方案的成功與否通常取決于對(duì)問題的準(zhǔn)確分析和合理的解決方案的選擇。在制定方案的過程中,要充分聽取各方面的意見和建議,獲得更多的信息和思路。以下方案范文從不同角度和領(lǐng)域展示了解決問題的思路和方法,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議,各行政村也要召開專題會(huì)議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語,廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,實(shí)行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見煙、夜間不見火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn),落實(shí)看管人和責(zé)任人,并通過組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?,集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu),開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí),要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實(shí)行駐點(diǎn)督查,分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象,由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處,同時(shí),追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村,包村工作人員與行政村責(zé)任相同,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo),各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組,實(shí)行駐村24小時(shí)督查,形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度,加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情,快速處置,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過,扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的`角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三
大莊鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專門設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶,將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依 從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、 工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以內(nèi),旅游路、張開路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線兩側(cè)、高壓輸電線路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng),通過學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶,予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四
為做好我鎮(zhèn)20**年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20**年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20**〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
二、任務(wù)要求
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過,扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五
為切實(shí)做好秸稈禁燒工作,提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力,確保交通和航運(yùn)安全,保護(hù)大氣環(huán)境,根據(jù)《大氣污染防治法》和《關(guān)于成立縣級(jí)秸稈禁燒應(yīng)急隊(duì)伍的通知》文件精神,特制定本方案。
“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”。
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調(diào);各村(社區(qū))也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。
秸稈禁燒實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)的物資和人力資源實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度;三百弓村書記對(duì)轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé);鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)禁燒期間分管的工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是:派出所負(fù)責(zé)對(duì)抗拒執(zhí)法的進(jìn)行處置;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作以及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位。
24
小時(shí)堅(jiān)守崗位,不許脫崗,值班電話和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通訊工具必須
24
小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和村(社區(qū))干部對(duì)三百弓村每天保持不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
1
、應(yīng)急人員:
鎮(zhèn)政府成立
30
人的應(yīng)急分隊(duì),各村(社區(qū))抽調(diào)人員組成
10
人的應(yīng)急小分隊(duì),明確由支部書記、村主任領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì),隊(duì)員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊(duì)員通訊暢通,能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
2
、應(yīng)急設(shè)備:
鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備
5
輛運(yùn)送應(yīng)急人員的車輛,指揮時(shí)用的擴(kuò)音嗽叭,配備足夠的鐵掀、掃帚等應(yīng)急工具。
1
、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門,應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打報(bào)告,報(bào)告時(shí)說明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
2
、接到報(bào)告后,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織,并告知行車路線;到現(xiàn)場(chǎng)勘查起火原因、控制責(zé)任人,作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村(社區(qū))主抓領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3
、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)赴燃燒點(diǎn)撲滅,并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4
、鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅,靠前指揮,及時(shí)與有關(guān)村(社區(qū))取得聯(lián)系,調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)。
5
、必要時(shí),協(xié)調(diào)派出所警員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地段的公共秩序,疏散圍觀群眾和無關(guān)人員,對(duì)抗拒執(zhí)法的相關(guān)人員進(jìn)行治安處罰。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組配合事發(fā)地的村(社區(qū))和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村(社區(qū))進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求,為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒,全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
二、管控措施
(一)壓實(shí)落靠包保責(zé)任
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》,鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。組織開展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無縫銜接,持續(xù)開展24小時(shí)巡查檢查,確保巡查檢查全覆蓋,不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”,能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。
(二)保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊,對(duì)一些禁燒不力、屢出問題的區(qū)域要安排專人看守,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾,消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立秸稈禁燃保障工作專班。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率,提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用,應(yīng)用專人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域,如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置,通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
依托各村微信群、傳單、條幅,配合宣傳車組織開展宣傳引導(dǎo)行動(dòng);通過鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式,引導(dǎo)群眾通過科學(xué)途徑處理秸稈;強(qiáng)化環(huán)境信息公開和社會(huì)輿論監(jiān)督,形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送
各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置,撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況,包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。
2020年秸稈禁燒工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作匯報(bào)
秸稈禁燒承諾書
街道 秸稈禁燒 工作匯報(bào)
秸稈禁燒工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七
為切實(shí)做好20**年夏季秸稈禁燒工作,有效防治大氣污染,根據(jù)《定遠(yuǎn)縣2015秸稈禁燒工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn);確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火,不冒一處煙,不現(xiàn)一處黑斑”;加強(qiáng)源頭管控,形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動(dòng)員部署
1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì),安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負(fù)責(zé),與每臺(tái)收割機(jī)和機(jī)手見面,登記作業(yè)區(qū)域,與機(jī)手簽訂承諾書,對(duì)收割機(jī)進(jìn)行逐臺(tái)核查,對(duì)符合作業(yè)要求的,發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌,對(duì)不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書,否則堅(jiān)決不予下田作業(yè)。
3、分村召開村民代表會(huì)議,簽訂村規(guī)民約。
5、安排專人到各中小學(xué)逐年級(jí)逐班召開學(xué)生會(huì),抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課,以班為單位開展倡議簽字活動(dòng),發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū),明確職責(zé),強(qiáng)化督查,認(rèn)真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)行為,全面完成秸稈禁燒任務(wù)。
第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰
及時(shí)召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),同時(shí)表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長(zhǎng)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,指揮部下設(shè)兩個(gè)巡查督查組、兩個(gè)執(zhí)法組、兩個(gè)應(yīng)急處置組、八個(gè)工作組。其中兩個(gè)巡查督查組,重點(diǎn)對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置,對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問責(zé),同時(shí)做好巡查督查記錄。兩個(gè)執(zhí)法組,重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法,做到“四必查”、“四必處”即:有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。兩個(gè)應(yīng)急處置組,分別在界牌和永寧集結(jié)待命,確保一旦出現(xiàn)緊急情況,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
(二)營(yíng)造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告,逐戶發(fā)放一封信,每村要在醒目位置懸掛橫幅,橫幅不得少于5條,從5月20日開始全面開放“村村響”,每天播放不得少于三次,每次不得少于半個(gè)小時(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實(shí)行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金,保證金由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專戶管理。聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元,鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬元,待禁燒工作考核后,結(jié)算禁燒保證金,并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)明確職責(zé)
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理,一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度,實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究無容忍。
2、逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人,主要職責(zé)是組織開展禁燒工作,督查干部在崗工作情況和工作成效,調(diào)度落后村組和干部。
(2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定,組織村組干部入戶宣傳禁燒工作,幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題,查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件,第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn),確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。
(3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作,組織村民組長(zhǎng)開展禁燒工作,嚴(yán)防死守不符合要求的農(nóng)機(jī)下田作業(yè),第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn),確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn),帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組禁燒工作,帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈,一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告并組織人員撲滅,為執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)著火點(diǎn)所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定,同時(shí)要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員違反禁燒規(guī)定,停發(fā)工齡補(bǔ)助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約,不焚燒秸稈,主動(dòng)參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的,視為本戶所為),停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、實(shí)行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊,實(shí)行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機(jī)手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理
嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān),凡農(nóng)機(jī)手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè),對(duì)違規(guī)作業(yè)的.農(nóng)機(jī)手一律扣留收割機(jī)、直到收割結(jié)束方可放回,各村要積極聯(lián)系外地大型收割機(jī),解決群眾收割問題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)至兩個(gè)秸稈堆放點(diǎn),對(duì)不能打捆或沒有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放,明確具體監(jiān)管責(zé)任人,由鎮(zhèn)集中腐化和處置,杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時(shí)堆放點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。
(七)實(shí)行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
加強(qiáng)與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系,制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法,共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間,各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題,鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)貼。
(九)嚴(yán)懲第一把火
根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求,對(duì)于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機(jī)手及其責(zé)任區(qū)干部實(shí)行嚴(yán)懲。
1、焚燒第一把火的農(nóng)戶,嚴(yán)格按照村規(guī)民約實(shí)行重處,除罰款外,停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、焚燒第一把火的農(nóng)機(jī)手,除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外,取消收割機(jī)作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū),責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職,村民組長(zhǎng)予以撤職,包村干部、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%,視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū),責(zé)任片的書記或主任予以撤職,包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的,鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元,村書記、主任100元,其他干部50元,被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機(jī)沒有加裝粉碎裝置進(jìn)行收割的,每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任各200元,責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰),發(fā)現(xiàn)收割機(jī)雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任100元,責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰),被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點(diǎn)且著火點(diǎn)面積小于10平方或長(zhǎng)度低于5米的,并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰,如果超出上述面積或長(zhǎng)度且超過10分鐘沒有撲滅的,一次扣罰村民組長(zhǎng)50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒有趕到現(xiàn)場(chǎng)的加倍處罰),責(zé)任片書記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負(fù)責(zé)人200元,被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒有通報(bào)的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn),每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元,被縣里確定為全縣第一把火的,除扣除上述人員保證金的50%以外,鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)實(shí)行“一例死亡法”,該村所有保證金全部扣除,相關(guān)人員給予組織處理。
(六)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈焚燒行為,一經(jīng)核實(shí),將給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求,結(jié)合我村實(shí)際,制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
午收期間實(shí)現(xiàn)全村范圍“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故,實(shí)現(xiàn)全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,村黨支部書記武余龍任組長(zhǎng)、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長(zhǎng),其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,為第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個(gè)村民組,劃分為兩個(gè)片區(qū),各村民組組長(zhǎng)為責(zé)任人,安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)
發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語等方式集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專項(xiàng)治理,經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)列入我村預(yù)算。
(三)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班看守,發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)1000元,如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰所屬村民組長(zhǎng)和包片人員各500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)?、陳?BR> 成員部門:鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū))要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九
為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作,改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的空氣質(zhì)量保證,特制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì),成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用,創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作,使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。
自5月14日開始,到10月20日基本結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月14日至5月20日)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,同時(shí),鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組,分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專抓組織。采取多種形式,開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
(二)全面禁燒階段(5月20日至9月30日)。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度,鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專人值班,發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)處理。
(三)考核驗(yàn)收階段(10月1日至10月20日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn),對(duì)成效顯著的村給予表彰。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)工作的開展,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,各村要確定一名副職專抓此項(xiàng)工作,及時(shí)處理有關(guān)問題。
實(shí)行秸稈禁燒工作村為主,村干部包組,組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制,鎮(zhèn)督查組,檢查組要不間斷深入村組,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,農(nóng)技部門要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度,精心組織,現(xiàn)場(chǎng)示范,積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施,有效遏制秸稈焚燒,使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度,及時(shí)反饋情況,各村各單位要切實(shí)履行職責(zé),要深入田間地頭,取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起,糾處一起,并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰,對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十
為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實(shí)際,制訂本方案。
在全村范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
組織召開村兩委會(huì),黨員代表大會(huì)、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施要求;進(jìn)組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)工作責(zé)任。
(二)全面禁燒
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機(jī)24臺(tái),看守棚10個(gè),每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗,11人流動(dòng)巡查。村滅火隊(duì)由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強(qiáng)秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會(huì)人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時(shí)處理,立即上報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。
1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組
總負(fù)責(zé)人:林村黨支書記
組長(zhǎng):陳廣兵村委會(huì)主任
副組長(zhǎng):陳家兵
成員:陳家兵林國(guó)忠吳獻(xiàn)華
2、秸稈禁燒巡查小組
組長(zhǎng):林國(guó)學(xué)村黨支書記
副組長(zhǎng):陳廣兵村委會(huì)主任
成員:村民小組組長(zhǎng)、部分黨員
(二)職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:加強(qiáng)調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況(火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總,建立禁燒臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報(bào)告,調(diào)查核實(shí)后再以書面形式上報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一
秸稈焚燒是指通過焚燒農(nóng)作物秸稈來破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾,產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)禁燒工作職責(zé),有效禁止露天焚燒秸稈行為,增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為:xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,著重抓好以下工作:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表,實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶,鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭,做好宣傳勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí),增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書,鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書,村與村民簽訂承諾書,全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求,形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置,并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查,嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn),被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為,對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人,其他干部是直接責(zé)任人,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職,導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的,將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
處罰類型:罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的,每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理,用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,對(duì)所在村處罰xxxx元,村主責(zé)干部各罰款xxx元,第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作,根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則,要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬,明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次,確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地,燒除量(萬噸)計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶,提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管,遇氣象條件發(fā)生變化,特別是重污染天氣及敏感時(shí)段,要立即終止燒除作業(yè),確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社(屯)級(jí)為單位,填寫《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》,明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員,社(組)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行,第1輪從3月18日至3月19日;第2輪從3月28日到3月29日;第3輪從4月7日到4月8日;第4輪從4月17日到4月18日;燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn),要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量,分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施,同時(shí)做好空間管控,相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局,每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判,并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適(大于2級(jí),且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)時(shí),各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開展計(jì)劃燒除。
(二)各地要在3月12日前,抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案,填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表,各地要以隊(duì)、社(組)為單位,切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人,遇有不利氣象條件時(shí),要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
(三)各地要以行政村為單位成立防火隊(duì),做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作,設(shè)專人值守,要在燃燒灰燼徹底熄滅后,方可離開,避免發(fā)生火災(zāi)等事故。
(四)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下,全面停止露天焚燒秸稈,待氣象條件滿足時(shí)按原計(jì)劃順延。
(五)結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效,按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少,秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。
第一輪:3月18日-3月19日
第二輪3月28日-3月29日
第三輪4月7日-4月8日
第四輪4月17日-4月18日
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級(jí)管理網(wǎng)格,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè),三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè),安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè),網(wǎng)格面積x.x萬畝,涉及農(nóng)戶xxxxx戶(具體內(nèi)容見附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì),鎮(zhèn)組建x個(gè),村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),第一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xx,副隊(duì)長(zhǎng):xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xxx。副隊(duì)長(zhǎng):xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái),配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位,通訊暢通。分隊(duì)職責(zé):x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動(dòng),提前準(zhǔn)備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì),對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議,對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn),堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌,明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱,面積,數(shù)量,各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會(huì)議,進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動(dòng)宣傳車巡回宣傳,張貼標(biāo)語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工,實(shí)行xx小時(shí)駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實(shí),就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的,給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書,對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶,要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次,對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查,取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人,包組村干將追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng):xxx,第一副組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):x路、x路,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi),應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等,重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度,來加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究,快速處理,確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求,每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶xxx元,如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前,鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位,任務(wù)完成較好,禁燒和綜合利用成效較為顯著的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,措施落實(shí)不力,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村,根據(jù)不同情況,追究村主要負(fù)責(zé)人,包組村干部的責(zé)任。
1、組織、紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職,是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。
2、涉農(nóng)各站所:廣泛傳焚燒秸稈的危害,宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為,對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的,協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
3、派出所:負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患,及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置,根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》,對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留,并處500元以下罰款。
4、各行政村:(1)各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名,裝備滅火工具和旋耕機(jī),確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。(2)安排好專職人員,做好深入細(xì)致的思想工作,讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊,做到充分利用。(3)每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。做好全天候巡邏,隨時(shí)做好應(yīng)急處置,有效制止焚燒秸稈的違法行為,大力提倡秸稈綜合利用,推動(dòng)秸稈資源商品化,變廢為寶。
5、其他單位:按照部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求,各單位要提高認(rèn)識(shí),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,互相配合,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支部書記親自抓,包村干部具體抓,構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府,并作為上級(jí)追究失職問責(zé)的依據(jù)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組,深入各村巡回督查,督促禁燒措施的落實(shí),督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話0434-7200003。
3、明確責(zé)任。
(1)各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人,對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé),包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(2)秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的,要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
(3)對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村,除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外,還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二
各行政村、場(chǎng)直各單位:
為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作,提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機(jī)制,避免意外事件發(fā)生,一旦出現(xiàn)秸稈焚燒,按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則,把危害程度和影響降低到最低限度,確保秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo),特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、加強(qiáng)秸稈綜合利用。全場(chǎng)以秸稈還田為主,以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。
2、加大宣傳力度。按照?qǐng)鲋贫ǖ慕斩捊麩途C合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
3、全面禁止焚燒秸稈,在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé),杜絕焚燒秸稈(落葉、垃圾),實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的目標(biāo)。場(chǎng)成立以xx、xx為組長(zhǎng)的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全場(chǎng)的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì),以備應(yīng)急之需,各村成立應(yīng)急小分隊(duì),以備本村應(yīng)急時(shí)刻的調(diào)用。
包保網(wǎng)格全體人員24小時(shí)不間斷地巡查,所有人員確保通訊暢通,一旦出現(xiàn)火情,能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)處置,各應(yīng)急隊(duì)員準(zhǔn)備好滅火器械,各村每自然莊不少于2臺(tái)旋耕機(jī)隨時(shí)待命出征,場(chǎng)備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。
(1)首先發(fā)現(xiàn)火情的人員,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告包片領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)趕往火點(diǎn),說明起火地點(diǎn)、火勢(shì)的強(qiáng)弱,包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格(相鄰網(wǎng)格人員留一人值守)帶齊器械趕往火場(chǎng)施救?;鹎檩^小要及時(shí)控制滅掉,如果火情較大,控制不住時(shí)要立即報(bào)告場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo),組織人員、器械及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)救助,以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員勘察起火原因,控制責(zé)任人,作出嚴(yán)肅處理,協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序,必要時(shí)對(duì)抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
(2)注重“四個(gè)點(diǎn)”的監(jiān)控應(yīng)急。場(chǎng)村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點(diǎn)時(shí)段(高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前)的監(jiān)控,危險(xiǎn)時(shí)刻可能發(fā)生,應(yīng)急時(shí)刻待命。
(3)應(yīng)急隔離。對(duì)于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方,收割后及時(shí)使用旋耕機(jī)旋出100米寬的隔離帶,對(duì)于發(fā)生火情的地方控制較難時(shí)及時(shí)旋出隔離帶控制火情,對(duì)于著火的地塊及時(shí)旋過來,消除影響。
1、調(diào)查事件。場(chǎng)、村干部對(duì)事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理,處理事件不過夜。
3、事件上報(bào)。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開展秸稈禁燒、禁拋工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“以禁促用”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于斌任組長(zhǎng),張根林任副組長(zhǎng),其他干部為成員。建立干部包組工作責(zé)任制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
利用橫幅、標(biāo)語、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高村民知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
一是要看好收割機(jī)械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,安排拖拉機(jī)及時(shí)清運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì)和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),按照省、市工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的,按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合,全面禁止焚燒秸桿,進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進(jìn)秸稈還田,鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作,力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上,不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,分片管理,村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法,原則上各工作片負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,片長(zhǎng)負(fù)總責(zé),包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機(jī)關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位,與包村干部同工同責(zé)。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人,要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),安排專人嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),設(shè)立宣傳督查組,在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查,并加強(qiáng)對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)加大對(duì)秸稈回收及青貯工作獎(jiǎng)補(bǔ)措施。
農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶,只有搞好宣傳教育,思想認(rèn)識(shí)到位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。
懸掛橫幅,張貼標(biāo)語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時(shí)性標(biāo)語,對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鎮(zhèn)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經(jīng)常講,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來,形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。
開展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生,利用學(xué)生課余或假期時(shí)間,對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書,通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中,由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
1、強(qiáng)力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協(xié)調(diào),積極引導(dǎo),利用秸稈粉碎機(jī)械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識(shí),搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛,提高回收能力,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,改進(jìn)辦法,最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈回收量。有關(guān)工作片對(duì)秸稈回收利用加強(qiáng)指導(dǎo),督促協(xié)調(diào),確保工作正常開展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購(gòu)需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會(huì)要切實(shí)做好組織和監(jiān)督工作,指定專人負(fù)責(zé),維護(hù)回收秩序,采取強(qiáng)硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放,嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)定集中堆放點(diǎn),組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的,由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來,教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策,形成文明習(xí)慣,維護(hù)集體榮譽(yù),鞏固創(chuàng)建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù),如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊,嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至20xx元以上罰款,或移交公安部門強(qiáng)制拘留,同時(shí)對(duì)抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎(jiǎng)勵(lì)500元。誰抓住獎(jiǎng)勵(lì)誰,抓住誰處理誰,對(duì)縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的,直接追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)從重予以打擊。按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,各農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家責(zé)任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應(yīng)及時(shí)舉報(bào),協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報(bào),又找不到點(diǎn)火人的,由該農(nóng)戶承擔(dān)責(zé)任,比照以上規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班,不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個(gè)堆放點(diǎn):。各村根據(jù)情況合理選擇地點(diǎn),設(shè)立自己的堆放點(diǎn),每村至少一個(gè)。
禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎(jiǎng)勵(lì):20xx口人以下村獎(jiǎng)勵(lì)3000元、20xx—5000口人村獎(jiǎng)勵(lì)4000元,5000口人以上村獎(jiǎng)勵(lì)6000元。村支部書記、村主任各另獎(jiǎng)500元;發(fā)現(xiàn)一起火情,每堆罰所在村200元;對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理,村支部書記就地免職,責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的,由所在行政村承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村,獎(jiǎng)勵(lì)包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,違者嚴(yán)肅處理。
在禁燒期間,鎮(zhèn)派工作人員必須堅(jiān)守崗位,出現(xiàn)無故脫崗或點(diǎn)名不到的,每次罰款50元;無故脫崗或點(diǎn)名不到累計(jì)3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ);脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書記、村主任責(zé)任。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的,村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
各村監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”,每缺少一項(xiàng)罰村里50元。禁燒監(jiān)控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監(jiān)控,若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對(duì)鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時(shí)期認(rèn)真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村3元,青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)各行政村要認(rèn)真組織落實(shí)秸稈還田工作,每還田一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)村5元,市里獎(jiǎng)補(bǔ)政策全額兌現(xiàn),各行政村秸稈還田達(dá)到百分之六十的另獎(jiǎng)村5000元,達(dá)到百分之八十以上的,另獎(jiǎng)村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗(yàn)收落實(shí)后予以兌現(xiàn)。
(三)各村設(shè)堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上,鎮(zhèn)補(bǔ)村5000元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔20xx〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶都做出禁燒承諾。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
禁燒期間,區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象,將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后,根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人,區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),工作不力的,將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì),深入到田間地頭宣傳、巡回檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人,環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高,區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬元,主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,為秸稈禁燒工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十六
為進(jìn)一步做好全市20xx年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作,保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(皖政辦〔20xx〕20號(hào))和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》(亳辦〔20xx〕16號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況,秸稈留茬、還田及離田清運(yùn)堆放情況,各地應(yīng)急工作措施落實(shí)情況,核實(shí)各地著火點(diǎn)情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部在崗在位及履職情況等。
市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)馬露擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任,下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個(gè)辦公室,辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君、市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒同志兼任,成立3個(gè)督導(dǎo)組和16個(gè)督查組。
具體如下:
(一)督導(dǎo)組。
第一督導(dǎo)組組長(zhǎng):市政府調(diào)研員郭祖彬,對(duì)各督查組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。
第二督導(dǎo)組組長(zhǎng):市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。
第三督導(dǎo)組組長(zhǎng):市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒,負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。
(二)督查組。
從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門抽調(diào)副處級(jí)干部和科級(jí)干部組成,副處級(jí)干部任各督查組長(zhǎng),每個(gè)督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。
(三)市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度;市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)火點(diǎn)核定核銷、后勤保障、宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)等工作。
督查時(shí)間計(jì)劃從6月1日到6月30日。
督查方式:督查組采取相對(duì)固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則,按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對(duì)各縣區(qū)實(shí)行全覆蓋督查。即:各個(gè)督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等,每天督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行安排;每個(gè)督查組每天安排150公里左右的督查路線長(zhǎng)度;要確保每天每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位,且督查的路線不重復(fù),對(duì)已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn),且已經(jīng)進(jìn)行通報(bào)處理的不再重復(fù)督查。
(一)高度重視。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,督查組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)調(diào)度,做到不缺位、不推諉、不失職,確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督,均要作出承諾;原則上要求參加督查人員脫離原單位工作,未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得請(qǐng)假或調(diào)換人員;督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一安排食宿,工作期間不準(zhǔn)飲酒,不得接受任何單位任何形式的請(qǐng)吃。
(三)盡職履責(zé)。各督查組要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實(shí)秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來,一手抓搶收搶種,一手抓秸稈禁燒。要突出問題導(dǎo)向,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查;按照督查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真督查,要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間,確保掌握實(shí)情。
(四)公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)焚燒痕跡,要立即取證調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),要立即報(bào)告市禁燒辦,及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府,督促立即整改,問題嚴(yán)重的要及時(shí)向市政府報(bào)告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的要實(shí)行“零報(bào)告”制度,每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)隱瞞不報(bào),將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十七
秸稈禁燒會(huì)嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個(gè)環(huán)保的
工作方案
,以下是小編為您帶來的秸稈禁燒工作方案,感謝您的閱讀!
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)?、陳?BR> 成員部門:鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、 各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū)) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的
應(yīng)急預(yù)案
,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定
責(zé)任書
,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十八
為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作,防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求,制定本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo),標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標(biāo),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊(duì)伍,扎實(shí)開展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無縫隙、全覆蓋。縣環(huán)保局要開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)行分片管理,開展巡查和督察?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開機(jī),保持通訊暢通。
(三)總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié),工作總結(jié)書面報(bào)縣環(huán)保局??h環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)??己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的.領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施,確保完成禁燒任務(wù)。
(二)科學(xué)引導(dǎo),綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),搞好實(shí)地指導(dǎo),大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù),提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性,讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實(shí)惠。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法??h環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,全面落實(shí)定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案,24小時(shí)不間斷,全天候監(jiān)控,白天巡查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案,配備簡(jiǎn)易滅火工具,發(fā)生焚燒秸稈問題,能立即赴現(xiàn)場(chǎng)滅掉火源。對(duì)秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)保部門將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰;對(duì)造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,司法部門將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日?qǐng)?bào)告制度,于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)縣環(huán)保局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議,各行政村也要召開專題會(huì)議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語,廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,實(shí)行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見煙、夜間不見火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn),落實(shí)看管人和責(zé)任人,并通過組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?,集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu),開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí),要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實(shí)行駐點(diǎn)督查,分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象,由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處,同時(shí),追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村,包村工作人員與行政村責(zé)任相同,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo),各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組,實(shí)行駐村24小時(shí)督查,形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度,加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情,快速處置,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過,扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的`角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三
大莊鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專門設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶,將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依 從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、 工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以內(nèi),旅游路、張開路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線兩側(cè)、高壓輸電線路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng),通過學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶,予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四
為做好我鎮(zhèn)20**年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20**年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20**〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
二、任務(wù)要求
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過,扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五
為切實(shí)做好秸稈禁燒工作,提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力,確保交通和航運(yùn)安全,保護(hù)大氣環(huán)境,根據(jù)《大氣污染防治法》和《關(guān)于成立縣級(jí)秸稈禁燒應(yīng)急隊(duì)伍的通知》文件精神,特制定本方案。
“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”。
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調(diào);各村(社區(qū))也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。
秸稈禁燒實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)的物資和人力資源實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度;三百弓村書記對(duì)轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé);鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)禁燒期間分管的工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是:派出所負(fù)責(zé)對(duì)抗拒執(zhí)法的進(jìn)行處置;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作以及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位。
24
小時(shí)堅(jiān)守崗位,不許脫崗,值班電話和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通訊工具必須
24
小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和村(社區(qū))干部對(duì)三百弓村每天保持不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
1
、應(yīng)急人員:
鎮(zhèn)政府成立
30
人的應(yīng)急分隊(duì),各村(社區(qū))抽調(diào)人員組成
10
人的應(yīng)急小分隊(duì),明確由支部書記、村主任領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì),隊(duì)員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊(duì)員通訊暢通,能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
2
、應(yīng)急設(shè)備:
鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備
5
輛運(yùn)送應(yīng)急人員的車輛,指揮時(shí)用的擴(kuò)音嗽叭,配備足夠的鐵掀、掃帚等應(yīng)急工具。
1
、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門,應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打報(bào)告,報(bào)告時(shí)說明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
2
、接到報(bào)告后,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織,并告知行車路線;到現(xiàn)場(chǎng)勘查起火原因、控制責(zé)任人,作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村(社區(qū))主抓領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3
、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)赴燃燒點(diǎn)撲滅,并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4
、鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅,靠前指揮,及時(shí)與有關(guān)村(社區(qū))取得聯(lián)系,調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)。
5
、必要時(shí),協(xié)調(diào)派出所警員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地段的公共秩序,疏散圍觀群眾和無關(guān)人員,對(duì)抗拒執(zhí)法的相關(guān)人員進(jìn)行治安處罰。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組配合事發(fā)地的村(社區(qū))和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村(社區(qū))進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求,為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒,全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
二、管控措施
(一)壓實(shí)落靠包保責(zé)任
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》,鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。組織開展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無縫銜接,持續(xù)開展24小時(shí)巡查檢查,確保巡查檢查全覆蓋,不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”,能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。
(二)保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊,對(duì)一些禁燒不力、屢出問題的區(qū)域要安排專人看守,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾,消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立秸稈禁燃保障工作專班。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率,提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用,應(yīng)用專人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域,如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置,通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
依托各村微信群、傳單、條幅,配合宣傳車組織開展宣傳引導(dǎo)行動(dòng);通過鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式,引導(dǎo)群眾通過科學(xué)途徑處理秸稈;強(qiáng)化環(huán)境信息公開和社會(huì)輿論監(jiān)督,形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送
各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置,撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況,包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。
2020年秸稈禁燒工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作匯報(bào)
秸稈禁燒承諾書
街道 秸稈禁燒 工作匯報(bào)
秸稈禁燒工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七
為切實(shí)做好20**年夏季秸稈禁燒工作,有效防治大氣污染,根據(jù)《定遠(yuǎn)縣2015秸稈禁燒工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn);確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火,不冒一處煙,不現(xiàn)一處黑斑”;加強(qiáng)源頭管控,形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動(dòng)員部署
1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì),安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負(fù)責(zé),與每臺(tái)收割機(jī)和機(jī)手見面,登記作業(yè)區(qū)域,與機(jī)手簽訂承諾書,對(duì)收割機(jī)進(jìn)行逐臺(tái)核查,對(duì)符合作業(yè)要求的,發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌,對(duì)不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書,否則堅(jiān)決不予下田作業(yè)。
3、分村召開村民代表會(huì)議,簽訂村規(guī)民約。
5、安排專人到各中小學(xué)逐年級(jí)逐班召開學(xué)生會(huì),抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課,以班為單位開展倡議簽字活動(dòng),發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū),明確職責(zé),強(qiáng)化督查,認(rèn)真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)行為,全面完成秸稈禁燒任務(wù)。
第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰
及時(shí)召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),同時(shí)表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長(zhǎng)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,指揮部下設(shè)兩個(gè)巡查督查組、兩個(gè)執(zhí)法組、兩個(gè)應(yīng)急處置組、八個(gè)工作組。其中兩個(gè)巡查督查組,重點(diǎn)對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置,對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問責(zé),同時(shí)做好巡查督查記錄。兩個(gè)執(zhí)法組,重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法,做到“四必查”、“四必處”即:有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。兩個(gè)應(yīng)急處置組,分別在界牌和永寧集結(jié)待命,確保一旦出現(xiàn)緊急情況,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
(二)營(yíng)造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告,逐戶發(fā)放一封信,每村要在醒目位置懸掛橫幅,橫幅不得少于5條,從5月20日開始全面開放“村村響”,每天播放不得少于三次,每次不得少于半個(gè)小時(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實(shí)行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金,保證金由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專戶管理。聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元,鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬元,待禁燒工作考核后,結(jié)算禁燒保證金,并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)明確職責(zé)
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理,一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度,實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究無容忍。
2、逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人,主要職責(zé)是組織開展禁燒工作,督查干部在崗工作情況和工作成效,調(diào)度落后村組和干部。
(2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定,組織村組干部入戶宣傳禁燒工作,幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題,查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件,第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn),確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。
(3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作,組織村民組長(zhǎng)開展禁燒工作,嚴(yán)防死守不符合要求的農(nóng)機(jī)下田作業(yè),第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn),確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn),帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組禁燒工作,帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈,一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告并組織人員撲滅,為執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)著火點(diǎn)所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定,同時(shí)要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員違反禁燒規(guī)定,停發(fā)工齡補(bǔ)助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約,不焚燒秸稈,主動(dòng)參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的,視為本戶所為),停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、實(shí)行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊,實(shí)行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機(jī)手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理
嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān),凡農(nóng)機(jī)手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè),對(duì)違規(guī)作業(yè)的.農(nóng)機(jī)手一律扣留收割機(jī)、直到收割結(jié)束方可放回,各村要積極聯(lián)系外地大型收割機(jī),解決群眾收割問題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)至兩個(gè)秸稈堆放點(diǎn),對(duì)不能打捆或沒有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放,明確具體監(jiān)管責(zé)任人,由鎮(zhèn)集中腐化和處置,杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時(shí)堆放點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。
(七)實(shí)行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
加強(qiáng)與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系,制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法,共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間,各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題,鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)貼。
(九)嚴(yán)懲第一把火
根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求,對(duì)于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機(jī)手及其責(zé)任區(qū)干部實(shí)行嚴(yán)懲。
1、焚燒第一把火的農(nóng)戶,嚴(yán)格按照村規(guī)民約實(shí)行重處,除罰款外,停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、焚燒第一把火的農(nóng)機(jī)手,除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外,取消收割機(jī)作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū),責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職,村民組長(zhǎng)予以撤職,包村干部、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%,視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū),責(zé)任片的書記或主任予以撤職,包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的,鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元,村書記、主任100元,其他干部50元,被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機(jī)沒有加裝粉碎裝置進(jìn)行收割的,每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任各200元,責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰),發(fā)現(xiàn)收割機(jī)雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任100元,責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰),被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報(bào)的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點(diǎn)且著火點(diǎn)面積小于10平方或長(zhǎng)度低于5米的,并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰,如果超出上述面積或長(zhǎng)度且超過10分鐘沒有撲滅的,一次扣罰村民組長(zhǎng)50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒有趕到現(xiàn)場(chǎng)的加倍處罰),責(zé)任片書記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負(fù)責(zé)人200元,被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒有通報(bào)的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn),每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元,被縣里確定為全縣第一把火的,除扣除上述人員保證金的50%以外,鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)實(shí)行“一例死亡法”,該村所有保證金全部扣除,相關(guān)人員給予組織處理。
(六)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈焚燒行為,一經(jīng)核實(shí),將給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求,結(jié)合我村實(shí)際,制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
午收期間實(shí)現(xiàn)全村范圍“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故,實(shí)現(xiàn)全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,村黨支部書記武余龍任組長(zhǎng)、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長(zhǎng),其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,為第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個(gè)村民組,劃分為兩個(gè)片區(qū),各村民組組長(zhǎng)為責(zé)任人,安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)
發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語等方式集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專項(xiàng)治理,經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)列入我村預(yù)算。
(三)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班看守,發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)1000元,如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰所屬村民組長(zhǎng)和包片人員各500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)?、陳?BR> 成員部門:鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū))要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九
為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作,改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的空氣質(zhì)量保證,特制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì),成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用,創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作,使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。
自5月14日開始,到10月20日基本結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月14日至5月20日)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,同時(shí),鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組,分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專抓組織。采取多種形式,開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
(二)全面禁燒階段(5月20日至9月30日)。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度,鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專人值班,發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)處理。
(三)考核驗(yàn)收階段(10月1日至10月20日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn),對(duì)成效顯著的村給予表彰。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)工作的開展,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,各村要確定一名副職專抓此項(xiàng)工作,及時(shí)處理有關(guān)問題。
實(shí)行秸稈禁燒工作村為主,村干部包組,組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制,鎮(zhèn)督查組,檢查組要不間斷深入村組,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,農(nóng)技部門要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度,精心組織,現(xiàn)場(chǎng)示范,積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施,有效遏制秸稈焚燒,使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度,及時(shí)反饋情況,各村各單位要切實(shí)履行職責(zé),要深入田間地頭,取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起,糾處一起,并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰,對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十
為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實(shí)際,制訂本方案。
在全村范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
組織召開村兩委會(huì),黨員代表大會(huì)、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施要求;進(jìn)組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)工作責(zé)任。
(二)全面禁燒
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機(jī)24臺(tái),看守棚10個(gè),每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗,11人流動(dòng)巡查。村滅火隊(duì)由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強(qiáng)秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會(huì)人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時(shí)處理,立即上報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。
1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組
總負(fù)責(zé)人:林村黨支書記
組長(zhǎng):陳廣兵村委會(huì)主任
副組長(zhǎng):陳家兵
成員:陳家兵林國(guó)忠吳獻(xiàn)華
2、秸稈禁燒巡查小組
組長(zhǎng):林國(guó)學(xué)村黨支書記
副組長(zhǎng):陳廣兵村委會(huì)主任
成員:村民小組組長(zhǎng)、部分黨員
(二)職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:加強(qiáng)調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況(火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總,建立禁燒臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報(bào)告,調(diào)查核實(shí)后再以書面形式上報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一
秸稈焚燒是指通過焚燒農(nóng)作物秸稈來破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾,產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)禁燒工作職責(zé),有效禁止露天焚燒秸稈行為,增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為:xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,著重抓好以下工作:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表,實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶,鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭,做好宣傳勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí),增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書,鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書,村與村民簽訂承諾書,全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求,形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置,并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查,嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn),被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為,對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人,其他干部是直接責(zé)任人,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職,導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的,將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
處罰類型:罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的,每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理,用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,對(duì)所在村處罰xxxx元,村主責(zé)干部各罰款xxx元,第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作,根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則,要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬,明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次,確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地,燒除量(萬噸)計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶,提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管,遇氣象條件發(fā)生變化,特別是重污染天氣及敏感時(shí)段,要立即終止燒除作業(yè),確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社(屯)級(jí)為單位,填寫《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》,明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員,社(組)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行,第1輪從3月18日至3月19日;第2輪從3月28日到3月29日;第3輪從4月7日到4月8日;第4輪從4月17日到4月18日;燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn),要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量,分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施,同時(shí)做好空間管控,相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局,每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判,并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適(大于2級(jí),且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)時(shí),各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開展計(jì)劃燒除。
(二)各地要在3月12日前,抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案,填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表,各地要以隊(duì)、社(組)為單位,切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人,遇有不利氣象條件時(shí),要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
(三)各地要以行政村為單位成立防火隊(duì),做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作,設(shè)專人值守,要在燃燒灰燼徹底熄滅后,方可離開,避免發(fā)生火災(zāi)等事故。
(四)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下,全面停止露天焚燒秸稈,待氣象條件滿足時(shí)按原計(jì)劃順延。
(五)結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效,按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少,秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。
第一輪:3月18日-3月19日
第二輪3月28日-3月29日
第三輪4月7日-4月8日
第四輪4月17日-4月18日
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級(jí)管理網(wǎng)格,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè),三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè),安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè),網(wǎng)格面積x.x萬畝,涉及農(nóng)戶xxxxx戶(具體內(nèi)容見附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì),鎮(zhèn)組建x個(gè),村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),第一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xx,副隊(duì)長(zhǎng):xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xxx。副隊(duì)長(zhǎng):xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái),配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位,通訊暢通。分隊(duì)職責(zé):x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動(dòng),提前準(zhǔn)備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì),對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議,對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn),堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌,明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱,面積,數(shù)量,各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會(huì)議,進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動(dòng)宣傳車巡回宣傳,張貼標(biāo)語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工,實(shí)行xx小時(shí)駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實(shí),就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的,給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書,對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶,要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次,對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查,取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人,包組村干將追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng):xxx,第一副組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):x路、x路,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi),應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等,重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度,來加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究,快速處理,確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求,每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶xxx元,如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前,鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位,任務(wù)完成較好,禁燒和綜合利用成效較為顯著的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,措施落實(shí)不力,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村,根據(jù)不同情況,追究村主要負(fù)責(zé)人,包組村干部的責(zé)任。
1、組織、紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職,是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。
2、涉農(nóng)各站所:廣泛傳焚燒秸稈的危害,宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為,對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的,協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
3、派出所:負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患,及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置,根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》,對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留,并處500元以下罰款。
4、各行政村:(1)各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名,裝備滅火工具和旋耕機(jī),確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。(2)安排好專職人員,做好深入細(xì)致的思想工作,讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊,做到充分利用。(3)每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。做好全天候巡邏,隨時(shí)做好應(yīng)急處置,有效制止焚燒秸稈的違法行為,大力提倡秸稈綜合利用,推動(dòng)秸稈資源商品化,變廢為寶。
5、其他單位:按照部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求,各單位要提高認(rèn)識(shí),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,互相配合,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支部書記親自抓,包村干部具體抓,構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府,并作為上級(jí)追究失職問責(zé)的依據(jù)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組,深入各村巡回督查,督促禁燒措施的落實(shí),督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話0434-7200003。
3、明確責(zé)任。
(1)各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人,對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé),包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(2)秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的,要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
(3)對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村,除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外,還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二
各行政村、場(chǎng)直各單位:
為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作,提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機(jī)制,避免意外事件發(fā)生,一旦出現(xiàn)秸稈焚燒,按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則,把危害程度和影響降低到最低限度,確保秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo),特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、加強(qiáng)秸稈綜合利用。全場(chǎng)以秸稈還田為主,以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。
2、加大宣傳力度。按照?qǐng)鲋贫ǖ慕斩捊麩途C合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
3、全面禁止焚燒秸稈,在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé),杜絕焚燒秸稈(落葉、垃圾),實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的目標(biāo)。場(chǎng)成立以xx、xx為組長(zhǎng)的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全場(chǎng)的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì),以備應(yīng)急之需,各村成立應(yīng)急小分隊(duì),以備本村應(yīng)急時(shí)刻的調(diào)用。
包保網(wǎng)格全體人員24小時(shí)不間斷地巡查,所有人員確保通訊暢通,一旦出現(xiàn)火情,能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)處置,各應(yīng)急隊(duì)員準(zhǔn)備好滅火器械,各村每自然莊不少于2臺(tái)旋耕機(jī)隨時(shí)待命出征,場(chǎng)備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。
(1)首先發(fā)現(xiàn)火情的人員,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告包片領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)趕往火點(diǎn),說明起火地點(diǎn)、火勢(shì)的強(qiáng)弱,包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格(相鄰網(wǎng)格人員留一人值守)帶齊器械趕往火場(chǎng)施救?;鹎檩^小要及時(shí)控制滅掉,如果火情較大,控制不住時(shí)要立即報(bào)告場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo),組織人員、器械及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)救助,以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員勘察起火原因,控制責(zé)任人,作出嚴(yán)肅處理,協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序,必要時(shí)對(duì)抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
(2)注重“四個(gè)點(diǎn)”的監(jiān)控應(yīng)急。場(chǎng)村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點(diǎn)時(shí)段(高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前)的監(jiān)控,危險(xiǎn)時(shí)刻可能發(fā)生,應(yīng)急時(shí)刻待命。
(3)應(yīng)急隔離。對(duì)于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方,收割后及時(shí)使用旋耕機(jī)旋出100米寬的隔離帶,對(duì)于發(fā)生火情的地方控制較難時(shí)及時(shí)旋出隔離帶控制火情,對(duì)于著火的地塊及時(shí)旋過來,消除影響。
1、調(diào)查事件。場(chǎng)、村干部對(duì)事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理,處理事件不過夜。
3、事件上報(bào)。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開展秸稈禁燒、禁拋工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“以禁促用”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于斌任組長(zhǎng),張根林任副組長(zhǎng),其他干部為成員。建立干部包組工作責(zé)任制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
利用橫幅、標(biāo)語、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高村民知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
一是要看好收割機(jī)械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,安排拖拉機(jī)及時(shí)清運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì)和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),按照省、市工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的,按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合,全面禁止焚燒秸桿,進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進(jìn)秸稈還田,鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作,力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上,不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,分片管理,村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法,原則上各工作片負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,片長(zhǎng)負(fù)總責(zé),包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機(jī)關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位,與包村干部同工同責(zé)。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人,要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),安排專人嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),設(shè)立宣傳督查組,在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查,并加強(qiáng)對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)加大對(duì)秸稈回收及青貯工作獎(jiǎng)補(bǔ)措施。
農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶,只有搞好宣傳教育,思想認(rèn)識(shí)到位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。
懸掛橫幅,張貼標(biāo)語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時(shí)性標(biāo)語,對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鎮(zhèn)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經(jīng)常講,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來,形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。
開展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生,利用學(xué)生課余或假期時(shí)間,對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書,通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中,由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
1、強(qiáng)力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協(xié)調(diào),積極引導(dǎo),利用秸稈粉碎機(jī)械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識(shí),搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛,提高回收能力,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,改進(jìn)辦法,最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈回收量。有關(guān)工作片對(duì)秸稈回收利用加強(qiáng)指導(dǎo),督促協(xié)調(diào),確保工作正常開展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購(gòu)需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會(huì)要切實(shí)做好組織和監(jiān)督工作,指定專人負(fù)責(zé),維護(hù)回收秩序,采取強(qiáng)硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放,嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)定集中堆放點(diǎn),組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的,由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來,教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策,形成文明習(xí)慣,維護(hù)集體榮譽(yù),鞏固創(chuàng)建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù),如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊,嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至20xx元以上罰款,或移交公安部門強(qiáng)制拘留,同時(shí)對(duì)抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎(jiǎng)勵(lì)500元。誰抓住獎(jiǎng)勵(lì)誰,抓住誰處理誰,對(duì)縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的,直接追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)從重予以打擊。按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,各農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家責(zé)任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應(yīng)及時(shí)舉報(bào),協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報(bào),又找不到點(diǎn)火人的,由該農(nóng)戶承擔(dān)責(zé)任,比照以上規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班,不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個(gè)堆放點(diǎn):。各村根據(jù)情況合理選擇地點(diǎn),設(shè)立自己的堆放點(diǎn),每村至少一個(gè)。
禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎(jiǎng)勵(lì):20xx口人以下村獎(jiǎng)勵(lì)3000元、20xx—5000口人村獎(jiǎng)勵(lì)4000元,5000口人以上村獎(jiǎng)勵(lì)6000元。村支部書記、村主任各另獎(jiǎng)500元;發(fā)現(xiàn)一起火情,每堆罰所在村200元;對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理,村支部書記就地免職,責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的,由所在行政村承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村,獎(jiǎng)勵(lì)包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,違者嚴(yán)肅處理。
在禁燒期間,鎮(zhèn)派工作人員必須堅(jiān)守崗位,出現(xiàn)無故脫崗或點(diǎn)名不到的,每次罰款50元;無故脫崗或點(diǎn)名不到累計(jì)3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ);脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書記、村主任責(zé)任。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的,村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
各村監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”,每缺少一項(xiàng)罰村里50元。禁燒監(jiān)控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監(jiān)控,若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對(duì)鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時(shí)期認(rèn)真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村3元,青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)各行政村要認(rèn)真組織落實(shí)秸稈還田工作,每還田一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)村5元,市里獎(jiǎng)補(bǔ)政策全額兌現(xiàn),各行政村秸稈還田達(dá)到百分之六十的另獎(jiǎng)村5000元,達(dá)到百分之八十以上的,另獎(jiǎng)村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗(yàn)收落實(shí)后予以兌現(xiàn)。
(三)各村設(shè)堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上,鎮(zhèn)補(bǔ)村5000元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔20xx〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶都做出禁燒承諾。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
禁燒期間,區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象,將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后,根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人,區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),工作不力的,將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì),深入到田間地頭宣傳、巡回檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人,環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高,區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬元,主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,為秸稈禁燒工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十六
為進(jìn)一步做好全市20xx年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作,保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(皖政辦〔20xx〕20號(hào))和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》(亳辦〔20xx〕16號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況,秸稈留茬、還田及離田清運(yùn)堆放情況,各地應(yīng)急工作措施落實(shí)情況,核實(shí)各地著火點(diǎn)情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部在崗在位及履職情況等。
市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)馬露擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任,下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個(gè)辦公室,辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君、市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒同志兼任,成立3個(gè)督導(dǎo)組和16個(gè)督查組。
具體如下:
(一)督導(dǎo)組。
第一督導(dǎo)組組長(zhǎng):市政府調(diào)研員郭祖彬,對(duì)各督查組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。
第二督導(dǎo)組組長(zhǎng):市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。
第三督導(dǎo)組組長(zhǎng):市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒,負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。
(二)督查組。
從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門抽調(diào)副處級(jí)干部和科級(jí)干部組成,副處級(jí)干部任各督查組長(zhǎng),每個(gè)督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。
(三)市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度;市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)火點(diǎn)核定核銷、后勤保障、宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)等工作。
督查時(shí)間計(jì)劃從6月1日到6月30日。
督查方式:督查組采取相對(duì)固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則,按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對(duì)各縣區(qū)實(shí)行全覆蓋督查。即:各個(gè)督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等,每天督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行安排;每個(gè)督查組每天安排150公里左右的督查路線長(zhǎng)度;要確保每天每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位,且督查的路線不重復(fù),對(duì)已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn),且已經(jīng)進(jìn)行通報(bào)處理的不再重復(fù)督查。
(一)高度重視。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,督查組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)調(diào)度,做到不缺位、不推諉、不失職,確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督,均要作出承諾;原則上要求參加督查人員脫離原單位工作,未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得請(qǐng)假或調(diào)換人員;督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一安排食宿,工作期間不準(zhǔn)飲酒,不得接受任何單位任何形式的請(qǐng)吃。
(三)盡職履責(zé)。各督查組要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實(shí)秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來,一手抓搶收搶種,一手抓秸稈禁燒。要突出問題導(dǎo)向,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查;按照督查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真督查,要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間,確保掌握實(shí)情。
(四)公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)焚燒痕跡,要立即取證調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),要立即報(bào)告市禁燒辦,及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府,督促立即整改,問題嚴(yán)重的要及時(shí)向市政府報(bào)告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的要實(shí)行“零報(bào)告”制度,每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)隱瞞不報(bào),將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十七
秸稈禁燒會(huì)嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個(gè)環(huán)保的
工作方案
,以下是小編為您帶來的秸稈禁燒工作方案,感謝您的閱讀!
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)?、陳?BR> 成員部門:鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、 各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū)) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的
應(yīng)急預(yù)案
,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定
責(zé)任書
,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十八
為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作,防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求,制定本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo),標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標(biāo),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊(duì)伍,扎實(shí)開展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無縫隙、全覆蓋。縣環(huán)保局要開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)行分片管理,開展巡查和督察?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開機(jī),保持通訊暢通。
(三)總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié),工作總結(jié)書面報(bào)縣環(huán)保局??h環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)??己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的.領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施,確保完成禁燒任務(wù)。
(二)科學(xué)引導(dǎo),綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),搞好實(shí)地指導(dǎo),大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù),提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性,讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實(shí)惠。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法??h環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,全面落實(shí)定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案,24小時(shí)不間斷,全天候監(jiān)控,白天巡查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案,配備簡(jiǎn)易滅火工具,發(fā)生焚燒秸稈問題,能立即赴現(xiàn)場(chǎng)滅掉火源。對(duì)秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)保部門將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰;對(duì)造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,司法部門將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日?qǐng)?bào)告制度,于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)縣環(huán)保局。