榭蛻舻牧魇Ь陀锌赡苡绊懫淠杲K的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強(qiáng)辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強(qiáng)開(kāi)放式交流和合作。加強(qiáng)各部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級(jí)似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時(shí)都可以脫離。所以,需要建立健全交流機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會(huì)實(shí)踐,收獲頗多。通過(guò)這次實(shí)踐,筆者有了很深的體會(huì),感覺(jué)到改革和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場(chǎng),面向廣闊的企業(yè)和個(gè)人,社會(huì)報(bào)保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自身管理,為社會(huì)提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時(shí),感覺(jué)到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過(guò)程中能主動(dòng)的請(qǐng)教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查地點(diǎn):xx縣勞務(wù)市場(chǎng)
調(diào)查對(duì)象:外來(lái)農(nóng)民工
調(diào)查方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開(kāi)其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回問(wèn)卷430份,有效問(wèn)卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀
雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。
2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主
與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì),中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。
調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣,受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)
條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng),直接上崗,對(duì)口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
學(xué)號(hào):xxxxx
分校:xxxxx分校
專業(yè):行政管理(專)
指導(dǎo)老師:xxxxx
時(shí)間:20xx年4月
(一)、調(diào)查的目的意義
中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明,全國(guó)工商注冊(cè)企業(yè)中,中小企業(yè)占了99%,其產(chǎn)值和利潤(rùn)分別約占60%和40%;而且,中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì);在去年1500億美元的出口總額中中小企業(yè)占有約60%的份額;此外,中小企業(yè)在滿足人民的多樣化需求,培養(yǎng)企業(yè)家,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,參與專業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。中小企業(yè)在一定程度上影響地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì),為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要方向。中小企業(yè)如何抓住這個(gè)良好的機(jī)遇,獲得長(zhǎng)期生存與持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和能力,是中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨的嚴(yán)峻課題。
(二)、調(diào)查對(duì)象:薊縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)
(三)調(diào)查方法
(一)中小企業(yè)面臨的問(wèn)題
1 、規(guī)模小。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才。而且,一般來(lái)講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差,不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化,對(duì)中小企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多,所以對(duì)于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在大企業(yè)。
2 、行業(yè)分布廣,但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域,所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動(dòng)范圍不廣,地域性強(qiáng),尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性,有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍,不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮(zhèn),甚至偏僻的地方,很難吸引人才。
3 、個(gè)體對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度大,影響也大。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者,還是每一個(gè)職工,對(duì)企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都很重要。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度,中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。這樣不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。
4、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè),員工缺乏共同的價(jià)值觀念,對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng),這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
(二)中小型企業(yè)在吸引人才方面應(yīng)改進(jìn)的方面
1、人才儲(chǔ)備意識(shí)不足,缺乏有效的招聘體系。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃。大多數(shù)中小企業(yè)采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法,無(wú)法估計(jì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展對(duì)人員的需求,在時(shí)間緊的情況下,甚至降低錄用標(biāo)準(zhǔn)。這種招聘方式無(wú)法達(dá)到滿意效果更談不上為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才和儲(chǔ)備人才了。我們應(yīng)該作好有效的招聘,有效招聘體系的建立需要有前瞻性、戰(zhàn)略性、務(wù)實(shí)性及最低成本等原則要求。
2、中小型企業(yè)在用人方面法律意識(shí)淡漠。中小企業(yè)中勞資關(guān)系存在不平等、不公平、不和諧的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:勞資關(guān)系不規(guī)范,員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù),違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定,隨意延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間,經(jīng)??丝酆屯锨穯T工工資,勞工條件差,工作環(huán)境惡劣,工人缺乏必要的勞動(dòng)保障,在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要?jiǎng)趧?dòng)保障方面投人較少。
(三)中小企業(yè)吸引人才具體策略
1、善于識(shí)別優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才必須心理健康和有正常的人格。他們應(yīng)有積極的人生觀,用積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,能夠面對(duì)和承受挫折,他們應(yīng)該對(duì)自己和他人有責(zé)任感;他們應(yīng)該有開(kāi)放的心態(tài),勤于學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新;他們應(yīng)該懂得尊重別人,尊重規(guī)律,尊重知識(shí);他們應(yīng)該有克己修身的人格品位;他們應(yīng)該是“言必信,行必果”之人;他們應(yīng)該設(shè)定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)和個(gè)人生涯規(guī)劃。具有以上特點(diǎn)的人才,只要給予適合他成長(zhǎng)的環(huán)境,便可成為優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才分為顯露型和潛在型兩種,對(duì)于前者,大多數(shù)己有工作成就,比較容易辨認(rèn),但此類人才因受大家注意不易招聘或招到易被其它企業(yè)挖角。而后者才應(yīng)該是企業(yè)所需要吸引和培養(yǎng)的人才,看出這類人才的潛質(zhì)。
2、通過(guò)多種渠道招聘人才。人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實(shí)際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對(duì)于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),較高職位通過(guò)一般人才市場(chǎng)招聘較困難,需其他渠道的補(bǔ)充配合。報(bào)刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時(shí),可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點(diǎn)是廣告費(fèi)昂貴,費(fèi)時(shí)較多。獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員方面有其優(yōu)勢(shì),但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對(duì)獵頭行業(yè)作較深入的了解,對(duì)獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),尋找最合適的獵頭公司。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道,具有使用方便,信息傳播快捷,反饋迅速,一個(gè)交費(fèi)時(shí)間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點(diǎn),隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯;從目前使用實(shí)際情況看,它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財(cái)務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。熟人推薦也是一個(gè)渠道,有些大型公司也很注重這一點(diǎn)。比如cisco公司就采取員工內(nèi)部舉薦和經(jīng)常與員工個(gè)人關(guān)系圈保持接觸的方式,吸引那些呆在其他公司內(nèi)部不知道自已應(yīng)該挪挪窩的人才。
3、樹(shù)立吸引人才的正確觀念。正確認(rèn)識(shí)人才,樹(shù)立正確的人才觀念是吸引人才,用好人才的前提。人才是多樣性的:企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外,還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說(shuō),一切具有可以為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。全面的人才觀可以克服狹益的人才觀的弊端,使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問(wèn)題和機(jī)遇,從制度上建立起完美的人才體系,有針對(duì)性地招攬切實(shí)需要的適用人才。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
調(diào)查地點(diǎn):**縣勞務(wù)市場(chǎng)
調(diào)查對(duì)象:外來(lái)農(nóng)民工
調(diào)查方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開(kāi)其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。2013年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回問(wèn)卷430份,有效問(wèn)卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況:1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,2013年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與2004年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì),中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣,受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng),直接上崗,對(duì)口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
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農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
農(nóng)村醫(yī)療保障由衛(wèi)生服務(wù)供給體系和農(nóng)村醫(yī)療保健制度兩方面構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái),合作醫(yī)療是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保健制度的主要形式。然而農(nóng)村合作醫(yī)療制度自建立以來(lái),在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了幾起幾落,時(shí)至今日,大部分地區(qū)的合作醫(yī)療已走向衰落。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革以后,合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險(xiǎn)是否可行?什么是可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度?這一系列關(guān)系農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題一直為政府、農(nóng)民和研究者所關(guān)注。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革以后,合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險(xiǎn)是否可行?進(jìn)行調(diào)查。
一、調(diào)查的基本情況。
1、調(diào)查的對(duì)象:
我們對(duì)xx鎮(zhèn)x個(gè)村的xx多位農(nóng)民調(diào)查。
2、調(diào)查的時(shí)間:
2008年7月-8月。
3、調(diào)查的范圍:
包括普通農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生。訪談對(duì)象大部分在40歲以上,40歲至60歲的人占了一半左右。
4、調(diào)查的方式。
根據(jù)訪談錄音,整理成45份訪談?dòng)涗洝?BR> 二、情況分析。
1、建立農(nóng)村醫(yī)療保障所依存的鄉(xiāng)村社區(qū)土壤。
中國(guó)農(nóng)村社區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色,它在生活方式、價(jià)值觀念、收入來(lái)源、人際交往、尋醫(yī)問(wèn)藥等方面,有區(qū)別于城市的典型特征。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村醫(yī)療保障是建立在這種鄉(xiāng)土特色基礎(chǔ)之上的。
土地仍然是農(nóng)民家庭對(duì)國(guó)家完糧納稅和解決自己吃飯問(wèn)題的最基本保障,而農(nóng)民家庭的其它一切開(kāi)銷越來(lái)越依靠現(xiàn)金收入,這就要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出打工來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是這幾年種植經(jīng)濟(jì)作物受市場(chǎng)的影響很大,價(jià)格也在不斷下跌。同時(shí)由于種植業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),靠結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較難以增加收入。
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化,疾病譜也發(fā)生改變,農(nóng)村中患惡性腫瘤和心腦血管疾病的人近年來(lái)有所增加,并且心腦血管病的發(fā)病年齡有所提前。有個(gè)村莊的心腦血管病人的發(fā)病年齡都集中在四、五十歲左右,雖然農(nóng)民認(rèn)為可能和農(nóng)村中的環(huán)境污染、人們不再吃粗糧以及體力勞動(dòng)減輕有關(guān)。但同時(shí)我們也認(rèn)為這可能和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的生存壓力增大有關(guān)。
當(dāng)前農(nóng)民家庭保障的資金來(lái)源主要是通過(guò)家庭積蓄解決醫(yī)療費(fèi)用支出的急1。
需;通過(guò)大家庭成員之間的互濟(jì)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);通過(guò)向親朋好友的借錢緩解醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這種行為方式就形成了以家庭為核心向親戚、朋友擴(kuò)散的互助互濟(jì)的人際網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是來(lái)自農(nóng)民的鄉(xiāng)土醫(yī)生,長(zhǎng)期的農(nóng)村常見(jiàn)病的醫(yī)療實(shí)踐造就了他們,許多60年代、70年代培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)民中行醫(yī)時(shí)間長(zhǎng),在村里有一定威信,對(duì)開(kāi)展預(yù)防保健工作和治療農(nóng)村常見(jiàn)病發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),村衛(wèi)生室的承包經(jīng)營(yíng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生越來(lái)越把提供醫(yī)療服務(wù)作為謀生手段,而同時(shí)在鄉(xiāng)土社會(huì)里,農(nóng)民又很難把鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)這種無(wú)形的產(chǎn)品當(dāng)作需要購(gòu)買的勞動(dòng)產(chǎn)品,而只把藥品作為必須為之付費(fèi)的商品。
鄉(xiāng)村醫(yī)生也常常感到“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,怎么可能像城市醫(yī)院一樣收掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)?”因此不論鄉(xiāng)村醫(yī)生還是個(gè)體醫(yī)生,都提供“免四費(fèi)”(免掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)、注射費(fèi)、出診費(fèi)等)的服務(wù),同時(shí),傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的簡(jiǎn)便治療方法由于不能賺錢已多不被鄉(xiāng)村醫(yī)生采用,賣藥、處方藥品、靜脈輸液則被廣泛應(yīng)用。但是鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)于本村的貧困家庭,往往出于醫(yī)生懸壺濟(jì)世的職業(yè)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土社會(huì)中的鄉(xiāng)誼和同情心給予醫(yī)療費(fèi)用的減免。
在就醫(yī)機(jī)構(gòu)的選擇上,農(nóng)民選擇大醫(yī)院是在得大病或疑難病時(shí)為求得較好的治療;尋求私人診所一般是在大醫(yī)院治療效果不明顯或費(fèi)用較高的情況下,為找到較便宜的服務(wù)和尋求特殊治療效果時(shí)的選擇。這種選擇往往具有一定的盲目性,即所謂“有病亂投醫(yī)”。
通常在常見(jiàn)病的治療上,農(nóng)民是以自己的經(jīng)歷和他人的經(jīng)歷對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平進(jìn)行判斷,各種治療信息的獲得又是以農(nóng)民之間的人際傳播。由于政府衛(wèi)生部門沒(méi)有向農(nóng)民發(fā)布醫(yī)療保健信息,鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒(méi)有對(duì)農(nóng)民提供健康教育和宣傳醫(yī)療保健常識(shí)的服務(wù),使農(nóng)民缺乏獲得醫(yī)療保健信息的正規(guī)渠道,只能以非正規(guī)的渠道獲得零散和不確切的信息。
2、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的公共資財(cái)。
我了解到對(duì)于建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,除部分貧困戶外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)家庭具有一定的籌資能力。但是這僅僅是農(nóng)產(chǎn)家庭經(jīng)濟(jì)上的可能性,這一制度能否建立,還存在著某些社會(huì)制約因素。
在訪談中農(nóng)民談的最多的是“合作醫(yī)療沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)不能搞”;“現(xiàn)在都個(gè)人顧個(gè)人,合作醫(yī)療沒(méi)人組織不能搞”;“醫(yī)療保險(xiǎn)要講信用,實(shí)施要長(zhǎng)久”。
我們認(rèn)為,合作醫(yī)療是社區(qū)和農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障,是一種社區(qū)的公共產(chǎn)品。在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期,生產(chǎn)大隊(duì)提留的公益金為合作醫(yī)療基金提供了大部分資金,農(nóng)民個(gè)人只在年終分紅時(shí)由生產(chǎn)隊(duì)代扣少部分資金作為個(gè)人交納的合作醫(yī)療費(fèi),這使每個(gè)社區(qū)成員通過(guò)集體提留的預(yù)先扣除,得以享受社區(qū)的醫(yī)療保障。然而,這種社區(qū)醫(yī)療保障的有無(wú)及保障水平的高低,要視社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定。
從一些農(nóng)民的回憶中可以看出,即使在70年代時(shí),各生產(chǎn)大隊(duì)合作醫(yī)療的興衰及持續(xù)時(shí)間也不同。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大隊(duì),合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間也長(zhǎng),有的一直堅(jiān)持到實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制為止。集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力的大隊(duì),合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間則短,有的甚至不到一年就解體了。這說(shuō)明并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施使合作醫(yī)療解體。
那么,為什么在訪談中農(nóng)民把合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制聯(lián)系在一起呢?這是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織的終結(jié)使合作醫(yī)療失去了預(yù)先扣繳合作醫(yī)療費(fèi)的籌資手段。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,聞喜縣和我國(guó)多數(shù)中、西部農(nóng)村地區(qū)一樣,村莊的公共積累逐漸減少,缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,村提留只能維持村干部的工資,村莊的任何公共事業(yè)就只能依靠農(nóng)民一家一戶的集資予以解決。對(duì)于村莊電路改造一類的公共事業(yè),由于是每家農(nóng)戶都明確受益的事情,即使是平均分?jǐn)偣搽娐犯脑斓馁M(fèi)用,挨家挨戶集資的難度還小一點(diǎn);而醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)則是一種不確定的行為,當(dāng)合作醫(yī)療籌資無(wú)法通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)先扣除時(shí),其挨家挨戶籌資的難度就可想而知。
因此,這種“空殼”的集體經(jīng)濟(jì)由于沒(méi)有社區(qū)的“公共資財(cái)”,而缺乏合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就像有的農(nóng)民說(shuō)的,“合作醫(yī)療沒(méi)有集體資金,和誰(shuí)合作!”這就使我們不難理解在村里??梢月?tīng)到的“現(xiàn)在集體沒(méi)有錢,對(duì)農(nóng)民沒(méi)有吸引力,合作醫(yī)療沒(méi)法搞”的說(shuō)辭。
3、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的組織資源。
改革前的傳統(tǒng)體制時(shí)期,集體經(jīng)濟(jì)組織不僅有組織生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)職能,也有組織村莊社會(huì)事業(yè)的行政職能。70年代,正是通過(guò)公社體制使合作醫(yī)療制度幾乎是在一夜之間迅速推行,廣泛實(shí)施。改革以來(lái),伴隨公社體制的終結(jié),合作醫(yī)療制度大面積解體。但是在合作醫(yī)療的落潮中,人們相繼看到以下兩種情況。
一種情況是蘇南模式堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì),依靠集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,促使合作醫(yī)療向合作醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡。蘇南模式使我們一度看到在傳統(tǒng)的集體制沒(méi)有徹底解體的情況下,村莊社區(qū)的醫(yī)療保障得到了不斷地發(fā)展。
另一種情況是一些村莊經(jīng)過(guò)了改革初期的分散經(jīng)營(yíng)后,在“既承認(rèn)合作者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,又強(qiáng)調(diào)法人成員共同占有”的基礎(chǔ)上在村域內(nèi)再組織起來(lái),這種再組織的社區(qū)合作體系——“超級(jí)村莊”,推動(dòng)了包括醫(yī)療保障在內(nèi)的村莊社區(qū)的公共事業(yè)的發(fā)展。
干部”的說(shuō)法。這就造成了依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療在缺乏社區(qū)組織資源的條件下難以為繼。雖然1982年的憲法就確立了村民委員會(huì)的法律地位,1998年又正式頒布了試行10年的《村民委員會(huì)組織法》,但是,村組織的完善和功能的有效發(fā)揮,還需要一定的過(guò)程。在訪談中,農(nóng)民幾乎都一再提到“現(xiàn)在是個(gè)人顧個(gè)人,沒(méi)有人組織,搞不了合作醫(yī)療”,當(dāng)說(shuō)這些話時(shí),我們?cè)谵r(nóng)民的臉上看到的是無(wú)奈。
4、信譽(yù)是推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。
通過(guò)訪談,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一般都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏了解,有些人對(duì)人壽保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的保險(xiǎn)等其他商業(yè)保險(xiǎn)還有所了解,但對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)都一無(wú)所知。
但無(wú)論是哪種情況,農(nóng)民都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的信譽(yù)表示了極大的關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,農(nóng)村改革以來(lái),產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果,使風(fēng)險(xiǎn)和利益對(duì)稱,這既調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、投資的積極性,同時(shí)也使他們獨(dú)自承擔(dān)著市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)一個(gè)新事物,他們完全是以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的眼光來(lái)觀察的。
對(duì)于保險(xiǎn)組織和保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō),在農(nóng)民那里,信譽(yù)就是關(guān)鍵。他們要確信其對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投保確實(shí)能夠得到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)才會(huì)投保。就像有的農(nóng)民說(shuō)的那樣,“現(xiàn)在基本是一部分貧困戶確實(shí)交不起錢:一部分富裕戶個(gè)人付得起醫(yī)療費(fèi),但不一定投保,多數(shù)農(nóng)戶能付得起30元以內(nèi)的保費(fèi),但是不是投保,還要看可信不可信”。訪談中,農(nóng)民表現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)、村干部的極大不信任,對(duì)保險(xiǎn)公司商業(yè)信譽(yù)的不滿意和對(duì)政府政策多變的擔(dān)心。醫(yī)療保險(xiǎn)能否實(shí)行?醫(yī)療保險(xiǎn)由誰(shuí)來(lái)辦?對(duì)于這些問(wèn)題的回答,農(nóng)民是從現(xiàn)實(shí)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了的和正在發(fā)生著的各種事情中尋找答案的。以往合作醫(yī)療的失敗,合作醫(yī)療中的種種不合理現(xiàn)象;以往農(nóng)村社會(huì)事務(wù)中的種種失誤和反復(fù)折騰,甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的損害農(nóng)民利益的事件,都使農(nóng)民變得懷疑、謹(jǐn)慎,不愿意輕易失去自己的血汗錢。
與此相關(guān)聯(lián),農(nóng)民提出了如果實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),就要長(zhǎng)久實(shí)施,管理要透明等制度建設(shè)的要求。他們擔(dān)心如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在縣里管理,則可能是可望不可及,他們難以獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的支付,甚至擔(dān)心如果經(jīng)辦的人攜款跑了,他們都不知道。如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在鄉(xiāng)、村管理,他們又擔(dān)心管理有漏洞,保險(xiǎn)金被挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而作為制度建設(shè),為防止這些問(wèn)題的發(fā)生,在地域廣大,人口分散的農(nóng)村社會(huì),醫(yī)療保險(xiǎn)就必然要付出較高的管理成本。
由于合作醫(yī)療是以社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)共同籌資為基礎(chǔ)的一種社區(qū)醫(yī)療保障,因此如果沒(méi)有社區(qū)公共資財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有村級(jí)組織在村民自治基礎(chǔ)上的重新整合,僅依靠政府政策和衛(wèi)生部門工作的推動(dòng),合作醫(yī)療就無(wú)法持續(xù)實(shí)施和發(fā)展。農(nóng)民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是以政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)和農(nóng)產(chǎn)投保為基礎(chǔ)的一種社會(huì)醫(yī)療保障形式,則政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是能否實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題,不完善的地方。
其一,建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn)。
其二,雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟(jì)組織,但社區(qū)的公共資財(cái)?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。
其三,在農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)后,在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。
其四,醫(yī)療保險(xiǎn)組織的信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。
四、建議:
主要針對(duì)疾病模式、家庭保障、醫(yī)療服務(wù)、就醫(yī)行為作出具體的政策,希望獲得醫(yī)療保障。
1、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源,加快服務(wù)模式改革。
2、增加農(nóng)村衛(wèi)生投入,加大衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧力度。
3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
4、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度,加大行風(fēng)建設(shè)力度,最大限度降低藥價(jià),更大限度地讓利于農(nóng)民。
總之,9億農(nóng)民的“看病難”、“因病致貧”、“因病返貧”的問(wèn)題是一個(gè)及待解決的問(wèn)題。為此我們要積極改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,積極建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,用事實(shí)來(lái)打消農(nóng)民心中的疑慮與困惑,相信這項(xiàng)為農(nóng)民服務(wù)的政策必將深入民心,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向健康發(fā)展的道路。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
過(guò)去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國(guó)稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來(lái)了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國(guó)土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1、政府職能錯(cuò)位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無(wú)所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問(wèn)題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2、權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國(guó)土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的`、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和管理原則。
3、財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開(kāi)招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問(wèn)題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4、黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)
制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說(shuō)就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5、政績(jī)考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績(jī)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績(jī)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jī),把別人的政績(jī)說(shuō)成是自己的政績(jī)的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,搞形象工程、政績(jī)工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此卻異常敏感。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法,在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況,問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工.
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過(guò)程中,我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn),對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問(wèn)題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛(ài)好相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體,在這些好朋友中,初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高,因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機(jī)會(huì),并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué),很容易樹(shù)立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡最大努力填補(bǔ)代溝,鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛(ài),多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育,此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題,研究對(duì)策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時(shí)間比較長(zhǎng),作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用,開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng),通過(guò)活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高,學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”,請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹(shù)立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
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農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì),面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說(shuō),培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問(wèn)卷36份,回收問(wèn)卷35份,其中有效問(wèn)卷34份,中層管理人員問(wèn)卷4份,主管級(jí)及員工級(jí)30份,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
1、調(diào)查時(shí)間:20xx.08.
2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問(wèn)卷式調(diào)查
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題,對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進(jìn)取,永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng),但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí),是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái),從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展??偠灾?,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
(二)實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問(wèn)題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn),一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒(méi)有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒(méi)有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì),包羅萬(wàn)象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做,成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒(méi)有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開(kāi)支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬(wàn)精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營(yíng)型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評(píng)定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財(cái)物卻垂直管理,形成“能看見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無(wú)責(zé)。《憲法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒(méi)有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說(shuō)服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來(lái)越不被認(rèn)可,很多情況下是無(wú)效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見(jiàn)的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為官商勾結(jié)的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說(shuō)服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無(wú)能、政府無(wú)用的信譽(yù)危機(jī)。
(四)政事、政企不分。財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見(jiàn)到人的管不到人,管到人的見(jiàn)不到人”和“有責(zé)任的沒(méi)法管,有權(quán)管的沒(méi)責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開(kāi)。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒(méi)有財(cái)政能力,收錢無(wú)門,掙錢無(wú)路,要錢無(wú)緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來(lái)路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無(wú)可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問(wèn)題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的,經(jīng)過(guò)20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因,又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問(wèn)題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
農(nóng)村行政管理調(diào)查報(bào)告范文
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
一、調(diào)查的原因及目的
“科教興國(guó)”是國(guó)家提出的把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強(qiáng)綜合國(guó)力、強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略方針??平膛d國(guó)戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來(lái)越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對(duì)該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無(wú)錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
大學(xué)生_20xx年行政管理
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問(wèn)卷100份,回收問(wèn)卷95份,其中有效問(wèn)卷94份,中層管理人員問(wèn)卷8份,主管級(jí)及職工級(jí)86份,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)查時(shí)間:20xx年1月
2、調(diào)查地點(diǎn):某國(guó)有企業(yè)
3、調(diào)查方法:問(wèn)卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題
1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高,但是對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大部分現(xiàn)場(chǎng)職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級(jí)差,沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒(méi)有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來(lái),再加上培訓(xùn)工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問(wèn)題,因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。
4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn),人多量大,時(shí)間緊,給出題、考核、閱卷帶來(lái)許多困難,培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià),因而無(wú)法對(duì)后來(lái)進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排,從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。
5、培訓(xùn)方法落后,多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問(wèn)答的形式,沒(méi)有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施,缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。
(二)人才管理與技能
理人員做到了用人所長(zhǎng),但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)職工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分職工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時(shí)候只是職工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%.對(duì)于部門內(nèi)部的職工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)職工認(rèn)為,在以后的工作中,中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(三)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)職工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,大學(xué)生感恩母校,28%的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約有35%職工反映某些職工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái),表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面,30%職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒(méi)有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面,40%職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(四)職工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
職工專業(yè)技能的
自我評(píng)價(jià)
。職工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%職工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%職工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮,可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想,職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系:
分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進(jìn)行交流,使職工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)職工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)職工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)職工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái),自覺(jué)與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓職工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想,同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個(gè)企業(yè)應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策,并有企業(yè)自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明企業(yè)政策是為限度地發(fā)揮職工的能力,而且要使職工對(duì)各種
培訓(xùn)方案
非常清楚。否則,培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外,企業(yè)還要向職工解釋培訓(xùn)的真正意義,讓職工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì),從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓職工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)之不易,加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
總之,員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日益凸現(xiàn)其重要性,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的有效途徑。因此,加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
一、該公司人才招聘的現(xiàn)狀
當(dāng)前,該公司還沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門來(lái)招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過(guò)熟人推薦的方式來(lái)招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒(méi)有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說(shuō)明,使得一些求職者對(duì)該公司能力的懷疑,也因?yàn)樵摴緵](méi)有大型企業(yè)的市場(chǎng)和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
二、該公司在人才招聘方面存在的主要問(wèn)題
(一)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置人力資源部門
該公司對(duì)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒(méi)有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒(méi)有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對(duì)招聘工作不夠重視
該公司對(duì)人才的招聘較為隨意,更多時(shí)候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉(cāng)促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計(jì)劃做指導(dǎo),在一定程度上對(duì)招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對(duì)該公司而言,招聘更多的時(shí)候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來(lái)高校連續(xù)擴(kuò)招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)上出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象。所以該公司錯(cuò)誤認(rèn)為招到一個(gè)合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對(duì)應(yīng)聘者吸引力較弱
由于該公司在市場(chǎng)的弱勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而大型企業(yè)在市場(chǎng)占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢(shì),該公司無(wú)法與之匹敵。同時(shí),該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
三、改進(jìn)該公司人才招聘對(duì)策建議
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計(jì)劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項(xiàng)工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對(duì)此進(jìn)行考核等。職務(wù)說(shuō)明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來(lái)的無(wú)效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費(fèi)。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡(jiǎn)介及招聘簡(jiǎn)章。招聘的過(guò)程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過(guò)程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)影響力的過(guò)程。企業(yè)簡(jiǎn)介、招聘簡(jiǎn)章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳的窗口,都代表了整個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時(shí)必須凸顯企業(yè)特點(diǎn),以其優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨(dú)完成招聘工作是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項(xiàng)任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過(guò)程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出最適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制
該公司在企業(yè)聲譽(yù),工資待遇,工作環(huán)境,人才成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對(duì)企業(yè)需要的人才技能和知識(shí)體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開(kāi)放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對(duì)自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機(jī)制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個(gè)人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機(jī)制,使每個(gè)人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(四)通過(guò)多種渠道招聘人才
通過(guò)多種科學(xué)途徑引進(jìn)人才,例如人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對(duì)該公司來(lái)說(shuō)一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實(shí)際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對(duì)于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),報(bào)刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時(shí),可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點(diǎn)是廣告費(fèi)昂貴,費(fèi)時(shí)較多,獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員方面有其優(yōu)勢(shì),但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對(duì)獵頭行業(yè)作較深入的了解,對(duì)獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),尋找最合適的獵頭公司。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道,具有使用方便,反饋迅速,一個(gè)交費(fèi)時(shí)間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點(diǎn),隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯;從目前使用實(shí)際情況看,它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財(cái)務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。
四.人才的使用
五、調(diào)查總結(jié)
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大,在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,人才的來(lái)去留問(wèn)題已經(jīng)成為中小企業(yè)生死存亡的大問(wèn)題。引進(jìn)人才,管理好人才,留住人才,才是重中之重。
本人,在xx公司生物(中國(guó))有限公司財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí),并兼處理采購(gòu)部的有關(guān)工作。
在財(cái)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)帳單和憑證的核對(duì),對(duì)金碟k3財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有一定的接觸。采購(gòu)部方面,負(fù)責(zé)iso環(huán)境認(rèn)證體系的建立。主要跟公司的供應(yīng)商進(jìn)行溝通,調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品(原料)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)環(huán)保協(xié)議的簽訂。
工作表現(xiàn)與收獲
在實(shí)習(xí)期間,嚴(yán)格遵守公司的
規(guī)章制度
,積極投入到工作中,做到了自覺(jué)、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實(shí)習(xí),但我以對(duì)正式員工的要求來(lái)要求自己。自覺(jué)遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅(jiān)守xx公司人守則,從小事做起,從身邊的事情做起,嚴(yán)于律己。
我不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的,在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”,通過(guò)自學(xué)、請(qǐng)教等方式努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),提高了自己的工作能力和服務(wù)水平,養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學(xué)習(xí)”的意識(shí)。
在xx公司的收獲在于體驗(yàn)到了其獨(dú)特的企業(yè)文化。xx公司那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務(wù)顧客、感動(dòng)顧客”的經(jīng)營(yíng)思想,那種“先學(xué)做人,后學(xué)做事”的理念,使我深深認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理不僅是一門科學(xué),更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
自身存在問(wèn)題
第一自己的財(cái)務(wù)知識(shí)有限,而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請(qǐng)教他們,以至很難對(duì)公司作出較大的貢獻(xiàn)。
第二自己身兼兩職,隸屬于兩個(gè)部門。有時(shí)不能很好的區(qū)分工作的主次輕重,工作效率不是特別高。
第三缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因?yàn)樯硎堋半p重領(lǐng)導(dǎo)”,財(cái)務(wù)部與采購(gòu)部同時(shí)需要我的情況時(shí)有發(fā)生。而我未能提出解決問(wèn)題的方法,只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開(kāi)展工作。
第四未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對(duì)我----一個(gè)行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財(cái)務(wù)部工作表示關(guān)注,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時(shí)發(fā)生小矛盾。但自己沒(méi)有主動(dòng)地與公司高層接觸溝通,解決存在的實(shí)際問(wèn)題。
除了收獲、看見(jiàn)自身不足外,也憑借較扎實(shí)的理論基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)了公司存在的一些不足:
第一招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場(chǎng),我遞交簡(jiǎn)歷說(shuō)明應(yīng)聘人力資源職位后,招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯(cuò),不能做人力資源管理,其他職位也行?!倍磫?wèn)我是否愿意服從調(diào)配,感覺(jué)自己沒(méi)受到尊重。一百多人參加了復(fù)試,復(fù)試很簡(jiǎn)單就是“一分鐘
自我介紹
”,然后追問(wèn)一兩個(gè)問(wèn)題。這樣很可能導(dǎo)致能力強(qiáng)但缺乏面試技巧者被篩選出去,或沒(méi)能力但熟練掌握面試技巧者進(jìn)入公司。不管出現(xiàn)哪種情況,對(duì)公司來(lái)說(shuō)都是個(gè)損失。我曾參加過(guò)國(guó)家公務(wù)員面試,雖未能成功,但我比較心服,我覺(jué)的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。第二培訓(xùn)機(jī)制有待完善。為期一個(gè)星期的封閉式培訓(xùn),感覺(jué)就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場(chǎng)上很出色的人員,但上起課來(lái)明顯力不從心。紀(jì)律比較松散,缺少激勵(lì)士氣的課程,未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險(xiǎn)公司接受兩個(gè)月的培訓(xùn),覺(jué)得保險(xiǎn)公司培訓(xùn)課程的設(shè)置,培訓(xùn)的方法都值得其他公司(尤其是銷售服務(wù)型的公司)效仿。
第三人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念。xx公司每個(gè)月都開(kāi)一個(gè)培訓(xùn)班,招聘大量的人員。與此同時(shí),每個(gè)月都有大量的員工流失。我深信留住一個(gè)老員工的成本要比招聘一個(gè)新員工的成本低的多。企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才,而不是不斷地補(bǔ)充人員。
第四對(duì)新進(jìn)員工的分配不盡合理。就拿我自身來(lái)說(shuō)。我是學(xué)行政管理的,應(yīng)聘時(shí)也說(shuō)明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財(cái)務(wù)工作。對(duì)公司而言,是人力資源的浪費(fèi);對(duì)我而言,是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在財(cái)務(wù)部努力工作、勤奮學(xué)習(xí)。但財(cái)務(wù)畢竟不是自己的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后,最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,結(jié)束了我在xx公司的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。
總結(jié)在xx公司的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。不管是正面,還是負(fù)面的感受,對(duì)自身而言都是極大的收獲。xx公司是我踏入社會(huì)的第一所學(xué)校,從中我學(xué)到了很多,也更加清楚地了解到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
黑龍江省雙城市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居黑龍江省各縣(市)首位,列全國(guó)百個(gè)產(chǎn)糧大縣(市)前10名。2000年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到27。6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%,“九五”期間年均增長(zhǎng)10。8%;農(nóng)民人均收入2459元,其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的人均收入占63。9%,五年間提高了31個(gè)百分點(diǎn)。雙城市通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
雙城市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階,奶牛從1991年的2。2萬(wàn)頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬(wàn)頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬(wàn)頭,生豬飼養(yǎng)量51萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬(wàn)只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬(wàn)噸肉、32萬(wàn)噸鮮奶、10萬(wàn)噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過(guò)飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過(guò)養(yǎng)豬人均增收140元,通過(guò)釀酒、飼料加工人均增收330元,通過(guò)農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)人均增收80元。2000年畜牧業(yè)過(guò)腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬(wàn)噸,占秸桿總量的65%,僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。2000年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財(cái)政收入的42%,成為市財(cái)政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過(guò)腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過(guò)去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。2000年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。
1.把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)。雙城盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來(lái),雙城市立足資源優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái),以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場(chǎng)、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),通過(guò)加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)。糧食過(guò)腹增值;通過(guò)招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)加工增值;通過(guò)建設(shè)城市市場(chǎng),培育發(fā)展中介組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過(guò)梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。近幾年,雙城市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強(qiáng)之一的瑞士雀巢公司,從那時(shí)起,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造,總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,2001年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸。現(xiàn)在雙城農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬(wàn)元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了黑龍江綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬(wàn)噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)黑龍江焦氏集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)噸小米加工企業(yè),帶動(dòng)全市發(fā)展無(wú)公害谷子0。33萬(wàn)公頃。
3.把完善市場(chǎng)體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來(lái)。雙城市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),初步形成了以全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,市場(chǎng)年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場(chǎng)已與全國(guó)13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬(wàn)元,帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬(wàn)只。鮮蛋收購(gòu)覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個(gè)縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場(chǎng)各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬(wàn)元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬(wàn)元,帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實(shí)現(xiàn)利稅800多萬(wàn)元。另外,全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè),流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場(chǎng)和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。雙城市把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬(wàn)戶,專業(yè)村256個(gè),專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè),分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬(wàn)頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬(wàn)只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬(wàn)只村、萬(wàn)只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。2000年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng),先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”,取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng),合并92項(xiàng),下調(diào)44項(xiàng),一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬(wàn)元。同時(shí),出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級(jí)五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格,鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場(chǎng)主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià),防止蛋價(jià)大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營(yíng)銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng),嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。
雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過(guò)招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),把龍頭舞起來(lái),才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來(lái)。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須大力推行集約化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入市場(chǎng)化、法制化軌道,才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場(chǎng)的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),而且市場(chǎng)容量大,技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須大力提高市場(chǎng)化程度。市場(chǎng)化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的速度,影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場(chǎng)主體,建設(shè)和完善市場(chǎng)體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場(chǎng)啟而不動(dòng)的重要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),提高農(nóng)民消費(fèi)水平。建議國(guó)家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查目標(biāo):通過(guò)調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問(wèn)題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查時(shí)間:xx年3.5—xx年4.10
調(diào)查對(duì)象:云瑞科技
調(diào)查方式:訪談法
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對(duì)云瑞科技人力資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營(yíng)企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問(wèn)題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來(lái)了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動(dòng)頻繁,甚至有些人員是帶著項(xiàng)目離開(kāi),這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對(duì)科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一件非常嚴(yán)重的事情。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)
相對(duì)于大企業(yè)、集團(tuán)來(lái)講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長(zhǎng)期,資金實(shí)力相對(duì)薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無(wú)法與大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)抗衡。盡管近兩年國(guó)家也在各方面加大了對(duì)中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來(lái)看,要拿出占流動(dòng)資金重要比例的資本來(lái)籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團(tuán)就不具有競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵(lì)機(jī)制的不健全、不完善。沒(méi)有行之有效的員工激勵(lì)制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會(huì)形成員工對(duì)企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;2、員工沒(méi)有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費(fèi)或閑置。因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵(lì)制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時(shí),人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財(cái)富,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強(qiáng)
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備。雖然與大企業(yè)實(shí)力懸殊,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個(gè)原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂人力資源策略。在弘揚(yáng)“人本管理”,稱贊“知識(shí)就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報(bào)酬,一個(gè)輕松的工作環(huán)境,一個(gè)共同成長(zhǎng)的夢(mèng)想,幾絲關(guān)愛(ài),比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
從我們目前所掌握的資料來(lái)看,無(wú)論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對(duì)人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用———沒(méi)有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計(jì)劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過(guò)程設(shè)計(jì),而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對(duì)自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會(huì)有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時(shí)候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對(duì)公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來(lái)看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強(qiáng)人力資源梯隊(duì)建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵(lì)與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個(gè)人力對(duì)公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對(duì)單個(gè)人力個(gè)體是否獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機(jī)制的建立需要有一個(gè)強(qiáng)有力的人力處置機(jī)制作保證,這就需要公司切實(shí)加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機(jī)制形成的瓶頸問(wèn)題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機(jī)制:一是創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)重用有突出業(yè)績(jī)的開(kāi)拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無(wú)所作為的人難以立足;三是強(qiáng)化公司內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)人們?nèi)パ芯啃聞?dòng)向、新問(wèn)題,并明確規(guī)定適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識(shí),并引導(dǎo)他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)去研究市場(chǎng)的新變化、技術(shù)的新動(dòng)向,研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個(gè)角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競(jìng)爭(zhēng)中處處主動(dòng),占盡先機(jī);而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長(zhǎng)期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個(gè)不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動(dòng)或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過(guò)程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的最高形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時(shí),它反過(guò)來(lái)又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們?cè)趯?shí)施人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過(guò)塑造先進(jìn)、文明、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛(ài)崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動(dòng)真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無(wú)形,締造獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)境界及價(jià)值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
針對(duì)本公司在人力資源管理中存在的問(wèn)題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長(zhǎng)期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對(duì)于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問(wèn)題,加深員工對(duì)公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。
通過(guò)嚴(yán)格招聘、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
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市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,核定編制71人,實(shí)際在編61人,由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實(shí)際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員,而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進(jìn)人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理,在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開(kāi)展部門配合、部門聯(lián)動(dòng),以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,一個(gè)部門干好干壞一個(gè)樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平,結(jié)合實(shí)際,不斷完善信息化管理進(jìn)程,增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
開(kāi)放??疲üど坦芾矸较颍?BR> 社會(huì)調(diào)查報(bào)告
專 業(yè)工商管理
年 級(jí)08秋
分 校珠海電大
姓 名
學(xué) 號(hào)
2010年10月 22日
xxx公司人力資源管理調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的:了解人力資源管理的過(guò)程.眾所周知,企業(yè)能不能走的遠(yuǎn),和企業(yè)文化息息相關(guān),而人是文化的載體,也是企業(yè)文化的核心,所以恰當(dāng)?shù)挠萌藢?duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。這就突出了人力資源管理對(duì)企業(yè)的重要性,于是我就人力資源管理訪談了xxx公司人力資源部經(jīng)理鄭經(jīng)理。
二、調(diào)查對(duì)象:xxx公司人力資源部鄭經(jīng)理
三、調(diào)查時(shí)間:2010年10月21日
四、調(diào)查方式:訪談?lì)?BR> 為了使調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,我們不用傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查。而是直接對(duì)人物進(jìn)行訪談,這樣做的好處也是顯而易見(jiàn)的:
(一)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)人物進(jìn)行訪談可以得到他對(duì)人力資源管理的真實(shí)想法和人力資源管理的組織現(xiàn)狀。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。訪談中可以得到實(shí)時(shí)的資料從而能快速的發(fā)現(xiàn)人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,給出建議。
五、調(diào)查內(nèi)容及過(guò)程
2010年10月21日我就對(duì)人力資源管理的看法訪談了xxx有限公司人力資源部鄭經(jīng)理。他認(rèn)為人力資源管理是一項(xiàng)大工程,組織上說(shuō)這是企業(yè)最重要的一環(huán)。企業(yè)的發(fā)展如何,最重要的是看企業(yè)中人的發(fā)展如何,所以無(wú)論從對(duì)員工的招聘、培訓(xùn),到使用、激勵(lì)、調(diào)整,都是漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程。對(duì)此他對(duì)我介紹xxx科技有限公司的人力資源管理體系:
分配到其他地方去接受新工作。員工在工作期間不允許說(shuō)話。
在績(jī)效方面,xxx科技有限公司設(shè)有獎(jiǎng)懲制度。在一個(gè)周期內(nèi)超額完成規(guī)定任務(wù)的員工,公司會(huì)按比例給予工資獎(jiǎng)勵(lì);反之沒(méi)有完成任務(wù)的也會(huì)按比例扣減工資。在薪酬管理,和大多數(shù)廠房企業(yè)一樣,xxx公司采用的是底薪加提成(加班費(fèi)),繼承了傳統(tǒng)的多勞多得的觀念。員工之間的關(guān)系一般,偶爾會(huì)發(fā)生一些打架斗毆的小插曲。鄭經(jīng)理認(rèn)為人口流動(dòng)管理是最難的,很多員工到廠里做了幾個(gè)月就走了,甚至更短。辦廠6年來(lái),員工總是進(jìn)一批,走一批,人數(shù)在500到1000人,人數(shù)并沒(méi)有太大的變化。公司的管理制度有時(shí)會(huì)根據(jù)突發(fā)情況作些調(diào)整。
六、調(diào)查分析:
從上述資料上看,xxx科技有限公司的發(fā)展現(xiàn)狀一般,6年來(lái)公司的規(guī)模并未有改變。對(duì)此,我們從人力資源管理的幾個(gè)方面來(lái)分析:
人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置,通過(guò)對(duì)企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過(guò)程,調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮員工的潛能,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定,員工的招募與選拔,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),績(jī)效管理,薪酬管理,員工關(guān)系管理,員工安全健康管理等。
從招聘的方式看,xxx做的還是挺好的,基層員工選擇外部招聘,人員選擇范圍廣泛。從外部招聘找到的人員比內(nèi)部多的多,無(wú)論從技術(shù)、能力和數(shù)量方面講都有很大的選擇空間。而且外部招聘會(huì)給組織帶來(lái)新思想和新方法。這些新的思想和觀念可以使企業(yè)數(shù)量最多的基層員工這個(gè)大環(huán)境充滿活力與生機(jī),在外部招聘找到的人才,可以節(jié)省大筆的培訓(xùn)費(fèi)用;內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)適合做內(nèi)部招聘,一方面,這部分的人才在外部招聘選錯(cuò)人的風(fēng)險(xiǎn)比較大,而且就算是選對(duì)了人,在不了解企業(yè)現(xiàn)狀與組織文化就上崗的話,會(huì)造成許多不必要的麻煩,與員工關(guān)系的處理也會(huì)成問(wèn)題。績(jī)效方面,xxx公司采取的是有獎(jiǎng)有懲,公平公正。影響績(jī)效的主要因素有員工技能、外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及激勵(lì)效應(yīng)。而在影響績(jī)效的四個(gè)因素之中,只有激勵(lì)效應(yīng)是最具有主動(dòng)性、能動(dòng)性的因素,人的主動(dòng)性積極性提高了,組織和員工會(huì)盡力爭(zhēng)取以提高技能水平以及組織績(jī)效。獎(jiǎng)懲就是一種很好的激勵(lì)手段,沒(méi)人愿意和錢過(guò)不去,當(dāng)然是越多越好。也不會(huì)有人想工資被扣。對(duì)員工來(lái)說(shuō),這是種動(dòng)力。薪酬管理,多勞多得在這就不必多說(shuō)了。
員工之間的關(guān)系管理的,是判斷一個(gè)企業(yè)內(nèi)部員工團(tuán)結(jié)與否的重要因素。在xxx上班時(shí)間是不允許說(shuō)話的。大家都在做自己的任務(wù)。雖然管理的最終還是要服務(wù)于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但在廠里工作的大多數(shù)都是來(lái)自全國(guó)各地的,都有不同的個(gè)人喜好,民族習(xí)慣。有句話是這么說(shuō),團(tuán)結(jié)才是力量,當(dāng)員工之間沒(méi)有達(dá)成一個(gè)很好的共識(shí),效率自然就不會(huì)高了。溝通是員工之間相互了解與合作的媒介,在這方面做好了,我相信打架斗毆的小插曲就可以避免,員工之間會(huì)更團(tuán)結(jié),給企業(yè)帶來(lái)更多的利益(看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的)。員工是企業(yè)的形象,當(dāng)你看見(jiàn)員工低頭死氣沉沉的工作,我相信你更想看到的是活力四射,充滿熱情的員工。
員工流動(dòng)性的管理,歸根結(jié)底就是企業(yè)能否留住員工,決定企業(yè)未來(lái)發(fā)張最關(guān)鍵的因素是什么?吸引人才,留住人才——這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的答案。吸引人才要從外部招聘的宣傳入手。然而,留住人才才是主要的,所謂創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難。人才也是一樣的道理,你要招到一個(gè)人才不容易,要留住一個(gè)人才更是難事。留住人才要從從工作環(huán)境,人文環(huán)境,和企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三方面入手。xxx的工作環(huán)境暫且不談,就員工之間關(guān)系管理來(lái)看,缺少溝通的員工一起共事就容易出錯(cuò)。在這方面有待加強(qiáng)。
綜上所述,我對(duì)xxx的人力資源管理給出以下幾點(diǎn)建議:
(一)設(shè)立一個(gè)完整的培訓(xùn)單位,讓更多的員工了解公司的實(shí)際情況與學(xué)習(xí)具體技能。
(二)制定一套合理的員工守則,讓大家都了解公司的規(guī)章制度。
(三)溝通是企業(yè)團(tuán)結(jié)的法寶,有效的溝通能讓員工的工作更有效率,員工 之間的關(guān)系更加和諧。
(四)留住人才要給予員工更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì),管理好員工之間的關(guān) 系,讓員工知道,自己不是被忽略的。
(五)員工之間盡量做到人人平等
七、結(jié)語(yǔ)
人力資源管理雖然最終還是要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。但這是企業(yè)最重要的環(huán)節(jié),人力資源管理是一門藝術(shù)。好的人力資源管理能給企業(yè)帶來(lái)生氣,帶來(lái)更多事半功倍的成果,無(wú)論是看得見(jiàn)還是看不見(jiàn)的,都是企業(yè)的財(cái)富。在深圳有一家賽意法公司,在那里的員工,沒(méi)有上級(jí)與下級(jí)之間溝通的隔閡。下級(jí)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不合拍板的例子比比皆是(這里指工作之間的辯論)。然而,他們就是在辯論中進(jìn)步,各抒己見(jiàn)。里面還設(shè)立了人權(quán)委員會(huì),做到了對(duì)員工的尊重?,F(xiàn)在已發(fā)展成與歐洲最大的半導(dǎo)體制造商意法半導(dǎo)體制造有限公司的合資知名企業(yè)。不好的人力資源管理也會(huì)讓企業(yè)陷入困境。就像珠海曾經(jīng)風(fēng)云一時(shí)的巨人企業(yè),因拓展公司規(guī)模調(diào)用了大量人才,導(dǎo)致公司員工分配不均衡,加上資金緊縮,最終倒閉。所以,人力資源管理,無(wú)論從招聘,培訓(xùn),到使用,再到分配是一個(gè)重要且漫長(zhǎng)的過(guò)程,稍有差錯(cuò),給企業(yè)帶來(lái)的損失可能就不可估量了。相信在所有員工的共同努力下,企業(yè)會(huì)走的更遠(yuǎn)。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
內(nèi)容提要:在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)行政事業(yè)單位工作的過(guò)程,通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西。
1、社會(huì)實(shí)踐目的
在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)行政事業(yè)單位工作的過(guò)程,通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
2、社會(huì)實(shí)踐時(shí)間
20xx年2月1日至4月30日三個(gè)月
3、社會(huì)實(shí)踐單位
甘肅武威市天??h文化館
4、社會(huì)實(shí)踐情況
4.1 在社會(huì)實(shí)踐中的幾件小事
在縣文化館實(shí)習(xí)的三個(gè)月,我主要在辦公室?guī)椭蟿⒆鲆恍┤粘9ぷ?。辦公室工作比較瑣碎復(fù)雜和具體,從文件收發(fā)傳閱、接聽(tīng)電話到打掃衛(wèi)生,事情看起來(lái)簡(jiǎn)單,卻復(fù)雜。我簡(jiǎn)要說(shuō)幾個(gè)事例。
而我由于不得要領(lǐng)且有些緊張,竟有些不知所措,聽(tīng)了不到一半,就緊張的告訴對(duì)方,請(qǐng)稍等一下,正好辦公室的司機(jī)進(jìn)來(lái),看到這種情況,他主動(dòng)接過(guò)電話,非常熟練地聽(tīng)完后,對(duì)我說(shuō),你在電話記錄上記,“縣政府辦通知今天下午2:30在縣政府二樓會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取文化館今年建設(shè)規(guī)劃籌備情況,請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人參加,請(qǐng)準(zhǔn)備文字匯報(bào)材料25份一并帶到會(huì)上。我慌慌張張拿過(guò)筆,生怕漏掉一個(gè)字,爬在桌子上迅速地邊聽(tīng)邊記錄,好在我上學(xué)以來(lái)一直有記學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣,雖然字寫的不太好,但記錄速度還比較快,待記錄完后,頭上都感覺(jué)有點(diǎn)熱了,司機(jī)看我寫完了,隨手拿過(guò)來(lái),掃了一眼,說(shuō)負(fù)責(zé)人前面的主要兩個(gè)字丟了,一定要加上,趕快送給主任去看,晚了材料來(lái)不及準(zhǔn)備,我羞愧地趕快修改后,匆忙將記錄拿到辦公室主任哪兒,回到辦公室后,好一會(huì)都沒(méi)有回過(guò)神來(lái),正好辦公室的老劉已經(jīng)回來(lái)了,再有電話,他隨手就接了,讓我心里稍微有點(diǎn)塌實(shí)。
4.1.2 一天下午,通訊員取來(lái)一大摞文件,老劉把收文本拿給我,要我把文件都收下,說(shuō)有緊急的文件要挑出來(lái),先登記后交給主任及時(shí)處理,我看著這一堆文件,不知如何識(shí)別那個(gè)文件緊急,這時(shí),老劉似乎看出我的為難,就說(shuō),你先看題目,凡是有關(guān)會(huì)議方面的通知,你要注意召開(kāi)時(shí)間,就能看出是否緊急,再就是注意題目有無(wú)緊急通知這樣類似的內(nèi)容,把這些挑出來(lái)先登記、處理,再登記其他文件。經(jīng)他一點(diǎn)撥,我就大略地翻閱了一邊文件,挑出了一些較急的文件,讓老劉看過(guò)后,先登記送主任后,又把其余的文件都進(jìn)行了登記,老劉看過(guò)后,也沒(méi)說(shuō)什么,等于認(rèn)可了。
通知,說(shuō)讓我套上就行了,我一看,果然簡(jiǎn)潔清楚明了,就把相關(guān)內(nèi)容逐一套上,認(rèn)真看了一邊,立即送給主任,主任看完立即讓我打印發(fā)送。我突然明白,一切工作都有一定的套路和竅門,雖然我們從小學(xué)開(kāi)始就寫作文一直寫到大學(xué)的論文,但對(duì)于公文,只是學(xué)習(xí)了一些基本知識(shí),但要真正掌握應(yīng)用自如,還要在工作中學(xué)習(xí)。從那以后,我沒(méi)事就看辦公室的一些文件,注意文件的格式,表達(dá)的方式、表達(dá)的內(nèi)容。在實(shí)習(xí)的三個(gè)月中,我又模仿寫了幾篇簡(jiǎn)單的文章,但始終覺(jué)得沒(méi)有底氣。一篇好的文章不僅需要良好的文字功底,還需要對(duì)工作深入全面的熟悉和掌握,需要要熟悉相關(guān)的政策、法律法規(guī),需要對(duì)工作有獨(dú)到的見(jiàn)解,才能在文章中有思路、有措施、有創(chuàng)新。而所有這些都需要長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)鉆研和工作實(shí)踐,我在實(shí)習(xí)時(shí)期只能做到淺嘗,無(wú)法進(jìn)一步深入。
4.2 社會(huì)實(shí)踐中的自我調(diào)試心路歷程
大的綠洲,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中形成了獨(dú)特的現(xiàn)代文化體系。作為一個(gè)文化工作者,要以文化的視角從歷史的、現(xiàn)實(shí)的、世界的、未來(lái)的高度,從勞動(dòng)人民的喜怒哀樂(lè)、吃穿住行研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化的演進(jìn),提煉精神文化的沉淀,弘揚(yáng)先進(jìn)、科學(xué)、文明的主流文化,創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式和承載體系,促進(jìn)區(qū)域特色的文化產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界,鼓舞廣大人民積極進(jìn)取、奮發(fā)向上,熏陶培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的四有公民,達(dá)到以文化促發(fā)展、以文化促和諧的目的,推進(jìn)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展。我的實(shí)習(xí)是很短暫的,但這段時(shí)間使我對(duì)文化工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),不管今后我會(huì)從事什么工作,我想對(duì)文化的認(rèn)識(shí)和理解都會(huì)有宜于我從文化的角度加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)我的本職工作。如果我今后有幸成為一文化工作者,我會(huì)真心的熱愛(ài)這項(xiàng)工作,投入我的全部精力,為文化事業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
想變化上。思路就是出路,觀念就是財(cái)富,能夠在三個(gè)月的時(shí)間里,讓自己的思想觀念發(fā)生一些變化,對(duì)我是很重要的。
5、社會(huì)實(shí)踐體會(huì)
5.1 理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)總是有差距的。我們的成長(zhǎng)過(guò)程就是學(xué)習(xí)的過(guò)程,在學(xué)校里學(xué)習(xí)的所有的理論知識(shí),都是前輩們實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),都應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)掌握。但學(xué)校的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐總是有差距的,這或許是因?yàn)樯鐣?huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,或許是因?yàn)橛行〇|西只可意會(huì)不可言傳。只學(xué)習(xí)不實(shí)踐,理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)差距永遠(yuǎn)不會(huì)縮小。通過(guò)三個(gè)月的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,一是動(dòng)手能力差、社會(huì)交往經(jīng)驗(yàn)不足,眼高手低;二是知識(shí)儲(chǔ)備不足,文字功底不夠;三是深入社會(huì)實(shí)踐少,眼界不開(kāi)闊;四是對(duì)書本知識(shí)和學(xué)校教育的理解有偏差,對(duì)社會(huì)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是一句話,理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)總是有差距的的。就是說(shuō)我們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)得再好,仍然要謙虛謹(jǐn)慎,注重實(shí)踐,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐,但實(shí)踐對(duì)我更重要。中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是理論與實(shí)踐的新的結(jié)合,個(gè)人的成熟也是個(gè)人掌握的理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程。認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的差距和不同,才能認(rèn)識(shí)到我們剛畢業(yè)學(xué)生的不足,才能知道我們自己的發(fā)展方向,才能在進(jìn)入社會(huì)時(shí),有一個(gè)準(zhǔn)確的定位和正確態(tài)度。
5.2 學(xué)習(xí)提高素質(zhì),實(shí)踐提高能力。離開(kāi)了長(zhǎng)期的學(xué)校學(xué)習(xí),特別是大學(xué)的專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí),我們進(jìn)入社會(huì)的成本會(huì)是非常高昂的,一些基本的東西會(huì)時(shí)時(shí)防礙你,這些基本的素質(zhì)和素養(yǎng)必須在學(xué)校奠定。但這些并不是你能力的全部,具體的工作能力、即動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)筆、動(dòng)手的能力,只能在具體的工作中逐步掌握。所以,剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)很可能是一個(gè)學(xué)習(xí)技能的新學(xué)生。技能對(duì)一個(gè)人很重要,從小的說(shuō),是安家立命的根本,從大的說(shuō)是融入社會(huì)、融入生活、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的階梯。我們沒(méi)有技能,只有滿腦子的想法,往往是空談?wù)`己,衣食不保。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
過(guò)去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國(guó)稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來(lái)了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和
精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國(guó)土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯(cuò)位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無(wú)所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問(wèn)題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國(guó)土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和管理原則。
3.財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開(kāi)招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問(wèn)題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說(shuō)就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5.政績(jī)考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績(jī)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績(jī)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jī),把別人的政績(jī)說(shuō)成是自己的政績(jī)的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,搞形象工程、政績(jī)工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問(wèn)題的原因
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不夠
由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識(shí)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識(shí)。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國(guó)土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級(jí)職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時(shí)候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級(jí)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟(jì)因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費(fèi)改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70%來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒(méi)有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加本級(jí)財(cái)政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)安置
在新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來(lái)自于整個(gè)中國(guó)政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過(guò)是整個(gè)中國(guó)體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個(gè)中國(guó)體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)職能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)單化,停留在提口號(hào)或做表面文章上,而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級(jí)人事部門在確定編制時(shí),不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,樹(shù)立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財(cái)政支出的過(guò)快增長(zhǎng)。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性收入的單位財(cái)政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)深化改革的目標(biāo)
就長(zhǎng)期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問(wèn)題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的有活力、有管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來(lái),要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠(chéng)信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
農(nóng)村行政管理調(diào)查報(bào)告范文
本文來(lái)源:
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
通過(guò)調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問(wèn)題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
3.5-.4.10
云瑞科技
訪談法
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對(duì)云瑞科技人力資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營(yíng)企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問(wèn)題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來(lái)了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動(dòng)頻繁,甚至有些人員是帶著項(xiàng)目離開(kāi),這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對(duì)科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一件非常嚴(yán)重的事情。
一、企業(yè)人才資源匱乏的成因分析
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)
相對(duì)于大企業(yè)、集團(tuán)來(lái)講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長(zhǎng)期,資金實(shí)力相對(duì)薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無(wú)法與大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)抗衡。盡管近兩年國(guó)家也在各方面加大了對(duì)中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來(lái)看,要拿出占流動(dòng)資金重要比例的資本來(lái)籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團(tuán)就不具有競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵(lì)機(jī)制的不健全、不完善。沒(méi)有行之有效的員工激勵(lì)制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會(huì)形成員工對(duì)企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:
1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;
2、員工沒(méi)有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費(fèi)或閑置。
因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵(lì)制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時(shí),人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財(cái)富,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強(qiáng)
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備。雖然與大企業(yè)實(shí)力懸殊,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個(gè)原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂人力資源策略。在弘揚(yáng)“人本管理”,稱贊“知識(shí)就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報(bào)酬,一個(gè)輕松的工作環(huán)境,一個(gè)共同成長(zhǎng)的夢(mèng)想,幾絲關(guān)愛(ài),比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
二、在企業(yè)發(fā)展中人才資源管理的重要作用
從我們目前所掌握的資料來(lái)看,無(wú)論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對(duì)人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用---沒(méi)有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計(jì)劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過(guò)程設(shè)計(jì),而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對(duì)自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會(huì)有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時(shí)候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對(duì)公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來(lái)看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強(qiáng)人力資源梯隊(duì)建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵(lì)與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個(gè)人力對(duì)公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對(duì)單個(gè)人力個(gè)體是否獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機(jī)制的建立需要有一個(gè)強(qiáng)有力的人力處置機(jī)制作保證,這就需要公司切實(shí)加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機(jī)制形成的瓶頸問(wèn)題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機(jī)制:一是創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)重用有突出業(yè)績(jī)的開(kāi)拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無(wú)所作為的人難以立足;三是強(qiáng)化公司內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)人們?nèi)パ芯啃聞?dòng)向、新問(wèn)題,并明確規(guī)定適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識(shí),并引導(dǎo)他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)去研究市場(chǎng)的新變化、技術(shù)的新動(dòng)向,研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個(gè)角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競(jìng)爭(zhēng)中處處主動(dòng),占盡先機(jī);而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長(zhǎng)期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個(gè)不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動(dòng)或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過(guò)程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時(shí),它反過(guò)來(lái)又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們?cè)趯?shí)施人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過(guò)塑造先進(jìn)、文明、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛(ài)崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動(dòng)真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無(wú)形,締造獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)境界及價(jià)值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
三、人力資源解決方案
針對(duì)本公司在人力資源管理中存在的問(wèn)題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長(zhǎng)期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對(duì)于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問(wèn)題,加深員工對(duì)公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。
通過(guò)嚴(yán)格招聘、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
姓名:蔡家麗學(xué)號(hào):0953004401102。
目前,隨著人口老齡化的不斷深入,我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突顯,為充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀,尋求改善農(nóng)村養(yǎng)老的辦法,結(jié)合我的畢業(yè)作業(yè)實(shí)際,開(kāi)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老的基本現(xiàn)狀。
我所調(diào)查的南澗縣擁翠鄉(xiāng)溫泉村委會(huì),總?cè)丝谟?755人,老年人有664人,占總?cè)丝诘?4%左右。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移的推進(jìn),留守形老人日益增多,養(yǎng)老形式嚴(yán)峻。另外,隨著農(nóng)村人口老齡化的深入,農(nóng)村老年人的生活保障也受到了一定的沖擊,家庭養(yǎng)老功能在日益弱化。
健全社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”,這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系被正式提上日程。該地區(qū)緊緊圍繞有關(guān)的精神,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,將如何更好的解決老年人問(wèn)題提上日程,在所轄范圍積極采取各種措施,進(jìn)一步努力改善老年人的生活條件。
1、當(dāng)前該地區(qū)養(yǎng)老的基本方式。
-56規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化,使過(guò)去一般是多對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人,無(wú)論財(cái)力上還是精力上,都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。
4.“空巢老人”的增多,獨(dú)身老人比重上升,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化需求。
傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不僅由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)保障,更重要的是生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工后,雖然也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù),但考慮到進(jìn)城農(nóng)民的自身經(jīng)濟(jì)狀況,供養(yǎng)的程度是有限的,而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時(shí),農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨(dú)身老人,由于缺少了“老來(lái)伴”,沒(méi)有在生活上相互照應(yīng)、在情感上相互慰藉的對(duì)象,使得養(yǎng)老更加困難。
三、建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
1、建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度所面臨的形勢(shì)。
(1)建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。全面建設(shè)小康重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全體人民的小康。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可以從制度上解除農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的后顧之憂。
(3)建立村社助餐點(diǎn)和老人日托所。
政府要出資在老年人集中的村社設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn),并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作,政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持,并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣,滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(4)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),滿足老年人入住需求。
要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理,明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時(shí)機(jī),為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(5)大力扶持,多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)。
出臺(tái)相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍,完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。
-910。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查時(shí)間:xx年3。20—xx年4。8
調(diào)查內(nèi)容:
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問(wèn)題;
4、解決事業(yè)管理局問(wèn)題的對(duì)策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識(shí)的相關(guān)情況,我于xx年3月20日至xx年4月8日對(duì)事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過(guò)程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法;參與制定各種社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革方案及實(shí)施辦法,具有對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險(xiǎn)基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險(xiǎn)基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復(fù)雜時(shí)間跨度大
(二)服務(wù)意識(shí)有待提高
(三)人員老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對(duì)日新月異的社會(huì),一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對(duì)待來(lái)辦事人員沒(méi)有良好的心態(tài)和語(yǔ)氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭(zhēng)端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后
xx局由于政府編制問(wèn)題已經(jīng)多年沒(méi)有充實(shí)年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識(shí)和技能培訓(xùn)較慢,人才儲(chǔ)備幾乎為零。
(一)工作制度
著手對(duì)原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請(qǐng)事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報(bào)辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時(shí)間必須佩戴胸卡;在工作時(shí)間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長(zhǎng)期存在的松散情況。
(二)人員服飾
針對(duì)原來(lái)工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無(wú)形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。
(三)規(guī)范語(yǔ)言
作為窗口性行業(yè),在整個(gè)建設(shè)管理過(guò)程中,語(yǔ)言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對(duì)這一問(wèn)題專門組織禮儀培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時(shí)禮貌規(guī)范用語(yǔ)“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時(shí)基本禮貌語(yǔ)言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計(jì)算機(jī)的使用
規(guī)范報(bào)審表,安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動(dòng)化體系,開(kāi)通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報(bào)審,網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開(kāi)發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開(kāi)展政務(wù)活動(dòng),如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報(bào)審與繳費(fèi),甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺(tái)概念,進(jìn)一步說(shuō)就是網(wǎng)上平臺(tái)的意思,對(duì)人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動(dòng)下,通過(guò)不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺(tái)服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個(gè)人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓(xùn)考核機(jī)制
1、在人員上崗時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無(wú)法完成工作的情況大大降低。
2、建立長(zhǎng)期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),會(huì)取得很好的效果。
3、鼓勵(lì)成員不斷創(chuàng)新,對(duì)技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對(duì)于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問(wèn)題,加深成員對(duì)本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。通過(guò)嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來(lái)我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對(duì)著客戶,對(duì)著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來(lái)職工的固有思維,這一原則特別對(duì)政府職能的操作提供了更高的要求。我們?cè)谵k理業(yè)務(wù)時(shí),如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個(gè)服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因?yàn)榭蛻舻牧魇Ь陀锌赡苡绊懫淠杲K的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強(qiáng)辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強(qiáng)開(kāi)放式交流和合作。加強(qiáng)各部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級(jí)似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時(shí)都可以脫離。所以,需要建立健全交流機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)提高的目的。
此次在事業(yè)管理局的社會(huì)實(shí)踐,收獲頗多。通過(guò)這次實(shí)踐,筆者有了很深的體會(huì),感覺(jué)到改革和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場(chǎng),面向廣闊的企業(yè)和個(gè)人,社會(huì)報(bào)保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自身管理,為社會(huì)提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時(shí),感覺(jué)到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過(guò)程中能主動(dòng)的請(qǐng)教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查地點(diǎn):xx縣勞務(wù)市場(chǎng)
調(diào)查對(duì)象:外來(lái)農(nóng)民工
調(diào)查方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開(kāi)其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回問(wèn)卷430份,有效問(wèn)卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀
雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。
2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主
與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì),中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。
調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣,受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)
條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng),直接上崗,對(duì)口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
學(xué)號(hào):xxxxx
分校:xxxxx分校
專業(yè):行政管理(專)
指導(dǎo)老師:xxxxx
時(shí)間:20xx年4月
(一)、調(diào)查的目的意義
中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明,全國(guó)工商注冊(cè)企業(yè)中,中小企業(yè)占了99%,其產(chǎn)值和利潤(rùn)分別約占60%和40%;而且,中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì);在去年1500億美元的出口總額中中小企業(yè)占有約60%的份額;此外,中小企業(yè)在滿足人民的多樣化需求,培養(yǎng)企業(yè)家,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,參與專業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。中小企業(yè)在一定程度上影響地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì),為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要方向。中小企業(yè)如何抓住這個(gè)良好的機(jī)遇,獲得長(zhǎng)期生存與持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和能力,是中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨的嚴(yán)峻課題。
(二)、調(diào)查對(duì)象:薊縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)
(三)調(diào)查方法
(一)中小企業(yè)面臨的問(wèn)題
1 、規(guī)模小。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才。而且,一般來(lái)講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差,不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化,對(duì)中小企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多,所以對(duì)于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在大企業(yè)。
2 、行業(yè)分布廣,但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域,所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動(dòng)范圍不廣,地域性強(qiáng),尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性,有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍,不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮(zhèn),甚至偏僻的地方,很難吸引人才。
3 、個(gè)體對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度大,影響也大。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者,還是每一個(gè)職工,對(duì)企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都很重要。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度,中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。這樣不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。
4、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè),員工缺乏共同的價(jià)值觀念,對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng),這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
(二)中小型企業(yè)在吸引人才方面應(yīng)改進(jìn)的方面
1、人才儲(chǔ)備意識(shí)不足,缺乏有效的招聘體系。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃。大多數(shù)中小企業(yè)采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法,無(wú)法估計(jì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展對(duì)人員的需求,在時(shí)間緊的情況下,甚至降低錄用標(biāo)準(zhǔn)。這種招聘方式無(wú)法達(dá)到滿意效果更談不上為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才和儲(chǔ)備人才了。我們應(yīng)該作好有效的招聘,有效招聘體系的建立需要有前瞻性、戰(zhàn)略性、務(wù)實(shí)性及最低成本等原則要求。
2、中小型企業(yè)在用人方面法律意識(shí)淡漠。中小企業(yè)中勞資關(guān)系存在不平等、不公平、不和諧的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:勞資關(guān)系不規(guī)范,員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù),違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定,隨意延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間,經(jīng)??丝酆屯锨穯T工工資,勞工條件差,工作環(huán)境惡劣,工人缺乏必要的勞動(dòng)保障,在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要?jiǎng)趧?dòng)保障方面投人較少。
(三)中小企業(yè)吸引人才具體策略
1、善于識(shí)別優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才必須心理健康和有正常的人格。他們應(yīng)有積極的人生觀,用積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,能夠面對(duì)和承受挫折,他們應(yīng)該對(duì)自己和他人有責(zé)任感;他們應(yīng)該有開(kāi)放的心態(tài),勤于學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新;他們應(yīng)該懂得尊重別人,尊重規(guī)律,尊重知識(shí);他們應(yīng)該有克己修身的人格品位;他們應(yīng)該是“言必信,行必果”之人;他們應(yīng)該設(shè)定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)和個(gè)人生涯規(guī)劃。具有以上特點(diǎn)的人才,只要給予適合他成長(zhǎng)的環(huán)境,便可成為優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才分為顯露型和潛在型兩種,對(duì)于前者,大多數(shù)己有工作成就,比較容易辨認(rèn),但此類人才因受大家注意不易招聘或招到易被其它企業(yè)挖角。而后者才應(yīng)該是企業(yè)所需要吸引和培養(yǎng)的人才,看出這類人才的潛質(zhì)。
2、通過(guò)多種渠道招聘人才。人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實(shí)際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對(duì)于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),較高職位通過(guò)一般人才市場(chǎng)招聘較困難,需其他渠道的補(bǔ)充配合。報(bào)刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時(shí),可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點(diǎn)是廣告費(fèi)昂貴,費(fèi)時(shí)較多。獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員方面有其優(yōu)勢(shì),但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對(duì)獵頭行業(yè)作較深入的了解,對(duì)獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),尋找最合適的獵頭公司。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道,具有使用方便,信息傳播快捷,反饋迅速,一個(gè)交費(fèi)時(shí)間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點(diǎn),隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯;從目前使用實(shí)際情況看,它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財(cái)務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。熟人推薦也是一個(gè)渠道,有些大型公司也很注重這一點(diǎn)。比如cisco公司就采取員工內(nèi)部舉薦和經(jīng)常與員工個(gè)人關(guān)系圈保持接觸的方式,吸引那些呆在其他公司內(nèi)部不知道自已應(yīng)該挪挪窩的人才。
3、樹(shù)立吸引人才的正確觀念。正確認(rèn)識(shí)人才,樹(shù)立正確的人才觀念是吸引人才,用好人才的前提。人才是多樣性的:企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外,還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說(shuō),一切具有可以為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。全面的人才觀可以克服狹益的人才觀的弊端,使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問(wèn)題和機(jī)遇,從制度上建立起完美的人才體系,有針對(duì)性地招攬切實(shí)需要的適用人才。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
調(diào)查地點(diǎn):**縣勞務(wù)市場(chǎng)
調(diào)查對(duì)象:外來(lái)農(nóng)民工
調(diào)查方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開(kāi)其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。2013年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回問(wèn)卷430份,有效問(wèn)卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況:1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,2013年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與2004年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì),中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣,受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng),直接上崗,對(duì)口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
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農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
農(nóng)村醫(yī)療保障由衛(wèi)生服務(wù)供給體系和農(nóng)村醫(yī)療保健制度兩方面構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái),合作醫(yī)療是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保健制度的主要形式。然而農(nóng)村合作醫(yī)療制度自建立以來(lái),在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了幾起幾落,時(shí)至今日,大部分地區(qū)的合作醫(yī)療已走向衰落。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革以后,合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險(xiǎn)是否可行?什么是可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度?這一系列關(guān)系農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題一直為政府、農(nóng)民和研究者所關(guān)注。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革以后,合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險(xiǎn)是否可行?進(jìn)行調(diào)查。
一、調(diào)查的基本情況。
1、調(diào)查的對(duì)象:
我們對(duì)xx鎮(zhèn)x個(gè)村的xx多位農(nóng)民調(diào)查。
2、調(diào)查的時(shí)間:
2008年7月-8月。
3、調(diào)查的范圍:
包括普通農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生。訪談對(duì)象大部分在40歲以上,40歲至60歲的人占了一半左右。
4、調(diào)查的方式。
根據(jù)訪談錄音,整理成45份訪談?dòng)涗洝?BR> 二、情況分析。
1、建立農(nóng)村醫(yī)療保障所依存的鄉(xiāng)村社區(qū)土壤。
中國(guó)農(nóng)村社區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色,它在生活方式、價(jià)值觀念、收入來(lái)源、人際交往、尋醫(yī)問(wèn)藥等方面,有區(qū)別于城市的典型特征。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村醫(yī)療保障是建立在這種鄉(xiāng)土特色基礎(chǔ)之上的。
土地仍然是農(nóng)民家庭對(duì)國(guó)家完糧納稅和解決自己吃飯問(wèn)題的最基本保障,而農(nóng)民家庭的其它一切開(kāi)銷越來(lái)越依靠現(xiàn)金收入,這就要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出打工來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是這幾年種植經(jīng)濟(jì)作物受市場(chǎng)的影響很大,價(jià)格也在不斷下跌。同時(shí)由于種植業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),靠結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較難以增加收入。
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化,疾病譜也發(fā)生改變,農(nóng)村中患惡性腫瘤和心腦血管疾病的人近年來(lái)有所增加,并且心腦血管病的發(fā)病年齡有所提前。有個(gè)村莊的心腦血管病人的發(fā)病年齡都集中在四、五十歲左右,雖然農(nóng)民認(rèn)為可能和農(nóng)村中的環(huán)境污染、人們不再吃粗糧以及體力勞動(dòng)減輕有關(guān)。但同時(shí)我們也認(rèn)為這可能和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的生存壓力增大有關(guān)。
當(dāng)前農(nóng)民家庭保障的資金來(lái)源主要是通過(guò)家庭積蓄解決醫(yī)療費(fèi)用支出的急1。
需;通過(guò)大家庭成員之間的互濟(jì)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);通過(guò)向親朋好友的借錢緩解醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這種行為方式就形成了以家庭為核心向親戚、朋友擴(kuò)散的互助互濟(jì)的人際網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是來(lái)自農(nóng)民的鄉(xiāng)土醫(yī)生,長(zhǎng)期的農(nóng)村常見(jiàn)病的醫(yī)療實(shí)踐造就了他們,許多60年代、70年代培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)民中行醫(yī)時(shí)間長(zhǎng),在村里有一定威信,對(duì)開(kāi)展預(yù)防保健工作和治療農(nóng)村常見(jiàn)病發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),村衛(wèi)生室的承包經(jīng)營(yíng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生越來(lái)越把提供醫(yī)療服務(wù)作為謀生手段,而同時(shí)在鄉(xiāng)土社會(huì)里,農(nóng)民又很難把鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)這種無(wú)形的產(chǎn)品當(dāng)作需要購(gòu)買的勞動(dòng)產(chǎn)品,而只把藥品作為必須為之付費(fèi)的商品。
鄉(xiāng)村醫(yī)生也常常感到“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,怎么可能像城市醫(yī)院一樣收掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)?”因此不論鄉(xiāng)村醫(yī)生還是個(gè)體醫(yī)生,都提供“免四費(fèi)”(免掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)、注射費(fèi)、出診費(fèi)等)的服務(wù),同時(shí),傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的簡(jiǎn)便治療方法由于不能賺錢已多不被鄉(xiāng)村醫(yī)生采用,賣藥、處方藥品、靜脈輸液則被廣泛應(yīng)用。但是鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)于本村的貧困家庭,往往出于醫(yī)生懸壺濟(jì)世的職業(yè)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土社會(huì)中的鄉(xiāng)誼和同情心給予醫(yī)療費(fèi)用的減免。
在就醫(yī)機(jī)構(gòu)的選擇上,農(nóng)民選擇大醫(yī)院是在得大病或疑難病時(shí)為求得較好的治療;尋求私人診所一般是在大醫(yī)院治療效果不明顯或費(fèi)用較高的情況下,為找到較便宜的服務(wù)和尋求特殊治療效果時(shí)的選擇。這種選擇往往具有一定的盲目性,即所謂“有病亂投醫(yī)”。
通常在常見(jiàn)病的治療上,農(nóng)民是以自己的經(jīng)歷和他人的經(jīng)歷對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平進(jìn)行判斷,各種治療信息的獲得又是以農(nóng)民之間的人際傳播。由于政府衛(wèi)生部門沒(méi)有向農(nóng)民發(fā)布醫(yī)療保健信息,鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒(méi)有對(duì)農(nóng)民提供健康教育和宣傳醫(yī)療保健常識(shí)的服務(wù),使農(nóng)民缺乏獲得醫(yī)療保健信息的正規(guī)渠道,只能以非正規(guī)的渠道獲得零散和不確切的信息。
2、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的公共資財(cái)。
我了解到對(duì)于建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,除部分貧困戶外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)家庭具有一定的籌資能力。但是這僅僅是農(nóng)產(chǎn)家庭經(jīng)濟(jì)上的可能性,這一制度能否建立,還存在著某些社會(huì)制約因素。
在訪談中農(nóng)民談的最多的是“合作醫(yī)療沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)不能搞”;“現(xiàn)在都個(gè)人顧個(gè)人,合作醫(yī)療沒(méi)人組織不能搞”;“醫(yī)療保險(xiǎn)要講信用,實(shí)施要長(zhǎng)久”。
我們認(rèn)為,合作醫(yī)療是社區(qū)和農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障,是一種社區(qū)的公共產(chǎn)品。在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期,生產(chǎn)大隊(duì)提留的公益金為合作醫(yī)療基金提供了大部分資金,農(nóng)民個(gè)人只在年終分紅時(shí)由生產(chǎn)隊(duì)代扣少部分資金作為個(gè)人交納的合作醫(yī)療費(fèi),這使每個(gè)社區(qū)成員通過(guò)集體提留的預(yù)先扣除,得以享受社區(qū)的醫(yī)療保障。然而,這種社區(qū)醫(yī)療保障的有無(wú)及保障水平的高低,要視社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定。
從一些農(nóng)民的回憶中可以看出,即使在70年代時(shí),各生產(chǎn)大隊(duì)合作醫(yī)療的興衰及持續(xù)時(shí)間也不同。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大隊(duì),合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間也長(zhǎng),有的一直堅(jiān)持到實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制為止。集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力的大隊(duì),合作醫(yī)療持續(xù)的時(shí)間則短,有的甚至不到一年就解體了。這說(shuō)明并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施使合作醫(yī)療解體。
那么,為什么在訪談中農(nóng)民把合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制聯(lián)系在一起呢?這是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織的終結(jié)使合作醫(yī)療失去了預(yù)先扣繳合作醫(yī)療費(fèi)的籌資手段。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,聞喜縣和我國(guó)多數(shù)中、西部農(nóng)村地區(qū)一樣,村莊的公共積累逐漸減少,缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,村提留只能維持村干部的工資,村莊的任何公共事業(yè)就只能依靠農(nóng)民一家一戶的集資予以解決。對(duì)于村莊電路改造一類的公共事業(yè),由于是每家農(nóng)戶都明確受益的事情,即使是平均分?jǐn)偣搽娐犯脑斓馁M(fèi)用,挨家挨戶集資的難度還小一點(diǎn);而醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)則是一種不確定的行為,當(dāng)合作醫(yī)療籌資無(wú)法通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)先扣除時(shí),其挨家挨戶籌資的難度就可想而知。
因此,這種“空殼”的集體經(jīng)濟(jì)由于沒(méi)有社區(qū)的“公共資財(cái)”,而缺乏合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就像有的農(nóng)民說(shuō)的,“合作醫(yī)療沒(méi)有集體資金,和誰(shuí)合作!”這就使我們不難理解在村里??梢月?tīng)到的“現(xiàn)在集體沒(méi)有錢,對(duì)農(nóng)民沒(méi)有吸引力,合作醫(yī)療沒(méi)法搞”的說(shuō)辭。
3、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的組織資源。
改革前的傳統(tǒng)體制時(shí)期,集體經(jīng)濟(jì)組織不僅有組織生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)職能,也有組織村莊社會(huì)事業(yè)的行政職能。70年代,正是通過(guò)公社體制使合作醫(yī)療制度幾乎是在一夜之間迅速推行,廣泛實(shí)施。改革以來(lái),伴隨公社體制的終結(jié),合作醫(yī)療制度大面積解體。但是在合作醫(yī)療的落潮中,人們相繼看到以下兩種情況。
一種情況是蘇南模式堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì),依靠集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,促使合作醫(yī)療向合作醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡。蘇南模式使我們一度看到在傳統(tǒng)的集體制沒(méi)有徹底解體的情況下,村莊社區(qū)的醫(yī)療保障得到了不斷地發(fā)展。
另一種情況是一些村莊經(jīng)過(guò)了改革初期的分散經(jīng)營(yíng)后,在“既承認(rèn)合作者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,又強(qiáng)調(diào)法人成員共同占有”的基礎(chǔ)上在村域內(nèi)再組織起來(lái),這種再組織的社區(qū)合作體系——“超級(jí)村莊”,推動(dòng)了包括醫(yī)療保障在內(nèi)的村莊社區(qū)的公共事業(yè)的發(fā)展。
干部”的說(shuō)法。這就造成了依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療在缺乏社區(qū)組織資源的條件下難以為繼。雖然1982年的憲法就確立了村民委員會(huì)的法律地位,1998年又正式頒布了試行10年的《村民委員會(huì)組織法》,但是,村組織的完善和功能的有效發(fā)揮,還需要一定的過(guò)程。在訪談中,農(nóng)民幾乎都一再提到“現(xiàn)在是個(gè)人顧個(gè)人,沒(méi)有人組織,搞不了合作醫(yī)療”,當(dāng)說(shuō)這些話時(shí),我們?cè)谵r(nóng)民的臉上看到的是無(wú)奈。
4、信譽(yù)是推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。
通過(guò)訪談,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一般都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏了解,有些人對(duì)人壽保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的保險(xiǎn)等其他商業(yè)保險(xiǎn)還有所了解,但對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)都一無(wú)所知。
但無(wú)論是哪種情況,農(nóng)民都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的信譽(yù)表示了極大的關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,農(nóng)村改革以來(lái),產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果,使風(fēng)險(xiǎn)和利益對(duì)稱,這既調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、投資的積極性,同時(shí)也使他們獨(dú)自承擔(dān)著市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)一個(gè)新事物,他們完全是以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的眼光來(lái)觀察的。
對(duì)于保險(xiǎn)組織和保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō),在農(nóng)民那里,信譽(yù)就是關(guān)鍵。他們要確信其對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投保確實(shí)能夠得到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)才會(huì)投保。就像有的農(nóng)民說(shuō)的那樣,“現(xiàn)在基本是一部分貧困戶確實(shí)交不起錢:一部分富裕戶個(gè)人付得起醫(yī)療費(fèi),但不一定投保,多數(shù)農(nóng)戶能付得起30元以內(nèi)的保費(fèi),但是不是投保,還要看可信不可信”。訪談中,農(nóng)民表現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)、村干部的極大不信任,對(duì)保險(xiǎn)公司商業(yè)信譽(yù)的不滿意和對(duì)政府政策多變的擔(dān)心。醫(yī)療保險(xiǎn)能否實(shí)行?醫(yī)療保險(xiǎn)由誰(shuí)來(lái)辦?對(duì)于這些問(wèn)題的回答,農(nóng)民是從現(xiàn)實(shí)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了的和正在發(fā)生著的各種事情中尋找答案的。以往合作醫(yī)療的失敗,合作醫(yī)療中的種種不合理現(xiàn)象;以往農(nóng)村社會(huì)事務(wù)中的種種失誤和反復(fù)折騰,甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的損害農(nóng)民利益的事件,都使農(nóng)民變得懷疑、謹(jǐn)慎,不愿意輕易失去自己的血汗錢。
與此相關(guān)聯(lián),農(nóng)民提出了如果實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),就要長(zhǎng)久實(shí)施,管理要透明等制度建設(shè)的要求。他們擔(dān)心如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在縣里管理,則可能是可望不可及,他們難以獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的支付,甚至擔(dān)心如果經(jīng)辦的人攜款跑了,他們都不知道。如果醫(yī)療保險(xiǎn)放在鄉(xiāng)、村管理,他們又擔(dān)心管理有漏洞,保險(xiǎn)金被挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而作為制度建設(shè),為防止這些問(wèn)題的發(fā)生,在地域廣大,人口分散的農(nóng)村社會(huì),醫(yī)療保險(xiǎn)就必然要付出較高的管理成本。
由于合作醫(yī)療是以社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)共同籌資為基礎(chǔ)的一種社區(qū)醫(yī)療保障,因此如果沒(méi)有社區(qū)公共資財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有村級(jí)組織在村民自治基礎(chǔ)上的重新整合,僅依靠政府政策和衛(wèi)生部門工作的推動(dòng),合作醫(yī)療就無(wú)法持續(xù)實(shí)施和發(fā)展。農(nóng)民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是以政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)和農(nóng)產(chǎn)投保為基礎(chǔ)的一種社會(huì)醫(yī)療保障形式,則政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是能否實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題,不完善的地方。
其一,建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn)。
其二,雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟(jì)組織,但社區(qū)的公共資財(cái)?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。
其三,在農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)后,在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個(gè)條件。
其四,醫(yī)療保險(xiǎn)組織的信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)必須具備的條件。
四、建議:
主要針對(duì)疾病模式、家庭保障、醫(yī)療服務(wù)、就醫(yī)行為作出具體的政策,希望獲得醫(yī)療保障。
1、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源,加快服務(wù)模式改革。
2、增加農(nóng)村衛(wèi)生投入,加大衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧力度。
3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
4、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度,加大行風(fēng)建設(shè)力度,最大限度降低藥價(jià),更大限度地讓利于農(nóng)民。
總之,9億農(nóng)民的“看病難”、“因病致貧”、“因病返貧”的問(wèn)題是一個(gè)及待解決的問(wèn)題。為此我們要積極改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,積極建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,用事實(shí)來(lái)打消農(nóng)民心中的疑慮與困惑,相信這項(xiàng)為農(nóng)民服務(wù)的政策必將深入民心,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向健康發(fā)展的道路。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
過(guò)去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國(guó)稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來(lái)了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國(guó)土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1、政府職能錯(cuò)位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無(wú)所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問(wèn)題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2、權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國(guó)土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的`、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和管理原則。
3、財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開(kāi)招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問(wèn)題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4、黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)
制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說(shuō)就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5、政績(jī)考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績(jī)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績(jī)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jī),把別人的政績(jī)說(shuō)成是自己的政績(jī)的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,搞形象工程、政績(jī)工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此卻異常敏感。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法,在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況,問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工.
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過(guò)程中,我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn),對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問(wèn)題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛(ài)好相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體,在這些好朋友中,初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高,因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機(jī)會(huì),并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué),很容易樹(shù)立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡最大努力填補(bǔ)代溝,鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛(ài),多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育,此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題,研究對(duì)策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時(shí)間比較長(zhǎng),作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用,開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng),通過(guò)活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高,學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”,請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹(shù)立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
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農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì),面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說(shuō),培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問(wèn)卷36份,回收問(wèn)卷35份,其中有效問(wèn)卷34份,中層管理人員問(wèn)卷4份,主管級(jí)及員工級(jí)30份,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
1、調(diào)查時(shí)間:20xx.08.
2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問(wèn)卷式調(diào)查
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題,對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進(jìn)取,永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng),但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí),是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國(guó)土所、財(cái)政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái),從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展??偠灾?,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
(二)實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問(wèn)題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn),一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒(méi)有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒(méi)有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì),包羅萬(wàn)象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做,成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒(méi)有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開(kāi)支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬(wàn)精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營(yíng)型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評(píng)定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財(cái)物卻垂直管理,形成“能看見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無(wú)責(zé)。《憲法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒(méi)有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說(shuō)服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來(lái)越不被認(rèn)可,很多情況下是無(wú)效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見(jiàn)的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為官商勾結(jié)的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說(shuō)服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無(wú)能、政府無(wú)用的信譽(yù)危機(jī)。
(四)政事、政企不分。財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見(jiàn)到人的管不到人,管到人的見(jiàn)不到人”和“有責(zé)任的沒(méi)法管,有權(quán)管的沒(méi)責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開(kāi)。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒(méi)有財(cái)政能力,收錢無(wú)門,掙錢無(wú)路,要錢無(wú)緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來(lái)路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無(wú)可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問(wèn)題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的,經(jīng)過(guò)20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因,又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問(wèn)題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
農(nóng)村行政管理調(diào)查報(bào)告范文
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
一、調(diào)查的原因及目的
“科教興國(guó)”是國(guó)家提出的把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略,是增強(qiáng)綜合國(guó)力、強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略方針??平膛d國(guó)戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù),企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來(lái)越重要;由于傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對(duì)該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時(shí)不需培訓(xùn)、效益差時(shí)無(wú)錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
大學(xué)生_20xx年行政管理
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問(wèn)卷100份,回收問(wèn)卷95份,其中有效問(wèn)卷94份,中層管理人員問(wèn)卷8份,主管級(jí)及職工級(jí)86份,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)查時(shí)間:20xx年1月
2、調(diào)查地點(diǎn):某國(guó)有企業(yè)
3、調(diào)查方法:問(wèn)卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
(一)目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題
1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高,但是對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大部分現(xiàn)場(chǎng)職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果級(jí)差,沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒(méi)有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來(lái),再加上培訓(xùn)工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問(wèn)題,因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。
4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn),人多量大,時(shí)間緊,給出題、考核、閱卷帶來(lái)許多困難,培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià),因而無(wú)法對(duì)后來(lái)進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排,從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。
5、培訓(xùn)方法落后,多數(shù)情況下培訓(xùn)工作采用講授和技術(shù)問(wèn)答的形式,沒(méi)有采用互動(dòng)練習(xí)的設(shè)施,缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配置。
(二)人才管理與技能
理人員做到了用人所長(zhǎng),但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)職工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分職工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時(shí)候只是職工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%.對(duì)于部門內(nèi)部的職工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)職工認(rèn)為,在以后的工作中,中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(三)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)職工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,大學(xué)生感恩母校,28%的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約有35%職工反映某些職工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái),表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面,30%職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒(méi)有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面,40%職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(四)職工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
職工專業(yè)技能的
自我評(píng)價(jià)
。職工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%職工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%職工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮,可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想,職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議。
根據(jù)目前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系:
分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進(jìn)行交流,使職工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)職工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)職工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)職工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái),自覺(jué)與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓職工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想,同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個(gè)企業(yè)應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策,并有企業(yè)自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明企業(yè)政策是為限度地發(fā)揮職工的能力,而且要使職工對(duì)各種
培訓(xùn)方案
非常清楚。否則,培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外,企業(yè)還要向職工解釋培訓(xùn)的真正意義,讓職工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì),從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓職工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)之不易,加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
總之,員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日益凸現(xiàn)其重要性,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的有效途徑。因此,加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
一、該公司人才招聘的現(xiàn)狀
當(dāng)前,該公司還沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門來(lái)招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過(guò)熟人推薦的方式來(lái)招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒(méi)有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說(shuō)明,使得一些求職者對(duì)該公司能力的懷疑,也因?yàn)樵摴緵](méi)有大型企業(yè)的市場(chǎng)和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
二、該公司在人才招聘方面存在的主要問(wèn)題
(一)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置人力資源部門
該公司對(duì)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒(méi)有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒(méi)有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對(duì)招聘工作不夠重視
該公司對(duì)人才的招聘較為隨意,更多時(shí)候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉(cāng)促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計(jì)劃做指導(dǎo),在一定程度上對(duì)招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對(duì)該公司而言,招聘更多的時(shí)候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來(lái)高校連續(xù)擴(kuò)招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)上出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象。所以該公司錯(cuò)誤認(rèn)為招到一個(gè)合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對(duì)應(yīng)聘者吸引力較弱
由于該公司在市場(chǎng)的弱勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而大型企業(yè)在市場(chǎng)占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢(shì),該公司無(wú)法與之匹敵。同時(shí),該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
三、改進(jìn)該公司人才招聘對(duì)策建議
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計(jì)劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項(xiàng)工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對(duì)此進(jìn)行考核等。職務(wù)說(shuō)明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來(lái)的無(wú)效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費(fèi)。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡(jiǎn)介及招聘簡(jiǎn)章。招聘的過(guò)程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過(guò)程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)影響力的過(guò)程。企業(yè)簡(jiǎn)介、招聘簡(jiǎn)章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳的窗口,都代表了整個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時(shí)必須凸顯企業(yè)特點(diǎn),以其優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨(dú)完成招聘工作是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項(xiàng)任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過(guò)程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出最適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制
該公司在企業(yè)聲譽(yù),工資待遇,工作環(huán)境,人才成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對(duì)企業(yè)需要的人才技能和知識(shí)體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開(kāi)放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對(duì)自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機(jī)制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個(gè)人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機(jī)制,使每個(gè)人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(四)通過(guò)多種渠道招聘人才
通過(guò)多種科學(xué)途徑引進(jìn)人才,例如人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道,對(duì)該公司來(lái)說(shuō)一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式,一切從實(shí)際需要出發(fā),不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對(duì)于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),報(bào)刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣,可收到較多應(yīng)聘資料,同時(shí),可減少應(yīng)聘的盲目性,缺點(diǎn)是廣告費(fèi)昂貴,費(fèi)時(shí)較多,獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員方面有其優(yōu)勢(shì),但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大,故須對(duì)獵頭行業(yè)作較深入的了解,對(duì)獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),尋找最合適的獵頭公司。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道,具有使用方便,反饋迅速,一個(gè)交費(fèi)時(shí)間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點(diǎn),隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,其優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯;從目前使用實(shí)際情況看,它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響,以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財(cái)務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。
四.人才的使用
五、調(diào)查總結(jié)
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大,在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,人才的來(lái)去留問(wèn)題已經(jīng)成為中小企業(yè)生死存亡的大問(wèn)題。引進(jìn)人才,管理好人才,留住人才,才是重中之重。
本人,在xx公司生物(中國(guó))有限公司財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí),并兼處理采購(gòu)部的有關(guān)工作。
在財(cái)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)帳單和憑證的核對(duì),對(duì)金碟k3財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有一定的接觸。采購(gòu)部方面,負(fù)責(zé)iso環(huán)境認(rèn)證體系的建立。主要跟公司的供應(yīng)商進(jìn)行溝通,調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品(原料)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)環(huán)保協(xié)議的簽訂。
工作表現(xiàn)與收獲
在實(shí)習(xí)期間,嚴(yán)格遵守公司的
規(guī)章制度
,積極投入到工作中,做到了自覺(jué)、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實(shí)習(xí),但我以對(duì)正式員工的要求來(lái)要求自己。自覺(jué)遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅(jiān)守xx公司人守則,從小事做起,從身邊的事情做起,嚴(yán)于律己。
我不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的,在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”,通過(guò)自學(xué)、請(qǐng)教等方式努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),提高了自己的工作能力和服務(wù)水平,養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學(xué)習(xí)”的意識(shí)。
在xx公司的收獲在于體驗(yàn)到了其獨(dú)特的企業(yè)文化。xx公司那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務(wù)顧客、感動(dòng)顧客”的經(jīng)營(yíng)思想,那種“先學(xué)做人,后學(xué)做事”的理念,使我深深認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理不僅是一門科學(xué),更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
自身存在問(wèn)題
第一自己的財(cái)務(wù)知識(shí)有限,而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請(qǐng)教他們,以至很難對(duì)公司作出較大的貢獻(xiàn)。
第二自己身兼兩職,隸屬于兩個(gè)部門。有時(shí)不能很好的區(qū)分工作的主次輕重,工作效率不是特別高。
第三缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因?yàn)樯硎堋半p重領(lǐng)導(dǎo)”,財(cái)務(wù)部與采購(gòu)部同時(shí)需要我的情況時(shí)有發(fā)生。而我未能提出解決問(wèn)題的方法,只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開(kāi)展工作。
第四未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對(duì)我----一個(gè)行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財(cái)務(wù)部工作表示關(guān)注,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時(shí)發(fā)生小矛盾。但自己沒(méi)有主動(dòng)地與公司高層接觸溝通,解決存在的實(shí)際問(wèn)題。
除了收獲、看見(jiàn)自身不足外,也憑借較扎實(shí)的理論基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)了公司存在的一些不足:
第一招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場(chǎng),我遞交簡(jiǎn)歷說(shuō)明應(yīng)聘人力資源職位后,招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯(cuò),不能做人力資源管理,其他職位也行?!倍磫?wèn)我是否愿意服從調(diào)配,感覺(jué)自己沒(méi)受到尊重。一百多人參加了復(fù)試,復(fù)試很簡(jiǎn)單就是“一分鐘
自我介紹
”,然后追問(wèn)一兩個(gè)問(wèn)題。這樣很可能導(dǎo)致能力強(qiáng)但缺乏面試技巧者被篩選出去,或沒(méi)能力但熟練掌握面試技巧者進(jìn)入公司。不管出現(xiàn)哪種情況,對(duì)公司來(lái)說(shuō)都是個(gè)損失。我曾參加過(guò)國(guó)家公務(wù)員面試,雖未能成功,但我比較心服,我覺(jué)的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。第二培訓(xùn)機(jī)制有待完善。為期一個(gè)星期的封閉式培訓(xùn),感覺(jué)就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場(chǎng)上很出色的人員,但上起課來(lái)明顯力不從心。紀(jì)律比較松散,缺少激勵(lì)士氣的課程,未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險(xiǎn)公司接受兩個(gè)月的培訓(xùn),覺(jué)得保險(xiǎn)公司培訓(xùn)課程的設(shè)置,培訓(xùn)的方法都值得其他公司(尤其是銷售服務(wù)型的公司)效仿。
第三人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念。xx公司每個(gè)月都開(kāi)一個(gè)培訓(xùn)班,招聘大量的人員。與此同時(shí),每個(gè)月都有大量的員工流失。我深信留住一個(gè)老員工的成本要比招聘一個(gè)新員工的成本低的多。企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才,而不是不斷地補(bǔ)充人員。
第四對(duì)新進(jìn)員工的分配不盡合理。就拿我自身來(lái)說(shuō)。我是學(xué)行政管理的,應(yīng)聘時(shí)也說(shuō)明了我的職業(yè)取向但卻叫我從事財(cái)務(wù)工作。對(duì)公司而言,是人力資源的浪費(fèi);對(duì)我而言,是自己的選擇得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在財(cái)務(wù)部努力工作、勤奮學(xué)習(xí)。但財(cái)務(wù)畢竟不是自己的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣所在。在跟人力資源總監(jiān)溝通幾次未果后,最終選擇了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,結(jié)束了我在xx公司的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。
總結(jié)在xx公司的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。不管是正面,還是負(fù)面的感受,對(duì)自身而言都是極大的收獲。xx公司是我踏入社會(huì)的第一所學(xué)校,從中我學(xué)到了很多,也更加清楚地了解到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
黑龍江省雙城市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居黑龍江省各縣(市)首位,列全國(guó)百個(gè)產(chǎn)糧大縣(市)前10名。2000年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到27。6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%,“九五”期間年均增長(zhǎng)10。8%;農(nóng)民人均收入2459元,其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的人均收入占63。9%,五年間提高了31個(gè)百分點(diǎn)。雙城市通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
雙城市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階,奶牛從1991年的2。2萬(wàn)頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬(wàn)頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬(wàn)頭,生豬飼養(yǎng)量51萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬(wàn)只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬(wàn)噸肉、32萬(wàn)噸鮮奶、10萬(wàn)噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過(guò)飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過(guò)養(yǎng)豬人均增收140元,通過(guò)釀酒、飼料加工人均增收330元,通過(guò)農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)人均增收80元。2000年畜牧業(yè)過(guò)腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬(wàn)噸,占秸桿總量的65%,僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。2000年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財(cái)政收入的42%,成為市財(cái)政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過(guò)腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過(guò)去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。2000年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬(wàn)人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。
1.把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)。雙城盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來(lái),雙城市立足資源優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái),以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場(chǎng)、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),通過(guò)加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)。糧食過(guò)腹增值;通過(guò)招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)加工增值;通過(guò)建設(shè)城市市場(chǎng),培育發(fā)展中介組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過(guò)梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。近幾年,雙城市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強(qiáng)之一的瑞士雀巢公司,從那時(shí)起,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造,總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,2001年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸。現(xiàn)在雙城農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬(wàn)元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了黑龍江綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬(wàn)噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)黑龍江焦氏集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)噸小米加工企業(yè),帶動(dòng)全市發(fā)展無(wú)公害谷子0。33萬(wàn)公頃。
3.把完善市場(chǎng)體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來(lái)。雙城市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),初步形成了以全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,市場(chǎng)年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場(chǎng)已與全國(guó)13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬(wàn)元,帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬(wàn)只。鮮蛋收購(gòu)覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個(gè)縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場(chǎng)各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬(wàn)元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬(wàn)元,帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實(shí)現(xiàn)利稅800多萬(wàn)元。另外,全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè),流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場(chǎng)和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。雙城市把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬(wàn)戶,專業(yè)村256個(gè),專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè),分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬(wàn)頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬(wàn)只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬(wàn)只村、萬(wàn)只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。2000年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng),先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”,取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng),合并92項(xiàng),下調(diào)44項(xiàng),一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬(wàn)元。同時(shí),出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級(jí)五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格,鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場(chǎng)主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià),防止蛋價(jià)大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營(yíng)銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng),嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。
雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過(guò)招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),把龍頭舞起來(lái),才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來(lái)。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須大力推行集約化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入市場(chǎng)化、法制化軌道,才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場(chǎng)的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),而且市場(chǎng)容量大,技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須大力提高市場(chǎng)化程度。市場(chǎng)化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的速度,影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場(chǎng)主體,建設(shè)和完善市場(chǎng)體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場(chǎng)啟而不動(dòng)的重要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),提高農(nóng)民消費(fèi)水平。建議國(guó)家采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查目標(biāo):通過(guò)調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問(wèn)題,提出合理改善建議,使企業(yè)的人才管理工作得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查時(shí)間:xx年3.5—xx年4.10
調(diào)查對(duì)象:云瑞科技
調(diào)查方式:訪談法
根據(jù)教學(xué)要求,按照學(xué)校統(tǒng)一的安排,我對(duì)云瑞科技人力資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,該公司是一家民營(yíng)企業(yè),人數(shù)為20人左右,以電子產(chǎn)品為主,集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問(wèn)題,專業(yè)人才非常緊缺,即使是人才來(lái)了后,因其在人才管理上的滯后,而影響其對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃,因而人員尤其是研發(fā)人員流動(dòng)頻繁,甚至有些人員是帶著項(xiàng)目離開(kāi),這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標(biāo)準(zhǔn)的人才,他們的流失對(duì)科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一件非常嚴(yán)重的事情。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)
相對(duì)于大企業(yè)、集團(tuán)來(lái)講,該公司屬中小企業(yè),規(guī)模小處于資金積累的成長(zhǎng)期,資金實(shí)力相對(duì)薄弱,在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無(wú)法與大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)抗衡。盡管近兩年國(guó)家也在各方面加大了對(duì)中小企業(yè)的管理和扶持力度,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來(lái)看,要拿出占流動(dòng)資金重要比例的資本來(lái)籠絡(luò)人才及技術(shù),就必須為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想,公司不由變得小心謹(jǐn)慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團(tuán)就不具有競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善
現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵(lì)機(jī)制的不健全、不完善。沒(méi)有行之有效的員工激勵(lì)制度,很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心,激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能,甚至在管理制度有缺陷的情況下,會(huì)形成員工對(duì)企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為:1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;2、員工沒(méi)有放到合適的崗位工作,造成人力資源浪費(fèi)或閑置。因此,必須根據(jù)其自身的狀況,量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵(lì)制度。合理的為員工提高薪資標(biāo)準(zhǔn)和福利時(shí),人力資源的良好精神風(fēng)貌和高效將為公司增加更多的財(cái)富,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強(qiáng)
該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭,直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備。雖然與大企業(yè)實(shí)力懸殊,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn),在這種情況下,公司亟需在人力資源管理上下功夫,借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),快速發(fā)展壯大,以便招徠鳳凰。
從上述的人力資源難于青睞的幾個(gè)原因可以看出,該公司一方面是人才難聚,另一方面又是人才難留,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂人力資源策略。在弘揚(yáng)“人本管理”,稱贊“知識(shí)就是生產(chǎn)力”的今天,給人才們一份情理之中的報(bào)酬,一個(gè)輕松的工作環(huán)境,一個(gè)共同成長(zhǎng)的夢(mèng)想,幾絲關(guān)愛(ài),比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才,是要高明很多的方法。
從我們目前所掌握的資料來(lái)看,無(wú)論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué),其對(duì)人的關(guān)注都是第一位的,而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注,更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用———沒(méi)有人的高效執(zhí)行,任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計(jì)劃和紙面的階段。
(一)在公司的戰(zhàn)略管理中,必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配
公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過(guò)程設(shè)計(jì),而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣,人力資源規(guī)劃也要隨著進(jìn)行相應(yīng)變化和發(fā)展,由于對(duì)自身的發(fā)展定位不同,它的人力資源規(guī)劃也會(huì)有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時(shí)候,招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
(二)“以人為本”,注重人力資源隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
人本管理的核心是:對(duì)公司中的人應(yīng)當(dāng)視為人本身來(lái)看待,眾所周知,人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一,加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有步驟地加強(qiáng)人力資源梯隊(duì)建設(shè)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,提高各類人力資源的使用效率。
引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制,推動(dòng)薪酬制度改革,是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵(lì)與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段,也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講,建立完善的人力資源績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)是衡量單個(gè)人力對(duì)公司貢獻(xiàn)高低的重要方式,是公司對(duì)單個(gè)人力個(gè)體是否獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲多少甚至于是否保留使用的一把標(biāo)尺。這一機(jī)制的建立需要有一個(gè)強(qiáng)有力的人力處置機(jī)制作保證,這就需要公司切實(shí)加快人事制度改革,盡早解決人力資源管理約束機(jī)制形成的瓶頸問(wèn)題,從而促進(jìn)人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機(jī)制:一是創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境,以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)重用有突出業(yè)績(jī)的開(kāi)拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無(wú)所作為的人難以立足;三是強(qiáng)化公司內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)人們?nèi)パ芯啃聞?dòng)向、新問(wèn)題,并明確規(guī)定適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識(shí),并引導(dǎo)他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)去研究市場(chǎng)的新變化、技術(shù)的新動(dòng)向,研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
(四)重視企業(yè)文化建設(shè),用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個(gè)角落,影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力,在競(jìng)爭(zhēng)中處處主動(dòng),占盡先機(jī);而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,長(zhǎng)期生存的能力難以維系。在管理策略上,應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個(gè)不同的層次結(jié)構(gòu),物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手,同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,而不僅僅是搞一些淺層次的活動(dòng)或宣傳,企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過(guò)程。
在人力資源管理上,企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的最高形式,人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體,同時(shí),它反過(guò)來(lái)又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而,我們?cè)趯?shí)施人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視,要通過(guò)塑造先進(jìn)、文明、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化,引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛(ài)崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動(dòng)真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進(jìn)程和意義當(dāng)中,從有形到無(wú)形,締造獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)境界及價(jià)值操守,從而進(jìn)一步促進(jìn)公司的更快更好發(fā)展。
針對(duì)本公司在人力資源管理中存在的問(wèn)題,提出如下解決方案:
第一,在招聘時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,招聘合適的員工。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
第二,建立長(zhǎng)期的員工技術(shù)培訓(xùn)班,使新員工有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長(zhǎng)為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過(guò)程當(dāng)中,使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),取得了很好的效果。
第三,鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的員工,為創(chuàng)新員工承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀員工。對(duì)于技術(shù)型員工,將他們的工作業(yè)績(jī)與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問(wèn)題,加深員工對(duì)公司的認(rèn)同感。
第四,制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。
通過(guò)嚴(yán)格招聘、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
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市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,核定編制71人,實(shí)際在編61人,由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實(shí)際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員,而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進(jìn)人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理,在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開(kāi)展部門配合、部門聯(lián)動(dòng),以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,一個(gè)部門干好干壞一個(gè)樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平,結(jié)合實(shí)際,不斷完善信息化管理進(jìn)程,增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
開(kāi)放??疲üど坦芾矸较颍?BR> 社會(huì)調(diào)查報(bào)告
專 業(yè)工商管理
年 級(jí)08秋
分 校珠海電大
姓 名
學(xué) 號(hào)
2010年10月 22日
xxx公司人力資源管理調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的:了解人力資源管理的過(guò)程.眾所周知,企業(yè)能不能走的遠(yuǎn),和企業(yè)文化息息相關(guān),而人是文化的載體,也是企業(yè)文化的核心,所以恰當(dāng)?shù)挠萌藢?duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。這就突出了人力資源管理對(duì)企業(yè)的重要性,于是我就人力資源管理訪談了xxx公司人力資源部經(jīng)理鄭經(jīng)理。
二、調(diào)查對(duì)象:xxx公司人力資源部鄭經(jīng)理
三、調(diào)查時(shí)間:2010年10月21日
四、調(diào)查方式:訪談?lì)?BR> 為了使調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,我們不用傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查。而是直接對(duì)人物進(jìn)行訪談,這樣做的好處也是顯而易見(jiàn)的:
(一)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)人物進(jìn)行訪談可以得到他對(duì)人力資源管理的真實(shí)想法和人力資源管理的組織現(xiàn)狀。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。訪談中可以得到實(shí)時(shí)的資料從而能快速的發(fā)現(xiàn)人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,給出建議。
五、調(diào)查內(nèi)容及過(guò)程
2010年10月21日我就對(duì)人力資源管理的看法訪談了xxx有限公司人力資源部鄭經(jīng)理。他認(rèn)為人力資源管理是一項(xiàng)大工程,組織上說(shuō)這是企業(yè)最重要的一環(huán)。企業(yè)的發(fā)展如何,最重要的是看企業(yè)中人的發(fā)展如何,所以無(wú)論從對(duì)員工的招聘、培訓(xùn),到使用、激勵(lì)、調(diào)整,都是漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程。對(duì)此他對(duì)我介紹xxx科技有限公司的人力資源管理體系:
分配到其他地方去接受新工作。員工在工作期間不允許說(shuō)話。
在績(jī)效方面,xxx科技有限公司設(shè)有獎(jiǎng)懲制度。在一個(gè)周期內(nèi)超額完成規(guī)定任務(wù)的員工,公司會(huì)按比例給予工資獎(jiǎng)勵(lì);反之沒(méi)有完成任務(wù)的也會(huì)按比例扣減工資。在薪酬管理,和大多數(shù)廠房企業(yè)一樣,xxx公司采用的是底薪加提成(加班費(fèi)),繼承了傳統(tǒng)的多勞多得的觀念。員工之間的關(guān)系一般,偶爾會(huì)發(fā)生一些打架斗毆的小插曲。鄭經(jīng)理認(rèn)為人口流動(dòng)管理是最難的,很多員工到廠里做了幾個(gè)月就走了,甚至更短。辦廠6年來(lái),員工總是進(jìn)一批,走一批,人數(shù)在500到1000人,人數(shù)并沒(méi)有太大的變化。公司的管理制度有時(shí)會(huì)根據(jù)突發(fā)情況作些調(diào)整。
六、調(diào)查分析:
從上述資料上看,xxx科技有限公司的發(fā)展現(xiàn)狀一般,6年來(lái)公司的規(guī)模并未有改變。對(duì)此,我們從人力資源管理的幾個(gè)方面來(lái)分析:
人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置,通過(guò)對(duì)企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過(guò)程,調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮員工的潛能,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定,員工的招募與選拔,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),績(jī)效管理,薪酬管理,員工關(guān)系管理,員工安全健康管理等。
從招聘的方式看,xxx做的還是挺好的,基層員工選擇外部招聘,人員選擇范圍廣泛。從外部招聘找到的人員比內(nèi)部多的多,無(wú)論從技術(shù)、能力和數(shù)量方面講都有很大的選擇空間。而且外部招聘會(huì)給組織帶來(lái)新思想和新方法。這些新的思想和觀念可以使企業(yè)數(shù)量最多的基層員工這個(gè)大環(huán)境充滿活力與生機(jī),在外部招聘找到的人才,可以節(jié)省大筆的培訓(xùn)費(fèi)用;內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)適合做內(nèi)部招聘,一方面,這部分的人才在外部招聘選錯(cuò)人的風(fēng)險(xiǎn)比較大,而且就算是選對(duì)了人,在不了解企業(yè)現(xiàn)狀與組織文化就上崗的話,會(huì)造成許多不必要的麻煩,與員工關(guān)系的處理也會(huì)成問(wèn)題。績(jī)效方面,xxx公司采取的是有獎(jiǎng)有懲,公平公正。影響績(jī)效的主要因素有員工技能、外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及激勵(lì)效應(yīng)。而在影響績(jī)效的四個(gè)因素之中,只有激勵(lì)效應(yīng)是最具有主動(dòng)性、能動(dòng)性的因素,人的主動(dòng)性積極性提高了,組織和員工會(huì)盡力爭(zhēng)取以提高技能水平以及組織績(jī)效。獎(jiǎng)懲就是一種很好的激勵(lì)手段,沒(méi)人愿意和錢過(guò)不去,當(dāng)然是越多越好。也不會(huì)有人想工資被扣。對(duì)員工來(lái)說(shuō),這是種動(dòng)力。薪酬管理,多勞多得在這就不必多說(shuō)了。
員工之間的關(guān)系管理的,是判斷一個(gè)企業(yè)內(nèi)部員工團(tuán)結(jié)與否的重要因素。在xxx上班時(shí)間是不允許說(shuō)話的。大家都在做自己的任務(wù)。雖然管理的最終還是要服務(wù)于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但在廠里工作的大多數(shù)都是來(lái)自全國(guó)各地的,都有不同的個(gè)人喜好,民族習(xí)慣。有句話是這么說(shuō),團(tuán)結(jié)才是力量,當(dāng)員工之間沒(méi)有達(dá)成一個(gè)很好的共識(shí),效率自然就不會(huì)高了。溝通是員工之間相互了解與合作的媒介,在這方面做好了,我相信打架斗毆的小插曲就可以避免,員工之間會(huì)更團(tuán)結(jié),給企業(yè)帶來(lái)更多的利益(看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的)。員工是企業(yè)的形象,當(dāng)你看見(jiàn)員工低頭死氣沉沉的工作,我相信你更想看到的是活力四射,充滿熱情的員工。
員工流動(dòng)性的管理,歸根結(jié)底就是企業(yè)能否留住員工,決定企業(yè)未來(lái)發(fā)張最關(guān)鍵的因素是什么?吸引人才,留住人才——這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的答案。吸引人才要從外部招聘的宣傳入手。然而,留住人才才是主要的,所謂創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難。人才也是一樣的道理,你要招到一個(gè)人才不容易,要留住一個(gè)人才更是難事。留住人才要從從工作環(huán)境,人文環(huán)境,和企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三方面入手。xxx的工作環(huán)境暫且不談,就員工之間關(guān)系管理來(lái)看,缺少溝通的員工一起共事就容易出錯(cuò)。在這方面有待加強(qiáng)。
綜上所述,我對(duì)xxx的人力資源管理給出以下幾點(diǎn)建議:
(一)設(shè)立一個(gè)完整的培訓(xùn)單位,讓更多的員工了解公司的實(shí)際情況與學(xué)習(xí)具體技能。
(二)制定一套合理的員工守則,讓大家都了解公司的規(guī)章制度。
(三)溝通是企業(yè)團(tuán)結(jié)的法寶,有效的溝通能讓員工的工作更有效率,員工 之間的關(guān)系更加和諧。
(四)留住人才要給予員工更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì),管理好員工之間的關(guān) 系,讓員工知道,自己不是被忽略的。
(五)員工之間盡量做到人人平等
七、結(jié)語(yǔ)
人力資源管理雖然最終還是要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。但這是企業(yè)最重要的環(huán)節(jié),人力資源管理是一門藝術(shù)。好的人力資源管理能給企業(yè)帶來(lái)生氣,帶來(lái)更多事半功倍的成果,無(wú)論是看得見(jiàn)還是看不見(jiàn)的,都是企業(yè)的財(cái)富。在深圳有一家賽意法公司,在那里的員工,沒(méi)有上級(jí)與下級(jí)之間溝通的隔閡。下級(jí)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不合拍板的例子比比皆是(這里指工作之間的辯論)。然而,他們就是在辯論中進(jìn)步,各抒己見(jiàn)。里面還設(shè)立了人權(quán)委員會(huì),做到了對(duì)員工的尊重?,F(xiàn)在已發(fā)展成與歐洲最大的半導(dǎo)體制造商意法半導(dǎo)體制造有限公司的合資知名企業(yè)。不好的人力資源管理也會(huì)讓企業(yè)陷入困境。就像珠海曾經(jīng)風(fēng)云一時(shí)的巨人企業(yè),因拓展公司規(guī)模調(diào)用了大量人才,導(dǎo)致公司員工分配不均衡,加上資金緊縮,最終倒閉。所以,人力資源管理,無(wú)論從招聘,培訓(xùn),到使用,再到分配是一個(gè)重要且漫長(zhǎng)的過(guò)程,稍有差錯(cuò),給企業(yè)帶來(lái)的損失可能就不可估量了。相信在所有員工的共同努力下,企業(yè)會(huì)走的更遠(yuǎn)。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
內(nèi)容提要:在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)行政事業(yè)單位工作的過(guò)程,通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西。
1、社會(huì)實(shí)踐目的
在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)行政事業(yè)單位工作的過(guò)程,通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
2、社會(huì)實(shí)踐時(shí)間
20xx年2月1日至4月30日三個(gè)月
3、社會(huì)實(shí)踐單位
甘肅武威市天??h文化館
4、社會(huì)實(shí)踐情況
4.1 在社會(huì)實(shí)踐中的幾件小事
在縣文化館實(shí)習(xí)的三個(gè)月,我主要在辦公室?guī)椭蟿⒆鲆恍┤粘9ぷ?。辦公室工作比較瑣碎復(fù)雜和具體,從文件收發(fā)傳閱、接聽(tīng)電話到打掃衛(wèi)生,事情看起來(lái)簡(jiǎn)單,卻復(fù)雜。我簡(jiǎn)要說(shuō)幾個(gè)事例。
而我由于不得要領(lǐng)且有些緊張,竟有些不知所措,聽(tīng)了不到一半,就緊張的告訴對(duì)方,請(qǐng)稍等一下,正好辦公室的司機(jī)進(jìn)來(lái),看到這種情況,他主動(dòng)接過(guò)電話,非常熟練地聽(tīng)完后,對(duì)我說(shuō),你在電話記錄上記,“縣政府辦通知今天下午2:30在縣政府二樓會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取文化館今年建設(shè)規(guī)劃籌備情況,請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人參加,請(qǐng)準(zhǔn)備文字匯報(bào)材料25份一并帶到會(huì)上。我慌慌張張拿過(guò)筆,生怕漏掉一個(gè)字,爬在桌子上迅速地邊聽(tīng)邊記錄,好在我上學(xué)以來(lái)一直有記學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣,雖然字寫的不太好,但記錄速度還比較快,待記錄完后,頭上都感覺(jué)有點(diǎn)熱了,司機(jī)看我寫完了,隨手拿過(guò)來(lái),掃了一眼,說(shuō)負(fù)責(zé)人前面的主要兩個(gè)字丟了,一定要加上,趕快送給主任去看,晚了材料來(lái)不及準(zhǔn)備,我羞愧地趕快修改后,匆忙將記錄拿到辦公室主任哪兒,回到辦公室后,好一會(huì)都沒(méi)有回過(guò)神來(lái),正好辦公室的老劉已經(jīng)回來(lái)了,再有電話,他隨手就接了,讓我心里稍微有點(diǎn)塌實(shí)。
4.1.2 一天下午,通訊員取來(lái)一大摞文件,老劉把收文本拿給我,要我把文件都收下,說(shuō)有緊急的文件要挑出來(lái),先登記后交給主任及時(shí)處理,我看著這一堆文件,不知如何識(shí)別那個(gè)文件緊急,這時(shí),老劉似乎看出我的為難,就說(shuō),你先看題目,凡是有關(guān)會(huì)議方面的通知,你要注意召開(kāi)時(shí)間,就能看出是否緊急,再就是注意題目有無(wú)緊急通知這樣類似的內(nèi)容,把這些挑出來(lái)先登記、處理,再登記其他文件。經(jīng)他一點(diǎn)撥,我就大略地翻閱了一邊文件,挑出了一些較急的文件,讓老劉看過(guò)后,先登記送主任后,又把其余的文件都進(jìn)行了登記,老劉看過(guò)后,也沒(méi)說(shuō)什么,等于認(rèn)可了。
通知,說(shuō)讓我套上就行了,我一看,果然簡(jiǎn)潔清楚明了,就把相關(guān)內(nèi)容逐一套上,認(rèn)真看了一邊,立即送給主任,主任看完立即讓我打印發(fā)送。我突然明白,一切工作都有一定的套路和竅門,雖然我們從小學(xué)開(kāi)始就寫作文一直寫到大學(xué)的論文,但對(duì)于公文,只是學(xué)習(xí)了一些基本知識(shí),但要真正掌握應(yīng)用自如,還要在工作中學(xué)習(xí)。從那以后,我沒(méi)事就看辦公室的一些文件,注意文件的格式,表達(dá)的方式、表達(dá)的內(nèi)容。在實(shí)習(xí)的三個(gè)月中,我又模仿寫了幾篇簡(jiǎn)單的文章,但始終覺(jué)得沒(méi)有底氣。一篇好的文章不僅需要良好的文字功底,還需要對(duì)工作深入全面的熟悉和掌握,需要要熟悉相關(guān)的政策、法律法規(guī),需要對(duì)工作有獨(dú)到的見(jiàn)解,才能在文章中有思路、有措施、有創(chuàng)新。而所有這些都需要長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)鉆研和工作實(shí)踐,我在實(shí)習(xí)時(shí)期只能做到淺嘗,無(wú)法進(jìn)一步深入。
4.2 社會(huì)實(shí)踐中的自我調(diào)試心路歷程
大的綠洲,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中形成了獨(dú)特的現(xiàn)代文化體系。作為一個(gè)文化工作者,要以文化的視角從歷史的、現(xiàn)實(shí)的、世界的、未來(lái)的高度,從勞動(dòng)人民的喜怒哀樂(lè)、吃穿住行研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化的演進(jìn),提煉精神文化的沉淀,弘揚(yáng)先進(jìn)、科學(xué)、文明的主流文化,創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式和承載體系,促進(jìn)區(qū)域特色的文化產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界,鼓舞廣大人民積極進(jìn)取、奮發(fā)向上,熏陶培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的四有公民,達(dá)到以文化促發(fā)展、以文化促和諧的目的,推進(jìn)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展。我的實(shí)習(xí)是很短暫的,但這段時(shí)間使我對(duì)文化工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),不管今后我會(huì)從事什么工作,我想對(duì)文化的認(rèn)識(shí)和理解都會(huì)有宜于我從文化的角度加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)我的本職工作。如果我今后有幸成為一文化工作者,我會(huì)真心的熱愛(ài)這項(xiàng)工作,投入我的全部精力,為文化事業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
想變化上。思路就是出路,觀念就是財(cái)富,能夠在三個(gè)月的時(shí)間里,讓自己的思想觀念發(fā)生一些變化,對(duì)我是很重要的。
5、社會(huì)實(shí)踐體會(huì)
5.1 理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)總是有差距的。我們的成長(zhǎng)過(guò)程就是學(xué)習(xí)的過(guò)程,在學(xué)校里學(xué)習(xí)的所有的理論知識(shí),都是前輩們實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),都應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)掌握。但學(xué)校的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐總是有差距的,這或許是因?yàn)樯鐣?huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,或許是因?yàn)橛行〇|西只可意會(huì)不可言傳。只學(xué)習(xí)不實(shí)踐,理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)差距永遠(yuǎn)不會(huì)縮小。通過(guò)三個(gè)月的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,一是動(dòng)手能力差、社會(huì)交往經(jīng)驗(yàn)不足,眼高手低;二是知識(shí)儲(chǔ)備不足,文字功底不夠;三是深入社會(huì)實(shí)踐少,眼界不開(kāi)闊;四是對(duì)書本知識(shí)和學(xué)校教育的理解有偏差,對(duì)社會(huì)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是一句話,理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)總是有差距的的。就是說(shuō)我們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)得再好,仍然要謙虛謹(jǐn)慎,注重實(shí)踐,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐,但實(shí)踐對(duì)我更重要。中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是理論與實(shí)踐的新的結(jié)合,個(gè)人的成熟也是個(gè)人掌握的理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程。認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的差距和不同,才能認(rèn)識(shí)到我們剛畢業(yè)學(xué)生的不足,才能知道我們自己的發(fā)展方向,才能在進(jìn)入社會(huì)時(shí),有一個(gè)準(zhǔn)確的定位和正確態(tài)度。
5.2 學(xué)習(xí)提高素質(zhì),實(shí)踐提高能力。離開(kāi)了長(zhǎng)期的學(xué)校學(xué)習(xí),特別是大學(xué)的專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí),我們進(jìn)入社會(huì)的成本會(huì)是非常高昂的,一些基本的東西會(huì)時(shí)時(shí)防礙你,這些基本的素質(zhì)和素養(yǎng)必須在學(xué)校奠定。但這些并不是你能力的全部,具體的工作能力、即動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)筆、動(dòng)手的能力,只能在具體的工作中逐步掌握。所以,剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)很可能是一個(gè)學(xué)習(xí)技能的新學(xué)生。技能對(duì)一個(gè)人很重要,從小的說(shuō),是安家立命的根本,從大的說(shuō)是融入社會(huì)、融入生活、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的階梯。我們沒(méi)有技能,只有滿腦子的想法,往往是空談?wù)`己,衣食不保。
農(nóng)村行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
過(guò)去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國(guó)稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來(lái)了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和
精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國(guó)土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯(cuò)位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無(wú)所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無(wú)所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問(wèn)題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國(guó)土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和管理原則。
3.財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開(kāi)招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問(wèn)題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說(shuō)就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5.政績(jī)考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績(jī)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績(jī)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jī),把別人的政績(jī)說(shuō)成是自己的政績(jī)的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,搞形象工程、政績(jī)工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此卻異常敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問(wèn)題的原因
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不夠
由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識(shí)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識(shí)。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國(guó)土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級(jí)職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時(shí)候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級(jí)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟(jì)因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費(fèi)改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70%來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒(méi)有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加本級(jí)財(cái)政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)安置
在新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來(lái)自于整個(gè)中國(guó)政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過(guò)是整個(gè)中國(guó)體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個(gè)中國(guó)體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)職能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的眾多職能。二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)單化,停留在提口號(hào)或做表面文章上,而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
(三)加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級(jí)人事部門在確定編制時(shí),不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,樹(shù)立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財(cái)政支出的過(guò)快增長(zhǎng)。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性收入的單位財(cái)政要停止供給。
(四)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)深化改革的目標(biāo)
就長(zhǎng)期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問(wèn)題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的有活力、有管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來(lái),要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠(chéng)信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
農(nóng)村行政管理調(diào)查報(bào)告范文
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